東莞經(jīng)濟調(diào)研報告大全（20篇）

報告的語言應(yīng)該簡潔明了、邏輯嚴謹，同時要考慮受眾的理解能力和需求。在進行數(shù)據(jù)分析時，可以運用適當?shù)慕y(tǒng)計方法和軟件工具，提高分析的準確性。我們精心整理了一些經(jīng)典報告，供大家參考和學(xué)習(xí)。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇一

為加大招商引資力度，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門、單位進行調(diào)研。通過到企業(yè)現(xiàn)場參觀，與企業(yè)負責(zé)人、職工進行座談，走訪有關(guān)部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關(guān)意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結(jié)合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟的服務(wù)工作，促進榮昌經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的突出優(yōu)勢，落實招商引資目標責(zé)任制，緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務(wù)圈為招商平臺，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。

目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的85.7%、87.6%。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問題和困難。

昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經(jīng)濟發(fā)展后勁，但也存在一些問題和不足。

首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等憑運氣的被動招商現(xiàn)象突出，未能變被動為主動，走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。

其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長。一區(qū)三園提前平場，并達到七通一平標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營。

第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當?shù)匕l(fā)展有很大帶動作用的項目引進，未采取一企一策的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導(dǎo)致一些企業(yè)有抱怨。

第四，招商引資隊伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專業(yè)培訓(xùn)、進修機會少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家敬而遠之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。

第六，項目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務(wù)制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導(dǎo)致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項目快速投產(chǎn)缺乏保障。

第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立能上能下的激勵機制，對完不成引資任務(wù)的未見懲罰，對表現(xiàn)優(yōu)異的未見提拔。

第八，招商經(jīng)費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經(jīng)費的保障，使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商，又不愿招商成本過高的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。

第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

第十，對非公有制企業(yè)市場調(diào)研、分析還不夠?，F(xiàn)確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目的分析調(diào)研遠遠不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟的招商潛力。

對策及建議。

首先，強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟知國情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資一崗雙責(zé)機制，營造全民招商氛圍。縣招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟觸角。

第三，建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導(dǎo)交辦機制。由相關(guān)職能部門主動聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。

第四，打造非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)隊伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。

第五，建立園區(qū)土地預(yù)留機制。提前預(yù)留一定七通一平標準的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項目)的落戶效率。

第六，挖掘非公有制經(jīng)濟的市場潛力，發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，引進項目入駐。

第八，修訂鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納保稅區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺一定的特殊政策。

第九，加強招商經(jīng)費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專項經(jīng)費，專款專用于招商引資工作。

第十，鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成赴外招商工作小組，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。

第十一，進一步搭建非公有制經(jīng)濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇二

今年以來，隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實，我市經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極變化，1-2月全市部分經(jīng)濟指標完成情況好于預(yù)期?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元，同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元，下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元，下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元，下降7.5%，全口徑財政收入38.6億元，下降12.3%。出口7.9億美元，下降36.3%。

1.生產(chǎn)逐漸回暖，開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看，我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時，同比下降5.03%，增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%，同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設(shè)備利用情況看，全市重點監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中，至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）綜合能力發(fā)揮正常，有13家企業(yè)生產(chǎn)（設(shè)備）能力利用率在80%以上，均比上月有所增加。

2．價格低位運行，生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長6%，東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長15%，華昌集團復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長5%，攀華集團彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番，33家企業(yè)中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價格波動的影響，我市重點工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低，在全市工業(yè)經(jīng)濟總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中，沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌250元/噸；板材2月均價為3300元/噸，比1月均價下跌200元/噸，3月又下跌200-300元/噸，比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業(yè)的主要原材料，鋼材價格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價格，我市機械制造企業(yè)（馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業(yè)）2月產(chǎn)值和銷售只有同期的一半。

3．銷售基本穩(wěn)定，效益未明顯提高。前2個月銷售生產(chǎn)基本同步，產(chǎn)銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱，大部分產(chǎn)品價格仍處低位，企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月，實現(xiàn)利稅24.71億元，同比下降42.2%；實現(xiàn)利潤10.89億元，同比下降58.6%。

4.貨幣政策顯現(xiàn)，流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下，金融機構(gòu)認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月，全市金融機構(gòu)貸款余額931.4億元，比年初增加143.5億元，超過去年全年74.6億元，其中，短期貸款占據(jù)份額最大，占全部貸款余額的52.7%，存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看，流動資金基本正常和充裕的有23家，占70%，比上月提高5個百分點。

沙鋼集團：整體運行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬噸，粗鋼236.92萬噸，成品鋼材244.28萬噸，除粗鋼產(chǎn)量略有下降外，鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現(xiàn)小幅回落，而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升，下游需求卻未明顯放大，鋼材產(chǎn)品價格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落，至月末，部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平，不含稅價低于3000元/噸。預(yù)計后期產(chǎn)品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻，部分產(chǎn)品國內(nèi)外價格已出現(xiàn)倒掛，企業(yè)計劃于3月10日對熱卷板實施停產(chǎn)大修，而大盤卷生產(chǎn)線亦將進行換品種改造。當前，產(chǎn)品出口形勢仍較嚴峻，新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億，比1月份減少2億多，1-2月累計比去年同期下降56.3%。

永鋼集團：生產(chǎn)運行正常，2月螺紋鋼產(chǎn)銷量高于上月，線材產(chǎn)銷量略低于上月，總體鋼材產(chǎn)銷量基本與上月相當，由于鋼材市場繼續(xù)低迷，產(chǎn)品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤空間。

聯(lián)合銅業(yè)：企業(yè)原料采購依然緊張，2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn)，剩余3條生產(chǎn)線基本開足，而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動，因此，2月份企業(yè)的產(chǎn)銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降，產(chǎn)銷同比仍有較大幅度下降。

攀華集團：運行良好，生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常，彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷量都超過了去年同期，鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價格同比有所下降，但企業(yè)產(chǎn)銷同比保持了較好增長。

東海糧油：生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，目前已基本開足，精煉油價格比一月份略有回落，本月銷售基本保持上月水平，由于目前油價與去年同期相比差距較大，因此銷售收入出現(xiàn)較大脫幅。

華芳集團：2月4日企業(yè)正式上班，當天開臺率超過90%，目前基本已開足，尤其是棉紡，由于銷售形勢較好，機臺都已開足，因此2月份產(chǎn)銷情況明顯好于一月份，而產(chǎn)品價格未有大的變動，因此二月份實現(xiàn)銷售7.2個億，比上月增加了2.6億。

駿馬集團：生產(chǎn)較為正常，簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高，節(jié)后設(shè)備基本開足，至3月份，簾子布月產(chǎn)出將達8500噸左右，鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價格與1月份相比有所下降，產(chǎn)銷額也低于上月水平。

華昌集團：二月份生產(chǎn)形勢較好，基本全部開足，產(chǎn)出量亦較高，1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少，加上產(chǎn)品價格未有大的變動，仍然處于低位，本月產(chǎn)出基本與上月相當，銷售有所上升。受價格因素影響，產(chǎn)銷總量同比略有脫幅，盈利能力下降。

1.價格低位波動，企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟形勢，至今未有大的改變，主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下，由于市場需求依然低迷，本月再次下跌，繼續(xù)維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品，月末價格已不到3000元/噸（不含稅），低于年初水平，產(chǎn)品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產(chǎn)品，從前年下半年開始下跌后，基本處于下跌通道，目前價格僅為去年同期的一半，企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落?；ば袠I(yè)的華昌集團，其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價格為919元/噸，去年同期達到1585元/噸，而生產(chǎn)成本卻有一定上升，致使企業(yè)盈利能力無法提高。

2.產(chǎn)品價格下跌，影響全市經(jīng)濟總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價格的大幅下跌，今年以來鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價格基本處于低位，如鋼材，今年1-2月沙鋼的鋼材（不含浦項）平均價格為3425元/噸，而去年同期為4015元/噸，噸鋼均價下跌590元，同比下降14.7%；永鋼鋼材價格下降更大，螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元，線材下降957元/噸，僅沙鋼本部（不含浦項）和永鋼兩個企業(yè)的鋼材銷售，因價格下跌因素，將影響全市工業(yè)銷售增幅3.34個百分點；還有食用油，平均價格下跌4000元/噸左右，也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外，純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價格也出現(xiàn)下跌，而且同比都有一定跌幅，這都將影響全市工業(yè)總量的增長。

3.市場需求依然疲軟，外貿(mào)出口拉動作用減弱。自去年9月份以來，我市自營出口額逐月下降，從去年8月份的12.7億美元，下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元，對工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子，主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù)，受市場需求影響，業(yè)務(wù)訂單減少，文具和電子都開臺不足，企業(yè)員工輪流上班，預(yù)計此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟增長下滑明顯，企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經(jīng)濟增長繼續(xù)明顯下滑影響，春節(jié)過后，部分企業(yè)雖已開工，但開臺不足，如aaa軸承，因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足，企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車間上班，其余休息；而圣達因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開臺率不到80%；再如海陸鍋爐，因客戶原因，延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個多億，雖然目前業(yè)務(wù)充足，但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐，由于需求降低，5000萬左右業(yè)務(wù)訂單已取消，1.5億合同暫緩執(zhí)行，超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半，對企業(yè)今年的運行帶來較大影響。

隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢向好，投資和消費的拉動，財政收入降幅趨緩，民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加，存貸款快速增長，消費價格繼續(xù)回落，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟形勢仍然嚴峻，國際金融危機的影響繼續(xù)加深加大，經(jīng)濟止跌回升的特征尚不十分明顯，一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇三

東莞是一個新型的城市，無數(shù)打工者懷揣這對她的向往來到這座新城，開始在這里一步一步地走向他們的發(fā)跡。

但是對于東莞來說，2009年的情況實在不妙。在國際金融危機的沖擊下，其經(jīng)濟下滑的程度，用“慘烈”兩個字來形容都不夠。這一年，作為珠三角外向型經(jīng)濟排頭兵的東莞，從二十多年來gdp持續(xù)保持兩位數(shù)增長的巔峰急遽剎車，猶如“高臺跳水”般跌入谷底，一度還呈現(xiàn)出負增長。

民工荒的現(xiàn)象也越來越嚴重，“民工荒”現(xiàn)象的再度出現(xiàn)，被輿論認為是中國經(jīng)濟全面復(fù)蘇帶來的效應(yīng)，也成為市場一大利好消息。沿海的不少缺工企業(yè)紛紛來到內(nèi)地招人，一些勞務(wù)租賃公司也忙碌了起來，在全國各地的勞動力市場上豎起了招人的大旗。據(jù)媒體報道，中國一些勞動力輸出地的政府已經(jīng)開始考慮組織當?shù)貏趧恿ν獬龃蚬?，以緩解去年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮給當?shù)貛淼木蜆I(yè)壓力。

為了了解民工荒的一些情況，我們的團隊選擇來到了工廠林立的周屋管理區(qū)。經(jīng)過幾個小時的奔波，終于到了。剛一下車，只看見道路兩邊雪白雪白的墻壁，沒有娛樂設(shè)施，沒有繁華景象，甚至可以說只是一片死寂，縱使陽光多么美好，依舊驅(qū)趕不了深埋在地下的陰霾一樣。走進工廠，卻是一派忙碌之景，仿佛整個世界被隔絕，而員工們能看到的只是手中的零件和面前的機器，機械式的一拉一推著。

在居民的訪問中，我們了解到很少農(nóng)民工可以無所顧忌地融入到當?shù)厝说娜θ铮撬麄兊男袨樘^奇特，讓人難以接受，還是當?shù)厝丝此麄兊难酃馓^異樣，拽著一股排斥的思想，將他們牢牢的定位在圈外？我想更多的是后者吧，新生代的農(nóng)民工有些不羈與自傲，但他們頂著強大的工作壓力，用自己的努力支撐著自己，支撐著家庭，或許他們不夠好，但是他們內(nèi)心的強大也不是溫室里的花朵所能企及的。

縱使在調(diào)查中，我們聽到了很多七十年代的主管對新生代的負面評價，但我想這仍舊存在一個代溝問題，或許當他們真真正正地融入新生代群體時，他們會感動與新生代身上的那份活力與沖勁。

團隊的合作精神。在這幾天的調(diào)研中，大家難免有意見不一致的時候，但我們卻從未起過大的爭執(zhí)，總是提出意見，冷靜的分析和探討后，再做出決策。但這不意味著我們是一個沉悶的團隊，空閑時間，我們也會斗斗嘴，這使得我們強悍無比，絲毫不顧謙讓之理了。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。短期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉，使大家多了一份生活體驗，社會實踐經(jīng)驗和組織活動能力。我相信，這對我以后的學(xué)習(xí),生活和工作都將起到重要的影響作用。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇四

從依存度看東莞轉(zhuǎn)型作為一個高依存度的，兼具外向型、粗放型、勞動密集型于一體的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展模式，在改革開放和全球化的推動下，東莞因其廉價的勞動力、毗鄰廣州、深圳、香港等一線大都市，加之廉價的地價、豐富的資源等。東莞占盡人緣和地緣的優(yōu)勢，成為全球化背景下迅速崛起的一顆閃耀的明珠。

據(jù)統(tǒng)計，東莞21世紀初，其對外依存度之高、吸引外資能力之強，一度占據(jù)全國外資總額的60%以上。這源于改革初期，東莞大力發(fā)展“三來一補”加工業(yè)，東莞曾誕生我國首家對外來料加工企業(yè)，并創(chuàng)新出“三來一補”的發(fā)展模式。眾多外資企業(yè)的進駐，成就東莞的經(jīng)濟繁榮，外資企業(yè)占了本地的80%，逐步推動?xùn)|莞形成了外源型經(jīng)濟的發(fā)展模式。

外資企業(yè)的大量進駐吸引了許多外來務(wù)工人員，大批外來人員流入東莞，積聚了一批雄厚的廉價勞動力，為東莞發(fā)展勞動密集型經(jīng)濟提供了充足的人力保障。

隨著各地各具特色的經(jīng)濟發(fā)展模式嶄露頭角，各特色經(jīng)濟發(fā)展模式對于人力資源的制度維護力度也逐漸加強，各地的中低收入者的收入水平越來越接近，東莞的人力資源競爭優(yōu)勢逐漸下滑，外來人員逐漸回流或者北上。人力資本的提高，使得“民工潮”逐漸降溫，東莞的外來務(wù)工人員人數(shù)降幅逐年攀升。加之東莞人對于土地、資源的依賴程度之深，且土地的利用率低下，資源浪費、環(huán)境污染嚴重等長期積弊越發(fā)顯現(xiàn)，成為東莞轉(zhuǎn)型所亟待解決的問題。

金融危機在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐漸向東莞蔓延而來，以“制造業(yè)”著稱的東莞，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，訂單量不斷下降的現(xiàn)象，進而企業(yè)倒閉，產(chǎn)房空臵率走高。東莞外資經(jīng)濟比重雖高，但層次較低，東莞外資企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)大多在外國，對國內(nèi)市場的重視程度和開發(fā)力度都不足。隨著國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生根本變化，勞動力成本上升，加工貿(mào)易利潤空間急劇萎縮，使得東莞經(jīng)濟的疲軟之景越發(fā)明顯。

主研發(fā)設(shè)計和自主品牌為主轉(zhuǎn)型；市場形態(tài)由國際市場為主向國際國內(nèi)兩個市場并舉轉(zhuǎn)型；實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)“四個升級”。

東莞的轉(zhuǎn)型升級，“轉(zhuǎn)型”是第一步，據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，目前自2008年以來，我市已有1600多家不具備法人資格的來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，約占總數(shù)的三成，odm（原始設(shè)計制造商）生產(chǎn)制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過60%，有988家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌，內(nèi)銷總額增長了34.4%。與此同時，還涌現(xiàn)出生益科技、多寶針織、品質(zhì)電子等一批傲立潮頭的標桿企業(yè)。

——2007年到2010年，東莞電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從37.4%提高到40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重從27.4%提高到30%以上，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重從31.9%提高到36.2%。先進制造業(yè)的支柱地位更加鞏固。

——與2007年相比，2010年全市單位gdp能耗降低12%，每萬元生產(chǎn)總值耗電下降17.6%，每億元生產(chǎn)總值消耗土地下降25.5%，每平方公里土地產(chǎn)出生產(chǎn)總值增長34.4%，東莞城市環(huán)境質(zhì)量考核排名從全省第九位上升到第二位。

據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示，在歷經(jīng)幾年努力，東莞企業(yè)的組織形態(tài)正走向規(guī)范化，合理化路徑，逐步向法人企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，有從外源型經(jīng)濟向內(nèi)外源并舉之勢。在東莞整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，不斷降低對勞動力密集型企業(yè)的比重，逐步向技術(shù)密集型企業(yè)過渡。整合土地資源，提高對土地的規(guī)劃力度和利用效率。

同時，針對東莞缺乏自主品牌，積極推動本土企業(yè)發(fā)展自主品牌并推出一系列激勵和催生企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策，齊抓教育和科學(xué)研究，加大對引進高新技術(shù)人才的投入力度，實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配臵，致力于實現(xiàn)向技術(shù)型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為此，以松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為代表，在東莞大地上，增加了許多科學(xué)研究中心。

據(jù)調(diào)查顯示，全市外資企業(yè)新增研發(fā)中心（機構(gòu)）239家、地區(qū)總部3個，新增擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)521家，省級企業(yè)技術(shù)中心從10家增加到43家。全市擁有中國馳名商標24件、中國名牌產(chǎn)品18個。

由此可見，東莞的自主品牌建設(shè)已步上“征途”，同時吸引國內(nèi)大型知名品牌落戶東莞，成立研發(fā)中心和產(chǎn)品制造中心，以期在孵化自主品牌和培養(yǎng)大中型企業(yè)的過程中，提高整體的技術(shù)整合能力，優(yōu)化利用資源。在東莞，轉(zhuǎn)型之景已不再是“零落的幾朵小花”，而是“花開滿園”的爭奇斗艷，在市內(nèi)發(fā)展環(huán)境相對自由，鼓勵發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新之景下，亦有“東莞轉(zhuǎn)型”逐漸步入“深水區(qū)”這一說法，在“轉(zhuǎn)型”的風(fēng)帆一路高歌，如何“升級”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)東莞經(jīng)濟騰飛，建成多個國內(nèi)國際知名品牌，經(jīng)濟模式更加精益，這是東莞現(xiàn)在所要考慮的問題，轉(zhuǎn)型相較于升級而言，猶如母雞生蛋，而如何孵化，培養(yǎng)出更加優(yōu)良的品種，使得東莞更加平穩(wěn)快速地再建東莞新奇跡的關(guān)鍵還在于升級！

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇五

改革開放以來，東莞堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在鄧小平理論的指導(dǎo)下，東莞積極靈活運用國家的對外開放政策，充分發(fā)揮毗鄰港澳、交通便利、海外華僑華人、港澳同胞眾多的優(yōu)勢，因地制宜，從發(fā)展“三來一補”起步，大力開展對外經(jīng)濟活動，積極參與國際分工和經(jīng)濟循環(huán)，承接發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步走出一條具有東莞特色的外資型經(jīng)濟發(fā)展道路。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，外源型經(jīng)濟成為東莞國民經(jīng)濟的支柱和核心，以國際性加工制造業(yè)為主的外源型經(jīng)濟模式和相應(yīng)的經(jīng)濟體系已經(jīng)具有較大的規(guī)模。

松山湖，名為東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于大朗、大嶺山、寮步三鎮(zhèn)之間，地處東莞市的幾何中心，控制面積72平方公里。2004年，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路開展工作，堅持“一手抓產(chǎn)業(yè)，一手建新城”，積極招商選資，促進產(chǎn)業(yè)聚集；落實工作重點，完善配套設(shè)施，促進新城建設(shè)。在未來東莞經(jīng)濟發(fā)展的格局中，松山湖將成為東莞對外經(jīng)濟技術(shù)合作的載體。松山湖將成為東莞今后進一步整和國內(nèi)外優(yōu)勢資本、更高層次參與國際產(chǎn)業(yè)分工、更好地承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的新載體。東莞產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的龍頭。松山湖將在繼續(xù)做大做強it產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等有巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。東莞產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。松山湖將以科研產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)為突破口，大力發(fā)展市場中介服務(wù)業(yè)以及金融、物流、會展、旅游等產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)。松山湖以科技創(chuàng)新為園區(qū)核心功能，努力建設(shè)成為東莞的科技中心、研發(fā)中心、設(shè)計中心，為推進東莞雙轉(zhuǎn)型發(fā)揮更加突出的帶動作用?？萍紕?chuàng)新是松山湖的核心功能，也是松山湖發(fā)展的最大亮點。

作為東莞產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)，松山湖大力引進資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動作用強的先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，重點推動電子信息、生物技術(shù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

作為東莞幾何中心和未來所系，松山湖從誕生之日起，就托起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊梁。松山湖堅持走科技創(chuàng)新的發(fā)展之路，大力引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺，不僅實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟強勁持續(xù)發(fā)展，而且?guī)恿藮|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)的升級，引進的行業(yè)龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺正在發(fā)揮強勁的產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭雙帶動作用。松山湖在電子通訊、裝備制造、生物技術(shù)等行業(yè)已形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，松山湖已引進華為、宇龍通訊、生益科技、易事特、艾利和、天弘科技、新能源等一大批大型高科技龍頭項目，其中不少大型龍頭項目已對東莞中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了強大的帶動效應(yīng)。如華為項目落戶松山湖后，輻射帶動作用明顯，周邊吸引上下游配套項目30多家，帶動100多家企業(yè)。

松山湖的定位目標就是成為東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)，努力打造成全國一流的高新技術(shù)園區(qū)。按照這一目標定位，松山湖始終堅持高起點規(guī)劃建設(shè)、高門檻選商引資和高水平自主創(chuàng)新。

外界有種說法：深圳是中小企業(yè)“孵化器”，松山湖是中小企業(yè)的“加速器”。全球金融危機爆發(fā)以來，松山湖園區(qū)不僅沒有受到影響，而且繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，這與園區(qū)一開始就堅持高起點規(guī)劃建設(shè)、高門檻選商引資、高水平自主創(chuàng)新密不可分。松山湖高門檻聚集高端產(chǎn)業(yè)，高輻射帶動產(chǎn)業(yè)升級，高效益體現(xiàn)發(fā)展成果，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，也帶動?xùn)|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國際金融危機沖擊的倒逼，催生了珠三角“雙提升”戰(zhàn)略：提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。松山湖成為廣東“雙提升”戰(zhàn)略“新引擎”。按照打造“東莞乃至珠三角科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)”目標，松山湖加快推進招商引資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)等各項工作，不僅實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且?guī)恿藮|莞乃至珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并逐步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭和研發(fā)龍頭的雙帶動作用。

東莞市委市政府正在培育一些孵化器，而松山湖就是其一，代表著東莞經(jīng)濟的發(fā)展。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇六

為了準確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇七

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施，也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。

（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

（五）財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。

（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財務(wù)不公開，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

（一）建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應(yīng)當長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。

（二）建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者，所以應(yīng)當采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財務(wù)管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務(wù)公開和村民查帳制度；二是財務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務(wù)審計制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé)；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制，是深化農(nóng)村改革，加強宏觀調(diào)控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴肅財經(jīng)紀律，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下，強化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為，才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準。

（七）積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制，已是當務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇八

加快建立節(jié)約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是促進烏蘇經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期，根據(jù)塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關(guān)部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行了專題調(diào)研。

全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。20xx年實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產(chǎn)業(yè)10.17億元，增長7.97%；第二產(chǎn)業(yè)9.72億元，增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長29.5%；第三產(chǎn)業(yè)7.22億元，增長12.7%。

烏蘇地處新疆主電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質(zhì)儲量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產(chǎn)基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內(nèi)有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。20xx年，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9219萬元，環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本情況。

1、初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產(chǎn)原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產(chǎn)原煤99萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。

為節(jié)約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)項目，并且按照自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術(shù)，使全市煤炭回采率達到85%以上。

2、初步形成了污水處理循環(huán)經(jīng)濟。

市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設(shè)用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設(shè)計規(guī)模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設(shè)計院“八五”科技攻關(guān)成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術(shù)，中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。

3、初步形成了集中供熱循環(huán)經(jīng)濟。

為節(jié)約能源，減少污染，保護大氣環(huán)境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設(shè)新增3臺29mw供熱鍋爐及相應(yīng)配套設(shè)施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網(wǎng)鋪設(shè)和10.2公里集中供熱二級管網(wǎng)建設(shè)改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米，經(jīng)過近2年集中供熱市場開發(fā)，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復(fù)循環(huán)無排放運行，生產(chǎn)運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復(fù)使用，無生產(chǎn)廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸，每小時循環(huán)處理利用量80噸。

4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架。

市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達31.3％。實現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產(chǎn)，設(shè)立了廢舊物品回收點，開工建設(shè)了垃圾處理廠。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型簡介。

1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型。

新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質(zhì)量檢驗和計量，逐級進行質(zhì)量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設(shè)備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設(shè)4個儲水沉淀罐，對回收的水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬噸。

四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術(shù)，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。

宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產(chǎn)20萬標準箱平板玻璃生產(chǎn)線，改造后的生產(chǎn)線比原生產(chǎn)線單位能耗下降50%。在生產(chǎn)中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對周邊環(huán)境的`污染，降低了產(chǎn)品成本。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型。

棉花滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟模式：生產(chǎn)季節(jié)農(nóng)用水資源短缺已是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，選擇膜下滴灌技術(shù)，進行高標準植棉節(jié)水技術(shù)示范，進一步提高棉花單產(chǎn)，節(jié)約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導(dǎo)和推動農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來，累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。

業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經(jīng)濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。

3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟典型。

工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸，水資源循環(huán)利用量為36萬噸，企業(yè)用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，在對新上項目設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)全過程中，引導(dǎo)項目和原有企業(yè)充分利用高新技術(shù)和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術(shù)。二是通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，形成產(chǎn)品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產(chǎn)工程，提高企業(yè)資源利用率。

１、總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推進資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，把烏蘇市建成為三次產(chǎn)業(yè)互為促進、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

2、擬建循環(huán)經(jīng)濟項目。

（1）農(nóng)作物秸桿發(fā)電項目：計劃投資12500萬元，新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農(nóng)田秸桿回收利用問題，農(nóng)民每畝增加收入20元。

（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設(shè)備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。

（3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規(guī)模為3萬立方米/日，完善城區(qū)排水管網(wǎng)64公里，增加污水回用系統(tǒng)，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設(shè)施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網(wǎng)覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產(chǎn)1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設(shè)項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業(yè)污水全部達標排放。

烏蘇市的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經(jīng)濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關(guān)注的氛圍尚需加強；二是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的任務(wù)相當繁重。

（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓(xùn)、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，進一步提高自覺性和責(zé)任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是明確相關(guān)單位職責(zé)，建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經(jīng)濟的評價體系。建立一套包括經(jīng)濟增長、資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)實效。

（三）搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，著手編制全市循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。

（四）強化政策保障。一是積極尋求上級有關(guān)部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見，積極調(diào)整財政扶持方向，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金，對一些循環(huán)經(jīng)濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

（五）推進招商引資。在招商引資中，提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據(jù)。大力加強產(chǎn)業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領(lǐng)域。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，使供水、集中供熱、污水處理設(shè)施更加完備。

（作者系市發(fā)展計劃委員會干部）。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇九

近年來，__縣農(nóng)機局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，務(wù)實創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加，但目前經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經(jīng)濟作物機械化發(fā)展新路子，進一步提升全縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平，近期，__縣農(nóng)機局組織精干人員，對全縣經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)情況進行了調(diào)研。

1、以經(jīng)濟作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點，通過實行耕地的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟作物大的大規(guī)模連片種植，為實現(xiàn)經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、積極引進適合__縣經(jīng)濟作物生產(chǎn)實際的機械，如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械，使其能適應(yīng)經(jīng)濟作物種植勢頭的發(fā)展。

3、發(fā)揮購機補貼政策的作用，促進農(nóng)民購買馬鈴薯生產(chǎn)機械、大豆收獲機等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械。

4、加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)結(jié)合起來，逐漸探索出一條適用經(jīng)濟作物的種植與收獲的技術(shù)路線。

5、發(fā)揮經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園的引領(lǐng)帶動作用，在經(jīng)濟作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經(jīng)濟作物機械的試驗、示范、推廣工作，推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當?shù)亟?jīng)濟作物種植習(xí)慣的作業(yè)機械，帶動群眾購買使用先進農(nóng)機具和技術(shù)。

截止目前，__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經(jīng)濟作物機械400余臺，經(jīng)濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。

1、經(jīng)濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式，機械化水平遠遠低于糧食作物，主要經(jīng)濟作物山藥的種植還處在半機械化，山藥收獲還是人工收獲。

2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農(nóng)業(yè)機械的引進和應(yīng)用。經(jīng)濟作物種植相對分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機械化成方連片作業(yè)。

3、經(jīng)濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟作物機械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大，導(dǎo)致一些科研部門和生產(chǎn)廠家重視程度差，可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機械少，機械質(zhì)量差，不能滿足經(jīng)濟作物生產(chǎn)需求。

4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農(nóng)民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產(chǎn)重視程度高，扶持力度大，對經(jīng)濟作物機械化的認識程度不高，引導(dǎo)、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經(jīng)濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械購買和使用的積極性不高。

5、經(jīng)濟作物機械價格較高，加上機械作業(yè)市場小，作業(yè)效益低，機手收入少，機手不愿冒險購置機械。

1、加強宣傳。建立經(jīng)濟作物農(nóng)機科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓(xùn)班、召開機具作業(yè)現(xiàn)場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。

2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化，不僅能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力，而且能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？h、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應(yīng)將經(jīng)濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實把發(fā)展經(jīng)濟作物機械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對待，納入縣域經(jīng)濟考核體系，建立工作責(zé)任制，及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進經(jīng)濟作物機械化全面發(fā)展。

3、促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機具，對種植品種、種植模式和生長管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟作物機械化，就必須對傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進行變革，使經(jīng)濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農(nóng)藝技術(shù)與機械化生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。農(nóng)機部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，組織農(nóng)機、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟作物技術(shù)人員，制定科學(xué)合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農(nóng)藝技術(shù)標準，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機械化農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)，形成生產(chǎn)全程機械化的農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。

4、加強技術(shù)培訓(xùn)。要通過舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高廣大機手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機械的構(gòu)造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能，加快經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化的應(yīng)用和推廣步伐。

5、加大政策支持力度。積極爭取經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)項目，力爭更多的資金投向經(jīng)濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應(yīng)加大對經(jīng)濟作物機械化的資金支持，引導(dǎo)經(jīng)濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用，促進經(jīng)濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農(nóng)機購置補貼范圍，重點補貼小型經(jīng)濟作物機械，并逐年增加補貼額度。積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等基層農(nóng)機合作服務(wù)組織購買先進實用、科技含量高的經(jīng)濟作物種植、收獲機械，調(diào)動廣大農(nóng)民購機用機的積極性。

6、建立示范基地，搞好新機具推廣。建立示范基地，實施輻射帶動。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地，統(tǒng)一種植模式，建立標準化的種植體系，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)，為機械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)機具引進和研究的試驗基地，確定適合本地實際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械，并通過召開現(xiàn)場會、機具演示會等多種形式，積極做好經(jīng)濟作物機械化技術(shù)的示范推廣工作。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【】31號文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

隨著改革開放的進一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化，以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費收入1436160元，出租經(jīng)營收入503275元，其中：機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元，共計1949635元。

(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元，其它經(jīng)營成本273000元，共計287000元。

(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

隨著改革開放30多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在：部分村干部對待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目，看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒有申報經(jīng)驗，顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極。

近年來，由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程，正在如火如荼的進行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強有力地資金支持，帶來了春天般的“福音”，進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級部門審批、申報項目資金嚴格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使爭取項目資金不主動、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。

(一)創(chuàng)建村級品牌，加強村級隊伍建設(shè)。

隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?，目前我?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)?；?、集約化，標準化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌，建立示范帶動，以點代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉，真正把一批想干事，干實事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級組織，從而進一步加強村級隊伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞，杜絕盲點。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問題，理清思路，制定發(fā)展計劃，找準發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)。

鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時召開專門會議組織村社干部學(xué)習(xí)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識，充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認識誤區(qū)，村級組織要及時將相關(guān)信息傳達到所屬村的各社直至農(nóng)戶，爭取村民的理解與支持。再次，爭取項目資金的過程中要審時度勢，把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十一

進入21世紀，國際金融危機影響我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷沖擊我們國內(nèi)國外市場，我國實施積極的財政政策，在這種情況下，我國物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。物流園區(qū)建設(shè)、區(qū)域性物流中心正在形成。物流信息化建設(shè)有了突破性進展，其中主要表現(xiàn)為：物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高；物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善；物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

在經(jīng)濟衰退或者說調(diào)整時期，物流基地建設(shè)都保持較快增長，從比較積極的角度來看，這是實施積極財政政策的重要內(nèi)容，也是物流業(yè)對于積極推動我國經(jīng)濟盡快走向復(fù)蘇的重要貢獻。

1.2青島地區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源”開始有了比較深刻的認識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求。青島物流業(yè)也同國民經(jīng)濟其他部門一樣有了較大發(fā)展~逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為主的運行機制，加強了對交通、通訊等物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，與物流相關(guān)的交通運輸、信息通訊、倉儲、包裝和配送等各行業(yè)都有較快的發(fā)展。

1.3物流業(yè)發(fā)展趨勢。

國公路物流市場發(fā)展幾十年，但未能實現(xiàn)集中化。國家發(fā)改委綜合運輸所副所長汪鳴認為這是政府管理的問題，政府應(yīng)該放權(quán)，由市場去配置資源。

汪鳴指出，近幾年各路資本云集物流市場，為推動中國物流市場的集中化發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，粗放式的發(fā)展已經(jīng)不再符合國家的發(fā)展方向。

的模式將發(fā)展較大變化，價格戰(zhàn)將被模式站取代;第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生極大轉(zhuǎn)變，三年時間內(nèi)即可出現(xiàn)千億級企業(yè);第四高效、低碳、誠信化、網(wǎng)絡(luò)化將成為國家政策支持的重點方向。

2.1倉儲行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況。

自從進入21世紀，我國物流行業(yè)發(fā)展迅速，對于倉儲專業(yè)的人才出現(xiàn)了非常大的需求。尤其是具有專業(yè)操作技術(shù)性的人才。通過對20xx年人才招聘網(wǎng)、51jb和智聯(lián)招聘等大型企專業(yè)網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并且從中篩選出208條與之相關(guān)的招聘記錄。

2.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。

我校畢業(yè)生畢業(yè)后在青島就業(yè)人數(shù)占大多數(shù)，主要分布在四季青商貿(mào)倉儲中心、中遠物流黃島倉儲中心等。就業(yè)生對這些工作崗位還比較滿意。

2.3物流倉儲行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質(zhì)、能力等的需求情況經(jīng)過調(diào)研，大多數(shù)企業(yè)要求畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.知識結(jié)構(gòu)。

（1）掌握物流管理的基本理論、基本知識。

（2）了解物流管理發(fā)展的最新動態(tài)。

2.能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（1）具備物流管理的應(yīng)用程序操作能力;。

（2）具備物流信息組織、分析研究、傳播與開發(fā)利用的基本能力;。

（3）能進行物流系統(tǒng)分析、設(shè)計和規(guī)劃，具有物流管理的基本能力。

3.1運輸行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況。

隨著物流業(yè)快速發(fā)展，物流人才需求的層次性特征也日趨明顯，其他行業(yè)和跨國公司對物流人才的需求也日益增加。在物流人才方面，據(jù)畢博調(diào)查得出數(shù)據(jù)顯示，物流從業(yè)人員當中擁有大學(xué)學(xué)歷以上的僅占21％，高中及中專職校兩者則占了50％，高學(xué)歷高素質(zhì)專業(yè)性人才緊缺。

3.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。

該行業(yè)的主要職位有運務(wù)副總經(jīng)理、倉儲主管、運輸主管、庫存監(jiān)控等職位，由于本校畢業(yè)人員工作年齡較小，因此大多數(shù)人的職位較低，具有極少數(shù)人因為特例，直接坐上了高層管理者的位置?？傮w來說該行業(yè)的就職情況比較滿意。

3.3物流運輸行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質(zhì)、能力等的需求情況。

具體對人才的培養(yǎng)及要求如下：

1.知識要求。

(2)熟悉國家交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)；

2.能力要求。

(1)具有交通運輸組織指揮、交通運輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的基本能力；

(2)具有獨立分析和處理運輸設(shè)備應(yīng)用中的實際問題的能力；具有基本的汽車運用能力。

(3)具有工作和學(xué)習(xí)所需要的文獻檢索能力，具有一定的科學(xué)研究能力。

4.1貨代行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況。

青島的中小型貨代企業(yè)比較多，因此對職工的要求通常不是特別高，但還是缺乏技術(shù)型人才，貨代從事人員的工作盡可能的是從事設(shè)外活動，業(yè)務(wù)人員是企業(yè)對外的一個窗口，代表著企業(yè)形象，業(yè)務(wù)人員要加強自身的修養(yǎng)，克服自己的不良習(xí)慣，注意是自己的言談舉止符合國際禮儀。

4.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。

在青島的幾十家貨物代運公司中，有不少我校畢業(yè)生在工作，通過這個工作，使他們積累了不少的社會經(jīng)驗，鍛煉了口語交談能力，增加了自己的修為，因此他們的態(tài)度很滿意。

4.3貨代行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質(zhì)、能力等的需求情況。

總體來說，企業(yè)要求貨代人才應(yīng)具備以下素質(zhì)結(jié)構(gòu)：

1.思想政治素質(zhì)。

認真貫徹我國的對外方針政策，堅持經(jīng)濟利益與社會效益兼顧，出口創(chuàng)匯和利潤效益并重，堅持效益優(yōu)先、兼顧公平原則，在履約中，注意重合同、守信用，注意保持良好的形象。

2.專業(yè)素質(zhì)。

要通曉我國的外貿(mào)政策和理論、國際市場、外貿(mào)規(guī)則與慣例、進出口交易程序與合同條款、國際承包和勞務(wù)合作等。另外，由于國際貿(mào)易的交易雙方處在不同的國家和地區(qū)，各國的政治制度、法律體系不同，文化背景互有差異，價值觀念也有所不同，因此要求國際貿(mào)易從業(yè)人員還要熟悉國際貿(mào)易法則，通曉國際經(jīng)濟金融、政治法律、社會文化等情況。

5.1快遞行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況。

快遞行業(yè)的人才需求量是極大的，可以說是培養(yǎng)人才的數(shù)量遠遠不及需求數(shù)量，于是便出現(xiàn)一個情況：快遞員持證上崗率低，快遞人才素質(zhì)跟不上行業(yè)發(fā)展。面對這一情況，大多數(shù)企業(yè)選擇了“校企合作訂單式培養(yǎng)”這樣來滿足企業(yè)的需求。并且這一方法得到大多數(shù)人的認可，在目前急需快的人才的情況下，校企合作訂單式培養(yǎng)、在職培養(yǎng)是一條較好的路。還有企業(yè)人員建議，“培訓(xùn)要多注重業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，少一些理論教學(xué)。”

5.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。

青島作為山東的一線城市，快遞行業(yè)定然發(fā)展迅速，人才的需求也必不可少，我校畢業(yè)生主要面向運輸倉儲服務(wù)企業(yè)，從事物流系統(tǒng)的籌劃、運作、管理等工作。還有一部分同學(xué)自主創(chuàng)業(yè)，也取得了較大的成績，他們對整個快遞行業(yè)發(fā)展表示有好的前景。

5.3快遞行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質(zhì)、能力等的需求情況快遞行業(yè)要求畢業(yè)生：要把自己變成一個為人誠實守信，專心敬業(yè)、禮貌待人的人，還要熱愛快遞行業(yè)，有強烈的客戶服務(wù)意識和突發(fā)事件的處置能力，還要有親和力、應(yīng)變和語言溝通能力都很強；要熟悉快遞行業(yè)管理工作和運營流程。

經(jīng)過此次調(diào)研，我大體上知道了整個物流行業(yè)的前景和發(fā)展狀況以及就業(yè)情況，也知道了社會上急缺什么樣的物流人才，對物流管理專業(yè)的認識也更加深刻了。這次調(diào)研使我印象深刻的現(xiàn)象是：現(xiàn)代培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求人才不相符合。這一矛盾有待解決，希望國家制定合理的政策給予支持物流行業(yè)，因為物流行業(yè)發(fā)展前景不可估量。還有就是希望各大院校積極培養(yǎng)企業(yè)需求型人才，增多實踐能力的培養(yǎng)，相對減少理論教學(xué)內(nèi)容，再一個要求人才培養(yǎng)機構(gòu)與企業(yè)相互協(xié)調(diào)，以培養(yǎng)出一大批合格的'社會人才。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十二

管理系11級工商管理一班。

摘要：“東莞模式”是過去30年中國工業(yè)化最具代表性的模式之一，金融風(fēng)暴對中國經(jīng)濟的影響，東莞也首當其沖。金融危機下東莞的加工貿(mào)易企業(yè)正經(jīng)歷寒冬，雖然金融風(fēng)暴造成了東莞一些企業(yè)經(jīng)營困難，但也應(yīng)看到，金融危機后許多國家國民的購買力下降，將更多選擇物美價廉的商品，是東莞制造業(yè)開拓國際市場的大好時機。

經(jīng)過二十多年的拼搏，東莞發(fā)展模式的確創(chuàng)造了前所未有的輝煌。東莞經(jīng)濟發(fā)展綜合概括為3個方面：第一，東莞是制造業(yè)競爭力提升最快的城市。東莞擁有大量的廉價土地，低成本勞動力，尤其擁有臨近香港的地利優(yōu)勢，及時抓住了香港，臺灣價格制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，制造業(yè)迅速崛起，形成旺盛的產(chǎn)業(yè)群。第二，東莞以發(fā)展“三來一補”加工工業(yè)發(fā)展模式而著稱。所有制結(jié)構(gòu)以外資、民營為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，企業(yè)結(jié)構(gòu)以規(guī)模為主的這種東莞外向型經(jīng)濟發(fā)展道路被稱為東莞模式。第三，東莞模式中包含著諸多發(fā)展方式和體制的創(chuàng)新?！叭齺硪谎a”作為我國工業(yè)化初期的一種典型模式，是東莞人首創(chuàng)。至于“三通一平”、“市鎮(zhèn)一體”的方式和體制等，也是東莞在發(fā)展思路和體制方面的重要創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有東莞模式，就沒有今天發(fā)達的東莞。

中國已悄然成為全球經(jīng)濟的最大引擎，引擎的主要動力來源于中國制造，東莞是中國制造的最大發(fā)動機之一，因而世界經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響東莞首當其沖，這也是東莞模式的必然結(jié)果。東莞經(jīng)濟以加工貿(mào)易為主，去年進出口1068.73億美元，外向性經(jīng)濟比例高，僅對美國出口就達180億美元，占了出口很大比重。所以美國次貸危機一暴發(fā)，東莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可謂“春江水暖鴨先知”。隨著危機的蔓延和加深，對東莞經(jīng)濟的整體性影響也顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)訂單明顯減少：

如據(jù)道滘某大型紙品企業(yè)(該廠紙品主要供給紙箱廠做包裝箱，與很多行業(yè)都具關(guān)聯(lián)性，其銷量很能反映市場總體走勢)負責(zé)人介紹，同8月份相比，目前銷量下降了15%左右，這里還有“圣誕因素”;目前很多企業(yè)做的還是前期訂單;預(yù)計年底和明年上半年，市場還會進一步萎縮。

2、企業(yè)關(guān)停、倒閉數(shù)量增加：

統(tǒng)計顯示，今年前三季度關(guān)停的企業(yè)627家。從目前情況看，第四季度肯定還會有一批企業(yè)出現(xiàn)類似情況。關(guān)停倒閉的企業(yè)中有一些是規(guī)模比較大的企業(yè)，如眾所周知的合俊。這些企業(yè)破產(chǎn)先期征兆不明顯，給政府和社會帶來較大壓力。

3、相當部分企業(yè)經(jīng)營困難：

4、許多企業(yè)主對經(jīng)濟前景十分擔憂，信心不足：

由于存在很多不確定因素，有的企業(yè)有單也不敢接，怕承擔更大風(fēng)險。以前，客戶與供貨方之間結(jié)算付款一般可以有60到90天的緩沖期，現(xiàn)在很多企業(yè)擔心貨款風(fēng)險，都要求現(xiàn)金現(xiàn)貨，這又更加劇了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

5、居民收入下降：

物業(yè)出租占東莞居民收入中占了很大比重，不少農(nóng)民主要靠出租屋營生。出租屋價格也是東莞經(jīng)濟一個晴雨表。而據(jù)了解，從去年開始東莞出租屋價格就已有回落，今年以來房屋出租價格繼續(xù)下降，空置率上升。流動人口減少已是不爭的事實，近段時間，廣州火車站還提前出現(xiàn)民工回流現(xiàn)象。

6、其他影響：

當然，如果撇開這次金融風(fēng)暴因素，東莞經(jīng)濟本身也有很多因素沖擊，一是由于能源、原材料等價格大幅上漲帶來的成本上升;二是《勞動合同法》對東莞經(jīng)濟的影響，一些企業(yè)主反映少數(shù)員工鉆《勞動合同法》空子，企業(yè)主對《勞動合同法》實施還很不適應(yīng);三是加工貿(mào)易政策調(diào)整，出口退稅率下降;四是人民幣匯升值直接導(dǎo)致出口企業(yè)利潤降低等。這些對本來經(jīng)營困難的企業(yè)有如雪上加霜。

三、東莞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型策略。

1.提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

不論是從全球格局還是中國格局來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都是必由之路。國際金融危機使得原有的全球經(jīng)濟模式被打破，現(xiàn)在進入一個重新尋找平衡的過程。在這個過程中，在中國經(jīng)濟由簡單的模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新的過程中，東莞這樣一個外貿(mào)占主導(dǎo)的城市，是一個具有標本意義的觀測點，有很多經(jīng)驗值得總結(jié)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看轉(zhuǎn)型升級，會發(fā)現(xiàn)一部分加工制造環(huán)節(jié)從東莞這樣的沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，但從全國來看，轉(zhuǎn)型升級使全國的經(jīng)濟增長更均衡。像從去年開始中西部的固定資產(chǎn)投入、gdp的增長速度首次快于沿海發(fā)達地區(qū)，可見東莞這樣的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級對全國的區(qū)域經(jīng)濟增長更均衡是一個貢獻。這些把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)，實際上還是東莞的企業(yè)，它的核心環(huán)節(jié)仍然留在東莞，只是它向中西部轉(zhuǎn)移一些加工環(huán)節(jié)，相應(yīng)地降低了成本，維持了競爭力。在這個背景下，東莞乃至廣東對全國的輻射能力更強，而不是削弱了。一扇大門關(guān)上，另一扇將隨之打開。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，東莞的gdp增速可能放慢一點，但啟動轉(zhuǎn)移升級，為東莞發(fā)展騰出了更大空間。

2．加快城市化進程。

我注意到東莞的一個數(shù)據(jù)——在2020年要達到1200萬人口。那么，東莞不可避免地將面臨如何加快城市化進程的問題，因為離開了真正的城市化，工業(yè)化僅僅是一個加工廠，東莞永遠是一個加工基地。東莞要想達到1200萬的人口，需要使這些人口變成真正的居民。所以加快城市化進程，讓打工者變成新東莞人，永遠在這里就業(yè)，這有助于緩解“民工荒”問題。

3.優(yōu)化存量就地轉(zhuǎn)型升級。

(1)、以高端產(chǎn)業(yè)增量稀釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量：

‘東莞模式’的轉(zhuǎn)型升級，核心就是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。東莞是廣東加工貿(mào)易企業(yè)最多的城市。在東莞1.3萬多家外資企業(yè)中，90%是加工貿(mào)易企業(yè)；在東莞的工業(yè)總產(chǎn)值中，有86%來源于加工貿(mào)易企業(yè)。

2006年底，東莞便開始加工貿(mào)易升級。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經(jīng)驗。

東莞從強化企業(yè)轉(zhuǎn)型意識、解決關(guān)鍵政策障礙、幫助企業(yè)提升技術(shù)、搭建企業(yè)內(nèi)銷平臺著手，并制定了一系列配套政策，設(shè)立10億元加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金，設(shè)立10億元專項資金支持加工貿(mào)易企業(yè)融資。其中最具突破性意義的是先試先行，成功摸索出了一條來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的路徑，給全國做出示范。

僅去年，東莞就有1250家企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。全市共6000多家來料加工企業(yè)，從2008年到現(xiàn)在，已有超2400家轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)。目前，從各項數(shù)據(jù)顯示，越來越多的東莞企業(yè)通過自創(chuàng)品牌逐漸掌握了市場議價權(quán)和主動權(quán)，odm生產(chǎn)制造產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口超過60％。

去年11月，東莞成為全國僅有的兩個加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市之一，更是給東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級帶來了前所未有的機遇。

今年3月11日，商務(wù)部、廣東省政府在京簽訂《共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)合作協(xié)議》，聯(lián)手推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，東莞是其中重中之重，享有先行先試的“尚方寶劍”。

務(wù)實的東莞人并沒有滿足，還一口氣向國家部委提出了38條政策建議，這也是東莞首次提交相關(guān)政策訴求。38條建議中，大多建議是來自企業(yè)存在的實際需求，諸如允許試點城市加工貿(mào)易企業(yè)購進關(guān)鍵設(shè)備實行增值稅臺賬空轉(zhuǎn)、降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資等。

而觀察當前東莞在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型上的路徑選擇，則可看出，現(xiàn)在乃至今后一個時期內(nèi)，東莞的轉(zhuǎn)型升級包括現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)型和通過增量推動轉(zhuǎn)型兩條路。

(2)、“松山湖模式”走出了另一條通過增量推動轉(zhuǎn)型的路。

松山湖自青山綠水間平地而起，作為東莞園區(qū)經(jīng)濟的龍頭，松山湖已漸漸成為承載大項目、吸引大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

近幾年來，松山湖自身的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力不斷提升，帶動周邊地區(qū)主動接受輻射，實現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)與城市升級。一個案例是，松山湖引進了華為項目后，周邊的大朗、寮步等鎮(zhèn)很快便引進華為配套項目30多個，僅在東坑鎮(zhèn)的華為配套廠商中利線纜投資額便過億元。

無疑，松山湖通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科研機構(gòu)在松山湖園區(qū)的集聚，以高端產(chǎn)業(yè)的增量，成功達到稀釋東莞傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的存量，從而推動全東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的目的。

心，更為重要的是把它和東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的歷史使命連結(jié)起來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，探索出中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新路子，探索出中國科學(xué)發(fā)展的新模式。”

4．走自主創(chuàng)新之路。

民工荒說明我們產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，這是一種倒逼機制。東莞轉(zhuǎn)型升級應(yīng)重在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，也難在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。東莞是加工貿(mào)易發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)在加工貿(mào)易企業(yè)處在十字路口，一是受國際金融危機的影響，對兩頭在外的加工企業(yè)造成困難，使加工貿(mào)易弊端被凸顯；另外有的企業(yè)反映出勞資關(guān)系不和諧，大量企業(yè)往內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。東莞已意識到這種狀況的重要性和緊迫性，作為重中之重，已經(jīng)積極探索加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。但是面臨的形勢不容樂觀，很多認識需要到位，難題要破解。

制造業(yè)應(yīng)走加工貿(mào)易還是創(chuàng)新之路有三種觀點：一是我國制造業(yè)不具備創(chuàng)新條件，應(yīng)繼續(xù)實行加工貿(mào)易；二是弊大于利；三是根據(jù)企業(yè)自身情況而定。這主要是對加工貿(mào)易的認識仍然局限于傳統(tǒng)的意義上，我認為當前乃至今后一個時期，轉(zhuǎn)型升級就是存量的優(yōu)化。在這個過程中，一邊要繼續(xù)發(fā)展壯大加工貿(mào)易企業(yè)，一邊要走自主創(chuàng)新之路。加工貿(mào)易企業(yè)正在分化，已經(jīng)不是傳統(tǒng)的三來一補，這類企業(yè)仍困難；主體是第二類，即新型的加工貿(mào)易，使用的技術(shù)一部分或全部是自有技術(shù)，產(chǎn)品性能達到外商標準，可以貼牌，目前加工貿(mào)易企業(yè)中這部分已達80%。新型加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)進入到技術(shù)的創(chuàng)新階段，發(fā)展的下一個目標就是要掌握自身技術(shù)，創(chuàng)造自主品牌。

5．加工貿(mào)易是轉(zhuǎn)型重點。

2010年11月，東莞被確定為“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市”。這標志著作為“全球制造業(yè)基地”的東莞，原有發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的成功實踐，得到了國家的肯定，對珠三角探索轉(zhuǎn)型升級的路徑，具有十分重要的樣本意義。而“東莞模式”的轉(zhuǎn)型升級，核心是加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。只要國際上產(chǎn)業(yè)垂直分工還存在，目前中國還會有一定的比較優(yōu)勢。所以東莞可以繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，做出口。但是這里有一個認識誤區(qū)，以為加工貿(mào)易沒有品牌，沒有核心技術(shù)。搞高端產(chǎn)業(yè)才有高附加值，低端產(chǎn)業(yè)就是低附加值。其實不然，體現(xiàn)技術(shù)密集程度的產(chǎn)業(yè)鏈和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的價值鏈并不完全對應(yīng)。東莞做it產(chǎn)業(yè)的往往還沒有做服裝的賺錢，雖然它有技術(shù)優(yōu)勢，但產(chǎn)品的附加值是由市場來決定的。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的目的是讓中低端產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新，逐漸走向價值鏈的高端。

從宏觀的角度看，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有兩層含義：一是現(xiàn)有存量的轉(zhuǎn)型；二是通過增量來推動轉(zhuǎn)型。在全力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“高端產(chǎn)業(yè)”的同時，通過轉(zhuǎn)型升級中低端產(chǎn)業(yè)也可以有高附加值。高端產(chǎn)業(yè)和中低端產(chǎn)業(yè)都具有內(nèi)在的競爭力，東莞經(jīng)濟就具有新的發(fā)展活力。

6．積極拓展內(nèi)銷市場。

斷力度，打造一批轉(zhuǎn)型升級的示范工廠，讓16家輔導(dǎo)機構(gòu)的專家到企業(yè)去輔導(dǎo)，而示范工廠將允許同行業(yè)的人參觀，并為同業(yè)轉(zhuǎn)型提供實證經(jīng)驗。

在東莞的臺企主要是以中小型企業(yè)為主，要打贏轉(zhuǎn)型升級的硬仗，“抱團取暖”方可。我們近期最主要的、最積極的工作是協(xié)力打造一個平臺，利用批發(fā)的模式，引進先進的團隊，幫助產(chǎn)品拓展內(nèi)銷市場。

人才短缺是目前東莞企業(yè)面臨的一個突出問題。我們將與有關(guān)部門合作培訓(xùn)人才。雖然，東莞有很多培訓(xùn)學(xué)校，但有的學(xué)校在培訓(xùn)上還比較缺乏針對性。東莞要千方百計地培訓(xùn)企業(yè)想要的人才，我們將組織兩岸專家來進行培訓(xùn)。

四、結(jié)論。

在金融風(fēng)暴下，人們會更清楚地看到，一些低端企業(yè)的破產(chǎn)倒閉已不可避免，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭了，必然轉(zhuǎn)型了，還想“一招鮮，吃遍天”，那是過時的想法了。其實，東莞人應(yīng)該明白，當初香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東莞，也是市場行為。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端產(chǎn)業(yè)沒得賺了，所以做總部、做貿(mào)易、做金融、做服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟也因此升級了，轉(zhuǎn)型了。東莞現(xiàn)在城市化水平不斷提升，土地也大大升值了，產(chǎn)業(yè)也必然要進行升級轉(zhuǎn)型，方能順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流趨勢。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十三

加快北部山區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展進行科學(xué)定位，制訂長遠發(fā)展規(guī)劃。當前，重點是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個方面，制定和實施切實有效的政策措施，以此為抓手帶動全面發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達地區(qū)的帶動輻射。近年來，我市北部山區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，特別是所有行政村全部實現(xiàn)“五通”，大大促進了當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距，主要是道路交通主骨架尚未形成，缺乏高等級公路，鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護，路況較差，綜合運輸能力低；農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后，不少高、低壓電線變壓設(shè)備殘舊，安全隱患較大。為此，建議重點抓好兩方面工作，加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）加快推進道路交通網(wǎng)建設(shè)。加大力度推進高速公路的規(guī)劃建設(shè)，在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng)；同時，加強對現(xiàn)有公路的擴建改造和養(yǎng)護管理，進一步理順管理體制，協(xié)調(diào)解決好收費站的撤并搬遷問題；適當提高補助標準，逐步幫助有條件的自然村建設(shè)硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化，把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經(jīng)濟圈”內(nèi)，為山區(qū)承接發(fā)達地區(qū)幅射，增強市場吸引力，加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。

（二）加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項目，給予資金、技術(shù)支持，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，降低電網(wǎng)損耗；建立市、區(qū)（縣級市）兩級農(nóng)村電力建設(shè)專項資金，對新型小型變電站、電網(wǎng)擴容等農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)改造項目給予補貼或貼息貸款，解決供電能力不足問題，確保滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需要。

我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30。5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年，各鎮(zhèn)堅決貫徹有關(guān)推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心，舉辦二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班，并加強推薦就業(yè)服務(wù)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快。但這項工作仍然存在以下問題：一是鎮(zhèn)級財力有限，培訓(xùn)經(jīng)費缺口較大；二是農(nóng)村富余勞動力文化程度低，接受培訓(xùn)的能力較差；轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強度較大、工資待遇較低的工種，由于主、客觀因素，“回流”的情況時有發(fā)生，穩(wěn)定性較差；三是受戶籍、住房、教育、社保等制約，農(nóng)村富余勞動力進鎮(zhèn)、進城安居嚴重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè)。為進一步促進山區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建議重點抓好以下三個方面的工作：

（一）促進農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點扶持良口中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時，適當擴大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)；推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策，鼓勵通過土地整理來置換農(nóng)村宅基地，解決鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地不足的問題；農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜，引導(dǎo)山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。

（二）繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強區(qū)（市）、教育強鎮(zhèn)建設(shè)，加大投入力度，重點推進山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整、等級學(xué)校建設(shè)和教育信息化建設(shè)；繼續(xù)加大對貧困學(xué)生的扶持力度，貫徹落實免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)雜費的政策，擴大市扶貧中技班就讀名額，讓更多山區(qū)農(nóng)戶子女受到較好的教育，走出農(nóng)村，減少新的富余勞動力產(chǎn)生。

（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務(wù)中心，并將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸；積極開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。在培訓(xùn)方向上，除繼續(xù)加強與一般服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外，要重點注意結(jié)合山區(qū)旅游項目的建設(shè)，適時組織項目建設(shè)區(qū)農(nóng)民開展旅游服務(wù)的相關(guān)技能培訓(xùn)，使當?shù)剞r(nóng)民能勝任項目開發(fā)創(chuàng)造的崗位，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經(jīng)濟梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進，市民生態(tài)意識的加強，北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善，招商引資步伐加快，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段，旅游業(yè)總收入占當?shù)豨dp比例還較低，資源開發(fā)、精品建設(shè)任重道遠。下一步，建議在堅持政府營造旅游大環(huán)境，以企業(yè)投入建設(shè)和經(jīng)營為主的原則下，重點推進以下四個旅游區(qū)的建設(shè)，打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品，以點帶面，梯次實施，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

（一）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進行前期開發(fā)，較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，注意解決好以下三個方面的問題：一是以人為本，妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作。重點是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設(shè)。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進行規(guī)劃控制，為今后引進其他景區(qū)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)戶搬遷預(yù)留空間。二是加強部門協(xié)作，共同推進旅游區(qū)建設(shè)。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，分期分批對區(qū)內(nèi)山林進行林相改造，營造優(yōu)美的森林景觀；水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設(shè)；交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設(shè)工作。三是加強與周邊景區(qū)的聯(lián)動，形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi)，集中分布自然景區(qū)，人文景點，以及有機蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地（規(guī)劃中）等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，旅游門類比較齊全，可參照韶關(guān)等地的做法，對于觀光景點逐步實現(xiàn)統(tǒng)一門票制，策劃精品旅游線路，促進各景區(qū)（點）的聯(lián)動發(fā)展。

（二）__風(fēng)景名勝區(qū)。該風(fēng)景名勝區(qū)引進民間資本建設(shè)4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法，有效解決了政府投入不足的問題，可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)探索一條新路子。下一步重點是進一步加大招商引資力度，加快推進區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合；開拓思路，創(chuàng)新體制，探索建立科學(xué)、有效、利益均沾、風(fēng)險共擔的景區(qū)（點）運營機制，加強旅游管理，提高經(jīng)營效益；通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動，加強宣傳推廣，提高景區(qū)的知名度和影響力。

（三）文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關(guān)道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點是在穩(wěn)步推進何仙姑家廟的擴建基礎(chǔ)上，進一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵，提高其文化品味；以家廟為核心，整合區(qū)內(nèi)古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；加強與周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯(lián)互動，形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風(fēng)情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。

（四）森林公園。森林公園是主要旅游資源，目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步，重點是按照建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的思路，盡快啟動總體規(guī)劃，以森林生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然野趣和森林保健等功能；借鑒風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗，通過招商引資加快開發(fā)建設(shè)步伐。

北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬畝，約占全市耕地面積的十分之一，既是我市基本農(nóng)田保護的重點區(qū)域，又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地。目前，北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等，特色產(chǎn)品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力，加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）大力推進農(nóng)田標準化改造。北部山區(qū)已進行農(nóng)田標準化改造的有49400畝，僅占農(nóng)田總面積的23?？紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田，可適當放寬優(yōu)先建設(shè)的標準到300畝以上，以進一步加強山區(qū)標準化農(nóng)田改造。

（二）加強特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。重點扶持娃娃魚、白欖，涼粉草，頭菜，遲菜心、冬瓜，反季節(jié)蔬菜、荔枝，三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)標準化工作，全面開展山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，適當發(fā)展綠色食品、有機食品基地。

（三）積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進山區(qū)發(fā)展，可采取先穩(wěn)步推進山區(qū)耕地使用權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，形成適度規(guī)模后，再由政府扶持龍頭企業(yè)進行農(nóng)田標準化改造及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式，以避免農(nóng)田標準化改造后因農(nóng)戶惜租或過度抬高地租，導(dǎo)致龍頭企業(yè)無法進行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時，制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)發(fā)展。

（四）加大科技興農(nóng)力度。進一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托，開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、貯藏、加工技術(shù)的研究和推廣。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十四

（一）。

縣域經(jīng)濟是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟具有一定的相對區(qū)域性、層次性、綜合性、集聚性和擴散性，是功能較為完備的綜合性經(jīng)濟體系。具體地說，縣域經(jīng)濟是指以行政縣為區(qū)域范圍，以縣一級獨立財政為標志，以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地、不同層次經(jīng)濟元素間的聯(lián)系為基本結(jié)構(gòu)，通過雙向反饋的人力流、物資流、資金流和信息流而發(fā)揮整體功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。

縣域經(jīng)濟承接近年來平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元大關(guān)，達到783155萬元，同比增長24、4%，其中縣域經(jīng)濟實現(xiàn)484624萬元，增長30、6%，是以來增速最高的一年，增速比上年加快15、2個百分點。財政總收入3、0億元，增長65、7%；社會消費品零售總額10、4億元，增長29、5%；農(nóng)民人均收入5407元，增長24、1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8462元，增長19、6%；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款10599元，在全省縣級率先邁上萬元臺階。

二、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的特征。

1、縣域農(nóng)業(yè)是全縣農(nóng)村經(jīng)濟的基石。20全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)424915萬元，同比增長53、0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)351666萬元，同比增長55、3%；牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)61942萬元，同比增長25、2%；林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3160萬元，同比下降3、2%。全年完成播種面積320580公頃，同比下降0、3%，其中糧食播種面積308232公頃，同比下降1、0%；糧食總產(chǎn)量947808噸，同比增長45、9%，是歷史以來我縣糧食產(chǎn)量最高的一年。

2、工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。xx縣著力加快工業(yè)建設(shè)，大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，使全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。受幾戶規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)大幅度拉動所致，全縣工業(yè)總產(chǎn)值全年實現(xiàn)112299萬元，同比增長24、5%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值84566萬元，同比增長26、0%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值33196萬元，同比增長33、9%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26540萬元，同比增長37、9%，占全部工業(yè)增加值的79、9%。

3、農(nóng)村成為最具潛力的消費市場?？h居民消費價格指數(shù)為106、9%，同比上升0、91個百分點。全縣城鄉(xiāng)居民預(yù)期消費心理穩(wěn)定，市場供應(yīng)充足，消費品銷售趨旺。但目前農(nóng)民總體消費水平較低，與城鎮(zhèn)居民相比，存在著很大差距。全縣城鎮(zhèn)居民平均消費額為5925元，而縣域主體的農(nóng)村居民平均消費額僅為元，只相當于城鎮(zhèn)居民消費水平的33、9%。一些大件消費品，在城市已趨飽和，在農(nóng)村擁有水平還相當?shù)汀２罹嗑褪菨摿?，說明農(nóng)村居民消費需求的上升空間非常大。當前要擴大內(nèi)需、開拓市場，最具潛力的是農(nóng)村市場，最具活力的消費群體是農(nóng)民。

4、各項收入穩(wěn)步提高。年全口徑財政總收入完成30171萬元，較同期18213萬元增加11958萬元，增長65、7%。全口徑稅收收入完成22943萬元，較同期16194萬元增加6749萬元，增長41、7%。一般預(yù)算收入完成17909萬元，較同期9296萬元增加8613萬元，增長92、7%。2009年財政總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6、2%，較同期5、9%增加0、3個百分點；財政總收入增長速度達到65、7%，較同期13、1%增加52、6個百分點。2009年全縣單位從業(yè)人員平均勞動報酬為17920元，同比增長3、5%；城鎮(zhèn)人均可支配收入達到8462元，比上年同期增加1387元，同比增長19、6%；農(nóng)民人均純收入達到5407元，比上年同期增加1051元，同比增長24、1%。

5、招商引資成為促進縣域發(fā)展的“重頭戲”。縣原有的國有、集體、民營企業(yè)規(guī)模都不大，自身積累、自我發(fā)展的能力有限。近年來，全縣致力通過招商引資加快發(fā)展，進一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進來，把內(nèi)部的資金挖出來。建立健全了招商引資長效工作機制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，吸引更多的外地客商來投資興業(yè)。經(jīng)過長期的努力，民營企業(yè)得到長足的發(fā)展，招商引資取得了明顯成效。全年招商引資項目21個，到位資金12、0億元，增長99、4%?？h口徑非公有制戶數(shù)發(fā)展到6560個，比上年增長5、5%；從業(yè)人員21300人，比上年增長6、5%；注冊資金37000萬元，比上年增長8、3%；實現(xiàn)增加值157000萬元，比上年增長9%；總產(chǎn)值611000萬元，比上年增長9、3%；收入625700，比上年增長9、2%；利潤22600萬元，比上年增長8%；稅金16875萬元，比上年增長35%。

三、xx縣縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。全縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。第一產(chǎn)業(yè)比重仍較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力還需要進一步提高。工業(yè)生產(chǎn)和效益較低，高技術(shù)類和適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)品競爭力和效率的提高受到制約。第三產(chǎn)業(yè)比重小，不利于就業(yè)規(guī)模的擴大和經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展，就業(yè)壓力增加等因素短期內(nèi)不會得到改善。

2、工業(yè)化進程加快與節(jié)能減排之間的矛盾較為突出。當前，我縣正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，工業(yè)重型化特征較為明顯。全年規(guī)模以上重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重預(yù)計仍在80、0%以上。在重工業(yè)中，能源消耗高、污染較嚴重的行業(yè)比重較大、增速較快。從生產(chǎn)看，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長預(yù)計仍在70、0%以上。從投入看，煤炭、水泥投資增幅預(yù)計均超過30%。由于這些高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投入較快增長，導(dǎo)致總體耗能規(guī)模隨生產(chǎn)規(guī)模的擴張而擴大。因此，隨著工業(yè)化進程的加快推進，給節(jié)能減排工作也帶來較大壓力。

3、國際金融危機對財政及農(nóng)民收入帶來較大影響。受國際金融危機的影響，銅制品及銅原料價格下降幅度達43%，北泰銅業(yè)銷售收入減少近2億元，減少稅收近1000萬元；煤炭價格下降幅度達25%，減少稅收近500萬元。為應(yīng)對國際金融危機，中國人民銀行自11月27日起再次下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率1、08個百分點，按20貸款額計算我縣減收營業(yè)稅140萬元。由于金融危機造成南方一些企業(yè)倒閉，外出務(wù)工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，勞務(wù)收入減收。另外，農(nóng)業(yè)雖然豐收，國家保護價格收購，但還有相當一部分糧食因水分超標等問題沒能出售，影響了農(nóng)民收入水平的提高。

4、城鄉(xiāng)差距進一步拉大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠協(xié)調(diào)。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步入低谷，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商不景氣，導(dǎo)致農(nóng)民增收渠道明顯變窄；再加上自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)低速徘徊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。

四、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，不能采取任何單一的發(fā)展思路，必須要有全局性、戰(zhàn)略性和長遠性的眼光，實施整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

一是本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短的原則，抓住新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展既符合縣情又適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，迅速擴大縣域經(jīng)濟的總量規(guī)模。要緊緊抓住創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在突出和合理利用比較經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮第一、二、三產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動、互動作用和協(xié)同效應(yīng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟的內(nèi)生能力，推動縣域經(jīng)濟從一般水平的數(shù)量擴張向提升核心競爭力的整體升級轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按照“項目建設(shè)攻堅年”活動要求，重點推進項目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)上，推進國家大型商品糧生產(chǎn)基地和世行貸款奶源基地項目建設(shè)，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供原料支撐，做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在礦業(yè)開發(fā)項目建設(shè)上，推進大多銅礦、鍺礦、北泰銅業(yè)二期和輕體承重節(jié)能建材項目建設(shè)，開發(fā)銅、鍺等礦產(chǎn)品的下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源過腹增值；實施二道水庫及北部山區(qū)供水、多金屬礦開發(fā)、煤礦項目建設(shè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上，擴特色經(jīng)濟林果、食用菌種植；搞好特色養(yǎng)殖和格林紙業(yè)前期對接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育林業(yè)特色科技產(chǎn)業(yè)帶。

二是以現(xiàn)存優(yōu)勢資源為依托，開展錯位競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。實踐證明，一個地區(qū)競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)鍵在于對自身優(yōu)勢的認識和把握。總體上看，在全縣縣域經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)資源占有十分重要的位置，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢也較大，要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)兩個市場，確立發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞實現(xiàn)20億斤糧食總產(chǎn)目標，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，做好旱澇保收田項目區(qū)建設(shè)。在土地規(guī)模經(jīng)營上，通過加強引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)推動、強化服務(wù)和培植典型等措施，力爭實現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營。重點發(fā)展大豆、小麥、馬鈴薯和甜菜種植專業(yè)合作社，奶牛和生豬養(yǎng)殖合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在提高農(nóng)業(yè)機械化程度上，組建現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社10個，提高科技化含量。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)上，通過良種補貼直補措施，保證良種覆蓋率達95%以上；推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，推廣面積達到850萬畝次，標準化實施面積達到500萬畝以上。在種植業(yè)基地建設(shè)上，建設(shè)100萬畝全國小麥綠色食品原料基地、100萬畝全國大豆綠色食品原料基地、10萬畝高淀粉馬鈴薯和脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地、2、65萬畝高糖甜菜生產(chǎn)基地、3萬畝北藥和2萬畝燕麥生產(chǎn)基地。

三是以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力為突破口，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，轉(zhuǎn)化農(nóng)村大量剩余勞動力已成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。當前，縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力應(yīng)采取“標本兼治”的方針。“治標”就是要組織好勞務(wù)輸出，通過加強勞務(wù)培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、搞好勞務(wù)服務(wù)等措施，增加農(nóng)民收入，同時通過鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學(xué)到技術(shù)，積累資金，為人口城鎮(zhèn)化建設(shè)準備物質(zhì)條件和思想條件。要做好縣城和中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，提高縣域產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)。圍繞城區(qū)環(huán)境改善，完成城區(qū)道路改造；完成城鎮(zhèn)供水廠收尾、污水處理廠生態(tài)塘建設(shè)和垃圾處理場建設(shè)，加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，確保年末實現(xiàn)東污西排；提高城區(qū)防洪標準，啟動殯儀館堤防建設(shè)。圍繞棚戶區(qū)改造，重點抓好基本建設(shè)項目；加大政府投入，落實經(jīng)濟適用房和廉租房在商業(yè)開發(fā)中的配建比例，提高廉租補貼標準。

四是打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺，提升招商引資水平。把招商引資作為增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要渠道，千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。實施組團推介，搭建部門間“無障礙”投資平臺，整合區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)和項目，通過產(chǎn)品推介會等形式推動招商；組織招商小分隊廣泛聯(lián)絡(luò)，鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè)，通過重點拜訪實現(xiàn)上門招商；委托在外我縣籍人士為招商員，開展家鄉(xiāng)宣傳推介；實施引鳳還巢計劃，吸引更多在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；借助縣域內(nèi)投資企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)商家來投資興業(yè)。要進一步調(diào)整和充實項目庫，確保招商質(zhì)量和落地實效。改善招商綜合環(huán)境，實行掛牌跟蹤服務(wù)，嚴格兌現(xiàn)招商承諾，激勵和調(diào)動客商投資創(chuàng)業(yè)的熱情和全縣人民招商引資的積極性。營造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項優(yōu)惠政策，切實保護外來客商投資權(quán)益，整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕不正當競爭行為，營造周密周到的服務(wù)環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護商”的良好氛圍，促進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

五是拓寬發(fā)展渠道，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。從近年來我國東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，一個地方的省域經(jīng)濟強往往就是強在縣域經(jīng)濟，而縣域經(jīng)濟強又往往正是強在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。我縣礦產(chǎn)資源豐富，素有“礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，具有工業(yè)開采價值的45種，現(xiàn)已開發(fā)利用19種。優(yōu)勢礦產(chǎn)：自然環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均氣溫-0、1℃，資源優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。遵循農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增加、可持續(xù)發(fā)展，利用市場經(jīng)濟的辦法支持、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢、形成特色經(jīng)濟。加快資源整合，發(fā)揮當?shù)靥厣I(yè)的集聚效應(yīng)，集中生產(chǎn)要素，提高產(chǎn)品配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在管理體制、機制上進行創(chuàng)新。切實解決好當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和對農(nóng)業(yè)基本土地保護的關(guān)系，提高資源利用效率。支持中介組織的發(fā)展。銷售中介組織不發(fā)達是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不發(fā)達的重要原因，縣委、縣政府應(yīng)該鼓勵為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的發(fā)展，尤其應(yīng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成果成為社會的財富。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十五

（一）經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。―，縣域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。20，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179、6億元，是的2、4倍，年均增長14、5％，人均gdp突破800美元；實現(xiàn)財政收入15、05億元，是20的2、6倍，年均增長20、8%，；農(nóng)民人均純收入2969元，比2001年增加1150元，年均增長10、4％。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財政收入9、17億元，同比分別增長13、4%、26、4%，其中財政收入增長高于全市11、8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市。縣域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26、8％，高于全市9、2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。年縣全?。ㄊ校┚C合指數(shù)，肥西居第7位，比2001年上升16位；肥東居第8位，比2001年上升10位；長豐居第11位，比2001年上升30位。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。2005年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點，二產(chǎn)上升了15、7個百分點，三產(chǎn)上升了2、9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強化，縣域經(jīng)濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7％，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

（三）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2005年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元，分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍，年均分別增長43%、38、5%、39、4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1、5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37、3%和38、5％，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2001年的5、7%提高到17、1%，上升了11、4個百分點。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60％以上，提供稅收占三縣財政收入50％以上。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60％，2005年家禽出欄量突破1億只，比2001年增長65％；苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72、4萬畝，設(shè)施栽培達到10萬畝；成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2005年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76、9億元；擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

（五）招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2001年以來，()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元，是2001年的4倍多，年均增長32、3%。5年累計實際利用省外資金50、3億元，其中2005年達到18、6億元，是的2、1倍，年均增長20、4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1－6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元，同比增長134、9％，高于全市22、6個百分點；共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91、9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距。

近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，我市三縣綜合實力在全國2063個縣（市）排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21、5％，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24、2％，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44、1％和60、8％。與百強縣最后一名萊西市相比，gdp最高的肥東縣不及它的30％，地方財政收入最高的肥西縣僅有它44、4％，人均指標相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。20，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4％，而我市為64、3％，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比萊西市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115、5億元，只及萊西市59、6％。從各縣情況看，肥西、肥東和長豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9％、25％和18、5％，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3％、20、9％和7、4％。縣域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的15、4％。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39％、23％和21％?？h域貸款水平偏低，到2004年末，三縣貸款余額總量為55、7億元，占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百強縣的10％，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11、7％，只及萊西的36％。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1、6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4％?？h域外資依存度為2、2％，遠遠低于萊西13、4％的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足。縣級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0、07件，遠遠低于百強縣每萬人均4、37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7、28億元，戶均僅1、3萬元；私營企業(yè)3854戶，注冊資金5、6億元，戶均僅14、6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

三、進一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟躍升。

（一）完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的`首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

（二）強化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當前重點應(yīng)抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

（四）掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。

（五）擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和合肥市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責(zé)任追究為保證，進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應(yīng)獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十六

遞市場需求量大，快遞行業(yè)競爭也異常激烈，傳統(tǒng)的ems郵政和新崛起的民營快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)的我們，作為大學(xué)生，每一天都在享受著快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便，同時也會因為不同的快遞公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調(diào)研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務(wù)出發(fā)進行調(diào)查，整理和分析出多家民營快遞公司的優(yōu)劣，以及學(xué)生們對快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關(guān)系，分析思考未來如何建立更良好的高?？爝f網(wǎng)絡(luò)，讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，也讓學(xué)校周邊的民營快遞公司有更好的工作網(wǎng)絡(luò)。

1我國內(nèi)快遞行業(yè)快速發(fā)展。

自1979年出現(xiàn)第一家快遞企業(yè)起，中國快遞業(yè)已成為市場中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國報告網(wǎng)物流行業(yè)分析師指出，隨著購物狂歡節(jié)等網(wǎng)絡(luò)促銷的拉動，即使在經(jīng)濟低迷的20xx年，快遞業(yè)增速依然高達51、2%。同時，快遞企業(yè)間的競爭日益加劇，目前我國注冊快遞企業(yè)逾6000家，從業(yè)人員達60多萬?？爝f行業(yè)中，國有企業(yè)加速改革，民營企業(yè)迅速崛起，國際快遞加強中國市場戰(zhàn)略部署。

2、國際快遞行業(yè)發(fā)展背景。

從20世紀80年代國際快遞公司接踵進入中國市場以來，國際快遞公司就迅速瓜分了中國快遞市場80%的份額。近幾年，在歐美市場，幾大快遞公司的發(fā)展并不順利，這是他們將更過的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國快遞市場。20xx年敦豪與ups在華營業(yè)額猛增60%，是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前fedex和ups，德國的dhl，荷蘭的tnt以逐漸成為劃分中國快遞市場的四大外資快遞巨頭。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國快遞市場站穩(wěn)腳跟。對于fedex來說，他們選擇了與大田物流合作，而dhl與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在中國快遞市場已經(jīng)占有相當一部分的市場份額，但是國際快遞公司還在不斷的搶占內(nèi)陸市場。國際快遞公司躋身中國市場，其主要在于自己控制的全球網(wǎng)絡(luò)和先進的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗。而中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善對于國際快遞公司來說比ems和民營快遞公司存在著一定的優(yōu)勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商，ups以在中國投入品牌服務(wù)城市達40個之多，而服務(wù)范圍將延伸的120多個城市。tnt也在利用自己在歐洲的網(wǎng)點優(yōu)勢不斷擴大自己對中國快遞市場內(nèi)國外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場占有。20xx年tnt公司在華分支機構(gòu)將從目前的25家增至100家，為中國100多個城市提供物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬人，倉庫面積預(yù)計到達325萬平方米并擁有2500輛運輸車組成的車隊。據(jù)估計，從現(xiàn)在到20xx年中國國內(nèi)航空貨運市場將以平均每年10、3%的速度增長，隨之而來的是快遞市場高大1000億的利潤空間，國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開發(fā)的蛋糕。

3、快遞行業(yè)的變化—————快遞種類眾多，逐漸壟斷。

中國民營快遞是一個沒有全國性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來，民營快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長給中國民營快遞帶來利潤的同時，隨之而來的還有行業(yè)內(nèi)部越來越大的隱患。中國民營物流企業(yè)大多以中小公司為主，在沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下，民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這不僅影響到民營快遞公司的形象，同時也影響到了對中國快遞市場的占有和公司未來的發(fā)展。

4、校園周邊快遞背景。

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購物被越來越多的人接受，物流快遞配送需求隨之擴大，而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購物方式在這個群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園網(wǎng)點的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶群體時間上的矛盾，節(jié)約了公司的時間成本和人力成本；學(xué)生只需要利用課余時間隨時收件寄件，又可以解決學(xué)生在時間上的問題。學(xué)生從全國各地到大學(xué)求學(xué)，與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來往，現(xiàn)在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個時間段，學(xué)?？爝f的業(yè)務(wù)量很大?，F(xiàn)在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴快遞。

在20xx年校園快遞市場調(diào)查中，65%的學(xué)生使用過快遞。這個比例是以每年15%的比例上升的，這些都會使學(xué)校快遞市場需求不斷增長。同時這些需求分析也說明了校園快遞網(wǎng)點繼續(xù)存在的必要性。學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開展合作，但隨著校園市場需求量的擴大，更多的學(xué)生看到了這中間的商機，于是陸續(xù)把圓通、韻達、中通、匯通、天天、ems、等多家快遞引進了校園。

1、資料搜集整理。

通過搜集有關(guān)校園周邊快遞的信息和相關(guān)案例，了解其運作形式，從而策劃直接問詢、問卷調(diào)查等后續(xù)調(diào)查的內(nèi)容。

直接與快遞公司服務(wù)人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢問、請教，以較快的速度獲得所需的市場信息。通過這種方法取得的信息往往比較可信。

3、間接調(diào)查。

通過報紙、刊報及其他媒體收集有關(guān)快遞行業(yè)信息、發(fā)展動態(tài)、市場分析等材料，當然對這些材料要對比分析，去偽存真。

4、實地考察。

把要咨詢了解的問題編制問卷、填寫，回收，分析。

數(shù)據(jù)收集。

我們通過實地考察、問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)資源來獲得所需數(shù)據(jù)。我們對幾家快遞公司站點的工作人員進行了簡單的采訪，向紫金港內(nèi)的大學(xué)生發(fā)放了線上和紙質(zhì)的調(diào)查問卷，并利用網(wǎng)絡(luò)資源了解了許多當前國內(nèi)快遞市場的狀況。

本次調(diào)研過程中，我們通過線下和線上的方式發(fā)放問卷，共收回了109份有效問卷。具體數(shù)據(jù)如下：

一、調(diào)查對象基本情況。

此次調(diào)查問卷針對的對象主要是紫金港的在校學(xué)生，旨在了解快遞市場中在校大學(xué)生這個消費者群體的一些情況。

1、調(diào)查對象性別分布：

根據(jù)問卷結(jié)果，回收的109份問卷中，男生59人，女生50人。男女比例基本平衡，比例分布如下圖所示。

2、調(diào)查對象的月消費情況：

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十七

村委會經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個村委會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

xx年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后：xx年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本，靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡。

由于山高箐深和偏遠落后，政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟效益低。

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn)，不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工。

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生。

（五）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在。

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少。

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素。

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進行適當調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進糧食單產(chǎn)的同時，也應(yīng)積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務(wù)輸出，又可擴大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應(yīng)該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫。

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。xx年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個干果示范基地，全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌。

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施：一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長。

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強精神文明建設(shè)。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民族文化的保護與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會的關(guān)注，但個性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠遠超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強素質(zhì)教育，提高群眾致富能力。

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對當?shù)剡m齡學(xué)子進行文化教育和對成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟發(fā)展才有推動力。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十八

中國經(jīng)歷了30年經(jīng)濟高速發(fā)展之后，經(jīng)濟發(fā)展方式正在“轉(zhuǎn)型”。當我們把目光投向廣東這塊綜合改革實驗區(qū)的時候，我們自然會把“焦點”對準東莞?！皷|莞制造”曾是“中國制造”的領(lǐng)跑者，在上世紀90年代中后期，東莞外貿(mào)出口僅位居深圳、上海之后，排名全國第三。這對一個地級市來說，成績彰顯輝煌。然而，不期而至的國際金融危機給“東莞制造”上了生動的一課：一方面警醒東莞——傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，一些深層次矛盾日益凸顯；另一方面鞭策東莞——以迎難而上的雄心加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的大潮流里，謀劃一次華麗轉(zhuǎn)身，再為中國許多地級市提供一條可借鑒的變革之路。

東莞北接廣州、南臨深圳。借改革開放、廣東先行一步之“天時”，憑毗鄰港澳之“地利”，東莞誕生了首家對外來料加工企業(yè)，創(chuàng)新出“三來一補”的發(fā)展模式。正是這種模式創(chuàng)新，讓“兩頭在外、大進大出”外向型發(fā)展模式一度成為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展的基本模式，東莞因此也率先抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，從一個無名的農(nóng)業(yè)小縣，一舉躍升為頗具影響力的新興城市和國際聞名的制造業(yè)加工基地，全世界需要的多種初級消費品幾乎都能在這里找到。有統(tǒng)計顯示，全國五分之一的服裝由東莞制造；世界每10雙運動鞋就有1雙產(chǎn)自東莞，超過30%的玩具在東莞生產(chǎn)，每5部電腦就有1部來自東莞。

然而，進入新世紀以來，主要由“出口”拉動前進的東莞，開始受制于發(fā)展慣性與路徑依賴，在創(chuàng)造“東莞發(fā)展模式”這個奇跡的同時，也暗藏著由資源約束、環(huán)境壓力、勞力緊張等問題組合而成的風(fēng)險與考驗。

型”為城市發(fā)展戰(zhàn)略的歷史，啟動了一個謀求真正“脫胎換骨”的科學(xué)發(fā)展時代，開始在政策調(diào)控與市場力量之間尋找發(fā)展平衡點與未來空間。

令人意想不到的是，在推進“雙轉(zhuǎn)型”的過程中，國際金融危機于2008年突襲而來，東莞經(jīng)濟對外依存度過高的弊端和風(fēng)險表露無遺，東莞鎮(zhèn)村級經(jīng)濟與出口企業(yè)更是首當其沖。30年來持續(xù)兩位數(shù)增長的東莞gdp于2009年一季度史無前例地負增長2.3%，對外出口下降了25.9%。

在關(guān)鍵時刻，東莞市委書記劉志庚提出“四個忍得住”：忍得住暫時的陣痛，忍得住暫時速度的放緩，忍得住暫時收入的減少，忍得住社會的非議，確立結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)于速度增長的發(fā)展理念，化“?！睘椤皺C”，全力闖關(guān)經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”。2009年底，東莞經(jīng)濟最終沖出了重圍，獲得了穩(wěn)步的復(fù)蘇，gdp同比增長5.3%。2010年，東莞經(jīng)濟全面復(fù)蘇，多項經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高，gdp突破4000億元，增速重返兩位數(shù)。與此同時，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、引資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及布局結(jié)構(gòu)都借“機”得到了有效的優(yōu)化。

經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型是在東莞經(jīng)濟社會尚處于高速發(fā)展階段提出的，是高瞻遠矚與未雨綢繆的決策，是東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，會對政治、經(jīng)濟、文化各個方面產(chǎn)生影響，實施這一戰(zhàn)略將會改變公共資源配置、公共產(chǎn)品與服務(wù)投入方式等，將形成新的利益分配格局，將對所有市民、企業(yè)、團體和其他利益相關(guān)方產(chǎn)生影響。然而在具體實施過程中遇到了很多的困境。

在經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型過程中，政府無法創(chuàng)造有競爭力的產(chǎn)業(yè)，只有企業(yè)自己才能辦得到。政府的適當角色是催化劑與挑戰(zhàn)者；它應(yīng)該鼓勵或促使企業(yè)提升想象力，邁向更高層次的競爭優(yōu)勢，即使這個過程先天就具有痛苦和困難。政府政策能否成功，取決于它是否能創(chuàng)造一個企業(yè)能從中獲得競爭優(yōu)勢的環(huán)境，而非政府直接介入整個過程。企業(yè)，永遠是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。東莞的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型是一場主動引導(dǎo)的變革。被動轉(zhuǎn)變是一種無奈適應(yīng)，而主動變革是一種積極引領(lǐng)。相對被動轉(zhuǎn)變而言，主動變革遇到的阻力更大。這場變革將涉及到社會的各個階層、各個方面，變革過程中將會出現(xiàn)一些新情況、新問題，各方利益相關(guān)者會產(chǎn)生不同的壓力，都需要政府的強勢領(lǐng)導(dǎo)，利用公共資源的配置手段，扮演好社會領(lǐng)導(dǎo)者這一角色，進行高效管理，才能全面系統(tǒng)地協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者的關(guān)系，應(yīng)對變革過程中可能出現(xiàn)的問題。而系統(tǒng)性的制度設(shè)計與政策安排是保證雙轉(zhuǎn)型順利推進的系統(tǒng)方法和解決方案。特別是在促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型方面，政府大有作為，而且必須作為。相應(yīng)的制度政策應(yīng)該由治標過渡到標本兼治，即由過去的優(yōu)惠扶持等減低企業(yè)成本的政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭钇髽I(yè)創(chuàng)新提高附加值攫取能力從而提高收益的政策為主。

作為經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的催化劑、推動者和領(lǐng)導(dǎo)者的政府，其管理主要體現(xiàn)在兩個方面：一是管理社會，一是管理自身。前者屬于公共行政管理范疇，后者屬于一般組織管理范疇。政府自身管理好了，才能統(tǒng)一步調(diào)，相互協(xié)調(diào)，各司其職，避免政出多門甚至出現(xiàn)相互矛盾的情況，形成整合的一致的社會管理組織。為了順利推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型這場社會變革，必須強化政府管理能力，從政府自身組織管理著手，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，實現(xiàn)高效社會管理。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇十九

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟的興衰強弱，影響著整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平，關(guān)系著經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進和最終落實。為全面了解我市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計局，深入華容各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進行專項調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

一、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

近幾年，xx縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁”的總體要求，實施一系列經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

1、經(jīng)濟總量大幅增長，但經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來看，xx縣的經(jīng)濟發(fā)展進步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財政收入和人均地方財政收入等關(guān)鍵考核指標上。20**年xx縣財政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個百分點。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競爭力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶有關(guān)。

2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長141、8%。同時，公共財政體制進一步確立，20**年全縣各項民生支出7、83億元，其中縣財政安排9871萬元，全面實施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，啟動公務(wù)員津補貼工作，社會保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標擴面、廉租房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、殘疾人事業(yè)得到進一步加強。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費的增長。20**年，xx縣社會消費品零售總額達到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個百分點。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問題越來越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入還很有限，難以直接帶動農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場、勞動力市場和土地市場發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進“兩個轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個百分點。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟初步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型走上了工業(yè)主導(dǎo)型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無質(zhì)，有質(zhì)無量，不能形成市場優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿足市場需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，沒有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動力缺乏等問題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。

4、財政收入快速增長，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實現(xiàn)財政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財政一般預(yù)算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來看，縣財政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財政自我保障能力弱。20**年縣財政可用財力為1、46億元，但縣本級僅9256萬元，維持正常的運轉(zhuǎn)，主要依靠上級財政的扶持。二是財源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財政收入。工業(yè)和服務(wù)業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財政貢獻率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財政收入實際上很難形成可用財力，構(gòu)成地方可用財力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務(wù)高企，且欠拖不決，嚴重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的影響，從上世紀90世紀末到農(nóng)村稅費改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務(wù)，且由于縣、鄉(xiāng)兩級財力不足，一直無法有效化解，形成了沉重的債務(wù)包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務(wù)余額達7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場債務(wù)和糧食、棉花企業(yè)政策性掛賬）。

二、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展swot分析。

當前，xx縣正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運用的swot分析，來認真研究xx縣域經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，迎接區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭，無疑具有極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1、相對優(yōu)勢。xx縣在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中已積淀了一些獨特的優(yōu)勢條件，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國前列，可以為縣域經(jīng)濟的強勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢來看，近幾年堅持不懈推進四大工作重點，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，小墨山核電項目加速推進，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應(yīng)基地。同時，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項目相繼啟動實施，岳常鐵路前期工作提前啟動、s202改造加快，加上通江達海的長江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過長達4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟基本上全部實現(xiàn)了民營化，具備了強勁的發(fā)展活力。同時，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機、歐洲主權(quán)債務(wù)危機的影響相對較小。從政策層面上看，近年來該相繼實施一批加快財政體制改革、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，落實了加大信貸支持、支持企業(yè)技術(shù)改造、實行企業(yè)特別保護期等相關(guān)政策措施，為縣域經(jīng)濟保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標，加快全國文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費中心，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁更足、競爭力更強。此外，全縣廣大黨員干部堅持政治上同心，目標上同向，工作上同步，科學(xué)謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來看，近年來堅定不移地落實“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長足發(fā)展，為華容社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財富。

2、相對劣勢。xx縣域經(jīng)濟發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟增長極的“點”與“面”、“線條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對劣勢。華容位于長株潭城市群、武漢城市圈這兩個國家綜合配套改革試驗區(qū)的中點，沒有湘陰、汩羅、岳陽等縣市的地源優(yōu)勢。同時，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應(yīng)明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災(zāi)抗災(zāi)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來，盡管該縣大力推進新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對值仍然很大，比較效益較低，對財政的貢獻率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級財政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專項轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級所面臨的壓力不僅沒有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開的法定支出口子，遠遠超出了縣財政可用財力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標，教育投入應(yīng)為6、62億元，是當年全縣財政收入的1、58倍，是縣本級可用財力的4、53倍。

3、機遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟發(fā)展正面臨著前所未有的機遇。從國際視角看，一是國際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇。受全球經(jīng)濟區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達國家或地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長期利好。二是全球經(jīng)濟止跌企穩(wěn)進入恢復(fù)發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機遇。為應(yīng)對全球金融危機，各國采取有效舉措，居民消費信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟進入恢復(fù)型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動消費、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強勁勢頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個強省”建設(shè)，全力推進長株潭兩型社會試驗區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價、勞動力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場環(huán)境。四是中央高度重視縣級政府在推動城鄉(xiāng)一體化進程中的重要作用，力求通過省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財政部發(fā)布《關(guān)于推進省直管縣財政體制改革的意見》指出，力爭20**年全面完成省直管縣財政體制改革，省與縣之間建立財政資金直接往來關(guān)系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項目和資金傾斜。

同時，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟基本格局影響帶來的挑戰(zhàn)。隨著國家強勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺、歐洲主權(quán)債務(wù)危機的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預(yù)計全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟格局。這種格局將對該縣這類以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟帶來一定的影響。二是國內(nèi)各地區(qū)之間的引資競爭。近年來，中部六省都將承接國際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國其他地區(qū)相比沒有明顯的優(yōu)勢。

三、xx縣域經(jīng)濟發(fā)展政策建議。

農(nóng)村稅費改革以來，中央和省級財政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強農(nóng)政策體系，極大地促進了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實財力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認為，優(yōu)化財稅政策仍然是推動像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、考慮邊界縣特殊地位，應(yīng)該出臺特殊的財稅扶持政策。作為邊界縣，要贏得省際競爭，除立足現(xiàn)實，加快自身發(fā)展外，由上級出臺特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺了《關(guān)于進一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的通知》，20**年又出臺了《關(guān)于擴大部分縣（市）經(jīng)濟和社會發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對于“口子鎮(zhèn)”，存量國有土地出讓金的100%和新增國有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。我們同樣應(yīng)該對全省36個邊界縣出臺一些特殊的財稅扶持政策，以增強其邊界經(jīng)濟競爭力。

2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應(yīng)該緩解縣、鄉(xiāng)財政壓力。如前所述，xx縣是一個湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災(zāi)的任務(wù)非常重。正常年景，水利設(shè)施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費約需6500萬元。農(nóng)村稅費改革方案所核定的共同生產(chǎn)費為30元/畝，由于標準過低，遠遠不能滿足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔了22元/畝的抗旱、防洪排漬費，且按照實有面積113萬畝（比計稅面積多48萬畝）收繳，每年實收近6000萬元。實施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費后，上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅2442萬元，與原收入來源相比，支出缺口達3600萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬元，在農(nóng)村零收費、農(nóng)民零負擔、收入來源嚴重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。大災(zāi)之年，相關(guān)支出更是成倍增長。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長時間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長江洪峰來臨，僅防洪排漬費用就將達到5000萬元以上，形勢非常嚴峻。因此，省財政在財稅政策上，應(yīng)對湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。

3、進一步加大支農(nóng)力度。一是進一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對農(nóng)業(yè)大縣予以重點傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，該縣每年所實施的項目僅覆蓋到6-7個村場，全縣有476個村場，全部開發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應(yīng)需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財力辦大事。除惠農(nóng)補貼資金外，從不同部門、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過于零散，無法發(fā)揮應(yīng)有的效益，且難免出現(xiàn)項目與實際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進行整合，盡塊下達到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財力，解決最急需解決的問題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級政府性債務(wù)。區(qū)分政策性負債和地方性負債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級財政共同分擔；屬地方性的，通過清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預(yù)算安排等多種形式，逐步進行化解。

4、降低或取消財政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財稅體制下，各級政府的事權(quán)具有“上下對口，職責(zé)同構(gòu)”的特征，大部分項目建設(shè)和政策性專項均要求地方按比例配套，且沒有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項目安排尤其是部門性支出，還存在“上級請客，下級埋單”的現(xiàn)象，對財政困難的縣市壓力特別大。從華容實際來看，各種配套需求，遠遠超出了縣財政承受能力，部分項目根本無法配套到位。同時，由于配套要求達不到，越是財政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭得上級支持。因此，與其導(dǎo)致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財政困難縣的配套任務(wù)。

5、進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實際來看，除共同生產(chǎn)費外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務(wù)教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬元的執(zhí)行標準，義務(wù)教育績效工資共需11070萬元，而上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅1250萬元，主要支出壓力由縣級承擔。由于縣財政財力緊張，義務(wù)教育績效工資改革實施已經(jīng)三年，仍然無法達到市定執(zhí)行標準。如果其他事業(yè)單位績效工資改革正式啟動，縣財政更加無力負擔。

東莞經(jīng)濟調(diào)研報告篇二十

百年大計，教育為本，教育的發(fā)展是城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。東莞市委、市政府充分認識到教育的重要意義，歷來高度重視教育，把教育作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，確定科教興市和人才強市戰(zhàn)略，采取重大舉措，創(chuàng)造良好條件，確保教育在現(xiàn)代化建設(shè)中先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的地位和作用，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。經(jīng)過多年不懈努力，東莞市教育事業(yè)取得較大發(fā)展，成功創(chuàng)建為廣東省教育強市，全市32個鎮(zhèn)（街）全部創(chuàng)建為廣東省教育強鎮(zhèn)，教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進，教育綜合實力穩(wěn)居全省前列。

一、各級各類教育情況。

（一）學(xué)前教育。2010年，全市共有幼兒園727所，在園（班）幼兒208373人。在現(xiàn)有幼兒園中，公立集體辦園175所，民辦園552所。共有省、市一級幼兒園101所。本市戶籍3-6周歲幼兒入園（班）率達95.35%，基本普及3年學(xué)前教育，實行6周歲入小學(xué)。

（二）義務(wù)教育。2010年，全市共有小學(xué)331所，在校生552377人，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。全市共有初中151所，在校生187878人，本市戶籍學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，畢業(yè)生升學(xué)率97.9%。全市“三殘”兒童少年在校生501人，本市戶籍“三殘”兒童小學(xué)入學(xué)率98.8%，初中入學(xué)率98.17%。

新莞人子女教育方面，全市中小學(xué)非本市戶籍學(xué)生有549553人。非本市戶籍小學(xué)生432597人，其中在公辦小學(xué)就讀的有105011人；非本市戶籍初中生96034人，其中在公辦初中就讀的有20976人；非本市戶籍普通高中學(xué)生8792人，中職學(xué)生12130人。

（三）高中階段教育。2010年，全市高中階段學(xué)校共有68所，其中普通高中（含完中）40所，在校生70398人；中職學(xué)校28所（含技工學(xué)校3所），在校生50531人。本市戶籍初中畢業(yè)生35744人，升入各類高中階段學(xué)校就讀的學(xué)生34985人，其中普通高中21155人，中職學(xué)校13830人。本市戶籍學(xué)生高中階段毛入學(xué)率94.9%。

（四）成人教育。2010年，全市有5所成人高等教育機構(gòu)、32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、231所民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，年培訓(xùn)量達52萬多人次，各類成人高等學(xué)歷教育規(guī)模達29756人（不含本市高校內(nèi)的成人學(xué)歷教育在校生數(shù)）。全市共有20220人報名參加成人高考，共有51459人報名參加全國高等教育自學(xué)考試。

（五）民辦教育。全市經(jīng)批準開辦的民辦幼兒園有552所，民辦中小學(xué)252所，其中辦學(xué)層次為小學(xué)的有118所、初中10所、九年一貫制學(xué)校104所、完全中學(xué)1所、普通高中1所、多層次學(xué)校9所、中職學(xué)校9所（含2所民辦技工學(xué)校）。民辦學(xué)校接收了大量新莞人學(xué)生，其中民辦小學(xué)327586人，民辦初中75058人，民辦普通高中7456人，民辦中職學(xué)校10228人。義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生在民辦學(xué)校就讀的有402644人，占全市義務(wù)教育階段新莞人學(xué)生的71.4%。

二、發(fā)展教育的主要做法和成效。

東莞市始終堅持教育發(fā)展“六個優(yōu)先”政策（即優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學(xué)校用地、優(yōu)先引進教育人才、優(yōu)先落實教師待遇、優(yōu)先解決教育問題），不斷深化基礎(chǔ)教育改革，圍繞“優(yōu)質(zhì)、均衡、提高”的目標，推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了比較突出的成績。主要工作措施有：

（一）實行“三轉(zhuǎn)二”辦學(xué)管理體制改革。2007年1月起，我市中小學(xué)辦學(xué)管理體制由三級辦學(xué)管理轉(zhuǎn)為市鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦學(xué)、二級管理，將全市高中階段學(xué)校收歸市政府統(tǒng)籌辦學(xué)管理，市財政承擔全部辦學(xué)經(jīng)費；初中由市、鎮(zhèn)街共管，以鎮(zhèn)街為主，市財政承擔90%經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費，其余經(jīng)費由鎮(zhèn)街解決；小學(xué)由鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理，并承擔其辦學(xué)經(jīng)費，村（社區(qū)）不再負責(zé)學(xué)校辦學(xué)和管理。實行辦學(xué)管理體制改革后，理順了教育管理體制，提高了各級學(xué)校經(jīng)費保障水平。

（二）實施高中階段學(xué)校布局調(diào)整。為進一步整合和擴充全市高中階段教育資源，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益，我市在2007年7月頒布了《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》，計劃投入近30億元，用5年時間基本完成高中階段學(xué)校布局調(diào)整，新建、擴建一批高中階段學(xué)校，撤并小規(guī)模學(xué)校，爭取在2011年前后，把全部公辦高中階段學(xué)校都建成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造全省高中教育高地。今年，我市將加快高中布局調(diào)整校舍建設(shè)列為市政府為民辦十件實事之一，新建擴建16所高中階段學(xué)校（9所普通高中，7所中職學(xué)校），年內(nèi)建成6所，進一步加快布局調(diào)整進程。

（三）統(tǒng)發(fā)全市公辦中小學(xué)教職工工資。我市從2006年9月起，由市財政委托銀行統(tǒng)一按市屬學(xué)校標準發(fā)放全市公辦學(xué)校在編在職教職工及離退休人員的工資、津貼和獎金，2007年我們又將教師住房津貼納入市財政統(tǒng)發(fā)。這兩項改革，從根本上保障了鎮(zhèn)街教職工工資按時足額發(fā)放，實現(xiàn)了全市在職教師工資福利待遇“兩相當”，調(diào)動了全市教職工的工作積極性，穩(wěn)定了教師隊伍。

（四）實施完全免費義務(wù)教育。為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村免費義務(wù)教育的決定》，切實減輕人民群眾的負擔，我市從2006年9月起，免除本市戶籍（包括城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍）九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費；2007年，實行免收本市戶籍學(xué)生義務(wù)教育階段書本費；2008年，免收義務(wù)教育階段本市戶籍借讀生雜費差額，實現(xiàn)義務(wù)教育階段本市戶籍學(xué)生完全免費教育。在此基礎(chǔ)上，2009年又取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校非本市戶籍學(xué)生借讀生書雜費，讓其享受本市戶籍學(xué)生同等待遇。

（五）采用積分制解決新莞人讀書問題。我們把新莞人子女義務(wù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，著力實施新莞人子女就學(xué)工程，采取公辦中小學(xué)挖潛擴容和鼓勵興辦民辦學(xué)?！皟蓷l腿走路”的辦法，有效解決新莞人子女接受義務(wù)教育的問題。2009年，我們出臺了《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育暫行辦法》，通過積分制辦法，接收符合條件的新莞人子女入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，我市成為全省第一個采用積分制辦法解決流動人口子女義務(wù)教育問題的地級以上市。今年1月，我市再次對《暫行辦法》進行修訂，強化操作，降低門檻，形成長效機制，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多新莞人。2010年，共有1.48萬名新莞人子女通過積分制入讀公辦學(xué)校起始年級。2010年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校共接收52.86萬名新莞人子女入讀，其中，12.6萬人在公辦學(xué)校就讀。

（六）扶持和規(guī)范民辦教育。我們積極鼓勵和扶持社會團體及公民個人舉辦民辦學(xué)校，并加大管理力度，清理整頓無牌無證辦學(xué)和跨層次招生等無序競爭行為，對民辦教育開展年檢，實行民辦學(xué)校星級管理（即將民辦學(xué)校督導(dǎo)評估劃分為“三星級、四星級、市一級”三個等級），引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、創(chuàng)強評優(yōu)，提高辦學(xué)水平。2009年，出臺《關(guān)于進一步扶持民辦教育發(fā)展的若干意見》，落實優(yōu)惠政策，保障民辦教育權(quán)益。2010年，出臺《東莞市民辦學(xué)校扶持專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府從2010年起至2014年連續(xù)五年每年安排1000萬元專項資金，設(shè)立東莞市民辦學(xué)校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。近年來，我市民辦教育健康發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平不斷提高，逐步實現(xiàn)了新莞人子女從“有書讀”向“讀好書”的跨越。2010年，全市經(jīng)批準開辦的民辦中小學(xué)252所。

（七）妥善解決代課教師問題。認真落實汪洋書記關(guān)于解決代課教師問題的指示精神，制定《東莞市解決中小學(xué)代課教師問題工作方案》，采取“通過考試、考核在代課教師中選招聘用合同制教師，辭退不符合招錄資格或未通過考試、考核的代課教師，根據(jù)學(xué)?？站幥闆r逐步理順合同制教師的入編問題”三步走的辦法，分類妥善解決代課教師問題，并切實提高聘用合同制教師待遇。通過招錄考試，共錄用聘用合同制教師2140人，人均年收入達5萬多元，比2008年代課教師增加1萬多元；逐步為符合調(diào)入條件的教師辦理入編手續(xù)；對不符合選招條件和選招落選的代課教師，認真做好經(jīng)濟補償、理順社保關(guān)系和推薦就業(yè)等工作，妥善解決其分流問題，確保我市解決代課教師問題有關(guān)工作平穩(wěn)、順利推進。為防止代課教師現(xiàn)象反彈，我們采取了“先規(guī)劃，后招人，逢進必考”、“臨時代課最長不超過一年”等措施，嚴把教師進口關(guān)。

（八）深入推進“三名”工程。我們積極鼓勵教師參加學(xué)歷提高進修，大力開展各級各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)“名教師、名校長”，創(chuàng)設(shè)激勵性專業(yè)職位，構(gòu)建教師專業(yè)成長階梯。2009年，我們完成了為期三年的第一批全市中小學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和評選工作，共評出學(xué)科帶頭人120名；選拔出首批290名骨干教師并開展有針對性的培訓(xùn)；申報了10個省級名師工作室和3個名校長工作室。今年，我們繼續(xù)評選出第二批學(xué)科帶頭人146名，選拔出骨干教師685名，并設(shè)立10個名校長工作室、30個名師工作室，為名校長、名教師成長提供更為廣闊的工作與展示平臺。

（九）全面推進素質(zhì)教育。我們牢牢把握素質(zhì)教育的發(fā)展方向以及未來基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，不斷推進和深化素質(zhì)教育。全面實施新課程改革，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)管理平臺；不斷調(diào)整招生政策實施均衡招生；加大違規(guī)辦學(xué)行為專項督查力度，切實為學(xué)生減負；豐富校園文化活動，營造寬松和諧的學(xué)生成長環(huán)境；大力開展體育、藝術(shù)教育和青少年科技創(chuàng)新教育活動，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。2010年，我市學(xué)生在國家和省組織的各類學(xué)科競賽、藝體競賽中，共有449人次獲獎。此外，我們進一步強化學(xué)校德育工作，加強學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成、公民意識培養(yǎng)、法制、安全、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，加快學(xué)校專職專業(yè)心理教師配備，不斷推動心理健康教育規(guī)范發(fā)展。

（十）高標準創(chuàng)建教育強市。1996年，東莞市提出創(chuàng)建教育強市的目標。2000年，東莞市召開了創(chuàng)建省教育強市動員大會，2001年又將此工作納入國民經(jīng)濟第十個五年計劃。2005年，東莞把優(yōu)先發(fā)展教育、創(chuàng)建廣東省教育強市列入十項民心工程，并于該年5月召開了沖刺動員大會。從提出創(chuàng)建廣東省教育強市目標以來，東莞市始終做到“五個堅持”：堅持教育發(fā)展優(yōu)先，大力實施科教興市戰(zhàn)略，堅持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，堅持推進教育改革，努力創(chuàng)新教育管理模式，堅持實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，堅持實施人才強教工程，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，為創(chuàng)建省教育強市打下了堅實的基礎(chǔ)。至2005年底，東莞的省教育強鎮(zhèn)總數(shù)達23個，順利通過省督導(dǎo)驗收，成功創(chuàng)建為省教育強市，成為繼深圳、佛山、中山之后的第四個省教育強市。成功創(chuàng)建省教育強市后，根據(jù)東莞市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建教育強市加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，東莞重點扶持經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)，在財政、政策、經(jīng)驗上給予支持，2004年至2007年，市財政共投入4.5億元，重點對9個未創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)進行補助。2006年沙田、茶山、中堂、洪梅等4鎮(zhèn)順利建成省教育強鎮(zhèn)，2007年石排、麻涌、企石、謝崗、望牛墩等5鎮(zhèn)也通過了省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收，實現(xiàn)省教育強鎮(zhèn)全覆蓋。

市職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)方案》，新建5所、擴建4所中職學(xué)校，在東部生態(tài)園劃出1100多畝地興建職教城。積極發(fā)展高職教育，建成東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。二是加大職業(yè)教育經(jīng)費投入。從2008年開始，對中職學(xué)校按照扣除教職工的工資待遇后每生每年4600元的標準進行撥款；積極扶持貧困家庭學(xué)生就讀中職學(xué)校，對低保和困難家庭子女就讀中職學(xué)校財政每年每人給予3000元補助；對本市戶籍及符合條件的非本市戶籍的中職學(xué)生全部發(fā)放國家助學(xué)金。三是探索聯(lián)合辦學(xué)新模式。支持、鼓勵省級以上重點職業(yè)學(xué)校與東西兩翼和山區(qū)市縣職業(yè)學(xué)校開展“2+1”等形式的聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵中職學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦班，以半工半讀的形式對企業(yè)員工進行培養(yǎng)和培訓(xùn)。四是加強校企合作促進共同發(fā)展。著力強化工學(xué)結(jié)合、校企合作，實行“訂單式培養(yǎng)”，更好地服務(wù)地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，東莞所有獨立設(shè)置的中職學(xué)校都與相關(guān)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，將企業(yè)生產(chǎn)車間作為校外實訓(xùn)基地，增強了學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，初步實現(xiàn)學(xué)校課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實踐的良好銜接。五是全面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校專業(yè)設(shè)置。2008年，出臺了《東莞市中職學(xué)校骨干專業(yè)設(shè)置方案》，根據(jù)目前全市主要支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分布狀況，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃對技能型人才的需求情況，統(tǒng)籌規(guī)劃了28個專業(yè)為我市中職骨干專業(yè)，力爭培養(yǎng)一批適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。經(jīng)過兩年多的努力，目前已取得初步成效。在近三年我市舉行的多項國際、國家級時裝設(shè)計大賽中，我市中職學(xué)生屢獲大獎。2007年—2010年，我市中職畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)率均達95%以上。

三、下一階段主要工作任務(wù)。

（一）積極擴充優(yōu)質(zhì)教育資源。以全面推進素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展為原則，大力推進等級學(xué)校建設(shè)、國家級示范性高中建設(shè)、特色學(xué)校建設(shè)以及薄弱學(xué)校改造等工程。通過進一步探索建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的有效途徑，強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)的保障措施，加強民辦學(xué)校辦學(xué)管理，加強對優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)成效的評估和對薄弱學(xué)校的整體改造，推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化，提高省、市一級中小學(xué)比例，促進民辦學(xué)校規(guī)范化。

（二）大力推進高中階段學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)《東莞市高中階段學(xué)校布局調(diào)整方案》的要求，加快高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)進度。落實鎮(zhèn)街代建高中階段學(xué)校布局調(diào)整校舍建設(shè)工程辦法，用好工程建設(shè)“綠色通道”，加強跟蹤督辦和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保2011年前完成布局調(diào)整。同時，借助新校建設(shè)的契機，提升學(xué)校管理水平，選好、配好學(xué)校行政和教師隊伍，切實提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）大力發(fā)展學(xué)前教育。不斷健全和完善政府主導(dǎo)、社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。堅持公益性，加大財政投入，各級財政新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，建立市、鎮(zhèn)、村共同承擔公辦幼兒園辦園經(jīng)費投入機制。擴大學(xué)前教育資源，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，積極鼓勵村（社區(qū)）舉辦幼兒園，加強城市新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展民辦幼兒園。提高學(xué)前教育水平，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。

（四）加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。落實廣東省職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)各項措施，著力打造職業(yè)技術(shù)教育基地，加快職教城建設(shè)進度，不斷推進國家和省級重點中職學(xué)校建設(shè)，加強重點專業(yè)建設(shè)，深化職校招生、學(xué)籍、教育教學(xué)管理制度改革，加強產(chǎn)教合作和校企合作，加強職業(yè)教育辦學(xué)創(chuàng)新，為職業(yè)教育的發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，進一步推進職業(yè)教育規(guī)?；?、特色化、多元化發(fā)展，切實增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

培養(yǎng)“名師”、“名校長”，大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，確保建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、研究意識和能力較強、適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校教育改革和發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊伍。鞏固解決代課教師問題成果，嚴把教師入口關(guān)，防止代課教師問題反彈。

（六）深入實施素質(zhì)教育。積極轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立科學(xué)的現(xiàn)代教育理念，建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)和管理體系，不斷推進基礎(chǔ)教育課程改革，不斷轉(zhuǎn)變教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，繼續(xù)改革考試與招生制度，完善教育評價，探索德育工作的新思路和新舉措，重視青少年學(xué)生心理健康教育,不斷創(chuàng)新學(xué)校體衛(wèi)藝工作方法，提高教育裝備使用效益，提升教育信息化應(yīng)用水平，整體推進素質(zhì)教育實施水平。

（七）加強教育交流與合作。適應(yīng)全球化趨勢，加強泛珠三角地區(qū)乃至國際性教育交流與合作，提高我市教育和人才的國際對話能力，培養(yǎng)具有全球視野、適應(yīng)國際競爭的開放性人才。不斷促進教育的地區(qū)交流與合作，擴大教育國際交流與合作范圍。

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