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橋西區(qū)宣講工作情況匯報材料 宣講工作情況匯報篇一
邢臺市橋西區(qū)2012年政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，是建區(qū)以來經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出抓好“經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定”四項重點工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
——五年來，我們堅持增投資、擴總量，綜合實力明顯提升
2011年，轄區(qū)生產(chǎn)總值完成152.8億元，年均增長13.1%，是2006年的1.9倍。全部財政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%；其中區(qū)級一般預算收入完成7.8億元，年均增長59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成58.4億元，年均增長37%，是2006年的4.8倍。轄區(qū)社會消費品零售總額完成52.4億元，年均增長18.9 %，是 2006年的2.4倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17547元、農(nóng)民人均純收入達到6611元，年均增長14.3%和9.4%，分別比2006年增加8527元和2401元。項目投資累計完成177.3億元，年均增長21.3%，是2006年的2.9倍。萬城新天地商業(yè)廣場、技師學院新校區(qū)、萬峰會展中心、ap空氣化工等一大批重點項目的實施，有力拉動了經(jīng)濟發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)升級，增強了發(fā)展后勁。
——五年來，我們堅持強功能、重品位，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
抓住實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣機遇，加快推進城鎮(zhèn)化進程，城區(qū)功能和品位顯著提升。累計投資20億元，完成了團結(jié)大街、八一大街等44條道路的新建、改擴建，新修鄉(xiāng)村道路35條，轄區(qū)主要斷頭路、中梗阻路全部貫通，新增通車里程60公里，建成區(qū)面積增加6.4平方公里。實施了20個城中村改造和12個舊城區(qū)片改造，人居環(huán)境明顯改善。啟動了邢臺新區(qū)建設，賈莊、林莊完成整體搬遷，愛民路、富水路進場施工，新區(qū)建設全面推進。新建和改造菜市場13個，居民日常生活更加便利。積極開展園林城市創(chuàng)建，建成金牛廣場、中鋼廣場2個公園和32個街頭游園，完成191個庭院生活區(qū)綠化，新增綠地面積75.2萬平方米，綠化覆蓋率達到40.6%。高標準完成了南水北調(diào)、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務。不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。理順城管體制機制，下移管理重心，城市管理水平進一步提升。
——五年來，我們堅持抓改革、促開放，發(fā)展活力明顯增強
深入推進行政管理體制、財稅體制和事業(yè)單位改革，建成區(qū)行政服務中心，規(guī)范、減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。新增三個街道辦事處，南大郭、李村撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源要素的科學配置。謀劃實施了三大園區(qū)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，組建了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全面實施。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，土地承包和集體林權制度改革取得新進展。住宅合作社、鋼窗廠等企業(yè)改制圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術創(chuàng)新，落實引導扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，民營經(jīng)濟增加值完成34.8億元，同比增長17.0%。理順招商和項目服務機制，組建了專業(yè)招商團隊，對外開放成效顯著，與紅星美凱龍、法國家樂福等大企業(yè)和知名品牌達成合作意向，英國樂購、和記黃埔等世界五百強企業(yè)相繼落戶我區(qū)，五年累計實際利用外資4368萬美元，引進內(nèi)資27.4億元。
——五年來，我們堅持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善
始終堅持以民為本，累計投入資金11.8億元，著力保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和收入水平不斷提高。社保體系逐步完善。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人。實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險基本實現(xiàn)全覆蓋。建成了15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和9個農(nóng)村互助“幸福院”。建立最低生活保障標準長效增長機制，多渠道、全方位開展扶貧幫困助殘活動，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴建學校9所，新增校舍面積8.4萬平方米。金華、群星、幸福源3所學校完全納入國辦教育管理體系。高標準通過省政府第二輪教育督導評估，被評為“教育工作先進區(qū)”。新建、改建10個鎮(zhèn)（街道）文化站，獲得市十三屆運動會金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分第一名。加強基層衛(wèi)生服務中心建設，切實改善基層衛(wèi)生服務環(huán)境，有效緩解了看病難、看病貴問題。扎實開展“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工程，城鄉(xiāng)群眾得到了更多實惠。創(chuàng)新計生工作機制，人口計生信息化建設經(jīng)驗全國推廣，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。實施社區(qū)建設“四項工程”，被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”，社區(qū)建設進入全國百強。社會大局和諧穩(wěn)定。堅持領導定期接訪、約訪、下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處，解決了一大批信訪難題和信訪積案。深入開展安全生產(chǎn)、食品安全專項整治活動，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，“六五”普法扎實開展，被評為省級法制宣傳教育先進區(qū)。建立了10個綜合維穩(wěn)中心和112個綜治工作站，社會治安管理網(wǎng)絡逐步健全。實施“天網(wǎng)”工程，重要區(qū)域、重要部位實現(xiàn)技防全覆蓋。扎實開展“清網(wǎng)行動”，嚴厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進一步增強。
與此同時，第二次全國經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查任務圓滿完成，國防教育、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、防震減災、科技、物價、水務、工商、質(zhì)檢、檔案等各項工作也都取得了新的成績。
——五年來，我們堅持轉(zhuǎn)作風、促效能，自身建設明顯加強
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解難題和服務民生的能力不斷提高。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，按時辦
理人大代表、政協(xié)委員建議、提案，辦結(jié)率100%，滿意率98%。啟動實施區(qū)政府法律顧問和常務會旁聽制度，改版升級區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時公開政府信息，增強了政府工作透明度和公信力。認真落實黨風廉政建設責任制，加大對財政資金和政府投資項目的審計監(jiān)督力度，資金的使用和管理更加規(guī)范。加強應急管理體制機制建設，有效預防和妥善應對各類突發(fā)公共事件，政府抵御風險、化解矛盾、管理社會能力持續(xù)提高。
各位代表！五年來，橋西的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強化監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是歷屆政府班子艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關心、支持和參與橋西建設與發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深切體會到：必須始終堅持發(fā)展第一要務，把發(fā)展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇，不斷解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。必須始終堅持加快城市建設進程，明確建設好、發(fā)展好、管理好城市三個定位，做大做強城市經(jīng)濟，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）持續(xù)提升城區(qū)功能和品位。必須始終堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，進一步提高城鄉(xiāng)群眾保障水平和生活質(zhì)量。必須始終堅持以改革創(chuàng)新凝聚發(fā)展合力，營造團結(jié)和諧、崇尚實干的濃厚氛圍，奮力開創(chuàng)橋西科學發(fā)展新局面。只要我們始終堅持和發(fā)揚光大這四條基本經(jīng)驗，橋西改革發(fā)展和各項事業(yè)一定會躍上新的臺階！
成績屬于過去，進取開創(chuàng)未來。我們清醒地認識到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟基礎相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務業(yè)層次不高；社會保障、城市管理、公共服務等方面與人民群眾的期望還有較大差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生、維護穩(wěn)定的任務仍然十分繁重；干部隊伍思想有待進一步解放，政務環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題，我們一定會采取更加有力措施，在今后的工作中認真加以解決。
今后五年政府工作的目標任務
今后五年，是橋西站在新的歷史起點，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，全面建設小康社會的關鍵時期。綜合研判面臨的各種形勢，我區(qū)具備了進一步加快發(fā)展的諸多有利條件。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看，南資北移呈加速趨勢，城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化深入推進，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，有利于我區(qū)更好地發(fā)揮臨近京津和環(huán)渤海優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在更大空間尋求合作與發(fā)展。從省市發(fā)展層面看，我省提出推進冀中南城市群發(fā)展戰(zhàn)略，邢臺加快建設一城五星增長極，做大做強中心城市，橋西區(qū)面臨著得天獨厚的發(fā)展機遇。從我區(qū)發(fā)展實際看，隨著南水北調(diào)干渠、七里河新區(qū)、邢臺新區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開工建設，隨著城區(qū)路網(wǎng)的拉大、園區(qū)道路的形成，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢日益凸顯，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)參與競爭創(chuàng)造了新優(yōu)勢。尤為重要的是，經(jīng)過多年的探索和奮斗，一條符合區(qū)情實際的科學發(fā)
展之路日漸明晰，全區(qū)上下同心協(xié)力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚，橋西已進入了一個厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。只要我們審時度勢，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，克難奮進，就一定能夠保持又好又快發(fā)展的良好勢頭。
根據(jù)區(qū)第七次黨代會的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，大力弘揚橋西精神，著力實施“一二三四”戰(zhàn)略，即：圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做大做強城市經(jīng)濟這一中心；突出招商引資、項目建設兩個抓手；明確發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；抓好經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定四項重點工作，進一步解放思想、深化改革開放，全力打造經(jīng)濟強區(qū)、和諧橋西。
今后五年主要預期目標是：轄區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長28%以上，財政收入年均增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%左右，社會消費品零售總額年均增長18%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上。這些目標是把上級政策和橋西實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能確定的。既反映了積極可靠，留有余地的要求，又反映了考核指標增多、挖潛空間收窄、投入成本增大等因素的影響，做到適度超前、量力而行、盡力而為、確保完成。
今后五年，新一屆政府實現(xiàn)橋西科學發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標是：
——經(jīng)濟更加繁榮。按照“三產(chǎn)抓拓展、二產(chǎn)抓提升、一產(chǎn)抓特色”的發(fā)展思路，通過增投入、上項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務業(yè)主體帶動、新型工業(yè)強力支撐、精品農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市前列。通過3—5年的努力，力爭把邢臺生態(tài)文化園區(qū)建成省、市級園區(qū)，城市核心城區(qū)集聚、輻射和服務功能明顯增強。
——城區(qū)更加宜居。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、精細化管理，著力拉大城市框架，完善城市功能，實現(xiàn)城市管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能提升的有機結(jié)合。到2016年，建成區(qū)面積達到42平方公里，全區(qū)人口達到50萬人。力爭建成辰光、永輝等星級酒店5家以上，凰家廣場、北國商城等城市綜合體和地標性建筑20個以上。把邢臺新區(qū)起步區(qū)建成集行政服務、金融保險、旅游會展、文化藝術等為一體的綜合城市功能區(qū)，成為冀中南生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)突出的城市新區(qū)，成為最具活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、職業(yè)教育中心和現(xiàn)代物流樞紐。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，有環(huán)境、有品位、有效益的現(xiàn)代化城市風貌充分彰顯?！鐣雍椭C。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進，城市管理文明規(guī)范，民主法制更加健全，人民權益切實保障，社會更加公平正義，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提高，“平安橋西”建設成效明顯，人民群眾對社會治安的滿意率穩(wěn)中有升?！嗣窀有腋?。堅持以人為本、發(fā)展惠民，實施“幸福橋西”計劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，社會保障體系日益健全完善，教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進一步增強。
各位代表，加快發(fā)展時不我待，未來五年大有可為。我們堅信，只要全區(qū)人民同心同德、群策群力，橋西的綜合實力一定會有更大的提升，人民生活一定會有更大的改善，城鄉(xiāng)面貌一定會有更大的變化，一個經(jīng)濟繁榮、人民幸福、社會和諧、宜居宜業(yè)的新橋西必將展現(xiàn)在我們面前！
橋西區(qū)宣講工作情況匯報材料 宣講工作情況匯報篇二
橋西區(qū)“光榮傳統(tǒng)教育宣講活動”
情況匯報
為認真執(zhí)行我市“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，我區(qū)根據(jù)市、區(qū)相關文件要求認真安排開展了光榮傳統(tǒng)教育宣講活動，經(jīng)過兩個月的集中宣講，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一、加強對宣講工作的組織領導
我區(qū)政法委為了把宣講工作落到實處，有力推進“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的開展，結(jié)合我區(qū)實際，成立了橋西區(qū)宣講工作領導小組，政法委書記劉保河任組長，副書記王萃任副組長，政法委工作人員為成員。認真組織召開了光榮傳統(tǒng)教育宣講活動動員大會，在會上強調(diào)了光榮傳統(tǒng)教育宣講活動對于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動重要性、必要性，并要求政法各部門將開展光榮傳統(tǒng)教育宣講活動主題教育實踐活動當做一項重要任務去認真組織實施，要精心組織實施，確定專人負責，加強組織協(xié)調(diào)，保證為主題教育的深入開展創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。
二、全面開展，營造宣講大氛圍
我區(qū)按照相關要求，從四月開始宣講發(fā)動工作，全區(qū)政法各部門普遍開展了由兩委班子成員出席，全體工作人員參加的宣講活動。并于4月20日，我區(qū)組織政法各部門開展了 “發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動光榮傳統(tǒng)教育宣講報告會，深入宣講了中國共產(chǎn)黨成立90年來的光榮歷史和豐功偉績，特別是新中國成立60多年來黨團結(jié)帶領全國各族人民取得的輝煌成就和政法部門的光榮傳統(tǒng)。通過深入淺出地引導廣大政法干部自覺把崇高理想同肩負的神圣使命結(jié)合起來，進一步強化了政法干警立警為公、執(zhí)法為民的思想根基。同時進一步安排部署了宣講活動的目標和任務，為宣講活動的全面開展營造了良好的氛圍和打下了良好的基礎。
三、抓住宣講重點，搞好各項活動。
4月30日區(qū)委政法委組織召開了黨委座談會，在會議上各位同志對政法部門光榮傳統(tǒng)、工作信念一一提出了各自的見解，通過相互學習和借鑒的方式進一步提高了思想覺悟和認識。將座談會這種方式和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的落實有機的結(jié)合了起來。
加強黨性教育，在五、一假期期間由區(qū)委政法委牽頭黨支部牽頭，專門組織我區(qū)政法各部門黨員、優(yōu)秀工作人員到延安、西安等革命圣地進行了參觀學習，在途中開展了豐富多彩的黨性知識、政法知識、光榮傳統(tǒng)知識的競猜活動，以生動的實例在競賽中進一步強化了同志們的思想境界、覺悟水平，并在延安棗園革命舊址特別組織了重溫了入黨誓詞活動。
自6月14日開始，組織協(xié)調(diào)我區(qū)政法委各部門觀看中央政法機關光榮傳統(tǒng)教育報告會電教片，并對***同志在報告會上的重要講話進行了認真的學習。通過對革命先輩光榮事跡和***同志重要講話的學習，更加堅定了每位同志不懈奮斗的決心和立警為公、執(zhí)法為民的信念。
在教育實踐活動中，落實創(chuàng)新爭優(yōu)。將自我剖析與對比先進相結(jié)合，不斷學習先進地區(qū)經(jīng)驗和做法。以宣講促黨建、以宣講改善工作作風、以宣講強化群眾意識、不斷強化政法各部門工作人員的思想政治建設；以落實“三項重點工作”、創(chuàng)建“平安和諧新橋西”為主要手段，在工作推進中實踐活動，真正的做到將宣講活動成果落到實處。
四、繼續(xù)開展活動，鞏固和擴大活動成果
自我區(qū)開展“光榮傳統(tǒng)教育宣講活動”以來已經(jīng)有一段時間，我們在看到已取得成效的同時，也清醒地認識到，教育實踐活動開展的時間畢竟還不是太長，不可能一蹴而就。鞏固和擴大活動成果，任然需要我們繼續(xù)努力。一是在學習宣講活動中，廣大同志在精神面貌方面有了很大的進步，但要真正做到長期自覺地堅持下去，還需要不斷學習深化，努力實踐。二是通過宣講活動，雖然使我們立警為公、執(zhí)法為民的思路更清了、工作自覺性更強了，信心更足了，但是要不斷改革創(chuàng)新、不斷進步，還要堅持不懈的努力和長期的學習。三是在宣講活動中，雖然解決了一些突出問題，但今后還會出現(xiàn)新情況、新問題，需要我們毫不松懈的把問題抓在手上，堅持宣講工作與實際工作的長期結(jié)合。因此，今后一個時期，我們還將采取得力措施，鞏固和擴大活動成果，全面推動各項工作。
橋西區(qū)宣講工作情況匯報材料 宣講工作情況匯報篇三
橋西區(qū)國稅局
增值稅一般納稅人存貨及貨物存放地管理辦法
根據(jù)《征管法》、《稅務登記管理辦法》以及《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》的相關規(guī)定，為加強增值稅一般納稅人存貨及貨物存放地的日常監(jiān)管，對以前《商貿(mào)企業(yè)一般納稅人貨物存放地備案管理制度》進行了修改、完善，在此基礎上制定了本辦法。本辦法適用于增值稅一般納稅人。
一、貨物存放地備案：
1、備案的主體：
增值稅一般納稅人應向主管稅務分局報送貨物存放地的備案資料，稅務分局要根據(jù)報送的備案資料登記《增值稅一般納稅人貨物存放地管理臺帳》，并留存?zhèn)浒纲Y料。
2、備案的時間：
（1）新認定的增值稅一般納稅人，應于申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的同時備案。
（2）其他增值稅一般納稅人于本制度執(zhí)行一個月內(nèi)備案。
（3）貨物存放地發(fā)生變更的增值稅一般納稅人，于貨物存放地發(fā)生變更一個月內(nèi)備案。
3、備案資料：貨物存放地的產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議，或者其他可使用場地的證明，具體內(nèi)容如下：
（1）貨物存放地是納稅人自有財產(chǎn)，提供房產(chǎn)證（購房合同）1
或土地使用證。
（2）貨物存放地是納稅人租賃或其他方式取得的，提供租賃協(xié)議或其他取得方式的書面文件，出租方或貨物存放地提供方的房產(chǎn)證（購房合同）、土地使用證；
（3）使用村或街道辦事處的土地自建房屋而無房產(chǎn)證的，則應提供村委會、街道辦事處等具有土地使用權單位授權其使用相應土地的證明。
（4）如納稅人擁有一處以上的貨物存放地的，其全部的貨物存放地均應按以上規(guī)定內(nèi)容向主管稅務分局備案。
主管稅務分局及稅收管理員應對納稅人提供的相關資料原件進行審核，審核無誤后留存復印件，復印件加蓋納稅人公章并注明與原件相符。納稅人向主管稅務機關備案的內(nèi)容應與ctais中的信息一致。
4、備案情況核查：
主管稅務分局和稅收管理員應結(jié)合日常巡查，對納稅人貨物存放地備案情況進行檢查。如發(fā)現(xiàn)增值稅一般納稅人違犯上述貨物存放地備案辦法的規(guī)定，應督促納稅人及時改正，情節(jié)嚴重的按《征管法》相關規(guī)定進行處罰。
二、存貨的管理
1、存貨管理的要求：
（1）增值稅一般納稅人在稅務機關備案的貨物存放地不得存放其他
2納稅人的貨物。
（2）增值稅一般納稅人貨物不得存放在其他納稅人的貨物存放地。
（3）增值稅一般納稅人的庫存實物臺賬應按相關財務會計制度認真登記，必須做到賬實相符。
（4）增值稅一般納稅人的貨物存放地規(guī)模應與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相匹配。同時根據(jù)稅務機關屬地管理的要求，貨物存放地原則上應與企業(yè)注冊經(jīng)營地在同一轄區(qū)；如企業(yè)有若干貨物存放場地，其全部貨物存放地必須與注冊經(jīng)營地址在同一轄區(qū)。特殊情況報局長辦公會研究確定。
2、存貨的核查：
主管稅務分局和稅收管理員應結(jié)合日常巡查，對納稅人存貨進行日常核查。增值稅一般納稅人發(fā)生下列情況時，主管稅務分局必須組織人員對納稅人的存貨進行實地核查：
1、增值稅一般納稅人資格認定時。
2、取消增值稅一般納稅人資格時。
3、商貿(mào)企業(yè)季末存貨金額大于月均銷售成本。
4、商貿(mào)企業(yè)季末存貨金額小于零。
5、工業(yè)企業(yè)季末存貨（產(chǎn)成品、原輔材料）金額小于零。
6、工業(yè)企業(yè)季末產(chǎn)成品金額大于月均銷售成本。
上述1－2項核查，在增值稅一般納稅人資格認定或注銷前完成，并向政策法規(guī)科反饋。
上述3－6項的核查，于季末60日內(nèi)完成，并向政策法規(guī)科反饋《核查表》。
區(qū)局將不定期組織人員對存貨核查情況進行復查，并納入考核，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的問題，對核查人員進行責任追究。
本制度自二0一一年六月一日起執(zhí)行。
橋西區(qū)宣講工作情況匯報材料 宣講工作情況匯報篇四
石家莊市橋西區(qū)2009年政府工作報告
2009年2月11日在橋西區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上
橋西區(qū)人民政府區(qū)長 孫海東 各位代表：
現(xiàn)在，我代表橋西區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2008年工作回顧
2008年，是橋西發(fā)展史上極不平凡的一年，是經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，面對多變的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的財政支出壓力和繁重的城市重點工程建設任務，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)奮斗、開拓進取，較好地完成了區(qū)十四屆人大第二次會議確定的各項目標任務。全區(qū)生產(chǎn)總值預計完成31.2億元（現(xiàn)價），同比增長16.5％；完成財政收入3.78億元，同比增長18.15％，地方一般預算收入達到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達到11787元，農(nóng)民人均純收入達到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％。全區(qū)單位gdp能耗下降5.1％，化學需氧量、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％；全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做強主導產(chǎn)業(yè)，推進改革開放，發(fā)展后勁得到進一步增強。項目建設穩(wěn)步實施。2008年，我區(qū)重點項目建設盡管面臨諸多不利因素，但總體運行平穩(wěn)，年初確定的36項區(qū)級重點項目，實際完成投資18.3億元，同比增長14.8％。全年續(xù)建和新上工業(yè)項目9項，完成投資4568萬元。15項舊城改造項目全部確定開發(fā)主體，其中億元以上項目12項，當年完成投資8.7億元，同比增長13.2％。在全面完成城建重點工程建設任務的同時，大境門35千伏變電站項目完工，新華街道路拓寬改造、快速路西環(huán)線二期工程順利竣工通車。以引進戰(zhàn)略投資者為重點，全年參加“城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇暨首屆河北省城博會”、“冀臺經(jīng)濟合作洽談會”、“北方貿(mào)易洽談會”等國家、省、市各類項目招商洽談會8次，推介大境門、張家口堡文化旅游開發(fā)以及新華街區(qū)域舊城改造等20余個項目，總投資20億元的淺山區(qū)綜合開發(fā)項目成功落地并實現(xiàn)開工。全年共引進區(qū)外資金6.32億元，實際利用外資10.1萬美元。工業(yè)基礎更加牢固。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4％。面對原料價格上漲、生產(chǎn)成本增加、市場競爭激烈等不利因素制約，斯必克公司仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，順利完成三期技改擴模，上繳稅金8879萬元。大唐機械、無線電二廠順利入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設正在實施。企業(yè)技改和創(chuàng)新能力不斷加強，新世紀橡膠液壓油封技改、格瑞化工中間體擴產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項目已竣工投產(chǎn)，百通公司柴油機尾氣處理等5個項目列入省級科技創(chuàng)新計劃。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設的橋西機械裝備制造園已完成征地500畝，總占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運作。商貿(mào)經(jīng)濟更具實力。全社會消費品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7％。7項商貿(mào)項目全部開工，當年完成投資2億元，尚峰國際綜合改造項目全面動遷，百盛街項目完成拆遷任務，凱博風尚購物廣場主體封頂，華升陽商廈進入招商階段，西清河五金建材城三期擴建項目竣工運營。金鼎國貿(mào)中心先后引進了全球500強企業(yè)的肯德基、全國500強企業(yè)的超市發(fā)以及時代家具廣場、金鼎家俬廣場、百信麗家裝飾建材城等商家入駐，總招商面積達6萬平方米，成為主城區(qū)西部新的商業(yè)亮點。旅游產(chǎn)業(yè)更富活力。圍繞大境門景區(qū)建設，投資6000多萬元，完成4.5萬平方米廣場建設任務，修復長城160米。對云泉禪寺、安家溝、西太平山等景區(qū)基礎設施及景觀進行改造擴建，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸和完善，全年接待各地游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入1600萬元。國退民進步伐加快。面對資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金到位難等問題，千方百計引入投資者，想方設法籌措資金，妥善轉(zhuǎn)換職工身份，全力推進國企改革。截至目前，已完成65家企業(yè)改制任務，共調(diào)整勞動關系6566人，占需調(diào)整勞動關系職工總數(shù)的95％；39戶企業(yè)改制后組建新公司，為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。全年民營經(jīng)濟增加值完成20.8億元，占全區(qū)gdp的66.7％，實繳稅金3.44億元，占全區(qū)全部財政收入的91％，較去年增長18.8％。民營企業(yè)整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進增收的帶動作用得到有效發(fā)揮。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施城建重點工程，扎實推進新農(nóng)村建設，城鄉(xiāng)面貌得到進一步改觀。城建重點工程全面完成。按照省、市城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”的總體安排，舉全區(qū)之力實施了“一縱四橫一門”城建重點工程和市容市貌治理工程。全區(qū)上下以前所未有的決心、前所未有的投入、前所未有的力度，打贏了橋西有史以來規(guī)模最大的城市建設攻堅戰(zhàn)。全區(qū)47個部門的600余名干部發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的精神沉入一線，奮力攻堅，連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成了北外環(huán)線、清水河路、賜兒山街、建設西街、工業(yè)西街和大境門廣場拆遷建設任務，累計投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設道路9.6公里，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷面積最大、投資最多、工期最短、受益群眾面最廣的城市建設奇跡，初步搭建起了適應現(xiàn)代化城市發(fā)展的路網(wǎng)框架。同時，重點實施了清水河路市容市貌集中整治工程，拆除違建、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬平方米，整治破墻開店430家，對37家臨河單位實施了高標準亮化工程，城市魅力逐步顯現(xiàn)，城市形象極大改觀。三改工程快速推進。堅持把舊城區(qū)作為城市發(fā)展的重要資源，華新園二期、新營坊小區(qū)、通勝德小區(qū)等棚戶區(qū)改造項目實現(xiàn)竣工。南茶坊城中村改造項目一期工程竣工，淺山區(qū)綜合開發(fā)全面啟動，城市發(fā)展空間進一步拓展。改善舊小區(qū)4個，粉刷樓房墻體10萬平方米，惠及居民3000余戶。重點工程回遷安置房實現(xiàn)開工17萬平方米。人居環(huán)境進一步改善。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，新增綠地2萬平方米，栽植、移植行道樹10萬余株，城市綠化覆蓋率達到33％。圍繞改善城周生態(tài)環(huán)境，投資9600余萬元，綠化荒山5.8萬畝，全面完成大二期“增綠添彩”工程。開展了以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的千人愛國衛(wèi)生市容集中整治活動，108萬平方米城區(qū)道路清掃保潔全面達標，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，全年清運15萬噸。新農(nóng)村建設健康有序開展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，種植旱地大蔥、“大白花”馬鈴薯等新品種無公害蔬菜1800多畝。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬平方米，新嫁接杏扁1500畝，累計達到6000畝。認真落實各項惠農(nóng)政策，全面發(fā)放糧食直補資金。農(nóng)村基礎設施不斷完善，全年維修公路5000多平方米，新打機井8眼，鋪設輸水管線7000余米，有效改善了西溝村民飲水難狀況，同時投入700余萬元實施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程。
一年來，我們堅持以人為本，著力加強社會建設，注重解決民生問題，人民生活質(zhì)量得到進一步改善。民生工作不斷深入。完成廉租房建設2萬平方米，改造12條小街巷，完成城區(qū)50座廁所維修工程，總建筑面積2萬平方米的全省首個勞模公寓實現(xiàn)入住，新建10處市民健身場所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利啟動，參合率達85％以上，年初承諾的“為民實事”較好完成。堅持把擴大就業(yè)作為民生之本，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別完成全年目標任務的158％、127％和240％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi)。城區(qū)居民醫(yī)療保險制度全面落實，城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理機制進一步完善，救助水平穩(wěn)步提高，全年共發(fā)放低保金4683萬元，實現(xiàn)了應保盡保。社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，全面免除義務教育階段學生雜費，全年投入教育資金7763萬元，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考成績連續(xù)17年名列全市第一，在全省率先通過“普及學前三年教育”復檢。社區(qū)衛(wèi)生服務水平進一步提高，順利通過創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)初評驗收。先后申報省、市科技攻關項目6項，爭取到創(chuàng)新科研資金45萬元，并在全市唯一通過了國家級科普示范城區(qū)復檢。繼續(xù)穩(wěn)定和保持了低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。國防動員工作深入推進，群眾性文化體育活動蓬勃開展，民族宗教、外事僑務、婦女兒童以及監(jiān)察、人事、國土、審計、統(tǒng)計、檔案、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、機關保障等項工作也都取得了新的進展和成績。
一年來，我們堅持強基固本，全力抓好安全穩(wěn)定，積極應對大事難事，平安和諧的社會氛圍進一步鞏固。維護穩(wěn)定成效顯著。面對異常艱巨的奧運安保任務，制定完善了4類應急預案，38個社區(qū)、19個行政村均成立了巡邏小分隊，全區(qū)投入奧運安保的力量達12000多人，全年未發(fā)生重大政治性事件、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區(qū)長大接訪”活動中，各級領導干部共接待群眾來訪508批次2409人次，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查率、調(diào)處率均為100％，一批長期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決，確保了奧運期間全區(qū)社會穩(wěn)定。妥善解決了群眾反映強烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補償問題。認真維護農(nóng)民工合法權益，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬元。區(qū)財政投入專項煤款補貼資金463萬元，確保了全區(qū)廣大居民冬季取暖，有效維護了社會穩(wěn)定。平安創(chuàng)建步伐穩(wěn)健。扎實開展安全生產(chǎn)、食品安全集中行動，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”，消防安全持續(xù)實現(xiàn)了“零死亡”，連續(xù)三年保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。集中開展了食品衛(wèi)生專項整治攻堅戰(zhàn)，累計出動執(zhí)法人員5100人次，取締無照食品經(jīng)營戶83戶。開展了嚴打整治夏季攻勢和冬季攻勢等專項行動，全年破獲各類刑事案件1031起，抓獲處理各類違法人員312人，打掉團伙24個，奧運會期間創(chuàng)造了50天無刑事發(fā)案的記錄。妥善處置突發(fā)事件。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作，召回問題奶粉3.3萬公斤，強化奶源治理，銷毀不合格奶粉174噸，為奶農(nóng)發(fā)放補貼款53萬元，為全區(qū)93名腎結(jié)石患兒發(fā)放補償金18.6萬元。全力支援汶川地震災區(qū)，捐款454萬元，捐贈棉被7500床，由區(qū)房管局、衛(wèi)生局、大唐機械有限公司、通用機械有限公司21名職工組成的赴川援建隊，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，搭建活動板房80套，為災區(qū)重建做出了我們的貢獻。
一年來，我們堅持依法行政，強化民主政治和精神文明建設，政府服務水平得到進一步提高。不斷提升依法執(zhí)政能力。堅持民主執(zhí)政、科學執(zhí)政，主動接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，民主評議、效能建設和思想作風整頓活動深入開展，廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。不斷提升服務水平。積極推進電子政務建設，區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合排名在全省名列前茅，無紙化辦公有效推進。全年辦結(jié)人大代表建議60件，政協(xié)委員提案77件，按時答復率、辦結(jié)率均為100％，區(qū)政府連續(xù)5年被評為市承辦建議提案先進單位。先后向市政府遞交各類申請122件，與市直有關部門對接近百次，幫助項目主體爭取到一系列優(yōu)惠政策。同時，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，受到社會各界普遍認可。不斷加強精神文明建設。深入開展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”等系列活動，加強和改進未成年人思想道德建設，下大力推進社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、機關文化和村鎮(zhèn)文化建設，區(qū)民政局、帝達購物廣場有限公司被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。“五五”普法工作扎實推進，全民法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強。
各位代表，縱觀一年的艱辛歷程，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，更是全體人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士全力支持、鼎力幫助的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派愛國人士，向駐區(qū)的解放軍指戰(zhàn)員、公安政法干警和民兵預備役人員，向各位老領導、老同志，向所有關心、參與、支持橋西經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
2009年政府工作的主要任務
各位代表，2009年我們面臨的是一個挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境。從不利因素看，一方面金融危機的蔓延對實體經(jīng)濟影響將進一步加深，工業(yè)經(jīng)濟面臨困境，房地產(chǎn)市場振興乏力，直接影響我區(qū)財稅收入。另一方面，國家相繼出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等政策，使我們面臨政策性減收的嚴峻局面。加之公教人員工資增長等剛性支出加大，連續(xù)兩年城市建設欠債嚴重，以及今年城市建設任務異常繁重等因素，都給我們的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)?？梢哉f，橋西的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展史上最為困難的一年。
雖然我們面臨的發(fā)展形勢十分嚴峻，但更應看到困難中孕育著希望，挑戰(zhàn)中蘊涵著機遇。從有利條件看，一是國家加大投入、保持增長的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，為我們爭取項目、爭取資金、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。二是隨著我市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的深入推進，城市功能日趨完善，承載能力不斷加強，為我們有效對接京津，實現(xiàn)加速發(fā)展提供了有利條件。三是市委、市政府提出的加快主城區(qū)“退二進三”步伐要求，為我們推進園區(qū)建設、加快工業(yè)企業(yè)外遷重組升級、大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了強大動力。四是通過城建重點工程的實施和奧運安保工作的開展，鍛煉了一支打不倒、拖不垮的干部隊伍，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，熱情更加高漲，氛圍更加濃厚。可以講，橋西的發(fā)展前景大好，后勁十足！面對新形勢，需要我們進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，調(diào)動一切積極因素，抓住一切有利時機，科學謀劃，奮發(fā)有為，努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
2009年，區(qū)政府工作的總體要求是：深入貫徹落實市委九屆五次全會和區(qū)委八屆六次全會精神，圍繞“搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，樹立新形象，奪取新勝利”總要求，以項目建設為抓手，大力實施 “民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升運行質(zhì)量，強推城市建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，致力改善民生，注重社會和諧，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
根據(jù)上述要求，2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14％，工業(yè)增加值增長10％；全部財政收入增長13％，全社會固定資產(chǎn)投資增長20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位gdp能耗下降5％。實現(xiàn)全年的目標任務，我們將突出抓好以下八個方面工作：
一、狠抓項目建設，切實增強投資對經(jīng)濟的拉動作用。一是全力抓好重點項目建設。全年確定區(qū)級重點項目31項，總投資77.5億元，當年計劃投資30.3億元。安排工業(yè)項目7個，重點抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機尾氣后處理項目建設，年內(nèi)初步建成產(chǎn)能達到5萬套的生產(chǎn)基地；力爭總投資1億元的新世紀橡膠整體搬遷項目實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn)。切實抓好天河駿層、碧秀園等15個舊城改造項目運作實施，當年計劃完成投資18.3億元；全力推進集寫字樓、星級酒店、電子商務、購物廣場、高檔公寓于一體的尚峰國際綜合改造以及百盛街、秀水怡園等商貿(mào)項目實施，年內(nèi)新增商業(yè)面積20萬平方米。二是切實抓好項目包裝儲備。研究國家政策，把握投資導向，貫徹落實招商引資獎勵考核辦法，細化目標，強化包聯(lián)，落實責任，結(jié)合舊城區(qū)改造、淺山區(qū)開發(fā)、企業(yè)改制、工業(yè)企業(yè)外遷和旅游開發(fā)，重點謀劃包裝清水河路沿街商業(yè)項目、大境門和張家口堡整體開發(fā)項目。今年首先要在張家口堡保護修復開發(fā)、城市集中供熱、大境門2－5號區(qū)域和教導隊地塊運作實施上取得突破，高起點規(guī)劃，高標準建設，力爭打造精品工程。
二、培強壯大工業(yè)，有效積蓄稅源增長后勁。一是做大做強主導支柱產(chǎn)業(yè)。立足打造全球制冷換熱設備生產(chǎn)基地，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能規(guī)劃，加快斯必克工業(yè)園建設，年內(nèi)力爭完成土地征用、廠區(qū)規(guī)劃、施工設計等各項前期手續(xù)；積極組織引導動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業(yè)搞好配套協(xié)作和資源整合，推進整機生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競爭力，努力打造全市最大的礦山安全支護設備生產(chǎn)基地。二是全力培育新興骨干企業(yè)。大力實施新世紀橡膠整體搬遷項目，努力打造國內(nèi)領先的鐵路專業(yè)油封產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，力爭年利稅實現(xiàn)1500萬元。推進百通公司柴油機尾氣后處理系統(tǒng)新產(chǎn)品研發(fā)項目的實施，加快通用機械箱式貯絲物流系統(tǒng)等新產(chǎn)品研發(fā)和元強鍛壓搬遷技改擴模建設進程，切實增強全區(qū)工業(yè)整體實力，逐步形成工業(yè)發(fā)展由單極支撐向多極支撐的轉(zhuǎn)變。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設。完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地承載功能，推進金垣機械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實現(xiàn)技改擴模。切實走好借地生財?shù)陌l(fā)展之路，把在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃實施的橋西機械裝備工業(yè)園擺在振興橋西工業(yè)經(jīng)濟的重要位置，努力打造機械裝備產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、經(jīng)濟總量擴張的增長極。年內(nèi)力爭完成園區(qū)前期手續(xù)跑辦，并啟動建設工程，通過兩到三年時間搭建起吸納50家企業(yè)的高標準產(chǎn)業(yè)集聚平臺，實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的新飛躍。
三、致力做強三產(chǎn)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展活力。一是拓展商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展商業(yè)，著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設。加快推進尚峰國際商貿(mào)城、百盛街商貿(mào)城、凱博風尚購物廣場等項目建設，形成商業(yè)總面積達30萬平方米的集中連片發(fā)展態(tài)勢。全力打造“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展新格局，精心構(gòu)筑以至善街為龍頭，新華街為主干，武城街、明德南路為兩翼，金鼎國貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商貿(mào)區(qū)；重點培育特色突出、菜系齊全、服務高檔的西壩崗餐飲一條街，涵蓋購物、娛樂等多種功能的新華街綜合服務街，集明清建筑風格、商道文化品位于一體的大境門觀賞購物步行街，沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)旗艦匯聚的清水河觀景商務街；按照五星級酒店標準，力爭高品位建設功能完善、全市一流的尚峰國際酒店，與云泉禪寺遙相呼應、古樸典雅的環(huán)球大廈兩座酒店。按照立足本市、深購遠銷的定位，推進北方蔬菜市場升級改造，力爭新建許家莊糧油儲備配送中心。二是壯大文化旅游業(yè)。加快歷史文化旅游建設，年內(nèi)完成大境門廣場整體美化亮化及東段長城掃尾工程。張家口堡一期工程重點開發(fā)以鼓樓為中心的2條街和由票號、民居、廟宇組成的11個景點，力爭年內(nèi)向游人開放。加快云泉禪寺擴建進程，啟動實施文博苑建設工程，加強西太平山、安家溝、小白山、西澤園等生態(tài)景區(qū)建設，全方位、多途徑宣傳橋西旅游，打造以張庫古道、大境門、賜兒山、張家口堡等為基點的橋西旅游線路，立足城區(qū)，輻射周邊，吸引京津，形成冬連崇禮滑雪、夏接草原避暑的旅游鏈條。三是推進現(xiàn)代服務業(yè)。不斷提升金鳳大廈、新華大廈、帝達購物中心等龍頭企業(yè)服務水平，帶動全區(qū)餐飲、住宿、洗浴、娛樂、商購等服務業(yè)上檔升級。著力發(fā)展信息咨詢、國際商務、健康產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮審計師事務所、會計師事務所、律師事務所等服務機構(gòu)作用，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。年內(nèi)啟動實施老年公寓項目，加快農(nóng)村服務網(wǎng)點更新改造，擴大健身、文化等產(chǎn)品供應，有序發(fā)展夜晚經(jīng)濟，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化生活需求。
四、傾力城市建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作。2009年是我區(qū)“三年大變樣”工作的攻堅年，我們將舉全區(qū)之力以更大的決心、更強的力度、更快的速度推進城市建設。全力抓好“五路一暖”工程，實施好西壩崗路、明德北路、西苑中北路、古宏大街和祭風臺街拓寬改造工程，推進集中供暖建設進程，抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設及主管線鋪設任務。全面推進“三改一建”工程，實施規(guī)劃總建筑面積230萬平方米的晶水花園小區(qū)、綠景逸苑小區(qū)等10個棚戶區(qū)改造項目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)、天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進程，全面完成南茶坊村改造，并有時序、有重點完成瓦盆窯村剩余地塊的建設開發(fā)；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程，并實現(xiàn)2.8萬平方米廉租房竣工。二是加快經(jīng)營城市步伐。正視城市重點工程建設給我區(qū)財政收支造成的巨大壓力，不斷解放思想、創(chuàng)新理念，樹立經(jīng)營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設中，積極爭取將我區(qū)建設納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大限度降低風險；另一方面要認真審視和盤活現(xiàn)有城市資源，在城建項目開發(fā)中制定政策，保證政府收益的實現(xiàn)，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實現(xiàn)最大化變現(xiàn)。三是加快城鄉(xiāng)一體化進程。制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展。加快園區(qū)建設和開發(fā)，有效承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)步增長；推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，完成2.4萬畝大三期“增綠添彩”工程任務，并實施8.3萬畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)工程；大力發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為重點的城郊特色經(jīng)濟，年內(nèi)新嫁接杏扁1000畝以上，總面積達到7000畝；加快農(nóng)村公共服務設施和新民居建設步伐，年內(nèi)啟動花豹崖水庫除險加固工程，繼續(xù)實施元寶山、石匠窯等村人畜飲水工程；加強城鄉(xiāng)管理，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環(huán)境樣板路，健全長效管理機制，切實抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)無縫隙管理。四是加快和諧社區(qū)創(chuàng)建。堅持把服務居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點，按照資源共享、共駐共建的發(fā)展理念，進一步改善社區(qū)辦公條件，完善服務功能，提升管理水平，重點加強社區(qū)服務中心、法律援助站、“愛心銀行”、衛(wèi)生服務中心和文體場所建設，構(gòu)筑起集社會保障、就業(yè)服務、社區(qū)醫(yī)療、文體娛樂為一體的社區(qū)服務平臺，年內(nèi)完成5個健身廣場和3個文化站建設任務；立足方便群眾日常生活，新建或擴建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場；繼續(xù)開展社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”活動和文明創(chuàng)建活動，著力塑造文明和諧的新風尚，努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、安定團結(jié)、人際和諧的文明宜居社區(qū)。
五、推進改革開放，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是著力推進企業(yè)改制和全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持把改革作為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，確保年內(nèi)完成全部國企改革任務，同時按照“一企一策、靈活多樣、保持穩(wěn)定”的原則，加快推進集體企業(yè)改革，為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。鼓勵民營企業(yè)參與企業(yè)改制，鼓勵民營企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，鼓勵民營企業(yè)參與城市重點工程建設。狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實，制定完善具體配套措施，鼓勵機關干部、科技人才創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，加強對創(chuàng)業(yè)者的培訓引導，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進民營經(jīng)濟上檔升級，增強活力。年內(nèi)民營企業(yè)增加值占gdp總額的70％以上，占全區(qū)稅收的90％以上，真正使民營經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟建設的主力軍。二是大力提升開放水平和外向聯(lián)系力度，加快借力發(fā)展步伐。圍繞京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及京冀、京張合作平臺，以引進戰(zhàn)略投資者為重點，加快接軌北京，有效借助首都的產(chǎn)業(yè)、資金、技術、人才、信息等優(yōu)勢資源，緊盯世界500強和“國字號”、“央字號”企業(yè)，全面加強與大企業(yè)、大公司的聯(lián)系，深化在資源、資金、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的合作，年內(nèi)組織各類對接招商活動10次以上，引進區(qū)外資金5億元以上，爭取2個以上對區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展具有支撐作用的大項目、好項目落戶我區(qū)。三是不斷提高技術革新和科技創(chuàng)新能力，加快提升發(fā)展質(zhì)量。嚴格落實節(jié)能減排目標考核和責任追究，加快推進企業(yè)技術改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點抓好高耗能行業(yè)和耗能大戶節(jié)能降耗，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保完成化學需氧量、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標任務。加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新體系，引導企業(yè)建立技術研發(fā)機構(gòu)，完善人才引入機制，增強企業(yè)引進消化先進技術和自主創(chuàng)新能力，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的技術產(chǎn)品，年內(nèi)力爭4項科研項目列入國家、省市科技支撐攻關計劃，并爭取科研經(jīng)費60萬元以上。
六、強化財稅工作，切實增強財政保障能力。一是通過抓項目增加財政收入。加快推進稅源型項目的實施，進一步培強稅源體系。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎上，確保新世紀橡膠搬遷、通用機械箱式貯絲物流等項目按時開工、盡快投產(chǎn)運行，促進財稅增收；加強盛和苑、嘉盛源等在建房地產(chǎn)項目的稅收征管，確保足額入庫。切實抓好重點行業(yè)、重點領域以及重點企業(yè)和稅種的潛力挖掘，按照“既抱西瓜、又撿芝麻”的思想，加強各個層面的財稅監(jiān)控和征收，確保應收盡收。二是通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)提高保障能力。確保公教人員工資、機關正常運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定是今年財政支出的重點，同時在預算資金安排上重點向城建重點項目、社會保障事業(yè)、民生工作等方面傾斜。繼續(xù)樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進一步推進預算改革，嚴格執(zhí)行收支“兩條線”，進一步強化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。三是通過發(fā)展總部經(jīng)濟拓展稅收渠道。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，有效集聚稅源。牢固樹立市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化理念，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路、鐵路、機場等交通資源的同時，加快我區(qū)基礎設施建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，完善人才引育機制，為發(fā)展總部經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件，更快更多的引進能量大、效益好、集聚度高、關聯(lián)性強的國內(nèi)外區(qū)域性總部、銷售中心、研發(fā)機構(gòu)和結(jié)算中心落戶我區(qū)，為財稅穩(wěn)步持續(xù)增長提供有力支撐。
七、加快社會各項事業(yè)發(fā)展，致力構(gòu)建和諧橋西。一是切實抓好民生工作。發(fā)揮好投資和重點項目建設對就業(yè)的帶動作用，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位4000個，安置下崗失業(yè)人員2000人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)450人。進一步提高最低生活保障水平，城區(qū)低保標準由每人每月180元提高到265元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年990元。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等保險制度，全面落實以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。大力推進保障性住房建設，確保廉租房建設在內(nèi)的各項民心實事得以落實。二是切實抓好各項社會事業(yè)工作。大力實施“教育品牌戰(zhàn)略”，加大教育布局調(diào)整力度，加快十九中新建和十六中、新華小學擴建工程建設，積極爭取九中擴模。加快南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務中心和工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，認真落實人口和計劃生育目標管理責任制，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。加大對公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，積極開展科普宣傳活動。三是切實抓好安全穩(wěn)定工作。完善信訪機制，暢通信訪渠道，強化信訪問責，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題，努力化解不穩(wěn)定因素，積極解決上訪群眾的合理訴求，切實解決好人民群眾的實際困難和問題，實現(xiàn)小事不出鎮(zhèn)街、大事不出區(qū)的目標。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)、食品安全和消防安全，大力開展重點領域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重、特大事故發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定局面。
八、加強政府自身建設，全力打造良好的政務環(huán)境。一是強化發(fā)展意識。大力弘揚“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、爭先”的橋西精神，始終保持奮勇爭先的昂揚激情和最佳精神風貌；繼續(xù)保持真抓實干、奮發(fā)有為的工作作風，開展好“轉(zhuǎn)變作風年”和“雙深入”活動，把“完成任務、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個節(jié)點，把事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、關系群眾利益的實事、影響社會穩(wěn)定的要事，層層分解、落實到人、一抓到底。二是推進科學決策。進一步完善決定重大事項的規(guī)則和程序，在事關發(fā)展全局的重大問題上，依法提交人大審議，堅持民主集中制，問政于民、問需于民、問計于民，堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，提高政府決策科學化和民主化水平。提升應對復雜局勢的能力，加強學習調(diào)研，積極研究應對當前金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行的各項措施辦法，切實解決好經(jīng)濟工作中遇到的突出問題。三是嚴格依法行政。認真貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)深入開展“五五普法”工作，堅持按照法定權限和程序行使權力，依法決策、依法行政、依法辦事。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。大力推進政務公開、政府信息公開，加快電子政務建設，增強政府工作透明度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務，把工作重點放在市場主體服務上和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，進一步提高工作效率，形成急事急辦、特事特辦、交辦必報和現(xiàn)在辦、馬上辦、辦得好的快速反應機制，嚴格落實績效考評制、行政問責制，嚴厲查處行政不作為、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象，大力營造親商安商留商富商的政務氛圍。五是堅持勤政廉政。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，加強政風、行風建設，致力于從源頭上預防腐敗。突出行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止以權謀私。進一步加強對干部隊伍的教育管理，在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個聲音喊到底，抓落實、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，打造一支拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏、靠得住的高素質(zhì)干部隊伍，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
各位代表，站在歷史新起點，面對人民新期待，我們深感使命光榮，責任重大。我堅信，任何困難都改變不了橋西人民創(chuàng)造幸福生活的強烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們加快發(fā)展的堅定步伐。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為開創(chuàng)橋西經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗！
橋西區(qū)宣講工作情況匯報材料 宣講工作情況匯報篇五
石家莊市橋西區(qū)2008年政府工作報告
一、過去一年的政府工作
2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快和諧橋西建設邁出堅實步伐的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要務，頑強拼搏，攻堅克難，努力加快經(jīng)濟建設步伐，著力推進社會事業(yè)發(fā)展，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會議確定的各項任務目標，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟社會的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）始終堅持發(fā)展第一要務，經(jīng)濟實力進一步壯大
——經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量和競爭力明顯提高。2007年，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長13%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1︰45︰54；財政收入提前46天完成全年預算任務，全部財政收入完成40.32億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長26.79%，其中：地方一般預算收入完成12.35億元，同比增長26.21%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成87.06億元，同比增長0.02%；社會消費品零售總額完成22.42億元，同比增長18.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到13200元，同比增長14.83%；農(nóng)民人均純收入預計達到7788元，同比增長13.94%。——重點項目建設步伐明顯加快。始終將項目建設擺在經(jīng)濟工作的首要位置，牢固樹立抓項目、促發(fā)展意識，不斷提高項目建設水平。年初確定的23個重點項目中，振頭大廈、盛世華庭等9個項目主體竣工或建成投用；東里“城中村”改造ab區(qū)、津港灣等7個項目正在抓緊建設，部分項目已經(jīng)顯現(xiàn)出形象效果；西里友誼大廈、華域城等7個項目正在辦理前期手續(xù)或正在拆遷。全年共完成重點項目投資13.8億元，超額完成計劃。2個省重點項目中，橋西糖煙酒飲品軟包裝項目已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù)，正在進行拆遷；萬國華商裝飾城項目正在辦理規(guī)劃手續(xù)。
——商貿(mào)服務業(yè)不斷發(fā)展壯大。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)的重要舉措，“一區(qū)、一群、三街兩路”的發(fā)展框架得到完善。南花園商務商貿(mào)區(qū)建設進展順利，步行街二期即將開始拆遷；金世界、萬象天成等項目施工進度加快。市場建設取得新進展，古韻文化廣場、新石農(nóng)貿(mào)市場等建成開業(yè)，青年街市場北廳完成升級改造，市內(nèi)區(qū)首家蔬菜質(zhì)量檢測站建成投用，全年完成市場成交額126億元，實現(xiàn)稅收2879萬元。街路經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，主街主路兩側(cè)的餐飲、購物、娛樂等業(yè)態(tài)已形成規(guī)模，中山西路、中華南大街等街路沿線的商業(yè)氛圍日漸濃厚。社區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速，便民商貿(mào)服務網(wǎng)絡不斷完善，全年建成商業(yè)示范社區(qū)1個，社區(qū)餐飲大排檔5家。
——工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。堅持把工業(yè)經(jīng)濟擺在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，重點做好骨干企業(yè)的服務工作。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到50家，完成工業(yè)增加值43.59億元，實現(xiàn)利稅27.62億元，分別同比增長16.08%和42.43%，骨干行業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用較大。園區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展，振新、倉安工業(yè)園區(qū)進園企業(yè)近40家，入駐率達到98%。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術創(chuàng)新體系，逐步提高產(chǎn)品科技含量，全年共開發(fā)新產(chǎn)品、新技術73項。
——城郊農(nóng)村建設深入開展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，大談都市農(nóng)業(yè)觀光園項目正在謀劃論證，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到63.6%。認真落實惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合直補66.5萬元，受益農(nóng)戶達3300余戶。以新農(nóng)村建設為載體，編制了全區(qū)新農(nóng)村建設規(guī)劃，進一步完善農(nóng)村基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善，工資性收入逐步提高。
——改革開放扎實推進?；ぞ艔S、東星公司等3家企業(yè)的改制籌備工作步伐加快，西三教、北杜等4個村（居）的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革基本結(jié)束。積極開展招商引資，對閑置地塊、廠房等招商資源進行了摸底，謀劃招商項目21個。全年共引進內(nèi)資9.7億元；引進外資項目6個，實際利用外資達到1238.8萬美元，同比增長14.28%。積極做好外貿(mào)出口工作，全年外貿(mào)出口達到1.52億美元，同比增長35.89%。民營經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大，對11家民營企業(yè)給予了重點關注，促其做大做強，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值預計達到71億元，同比增長13%。
（二）不斷加強城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設“八個一”工作，城區(qū)環(huán)境進一步改善
——大力開展市容市貌綜合整治活動。堅持“精細化、無縫隙”管理理念，開展了大規(guī)模的市容市貌綜合整治活動，市容環(huán)境較差的局面得到了初步改觀。著重對中山西路、裕華西路、人民商場等主要街道、重點部位進行了集中整治，加強了“三攤一車一亭”的規(guī)范化管理，共取締占道經(jīng)營7000余處，整治門頭牌匾4638塊，清理小廣告182萬條。認真做好綠化、美化、亮化工作，創(chuàng)建省、市級園林單位、居住區(qū)2個，綠色社區(qū)5個，新增綠地面積7500平方米，粉刷沿街樓體10.4萬余平方米，完成14棟樓宇的夜景亮化任務。
——重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設“八個一”工作。將“八個一”工作與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和困難群眾救助相結(jié)合，推動各項工作的順利開展。2007年，全區(qū)共完成拆違面積35.45萬平方米，在市內(nèi)區(qū)名列前茅；拆除燃煤鍋爐27臺，位居市內(nèi)區(qū)第一，治理燃煤鍋爐12臺，率先完成治理任務；拆除違章廣告牌匾約3萬平方米，清理積存垃圾9.09萬立方米，植樹2.77萬株；關停水污染企業(yè)10家，搬遷水污染企業(yè)1家；環(huán)城水系拓展工程租地拆遷工作也在進行中。按照“以拆促建、拆建結(jié)合”的原則，認真做好拆違后的項目建設工作，謀劃了一批沿街開發(fā)和舊村改造項目。
（三）全力推動社會事業(yè)發(fā)展，和諧橋西建設進一步深入
——科教文衛(wèi)工作邁上新臺階。積極引導科技創(chuàng)新，全年共承擔省、市科技計劃課題20個，爭取支持資金715萬元，獲省、市科技進步獎各1項，組織申報2008市級科技計劃48項，科技研發(fā)資金的使用領域得到拓寬。全面推進義務教育均衡發(fā)展，中小學布局調(diào)整、學?；A設施建設取得良好成效，教育技術裝備水平走在全省前列，教育教學質(zhì)量進一步提高，圓滿承辦了省、市義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，在全省社區(qū)衛(wèi)生服務工作會議上作了典型發(fā)言。在市內(nèi)區(qū)率先開展衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目給予了報道。認真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，對消費品、餐飲業(yè)食品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量進行了專項整治，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)過程，強化了市場流通領域的食品安全，改善了居民就餐環(huán)境，取得了一定成效。深入開展“彩色周末”和全民健身活動，新建健身路徑16套，成功舉辦了區(qū)第十三屆運動會，新石中苑社區(qū)被命名為第五批全國城市體育先進社區(qū)。
——社會保障工作得到加強。繼續(xù)加大社會救助力度，增加了對低保邊緣人群的救助，全年共發(fā)放低保金679.1萬元，醫(yī)療救助款49萬元，保障人數(shù)達到5.6萬余人（次）。區(qū)慈善協(xié)會累計接收捐贈款物價值200余萬元，救助居民達到7000余戶（次）。嚴格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位7810個，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)41個，5824名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。以解決農(nóng)民工工資問題為重點，認真受理勞動監(jiān)察投訴案件，追回拖欠工資387.3萬元，涉及3600余人。離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為3.4萬名居民辦理了醫(yī)保登記，發(fā)放廉租房補貼33萬元，充分保障了弱勢群體的基本生活。——社區(qū)建設、人口計生等工作取得新成績。大力開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成了54個示范社區(qū)，榮獲全省“和諧社區(qū)建設示范區(qū)”稱號。深入實施“幫居工程”，共解決社區(qū)辦公服務用房1.2萬平方米?？茖W整合社區(qū)居委會，由原來的95個整合為80個。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設工作，被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)”。繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，加大出生人口性別比綜合治理力度，人口出生率控制在7.64‰。全力做好市場整規(guī)工作，共沒收假冒偽劣產(chǎn)品3000余件。不斷加強殘疾人工作，榮獲全省“社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”稱號。同時，統(tǒng)計、物價、土地、檔案、人防、工商、民族宗教、國防、人民武裝等工作也取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設持續(xù)深入。積極開展文明社區(qū)、文明生態(tài)村、紀念石家莊解放60周年等精神文明創(chuàng)建活動，大力實施市民素質(zhì)提升工程，以“雙爭共建”活動為主題，評選出4萬余戶模范家庭。未成年人思想道德實踐論壇被中央文明委評為創(chuàng)新案例二等獎，并被收入中宣部編發(fā)的《十六大以來宣傳思想工作新實踐新探索》一書。認真做好“五五”普法工作，全民法制觀念日益增強。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共計170件，辦結(jié)率達到100%。不斷強化社會治安綜合治理，建成社區(qū)警務室88個，“三位一體”大調(diào)解體系得到完善，依法治訪取得積極進展，群眾反映的熱點、難點問題得到及時妥善處理。加大安全生產(chǎn)工作力度，創(chuàng)建了6個安全生產(chǎn)示范街道和10個安全社區(qū)試點單位，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了重特大安全生產(chǎn)事故為零的目標。加強行政監(jiān)察工作，查處各類違反工作紀律行為46起。強化審計監(jiān)督，完成審計項目54項。嚴格機構(gòu)編制管理，使人員編制、機構(gòu)設置和領導職數(shù)控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
各位代表，過去的一年，成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。以上成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及社會各界大力支持、共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出貢獻的全區(qū)人民群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警，向?qū)φぷ鹘o予熱情關心和大力支持的上級部門、單位和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些亟需解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政實力雖有增強，但受增支減收因素影響，財政緊張的狀況依然存在，財政收支矛盾依然較為突出；都市工業(yè)項目、“三街兩路”項目較少，在全市有影響力的大項目還不夠多，需要加大項目謀劃力度，增加項目儲備；老城區(qū)和“城中村”基礎設施薄弱，舊城、舊村改造任務十分繁重；城市管理工作仍有差距，需要加大綜合整治力度，完善城市管理長效機制；政府部門的工作作風和服務質(zhì)量還需改善，等等。針對這些問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，逐步予以解決。
二、2008年工作目標和任務
2008年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，做好今年的工作至關重要。今年區(qū)政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照市委、市政府和區(qū)委的安排部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以增強實力、活力、競爭力為重點，全面推進經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設，著力做好推動都市經(jīng)濟跨越式發(fā)展、大幅提升城區(qū)形象、切實推進和諧穩(wěn)定三篇大文章，實現(xiàn)“每年一大步，三年大變樣”，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧橋西。
根據(jù)市委、市政府工作要求和區(qū)委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，2008年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%；全部財政收入增長17%，其中，地方一般預算收入增長18%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；主要污染物實現(xiàn)達標排放。
圍繞上述指導思想和預期目標，今年區(qū)政府在工作中將突出“發(fā)展、爭先、和諧”三大主題，堅持用發(fā)展的辦法克服困難，解決問題；用爭先的精神鼓舞士氣，鞭策奮進；用和諧的理念統(tǒng)攬全局，指導實踐，不斷搶抓新機遇，應對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績，努力把全區(qū)的各項事業(yè)推上新的臺階。
2008年，我們將重點做好以下九個方面的工作：
（一）著力推動稅源經(jīng)濟發(fā)展，增強財政經(jīng)濟實力
突出抓好稅源建設，確保財政持續(xù)增收。鞏固綜合治稅成果，按照“突出支柱稅源、穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘零散稅源、培育新增稅源”的思路，加強主體稅種監(jiān)管，多為納稅大戶服務，努力做到應收盡收。堅持財稅聯(lián)席會議制度，科學分析、動態(tài)掌握稅源變化情況，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保財政收入均衡入庫。大力開展稅收專項執(zhí)法檢查，全面清理異地納稅，堅決打擊偷逃稅行為，營造依法納稅、依法征稅的良好環(huán)境。加大對非稅收入的征收管理，加強對收費單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫。
健全公共財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。加大對公共事業(yè)的投入，確?？萍?、教育、衛(wèi)生、社會保障等重點支出，增強公共服務保障能力。嚴格執(zhí)行部門預算制度，加大對預算支出的監(jiān)督力度，壓縮一般性支出，嚴格控制不合理支出。規(guī)范政府采購行為，擴大采購范圍，降低行政運行成本，提高資金使用效益，切實做到該收的必須收，能省的堅決省，應支的確保支。
（二）著力加大重點項目建設力度，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁 積極實施項目帶動戰(zhàn)略，始終堅持把抓謀劃、促開工、保投用作為項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好19個區(qū)控重點項目的建設工作，力爭完成重點項目投資14.48億元。繼續(xù)實行重點項目區(qū)級領導分包制和主管單位目標責任制，加強項目建設的協(xié)調(diào)、服務工作，隨時掌握項目進展動態(tài)，提高項目開工率和資金到位率。重點做好項目建設用地和項目拆遷安置等方面的工作，營造良好的施工環(huán)境，確保項目建設進度。
切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進以技術改造和技術升級為主的內(nèi)涵型投資，重點扶持能耗低、污染小、附加值高的高新技術產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)項目，促進固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)更加科學合理，提高投資效益。依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，認真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，加強項目儲備庫建設，科學篩選、儲備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護的項目，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的合理局面。
（三）著力實施“三產(chǎn)強區(qū)”、“市場興區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展新格局
繼續(xù)完善“一區(qū)、一群、三街兩路”商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展框架，堅持重點突破、整體推進的發(fā)展思路，構(gòu)筑與省會大都市相適應的服務多元化、設施現(xiàn)代化、經(jīng)營規(guī)?；⒉季志W(wǎng)絡化的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展新格局。突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，依托“一區(qū)”和主街主路，按照突出重點、集聚發(fā)展的原則，以商務樓宇為載體，引進一批高科技、高附加值的服務型公司，鼓勵國內(nèi)外大公司、大企業(yè)在我區(qū)設立銷售中心、研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟；支持購物娛樂、金融保險、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、街路經(jīng)濟。力爭在南花園商務商貿(mào)區(qū)和中山西路、裕華西路、槐安西路、中華南大街等主要街路兩側(cè)形成幾處富有現(xiàn)代化氣息的新型商貿(mào)群，增強現(xiàn)代服務業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的帶動作用。積極推進市場建設，做好市會展中心等市場項目的謀劃工作，為西、南二環(huán)路市場群增添新的活力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快石家莊銘鑫服裝物流商業(yè)中心的建設步伐，繼續(xù)對橋西蔬菜、西三教花卉等傳統(tǒng)批發(fā)市場進行升級改造，發(fā)展物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，培育有競爭力的物流品牌和物流產(chǎn)業(yè)群，為我市打造冀中南地區(qū)物流中心做出貢獻。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進商業(yè)示范社區(qū)建設，全年力爭建成社區(qū)餐飲大排檔6家，建成商業(yè)示范社區(qū)2個；選擇合適位置，在居民生活區(qū)周邊新建或改造一批集貿(mào)市場，完善便民商貿(mào)服務網(wǎng)絡，方便群眾生活。
（四）著力發(fā)展都市工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力
健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務體系，按照全市推進“5+3”企業(yè)上臺階工程的要求，加大對骨干企業(yè)的服務力度，加強與石家莊卷煙廠、石藥集團等大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系，為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。適度發(fā)展都市工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持高科技、高附加值、無污染的工業(yè)企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部技術創(chuàng)新體系，科技研發(fā)經(jīng)費重點向新技術、新項目和高新企業(yè)傾斜，提倡企業(yè)進行技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，開發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品。依托企業(yè)“退二進三”工作，引導外遷企業(yè)將公司總部、研發(fā)機構(gòu)、營銷中心等留在我區(qū)，鼓勵企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)和騰遷土地，發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，提高土地利用效益，將企業(yè)搬遷的影響降到最低程度。
（五）著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量
認真落實“以工促農(nóng)、以商促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，推動城郊農(nóng)村建設邁出新步伐。把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為重要任務，適度發(fā)展觀光、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，做好大談農(nóng)業(yè)觀光園等項目的謀劃工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。引導各村（居）依托優(yōu)越的地理位置和土地優(yōu)勢，拓寬視野，因地制宜，找準適合自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，加快農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)和農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決好農(nóng)村居民的就業(yè)、收入問題，增加農(nóng)村居民的工資性收入。穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，規(guī)范村務公開和民主管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的制度化、規(guī)范化。
（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進改革開放不斷深入 強化服務意識，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，營造“安商、富商、穩(wěn)商”的濃厚氛圍。全面加大招商引資力度，不斷提高利用內(nèi)資、外資的規(guī)模和水平，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的新突破。加強對招商項目的策劃、論證和包裝，精心搞好項目可行性分析，有計劃、有重點地搞好項目推介，組織好外出招商活動，提高招商引資成功率。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，認真開展專項整治活動，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，嚴厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。大力支持和引導民營經(jīng)濟不斷壯大，貫徹落實有關促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)和措施，營造更加寬松、公平的投資經(jīng)營環(huán)境，引導、鼓勵和支持民營企業(yè)向高科技、外向型企業(yè)發(fā)展。
（七）著力加強市容環(huán)境綜合整治和城市管理工作，全面提升城區(qū)形象
以市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境建設“八個一”工作為重點，推動城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。增強“窗口”意識，大力整治中山西路、裕華西路等6條主干道和石銅路、石獲南路等2個出入市口的沿街環(huán)境，做好綠化、美化、亮化工作，提升主城區(qū)形象。加強小街巷、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理，在“門前三包”、清掃保潔等方面加大力度，消除“臟、亂、差”和私搭亂建現(xiàn)象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設“八個一”工作，重點在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度，做到“即拆、即整、即綠、即美”。按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、滾動發(fā)展”的工作思路，加快東里、西三教等“城中村”的改造步伐，及時啟動北杜等主街主路及出入市口兩側(cè)“城中村”的改造工作，力爭用2—3年的時間使城區(qū)面貌得到根本改變。認真開展燃煤鍋爐、水污染等專項治理工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度，搞好全國第一次污染源普查活動。
以健全長效管理機制為重點，不斷提高城市管理精細化水平。研究制定以“定人、定崗、定路段、定責任”為主要內(nèi)容的城管目標責任制，將精細化管理延伸到城區(qū)的每一條街道、每一塊綠地，建設一批全市一流的樣板街路。強化鄉(xiāng)、街道辦事處和社區(qū)在城管工作中的基礎作用，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的城管工作體系。加快城管工作市場化進程，在“門前三包”、民辦清掃的市場化改革上積極探索，鼓勵有條件的鄉(xiāng)、街道辦事處進行試點。完善城管工作考評辦法，量化檢查內(nèi)容，加大檢查頻次，推動各項工作落實到位。
（八）著力解決好民生問題，推動社會事業(yè)全面進步
將更多的精力、財力投入到社會事業(yè)發(fā)展上來，以人為本、關注民生，使轄區(qū)居民更多地享受到發(fā)展成果。整合轄區(qū)科技資源，積極構(gòu)建信息平臺、人才平臺和科技項目庫，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用。鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，進一步增加教育投入，全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育管理精細化、辦學條件標準化、聯(lián)合校模式規(guī)范化、教育教學評估制度化、職業(yè)教育特色化。開展社區(qū)文化體育活動，完善文體基礎設施，做好“掃黃打非”工作，凈化文化市場。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，提高服務質(zhì)量，拓寬服務內(nèi)涵。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保居民食品安全。抓好人口計生管理，夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平。推進干部人事制度改革，加強機構(gòu)編制審批管理，嚴格控制人員數(shù)量。認真做好物價、審計、檔案、人防、房改、民族宗教、雙擁、民兵預備役等工作，重視發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)。
積極推進和諧社區(qū)建設，多方籌措資金，采取多種形式改善社區(qū)居委會辦公條件，增加辦公服務用房面積，推行“一站式”辦公服務大廳建設，促進社區(qū)資源的合理配置與共享。規(guī)范社區(qū)工作程序，推進社區(qū)基層民主政治建設，增強社區(qū)自治功能。廣泛開展社區(qū)服務活動，加強社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，探索社區(qū)服務新機制，增強居民對社區(qū)的認同感和參與社區(qū)事務的主動性。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設工作，形成適合轄區(qū)實際的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運行機制。
健全社會保障體系，擴大職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。抓好職業(yè)介紹、就業(yè)指導網(wǎng)絡建設，形成勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導和促進就業(yè)的工作機制。加強勞動用工監(jiān)察和勞動爭議處理，維護勞動者合法權益，構(gòu)建和諧的勞動關系。健全社會救助體系，完善以低保救助為基礎，臨時救助為補充，醫(yī)療、教育等救助相配套的社會救助體系。辦好社會慈善事業(yè)，鼓勵社會力量參與扶貧濟困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。
（九）著力加強文明平安橋西建設，促進社會和諧
加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，深入開展文明生態(tài)村、文明社區(qū)、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動，大力開展“市民素質(zhì)提升工程”，弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強居民的省會意識、公德意識和誠信意識，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，努力構(gòu)建文明橋西。強化社會治安綜合治理，加大群防群治力度，實現(xiàn)社會治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強“三位一體”大調(diào)解工作，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛，積極預防和妥善處置各類信訪事件和突發(fā)事件；強化安全生產(chǎn)目標管理，預防和減少一般傷亡事故，遏制和防范重特大事故，精心打造平安橋西。
三、加強政府自身建設
新的形勢、新的任務對政府工作提出了更高要求，我們將繼續(xù)堅持以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為己任，以富民為天職，加強自身建設，履行政府職責，推進管理創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力，努力建設人民滿意的政府。
（一）科學施政，推進民主決策。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示等制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進一步改進政府工作。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，暢通群眾參政議政的渠道，促進政府決策的科學化、民主化、制度化。大力推進政務公開，積極推行電子政務，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
（二）依法行政，規(guī)范施政行為。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，簡化辦事程序，提高行政效能，促進政府工作的法制化、規(guī)范化。認真貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍建設，不斷提高機關工作人員的整體素質(zhì)和行政能力。深入推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，擴大社會公眾對職能部門和機關工作人員履行職責的監(jiān)督范圍，及時查處和處理行政不作為、亂作為問題，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）和諧從政，親民利民惠民。把實現(xiàn)群眾愿望、滿足群眾需要、維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，強化為民服務工作，認真解決好土地征用、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關注的重點、難點問題。堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、務實落實，倡導一線調(diào)研、一線辦公、一線督查，做到雷厲風行，令行禁止，執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)承諾抓到底，努力形成人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。
（四）從嚴治政，樹立良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格執(zhí)行政府采購、工程招投標等各項規(guī)定，加強經(jīng)濟責任審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，切實糾正行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀行為，嚴厲打擊和懲處腐敗，樹立清正廉潔、務實高效的政府形象。
各位代表，新的一年、新的起點、新的使命。在新的一年里，我們決心在區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，銳意進取，確保圓滿完成今年確定的各項任務目標，為建設和諧橋西而努力奮斗！
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