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區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)篇一
姓名：sf 學(xué)號(hào)：df 專業(yè)fsdf
一、區(qū)域基本概況
涼山彝族自治州，位于四川省西南部川滇交界處，轄西昌、德昌、會(huì)理、會(huì)東、寧南、普格、布拖、昭覺、金陽、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、冕寧、鹽源及木里藏族自治縣等17個(gè)縣市、616個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布。是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)和四川省民族類別最多、少數(shù)民族人口最多的地區(qū)。2009年全州總?cè)丝?73.04萬，其中彝族231.07萬，占總?cè)丝?8.85%；漢族225.55，占總?cè)丝?7.68%；藏、回、蒙古等民族占3.47%。涼山州平均海拔1500米，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，有經(jīng)年常青之樹，四時(shí)不敗之花，因海拔較高，天空潔凈清朗，月亮晶瑩皎潔，素有“月城”之雅稱，也是舉世聞名的中國(guó)航天城。
二、資源環(huán)境基礎(chǔ)分析
1、地形條件。
成昆鐵路和川云國(guó)道縱貫全境，為“南方絲綢之路”上重要通道。境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣,地勢(shì)西北高,東南低。高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交錯(cuò)。山峰高聳，河谷深切，高差懸殊，不僅構(gòu)成了特殊的地貌景觀，也形成了我國(guó)罕見的亞熱帶干熱河谷稀樹草原景觀。州內(nèi)構(gòu)造地貌發(fā)育充分，斷裂帶縱橫交錯(cuò)，斷塊山、斷陷盆地、斷裂谷眾多。斷陷盆地內(nèi)分布著河流沖積平原、洪積扇、丘陵、臺(tái)地等。這種多元性地貌的優(yōu)勢(shì)，決定了自然生態(tài)環(huán)境的多樣性，為開展多種類型的旅游活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，捉供了優(yōu)越條件。境內(nèi)有屬大雪山脈南支的錦屏山、牦牛山、魯南山、小相嶺、黃茅埂等山，多數(shù)山峰海拔超過4000米。木里西部與甘孜州稻城交界的恰朗多吉峰海拔為5958米，為全州最高點(diǎn)。雷波縣大巖洞金沙江河谷海拔僅為325水，是全州最低點(diǎn)。高山深谷的相對(duì)高差達(dá)5633米。
2、氣候特征。
涼山州內(nèi)各地都明顯呈現(xiàn)出立體氣候。總的說來，涼山州區(qū)域的氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，干濕分明，冬半年日照充足，少雨干暖；夏半年云雨較多，氣候涼爽。日溫差大，年溫差小，年均氣溫16℃～17℃。如開展旅游活動(dòng)，無淡旺季之分。這里的日照時(shí)數(shù)是最多的，所以開展冬季陽光沐浴度假旅游具有優(yōu)越條件，是國(guó)內(nèi)開展陽光度假的最佳地之一。
3、礦產(chǎn)資源。
涼山地處攀西裂谷成礦帶，礦產(chǎn)賢源豐富且具有品位高、埋藏淺、易開采、綜合利用價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，是建設(shè)綜合性、集團(tuán)性大型鋼鐵、有色金屬、稀土、貴重金屬等原材料基地的最佳地區(qū)?，F(xiàn)已探明礦種82種，有相當(dāng)儲(chǔ)量的達(dá)59種，大型、特大型砂床30處，中型63處。其中釩鈦磁鐵礦探明儲(chǔ)量13.73億噸，富鐵礦保有儲(chǔ)量4985.8萬噸，銅礦保有金屬量135.17萬噸，鉛礦保有金屬量78.85萬噸，鋅礦保有金屬量267.04萬噸，錫礦金屬儲(chǔ)量4萬噸，輕稀土保有稀土氧化物總量103.06萬噸，分別居全省儲(chǔ)量一、二位。此外，巖鹽、磷、煤，石灰?guī)r、白云巖、鋁土、硅石、金屬鎂等礦產(chǎn)也具有相當(dāng)儲(chǔ)量。
4、生物資源
生物資源名目多、分布廣。全州各門類生物資源6000余種，其中，植物類4000余種，動(dòng)物類1200余種，微生物類近千種。尤以木本和草本植物資源占優(yōu)勢(shì)。森林面積3000余萬畝，占全省的30%；草地面積3000多萬畝，而且牧草產(chǎn)量高、草質(zhì)優(yōu)，僅草本類優(yōu)良飼料就有上百種。野生植物資源名目繁多，僅中草藥類就達(dá)2500余種，占全省的一半以上。有甘蔗適種地30多萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5噸以上，最高可達(dá)10噸以上，比國(guó)內(nèi)單產(chǎn)的福建省高2%，含糖量比四川內(nèi)江老產(chǎn)區(qū)高3%。州西南部具有種植烤煙的良好氣候生態(tài)環(huán)境，質(zhì)量名列全國(guó)前茅，國(guó)家煙草專家稱“涼山優(yōu)質(zhì)煙葉，可與世界最好的津巴布韋煙葉媲美”。蠶繭一年可養(yǎng)四季，蠶繭個(gè)大質(zhì)優(yōu)，繭絲潔白，彈性好，單粒絲長(zhǎng)1200米。各類蔬菜具有“早、優(yōu)、高、稀、特”的優(yōu)勢(shì)。石榴、蘋果、臍橙、枇杷、桂圓、核桃、葡萄、花卉、花椒等都具有質(zhì)量好、產(chǎn)量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮葍?yōu)勢(shì)。全國(guó)著名農(nóng)學(xué)家盧良恕贊譽(yù)這里“不是海南、勝似海南”。
5、水能資源
水能資源富甲天下。全州河流水能總蘊(yùn)藏量高達(dá)3000多萬千瓦，占全省20%以上，金沙江、雅礱江、大渡河在涼山州境內(nèi)可建100--1000萬千瓦大型電站8座，規(guī)劃裝機(jī)容量高達(dá)2500萬千瓦以上。
三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景分析
1、近期經(jīng)濟(jì)。
2007～2011五年來，全州經(jīng)濟(jì)在克難奮進(jìn)中強(qiáng)勢(shì)崛起，邁進(jìn)了實(shí)力躍升的新階段。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破400億、500億、600億、700億和1000億大關(guān)，達(dá)到1000.1億元,年均增長(zhǎng)15.7%，實(shí)現(xiàn)了五年五大步、總量跨千億的重大歷史性突破。2011年人均gdp達(dá)22044元，年均增長(zhǎng)14.5%。財(cái)政一般預(yù)算總收入突破百億大關(guān)，達(dá)115.6億元，年均增長(zhǎng)26.6%，占gdp比重由9.8%提高到11.6%；其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入80億元，年均增長(zhǎng)30.3%?？h域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起，西昌、會(huì)理躋身中國(guó)西部最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市之列，7個(gè)縣市先后被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市。五年來，三次產(chǎn)業(yè)在放大優(yōu)勢(shì)中競(jìng)相發(fā)展，邁進(jìn)了結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新階段。三次產(chǎn)業(yè)比重由27.3：34.4：38.3調(diào)整為19.5：52.3：28.2。
2、工業(yè)發(fā)展成就。
2011年全部工業(yè)增加值達(dá)411.9億元，年均增長(zhǎng)27.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，市場(chǎng)體系和流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城鄉(xiāng)消費(fèi)同步增長(zhǎng)，2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)287.9億元，年均增長(zhǎng)18.4%。國(guó)企改革深入推進(jìn)，完成企業(yè)改制13戶，2011年國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)433億元，年均增長(zhǎng)61%。投融資體制改革取得新成效，州國(guó)投公司總資產(chǎn)達(dá)45.85億元，注冊(cè)資本金20.95億元；組建州商業(yè)銀行，并成立西部地區(qū)第一家獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)持牌經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)信貸中心；發(fā)展了一批小額貸款和融資擔(dān)保公司；完成全省第一家市州級(jí)農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人社改革，州農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司掛牌營(yíng)業(yè)；會(huì)理成功創(chuàng)建省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境示范縣。
3、社會(huì)文化 金沙硯系
以其石奇、眼多、紋富、藝精而飲譽(yù)中外。金沙硯與攀枝花苴卻硯系同一硯種，石料同脈共生，分別產(chǎn)于攀西大裂谷金沙江兩岸的深谷之中。近年來，這一硯種經(jīng)名人、專家鑒定，名動(dòng)四方。方毅、溥杰、啟功、董壽平、吳冠中等紛紛題詞，稱其為“ 硯中珍品 ”、“ 文房奇品 ”、“美石奇品”、“硯中瑰寶”。金沙硯石質(zhì)細(xì)膩潤(rùn)澤，撫之若嬰兒肌膚，叩之或深沉似木，或錚錚若銅。成硯貯水不涸，磨墨無聲，膩而不滑，存墨不腐不凍。古人評(píng)硯，有”七珍八寶”之說，即七眼為珍，八眼為寶。摩梭文化
鹽源瀘沽湖摩梭人文化是全世界母系氏族文化保留至今、極為珍稀的遺存，不僅有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且極具旅游價(jià)值。
瀘沽湖現(xiàn)由四川鹽源縣和云南寧蒗縣共轄。云南所轄瀘沽湖的南岸和西岸，也有摩梭人村落(屬寧蒗縣永寧鎮(zhèn))，但人數(shù)較少。而鹽源瀘沽湖摩梭人則有12個(gè)自然村，人數(shù)遠(yuǎn)多于云南。更為重要的是：鹽源瀘沽湖摩梭人文化比云南保存得更典型、更原始、更完整、更古樸。民俗傳承
涼山彝族千百年來在這片富有古老文化、神奇?zhèn)髡f、迷人的自然景觀的土地上，繁衍生息，傳承和保留著中國(guó)彝族最古樸、最濃郁、最獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造了具有涼山自然封閉形態(tài)的包括天文、星相、歷法在內(nèi)的獨(dú)特而優(yōu)秀的民族文化。故而涼山彝族作為中國(guó)彝族中有鮮明地域文化特征的彝族重要支系而倍受國(guó)內(nèi)外的矚目。
4、人口現(xiàn)狀
涼山州是全國(guó)彝族人口最多的民族自治州,地處四川西南部。目前,涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)中遇到的許多矛盾和問題都與人口數(shù)量大,人口素質(zhì)差密切相關(guān),它是制約全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此歷屆州委政府都堅(jiān)持了計(jì)劃生育這一基本國(guó)策不放松,精心組織,措施到位,將計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源、普及文化教育、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、完善社會(huì)保障體系、提高婦女地位緊密結(jié)合起來,努力解決人口與發(fā)展的突出問題。據(jù)第六次人口普查，涼山人口特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。a、全州常住人口及戶籍人口占主體。
b、家庭戶人口 全州常住人口比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.85人減少0.13 人。
c、性別構(gòu)成 全州常住人口中，男性人口為2344030人，占51.71 %；女性人口為2188779人，占48.29%。
d、人口老齡化不嚴(yán)重。
e、民族構(gòu)成 漢族為主體，多民族雜居。彝族頗多。f、各種受教育程度人口 初高中文化者多，人口素質(zhì)較好。
四、政策制度支持
改革開放以來，發(fā)展一直堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展。始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，加大扶貧開發(fā)力度，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步。為合理開發(fā)，設(shè)立三類開發(fā)區(qū)。協(xié)調(diào)安寧河谷地區(qū)，大涼山彝區(qū)，木里藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，主要是我州資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)、人口聚集能力較強(qiáng)的區(qū)域，具體包括安寧河谷發(fā)展條件好的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵路和主要干線公路沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)，各縣市的縣城所在地和工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)范圍。
限制開發(fā)區(qū)，主要是我州資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好，并關(guān)系到生態(tài)安全的地區(qū)。該區(qū)域要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，逐步成為區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。
禁止開發(fā)區(qū)，包括依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。該區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)。
五、綜合評(píng)價(jià)
涼山州立足大西南，有富甲天下的水能資源，得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，極為豐富的農(nóng)業(yè)資源。絢麗多彩的旅游資源。但是道路交通部順暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)沿海極為落后。改革開放以來，發(fā)展模式經(jīng)多年磨合漸入佳境，有豐富的資源，卻沒有找到高速，環(huán)保的發(fā)展之路。有快但速度沒跟上，質(zhì)量沒跟上。涼山民族風(fēng)情濃，湖光山色美，科技含量高，旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，在科學(xué)發(fā)展觀知道下，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)樹品牌，營(yíng)銷好自身的獨(dú)特旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模到效益的全面振興，同時(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理之間的協(xié)調(diào)，在發(fā)展的同時(shí)不要一手重抓，一手放后不管，走當(dāng)今發(fā)達(dá)地區(qū)老路，先污染后治理。要在發(fā)展的同時(shí)，整體規(guī)劃好，御環(huán)境于經(jīng)濟(jì)，走“科技之路”“教育之路”“環(huán)境之路”。
區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)篇二
區(qū)域發(fā)展條件分析
長(zhǎng)江中下游區(qū)開發(fā)歷史悠久，早在隋唐時(shí)期，長(zhǎng)江中下游平原肥沃的土地，適宜的水熱條件，開始大規(guī)模開發(fā)。晉朝到宋朝曾出現(xiàn)北方人口和文化、經(jīng)濟(jì)南移的高潮，本區(qū)很快成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心地區(qū)。近代，本區(qū)又以其優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的長(zhǎng)江水道運(yùn)輸，成為中國(guó)近代工業(yè)的搖籃，上海是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地和中心，漢口成為內(nèi)陸的工業(yè)中心。
1949年以來，本區(qū)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。特別重要的是，1978年以來，改革開放和沿海戰(zhàn)略的實(shí)施，給本區(qū)帶來新的機(jī)遇。江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，湖北、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也超過了全國(guó)平均水平。進(jìn)入90年代，以浦東開放開發(fā)和三峽跨世紀(jì)工程的建設(shè)為動(dòng)力，推動(dòng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。本區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域格局中的地位將進(jìn)一步提高。
1.優(yōu)越的區(qū)位條件。80年代中期，有關(guān)部門提出要建設(shè)沿海和沿長(zhǎng)江地帶組成的“t”形國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的戰(zhàn)略，旨在通過沿江開發(fā)，延伸拓展沿海的對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)東西結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)內(nèi)陸開發(fā)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)江沿岸與海岸帶一級(jí)發(fā)展軸線構(gòu)成的“t”形開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確地反映了我國(guó)國(guó)土資源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開發(fā)潛力空間分布的基本框架。本區(qū)地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)“t”形總體布局框架的交叉結(jié)合部，兼有沿江和沿海的雙重地緣優(yōu)勢(shì)。本區(qū)地處太平洋沿岸，是我國(guó)對(duì)外的前沿陣地，便于參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)；又可通過長(zhǎng)江黃金水道及多條鐵路、公路干線，聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，發(fā)揮其強(qiáng)大的輻射作用，區(qū)位條件十分優(yōu)越。
2.良好的空間資源。長(zhǎng)江中下游平原地勢(shì)低平、土地肥沃、水資源豐富、熱量較充裕，水熱同期，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。低山丘陵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、多種經(jīng)營(yíng)的理想場(chǎng)所。低平的地勢(shì)也給工業(yè)發(fā)展和交通建設(shè)帶來了便利條件。低平的地勢(shì)與豐富的水熱資源的良好結(jié)合是本區(qū)空間資源的顯著特征。
3.投資環(huán)境優(yōu)越。得天獨(dú)厚的水運(yùn)條件將本區(qū)連結(jié)成水運(yùn)四通八達(dá)的整體。長(zhǎng)江黃金水道和沿海上海、寧波、連云港等沿海港口組成本區(qū)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的骨干，為大宗貨物的長(zhǎng)距離運(yùn)輸提供了便利條件。
本區(qū)重要的鐵路干線，南北向的有京廣線、京九線、皖贛線、京滬線、滬杭線、焦柳線，東西向的有南京—九江—武漢、漢丹線、襄渝線、浙贛線、湘贛線、湘黔線等，形成縱橫交錯(cuò)的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。
近年來，等級(jí)公路、高速公路發(fā)展很快，201、205、207、330、317等國(guó)道在本區(qū)縱橫交織，形成公路體系的骨架，地方道路分布于各大、中、小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，客貨運(yùn)量都很大。
近年來，現(xiàn)代郵電通信事業(yè)發(fā)展迅速，為區(qū)內(nèi)外信息交流提供了方便。
4.人力資源豐富。人口素質(zhì)較高，文教衛(wèi)生等社會(huì)條件較好。本區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化問題十分突出，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就地吸收剩余勞動(dòng)力，有組織地安排勞動(dòng)力輸出是解決勞動(dòng)力過剩的有效途徑。本區(qū)“蘇南模式”是農(nóng)村“城市化”的成功經(jīng)驗(yàn)，浙江溫州地區(qū)、安徽無為縣在勞動(dòng)力異地消化方面成效顯著。
5.資本雄厚、技術(shù)較先進(jìn)。1949年以前，江浙及沿江一帶就是我國(guó)近代工業(yè)的重心之一，資本相對(duì)雄厚。1949年以來又進(jìn)行了不少資本積累，特別是改革開放后，沿海戰(zhàn)略的實(shí)施，本區(qū)資本積累迅速提高。
本區(qū)技術(shù)力量、中專以上文化程度人數(shù)，千人占有率均高于全國(guó)平均水平。
6.市場(chǎng)容量大。本區(qū)是全國(guó)市場(chǎng)重心區(qū)，區(qū)內(nèi)人口多，人均收入高于全國(guó)平均水平，因此社會(huì)總需求量大。城市數(shù)目多，物資市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)及各種商品的批發(fā)、零售市場(chǎng)都很發(fā)達(dá)。
本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素是其自然資源較少，人多地少，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)與發(fā)展尚不相適應(yīng)。
黃淮海地區(qū)-區(qū)域發(fā)展條件綜合分析
一、優(yōu)勢(shì)條件 1地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出.黃淮海地區(qū)位于華北、華東和華中三地區(qū)的結(jié)合部，依山襟海，海陸兼?zhèn)?，面向東北亞和太平洋，背靠“三北”（華北、東北和西北）地區(qū)，處于我國(guó)北方沿海黃金海岸環(huán)狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的南半部，大部地區(qū)屬于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)東部沿海繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的又一個(gè)跨世紀(jì)開放和開發(fā)建設(shè)的“熱點(diǎn)”地區(qū)。全區(qū)以北京、天津和石家莊、濟(jì)南、鄭州等特大和大城市為中心，以中西部?jī)?nèi)陸廣大腹地和晉陜蒙能源基地為依托，以天津、煙臺(tái)、青島、連云港等沿海城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及秦皇島、天津新港、煙臺(tái)、青島、日照、連云港等沿海港口群為前沿，以京廣、京滬、京
九、京山、膠濟(jì)、新石、隴海等干線鐵路為紐帶，聯(lián)結(jié)全國(guó)和世界各地，不僅成為我國(guó)北方地區(qū)通向海外并與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相接軌，參與東北亞和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要基地和窗口，而且也是中西部?jī)?nèi)陸廣大地區(qū)實(shí)行對(duì)外開放和外引內(nèi)聯(lián)的重要通道與出?？冢诎l(fā)揮著越來越重要的作用。
2.資源豐富多樣，具備發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
黃淮海地區(qū)是我國(guó)東部沿海土地、礦產(chǎn)、海洋、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游等多種資源十分豐富的地區(qū)。各類資源不僅儲(chǔ)量大，而且鄰近交通線和消費(fèi)地，開發(fā)條件優(yōu)越，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源和原材料工業(yè)及加工工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，資源綜合開發(fā)潛力大，發(fā)展前景廣闊。
首先，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土地資源豐富，擁有面積達(dá)32萬多平方公里的黃淮海平原，還有3 000萬畝的后備宜農(nóng)荒地資源和 550萬畝沿海灘涂資源。平原地區(qū)土層深厚、土壤肥力較高，加之光熱資源充足，雨熱同期，光熱水土資源匹配較好，有利于農(nóng)林牧業(yè)綜合發(fā)展，是我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)之一。
其次，區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏有上百種礦產(chǎn)資源，其中黃金、自然硫、金剛石、石膏、水晶的儲(chǔ)量居全國(guó)之首，石油、煤炭、鐵、鋁土、石墨、菱鎂礦、巖鹽、螢石、大理石、石灰石的儲(chǔ)量也位居全國(guó)前列，沿海地區(qū)的海鹽資源更是取之不盡、用之不竭。在上述礦產(chǎn)資源中，對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用最大的一是能源，二是鐵礦，三是建材。1990年，本區(qū)煤炭保有儲(chǔ)量約770億噸，占全國(guó)總量的7.6%，開灤、峰峰、平頂山、兗（州）滕（州）、徐州、淮北、淮南等為我國(guó)著名的煤田。在黃河三角洲、冀中和豫東北平原、渤海灣沿岸，集中分布著勝利、華北、冀東、中原、大港和渤海等具有全國(guó)意義的油氣田。冀東鐵礦探明儲(chǔ)量達(dá)56億噸，是我國(guó)三大鐵礦區(qū)之一。建材資源在區(qū)內(nèi)分布廣、儲(chǔ)量大，其中以石灰石、石膏、大理石、花崗巖、石英砂最重要。此外，本區(qū)沿海地區(qū)為全國(guó)著名的鹽場(chǎng)，近年又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量十分豐富的地下鈉巖鹽礦，僅在黃河三角洲和蘇北的淮陰—徐州一帶，就發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)探明地質(zhì)儲(chǔ)量分別達(dá)5 800億噸和 4 000億噸的特大型鹽礦。
黃淮海地區(qū)山、海、河、湖、泉兼有，自然風(fēng)光優(yōu)美，人文勝跡薈萃，旅游資源十分豐富。這里擁有舉世聞名的八達(dá)嶺長(zhǎng)城、山海關(guān)、故宮博物院、圓明園和頤和園、明十三陵、清東陵、清西陵、承德避暑山莊、東岳泰山和北戴河、昌黎、煙臺(tái)、威海、青島、連云港等海濱旅游勝地，以及海上仙境蓬萊閣，道教勝地嶗山，泉城濟(jì)南，曲阜“三孔”（孔廟、孔府、孔林），徐州漢代“三絕”（漢墓群、漢畫像石、漢兵馬俑）等一大批具有全國(guó)意義的自然、人文旅游資源；北京、天津、鄭州、濟(jì)南、青島、曲阜、鄒城、開封、洛陽、徐州、淮安、毫州、安陽、商丘等18座城市又是全國(guó)歷史文化名城，開發(fā)利用前景廣闊。
3.農(nóng)業(yè)歷史悠久，是我國(guó)重要的商品糧、棉、油、肉及水果基地
黃淮海地區(qū)農(nóng)耕歷史悠久，是我國(guó)原始農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一。1995年，全區(qū)耕地面積31 365萬畝，占全國(guó)耕地總面積的 22.02%，但卻生產(chǎn)了全國(guó) 27.9%的糧食、40.8%的棉花、24.4%的油料、31.8%的水果、25.1%的肉類、21.6%的水產(chǎn)品。目前該區(qū)是全國(guó)糧、棉、油生產(chǎn)大縣分布最集中的地區(qū)。1995年，在全國(guó)農(nóng)業(yè)增加值總量前100位的縣（市）中，本區(qū)有34個(gè)縣（市）；在全國(guó)糧、棉、油總產(chǎn)前100位的縣（市）中，本區(qū)分別有35個(gè)、40個(gè)和61個(gè)縣（市）；在全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)、水產(chǎn)品總產(chǎn)和水果總產(chǎn)前100位的縣（市）中，本區(qū)分別有33個(gè)、22個(gè)和40個(gè)縣（市）。全區(qū)人均糧、棉、油、水果及肉類占有量均超過全國(guó)平均水平（如區(qū)內(nèi)的北京、天津、河北、山東及河南三省二市合計(jì)，人均糧食達(dá)413.1公斤，超出全國(guó)人均糧食占有量27.8公斤），是全國(guó)重要的商品糧、棉、油、肉及水果生產(chǎn)基地。
4.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但輕重工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)
黃淮海地區(qū)是我國(guó)主要的綜合性工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有許多大型骨干企業(yè)，形成了總量規(guī)模較大、門類較齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。區(qū)內(nèi)僅北京、天津、河北、山東、河南五省市1995年工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)21 169.78億元（當(dāng)年價(jià)），占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的23.04%。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值14 499.6億元，占全國(guó)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值的21.84%。工業(yè)固定資產(chǎn)原值達(dá)7 489.42億元，占全國(guó)的 22.4%。
本區(qū)工業(yè)部門結(jié)構(gòu)上，重工業(yè)所占比重較高。在上述五省市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)與輕工業(yè)之比為58.75∶41.25。重工業(yè)中以能源、鋼鐵、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)為主體，其中原煤產(chǎn)量占全國(guó)的20.72%，原油占31.63%，發(fā)電量占21.50%，鋼占25.58%，水泥占26.84%，化肥占23.42%，純堿占47.51%，燒堿占32.96%。與重工業(yè)相比，本區(qū)輕工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，且以傳統(tǒng)的紡織、食品等行業(yè)占優(yōu)勢(shì)，其中棉紗和棉布產(chǎn)量分別占全國(guó)的31.1%和28.4%，飲料酒占27.9%，機(jī)制紙及紙板占33.23% 等?？偟膩砜?，本區(qū)工業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)占主導(dǎo)地位，技術(shù)含量和附加值較高的技術(shù)密集型行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重較小，除北京、天津、青島等少數(shù)特大城市外，尚處于起步階段。
5.基礎(chǔ)設(shè)施較完善，投資硬環(huán)境較好
黃淮海地區(qū)除擁有能源資源優(yōu)勢(shì)外，還靠近全國(guó)最大的晉陜蒙能源基地，是“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的重要通道。區(qū)內(nèi)一次能源總體上自給有余。以本區(qū)為基礎(chǔ)的華北電網(wǎng)是我國(guó)最大的電網(wǎng)，其中火電站裝機(jī)容量約占全國(guó)的1/3強(qiáng)。區(qū)內(nèi)交通便捷，以“三縱四橫”的鐵路干線（“三縱”為京滬、京
九、京廣線，“四橫”為大（同）秦（皇島）線、膠濟(jì)—石德線、新石、隴海線）為骨架，以四通八達(dá)的公路網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)，并同它們所連接的沿海港口以及北京、天津、濟(jì)南、青島、鄭州、徐州等大型機(jī)場(chǎng)相結(jié)合，初步形成了鐵路、公路、海運(yùn)、內(nèi)河、航空、管道多種運(yùn)輸方式綜合發(fā)展的運(yùn)輸網(wǎng)。區(qū)內(nèi)郵電通信業(yè)發(fā)展較快，北沿海、京漢廣、京九
九、京寧、鄭徐等國(guó)家級(jí)光纜均以本區(qū)為起點(diǎn)或通過區(qū)內(nèi)，同國(guó)內(nèi)外通訊聯(lián)系極為方便。較為完善的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及其良好組合，使得本區(qū)成為國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)投資硬環(huán)境較為優(yōu)越的地區(qū)之一，并為本世紀(jì)末和下世紀(jì)初進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極為有利的條件。
6.科技教育發(fā)達(dá)，人才和智力優(yōu)勢(shì)明顯
黃淮海地區(qū)是我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高等院校最集中的地區(qū)，智力密集程度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有自然科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)約1100多個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的21.5%；有高等院校247所，占全國(guó)的27.4%。1992年全區(qū)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員596.83萬人，占全國(guó)的22.7%，每萬人口中的各類科技人才的擁有量也明顯高于全國(guó)平均水平?？平淌聵I(yè)較發(fā)達(dá)，以及人才和智力優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)本區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展是一個(gè)極為重要的因素。
二、限制因素
1.自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較脆弱
黃淮海地區(qū)地處中緯度季風(fēng)氣候區(qū)，由于地理位置和自然條件的影響，歷史上旱、澇、鹽堿和風(fēng)沙等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)。近40多年來，經(jīng)過不斷的綜合治理和開發(fā)建設(shè)，各種自然災(zāi)害影響程度有所減輕，但隱患依然存在，主要表現(xiàn)在：①旱澇災(zāi)害潛在威脅仍較大。其中尤以春旱夏澇最為嚴(yán)重，且常在年內(nèi)交替出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自50年代初以來，本區(qū)發(fā)生的旱、澇災(zāi)害面積，約占全國(guó)的一半以上，是我國(guó)旱澇災(zāi)害最為頻繁的地區(qū)之一。②鹽堿土、風(fēng)沙土、砂姜土等低產(chǎn)土壤面積比較大，治理改造任務(wù)仍較艱巨。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，本區(qū)現(xiàn)有鹽堿土3 499萬畝，風(fēng)沙土2 299萬畝，砂姜土 3 900萬畝，合計(jì)約占現(xiàn)有耕地面積的 30.9%，是影響本區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要制約因素。③環(huán)境惡化，生態(tài)災(zāi)害加重，主要有水環(huán)境污染嚴(yán)重、山區(qū)及丘陵區(qū)的水土流失、平原地區(qū)的風(fēng)蝕、濱海地區(qū)的風(fēng)暴潮和海水入侵等。2.水資源緊缺、供需矛盾日趨加劇
黃淮海地區(qū)由于大氣降水偏少，且年內(nèi)分配不均和年際變率大，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)水資源總量?jī)H為1427.7億立方米，占全國(guó)水資源總量的5.03%。人均水資源量為791立方米，每公頃耕地平均占有水資源量7 635立方米，僅分別相當(dāng)于全國(guó)平均值的34.1%和25.8%。特別是在人口和經(jīng)濟(jì)較集中的京津唐地區(qū)、山東半島、河北省南部平原等地缺水問題更為突出。根據(jù)水資源的供需平衡分析，在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，黃淮海平原在中等干旱年的可供水量為613.5億立方米，需水量為695.5億立方米，年缺水量約達(dá)80億立方米。今后隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)水資源的需求量將不斷增加，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，年缺水量將達(dá)117.2億立方米，水資源的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。
3.與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，改革開放程度較差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較慢
黃淮海地區(qū)大部位于北方沿海地區(qū)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，特別是同長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉“金三角”地區(qū)相比，大部地區(qū)干部和群眾思想觀念仍較陳舊和保守，同深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和加快發(fā)展很不適應(yīng)，突出地反映在市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)、開放意識(shí)較淡薄，企業(yè)現(xiàn)行制度改革和政府職能轉(zhuǎn)換進(jìn)展較慢。全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度除山東省外，其他四省市均明顯低于沿海地區(qū)平均水平。例如，1979～1995年按可比價(jià)格計(jì)算的gdp年均增長(zhǎng)率：河北省為10.24%，河南省為10.87%，山東省為11.9%，北京市為9.85%，天津市為8.9%，而同期沿海地區(qū)gdp年均增長(zhǎng)率為11.2%，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的廣東省達(dá)14.22%，福建省為13.91%。除北京、天津兩市外，1995年冀、魯、豫三省人均gdp分別為 3 376元、4 473元和 2 475元，均低于全國(guó)人均 4 754元。
區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)篇三
廣州的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
一、自然條件優(yōu)勢(shì)
1、地理位置的優(yōu)勢(shì)：廣州市是廣東省省會(huì),廣東省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化的中心.廣州市地處中國(guó)大陸南方,廣東省的中南部,珠江三角洲的北緣,接近珠江流域下游入?？?其范圍是東經(jīng)112度57分至114度3分,北緯22度26分至23度56分.東連惠州市博羅、龍門兩縣,西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū),北靠清遠(yuǎn)市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣,南接?xùn)|莞市和中山市,隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望.由于珠江口島嶼眾多,水道密布,有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海,使廣州成為中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)的優(yōu)良海港和珠江流域的進(jìn)出口岸.廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點(diǎn)和華南民用航空交通中心,與全國(guó)各地的聯(lián)系極為密切.因此,廣州有中國(guó)“南大門”,“來武漢兩個(gè)月”之稱.2、氣候特征：地處南亞熱帶,其氣候?qū)倌蟻啛釒У湫偷募撅L(fēng)海洋氣候.由于背山面海,海洋性氣候特征特別顯著,具有溫暖多雨、光熱充足、溫差較小、夏季長(zhǎng)、霜期短等氣候特征.由于水熱同期,極利于作物的生長(zhǎng),但自然災(zāi)害威脅也較大,臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷電、霧霾等災(zāi)害性天氣,常給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)葞聿焕挠绊?季風(fēng)氣候突出.冬夏季風(fēng)的交替是廣州季風(fēng)氣候突出的特征.冬季的偏北風(fēng)因極地大陸冷氣團(tuán)向南伸展而形成,天氣較干燥和寒冷;夏季偏南風(fēng)因熱帶海洋暖氣團(tuán)向北擴(kuò)張所形成,天氣多溫?zé)岢睗?夏季風(fēng)轉(zhuǎn)換為冬季風(fēng)一般在每年9月,而冬季風(fēng)轉(zhuǎn)換為夏季風(fēng)一般在每年4月.3、生物資源：廣州市的自然條件為多種生物棲息繁衍和作物種植提供良好的生態(tài)環(huán)境.生物種類繁多,生長(zhǎng)快速.地帶性植被為南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林,但天然林已極少,山地丘陵的森林都是次生林和人工林.栽培作物具有熱帶向亞熱帶過渡的鮮明特征,是全國(guó)果樹資源最豐富的地區(qū)之一,包括熱帶、亞熱帶和溫帶3大類、40科、77屬、132種和變種共500余個(gè)品種,更是荔枝、橙、龍眼、烏(白)欖等起源和類型形成的中心地帶.蔬菜向以優(yōu)質(zhì)、多品種著稱,共有14類400多個(gè)品種.花卉包括觀葉植物、鮮切花、盆花、盆景、盆桔、觀賞苗木、工業(yè)用花等,傳統(tǒng)品
種和近年引進(jìn)、開發(fā)利用的新品種共300多個(gè).糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)和野生動(dòng)物種類也很多,且不乏名優(yōu)特品種.4、礦產(chǎn)資源：廣州市的地質(zhì)構(gòu)造相當(dāng)復(fù)雜,有較好的成礦條件.已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)46種,礦產(chǎn)地794處,其中進(jìn)行過地質(zhì)調(diào)查工作的43種,探明有儲(chǔ)量的29種.在探明有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中,規(guī)模大、中型以上的15種,礦區(qū)111處.主要礦產(chǎn)有建筑用花崗巖、水泥灰?guī)r、陶瓷土、鉀、鈉長(zhǎng)石、耐火粘土、石英砂、芒硝、霞石、正長(zhǎng)石、大理石、礦泉水和地下熱水等,其中,建筑用花崗巖儲(chǔ)量210816萬噸,水泥灰?guī)r儲(chǔ)量37604.97萬噸,陶瓷土儲(chǔ)量2449.53萬噸.區(qū)內(nèi)燃料礦產(chǎn)和金屬礦產(chǎn)十分短缺,規(guī)模均屬小型且零星分散.一、經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)勢(shì)
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：廣州是全國(guó)重要的工業(yè)基地、華南地區(qū)的綜合性工業(yè)制造中心，多年的發(fā)展已形成了門類齊全、輕工業(yè)較為發(fā)達(dá)、重工業(yè)有一定基礎(chǔ)、綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)的外向型現(xiàn)代工業(yè)體系。全國(guó)40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，廣州就擁有34個(gè)。廣州工業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，工業(yè)增加值在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過1/3。汽車制造、電子通信和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。隨著先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，輕紡、食品、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)換代，以電子通信、家電、精細(xì)化工、石油化工等行業(yè)領(lǐng)頭的許多新興產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。廣州工業(yè)在珠江三角洲、華南地區(qū)乃至東南亞一帶都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。車工業(yè)的大發(fā)展是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級(jí)的一個(gè)縮影。廣州市委、市政府抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素和組織方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化骨干項(xiàng)目帶動(dòng)，重化工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，支撐地位和發(fā)展優(yōu)勢(shì)基本確立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向高能級(jí)、帶動(dòng)型方向邁進(jìn)。
2、金融保險(xiǎn)業(yè) : 廣州是全國(guó)三大金融中心之一，金融市場(chǎng)活躍，是華南地區(qū)融資能力最強(qiáng)的中心城市，也是全國(guó)外資銀行第二批放開準(zhǔn)入的城市。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速、門類齊全；金融對(duì)外開放步伐不斷加快，外資金融機(jī)構(gòu)逐漸增多；金融業(yè)務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，金融服務(wù)水平不斷提高；資金
容量不斷擴(kuò)大，種類增多。目前，外資金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立分行和辦事處超過30家；外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立的分公司和辦事處超過10家。
3、房地產(chǎn)業(yè)：廣州房地產(chǎn)業(yè)（包括住宅、商廈和寫字樓等）的綜合發(fā)展在全國(guó)名列前茅。房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)、快速而穩(wěn)定地增長(zhǎng)；房地產(chǎn)開發(fā)投資的資金來源比較充足，市場(chǎng)化程度較高；多年來市政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行持續(xù)高強(qiáng)度投入，各種居住生活配套設(shè)施日趨完善，使廣州房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨合理。
4、電信業(yè)：廣州是華南地區(qū)信息中心，擁有比較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是我國(guó)長(zhǎng)途電信業(yè)務(wù)三大出口之一，也是全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)核心節(jié)點(diǎn)和國(guó)際出口之一，更是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)三大交換中心之一。目前廣州市已建成了高帶寬、覆蓋全市、可靠安全、技術(shù)先進(jìn)和服務(wù)種類齊全的優(yōu)質(zhì)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了光纖鋪設(shè)到小區(qū)及部分商廈，并建立了寬帶數(shù)據(jù)、交互式視頻等業(yè)務(wù)平臺(tái)。廣州市話程控化、市話和移動(dòng)電話普及率均居全國(guó)省會(huì)城市之首。
5、gdp: 2008年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)突破8000億元。達(dá)8215.82億元。比上年增長(zhǎng)12.3%。經(jīng)濟(jì)總量依然在全國(guó)主要城市中位居第三。而人均gdp為81233元(按常住人口平均數(shù)計(jì)算。折11696美元)。提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)(到2010年全市人均gdp達(dá)到1萬美元)。比上年增長(zhǎng)10.0%。預(yù)計(jì)全市萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.35%。但財(cái)稅收入增幅出現(xiàn)回落。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑。
二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件
1、廣州市是廣東省省會(huì)所在地，廣東省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育和文化中心。廣州市位于中國(guó)大陸南方，廣東省的中南部，珠江三角洲的北緣，接近珠江流域下游入海口。其范圍是東經(jīng)112度57分至114度3分，北緯22度26分至23度56分。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市的三水、南海和順德區(qū)，北靠清遠(yuǎn)市的市區(qū)和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣，南接?xùn)|莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望。
廣州有中國(guó)“南大門”之稱。因?yàn)橹榻趰u嶼眾多，水道密布，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，使廣州成為中國(guó)遠(yuǎn)洋航運(yùn)的優(yōu)良海港和珠江流域的進(jìn)出口岸。廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點(diǎn)和華南民用航空交通中心，與全國(guó)各地的聯(lián)系極為密切。
三、人文優(yōu)勢(shì)條件
1、文化：廣州又稱“羊城”、“穗城”，既是我國(guó)歷史文化名城之一，優(yōu)秀旅游城市，還是著名的僑鄉(xiāng)。南部?jī)?yōu)越的地理環(huán)境和氣候造就了廣州優(yōu)美的景色、旖旎的風(fēng)光，也使得廣州常年鮮花繁盛，獨(dú)得“花城”之雅號(hào)。廣州有著2200多年的文明歷史，并在近代史上聲名顯赫，素以名勝古跡眾多而聞名。主要有鎮(zhèn)海樓、南越王墓、陳家祠、六榕寺、光孝寺等景點(diǎn)，以及見證了廣州近代史的景觀：黃花崗烈士陵園、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、三元里抗英遺址、黃埔軍校舊址等。白云山、越秀公園、流花湖公園、麓湖等自然景觀各具看點(diǎn)，與歷史景觀共同構(gòu)成了廣州市區(qū)豐富多彩的景觀群。同時(shí)，廣州還是美食和購(gòu)物的天堂，老西關(guān)里各種別具風(fēng)味的小吃，遍布市區(qū)形形色色的市場(chǎng)，上下九路商業(yè)步行街、北京路商業(yè)步行街等都讓中外游客流連忘返。
粵菜的形成歷史悠久，大量中原移民嶺南，使廣州飲食文化深受中原影響，早在漢魏時(shí)，廣州的蛇肴、烤鵝和魚羹已有影響；宋末時(shí)，宋帝帶廚南逃，不少宮廷美食流傳到廣州民間；鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐美各國(guó)的傳教士和商人大量涌入，廣州萬商云集，為飲食業(yè)的發(fā)展提供了廣泛市場(chǎng)。粵菜博采中原美食和西餐之長(zhǎng)，再吸收廣東境內(nèi)地方菜的優(yōu)點(diǎn)，正如廣州的文化，融匯古今，貫通中西，形成了有別于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、獨(dú)具特色的廣州飲食文化，并贏得了“食在廣州”的美稱，名揚(yáng)海內(nèi)外，無數(shù)游客慕名而來，品嘗美味佳肴，感受這獨(dú)特的嶺南飲食文化。
廣州是一座歷史文化名城。早在公元前九世紀(jì)的周代，這里的“百越”人和長(zhǎng)江中游的楚國(guó)人已有來往，建有“楚庭”，這是廣州最早的名稱。廣州秦漢時(shí)就是繁榮都會(huì)，漢唐以來是海上“絲綢之路”的始發(fā)港，也是中國(guó)最早對(duì)外的通商口岸。廣州也是中國(guó)近代和現(xiàn)代革命的策源地。著名的三元里人民抗英斗爭(zhēng)、黃花崗起義、廣州起義均發(fā)生在廣州。孫中山在廣
州創(chuàng)辦了黃埔軍校，曾經(jīng)三次建立了政權(quán)。毛澤東在這里創(chuàng)辦的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，培養(yǎng)了大批革命骨干力量。張?zhí)住⑷~挺、葉劍英等在這里領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的廣州起義，并建立了廣州蘇維埃政權(quán)“廣州公社”。魯迅、郭沫若、郁達(dá)夫等也曾來廣州傳播先進(jìn)文化。
四、競(jìng)爭(zhēng)力 交通:中國(guó)第四大港口廣州港，是珠江三角洲以及華南地區(qū)的主要物資集散地和最大的國(guó)際貿(mào)易中樞港，現(xiàn)已與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口有貿(mào)易往來，2006年貨物吞吐量達(dá)1.68億噸。黃埔新港和新沙港位于廣州東部、珠江的出?？?，均為華南地區(qū)最大的集裝箱碼頭。蓮花山港、南沙港、廣州開發(fā)區(qū)穗港碼頭和增城新塘港已開通往返香港的客、貨輪，花都區(qū)開通往返香港的貨輪。內(nèi)河可沿東、西、北江航道溝通廣東省各地和廣西，與100多條河道相連接。鐵路
廣州目前有五個(gè)火車站：廣州站（客貨運(yùn)）、廣州東站（客貨運(yùn)）、廣州南站（客運(yùn)）、廣州北站（客貨運(yùn)）、廣州西站，組成的廣州鐵路客運(yùn)樞紐是我國(guó)鐵路四大客運(yùn)中心之一，鐵路有京廣鐵路復(fù)線、廣茂線、廣梅汕線、廣深鐵路、廣深電氣化鐵路、廣九準(zhǔn)高速鐵路等線路。高鐵
運(yùn)行中的武廣高鐵、西部沿海高速鐵路、廣深港高鐵，建設(shè)中的廣珠澳高速鐵路、貴廣高速鐵路、南廣高速鐵路、京港高速鐵路、杭廣快速鐵路、廣深港高速鐵路，構(gòu)成四通八達(dá)的路線。輕軌
廣珠輕軌、廣佛江珠輕軌、廣深港客運(yùn)專線、穗莞深城際、佛莞深城際、廣佛珠城際 公路
已基本形成以市區(qū)為中心，105、106、107、324、205國(guó)道為骨架，以三道環(huán)線為系帶，連接各條國(guó)道，貫通廣東省內(nèi)98%以上的縣、市、鎮(zhèn)，并接鄰近省市的公路網(wǎng)絡(luò)。市交通設(shè)施和高速公路建設(shè)發(fā)展很快。目前已初步建成城市快速交通骨架網(wǎng)：內(nèi)環(huán)路、環(huán)城高速公路、北二環(huán)高速公路、新國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路、華南南路一期工程、廣園東路、四條內(nèi)環(huán)路放射線、珠二環(huán)。高速公路
廣州作為華南最大的交通樞紐。最重要的高速公路有廣清高速公路、京港澳高速（原京珠高速公路）、廣惠高速、廣深高速公路、廣佛高速公路、廣三高速公路、廣肇高速公路、廣梧高速公路、廣河高速公路、廣深沿江高速公路、廣明高速公路、珠三角外環(huán)高速公路。經(jīng)濟(jì)：
廣州開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一直保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地面積利用高效。今年1至10月廣州開發(fā)區(qū)累計(jì)完成產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到100多家。重點(diǎn)企業(yè)是廣州開發(fā)區(qū)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)的主力軍，產(chǎn)值排名前30名企業(yè)1至10月累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值上千億元，占全區(qū)的78.64%；今年新投產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)值高速增長(zhǎng)的生力軍，新列入統(tǒng)計(jì)的新投試產(chǎn)企業(yè)已達(dá)60余家，1-10月共完成工業(yè)產(chǎn)值25.17億元,新投試產(chǎn)企業(yè)將在次年上半年形成強(qiáng)勁的生產(chǎn)力。
為鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，以科技興市，廣州市科技局主辦了廣州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。平臺(tái)由廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心（廣州市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）承辦的一站式成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)聯(lián)合科研院所、高等院校、科技人員和融資機(jī)構(gòu)參與共建共享，有效串起成果轉(zhuǎn)化過程中涉及的上、中、下游各環(huán)節(jié)，解決企業(yè)和個(gè)人在成果的研究開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、推廣轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)中由于信息不對(duì)稱、科技服務(wù)力量分散、資金籌措困難等造成的周期過長(zhǎng)、成功率低等問題。平臺(tái)以廣州科技成果網(wǎng)為載體，長(zhǎng)期在線收集優(yōu)秀成果及服務(wù)需求，為廣大企業(yè)
和有關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，目前有科技成果3000多項(xiàng)，促成進(jìn)入洽談、合作的項(xiàng)目有20多項(xiàng)。
區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)篇四
打造區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)
□廣東省佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東 ■觀點(diǎn)
一、要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，必須推進(jìn)審批制度這個(gè)軟件改革，把政府部門從重審批、輕服務(wù)的工作定勢(shì)中解脫出來，回歸核心職能，構(gòu)建高效、公平、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。
二、對(duì)于像順德這種資源匱乏的地區(qū)來說，更需要通過建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的行政管理和社會(huì)治理體制，激發(fā)包括政府在內(nèi)的全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，吸引高端產(chǎn)業(yè)和人才的聚集，突破發(fā)展轉(zhuǎn)型瓶頸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
三、改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是提升社會(huì)公平正義、增強(qiáng)民生福祉的基本途徑；發(fā)展的加速和民生保障的提升，又更好地凝聚改革共識(shí)和力量，推動(dòng)了改革向縱深發(fā)展。
改革開放以來，順德的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展，在此過程中，我們的體制機(jī)制改革卻相對(duì)滯后，全能型、管制型政府特征依然明顯。這一落差，一方面造成政府疲于奔命，缺乏戰(zhàn)略思維和引領(lǐng)力；另一方面，讓市場(chǎng)、社會(huì)活力備受制約，問題和矛盾日益凸顯。針對(duì)這些問題，我們近年來再舉改革大旗，打出改革“組合拳”，開啟新一輪綜合改革，并根據(jù)黨的十八大精神，下大力氣把各項(xiàng)改革引向深入，通過不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和有效落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的行政體制和社會(huì)體制，有效地突破了綜合轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，打造出了區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)。
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、再造運(yùn)行流程，提升政府效率和決策服務(wù)水平
(一)組織優(yōu)化的一個(gè)重點(diǎn)，是啟動(dòng)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，增強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌力和基層執(zhí)行力。鎮(zhèn)街既是順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是社會(huì)建設(shè)的主陣地。2010年推進(jìn)的簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，向鎮(zhèn)街下放包括行政許可在內(nèi)的3197項(xiàng)執(zhí)行和管理類事項(xiàng)，使鎮(zhèn)街在社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)方面有更大的自主權(quán)，激發(fā)了基層的活力。放權(quán)后，各鎮(zhèn)街突出自身優(yōu)勢(shì)，不僅打造出廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城、“物聯(lián)天下”等一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，還建成一批社會(huì)綜合服務(wù)體，滿足不同群體的服務(wù)需求。同時(shí)，出入境簽注、車輛及駕駛證年審等事項(xiàng)的下放，使市民能夠就近辦理。區(qū)一級(jí)則加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略資源和重大基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌調(diào)控，確保了全區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)施。
(二)引入社會(huì)參與，提升政府決策服務(wù)水平。順德在改革中注意借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)流程(包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督等)都引入社會(huì)參與，增強(qiáng)政府工作的民主性、科學(xué)性和實(shí)效性。
決策方面，我們把區(qū)委區(qū)政府和區(qū)屬大部門定位為決策層。區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)重大政策的制定和監(jiān)督，區(qū)屬大部門負(fù)責(zé)專業(yè)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)規(guī)管。廣泛成立公共決策咨詢委員會(huì)，引入社會(huì)精英參與公共政策制定，變“閉門造車”為“開放施政”。目前，全區(qū)已建立各類決策咨詢機(jī)構(gòu)38個(gè)，1000多名社會(huì)人士參與公共決策、社會(huì)事務(wù)的討論和決定。
執(zhí)行方面，區(qū)屬部門逐步將管理服務(wù)事務(wù)下放給鎮(zhèn)街、事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)，外移給社會(huì)組織，構(gòu)建多元、專業(yè)、高效的執(zhí)行主體。目前，我區(qū)已先后組建社會(huì)創(chuàng)新中心、文化藝術(shù)發(fā)展中心等5個(gè)法定機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)依照區(qū)人大常委會(huì)審議通過的規(guī)范性文件設(shè)立，參照事業(yè)單位登記，不列入行政序列，按照現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和模式運(yùn)行。其核心價(jià)值是打破傳統(tǒng)行政管理和服務(wù)的局限，兼具政府使命、企業(yè)效率和社會(huì)參與，獨(dú)立、專業(yè)執(zhí)行公共服務(wù)職責(zé)。
監(jiān)督方面，根據(jù)監(jiān)督外部化和獨(dú)立化的原則，構(gòu)建以公開透明為主要特征的監(jiān)督體系。我們向區(qū)屬各部門、各鎮(zhèn)街派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，解決以往“同體監(jiān)督”的問題。同時(shí)，監(jiān)督權(quán)向人大、政協(xié)和社會(huì)開放，尤其是發(fā)揮人大、政協(xié)應(yīng)有的功能。
以轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo)，推進(jìn)行政審批制度改革，建設(shè)“小政府、強(qiáng)政府”
推進(jìn)審批制度改革，提升政府效能和市場(chǎng)活力。要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，必須推進(jìn)審批制度這個(gè)軟件改革，把政府部門從重審批、輕服務(wù)的工作定勢(shì)中解脫出來，回歸核心職能，構(gòu)建高效、公平、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。
(一)勇于自我“棄權(quán)”。清理行政管理事項(xiàng)，梳理出不可再拆分、全國(guó)縣級(jí)最完整的“權(quán)力清單”共5720項(xiàng)，其中審批事項(xiàng)1609項(xiàng)，為政府轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)奠定基礎(chǔ)。從轉(zhuǎn)變管理方式、創(chuàng)造規(guī)范高效的發(fā)展環(huán)境出發(fā)，主動(dòng)“砍掉”了254項(xiàng)審批，向省政府提出取消優(yōu)化548項(xiàng)審批，近期計(jì)劃率先暫停28項(xiàng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的審批，促進(jìn)政府職能不斷“瘦身”。
(二)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批。明晰每項(xiàng)審批的要件標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)和裁量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)制定裁量準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，取消權(quán)力的模糊地帶，減少審批的主觀性、隨意性和差異性，實(shí)現(xiàn)“無差別審批”和“陽光審批”。
(三)推進(jìn)網(wǎng)上審批。去年7月啟用的區(qū)網(wǎng)上審批服務(wù)大廳，整合了70多個(gè)各級(jí)、各部門網(wǎng)上辦事點(diǎn)，提供一站式的網(wǎng)上審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)網(wǎng)上審批大廳和后臺(tái)一體化審批系統(tǒng)無縫對(duì)接。今年將在村(社區(qū))廣泛配套自助終端機(jī)和網(wǎng)上辦事助理人員，進(jìn)一步提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率。
為了從機(jī)制根源上優(yōu)化審批制度，我們以商事登記制度改革和企業(yè)投資管理體制改革為突破口，打造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。改革核心措施是將營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事主體資格)和經(jīng)營(yíng)許可分開，優(yōu)化設(shè)立程序，構(gòu)建與國(guó)際接軌的商事登記制度。推進(jìn)“并聯(lián)審批”，大幅縮短審批時(shí)間40%以上，內(nèi)資企業(yè)登記最快現(xiàn)場(chǎng)即可“發(fā)照”。
以協(xié)同共治為手段，實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)下的政社協(xié)同善治，建設(shè)“大社會(huì)、好社會(huì)”
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開一個(gè)有活力的大社會(huì)。目前，由于我們的社會(huì)組織發(fā)育不健全，使政府與企業(yè)、市民成為直接作用的兩極，甚至變成矛盾對(duì)立雙方；同時(shí)，社會(huì)組織如果無序發(fā)展，也會(huì)對(duì)社會(huì)管理造成沖擊，因此我們必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社會(huì)再組織化，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同善治新格局。
(一)推動(dòng)群團(tuán)組織社會(huì)化改革。群團(tuán)組織是黨開展群眾工作的重要力量，也是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們加強(qiáng)社會(huì)組織扶持力度，從政策、資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地等方面扶持社會(huì)組織發(fā)展，培育更多社會(huì)主體的同時(shí)，著重推進(jìn)群團(tuán)組織的社會(huì)化改革。通過社會(huì)化改革，增強(qiáng)它的樞紐功能，將不同群體重新組織起來，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)組織體系。
(二)創(chuàng)新基層治理模式。為加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，我們以基層黨組織統(tǒng)籌黨代表工作室和行政服務(wù)站事務(wù)，“一體兩翼”推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，以服務(wù)力提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。
一方面，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的戰(zhàn)略高度出發(fā)，創(chuàng)新黨代表工作室運(yùn)作。目前，247個(gè)黨代表工作室覆蓋所有村居及出租車、公交車等行業(yè)。2800多名各級(jí)黨代表、黨員干部沉到基層一線，傾聽民聲，研究解決社區(qū)問題。我們還學(xué)習(xí)香港、新加坡議員“洗樓”的經(jīng)驗(yàn)，要求黨代表走出辦公室，主動(dòng)到社區(qū)逐家逐戶做家訪，及時(shí)解決群眾遇到的問題。一年多來，共收集群眾意見建議12000多條，解決實(shí)際問題11000余件，群眾滿意度達(dá)到95%。同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)通過定期到社區(qū)聽取社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整黨委政府的決策和措施，提升工作實(shí)效，落實(shí)群眾路線，帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
另一方面，以行政服務(wù)站為平臺(tái)，政府統(tǒng)籌村居行政事務(wù)，使村居委會(huì)從繁多的政府事項(xiàng)中解脫出來，開始向自治角色回歸。強(qiáng)化基層黨組織在村居“兩委”聯(lián)席會(huì)議中的作用，由黨組織牽頭，聯(lián)合村居委會(huì)和社區(qū)各界代表，設(shè)立村居理事會(huì)，建立黨員群眾廣泛參與的民主管理平臺(tái)，逐步構(gòu)建起以黨領(lǐng)導(dǎo)為核心、村居民自治為基礎(chǔ)、社會(huì)參與為動(dòng)力的基層治理新格局。
在改革的進(jìn)程中，我們品味到了改革的酸甜苦辣，也對(duì)改革有了更深的體會(huì)：
第一，區(qū)域科學(xué)發(fā)展需要以良好治理作為保障。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，新加坡等國(guó)家和地區(qū)之所以能順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，一個(gè)很重要的原因是實(shí)現(xiàn)了良好治理。對(duì)于像順德這種資源匱乏的地區(qū)來說，更需要通過建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的行政管理和社會(huì)治理體制，激發(fā)包括政府在內(nèi)的全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，吸引高端產(chǎn)業(yè)和人才的聚集，突破發(fā)展轉(zhuǎn)型瓶頸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
第二，改革必須以提升發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)民生福祉為目標(biāo)。不能為改革而改革，而是必須將改革作為提升地方發(fā)展的制度核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)民生福祉的內(nèi)在需要。經(jīng)過本輪改革，我們深切感受到，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是提升社會(huì)公平正義、增強(qiáng)民生福祉的基本途徑；發(fā)展的加速和民生保障的提升，又更好地凝聚改革共識(shí)和力量，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
第三，改革必須全面系統(tǒng)謀劃，綜合配套推進(jìn)。順德改革之所以取得實(shí)效，是因?yàn)槿嫠伎?、系統(tǒng)謀劃，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，同步推進(jìn)了體制內(nèi)外的綜合配套改革。同時(shí)，由于各地的發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)改革的承受力不同，因此改革要因地制宜、突出地方特色，符合自身的實(shí)際情況。
第四，改革需要良好的內(nèi)外部環(huán)境支撐。順德改革能夠取得成效，一個(gè)重要原因在于注意凝聚社會(huì)最大共識(shí)和吸引多方參與，以及上級(jí)黨委政府的大力支持。正是有了這種上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外支撐的改革合力，我們才得以成功應(yīng)對(duì)各種問題和困難，不斷將改革引向深入。
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