棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀(5篇)

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棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀(5篇)
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棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀篇一

(2009年1月8日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)適用本條例。

第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、溪潭、地下河(泉)、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。

本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,將飲用水水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)。市、縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。

市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市、縣(區(qū))其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護(hù)工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源水量、水質(zhì)的保護(hù)和整治,加快供水工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)多個(gè)水源同時(shí)供水。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源,并加強(qiáng)保護(hù)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及飲用水水源調(diào)配利用機(jī)制。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作,改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

第十一條 市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

本市飲用水水源的保護(hù)規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫(kù)等水源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

飲用水水源保護(hù)規(guī)劃涉及其他城市的,由市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同涉及城市的相關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求,劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū),必要時(shí)在二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十三條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

第十四條 江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:

(一)取水口上游2000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

(二)取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

第十五條 湖泊、水庫(kù)、溪潭集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:

(一)取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

(二)一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍面向水庫(kù)、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū);

(三)水庫(kù)、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。第十六條 地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:

(一)地下河(泉)集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū);

(二)一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū);

(三)地下河(泉)、地下水井水源補(bǔ)給面積范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十七條 江河備用取水口上游 5000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)榻语嬘盟畟溆盟幢Wo(hù)區(qū)。

面向水庫(kù)、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)樗畮?kù)、湖泊、溪潭飲用水備用水源保護(hù)區(qū)。

地下河(泉)備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榈叵滤嬘盟畟溆盟幢Wo(hù)區(qū)。

第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線,設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

第三章 飲用水水源的保護(hù)

第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)設(shè)置污水排放口;

(二)堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物,及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物;

(三)設(shè)立油庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、裝卸有毒有害物品的碼頭;

(四)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(五)破壞植被;

(六)淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;

(七)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng);

(八)設(shè)立風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))、居民點(diǎn);

(九)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物;

(十)建立墓地;

(十一)違反法律、法規(guī)對(duì)飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。

第二十一條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第二十條規(guī)定外,禁止下列行為:

(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)??颗c飲用水水源保護(hù)無關(guān)的船舶;

(三)種植農(nóng)作物、從事捕撈活動(dòng)、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

(四)旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。第二十二條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的,污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。

市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。

第二十三條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地的縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。第二十四條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理,禁止擅自排放、傾倒。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和原有的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,其生活污水無法進(jìn)入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的,必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)飲用水水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)行搬遷,鼓勵(lì)和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地和異地發(fā)展用地。

第四章 飲用水水源配置和安全監(jiān)管

第二十八條 飲用水水源的取水計(jì)劃由水行政主管部門制定并下達(dá)。

一個(gè)供水區(qū)域的多個(gè)飲用水水源的取水計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)水源的水量和水質(zhì)情況,按照優(yōu)水先用的原則制定。

飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計(jì)劃取水。第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會(huì)公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。

第三十條 水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時(shí)改取其他水源。第三十一條 發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成飲用水水源水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布水污染事故信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反第二十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以罰款:

(一)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;

(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,處以一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間,繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的,水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政

處罰決定或者接受相關(guān)處理后,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣的船只和設(shè)備。

第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,按下列規(guī)定處理:

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;

(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)??看暗模珊J鹿芾聿块T責(zé)令其立即駛離,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;

(三)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并可處以一百元以上一千元以下罰款;

(四)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款;

(五)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。

第三十四條 違反第二十五條規(guī)定,將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反第二十六條規(guī)定,破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,對(duì)個(gè)人并處一百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé),或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項(xiàng)目的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本條例自2009年4月1日起施行。

棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀篇二

棗莊市人民政府令

第138號(hào)

《棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予公布,自2014年11月1日起施行。

市長(zhǎng) 張術(shù)平2014年10月9日

棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全,防止污染,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護(hù)與管理。第三條 飲用水水源保護(hù),要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第二章 管理職責(zé)

第四條 各區(qū)(市)人民政府和棗莊高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負(fù)責(zé),確保飲用水安全;制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌。

第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市飲用水水源保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作;組織查處污染飲用水水源的違法行為;監(jiān)督監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì),建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信

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息發(fā)布平臺(tái);飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時(shí),責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

(二)水利和漁業(yè)部門:制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃,加強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)水源工作;負(fù)責(zé)禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè);負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理;制定水開發(fā)利用規(guī)劃,審批水開采項(xiàng)目;負(fù)責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度,防止飲用水水源枯竭。

(三)衛(wèi)生計(jì)生部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì),保障人體健康。

(四)國(guó)土資源部門:加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動(dòng)的監(jiān)督管理,科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū);在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時(shí),優(yōu)先考慮水源的保護(hù),嚴(yán)格審批和管理,防止水土流失和污染水源。

(五)供水企業(yè):加強(qiáng)對(duì)飲用水水源水質(zhì)檢測(cè),保證供水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水水質(zhì)要求;在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時(shí),采取應(yīng)急措施,并立即向本級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。

(六)其他相關(guān)部門職責(zé):住建部門負(fù)責(zé)城市污水處理;城市管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理,規(guī)范糞便、垃圾處理場(chǎng)站;公安部門負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全,加強(qiáng)飲用水水源地治安管理;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督管理;畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施,做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理;發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)要求,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目布局,落實(shí)飲用水水源保護(hù)資金及各項(xiàng)政策。

第三章 水源保護(hù)區(qū)的劃分

第六條 市(除滕州市外)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施。

第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為:薛城區(qū)金河水源地,山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地,市中區(qū)周村水庫(kù)、丁莊水源地、渴口水

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源地,嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地,臺(tái)兒莊區(qū)張莊水源地,保護(hù)區(qū)劃分范圍具體是:

(一)薛城區(qū)金河水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西120米,南至取水井南80米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至東黃村東邊界,西至西黃村東邊界,南至泉頭村南邊界,北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(二)山亭區(qū)巖底水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至取水井東300米,西至取水井西170米,南至取水井南110米,北至南官莊村南路,及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍;取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(三)山亭區(qū)東南莊水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至取水井東140米,西至取水井西150米,南至取水井南110米,北至取水井北250米,及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(四)市中區(qū)周村水庫(kù) 1.一級(jí)保護(hù)區(qū):水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域;陸域范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上,縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域,在防護(hù)堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線,在防護(hù)堤兩端不超過環(huán)庫(kù)公路;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):水域范圍為周村水庫(kù)整個(gè)水域;陸域范圍為水庫(kù)周邊山脊線以內(nèi)及入庫(kù)河流上溯3000米的匯水區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)除外);

3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū):周村水庫(kù)匯水區(qū)域(一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)除外)。

(五)市中區(qū)丁莊水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):東至東郭里集支流西河堤,西至西泵房西200米,南至南郭里集支流北河堤,北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至紀(jì)官莊村東邊界,西至g206國(guó)道,南至東泵房南750米,北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(六)市中區(qū)渴口水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西240米,南至取水

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井南120米,北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至取水井東200米,西至取水井西400米,南至取水井南230米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(七)嶧城區(qū)三里莊水源地 1.一級(jí)保護(hù)區(qū):1號(hào)??—6號(hào)取水井半徑70米的正方形區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至1號(hào)井東210米,西至仙壇路,南至2號(hào)井南120米,北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(八)嶧城區(qū)徐樓水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至中興大道,西至取水井西250米,南至取水井南130米,北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

(九)臺(tái)兒莊區(qū)張莊水源地

1.一級(jí)保護(hù)區(qū):東至3號(hào)井東120米,西至3號(hào)井西100米,南至3號(hào)井南50米,北至3號(hào)井北運(yùn)河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域;

2.二級(jí)保護(hù)區(qū):東至3號(hào)井東200米,西至3號(hào)井西500米,南至3號(hào)井南200米,北至京杭大運(yùn)河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外)。

第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)(市)新增飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分,由區(qū)(市)政府提出劃分方案,經(jīng)市政府同意后,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)教育和督促村(居)民遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運(yùn)處置工作,支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法行為。

第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定

第十條 飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定:

(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生

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活垃圾填埋場(chǎng);

(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);

(三)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體;

(四)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。

第十二條 飲用水地表水源各類保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者,應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖;禁止從事種植活動(dòng);

(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。

第十三條 飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:

禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>

(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體;

(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的,要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的,要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施;

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(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):當(dāng)補(bǔ)給水源為地表水體時(shí),水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,合理使用化肥;禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施。

第五章 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第十四條 各飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。

第十五條 為保護(hù)地下補(bǔ)給水的水質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口的審批程序,禁止在補(bǔ)給地下水源各河流進(jìn)行掠奪式采砂。

第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷,開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),按《取水許可制度實(shí)施辦法》辦理取水許可證。

第十七條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人均不得毀壞林木、植被,嚴(yán)禁毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林,不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。

第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時(shí),事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染,并及時(shí)報(bào)告區(qū)(市)級(jí)以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)(市)級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施減輕損失。

第六章 法律責(zé)任

第十九條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第75條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)(市)級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第81條規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)(市)級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保

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護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;

(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由區(qū)(市)級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由區(qū)(市)級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處500元以下的罰款。

第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由區(qū)(市)級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)的,由區(qū)(市)級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以下的罰款;對(duì)違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

在地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由區(qū)(市)級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行,有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護(hù)管理辦法》(市政府令第125號(hào))同時(shí)廢止。

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棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀篇三

浙江省飲用水水源保護(hù)條例

目錄

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

浙江省飲用水水源保護(hù)條例

第一章 總 則

第二章 飲用水水源地確定

第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第73號(hào)

《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》已于2011年12月13日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二〇一一年十二月十三日

編輯本段浙江省飲用水水源保護(hù)條例

(2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過)編輯本段第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾生命安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。

本條例所稱的飲用水水源,是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫(kù)、山塘等地表水水源和地下水水源。

前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大公共財(cái)政對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,建立健全飲用水水源保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制,合理布局和調(diào)整飲用水水源地及上下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作,對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作,對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、公安等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作,配合有關(guān)主管部門做好飲用水水源保護(hù)的有關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大對(duì)飲用水水源地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度,促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對(duì)污染飲用水水源,破壞飲用水水源保護(hù)、利用設(shè)施的行為,有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)知識(shí),提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。

編輯本段第二章 飲用水水源地確定

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,對(duì)飲用水水源地及相關(guān)工程建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。涉及跨行政區(qū)域供水的布局調(diào)整和建設(shè),由共同的上一級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)。

第十條 飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接,符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

已有的飲用水水源地不符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的要求,且不能保障供水安全的,應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地。

第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的飲用水水源地,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行科學(xué)論證,提出意見,經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)省水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由省水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和維護(hù)管理工作,因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水,減少小型、分散供水點(diǎn),改善農(nóng)村飲用水條件。

農(nóng)村飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門確定。

跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源地,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門確定。

第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源地建設(shè),保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地,不具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議,實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫(kù)、重要河道、湖泊作為預(yù)留飲用水水源地。

第十四條 開采地下水作為飲用水水源的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)地下水保護(hù)和開采的規(guī)定,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。除發(fā)生特別嚴(yán)重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外,禁止開采深層承壓地下水。

第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門公布。

農(nóng)村飲用水水源地名錄由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門公布。第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢(shì),按照規(guī)定權(quán)限和程序,科學(xué)合理調(diào)整水庫(kù)功能,確保城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)飲用水水源。

水庫(kù)功能調(diào)整作為飲用水水源的,縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)的要求,落實(shí)相關(guān)措施。因水庫(kù)功能調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水。

編輯本段第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)

第十七條 對(duì)飲用水水源應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的要求,并與港口、內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要,參照國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??缭O(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出方案,征求同級(jí)有關(guān)部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。

在通航水域內(nèi)依法設(shè)立、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先征求海事和航道管理機(jī)構(gòu)的意見。第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

具備條件的地方應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;

(三)使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥;

(四)停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;

(五)其他可能污染水源的活動(dòng)。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十二條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;

(四)危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè);

(五)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農(nóng)藥等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十三條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫(kù)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;

(三)運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品;

(四)其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。

飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 日供水規(guī)模在二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織劃定保護(hù)范圍,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并設(shè)立警示標(biāo)志。日供水規(guī)模不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會(huì)制訂水源保護(hù)公約,明確保護(hù)范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。

農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器、車輛;

(二)使用高毒、高殘留農(nóng)藥;

(三)向水體傾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);

(四)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、肥料堆積場(chǎng)、廁所;

(五)堆放生活垃圾、工業(yè)廢料;

(六)其他可能污染水源的活動(dòng)。

違反本條第二款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第二十五條 飲用水水源地保潔工作按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管

理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。

飲用水水源地保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)在劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時(shí),應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無法避開的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè),逐步對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)行搬遷,減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口,保障飲用水水源安全。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前已經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施,因飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整需要停業(yè)、關(guān)閉或者拆除,導(dǎo)致所有者或者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,多渠道籌集資金,用于飲用水水源保護(hù)工作。取用水庫(kù)飲用水水源作為供水原水的,其供水價(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮水庫(kù)水源保護(hù)費(fèi)用。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥高效低毒技術(shù);落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,引導(dǎo)和監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)按照規(guī)定收集、存貯、利用、處置和排放畜禽養(yǎng)殖排泄物;制訂并嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖計(jì)劃,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖容量和種類,推廣健康、清潔的水產(chǎn)養(yǎng)殖,防止水體富營(yíng)養(yǎng)化,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。第三十條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。

編輯本段第四章 監(jiān)督管理

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測(cè)范圍、點(diǎn)位和項(xiàng)目,加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè),完善監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和共享機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè);在突發(fā)水污染事件和藻類爆發(fā)高峰期等特殊時(shí)段,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目,及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)水量狀況;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測(cè),建立健全監(jiān)測(cè)制度。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門定期組織開展對(duì)飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況的綜合評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。

飲用水水源水質(zhì)信息統(tǒng)一由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上每季度定期發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和江河(湖泊、水庫(kù))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全巡查制度,組織對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。

有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)巡查;發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情況,及時(shí)制止和查處。

因干旱、洪水以及突發(fā)事件等造成飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,減少污染物排放,確保飲用水安全。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門和單位予以清理。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案,供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地供水主管部門備案。

第三十六條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,同時(shí)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備;飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府和共同的上一級(jí)人民政府。

飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布,由所在地人民政府按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 省環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門以及流域、區(qū)域有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,提高跨界飲用水水污染防治監(jiān)督管理水平。

跨行政區(qū)河流交界斷面入境水質(zhì)超過水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),影響飲用水水源安全時(shí),下游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民政府報(bào)告,并向上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府通報(bào);上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)區(qū)域排污單位立即暫停排污,并采取措施使出境水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛、船舶,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

編輯本段第五章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的,處以一千元以上一萬元以下的罰款;

(二)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫(kù)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目的,或者設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)船舶在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域停泊,責(zé)令駛離該區(qū)域,處五千元以上五萬元以下的罰款;

(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè)的,處五千元以上五萬元以下的罰款;

(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物的,處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定,造成飲用水水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法對(duì)違法行為人處以罰款,并責(zé)令其依法承擔(dān)消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。違法行為人不按要求消除污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為消除污染,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;

(二)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估的;

(三)未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;

(四)未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

編輯本段第六章 附 則

第四十四條 本條例自2012年1月1日起施行。[1]

棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀篇四

成都市飲用水水源保護(hù)條例

法律法規(guī)篇>>水資源保護(hù)法律法規(guī)>>地方性法規(guī)

【有 效 性】有效

【法規(guī)名稱】成都市飲用水水源保護(hù)條例

【頒布部門】四川省人大常委會(huì)

【頒布日期】1992年03月13日

【實(shí)施日期】1992年07月01日

【正

文】

成都市飲用水水源保護(hù)條例

(1992年12月20日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十二次會(huì)議通過 1992年3月13日四川省第七屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 1992年7月1日起施行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)飲用水水源,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防冶法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市具體情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的保護(hù)。

農(nóng)村飲用水水源的保護(hù),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

市、區(qū)(市)、縣計(jì)劃、工業(yè)交通、農(nóng)業(yè)、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)(公用)、規(guī)劃、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)飲用水水源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)做好本行政區(qū)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第四條 本市飲用水水源保護(hù)區(qū)按禁區(qū)(不含飲用水地下水源)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分。

各級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)劃定明確的地理界線和設(shè)置標(biāo)志。

第五條

本市在柏條河、徐堰河、府河、沙河設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)。青白江、岷江都江堰市段及其他河流、水庫(kù)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置,由區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國(guó)家及地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)具體情況提出飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置方案,經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);跨本市行政區(qū)的,向共同的上級(jí)人民政府報(bào)批。

第六條

市、區(qū)(市)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染飲用水水源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

第八條 對(duì)保護(hù)飲用水水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,由各級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第九條 柏條河、徐堰河、沙河、青白江、岷江都江堰市段飲用水水源保護(hù)區(qū)按下列四級(jí)劃分:

(一)自汲水點(diǎn)起算,上游一千米至下游二百米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五十米的陸域?yàn)楸Wo(hù)禁區(qū)。

(二)自汲水點(diǎn)起算,上游五千米至下游二百米的水域,河岸兩則縱深各一千米的范圍中除去禁區(qū)范圍的區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。

(三)自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯一萬米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

(四)自二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯一萬五千米的水域,河岸兩側(cè)縱深各五百米的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十條 水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分:

以設(shè)計(jì)的正常蓄水位為界并受納地表徑流、飲用水供水明渠的兩側(cè)各五十米的陸域?yàn)楸Wo(hù)區(qū)。

第十一條 飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家下列規(guī)定:

(一)禁區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的《gb3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的《gb3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的三類標(biāo)準(zhǔn)。

(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 任何單位和個(gè)人在飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止向水體傾倒工業(yè)廢渣、廢水、垃圾、糞便及其它廢棄物。

(二)禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒物品。

(三)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得使用毒品、炸藥捕殺魚類。

(四)禁止破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被以及其它破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)。

第十三條 任何單位和個(gè)人在飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定:

一、禁區(qū)

(一)禁止建設(shè)有礙供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源的建筑物。

(二)禁止設(shè)置排污口向水體排放污水,已設(shè)置的排污口必須限期拆除。

(三)禁止在水域中放養(yǎng)禽畜、養(yǎng)殖、水上文娛體育活動(dòng)、非環(huán)保性水上作業(yè)。

二、一級(jí)保護(hù)區(qū)

(一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)禁止設(shè)置排污口向水域排放污水,已設(shè)置的排污口應(yīng)限期拆除或改道排放。

(三)不準(zhǔn)從事對(duì)飲用水有污染的放養(yǎng)禽畜、養(yǎng)殖活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)進(jìn)行有污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。三、二級(jí)保護(hù)區(qū)

(一)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。政建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。

(二)不得新建排污口向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須削減污水排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

直接或間接向水域排放的污水,不得超過國(guó)家、地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放總量不能保證本保護(hù)區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須削減污染物排放量。

第十四條 水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,按飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

第十五條 飲用水地下水源保護(hù)區(qū)按下列三級(jí)劃分:

(一)以汲水井為中心,半徑三百米范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)。

(二)以汲水井為中心,半徑三百米至六百米范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

(三)以取水井群或單井為中心,沿其地下水的流向,上游三千米至下游一千米為界,兩側(cè)各二千米的范圍中除去一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十六條 任何單位和個(gè)人在飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)禁止利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

(二)禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天燃?xì)?、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

(三)實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染地下水源。

(四)禁止設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站。

第十七條 任何單位和個(gè)人在飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十六條規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)分別遵守下列規(guī)定:

一、一級(jí)保護(hù)區(qū)

(一)禁止建設(shè)有礙取水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源的建筑物;

(二)禁止從事對(duì)地下水源有害的農(nóng)牧業(yè)活動(dòng);

(三)禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本保護(hù)區(qū);

(四)禁止建立墓地。

二、二級(jí)保護(hù)區(qū)

(一)禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè),已建成的要按國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷;

(二)不得使用不符合《gb5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉;

(三)化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。

三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

(一)要保護(hù)水源林,禁止毀林開荒、禁止非更新砍伐水源林和破壞植被。

(二)補(bǔ)給水源為地表水時(shí),其地表水的水質(zhì)應(yīng)不低于《gb3838一88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水地表水源的河流、水庫(kù)以及供水渠道,實(shí)行流域管理,防止上游對(duì)下游飲用水水源的污染。

第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)城鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)污水處理廠或氧化溝、氧化塘等綜合處理設(shè)施。

第二十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建不符合本條例規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條 對(duì)飲用水地表水源禁區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)原有污染飲用水水源的單位,應(yīng)按規(guī)定予以限期治理,或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

第二十二條

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要,對(duì)飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,實(shí)行污染物排放總量控制和濃度標(biāo)準(zhǔn)控制,具體管理辦法按成都市人民政府頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

對(duì)原有污水排入飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出污染物排放申請(qǐng),經(jīng)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,符合規(guī)定的,發(fā)給《排污許可證》,排污單位應(yīng)按核準(zhǔn)的排放量排放污染物,并按國(guó)家和地方的規(guī)定交納排污費(fèi)。

第二十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污水處理設(shè)施的單位,應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)污水處理設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行,并做好原始記錄,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

(二)污水產(chǎn)生量不得超過設(shè)施的處理能力。

(三)不得擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施,確需拆除或閑置的,必須征得市或所在區(qū)(市)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第二十五條

因突發(fā)性事故對(duì)飲用水水源造成或可能造成污染,責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除或減輕污染危害,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織有關(guān)單位調(diào)查處理。

第二十六條

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員,執(zhí)行公務(wù)時(shí),持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》等有關(guān)證件、佩帶標(biāo)志,有權(quán)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或妨礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條

違反本條例第十二條、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行處罰。

第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條

違反本條例第二十一條規(guī)定,逾期未治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的,或者經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十八條和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定,進(jìn)行處罰。

第三十條

違反本條例第二十三條規(guī)定,逾期未申報(bào)登記并領(lǐng)取《排污許可證》的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條

違反本條例第二十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,擅自拆除或者閑置污水處理設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其重新安裝使用,并處以三千元至五萬元的罰款。

第三十二條

違反本條例第二十五條規(guī)定造成污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令直接責(zé)任者消除或減輕危害和賠償損失,并處以五千元至五萬元的罰款。

對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計(jì)算罰款,但最高不得超過二十萬元。

第三十三條

違反本條例第二十六條規(guī)定,不如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員提供有關(guān)情況和資料的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十一條第(三)項(xiàng)進(jìn)行處罰;拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù),擾亂公共秩序,尚不夠刑事罰的,由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)違反本條例規(guī)定的單位或可處一萬元以下(含一萬元)罰款;超過一萬元的罰款,由區(qū)(市)、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出,報(bào)市人民政府壞境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以五萬元以下罰款,超過五萬元的罰款,報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

罰款按環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門的隸屬關(guān)系一律交同級(jí)財(cái)政。

第三十五條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,可由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條

違反本條例規(guī)定,造成重大飲用水水源污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條

成都市自來水一、二、五、六廠水源保護(hù)區(qū)劃分的實(shí)施方案,由其主管部門提出,經(jīng)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市衛(wèi)生、水利、規(guī)劃等有關(guān)部門商定后,報(bào)成都市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本條例自1992年7月1日起施行。

棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法解讀篇五

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市飲用水水源保護(hù)條

例》的決議

(2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十

五次會(huì)議通過)

安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審查了《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》,決定予以批準(zhǔn),由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

合肥市飲用水水源保護(hù)條例

(2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂通過 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),防止水體污染,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)。第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫(kù)、地下水井等地表、地下水源。本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源管理和保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定和實(shí)施飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第五條 市、縣區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,對(duì)飲用水水源進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)配和水質(zhì)監(jiān)控。

環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、工商、畜牧水產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好飲用水水源保護(hù)工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源不受污染的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水源保護(hù)管理的要求,建立飲用水水源保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市、縣人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第八條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界線,設(shè)立警示標(biāo)志,并在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

第九條 飲用水地表水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),分別執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。第十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。第十一條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)排放污水、廢液,傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物;

(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓(xùn)練等可能污染水質(zhì)的活動(dòng);

(三)放養(yǎng)畜禽;

(四)洗刷車輛和其他物品;

(五)投放餌料,施用化肥、農(nóng)藥;

(六)毒魚、炸魚和電魚;

(七)露營(yíng)、野炊等活動(dòng);

(八)除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水;

(九)筑壩攔汊、填占水庫(kù);

(十)設(shè)置商業(yè)、飲食等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);

(十一)翻越、破壞防護(hù)網(wǎng);

(十二)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。

已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十二條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);

(三)堆放廢棄物,設(shè)置有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;

(四)施用對(duì)人體有害的魚藥和高毒、高殘留農(nóng)藥;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。已建成的有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十三條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。

第十四條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行植樹造林;在二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)和支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)果樹林或用材林,保護(hù)自然植被、濕地,防治水土流失,防止化肥、農(nóng)藥污染,改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條 市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作,改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

第十六條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定飲用水水資源的中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,做好飲用水水資源的宏觀調(diào)配工作。第十七條 市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和飲用水水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制水量分配方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和預(yù)測(cè)來水量,制定水量調(diào)度計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

第十八條 直接從飲用水水源取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向市、縣區(qū)水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。第十九條 市、縣區(qū)水行政主管部門依法做好下列工作:

(一)制定飲用水水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃,參與制定飲用水水源污染防治規(guī)劃;

(二)監(jiān)督飲用水水源保護(hù)單位做好水體水質(zhì)保護(hù)工作;

(三)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定有關(guān)水域的納污能力,向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見;

(四)對(duì)飲用水水源水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者其他影響水質(zhì)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào),采取治理措施;

(五)編制飲用水水源的水質(zhì)水文資料。

第二十條 市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法做好下列工作:

(一)編制和實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治規(guī)劃;

(二)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo),制定污染物排放總量控制實(shí)施方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)對(duì)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污的單位和個(gè)人,責(zé)令其限期治理,達(dá)標(biāo)排放;

(四)做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;

(五)負(fù)責(zé)飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè),提出防治污染的對(duì)策和建議。

第二十一條 市、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理。對(duì)按照規(guī)定可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批管理;批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前的選址、定位應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。第二十二條 市、縣區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護(hù)和管理,改善生態(tài)環(huán)境,提高水體自凈能力。

第二十三條 市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥,逐步減少農(nóng)藥、化肥用量,并加強(qiáng)督促和檢查。

第二十四條 市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十五條 市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作,維護(hù)安全秩序。

第二十六條 發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,排除或者減輕污染危害,并立即報(bào)告有關(guān)行政主管部門,由市、縣區(qū)人民政府視情啟動(dòng)相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定的,由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十八條 違反本條例第十一條第一款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,采取補(bǔ)救措施,對(duì)單位處以二千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項(xiàng)規(guī)定的, 由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,由畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十條 有關(guān)部門或者單位,在飲用水水源管理、保護(hù)工作中,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門和單位責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十一條 本條例自2011年6月1日起施行?!逗戏适卸佀畮?kù)水源水質(zhì)保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。

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