總結(jié)是指對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新農(nóng)合講話稿 新農(nóng)合新農(nóng)保工作總結(jié)篇一
篇一：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療上半年工作總結(jié)會上的講話1 同志們：
今天召開這次會議，旨在總結(jié)我市上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署下半年工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，以保證圓滿完成全年工作任務，努力推動我市新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。上半年我市新農(nóng)合各項工作在市委、市政府的正確領導和在座各位的辛勤努力下，高位求進，逐一落實，著力在加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、注重宣傳發(fā)動、提升信息化管理水平等方面下功夫，做到了運行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運轉(zhuǎn)安全，農(nóng)民補償水平明顯得到提升，群眾普遍反映良好,民生工程得以落實。現(xiàn)對我市新農(nóng)合上半年工作情況總結(jié)如下：
關注民生，進一步擴大農(nóng)民受益面。
根據(jù)**市新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案相關文件精神，我中心結(jié)合我市實際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標，經(jīng)反復測算，擬定并報請市政府出臺了霍州市新農(nóng)合補償實施方案，住院補償方案以醫(yī)療機構(gòu)評審級別分類制定，進一步提高報銷比例，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高參合農(nóng)民住院報銷封頂線，由原來的5萬元提高到12萬元，這些方案上的調(diào)整使參合農(nóng)民
“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
強化保障，進一步提高參合農(nóng)民受益率。
xx年新農(nóng)合應籌集基金共計萬元，其中農(nóng)民個人自付萬元，醫(yī)療救助繳納萬元；霍州市財政新農(nóng)合補助基金每人元，本年應籌資金額萬元；臨汾市財政農(nóng)合補助基金每人元，本年應籌資金額萬元；省級財政新農(nóng)合補助基金每人54元，本年應籌資金額萬元；中央財政補助基金每人132元，本年應籌資金額萬元。截止xx年5月30日，我市新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金補償5035人次，補償醫(yī)療費用萬元，其中住院補償,4270人次，補償費用萬元；住院分娩補償298人次，補償費用萬元；慢性病補償467人次，補償費用萬元。門診統(tǒng)籌補償13338人次，基金支出萬元。新農(nóng)合基金累計支出萬元，資金使用率達53%。以上數(shù)據(jù)足以說明，國家財政對新農(nóng)合基金補助在逐年提高，農(nóng)民收益率逐步提升。
明確責任，進一步保障基金安全。
年初經(jīng)合醫(yī)中心總結(jié)歷年工作經(jīng)驗，研究決定對各定點醫(yī)療機構(gòu)初審員和復審員進行調(diào)整，并明確各自分工職責。調(diào)整以來新農(nóng)合工作取得了明顯成效，各位審核員能自負其責，做到了參合農(nóng)民補償及時到位，基金運行安全規(guī)范。同時我們繼續(xù)采取隨機抽查、入戶調(diào)查等方式，1-5月份共組織下鄉(xiāng)累計達10余次，加大外傷核實力度，加強對縣級以上定點醫(yī)療機構(gòu)督促檢查，對查出新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)
事件、不符合新農(nóng)合報銷范圍的行為，及時制定出處理辦法，為新農(nóng)合基金安全提供了強有力的保障。
創(chuàng)新措施，進一步方便參合農(nóng)民。
慢性病補償工作是順利推行新農(nóng)合制度、進一步擴大參合農(nóng)民受益面的重要工作之一，為保證新農(nóng)合基金安全，往年全市慢性病患者需在合醫(yī)中心統(tǒng)一補償，這樣的補償模式給偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的慢性病患者帶來諸多不便，同時由于補償工作量大，影響其他業(yè)務正常開展。今年我們創(chuàng)新補償模式，由合醫(yī)中心成立慢性病補償工作小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為慢性病患者補償，12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，10天補償時間，慢性病補償小組成員加班加點，圓滿完成慢性病補償工作，既在時間和經(jīng)濟上方便了廣大參合農(nóng)民，又保證了合醫(yī)中心其他工作保持正常開展，得到了廣大農(nóng)民朋友的一致好評。
在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，在我市新農(nóng)
合運行過程中還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：
政策宣傳不夠到位、不深入，導致農(nóng)民群眾對新農(nóng)合的有關政策和報銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽，了解相關情況。需要我們在今后工作中努力加以解決，進一步增強責任感，加大宣傳力度，使新農(nóng)合政策深入民心，切實把好事辦好、辦實，讓廣大的農(nóng)民群眾得到更好的醫(yī)療保障。
個別工作人員不能嚴格遵守工作紀律，出現(xiàn)上班時間不到崗、到崗不作為、不認真負責核對參合患者信息等現(xiàn)象。在以后的工作中要加強紀律作風建設，嚴于律己，恪守職業(yè)道德，增強服務能力和服務意識，為參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務提供保障。
門診統(tǒng)籌監(jiān)管工作中存在著一下幾個方面的問題：不嚴格執(zhí)行門診統(tǒng)籌方案，超額統(tǒng)籌。即衛(wèi)生所大于30元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大于45元。處方填寫不規(guī)范，未標注單種藥品價格。日報表和月報表金額不符，表格填寫字跡潦草，有亂涂亂改現(xiàn)象。④部分村衛(wèi)生所超目錄用藥情況時有發(fā)生。針對以上問題，各審核員要明確責任，加強監(jiān)管力度，嚴格把關，堅決杜絕突擊性門診減免，維護參合農(nóng)民的權(quán)益，保證新農(nóng)合基金的安全。
進一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。繼續(xù)采取多方位、多角度、多渠道、廣覆蓋的綜合宣傳措施，努力擴大新農(nóng)合制度覆蓋面，提高農(nóng)民參合率，爭取做到應保盡保，讓更多農(nóng)民享受到新農(nóng)合療制度的優(yōu)越性。
加強對醫(yī)療服務行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法。繼續(xù)完善公示制度，做到公開透明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用的補償情況，包括患者的基本情況、住院時間、住院總費
用、可報費用和補償金額，以及新農(nóng)合有關政策、監(jiān)督舉報電話、群眾意見與反饋等內(nèi)容進行嚴格公示，每月公示一次，要把建立完善新農(nóng)合制度作為實施“便民廉醫(yī)工程”的一項重要工作扎實推進。
加強基金運行管理和經(jīng)辦機構(gòu)能力建設。建立和完善財政、衛(wèi)生、銀行、定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同配合機制，確?；疬\行安全有效。按照“管辦分離”的要求，通過培訓提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和能力，建立一支穩(wěn)定的經(jīng)辦隊伍。
加強信息平臺建設，逐步完善內(nèi)部操作網(wǎng)絡。1月份我縣將建立新農(nóng)合信息平臺，全面實現(xiàn)電腦報帳和新農(nóng)合信息的高效傳輸。加強各定點醫(yī)療機構(gòu)的信息交流，實行網(wǎng)上監(jiān)控，促進農(nóng)合基金安全運行管理，有效堵塞不合理報銷，提高工作效率。
篇二：在xx新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話
同志們：
今天，我們召開xx新農(nóng)合籌資工作會議，主要任務是認真貫徹落實市上有關新農(nóng)合工作會議精神，總結(jié)xx年來我縣新農(nóng)合工作運行情況，部署xx年的新農(nóng)合收費工作，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，要切實把新農(nóng)合籌資工作作為當前農(nóng)村工作的重點，加強領導，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農(nóng)合籌資各項工作。xx年新農(nóng)合收費工作，時間緊，任務重，確保我
縣新農(nóng)合收費工作圓滿完成預定的目標任務。下面，我講兩點意見。
強化宣傳發(fā)動，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護，是做好這項工作的關鍵。在開展xx年新農(nóng)合費用收繳的同時，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔心，讓群眾從實質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、用民族語
言講解等多種形式，努力擴大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實惠，并自覺參與其中。
強化措施完善，確保按時完成籌資任務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎，今年我縣的參合率指標任務是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。一要規(guī)范籌資程序。
按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象按有關政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關注外出務工農(nóng)戶的參合，確保在xx年11月30日前全面完成籌資工作任務。
強化服務意識，確保農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務機構(gòu)基礎設施建設，加大對醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務水平，進一步提高擴大新農(nóng)合的保障度。各定點醫(yī)療機構(gòu)要強化軟硬件建設，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務、合理的收費和便捷的補償贏得患者 的信賴，努力實現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時，縣合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務取信于民。
強化組織領導，確保工作順利推進。一是要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領導，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在
的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療籌資工作有序推進。各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動，抓好個人資金籌集，及時反饋實施情況。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要迅速行動起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務的重要職責，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作。縣級有關部門要加強協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關制度，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，重點加強對行業(yè)作風、醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度的管理。各相關部門要根據(jù)職能職責，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強化督查考核?？h人民政府督查室要將新
農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。
同志們，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干
群關系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰(zhàn)，確保xx新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！
篇三：在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要目的是認真總結(jié)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，分析存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強力推進今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成工作任務。下面，我就如何抓好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心 我市從去年12月1日開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從近一年的運行情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對加快推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?，共籌集資金萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為%?？梢?/p>
說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為我市在躋身全國兩百強、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮了積極的作用。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的問題，突出表現(xiàn)在三個方面：
1、籌資質(zhì)量不理想。主要表現(xiàn)在農(nóng)民個人出資比例偏低，村隊墊資現(xiàn)象嚴重，對今后工作開展帶來很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宗旨相違背;二是對村級集體經(jīng)濟破壞性大;三是導致干部群眾對新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。
2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，主要是為了解決農(nóng)民的因病返貧問題。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面總體偏低，難以調(diào)動農(nóng)民自覺參加合作醫(yī)療的積極性。
3、農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認識度、信任度、滿意度偏低?？陀^上，農(nóng)民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡薄;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施、提供的服務不能滿足農(nóng)民日益增長的衛(wèi)生需求;主觀上，一些村級黨員干部感到新型農(nóng)村合作醫(yī)療村隊墊資現(xiàn)象嚴重，把村級經(jīng)濟都搞癱瘓了，導致厭煩新型合作醫(yī)療。另外，農(nóng)民對醫(yī)療消費存在著僥幸心理，與孩子上學、建房等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫(yī)療風險又缺乏足夠認識。產(chǎn)生這些問題的主
要原因有四個“欠”：
1、干部認識欠到位。自我省取消了農(nóng)業(yè)稅之后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，剛?cè)∠宿r(nóng)業(yè)稅，又要我們向農(nóng)民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動，工作過于簡單化，盲目趕進度，造成去年存在一些籌資遺留問題。
2、宣傳動員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對政策不夠了解，導致在宣傳過程中農(nóng)民對合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農(nóng)民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢還不夠大。
3、督查工作欠力度。在籌資過程中，督查的力度還不夠，一級抓一級，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當中獎懲還不明顯，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒有及時進行表揚，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性。
4、政策方案欠周全。去年對政策方案的調(diào)研還不夠細致，主要表現(xiàn)在：一是起報點偏高。二是報銷程序偏煩瑣。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是事關人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要
切實增強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識，發(fā)揚“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實做好這項工作。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視，明確提出要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐，到xx年在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
新農(nóng)合講話稿 新農(nóng)合新農(nóng)保工作總結(jié)篇二
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會上的講話 同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開2012年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，全面部署2012年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：
一、肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感 2011年1-9月以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題，2011年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌總額預付工作以來，參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機構(gòu)通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫(yī)療機構(gòu)采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫(yī)療服務，或是限制農(nóng)民合理的門診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點醫(yī)療機構(gòu)的技術力量相對薄弱，無法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。
二、精心組織、確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展
1、加強領導，健全組織機構(gòu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權(quán),鎮(zhèn)村兩級干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展。
2、廣泛宣傳，確保發(fā)動到位。省政府已經(jīng)明確，2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到人均300元，其中農(nóng)民個人繳納50元，政府財政補貼250元?；I資標準提高，工作難度相應加大了，各村（社區(qū)）要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開的動員大會外，各村都必須召開村組干部會、黨員大會和群眾大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動員他們積極參加。
3、加強監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財務管理和會計核算制度，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務公開的重要內(nèi)容之一，定期張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。
4、提高醫(yī)療水平，確保服務質(zhì)量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎。一是要大力加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務。二是要大力加強農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強農(nóng)村醫(yī)務工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
5、強化責任，明確獎懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過程中實行分片包干責任制，鎮(zhèn)村三級干部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務納入年底各村中心工作考核，該項考核按照各村完成的比例得分。同志們,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項事關全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻。篇二：2013年新農(nóng)合籌資工作會議上副縣長講話稿
創(chuàng)新思路 強化措施 共促新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展
——在全縣新農(nóng)合工作會議上的講話
縣政府副縣長
（2012年xx月xx日）
同志們: 今天，我們在這里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是：分析總結(jié)2012年新農(nóng)合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關工作任務，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強化措施，共同促進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認真總結(jié)2012年新農(nóng)合工作 我縣自2007年7月1日開始實施新農(nóng)合制度以來，逐步建立健全了以住院補償為主、門診補償為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?；I資水平、補償比例和年度封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。
（二）籌資水平不斷提升。新農(nóng)合制度開始之初人均籌資只有60元，經(jīng)過幾年的努力，各級財政的投入不斷增加，2012年人均籌資達到290元。其中，農(nóng)民個人只繳費50元，縣財政補助每人每年48元，中央和省補助192元，全縣籌集資金合計xx萬元，這其中各級財政投入占了xx%，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效運行提供了有力保證。
（三）參合農(nóng)民受益明顯。2012年1-9月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。累計補償金額xx萬元，其中住院補償xx萬元，普通門診補償xx萬元，門診特殊病種補償xx萬元。住院補償累計達到1萬元以上補償?shù)挠?77 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補償?shù)?萬元的有4人；大病補充醫(yī)療保險補償146人，補償金額 128.62萬元；農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病定點治療定額付費補助5人，重性精神病和婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）按縣級標準補助30人；受益面15.8%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院
政策補償比86%，與2011同期提高 17個百分點。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。
（四）運行機制逐步規(guī)范。近年來，新農(nóng)合工作形成了以政府領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門密切配合的管理機制和科學合理的補償機制。一是實施了嚴格的基金監(jiān)管機制和有效的費用控制機制。通過對醫(yī)療費用的有效控制以及基本藥物制度的實施，今年1-9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費為 23.51 元，與去年同期相比下降了 18.3 %；縣級醫(yī)院住院次均藥費用 1427.91 元，與去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理機制。實現(xiàn)了新農(nóng)合信息平臺省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。各級定點醫(yī)療機構(gòu)就診實現(xiàn)了“一卡通”，現(xiàn)場實時結(jié)報，保證了補償?shù)墓?、公正、公開。實現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場結(jié)報工作，達到了結(jié)報工作的網(wǎng)絡化、時效化、統(tǒng)一化。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導組，定期不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機制，各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務行為得到了進一步規(guī)范。
（五）服務能力明顯增強?！笆晃濉币詠?，通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務體系提升改造工程，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金 8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點科室建設，14所衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，全縣醫(yī)療基礎設施設備明顯改善，功能日趨完善。同時，醫(yī)院內(nèi)涵建設得到全面加強，各級定點醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務逐漸延伸和主動進入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會化服務，穩(wěn)步實施公共衛(wèi)生服務項目，進一步鞏固和發(fā)展保障體系。通過環(huán)境的改造和服務水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫(yī)環(huán)境，增強了解決參合群眾健康問題的能力。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前工作存在的困難和問題：一是在思想認識上不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對新農(nóng)合工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機構(gòu)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務；部分農(nóng)民風險共擔意識和互助共濟意識淡薄，存在重報銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。二是參合信息管理有待加強。參合群眾基本信息填寫得還不夠規(guī)范，新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)信息、合作醫(yī)療證與患者身份證或戶口簿不一致的問題還時有發(fā)生。新增、續(xù)保、停報信息沒有及時更新。上報新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對象信息遺漏未參合現(xiàn)象。三是醫(yī)療服務有待繼 續(xù)改善。新農(nóng)合制度實施以來，衛(wèi)生系統(tǒng)通過多方努力，爭取了許多項目，在就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設施與設備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫(yī)務人員醫(yī)療技術提升上還存在不足，還不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，難以適應新農(nóng)合的發(fā)展要求。四是參合基金上繳不及時。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費，嚴重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。普通門診補償工作進展緩慢，村衛(wèi)生所門診補償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補償，補償金額51.75萬元，普通門診統(tǒng)籌基金沉積687.39萬元。這些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進一步增強做好新農(nóng)合工作的責任感和使命感，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務。
二、堅定信心，攻堅克難，全力抓好2013年新農(nóng)合工作 2013年我縣新農(nóng)合工作的目標任務是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率達到99％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達75%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達到100％。重點要著力抓好以下四項工作：篇三：新農(nóng)合工作講話稿
大家好！
我市召開了全市分管領導、經(jīng)辦人員參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資工作動員會議，將2011年籌資工作作了明確安排和布署，辦事處也將本著對老百姓認真負責的態(tài)度，一如既往把這項工作做好做實。下面就此項工作簡單說以下幾點：
一、近兩年工作回顧 辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗，兩年中，辦事處和村級共同探索、扎實推進，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運行做了大量工作，取得了階段性成果。一是保持了較高的參保率。09和10年，辦事處新農(nóng)合參保人數(shù)分別為*****和*****人，保持了較高的參合率，均達到98%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦理人數(shù)也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險全覆蓋。
二是保障能力和受益面逐年擴大，每月辦事處經(jīng)手的住院報銷金額平均在2萬左右，門診報銷平均在3萬左右，居民住院報銷比例最高達40%-50%，最低保底也達25%，住院報銷人次09年是**人，10年是***人，報銷補償人次、人均補償金額逐年增加。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報銷等大病救助，同時還可
以在定點門診上免費拿與自己所交保險金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當于沒有花一分錢。這樣優(yōu)厚的制度，使廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實施發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時得到醫(yī)藥費用補償，有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，廣大農(nóng)民群眾從合作醫(yī)療中真正得到了實惠，參保意識和參保積極性也逐年提高。
三是管理逐步規(guī)范，運行機制不斷健全完善。在資金籌集和管理上，辦事處嚴格規(guī)范籌資程序和資金管理，實行資金收支兩條線封閉運行，收由財政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補償上，保證?？顚Ｓ?，采取不經(jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，?？顚Ｓ?，及時發(fā)放，不留問題。以上是這兩年來的新農(nóng)合工作情況。
二、我把11月1號全市召開的醫(yī)療保險籌資工作作一下安排：
一是要廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的積極性和主動性。今年，新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診統(tǒng)籌補償?shù)确矫娑加辛诵碌恼{(diào)整，農(nóng)民個人繳費標準為30元，比去年提高了10元，同時，政府補助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，雖然個人交費提高了，但是政府補助也相應提高了，提高的目的是擴大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補助的范圍，讓農(nóng)民享受更多的實惠，使得醫(yī)療保障能力進一步增強，因此一定要向群眾把政策講透、講清，增強他們參加新農(nóng)合的積極性和主動性。
二是要強化資金籌措，確保按時完成籌資任務。今年的籌資安排得比較晚，同時又趕上人口普查、失地農(nóng)民保險辦理等許多硬任務，村級工作相當緊張繁重；但是，新農(nóng)合工作事關老百姓的身心健康，也是村民關心的大事，好事，我們一定要本著認真負責的態(tài)度，以高度的責任心，按時保質(zhì)完成這項任務。
三是要把握好相關政策。
1、2011年籌資對農(nóng)村五保戶、低保戶（持有低保證或五保證的）不再收費，也不再登記，直接由市民政部門統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，享受新農(nóng)合的各項待遇；
2、核對人員名單一定要做到人數(shù)錢數(shù)相符；
3、對于遷入的特別是婚入的，如果是本市的，一定要問清楚是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遷過來的，那邊要先注銷，否則這邊微機入不上，因為身份證只有一個。
4、對于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費登記姓名，根據(jù)出生日期編一個18位的身份證號錄入微機，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報銷事項時必須要先改過來身份證號，才能報銷；對2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)
生的住院費用都可用其母親的名字享受報銷待遇（前提是其母親要參合）。
總之，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切干群關系的良好載體，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿完成！謝謝大家！篇四：在2015年度新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話
在全縣2015年度新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話
（2014年10月 日）
同志們：
今天，我們召開2015年度新農(nóng)合籌資工作會議，主要任務是認真貫徹落實市上有關新農(nóng)合工作會議精神，總結(jié)2014年來我縣新農(nóng)合工作運行情況，部署2015年的新農(nóng)合收費工作，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，要切實把新農(nóng)合籌資工作作為當前農(nóng)村工作的重點，加強領導，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農(nóng)合籌資各項工作。2015年新農(nóng)合收費工作，時間緊，任務重，確保我縣新農(nóng)合收費工作圓滿完成預定的目標任務。下面，我講兩點意見。
（一）強化宣傳發(fā)動，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護，是做好這項工作的關鍵。在開展2015年新農(nóng)合費用收繳的同時，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔心，讓群眾從實質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、用民族語
言講解等多種形式，努力擴大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實惠，并自覺參與其中。
（二）強化措施完善，確保按時完成籌資任務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎，今年我縣的參合率指標任務是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象按有關政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關注外出務工農(nóng)戶的參合，確保在2014年11月30日前全面完成籌資工作任務。
（三）強化服務意識，確保農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務機構(gòu)基礎設施建設，加大對醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務水平，進一步提高擴大新農(nóng)合的保障度。各定點醫(yī)療機構(gòu)要強化軟硬件建設，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務、合理的收費和便捷的補償贏得患者的信賴，努力實現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時，縣合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務取信于民。
（四）強化組織領導，確保工作順利推進。一是要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領導，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療籌資工作有序推進。各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動，抓好個人資金籌集，及時反饋實施情況。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要迅速行動起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務的重要職責，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作?？h級有關部門要加強協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關制度，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，重點加強對行業(yè)作風、醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度的管理。各相關部門要根據(jù)職能職責，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強化督查考核?？h人民政府督查室要將新
農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。
同志們，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰(zhàn)，確保2015年度新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！篇五：在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療上的講話 在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨
農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會上的講話
省衛(wèi)生廳廳長 姚志彬
（2007年7月24日）
同志們：
今天，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會。會議的主題是，學習貫徹省第十次黨代會和全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，總結(jié)近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，明確任務，部署進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設，完善農(nóng)村基本衛(wèi)生保健制度，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作成效令人鼓舞
近年來，我省各級黨委和政府認真貫徹省委、省政府部署，充分發(fā)揮主導作用，切實擔負起第一責任人的責任，各有關部門積極跟進，出臺一系列關鍵政策和措施，進一步落實公共財政職能，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，強化財政保障機制，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，取得可喜成效。
一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。在2006年全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎上，全省參加2007年度新農(nóng)合的人數(shù)達到4137萬人，占農(nóng)村戶籍人口的83.8％，新農(nóng)合制度100％覆蓋全省行政村。2006年，全省新農(nóng)合住院補償人數(shù)為112萬人，住院補償金額為15.8億元，平均補償費用占醫(yī)療費用的32.9%。另有2.3萬人次得到醫(yī)療救助，救助金額4116萬元。過去四年中，參合農(nóng)民得到住院補償和醫(yī)療救助費用達到33億元，全面實現(xiàn)了省委、省政府確定的工作目標和省人大關于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度議案第一階段的工作任務。2007年，省財政對欠發(fā)達地區(qū)扶持標準由每人每年25元提高到35元，全省籌資總額將達到30億元。各地新農(nóng)合保障水平不斷提高，補償封頂線提高至1萬元以上，最高達6萬元。部分地方實行了門診補償制度，擴大了受益范圍。新農(nóng)合籌資機制、補償機制、管理機制和費用控制機制基本形成。
二是農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)基礎進一步夯實。2006年，全省有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)844個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1357個，其中中心衛(wèi)生院225個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有衛(wèi)生工作人員68104人。全省村級醫(yī)療點24810個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員32753人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生30074人。2003年，省委、省政府下發(fā)貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的意見，省財政每年投入1.5億元農(nóng)村衛(wèi)生專項建設經(jīng)費。2006年，省政府出臺了《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生站服務能力建設的意見》。衛(wèi)生、財政、監(jiān)察、審計等有關部門制定了補貼辦法和資金撥付實施辦法。由省財政安排1.6億專項資金，每年對全省經(jīng)濟欠發(fā)達的14個地級市以及江門恩平市的農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生，按照每個行政村1萬元標準給予補貼，其他市參照執(zhí)行。目前，全省13455個衛(wèi)生站的醫(yī)生得到省級財政補貼。今年，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局和省發(fā)改委印發(fā)了《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，明確了我省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設的指導思想、目標和建設標準。
三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術服務水平不斷提高。我省每年安排專項經(jīng)費開展農(nóng)村衛(wèi)生人才學歷教育。安排?？钣糜谵r(nóng)村衛(wèi)生骨干人才培訓和衛(wèi)生管理干部培訓。抓好繼續(xù)醫(yī)學教育。2006年啟動了“廣東省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓合作項目”，首批對7500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、業(yè)務骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及地、縣衛(wèi)生管理干部進行系統(tǒng)培訓。通過培訓、培養(yǎng)，優(yōu)化了農(nóng)村衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高了技術服務水平，使農(nóng)民群眾就近享有一定水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
四是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務覆蓋面不斷擴大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防接種規(guī)范門診建設進展順利，農(nóng)村計劃免疫得到強化。衛(wèi)生監(jiān)督體系向農(nóng)村延伸，通過設立衛(wèi)生監(jiān)督分所或派駐衛(wèi)生監(jiān)督員的方式加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識逐步普及。農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)內(nèi)涵建設進一步加強，孕產(chǎn)婦、兒童的系統(tǒng)保健管理覆蓋率、住院分娩率不斷提高。農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。農(nóng)民在日常生活中就能享有公共衛(wèi)生服務。此外，我們還深入開展幫扶活動。實施珠三角地區(qū)幫扶欠發(fā)達地區(qū)，城市三級醫(yī)院對口支援山區(qū)縣醫(yī)院建設，二級以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設和“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計劃”。結(jié)合我省中醫(yī)藥強省建設，積極推動中醫(yī)藥在農(nóng)村的普及與應用。
總的來看，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作力度不斷加大，財政保障機制逐步建立，服務體系建設不斷加強，農(nóng)民健康保障水平不斷提高。各地在推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作的過程中，開拓創(chuàng)新，出實招，重實干，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗?；葜菔性谕七M農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設中，市委、市政府統(tǒng)籌抓規(guī)劃，力度大，措施到位，實現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡全覆蓋、合作醫(yī)療全覆蓋、公共衛(wèi)生全覆蓋，為群眾謀得實惠。各地還在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村中醫(yī)、愛國衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生站建設、對口幫扶、疾控網(wǎng)絡建設等方面，探索新路，創(chuàng)造出值得學習借鑒的經(jīng)驗。
二、理清工作思路，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作任務和重點
衛(wèi)生工作的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，農(nóng)村衛(wèi)生工作的難點和重點又在鎮(zhèn)村兩級。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)建設基本完成。但經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生站還存在不少問題，三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨生存困難，一些鄉(xiāng)村還沒有衛(wèi)生站。只有13%的鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。農(nóng)村公共衛(wèi)生還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平還不高，管理水平有待進一步提高。黨中央、國務院高度重視解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題，把加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重要任務擺上議事日程。去年8月，國務院常務會議通過《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年，初步建立起基本設施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍、運轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健服務。省委、省政府堅決貫徹中央的決策，逐年加大農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，從去年開始，實施了村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼制度，加強村衛(wèi)生站服務能力建設。今年又啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設。最近，省第十次黨代會對提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作提出了新的要求。
根據(jù)中央的決策和省的部署，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要堅持基礎設施建設與完善經(jīng)常性投入機制協(xié)調(diào)推進；堅持改善服務條件和改革體制機制協(xié)調(diào)推進；堅持提高服務能力與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度協(xié)調(diào)推進；堅持實施項目建設與人才隊伍建設協(xié)調(diào)推進。結(jié)合我省實際，要明確一個總的要求，抓好五個工作重點。
一個總的要求:就是確保農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)民看病難。這是由黨的十六屆六中全會提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務的目
標所決定的，也是努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距，促進衛(wèi)生公平，促進我省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的必然要求。五個工作重點：就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生站醫(yī)生補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、公共衛(wèi)生和農(nóng)村人才隊伍建設。中央和省高度重視發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，年年有部署。我省年年有貫徹，年年有進步。去年8月，省政府召開專門會議部署了衛(wèi)生站醫(yī)生補貼工作，進展順利，反響很好。今年的另一項大的工作就是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設，下面我還將詳細講述。承擔農(nóng)村公共衛(wèi)生職能是實行衛(wèi)生站、衛(wèi)生院補貼制度的硬指標，有關文件對工作形式和內(nèi)容都有明確規(guī)定。農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設是當務之急，直接關系農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的質(zhì)量和水平，必須抓緊抓好。
對應每一項重點工作，中央和省都出臺了與之相對應的文件和政策。關鍵在于抓落實。既要嚴格執(zhí)行這些文件和政策，又要結(jié)合各地實際，在貫徹落實指導思想、基本原則、基本政策的基礎上，創(chuàng)造更加有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件。
三、扎實工作，促進新農(nóng)合又好又快發(fā)展
在今年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上，我省的做法和成效得到充分肯定。目前，我省新農(nóng)合制度已經(jīng)基本建立，工作的重點要轉(zhuǎn)移到鞏固完善制度、提高保障水平、提高管理質(zhì)量上來，建立穩(wěn)定的籌資機制、科學的補償機制、嚴格的監(jiān)督管理機制、有效的費用控制機制和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務機制，按照國家和省的指導意見以及新農(nóng)合的發(fā)展要求，繼續(xù)實施省人大合作醫(yī)療議案第二階段的任務，到2008年實現(xiàn)參合率達到戶籍人口的90％以上。力爭實現(xiàn)所有農(nóng)村人口都享有新農(nóng)合或其他醫(yī)療保障，提前實現(xiàn)原定的目標，當前及今后一段時間要抓好以下工作： 一是進一步提高新農(nóng)合保障水平和受益面。2007年，各地籌資標準要達到每人60元以上。省對欠發(fā)達地區(qū)的扶持標準為每人35元，中央財政每人2元（農(nóng)業(yè)人口低于50％的區(qū)不安排）。各市、縣（區(qū)）財政扶持資金要切實達到每人每年15元以上，報銷封頂線達到1萬元以上并逐年提高，參合農(nóng)民住院費用報銷水平不低于總費用的30％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例不低于50％，縣級醫(yī)院不低于40％，縣外醫(yī)院不低于30％。在縣級中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，中醫(yī)藥費用占50％以上的，住院報銷比例可提高5％。2008年，要全面實行分檔籌資、分檔補償制度。參照云浮市的經(jīng)驗，將補償封頂線提高到3萬元以上。隨著財政投 入增加，補償水平還要相應提高。要合理確定大病范圍，將大額費用的慢性病、地方病、精神病門診和計劃生育住院分娩、白內(nèi)障手術納入大病統(tǒng)籌補償；兼顧受益面，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診補償制度，門診資金可按人均10元的標準預算，引導群眾就近接受醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)完善縣級農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村低保戶、五保戶全部納入合作醫(yī)療制度保障范圍，進一步研究對特困人群、殘疾人補償?shù)膬A斜辦法，并與民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和紅十字會醫(yī)療救助制度相銜接。
二是進一步完善新農(nóng)合工作機制。要積極創(chuàng)新工作機制，以基金管理為重點，健全基金管理、補償支付、檢查監(jiān)督等制度，確保基金安全。嚴肅查處虛報、挪用、截留、套取、貪污資金以及造假憑證、做假帳等行為。落實資金補償?shù)怯浿贫?、資金使用公示制度、資金管理審計制度。要改變補償方式，實行即時補償制度，農(nóng)民只需交個人支付的費用。力爭今年內(nèi)在縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院開展即時補償工作，明年基本實現(xiàn)縣內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)即時補償。地市級醫(yī)院也要逐步實行即時補償。開展即時補償?shù)牡胤?，市、縣、鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一標準，加強督導。各地要按照衛(wèi)生部辦公廳《關于加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用管理的若干意見》，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，建立有效的費用控制機制。三是全面實行新農(nóng)合信息化管理。各地要高度重視信息化建設工作，加大新農(nóng)合信息化管理力度。省第一批資助建設的縣（市、區(qū)），今年必須以信息化管理手段處理報銷補償、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務工作。其余尚未開展信息化管理建設的縣（市、區(qū)），分兩批在今年內(nèi)全部進行，并完成建設工作。各類統(tǒng)計的產(chǎn)生必須以信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)。省財政下半年下?lián)芎献麽t(yī)療扶持資金，將按照信息統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計的人數(shù)下達。力爭明年全部實行信息化管理。宣傳發(fā)動工作也要適應信息化管理要求，在11月份完成主要工作，并在12月份將變動的參合情況錄入電腦，準確提供參合人員統(tǒng)計信息。四是加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設。適應新農(nóng)合發(fā)展和管理的需要，根據(jù)國務院會議和有關文件要求，各地應按參合人數(shù)每人1-2元的標準確定工作經(jīng)費標準。各地要積極健全合作醫(yī)療管理機構(gòu)，充實工作人員，落實工作經(jīng)費。堅決糾正工作制度不落實、工作檢查監(jiān)督不到位、工作責任心不強和管理措施不到位的現(xiàn)象。
新農(nóng)合講話稿 新農(nóng)合新農(nóng)保工作總結(jié)篇三
大家好！
我市召開了全市分管領導、經(jīng)辦人員參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資工作動員會議，將2011年籌資工作作了明確安排和布署，辦事處也將本著對老百姓認真負責的態(tài)度，一如既往把這項工作做好做實。下面就此項工作簡單說以下幾點：
一、近兩年工作回顧
辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗，兩年中，辦事處和村級共同探索、扎實推進，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運行做了大量工作，取得了階段性成果。
一是保持了較高的參保率。09和10年，辦事處新農(nóng)合參保人數(shù)分別為*****和*****人，保持了較高的參合率，均達到98%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦理人數(shù)也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險全覆蓋。
二是保障能力和受益面逐年擴大，每月辦事處經(jīng)手的住院報銷金額平均在2萬左右，門診報銷平均在3萬左右，居民住院報銷比例最高達40%-50%，最低保底也達25%，住院報銷人次09年是**人，10年是***人，報銷補償人次、人均補償金額逐年增加。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報銷等大病救助，同時還可
以在定點門診上免費拿與自己所交保險金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當于沒有花一分錢。這樣優(yōu)厚的制度，使廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實施發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時得到醫(yī)藥費用補償，有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，廣大農(nóng)民群眾從合作醫(yī)療中真正得到了實惠，參保意識和參保積極性也逐年提高。
三是管理逐步規(guī)范，運行機制不斷健全完善。在資金籌集和管理上，辦事處嚴格規(guī)范籌資程序和資金管理，實行資金收支兩條線封閉運行，收由財政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補償上，保證?？顚Ｓ?，采取不經(jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，?？顚Ｓ?，及時發(fā)放，不留問題。
以上是這兩年來的新農(nóng)合工作情況。
二、我把11月1號全市召開的醫(yī)療保險籌資工作作一下安排： 一是要廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的積極性和主動性。今年，新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診統(tǒng)籌補償?shù)确矫娑加辛诵碌恼{(diào)整，農(nóng)民個人繳費標準為30元，比去年提高了10元，同時，政府補助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，雖然個人交費提高了，但是政府補助也相應提高了，提高的目的是擴大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補助的范圍，讓農(nóng)民享受更多的實惠，使得醫(yī)療保障能力進一步增強，因此一定要向群眾把政策講透、講清，增強他們參加新農(nóng)合的積極性和主動性。
二是要強化資金籌措，確保按時完成籌資任務。今年的籌資安排得比較晚，同時又趕上人口普查、失地農(nóng)民保險辦理等許多硬任務，村級工作相當緊張繁重；但是，新農(nóng)合工作事關老百姓的身心健康，也是村民關心的大事，好事，我們一定要本著認真負責的態(tài)度，以高度的責任心，按時保質(zhì)完成這項任務。三是要把握好相關政策。
1、2011年籌資對農(nóng)村五保戶、低保戶（持有低保證或五保證的）不再收費，也不再登記，直接由市民政部門統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，享受新農(nóng)合的各項待遇；
2、核對人員名單一定要做到人數(shù)錢數(shù)相符；
3、對于遷入的特別是婚入的，如果是本市的，一定要問清楚是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遷過來的，那邊要先注銷，否則這邊微機入不上，因為身份證只有一個。
4、對于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費登記姓名，根據(jù)出生日期編一個18位的身份證號錄入微機，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報銷事項時必須要先改過來身份證號，才能報銷；對2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)
生的住院費用都可用其母親的名字享受報銷待遇（前提是其母親要參合）。
總之，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切干群關系的良好載體，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿完成！謝謝大家！篇二：2013年新農(nóng)合籌資工作會議上副縣長講話稿 創(chuàng)新思路 強化措施
共促新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展
——在全縣新農(nóng)合工作會議上的講話
縣政府副縣長
（2012年xx月xx日）
同志們: 今天，我們在這里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是：分析總結(jié)2012年新農(nóng)合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關工作任務，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強化措施，共同促進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認真總結(jié)2012年新農(nóng)合工作 我縣自2007年7月1日開始實施新農(nóng)合制度以來，逐步建立健全了以住院補償為主、門診補償為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?；I資水平、補償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。
（一）參合率穩(wěn)步提高。2012年全縣應參合農(nóng)業(yè)人口數(shù)xxxx人，已參合人口xxx人，參合率達xx%，超過了省、市下達參合率不低于xx%的預期目標。其中資助民政優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，計生優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，殘聯(lián)優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，基本實現(xiàn)了應保盡保的目標，群眾參加合作醫(yī)療的積極性不斷提高。
（二）籌資水平不斷提升。新農(nóng)合制度開始之初人均籌資只有60元，經(jīng)過幾年的努力，各級財政的投入不斷增加，2012年人均籌資達到290元。其中，農(nóng)民個人只繳費50元，縣財政補助每人每年48元，中央和省補助192元，全縣籌集資金合計xx萬元，這其中各級財政投入占了xx%，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效運行提供了有力保證。
（三）參合農(nóng)民受益明顯。2012年1-9月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。累計補償金額xx萬元，其中住院補償xx萬元，普通門診補償xx萬元，門診特殊病種補償xx萬元。住院補償累計達到1萬元以上補償?shù)挠?77 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補償?shù)?萬元的有4人；大病補充醫(yī)療保險補償146人，補償金額 128.62萬元；農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病定點治療定額付費補助5人，重性精神病和婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）按縣級標準補助30人；受益面15.8%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院
政策補償比86%，與2011同期提高 17個百分點。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。
（四）運行機制逐步規(guī)范。近年來，新農(nóng)合工作形成了以政府領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門密切配合的管理機制和科學合理的補償機制。一是實施了嚴格的基金監(jiān)管機制和有效的費用控制機制。通過對醫(yī)療費用的有效控制以及基本藥物制度的實施，今年1-9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費為 23.51 元，與去年同期相比下降了 18.3 %；縣級醫(yī)院住院次均藥費用 1427.91 元，與去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理機制。實現(xiàn)了新農(nóng)合信息平臺省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。各級定點醫(yī)療機構(gòu)就診實現(xiàn)了“一卡通”，現(xiàn)場實時結(jié)報，保證了補償?shù)墓?、公正、公開。實現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場結(jié)報工作，達到了結(jié)報工作的網(wǎng)絡化、時效化、統(tǒng)一化。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導組，定期不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機制，各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務行為得到了進一步規(guī)范。
（五）服務能力明顯增強?！笆晃濉币詠?，通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務體系提升改造工程，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金 8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點科室建設，14所衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，全縣醫(yī)療基礎設施設備明顯改善，功能日趨完善。同時，醫(yī)院內(nèi)涵建設得到全面加強，各級定點醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務逐漸延伸和主動進入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會化服務，穩(wěn)步實施公共衛(wèi)生服務項目，進一步鞏固和發(fā)展保障體系。通過環(huán)境的改造和服務水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫(yī)環(huán)境，增強了解決參合群眾健康問題的能力。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前工作存在的困難和問題：一是在思想認識上不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對新農(nóng)合工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機構(gòu)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務；部分農(nóng)民風險共擔意識和互助共濟意識淡薄，存在重報銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。二是參合信息管理有待加強。參合群眾基本信息填寫得還不夠規(guī)范，新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)信息、合作醫(yī)療證與患者身份證或戶口簿不一致的問題還時有發(fā)生。新增、續(xù)保、停報信息沒有及時更新。上報新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對象信息遺漏未參合現(xiàn)象。三是醫(yī)療服務有待繼
續(xù)改善。新農(nóng)合制度實施以來，衛(wèi)生系統(tǒng)通過多方努力，爭取了許多項目，在就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設施與設備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫(yī)務人員醫(yī)療技術提升上還存在不足，還不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，難以適應新農(nóng)合的發(fā)展要求。四是參合基金上繳不及時。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費，嚴重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。普通門診補償工作進展緩慢，村衛(wèi)生所門診補償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補償，補償金額51.75萬元，普通門診統(tǒng)籌基金沉積687.39萬元。這些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進一步增強做好新農(nóng)合工作的責任感和使命感，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務。
二、堅定信心，攻堅克難，全力抓好2013年新農(nóng)合工作 2013年我縣新農(nóng)合工作的目標任務是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率達到99％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達75%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達到100％。重點要著力抓好以下四項工作：篇三：新農(nóng)合一卡通發(fā)放縣領導講話
xxx縣長總結(jié)講話
同志們：
今天我們在這里舉行xxx縣新農(nóng)合制度實施10周年紀念活動暨農(nóng)牧民居民健康卡“一卡通”發(fā)放儀式，xxx局長做了一卡通發(fā)放及后續(xù)使用工作安排，縣委縣政府也高度重視，在此，我就進一步做好全縣新農(nóng)合“一卡通”工作提出三點意見。
一、充分認識實施“一卡通”制度的重要性
我縣新農(nóng)合自 2007年啟動實施以來，經(jīng)過近幾年的探索實踐，基本建立了一套行之有效的管理方式，群眾參合積極性日益提高，參合率穩(wěn)步上升，基金監(jiān)管進一步規(guī)范。以卡代證，是運用新農(nóng)合“一卡通”，為持卡農(nóng)民提供合作醫(yī)療身份識別、參合繳費和即時結(jié)報等的服務，這不僅能解決合醫(yī)證可能被冒用、盜用等問題以及手工操作帶來的種種弊端，還可防止套取參合資金、降低新農(nóng)合系統(tǒng)運行成本、簡化農(nóng)民就醫(yī)程序，并對新農(nóng)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標準化管理起到極大的推動作用，有利于規(guī)范和加強新農(nóng)合資金管理，確保安全封閉運行。
二、加強領導，精心組織，確?！耙豢ㄍā卑l(fā)放到參合農(nóng)民手中
新農(nóng)合“一卡通”發(fā)放工作，是一項范圍廣、內(nèi)容新、要求高工作，為確保此項工作的順利有效開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作擺在重要議事日程，切實加強組織領導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦的職能作用，要明確各級政府部門的工作職責，通力配合，形成強大的工作合力，確保如期完成“一卡通”的發(fā)放工作。
三、加大宣傳，讓參合農(nóng)民知曉“一卡通”功能和使用方法
新農(nóng)合“一卡通”工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的實事和好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要切實加強宣傳，制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳新農(nóng)合“一卡通”服務功能、使用流程、操作方法等知識，及時為群眾解疑釋惑。市鄉(xiāng)合醫(yī)辦、定點醫(yī)療機構(gòu)和郵政銀行服務人員要通過采取各種行之有效的方法，指導參合農(nóng)民正確使用新農(nóng)合“一卡通”，讓廣大參合農(nóng)民真正享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。篇四：在2015新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話
在全縣2015新農(nóng)合繳費工作動員會上的講話（2014年10月 日）
同志們：
今天，我們召開2015新農(nóng)合籌資工作會議，主要任務是認真貫徹落實市上有關新農(nóng)合工作會議精神，總結(jié)2014年來我縣新農(nóng)合工作運行情況，部署2015年的新農(nóng)合收費工作，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，要切實把新農(nóng)合籌資工作作為當前農(nóng)村工作的重點，加強領導，精心組織，抓緊抓實，迅速行動起來，密切配合，扎實做好新農(nóng)合籌資各項工作。2015年新農(nóng)合收費工作，時間緊，任務重，確保我縣新農(nóng)合收費工作圓滿完成預定的目標任務。下面，我講兩點意見。
（一）強化宣傳發(fā)動，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護，是做好這項工作的關鍵。在開展2015年新農(nóng)合費用收繳的同時，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔心，讓群眾從實質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、用民族語
言講解等多種形式，努力擴大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實惠，并自覺參與其中。
（二）強化措施完善，確保按時完成籌資任務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎，今年我縣的參合率指標任務是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動員、早安排，把資金籌措作為重點。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊、收取基金、開具票據(jù)等程序進行。二要嚴肅籌資紀律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進行繳費等錯誤行為和作法。三要落實相關優(yōu)惠政策。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象按有關政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關注外出務工農(nóng)戶的參合，確保在2014年11月30日前全面完成籌資工作任務。
（三）強化服務意識，確保農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務機構(gòu)基礎設施建設，加大對醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務水平，進一步提高擴大新農(nóng)合的保障度。各定點醫(yī)療機構(gòu)要強化軟硬件建設，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高服務水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務、合理的收費和便捷的補償贏得患者 的信賴，努力實現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時，縣合管辦要本著“嚴格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務取信于民。
（四）強化組織領導，確保工作順利推進。一是要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領導，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進合作醫(yī)療籌資工作有序推進。各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動，抓好個人資金籌集，及時反饋實施情況。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會要迅速行動起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務的重要職責，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作?？h級有關部門要加強協(xié)調(diào)，各盡其職，各負其責，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關制度，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，重點加強對行業(yè)作風、醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度的管理。各相關部門要根據(jù)職能職責，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機制，推動全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強化督查考核?？h人民政府督查室要將新
農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。
同志們，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動、扎實工作，打一場漂亮的籌資攻堅戰(zhàn)，確保2015新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！篇五：2013新農(nóng)合動員會講話
在新竹鎮(zhèn)2013年
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作動員會上的講話
孫 武
同志們：
今天這次會議是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當前的主要工作作了部署，并明確了工作重點和工作要求，各村委會回去后必須要立即認真研究，堅決貫徹落實。下面，我再強調(diào)一下我鎮(zhèn)當前的幾項重要工作：
現(xiàn)階段為整治“庸懶散貪”專項工作的第二階段，對照檢查階段，要求對照整治的四個方面20種問題進行查找，對存在的問題進行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會要高度重視，切實做到問題找準、剖析深刻、整改到位。我在這里強調(diào)講三個方面：
（一）、要找準問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關鍵在于找準問題，根本在于解決問題，目的在于促進工作。每個單位情況千差萬別，問題林林總總，每個黨員干部職責各異，特點不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現(xiàn)程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實際和干部自身特點，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實事求是進行對照檢查。對存在的問題進行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標，明確整改態(tài)度，拿出針對性的整改措施。
（二）、要發(fā)揚民主，接受評議。自覺接受群眾評議，把群眾當老師，鼓勵和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請教，撰寫整改措施向群眾問計，開展批評和自我批評請群眾評判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時召開專題民主生活會、支部會議等，組織黨員干部互相評議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團結(jié)一致、風清氣正的工作環(huán)境。
（三）、要領導帶頭，邊整邊改。作為領導干部，一方面要堅持以身作則，率先示范，帶頭查擺個人問題，帶頭剖析個人思想，帶頭解決作風方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領導責任，全程主持查擺整改工作，認真聽取各方意見，找準領導班子和黨員干部作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改，加大查辦案件力度，構(gòu)建作風建設長效機制，對群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風專項整治工作的實效。
二、計生工作 今年，鎮(zhèn)黨委，政府仍然將人口和計劃生育工作擺在戰(zhàn)略的高度，并多次開會研究部署安排?，F(xiàn)在，2012省、縣檢查在即，任務依然繁重，各村，部門單位要突出重點，狠抓落實。
（一）要堅持不懈抓節(jié)育。節(jié)育始終是一項基礎性，常規(guī)性的工作，大家要把結(jié)扎，避孕環(huán)、人流引產(chǎn)作為當前的主攻點來抓。要控制好節(jié)育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節(jié)育對象的 底細，特別是在外打工的，要摸準地址反饋到流動人口管理平臺，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發(fā)動力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節(jié)育手術避孕是最安全的，對目前醫(yī)學來說其手術的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對象的顧慮。
（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對于出生、人流、引產(chǎn)、性別比、節(jié)育等各項指標的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會干部要實行包片制，做到任務明確，責任到人。對重點跟蹤對象實行分片分點負責，并且要通過多渠道關注重點對象，對重點管理和服務對象要做到月月見面、季度訪查，切實提高孕情掌握管理率。
（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計生服務站開始提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，檢查的主要目的是查找，可能導致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風險因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項優(yōu)生優(yōu)育的惠民政策。我鎮(zhèn)今年總?cè)蝿樟客瓿刹诲e，但安排到各村委會的情況就不是很理想，部分村委會離任務量還有相當大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導致群眾對這項工作認識不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進該項工作。
（四）要認真做好迎接省、縣檢查準備。從現(xiàn)在起，各村、各部門單位要高度重視，堅定信心，克服一切困難，更加主動、更加務實地做好各項迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準。要認真扎實的對2012的期內(nèi)出生情況，再搞一次
全面清理。對重點跟蹤對象要一個不漏地進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報到鎮(zhèn)計生辦進行備案、核查。在做好出生人口清查的同時一定要報實出生，報盡出生，報準報表。二是基礎工作要抓實。要完善好資料證件，所有涉及到期內(nèi)出生、初婚、死亡、節(jié)育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊、建立檔案；要對統(tǒng)計臺賬、農(nóng)合及防疫資料、戶籍資料、流動人口資料、優(yōu)惠政策落實和黨政領導重視等省檢必須資料進行清理和完善；要做好計劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數(shù)據(jù)準確真實，公開及時有效，內(nèi)容規(guī)范完整。三是流動人口建檔要真實。完善人口信息相關工作的同時切實摸清流動人口、建立檔案，造好流動人口花名冊，加強流動人口綜合治理，全面實行 “以戶管人”的工作機制，加強墟鎮(zhèn)和城區(qū)流動人口管理以及下崗職工，破產(chǎn)倒閉企業(yè)解除勞動關系等特殊人群的計劃生育管理。
三、防洪防汛工作 現(xiàn)在已經(jīng)是九月中旬，很快就要進入汛期。我鎮(zhèn)有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實好各項防汛工作保障。我們務必要做好以下工作：
（一）、強化責任監(jiān)管、防汛值班、監(jiān)測預警、信息報告工作
1、按照我鎮(zhèn)各宗水庫、山塘負責人安排表。各責任人要對各自負責水庫、山塘進行檢查，對溢洪道、閘門進行檢查，及時排除安全隱患。汛期嚴格按照值班表值班，水管會人員要做好汛期檢測及信息報告工作。
2、各水庫承包責任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學搞好蓄水，科學進行調(diào)水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險情的情況下要及時開閘溢洪，避免險情。
3、汛期各村要實行24小時值班制度，保持通信暢通，如有險情及時上報情況，以便及時有效地指揮調(diào)度防汛抗災工作。
（二）、落實防汛預案，強化避災場所、搶險隊伍、防汛物資保障
1、各村委會要做好危房人員轉(zhuǎn)移預案，如出現(xiàn)險情要按事先制定的應急預案，做好避險、撤離措施，迅速轉(zhuǎn)移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、要保管好防汛搶險物資，確保一旦發(fā)生汛情和災情，能及時有效地開展搶險救災工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、武裝部要做組織好應急搶險民兵預備役隊伍，各個村要落實50人以上的應急搶險隊伍，切實強化全鎮(zhèn)防汛應急隊伍建設，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、新農(nóng)合工作
近年來，新農(nóng)合工作在上級有關部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾熱情參與下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和大膽實踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實惠的惠民工程。因此，做好明年的新農(nóng)合籌資工作十分重要，現(xiàn)在我就新農(nóng)合籌資提出如下意見：
（一）、強化組織領導，落實責任。
新農(nóng)合講話稿 新農(nóng)合新農(nóng)保工作總結(jié)篇四
新農(nóng)合籌會議講話稿
篇一：新農(nóng)合籌資工作會議上副縣長講話稿
同志們:
今天，我們在這里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是：分析總結(jié)20xx年新農(nóng)合工作，全面部署xx年參合、籌資等相關工作任務，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強化措施，共同促進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，認真總結(jié)20xx年新農(nóng)合工作 我縣自xx年7月1日開始實施新農(nóng)合制度以來，逐步建立健全了以住院補償為主、門診補償為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?；I資水平、補償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。
參合率穩(wěn)步提高。20xx年全縣應參合農(nóng)業(yè)人口數(shù)xxxx人，已參合人口xxx人，參合率達xx%，超過了省、市下達參合率不低于xx%的預期目標。其中資助民政優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，計生優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，殘聯(lián)優(yōu)撫優(yōu)惠對象xx人，基本實現(xiàn)了應保盡保的目標，群眾參加合作醫(yī)療的積極性不斷提高。
籌資水平不斷提升。新農(nóng)合制度開始之初人均籌資只有60元，經(jīng)過幾年的努力，各級財政的投入不斷增加，20xx
年人均籌資達到290元。其中，農(nóng)民個人只繳費50元，縣財政補助每人每年48元，中央和省補助192元，全縣籌集資金合計xx萬元，這其中各級財政投入占了xx%，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效運行提供了有力保證。
參合農(nóng)民受益明顯。20xx年1-9月份，全縣累計補償xx人次，其中住院補償xx人，普通門診補償xx人，門診特殊病種補償xx人。累計補償金額xx萬元，其中住院補償xx萬元，普通門診補償xx萬元，門診特殊病種補償xx萬元。住院補償累計達到1萬元以上補償?shù)挠?77 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補償?shù)?萬元的有4人；大病補充醫(yī)療保險補償146人，補償金額 萬元；農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病定點治療定額付費補助5人，重性精神病和婦女兩癌按縣級標準補助30人；受益面%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院政策補償比86%，與xx同期提高 17個百分點。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。
運行機制逐步規(guī)范。近年來，新農(nóng)合工作形成了以政府領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門密切配合的管理機制和科學合理的補償機制。一是實施了嚴格的基金監(jiān)管機制和有效的費用控制機制。通過對醫(yī)療費用的有效控制以及基本藥物制度的實施，今年1-9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費
為 元，與去年同期相比下降了 %；縣級醫(yī)院住院次均藥費用 元，與去年同期相比下降了 %。二是建立了高效的信息管理機制。實現(xiàn)了新農(nóng)合信息平臺省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。各級定點醫(yī)療機構(gòu)就診實現(xiàn)了“一卡通”，現(xiàn)場實時結(jié)報，保證了補償?shù)墓?、公正、公開。實現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場結(jié)報工作，達到了結(jié)報工作的網(wǎng)絡化、時效化、統(tǒng)一化。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導組，定期不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機制，各定點醫(yī)療機構(gòu)的服務行為得到了進一步規(guī)范。
服務能力明顯增強?！笆晃濉币詠恚ㄟ^實施農(nóng)村衛(wèi)生服務體系提升改造工程，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是近三年來，通過努力，累計向上爭取項目資金8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點科室建設，14所衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，全縣醫(yī)療基礎設施設備明顯改善，功能日趨完善。同時，醫(yī)院內(nèi)涵建設得到全面加強，各級定點醫(yī)療機構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務逐漸延伸和主動進入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會化服務，穩(wěn)步實施公共衛(wèi)生服務項目，進一步鞏固和發(fā)展保障體系。通過環(huán)境的改造和服務水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫(yī)環(huán)境，增強了解決參合群眾健康問題的能力。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前工作存在的困難和問題：一是在思想認識上不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對新農(nóng)合工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機構(gòu)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務；部分農(nóng)民風險共擔意識和互助共濟意識淡薄，存在重報銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。二是參合信息管理有待加強。參合群眾基本信息填寫得還不夠規(guī)范，新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)信息、合作醫(yī)療證與患者身份證或戶口簿不一致的問題還時有發(fā)生。新增、續(xù)保、停報信息沒有及時更新。上報新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對象信息遺漏未參合現(xiàn)象。三是醫(yī)療服務有待繼續(xù)改善。新農(nóng)合制度實施以來，衛(wèi)生系統(tǒng)通過多方努力，爭取了許多項目，在就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設施與設備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫(yī)務人員醫(yī)療技術提升上還存在不足，還不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，難以適應新農(nóng)合的發(fā)展要求。四是參合基金上繳不及時。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費，嚴重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。普通門診補償工作進展緩慢，村衛(wèi)生所門診補償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補償，補償金額萬元，普通門診統(tǒng)籌基金沉積萬元。這
些問題，若不引起重視并及時加以解決，勢必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實消除畏難情緒，進一步增強做好新農(nóng)合工作的責任感和使命感，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時按要求完成各項工作任務。
二、堅定信心，攻堅克難，全力抓好20xx年新農(nóng)合工作 20xx年我縣新農(nóng)合工作的目標任務是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率達到99％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達75%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達到100％。
同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻！
篇二：新農(nóng)合籌資工作會議上的講話
同志們：
縣政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是表彰xx年新農(nóng)合籌資工作先進集體，安排部署20xx新農(nóng)合籌資工作。下面，我將三點意見：
一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作
我縣自xx年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報
銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由xx年的%提高到xx年的%,參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從xx年的%提高到xx年的%，截止xx年8月，全縣新農(nóng)合累計受益群眾135萬余人次，補助醫(yī)藥費用 億元，人均住院補償從 元提高到元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是xx年全縣農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到50元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全市要求96%以上參合率目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鎮(zhèn)各有關部門一定要有清醒的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20xx合療基金收繳任務，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運行。
二、要切實做好20xx新農(nóng)合籌資工作
根據(jù)省市要求，我縣20xx參合農(nóng)民個人籌資標準
由30元提高到每人每年50元，各級財政配套補助標準提高到每人每年250元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在96%以上，且上年未參合人員今年參合時必須補交上個人繳費部分，要求xx年 11月30日前必須完成籌資任務。各鎮(zhèn)各有關部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務必在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成籌資任務。重點要做好以下幾方面工作：
一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講
透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。
二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農(nóng)合
籌資工作的責任主體是各鎮(zhèn)人民政府，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，各鎮(zhèn)必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我縣戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員可自愿參加新農(nóng)合，對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象等，個人繳費部分仍由縣民政局按有關政策規(guī)定代繳參合資金。對計生優(yōu)撫對象先進行全額收繳，籌資結(jié)束后，由計生部門按政策返還。
三要明確時限要求任務。市上要求11月底前完成收繳任務，為了爭先進位，我縣要求各鎮(zhèn)必須在10月20日前完成參合率達到96%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成。四要創(chuàng)新繳費方式。各鎮(zhèn)可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結(jié)算賬戶代繳、財稅機構(gòu)代收、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則，重新參合的要收取中斷期間個人應繳的參合費用。
四是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鎮(zhèn)、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資經(jīng)辦工作程序》進行操作，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費收據(jù)。嚴禁擅自擴大參合范圍，將注銷戶口人員、無戶籍人員納入農(nóng)民人口參合；嚴禁虛報參合人數(shù)，凡經(jīng)舉報查實者，按套取國家新農(nóng)合基金論處；嚴禁參加新農(nóng)合和城
鎮(zhèn)居民醫(yī)保重復參合、參保情況出現(xiàn)，絕對不能出現(xiàn)變相套取國家新農(nóng)合補助基金的行為。各鎮(zhèn)要按時全部上交所收繳的合療基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為收繳工作人員提成或返還。紀檢監(jiān)察部門要加強對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的按《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理處罰辦法》進行嚴肅處理。
三、要確保20xx新農(nóng)合籌資任務完成
一要強化組織領導。各鎮(zhèn)各相關部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構(gòu)，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，副職領導包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。
二要強化協(xié)作配合?？h衛(wèi)生局作為牽頭部門，要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術指導，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題；縣財政局要及時提供票據(jù)，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監(jiān)管；縣民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進問題，重點協(xié)調(diào)解決好五保戶和特困家庭的參合資金；縣計生局要做好獨生子女戶、雙女戶合療基金的返還工作；縣監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安
部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作等，其它相關部門要依據(jù)各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全縣形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力。
三要強化督查考核?？h政府將各鎮(zhèn)新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鎮(zhèn)也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成?？h委、縣政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確保籌資工作有序推進?？h上每周將在縣電視臺通報基金收繳進展情況，進度快的，縣政府給予通報表揚，進度慢的將提出批評。合療資金收繳結(jié)束后，縣政府對收繳進度快、參合率高、在規(guī)定時間完成任務的鎮(zhèn)將按照《**縣20xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資獎勵辦法》給予獎勵，對工作不認真，不能按時完成任務的鎮(zhèn)將在全縣予以通報批評，并在年終考核時予以扣分。
同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻！
篇三：新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作大會講話
同志們：
今天召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是傳達縣新農(nóng)合工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)合籌資
工作，動員全體鎮(zhèn)村兩級干部統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，快速行動，切實把這項惠及農(nóng)民群眾的好事辦好，實事辦實，確保按期保質(zhì)保量完成20xx年“新農(nóng)合”籌資任務。剛才，關鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對20xx年的籌資工作進行了全面動員安排。下面，我講幾點意見：
一、進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好新農(nóng)合籌資工作的責任感。
建立和實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院為切實解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，對于提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過這幾年的運作，充分證明其符合民意，切合實際，保證了農(nóng)民群眾身體健康，維護了農(nóng)民利益。鎮(zhèn)村兩級干部必須站在執(zhí)政為民的高度，堅定信心，切實增強做好此項工作的責任感和使命感，把這項惠民工程、民心工程抓緊抓實抓好，抓出成效。
二、今年新農(nóng)合政策的新變化
按照縣上新農(nóng)合工作實施方案，今年的新農(nóng)合政策有了一些變化：
一是提高了籌資標準。20xx年籌資標準提高到每人每年50元，上級財政補助由230提高到300元。
二是提高了報銷最高限額。由xx年每戶每年最高只能
報銷6萬元提高到20xx年每人每年最高可報銷10萬元。
20xx年新方案的實施，一方面增加了我們征收基金的總量，另一方面，隨著省市有關政策的出臺，為我們的基金收繳工作提供了政策依據(jù)，加之門診統(tǒng)籌補償?shù)膶嵤┖妥罡邎箐N限額的提高，又對籌資工作起到積極的推動作用。希望全體與會同志克服畏難情緒，靈活運用政策，注重工作方式方法，做好教育引導工作，加大行政推動力度，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民人人都能享受新農(nóng)合優(yōu)惠政策。
三、強化工作措施，確保新農(nóng)合籌資工作圓滿完成 一是要深入扎實的搞好宣傳發(fā)放工作。鎮(zhèn)村兩級干部要針對部分群眾認識上模糊的問題，有重點的搞好宣傳發(fā)放工作。特別是衛(wèi)生院要通過典型事例，引導群眾對比算帳，要把有關新農(nóng)合的政策方針和參合農(nóng)民的權(quán)利義務、起付標準、補償比例、報銷程序和報銷所需憑證以及應注意的相關事項等內(nèi)容，通過多角度宣傳，使之家喻戶曉，從而提高廣大農(nóng)民群眾參合的積極性。
二是要精心組織，認真部署。各村要進一步加強組織領導，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定和要求，落實具體工作措施，不斷加大工作力度，嚴格落實上級政策，切實做到為群眾謀福利、求保障。遇到困難和問題，要及時上報、溝通，共同解決。時間緊，任務重，要求各村在安排上突出一個“緊”字，行動上狠抓一個“快”字，手段上落實一個“收”字，確保按時限完成工作任務。
三是要把握重點，整體推進。為了全面完成籌資任務，鎮(zhèn)村兩級干部必須做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一標準，要宣傳發(fā)動到位，措施落實到位，工作責任到位，任務完成到位。
四是要強化措施，嚴明紀律。在籌資工作中，鎮(zhèn)村兩級干部要樹立大局意識，任務意識，責任意識，必須排除一切干擾，集中時間，集中精力，大干1個月，確保我鎮(zhèn)今年籌資任務保質(zhì)保量完成。
同志們，今年的新農(nóng)合籌資工作，目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)分配，責任已經(jīng)落實，時間緊、任務重，希望大家以這次會議為契機，進一步振奮精神，全力以赴，扎實工作。我堅信，在在座各位的共同努力下，我鎮(zhèn)20xx年的新農(nóng)合籌資工作任務一定能圓滿完成 謝謝大家！
篇四：在全鎮(zhèn)20xx新農(nóng)合籌資動員會議上的講話
同志們：
這次會議，主要任務是貫徹落實上級新農(nóng)合籌資文件精神，安排部署20xx我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作。剛才，××傳達了鎮(zhèn)政府《關于做好20xx新農(nóng)合籌資工作的通知》，大家要按照文件要求，認真抓好組織實施，確保按期完成目標任務。下面，我再強調(diào)三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好20xx全鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作的責任感和緊迫感
大力推行新農(nóng)合，對提高農(nóng)民健康水平，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，提升城鄉(xiāng)一體化社會保障水平，實現(xiàn)全面小康社會目標具有重要意義。新農(nóng)合工作自開展以來，通過以點帶面到全面推開，積累了眾多經(jīng)驗，取得了很大成績。一是群眾參合率高。xx全鎮(zhèn)共有36374名農(nóng)民參合，參合率達到99%。二是受益覆蓋面廣。xx年1—11月份共為49643人次報銷醫(yī)藥費元。例如：高孟村李某某，患有肺癌，住院花費7萬余元，新農(nóng)合報銷元；西韓村王某某患有強直性脊柱炎，住院花費元，新農(nóng)合報銷元。三是管理嚴格規(guī)范。在市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)管理的基礎上，xx年年底，又對村級定點衛(wèi)生室全面實行了微機網(wǎng)絡化管理。目前全鎮(zhèn)20個定點村衛(wèi)生室全部啟動當場報銷，既方便了參合群眾，又確保了基金的使用安全。
新農(nóng)合既讓農(nóng)民群眾切身得到實惠，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，又拉進了政府同群眾的距離，加深了群眾對政府的信任，進一步樹立了黨委、政府在群眾中的良好形象。但同時我們也應該看到，面對不斷變化的新形勢，一些新問題、新變化對我鎮(zhèn)新農(nóng)合資金籌集帶來了一定難度和挑戰(zhàn)。一是人員流動性增強。受外出務工等因素影響，農(nóng)村人員流動性增強，加大了籌資難度。二是繳費標準提高。按照上級規(guī)定，20xx年的農(nóng)民個人繳費由今年的50元提高到60元，參合率提高到100%，對我們的籌資工作提出了更高要求。三是時間緊迫。按照上級要求，我鎮(zhèn)今年的籌資截止時間為12月15日，時間緊、任務重，對各村來說面臨挑戰(zhàn)。希望各管理區(qū)、各村一定要從保障農(nóng)民群眾身體健康、推進社會主義新農(nóng)村建設和構(gòu)建和諧社會的高度，正確把握當前新農(nóng)合面臨的新挑戰(zhàn)，進一步增強責任感、緊迫感，切實把抓好20xx新農(nóng)合籌資工作擺到近期工作的突出位置，全力以赴，全程把關，撲下身子，狠抓落實。
二、突出重點，強化措施，全面抓好20xx新農(nóng)合籌資工作
20xx新農(nóng)合資金的籌集，要繼續(xù)堅持“農(nóng)民自愿、符合政策、基金安全、手續(xù)健全、責任清楚”的原則，立足于各村實際，積極探索行之有效的方法，扎實穩(wěn)妥推進。
繼續(xù)做好宣傳發(fā)動工作。深入宣傳是新農(nóng)合老生常談的問題，經(jīng)過近幾年的運行和參合農(nóng)民受益面的逐步擴大，廣大農(nóng)民對新農(nóng)合的認識有了很大提高，對此項制度的理解和擁護也進一步增強，但仍存在部分群眾主動參合、主動交費積極性不高，被動應付的問題。對此，各村要克服以往慣性，不斷創(chuàng)新宣傳形式，堅持不懈地做好發(fā)動工作，具體要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。針對群眾怕吃虧的思想，要有針對性地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，特
別是人均繳納資金比今年有所增加，報銷額度將進一步提高，向群眾宣傳解釋清楚，讓他們明白這是一件實實在在的大好事，對個人抗御大病風險將起到有力保障，進而消除他們的疑慮和猜疑。二要注重形式的多樣性。廣泛采用宣傳車、過街聯(lián)、黑板報、明白紙、張貼標語等方法和形式，廣作宣傳，大造聲勢。同時，各定點醫(yī)療機構(gòu)也要利用宣傳單、電子屏、橫幅等方式協(xié)助做好新農(nóng)合籌資宣傳，促進籌資工作順利開展。三要注重方法的細致性。新農(nóng)合宣傳，不能蜻蜓點水，要深入群眾，深入基層，真正做好村不漏戶，戶不漏人。農(nóng)村工作，說到底是與農(nóng)民群眾打交道的工作，要有春風化雨般的態(tài)度，更要有鍥而不舍的精神，要耐得住性子，放得下架子，深入到田間地頭，農(nóng)戶家中，白天不在晚上去，工作時間不在空閑時間去，切實把工作做實、做細。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳開展新農(nóng)合的目的、意義、方針政策，用已受益的實例宣傳參加新農(nóng)合的好處和實惠，使廣大農(nóng)民充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民利益著想，使他們積極參加合作醫(yī)療。要通過宣傳，增強農(nóng)民互助共濟和共同抵御疾病風險的意識，打消他們的顧慮，營造良好的社會輿論氛圍。
嚴格籌資標準、程序和時限。20xx新農(nóng)合基金的籌集標準是：參合農(nóng)民個人繳納60元，各級財政人均補助在200元的基礎上將繼續(xù)增加。按照上級要求，各村農(nóng)民參合
率必須達到100%，所有籌資，各村務必于12月15日前上交到鎮(zhèn)財政所。各村一定要切實加大工作力度，調(diào)動各方面的力量，利用有限時間，打一場新農(nóng)合籌資的突擊戰(zhàn)。一要組織參合農(nóng)民以戶為單位足額上繳個人繳納資金，并逐一為參合農(nóng)民開據(jù)《山東省新農(nóng)合農(nóng)民個人繳費專用票據(jù)》。二要將資金按時上交鎮(zhèn)財政所，并按規(guī)定將不同類型的參合人群填寫不同的表格，一并上報。三要及時與鎮(zhèn)民政辦和計生辦做好對接，按要求落實好全鎮(zhèn)農(nóng)村“五保戶”、“低保戶”、“優(yōu)撫對象”、“獨生領證戶”、“雙女絕育戶”補助繳費，確保在xx年12月31日前辦理完畢《新泰市新農(nóng)合證》，并盡快發(fā)放到參合農(nóng)民手中。四要做好參合信息管理。各村在完成籌資上報各項工作的同時，要及時將參合信息輸入鎮(zhèn)新農(nóng)合辦電腦并予以確認。
切實加強資金管理。基金安全是新農(nóng)合健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保障，必須規(guī)范使用基金。進一步做好各項監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室要加強醫(yī)藥費報銷的審核監(jiān)管，切實把好就診、入院、審核報銷、復核等各道關口，確保醫(yī)藥費審核報銷及時嚴格。
三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成20xx新農(nóng)合籌資任務
20xx新農(nóng)合資金籌集從現(xiàn)在開始，到籌資結(jié)束只有10多天時間，時間緊，任務重，各管理區(qū)、各村必須集中優(yōu)
勢兵力，形成整體合力，立即行動，扎實推動工作開展。
加強組織領導。新農(nóng)合籌資工作是當前農(nóng)村的一項重要工作，是基層政府履行公共服務職能的重要內(nèi)容。各村支部書記、主任要親自抓，明確專人具體負責，落實村兩委成員分片包戶責任制，強勢推進20xx新農(nóng)合籌資工作的開展。
嚴格獎懲兌現(xiàn)。年底將按照農(nóng)村工作考核實施意見的要求對新農(nóng)合工作進行考評，按文件要求兌現(xiàn)獎懲。對工作開展不力、任務完不成的村，將責成支部書記、主任、向鎮(zhèn)黨委、政府作出交待，同時在全鎮(zhèn)通報批評。
同志們，新農(nóng)合工作涉及群眾切身利益，各管理區(qū)、各村要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力推動新農(nóng)合籌資工作扎實開展，切實把這件得民心、順民意的好事辦好、辦實、辦出成效，確保20xx新弄個和籌資任務圓滿完成。
篇五：在20xx年新農(nóng)合籌資工作會議上的講話
同志們：
市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署20xx新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財政局分別作了發(fā)言。下面我講三點意見：
一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作
我市自xx年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和
報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由xx年的%提高到xx年的%,參合率較xx年增長了18個百分點；參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從xx年的25%提高到xx年的%，補償比例增長了接近三倍；截止xx年9月，全市新農(nóng)合住院累計受益群眾28萬余人次，補助醫(yī)藥費用 億元，人均住院補償從536元提高到元，新農(nóng)合門診累計受益群眾231萬余人次，補助醫(yī)療費4050余萬元；受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取的方式籌資；三是xx年全市農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門一定要有清醒的認識，要按照市里的總體部署要求，以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20xx
合療基金收繳任務，確保新農(nóng)合工作在我市良好運行。
二、要切實做好20xx新農(nóng)合籌資工作
根據(jù)省、州要求，我市20xx參合農(nóng)民個人籌資標準提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務必在xx年12月10日前必須完成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：
一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握“五個注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。
在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報的補償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享
受民政救助的對象和20xx年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應參盡參。
二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農(nóng)合籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負責人是第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認真組織實施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，堅持以戶為單位整體參合原則；農(nóng)村中小學生應當隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進城務工的農(nóng)民及隨遷家屬、進城就讀農(nóng)村學生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；對享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達到95%以上的目標任務，這是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補償。四要創(chuàng)新繳費方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。
三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療
基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時全部上交所收繳基金，任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監(jiān)察部門要加強對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的要按照有關政策嚴肅處理。
三、要確保20xx新農(nóng)合籌資任務完成
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務來抓，要成立相應組織機構(gòu)，明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成收繳任務。
二要強化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術指導，及時解決工作中出現(xiàn)的各類問題；市財政局要及時提供票據(jù)，督促基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監(jiān)管；市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進問題，重點協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金；市監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生；公安部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關部
門要依據(jù)各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在全市形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力。
三要強化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入綜合目標責任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點，定期督查，定期通報，確?；I資工作有序推進。
同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅速安排部署，扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務，為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻！
新農(nóng)合講話稿 新農(nóng)合新農(nóng)保工作總結(jié)篇五
歷史消費下的惡俗營銷 來源: 時間：2011-08-11 【內(nèi)容摘要 】黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)推出“鬼子進村”旅游項目，讓游客扮作侵華日軍，手握“三八大蓋”押著“花姑娘”。網(wǎng)友貼圖曝光此事，當?shù)芈糜无k回應稱初衷是“為了做‘紅色旅游’，讓年輕人了解這段歷史”，游客表演的是“日軍進村掃蕩———擄走村姑———八路解救”的過程。
【觀點評論】
人民網(wǎng)：扮鬼子搶“花姑娘”是在以恥為樂
并非所有的歷史都可以娛樂化，并非所有的歷史娛樂化都無傷大雅。歷史當然可以再現(xiàn)，再現(xiàn)的方式也可以多樣化，但歷史的再現(xiàn)是個嚴肅課題。即使是影視，其鏡頭運動、畫面連貫、時空真實的再現(xiàn)，也必須緣于歷史、道德及情感的需求，每一次排練和演出，必須伴隨深刻的蘊涵，既需要動情投入，又不能少了冷靜而理智?！驹敿殹?/p>
人民網(wǎng)：游客扮鬼子搶“花姑娘”：歷史消費下的惡俗營銷
“鬼子進村”備受詬病，從民眾的說法來看，至少存在幾點“原罪”：它拿國恥取樂，將歷史兒戲化，對侵略者罪惡的輕描淡寫、烈士形象的蜻蜓點水，都扭曲了歷史真相；搶“花姑娘”的情節(jié)太惡俗，傷了風化；太過喧囂，削減了旅游文化的分量?！驹敿殹?/p>
京華時報：搶花姑娘污辱的不僅是紅色旅游
顯然，這個無聊、丑陋的項目，污辱了“紅色旅游”的名聲，但它污辱的，又何止是“紅色旅游”，還有中國人民的民族情感。【詳細】
工人日報：“鬼子進村”的旅游項目在消解沉痛記憶
對中國人而言，日軍侵華是一段沉痛的歷史。把“鬼子進村”當成旅游項目，是將殘酷當娛樂、以血淚為好玩，更是對歷史的不尊重，長此以往，會消解人們對這段歷史的沉痛記憶?！驹敿殹?/p>
荊楚網(wǎng)：有種歷史教育叫“鬼子搶花姑娘”
當“鬼子搶花姑娘”都成為一種歷史教育，成為“紅色旅游”的主打，歷史的存在意義就不再是供人們反省自身、反思時代的悲劇、喚醒人類的良知，歷史更像一出全民參與式的叫座“電影”，只要給錢就能成劇中的角色。從這個意義上，與其說“鬼子搶花姑娘”是一種歷史教育，不如說這是對人性丑惡的一次展示，它將人類的罪惡之心赤裸裸地撕開展現(xiàn)在你我眼前。【詳細】
新農(nóng)合讓孩子有望恢復聽力 安徽醫(yī)保政策微博受表揚
2012-3-16 22:30 | 發(fā)布者: 晨報社區(qū)--江淮晨報| 查看: 36 次 | 評論: 0
摘要： 安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術，20萬元的手術費用政府給予補貼12萬元。16日，以《牽手》、《中國式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個小時轉(zhuǎn)發(fā)量超過2000...王海鸰微博截圖
安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術，20萬元的手術費用政府給予補貼12萬元。16日，以《牽手》、《中國式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個小時轉(zhuǎn)發(fā)量超過2000次，300多人給予熱評。安徽，贊一個！微博達人們毫不吝惜自己的贊揚。
微博發(fā)布——
好政策讓農(nóng)村孩子也能做得起手術
16日9:26，著名作家王海鸰發(fā)布了一條微博：“一對安徽六安農(nóng)村夫妻帶一歲兒子來301醫(yī)院做耳蝸植入術，全部下來要20萬，說政府補貼12萬，孩子每年投醫(yī)保50元，當年投當年報。說現(xiàn)在政策好，去年底開始實施的。他們很高興。我也為他們高興。”
這條微博很快便傳播開來，央視著名主播張泉靈評論：安徽不是一個富省，可是它做到了！這能真正改變一個人、一個家庭的命運。其實，社會和不和諧，這就是在種因。
“安徽，贊一個！”，“向安徽學習”??微博達人們毫不吝惜自己的贊揚。
事件調(diào)查——
如果在省內(nèi)醫(yī)院治療還會更便宜
投保50元，20萬元的耳蝸植入手術費用，小聰一家只需支付8萬元。這個讓小聰父母提到的好政策，就是覆蓋安徽農(nóng)村人口98%以上的新農(nóng)合。
所謂新農(nóng)合，對于農(nóng)村居民來說只需繳納50元/年的費用，便可以參保；而對于政府來說，還需為每位參保人支付240元/年，中央、省級、縣級三級財政按4:4:2的比例分攤。
全省4000多萬參保人員，每個人290元/年，共同籌建了安徽省的新農(nóng)合基金，而小聰父母所說的12萬元政府補貼正是從這個基金里拿出的。
“如果在安徽的醫(yī)院動耳蝸植入手術，這個費用還會更便宜。”安徽省新農(nóng)合辦主任夏北海說。
“以省立醫(yī)院、安醫(yī)為例，參保農(nóng)民進行耳蝸植入手術，我們給醫(yī)院的治療費用上限是17萬元，按照70%的報銷比例計算，報銷金額為11.9萬元。小聰?shù)母改钢恍枰袚?.1萬元，而不是現(xiàn)在的8萬元?！毕谋焙８嬖V記者。
政策解讀——
65種大病加入新農(nóng)合讓安徽人看得起病
2010年，衛(wèi)生部將兒童白血病、先天性心臟病納入新農(nóng)合保障范疇。2011年7月，在兄弟省市“按兵不動”的時候，安徽省再次擴大了新農(nóng)合保障范圍，共有65種大病加入了新農(nóng)合保障范疇，并對每一個病種的費用上限、報銷比例進行了嚴格的規(guī)定。
這些大病的治療費用是多少？萬一治療費用超出了上限，超出部分是否由病人承擔？65種大病加入新農(nóng)合的背后，現(xiàn)在看起來更像是一場利益的“博弈”。
“那段時間，每天都有談判?！毕谋焙；貞浾f，“我們找到了各個醫(yī)院，前期我們拿到這些醫(yī)院在這些病種多個樣本的治療費用，取平均數(shù)設為了治療費用的上限。我們拿出這些數(shù)據(jù)談判的時候，他們（醫(yī)院）都沒有吱聲?！?/p>
“超出上限的問題，我們也找到了辦法。以耳蝸植入手術為例，如果費用達到了超出上限的18萬元，那么超出的一萬元，醫(yī)院要拿大頭也就是70%。”夏北海說，這一規(guī)定的出臺更多的是為了保護病人的權(quán)益。
規(guī)定了治療費用的上限，會不會出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象？
“為什么會是這65種大病納入新農(nóng)合，也正是基于這點考慮?！毕谋焙Ｕf，“這些大病有這樣一些特點，大部分是外科的，絕大部分費用都花在手術上，還有就是費用透明度比較高?！?/p>
“做這些，就是要讓每一個安徽人都能看得起病，不至出現(xiàn)因病返貧的情況，當然我們也不會讓醫(yī)院貼錢，所有規(guī)定都是經(jīng)過嚴格論證后定下的?！毕谋焙Ｕf，今后，更多病種的納入將惠及皖人，“我們正在進行一些內(nèi)科病種的調(diào)研，這個難度比較大，內(nèi)科病人住院時間較長，用藥因人而異。不過，我們現(xiàn)在正在進行嘗試?！?/p>
記者 徐韌松
安徽長豐：新農(nóng)合、醫(yī)保變一家
來源:安徽省衛(wèi)生廳 日期：2010-11-22
新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這對近年成長起來的醫(yī)療保險“孿生兄弟”，因為管理機構(gòu)不同一直各自行事、各有一套經(jīng)辦機構(gòu)。這不僅加大了運作成本，而且還造成了重復參保等等弊端。
進入2010年，安徽省長豐縣將分屬兩家的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合二為一，建立了“長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療”，不僅使原本涇渭分明的城市居民、農(nóng)村居民在一個制度下享受統(tǒng)一的醫(yī)療保障，而且還朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人人享有均等醫(yī)保待遇的目標邁進了一大步。
一個屋檐下，醫(yī)保兩待遇
長豐縣楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐一家人雖然生活在一個屋檐下，但因為母親是城鎮(zhèn)戶口，一家人不得不參加兩種醫(yī)保。同村的很多家庭與他家一樣。有一戶人家祖孫三代六口人，老人參保的是新農(nóng)合，因為是農(nóng)村戶口；兒子夫妻倆參保的是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，因為屬于城鎮(zhèn)居民；兩個孩子則兩種保險都參加，是典型的“重復參?！?。
截至2009年底，長豐縣有636640人參加了新農(nóng)合。在校學生及18歲以下未成年人61385人參加了統(tǒng)籌醫(yī)療。一般城鎮(zhèn)居民7170人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
但由于種種原因，兩種保險在落實中遇到許多問題，如兩種制度覆蓋范圍有交叉，導致了城鄉(xiāng)居民重復參合參?，F(xiàn)象嚴重。因為新農(nóng)合規(guī)定農(nóng)民以家庭為單位參合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則規(guī)定在校學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。于是在校學生、少年兒童成為兩種保險爭奪的對象。
“以前感覺部門在拔河，我們被夾在當中，一會村里上門，一會學校要求，都是在拉保。”正帶著父母在醫(yī)院看病的村民馬祥梅回憶2009年以前的情況，無奈地告訴記者。
2010年以前，一個家庭里的孩子在村里交了由村代收的新農(nóng)合保費，還不得不在學校交由學校代收的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費用。雖然在校學生和少年兒童交費標準向新農(nóng)合“看齊”，但非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每年仍要交120元。對此，非從業(yè)城鎮(zhèn)居民很不滿：“補償待遇大體差不多，為何我們要多交錢？”有些非從業(yè)城鎮(zhèn)居民還偷偷違規(guī)參加新農(nóng)合。
合并有基礎，雙方都有利
近年來，當?shù)厝嗣袢罕姾突鶎痈刹柯毠煞N醫(yī)療保險合并的呼聲越來越高。經(jīng)過調(diào)查，有關部門認為兩種保險具備合并的條件。一是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資方式都是一年一籌，都是籌資結(jié)束后開始享受保險待遇。二是農(nóng)民和在校學生及18歲以下城鎮(zhèn)非從業(yè)居民個人繳費標準相同，都是30元。雖然一般城鎮(zhèn)居民個人繳費標準高于新農(nóng)合，但是人數(shù)不多，該縣2009年這批人群只有7170人，只多繳費57.36萬元，與6000多萬元的新農(nóng)合基金相比，數(shù)目較小，不足以影響基金安全。三是各級財政及縣級配套資金標準相同。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的主要待遇一樣，住院費用報銷比例差距也不大。四是新農(nóng)合已經(jīng)完成信息系統(tǒng)建設，并已投入運行。居民醫(yī)保由于參保人口少，分布不均，無法獨立建立信息系統(tǒng)，并入新農(nóng)合，可以省下大筆的信息建設費用。
經(jīng)過精心設計，新成立的長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療做到了“七統(tǒng)一”：
●統(tǒng)一機構(gòu)名稱。該縣將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險整體劃歸縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，更名為長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療；大學生醫(yī)療保險項目一并納入。
●統(tǒng)一組織實施。合并后的合作醫(yī)療，由縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心組織實施。
●統(tǒng)一交費標準。城鎮(zhèn)一般居民和農(nóng)民、中小學生及18歲以下非從業(yè)居民參合個人交費標準統(tǒng)一，即2010年為每人每年30元，并隨著國家政策調(diào)整而調(diào)整。
●統(tǒng)一交費時間。交費時間定于每年11月1日至30日，享受待遇為次年全年。
●統(tǒng)一補償待遇。合并后的長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療執(zhí)行現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補償種類、補償標準，包括門診統(tǒng)籌補償、住院分娩定額補償、特殊慢性病門診補償和住院補償?shù)?。同時，其還可以隨著籌資標準的提高而調(diào)整。
●統(tǒng)一辦理合作醫(yī)療證。長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療證統(tǒng)一采用ic卡，進行身份識別以及使用管理。
●統(tǒng)一辦理資金補償一卡通，方便參合群眾醫(yī)療費用隨時獲得補償。
群眾受益多，普遍被肯定
長豐縣第二人民醫(yī)院的一間病房里，楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐正給做完白內(nèi)障手術的老母親買藥。這是他母親第二次做白內(nèi)障手術，第一次是在去年春天?！半m然間隔只有一年，可今年和去年參保相比少繳了90元卻多報了兩三百元，而且出院時即可在醫(yī)院辦理醫(yī)保報銷。而去年報銷時，腿都要跑斷了。”李踐將兩年的經(jīng)歷進行了比較。
李踐給記者算了一筆賬：2009年這個家庭共繳費560元，而2010年“兩險并軌”后，全家統(tǒng)一參加了長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，繳費標準均為每人每年30元，這個家庭只需繳費180元，比2009年少支出380元。
支出的錢減少了，享受的待遇是否會遭遇“打折”？李踐告訴記者：“補償待遇與以往沒有啥區(qū)別，而且繳費簡單了，看病方便了，報銷輕松了！”以前，李踐一家根據(jù)不同“身份”分別參保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，兩項醫(yī)保繳費時間不同，地點不同，李踐一年要跑好幾趟。如今在每年11月1日至30日他去辦理一次，就給全家人辦完了參保。
看病和報銷也變得容易操作，病人拿著屬于自己的一卡通和醫(yī)療ic卡去看病，辦理出院時直接在醫(yī)院結(jié)算。而以前參保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的村民無法在醫(yī)院辦理，必須拿著厚厚的一疊住院材料去社保部門辦理。兩項醫(yī)保均參加的孩子的報銷就更復雜了，須兩頭往返來回多次。
運行10個月，成效初顯露
到10月底，長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療已經(jīng)運行了10個月了。從10個月的運行情況看，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一是同一縣的居民實現(xiàn)了人人平等的醫(yī)療保障制度，享受同等的補償待遇，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的制度公平性，城鄉(xiāng)居民都很滿意；二是人手一張一卡通和醫(yī)療ic卡，在縣里任何一家醫(yī)院和合肥市所有公立醫(yī)院均可輕松刷卡、輕松看病、輕松報銷，群眾就醫(yī)療補償極大的方便快捷；三是有效避免了部分人群，如農(nóng)民工和農(nóng)村中小學生重復參保參合、重復籌資交費、重復申領報銷等一系列人為的矛盾；四是新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能夠勝任兩個制度整合后的管理任務，大大節(jié)約了管理資源和行政成本；五是合作醫(yī)療監(jiān)管力量得到加強，定期與不定期對醫(yī)療機構(gòu)住院病人及出院病人進行核對，大額意外傷害病人進行上門調(diào)查；六是由于原來城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的工作經(jīng)費劃給新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)，使得合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)的辦公經(jīng)費寬裕了。
“兩制并軌，化解了社保系統(tǒng)和新農(nóng)合系統(tǒng)的矛盾，并帶來了一系列成效，不僅方便了群眾，解決了重復參保、重復報銷的問題，而且還降低了行政成本，提高了工作效率，節(jié)約了財政配套資金。”據(jù)統(tǒng)計，由于不再出現(xiàn)重復參合參保問題，各級財政減少對重復參合參保5萬人的配套資金600萬元；由于勞動和社會保障部門不再籌資和辦理報銷業(yè)務，所以減少了相應的行政成本。
一位對我國基本醫(yī)療保障制度非常熟悉的基層工作人員告訴記者，保險實際上是應用大數(shù)法則原理，將風險進行分散?！叭绻麉⒓颖ｋU的人數(shù)很少，那么抗風險能力就會很弱；將幾個參險群體合并成一種醫(yī)療保險，受益的將是老百姓?！?/p>
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