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新農(nóng)合篇一
一、2013年新農(nóng)合工作回顧
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題的一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民心工程，歷來(lái)受到各級(jí)黨委政府高度重視各社會(huì)各界的普遍關(guān)注，我們鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)部門一直按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的平穩(wěn)運(yùn)行做了大量艱苦而細(xì)致的工作，基本走上了“農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨和政府得民心、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的良性軌道。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新農(nóng)合制度框架和運(yùn)行機(jī)制基本形成。目前，全鄉(xiāng)基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有人辦事、有地方辦事、有能力辦事的新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。二是參合率穩(wěn)步提高。2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實(shí)際上繳參合資金114300元。三是受益面逐步擴(kuò)大。截止11月15日，全鄉(xiāng)今年共有2397人次得到新農(nóng)合住院補(bǔ)償，從新農(nóng)合制度中受益。四是保障能力明顯增強(qiáng)。隨著新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高和國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，新農(nóng)合制度保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止11月15日，全鄉(xiāng)累計(jì)核報(bào)住院補(bǔ)償2397人次,實(shí)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)用4118935.73元（四百一十一萬(wàn)八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例超過(guò)70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計(jì)補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。五是促進(jìn)了社會(huì)和諧。新農(nóng)合制度的實(shí)施，特別是國(guó)家基本藥物制度和重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的實(shí)施，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病
難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得得益于我們干部的精心組織、扎實(shí)苦干，得益于衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施、緊密配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與、廣泛支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府向所有參與我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作離農(nóng)民群眾的期望和上級(jí)的要求還有一定的差距，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是宣傳還不夠到位，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。全鄉(xiāng)各村雖然都開(kāi)展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異，對(duì)政策的宣傳不夠細(xì)致，不夠深入；部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的報(bào)銷比例、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序等還不十分了解，影響了農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷；二是新農(nóng)合保障水平還不夠高。特別是外出務(wù)工參合農(nóng)民補(bǔ)償比例較低，與群眾的需求還有差距；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；四是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我們每年都要召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，采取分任務(wù)、干部先墊資后收取的方式籌資，增加了籌資成本和工作量；五是由于鄉(xiāng)村醫(yī)師大多年老不懂電腦，開(kāi)展門診統(tǒng)籌的網(wǎng)點(diǎn)較少，影響了患者門診費(fèi)用直報(bào)工作；六是個(gè)別村干部工作不夠細(xì)致，差錯(cuò)率較高，在群眾中造成極其不好的影響；七是部分群眾對(duì)參合卡的重要性認(rèn)識(shí)不足，參合卡損毀遺失現(xiàn)象嚴(yán)重，參合卡遺失不僅補(bǔ)卡程序繁瑣，而且影響患者住院補(bǔ)償及時(shí)結(jié)報(bào)。八是2014年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到70元，基金征繳工作難度進(jìn)一步加大。以上這些問(wèn)題，是新農(nóng)合工作運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題新矛盾，有些是不可避免的，而不些是可以避免的。對(duì)此，希望引
起我們與會(huì)各位同志的高度重視。我們要從真正解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，來(lái)認(rèn)識(shí)今后新農(nóng)合工作的推進(jìn)。要從推動(dòng)新型合作醫(yī)療健康發(fā)展和切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益這一大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，努力建立起更加科學(xué)、合理、高效的新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。
二、下面我宣讀一下中共日東鄉(xiāng)委員會(huì)，日東鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于做好2014新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作的通知》。
三、我就做好14年新農(nóng)合資金籌集工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）加大宣傳力度，把政策講清講透
農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的運(yùn)行，廣大群眾從參合中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，應(yīng)該是對(duì)新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但仍未達(dá)到完全參合、主動(dòng)繳費(fèi)的程度，且明年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由今年的60元提高到70元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助也由280元提高到320元，總籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均390元，保障水平將會(huì)進(jìn)一步提升，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例將達(dá)到75％，參合患者實(shí)際受益水平顯著提高，但是部分群眾可能會(huì)因參合負(fù)擔(dān)加重不能理解，產(chǎn)生抵觸情緒。因此，加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透很有必要，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“四個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對(duì)性，要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時(shí)效性，要采取會(huì)議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無(wú)誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“輻射性”，對(duì)外出務(wù)工人員我們要逐戶通電話，爭(zhēng)取達(dá)到外出人員參合不漏人。
（二）、把握好新農(nóng)合籌資政策的幾個(gè)要點(diǎn)：
要清楚與往年不同的政策規(guī)定。
1、取消了無(wú)償獻(xiàn)血免繳新農(nóng)合的規(guī)定；
2、取消了已扎二女戶財(cái)政繳費(fèi)。已扎二女戶直系親屬以前由市財(cái)政統(tǒng)一繳費(fèi)，明年要農(nóng)戶自己繳費(fèi)。
3、2014年繼續(xù)實(shí)行門診統(tǒng)籌，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70%。
4、2014年參合人員錄入時(shí)間更短,系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間提前。明確了2014年2月底前要完成匯總數(shù)據(jù)，參合農(nóng)民臺(tái)賬信息錄入工作。系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間提前到4月15日，比以前大大提前。
同志們，新農(nóng)合工作涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各村、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中精力，全力抓好新農(nóng)合籌資工作，切實(shí)把這件得民心、順民意的大事辦好、辦實(shí)、辦出成效，確保2014新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家！
2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實(shí)際上繳參合資金114300元。
截止11月15日，全鄉(xiāng)累計(jì)核報(bào)住院補(bǔ)償2397人次,實(shí)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)用4118935.73元（四百一十一萬(wàn)八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例超過(guò)70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計(jì)補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。
新農(nóng)合篇二
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，今天召開(kāi)我鎮(zhèn)2012年度新農(nóng)合工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳工作的會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012年度新農(nóng)合工作，動(dòng)員會(huì)鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就開(kāi)展新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2011年度新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處
新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農(nóng)合參合信息工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實(shí)掌握工作流程，心理要做到“五個(gè)明確”：
一要明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)2011年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%。二要明確籌資對(duì)象。第一、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長(zhǎng)一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2011年度的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。
三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助250元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納50元。農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象參合資金由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)安排。
四要明確籌資方式。我鎮(zhèn)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向參合農(nóng)民開(kāi)具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時(shí)、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財(cái)政專戶。
五要明確時(shí)間安排。我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資分三個(gè)階段：一是宣傳啟動(dòng)階段。時(shí)間從11月1日到11月12日結(jié)束，主要任務(wù)為召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)籌資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時(shí)間從11月13日開(kāi)始到11月22日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)），登記造冊(cè)參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊(cè)相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對(duì)原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號(hào)和戶成員是否有錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正；對(duì)《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實(shí)清楚、填寫完整，不得空項(xiàng)，將參合繳納的基金數(shù)額及時(shí)填入《就診證》，有人員增減的要如實(shí)在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是匯總上報(bào)階段，時(shí)間從11月23日開(kāi)始到 11月30日結(jié)束。主要任務(wù)為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》，核對(duì)個(gè)人基本信息和籌資金額，錄入微機(jī)。第二、各村匯總表核實(shí)無(wú)誤后，簽字蓋章于11月30日前上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室。
三、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，確保2011年度新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識(shí)，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。
一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下要緊緊抓住18天籌資時(shí)間，卓有成效地開(kāi)展2011年籌資工作，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的截止12月1日全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%這一目標(biāo)。今天會(huì)后，各村要馬上行動(dòng)起來(lái)，研究制定工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動(dòng)安排，全力以赴的開(kāi)展2011年新農(nóng)合籌資工作。二是必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鎮(zhèn)外出人員較多，要想在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)100%完成參合任
務(wù)，我知道各村的參合壓力確實(shí)非常大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸映浞值恼J(rèn)識(shí)新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅(jiān)決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開(kāi)展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問(wèn)題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保不折不扣的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。
三是必須切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，確保按時(shí)、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立“收入過(guò)渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時(shí)繳入鎮(zhèn)財(cái)政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確?；疬\(yùn)行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度?；鸹I集是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時(shí)解決宣傳籌資中的具體問(wèn)題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確?；鹗绽U工作按時(shí)按質(zhì)完成。四是必須更加公開(kāi)與公正。為了確保參合資金資助對(duì)象的公開(kāi)與公正，遵照國(guó)家審計(jì)署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對(duì)
民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊(cè)為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
五是必須要堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過(guò)程中，各村必須要嚴(yán)格堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則，堅(jiān)決不允許借機(jī)搭車收費(fèi)，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過(guò)大量細(xì)致的說(shuō)服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺(jué)自愿兩者結(jié)合起來(lái)，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入實(shí)施。我們?cè)诨I資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅(jiān)持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對(duì)五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。
新農(nóng)合篇三
在新竹鎮(zhèn)2013年
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話
孫 武
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開(kāi)的。剛才，王明大副書記就當(dāng)前的主要工作作了部署，并明確了工作重點(diǎn)和工作要求，各村委會(huì)回去后必須要立即認(rèn)真研究，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的幾項(xiàng)重要工作：
一、整治“慵懶散貪”行動(dòng)
現(xiàn)階段為整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作的第二階段，對(duì)照檢查階段，要求對(duì)照整治的四個(gè)方面20種問(wèn)題進(jìn)行查找，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會(huì)要高度重視，切實(shí)做到問(wèn)題找準(zhǔn)、剖析深刻、整改到位。我在這里強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面：
（一）、要找準(zhǔn)問(wèn)題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問(wèn)題，根本在于解決問(wèn)題，目的在于促進(jìn)工作。每個(gè)單位情況千差萬(wàn)別，問(wèn)題林林總總，每個(gè)黨員干部職責(zé)各異，特點(diǎn)不同，存在問(wèn)題也各不一樣，同一問(wèn)題的表現(xiàn)程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實(shí)際和干部自身特點(diǎn)，按照“有什么問(wèn)題，就查擺什么問(wèn)題”的原則，實(shí)事求是進(jìn)行對(duì)照檢查。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標(biāo)，明確整改態(tài)度，拿出針對(duì)性的整改措施。
（二）、要發(fā)揚(yáng)民主，接受評(píng)議。自覺(jué)接受群眾評(píng)議，把群眾當(dāng)老師，鼓勵(lì)和吸收群眾全程參與，做到查找突出問(wèn)題聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，剖析原因向群眾請(qǐng)教，撰寫整改措施向群眾問(wèn)計(jì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)請(qǐng)群眾評(píng)判，廣泛聽(tīng)取群眾、村民代表的意見(jiàn)和建議。要及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、支部會(huì)議等，組織黨員干部互相評(píng)議，著力營(yíng)造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
（三）、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，邊整邊改。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要堅(jiān)持以身作則，率先示范，帶頭查擺個(gè)人問(wèn)題，帶頭剖析個(gè)人思想，帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；另一方面要自覺(jué)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程主持查擺整改工作，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持邊查邊改，加大查辦案件力度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。
二、計(jì)生工作
今年，鎮(zhèn)黨委，政府仍然將人口和計(jì)劃生育工作擺在戰(zhàn)略的高度，并多次開(kāi)會(huì)研究部署安排?，F(xiàn)在，2012省、縣檢查在即，任務(wù)依然繁重，各村，部門單位要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
（一）要堅(jiān)持不懈抓節(jié)育。節(jié)育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性，常規(guī)性的工作，大家要把結(jié)扎，避孕環(huán)、人流引產(chǎn)作為當(dāng)前的主攻點(diǎn)來(lái)抓。要控制好節(jié)育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節(jié)育對(duì)象的 2 底細(xì)，特別是在外打工的，要摸準(zhǔn)地址反饋到流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發(fā)動(dòng)力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節(jié)育手術(shù)避孕是最安全的，對(duì)目前醫(yī)學(xué)來(lái)說(shuō)其手術(shù)的是極其簡(jiǎn)單的也是極其安全的，徹底打消對(duì)象的顧慮。
（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對(duì)于出生、人流、引產(chǎn)、性別比、節(jié)育等各項(xiàng)指標(biāo)的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會(huì)干部要實(shí)行包片制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。對(duì)重點(diǎn)跟蹤對(duì)象實(shí)行分片分點(diǎn)負(fù)責(zé)，并且要通過(guò)多渠道關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象要做到月月見(jiàn)面、季度訪查，切實(shí)提高孕情掌握管理率。
（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計(jì)生服務(wù)站開(kāi)始提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查的主要目的是查找，可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)育的惠民政策。我鎮(zhèn)今年總?cè)蝿?wù)量完成不錯(cuò)，但安排到各村委會(huì)的情況就不是很理想，部分村委會(huì)離任務(wù)量還有相當(dāng)大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進(jìn)該項(xiàng)工作。
（四）要認(rèn)真做好迎接省、縣檢查準(zhǔn)備。從現(xiàn)在起，各村、各部門單位要高度重視，堅(jiān)定信心，克服一切困難，更加主動(dòng)、更加務(wù)實(shí)地做好各項(xiàng)迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準(zhǔn)。要認(rèn)真扎實(shí)的對(duì)2012的期內(nèi)出生情況，再搞一次 全面清理。對(duì)重點(diǎn)跟蹤對(duì)象要一個(gè)不漏地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通報(bào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行備案、核查。在做好出生人口清查的同時(shí)一定要報(bào)實(shí)出生，報(bào)盡出生，報(bào)準(zhǔn)報(bào)表。二是基礎(chǔ)工作要抓實(shí)。要完善好資料證件，所有涉及到期內(nèi)出生、初婚、死亡、節(jié)育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊(cè)、建立檔案；要對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、農(nóng)合及防疫資料、戶籍資料、流動(dòng)人口資料、優(yōu)惠政策落實(shí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重視等省檢必須資料進(jìn)行清理和完善；要做好計(jì)劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，公開(kāi)及時(shí)有效，內(nèi)容規(guī)范完整。三是流動(dòng)人口建檔要真實(shí)。完善人口信息相關(guān)工作的同時(shí)切實(shí)摸清流動(dòng)人口、建立檔案，造好流動(dòng)人口花名冊(cè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理，全面實(shí)行 “以戶管人”的工作機(jī)制，加強(qiáng)墟鎮(zhèn)和城區(qū)流動(dòng)人口管理以及下崗職工，破產(chǎn)倒閉企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等特殊人群的計(jì)劃生育管理。
三、防洪防汛工作
現(xiàn)在已經(jīng)是九月中旬，很快就要進(jìn)入汛期。我鎮(zhèn)有11宗水庫(kù)、6座山塘之多，防汛任務(wù)十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來(lái)之前要落實(shí)好各項(xiàng)防汛工作保障。我們務(wù)必要做好以下工作：
（一）、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管、防汛值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告工作
1、按照我鎮(zhèn)各宗水庫(kù)、山塘負(fù)責(zé)人安排表。各責(zé)任人要對(duì)各自負(fù)責(zé)水庫(kù)、山塘進(jìn)行檢查，對(duì)溢洪道、閘門進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患。汛期嚴(yán)格按照值班表值班，水管會(huì)人員要做好汛期檢測(cè)及信息報(bào)告工作。
2、各水庫(kù)承包責(zé)任人，要在確保各類水庫(kù)安全的前提下，科學(xué)搞好蓄水，科學(xué)進(jìn)行調(diào)水和管水，在汛期水位高漲速度過(guò)快，有可能造成險(xiǎn)情的情況下要及時(shí)開(kāi)閘溢洪，避免險(xiǎn)情。
3、汛期各村要實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信暢通，如有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)情況，以便及時(shí)有效地指揮調(diào)度防汛抗災(zāi)工作。
（二）、落實(shí)防汛預(yù)案，強(qiáng)化避災(zāi)場(chǎng)所、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資保障
1、各村委會(huì)要做好危房人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，如出現(xiàn)險(xiǎn)情要按事先制定的應(yīng)急預(yù)案，做好避險(xiǎn)、撤離措施，迅速轉(zhuǎn)移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、要保管好防汛搶險(xiǎn)物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情，能及時(shí)有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、武裝部要做組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)民兵預(yù)備役隊(duì)伍，各個(gè)村要落實(shí)50人以上的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、新農(nóng)合工作
近年來(lái)，新農(nóng)合工作在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾熱情參與下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和大膽實(shí)踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實(shí)惠的惠民工程。因此，做好明年的新農(nóng)合籌資工作十分重要，現(xiàn)在我就新農(nóng)合籌資提出如下意見(jiàn)：
（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各村要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把籌資工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，納入重要議事日程。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作。各包片鎮(zhèn)干部和村干部要包村包片，組織動(dòng)員農(nóng)民繳納合作醫(yī)療基金，開(kāi)展農(nóng)民參合宣傳發(fā)動(dòng)與動(dòng)員工作。
（二）、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高農(nóng)民參合率。
農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的運(yùn)行，廣大群眾從參合中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，應(yīng)該是對(duì)新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但由于今年的個(gè)人繳費(fèi)提高到60元每人每年，這就給我們今年的基金征收工作帶來(lái)了十分大的難度。因此，我們只有通過(guò)加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“三個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對(duì)性，要針對(duì)群眾對(duì)新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時(shí)效性，要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏隊(duì)、隊(duì)不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過(guò)程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無(wú)誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清。通過(guò)廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，讓農(nóng)民更加了解、認(rèn)同新農(nóng)合工作，能積極、主動(dòng)、自愿地繳納參合資金。
（三）、加強(qiáng)籌資管理，確保資金全部到戶。
一要掌握參合對(duì)象的范圍。今年的參合對(duì)象是我鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口，包括農(nóng)業(yè)戶口的在校中小學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、回農(nóng)村居住的大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等，并且要以戶為單位參加；二要做好外出打工人員的參合工作。各村要主動(dòng)與外出打工人員進(jìn)行聯(lián)系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農(nóng)合政策的好處；四要明確籌資工作時(shí)間，2013年新農(nóng)合基金征收我們要在2012年11月底完成，各村必須統(tǒng)籌安排部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成籌資任務(wù)。
（四）、圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)，確?；I資任務(wù)圓滿完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各村及各相關(guān)部門要充分履行各自職責(zé)，多方協(xié)作，密切配合，要求全體鎮(zhèn)干部、村干部要高度重視新農(nóng)合工作，將新農(nóng)合工作作為年底重要任務(wù)抓緊抓好。確保2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作取得圓滿成功。
同志們，關(guān)于近段時(shí)間的主要工作我就強(qiáng)調(diào)到這里，謝謝大家！
新農(nóng)合篇四
歷史消費(fèi)下的惡俗營(yíng)銷 來(lái)源: 時(shí)間：2011-08-11 【內(nèi)容摘要 】黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)推出“鬼子進(jìn)村”旅游項(xiàng)目，讓游客扮作侵華日軍，手握“三八大蓋”押著“花姑娘”。網(wǎng)友貼圖曝光此事，當(dāng)?shù)芈糜无k回應(yīng)稱初衷是“為了做‘紅色旅游’，讓年輕人了解這段歷史”，游客表演的是“日軍進(jìn)村掃蕩———擄走村姑———八路解救”的過(guò)程。
【觀點(diǎn)評(píng)論】
人民網(wǎng)：扮鬼子搶“花姑娘”是在以恥為樂(lè)
并非所有的歷史都可以?shī)蕵?lè)化，并非所有的歷史娛樂(lè)化都無(wú)傷大雅。歷史當(dāng)然可以再現(xiàn)，再現(xiàn)的方式也可以多樣化，但歷史的再現(xiàn)是個(gè)嚴(yán)肅課題。即使是影視，其鏡頭運(yùn)動(dòng)、畫面連貫、時(shí)空真實(shí)的再現(xiàn)，也必須緣于歷史、道德及情感的需求，每一次排練和演出，必須伴隨深刻的蘊(yùn)涵，既需要?jiǎng)忧橥度?，又不能少了冷靜而理智?！驹敿?xì)】
人民網(wǎng)：游客扮鬼子搶“花姑娘”：歷史消費(fèi)下的惡俗營(yíng)銷
“鬼子進(jìn)村”備受詬病，從民眾的說(shuō)法來(lái)看，至少存在幾點(diǎn)“原罪”：它拿國(guó)恥取樂(lè)，將歷史兒戲化，對(duì)侵略者罪惡的輕描淡寫、烈士形象的蜻蜓點(diǎn)水，都扭曲了歷史真相；搶“花姑娘”的情節(jié)太惡俗，傷了風(fēng)化；太過(guò)喧囂，削減了旅游文化的分量?！驹敿?xì)】
京華時(shí)報(bào)：搶花姑娘污辱的不僅是紅色旅游
顯然，這個(gè)無(wú)聊、丑陋的項(xiàng)目，污辱了“紅色旅游”的名聲，但它污辱的，又何止是“紅色旅游”，還有中國(guó)人民的民族情感?！驹敿?xì)】
工人日?qǐng)?bào)：“鬼子進(jìn)村”的旅游項(xiàng)目在消解沉痛記憶
對(duì)中國(guó)人而言，日軍侵華是一段沉痛的歷史。把“鬼子進(jìn)村”當(dāng)成旅游項(xiàng)目，是將殘酷當(dāng)娛樂(lè)、以血淚為好玩，更是對(duì)歷史的不尊重，長(zhǎng)此以往，會(huì)消解人們對(duì)這段歷史的沉痛記憶?！驹敿?xì)】
荊楚網(wǎng)：有種歷史教育叫“鬼子搶花姑娘”
當(dāng)“鬼子搶花姑娘”都成為一種歷史教育，成為“紅色旅游”的主打，歷史的存在意義就不再是供人們反省自身、反思時(shí)代的悲劇、喚醒人類的良知，歷史更像一出全民參與式的叫座“電影”，只要給錢就能成劇中的角色。從這個(gè)意義上，與其說(shuō)“鬼子搶花姑娘”是一種歷史教育，不如說(shuō)這是對(duì)人性丑惡的一次展示，它將人類的罪惡之心赤裸裸地撕開(kāi)展現(xiàn)在你我眼前?！驹敿?xì)】
新農(nóng)合讓孩子有望恢復(fù)聽(tīng)力 安徽醫(yī)保政策微博受表?yè)P(yáng)
2012-3-16 22:30 | 發(fā)布者: 晨報(bào)社區(qū)--江淮晨報(bào)| 查看: 36 次 | 評(píng)論: 0
摘要： 安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù)，20萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用政府給予補(bǔ)貼12萬(wàn)元。16日，以《牽手》、《中國(guó)式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個(gè)小時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)量超過(guò)2000...王海鸰微博截圖
安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù)，20萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用政府給予補(bǔ)貼12萬(wàn)元。16日，以《牽手》、《中國(guó)式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個(gè)小時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)量超過(guò)2000次，300多人給予熱評(píng)。安徽，贊一個(gè)！微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚(yáng)。
微博發(fā)布——
好政策讓農(nóng)村孩子也能做得起手術(shù)
16日9:26，著名作家王海鸰發(fā)布了一條微博：“一對(duì)安徽六安農(nóng)村夫妻帶一歲兒子來(lái)301醫(yī)院做耳蝸植入術(shù)，全部下來(lái)要20萬(wàn)，說(shuō)政府補(bǔ)貼12萬(wàn)，孩子每年投醫(yī)保50元，當(dāng)年投當(dāng)年報(bào)。說(shuō)現(xiàn)在政策好，去年底開(kāi)始實(shí)施的。他們很高興。我也為他們高興?！?/p>
這條微博很快便傳播開(kāi)來(lái)，央視著名主播張泉靈評(píng)論：安徽不是一個(gè)富省，可是它做到了！這能真正改變一個(gè)人、一個(gè)家庭的命運(yùn)。其實(shí)，社會(huì)和不和諧，這就是在種因。
“安徽，贊一個(gè)！”，“向安徽學(xué)習(xí)”??微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚(yáng)。
事件調(diào)查——
如果在省內(nèi)醫(yī)院治療還會(huì)更便宜
投保50元，20萬(wàn)元的耳蝸植入手術(shù)費(fèi)用，小聰一家只需支付8萬(wàn)元。這個(gè)讓小聰父母提到的好政策，就是覆蓋安徽農(nóng)村人口98%以上的新農(nóng)合。
所謂新農(nóng)合，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)只需繳納50元/年的費(fèi)用，便可以參保；而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，還需為每位參保人支付240元/年，中央、省級(jí)、縣級(jí)三級(jí)財(cái)政按4:4:2的比例分?jǐn)偂?/p>
全省4000多萬(wàn)參保人員，每個(gè)人290元/年，共同籌建了安徽省的新農(nóng)合基金，而小聰父母所說(shuō)的12萬(wàn)元政府補(bǔ)貼正是從這個(gè)基金里拿出的。
“如果在安徽的醫(yī)院動(dòng)耳蝸植入手術(shù)，這個(gè)費(fèi)用還會(huì)更便宜。”安徽省新農(nóng)合辦主任夏北海說(shuō)。
“以省立醫(yī)院、安醫(yī)為例，參保農(nóng)民進(jìn)行耳蝸植入手術(shù)，我們給醫(yī)院的治療費(fèi)用上限是17萬(wàn)元，按照70%的報(bào)銷比例計(jì)算，報(bào)銷金額為11.9萬(wàn)元。小聰?shù)母改钢恍枰袚?dān)5.1萬(wàn)元，而不是現(xiàn)在的8萬(wàn)元?！毕谋焙８嬖V記者。
政策解讀——
65種大病加入新農(nóng)合讓安徽人看得起病
2010年，衛(wèi)生部將兒童白血病、先天性心臟病納入新農(nóng)合保障范疇。2011年7月，在兄弟省市“按兵不動(dòng)”的時(shí)候，安徽省再次擴(kuò)大了新農(nóng)合保障范圍，共有65種大病加入了新農(nóng)合保障范疇，并對(duì)每一個(gè)病種的費(fèi)用上限、報(bào)銷比例進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
這些大病的治療費(fèi)用是多少？萬(wàn)一治療費(fèi)用超出了上限，超出部分是否由病人承擔(dān)？65種大病加入新農(nóng)合的背后，現(xiàn)在看起來(lái)更像是一場(chǎng)利益的“博弈”。
“那段時(shí)間，每天都有談判。”夏北?；貞浾f(shuō)，“我們找到了各個(gè)醫(yī)院，前期我們拿到這些醫(yī)院在這些病種多個(gè)樣本的治療費(fèi)用，取平均數(shù)設(shè)為了治療費(fèi)用的上限。我們拿出這些數(shù)據(jù)談判的時(shí)候，他們（醫(yī)院）都沒(méi)有吱聲。”
“超出上限的問(wèn)題，我們也找到了辦法。以耳蝸植入手術(shù)為例，如果費(fèi)用達(dá)到了超出上限的18萬(wàn)元，那么超出的一萬(wàn)元，醫(yī)院要拿大頭也就是70%?！毕谋焙Ｕf(shuō)，這一規(guī)定的出臺(tái)更多的是為了保護(hù)病人的權(quán)益。
規(guī)定了治療費(fèi)用的上限，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象？
“為什么會(huì)是這65種大病納入新農(nóng)合，也正是基于這點(diǎn)考慮?！毕谋焙Ｕf(shuō)，“這些大病有這樣一些特點(diǎn)，大部分是外科的，絕大部分費(fèi)用都花在手術(shù)上，還有就是費(fèi)用透明度比較高?！?/p>
“做這些，就是要讓每一個(gè)安徽人都能看得起病，不至出現(xiàn)因病返貧的情況，當(dāng)然我們也不會(huì)讓醫(yī)院貼錢，所有規(guī)定都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證后定下的?！毕谋焙Ｕf(shuō)，今后，更多病種的納入將惠及皖人，“我們正在進(jìn)行一些內(nèi)科病種的調(diào)研，這個(gè)難度比較大，內(nèi)科病人住院時(shí)間較長(zhǎng)，用藥因人而異。不過(guò)，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行嘗試。”
記者 徐韌松
安徽長(zhǎng)豐：新農(nóng)合、醫(yī)保變一家
來(lái)源:安徽省衛(wèi)生廳 日期：2010-11-22
新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這對(duì)近年成長(zhǎng)起來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)“孿生兄弟”，因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)不同一直各自行事、各有一套經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這不僅加大了運(yùn)作成本，而且還造成了重復(fù)參保等等弊端。
進(jìn)入2010年，安徽省長(zhǎng)豐縣將分屬兩家的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合二為一，建立了“長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療”，不僅使原本涇渭分明的城市居民、農(nóng)村居民在一個(gè)制度下享受統(tǒng)一的醫(yī)療保障，而且還朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人人享有均等醫(yī)保待遇的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
一個(gè)屋檐下，醫(yī)保兩待遇
長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐一家人雖然生活在一個(gè)屋檐下，但因?yàn)槟赣H是城鎮(zhèn)戶口，一家人不得不參加兩種醫(yī)保。同村的很多家庭與他家一樣。有一戶人家祖孫三代六口人，老人參保的是新農(nóng)合，因?yàn)槭寝r(nóng)村戶口；兒子夫妻倆參保的是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，因?yàn)閷儆诔擎?zhèn)居民；兩個(gè)孩子則兩種保險(xiǎn)都參加，是典型的“重復(fù)參?！?。
截至2009年底，長(zhǎng)豐縣有636640人參加了新農(nóng)合。在校學(xué)生及18歲以下未成年人61385人參加了統(tǒng)籌醫(yī)療。一般城鎮(zhèn)居民7170人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
但由于種種原因，兩種保險(xiǎn)在落實(shí)中遇到許多問(wèn)題，如兩種制度覆蓋范圍有交叉，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民重復(fù)參合參?，F(xiàn)象嚴(yán)重。因?yàn)樾罗r(nóng)合規(guī)定農(nóng)民以家庭為單位參合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則規(guī)定在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。于是在校學(xué)生、少年兒童成為兩種保險(xiǎn)爭(zhēng)奪的對(duì)象。
“以前感覺(jué)部門在拔河，我們被夾在當(dāng)中，一會(huì)村里上門，一會(huì)學(xué)校要求，都是在拉保。”正帶著父母在醫(yī)院看病的村民馬祥梅回憶2009年以前的情況，無(wú)奈地告訴記者。
2010年以前，一個(gè)家庭里的孩子在村里交了由村代收的新農(nóng)合保費(fèi)，還不得不在學(xué)校交由學(xué)校代收的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。雖然在校學(xué)生和少年兒童交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向新農(nóng)合“看齊”，但非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每年仍要交120元。對(duì)此，非從業(yè)城鎮(zhèn)居民很不滿：“補(bǔ)償待遇大體差不多，為何我們要多交錢？”有些非從業(yè)城鎮(zhèn)居民還偷偷違規(guī)參加新農(nóng)合。
合并有基礎(chǔ)，雙方都有利
近年來(lái)，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾突鶎痈刹柯毠?duì)兩種醫(yī)療保險(xiǎn)合并的呼聲越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)調(diào)查，有關(guān)部門認(rèn)為兩種保險(xiǎn)具備合并的條件。一是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資方式都是一年一籌，都是籌資結(jié)束后開(kāi)始享受保險(xiǎn)待遇。二是農(nóng)民和在校學(xué)生及18歲以下城鎮(zhèn)非從業(yè)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，都是30元。雖然一般城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合，但是人數(shù)不多，該縣2009年這批人群只有7170人，只多繳費(fèi)57.36萬(wàn)元，與6000多萬(wàn)元的新農(nóng)合基金相比，數(shù)目較小，不足以影響基金安全。三是各級(jí)財(cái)政及縣級(jí)配套資金標(biāo)準(zhǔn)相同。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的主要待遇一樣，住院費(fèi)用報(bào)銷比例差距也不大。四是新農(nóng)合已經(jīng)完成信息系統(tǒng)建設(shè)，并已投入運(yùn)行。居民醫(yī)保由于參保人口少，分布不均，無(wú)法獨(dú)立建立信息系統(tǒng)，并入新農(nóng)合，可以省下大筆的信息建設(shè)費(fèi)用。
經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，新成立的長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療做到了“七統(tǒng)一”：
●統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。該縣將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整體劃歸縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，更名為長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療；大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目一并納入。
●統(tǒng)一組織實(shí)施。合并后的合作醫(yī)療，由縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心組織實(shí)施。
●統(tǒng)一交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)一般居民和農(nóng)民、中小學(xué)生及18歲以下非從業(yè)居民參合個(gè)人交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，即2010年為每人每年30元，并隨著國(guó)家政策調(diào)整而調(diào)整。
●統(tǒng)一交費(fèi)時(shí)間。交費(fèi)時(shí)間定于每年11月1日至30日，享受待遇為次年全年。
●統(tǒng)一補(bǔ)償待遇。合并后的長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療執(zhí)行現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償種類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括門診統(tǒng)籌補(bǔ)償、住院分娩定額補(bǔ)償、特殊慢性病門診補(bǔ)償和住院補(bǔ)償?shù)取Ｍ瑫r(shí)，其還可以隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高而調(diào)整。
●統(tǒng)一辦理合作醫(yī)療證。長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療證統(tǒng)一采用ic卡，進(jìn)行身份識(shí)別以及使用管理。
●統(tǒng)一辦理資金補(bǔ)償一卡通，方便參合群眾醫(yī)療費(fèi)用隨時(shí)獲得補(bǔ)償。
群眾受益多，普遍被肯定
長(zhǎng)豐縣第二人民醫(yī)院的一間病房里，楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐正給做完白內(nèi)障手術(shù)的老母親買藥。這是他母親第二次做白內(nèi)障手術(shù)，第一次是在去年春天?！半m然間隔只有一年，可今年和去年參保相比少繳了90元卻多報(bào)了兩三百元，而且出院時(shí)即可在醫(yī)院辦理醫(yī)保報(bào)銷。而去年報(bào)銷時(shí)，腿都要跑斷了?！崩钲`將兩年的經(jīng)歷進(jìn)行了比較。
李踐給記者算了一筆賬：2009年這個(gè)家庭共繳費(fèi)560元，而2010年“兩險(xiǎn)并軌”后，全家統(tǒng)一參加了長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年30元，這個(gè)家庭只需繳費(fèi)180元，比2009年少支出380元。
支出的錢減少了，享受的待遇是否會(huì)遭遇“打折”？李踐告訴記者：“補(bǔ)償待遇與以往沒(méi)有啥區(qū)別，而且繳費(fèi)簡(jiǎn)單了，看病方便了，報(bào)銷輕松了！”以前，李踐一家根據(jù)不同“身份”分別參保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，兩項(xiàng)醫(yī)保繳費(fèi)時(shí)間不同，地點(diǎn)不同，李踐一年要跑好幾趟。如今在每年11月1日至30日他去辦理一次，就給全家人辦完了參保。
看病和報(bào)銷也變得容易操作，病人拿著屬于自己的一卡通和醫(yī)療ic卡去看病，辦理出院時(shí)直接在醫(yī)院結(jié)算。而以前參保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的村民無(wú)法在醫(yī)院辦理，必須拿著厚厚的一疊住院材料去社保部門辦理。兩項(xiàng)醫(yī)保均參加的孩子的報(bào)銷就更復(fù)雜了，須兩頭往返來(lái)回多次。
運(yùn)行10個(gè)月，成效初顯露
到10月底，長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療已經(jīng)運(yùn)行了10個(gè)月了。從10個(gè)月的運(yùn)行情況看，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一是同一縣的居民實(shí)現(xiàn)了人人平等的醫(yī)療保障制度，享受同等的補(bǔ)償待遇，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的制度公平性，城鄉(xiāng)居民都很滿意；二是人手一張一卡通和醫(yī)療ic卡，在縣里任何一家醫(yī)院和合肥市所有公立醫(yī)院均可輕松刷卡、輕松看病、輕松報(bào)銷，群眾就醫(yī)療補(bǔ)償極大的方便快捷；三是有效避免了部分人群，如農(nóng)民工和農(nóng)村中小學(xué)生重復(fù)參保參合、重復(fù)籌資交費(fèi)、重復(fù)申領(lǐng)報(bào)銷等一系列人為的矛盾；四是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠勝任兩個(gè)制度整合后的管理任務(wù)，大大節(jié)約了管理資源和行政成本；五是合作醫(yī)療監(jiān)管力量得到加強(qiáng)，定期與不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人及出院病人進(jìn)行核對(duì)，大額意外傷害病人進(jìn)行上門調(diào)查；六是由于原來(lái)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的工作經(jīng)費(fèi)劃給新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，使得合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)寬裕了。
“兩制并軌，化解了社保系統(tǒng)和新農(nóng)合系統(tǒng)的矛盾，并帶來(lái)了一系列成效，不僅方便了群眾，解決了重復(fù)參保、重復(fù)報(bào)銷的問(wèn)題，而且還降低了行政成本，提高了工作效率，節(jié)約了財(cái)政配套資金?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，由于不再出現(xiàn)重復(fù)參合參保問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政減少對(duì)重復(fù)參合參保5萬(wàn)人的配套資金600萬(wàn)元；由于勞動(dòng)和社會(huì)保障部門不再籌資和辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，所以減少了相應(yīng)的行政成本。
一位對(duì)我國(guó)基本醫(yī)療保障制度非常熟悉的基層工作人員告訴記者，保險(xiǎn)實(shí)際上是應(yīng)用大數(shù)法則原理，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散?！叭绻麉⒓颖ｋU(xiǎn)的人數(shù)很少，那么抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)很弱；將幾個(gè)參險(xiǎn)群體合并成一種醫(yī)療保險(xiǎn)，受益的將是老百姓?！?/p>
新農(nóng)合篇五
在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療總結(jié)表彰暨 2011年工作動(dòng)員會(huì)議上的講話
同志們：
在年終歲尾、各項(xiàng)工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動(dòng)員大會(huì)，目的在于將這項(xiàng)惠民工作辦得更好更實(shí)。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好2011年籌資工作講了很好的意見(jiàn)；會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2010新農(nóng)合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2011新農(nóng)合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家嚴(yán)格按照會(huì)議要求，全力以赴抓好落實(shí)。下面，就如何做好2011新農(nóng)合工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國(guó)務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來(lái)的實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施的效果是明顯的，運(yùn)行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。雖然我縣2010參合率已達(dá)到97.5%，但還存在人員雙重參保、支出增長(zhǎng)過(guò)快、信息登記不準(zhǔn)、補(bǔ)償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
（一）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求 我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會(huì)保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，對(duì)建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來(lái)越高，期盼也越來(lái)越強(qiáng)烈。而解決這一問(wèn)題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用。
（二）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實(shí)途徑 長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問(wèn)題。因此說(shuō)，這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，每人每年暫時(shí)只需籌資30元，但實(shí)際意義更為重大。因?yàn)檎?cái)政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來(lái)解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問(wèn)題，因而看病難、看病貴的問(wèn)題自然會(huì)得到有效緩解。現(xiàn)在這項(xiàng)工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。
（三）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施
新農(nóng)合的實(shí)施，讓許多無(wú)錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實(shí)減輕了患病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，這一民生工程充分體現(xiàn)了
黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，帶著責(zé)任、感情和愛(ài)心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
二、強(qiáng)化作為
黨的十七屆五中全會(huì)提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧**、認(rèn)真為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一要主動(dòng)作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實(shí)黨的惠民政策、維護(hù)群眾切身利益是我們各級(jí)黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對(duì)政策還不太十分明了的情況下，各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)承擔(dān)起宣傳、發(fā)動(dòng)、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實(shí)事，通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)合工作，既讓群眾得實(shí)惠，又使干部改進(jìn)作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無(wú)關(guān)”的思想傾向。推進(jìn)新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級(jí)黨委、政府應(yīng)主動(dòng)介入、主動(dòng)參與、主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)配合，共同推進(jìn)。
三要長(zhǎng)期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會(huì)只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說(shuō)新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動(dòng)，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時(shí)工作中隨時(shí)隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動(dòng)，一年四季在推動(dòng)，特別是要善于抓住身邊典型事例說(shuō)話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個(gè)農(nóng)民的自覺(jué)行為。
三、細(xì)化措施
新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，提高對(duì)新農(nóng)合工作宗旨和意義的認(rèn)識(shí)，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，讓農(nóng)民理解實(shí)行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細(xì)的政策規(guī)定，從思想上主動(dòng)接受，從行動(dòng)上主動(dòng)參與，在實(shí)際中得到真正的實(shí)惠，在體驗(yàn)中影響帶動(dòng)他人，力爭(zhēng)2011年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動(dòng)的具體工作中，要做到“四個(gè)注重”：一是注重內(nèi)容的針對(duì)性。當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是2012的新農(nóng)合籌資開(kāi)始實(shí)行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項(xiàng)新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行“協(xié)議籌資”，決不允許強(qiáng)制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳車等多種載體，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，通過(guò)通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對(duì)新農(nóng)合有所了解、有所認(rèn)識(shí)。三是注重方法的實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準(zhǔn)確把握新農(nóng)合的政策實(shí)質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，同時(shí)，還要詳細(xì)地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時(shí)結(jié)報(bào)、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點(diǎn)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“費(fèi)用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場(chǎng)清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。2011年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標(biāo)是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進(jìn)度，按時(shí)完成目標(biāo)。這次籌資工作，必須要在2011年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這
1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開(kāi)展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人籌資基金的按時(shí)足額到位。要把籌資這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好做實(shí)，認(rèn)真核對(duì)參合農(nóng)民的姓名、身份證號(hào)、出生日期、合作醫(yī)療證號(hào)等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對(duì)和錄入工作，確保縣級(jí)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)工作造成負(fù)面影響。同時(shí)，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費(fèi)方式，采取主動(dòng)繳納、上門收繳、流動(dòng)收繳、定人定點(diǎn)收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊籌資，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)，嚴(yán)禁滯留籌資款，確保以扎實(shí)的工作為完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認(rèn)真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)**發(fā)展全局，事關(guān)各級(jí)黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展！
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