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新農(nóng)合篇一
一、2013年新農(nóng)合工作回顧
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為關(guān)系到社會發(fā)展和民生問題的一項惠及千家萬戶的民心工程，歷來受到各級黨委政府高度重視各社會各界的普遍關(guān)注，我們鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)部門一直按照上級的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的平穩(wěn)運行做了大量艱苦而細(xì)致的工作，基本走上了“農(nóng)民群眾得實惠、黨和政府得民心、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的良性軌道。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是新農(nóng)合制度框架和運行機(jī)制基本形成。目前，全鄉(xiāng)基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有人辦事、有地方辦事、有能力辦事的新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。二是參合率穩(wěn)步提高。2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實際上繳參合資金114300元。三是受益面逐步擴(kuò)大。截止11月15日，全鄉(xiāng)今年共有2397人次得到新農(nóng)合住院補(bǔ)償，從新農(nóng)合制度中受益。四是保障能力明顯增強(qiáng)。隨著新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高和國家基本藥物制度的實施，新農(nóng)合制度保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止11月15日，全鄉(xiāng)累計核報住院補(bǔ)償2397人次,實報補(bǔ)償費用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例超過70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。五是促進(jìn)了社會和諧。新農(nóng)合制度的實施，特別是國家基本藥物制度和重大疾病醫(yī)療保障水平試點工作的實施，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病
難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得得益于我們干部的精心組織、扎實苦干，得益于衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門認(rèn)真實施、緊密配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與、廣泛支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府向所有參與我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作離農(nóng)民群眾的期望和上級的要求還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足：一是宣傳還不夠到位，農(nóng)民認(rèn)識有誤區(qū)。全鄉(xiāng)各村雖然都開展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異，對政策的宣傳不夠細(xì)致，不夠深入；部分農(nóng)民對新農(nóng)合制度的報銷比例、報銷標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序等還不十分了解，影響了農(nóng)民就醫(yī)報銷；二是新農(nóng)合保障水平還不夠高。特別是外出務(wù)工參合農(nóng)民補(bǔ)償比例較低，與群眾的需求還有差距；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；四是籌資工作長效機(jī)制尚未形成，我們每年都要召開新農(nóng)合籌資動員會，采取分任務(wù)、干部先墊資后收取的方式籌資，增加了籌資成本和工作量；五是由于鄉(xiāng)村醫(yī)師大多年老不懂電腦，開展門診統(tǒng)籌的網(wǎng)點較少，影響了患者門診費用直報工作；六是個別村干部工作不夠細(xì)致，差錯率較高，在群眾中造成極其不好的影響；七是部分群眾對參合卡的重要性認(rèn)識不足，參合卡損毀遺失現(xiàn)象嚴(yán)重，參合卡遺失不僅補(bǔ)卡程序繁瑣，而且影響患者住院補(bǔ)償及時結(jié)報。八是2014年農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到70元，基金征繳工作難度進(jìn)一步加大。以上這些問題，是新農(nóng)合工作運行過程中出現(xiàn)的一些新問題新矛盾，有些是不可避免的，而不些是可以避免的。對此，希望引
起我們與會各位同志的高度重視。我們要從真正解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，來認(rèn)識今后新農(nóng)合工作的推進(jìn)。要從推動新型合作醫(yī)療健康發(fā)展和切實維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益這一大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決，努力建立起更加科學(xué)、合理、高效的新型合作醫(yī)療運行機(jī)制。
二、下面我宣讀一下中共日東鄉(xiāng)委員會，日東鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于做好2014新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作的通知》。
三、我就做好14年新農(nóng)合資金籌集工作提幾點意見。
（一）加大宣傳力度，把政策講清講透
農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點，經(jīng)過近年來的運行，廣大群眾從參合中得到了實實在在的好處，應(yīng)該是對新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但仍未達(dá)到完全參合、主動繳費的程度，且明年個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由今年的60元提高到70元，各級財政補(bǔ)助也由280元提高到320元，總籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均390元，保障水平將會進(jìn)一步提升，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例將達(dá)到75％，參合患者實際受益水平顯著提高，但是部分群眾可能會因參合負(fù)擔(dān)加重不能理解，產(chǎn)生抵觸情緒。因此，加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透很有必要，在宣傳發(fā)動工作中要把握“四個注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時效性，要采取會議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“輻射性”，對外出務(wù)工人員我們要逐戶通電話，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人。
（二）、把握好新農(nóng)合籌資政策的幾個要點：
要清楚與往年不同的政策規(guī)定。
1、取消了無償獻(xiàn)血免繳新農(nóng)合的規(guī)定；
2、取消了已扎二女戶財政繳費。已扎二女戶直系親屬以前由市財政統(tǒng)一繳費，明年要農(nóng)戶自己繳費。
3、2014年繼續(xù)實行門診統(tǒng)籌，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70%。
4、2014年參合人員錄入時間更短,系統(tǒng)關(guān)閉時間提前。明確了2014年2月底前要完成匯總數(shù)據(jù)，參合農(nóng)民臺賬信息錄入工作。系統(tǒng)關(guān)閉時間提前到4月15日，比以前大大提前。
同志們，新農(nóng)合工作涉及千家萬戶，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各村、各有關(guān)部門要迅速行動起來，集中時間，集中精力，全力抓好新農(nóng)合籌資工作，切實把這件得民心、順民意的大事辦好、辦實、辦出成效，確保2014新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成。
謝謝大家！
2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實際上繳參合資金114300元。
截止11月15日，全鄉(xiāng)累計核報住院補(bǔ)償2397人次,實報補(bǔ)償費用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例超過70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。
新農(nóng)合篇二
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，今天召開我鎮(zhèn)2012年度新農(nóng)合工作動員會，主要任務(wù)是貫徹落實上級關(guān)于做好農(nóng)民個人繳費資金收繳工作的會議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012年度新農(nóng)合工作，動員會鎮(zhèn)上下迅速行動起來，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面，根據(jù)會議安排，就開展新農(nóng)合工作講幾點意見：
（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2011年度新農(nóng)合籌資工作落到實處
新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項非常嚴(yán)肅的工作，是一項民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農(nóng)合參合信息工作手冊》的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實掌握工作流程，心理要做到“五個明確”：
一要明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)2011年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%。二要明確籌資對象。第一、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且事實上長期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2011年度的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。
三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，其中各級財政補(bǔ)助250元，參合農(nóng)民個人繳納50元。農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象參合資金由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)安排。
四要明確籌資方式。我鎮(zhèn)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費方式，都必須向參合農(nóng)民開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財政專戶。
五要明確時間安排。我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資分三個階段：一是宣傳啟動階段。時間從11月1日到11月12日結(jié)束，主要任務(wù)為召開動員會，對籌資工作進(jìn)行動員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時間從11月13日開始到11月22日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實際，及時發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費的標(biāo)準(zhǔn)、時間、地點），登記造冊參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號和戶成員是否有錯誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時進(jìn)行更正；對《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實清楚、填寫完整，不得空項，將參合繳納的基金數(shù)額及時填入《就診證》，有人員增減的要如實在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是匯總上報階段，時間從11月23日開始到 11月30日結(jié)束。主要任務(wù)為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》，核對個人基本信息和籌資金額，錄入微機(jī)。第二、各村匯總表核實無誤后，簽字蓋章于11月30日前上報鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室。
三、迅速行動，強(qiáng)化舉措，確保2011年度新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級才會撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓，確保在規(guī)定的時間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。
一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動。全鎮(zhèn)上下要緊緊抓住18天籌資時間，卓有成效地開展2011年籌資工作，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的截止12月1日全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%這一目標(biāo)。今天會后，各村要馬上行動起來，研究制定工作計劃，拿出切實可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動安排，全力以赴的開展2011年新農(nóng)合籌資工作。二是必須切實提高思想認(rèn)識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬戶，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，扎實推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鎮(zhèn)外出人員較多，要想在規(guī)定的時間內(nèi)100%完成參合任
務(wù)，我知道各村的參合壓力確實非常大。這就要求我們在工作中要更加充分的認(rèn)識新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動，確保不折不扣的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。
三是必須切實強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實把這項惠民利民的好事辦好，確保按時、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂見的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鎮(zhèn)財政所要設(shè)立“收入過渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時繳入鎮(zhèn)財政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確?；疬\行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度?；鸹I集是新農(nóng)合工作的重點，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時解決宣傳籌資中的具體問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確保基金收繳工作按時按質(zhì)完成。四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對象的公開與公正，遵照國家審計署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對
民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無誤后，方可上報縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺。
五是必須要堅持群眾自覺自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過程中，各村必須要嚴(yán)格堅持群眾自覺自愿的原則，堅決不允許借機(jī)搭車收費，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過大量細(xì)致的說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者結(jié)合起來，以群眾為主體推動這項工作的深入實施。我們在籌資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。
新農(nóng)合篇三
在新竹鎮(zhèn)2013年
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作動員會上的講話
孫 武
同志們：
今天這次會議是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當(dāng)前的主要工作作了部署，并明確了工作重點和工作要求，各村委會回去后必須要立即認(rèn)真研究，堅決貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的幾項重要工作：
一、整治“慵懶散貪”行動
現(xiàn)階段為整治“庸懶散貪”專項工作的第二階段，對照檢查階段，要求對照整治的四個方面20種問題進(jìn)行查找，對存在的問題進(jìn)行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會要高度重視，切實做到問題找準(zhǔn)、剖析深刻、整改到位。我在這里強(qiáng)調(diào)講三個方面：
（一）、要找準(zhǔn)問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，根本在于解決問題，目的在于促進(jìn)工作。每個單位情況千差萬別，問題林林總總，每個黨員干部職責(zé)各異，特點不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現(xiàn)程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實際和干部自身特點，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實事求是進(jìn)行對照檢查。對存在的問題進(jìn)行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標(biāo)，明確整改態(tài)度，拿出針對性的整改措施。
（二）、要發(fā)揚民主，接受評議。自覺接受群眾評議，把群眾當(dāng)老師，鼓勵和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請教，撰寫整改措施向群眾問計，開展批評和自我批評請群眾評判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時召開專題民主生活會、支部會議等，組織黨員干部互相評議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
（三）、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，邊整邊改。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要堅持以身作則，率先示范，帶頭查擺個人問題，帶頭剖析個人思想，帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程主持查擺整改工作，認(rèn)真聽取各方意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改，加大查辦案件力度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風(fēng)專項整治工作的實效。
二、計生工作
今年，鎮(zhèn)黨委，政府仍然將人口和計劃生育工作擺在戰(zhàn)略的高度，并多次開會研究部署安排?，F(xiàn)在，2012省、縣檢查在即，任務(wù)依然繁重，各村，部門單位要突出重點，狠抓落實。
（一）要堅持不懈抓節(jié)育。節(jié)育始終是一項基礎(chǔ)性，常規(guī)性的工作，大家要把結(jié)扎，避孕環(huán)、人流引產(chǎn)作為當(dāng)前的主攻點來抓。要控制好節(jié)育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節(jié)育對象的 2 底細(xì)，特別是在外打工的，要摸準(zhǔn)地址反饋到流動人口管理平臺，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發(fā)動力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節(jié)育手術(shù)避孕是最安全的，對目前醫(yī)學(xué)來說其手術(shù)的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對象的顧慮。
（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對于出生、人流、引產(chǎn)、性別比、節(jié)育等各項指標(biāo)的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會干部要實行包片制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。對重點跟蹤對象實行分片分點負(fù)責(zé)，并且要通過多渠道關(guān)注重點對象，對重點管理和服務(wù)對象要做到月月見面、季度訪查，切實提高孕情掌握管理率。
（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計生服務(wù)站開始提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查的主要目的是查找，可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項優(yōu)生優(yōu)育的惠民政策。我鎮(zhèn)今年總?cè)蝿?wù)量完成不錯，但安排到各村委會的情況就不是很理想，部分村委會離任務(wù)量還有相當(dāng)大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對這項工作認(rèn)識不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進(jìn)該項工作。
（四）要認(rèn)真做好迎接省、縣檢查準(zhǔn)備。從現(xiàn)在起，各村、各部門單位要高度重視，堅定信心，克服一切困難，更加主動、更加務(wù)實地做好各項迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準(zhǔn)。要認(rèn)真扎實的對2012的期內(nèi)出生情況，再搞一次 全面清理。對重點跟蹤對象要一個不漏地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報到鎮(zhèn)計生辦進(jìn)行備案、核查。在做好出生人口清查的同時一定要報實出生，報盡出生，報準(zhǔn)報表。二是基礎(chǔ)工作要抓實。要完善好資料證件，所有涉及到期內(nèi)出生、初婚、死亡、節(jié)育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊、建立檔案；要對統(tǒng)計臺賬、農(nóng)合及防疫資料、戶籍資料、流動人口資料、優(yōu)惠政策落實和黨政領(lǐng)導(dǎo)重視等省檢必須資料進(jìn)行清理和完善；要做好計劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實，公開及時有效，內(nèi)容規(guī)范完整。三是流動人口建檔要真實。完善人口信息相關(guān)工作的同時切實摸清流動人口、建立檔案，造好流動人口花名冊，加強(qiáng)流動人口綜合治理，全面實行 “以戶管人”的工作機(jī)制，加強(qiáng)墟鎮(zhèn)和城區(qū)流動人口管理以及下崗職工，破產(chǎn)倒閉企業(yè)解除勞動關(guān)系等特殊人群的計劃生育管理。
三、防洪防汛工作
現(xiàn)在已經(jīng)是九月中旬，很快就要進(jìn)入汛期。我鎮(zhèn)有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務(wù)十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實好各項防汛工作保障。我們務(wù)必要做好以下工作：
（一）、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管、防汛值班、監(jiān)測預(yù)警、信息報告工作
1、按照我鎮(zhèn)各宗水庫、山塘負(fù)責(zé)人安排表。各責(zé)任人要對各自負(fù)責(zé)水庫、山塘進(jìn)行檢查，對溢洪道、閘門進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患。汛期嚴(yán)格按照值班表值班，水管會人員要做好汛期檢測及信息報告工作。
2、各水庫承包責(zé)任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學(xué)搞好蓄水，科學(xué)進(jìn)行調(diào)水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險情的情況下要及時開閘溢洪，避免險情。
3、汛期各村要實行24小時值班制度，保持通信暢通，如有險情及時上報情況，以便及時有效地指揮調(diào)度防汛抗災(zāi)工作。
（二）、落實防汛預(yù)案，強(qiáng)化避災(zāi)場所、搶險隊伍、防汛物資保障
1、各村委會要做好危房人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，如出現(xiàn)險情要按事先制定的應(yīng)急預(yù)案，做好避險、撤離措施，迅速轉(zhuǎn)移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、要保管好防汛搶險物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情，能及時有效地開展搶險救災(zāi)工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、武裝部要做組織好應(yīng)急搶險民兵預(yù)備役隊伍，各個村要落實50人以上的應(yīng)急搶險隊伍，切實強(qiáng)化全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、新農(nóng)合工作
近年來，新農(nóng)合工作在上級有關(guān)部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾熱情參與下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和大膽實踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實惠的惠民工程。因此，做好明年的新農(nóng)合籌資工作十分重要，現(xiàn)在我就新農(nóng)合籌資提出如下意見：
（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
各村要進(jìn)一步加強(qiáng)對籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把籌資工作作為當(dāng)前的一項重要工作，納入重要議事日程。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問這項工作。各包片鎮(zhèn)干部和村干部要包村包片，組織動員農(nóng)民繳納合作醫(yī)療基金，開展農(nóng)民參合宣傳發(fā)動與動員工作。
（二）、加強(qiáng)宣傳動員，提高農(nóng)民參合率。
農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點，經(jīng)過近年來的運行，廣大群眾從參合中得到了實實在在的好處，應(yīng)該是對新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但由于今年的個人繳費提高到60元每人每年，這就給我們今年的基金征收工作帶來了十分大的難度。因此，我們只有通過加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透，在宣傳發(fā)動工作中要把握“三個注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時效性，要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到“村不漏隊、隊不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清。通過廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動工作，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險的意識，讓農(nóng)民更加了解、認(rèn)同新農(nóng)合工作，能積極、主動、自愿地繳納參合資金。
（三）、加強(qiáng)籌資管理，確保資金全部到戶。
一要掌握參合對象的范圍。今年的參合對象是我鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口，包括農(nóng)業(yè)戶口的在校中小學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、回農(nóng)村居住的大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等，并且要以戶為單位參加；二要做好外出打工人員的參合工作。各村要主動與外出打工人員進(jìn)行聯(lián)系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農(nóng)合政策的好處；四要明確籌資工作時間，2013年新農(nóng)合基金征收我們要在2012年11月底完成，各村必須統(tǒng)籌安排部署，在規(guī)定時間內(nèi)完成籌資任務(wù)。
（四）、圍繞目標(biāo)，抓好落實，確?；I資任務(wù)圓滿完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各村及各相關(guān)部門要充分履行各自職責(zé)，多方協(xié)作，密切配合，要求全體鎮(zhèn)干部、村干部要高度重視新農(nóng)合工作，將新農(nóng)合工作作為年底重要任務(wù)抓緊抓好。確保2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作取得圓滿成功。
同志們，關(guān)于近段時間的主要工作我就強(qiáng)調(diào)到這里，謝謝大家！
新農(nóng)合篇四
歷史消費下的惡俗營銷 來源: 時間：2011-08-11 【內(nèi)容摘要 】黃山市黃山區(qū)譚家橋鎮(zhèn)推出“鬼子進(jìn)村”旅游項目，讓游客扮作侵華日軍，手握“三八大蓋”押著“花姑娘”。網(wǎng)友貼圖曝光此事，當(dāng)?shù)芈糜无k回應(yīng)稱初衷是“為了做‘紅色旅游’，讓年輕人了解這段歷史”，游客表演的是“日軍進(jìn)村掃蕩———擄走村姑———八路解救”的過程。
【觀點評論】
人民網(wǎng)：扮鬼子搶“花姑娘”是在以恥為樂
并非所有的歷史都可以娛樂化，并非所有的歷史娛樂化都無傷大雅。歷史當(dāng)然可以再現(xiàn)，再現(xiàn)的方式也可以多樣化，但歷史的再現(xiàn)是個嚴(yán)肅課題。即使是影視，其鏡頭運動、畫面連貫、時空真實的再現(xiàn)，也必須緣于歷史、道德及情感的需求，每一次排練和演出，必須伴隨深刻的蘊涵，既需要動情投入，又不能少了冷靜而理智?！驹敿?xì)】
人民網(wǎng)：游客扮鬼子搶“花姑娘”：歷史消費下的惡俗營銷
“鬼子進(jìn)村”備受詬病，從民眾的說法來看，至少存在幾點“原罪”：它拿國恥取樂，將歷史兒戲化，對侵略者罪惡的輕描淡寫、烈士形象的蜻蜓點水，都扭曲了歷史真相；搶“花姑娘”的情節(jié)太惡俗，傷了風(fēng)化；太過喧囂，削減了旅游文化的分量。【詳細(xì)】
京華時報：搶花姑娘污辱的不僅是紅色旅游
顯然，這個無聊、丑陋的項目，污辱了“紅色旅游”的名聲，但它污辱的，又何止是“紅色旅游”，還有中國人民的民族情感?！驹敿?xì)】
工人日報：“鬼子進(jìn)村”的旅游項目在消解沉痛記憶
對中國人而言，日軍侵華是一段沉痛的歷史。把“鬼子進(jìn)村”當(dāng)成旅游項目，是將殘酷當(dāng)娛樂、以血淚為好玩，更是對歷史的不尊重，長此以往，會消解人們對這段歷史的沉痛記憶?！驹敿?xì)】
荊楚網(wǎng)：有種歷史教育叫“鬼子搶花姑娘”
當(dāng)“鬼子搶花姑娘”都成為一種歷史教育，成為“紅色旅游”的主打，歷史的存在意義就不再是供人們反省自身、反思時代的悲劇、喚醒人類的良知，歷史更像一出全民參與式的叫座“電影”，只要給錢就能成劇中的角色。從這個意義上，與其說“鬼子搶花姑娘”是一種歷史教育，不如說這是對人性丑惡的一次展示，它將人類的罪惡之心赤裸裸地撕開展現(xiàn)在你我眼前?！驹敿?xì)】
新農(nóng)合讓孩子有望恢復(fù)聽力 安徽醫(yī)保政策微博受表揚
2012-3-16 22:30 | 發(fā)布者: 晨報社區(qū)--江淮晨報| 查看: 36 次 | 評論: 0
摘要： 安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù)，20萬元的手術(shù)費用政府給予補(bǔ)貼12萬元。16日，以《牽手》、《中國式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個小時轉(zhuǎn)發(fā)量超過2000...王海鸰微博截圖
安徽男孩小聰（化名）在北京做了耳蝸植入手術(shù)，20萬元的手術(shù)費用政府給予補(bǔ)貼12萬元。16日，以《牽手》、《中國式離婚》等作品為人熟知的著名作家王海鸰發(fā)了一條微博，后被博友們瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，僅一個小時轉(zhuǎn)發(fā)量超過2000次，300多人給予熱評。安徽，贊一個！微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚。
微博發(fā)布——
好政策讓農(nóng)村孩子也能做得起手術(shù)
16日9:26，著名作家王海鸰發(fā)布了一條微博：“一對安徽六安農(nóng)村夫妻帶一歲兒子來301醫(yī)院做耳蝸植入術(shù)，全部下來要20萬，說政府補(bǔ)貼12萬，孩子每年投醫(yī)保50元，當(dāng)年投當(dāng)年報。說現(xiàn)在政策好，去年底開始實施的。他們很高興。我也為他們高興?！?/p>
這條微博很快便傳播開來，央視著名主播張泉靈評論：安徽不是一個富省，可是它做到了！這能真正改變一個人、一個家庭的命運。其實，社會和不和諧，這就是在種因。
“安徽，贊一個！”，“向安徽學(xué)習(xí)”??微博達(dá)人們毫不吝惜自己的贊揚。
事件調(diào)查——
如果在省內(nèi)醫(yī)院治療還會更便宜
投保50元，20萬元的耳蝸植入手術(shù)費用，小聰一家只需支付8萬元。這個讓小聰父母提到的好政策，就是覆蓋安徽農(nóng)村人口98%以上的新農(nóng)合。
所謂新農(nóng)合，對于農(nóng)村居民來說只需繳納50元/年的費用，便可以參保；而對于政府來說，還需為每位參保人支付240元/年，中央、省級、縣級三級財政按4:4:2的比例分?jǐn)偂?/p>
全省4000多萬參保人員，每個人290元/年，共同籌建了安徽省的新農(nóng)合基金，而小聰父母所說的12萬元政府補(bǔ)貼正是從這個基金里拿出的。
“如果在安徽的醫(yī)院動耳蝸植入手術(shù)，這個費用還會更便宜。”安徽省新農(nóng)合辦主任夏北海說。
“以省立醫(yī)院、安醫(yī)為例，參保農(nóng)民進(jìn)行耳蝸植入手術(shù)，我們給醫(yī)院的治療費用上限是17萬元，按照70%的報銷比例計算，報銷金額為11.9萬元。小聰?shù)母改钢恍枰袚?dān)5.1萬元，而不是現(xiàn)在的8萬元?！毕谋焙８嬖V記者。
政策解讀——
65種大病加入新農(nóng)合讓安徽人看得起病
2010年，衛(wèi)生部將兒童白血病、先天性心臟病納入新農(nóng)合保障范疇。2011年7月，在兄弟省市“按兵不動”的時候，安徽省再次擴(kuò)大了新農(nóng)合保障范圍，共有65種大病加入了新農(nóng)合保障范疇，并對每一個病種的費用上限、報銷比例進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
這些大病的治療費用是多少？萬一治療費用超出了上限，超出部分是否由病人承擔(dān)？65種大病加入新農(nóng)合的背后，現(xiàn)在看起來更像是一場利益的“博弈”。
“那段時間，每天都有談判。”夏北?；貞浾f，“我們找到了各個醫(yī)院，前期我們拿到這些醫(yī)院在這些病種多個樣本的治療費用，取平均數(shù)設(shè)為了治療費用的上限。我們拿出這些數(shù)據(jù)談判的時候，他們（醫(yī)院）都沒有吱聲?！?/p>
“超出上限的問題，我們也找到了辦法。以耳蝸植入手術(shù)為例，如果費用達(dá)到了超出上限的18萬元，那么超出的一萬元，醫(yī)院要拿大頭也就是70%?！毕谋焙Ｕf，這一規(guī)定的出臺更多的是為了保護(hù)病人的權(quán)益。
規(guī)定了治療費用的上限，會不會出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象？
“為什么會是這65種大病納入新農(nóng)合，也正是基于這點考慮?！毕谋焙Ｕf，“這些大病有這樣一些特點，大部分是外科的，絕大部分費用都花在手術(shù)上，還有就是費用透明度比較高?！?/p>
“做這些，就是要讓每一個安徽人都能看得起病，不至出現(xiàn)因病返貧的情況，當(dāng)然我們也不會讓醫(yī)院貼錢，所有規(guī)定都是經(jīng)過嚴(yán)格論證后定下的?！毕谋焙Ｕf，今后，更多病種的納入將惠及皖人，“我們正在進(jìn)行一些內(nèi)科病種的調(diào)研，這個難度比較大，內(nèi)科病人住院時間較長，用藥因人而異。不過，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行嘗試?！?/p>
記者 徐韌松
安徽長豐：新農(nóng)合、醫(yī)保變一家
來源:安徽省衛(wèi)生廳 日期：2010-11-22
新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，這對近年成長起來的醫(yī)療保險“孿生兄弟”，因為管理機(jī)構(gòu)不同一直各自行事、各有一套經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這不僅加大了運作成本，而且還造成了重復(fù)參保等等弊端。
進(jìn)入2010年，安徽省長豐縣將分屬兩家的新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合二為一，建立了“長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療”，不僅使原本涇渭分明的城市居民、農(nóng)村居民在一個制度下享受統(tǒng)一的醫(yī)療保障，而且還朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人人享有均等醫(yī)保待遇的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
一個屋檐下，醫(yī)保兩待遇
長豐縣楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐一家人雖然生活在一個屋檐下，但因為母親是城鎮(zhèn)戶口，一家人不得不參加兩種醫(yī)保。同村的很多家庭與他家一樣。有一戶人家祖孫三代六口人，老人參保的是新農(nóng)合，因為是農(nóng)村戶口；兒子夫妻倆參保的是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，因為屬于城鎮(zhèn)居民；兩個孩子則兩種保險都參加，是典型的“重復(fù)參保”。
截至2009年底，長豐縣有636640人參加了新農(nóng)合。在校學(xué)生及18歲以下未成年人61385人參加了統(tǒng)籌醫(yī)療。一般城鎮(zhèn)居民7170人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
但由于種種原因，兩種保險在落實中遇到許多問題，如兩種制度覆蓋范圍有交叉，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民重復(fù)參合參保現(xiàn)象嚴(yán)重。因為新農(nóng)合規(guī)定農(nóng)民以家庭為單位參合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則規(guī)定在校學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。于是在校學(xué)生、少年兒童成為兩種保險爭奪的對象。
“以前感覺部門在拔河，我們被夾在當(dāng)中，一會村里上門，一會學(xué)校要求，都是在拉保?！闭龓е改冈卺t(yī)院看病的村民馬祥梅回憶2009年以前的情況，無奈地告訴記者。
2010年以前，一個家庭里的孩子在村里交了由村代收的新農(nóng)合保費，還不得不在學(xué)校交由學(xué)校代收的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費用。雖然在校學(xué)生和少年兒童交費標(biāo)準(zhǔn)向新農(nóng)合“看齊”，但非從業(yè)城鎮(zhèn)居民每年仍要交120元。對此，非從業(yè)城鎮(zhèn)居民很不滿：“補(bǔ)償待遇大體差不多，為何我們要多交錢？”有些非從業(yè)城鎮(zhèn)居民還偷偷違規(guī)參加新農(nóng)合。
合并有基礎(chǔ)，雙方都有利
近年來，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾突鶎痈刹柯毠煞N醫(yī)療保險合并的呼聲越來越高。經(jīng)過調(diào)查，有關(guān)部門認(rèn)為兩種保險具備合并的條件。一是新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資方式都是一年一籌，都是籌資結(jié)束后開始享受保險待遇。二是農(nóng)民和在校學(xué)生及18歲以下城鎮(zhèn)非從業(yè)居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)相同，都是30元。雖然一般城鎮(zhèn)居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)高于新農(nóng)合，但是人數(shù)不多，該縣2009年這批人群只有7170人，只多繳費57.36萬元，與6000多萬元的新農(nóng)合基金相比，數(shù)目較小，不足以影響基金安全。三是各級財政及縣級配套資金標(biāo)準(zhǔn)相同。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的主要待遇一樣，住院費用報銷比例差距也不大。四是新農(nóng)合已經(jīng)完成信息系統(tǒng)建設(shè)，并已投入運行。居民醫(yī)保由于參保人口少，分布不均，無法獨立建立信息系統(tǒng)，并入新農(nóng)合，可以省下大筆的信息建設(shè)費用。
經(jīng)過精心設(shè)計，新成立的長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療做到了“七統(tǒng)一”：
●統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。該縣將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險整體劃歸縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，更名為長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療；大學(xué)生醫(yī)療保險項目一并納入。
●統(tǒng)一組織實施。合并后的合作醫(yī)療，由縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療管理中心組織實施。
●統(tǒng)一交費標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)一般居民和農(nóng)民、中小學(xué)生及18歲以下非從業(yè)居民參合個人交費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，即2010年為每人每年30元，并隨著國家政策調(diào)整而調(diào)整。
●統(tǒng)一交費時間。交費時間定于每年11月1日至30日，享受待遇為次年全年。
●統(tǒng)一補(bǔ)償待遇。合并后的長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療執(zhí)行現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償種類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括門診統(tǒng)籌補(bǔ)償、住院分娩定額補(bǔ)償、特殊慢性病門診補(bǔ)償和住院補(bǔ)償?shù)取Ｍ瑫r，其還可以隨著籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高而調(diào)整。
●統(tǒng)一辦理合作醫(yī)療證。長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療證統(tǒng)一采用ic卡，進(jìn)行身份識別以及使用管理。
●統(tǒng)一辦理資金補(bǔ)償一卡通，方便參合群眾醫(yī)療費用隨時獲得補(bǔ)償。
群眾受益多，普遍被肯定
長豐縣第二人民醫(yī)院的一間病房里，楊廟鎮(zhèn)孔崗村村民李踐正給做完白內(nèi)障手術(shù)的老母親買藥。這是他母親第二次做白內(nèi)障手術(shù)，第一次是在去年春天?！半m然間隔只有一年，可今年和去年參保相比少繳了90元卻多報了兩三百元，而且出院時即可在醫(yī)院辦理醫(yī)保報銷。而去年報銷時，腿都要跑斷了。”李踐將兩年的經(jīng)歷進(jìn)行了比較。
李踐給記者算了一筆賬：2009年這個家庭共繳費560元，而2010年“兩險并軌”后，全家統(tǒng)一參加了長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，繳費標(biāo)準(zhǔn)均為每人每年30元，這個家庭只需繳費180元，比2009年少支出380元。
支出的錢減少了，享受的待遇是否會遭遇“打折”？李踐告訴記者：“補(bǔ)償待遇與以往沒有啥區(qū)別，而且繳費簡單了，看病方便了，報銷輕松了！”以前，李踐一家根據(jù)不同“身份”分別參保新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，兩項醫(yī)保繳費時間不同，地點不同，李踐一年要跑好幾趟。如今在每年11月1日至30日他去辦理一次，就給全家人辦完了參保。
看病和報銷也變得容易操作，病人拿著屬于自己的一卡通和醫(yī)療ic卡去看病，辦理出院時直接在醫(yī)院結(jié)算。而以前參保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的村民無法在醫(yī)院辦理，必須拿著厚厚的一疊住院材料去社保部門辦理。兩項醫(yī)保均參加的孩子的報銷就更復(fù)雜了，須兩頭往返來回多次。
運行10個月，成效初顯露
到10月底，長豐縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療已經(jīng)運行了10個月了。從10個月的運行情況看，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。一是同一縣的居民實現(xiàn)了人人平等的醫(yī)療保障制度，享受同等的補(bǔ)償待遇，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的制度公平性，城鄉(xiāng)居民都很滿意；二是人手一張一卡通和醫(yī)療ic卡，在縣里任何一家醫(yī)院和合肥市所有公立醫(yī)院均可輕松刷卡、輕松看病、輕松報銷，群眾就醫(yī)療補(bǔ)償極大的方便快捷；三是有效避免了部分人群，如農(nóng)民工和農(nóng)村中小學(xué)生重復(fù)參保參合、重復(fù)籌資交費、重復(fù)申領(lǐng)報銷等一系列人為的矛盾；四是新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠勝任兩個制度整合后的管理任務(wù)，大大節(jié)約了管理資源和行政成本；五是合作醫(yī)療監(jiān)管力量得到加強(qiáng)，定期與不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人及出院病人進(jìn)行核對，大額意外傷害病人進(jìn)行上門調(diào)查；六是由于原來城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的工作經(jīng)費劃給新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，使得合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費寬裕了。
“兩制并軌，化解了社保系統(tǒng)和新農(nóng)合系統(tǒng)的矛盾，并帶來了一系列成效，不僅方便了群眾，解決了重復(fù)參保、重復(fù)報銷的問題，而且還降低了行政成本，提高了工作效率，節(jié)約了財政配套資金。”據(jù)統(tǒng)計，由于不再出現(xiàn)重復(fù)參合參保問題，各級財政減少對重復(fù)參合參保5萬人的配套資金600萬元；由于勞動和社會保障部門不再籌資和辦理報銷業(yè)務(wù)，所以減少了相應(yīng)的行政成本。
一位對我國基本醫(yī)療保障制度非常熟悉的基層工作人員告訴記者，保險實際上是應(yīng)用大數(shù)法則原理，將風(fēng)險進(jìn)行分散?！叭绻麉⒓颖ｋU的人數(shù)很少，那么抗風(fēng)險能力就會很弱；將幾個參險群體合并成一種醫(yī)療保險，受益的將是老百姓。”
新農(nóng)合篇五
在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療總結(jié)表彰暨 2011年工作動員會議上的講話
同志們：
在年終歲尾、各項工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項惠民工作辦得更好更實。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好2011年籌資工作講了很好的意見；會議表彰獎勵了2010新農(nóng)合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2011新農(nóng)合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家嚴(yán)格按照會議要求，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好2011新農(nóng)合工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、深化認(rèn)識
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實施的效果是明顯的，運行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。雖然我縣2010參合率已達(dá)到97.5%，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準(zhǔn)、補(bǔ)償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實推動全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
（一）要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求 我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強(qiáng)烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用。
（二）要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實途徑 長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項工作看似簡單，每人每年暫時只需籌資30元，但實際意義更為重大。因為政府財政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費用報銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解?，F(xiàn)在這項工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實施，抓好落實。
（三）要深刻認(rèn)識推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施
新農(nóng)合的實施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實減輕了患病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。同時，這一民生工程充分體現(xiàn)了
黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對這項工作的認(rèn)識，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦實、實事辦好。
二、強(qiáng)化作為
黨的十七屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧**、認(rèn)真為農(nóng)民辦實事、辦好事的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項工作有序開展。
一要主動作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實黨的惠民政策、維護(hù)群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔(dān)起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實事，通過推進(jìn)新農(nóng)合工作，既讓群眾得實惠，又使干部改進(jìn)作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進(jìn)新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動介入、主動參與、主動承擔(dān)、主動配合，共同推進(jìn)。
三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時工作中隨時隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個農(nóng)民的自覺行為。
三、細(xì)化措施
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細(xì)化措施，強(qiáng)力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認(rèn)識，熟悉和掌握各項政策規(guī)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，讓農(nóng)民理解實行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細(xì)的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實際中得到真正的實惠，在體驗中影響帶動他人，力爭2011年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到“四個注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當(dāng)前要重點宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是2012的新農(nóng)合籌資開始實行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實行“協(xié)議籌資”，決不允許強(qiáng)制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認(rèn)識。三是注重方法的實用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準(zhǔn)確把握新農(nóng)合的政策實質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報銷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，同時，還要詳細(xì)地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時結(jié)報、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“費用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。2011年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標(biāo)是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進(jìn)度，按時完成目標(biāo)。這次籌資工作，必須要在2011年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這
1個月的時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計劃，嚴(yán)格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資基金的按時足額到位。要把籌資這項基礎(chǔ)性工作做好做實，認(rèn)真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號、出生日期、合作醫(yī)療證號等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確?？h級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺與省級平臺的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對工作造成負(fù)面影響。同時，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費方式，采取主動繳納、上門收繳、流動收繳、定人定點收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資，嚴(yán)禁“搭車”收費，嚴(yán)禁滯留籌資款，確保以扎實的工作為完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認(rèn)真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)**發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展！
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