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加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,完善篇一
xx區(qū)xx局 二〇一五年九月
目 錄
領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度.........................................1 黨內(nèi)民主生活會(huì)制度.......................................5 政治學(xué)習(xí)制度.............................................9 機(jī)關(guān)辦公制度............................................11 接待工作制度............................................12 印章管理制度............................................14 車輛管理制度............................................16 值班工作制度............................................18 機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法....................................19 財(cái)務(wù)工作管理制度........................................21 干部選拔任用和管理制度..................................24
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范機(jī)關(guān)管理的若干規(guī)定..............28 機(jī)關(guān)工作政務(wù)公開辦法....................................31 監(jiān)督考核制度............................................33 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政行為規(guī)范................................35 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告制度和國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)收受禮品登記制度....................................................40 領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度....................................42 廉潔自律制度............................................45 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制警誡制度..............................48
領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度
為堅(jiān)持和健全民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,提高民主決策和科學(xué)決策水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究決定,在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議一般每月召開一次,并在月初做出安排,如遇重要情況可以隨時(shí)召開。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議一般由主要負(fù)責(zé)人召集并主持,主要負(fù)責(zé)人不能參加會(huì)議時(shí),可委托其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員召集并主持。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議參加人員為全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)議題需要,經(jīng)會(huì)議主持人批準(zhǔn),研究事項(xiàng)涉及的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人可列席參加,研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)邀請(qǐng)派駐第六紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議必須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能舉行。討論“三重一大”事項(xiàng)時(shí),應(yīng)有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方能舉行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能參加會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前向會(huì)議主持人請(qǐng)假,其意見可用書面形式表達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定的事項(xiàng),應(yīng)由主持人或由委托的領(lǐng)導(dǎo)班子成員向請(qǐng)假的班子
成員進(jìn)行通報(bào)。
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議題,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出后由主要負(fù)責(zé)人確定??剖倚枰嵴?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定的問題,須經(jīng)分管的班子成員審定并提出。不按規(guī)范化程序提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究的事項(xiàng),不予研究討論。凡需領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論的議題,事先都要進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備,充分醞釀,形成比較成熟的意見。特別是對(duì)一些重大問題,班子成員還要深入實(shí)際調(diào)查研究,掌握第一手資料,集中各方面的意見。
(七)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定事項(xiàng)的主要范圍
1.區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門重要會(huì)議的貫徹和落實(shí); 2.研究決定本局黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的重大問題;
3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和進(jìn)行中心組學(xué)習(xí),加強(qiáng)班子自身的政治思想和理論建設(shè);
4.研究涉及全區(qū)現(xiàn)代xx發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、xx綜合執(zhí)法等有關(guān)制度的制定和實(shí)施。
5.研究決定全區(qū)xx工作有關(guān)會(huì)議的召開; 6.研究決定涉及全局干部職工利益的重大事項(xiàng); 7.按照干部管理權(quán)限,研究決定本局組織人事事項(xiàng); 8.研究和討論需向上級(jí)提報(bào)的重大事項(xiàng)和重要問題; 9.研究決定重要資金的收入和支出;
10.領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項(xiàng)。
(八)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定問題,要嚴(yán)格掌握政策,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。作出決定前,與會(huì)人員要充分發(fā)表意見,做到集思廣益。對(duì)少數(shù)人的不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以保留,也可能向上級(jí)組織報(bào)告。
(九)決定重要問題,應(yīng)充分醞釀?dòng)懻?,然后進(jìn)行表決。對(duì)需表決的問題,贊成票超過應(yīng)到會(huì)班子成員人數(shù)的半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定任免干部、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),應(yīng)逐個(gè)表決。如對(duì)重要問題意見不一,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后,擇時(shí)再表決。
(十)對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的,主要負(fù)責(zé)人可與其它班子成員溝通,臨時(shí)處理,事后及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)研究。
(十一)與會(huì)人員必須增強(qiáng)組織觀念,遵守會(huì)議紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論的具體情況以及會(huì)議決定的問題未經(jīng)批準(zhǔn)公開時(shí),不得以任何方式對(duì)外泄露。
(十二)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議所作出的決議、決定,由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。決定、決策實(shí)施執(zhí)行中,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查和對(duì)落實(shí)情況的反饋。
(十三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議已作出的決定需要進(jìn)行重大調(diào)整或
變更的,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定。
(十四)辦公室主任負(fù)責(zé)作好會(huì)議的詳細(xì)記錄。每次會(huì)議記錄需經(jīng)與會(huì)人員傳閱,并由主持人簽字。形成的決定和會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行整理歸檔。
黨內(nèi)民主生活會(huì)制度
健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)制度,是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),有效實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。為使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,根據(jù)黨支部的具體情況,特制定本制度。
一、民主生活會(huì)應(yīng)遵循的原則
1.參加會(huì)議的人員要敞開思想,各抒己見,溝通思想; 2.堅(jiān)持實(shí)事求是,與人為善,真心誠意的態(tài)度;
3.正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng),開展積極的思想教育幫扶; 4.虛心接受他人意見,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)工作。
二、召開時(shí)間
黨內(nèi)民主生活會(huì)按支部大會(huì)和支部委員會(huì)兩個(gè)層次進(jìn)行,黨內(nèi)民主生活一般每半年召開一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可隨時(shí)召開。上半年的民主生活會(huì)應(yīng)在4月底前召開,下半年的民主生活會(huì)應(yīng)在10月底前召開。遇有特殊情況需延期召開的,必須報(bào)告上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組同意。
三、民主生活會(huì)的內(nèi)容
1.貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況; 2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況;
3.艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況;
4.堅(jiān)持群眾路線,改進(jìn)工作作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況;
5.上級(jí)指定的內(nèi)容及其他重要問題。
四、民主生活會(huì)的程序和要求
1.黨支部民主生活會(huì)召開日期及議題,應(yīng)提前三天報(bào)告上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組,以便上級(jí)黨組織、紀(jì)檢組派人參加。民主生活會(huì)的召開日期和議題,應(yīng)提前通知到參加會(huì)議的黨員,以便參加會(huì)議的同志做好準(zhǔn)備。
2.民主生活會(huì)召開前的準(zhǔn)備工作程序:
(1)確定中心議題。要根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求,聯(lián)系本單位的實(shí)際,確定民主生活會(huì)的議題和需要解決的突出問題。
(2)廣泛征求意見。通過召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì),個(gè)別談心,以及民主評(píng)議等形式廣泛聽取意見并進(jìn)行匯總。黨支部可委托組織委員通過個(gè)別談心或召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)等形式聽取意見。
(3)發(fā)出會(huì)議通知。黨支部應(yīng)提前將確定的會(huì)期報(bào)告上級(jí)黨組織,并及時(shí)通知到有關(guān)人員,做好開會(huì)準(zhǔn)備。
(4)做好發(fā)言準(zhǔn)備。參加民主生活會(huì)的黨員要根據(jù)議題,對(duì)照黨章以《準(zhǔn)則》及上級(jí)組織的要求,認(rèn)真做好個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備。支部成員之間應(yīng)事先互相談心、溝通情況,交換意見。
3.民主生活會(huì)召開程序:
(1)指定專人做好會(huì)議記錄,所有到會(huì)人員在出勤簿上簽到。(2)民主生活會(huì)分別由局黨組、黨支部主要負(fù)責(zé)人召集和主持。
(3)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件。
(4)黨支部委員、黨員發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部成員提出批評(píng)或建議。
因故缺席的人員應(yīng)提交書面發(fā)言。書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。會(huì)后,主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他人員將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。
(5)主持人進(jìn)行歸納總結(jié),并研究會(huì)議上提出的且能當(dāng)場解決的問題。請(qǐng)參加會(huì)議的上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)或代表講話。
(6)對(duì)會(huì)議進(jìn)程、會(huì)議談話做好詳細(xì)記錄,經(jīng)支部書記簽字后妥善保存。
4.民主生活會(huì)后落實(shí)階段的程序:
(1)制定整改措施。對(duì)于黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,在一個(gè)月內(nèi)制定好整改措施,并由黨支部具體負(fù)責(zé)落實(shí),局黨組加強(qiáng)檢查督促。在民主生活會(huì)上提出的重要問題,需上級(jí)組織幫助解決的,應(yīng)及時(shí)向上報(bào)告。
(2)及時(shí)匯報(bào)。局黨組和黨支部的民主生活會(huì)情況和解決的主要問題,需按照有關(guān)要求,及時(shí)用書面形式向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組匯報(bào)。
(3)及時(shí)反饋。要用適當(dāng)?shù)姆绞綄⒚裰魃顣?huì)的有關(guān)情況和
整改措施,向黨內(nèi)外群眾反饋,以便群眾監(jiān)督和幫助。
五、其他注意事項(xiàng)
對(duì)于無故不參加黨內(nèi)民主生活會(huì)的黨員,應(yīng)給予批評(píng)教育。黨支部的成員要在黨內(nèi)民主生活會(huì)上廣泛聽取意見,并及時(shí)改進(jìn)自己的工作,決不允許對(duì)提意見者實(shí)施報(bào)復(fù),違者以違犯黨紀(jì)論處。
政治學(xué)習(xí)制度
為不斷提高我局干部職工政治素質(zhì)和政策水平,提高辦事效率,促進(jìn)依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,制定本制度。
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行,依法行政為重點(diǎn),緊密聯(lián)系國內(nèi)外新形勢,聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,聯(lián)系三農(nóng)特點(diǎn)和黨員干部的思想實(shí)際,學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律和xx管理等各方面新知識(shí),學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)委關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化廉政教育。
二、學(xué)習(xí)方式:
1.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。全體干部職工每月集中學(xué)習(xí)一次,每次半天時(shí)間。每次集中學(xué)習(xí)時(shí)要指定主持人,做到有針對(duì)性地集中學(xué)習(xí)一些重要理論知識(shí)。
2.堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。注重日常自學(xué),養(yǎng)成學(xué)習(xí)慣。集中學(xué)習(xí)后,繼續(xù)鉆研,提高認(rèn)識(shí)。監(jiān)察室要定期檢查個(gè)人自學(xué)情況。
3.堅(jiān)持網(wǎng)上學(xué)習(xí)。憑借“濰坊干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”,開展學(xué)習(xí)。及時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù),網(wǎng)上考試合格。
4.堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)記錄。政治理論學(xué)習(xí)要做到“兩有”,即:有讀書筆記、有學(xué)習(xí)心得。每人每月至少寫一篇學(xué)習(xí)心得。
5.堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。發(fā)揚(yáng)理論和實(shí)際相結(jié)合的學(xué)風(fēng),堅(jiān)持帶著問題學(xué),結(jié)合本職工作特點(diǎn)學(xué)。并聯(lián)系本職業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,寫出解決問題的心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告。
6.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)考勤制度。每次集中學(xué)習(xí)全體人員必須準(zhǔn)時(shí)參加,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)考勤。凡無故缺席者按曠工半天處理。集中學(xué)習(xí)時(shí)因故不能到課的,應(yīng)事先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事后通過自學(xué)補(bǔ)課,否則按無故曠工處理。
7.堅(jiān)持“以考促學(xué)”制度。每個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)段結(jié)束后,組織一次考試,公布考試成績,記入每人學(xué)習(xí)檔案,作為年終考核的一個(gè)重要依據(jù)。
三、學(xué)習(xí)時(shí)間:
每周五下午為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間,無特殊情況,機(jī)關(guān)工作人員一律參加學(xué)習(xí)。
機(jī)關(guān)辦公制度
為嚴(yán)格機(jī)關(guān)上下班制度,維護(hù)正常的上班秩序,樹立良好的機(jī)關(guān)形象,特制定局機(jī)關(guān)辦公制度。
一、嚴(yán)格上下班時(shí)間。機(jī)關(guān)全體工作人員都要自覺遵守上下班時(shí)間。
二、堅(jiān)持請(qǐng)假制度。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,做到有事請(qǐng)假。上班時(shí)間外出的,科員要向科室(站)長請(qǐng)假,科(站)長要向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,分管領(lǐng)導(dǎo)要向局長請(qǐng)假;超過一天的,班子成員及科站長均要向局長請(qǐng)假。擅自脫離工作崗位的視同曠工,依照《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。
三、嚴(yán)格辦公紀(jì)律。所有工作人員一律不準(zhǔn)在上班時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、上網(wǎng)炒股、聊天、下棋、打撲克等與工作無關(guān)的休閑娛樂和盈利活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理。
四、堅(jiān)持工作日中午禁酒制度。為保證正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),提高工作效率,要堅(jiān)持和落實(shí)工作日中午禁酒制度,所有工作人員工作日中午一律不得飲酒。
五、加強(qiáng)自律和督導(dǎo)檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,一般同志要嚴(yán)格要求自己,自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,由辦公室牽頭,不定期地對(duì)全局機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果匯報(bào)局黨組,并在全局范圍內(nèi)予以通報(bào)。
接待工作制度
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,為全面做好接待服務(wù)工作,本著有章可循,杜絕浪費(fèi),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本制度。
一、接待原則
接待工作要堅(jiān)持熱情周到,文明禮貌,節(jié)儉樸素,保證安全,堅(jiān)決杜絕大吃大喝、鋪張浪費(fèi),禁止用公款支付各種娛樂性活動(dòng)費(fèi)用。
二、接待范圍
來客實(shí)行對(duì)口接待。國家xx部、省xx廳、市xx局領(lǐng)導(dǎo)及副科級(jí)以上干部來我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作,街道(開發(fā)區(qū)、管理區(qū))文化站長以上干部來局匯報(bào)工作,其他本系統(tǒng)、外地相應(yīng)級(jí)別的人員來局聯(lián)系工作,由局辦公室負(fù)責(zé)安排接待;各總會(huì)及下屬單位來客,由業(yè)務(wù)對(duì)口單位負(fù)責(zé)接待,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)陪餐。
三、接待標(biāo)準(zhǔn)
來客就餐在局定點(diǎn)飯店安排。因特殊情況需外出安排就餐須經(jīng)局長批準(zhǔn)。
四、接待管理
(一)審批程序。來客需安排就餐的,由各分管局長通知局辦公室,講明事由、來客級(jí)別及人數(shù),由辦公室主任按規(guī)定在定點(diǎn)飯店安排就餐,并做好派餐記錄。
(二)陪餐人員。由辦公室根據(jù)來客情況,協(xié)調(diào)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和科室有關(guān)人員陪餐,控制陪餐人數(shù)。就餐后,由辦公室或相關(guān)科室陪餐人員在就餐單上簽字。
(三)結(jié)算手續(xù)。接待費(fèi)單據(jù)需附派餐明細(xì)表,經(jīng)財(cái)務(wù)審核,報(bào)局長簽字后報(bào)銷。
五、本制度適用于由局負(fù)責(zé)安排的接待范圍,局屬各單位接待工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
六、本制度由辦公室組織實(shí)施。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
印章管理制度
為加強(qiáng)局印章管理,確保印章安全使用,特制定本制度。
一、管理范圍
本制度所指印章為“濰坊市xx區(qū)xx局”和“中國共產(chǎn)黨濰坊市xx區(qū)xx局黨組”章。
二、印章保管
“濰坊市xx區(qū)xx局”印章、“中國共產(chǎn)黨濰坊市xx區(qū)xx局黨組”印章由局辦公室確定專人保管。保管人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查印章的安全和清晰情況。
三、印章使用程序
任何單位或個(gè)人蓋用印章必須向印章專門管理人員說明事由,經(jīng)相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人同意,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)(或主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo))簽字批準(zhǔn)后辦理。嚴(yán)禁空蓋印章。蓋章必須辦理備案登記手續(xù)。
四、責(zé)任追究
局辦公室主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)印章保管人員,是印章管理的直接責(zé)任人,要嚴(yán)格印章使用程序,違犯本制度使用印章,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究刑事責(zé)任。
五、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位的印章管理,參照本制度執(zhí)行。
六、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
車輛管理制度
為規(guī)范局管車輛用車活動(dòng)中各種行為,保障局機(jī)關(guān)工作用車,特制定本制度。
一、用車范圍
(一)首先保證局領(lǐng)導(dǎo)工作用車;
(二)科室負(fù)責(zé)人因特殊工作需要(如上級(jí)來人陪同,區(qū)委區(qū)府安排的緊急任務(wù)等)在車輛允許情況下可以安排。
(三)財(cái)務(wù)人員取、存現(xiàn)金數(shù)額較大時(shí)用車;
(四)其他特殊情況急需用車。
二、車輛管理
(一)車輛管理工作要堅(jiān)持公正及時(shí)、科學(xué)合理的原則,提高車輛的使用效益。
(二)乘車人員不得向駕駛?cè)藛T提不合理要求。
(三)對(duì)駕駛?cè)藛T要不定期進(jìn)行安全意識(shí)和愛崗敬業(yè)教育。
三、駕駛員職責(zé)
駕駛?cè)藛T要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):
(一)牢固樹立“安全第一”的觀念,避免和排除一切不安全因素,努力保障行車安全。
(二)嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(三)忠于職守,服從安排,遵紀(jì)守法,勤懇工作,不斷提高工作質(zhì)量。
(四)不私自出車。凡因私自出車發(fā)生問題的,一切后果由駕駛員本人負(fù)責(zé)。
(五)夜間或公休日,安排公務(wù)用車外,車輛要入庫存放。
四、保養(yǎng)維修
(一)駕駛?cè)藛T要精心愛護(hù)車輛,及時(shí)檢查、保養(yǎng)、維修。
(二)車輛維修實(shí)行定點(diǎn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自另選維修點(diǎn)。車輛燃油、維修、過路(橋)費(fèi)等開支實(shí)行單車核算,別由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)列表匯總,每季度向駕駛員通報(bào)一次情況。
五、考核評(píng)議
(一)對(duì)駕駛?cè)藛T的工作情況半年初評(píng),年終總評(píng)??荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)工作者的主要依據(jù)。
(二)考核評(píng)議內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面: 1.安全行車情況;
2.年行車?yán)锍?、百公里油耗?3.工作服務(wù)態(tài)度及技術(shù)水平; 4.遵章守紀(jì)情況;
5.車輛養(yǎng)護(hù)維修及費(fèi)用開支情況。
本制度由辦公室監(jiān)督執(zhí)行,局屬各單位車輛可參照?qǐng)?zhí)行。
值班工作制度
為確保上下聯(lián)系渠道暢通和局機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),特就進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作制定如下制度:
一、值班人員:機(jī)關(guān)各科室,局屬事業(yè)單位在職人員(離崗人員除外)都要履行值班職責(zé),因特殊情況不能值班的,須報(bào)分管局長批準(zhǔn)。
二、值班安排。局辦公室統(tǒng)一安排值班表,男同志安排夜間值班;女同志安排白天(雙休日、節(jié)假日)值班,每輪次每人值班一天(夜)。
三、值班時(shí)間。夜間值班為晚5:00至早8:30;白天值班為早8:30至晚5:00。
四、責(zé)任紀(jì)律。所有值班人員都要樹立高度的責(zé)任感,堅(jiān)守崗位,在保證二十四小時(shí)政務(wù)暢通的同時(shí),要加強(qiáng)辦公區(qū)防盜、防火等安全保衛(wèi)工作。辦公室要加強(qiáng)值班工作督查,對(duì)因失職、瀆職貽誤工作的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)直至紀(jì)律處分。
機(jī)關(guān)工作人員考勤辦法
一、出勤
1.機(jī)關(guān)工作人員工作日,應(yīng)按作息時(shí)間提前到達(dá)工作單位,清理衛(wèi)生,做好工作準(zhǔn)備。
2.文明辦公,不串崗,不大聲喧嘩,以免影響他人辦公。提高工作效率,當(dāng)天工作力爭當(dāng)天完成。
3.上班時(shí)間無故不得撤離工作崗位,不得從事與工作無關(guān)的事情,不得上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票、看閑雜內(nèi)容,不得用公用電話聊天、談私事。因事外出者,須向分管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人說明事由及外出所需時(shí)間。
4.班子成員出差須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同意;科室負(fù)責(zé)人出差須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意;其他同志須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并及時(shí)告知辦公室,便于聯(lián)系。
5.外出學(xué)習(xí)、開會(huì)、考察返回后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),再行安排其他工作。
6.按時(shí)下班,不早退。
7.辦公室將定期或不定期檢查各科室人員出勤在崗情況。
二、考勤
辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位人員的考勤登記工作,保存局機(jī)關(guān)全體人員的考勤記錄。
三、準(zhǔn)假權(quán)限
1.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)病假、事假,要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,并及
時(shí)告知辦公室。
2.中層干部請(qǐng)事假1天以內(nèi)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假;1天以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.其他同志請(qǐng)事假2天以內(nèi)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假;2天以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.中層干部及以下同志休病假3天以內(nèi)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,3天以上的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,2天以上的要告知辦公室。
四、請(qǐng)假程序
1.依照請(qǐng)假天數(shù),由不同準(zhǔn)假權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行,不得托人代請(qǐng)。因有急事來不及請(qǐng)假時(shí),事后及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明情況。請(qǐng)假結(jié)束后,必須按時(shí)向原批準(zhǔn)人銷假。
2.原請(qǐng)假天數(shù)休完后,仍不能上班需要續(xù)假時(shí),應(yīng)再按原請(qǐng)假程序辦理。經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)休,否則視為曠工。
五、考勤結(jié)果的使用
(一)出現(xiàn)下列情況之一者,不得參加先進(jìn)工作者評(píng)選,取消優(yōu)秀資格:
1.全年事假超過20天者。2.全年病假超過30天者。3.曠工2天(含2天)以上者。
(二)出現(xiàn)下列情況之一者,不得參加考核: 1.全年病、事假累計(jì)超過半年者。2.曠工超過5天者。
財(cái)務(wù)工作管理制度
為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效果,有效控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第一章 預(yù)算資金管理
第一條 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支由科站把關(guān),財(cái)務(wù)科審核。局長審批簽字報(bào)銷。
第二條 房屋維修費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一管理,費(fèi)用開支由分管局長、相關(guān)科室、財(cái)務(wù)科研究,報(bào)局長審批后辦理,萬元以上的大項(xiàng)開支,由局長辦公會(huì)研究確定后方可辦理。
第三條 辦公室管理的辦公用品,由辦公室嚴(yán)格控制使用,購買較大型辦公用品及工作設(shè)施,單件在200元以上,由辦公室提出預(yù)算,財(cái)務(wù)科審核,局長審批后辦理。
第四條 車輛維修費(fèi)。一次維修費(fèi)不足500元的由車輛使用科室提出預(yù)算,財(cái)務(wù)科審核,一次維修費(fèi)500元以上的,車輛使用科室提出預(yù)算,財(cái)務(wù)科審核,局長審批后辦理。
第五條 會(huì)議、接待費(fèi)。由局辦公室統(tǒng)一安排,大型會(huì)議由局辦公會(huì)議研究同意。上級(jí)及外來人員實(shí)行對(duì)口接待,局長審簽
報(bào)銷。
第六條 出差補(bǔ)助費(fèi)。依據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理,項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,分管業(yè)務(wù)的局長審核,局長審批,財(cái)務(wù)科監(jiān)督實(shí)施。
第八條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)。由組織派遣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),費(fèi)用按規(guī)定從公用經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。干部、職工為晉升技術(shù)職稱以及為考取第二學(xué)歷或?qū)W位參加的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn),其費(fèi)用一律由本人自理。
第二章 預(yù)算外資金的管理
第九條 除財(cái)政和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正常撥款、專項(xiàng)撥款、基建撥款外,所有的資金都屬于預(yù)算外資金。
第十條 局屬各單位預(yù)算外資金,在不改變資金使用權(quán)的前提下,由局統(tǒng)一管理,統(tǒng)一記帳、分戶核算,嚴(yán)禁各單位自設(shè)帳戶和小金庫,更不能公款私存。
第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi),都要按財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算外資金管理規(guī)定進(jìn)行管理;xx執(zhí)法單位的罰沒收入,實(shí)行罰交分離,收支兩條線管理。
第三章 基本建設(shè)資金管理
第十二條 基本建設(shè)資金要按基本建設(shè)管理要求,設(shè)立基建專戶,專帳??顚S?。
第四章 局屬資產(chǎn)管理
第十三條 局屬所有資產(chǎn),各單位都要使用管理好,不得擅自轉(zhuǎn)移或變賣。確需處理的較大型資產(chǎn),須經(jīng)局長辦公會(huì)集體研究后處理,收入交財(cái)務(wù)科納入局資金管理。
干部選拔任用和管理制度
為完善干部選拔任用和管理機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》,使干部選拔任用和管理工作更加科學(xué)規(guī)范,制定本制度。
一、選拔任用干部應(yīng)堅(jiān)持的原則
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
二、被選拔干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同實(shí)際相結(jié)合,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)作風(fēng)民主,顧全大局,團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
三、被選拔干部應(yīng)當(dāng)具備的資格
(一)在近2年考核中定為優(yōu)秀等次或近3年考核中定為稱職等次以上。
(二)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。
(三)身體健康。
(四)其他未盡事宜按照組織部相關(guān)文件執(zhí)行。
四、選拔任用方式
選拔任用中層干部按照規(guī)定的程序,采取公開選拔或競爭上崗方式進(jìn)行。
五、實(shí)行干部輪崗制度
為了加大干部交流力度,形成干部隊(duì)伍正常流動(dòng)的新機(jī)制,避免干部在同一職能崗位上任職時(shí)間過長所帶來的弊端,實(shí)行輪崗制度,輪崗周期一般為3—5年。
六、選拔任用干部紀(jì)律
(一)必須由局黨組集體討論決定干部選拔任免事項(xiàng)。
(二)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。
(三)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變集體做出的干部任免決定。
(四)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔與自己關(guān)系密切的身邊工作人員。
(五)不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。
(六)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部。
(七)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相。
(八)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營私舞弊。
(九)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部任免的決定;
(十)不準(zhǔn)超職數(shù)限額配備干部。
七、干部的考核
(一)考核方式:采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合。
(二)考核的內(nèi)容:
1、思想政治素質(zhì);
2、組織能力;
3、工作作風(fēng);
4、工作效能和業(yè)績;
5、廉潔自律。
(三)考核程序:
1.局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人向機(jī)關(guān)全體干部職工述職,其他人員在本科室述職。
2.經(jīng)述職,根據(jù)德、能、勤、績、廉進(jìn)行民主測評(píng)。
(四)依據(jù)民主測評(píng)情況,局黨組討論確定考核等次。
(五)考核等次:機(jī)關(guān)公務(wù)員分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,機(jī)關(guān)工勤、事業(yè)單位分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
(六)考核結(jié)果的使用,考核結(jié)果作為對(duì)干部選拔任用、職務(wù)升降、交流輪崗、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
八、本規(guī)定自制定之日起施行。
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范機(jī)關(guān)管理的
若干規(guī)定
為認(rèn)真履行部門工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,樹立xx部門的良好形象,特作如下規(guī)定。
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身素質(zhì)
(一)機(jī)關(guān)及所屬單位工作人員要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨和國家的一系列方針政策,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)本領(lǐng)。每個(gè)工作人員都要努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)以及有關(guān)專業(yè)知識(shí),精通本職業(yè)務(wù),不斷提高行政水平和服務(wù)能力。
二、遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè)
(一)忠于職守,恪盡職守,依法行政。嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行公務(wù);解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新;不弄虛作假,不搞形式主義。
(二)辦理公務(wù)要認(rèn)真負(fù)責(zé),講求工作效率,保證工作質(zhì)量。對(duì)局黨組安排部署的工作,要認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng),要抓緊辦理,并及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果,不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;
要遵守保密規(guī)定和保密紀(jì)律,嚴(yán)禁泄漏國家秘密和工作秘密。
(三)遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度。全體工作人員,都要服從工作需要,聽從組織安排。不得遲到、早退、曠工和擅離職守,積極參加局統(tǒng)一組織的集體活動(dòng),服從節(jié)、假日及夜間值班安排,不得離崗、脫崗。實(shí)行有事外出逐級(jí)請(qǐng)假報(bào)告制度。
(四)所有在崗工作人員不得擅自個(gè)人創(chuàng)辦或帶薪承包經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得在工作時(shí)間內(nèi)從事以個(gè)人盈利為目的的各種活動(dòng)。
三、強(qiáng)化自我約束,樹立良好形象
(一)要模范遵守社會(huì)公德,自覺維護(hù)公共秩序,助人為樂、見義勇為、愛護(hù)公物;要公道正派,言行一致,團(tuán)結(jié)同志,互相幫助。
(二)嚴(yán)于律己,自尊自愛。不得參與各種邪教組織和封建迷信活動(dòng),嚴(yán)禁各種違法行為和不良現(xiàn)象發(fā)生。
(三)謙虛謹(jǐn)慎,艱苦奮斗。不講排場、比闊氣;外出執(zhí)行公務(wù)不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);不得組織或參加公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。
四、實(shí)行政務(wù)公開,加強(qiáng)群眾監(jiān)督
全面推行政務(wù)公開,實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格堅(jiān)持依法按制度辦事。所有支出項(xiàng)目及重大事項(xiàng),均由局分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同參與研究,拿出初步方案報(bào)局長或局長辦公會(huì)議審議通過后執(zhí)行。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好監(jiān)督檢查
局里成立機(jī)關(guān)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,辦公室、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)以上各項(xiàng)工作的落實(shí)和監(jiān)督檢查。
機(jī)關(guān)工作政務(wù)公開辦法
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提高辦事效率,增強(qiáng)政務(wù)的透明度,促進(jìn)廉政建設(shè),調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性,制定本辦法。
一、公開內(nèi)容
(一)上級(jí)黨組、政府的法律、法令、法規(guī)、指示、政策。
(二)上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)全局性、指導(dǎo)性的工作安排。
(三)局黨組辦公會(huì)議研究決定的重大工作事項(xiàng)。
(四)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品情況及個(gè)人生活重大事項(xiàng)。
(五)局機(jī)關(guān)及局屬單位中層以上崗位競爭上崗及交流情況。
(六)機(jī)關(guān)重大收支事項(xiàng)。
(七)車輛燃修費(fèi)、耗油量及行駛里程。
(八)全體人員的出勤情況。
二、公開形式及要求
(一)召開科室負(fù)責(zé)人或全體人員會(huì)議,及時(shí)將政策、法律、法令、法規(guī)、指示及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)全局性、指導(dǎo)性的工作安排,傳達(dá)到全體人員,以克服工作的盲目性
(二)黨組辦公會(huì)研究決定的事項(xiàng),7日內(nèi)通知到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及局屬單位,使任務(wù)落到具體科室和人員。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品情況及個(gè)人生活購、31
建、租房、購高檔家電、家具、操辦婚喪嫁娶事宜、自費(fèi)出國、自費(fèi)上學(xué),購車、配偶、子女工作安排、調(diào)動(dòng)的,以及其他自己認(rèn)為需要向組織申報(bào)的事項(xiàng)等??稍谝欢ǖ臅?huì)議上通報(bào)或公開張貼。
(四)局機(jī)關(guān)及局屬單位科級(jí)崗位的職位、條件、程序、計(jì)分、面試等結(jié)果及時(shí)公開;人員交流的程序及時(shí)公開。
(五)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)重大開支在一定的會(huì)議上公開或張貼。
(六)機(jī)關(guān)各科室人員出勤情況定期張榜公開。
三、監(jiān)督辦法
上述公開事項(xiàng),機(jī)關(guān)全體人員均為監(jiān)督員,有問題或建議可直接向所在科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)反映。各科室要定期召開會(huì)議,虛心聽取不同意見,不斷完善公開的內(nèi)容和形式,使政務(wù)公開真正反映客觀實(shí)際,讓群眾放心滿意。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化和完善政務(wù)公開辦法,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要常抓不懈。分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室要跟上督查落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開中的經(jīng)驗(yàn)和不足,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,扎實(shí)開展。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,工作被動(dòng)的,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以確保政務(wù)公開辦法的貫徹落實(shí)。
監(jiān)督考核制度
為健全完善內(nèi)部制約機(jī)制,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位,增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
一、監(jiān)督內(nèi)容
1.全局人員遵守制度、執(zhí)行制度情況; 設(shè)施、競技xx等重要項(xiàng)目的實(shí)施情況; 3.中層及以下干部的績效考核情況; 4.政務(wù)公開的相關(guān)事項(xiàng);
5.領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定需監(jiān)督考核的事項(xiàng)。
二、監(jiān)督方式
1.局管理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要深入農(nóng)村基層,跟蹤檢查監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和資金使用強(qiáng)化監(jiān)督;
2.區(qū)xx局會(huì)同財(cái)政部門對(duì)xx投入項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,原則每年檢查一次。
3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行立項(xiàng)前、實(shí)施中、竣工后三次公示,充分聽取群眾意見,接收群眾監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4.在局辦公樓門廳內(nèi)設(shè)臵意見箱,積極聽取機(jī)關(guān)工作人員的意見建議,努力提高監(jiān)督考核工作水平。
5.局管理規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次對(duì)管理規(guī)范化運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,多渠道征求意見,并與年終考核、干部選用相結(jié)合。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx局成立管理規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在機(jī)關(guān)黨總支,負(fù)責(zé)“管理規(guī)范化”的具體工作,形成各司其職,各負(fù)其責(zé),人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政行為規(guī)范
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè)和為農(nóng)民服務(wù)各項(xiàng)工作的有效落實(shí),結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本行為規(guī)范。
第二條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政行為規(guī)范,是指導(dǎo)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,必須遵循的基本原則、工作程序、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律。
第三條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)于律己,當(dāng)好表率,遵紀(jì)守法,廉潔勤政,艱苦奮斗,全心全意為人民服務(wù)。
第二章 廉潔從政行為規(guī)范
第四條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須克己奉公,廉潔從政,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,禁止利用職權(quán)和工作上的影響牟取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)接收管理、服務(wù)對(duì)象的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng);
(二)接受下級(jí)和基層單位贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券、土 特產(chǎn)和其他禮品;
(三)索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物;
(四)占用局屬單位的房屋、車輛、電腦等高檔辦公用品;
(五)讓下屬單位出資或部分出資為自己配備通信工具和交通工具;
(六)由下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的住房裝修費(fèi)、電話月租費(fèi)、交通、餐飲、娛樂、購物及子女上學(xué)等費(fèi)用。違反本條規(guī)定的,除責(zé)成其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)退賠外,按照違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定處理,當(dāng)年不得評(píng)為稱職以上等次,不得提升職務(wù)。
第五條 局領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁違反規(guī)定謀取小團(tuán)體利益。不得有下列行為:
(一)侵占、截留國家和單位收入;
(二)擅自制定收費(fèi)罰款項(xiàng)目,擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn),亂收費(fèi)、亂攤派;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)將國家行政機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)移到局屬單位或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,搞有償服務(wù);
(四)向被服務(wù)單位和職權(quán)范圍內(nèi)的單位攤派各種費(fèi)用,為本單位索要經(jīng)濟(jì)贊助,亂攤派、亂集資;
(五)以各種名義向基層單位強(qiáng)行推銷部門自辦報(bào)刊及其他違反本條規(guī)定的,除對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、依法收繳非法所得外,對(duì)直接責(zé)任人處以相當(dāng)于本人1-2個(gè)月基本工資的罰款,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,年內(nèi)不得評(píng)為稱職以上等次。
第六條 掌管項(xiàng)目審批、業(yè)務(wù)洽談、資金分配、證件發(fā)放、公務(wù)員錄用提拔調(diào)動(dòng)等方面權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格按政策規(guī)定和程序辦理,自覺接受監(jiān)督,不得索要和收受賄賂。
第七條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須顧全大局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)及局黨組的各項(xiàng)決議、決定,維護(hù)政令統(tǒng)一,確保政令暢通。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),解放思想,實(shí)事求是,創(chuàng)造性地開展工作。不得有下列行為:
(一)抵制或變相抵制上級(jí)黨組、政府和局黨組的各項(xiàng)決議、決定、命令,或陽奉陰違,另搞一套;
(二)上級(jí)黨組、政府和局黨組的決議、決定和重要工作部署,有明確貫徹時(shí)間要求的,未在指定時(shí)間內(nèi)貫徹落實(shí);
(三)虛報(bào)浮夸、弄虛作假,導(dǎo)致決策失誤。
違反本條規(guī)定的,視情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉或相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第八條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行局黨組的決定,如對(duì)決定有不同意見,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)反映。不準(zhǔn)拒不執(zhí)行,不準(zhǔn)公開或私下另搞一套。
違反本規(guī)定的,視情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉或相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第九條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際調(diào)查研究,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,保護(hù)群眾利益,刻苦工作,勤政為民。不得有下列行為:
(一)對(duì)來局機(jī)關(guān)和局屬單位辦事的基層干部群眾或外單位人員態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫;
(二)濫用職權(quán)、侵犯群眾合法權(quán)益;
(三)不作深入調(diào)查研究,主觀臆斷決定問題,造成嚴(yán)重工作失誤;
(四)失職瀆職,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害、損失或誘導(dǎo)嚴(yán)重事件;
違反本條規(guī)定的,根據(jù)具體情節(jié)及造成的后果,給予批評(píng)教育、誡勉或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第十條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守,勤奮工作,不得有下列行為:
(一)無故遲到、早退和曠工;
(二)工作時(shí)間擅離職守,辦私事;
(三)工作時(shí)間睡覺、下棋、打撲克、打麻將;
(四)工作消極,完不成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
違反本條規(guī)定的,給予批評(píng)教育,仍不改正的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須刻苦學(xué)習(xí)理論知識(shí)、法律知識(shí)和本崗位的專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)、不斷改進(jìn)工作方法,提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),抓緊辦理,不漏辦、不遲辦、不誤辦。
(一)對(duì)基層單位或局屬單位提出的申請(qǐng)、報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以答復(fù)或批復(fù);
(二)需要有關(guān)部門協(xié)商解決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門,15日內(nèi)予以答復(fù)或批復(fù);
(三)法律法規(guī)有明確時(shí)限規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。第十二條 局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會(huì)或進(jìn)行工作總結(jié)時(shí),要對(duì)照本規(guī)范進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),虛心接受群眾監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告制度和國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)收受禮品登記制度
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,特制定本制度。
一、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在處理涉及本人或家庭主要成員下列事項(xiàng)時(shí),必須主動(dòng)提出報(bào)告。
(一)工作中出現(xiàn)的重大失誤,發(fā)生違法違紀(jì)行為或重大民事糾紛的;
(二)自購、自建、自售、出租、借用住房的;自費(fèi)裝修住房所需費(fèi)用按市場價(jià)總值超過5000元的;
(三)購臵高檔家電、家具等物品單價(jià)在4000元以上的;
(四)操辦婚喪嫁娶事宜的;
(五)自費(fèi)出國(境)的;
(六)自費(fèi)上學(xué)的;
(七)單位購臵的車輛歸個(gè)人固定使用,或個(gè)人長期借車,或自購、銷售機(jī)動(dòng)車的;
(八)配偶、子女農(nóng)轉(zhuǎn)非或工作安排、調(diào)動(dòng)的;
(九)其他自己認(rèn)為需要向組織申報(bào)的。
xx局機(jī)關(guān)及局屬單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理以上事項(xiàng)時(shí),如無特殊理由,必須在事后15天內(nèi),主動(dòng)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)請(qǐng)局黨組監(jiān)督。局黨組在《報(bào)告表》上簽署意見,加蓋公章。
二、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中,不準(zhǔn)收受禮金、有價(jià)證券及高檔貴重物品,確屬難以拒絕的,禮品只限于一般的紀(jì)念品。收受的禮品不論價(jià)值大小,參加活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi),一律交辦公室登記,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)收受禮品登記表》。
所收禮品價(jià)值不足100元的,當(dāng)事人留用;超過100元的上交辦公室公用。辦公室不能用的折價(jià)賣給個(gè)人,款交出。
三、對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)情況和在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品情況,每半年進(jìn)行一次綜合統(tǒng)計(jì),按規(guī)定上報(bào)。
四、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)和公務(wù)活動(dòng)收受禮品情況要如實(shí)上報(bào),對(duì)弄虛作假或報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,要視情節(jié)輕重報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
五、副科級(jí)以下工作人員參照上述意見執(zhí)行。
領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,積極探索新形勢下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效形式,充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政的整體水平。
二、對(duì)象和時(shí)間
(一)述職述廉的對(duì)象為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人。上述人員中,局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行口頭述職述廉報(bào)告,其他成員可進(jìn)行書面述職述廉報(bào)告。
(二)述職述廉工作開展的時(shí)間。每年年終,結(jié)合總結(jié)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)有機(jī)結(jié)合,開展一次述職述廉活動(dòng)。
(三)述職述廉工作按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。各局屬單位召開述職述廉會(huì)議,組織人事科要派員參加。
三、主要內(nèi)容
(一)述職述廉的內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、中央、省關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書為基本依據(jù)。
(二)各單位可以結(jié)合本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、作風(fēng)、42
廉潔從政等方面的實(shí)際情況,增加有關(guān)內(nèi)容??上仍诟刹咳罕娭姓髑笠庖姡迅刹咳罕娨庖姳容^集中、反映比較強(qiáng)烈的問題納入述職述廉內(nèi)容。
四、工作程序
按照“自我總結(jié)、群眾評(píng)議、反饋意見、認(rèn)真整改”四個(gè)步驟扎實(shí)進(jìn)行。
(一)撰寫述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照要求認(rèn)真撰寫好述職述廉報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,客觀準(zhǔn)確、簡明扼要,對(duì)存在的問題不隱瞞、不回避。
(二)召開會(huì)議。會(huì)議由局黨組主持,邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢組派員參加。參加會(huì)議的人員范圍,包括局機(jī)關(guān)全體人員和局屬單位班子成員。局黨組認(rèn)為需要時(shí),可適當(dāng)擴(kuò)大。
(三)收集和反饋意見。采取請(qǐng)與會(huì)人員填寫評(píng)議表、測評(píng)表,設(shè)臵意見箱等多種形式收集意見。
(四)報(bào)告工作情況。局黨組于每年3月底前將上一領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的情況及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的述職述廉報(bào)告,統(tǒng)一報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢組。
五、工作要求
(一)發(fā)揚(yáng)民主,突出整改。應(yīng)通過一定的方式提前讓參加述職述廉會(huì)議的人員了解述職述廉內(nèi)容及相關(guān)政策規(guī)定,以便于監(jiān)督。對(duì)述職述廉中隱瞞、回避重要情況,民主測評(píng)中群眾意見較大,或者存在其他不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)干部,局黨組將在調(diào)查核
實(shí)的基礎(chǔ)上,視情節(jié)輕重,對(duì)其實(shí)行談話提醒、進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),構(gòu)成違紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
(二)綜合分析,運(yùn)用成果。局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要對(duì)述職述廉的情況進(jìn)行一次綜合分析,將述職述廉的成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用中。領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告、民主測評(píng)的情況以及對(duì)有關(guān)問題調(diào)查處理的結(jié)論性材料,按有關(guān)規(guī)定分別收入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作檔案、廉政檔案。
(三)積極探索,不斷完善。各單位要從實(shí)際出發(fā),大膽實(shí)踐,積極探索,不斷完善述職述廉制度。同時(shí),又要注意與已有的監(jiān)督制度相銜接,形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的整體合力。
廉潔自律制度
一、為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),促進(jìn)黨員、干部、職工廉潔從政,規(guī)范工作行為,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施紀(jì)要》等有關(guān)廉潔自律規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定本制度。
二、本制度適用于xx局全體黨員、干部和職工
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列決定和指示精神,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
四、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律的學(xué)習(xí)、教育和監(jiān)督工作
(一)經(jīng)常組織黨員、干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),開展黨性、黨風(fēng)和廉政教育。
(二)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定,并組織實(shí)施。
(三)每年定期或不定期召開兩次以上廉政建設(shè)工作專題會(huì)
議,研究解決本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題,分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。
(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化廉潔自律監(jiān)督作用。經(jīng)常對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的廉政從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(五)全體黨員干部要時(shí)刻堅(jiān)持理想信念,堅(jiān)定不移地為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義而奮斗;堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀本領(lǐng);堅(jiān)持黨的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公,執(zhí)政為民;堅(jiān)持勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流工作業(yè)績;堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
(六)黨員干部要以身作則,嚴(yán)以律己,自覺遵守黨的組織紀(jì)律,嚴(yán)格按照廉潔自律規(guī)定要求自己,起表率作用,要管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員,不準(zhǔn)利用職務(wù)上的影響為其在經(jīng)商、辦企業(yè)等提供方便。
(七)全體黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守,預(yù)防職務(wù)犯罪。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,謀取不正當(dāng)利益。不得有下列行為:
1.索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物;
2.接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng); 3.在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券; 4.用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)。
(八)全體黨員干部要堅(jiān)持黨性原則,自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,忠于職守,精通業(yè)務(wù),秉公執(zhí)法,熱情服務(wù),不謀私利,不玩忽職守,不違法違紀(jì)。
(九)堅(jiān)持以法行政,嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序辦事。要敢于堅(jiān)持原則,不為利所誘,不為情所動(dòng),不畏強(qiáng)權(quán)和暴力,維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),樹立起良好部門形象。
(十)機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面的教育、管理,監(jiān)督工作,考核和反饋廉政建設(shè)、廉潔自律情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督,全體黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于監(jiān)督、勤于監(jiān)督。
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,完善篇二
加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理
引:制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的前提,是保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建完善的企業(yè)制度體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成較為有效的制度約束規(guī)范,用制度來規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理行為,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查與考核,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán),全面提升規(guī)范管理化水平。
制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,只有建立、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確議事規(guī)則和職責(zé)范圍,切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成較為有效的制度約束規(guī)范,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循,有據(jù)可依。規(guī)范化管理是提高工作效率和工作質(zhì)量,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段,缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。完善的企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)是保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,努力建立健全并保持一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系,為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保證。煙草行業(yè)堅(jiān)持把規(guī)范作為企業(yè)發(fā)展的生命線,加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作實(shí)踐證明,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,是堅(jiān)持和維護(hù)國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求;是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重要措施;是推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、健康發(fā)展的重要保證。下面結(jié)合工作實(shí)際就制度建設(shè)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)。
1、清理修訂制度,建立完善制度體系。
健全的制度體系是搞好各項(xiàng)管理、提高自我規(guī)范能力的重要前提和保證。企業(yè)的制度不是一成不變的,更不是一個(gè)“封閉的、靜止的”的系統(tǒng),隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場需求的變化,制度要被不斷地修訂、更新、廢止,以保持其有效性、適用性和可操作性,適應(yīng)企業(yè)規(guī)范化管理和發(fā)展的需要。
1.1制度建設(shè)方面存在問題及對(duì)策
當(dāng)前企業(yè)制度建設(shè)方面存在的問題,主要表現(xiàn)在規(guī)章制度不夠健全和完善,有的制度不嚴(yán)密,有漏洞,或是剛性條款少柔性條款多,或是有制度、無罰則,有制度,無考核,造成制度行同虛設(shè);還有的單位規(guī)章制度多、雜、空,未形成完善的制度體系。因此,要定期對(duì)制度進(jìn)行全面清理,剔除與當(dāng)前加強(qiáng)管理不相適應(yīng)的規(guī)章制度,努力從存在問題中尋找、分析因制度不健全、不完善因素而產(chǎn)生的根源,并及時(shí)完善補(bǔ)充相關(guān)制度,針對(duì)本企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,需要建立的要建立,需要完善要補(bǔ)充修改完善,已過時(shí)效的或不合理的要及時(shí)進(jìn)行清理,真正做到以制度規(guī)范行為。
1.2修訂完善制度規(guī)范工作成效
在加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理工作中,把建立健全規(guī)章制度作為整體工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。為維護(hù)制度的科學(xué)規(guī)范與完整統(tǒng)一,防止在制度建立中重復(fù)、遺漏和相互矛盾等現(xiàn)象的發(fā)生,更好地發(fā)揮制度的規(guī)范、約束力和導(dǎo)向作用,使制度更具可操作和實(shí)效性。修訂完善制度要堅(jiān)持邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善的原則,在工作過程需要通過完善制度來規(guī)范工作;堅(jiān)持從完善內(nèi)控機(jī)制著力,注重用制度來配套,用有效監(jiān)督來保障,對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行梳理,圍繞經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等方面進(jìn)行修訂完善,逐步建立和完善了一套較為完備的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事。堅(jiān)持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制,為各項(xiàng)工作有條不紊地開展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
1.3按質(zhì)量管理要求構(gòu)建制度體系
通過質(zhì)量管理體系和貫標(biāo),規(guī)范企業(yè)的作業(yè)程序,明確各部門和全體員工的職責(zé)和權(quán)限,預(yù)防并控制不規(guī)范的行為發(fā)生,降低企業(yè)質(zhì)量管理成本;增強(qiáng)企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識(shí)與管理意識(shí),明確各項(xiàng)管理的職責(zé)和工作的程序,促使企業(yè)的管理工作由“人治”轉(zhuǎn)向“法治”,真正做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。企業(yè)定期組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量審核活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出經(jīng)營管理活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行有效糾正,不斷提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平,為企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對(duì)照質(zhì)量管理體系修改完善規(guī)章制度,制定制度建設(shè)計(jì)劃,明確制度目錄、責(zé)任部門和工作時(shí)限,按照橫向到邊、縱向到底的工作要求,在遵循規(guī)范、統(tǒng)一的原則下制訂更加細(xì)致和完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,組織相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行所有制度進(jìn)行分門別類、匯編成冊(cè),形成一套完善的制度體系。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)營管理行為。
建立健全企業(yè)管理制度是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,任何制度都要經(jīng)歷一個(gè)從建立到不斷完善的過程,任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。制定企業(yè)各項(xiàng)管理制度不是為了對(duì)外展示,更不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,而是為了保證企業(yè)內(nèi)部在合理分工的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督、防錯(cuò)糾弊,促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),按照預(yù)定目標(biāo)實(shí)行高效運(yùn)行。
2.1用制度來規(guī)范經(jīng)營管理行為
企業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全與完善,保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī)要求,提高經(jīng)營管理效益,防止舞弊,控制風(fēng)險(xiǎn),而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。企業(yè)規(guī)范化管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面,只要存在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng),就需要有相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督制度。因此,企業(yè)必須以落實(shí)“三重一大”民主決策程序(重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用)為主線,嚴(yán)格辦事程序,加強(qiáng)過程控制。結(jié)合本單位、本部門實(shí)際情況,進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作,明確每一個(gè)崗位的職責(zé),規(guī)范辦事的每一道程序,防止人為性和隨意性。也就是說對(duì)任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理均要由兩個(gè)以上的人或部門來完成,不賦予某一個(gè)人或某一個(gè)部門單獨(dú)執(zhí)行一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)力,以便每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉控制,防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。這樣,一旦出現(xiàn)問題也很容易發(fā)現(xiàn)并得到糾正,也就是通常所說的賬、財(cái)、物分管,批準(zhǔn)和執(zhí)行分開,以保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.2強(qiáng)化制度、程序的硬制約作用
按照“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位”的工作要求,企業(yè)應(yīng)切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作:一是嚴(yán)格規(guī)范以制度建設(shè)為保證,進(jìn)一步完善制度優(yōu)化流程,按照“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有通過不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的要求,構(gòu)建信息平臺(tái),固化流程操作,通過設(shè)置各環(huán)節(jié)操作權(quán)限,明確部門和崗位職責(zé),限定辦理時(shí)限,強(qiáng)化程序的硬制約作用。二是嚴(yán)格界定“公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)”五種采購方式的適用范圍,把公開招標(biāo)要作為主要采購方式,以“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”為重點(diǎn),嚴(yán)格按程序規(guī)范操作。三是要充分發(fā)揮預(yù)算、薪酬、“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)做到?jīng)]有經(jīng)過預(yù)算,任何人無權(quán)決定開支,決不允許把預(yù)算流于形式。沒有經(jīng)過薪酬委員會(huì)討論,任何人不得隨意調(diào)整工資水平。沒有經(jīng)過工程投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會(huì)討論并按規(guī)定批準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)采購和新上項(xiàng)目,并要建立決策失誤追究制度。
2.3用制度來保證企業(yè)健康發(fā)展
按照科學(xué)管理、民主管理和依法管理的要求,完善各級(jí)黨的組織、業(yè)務(wù)主管部門的工作規(guī)則和議事決策程序,用制度來規(guī)范經(jīng)營管理行為。進(jìn)一步加大辦事公開民主管理工作力度,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督;充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄、座談會(huì)、職代會(huì)的作用,增加透明度,保障員工知情權(quán)。按照建立教育、法律、制度相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,研究制定企業(yè)懲防體系實(shí)施方案,從思想上加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí),從而堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立正確的權(quán)力觀,筑牢拒腐防變的基礎(chǔ)。通過建立完善制度體系,全面提升規(guī)范管理能力和水平,引導(dǎo)廣大干部員工自律、自覺、自悟、自發(fā),努力實(shí)現(xiàn)“自管”、“自限”、“自糾”,用制度來保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
3、強(qiáng)化檢查考核,提高制度執(zhí)行力。
既要重視制度的制訂,更要重視加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,為了保證企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核。再完善的制度,如果不能得到很好的執(zhí)行都是一紙空文,對(duì)推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟(jì)于事。因此,要堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力,嚴(yán)格制度執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大懲戒問責(zé)力度。企業(yè)要抓好日常各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),從制度、流程、實(shí)施進(jìn)程等方面進(jìn)行檢查,堅(jiān)持“邊查邊整改”的原則,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套管理制度,建立用制度管人管錢管資產(chǎn)的長效機(jī)制。3.1強(qiáng)化制度的監(jiān)督管理職能
有的企業(yè)雖然各項(xiàng)制度都有,寫在紙上,掛在墻上,但是執(zhí)行時(shí)就是不能到位;有了制度卻不能很好地抓落實(shí),有章不循和執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生??雌髽I(yè)的規(guī)章制度是否得到有效的遵循,執(zhí)行中有何成效,出現(xiàn)了什么問題,某項(xiàng)內(nèi)部管理制度為什么不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行,估計(jì)可能會(huì)造成什么后果。企業(yè)應(yīng)對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)管制度的,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于違反制度的行為,必須給予嚴(yán)肅處理和經(jīng)濟(jì)處罰,并與績效考核、職務(wù)升降掛鉤,堅(jiān)決克服有章不循,違章不糾的現(xiàn)象。構(gòu)建制度監(jiān)督管理職能通過四條線運(yùn)行體系加以體現(xiàn):一是通過財(cái)務(wù)審計(jì)一條線管住錢和物,二是通過專賣管理一條線加強(qiáng)市場管理,三是通過人事紀(jì)檢監(jiān)察一條線,監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部行為,四是信息技術(shù)支撐一條線管住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3.2強(qiáng)化制度執(zhí)行的表率作用
提高一個(gè)企業(yè)的制度執(zhí)行力必須加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí),將考核處理與教育激勵(lì)相結(jié)合,規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合。再好的制度也是人制訂的,再好的制度也要靠人來執(zhí)行,從這個(gè)角度講,在企業(yè)規(guī)范化的過程中,提高隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要,單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,既是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,同時(shí)又是監(jiān)督的主要對(duì)象,要自覺接受監(jiān)督,處處嚴(yán)格自律,要起表率作用,帶頭遵守規(guī)章制度,提高制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化辦事程序化、制度化,真正做到人人受監(jiān)督,事事講程序,行為受約束,管理有制度。3.3強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持一切管理活動(dòng)只對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過程中,一是要維護(hù)制度嚴(yán)肅性,如果有不同意見,先執(zhí)行后討論再反饋。二是對(duì)于重復(fù)問題和典型問題,嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理,避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象,同時(shí)也要杜絕護(hù)短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。因此,要把紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計(jì)等作為有效監(jiān)管的重要手段,相關(guān)部門各司其職,對(duì)其實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)督管理。針對(duì)經(jīng)營管理的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真制訂加強(qiáng)管理的制度措施,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查,強(qiáng)化痕跡化管理完整性和項(xiàng)目實(shí)施合規(guī)性的監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格問責(zé),督促整改,持續(xù)改進(jìn),分析容易產(chǎn)生不規(guī)范經(jīng)營管理行為的薄弱環(huán)節(jié),注重抓好對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行的質(zhì)量和效果,使企業(yè)的規(guī)范化管理真正落到實(shí)處。
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,完善篇三
依靠統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化
中國有句俗話:沒有規(guī)矩,不成方圓。其意思就是說,沒有規(guī)則的約束,人類的行為就會(huì)陷入混亂。這句話反映了樸素的管理思想,但其卻具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義,在當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)依舊是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁力量。要想真正的推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作不斷向科學(xué)、合理的方向發(fā)展,保證統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量,高效率,就必須進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)制度,提高統(tǒng)計(jì)制度在現(xiàn)實(shí)工作中的完整性和實(shí)用性。
統(tǒng)計(jì)工作的第一步就是與統(tǒng)計(jì)對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系,這就需要有一套完整可行的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行規(guī)范和保障?!叭f事開頭難”,如果在與統(tǒng)計(jì)對(duì)象建立關(guān)系這一步走的不規(guī)范,勢必會(huì)影響日后的工作。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中,在工作的入手階段就存在統(tǒng)計(jì)制度不完善的問題,可概括為:與統(tǒng)計(jì)對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系的操作方法在統(tǒng)計(jì)制度的層面不完善,缺乏一些具有實(shí)際可操作的規(guī)范。由于統(tǒng)計(jì)法在這方面規(guī)定的不夠詳細(xì),只是在大的層面上起到一個(gè)導(dǎo)向作用,統(tǒng)計(jì)制度又沒有對(duì)這塊工作作出具體的可執(zhí)行方法,這就導(dǎo)致一些統(tǒng)計(jì)對(duì)象鉆統(tǒng)計(jì)法律的空子,走統(tǒng)計(jì)制度的漏洞。
統(tǒng)計(jì)法規(guī)定“國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒
報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。”這只是一個(gè)在高層面上具有導(dǎo)向性的條文,在實(shí)際工作中其實(shí)并無多少可操作性,我們?cè)?jīng)碰到過這樣一個(gè)比較典型的例子:在家電下鄉(xiāng)期間,從商務(wù)局得知某公司實(shí)際銷售額已達(dá)到限額以上,當(dāng)要求其填寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查表時(shí),對(duì)方以自己沒有達(dá)到限上額度為借口,拒絕填寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,這樣統(tǒng)計(jì)部門就無法與其建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系,也無法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查,更無法就其行為進(jìn)行處罰。在這件事情中存在以下問題:
第一,當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)象拒絕報(bào)表,不與統(tǒng)計(jì)部門建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系的情況時(shí),統(tǒng)計(jì)部門沒有確定的、可執(zhí)行的制度規(guī)范作為依據(jù)對(duì)其采取下一步行為,在此情況下,即使在處罰方面做出了相關(guān)規(guī)定也無濟(jì)于事,因?yàn)樵跊]有與統(tǒng)計(jì)對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系時(shí),統(tǒng)計(jì)部門是無法對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查的,處罰就無從談起,這樣,處罰條例就被架空了,大大減少了對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的規(guī)范作用。
第二統(tǒng)計(jì)局在商務(wù)局處獲取的數(shù)據(jù)并沒有制度的確認(rèn),在缺少制度確認(rèn)的情況下統(tǒng)計(jì)局無法以在商務(wù)局所取得的數(shù)據(jù)為依據(jù)行使自己的職能。
總體來講,主要就是在統(tǒng)計(jì)工作的開始階段,只有統(tǒng)計(jì)部門主動(dòng),統(tǒng)計(jì)對(duì)象則主要靠自覺,雖然有統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的大框架去規(guī)范其行為,但在遇到特殊情況時(shí)卻又不具備具體可行的辦法去約束其行為。
要解決此類問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
一、在統(tǒng)計(jì)制度層面界定統(tǒng)計(jì)部門獲取數(shù)據(jù)的渠道。第一種思路:可以具體的做出統(tǒng)計(jì)局可以使用相關(guān)部門的數(shù)據(jù)權(quán)利,這就需要上級(jí)部門間的工作溝以及在統(tǒng)計(jì)制度上建立完備、科學(xué)、實(shí)用的取數(shù)流程,比如說是上級(jí)各相關(guān)部門間先進(jìn)行溝通,在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門取得數(shù)據(jù)后將數(shù)據(jù)給基層統(tǒng)計(jì)部門,還是先由上級(jí)部門進(jìn)行溝通,然后各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依照相關(guān)制度法規(guī),根據(jù)自己的需要向有關(guān)部門取數(shù)。這些工作都需要有一套完整可行的制度來保證實(shí)施,提高統(tǒng)計(jì)部門取數(shù)的規(guī)范性和科學(xué)性。
第二種思路:由上級(jí)部門統(tǒng)一印發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由統(tǒng)計(jì)部門具體執(zhí)行報(bào)表過程,對(duì)于需要報(bào)表的企業(yè)發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這種辦法的施行需要配套的統(tǒng)計(jì)制度跟上。比如對(duì)于以自己沒有達(dá)到限額而不填表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理,現(xiàn)行的制度往往強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)對(duì)象“應(yīng)該怎樣”,而在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)情況后并沒有相應(yīng)的配套措施進(jìn)行處理,如果缺少了建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系這一環(huán)節(jié),那么再完善的處罰制度也起不到作用。
二、將聯(lián)合年檢擴(kuò)大化、制度化,進(jìn)一步發(fā)揮年檢的作用。
當(dāng)前的聯(lián)合年檢主要是對(duì)于外資企業(yè)進(jìn)行的,對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集是比較有效的。但在聯(lián)合年檢中存在兩個(gè)問題:第一,聯(lián)合年檢的范圍沒有涉及到外資以外的一些企業(yè),而
這些企業(yè)其實(shí)是可以用聯(lián)合年檢的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集的;第二,聯(lián)合年檢沒有形成制度,雖然在目前來看并沒有因?yàn)槁?lián)合年檢沒形成制度而產(chǎn)生問題,但將工作中一些有效地手段規(guī)范化、制度化是有益無害的。對(duì)于聯(lián)合年檢,我們提出以下思路:
首先,將聯(lián)合年檢制度化。這有利于基層統(tǒng)計(jì)部門對(duì)于做好準(zhǔn)備,充分利用年檢進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),同時(shí)也可以盡最大可能減少“人”對(duì)年檢的干擾;其次,將聯(lián)合年檢的范圍擴(kuò)大。當(dāng)前聯(lián)合年檢主要是針對(duì)外資的,并沒涉及到其他企業(yè)。應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合年檢的范圍擴(kuò)大到所有適合使用聯(lián)合年檢的企業(yè)上面,這樣有利于保證統(tǒng)計(jì)工作的開展,同時(shí)也可避免一些企業(yè)找各種借口拒報(bào)數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計(jì)制度所確定的處理日常統(tǒng)計(jì)問題的方法應(yīng)當(dāng)多樣化、規(guī)范化,既應(yīng)在統(tǒng)計(jì)制度上不斷完善創(chuàng)新,也應(yīng)在操作流程上進(jìn)行優(yōu)化,形成一個(gè)思路、制度、方法都比較健全的立體的統(tǒng)計(jì)環(huán)境,真正以統(tǒng)計(jì)法為導(dǎo)向和依據(jù),將統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新作為落實(shí)統(tǒng)計(jì)法的一種手段,深入到一線的工作中去。
各項(xiàng)制度的制定實(shí)施往往不能一蹴而就,可能會(huì)面臨很多難題,但統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)的決心還是應(yīng)該堅(jiān)定,完善統(tǒng)計(jì)制度的步伐還是應(yīng)該加快。只要堅(jiān)持去做,難題肯定會(huì)有解決的辦法,統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)肯定會(huì)不斷的促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化肯定會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來更大的發(fā)展進(jìn)步。
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,完善篇四
企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)
自評(píng)報(bào)告
2007年7月,縣總工會(huì)在市委和省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省總工會(huì)關(guān)于貫徹〈企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)〉的實(shí)施意見》的工作方針,切實(shí)保障企業(yè)工會(huì)地位,加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)工會(huì)工作水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)照湖北省企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行),結(jié)合我公司工會(huì)工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一. 工會(huì)建設(shè)
工會(huì)組織建設(shè)我公司所屬基層單位工會(huì)委員會(huì),成立了經(jīng)費(fèi)審查委員和工會(huì)女職工委員。并依法取得社團(tuán)法人資格。工會(huì)基礎(chǔ)工作扎實(shí),有牌子,有章子,有各種工作臺(tái)帳,有活動(dòng)記錄,有辦公場所,職工入會(huì)率達(dá)到90%以上。
干部配備企業(yè)依法選舉了工會(huì)主席,女職工委員主任和工會(huì)專職工作人員。
制度化建設(shè)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)按期每五年換屆選舉一次,工會(huì)負(fù)責(zé)人每年定期向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工會(huì)工作情況。
二. 經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)
開展以“四創(chuàng)”為主題的勞動(dòng)竟賽活動(dòng)生產(chǎn)車間、班組以“創(chuàng)高效益,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量,創(chuàng)新技術(shù),創(chuàng)低能耗”為主題,組織開展了形式多樣的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),并從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中提取部分經(jīng)費(fèi)用于
獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)“能手”。
職工素質(zhì)提升工程生產(chǎn)車間,班組開展了技術(shù)培訓(xùn),崗位練兵,技術(shù)比武,技能比賽等活動(dòng),實(shí)施了女職工素質(zhì)提升工程,在活動(dòng)中職工技能水平普遍提升。
三. 和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)
勞動(dòng)合同制度指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,成立了職工檔案,并有專人管理。
困難職工幫扶機(jī)制“送溫暖”活動(dòng)經(jīng)?;?,每年的春節(jié)其間,公司廣泛開展對(duì)困難職工走訪慰問活動(dòng),并送一定數(shù)額的慰問金。遇到特困家庭,曾經(jīng)開展了全體員工“募捐”活動(dòng)。充分體現(xiàn)了企業(yè)關(guān)愛職工,職工熱愛企業(yè),創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
四. 廠務(wù)公開民主管理制度
職工代表大會(huì)制度企業(yè)建立了職工代表大會(huì)制度,每年按期召開一次職工代表大會(huì),并按期換屆。建立了職工董事,職工簽事制度。
廠務(wù)公開制度企業(yè)開展了廠務(wù)公開工作,職工每月的工資、福利及獎(jiǎng)罰公示于企業(yè)專欄處。
五. 職工隊(duì)伍建設(shè)
“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)。今年以來,我公司建立健全工作機(jī)制,把學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好黨的十六屆四中、五中全會(huì)和縣第十次代表大會(huì)精神作為職工思想教育的重要任務(wù)來抓,以此深化“創(chuàng)爭”活動(dòng)內(nèi)容,構(gòu)建學(xué)習(xí)型
團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)知識(shí)型、技能型人才,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的歷史使命感、時(shí)代緊迫感、主人翁責(zé)任感。在“創(chuàng)爭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
六.工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理
收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理安排好經(jīng)費(fèi)支出,做到??顚S?,嚴(yán)格確定支出預(yù)算和“一支筆”審簽制度,企業(yè)每年都拿出部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于開展形式多樣的職工群體文化、娛樂、活動(dòng)。
工會(huì)資產(chǎn)管理更加規(guī)范健全了工會(huì)資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度,有購物登記,有使用責(zé)任人,并及時(shí)準(zhǔn)確,完整地編制資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表,保證工會(huì)資產(chǎn)的安全完整和保值增值.通過此次自查自評(píng)活動(dòng)的開展,我們將逐條對(duì)照工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一落實(shí)整改、查漏補(bǔ)缺,以建立健全完善的工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
湖北三環(huán)制動(dòng)器有限公司
二00七年七月二十三日
加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理,完善篇五
淺談物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范化管理
摘要:沒有規(guī)范就沒有管理,管理的要害是對(duì)人的管理。物業(yè)管理企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,就要做到依法建章立制、確立先進(jìn)的管理服務(wù)理念、賞罰分明等,以確保物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范化管理的落實(shí)和執(zhí)行。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)而言,沒有規(guī)范就沒有管理,物業(yè)管理企業(yè)在運(yùn)作過程中,必須堅(jiān)持行業(yè)的“游戲規(guī)則”,也就是規(guī)范化管理。管理的要害是對(duì)人的管理,因此不難理解規(guī)范化管理就是要求員工在每一項(xiàng)工作和工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依,避免因個(gè)性差異和人為因素造成工作操作的隨意性,以確保工作質(zhì)量、提高工作效率。
一、依法建章立制
由于物業(yè)管理行業(yè)的非凡性,關(guān)系到千家萬戶的日常生活,因而政府制定了相應(yīng)的法規(guī)及服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從事物業(yè)管理行業(yè)的職工,就應(yīng)依法辦事;管理人員就應(yīng)學(xué)習(xí)法規(guī)、把握法規(guī)、運(yùn)用法規(guī);物業(yè)管理企業(yè)就應(yīng)制訂一套符合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度,并果斷執(zhí)行。要制訂符合實(shí)際的規(guī)章制度,企業(yè)管理人員就必須熟知物業(yè)管理企業(yè)的實(shí)際狀況以及所要達(dá)到的目標(biāo),在平常工作中要多專心,部門的具體情況要把握,這樣才知道應(yīng)制訂哪些規(guī)章制度,然后按這些規(guī)章制度去規(guī)范企業(yè)。規(guī)范管理是比較細(xì)的工作,對(duì)每一項(xiàng)工作及每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行規(guī)范,如客戶服務(wù)人員、工程人員、保安、保潔人員等都要有行為規(guī)范。
每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有自己的一套規(guī)章制度。以筆者所在公司為例,員工有 《 員工守則 》,管理人員有 《 管理人員行為守則 》,公司通過 iso9002 認(rèn)證,引進(jìn)國際通用的管理方法,制訂了包括各部門規(guī)章制度、各類人員職責(zé)及各類人員工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核辦法等內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的 《 藍(lán)皮書 》,使每一個(gè)員工都可以從中找到工作中碰到的問題的答案。質(zhì)保部以此為依據(jù),每個(gè)月都要組織檢查,使服務(wù)工作中的問題得以及時(shí)發(fā)現(xiàn),并盡快采取措施處理,很多事情不等業(yè)主反映或投訴,我們就處理完了,使服務(wù)水平提高了一個(gè)檔次。
二、確立先進(jìn)的管理服務(wù)理念
孫子兵法開篇就講:“主孰有道?將孰有能?天地孰得?法令孰行?兵眾孰強(qiáng)?士卒孰練?賞罰孰明?吾以此知?jiǎng)贁∫??!边@里,“主孰有道”是決定戰(zhàn)場勝敗的首要問題。商場如戰(zhàn)場,制勝的首要因素也在于是否有“道”,即必須有一個(gè)根本的原則和核心思想,一切管理都要圍繞這一核心思想進(jìn)行,這個(gè)核心思想也就是我們通常所說的管理服務(wù)理念。
任何企業(yè)管理制度的制訂都必須有一個(gè)指導(dǎo)原則和核心思想,它是以企業(yè)利潤最大化和與客戶共贏為最終目的的;同時(shí),根據(jù)它是著眼于長遠(yuǎn)還是著眼于近期成果,管理制度的制訂也會(huì)有不同的結(jié)果;另外,任何企業(yè)制度和行為規(guī)范都不可能完全規(guī)范員工在管理服務(wù)實(shí)踐中可能碰到的所有問題,這就需要員工在沒有規(guī)范的情況下依據(jù)企業(yè)的管理服務(wù)理念來處理問題,這樣才能保證企業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)品質(zhì)。可以這樣說,一個(gè)企業(yè)的管理服務(wù)理念,實(shí)際上是最重要的員工行為規(guī)范。
只有好的思想才有好的服務(wù),技術(shù)可以用錢買到,也可以慢慢學(xué)到,但一個(gè)公司的管理理念以及由此形成的企業(yè)文化卻是用錢買不來的。
如筆者所在公司的管理服務(wù)理念是:“把業(yè)主的事當(dāng)成自己的事”,我們?cè)诠芾韺?shí)踐中一直堅(jiān)持貫徹這一理念,并將其作為員工尤其是管理人員的座右銘。我們要求所有的員工從“謝謝”做起、從“小事”做起、從“微笑”做起,全心全意為業(yè)主營造安全、祥和、潔凈、便利的生活環(huán)境,取得了很好的成效。
三、管理人員要以身作則
企業(yè)制度再好,不去落實(shí)就等于一紙空文,而制度是靠人去落實(shí)的,要害是管理人員的表率作用。要把制度規(guī)范落實(shí)到位,企業(yè)管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1 .帶頭落實(shí)規(guī)章制度,塑造好表率形象。制度落實(shí)與管理人員的意識(shí)、態(tài)度及表率作用密切相關(guān)。假如管理人員要求員工遵守制度及各種規(guī)定,而自己總是違反,那么管理者的話恐怕就很難有說服力。.工作做到有布置、有檢查、跟蹤監(jiān)督。管理必須是完整性的,即從開始至結(jié)尾,中間不能缺任何環(huán)節(jié),整個(gè)過程都應(yīng)受控,這才符合管理要求。管理人員把任務(wù)布置下去之后,員工是否落實(shí)了,是否按要求去做了,只有任務(wù)布置,而沒有檢查,當(dāng)然也就無法保證工作落實(shí)到位。正常上班時(shí)各項(xiàng)工作按規(guī)定去做了,晚上、節(jié)假日又是一個(gè)什么情況?這就要求企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)責(zé)任心,一定要到各崗位上去看一看,晚上或節(jié)假日不在單位時(shí),也可以打個(gè)電話問一問,或犧牲休息時(shí)間來單位抽查一下,看任務(wù)落實(shí)得如何。.要善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)。作為管理人員,不能只看到本部門好的一面,而更重要的是要發(fā)現(xiàn)問題。只有發(fā)現(xiàn)了問題,才能采取相應(yīng)的措施來改進(jìn)工作,從而提高服務(wù)水平。因?yàn)閱T工在工作層,在操作過程中,難免有制度落實(shí)不好或理解上有偏差的時(shí)候,因此導(dǎo)致違規(guī)操作,但可能員工還不知道。此時(shí),作為管理人員不要一味地進(jìn)行批評(píng),而要及時(shí)組織員工培訓(xùn),指導(dǎo)他們?nèi)绾稳プ觯⒅亟谭椒?、出點(diǎn)子、指路子。.采用壓力與激勵(lì)并存的管理[fs:page]方法,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,讓員工自覺地去落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
四、賞罰要分明
有位管理專家在自己的管理實(shí)踐中反復(fù)思考,最后終于悟出了一條最簡單、最明白,然而也是最偉大的管理原則:“人們會(huì)去做受到獎(jiǎng)勵(lì)的事情?!彼f:“對(duì)今天的組織體而言,成功的最大障礙就是我們所要的行為和我們所獎(jiǎng)勵(lì)的行為之間有一大段距離?!睂?shí)際上他講的就是賞罰要分明,要到位。
一個(gè)企業(yè)里,員工假如干好、干壞都一樣,各項(xiàng)規(guī)章制度、各種規(guī)定誰還去執(zhí)行?企業(yè)要做到賞罰分明,就要做到對(duì)事情的處理公正、公平、公道。不管是老員工還是新員工,不管是主管還是部長、主任,一視同仁、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都要遵守企業(yè)管理制度和行業(yè)規(guī)范規(guī)定,人人平等;越是管理人員越要從嚴(yán)要求,真正做到處罰從管理人員開始,獎(jiǎng)勵(lì)從最普通員工身上體現(xiàn);始終堅(jiān)持引導(dǎo)員工貫徹企業(yè)管理理念,調(diào)動(dòng)員工遵守企業(yè)管理制度和行業(yè)規(guī)范的積極性。這樣才能讓員工信服,才有利于制度的落實(shí)和執(zhí)行,使企業(yè)管理真正做到規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
1.《 我國物業(yè)管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 》
2.《 淺談新世紀(jì)物業(yè)管理服務(wù)的趨勢 》
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