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看守所規(guī)范化建設(shè) 看守所規(guī)范律師遠(yuǎn)程會(huì)見篇一
近年來看守所死亡、脫逃事件頻頻發(fā)生，媒體對(duì)有些事件也進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，如云南的“躲貓貓”、河北的“喝涼水”、上吊自縊事件等縷縷發(fā)生，使看守所民警的形象在老百姓心目中披上了陰影，警民關(guān)系遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，緩解警民關(guān)系，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。改善警民關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法與“人性”化管理，加強(qiáng)看守所民警與社會(huì)公眾之間的理解和溝通，建立和完善長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制。
一、引言
2009年發(fā)生的云南的“躲貓貓”河北的“喝涼水”事件等，從不同層面反映出我國(guó)羈押場(chǎng)所轉(zhuǎn)型期，看守所管教民警管理、教育面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)及執(zhí)法難度不斷加大等問題。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次提出通過嚴(yán)格執(zhí)法、科技強(qiáng)警、人性化管理、以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等途徑，來改善執(zhí)法環(huán)境和構(gòu)建監(jiān)管和諧的警民關(guān)系。
二、看守所目前現(xiàn)狀及形成原因(一)看守所設(shè)施陳舊
目前我國(guó)許多地方的看守所特別是縣一級(jí)看守所設(shè)施陳舊，基本上是上世紀(jì)六、七十年代修建，基礎(chǔ)設(shè)施破舊落后，硬件跟不上，在押人員的生活、衛(wèi)生條件低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。首先，各地應(yīng)盡快改善看守所的硬件設(shè)施和在押人員的生活衛(wèi)生條件。按照刑事訴訟法“未經(jīng)人民法院依法判 決，對(duì)任何人都不得確定有罪”的原則，關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人并不一定就是罪犯，他們應(yīng)該享有其他公民應(yīng)有的各種權(quán)利。例如，《看守所條例實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定在押人員“居住的監(jiān)室面積平均每人不得少于二平方米”，但是目前大部分看守所都達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，許多地方都是擁擠的大通鋪。再如，目前許多地方看守所在押人員的伙食給養(yǎng)費(fèi)基本維持在每月110-150元之間，而隨著糧食、肉蛋等食品物價(jià)的高漲，用這些錢所購買的伙食實(shí)物量大部分都達(dá)不到法定的標(biāo)準(zhǔn)。在押人員伙食更是達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成在押人員營(yíng)養(yǎng)不良、身體虛弱等問題。從心理學(xué)角度分析，當(dāng)人處在不確定狀態(tài)時(shí)，精神最緊張，情緒最容易失控。看守所里眾多人擠在一個(gè)狹小的監(jiān)舍空間里，很容易產(chǎn)生生存競(jìng)爭(zhēng)，滋生“牢頭獄霸”。其次，看守所的監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施固然要完善，但是更重要的是看守所的監(jiān)管執(zhí)法要規(guī)范，監(jiān)管民警的責(zé)任心要到位。否則，看守所即使有世界上最先進(jìn)的設(shè)施、一流的監(jiān)控系統(tǒng)，都可能成為花瓶一樣的擺設(shè)。
(二)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因
隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。一是隨著公安隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參警和剛出校門的警校生、社會(huì)招的警察人員大量增加，歲數(shù)大多數(shù)在三十來歲，他們思想活躍，干勁足，是公安工作的主力軍和希望所在。但他們對(duì)公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng) 和作風(fēng)了解不多，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)和能力，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾反感，與群眾的要求還有距離。二是少數(shù)民警思想政治覺悟不夠高，黨性觀念、公仆意識(shí)不強(qiáng)，遇事不能從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā)，而是私心膨脹，貪小利、圖享受，與人民群眾對(duì)人民警察的期望和要求形成明顯反差。三是少數(shù)民警職業(yè)道德差。有的民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公；有的民警紀(jì)律松懈、言行不當(dāng)、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械。四是極少數(shù)害群之馬為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，甚至發(fā)展到與犯罪分子同流合污。現(xiàn)實(shí)中，一些干不了刑事偵查、治安等工作的、犯了錯(cuò)誤的甚至是老弱病殘的民警調(diào)到看守所工作，有的主觀上覺得矮人一等，可能就在工作上怠惰馬虎，乃至知法犯法。這些問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧丝词厮w形象，破壞了警民關(guān)系。
(三)來自群眾方面的原因
1、社會(huì)教育薄弱?，F(xiàn)時(shí)期，很多公民要自由不要紀(jì)律，要民主不要集中，要權(quán)益不要義務(wù)的現(xiàn)象和公安執(zhí)法形成了明顯的對(duì)立。
2、行業(yè)隔閡、階層偏見。警察隊(duì)伍是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，是人民民主專政的工具，既然是專政工具，就免不了對(duì)敵對(duì)分子和違法犯罪分子實(shí)施強(qiáng)力，這種執(zhí)法強(qiáng)力和政府提供的親民政策、人性化管理、服務(wù)性 政府等精神的表象不統(tǒng)一，使社會(huì)各階層，特別是那些亞政治人物對(duì)公權(quán)提出非分的要求。
3、社會(huì)風(fēng)氣欠佳，警民配合困難。目前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各階層利益大調(diào)整，各種社會(huì)矛盾積聚，在押人員出現(xiàn)死亡現(xiàn)象得不到這些群眾的理解，上訪事件情形增多，導(dǎo)致群眾對(duì)警察的信任感降低。
三、改善警民關(guān)系，重建良好執(zhí)法環(huán)境的途徑(一)加強(qiáng)警察與社會(huì)公眾之間的溝通
公安工作群眾路線，是公安工作實(shí)行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。至去年開始看守所民警開展幫扶社會(huì)孤寡、傷殘、生活自理困難等群體人員以來，在一定程度上緩解了警民關(guān)系的緊張境況。今年繼續(xù)開展親民、愛民、為民活動(dòng)，訪貧問苦、訪疾問難、訪外（外來人員）問弱（弱勢(shì)群體），使群眾對(duì)民警看見、敢見、愿見、想見。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，寬嚴(yán)相濟(jì)
對(duì)在押人員實(shí)行單純的人性化關(guān)懷是不夠的，畢竟他們的整體素質(zhì)偏低，初中以下文化程度占85%以上，農(nóng)民、無業(yè)者也占八成以上，暴力型犯罪占一半以上，確保監(jiān)所管理離不開嚴(yán)格、科學(xué)、文明的規(guī)范化管理，看守所結(jié)合自身實(shí)際，積極勇于創(chuàng)新，以落實(shí)在押人員行為規(guī)范和看守所有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，走進(jìn)監(jiān)室，就能看到 他們整潔的內(nèi)務(wù)，墻上張貼著每周一換的“三固定”表格，在押人員在哪個(gè)地方吃飯睡覺，什么時(shí)候值班，都一目了然，監(jiān)室秩序有條不紊，整潔有序。執(zhí)法以公，廉威自生。只有公正嚴(yán)格文明執(zhí)法才能較好地確保監(jiān)所安全。
(三)管教民警的行為必須文明
教育者先受教育，正人必先正已。管教民警用自己一身正氣，兩袖清風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法的模范行為，去感染教育對(duì)象。管教民警在管理中語言要文明。語言是思想交流的工具，管教在日常的工作，離不開語言，而這種文明的語言將直接對(duì)教育對(duì)象產(chǎn)生影響。管教的這種公正、廉潔、勤政、文明的執(zhí)法者形象，為受教育者樹立了典范。
(四)加強(qiáng)人性化管理 營(yíng)造和諧監(jiān)所
在押人員是一個(gè)特殊的群體，是一個(gè)容易被歧視的群體，在高墻之內(nèi)，也是一個(gè)“弱勢(shì)”群體，關(guān)鍵時(shí)刻，給他們一個(gè)笑臉，給他們一片陽光，給予人性化關(guān)懷，不戴著有色眼鏡看人，堅(jiān)持公正對(duì)待他們，融化他們心中的堅(jiān)冰。但人性化不是放任不管，而是一種更具人性的執(zhí)法與管理，所謂人性化，是說在嚴(yán)格管理前提下的人性化，而不是無原則的自由化的寬松管理或不在管理工作中，管教要始終圍繞“嚴(yán)格、依法、科學(xué)、文明”開展監(jiān)管工作。堅(jiān)持“打擊與保護(hù)”兩手抓，嚴(yán)格與文明并舉原則，尊重和保障法律賦予的在押人員的合法權(quán)益。建立在押人員家屬接見制度，開展 親情團(tuán)聚會(huì)，借用親情教育感化在押人員，使其改過自新，重回社會(huì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、依法管理、科學(xué)管理、文明管理，圍繞安全抓管理抓教育。因人施教，按監(jiān)管工作的法律法規(guī)，對(duì)在押人員實(shí)行人性化管理，充分尊重在押人員人格、尊嚴(yán)、權(quán)利，注重以情感人、以理服人、以法治人。努力化解監(jiān)管與被監(jiān)管工作的矛盾，減少對(duì)抗。通過人性激勵(lì)、親情感化、愛心溝通和一年四季防護(hù)，節(jié)假日、生日、有病人員的優(yōu)待舉措感動(dòng)在押人員。按照《在押人員行為規(guī)范》相關(guān)條例要求在押人員從早晨起床、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、就餐以及生產(chǎn)勞動(dòng)、文娛活動(dòng)等都嚴(yán)格按照“作息時(shí)間表”執(zhí)行，做到統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一擺放洗漱用具等，促使在押人員養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，奠定看守所安全和諧。
四、把執(zhí)法權(quán)力臵于陽光之下
過去，由于看守所主要羈押犯罪嫌疑人，為防止串供影響辦案，按照規(guī)定在押人員不能會(huì)見親屬。監(jiān)管場(chǎng)所習(xí)慣以“法律規(guī)定或者沒有明文規(guī)定”為理由，把自己臵于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)和環(huán)境中，致使公安監(jiān)管工作變得十分神秘。
在押人員家屬擔(dān)心或猜疑家人在所內(nèi)受到不公正待遇，往往會(huì)想方設(shè)法尋求關(guān)照。長(zhǎng)此以往，極易誘發(fā)影響隊(duì)伍管理和監(jiān)所安全等問題。同時(shí)，由于社會(huì)各界得不到正面、真實(shí)的信息，也容易對(duì)公安監(jiān)管工作提出猜測(cè)、質(zhì)疑，一定程 度上也會(huì)損害公安監(jiān)管部門的執(zhí)法公信力。
“只有把執(zhí)法權(quán)力臵于陽光之下，才能最大限度地消除誤解和偏見?！睂?shí)施開展“陽光工程”，向社會(huì)揭開公安監(jiān)管場(chǎng)所的神秘“面紗”。在這當(dāng)中，最重要的一項(xiàng)，就是向社會(huì)開放監(jiān)管場(chǎng)所，包括：對(duì)社會(huì)公開監(jiān)管工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和可以公開的制度規(guī)定；監(jiān)管場(chǎng)所依法保障在押人員合法權(quán)益情況；監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法監(jiān)督情況；監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)施情況，如看守所接待大廳、收押室、提訊室、會(huì)見室、醫(yī)務(wù)室、食堂等。
五、開門納諫，監(jiān)督透明
看守所對(duì)于社會(huì)群眾來說，披著一層神秘的面紗，因?yàn)榭词厮且粋€(gè)特殊的場(chǎng)所，高墻擋住了社會(huì)群眾的視線，非公務(wù)人員非經(jīng)批準(zhǔn)是不能進(jìn)入看守所的?？词厮鶠榱颂岣邎?zhí)法和管理水平，本著改進(jìn)工作、確保安全為目的，采取發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)臵所長(zhǎng)信箱、公布檢舉電話、走訪座談、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，向在押人員親屬、社會(huì)群眾、出所人員、辦案人員征求意見，收集看守所在執(zhí)法和管理中存在的問題，集中進(jìn)行整改提高。在走訪中，深入群眾廣泛征求群眾對(duì)監(jiān)管工作的意見和建議，重點(diǎn)了解對(duì)民警的看法與反映，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)群眾等方面存在的問題；回訪刑滿釋放人員及其家屬，重點(diǎn)了解監(jiān)管工作中民警是否有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。為了提高留所服刑罪犯的勞改效 果，也為了讓在押人員親屬了解看守所的管理情況，增強(qiáng)人民群眾對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的親和力。
結(jié)語：
總之構(gòu)建新型的監(jiān)管警民關(guān)系，重建良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境需要警方、公眾兩個(gè)方面的共同努力。雖然管教與在押人員是一對(duì)管理者與被管理者的矛盾體，但他們和千家萬戶百姓的心聯(lián)系在一起，管教和老百姓有著希望創(chuàng)造一個(gè)管理和諧，以人為本的共同目標(biāo)和愿望。這是雙方最大的利益共同點(diǎn)和價(jià)值取向，是在看似對(duì)立的矛盾中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、和諧的最大基礎(chǔ)條件。建設(shè)新型的警民關(guān)系，需要每一個(gè)監(jiān)管民警下大力氣解決好自身存在的問題，用自身的努力和變化來影響公眾、感動(dòng)公眾、改變公眾，努力形成一種警愛民、民擁警、警民一家親的良性互動(dòng)的警民關(guān)系，最終重建一個(gè)安全、和諧、以人為本的環(huán)境。從而達(dá)到共同維護(hù)監(jiān)所穩(wěn)定無責(zé)任事故，努力構(gòu)建和諧社會(huì)之目的。
看守所規(guī)范化建設(shè) 看守所規(guī)范律師遠(yuǎn)程會(huì)見篇二
烏審旗看守所在押人員需知
在押人員依法享有以下權(quán)利：
第一條、入所時(shí)獲得健康體檢。患病時(shí)獲得及時(shí)治療。
第二條、隨身攜帶的合法財(cái)物不受侵占。按照規(guī)定由看守所代為保管的財(cái)物出現(xiàn)損壞、滅失（不可抗力因素除外）的，由看守所照價(jià)賠償。在看守所內(nèi)購買日常生活用品的價(jià)格不超出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)格，消費(fèi)時(shí)由本人簽字確認(rèn)。
第三條、吃足規(guī)定的伙食實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)，享有足夠的飲用水，每日睡眠不少于8小時(shí)，每日上、下午各進(jìn)行不少于一小時(shí)的監(jiān)室外活動(dòng)（雨、雪等特殊天氣情況下除外）。
第四條、人格受到尊重。不被看守所管理人員及其他在押人員欺壓、凌辱、毆打、體罰、虐待。不受其他在押人員安排和指使。
第五條、上訴、申訴、控告、檢舉、聘請(qǐng)律師等材料，由看守所及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，不被扣壓、拖延和損毀。
第六條、按照法律規(guī)定與親屬、律師或者其他辯護(hù)人通信、會(huì)見。
第七條、未被剝奪政治權(quán)利或者停止行使選舉權(quán)的，依法享有選舉權(quán)。
第八條、少數(shù)民族和外國(guó)籍在押人員的風(fēng)俗和禁忌得到尊重。第九條、女性在押人員由女民警管理。女性在押人員、未成年在押人員、患病在押人員獲得適當(dāng)照顧。
第十條、留所服刑罪犯符合法定條件的依法被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第十一條、合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)進(jìn)行控告、投訴。第十二條、享有其他合法權(quán)益及獲得其他合法幫助。
在押人員必須遵守以下規(guī)定
第一條、遵守法律法規(guī)和看守所管理規(guī)定，服從看守所民警的管理和值勤武警的看管。
第二條、遵守看守所一日生活制度，按規(guī)定的作息時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行活動(dòng)，接受看守所法制、文化、道德等教育。
第三條、發(fā)現(xiàn)其他在押人員有預(yù)謀、實(shí)施脫逃、行兇、自殺等行為的，要立即報(bào)告或者制止，不得隱瞞、包庇。
第四條、不準(zhǔn)拉幫結(jié)伙、恃強(qiáng)凌弱，不準(zhǔn)毆打、體罰、虐待、侮辱其他在押人員，不準(zhǔn)打架斗毆。
第五條、不準(zhǔn)私藏刀具、利器、繩索、香煙、火柴和打火機(jī)等違禁物品。
第六條、保持個(gè)人和監(jiān)室衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨意刻畫。
第七條、愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞看守所公共設(shè)施、裝備和物品。第八條、不準(zhǔn)占用他人財(cái)物，未經(jīng)管教民警批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自借用、饋贈(zèng)衣物或錢財(cái)。
第九條、不準(zhǔn)搶吃多占，不準(zhǔn)伙吃伙喝。
第十條、不準(zhǔn)擅自調(diào)換鋪位睡覺，不準(zhǔn)兩人合蓋被子，不準(zhǔn)蒙頭睡覺。第十一條、不準(zhǔn)向其他監(jiān)室喊話、扔紙條或者其他物品，不準(zhǔn)托人或者為他人帶書信、口信等。
第十二條、生病及時(shí)報(bào)告，如實(shí)陳述病情，積極配合醫(yī)生治療，不準(zhǔn)私藏藥品，不準(zhǔn)抗拒治療，不準(zhǔn)自傷、自殘、絕食或者裝病。
在押人員生活規(guī)范
第一條、嚴(yán)格遵守一日生活制度，嚴(yán)格按規(guī)定的作息時(shí)間活動(dòng)。第二條、聽到起床信號(hào)后，必須立即起床，未經(jīng)批準(zhǔn)不得臥床不起。第三條、起床后，必須整理好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，按順序洗漱，不得擁護(hù)搶位。第四條、鞋子、被褥、洗漱用品、飯盆和其他日常生活用品，必須按規(guī)定位置擺好，做到整齊劃一。
第五條、就餐時(shí)，必須順序排隊(duì)領(lǐng)餐，不準(zhǔn)敲擊餐具，不準(zhǔn)搶吃多占，不準(zhǔn)伙吃伙喝，不準(zhǔn)互相串換食物，不準(zhǔn)亂倒剩飯，不準(zhǔn)浪費(fèi)糧食。第六條、男性在押人員不得赤身。
第七條、白天除午睡時(shí)間外，不得斜靠或躺臥在鋪板上，不準(zhǔn)隨意走動(dòng)。
第八條、聽到就寢信號(hào)后，必須立即按指定位置睡覺，不準(zhǔn)擅自調(diào)換鋪位，不準(zhǔn)喧嘩、耳語，不準(zhǔn)兩人合蓋被子，不準(zhǔn)蒙頭睡覺。第九條、必須保持監(jiān)室地面、墻壁、鋪板和放風(fēng)場(chǎng)所的清潔，不準(zhǔn)隨地吐痰，不準(zhǔn)隨地便溺，不準(zhǔn)亂扔臟物、廢物，不準(zhǔn)隨意刻劃，嚴(yán)禁吸煙。
第十條、注意個(gè)人衛(wèi)生，衣服、被褥要勤洗勤曬，不留長(zhǎng)發(fā)怪發(fā)和長(zhǎng)指甲。
第十一條、保持餐具清潔，注意飲食衛(wèi)生。
第十二條、放風(fēng)時(shí)，必須在放風(fēng)場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自滯留在監(jiān)室。
第十三條、有病要及時(shí)報(bào)告管教和醫(yī)生，就診時(shí)要如實(shí)陳述病情，不準(zhǔn)無理取鬧，不準(zhǔn)指名要藥，要遵從醫(yī)囑，配合治療。自傷、自殘或裝病者，一切后果由本人負(fù)責(zé)。
第十四條、不準(zhǔn)堵住觀察孔，不準(zhǔn)向其他監(jiān)室喊話、扔紙條或其他物品，不準(zhǔn)托人或?yàn)樗藥Э谛?、書信和其他物品?/p>
第十五條、在押人員之間不準(zhǔn)私自借用和饋贈(zèng)財(cái)物和錢物，如自愿資助他人，必須書面報(bào)告管教，經(jīng)批準(zhǔn)后方可饋贈(zèng)或借用。
第十六條、遇有提訊、會(huì)見和勞動(dòng)需要出入監(jiān)區(qū)時(shí)，必須在黃色警戒線內(nèi)立正向管教和值勤武警報(bào)告，經(jīng)同意后方可越過警戒線行走出入。
在押人員文明禮貌規(guī)范
第一條、舉止文明，說話和氣，說真話、實(shí)話，不說謊話、粗話、臟話，不做低級(jí)下流動(dòng)作。
第二條、在押人員之間只準(zhǔn)稱呼姓名，不準(zhǔn)叫綽號(hào)、外號(hào)，不準(zhǔn)稱兄道弟。
第三條、對(duì)看守所工作人員和其他國(guó)家工作人員，必須使用姓氏加職務(wù)的稱謂，當(dāng)職務(wù)不明時(shí)，可稱警官、檢察官、法官、干部等，對(duì)武警戰(zhàn)士可統(tǒng)稱班長(zhǎng)，對(duì)職工統(tǒng)稱師傅。
第四條、禮貌用語。當(dāng)有求于人時(shí)，用“請(qǐng)你”等敬詞，有愧于人時(shí)用“對(duì)不起”“請(qǐng)?jiān)彙钡惹冈~，有助于人時(shí)用“別客氣”“沒關(guān)系”等謙詞，得到別人幫助時(shí)，用“謝謝”“麻煩了”等謝詞。
第五條、當(dāng)有來賓和領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)，必須保持良好的精神風(fēng)貌，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問話要如實(shí)回答，在視察過程中，不準(zhǔn)圍觀、品頭論足，不得擅自接近攀談。
第六條、當(dāng)管教民警開門或進(jìn)入監(jiān)室時(shí)必須按指定位置坐好，點(diǎn)到姓名時(shí)要起立答“到”，接受指令、聽候命令要回答“是”，接受問話時(shí)要立正回答，(除特殊情況外)，不得指手畫腳，不準(zhǔn)搶嘴搶話，保持一定距離，未經(jīng)批準(zhǔn)不得接近。
在押人員學(xué)習(xí)規(guī)范
第一條、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
第二條、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照檢查，深刻反思。
第三條、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按規(guī)定位置坐好，姿勢(shì)端正，并保持良好的學(xué)習(xí)秩序。
第四條、必須熟背監(jiān)規(guī)，熟記行為規(guī)范，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。第五條、必須參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，在學(xué)習(xí)和反省時(shí)間內(nèi)不得從事其他活動(dòng)，討論要聯(lián)系自己的思想實(shí)際積極發(fā)言，但不得打斷他人發(fā)言，學(xué)習(xí)要做學(xué)習(xí)筆記，寫心得體會(huì)。第六條、必須愛護(hù)書籍、報(bào)刊等學(xué)習(xí)資料，不準(zhǔn)損壞和占為已有。
看守所規(guī)范化建設(shè) 看守所規(guī)范律師遠(yuǎn)程會(huì)見篇三
關(guān)于印發(fā)《看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范》的通知
公監(jiān)管[2002]160號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市公安局：
為了加強(qiáng)和規(guī)范看守所技術(shù)建設(shè)，公安部制定了《看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。規(guī)范作為《看守所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（公裝財(cái)[2001]118號(hào)）的配套文件，對(duì)《看守所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》中所列技術(shù)裝備項(xiàng)目提出了明確、具體的建設(shè)要求，是看守所技術(shù)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。現(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
二零零二年十二月二十六日
監(jiān)所技術(shù)建設(shè)規(guī)范
jj001-2002
看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范
中華人民共和國(guó)公安部
第一章
總 則
第一條
為貫徹“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范看守所技術(shù)建設(shè)，提高監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平，根據(jù)公安裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（pb003—2001）《看守所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，制定本規(guī)范。
第二條
看守所技術(shù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“保障必需、不斷完善實(shí)用高效、安全可靠”的原則，根據(jù)看守所設(shè)計(jì)容量和管理要求，與看守所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地進(jìn)行。
第三條
看守所技術(shù)建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，在提高看守所技術(shù)體系數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化程度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和功能聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)看守所工作信息化、辦公自動(dòng)化和技術(shù)防范智能化。
第四條
看守所技術(shù)建設(shè)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范，在公安部監(jiān)所管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；對(duì)技術(shù)建設(shè)方案、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)劃審批和組織實(shí)施統(tǒng)一在公安廳（局）監(jiān)所管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第五條
各級(jí)監(jiān)所管理部門應(yīng)建立健全看守所技術(shù)建設(shè)、管理、使用和考核等工作制度；在建立專職技術(shù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管民警技術(shù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)看守所技術(shù)設(shè)施全員操作；探索技術(shù)手段與監(jiān)所管理有機(jī)結(jié)合的工作模式，將監(jiān)所技術(shù)融于管理之中，充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，提高監(jiān)管工作的科技含量和管理水平。
第六條
看守所技術(shù)建設(shè)監(jiān)控項(xiàng)目確定為機(jī)密級(jí)。技術(shù)建
設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公安機(jī)關(guān)有關(guān)的保密規(guī)定。
第七條
看守所應(yīng)建立技術(shù)設(shè)備檔案。按照國(guó)家有關(guān)部門對(duì)電子產(chǎn)品使用壽命的要求和根據(jù)設(shè)備老化程度，定期進(jìn)行維修和更新，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
第八條
看守所技術(shù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（含維修費(fèi)和消耗費(fèi)），應(yīng)按照《看守所經(jīng)費(fèi)開支范圍和管理辦法的規(guī)定》（公通字[1996]11號(hào)）的規(guī)定，列入政府財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)撥付，專款專用。
第二章
技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目
第九條
本規(guī)范根據(jù)看守所工作需要和技術(shù)防范環(huán)節(jié)，將看守所技術(shù)建設(shè)劃分為12個(gè)系統(tǒng)：
（1）通信指揮系統(tǒng)；
（2）監(jiān)管信息系統(tǒng)；
（3）應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)；
（4）周界控制系統(tǒng)；
（5）違禁物品檢測(cè)系統(tǒng)；
（6）監(jiān)區(qū)門禁系統(tǒng)；
（7）監(jiān)控系統(tǒng)；
第1頁，共 5頁（8）在押人員報(bào)告系統(tǒng)；
（9）會(huì)見管理系統(tǒng)；
（10）電化教育（廣播）系統(tǒng)；（11）民警巡視管理系統(tǒng)；（12）訊問指揮系統(tǒng)。
看守所應(yīng)建立技術(shù)總控制室，對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行管理和操作。技術(shù)總控制室應(yīng)設(shè)置在看守所隱蔽、安全的位置。線纜敷設(shè)應(yīng)采用“綜合布線”方式，室外線纜應(yīng)敷設(shè)于地下。
第十條
通信指揮系統(tǒng)：用于保障看守所聯(lián)絡(luò)暢通，遇有緊急情況時(shí)，能夠運(yùn)用公網(wǎng)電話、專網(wǎng)電話、無線移動(dòng)等通訊工具及時(shí)上報(bào)情況，按預(yù)定方案調(diào)動(dòng)、指揮警力，快速處置。
通信指揮系統(tǒng)應(yīng)與駐地武警和同級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心聯(lián)通。技術(shù)總控制室、看守民警值班室、所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、收押室、崗樓、訊問指揮室、內(nèi)勤室、武警值班室和囚車等重要部位必須安裝通信設(shè)備。系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條
監(jiān)管信息系統(tǒng)：通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)看守所日常工作進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分類采集，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，快速檢索查詢，數(shù)據(jù)上報(bào)等功能，提高看守所工作效率和管理水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為公安業(yè)務(wù)工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
看守所內(nèi)應(yīng)建局域網(wǎng)并接入公安信息網(wǎng)。使用獨(dú)立服務(wù)器的，服務(wù)器應(yīng)設(shè)置在技術(shù)總控制室。收押室、民警值班室、內(nèi)勤辦公室和所領(lǐng)導(dǎo)辦公室等處應(yīng)安裝系統(tǒng)終端。系統(tǒng)建設(shè)按照公安部“金盾工程”的要求和《關(guān)于發(fā)布<全國(guó)公安監(jiān)管信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案>的通知（公監(jiān)管[2001]123號(hào)）、《關(guān)于發(fā)放<金盾工程安全保障體系總體設(shè)計(jì)方案>的通知（公金盾[2002]45號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。
第十二條
應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)：用于民警和武警發(fā)現(xiàn)在押人員暴獄、沖監(jiān)、脫逃、劫持人質(zhì)等重大突發(fā)事件時(shí)，發(fā)出強(qiáng)聲和其他方式的警報(bào)。
應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)強(qiáng)聲警報(bào)應(yīng)覆蓋監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)和武警營(yíng)區(qū)。主機(jī)應(yīng)設(shè)置在技術(shù)總控制室，武警值班室設(shè)分控，有條件的要與當(dāng)?shù)毓仓笓]中心聯(lián)接。前端裝置應(yīng)安裝在監(jiān)房通道、巡視道、崗樓、監(jiān)區(qū)出入口、訊問室和看守值班室等較易觸摸的位置并有明顯的警示標(biāo)志。可同時(shí)采用執(zhí)勤民警配帶無線報(bào)警裝置。
第十三條
周界控制系統(tǒng)：在看守所警戒圍墻安裝高壓電網(wǎng)并配合其他方式的報(bào)警裝置，用于發(fā)現(xiàn)和制止在押人員脫逃和外部侵入。
周界控制系統(tǒng)中電網(wǎng)裝置主機(jī)應(yīng)設(shè)置在武警值班室或技術(shù)總控制室，其他方式的報(bào)警裝置主機(jī)應(yīng)設(shè)置在技術(shù)總控制室。高壓電網(wǎng)的選型和安裝，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《監(jiān)所周界高壓電網(wǎng)裝置》》ga247-2000和公安部監(jiān)所管理局下達(dá)的《關(guān)于發(fā)布首批通過<監(jiān)所周界高壓電網(wǎng)裝置>檢測(cè)產(chǎn)品目錄=公監(jiān)管[2001]119號(hào)和《關(guān)于發(fā)布第二批通過<監(jiān)所周界高壓電網(wǎng)裝置>檢測(cè)產(chǎn)品目錄》公監(jiān)管[2001]201號(hào)的規(guī)定。采用其它方式的報(bào)警裝置應(yīng)根據(jù)技術(shù)要求安裝在電網(wǎng)以下適當(dāng)部位，防止相互干擾。
第十四條
違禁物品檢測(cè)系統(tǒng)：包括手持金屬探測(cè)器、安檢門和x光物體探測(cè)器。用于對(duì)出入監(jiān)區(qū)的在押人員和非本所工作人員及攜帶的物品進(jìn)行檢查，防止金屬類等違禁物品進(jìn)入監(jiān)區(qū)。
違禁物品檢測(cè)系統(tǒng)可設(shè)置在收押室、監(jiān)區(qū)出入口和勞動(dòng)生產(chǎn)區(qū)出入口等處。
第十五條
監(jiān)區(qū)門禁系統(tǒng)：用于對(duì)監(jiān)區(qū)各出入口、通道門、監(jiān)室門等實(shí)施電子控制。
監(jiān)區(qū)門禁系統(tǒng)主機(jī)可設(shè)置在技術(shù)總控制室，也可設(shè)置在監(jiān)區(qū)值班室，看守民警值班室可設(shè)置分控。前端設(shè)備應(yīng)安裝在監(jiān)室門、室外活動(dòng)場(chǎng)門、勞動(dòng)場(chǎng)所門、通道門和監(jiān)區(qū)出入口等處。采用機(jī)械門禁系統(tǒng)的應(yīng)安裝磁開報(bào)警裝置，應(yīng)具有部位識(shí)別、自動(dòng)聲光報(bào)警顯示功能等；采用電子門禁系統(tǒng)的應(yīng)具有人員識(shí)別、方位識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄、自動(dòng)聲光報(bào)警、緊急情況下系統(tǒng)全開全關(guān)或局部開關(guān)等功能，并備有手動(dòng)開關(guān)（監(jiān)區(qū)門禁系統(tǒng)可與民警巡視管理系統(tǒng)并用一套系統(tǒng)）。
第十六條
監(jiān)控系統(tǒng)：用于對(duì)在押人員行為實(shí)施視、聽監(jiān)控。為保障監(jiān)所安全，掌握在押人員動(dòng)態(tài)、開展獄內(nèi)偵查、深挖犯罪和配合辦案提供技術(shù)支持。
第2頁，共 5頁
監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)設(shè)置在技術(shù)總控制室，看守民警值班室、所領(lǐng)導(dǎo)辦公室等應(yīng)設(shè)分控系統(tǒng)。采用多媒體主機(jī)應(yīng)具有系統(tǒng)任務(wù)設(shè)置、地圖顯示、圖像時(shí)序翻頁（或多畫面分割）、音、視頻報(bào)警、錄音、錄像和錄入、查詢資料等功能；分控管理系統(tǒng)受主機(jī)控制并在管轄區(qū)域內(nèi)獨(dú)立工作。監(jiān)聽音質(zhì)、監(jiān)視圖像應(yīng)符合監(jiān)管工作要求；主機(jī)必須獨(dú)立接地，連接牢固規(guī)范；注意防潮、防鼠、防雷擊和防電磁騷擾。前端設(shè)備應(yīng)采用公秘結(jié)合、全方位的安裝方式，高度適中，安全牢固，盡量減少觀察控制死角。監(jiān)室、室外活動(dòng)場(chǎng)、勞動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)見室及監(jiān)區(qū)出入口、通道門、周界圍墻、監(jiān)區(qū)制高點(diǎn)等重要部位應(yīng)安裝前端設(shè)備，其中監(jiān)室、會(huì)見室前端設(shè)備必須隱蔽安裝。
第十七條
在押人員報(bào)告系統(tǒng)：用于監(jiān)室內(nèi)遇有在押人員逃跑、自殺、互毆、急癥等緊急情況時(shí)，在押人員直接向值班民警報(bào)告，以便及時(shí)處置。
在押人員報(bào)告系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)設(shè)置在各監(jiān)區(qū)民警值班室，并與技術(shù)總控制室聯(lián)接。采用對(duì)講方式的（單通對(duì)講功能）應(yīng)具有聲、光報(bào)警顯示；有監(jiān)控系統(tǒng)的看守所采用對(duì)講方式，主機(jī)還應(yīng)具有報(bào)警功能；報(bào)警后自動(dòng)排序、圖像切換、錄音、錄像等功能。對(duì)講控制應(yīng)采用手動(dòng)開關(guān)，防止泄密。前端設(shè)備安裝在監(jiān)室內(nèi)靠近監(jiān)門且能監(jiān)控到的位置，高度適中，固定牢靠。
第十八條
會(huì)見管理系統(tǒng)：用于對(duì)在押人員會(huì)見過程進(jìn)行管理。掌握會(huì)見動(dòng)態(tài)，防止通風(fēng)報(bào)信和違禁物品傳遞等意外發(fā)生。
會(huì)見管理系統(tǒng)控制主機(jī)應(yīng)設(shè)置在民警值班室獨(dú)立工作并與技術(shù)總控制室聯(lián)接，應(yīng)具有監(jiān)視、監(jiān)聽、錄音、錄像和系統(tǒng)控制功能。會(huì)見采用電話對(duì)講方式的，前端設(shè)備應(yīng)安裝在會(huì)見室隔離屏障兩側(cè)臺(tái)面；特殊會(huì)見可采用可視對(duì)講方式，前端設(shè)備分別安裝在監(jiān)區(qū)內(nèi)獨(dú)立房間和會(huì)見室。>
第十九條
電化教育（廣播）系統(tǒng)：通過有線閉路方式向監(jiān)室內(nèi)播出指定和自辦的電視（廣播）節(jié)目，配合對(duì)在押人員實(shí)施教育轉(zhuǎn)化工作。
電化教育（廣播）系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)設(shè)置在獨(dú)立的電化教育（廣播）室。系統(tǒng)應(yīng)具有節(jié)目制作、播出和電視轉(zhuǎn)播等功能。監(jiān)室前端設(shè)備電視機(jī)安裝可采用嵌入墻體方式、喇叭箱安裝高度適中，固定牢靠。供電、節(jié)目選定、音量和播放時(shí)間等應(yīng)由看守所統(tǒng)一控制。
第二十條
民警巡視管理系統(tǒng)：用于提示、記錄和考核值班民警的巡視工作。
民警巡視管理系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)設(shè)置在總值班室。應(yīng)具備自動(dòng)記錄值班人員巡視時(shí)間和次數(shù)、超時(shí)提示和統(tǒng)計(jì)打印功能；前端設(shè)備應(yīng)根據(jù)管理需要安裝在巡視路線上，安裝部位高度適中，固定牢靠。
第二十一條
訊問指揮系統(tǒng)：用于對(duì)訊問過程進(jìn)行觀察、指導(dǎo)、資料提供和記錄取證等，保障訊問人員與指揮人員之間的信息傳遞。
訊問室與訊問指揮室應(yīng)分別設(shè)置，訊問指揮系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)設(shè)置在訊問指揮室并與監(jiān)管信息系統(tǒng)連接。具有系統(tǒng)控制、聲像傳輸、錄音、錄像、資料查詢等功能。訊問室前端設(shè)備的安裝應(yīng)能保證訊問時(shí)所需圖像、聲音完整的傳送到訊問指揮室和訊問室。
第三章
技術(shù)建設(shè)等級(jí)
第二十二條
本規(guī)范根據(jù)看守所工作需要的程度劃分技術(shù)建設(shè)等級(jí)。技術(shù)建設(shè)等級(jí)分為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。
1、初級(jí)：保障看守所基礎(chǔ)工作需要最低的技術(shù)系統(tǒng)配置；
2、中級(jí)：在初級(jí)技術(shù)系統(tǒng)配置的基礎(chǔ)上，建立基本的防范技術(shù)體系；
3、高級(jí)：在中級(jí)技術(shù)系統(tǒng)配置的基礎(chǔ)上，建立較完善的防范技術(shù)體系。
第二十三條
系統(tǒng)配置必須達(dá)到《看守所技術(shù)建設(shè)等級(jí)系統(tǒng)配置表》（附后）的規(guī)定。
第四章
附則
第二十四條
本規(guī)范由公安部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條
本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。
《看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范》編制說明
（2002年12月）
第3頁，共 5頁
為貫徹科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范看守所技術(shù)建設(shè)。提高監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平，依據(jù)《看守所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》公安部制定了《看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?，F(xiàn)說明如下：
一、制定《規(guī)范》的必要性
自1979年第三次全國(guó)預(yù)審工作會(huì)議提出監(jiān)控技術(shù)建設(shè)至今，看守所技術(shù)建設(shè)有了突破性發(fā)展，初步形成了包括通訊指揮系統(tǒng)、應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)、民警巡視管理系統(tǒng)、訊問指揮系統(tǒng)和電化教育系統(tǒng)等在內(nèi)的較完備的技術(shù)體系，在確?？词厮踩?，配合偵查辦案、加強(qiáng)對(duì)在押人員的管理教育以及監(jiān)管隊(duì)伍管理、提高工作效率等方面發(fā)揮了重要作用。
但是，由于迄今尚沒有一個(gè)統(tǒng)氣的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，看守所工作究竟需要哪些技術(shù)、怎樣運(yùn)用、如何與業(yè)務(wù)工作有機(jī)組合，在一定程度上制約了看守所技術(shù)建設(shè)工作的發(fā)展。多年來，看守所技術(shù)建設(shè)既存在監(jiān)控技術(shù)“單打一”的現(xiàn)象，又存在技術(shù)手段和其他工作手段各行其是的問題。特別是由于技術(shù)手段尚未被多數(shù)監(jiān)管民警熟練掌握，與現(xiàn)有監(jiān)管模式結(jié)合不夠緊密，技術(shù)手段的作用沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致各地對(duì)看守所技術(shù)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不一，直接影響到看守所技術(shù)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
近年采，隨著看守所等級(jí)化管理的不斷深化，看守所工作已從“死看死守”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向“管教并舉、寓教于管”的新模式，因此民警編制嚴(yán)重不足的矛盾越來越突出，監(jiān)管工作實(shí)踐迫切要求把有限的警力從繁重的值班、巡視等體力勞動(dòng)中解放出來，向教育轉(zhuǎn)化、深挖犯罪方面重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的啟動(dòng)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入監(jiān)管工作之中，也為看守所辦公自動(dòng)化和技術(shù)防范智能化提供了廣闊空間。
總之，無論是從抓住科技強(qiáng)警的歷史性機(jī)遇，解決當(dāng)前看守所技術(shù)建設(shè)面臨的問題，還是從全面推進(jìn)看守所工作水平的提高出發(fā)，都迫切需要制定全國(guó)統(tǒng)一的看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范。
二、《規(guī)范》的編制原則
在編制《規(guī)范》過程中，為了保證《規(guī)范》能夠滿足不同地區(qū)、不同類型看守所工作的實(shí)際需要，又適度超前，著眼于今后的發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)以往技術(shù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意把握了以下原則。一是體現(xiàn)全面性和系統(tǒng)性?！兑?guī)范》對(duì)看守技術(shù)建設(shè)的基本原則和要求、監(jiān)管部門在技術(shù)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)、技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)等級(jí)等作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。
二是力求適用性和可操作性?！兑?guī)范》充分考慮我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的基本國(guó)情，在建設(shè)要求方面，從保障工作基本需要到初步實(shí)現(xiàn)技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化，明確劃分了技術(shù)建設(shè)等級(jí)。同時(shí)，采取只確定技術(shù)體系的基本構(gòu)成和各系統(tǒng)的基本配置的方式，為地方, 監(jiān)管部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的看守所技術(shù)建設(shè)實(shí)施細(xì)則和技術(shù)建設(shè)實(shí)施方案預(yù)留了空間，同時(shí)也為有條件的地方開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)提供了條件。這樣既有利于不同地區(qū)確定各自的技術(shù)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有利于不同類型的看守所確定相應(yīng)的技術(shù)建設(shè)等級(jí)，又有利于加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)看守所技術(shù)建設(shè)實(shí)施宏觀的動(dòng)態(tài)管理。
三、《規(guī)范》的編制過程
公安部監(jiān)所管理局1996年6月召開的“看守所監(jiān)控技術(shù)工作座談會(huì)”認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，適用于監(jiān)所的技術(shù)越來越多，越來越成熟，公安監(jiān)管部門應(yīng)從建立看守所技術(shù)防范體系的高度，研究確定看守所技術(shù)建設(shè)的總體要求和發(fā)展方向。根據(jù)該座談會(huì)精神，公安部監(jiān)所管理局1997年初，開始著手研究制訂《規(guī)范》，并廣泛收集有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行選擇、比較和歸類。1998年3月，公安部監(jiān)所管理局組織專人對(duì)江蘇省看守所技術(shù)建設(shè)方案進(jìn)行了論證，并在此基礎(chǔ)上初步確定了《規(guī)范》的基本框架。經(jīng)反復(fù)討論醞釀，同年10月形成了《規(guī)范》初稿，下發(fā)各地征求意見。1999年6月完成送審稿，同年10月公安部監(jiān)所管理局在江蘇省南京市組織召開16省市監(jiān)管部門技術(shù)骨于對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行了論證。其后，在充分吸收有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，于2001年3月完成了《規(guī)范》制定工作。
四、《規(guī)范》的基本內(nèi)容
《規(guī)范》分總則、技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)建設(shè)等級(jí)和附則共4章25條。根據(jù)看守所工作環(huán)節(jié)和安全防范要求，《規(guī)范》將看守所技術(shù)建設(shè)劃分為12個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，包括保障上下、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)暢通，遇有緊急情況，指揮警力快速處置的通信指揮系統(tǒng)；采集、管理在押人員違法犯罪信息，并實(shí)現(xiàn)資源共享的看守所管理信息系統(tǒng)；發(fā)現(xiàn)和制止各類事故、保障監(jiān)所安全的應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)、違禁物品檢
第4頁，共 5頁 測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)區(qū)門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和會(huì)見管理系統(tǒng)等技術(shù)防范體系；在押人員報(bào)告系統(tǒng)；對(duì)在押人員進(jìn)行教育的電化教育系統(tǒng)；配合偵查辦案的訊問指揮系統(tǒng)和對(duì)看守值班民警進(jìn)行監(jiān)督的民警巡視管理系統(tǒng)。
《規(guī)范》明確規(guī)定了各系統(tǒng)的作用、功能，并對(duì)各系統(tǒng)的配置和建設(shè)提出了具體要求。
需要特別說明的是，根據(jù)公安部、國(guó)家保密局《關(guān)于印發(fā)<公安工作中國(guó)家秘密及密級(jí)具體范圍的規(guī)定>的通知》（公發(fā)（1999）5號(hào)）的規(guī)定，看守所監(jiān)控技術(shù)有別于公共場(chǎng)所的技防監(jiān)控技術(shù)，屬于國(guó)家秘密中的機(jī)密事項(xiàng)。因此，《規(guī)范》第十六條規(guī)定“監(jiān)室、會(huì)見室前端設(shè)備必須隱蔽安裝”。這是基于看守所實(shí)施主動(dòng)監(jiān)控獲得監(jiān)內(nèi)真實(shí)、可靠信息的基本工作需要必須的，同時(shí)也是多年來公安部反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求的一貫做法，有利于全面發(fā)揮技術(shù)手段的作用，有利于看守所管理、深挖犯罪和配合偵查辦案工作的有效開展。
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看守所規(guī)范化建設(shè) 看守所規(guī)范律師遠(yuǎn)程會(huì)見篇四
律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人
被告人專用介紹信
【】第號(hào)
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十六條、第九十六條、第一百五十一條以及《中華人民共和國(guó)律師法》第三十條的規(guī)定，現(xiàn)指派我所的在押犯罪嫌疑人（被告人）
特此函告
律師事務(wù)所（章）年月日
（本介紹信用于會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)向看守所、羈押場(chǎng)所提交）
看守所規(guī)范化建設(shè) 看守所規(guī)范律師遠(yuǎn)程會(huì)見篇五
山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
11月19日，山西省創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，省公安部監(jiān)管局局長(zhǎng)趙春光，呂梁市 全省各縣市公安系統(tǒng)哦能夠負(fù)責(zé)人，以及《警方周刊》等省內(nèi)新聞媒體參加了此次會(huì)議。
參會(huì)代表觀看了長(zhǎng)治等監(jiān)管部門工作的視頻片段同時(shí)實(shí)地觀摩了孝義市看守所創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的成果。
呂梁
孝義市看守所按照省局公安廳的安排，積極開展創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所的活動(dòng)很顯著，這也是我們把這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開在孝義的一個(gè)主要原因
孝義市看守在山西省公安局黨委和呂梁市公安局監(jiān)管支隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓規(guī)范、促管理、保安全、創(chuàng)和諧”的總目標(biāo)，嚴(yán)格管理，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下監(jiān)管工作的新方法、新路子，推進(jìn)監(jiān)管工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、人性化的健康發(fā)展軌道，連續(xù)13年被省廳評(píng)為“二級(jí)看守所”，2010年被省廳評(píng)為“深挖犯罪先進(jìn)集體”。
田永斌工作總結(jié)
山西省公安監(jiān)管部門以“兩方一推”為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建安全文明開放監(jiān)所活動(dòng)，各級(jí)監(jiān)管部門立足實(shí)際，因地制宜，各自做了工作總結(jié)匯報(bào)。孝義市看守所的創(chuàng)新機(jī)制得到了普遍認(rèn)可。
孝義市看守所立足于打造全省一流看守所為目標(biāo)，加強(qiáng)了監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)提審室，禁閉室，接見室等墻體全部實(shí)行軟包裝，室內(nèi)無硬質(zhì)棱角，無突出物體，無電路外露，把監(jiān)區(qū)玻璃全部更換成為了鋼化玻璃，這些細(xì)節(jié)方面的改造消除了在押人員逃跑，自殘的隱患，也在細(xì)微之處體現(xiàn)了看守所對(duì)在押人員的人文關(guān)懷，保障了在押人員的人身安全。實(shí)行了全方位監(jiān)控，對(duì)在押人員報(bào)告裝置、訊問指揮系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，加強(qiáng)了警區(qū)防控能力，同時(shí)保障了監(jiān)所的安全管理。
采訪臨汾代表
我覺得孝義作為全國(guó)的百強(qiáng)縣之一，從硬件設(shè)施來看確實(shí)好，整體來講就是看守所屬于按公安部的要求，然后正規(guī)劃，規(guī)范化建設(shè)，我覺得管理包括人性化管理確實(shí)做的非常好。
在堅(jiān)持軟件倒逼硬件的同時(shí)，孝義市看守所著力于打造文明監(jiān)所，不斷進(jìn)行制度改革，創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制。一創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)制：對(duì)在押人員實(shí)行軍事化管理，集體化勞動(dòng)，集中化學(xué)習(xí)，組織在押人員進(jìn)行文化以及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，有效的提高了在押人員的法制觀念以及紀(jì)律觀念。二 實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制：制定了在押人員和留所服刑罪犯考核辦法，對(duì)在羈押期間的表現(xiàn)，服從管理等方面進(jìn)行考核打分，對(duì)遵守監(jiān)規(guī)、有立功表現(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于牢頭獄霸等行為嚴(yán)厲打擊，充分體現(xiàn)了孝義市看守所寬嚴(yán)相濟(jì)的政策以及除惡揚(yáng)善的決心。三促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制：在監(jiān)管場(chǎng)所墻壁張貼名言警句，名言名言及標(biāo)語口號(hào)，定時(shí)在監(jiān)區(qū)播放高雅音樂，開展圖書閱覽，適時(shí)組織在押人員開展象棋、書法、拔河等文體比賽活動(dòng)，進(jìn)一步愉悅在押人員身心，緩和在押人員情緒，調(diào)動(dòng)在押人員改造積極性，對(duì)在押人員起到有效的激勵(lì)作用。
運(yùn)城代表：
孝義這個(gè)軟硬性屬于全省一流的，軟件建設(shè)我看了以后，我們管理各方面都是到位的，特別是街區(qū)走到哪里都是干干凈凈，一塵不染的，在案人員都是整整齊齊的。
嚴(yán)格執(zhí)法，卻不失溫情。孝義市看守所全面進(jìn)行看守所規(guī)范化執(zhí)法，制度化管理，全面鋪開“陽光行動(dòng)”，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，開展開放日活動(dòng)，讓全社會(huì)更多的參與到看守所的監(jiān)管之中，有效的加強(qiáng)了與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系。公安部大力推進(jìn)公安監(jiān)管場(chǎng)所對(duì)社會(huì)開放，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下進(jìn)行，讓全社會(huì)對(duì)公安監(jiān)管場(chǎng)所保障被監(jiān)管人員權(quán)利的狀況有直接的感知，以消除社會(huì)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的誤解，也顯示了公安監(jiān)管部門開門接受監(jiān)督的勇氣和真誠。
采訪記者男：
看守所和拘留所在我們以前的印象當(dāng)中都是高墻電網(wǎng)，進(jìn)去之后是黑漆漆的鐵門，非常的陰森恐怖，這是以前的概念 由于經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)觀念認(rèn)識(shí)的局限性，過去公安監(jiān)管工作在管理方面仍處于初級(jí)階段。
公安監(jiān)管局局長(zhǎng) 趙春光
由于多年以前看守所實(shí)行的是封閉式管理，社會(huì)包括群眾對(duì)看守所的工作是朦朧的，性質(zhì)不不了解的，也可能有些誤解，那么通過我們這個(gè)實(shí)行警務(wù)開放，看守所對(duì)社會(huì)開放，社會(huì)各界和人民群眾走進(jìn)看守所，實(shí)地地來看我們看守所對(duì)在押人員的管理，能夠真實(shí)看到我們國(guó)家實(shí)行人性化管理帶來的效果。
會(huì)議對(duì)今年以來公安監(jiān)管工作做了全面的概括與總結(jié)，肯定了已經(jīng)取得的好成績(jī)，同時(shí)廳黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省下一步的公安監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須摒棄過去的陳舊思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)公安監(jiān)管工作的社會(huì)性、政治性和時(shí)代特征，把公安監(jiān)管放在了社會(huì)主義法制大平臺(tái)上來研究，提高到了公平正義保障人權(quán)的憲法高度，充分說明了監(jiān)管工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性。會(huì)議中指出山西省公安監(jiān)管工作之所以能夠取得良好成績(jī)既是有各級(jí)公安黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是有關(guān)部門大力支持和緊密配合的結(jié)果，更是全省廣大監(jiān)管民警奮發(fā)有為，頑強(qiáng)拼搏，辛勤工作的結(jié)果。
創(chuàng)建安全文明和諧監(jiān)所是這次會(huì)議的主題，它體現(xiàn)了我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求;體現(xiàn)了公安監(jiān)管工作的民意導(dǎo)向;體現(xiàn)了國(guó)家法制文明建設(shè)的需要；體現(xiàn)了當(dāng)前面臨新形勢(shì)新任務(wù)的準(zhǔn)確把握。只有把會(huì)議精神落實(shí)好，理解好才能有效的開展監(jiān)管工作。孝義市看守所結(jié)合實(shí)際，在安全管理，人權(quán)保障，服務(wù)訴訟，監(jiān)督制約等方面不斷探索，以上崗一分鐘，敬業(yè)六十秒的執(zhí)法精神，最大限度的消除了監(jiān)管工作中的消極因素，使在押人員能夠在看守內(nèi)進(jìn)行自我反省，在服刑期間真切的感受到國(guó)家沒有拋棄他們，社會(huì)和人民在幫助他們。
公安部監(jiān)管局局長(zhǎng) 趙春光
我們參加山西省孝義市召開安全文明開放這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，剛才我也去看守所進(jìn)行了實(shí)地檢查，總得看，孝義市看守所嚴(yán)格按照新時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管工作的一系列要求，關(guān)于建設(shè)安全文明開放看守所的一些工作部署，做了大量的認(rèn)真細(xì)致的工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家憲法和法律規(guī)定的前提下，細(xì)化看守所的管理，真正做到保障在押人員的合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，效果是非常好的。
警方周刊記者
我覺得這次這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開在孝義意義非常重大，孝義市看守所連續(xù)13年來被咱們省廳評(píng)為二級(jí)看守所，這個(gè)可圈可點(diǎn)可學(xué)的東西非常多，我們警方周刊的記者們，很多次來到這個(gè)地方采訪報(bào)道他們，見證了他們的付出與收獲，也希望孝義的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，使我們?nèi)∵@個(gè)監(jiān)所工作能夠上一個(gè)更高的臺(tái)階。
會(huì)議中省公安監(jiān)管局局長(zhǎng)趙春光對(duì)監(jiān)管部門下一步的工作做了部署，并提出要求，他要求各級(jí)公安監(jiān)管部門要在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在“真抓”上做文章，圍繞“實(shí)干”想辦法，以“抓鐵有痕、踏實(shí)留印”的工作作風(fēng)，努力促進(jìn)山西省監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。我們也希望孝義市看守所在省公安部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，為我市創(chuàng)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)，為我市創(chuàng)建法治文明做貢獻(xiàn)。
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