村居換屆工作方案（優(yōu)秀16篇）

為了解決這個(gè)問題，我設(shè)計(jì)了一個(gè)全新的方案。在制定方案之前，我們要先明確我們的目標(biāo)和需求。方案是對一項(xiàng)計(jì)劃或任務(wù)實(shí)施過程中所制定的行動(dòng)步驟和方法的總稱。在實(shí)施一個(gè)方案之前，我們需要對現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并確定目標(biāo)和需求。一個(gè)好的方案應(yīng)當(dāng)具備可行性、可操作性和可持續(xù)性。如何制定一個(gè)有效的方案是一個(gè)值得思考的問題。方案的制定需要遵循一定的原則和方法。制定方案需要考慮到各種可能的情況和問題，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。以下是一些著名學(xué)者對方案制定的一些見解，值得深入思考。

村居換屆工作方案篇一

為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號)等規(guī)定，制定本工作方案。

村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律，全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過換屆選舉，進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任，主持換屆選舉工作。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識等方面的保障。各級換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改;對工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報(bào)批評，并追究責(zé)任。

全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。

(一)選舉準(zhǔn)備。

換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，理順外部選舉環(huán)境。

1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作?？h(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。

2、調(diào)查摸排。通過走訪座談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。

3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們認(rèn)識到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。

4、任期審計(jì)。由縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級審計(jì)部門指導(dǎo)下對村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。

5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定，延期換屆選舉不得超過三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。

(二)全面實(shí)施。

2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票，工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。

1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，對村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過。

2、登記選民。實(shí)行直接選舉的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的，要對實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí)，保護(hù)外來人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對于名單初登、補(bǔ)登和公布過程中出現(xiàn)的有爭議的問題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū)，在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。

3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見，應(yīng)暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。

4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場或中心會(huì)場;人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式，但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場密封票箱，集中到主會(huì)場或中心會(huì)場公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級民政部門備案。

5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺階。

6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會(huì)和其他村級組織的產(chǎn)生，以及村民委員會(huì)成員的分工，要按照“四個(gè)自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。

7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題。移交工作由選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的，依法嚴(yán)肅處理。

(三)總結(jié)收尾。

2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制，工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級組織正確履職的制度框架。

新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步健全村級組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評議、問責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系，讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。

(一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉，上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行，可以參考但不能簡單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。

(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?；緱l件應(yīng)包括：1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂于奉獻(xiàn)，正確對待權(quán)力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人，各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級黨委、政府對候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。

(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過程影音記錄、電子存檔等措施，加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。

(四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大，因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課，各級要分別辦班，層層培訓(xùn)，使每一級選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問答等整理成冊，要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力?？己瞬贿^關(guān)的，不得上崗。

(五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求，有問題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢力影響大、征地拆遷等歷史遺留問題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū))，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織得力隊(duì)伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。對查出的問題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。

(六)婦女成員“專職專選”?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。《村委會(huì)選舉條例》中對于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性，確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。

(七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī)，大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競爭承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序?！逗蜻x人競爭承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢力干擾選舉等不當(dāng)競爭行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。

(八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜，“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來的長期累積的問題，有可能在換屆選舉期間通過村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來，造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，著力防止對換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對群眾反映的換屆選舉問題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí)，緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。

(九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起，核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。

村居換屆工作方案篇二

為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：本著精干、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù)，我村擬定為5人。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道，會(huì)做群眾工作，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)班子。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實(shí)施方案的要求，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村民委員會(huì)成員交叉任職，交叉比例不低于80%。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把具有一定財(cái)會(huì)、管理等知識和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

二、時(shí)間安排和方法步驟。

原則上按照先村黨組織換屆、再村委會(huì)換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）。

1、深入調(diào)查，摸底，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素，認(rèn)真梳理三年來工作，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系。

2、制訂工作方案。結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的具體工作方案，確定換屆選舉工作的實(shí)施階段，重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等。確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有序進(jìn)行。

3、搞好宣傳動(dòng)員。及時(shí)召開選舉工作動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，采取宣傳欄，標(biāo)語等形式，深入宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部、黨員、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，熟悉選舉程序和要求，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動(dòng)員他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與這項(xiàng)工作。

（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。

1、村黨組織換屆選舉。

（1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng)、重政治覺悟、重工作業(yè)績、重工作能力、重群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡、學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

出的問題。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實(shí)際，實(shí)事求是。禁止私自開展競選活動(dòng)，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。

（3）、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員大會(huì)由上屆委員會(huì)主持，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多得當(dāng)選。選舉結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布。

2、村民委員會(huì)換屆選舉。

（1）依法組織推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成，選舉委員會(huì)成員由換屆前的村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、家庭聯(lián)戶代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

（2）依法組織選民登記，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村，截止到選舉日年滿十八周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證。村民對已公布的選民名單由異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。

（3）依法組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，保證村民的直接。

提名權(quán)。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，不能用組織提名代替村民提名，過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人；正式候選人確定之后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告；要引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。

（4）依法組織選舉日的投票，保證村民的投票權(quán)。組織大會(huì)選舉要重點(diǎn)做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村民委員會(huì)成員，一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競職演說、組織填票投票、公開唱票計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序。選舉工作人員和唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實(shí)際，實(shí)事求是。不能私自開展競選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為。加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序。

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。村民委員會(huì)候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存，期限3年。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由市人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、河南省《實(shí)施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會(huì)成員的選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。

（1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強(qiáng)、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般應(yīng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。

（2）選舉辦法。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人報(bào)鎮(zhèn)黨委審查同意后，提交村民會(huì)議選舉產(chǎn)生。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）組織選舉。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人當(dāng)選條件同村民委員會(huì)成員選舉當(dāng)選條件。選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。

（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）。

1、抓好思想工作。加大工作力度，切實(shí)把落選干部的生活安排好、思想疏導(dǎo)好、待遇落實(shí)好，幫助他們消除顧慮、放下包袱，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的老同志，要千方百計(jì)地予以照顧，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用。

一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)依法處理。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

3、完善工作機(jī)制。要及時(shí)依法推選村民小組長、家庭聯(lián)戶代表，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，深入開展以村民會(huì)議、聯(lián)戶代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

4、做好。

總結(jié)。

驗(yàn)收。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié)，報(bào)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、制定工作規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色，自覺踐行承諾，結(jié)合實(shí)際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員、群眾為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要高度重視，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅、刷寫固定標(biāo)語、創(chuàng)辦村情民意小報(bào)等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義、方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上，參與率達(dá)90%以上。

（三）嚴(yán)格程序、強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān)。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對換屆選舉過程的監(jiān)督。要實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)選情監(jiān)測與分析，分別建立選情臺賬，做到情況清、措施實(shí)、工作有力，增強(qiáng)工作的針對性、有效性。要加強(qiáng)信訪工作，做到有訪必登記、登記必調(diào)查、調(diào)查必有果、結(jié)果必反饋。要建立換屆工作應(yīng)急管理機(jī)制，尤其是對選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處置，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定，保證換屆的質(zhì)量和效果。

xx鎮(zhèn)xx村黨總支。

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)。

2011年10月。

村居換屆工作方案篇三

導(dǎo)語：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!

xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，制訂本實(shí)施方案。

村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點(diǎn)工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強(qiáng)侯選人的考察、擴(kuò)大黨員參與面積累了很好的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各村要推廣和借鑒試點(diǎn)村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合本村實(shí)際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

1、切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實(shí)村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，成立以黨委書記徐運(yùn)友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、完成任期財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計(jì)結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財(cái)力審計(jì)的村不得進(jìn)行換屆選舉。

3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會(huì)議等形式廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與侯選人提名、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

(二)、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號)、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[2007]10號)提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟(jì)問題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會(huì)，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個(gè)人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評，測評人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。條件成熟的村，可在黨員大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會(huì)委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會(huì)主任。

(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過到會(huì)人數(shù)五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費(fèi)出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。

(二)加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個(gè)村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)選區(qū)，每個(gè)村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當(dāng)或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時(shí)改進(jìn)，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號從事非法活動(dòng)和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。

(五)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報(bào)至縣委組織部。

村居換屆工作方案篇四

2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號)、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號)、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對村級財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對村民黨員的教育培訓(xùn)和對村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識、民主意識、法律意識、參與意識。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對考察對象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

——對于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級組織活動(dòng)場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對有關(guān)單位和人員予以查處。

對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號)文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

村居換屆工作方案篇五

為在全鄉(xiāng)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，確保換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

根據(jù)全國、全省、全州、全縣換屆工作會(huì)議精神和中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》等規(guī)定，著力引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，凝心聚力，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧的新xxxx營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)。

1、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作安排部署、政策原則、基本要求和重大意義。

2、宣傳中央和省、州、縣委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律要求，特別是嚴(yán)格落實(shí)“9嚴(yán)禁、9一律”紀(jì)律規(guī)定。3、警示教育宣傳換屆工作中發(fā)揚(yáng)民主、改革創(chuàng)新等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及通過換屆帶來的新氣象、新變化、新成效。4、將“兩學(xué)一做”納入到換屆工作中來。

三、

宣傳形式。

1、開辟換屆工作宣傳專欄，及時(shí)更新上傳我鄉(xiāng)換屆工作的最新動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等相關(guān)文字、圖片信息，特別是要加大對嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的宣傳，要設(shè)立固定欄目，在醒目版面反復(fù)滾動(dòng)宣傳。

2、發(fā)放甘洛縣換屆紀(jì)律及有關(guān)要求明白卡，群眾知曉率100%（二）拓寬宣傳載體，強(qiáng)化宣傳效果。利用各種宣傳載體，開展生動(dòng)活潑，靈活多樣的系列宣傳活動(dòng)，形成多層次、全方位的宣傳格局。1、廣泛懸掛張貼標(biāo)語，著力提高換屆工作知曉率。2、深入開展大宣講活動(dòng)，著力營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。3、充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，著力激發(fā)黨員干部的參與熱情。采取進(jìn)村入戶、上門走訪、交心談心等方式，與基層黨員群眾特別是村組干部廣泛接觸，深入細(xì)致地做好思想宣傳工作，反復(fù)講解換屆工作的重大意義和有關(guān)政策要求，增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識和責(zé)任意識，激發(fā)他們的參與熱情。

三、工作要求。

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性很強(qiáng)的工作。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把宣傳工作擺上重要位理，健全工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，協(xié)調(diào)好各方面的力量，精心組織好各階段的宣傳工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促，把宣傳教育工作貫穿于換屆工作的全過程。要建立黨委、部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的力量，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造良好的輿論氛圍。

2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。整個(gè)宣傳報(bào)道工作要按照換屆工作的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，堅(jiān)持以正面宣傳為主，準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省、州、縣委精神，緊扣換屆各階段各環(huán)節(jié)工作要求開展宣傳。對敏感問題和把握不準(zhǔn)的問題，要慎重處理，嚴(yán)格把關(guān)。

3、建立機(jī)制，抓好落實(shí)。一是建立宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和信息上報(bào)制度。對一。

--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考些重大信息、重要情況及典型經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)上報(bào)。二是建立輿情監(jiān)控處理機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對苗頭性問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是建立宣傳信息通報(bào)制度。

--來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考。

村居換屆工作方案篇六

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

四中全會(huì)。

精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力，切實(shí)把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

(二)嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策;(2)具有較強(qiáng)的政治品格、宗旨意識和群眾觀念，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)。(3)熟悉黨的基本知識，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪、越級上訪的;組織或參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)的;個(gè)人信用缺失的;能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的;廉潔自律過不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅(jiān)持功能模型選配。適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

(四)選拔能人配強(qiáng)書記。大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進(jìn)專職化。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級黨組織書記隊(duì)伍專職化，鼓勵(lì)班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長和其他組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行兼職兼薪。

(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場答問、競職演講等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

(二)規(guī)范選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測評)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺抵制違紀(jì)違法行為。

(三)從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問責(zé)追究力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到程序一個(gè)不漏、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

(二)搞好前期準(zhǔn)備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對各村(社區(qū))黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問題和隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)配套建設(shè)。認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級負(fù)責(zé)原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn)，實(shí)施“村級黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運(yùn)行;完善基層治理機(jī)制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。

村居換屆工作方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年，全鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（以下簡稱村（居）民委員會(huì)）任期屆滿，依法應(yīng)進(jìn)行第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》《四川省《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》和《四川省《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》及《四川省村民委員會(huì)選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》（川委辦〔2020〕20號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于村（居）民委員會(huì)換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆工作始終，規(guī)范換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村（居）民委員會(huì)換屆，確保選出素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的村（居）民委員會(huì)班子，為促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（居）民委員會(huì)換屆工作全過程和各環(huán)節(jié)。

2.充分體現(xiàn)民主，堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競爭、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則。

提倡村（居）民委員會(huì)主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會(huì)成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的時(shí)段完成各個(gè)階段的工作任務(wù)，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。

根據(jù)村（社區(qū)）常住人口和所轄區(qū)域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設(shè)定村（居）民委員會(huì)成員職數(shù)。通過選舉，使村委會(huì)組成人員達(dá)到法律規(guī)定的3至7人，居委會(huì)組成人員達(dá)到5至9人。

實(shí)行婦女專職專選，正式候選人以及村委會(huì)成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。

（三）工作目標(biāo)。

二、候選人條件。

1.符合村（居）民委員會(huì)選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村（居）民委員會(huì)選舉；

3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；

5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人：

2.法治意識淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的；

3.受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的；

4.涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

5.參加或組織非法宗教活動(dòng)，當(dāng)兩面人、“騎墻派”的；

6.不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的；

7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的；

8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；

9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔(dān)任情形的。

（二）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人條件。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區(qū)）情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

三、工作步驟和時(shí)間安排。

全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結(jié)束，集中選舉日為2021年1月31日。整個(gè)換屆選舉工作分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施、建章立制和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）。

成立遂寧市安居區(qū)xx鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要指導(dǎo)村（社區(qū)）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區(qū)）人口、組織建設(shè)等基本情況；摸清群眾對換屆選舉的看法、期待和意見建議；摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、利用家族和宗教勢力干擾破壞選舉、利用換屆之機(jī)私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村（社區(qū)）情況。針對調(diào)查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題，對選情復(fù)雜的村（社區(qū)），要列出清單，并制定有針對性的工作預(yù)案，做到一村（社區(qū)）一案，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

各村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定出符合本地實(shí)際的換屆選舉工作方案，安排落實(shí)本轄區(qū)村（居）民委員會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作。及時(shí)召開換屆選舉工作會(huì)議，部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。

（1）抓好宣傳。要通過會(huì)議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和村務(wù)公開欄、橫幅、標(biāo)語板報(bào)、明白卡、宣傳車、手機(jī)微信、qq群、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會(huì)換屆選舉的目的和步驟；省、市、區(qū)關(guān)于村（居）民委員會(huì)成員任職的條件，以及換屆選舉的有關(guān)要求，為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，教育選民正確行使民主權(quán)利。（2）搞好培訓(xùn)。2020年12月20日前鎮(zhèn)要完成對鎮(zhèn)（村）干部的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使所有參與村（居）民委員會(huì)換屆選舉的工作人員熟練掌握有關(guān)政策、法規(guī)和選舉的時(shí)間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎(chǔ)。（3）開好動(dòng)員會(huì)。2020年12月15日前，要召開換屆選舉工作會(huì)議，全面部署并開展工作。

換屆選舉開始前，由審計(jì)局指導(dǎo)，鎮(zhèn)牽頭，組織做好村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局提供支持。重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的問題及村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面審計(jì)，并在選舉前將審計(jì)結(jié)果向全體村（居）民公開。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法及時(shí)處理。對因未落實(shí)任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度而影響換屆選舉工作的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）全面實(shí)施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）。

由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)主持選舉工作。其中要通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，選舉委員會(huì)主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會(huì)成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員依法確定為村（居）民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會(huì)中的任職資格，村（居）民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)；村（居）民選舉委員會(huì)成員因辭職，或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行重新推選或補(bǔ)選。村（居）民選舉委員會(huì)主持所在村（居）民委員會(huì)的選舉工作。任何組織或個(gè)人不得剝奪村（居）民選舉委員會(huì)主持本村（居）選舉工作的權(quán)利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個(gè)人主持本村的選舉大會(huì)。

村（居）民選舉委員會(huì)成立后，在廣泛征求村（居）民意見的基礎(chǔ)上，起草本村（社區(qū)）的村（居）民委員會(huì)選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規(guī)定本村（社區(qū)）的選民資格、村（居）民委員會(huì)成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競爭演講辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會(huì)及選舉大會(huì)投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時(shí)間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過。

全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。各村（社區(qū)）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。

根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動(dòng)人口多等新情況，要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，使選民了解選舉的政策和要求，激發(fā)有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權(quán)利。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；

（2）戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉的；

（3）戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會(huì)出具的未參加村（居）民委員會(huì)選舉的證明，并經(jīng)本村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議同意參加選舉的。

選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重，要做到登記造冊，第一次登記要做到“四登”“四不登”。“四登”是指同時(shí)具備本村（社區(qū)）戶口、年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有表達(dá)自己意志及行使選舉權(quán)利的行為能力四個(gè)條件的村民，方可被登記為選民?！八牟坏恰笔侵阜簿邆浠加芯癫?、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；無法表達(dá)意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員四種情況之一者，經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，不予登記。換屆選舉時(shí)要進(jìn)行“四增”“四減”?！八脑觥笔侵冈谶x舉登記中應(yīng)增加的四種人員：補(bǔ)登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村（社區(qū)）的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村（居）民。“四減”是指從上次登記的選民名冊中減去以下四種人員：遷出本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系不居住在本村（社區(qū)）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的村（居）民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論決定。計(jì)算選民年齡的時(shí)間，以選舉日（2021年1月31日）為準(zhǔn)，選民出生日期以身份證或戶口簿為準(zhǔn)。

選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過30日的，應(yīng)當(dāng)對選民名單重新核實(shí)并公布。村（居）民對選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會(huì)提出書面申訴，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。申訴人對處理決定不服的，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。選民名單的變動(dòng)情況，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

在候選人提名時(shí)，要積極引導(dǎo)選民把堅(jiān)持候選人資格條件與維護(hù)自身民主權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照法定程序和候選人條件進(jìn)行提名。初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區(qū)正式候選人名單應(yīng)在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動(dòng)，調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月28日前公布，其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)把區(qū)、鎮(zhèn)兩級對候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會(huì)成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場主、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會(huì)成員，原則上每個(gè)鎮(zhèn)要有一定比例的大學(xué)生村干部作為村（社區(qū)）主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會(huì)工作者、高校畢業(yè)生、西部計(jì)劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人積極參選社區(qū)居民委員會(huì)成員。各村（社區(qū)）要積極引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。

候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣級以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村（居）民委員會(huì)選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導(dǎo)意見通過村（居）民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村（居）民選舉委員會(huì)要切實(shí)做好候選人或者競選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競選人。提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議決定是否預(yù)選。主任正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女候選人，多民族居住村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的候選人。在村（居）民委員會(huì)選舉中要實(shí)行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會(huì)成員中至少有1名女性成員，同時(shí)要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起2日內(nèi)書面說明。

各指導(dǎo)組要深入到各村（社區(qū)）現(xiàn)場指導(dǎo)，精心組織選舉大會(huì)，切實(shí)維護(hù)好選舉大會(huì)現(xiàn)場秩序。選舉會(huì)場必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作全面實(shí)行直接選舉。村（居）民委員會(huì)選舉可以從以下三種方式中確定一種進(jìn)行：

（1）召開選舉大會(huì)，全體選民集中投票；

（2）設(shè)立中心選舉會(huì)場，根據(jù)實(shí)際設(shè)立分會(huì)場；

（3）設(shè)立投票站，選民在投票站開放時(shí)間內(nèi)自由投票（每個(gè)投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。

為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)。在實(shí)際操作過程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真組織選民到選舉大會(huì)現(xiàn)場參加投票，確保選舉大會(huì)符合法定人數(shù)，本村全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；二是認(rèn)真做好選票的講解、發(fā)放工作，并耐心解答選民的疑問，減少廢票，提高選舉成功率；三是嚴(yán)格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每位村民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為領(lǐng)票、投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會(huì)場必須設(shè)立秘密寫票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨(dú)立填寫選票；五是唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員等要在選舉大會(huì)上推選產(chǎn)生，村（居）民委員會(huì)成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會(huì)的工作人員；六是切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會(huì)場和投票站地址、選舉日投票時(shí)間，以及選舉工作人員名單。

投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會(huì)場當(dāng)眾驗(yàn)證開箱，公開唱票、計(jì)票，村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦備案。

采取自薦競選選舉方式，未能選出村（居）民委員會(huì)成員或當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當(dāng)選，但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時(shí)，以得票多者當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會(huì)違法而造成選舉無效的，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效并指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布選舉無效并重新組織選舉。具體時(shí)間由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議另行確定，但一般不應(yīng)超過一個(gè)月。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生之后，及時(shí)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。要按照相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督上屆村（居）民委員會(huì)在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會(huì)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。要深入細(xì)致地做好離任村（居）民委員會(huì)成員的思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會(huì)主持。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開村（居）民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會(huì)、共青團(tuán)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會(huì)。人數(shù)較少的村（居）民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議，在村（居）民中推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）擔(dān)任。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)成員及其近親屬以及村（社區(qū)）財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，推選結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會(huì)成員參加或列席村（社區(qū)）“兩委”會(huì)，確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)是本村（社區(qū)）本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人?？倲?shù)由村（居）民委員會(huì)確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******黨員的比例，婦女村（居）民代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村（居）民代表會(huì)議代表，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會(huì)主持召開村（居）民小組會(huì)議推選村（居）民小組組長，提倡將黨小組組長依法推選為村（居）民小組組長。

（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)新一屆村（居）民委會(huì)結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，研究制定本屆村（社區(qū)）會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）務(wù)公開、村（社區(qū)）干部定期述職和民主評議、檔案管理等制度。

第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，要采取村（居）民委員會(huì)自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室至少隨機(jī)抽查3個(gè)村（社區(qū)）等形式檢查驗(yàn)收；有村（居）民舉報(bào)和村（居）民來信來訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)作為檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：（1）選舉前組織對中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神的宣傳，對選舉工作骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）宣傳發(fā)動(dòng)和對選民充分教育，村民參選率達(dá)到80％以上；（3）村（居）民選舉委員會(huì)依法推選產(chǎn)生；（4）所有村（居）民委員會(huì)依法按時(shí)進(jìn)行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)、村（居）民代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）民小組長由村（居）民依法民主選舉產(chǎn)生；（6）依法建立健全以村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）為主要內(nèi)容的民主管理制度，以村（居）務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議和村（居）民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會(huì)班子制定切實(shí)可行的任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮(zhèn)督促指導(dǎo)及時(shí)、有力，對出現(xiàn)的問題及時(shí)處理解決。

各村（社區(qū)）換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于2021年2月23日前報(bào)送鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。對在第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、換屆選舉工作相關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要高度重視，把村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區(qū)）黨組織換屆、精準(zhǔn)脫貧等工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)。村書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會(huì)選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要明確分工，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實(shí)施。因工作不到位、措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。

各指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；宣傳部門要加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，增強(qiáng)群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍；財(cái)政部門要切實(shí)保障換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，按照《四川省村民委員會(huì)選舉條例》和中辦發(fā)〔2009〕20號規(guī)定，根據(jù)第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，保證選舉工作順利進(jìn)行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)部門要在換屆選舉前指導(dǎo)做好有關(guān)村級財(cái)務(wù)審計(jì)及村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院，要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對換屆選舉工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，形成工作合力。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導(dǎo)候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀(jì)律這根弦，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。邀請各級黨代表、人大代表擔(dān)任選舉監(jiān)督員，加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀(jì)違法行為作為保障換屆選舉重點(diǎn)來抓，從嚴(yán)從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為。對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力，造成拉票賄選嚴(yán)重、換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的，嚴(yán)肅追究村（居）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員責(zé)任，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。

（四）做好后續(xù)工作。

村居換屆工作方案篇八

為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。

在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議，制定村“兩 1

委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

（二）組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。

選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。

（三）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)200417號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)201520號）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字201530號）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實(shí)不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近-親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會(huì)

xx村民委員會(huì)

2011年8月2日

中山市xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)換屆選舉 工作實(shí)施方案（參考樣式）

（2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會(huì)議表決通過）

為全面做好我村第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法、廣東省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法、廣東省村民委員會(huì)選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（粵辦發(fā)201520號）和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（中委辦20152號）等法律法規(guī)和文件精神，以及__鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2015年全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、村委會(huì)職數(shù)

按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求，本屆村委會(huì)換屆選舉設(shè)村委會(huì)主任1名，副主任x名，委員x名。

二、選舉方式

本屆村委會(huì)換屆實(shí)行無正式候選人的選舉，即“二合一”選舉，將提名候選人和正式投票選舉二者合并進(jìn)行。

三、選舉日和選舉地點(diǎn)

（一）本屆本村村委會(huì)換屆提名選舉日為2015年x月x日；

（三）中心投票會(huì)場和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時(shí)啟用，x月x日下午x點(diǎn)結(jié)束投票。

四、選舉工作人員

（一）本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x，其中總監(jiān)票人為xx-x；

（二）計(jì)票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

1

（三）唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

（四）中心投票會(huì)場代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

五、選民資格

（一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：

1、具有本村戶口；

3、未被依法剝奪政治權(quán)利。

（二）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

（三）可在本村進(jìn)行選民登記的特殊人員：

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔(dān)村民義務(wù)的；

3、……

如村民對選民資格有不同意見的，應(yīng)在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會(huì)提出；如村民選舉委員會(huì)無法處理的，由村民代表會(huì)議表決。

六、選民登記

2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。

七、委托投票

2

3、每個(gè)選民最多可辦理3張委托投票。

八、流動(dòng)票箱設(shè)置

1、本屆選舉設(shè)流動(dòng)票箱xx個(gè)，分別負(fù)責(zé)xx片、xx片和xx片因故無法到中心投票會(huì)場和投票站投票的選民投票。

2、需使用流動(dòng)票箱的選民，在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關(guān)證件到村民選舉委員會(huì)辦理登記。

3、流動(dòng)票箱的監(jiān)票人為：

xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

……

九、發(fā)放選民證

本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領(lǐng)取。

十、秘密寫票間的設(shè)置

（一）本屆選舉設(shè)立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票。

（二）中心投票會(huì)場的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

……

十一、投票辦法

（一）本屆選舉投票中心會(huì)場和各投票站在提名選舉日同時(shí)開放，選民按以下地點(diǎn)投票：

xx-x片選民到中心投票會(huì)場投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

……

（二）本村采用無正式候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一

使用“xx村第4屆村委會(huì)提名選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。

（三）選票的印制由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，加蓋村委會(huì)公章后生效。

十二、選票認(rèn)定

本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。

（一）有效票

1、按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的選票整張有效；

2、同一張選票中，按照規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號填寫的部分有效；未按規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無法辨認(rèn)，或不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

（二）無效票

不按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號填寫的選票無效。無效票與有效票類似，分為整體無效和部分無效。

（三）棄權(quán)票

選民領(lǐng)到選票后，任何符號、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權(quán)票。任何符號、文字都不寫的為全部棄權(quán)票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權(quán)票。

（四）回收的有效票、無效票、棄權(quán)票具有同等法律效力。 計(jì)票當(dāng)日對于選票認(rèn)定有爭議時(shí)，由村民選舉委員會(huì)集體決定。

十三、計(jì)票規(guī)則

（一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會(huì)場開箱計(jì)票。

（二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時(shí)，選舉無效。

（三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計(jì)入本屆有效選民。

（四）選民當(dāng)選某一職務(wù)需符合“兩個(gè)過半”的要求，即參加投票的選民超過本屆有效選民的一半，在某一職務(wù)上獲得的贊成票超過回收選票的一半。

（五）同一選民在多個(gè)職務(wù)上獲得提名時(shí)，各個(gè)職務(wù)分別計(jì)算票數(shù)，某一職務(wù)得票符合“兩個(gè)過半”即可當(dāng)選。

（六）同一選民在同一職務(wù)選票上獲得多個(gè)提名時(shí)，僅計(jì)算一票。

（七）同一選民的得票不能下加，即較高職務(wù)的得票不能納入較低職務(wù)的'得票中計(jì)算。

（八）多個(gè)選民在同一職務(wù)上的得票均符合“兩個(gè)過半”時(shí)，按得票數(shù)多少的順序的確定當(dāng)選。

十四、選舉結(jié)果處理

按照有關(guān)規(guī)定，提名選舉日當(dāng)場計(jì)票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：

（一）村委會(huì)全部職務(wù)均有人符合“兩個(gè)過半”條件當(dāng)選，提名選舉大會(huì)順利完成，當(dāng)場宣布當(dāng)選名單。

（二）村委會(huì)有一個(gè)以上的職務(wù)有人當(dāng)選，缺額于2015年x月x日x時(shí)舉行另行選舉。

1、另行選舉的工作人員、中心投票會(huì)場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一印刷；

3、另行選舉時(shí)候選人或其他選民以得票多者當(dāng)選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。

（三）村委會(huì)所有職務(wù)都沒有人符合“兩個(gè)過半”條件當(dāng)選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，于2015年x月x日x時(shí)舉行有正式候選人的投票選舉大會(huì)。

1、投票選舉的工作人員、中心投票會(huì)場、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個(gè)過半”方可當(dāng)選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)3人以上的，不再進(jìn)行另行選舉，以實(shí)際當(dāng)選人組成新一屆村委會(huì)，不足名額暫缺。如經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會(huì)工作暫由原村委會(huì)主持，待上級統(tǒng)一安排后再進(jìn)行選舉。

十五、村委會(huì)工作交接

（一）新一屆村委會(huì)產(chǎn)生組成后，在7天內(nèi)由鎮(zhèn)政府主持，村民選舉委員會(huì)召集上一屆村委會(huì)和新一屆村委會(huì)進(jìn)行工作交接。

（二）村民選舉委員會(huì)的職責(zé)在村委會(huì)完成工作交接后自行終止。

十六、費(fèi)用支出

（二）誤工補(bǔ)貼費(fèi)用、印制選票、公告、布置會(huì)場等其他與選舉有關(guān)的費(fèi)用由村集體支付。

十七、村民小組長和村民代表選舉

（一）村民小組長選舉

2、本屆村民小組長換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進(jìn)行；

3、各村民小組長職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設(shè)組長1名，副組長1名；

xx-x村民小組，設(shè)組長1名；

xx-x村民小組，設(shè)組長1名，副組長1名；

……

（二）村民代表選舉

1、本屆村民代表換屆選舉在村委會(huì)換屆選舉之前（之后、同

時(shí)）進(jìn)行，時(shí)間為2015年x月x日；

3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；

xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；

……

十八、其他

本方案未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，以及xx鎮(zhèn)2015年村委會(huì)換屆選舉工作方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提，由村民選舉委員會(huì)另行制定適合本村實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)定。

二〇〇八年x月x日

xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2015]35號）和中共湘潭、市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會(huì)換屆選舉的法定時(shí)間。為了切實(shí)完成第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，通過進(jìn)一步完善選舉各項(xiàng)程序，發(fā)展農(nóng)村基層民主，選好配強(qiáng)村級組織班子，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“四化兩型”建設(shè)進(jìn)程。采取直接選舉的方式，把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派，年富力強(qiáng)，能依法辦事、熱心為村民服務(wù)，有文化、有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力，帶頭實(shí)干、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職，村和村委會(huì)主任可以實(shí)行“一肩挑”。進(jìn)一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、選舉范圍：

作負(fù)責(zé)人。

三、換屆選舉時(shí)間：2011年5月8日至6月21日。

四、方法與步驟：整個(gè)選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織準(zhǔn)備階段（時(shí)間：2011年5月8日至15日，共8天）

主要工作和要求是：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長，xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)民政所），由xx兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)村級換屆工作指導(dǎo)小組，xx管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長，xx任副組長；九華管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長，xx任副組長；和平管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長，xx任副組長。成立信訪接待小組，由xx任組長。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作成功與否，關(guān)鍵在于宣傳教育。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事，要做好這個(gè)工作，必須要把法律和政策交給干部群眾，特別是去年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》做了大量的修改，各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動(dòng)，把宣傳發(fā)動(dòng)作為換屆選舉工作的一個(gè)重要內(nèi)容抓緊抓好。在宣傳的內(nèi)容上，結(jié)合選舉的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)；在宣傳的形式上，靈活多樣，做到既有廣度，又有深度，要運(yùn)用標(biāo)語、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及各級文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律，正確行使自己的民主權(quán)利，忠實(shí)地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）制定實(shí)施方案。召開換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對換屆選舉工作作出具體時(shí)間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定本實(shí)施方案。

步驟和工作要求，掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程，明確選舉任務(wù)和選舉中的法律程序，使整個(gè)工作有組織、有步驟、有計(jì)劃地開展。

（五）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)。村選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，委員4名或6名。主任原則上由村（或主持支部委員會(huì)工作的負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

此階段，各村至少應(yīng)召開以下四個(gè)會(huì)議：

1、召開村、支兩委會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一認(rèn)識，研究第八次村委會(huì)換屆選舉工作和村委會(huì)換屆選舉工作方案。

2、召開村民小組長會(huì)議（或黨支部擴(kuò)大會(huì)議），學(xué)習(xí)有關(guān)文件，原則通過選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟。

3、各村民小組召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識。進(jìn)行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會(huì)議的形式進(jìn)行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2至5個(gè)代表；村民代表推選要求村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四，婦女代表要占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

4、召開村民代表會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（1）學(xué)習(xí)換屆選舉法律、法規(guī)及文件，進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（2）第七屆村委會(huì)主任代表本屆村委會(huì)作工作報(bào)告。

（3）村委會(huì)報(bào)告村財(cái)務(wù)收支情況。

（4）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)，并張榜公布。

與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通，如何甄別選票，如何界定賄選、不正當(dāng)競選、委托投票、回避制度等一系列具體問題作出明確規(guī)定。

（6）確定選舉日（6月10日－15日）

（7）推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員。

（8）決定投票方式與地點(diǎn)。在村委會(huì)或固定辦公場所設(shè)立固定投票地點(diǎn)，并設(shè)有秘密寫票處。

（六）制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權(quán)書》。

第二階段：選民登記階段（時(shí)間：2011年5月16日至20日，共5天）

主要工作和要求是：

（一）認(rèn)定選民資格

凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；依新《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。

（二）把握登記程序

1、確定和培訓(xùn)工作人員。村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定2-3名法律觀念強(qiáng)，有一定文化水平，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉情況的村民擔(dān)任登記員。

2、印制和填寫登記表冊。

3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關(guān)于“選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定，選民登記工作必須在選舉日的二十日前結(jié)束。

（三）組織頒發(fā)選民證

對公布的選民名單有不同意見的，可向村選舉委員會(huì)提出。村 4

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或調(diào)整。因故推遲選舉30日以上的，應(yīng)當(dāng)對選民名單進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)異動(dòng)情況予以調(diào)整，重新公布。選民名單公布后應(yīng)及時(shí)頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權(quán)書》。

第三階段：提名候選人（時(shí)間：2011年5月21日至5月31日，共11天）

主要工作和要求是：

（一）“海選”：提名候選人。村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個(gè)職位（1個(gè)主任職位，2個(gè)委員職位，其中必須有一名女性成員）。因此，候選人的提名是選舉工作中關(guān)鍵的一步，直接顯示選民的選舉意向，對選舉成敗有決定性意義。

提名村委會(huì)主任、委員候選人實(shí)行“海選”，分職務(wù)提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即：由村選舉委員會(huì)召集本村過半數(shù)選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數(shù)選民分職務(wù)，以無記名投票方式提名，以得票數(shù)多少確定。

村選舉委員會(huì)召集選民提名，應(yīng)當(dāng)在提名當(dāng)日公開計(jì)票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后，由選民推薦3名以上代表當(dāng)眾密封票箱，并隨即將票箱護(hù)送至村選舉委員會(huì)指定的計(jì)票地點(diǎn)，于提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場宣布提名結(jié)果并公布。

支持九華征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會(huì)和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑

事處罰（包括免于起訴）的，因經(jīng)濟(jì)或其他問題被司法機(jī)關(guān)立案審查的，拒不履行村民義務(wù)的，區(qū)（縣）級以上公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)治安對象，不確定為正式候選人。90年以來有違反計(jì)劃生育行為的以上級相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會(huì)組織，報(bào)請鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。

（三）公布候選人簡歷。候選人確定后，應(yīng)在選舉日前7天公

布其名單以及簡歷介紹（本人簡歷，文化程度，家庭情況，計(jì)劃生育情況，工作狀況，經(jīng)濟(jì)情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，工作能力和本人的特長及優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)選后的治村打算以及為村民辦哪些實(shí)事等）。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海選”結(jié)果依次遞補(bǔ)。調(diào)整后候選人名單應(yīng)在選舉日的7天前公布。村選舉委員會(huì)成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會(huì)的工作。其缺額由村民代表會(huì)議決定進(jìn)行補(bǔ)選。

（四）規(guī)范候選人的競爭行為，進(jìn)行候選人集體談話。根據(jù)《中

委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

（五）接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的，應(yīng)當(dāng)

在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會(huì)提出，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日3天前公布自薦人與選民見面，讓其發(fā)表任職演講，回答選民提問。

（六）制作選票、票箱。村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，各項(xiàng)

職務(wù)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名（其中包括2名主任候選人）。

第四階段：投票選舉階段（時(shí)間：2011年6月1日至6月15

日，共15天）

主要工作和要求是：

（一）明確選舉方式。本次換屆選舉，采用一票制形式。一票

制，即把主任、委員候選人分職務(wù)、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應(yīng)同時(shí)作為委員正式候選人。同一姓名下欄內(nèi)只畫一次同意的符號。計(jì)算當(dāng)選票時(shí)，可采用“上”往“下”加的辦法，即同一人，主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法，即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。

（二）明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定，過半數(shù)登記

不得以組為單位開箱計(jì)票，必須在選舉日當(dāng)天統(tǒng)一集中在選舉中心會(huì)場，在村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員當(dāng)眾開箱計(jì)票。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。書寫模糊不能辯認(rèn)的選票或不按規(guī)定符號填寫的選票作廢。在計(jì)票過程中如出現(xiàn)爭議票時(shí)，要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對不屬于有意標(biāo)識，指向明確，不產(chǎn)生異議的選票，應(yīng)確認(rèn)為有效票。村選舉委員會(huì)應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）確認(rèn)當(dāng)選人。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，

始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

（四）選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足3人，不

能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。主任暫缺的，由當(dāng)選的一名委員主持工作，直至選出主任為止。另行選舉和補(bǔ)選缺額時(shí)，可按照未當(dāng)選人得票數(shù)多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進(jìn)行投票，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

（五）頒發(fā)《當(dāng)選證書》。村民委員會(huì)成員選出后，村選舉委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)場宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證書》。各村應(yīng)將選舉所形成的各類資料、選票存檔，資料上報(bào)至鄉(xiāng)民政所。

第五階段：整章建制階段（時(shí)間：2011年6月16日至6月21

日，共6天）

（一）做好交接工作。新的村民委員會(huì)班子成立后，要在鄉(xiāng)人

召開全體新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當(dāng)選證書》，并進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。

（二）推選新一屆村民小組長。村民小組長應(yīng)從本小組的村民

中推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會(huì)組織推選，并獲本組過半數(shù)選民同意。

（三）依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各

村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》，召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發(fā)到戶。

（四）健全制度、明確職責(zé)。依法建立健全村民委員會(huì)各下屬

委員會(huì)，并建立健全村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議等各項(xiàng)制度，制定村民委員會(huì)任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確村民委員會(huì)主任崗位責(zé)任制、村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任制、村委會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組長工作職責(zé)。

（五）組織驗(yàn)收。各村應(yīng)做好換屆選舉總結(jié)、歸檔、整理工作

迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)的驗(yàn)收。

（六）總結(jié)匯報(bào)。各村將村民委員會(huì)換屆選舉的統(tǒng)計(jì)資料和工

作總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞：換屆 選舉 村民委員會(huì) 第八次 實(shí)施方案 通知

xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)

（共印100份）

xx鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作操作流程

村居換屆工作方案篇九

根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強(qiáng)大的輿論支撐，全力營造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級人民代表大會(huì)和地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運(yùn)用各類媒體積極、主動(dòng)、正面宣傳報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:褚xx

副組長:尹xx、劉xx

成 員:李xx、于xx

下設(shè)宣傳辦公室:

主 任:楊xx

副主任:吳xx、王xx

成 員:xxx、xxx、xxx

2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔(dān)任。

新聞發(fā)言人要及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動(dòng)引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向，及時(shí)通報(bào)換屆選舉工作的重大舉措、重要活動(dòng)和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實(shí)施。新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過，方可發(fā)布。

3、設(shè)立換屆工作宣傳員

各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報(bào)送信息不少于2條(同時(shí)報(bào)送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)

聯(lián)系方式:

郵箱:xxx@

1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)和全面建成小康社會(huì)決勝階段開局之年進(jìn)行的一項(xiàng)重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到搞好這次換屆選舉，對于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;對于選好人大代表，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證;對于凝聚各方面力量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)推進(jìn)穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。

2、準(zhǔn)確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性強(qiáng)，要通過宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國選舉法》、《地方各級人民代表大會(huì)和地方各級xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況

宣傳換屆選舉過程中選舉委員會(huì)采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利，組織流動(dòng)人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。

4、及時(shí)宣傳嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律的做法和成效

重點(diǎn)宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律，學(xué)習(xí)觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀(jì)律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)人大換屆選舉紀(jì)律宣傳教育的做法和經(jīng)驗(yàn);宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的督察和考核。

1、報(bào)紙宣傳。充分利用報(bào)紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢，以《黑龍江日報(bào)》、《牡丹江日報(bào)》及其他主流黨報(bào)為宣傳媒介，通過刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。

2、電視臺宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時(shí)、受眾廣泛的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺四個(gè)頻道同步進(jìn)行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報(bào)道換屆選舉進(jìn)程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風(fēng)采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時(shí)報(bào)道換屆動(dòng)態(tài)。制播電視宣傳標(biāo)語、片花等。數(shù)字電視全部頻道實(shí)行不間斷游字滾動(dòng)宣傳。利用好牡丹江電視臺《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺，及時(shí)向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法?！吨蓖ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點(diǎn)，實(shí)時(shí)報(bào)道選舉情況。

3、網(wǎng)站宣傳。在“中國.穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布，深入報(bào)道各部門切實(shí)保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時(shí)處理，用正面聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺為主導(dǎo)，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺，進(jìn)行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通訊部門要采用手機(jī)短信進(jìn)行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機(jī)，生動(dòng)地宣傳、詮釋人民代表大會(huì)制度，讓全市人民群眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識我國的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進(jìn)行一次普遍的社會(huì)主義法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的法律意識和法治觀念。

5、社會(huì)宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄，張貼換屆宣傳口號、標(biāo)語2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作宣傳標(biāo)語2-3條，利用重點(diǎn)地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場、文化廣場、西環(huán)廣場、奧林匹克體育場、穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣場、穆棱鎮(zhèn)林城廣場等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語要張貼到自然村莊。利用好村級廣播進(jìn)行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場文藝演出。各單位有條件的可以通過組織開展文藝演出等多種形式，對換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺地參加選舉活動(dòng)，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

20xx年9月至20xx年11月，分為四個(gè)階段確定重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道。(具體時(shí)間根據(jù)工作實(shí)際情況靈活掌握)

第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動(dòng)階段

在啟動(dòng)期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點(diǎn)、原則、要求和重大意義，報(bào)道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點(diǎn)介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實(shí)意義(本次換屆選舉采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登，省時(shí)高效，透明度高)。

第二階段:20xx年9月16日至9月28日

(1)確定候選人階段。報(bào)道換屆選舉全面啟動(dòng)以來縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級人大代表初步候選人、正式候選人的確定進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。隨后請電視臺及時(shí)做好動(dòng)態(tài)性報(bào)道和綜合報(bào)道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報(bào)道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。

第三階段:20xx年9月29日至10月15日

(1)報(bào)道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級領(lǐng)導(dǎo)到選區(qū)參加投票選舉的動(dòng)態(tài)新聞。(2)報(bào)道全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對新選出代表的構(gòu)成特點(diǎn)、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗(yàn)以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點(diǎn)介紹和深入報(bào)道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當(dāng)選代表名單。

第四階段:20xx年10月16日至11月下旬

(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會(huì)議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報(bào)道新任代表履職培訓(xùn)情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。

全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時(shí)宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、振奮精神，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標(biāo)努力工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)通報(bào)選舉工作的新進(jìn)展新情況，傳達(dá)相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的編輯記者，組成相對固定的報(bào)道隊(duì)伍，制定詳細(xì)的報(bào)道計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓實(shí)各項(xiàng)報(bào)道工作。二要加強(qiáng)溝通。宣傳部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道。

2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動(dòng)，提高宣傳報(bào)道的針對性，形成宣傳報(bào)道合力，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺要提高欄目標(biāo)準(zhǔn)，采訪鮮活，傳達(dá)準(zhǔn)確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴(yán)格審核，及時(shí)更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點(diǎn)的工作瞬間，做好資料留存。

3、把握導(dǎo)向。各媒體要遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律，不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見。不片面報(bào)道熱點(diǎn)問題，不炒作敏感問題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個(gè)別事件，不把個(gè)案問題作為普遍問題來宣揚(yáng)。拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會(huì)輿情，針對人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度。

村居換屆工作方案篇十

2012-9-6。

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際，特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作，是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對象范圍。

色提力中學(xué)黨支部。

二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求，此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，自覺堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（2）堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn)，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（4）思想解放，積極進(jìn)取，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，能夠團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風(fēng)過硬，踏實(shí)肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和。

教學(xué)。

科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。

1.召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議（9月7日——9月8日）對本屆委員會(huì)的工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排，包括時(shí)間要求、文字材料、會(huì)場會(huì)務(wù)等；研究討論下屆委員會(huì)的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）。

請示內(nèi)容包括：選舉大會(huì)召開的時(shí)間安排；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)委員初步人選名單（包括書記人選名單）。

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）。

4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（9月13日）。

由本屆委員會(huì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實(shí)工作；起草本屆委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉大會(huì)的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會(huì)議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議。

5.召開黨員大會(huì)（9月14日——9月18日）。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。會(huì)議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋海?）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，超過法定人數(shù)，方可開會(huì)。召開黨員大會(huì)的，到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會(huì)由本屆委員會(huì)書記主持。（2）宣布開會(huì)開幕，唱《國歌》。（3）宣布會(huì)議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會(huì)工作報(bào)告。（6）黨員討論通過本屆委員會(huì)工作報(bào)告。（7）介紹下屆委員會(huì)委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計(jì)票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過，一般多于2人）。（12）核實(shí)到會(huì)人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會(huì)報(bào)告應(yīng)道人數(shù)、實(shí)到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票，監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告被選舉人得票情況。（15）由大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果（同時(shí)說明會(huì)后需報(bào)上級黨組織審批）。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國際歌》。（19）宣布散會(huì)。召開換屆選舉大會(huì)時(shí)，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。

6.上報(bào)選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級黨委報(bào)告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會(huì)的概況（會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況），新一屆委員會(huì)委員名單和書記名單。

五、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批。

支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會(huì)或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長）。

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記、校長）。

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會(huì)主席）。

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）。

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）。

屯亞仔.艾木子（教師）。

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項(xiàng)工作總結(jié)，與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦。

換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

2.本屆黨支部工作報(bào)告（工作總結(jié)）。

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示。

4.縣教育工委下發(fā)的批文。

5.選舉大會(huì)的主持程序詞。

6.換屆選舉日程安排和會(huì)議議程。

7.選舉結(jié)果上報(bào)表。

9.相關(guān)圖片資料。

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料。

另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。

色提力中學(xué)黨支部。

二0一二年九月六日。

村居換屆工作方案篇十一

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了真正把那些政治素質(zhì)好、文。

化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)，促進(jìn)街道的基層民主政治建設(shè)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鐵路街道以“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行法律程序，對第六次社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行了精心組織，周密安排。

街道一是及時(shí)成立了一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)選舉工作實(shí)施方案的制定，及日常工作的指導(dǎo)；二是建立了辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片制度、日匯報(bào)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓的領(lǐng)導(dǎo)格局；三是成立了又街道干部組成的選舉指導(dǎo)隊(duì)，及時(shí)督促檢查、指導(dǎo)社區(qū)開展工作，并協(xié)助解決遇到的問題；四是加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好的社會(huì)氛圍。街道利用社區(qū)宣傳欄、條幅、傳單等多種形式向轄區(qū)居民廣泛宣傳換屆選舉，保證了轄區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。五是強(qiáng)化培訓(xùn)，辦事處先后三次組織街居干部學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)知識，并根據(jù)不同社區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，量體裁衣，從社區(qū)客觀實(shí)際出發(fā)，落實(shí)選舉辦法。細(xì)致的培訓(xùn)工作保證了參與社區(qū)換屆選舉的工作人員，人人通法律、個(gè)個(gè)知過程，既能掌握全局過程，又能逐步落實(shí)工作，保證了街道社區(qū)選舉的絕對合法性。

二、具體實(shí)施。

依法進(jìn)行民主選舉。鐵路街道八個(gè)社區(qū)居委會(huì)選舉采取居民直接選舉和居民代表選舉結(jié)合的方式。投票選舉時(shí)，各社區(qū)設(shè)立中心會(huì)場，召開選舉大會(huì)，設(shè)立秘密寫票處，無記名投票，公開唱票、計(jì)票。社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

三、突出亮點(diǎn)。

作者。邀請區(qū)委督查室、區(qū)委辦領(lǐng)導(dǎo)出題、并全程參與，街道黨政班子成員做評委與監(jiān)考，規(guī)范、公平、公正、公開地組織了筆試、面試，還在現(xiàn)場公布了分?jǐn)?shù)，確保做到了能者上、庸者下、平者讓。三是街道成立了實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對社區(qū)干部進(jìn)行定期全面考核，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)、工作效率和為民服務(wù)能力，為換屆選舉工作的圓滿完成打下了良好的基礎(chǔ)。

大的作用。

村居換屆工作方案篇十二

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》精神，為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及臺源鎮(zhèn)出席縣十一次黨的代表大會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備，到3月下旬結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

1、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請示。

2、選舉產(chǎn)生黨的代表大會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，按照兩推一選的辦法，先由黨員和群眾代表公開按差額1人的.比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)黨員代表，經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會(huì)醞釀、選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在3月22日前全部完成。

3、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(草案)及有關(guān)決議(草案);起草代表資格審查報(bào)告(草案);編制代表名冊，提出代表編組的意見;編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單;起草大會(huì)選舉辦法(草案);起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話;編制黨代表大會(huì)日程(草案)等等。

4、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào);審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告(草案);討論通過大會(huì)選舉辦法(草案);通過大會(huì)議程(草案);通過代表資格審查報(bào)告(草案);研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見和建議。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨代表大會(huì)閉幕后，分別召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問題的說明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占20%左右，婦女代表占20%左右， 45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效;被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選(在應(yīng)選名額內(nèi))。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會(huì)代表超過應(yīng)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由湯斌星同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對選舉過程中提出的問題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委要求，把貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“五個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和市委提出的“十不準(zhǔn)”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保持換屆工作風(fēng)清氣正的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對搞賄選或利用宗族派性，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢和任務(wù)的教育、黨的基本知識教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共臺源鎮(zhèn)委員會(huì)

村居換屆工作方案篇十三

根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》，按照工會(huì)字xx號《關(guān)于工會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

xx公司工會(huì)委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)換屆選舉工作的部署、執(zhí)行和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：

根據(jù)全總《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際公司工會(huì)委員會(huì)的設(shè)置如下：

工會(huì)委員7人，其中工會(huì)主席1人，委員6人(可根據(jù)工作需要設(shè)置生活委員、組織委員、宣傳委員、文體委員、女工委員和財(cái)務(wù)委員等)。

換屆選舉工作從九月中旬至十月底分五個(gè)步驟進(jìn)行，具體安排如下：

(一)產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)候選人(元月24日前)

按照公司統(tǒng)一安排，工會(huì)主席由我公司行政副職兼任，由公司黨委提出候選人名單;工會(huì)委員會(huì)委員候選人由上屆工會(huì)委員會(huì)根據(jù)各處室推薦意見，在反復(fù)醞釀、充分討論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生建議名單，報(bào)公司黨委審核，并進(jìn)行公示。候選人原則上每個(gè)處室2人，要有充分的代表性。最終產(chǎn)生13名工會(huì)委員會(huì)候選人。

(二)會(huì)員大會(huì)準(zhǔn)備工作(元月30前)

根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》擬定會(huì)員大會(huì)程序，并將會(huì)議程序和候選人名單報(bào)保監(jiān)會(huì)工會(huì)工作委員會(huì)審核。審核未通過，則繼續(xù)推選其他候選人;審核通過后，準(zhǔn)備好選票。

(三)召開會(huì)員大會(huì)，選舉工會(huì)委員會(huì)(元月15日前)

召開全體會(huì)員大會(huì)，選舉新一屆工會(huì)委員會(huì)。選舉采用無記名投票方式;采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，當(dāng)場計(jì)票，并公布選舉結(jié)果。

為更好使工會(huì)委員具有充分的代表性，選舉應(yīng)參考以下原則：每個(gè)處室有1位委員;充分考慮行政級別、年齡階段、男女比例、非黨員比例;工作熱情高，能夠積極反映群眾意見。

(四)將換屆選舉情況和新一屆工會(huì)委員會(huì)組成人員名單報(bào)保監(jiān)會(huì)工會(huì)工作委員會(huì)審批。(元月22日前)

(五)審核通過后，新一屆工會(huì)委員會(huì)正式開始開展工作。(元月底前)

全體會(huì)員應(yīng)正確行使自己的權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人;整個(gè)選舉過程應(yīng)保持公平、公正、透明。

根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《工國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，我工會(huì)委員會(huì)任期已滿，經(jīng)市級機(jī)關(guān)工會(huì)及黨(總)支部同意，召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉，以保證工會(huì)組織的合法，完善工會(huì)民主選舉制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，確保工會(huì)組織健全，增強(qiáng)工會(huì)活力，使工會(huì)工作正常、有序、規(guī)范地進(jìn)行。為圓滿完成我站工會(huì)主席、副主席及委員的換屆選舉工作，特制定本方案。

1、堅(jiān)持貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。 2、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序辦事，調(diào)動(dòng)會(huì)員群眾的積極性，保證選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、根據(jù)《中國工會(huì)章程》規(guī)定，我工會(huì)委員會(huì)將選出主席、副主席各1名，工會(huì)委員2名。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示精神，能結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，有較強(qiáng)的組織觀念，能堅(jiān)持原則、秉公辦事。 (2)熱愛工會(huì)工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的群眾觀念和服務(wù)意識，能堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。 (3)堅(jiān)持民主集中制，有較強(qiáng)的民主作風(fēng)和全局觀念，能嚴(yán)格要求自己，廉潔自律、作風(fēng)正派，以身作則，勇于開展批評與自我批評，自覺接受組織和群眾的批評監(jiān)督。 (4)具有較強(qiáng)的政策理論水平，有一定的經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等方面專業(yè)知識，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的要求。 (5)工會(huì)主席、副主席，應(yīng)具有大專以上文化程度，身體健康。

1、根據(jù)工會(huì)主席、副主席及委員候選人條件，由上一屆工會(huì)公開推薦工會(huì)主席、副主席委員候選人各2-3名，工會(huì)委員候選人3-4名。

2、報(bào)站辦工會(huì)討論通過。

3、前工會(huì)委員會(huì)召集全體會(huì)員舉行工會(huì)會(huì)員大會(huì)對工會(huì)主席、副主席及委員候選人候選人分別進(jìn)行民主選舉。

4、候選人選舉產(chǎn)生后報(bào)單位黨組織審查。

5、候選人經(jīng)單位黨組織審查同意后，將評選結(jié)果上報(bào)上級總工會(huì)審批。

6、接到總工會(huì)的批復(fù)后，再按照法定民主程序進(jìn)行正式選舉。

站黨支部組織負(fù)責(zé)選舉工作。工會(huì)具體制定換屆選舉方案，并報(bào)市總工會(huì)。

1、根據(jù)《中國工會(huì)章程》規(guī)定，經(jīng)市級機(jī)關(guān)工會(huì)及黨(總)支部同意，召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉。

2、大會(huì)選舉工作，由 主持。

3、選舉大會(huì)采用無記名投票的方式，會(huì)員或會(huì)員代表到會(huì)人數(shù)必須超過三分之二，方可召開選舉大會(huì)。

4、選舉時(shí)，收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效;多于發(fā)出的.票數(shù)，選舉無效，需重新選舉。候選人的得票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)會(huì)員(代表)的半數(shù)，始得當(dāng)選。

5、候選人均按姓氏筆劃排列。對候選人如同意的在姓名下方空格內(nèi)劃“o”;如不同意或棄權(quán)的不劃任何符號;如另選他人的，在候選人姓名后面的空格內(nèi)填上另選人的姓名，并在其下方空格內(nèi)劃“o”。劃票用鋼筆或圓珠筆，筆跡清楚，符號正確。

6、候選人得票數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多少為序，依次取至應(yīng)選人數(shù);如候選人得票數(shù)超過半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)，不再進(jìn)行選舉。

7、選舉大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名，提請選舉大會(huì)通過，監(jiān)票人可參與選舉，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人，監(jiān)票人對選舉大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)票人公布計(jì)票情況，主持人宣布選舉結(jié)果。

村居換屆工作方案篇十四

按照縣黨委、政府的安排部署，我鄉(xiāng)根據(jù)工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)村（居）委會(huì)換屆選舉工作力度，使全鄉(xiāng)村（居）委會(huì)換屆選舉工作能夠順利開展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)村（居）委會(huì)換屆選舉工作開展情況如下：

領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。2011年1月15日，根據(jù)甘孜委辦發(fā)[2010]95號文件的精神，我鄉(xiāng)及時(shí)召開全鄉(xiāng)村（居）委會(huì)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村（居）委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理村（居）委會(huì)換屆工作中的日常事務(wù)；并在1月15日至1月16日兩日中由鄉(xiāng)黨委書記洛絨澤登同志帶隊(duì)走村入戶開展選舉工作。

二、方案具體，職責(zé)明確。為了確保村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法、健康、有序地開展，我鄉(xiāng)根據(jù)上級的安排部署，在認(rèn)真調(diào)查研究、了解社情民意的基礎(chǔ)上，制定了符合鄉(xiāng)情、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，使選舉的時(shí)間要求、方法步驟按選舉準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、建章立制和健全組織、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段整體推進(jìn)。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，很抓落實(shí)。我鄉(xiāng)村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)，把握四個(gè)主要環(huán)節(jié)：

一是深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)。

動(dòng)，大力宣傳縣委、政府村（居）委會(huì)換屆選舉工作精神，統(tǒng)一思想，營造良好的輿論環(huán)境。教育幫助廣大黨員和村民群眾增強(qiáng)民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。二是注重引導(dǎo)，推薦人選。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護(hù)。要把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為村級組織主要負(fù)責(zé)人人選。

四個(gè)主要環(huán)節(jié)：

一是要充分發(fā)揚(yáng)民主。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事貫穿于村（居）委會(huì)換屆選舉工作的全過程，把遵循法律規(guī)定和尊重群眾意愿辨證地統(tǒng)一起來，既要在法律法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施來加強(qiáng)對選舉工作的指導(dǎo)，又要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，尊重村民的自主選擇，努力在依法辦事的過程中實(shí)踐社會(huì)主義民主。

二是要嚴(yán)格依法辦事。要正確運(yùn)用法律來實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。而不能簡單地靠行政命令辦事，不能個(gè)人說了算。要嚴(yán)格按“一法兩辦法”及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，使選舉結(jié)果既充分體現(xiàn)群眾意愿，又符合法律規(guī)定。

黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，特別要強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制。

四是要加緊開展“三培養(yǎng)”的工作。換屆選舉工作完成后，要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村（組）后備干部，建立一支高素質(zhì)的村級后備干部隊(duì)伍。

目前，全鄉(xiāng)上下積極行動(dòng)，形成工作合力，村（居）委會(huì)換屆選舉實(shí)施階段工作已完成。

色西底鄉(xiāng)黨委、政府。

2010年12月26日。

村居換屆工作方案篇十五

為加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持共產(chǎn)黨員純潔性教育的成果，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，對公司黨支部進(jìn)行換屆選舉。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省市黨代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨支部幾年來的工作，確定今后一個(gè)時(shí)期支部的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員和干部職工，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，為加快我公司發(fā)展而努力奮斗。

二、黨支部委員的設(shè)置。

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部黨支部，支部黨支部由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名。這次我公司支部黨支部換屆選舉將產(chǎn)生支部書記1名，另設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。

2017年12月22日至2017年12月28日止。

四、換屆選舉的方法與步驟換屆選舉分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、調(diào)查摸底（12月22日—12月23日）。摸清黨支部、黨員情況，籌備進(jìn)行換屆選舉。

2、研究選舉事宜（12月23日—12月25日）。召開支部黨支部研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜,包括大會(huì)召開時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、下屆支部黨支部組成人員的名額及選舉辦法等?？偨Y(jié)本屆黨支部的工作，肯定成績，找出差距，提出今后改進(jìn)意見，在充分征求黨內(nèi)外同志意見的基礎(chǔ)上，寫出支部工作報(bào)告。

3、確定候選人（12月26日—12月27日）。黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件，明確選舉的意義、方法和步驟，要求每個(gè)黨員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次換屆選舉工作。醞釀提出候選人。

召開支部黨支部確定候選人，推薦候選人要充分發(fā)揚(yáng)民主，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法。候選人由本屆黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見和規(guī)定的差額比例，篩選出初選候選人名單，委員候選人的差額不少于應(yīng)選名額的百分之二十，并報(bào)黨委組織部批準(zhǔn)后在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

4、換屆選舉（12月27日—12月28日）。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，并報(bào)組織部批復(fù)。

五、幾點(diǎn)要求。

1、黨支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要嚴(yán)格按照《黨支部黨支部換屆選舉工作程序》進(jìn)行。

2、要通過周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作和思想政治工作，使換屆選舉的過程成為對廣大黨員進(jìn)行近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育的過程；成為充分發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，創(chuàng)造生動(dòng)活潑政治公司面的過程；成為緊緊圍繞公司中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的過程；成為動(dòng)員全公司共產(chǎn)黨員和干部職工，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力做好各項(xiàng)工作，為機(jī)關(guān)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻(xiàn)的過程。

邛崍市新農(nóng)開發(fā)建設(shè)有限公司。

2017年10月28日。

附件。

一、召開支委會(huì)，研究召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，制定工作計(jì)劃，確定召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程及委員職數(shù)，并向組織部上報(bào)換屆選舉的請示。

二、召開黨員大會(huì)，對黨員進(jìn)行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權(quán)利及義務(wù)的宣傳教育；對本屆黨支部工作進(jìn)行總結(jié)，向全體黨員報(bào)告；做好民主評議和民主推薦工作。

三、召開支委會(huì)，討論本屆支部的工作報(bào)告；組織醞釀、推薦下屆黨支部委員候選人預(yù)備人選，并報(bào)組織部審批。

四、召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。主要程序有：通過大會(huì)選舉辦法和選舉工作人員名單、宣布正式候選人名單、投票選舉出黨支部委員（實(shí)行差額選舉，差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、宣布當(dāng)選人名單。

五、召開第一次黨支部，選舉黨支部書記。

六、進(jìn)行委員分工，討論制訂新一屆任期目標(biāo)責(zé)任制，提出配套組織建設(shè)意見。

七、向上級黨組織報(bào)送選舉結(jié)果；做好落選人的思想工作；做好換屆選舉的總結(jié)和資料歸檔工作。

村居換屆工作方案篇十六

黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆黨委的法律行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應(yīng)該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。

歡迎大家閱讀。

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。

一、大會(huì)籌備工作。

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，召開黨委會(huì)議，專題研究確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會(huì)的決議;排換屆選舉。

工作計(jì)劃。

明確人員分工。

(二)向縣市區(qū)委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請示。

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報(bào)告，起草并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)的請示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會(huì)召開的時(shí)間;。

(2)黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想;。

(3)黨員代表大會(huì)的主要議程;。

(4)黨員代表大會(huì)的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。

(5)下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批。

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出召開代表大會(huì)通知。

召開黨員代表大會(huì)的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)的通知》。其主要內(nèi)容是：

(1)召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;。

(2)大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);。

(4)對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作。

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[20xx]×號文件已下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動(dòng)需報(bào)請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實(shí)際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對黨政機(jī)關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時(shí)，可根據(jù)各選舉單位的實(shí)際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實(shí)現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表?xiàng)l件。

(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;。

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報(bào)告的問題。

(3)黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會(huì)，代表差額不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，有的是不熟悉差額比例的計(jì)算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計(jì)算差額比例，這樣計(jì)算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。

代表選舉的組織實(shí)施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會(huì)選舉代表的主要程序?yàn)椋?/p>

a、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費(fèi)出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的;五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出后，確因特殊情況無法到會(huì)的;七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實(shí)不能到會(huì)的;八是因各種原因，被停止組織生活的。

b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項(xiàng);八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。

c、推選通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，一般由三人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

d、宣布代表候選人名單。

e、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。

f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

g、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

h、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

i、報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告;進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報(bào)批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會(huì)議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報(bào)告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查。

(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告。

(四)起草黨委和紀(jì)委的。

工作報(bào)告。

黨的委員會(huì)向同級黨代表大會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會(huì)的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報(bào)告作為黨代會(huì)籌備工作中一項(xiàng)重要工作來抓。一份好的工作報(bào)告必然會(huì)起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。

黨委工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報(bào)告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實(shí)事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是提出今后一個(gè)時(shí)期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報(bào)告，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

起草工作報(bào)告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會(huì)議討論通過。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的。

規(guī)章制度。

協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績還存在什么問題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)全體會(huì)議討論通過，方可向黨的代表大會(huì)報(bào)告。

(五)向縣市區(qū)委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選。

×月×日前作第二次報(bào)告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第x屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請示》，報(bào)告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會(huì)進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”;兩委委員會(huì)候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

(六)制訂選舉辦法。

黨員代表大會(huì)選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會(huì)主席團(tuán)討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會(huì)通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉實(shí)施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項(xiàng);候選人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。

(七)提出大會(huì)主席團(tuán)組成名單。

黨委根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀?dòng)懻?，提交大?huì)預(yù)備會(huì)議通過。大會(huì)主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

(八)編制代表名冊。

代表名冊及編制原則。黨代表大會(huì)代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人。

1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(tuán)(組)為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

(九)發(fā)出代表參加代表大會(huì)的通知。

通知要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng)，并要求代表安排好工作，按時(shí)出席大會(huì)。

二、大會(huì)預(yù)備會(huì)議。

(十)開好臨時(shí)召集人會(huì)議。

代表報(bào)到時(shí)，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動(dòng)、討論的地點(diǎn)。同時(shí)通知代表組臨時(shí)召集人參加召集人會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

上屆黨委主持召開臨時(shí)召集人會(huì)議，主要內(nèi)容是：1、介紹大會(huì)籌備工作情況;2、就大會(huì)主席團(tuán)組成人員建議名單、大會(huì)議程(草案)等作說明，提請各代表組討論;3、提出開好大會(huì)的要求。

(十一)各代表組召開會(huì)議。

臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開各代表組會(huì)議。主要內(nèi)容是：1、傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會(huì)議情況;2、醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)組成人員建議名單和大會(huì)議程(草案)。

(十二)大會(huì)預(yù)備會(huì)議。

預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會(huì)議的議程有四項(xiàng)：1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告;2、通過大會(huì)主席團(tuán)名單;3、通過大會(huì)議程;4、宣布大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過的有關(guān)事項(xiàng)。

大會(huì)預(yù)備會(huì)議主持詞。

(十三)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主要通過二項(xiàng)內(nèi)容：1、通過大會(huì)日程;2、通過各代表組召集人建議名單。

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主持詞。

三、代表大會(huì)召開。

(十四)大會(huì)開幕式。

大會(huì)開幕式，是黨代表出席的第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著代表開始履行各項(xiàng)職權(quán)，是一個(gè)地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會(huì)議。因此，會(huì)議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會(huì)議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。

大會(huì)開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會(huì)主持人應(yīng)說明到會(huì)代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會(huì)開幕式的內(nèi)容是：1、宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏《國歌》;2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會(huì)作工作報(bào)告;3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報(bào)告;4、大會(huì)休會(huì)，布置分組討論報(bào)告要求。

審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會(huì)一定要安排較多的時(shí)間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報(bào)告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。

(十六)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。

各代表組討論工作報(bào)告一定時(shí)間后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：1、聽取各代表組對兩個(gè)報(bào)告討論情況的匯報(bào);2、討論通過大會(huì)《選舉辦法》(草案)，提交各代表組醞釀?dòng)懻?3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論;5、確定計(jì)票人名單。

(十七)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議。

分組討論《選舉辦法》(草案)，兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：1、通過兩個(gè)報(bào)告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況，通過《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會(huì)選舉;4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會(huì)表決。

(十八)印制選票。

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別;印制選票時(shí)，對候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。

(十九)大會(huì)選舉。

大會(huì)選舉的一般程序是：1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，看是否達(dá)到會(huì)議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會(huì)的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉;2、通過大會(huì)選舉;3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點(diǎn)代表人數(shù);5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;7、說明填寫選票方法;8、填寫選票，依次投票;9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;10、計(jì)票;11、由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果;12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。

(二十)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。

選舉結(jié)束后，大會(huì)主席團(tuán)立即舉行第四次會(huì)議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議主持人。

(二十一)紀(jì)委第一次全體會(huì)議。

紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報(bào)同級黨的委員會(huì)通過。

(二十二)黨委第一次會(huì)議。

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

黨委第一次全體會(huì)議的程序是：1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù);2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果;5、通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選出的書記、副書記名單。

(二十三)大會(huì)閉幕式。

大會(huì)閉幕式的內(nèi)容有四項(xiàng)：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果;二是通過《中國共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)關(guān)于中共第x屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》;三是通過《中國共產(chǎn)黨第x次會(huì)議代表大會(huì)關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》;四是宣布大會(huì)閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會(huì)。

四、大會(huì)后續(xù)工作。

(二十四)呈報(bào)選舉結(jié)果。

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開后，黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)縣市區(qū)委，用以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報(bào)批或報(bào)道應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

1、當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報(bào)道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報(bào)縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報(bào)道。

2、報(bào)道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯(cuò)。報(bào)道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報(bào)道的文稿要經(jīng)主持選舉會(huì)議的負(fù)責(zé)同志審簽。

(二十五)材料歸檔。

對大會(huì)的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

(二十六)做好黨代表大會(huì)。

工作總結(jié)。

搞好文件、材料清理歸檔和大會(huì)文件資料匯編工作。

黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神，認(rèn)真落實(shí)好黨委換屆各項(xiàng)籌備工作，為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)精神為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)班子為重點(diǎn)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的，全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)換屆政策，熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級后備干部、站所長參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)和鉆研領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨委換屆工作的相關(guān)要求和精神，把握換屆工作程序，提高換屆工作水平，為換屆工作打牢政策基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證換屆工作有效組織實(shí)施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展，要成立黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，黨委委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，組建專門的工作組，明確工作職責(zé)，做好材料起草、會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解問題，營造良好的換屆環(huán)境。為營造良好的換屆環(huán)境，通過召開民主生活會(huì)、民主測評和問卷調(diào)查等形式，全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關(guān)方案，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問題和隱患;通過與黨員干部談心談話，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想狀況，認(rèn)真開展問題排查和化解工作。

4、認(rèn)真研究制定各項(xiàng)工作方案，做到無縫對接。結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞報(bào)告起草、提名方式、換屆考察、大會(huì)選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律、宣傳工作等方面制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的換屆工作方案，精心制定具體詳細(xì)可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施細(xì)則》和九個(gè)工作方案。對換屆的目標(biāo)、任務(wù)、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，做到無縫對接。對本次換屆的指導(dǎo)思想、黨員大會(huì)的主要議程及工作安排，按程序要求進(jìn)行層層落實(shí)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和方法步驟;科學(xué)設(shè)定新一屆鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)設(shè)置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序，使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時(shí)限要求、主要內(nèi)容、必需材料等，使換屆程序更加嚴(yán)密。對調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期籌備工作進(jìn)行逐一分解細(xì)化，明確責(zé)任人，提出階段性要求，為使工作能及時(shí)到位，取得效果，制訂工作日程表，對換屆的各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)行分解，明確每一階段每一時(shí)間的主要任務(wù)、相對應(yīng)的責(zé)任人和參加對象，將責(zé)任層層分解到人，要注重把握工作細(xì)節(jié)，在發(fā)揚(yáng)民主方面，要有具體的辦法;在推進(jìn)改革方面，要有可行的措施;在嚴(yán)明紀(jì)律方面，要有過硬的招數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實(shí)施。

5、廣泛宣傳，努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員領(lǐng)會(huì)換屆精神，群眾了解換屆工作，營造黨員群眾關(guān)心換屆，支持換屆，參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想，要求各支部按規(guī)定召開好黨員會(huì)議，傳達(dá)文件和會(huì)議精神，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對全鄉(xiāng)黨員干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問題，準(zhǔn)確把握政策界限，熟練掌握換屆工作每個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動(dòng)，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運(yùn)用和發(fā)揮手機(jī)短信、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語等輿論工具，多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀(jì)律等，使換屆的有關(guān)知識深入人心，積極為換屆工作營造良好氛圍。

6、形成高質(zhì)量的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自支持起草黨委工作報(bào)告初稿，在廣泛征求黨員群眾的意見和建議上形成修改稿，并征求上級領(lǐng)導(dǎo)意見形成修改稿，最后經(jīng)過討論形成正式稿。使起草報(bào)告的過程，成為謀劃工作思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程，成為傾聽民聲，集中民智的過程，成為解放思想，形成共識的過程。使工作報(bào)告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的一個(gè)好報(bào)告。

7、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。制定《韓佐嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、開展談心活動(dòng)、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員等活動(dòng)，設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，梳理排查出的群眾舉報(bào)反映中涉及違反換屆紀(jì)律的線索，堅(jiān)持預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀(jì)律黨員群眾100%知曉，確保紀(jì)律談話各級黨員干部100%覆蓋，確保各級黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。大力查處換屆違紀(jì)行為，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真謀劃、細(xì)心實(shí)施，切實(shí)落實(shí)。

1、明確工作責(zé)任，建立健全換屆工作責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責(zé)任人，對換屆籌備工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到人人有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負(fù)責(zé)，堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對籌備中出現(xiàn)的各種問題要及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)解決問題。

3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，并上報(bào)上級黨委。

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