學(xué)習(xí)語(yǔ)文需要有定期的復(fù)習(xí)和總結(jié)，才能鞏固所學(xué)知識(shí)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，條理清晰?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。編寫(xiě)一份完美的總結(jié)需要系統(tǒng)性思考。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀摩學(xué)習(xí)。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇一
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章，意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記，我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇，東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng)，努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力，更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入，因此，一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育，培育服務(wù)意識(shí)，把各方資料整合起來(lái)，找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理，讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織，要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施，即“三清”，清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”，改水、改廁、改灶、改圈;“四通”，通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”，硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢，建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧，讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上，村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求，就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此，東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德，通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育，提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”，讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，東關(guān)街黨支部責(zé)任重大，我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大，要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式，讓“三治”齊頭并進(jìn)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度，制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興，東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù)，緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷努力奮進(jìn)。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇二
xxx村有村民xx戶xx人，轄xx個(gè)村民小組，現(xiàn)有黨員xx名。近年來(lái)，村黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)政治功能，積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
一、抓組織強(qiáng)功能，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。
“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組，推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心，增設(shè)了黨史館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨?！保扇?nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法，吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書(shū)記、致富能人等培訓(xùn)師資，打造黨員家門(mén)口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭(zhēng)取為民服務(wù)資金項(xiàng)目，按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求，整合各類(lèi)資金，先后投入100萬(wàn)元對(duì)村級(jí)功能室以及***市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場(chǎng)發(fā)揮好組織開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
二、抓選育重引領(lǐng)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“先鋒隊(duì)”。
“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求，積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量，為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比，在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員**名、致富帶頭人**名，設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”，用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾，在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專(zhuān)學(xué)歷教育，深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式，在村級(jí)黨校開(kāi)展“定餐式”培訓(xùn)，在田間地頭開(kāi)展“送餐式”培訓(xùn)，在黨員之間開(kāi)展“互助式”培訓(xùn)，著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
三、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“硬基礎(chǔ)”。
“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，推行黨員致富帶富行動(dòng)，捆綁起來(lái)抓生產(chǎn)、抓銷(xiāo)售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，為xx戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款xx萬(wàn)元，為xx戶種植戶購(gòu)買(mǎi)蔬菜保險(xiǎn)，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家下午好！很榮幸今天你們給予我們這個(gè)機(jī)會(huì)讓我們暢言心中所想、所感、所悟，這既是你們對(duì)我們的關(guān)心和鼓勵(lì)，也是你們對(duì)我們的肯定和重視，謝謝您們！
走上工作崗位的那一天，是我們?nèi)松壽E發(fā)生巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的一天，也是我們真正實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的開(kāi)始！上班后的每一天都會(huì)有新的感悟，新的啟發(fā)。對(duì)于我們這些剛走出大學(xué)校門(mén)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，如何盡快的融入到新的工作環(huán)境中，如何將在校所學(xué)的書(shū)本知識(shí)更好地發(fā)揮到工作實(shí)踐中，都是我們需要思考和決的問(wèn)題。下面我就談?wù)勎覍?duì)剛參加工作的體會(huì)。
首先，體會(huì)最深刻的就是自豪與幸福。地委作為全區(qū)最高的黨政機(jī)關(guān)，代表著權(quán)力與地位，是很多人想實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而為之努力的動(dòng)力。今天我們有幸走進(jìn)這座莊嚴(yán)而神圣的大樓，更加榮幸能夠來(lái)到地委辦這個(gè)大家庭里工作，一種自豪感油然而生。地委辦給了我們一輪閃亮的光環(huán)，地委辦的領(lǐng)導(dǎo)和同事們則給了我們一個(gè)溫暖的家。從報(bào)名的那天開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)們就以一種隨和，耐心，熱情的態(tài)度接納了我們，這更加堅(jiān)定了我要考上地委辦的決心?，F(xiàn)在我們每月工資不高，你們盡心盡力的幫我們解決了吃住問(wèn)題，不管是上一屆的陳秘書(shū)長(zhǎng)，現(xiàn)在的梁秘書(shū)長(zhǎng)，還是幾位書(shū)記，科長(zhǎng)，以及同事們，都給予了我們極大的關(guān)心與鼓勵(lì)，此時(shí)此刻我們能坐在這里發(fā)言，這就是最好的證實(shí)。
其次，對(duì)工作的不適應(yīng)性。大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入新崗位，我們有許多需要面對(duì)的考驗(yàn)。全新的環(huán)境里嚴(yán)格的規(guī)章制度代替了大學(xué)的自由隨意；來(lái)自各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事取代了曾經(jīng)熟悉的同學(xué)；全新的崗位上，我們的定位由教育的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄艿恼莆照?；辦公室工作千篇一律，枯燥無(wú)味，忙時(shí)加班加點(diǎn)，閑時(shí)無(wú)事可做。這許許多多的巨大改變都讓我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)。
再次，是緊張感。地委辦公室是地委的“心臟”和“窗口”，是溝通上下級(jí)的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”。地委辦作為地委綜合辦事機(jī)構(gòu)，不僅擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行參謀和為全局提供服務(wù)的重要職責(zé)，而且還要與社會(huì)各單位打交道。因此辦公室里必然是人才濟(jì)濟(jì)，加之今年辦公室要招進(jìn)幾名博士生和碩士生，從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上他們都優(yōu)秀于我們，這對(duì)于我們剛走出象牙塔的學(xué)子來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了極大的壓力。（）辦公室許多工作雖然看起來(lái)是小事，卻都要牽動(dòng)全局、影響全局。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一個(gè)符號(hào)、一個(gè)字，一點(diǎn)點(diǎn)的疏漏都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。但這對(duì)于平時(shí)大大咧咧的我來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
今天主要從對(duì)新員工指導(dǎo)和培訓(xùn)上談?wù)撘恍?/p>
1，關(guān)鍵在溝通。
介紹**公司情況和公司文化，事業(yè)部主要業(yè)務(wù)方向，熟悉工作環(huán)境，我一般都帶領(lǐng)新同事去食堂吃第一頓飯，如何用飯卡，如何就餐等。很多新員工都北大方正是全球知名的大公司，他們是慕名而來(lái)，當(dāng)然對(duì)方正也充滿了期待。所以我們必須盡快使新同事熟悉辦公環(huán)境，熟悉公司的文化，該去找何人解決，或者解釋一下座位緊張的原因，這個(gè)問(wèn)題很快就能解決，就應(yīng)該可以避免新員工流失的問(wèn)題。
2，產(chǎn)品培訓(xùn)。
我在數(shù)字內(nèi)容事業(yè)部客戶服務(wù)中心，主要是對(duì)數(shù)字圖書(shū)館、電子書(shū)業(yè)務(wù)提供技術(shù)服務(wù)，這部分軟件版本多，環(huán)境復(fù)雜，所以在新員工指導(dǎo)中，主要就是產(chǎn)品培訓(xùn)工作。
我們的新同事，將來(lái)從事的工作也主要是售后服務(wù)的工作，要具有解決用戶問(wèn)題的能力，所以新產(chǎn)品培訓(xùn)，于面向用戶的培訓(xùn)，還要深入，還要全面。
培訓(xùn)主要分三個(gè)方面，一般要1個(gè)月時(shí)間，才能基本掌握。第一步是產(chǎn)品的總體介紹，主要培訓(xùn)內(nèi)容是各個(gè)產(chǎn)品的基本功能和它們之間的關(guān)系。第二步是基礎(chǔ)產(chǎn)品培訓(xùn)，第三步是數(shù)字圖書(shū)館專(zhuān)用產(chǎn)品培訓(xùn)。
如果聽(tīng)了一次產(chǎn)品培訓(xùn)，只能對(duì)產(chǎn)品有個(gè)基本的了解。要想詳細(xì)了解產(chǎn)品的功能，并且要能獨(dú)立解決處理出現(xiàn)的問(wèn)題，還需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。在這個(gè)階段，我主要輔導(dǎo)新同事解決問(wèn)題的方法，例如講解產(chǎn)品的faq，遇到問(wèn)題應(yīng)該從哪些方面判斷，應(yīng)該從哪個(gè)方面解決等等。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)紀(jì)念建黨__周年全體黨員大會(huì)，剛才我們的老黨員和新黨員一道面對(duì)黨旗進(jìn)行了宣誓。機(jī)關(guān)黨委還向全體黨員發(fā)出了倡議，這是新形勢(shì)下踐行黨的誓言、牢記黨的宗旨的集中體現(xiàn)。現(xiàn)在，我提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。
首先，全體黨員要在學(xué)習(xí)貫徹"____"中起表率作用。
一定要以政治責(zé)任感和使命感，學(xué)在前面，用在前面。我們堅(jiān)持__樣的企業(yè)文化建設(shè)、要帶頭養(yǎng)成優(yōu)秀的品格。毛主席說(shuō)，"一個(gè)人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，以他人利益為重，以人民利益為重，就是一個(gè)高尚的人"。所以要先做人。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)"____"一定要身先士卒，學(xué)在前，用在前。
二是，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)貫徹。
各支部必須高度重視，認(rèn)真研究，著手部署，確保學(xué)習(xí)貫徹工作順利開(kāi)展，要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位，使學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想深入持久地開(kāi)展下去。同時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推動(dòng)___工作和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，使廣大黨員干部真正在思想上有所提高，使各科所的工作切實(shí)得到改進(jìn)。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)貫徹"____"重要思想，一定要記住，關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn)，核心是保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是執(zhí)政為民。
我們要抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，站在新的起點(diǎn)上，凝聚新的動(dòng)力，重塑新的形象，促進(jìn)新的發(fā)展。要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和各支部在落實(shí)"四個(gè)一"治稅思想中表現(xiàn)出的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，以及廣大黨員在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，沖在前面的先鋒模范作用；我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"____"重要思想，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在把____建設(shè)成為一流機(jī)關(guān)的目標(biāo)指引，以一流的工作業(yè)績(jī)向黨的_周年獻(xiàn)禮。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇五
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備，以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)或匯報(bào)自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進(jìn)行劃分，這是演講的重要準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn)，xx是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái)，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度，開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
三、把握兩個(gè)關(guān)鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來(lái)說(shuō)，市委書(shū)記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專(zhuān)項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)xx特色，彰顯xx行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門(mén)，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn)，xx是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái)，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度，開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來(lái)說(shuō)，市委書(shū)記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專(zhuān)項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)xx特色，彰顯xx行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門(mén)，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章，意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記，我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇，東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng)，努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力，更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入，因此，一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育，培育服務(wù)意識(shí)，把各方資料整合起來(lái)，找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理，讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織，要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施，即“三清”，清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”，改水、改廁、改灶、改圈;“四通”，通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”，硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢，建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧，讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上，村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求，就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此，東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德，通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育，提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”，讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，東關(guān)街黨支部責(zé)任重大，我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大，要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式，讓“三治”齊頭并進(jìn)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度，制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興，東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù)，緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷努力奮進(jìn)。
今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問(wèn)題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來(lái)給大家講一次黨課。
黨的十九大報(bào)告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。
黨的十九大報(bào)告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會(huì)蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次，要堅(jiān)持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來(lái)。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開(kāi)廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅(jiān)定的政治優(yōu)勢(shì)，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢(shì)和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒(méi)有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書(shū)記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，推動(dòng)形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向振興。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇六
按照市委的安排和部署，現(xiàn)將本人2021年度抓黨建工作報(bào)告如下。
一、履職情況。
一是旗幟鮮明講政治。強(qiáng)化核心意識(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，引領(lǐng)黨員干部擁護(hù)的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擁戴核心抓好政治建設(shè)。深入開(kāi)展ds學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)守為民情懷，立足工作為群眾辦實(shí)事好事。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆x中x會(huì)和省市黨代會(huì)精神，帶頭講黨課x次、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)xx次，赴基層宣講、指導(dǎo)xx次，久久為功抓好思想建設(shè)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)將支部更名為中共xx市鄉(xiāng)村振興局機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。積極組織黨務(wù)工作者參加各類(lèi)培訓(xùn)，推動(dòng)支部書(shū)記履行“一崗雙責(zé)”。
二是擼起袖子抓主業(yè)。實(shí)行過(guò)程和結(jié)果“雙管理”，破解“燈下黑”。實(shí)行機(jī)關(guān)與基層及結(jié)對(duì)社區(qū)共建，破解“兩張皮”，針對(duì)問(wèn)題抓嚴(yán)支部管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，共召開(kāi)支委會(huì)xx次、黨員大會(huì)x次、專(zhuān)題組織生活會(huì)x次，講黨課x次。全年轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出5名同志組織關(guān)系，14名黨員按期足額繳納黨費(fèi)。扎實(shí)開(kāi)展黨員評(píng)議工作，與個(gè)人績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用掛鉤。創(chuàng)新重大節(jié)點(diǎn)黨性教育，邀請(qǐng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人上黨課，提高組織活動(dòng)吸引力、感染力，結(jié)合實(shí)際抓實(shí)黨建創(chuàng)新。與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦首屆“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”“慰問(wèn)困境兒童”活動(dòng)，組織購(gòu)買(mǎi)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，慰問(wèn)困難群眾32名，播撒黨恩抓好關(guān)愛(ài)幫扶。
三是持之以恒正風(fēng)紀(jì)。強(qiáng)化監(jiān)督挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，修訂完善《xx市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，修訂完善《公務(wù)接待費(fèi)管理》《固定資產(chǎn)管理》等規(guī)章制度。以案說(shuō)法警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化警示教育，組織參觀市警示教育中心、觀看《第一大案》。重大節(jié)日期間，通過(guò)開(kāi)展廉政談話、發(fā)送短信等方式，提醒黨員干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)“12317”信訪平臺(tái)信訪案件的處置、督辦，辦理1件信訪件，未發(fā)生涉貧領(lǐng)域信訪事件。倡導(dǎo)讀書(shū)凈化心靈，發(fā)放書(shū)籍200余冊(cè)，榮獲“xx省新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季優(yōu)秀組織單位”，“書(shū)香機(jī)關(guān)”氛圍不斷濃厚。
四是黨建引領(lǐng)促振興。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)著眼政治抓業(yè)務(wù)，踐行偉大脫貧攻堅(jiān)精神，牢記為人民謀幸福的初心使命，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)政策總體穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡、工作扎實(shí)推進(jìn)、隊(duì)伍干勁不減，各項(xiàng)工作取得顯著成效，全年我市未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。局機(jī)關(guān)、市貧困監(jiān)測(cè)信息中心分別榮獲“xx省新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季優(yōu)秀組織單位”“xx省五一先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新不夠，組織生活的內(nèi)容和形式不夠豐富，好的經(jīng)驗(yàn)做法不多。二是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，基層黨組織的組織力不夠強(qiáng)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不好。三是平時(shí)主動(dòng)接觸黨員干部不多，給予關(guān)心不夠，面對(duì)面的思想政治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作思路。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治站位。持續(xù)開(kāi)展ds學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，遵循“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作深度融合，健全完善工作落實(shí)反饋監(jiān)控機(jī)制。
二是強(qiáng)化基層黨建創(chuàng)新，打造特色黨建品牌。指導(dǎo)黨支部將按照“一支部一品牌”原則，加強(qiáng)支部黨建工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，積極打造“黨建+推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”品牌，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。同時(shí)，精心籌備黨支部換屆工作，確保選舉圓滿成功。三是找差距補(bǔ)短板，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主基調(diào)，堅(jiān)決鞏固脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇七
2021年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實(shí)履行好職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會(huì)救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會(huì)救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對(duì)、受理辦理、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等機(jī)制，“兜牢”民生底線。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)；提高農(nóng)村殘疾人社會(huì)福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展精神障礙康復(fù)工作；推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的新戰(zhàn)略。今年1月2日，國(guó)務(wù)院公布了20xx年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，詳細(xì)闡述整個(gè)戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，感覺(jué)受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽(tīng)了學(xué)院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗(yàn)》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動(dòng)綠色發(fā)展》的專(zhuān)題輔導(dǎo)，讓我對(duì)湖州市踐行習(xí)總書(shū)記兩山理念、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?；~(yú)塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開(kāi)發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽(yáng)村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國(guó)白茶第一村”—**縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅(jiān)持綠色發(fā)展的過(guò)程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無(wú)中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過(guò)程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開(kāi)發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂(lè))的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的舉措，以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國(guó)首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)—《**省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實(shí)施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點(diǎn)讓感觸很深，就是農(nóng)村社會(huì)管理的精細(xì)化、資源開(kāi)發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的化、服務(wù)群眾的細(xì)微化，體現(xiàn)在方方面面。
“不識(shí)廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出**看**，走出朔州看朔州，對(duì)照**看**，對(duì)比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好市委六屆六次、七次全會(huì)精神，在加快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過(guò)程中，想在先、走在前呢?我覺(jué)得要從以下幾個(gè)方面突破：
一是思想上要解放。要堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀(jì)法律范圍內(nèi)主動(dòng)破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，用討論的成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。要在全社會(huì)形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹(shù)立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負(fù)責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對(duì)政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實(shí)政策的細(xì)則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機(jī)械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。
三是資源上要激活。這里所說(shuō)資源指政策資源、社會(huì)資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽(yáng)村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個(gè)體實(shí)際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個(gè)人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)了土地的規(guī)?；⒓s經(jīng)營(yíng)。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會(huì)資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門(mén)的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級(jí)都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個(gè)做法真的不錯(cuò)，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長(zhǎng)廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書(shū)屋，都有老年公寓，社會(huì)主義核心價(jià)值觀隨處可見(jiàn)深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級(jí)黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)著實(shí)讓我們佩服，可以說(shuō)照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對(duì)文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個(gè)感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚(yú)塘博物館、荻港村名人博物館等等。國(guó)級(jí)傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽(yáng)村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體決定、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚(yáng)**精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，天下為公的公心。這既是對(duì)干部個(gè)人的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織的要求。
五是黨建上要加強(qiáng)。黨群服務(wù)中心是每個(gè)參觀點(diǎn)最突出、最顯眼的標(biāo)志。“為集體操心、讓群眾省心、請(qǐng)組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書(shū)記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車(chē)開(kāi)的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂(lè)”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請(qǐng)您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動(dòng)，只有強(qiáng)一個(gè)支部，才能促一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。要通過(guò)黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動(dòng)性。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇九
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的呼喚，是發(fā)展的必然，人民的期盼。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就實(shí)施鄉(xiāng)村振興作出重要論述，科學(xué)回答了為什么要鄉(xiāng)村振興，怎樣振興鄉(xiāng)村等一系列重要問(wèn)題，指明了前進(jìn)方向，提供了根本的遵循，我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心的要義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感、緊迫感。
市委黨校吳秀坤教授對(duì)全面解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的講解，杜學(xué)峰副校長(zhǎng)就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和解讀；加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)，綠色農(nóng)業(yè)是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，保證農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型，市委黨校經(jīng)濟(jì)管理研究室主任教授薛男，對(duì)農(nóng)村改革政策綜合解讀，薛教授的講解非常生動(dòng)感人，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展做了認(rèn)真的講解，對(duì)農(nóng)村的村容村貌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了更深的理解，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的底色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，要充分遵守廣大農(nóng)民的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益，促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
通過(guò)這次組織培訓(xùn)，使我了解鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出重點(diǎn)是鄉(xiāng)村的全面振興，對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展，往細(xì)里說(shuō)就是按照習(xí)近平主席要求振興鄉(xiāng)村的二十字方針，即：生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇十
1.餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開(kāi)展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治。歷時(shí)3個(gè)月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過(guò)驗(yàn)收。
2.露天禁燒督查。我局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅(jiān)持揚(yáng)塵治理。從20xx年10月起，根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，我局灑水車(chē)堅(jiān)持對(duì)縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗，人休息車(chē)不休息，全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理。
為有效治理農(nóng)村面源污染，按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作。
1.深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。2015年，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責(zé)任書(shū)》;制定村、組垃圾池建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址?？h政府投入386萬(wàn)元加大農(nóng)村垃圾治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣新建、改建農(nóng)村生活垃圾池3700多個(gè);采購(gòu)后壓式垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站配套轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛、箱體可卸式垃圾收集車(chē)12輛。目前，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運(yùn)往樂(lè)山垃圾場(chǎng)集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
20xx年和20xx年，縣城管局爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)440萬(wàn)元，深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個(gè)行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善。
20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，計(jì)劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。
20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬(wàn)元，建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，并于20xx年投入運(yùn)行。
2.扎實(shí)開(kāi)展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理方案》，會(huì)同縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬(wàn)噸。我局先后邀請(qǐng)上海昊筠環(huán)?？萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計(jì)院等專(zhuān)業(yè)治理公司現(xiàn)場(chǎng)勘察，擬定治理方案。經(jīng)反復(fù)對(duì)比，擬采用四川中都設(shè)計(jì)院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》，9月份，縣政府批復(fù)同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng)，并完成測(cè)繪工作，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)和地勘。
目前，我縣生活垃圾無(wú)害化處理率為32%;農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%。
(三)常態(tài)治理，落實(shí)河道專(zhuān)項(xiàng)保潔。
主要采用竹桿、魚(yú)網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式，實(shí)行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對(duì)茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔，確保河道整潔。
1.繼續(xù)加強(qiáng)油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴(yán)格按要求實(shí)施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。屆時(shí)，我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運(yùn)往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行無(wú)害化處理，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率。
根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村完善一個(gè)再生資源回收點(diǎn)，3至5戶有分類(lèi)垃圾池，每個(gè)村建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋?？h城區(qū)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集。
20xx年，在完善45個(gè)村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取省農(nóng)村垃圾污水治理資金，力爭(zhēng)到2020年，每個(gè)村完善垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，建4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇十一
同志們：
鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。國(guó)家強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村富不富，關(guān)鍵在支部。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記”“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書(shū)記”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，具有重要意義。
黨的力量來(lái)自組織，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，一個(gè)重要原因在于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。百年黨史昭示，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。2018年底施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。
一、堅(jiān)定發(fā)揮基層作用，提升鄉(xiāng)村治理效能。
(一)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)?；鶎狱h組織要推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，激發(fā)基層黨建活力，提升黨組織的組織力。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。一些地方探索建立重要事權(quán)清單管理制度，比如，集體資產(chǎn)處理先行提議和審議、村級(jí)其他事務(wù)提議和審核、村規(guī)民約自治組織和集體組織章程制定完善，等等，在實(shí)施重要事權(quán)中發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有力提升了鄉(xiāng)村治理效能。
(二)鄉(xiāng)村振興，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。村看村，戶看戶，農(nóng)民看支部。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。”以黨建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興，必須選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)踐中，基層黨組織融入鄉(xiāng)村社會(huì)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程，是通過(guò)服務(wù)和整合實(shí)現(xiàn)的。不少地方在提升農(nóng)村基層黨組織整合鄉(xiāng)村社會(huì)能力上推出創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建和基層公共服務(wù)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持走群眾路線，確保黨員干部積極參與鄉(xiāng)村日常事務(wù)，有效組織和動(dòng)員農(nóng)民，獲得村民的信任和認(rèn)同，為基層治理凝聚人心和力量。
百年黨史昭示，黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平，一定能加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、用黨建夯實(shí)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的初心。
(一)以“黨史學(xué)習(xí)教育”為契機(jī)，踐行為群眾辦實(shí)事。中國(guó)共產(chǎn)黨因人民而生、為人民而興，也必將需人民而強(qiáng)、靠人民而久。人民二字重若千鈞，更是工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織要夯實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，用好集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、研討學(xué)等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，發(fā)揮好紅色資源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、觀看電影感悟?qū)W、頌唱紅歌參與學(xué)、積極競(jìng)賽主動(dòng)學(xué)等特色做法，把黨走過(guò)的艱難歲月、綻放的絢麗青春、堅(jiān)定的必勝?zèng)Q心傳遞給黨員干部，讓更多黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全心全意為人民服務(wù)。
(二)以“鄉(xiāng)村振興講堂”為抓手，鍛造功夫本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，沒(méi)有高強(qiáng)的本領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終只會(huì)變形、走樣。要開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興大講堂，總結(jié)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢視自身短板弱項(xiàng)，將馬克思主義哲學(xué)貫穿始終，以辯證的眼光進(jìn)行自我革命、自我鞭策、自我總結(jié)、自我提升、自我完善，把鄉(xiāng)村干部鍛造成為穿上皮鞋就是會(huì)致富的領(lǐng)頭雁，脫下皮鞋就是懂農(nóng)業(yè)的田秀才。
(三)以“反腐警示教育”為基本，洗滌潔凈肌膚。“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！被鶎游⒏瘮∈菭縿?dòng)人民利益的核心問(wèn)題，我們要從嚴(yán)管黨治黨、用黨管黨，要接續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作，用好反腐警示教育這根“教師棍”，念好“緊箍咒”、擰緊“思想閥”;持續(xù)推進(jìn)“不敢腐、不想腐、不能腐”的一體化制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(四)以“保障物質(zhì)條件”為激勵(lì)，打造人才隊(duì)伍。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。人才振興是鄉(xiāng)村振興中的核心環(huán)節(jié)，沒(méi)有人才的有力推動(dòng)，鄉(xiāng)村振興必然擱淺。我們要保障物質(zhì)條件，做好回引一批本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶領(lǐng)致富;招攬一批擁有特長(zhǎng)人才來(lái)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力振興;培育一批優(yōu)秀大學(xué)生，為他們提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高技能本領(lǐng);儲(chǔ)備一批優(yōu)秀黨員，為后期支部建設(shè)打牢隊(duì)伍根基。通過(guò)物質(zhì)保障解決好基層支部隊(duì)伍無(wú)政治前途、無(wú)退休保障等難題，根除他們的后顧之憂，讓更多優(yōu)秀人才來(lái)基層、愛(ài)基層、留基層、強(qiáng)基層。
三、打造綠色產(chǎn)業(yè)，提速鄉(xiāng)村振興。
(一)謀劃好生產(chǎn)和生活的關(guān)系。生產(chǎn)與生活兩者相互交織、相互依存。我們要探索出一條自己的發(fā)展路子，如平利的“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的新發(fā)展路子，只要把生產(chǎn)融于生活、生活牽動(dòng)生產(chǎn)，兩者同步推進(jìn)才能給人民更多歸屬感、獲得感，才能讓鄉(xiāng)村振興留得住人、建得更美。
(二)分析好管理與治理的關(guān)系。進(jìn)入現(xiàn)代化治理的時(shí)代，我們要轉(zhuǎn)變思路，把管與治要相互融合，用好“三治融合”的新治理路子，以法治為保障、德治為依托、自治為特色，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理從人民而來(lái)、到人民中去，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理共治共建共享。
(三)理清好輸血與造血的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，資源變現(xiàn)能力差。我們要把輸血的傾斜力度轉(zhuǎn)化為造血的內(nèi)生動(dòng)力，盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)、村合作社、村莊農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多為他們找方法、出政策、謀點(diǎn)子、解難題，把產(chǎn)業(yè)振興這盤(pán)大棋下活下好。
(四)處理好洋氣與土氣的關(guān)系。博采眾長(zhǎng)，既借鑒國(guó)外一些特色做法，也要總結(jié)自身特色經(jīng)驗(yàn)，不能搞“拿來(lái)主義”，也不能“封閉僵化”，要觀察時(shí)代大勢(shì)、把握時(shí)代規(guī)律、總結(jié)時(shí)代經(jīng)驗(yàn)，走出一條符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律、跟上時(shí)代發(fā)展步伐的新路子。
(五)建設(shè)好盆景與風(fēng)景的關(guān)系。興文強(qiáng)旅是打造綠色產(chǎn)業(yè)的根本之策，更是推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力路子。我們要既立足局部特色區(qū)域做響亮點(diǎn)，也要立足全局共謀發(fā)展，不能為造景而造景，而要為發(fā)展打造亮點(diǎn)，確保共同發(fā)展。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好，茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村支部工作，以支部工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)茶嶺村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅(jiān)持以黨建促脫貧，黨建帶動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)黨員模范帶頭，以點(diǎn)帶面共同發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)抓黨員的模范帶頭作用，開(kāi)展“黨員亮身份”等活動(dòng)，制定“做合格黨員樹(shù)先鋒形象”的黨員戶公示牌，引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力，以高素質(zhì)帶動(dòng)群眾致富。規(guī)范化運(yùn)用好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、新時(shí)代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶，使得茶嶺村黨員的思想覺(jué)悟大大提高，勤勞致富的本領(lǐng)大大增強(qiáng)，村支部、村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)，在全體黨員的大力配合下，得到了全面發(fā)展，從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高，運(yùn)用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項(xiàng)事業(yè)。三是增強(qiáng)黨組織建設(shè)能力，以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨，為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)積極分子6名，后備干部2名，發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名，注意發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強(qiáng)黨支部自身學(xué)習(xí)，以打造年富力強(qiáng)的黨員帶動(dòng)全村發(fā)展。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)指揮長(zhǎng)、幫村書(shū)記、第一書(shū)記、種養(yǎng)殖專(zhuān)家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員的技能技術(shù)，為黨員干部充電，讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)兩委班子效能提升試點(diǎn)工作，通過(guò)資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核，有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等人員工資，提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)村集體高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
二、聚焦精準(zhǔn)脫貧，增強(qiáng)群眾發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。茶嶺村按照習(xí)近平同志在重慶調(diào)研的講話精神，強(qiáng)抓貧困戶的“一達(dá)標(biāo)·兩不愁·三保障”，且結(jié)合自身實(shí)際，建立貧困戶發(fā)展“一戶一檔”，理清思路，配合鎮(zhèn)黨委政府的具體幫扶，攻堅(jiān)克難，運(yùn)用各種手段，增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，將“扶志”與“扶智”相結(jié)合，走出一條自身特色的發(fā)展道路。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)脫貧“硬”條件。在區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，茶嶺村村支兩委的多方努力下，2017年以來(lái)，共建設(shè)6個(gè)小廣場(chǎng)，在原有的三個(gè)廣場(chǎng)安裝健身器材，在朵嘎、蒙村、西地三個(gè)自然組設(shè)置三個(gè)圖書(shū)室、老年人活動(dòng)室，極大豐富了村民的生活。在實(shí)施危改及“三改”的同時(shí)，注重人居環(huán)境及功能改善，同步保障衛(wèi)生健康。新房設(shè)計(jì)上不僅符合政府后續(xù)規(guī)劃，更是落實(shí)廚臥分離、廁圈分離、人畜分離等要求。實(shí)施改廚，同步改灶、改臺(tái)、改管、改水，整體提高廚房衛(wèi)生清潔程度。二是完善教學(xué)條件，建設(shè)脫貧“智”條件。在區(qū)級(jí)教育部門(mén)的關(guān)心下，茶嶺村村在村支兩委努力下，引進(jìn)一家專(zhuān)業(yè)幼兒機(jī)構(gòu)在茶嶺村生根落戶。與村內(nèi)村小簽訂教學(xué)約定，對(duì)學(xué)校教師開(kāi)展教學(xué)研判，解聘不合格教師，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。積極到各村中動(dòng)員適齡輟學(xué)孩子到村小就學(xué)。三是完善幫扶措施，建設(shè)脫貧“根”條件。茶嶺村村支兩委多次召開(kāi)民情懇談會(huì)，在宣傳黨和國(guó)家方針政策的同時(shí)，了解群眾所需，建立“一戶一檔”，按照“一戶一發(fā)展”的思路，建立有效和精準(zhǔn)脫貧幫扶措施，加大對(duì)有勞動(dòng)力的貧困戶引導(dǎo)務(wù)工能力，強(qiáng)力落實(shí)對(duì)老弱病殘的幫扶政策，增強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展動(dòng)力不足的貧困戶進(jìn)行“志”和“智”相結(jié)合，解決貧困戶的“貧根”問(wèn)題。截止目前，茶嶺現(xiàn)有貧困人口93戶337人，已脫貧81戶314人，未脫貧12戶23人，未脫貧戶根據(jù)現(xiàn)在收入推算，2019年將實(shí)現(xiàn)茶嶺村貧困戶“零”存在。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)集體帶動(dòng)群眾發(fā)展動(dòng)力。盤(pán)活農(nóng)村土地，用活農(nóng)村資源，是帶領(lǐng)村民走上致富道路的唯一捷徑。將農(nóng)村“三權(quán)”處理好，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面小康是茶嶺村黨支部的的主要任務(wù)。茶嶺村有得天獨(dú)厚的資源環(huán)境，如何將自身優(yōu)勢(shì)最大化，是擺在茶嶺村黨支部的主要難題，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，茶嶺村殺出一條自身特色的發(fā)展之路。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。茶嶺村按照自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展特色果蔬和綠色養(yǎng)殖業(yè)。2019年，茶嶺村經(jīng)果林種植80余畝，茶葉種植面積4200畝，折耳根種植面積900余畝，種植白菜300畝，蓮花白種植200畝、辣椒達(dá)到500畝，削減低產(chǎn)值高桿作物的種植面積，擴(kuò)大單位面積的收益；2017年5月，淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目在茶嶺村落地開(kāi)花，該項(xiàng)目占地面積20.5畝，投資210萬(wàn)元，目前，淡水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目8個(gè)月一產(chǎn)，每產(chǎn)收益至少40萬(wàn)元。從而形成茶嶺村產(chǎn)業(yè)是“特色種養(yǎng)殖唱戲，農(nóng)民群眾多方努力增富”的格局。二是優(yōu)化發(fā)展模式，布局黨引領(lǐng)發(fā)展。為確保利益聯(lián)結(jié)機(jī)制真正落地落實(shí)，支部通過(guò)探索“支部+合作社+企業(yè)”模式，推動(dòng)人力、財(cái)力、物力等發(fā)展要素向茶嶺村聚集，從增就業(yè)、引大戶、暖人心、新幫扶等方式結(jié)合起來(lái)，走出茶嶺特色發(fā)展道路。2017年以來(lái)，茶嶺村依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉種植產(chǎn)業(yè)，與蠶種場(chǎng)、九龍山茶場(chǎng)、茶葉種植大戶達(dá)成協(xié)議：凡是茶嶺村貧困戶憑借身份證到九龍山茶場(chǎng)、蠶種場(chǎng)采茶，收購(gòu)價(jià)格比一般農(nóng)戶每斤高2元。夏秋茶免費(fèi)贈(zèng)予貧困戶采摘，并以保底價(jià)0.8元/斤的價(jià)格收購(gòu)，正常勞動(dòng)力每天采夏秋茶，每天可以產(chǎn)生150元的經(jīng)收入，大大增加貧苦戶的經(jīng)濟(jì)收入。截止目前，引進(jìn)11家種植大戶，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展橫式的轉(zhuǎn)型，收取每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)用730元，其中，700元作為農(nóng)戶士地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用，20元用于利益聯(lián)結(jié)貧困戶，10元作為壯大村集體資金。引進(jìn)種植大戶到我村發(fā)展種植，一方面，產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)將提供農(nóng)戶務(wù)工崗位，增加了村民的經(jīng)濟(jì)收入。另一方面新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新理念、新橫式的引入，對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到重要引導(dǎo)作用。2018年以來(lái)，針對(duì)本村未脫賞的19戶貧困戶，村支部積極聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)，每月給予11戶每戶每月200元的愛(ài)心資助；聯(lián)系舊州加油站，每月給予3戶未脫貧戶每人每季度400元的愛(ài)心資助，同時(shí)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，共計(jì)4家企業(yè)為茶嶺村募集到5萬(wàn)余元的資金用于購(gòu)買(mǎi)垃規(guī)桶，免費(fèi)發(fā)放給村民，為村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理打下基礎(chǔ)。在政府的指導(dǎo)下，茶嶺村堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo)，抓住西秀區(qū)“菜單扶貧”的大好機(jī)遇，2018年，茶嶺峰種養(yǎng)殖合作社蔬菜種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都有了收益，并按照2:3:5的分紅模式（收益中的百分之二十作為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，百分之三十作為利益聯(lián)結(jié)貧困戶，百分之五十作為合作社的發(fā)展資金），93戶貧困戶利益分紅共計(jì)24300元。三是完善發(fā)展規(guī)劃，布局未來(lái)發(fā)展。茶嶺村根據(jù)自身?xiàng)l件和鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大創(chuàng)新能力，從而使得發(fā)展從“粗放低端”一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向“高端科技”的一二三產(chǎn)相互融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，使得從“苦勞力”發(fā)展模式向“腦力賺錢(qián)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，使得從依靠政策發(fā)展向自身動(dòng)力發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從而將茶嶺建設(shè)成為省、市，甚至國(guó)家級(jí)新型特色農(nóng)業(yè)旅游和輕工業(yè)科技發(fā)展相結(jié)合的示范區(qū)。
現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)，我們?nèi)鍙V大黨員干部將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾和社會(huì)各界的共同努力下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化體制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村面貌，確保鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)雙戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作順利實(shí)施，全力實(shí)現(xiàn)全村的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全村全面小康，實(shí)現(xiàn)茶嶺的“六個(gè)現(xiàn)代化”。
謝謝大家。
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章，意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記，我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇，東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng)，努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力，更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入，因此，一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育，培育服務(wù)意識(shí)，把各方資料整合起來(lái)，找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理，讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織，要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施，即“三清”，清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆；“四改”，改水、改廁、改灶、改圈；“四通”，通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng)；“五化”，硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢，建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧，讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上，村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求，就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此，東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系；以文明村創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德，通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育，提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”，讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，東關(guān)街黨支部責(zé)任重大，我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大，要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式，讓“三治”齊頭并進(jìn)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度，制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，提高自治水平；依法調(diào)節(jié)群眾糾紛，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系；加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興，東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù)，緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷努力奮進(jìn)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。__雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，__年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn)，__是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升__農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái)，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響__鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度，開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來(lái)說(shuō)，市委書(shū)記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專(zhuān)項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)__特色，彰顯__行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門(mén)，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就畜牧部門(mén)如何助推落實(shí)鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報(bào)告如下。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用，畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅攸c(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，為此，畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為依托、青貯飼料廠為保障，推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用，大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點(diǎn)，形成回馬、蓬樂(lè)路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
不遺余力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)選址不合法合規(guī)的，堅(jiān)決不予審批，并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖；壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置，確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級(jí)改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級(jí)河流周邊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造；2019年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作。同時(shí)，對(duì)不符合提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照“動(dòng)態(tài)評(píng)估、末位淘汰”機(jī)制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇，于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份，2017年集中無(wú)害化處理4882頭，今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭；于2017年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議，截止目前，已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對(duì)以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲(chǔ)液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝，畜牧部門(mén)按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路，推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現(xiàn)零排放的新型治污工藝，探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項(xiàng)目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng)，指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%，用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年，溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造工作，解決了環(huán)境保護(hù)治理資金難題。三是強(qiáng)化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管的實(shí)施方案》，落實(shí)“轄區(qū)政府-畜牧部門(mén)-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制；壓實(shí)”主管部門(mén)包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場(chǎng)”的三級(jí)督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照縣府辦出臺(tái)的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)；并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量，2017年實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴(kuò)大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音，下一步將充分利用各村廣播高密度播放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式，想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶收入來(lái)源，豐富村集體收入渠道，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。三是擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年，“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會(huì)+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧，共幫扶貧困戶330余戶，戶均增收3400余元，村集體收入約10萬(wàn)元。今年，將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn)，帶動(dòng)50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
***村有村民**戶**人，轄**個(gè)村民小組，現(xiàn)有黨員**名。近年來(lái)，村黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)政治功能，積極探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展新路子，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富。
“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中央政策精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)成立政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、信息物流4個(gè)功能黨小組，推動(dòng)黨的組織覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，把黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。二是推動(dòng)陣地作用最優(yōu)化。針對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地服務(wù)功能不完善、功能室作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，建設(shè)完善了“一站式”便民服務(wù)中心，增設(shè)了黨史館、產(chǎn)業(yè)館、電子閱覽室、室內(nèi)健身室和黨風(fēng)廉政教育基地。特別是創(chuàng)辦的“村級(jí)黨?！?，采取內(nèi)外聯(lián)合、柔性引進(jìn)辦法，吸納各級(jí)宣講團(tuán)、優(yōu)秀村書(shū)記、致富能人等培訓(xùn)師資，打造黨員家門(mén)口的“黨性教育課堂”。三是推動(dòng)資金使用最優(yōu)化。積極爭(zhēng)取為民服務(wù)資金項(xiàng)目，按照“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的要求，整合各類(lèi)資金，先后投入100萬(wàn)元對(duì)村級(jí)功能室以及***市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)村級(jí)活動(dòng)陣地和果蔬集散市場(chǎng)發(fā)揮好組織開(kāi)展活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射、新型農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民等綜合性服務(wù)功能。
“定崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整、備用結(jié)合”要求，積極從本村優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、退伍軍人中篩選培養(yǎng)名村級(jí)后備力量，為村班子儲(chǔ)備“源頭活水”。二是黨員隊(duì)伍跟著干。創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)秀黨員”和“致富帶頭人”評(píng)比，在全村范圍內(nèi)評(píng)出優(yōu)秀黨員**名、致富帶頭人**名，設(shè)置了“村級(jí)優(yōu)秀黨員和致富帶頭人光榮榜”，用身邊典型教育引導(dǎo)廣大群眾，在全村形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)鼓勵(lì)干。組織包括村級(jí)干部參加大專(zhuān)學(xué)歷教育，深化“黨校+農(nóng)家課堂+實(shí)踐基地”教學(xué)模式，在村級(jí)黨校開(kāi)展“定餐式”培訓(xùn)，在田間地頭開(kāi)展“送餐式”培訓(xùn)，在黨員之間開(kāi)展“互助式”培訓(xùn)，著力解決村干部和致富帶頭人學(xué)歷低、“雙帶”能力不強(qiáng)的問(wèn)題。
“支部+合作社+農(nóng)戶”模式，推行黨員致富帶富行動(dòng)，捆綁起來(lái)抓生產(chǎn)、抓銷(xiāo)售、促增收。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以設(shè)施溫棚產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)計(jì)打造集休閑觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性景區(qū)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，為**戶農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)擔(dān)公司貸款**萬(wàn)元，為**戶種植戶購(gòu)買(mǎi)蔬菜保險(xiǎn)，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言，如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo)，積極的宣傳，從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為，另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是總書(shū)記提出的20個(gè)字：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位，實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村優(yōu)先，最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。
這幾個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
黨的十九大提出，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡，城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源，越來(lái)越多的青壯年走出農(nóng)村，走向城市，鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。但是，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)也不能少，在這發(fā)展的攻堅(jiān)期，“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察，要樹(shù)立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí)，確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興，勿自以為是，需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展，眾多事例證明，要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期，我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會(huì)主義初級(jí)探索階段的改革開(kāi)放，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代步伐，中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對(duì)新時(shí)代，新時(shí)代，新挑戰(zhàn)，我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中國(guó)共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興，勿好高騖遠(yuǎn)，需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線，振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學(xué)習(xí)李保國(guó)、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng)，讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興，勿固守陳規(guī)，需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村，絕不是口號(hào)，不是輕輕松松敲鑼打鼓，就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革，到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度，供給側(cè)改革，從歷史到現(xiàn)在，這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例，告訴我們，改革發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)，會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元，鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而會(huì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域，占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)權(quán)。
我作為一名基層人民警察，鄉(xiāng)村振興，與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為今后我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國(guó)家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn)，我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰，腳踏實(shí)地、扎根基層，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取，牢記重?fù)?dān)和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂(lè)土”。
女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì)，目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神，共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì)，采取有力有效的措施，把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮，保持好態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎！
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等，都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包，為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神，我講五點(diǎn)意見(jiàn)，跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái)，農(nóng)民群體人多力量大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花，農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面，為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?！钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái)，推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人，其中農(nóng)民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專(zhuān)以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道，共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類(lèi)、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè)，并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”，越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中，被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看，農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流，帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；推放苹健?/p>
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者，給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局，平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè)，他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí)，也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利，帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村，他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷(xiāo)、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁，探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看，農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大，政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn)，把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸，改善了農(nóng)村設(shè)施條件，提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，越來(lái)越成熟，總量已達(dá)到400萬(wàn)家，農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷(xiāo)商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn)，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛，為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?，F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些，都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代，農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹(shù)立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái)，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下，推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)（基地）建設(shè)的意見(jiàn)，遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣，組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到，農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”，實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”，把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng)，到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口，建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們！
當(dāng)年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神，為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用；如今，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起，一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)，迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化，農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好，茶嶺村在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村支部工作，以支部工作凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，著力將黨的組織活力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，扎實(shí)推動(dòng)茶嶺村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、聚焦黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)茶嶺黨組織活力。茶嶺村堅(jiān)持以黨建促脫貧，黨建帶動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。一是增強(qiáng)黨員模范帶頭，以點(diǎn)帶面共同發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)抓黨員的模范帶頭作用，開(kāi)展“黨員亮身份”等活動(dòng)，制定“做合格黨員樹(shù)先鋒形象”的黨員戶公示牌，引導(dǎo)他們做農(nóng)民勤勞致富的帶頭人。二是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力，以高素質(zhì)帶動(dòng)群眾致富。規(guī)范化運(yùn)用好“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”、新時(shí)代大講堂、“兩學(xué)一做”、中心組學(xué)習(xí)等工作法寶，使得茶嶺村黨員的思想覺(jué)悟大大提高，勤勞致富的本領(lǐng)大大增強(qiáng)，村支部、村委會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)，在全體黨員的大力配合下，得到了全面發(fā)展，從而使得黨員干部素質(zhì)整體得到提高，運(yùn)用先進(jìn)的黨的發(fā)展理念發(fā)展茶嶺村的各項(xiàng)事業(yè)。三是增強(qiáng)黨組織建設(shè)能力，以吸納優(yōu)秀青年人才豐富黨組織結(jié)構(gòu)。黨支部在加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨，為黨組織輸送新鮮、血液。近兩年發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)積極分子6名，后備干部2名，發(fā)展有文化、懂技術(shù)的一線黨員2名，注意發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)建設(shè)取得了群眾的信任。四是增強(qiáng)黨支部自身學(xué)習(xí)，以打造年富力強(qiáng)的黨員帶動(dòng)全村發(fā)展。加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)指揮長(zhǎng)、幫村書(shū)記、第一書(shū)記、種養(yǎng)殖專(zhuān)家到茶嶺村進(jìn)行黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高黨員的黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員的技能技術(shù)，為黨員干部充電，讓黨員能更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，以工作創(chuàng)新優(yōu)化黨組織辦理能力。創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)兩委班子效能提升試點(diǎn)工作，通過(guò)資金整合、因崗擇人、優(yōu)化考核，有效整合兩委委員、人社協(xié)管員、便民服務(wù)員、動(dòng)物防疫員等人員工資，提高竟聘上崗后相關(guān)干部工資保障水平，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)村集體高效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇十三
演講稿由與會(huì)者提前準(zhǔn)備，以便在會(huì)議或重要活動(dòng)中表達(dá)自己的意見(jiàn)、觀點(diǎn)或報(bào)告自己的思想工作。演講可以根據(jù)目的和性質(zhì)進(jìn)行劃分，這是演講的重要準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)總書(shū)記指示精神，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大，能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富，是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來(lái)，我們按照中央的部署要求，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。
今天在這里，我再?gòu)娜齻€(gè)方面，談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。
第一，要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治，把富民作為最終落腳點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛(ài)幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)和綜合治理等多種作用。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部貼近群眾，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二，要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神的干部，提高班子專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉，充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，讓各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三，要豐富工作載體，為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn)，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等，努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)自身“造血”動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之，鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉，任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，我們基層黨建，一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
同志們：
黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市、縣對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，我鎮(zhèn)就要積極、主動(dòng)的去實(shí)施。3月7日，我們組織各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)，墊江縣沙坪鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)了他們的做法，感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動(dòng)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
(一)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍忠螅袑?shí)解決好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯，吸引力顯著增強(qiáng)。
2.如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
按照政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策;整合資源，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的原則，有序推進(jìn)、水井村、其余村(居)試點(diǎn)一個(gè)社或一個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)工作。
一是突出“四化”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)硬化、綠化、美化、亮化工程，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化，實(shí)現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹(shù)造林100畝，大力提升綠化水平，形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作，鼓勵(lì)村民在房屋周邊種植果木花草，實(shí)現(xiàn)出門(mén)看見(jiàn)花、抬頭看見(jiàn)綠;實(shí)施亮化行動(dòng)，在村社道路、院落安裝太陽(yáng)能路燈，實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋，解決群眾夜間出行安全問(wèn)題。
二是突出“七改”，完善生活設(shè)施。通過(guò)改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣，逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，描繪一幅幅綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見(jiàn)美麗鄉(xiāng)村的迷人畫(huà)卷。
三是突出“一旺”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
四是突出“三歸”，改善居住環(huán)境。通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)，逐步改善群眾生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱，注重清掃保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾、污水自收治理，讓居家環(huán)境變得干凈整潔，切實(shí)提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過(guò)有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一，將農(nóng)村進(jìn)行有效治理，推動(dòng)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍固本強(qiáng)基，有效增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質(zhì)的主線，通過(guò)以文化人，以典型引導(dǎo)人，開(kāi)展一系列活動(dòng)，評(píng)選五好文明家庭、除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、星級(jí)文明戶、好婆婆好媳婦等先進(jìn)典型，組建志愿者隊(duì)伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民的文化認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)法制教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
3、時(shí)間步驟。
(1)調(diào)查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開(kāi)步子、撲下身子，到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實(shí)愿望，掌控真實(shí)情況，針對(duì)實(shí)際情況，實(shí)時(shí)調(diào)整工作措施，確保鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(2)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)鎮(zhèn)村動(dòng)員會(huì)、到村到社院壩會(huì)、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微xx光村務(wù)群等形式，積極營(yíng)造抬頭可見(jiàn)、駐足即觀的良好效果，形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實(shí)施(2018年7月30日前)。
根據(jù)工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，確保高效高質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(4)驗(yàn)收總結(jié)(2018年8月10日前)。
鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)、查找不足，落實(shí)整改措施。并對(duì)在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)做法、優(yōu)秀人物、典型事例進(jìn)行提煉總結(jié)，形成可全面推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(二)扎實(shí)推動(dòng)“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動(dòng)。
1.實(shí)施辦法。
圍繞群眾動(dòng)手、村上督促、鎮(zhèn)里考評(píng)的工作思路，按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十字來(lái)具體操作，其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，確保高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)。
一是群眾動(dòng)手。通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與保潔行動(dòng)，創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時(shí)”十個(gè)字來(lái)操作?！案蓛簟?掃干凈、洗干凈、擦干凈)，掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈，形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤(pán)洗干凈，形成常態(tài)。擦干凈就是門(mén)、窗、桌、椅擦干凈，成為常態(tài)?！罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊)，擺整齊就是鞋子、書(shū)報(bào)、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱)，畜禽歸圈就是畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng)，家禽和牲畜定點(diǎn)圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位，早出門(mén)農(nóng)具取走，回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱，勤撿看得見(jiàn)的垃圾，放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車(chē)，做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理，保護(hù)好飲用水源。治臟就是重點(diǎn)解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等行為。“定時(shí)”(定時(shí)清掃、定時(shí)督查、定時(shí)考評(píng))：定時(shí)清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時(shí)督查就是由村上定期督促檢查(逢一)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，建立健全綜合整治評(píng)比打分制度，抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對(duì)清潔家園開(kāi)展情況進(jìn)行督查，出具督查通報(bào)。定時(shí)考評(píng)就是由鎮(zhèn)村對(duì)村組進(jìn)行考評(píng)，對(duì)宣傳不積極、工作不努力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行滾動(dòng)曝光，對(duì)戶評(píng)比，對(duì)完成不好的戶進(jìn)行通報(bào)曝光，對(duì)工作努力、完成情況好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，以此表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
二是村上督促。通過(guò)各類(lèi)惠民政策“激”、各類(lèi)評(píng)選活動(dòng)“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動(dòng)，讓“衛(wèi)生成為習(xí)慣，習(xí)慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳，堅(jiān)持每月20日開(kāi)展清潔家園宣傳活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶，讓群眾主動(dòng)改變觀念。二是做好定期檢查，村(居)委、村民小組制定檢查計(jì)劃，成立檢查小組，每月逢一進(jìn)灣入戶檢查督促一次，同時(shí)做好隨機(jī)抽查。三是做好定期考評(píng)，村社干部堅(jiān)持將每月、每旬檢查結(jié)果通過(guò)每月20日的兩代表一委員接待日通報(bào)曝光，利用好村村響，在全村范圍進(jìn)行通報(bào)，每一季度將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三是鎮(zhèn)上考評(píng)。將定期檢查、隨機(jī)抽查和抓好整改相結(jié)合，開(kāi)展檢查考核和評(píng)比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”，嚴(yán)格檢查。開(kāi)展定期與不定期、xx與交叉檢查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)評(píng)比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組，每月對(duì)村的工作情況或者典型案例進(jìn)行督查、通報(bào)。嚴(yán)格考核。一是年終評(píng)選出做得好的每村10戶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核，對(duì)機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委，進(jìn)行約談和通報(bào)。
2、實(shí)施步驟。
一是宣傳動(dòng)員。在2018年3月10日前，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，壓實(shí)單位責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。召開(kāi)小組院壩宣講會(huì)，重點(diǎn)人群交心談心會(huì)，學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，動(dòng)員全民凝心聚力抓，共創(chuàng)村容整潔美。
二是全面推進(jìn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進(jìn)“清潔家園”工作，召開(kāi)清潔家園階段性小結(jié)會(huì)議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動(dòng)計(jì)劃。
鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記李德飛為第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)夏建忠為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記胡昌田、副鎮(zhèn)長(zhǎng)田雨鑫為副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)村書(shū)記、主任為成員，辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由黨委副書(shū)記胡昌田擔(dān)任辦公室主任，董軍、陳賢海等同志負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)，力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)和清潔家園活動(dòng)工作。
一是落實(shí)各村(社區(qū))黨支部書(shū)記主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記和一班人的作用，形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作，駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社，認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞村容整潔，制定整村保潔規(guī)劃，切實(shí)改善臟亂差的人居環(huán)境。
三是落實(shí)鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量，籌措和整合各類(lèi)政策資金，爭(zhēng)取縣級(jí)部門(mén)支持，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策資金。
四是廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)村居民自覺(jué)投入，完善居民自治，積極開(kāi)展庭院及道路沿線大掃除行動(dòng)，做到家家戶戶干凈整潔。
同志們：
大家上午好!今年x月x日—x日，在去年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，這充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)農(nóng)村未來(lái)的殷切期望，也為我們下一步工作開(kāi)展作出了明確指示。近年來(lái)，x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn)，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書(shū)記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國(guó)推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了非常好的反響，切實(shí)做到了推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面，按照活動(dòng)安排，我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個(gè)輔導(dǎo)，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢(qián)給物，不如幫助建個(gè)好支部”，開(kāi)展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來(lái)。村黨組織書(shū)記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng)，決定了我們這個(gè)村能不能發(fā)展的好。大家都知道，年底我們即將啟動(dòng)村“兩委”班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行，并且“兩委”班子的任期也改為5年，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書(shū)記人選。要堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過(guò)得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級(jí)后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對(duì)于換屆后備人選，我們村上要抓緊摸底培養(yǎng)，做到心中有數(shù)、眼中有人，為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為，希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)各類(lèi)政策措施落地生根，為開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍教育管理是促進(jìn)和推動(dòng)村級(jí)工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證，也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營(yíng)盤(pán)、流水的兵，我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，優(yōu)化細(xì)化黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比，從源頭入手，培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力，思想覺(jué)悟更高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察x重要講話精神，作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信群、qq群等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn)，嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，上門(mén)“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時(shí)，還要開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個(gè)行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對(duì)農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來(lái)，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年，x村積極探索，用心推進(jìn)，有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢(shì)，整合x(chóng)村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場(chǎng)舞隊(duì)及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源，探索公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動(dòng)+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式，并通過(guò)支部、合作社及社會(huì)企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上，認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，算好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保項(xiàng)目資金安全和保值增值。還要積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動(dòng)農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開(kāi)上好車(chē)子”，還要讓農(nóng)民“過(guò)上好日子、活得有面子”，滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問(wèn)題的現(xiàn)階段，滿足農(nóng)民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開(kāi)展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評(píng)選活動(dòng)，在全村上下推行孝老愛(ài)親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡(jiǎn)辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們齊聚北京舉辦這次座談會(huì)，目的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十九大精神，共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計(jì)，采取有力有效的措施，把農(nóng)村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)掀起新浪潮，保持好態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。首先，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！向出席本次論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯歡迎！
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷、賦予重任。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，健全農(nóng)村雙創(chuàng)促進(jìn)機(jī)制，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、近期中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》和2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》等，都為農(nóng)村雙創(chuàng)送出了政策大禮包，為農(nóng)村雙創(chuàng)營(yíng)造了良好的環(huán)境。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神，我講五點(diǎn)意見(jiàn)，跟大家分享交流。
我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái)，農(nóng)民群體人多力量大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花，農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面，為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?！钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái)，推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
主要是農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人，其中農(nóng)民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專(zhuān)以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道，共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
據(jù)調(diào)查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類(lèi)、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè)，并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”，越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中，被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。
從各地實(shí)踐看，農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流，帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化水平。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者，給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局，平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè)，他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí)，也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利，帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村，他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷(xiāo)、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁，探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看，農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
國(guó)家扶持力度越來(lái)越大，政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn)，把握好難得的歷史機(jī)遇。
農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸，改善了農(nóng)村設(shè)施條件，提升了流通效率。
種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，越來(lái)越成熟，總量已達(dá)到400萬(wàn)家，農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷(xiāo)商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn)，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛，為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?，F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些，都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
新時(shí)代，農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門(mén)、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
現(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
現(xiàn)在的市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹(shù)立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
綠色是農(nóng)業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái)，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下，推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)（基地）建設(shè)的意見(jiàn)，遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣，組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到，農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”，實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”，把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng)，到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口，建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們！
當(dāng)年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神，為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用；如今，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起，一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)，迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化，農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。
今天市委召開(kāi)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，目的就是：要使全市上下對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識(shí)，要使全市上下對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示精神深刻領(lǐng)會(huì);就是要?jiǎng)訂T全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。剛才，李榮同志傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，理解精髓要義，切實(shí)抓好落實(shí)。印臺(tái)區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學(xué)互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，是全黨全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來(lái)。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心，也向全黨、全國(guó)傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。xx雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會(huì)的進(jìn)程。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)?！拔鍌€(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動(dòng)載體，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵因素，文化振興是精神基礎(chǔ)，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo)，全面推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，xx年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問(wèn)題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
二、聚焦“五個(gè)振興”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展。
一要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù)，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來(lái)推進(jìn)，xx是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋(píng)果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來(lái)農(nóng)民群眾因此受益，在市場(chǎng)上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。怎么來(lái)做大優(yōu)勢(shì)?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過(guò)園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展，把蘋(píng)果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升xx農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來(lái)，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響xx鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開(kāi)啟市場(chǎng)化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動(dòng)人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才，必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動(dòng)文化振興，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動(dòng)形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，道德模范、文明家庭等表彰活動(dòng)，加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育，以純正家風(fēng)厚植社會(huì)新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議及新鄉(xiāng)賢作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù)，挖掘整理民俗家風(fēng)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館，整理編印村志，恢復(fù)一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級(jí)都要大力支持。
四要推動(dòng)生態(tài)振興，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見(jiàn)》，推動(dòng)形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)力度，開(kāi)展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動(dòng)，建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動(dòng)組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，盡快開(kāi)展村干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)廉政教育，提升新班子能力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
三、把握兩個(gè)關(guān)鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬(wàn)人脫貧，78個(gè)貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺(tái)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個(gè)著力”要求，把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤(pán)子中推進(jìn)，既要確保脫貧任務(wù)完成，又要多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭(zhēng)今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智，推廣“八星勵(lì)志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見(jiàn)效，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，注重激發(fā)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作，探索盤(pán)活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤(pán)鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù)，試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展，使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
四、強(qiáng)化三個(gè)保障，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書(shū)記負(fù)責(zé)制，對(duì)全市來(lái)說(shuō)，市委書(shū)記是第一責(zé)任人，區(qū)縣委書(shū)記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要積極對(duì)接上級(jí)政策，把握時(shí)間進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專(zhuān)項(xiàng)《實(shí)施方案》，體現(xiàn)xx特色，彰顯xx行動(dòng)，把工作措施定實(shí)，把責(zé)任分工砸實(shí)，把任務(wù)進(jìn)度列實(shí)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。要積極爭(zhēng)取將我市上報(bào)的8個(gè)村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)幫扶的方式推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署，九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé)，要列出責(zé)任單位和參與部門(mén)，層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要對(duì)鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對(duì)區(qū)縣、部門(mén)貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)議精神情況進(jìn)行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，全市上下一定要堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開(kāi)局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn)，為加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗!
黨的十九大報(bào)告提出明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫(xiě)入黨章，意義重大而深遠(yuǎn)。作為基層黨支部書(shū)記，我深感身上責(zé)任重大。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持黨中央要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發(fā)展機(jī)遇，東關(guān)街黨支部必須高點(diǎn)定位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、率先行動(dòng)，努力東關(guān)街的振興。
以黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，除了發(fā)掘鄉(xiāng)村的潛力，更離不開(kāi)社會(huì)資本、各方人財(cái)物的投入，因此，一定要充分發(fā)揮東關(guān)街黨組織的統(tǒng)領(lǐng)帶頭作用，不斷加強(qiáng)支部黨員干部的學(xué)習(xí)教育，培育服務(wù)意識(shí)，把各方資料整合起來(lái)，找尋良好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，帶動(dòng)?xùn)|關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以黨建促進(jìn)治理，讓環(huán)境“美”起來(lái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，更是一種質(zhì)的提升。作為基層黨組織，要不斷重視加大對(duì)村中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，尤其是加大進(jìn)行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治措施，即“三清”，清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”，改水、改廁、改灶、改圈;“四通”，通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶網(wǎng);“五化”，硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實(shí)抓牢，建設(shè)美麗新東關(guān)。
以黨建構(gòu)建和諧，讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來(lái)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是在物質(zhì)基礎(chǔ)普遍改善的基礎(chǔ)上，村民精神層面的更高訴求。十九大報(bào)告將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的總要求，就是要求我們?cè)谧⒅匚镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)要注重對(duì)村民精神層面的引導(dǎo)。因此，東關(guān)街黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，引導(dǎo)村民形成科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化體系;以文明村創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)鐘德，通過(guò)文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育，提升東關(guān)整體精神風(fēng)貌。
以黨建引領(lǐng)“三治”，讓管理“活”起來(lái)。十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，東關(guān)街黨支部責(zé)任重大，我作為黨支部書(shū)記更是責(zé)任重大，要通過(guò)創(chuàng)新基層管理模式，讓“三治”齊頭并進(jìn)，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。如進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大村民的監(jiān)督和參與度，制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，提高自治水平;依法調(diào)節(jié)群眾糾紛，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的村民管理體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)村倫理道德建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人行為。
為了實(shí)現(xiàn)東關(guān)街的振興，東關(guān)街黨支部一定會(huì)堅(jiān)決履行黨賦予的責(zé)任和義務(wù)，緊跟縣委和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷努力奮進(jìn)。
支部書(shū)記鄉(xiāng)村振興思路篇十四
同志們：
本年度的中央農(nóng)村工作會(huì)議，圍繞新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出進(jìn)一步的全面戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大歷史觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下面，我結(jié)合黨發(fā)展的歷史，就如何切實(shí)做好推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)，與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的歷史使命。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。與加速推進(jìn)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“新四化”同步發(fā)展的突出短板。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能照搬國(guó)外大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式，必須探索出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題，既要解決好農(nóng)業(yè)問(wèn)題，也要解決好農(nóng)民問(wèn)題。因此，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，高度重視占中國(guó)人口最大多數(shù)的農(nóng)戶群體的福祉增進(jìn)，加速農(nóng)戶的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)政治問(wèn)題。
農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)革命的基本問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。他還曾引用毛澤東在延安對(duì)美國(guó)記者斯諾講過(guò)的話，“誰(shuí)贏得了農(nóng)民，誰(shuí)就贏得了中國(guó)”。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，始終堅(jiān)持為廣大農(nóng)民謀幸福，全力解決中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題。新中國(guó)成立前，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有簡(jiǎn)單照搬馬克思主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的土地國(guó)有制，而是采取沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，使農(nóng)民從政治上獲得徹底解放，經(jīng)濟(jì)上獲得自由。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷探索農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路。1978年底召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，恢復(fù)家庭承包經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，并載入《憲法》。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，寫(xiě)入黨章，成為全黨的共同意志。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”，初步形成了引導(dǎo)農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的基本政策框架，不斷加大政府對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度和對(duì)貧弱農(nóng)戶的直接轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)普通農(nóng)戶的增收。黨的十九屆五中全會(huì)以前所未有的濃重筆墨，強(qiáng)調(diào)共同富裕，提出“十四五”期間要堅(jiān)持以人民為中心原則，堅(jiān)持共同富裕方向;扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;到2035年，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。加速推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，對(duì)于縮小收入差距、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步意義重大。
二、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接面臨的主要挑戰(zhàn)。
農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本面。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的基本力量，農(nóng)戶能否與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，直接關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開(kāi)放40多年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深化，農(nóng)村中的2億多農(nóng)戶群體已經(jīng)嚴(yán)重分化，初步形成了追求利潤(rùn)最大化、現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)戶，追求家庭效用最大化的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶，退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的非農(nóng)化農(nóng)戶，少量維持家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的生存型農(nóng)戶等四大群體。其中，集生產(chǎn)與消費(fèi)雙重屬性于一身的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)戶的主體，也是推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主要目標(biāo)群體和重點(diǎn)任務(wù)所在。
我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地的灌溉面積只有45。9%，并以地表水為主，占灌溉耕地面積的近7成。近年來(lái)，為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，國(guó)家不斷加大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力度。到2022年，全國(guó)計(jì)劃建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。但在地塊細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散化的農(nóng)戶中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，存在著國(guó)家投資缺口大、建設(shè)質(zhì)量難以保障的挑戰(zhàn)，特別是在一些丘陵地區(qū)，因基建成本高，加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，地塊細(xì)碎，打破農(nóng)戶承包地的產(chǎn)權(quán)邊界、連片平整難度大，造成一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田只修了四周外圍的路與渠，被農(nóng)戶戲稱為“鑲金邊工程”。因此，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，必須解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)存在的副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化問(wèn)題。
三、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑。
推動(dòng)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，要從解決農(nóng)戶當(dāng)前存在的小、散、兼、弱等共性問(wèn)題為切入點(diǎn)，深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜，多措并舉，積極探索多模式的發(fā)展路徑。
(一)健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性力量。這是由農(nóng)業(yè)的多功能屬性，農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性，以及我國(guó)大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情農(nóng)情和發(fā)展階段等多種因素所共同決定的。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及其成果的公共推廣應(yīng)用，是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶種糧積極性，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系的基本根基所在。
近些年來(lái)，立足于農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，以專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司(大戶)、農(nóng)機(jī)植保合作社及供銷(xiāo)合作社為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的托管服務(wù)，堅(jiān)持不改變農(nóng)戶的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策主體地位，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化、集約化的現(xiàn)代科技和機(jī)械裝備服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接結(jié)合，讓農(nóng)戶直接分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的節(jié)本增效收益。為構(gòu)建起功能完備的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系，今后應(yīng)引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)組織按照農(nóng)產(chǎn)品的作物品種，加速構(gòu)建從“種子到筷子”的全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系，尤其應(yīng)加大生產(chǎn)前端的良種化應(yīng)用和產(chǎn)后的商品化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)開(kāi)發(fā)，以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
(二)加快培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，凡是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，無(wú)一例外都是農(nóng)民組織化程度高的國(guó)家。農(nóng)戶的組織化程度低，是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的最大障礙。黨中央始終高度重視農(nóng)民的組織化問(wèn)題，改革開(kāi)放之初，農(nóng)村全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，中央文件曾多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極做好為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的統(tǒng)一服務(wù)，解決農(nóng)戶一家一戶解決不了、解決不好、解決了不合算的問(wèn)題。但集體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)較長(zhǎng)一段時(shí)間未能得到有效解決。
2018年9月21日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展的第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。隨著土地二輪承包期即將到期，在繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，應(yīng)不斷完善承包地“三權(quán)分置”制度，在促進(jìn)農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)和完善全程化的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)上共同發(fā)力。在城鎮(zhèn)化速度較快的地區(qū)，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)大戶、農(nóng)民生產(chǎn)合作社等流轉(zhuǎn)承包地，促進(jìn)土地的連片經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷壯大種田能手為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)耕地質(zhì)量和資源利用率改善的同時(shí)，培育一支現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)承包地意愿較強(qiáng)的農(nóng)戶，應(yīng)通過(guò)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加速資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”，發(fā)展土地(社區(qū))股份合作社和專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)合作社的服務(wù)平臺(tái)，與各類(lèi)現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和市場(chǎng)終端商對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶走上服務(wù)規(guī)模化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展大趨勢(shì)，深化戶籍制度改革，不斷完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)，解決進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂，引導(dǎo)進(jìn)城落戶的農(nóng)民按照依法自愿有償原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止耕地被撂荒或細(xì)碎化。同時(shí)，應(yīng)高度重視對(duì)農(nóng)戶的綜合培訓(xùn)，特別是增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，提升廣大農(nóng)戶的人力資本水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念，全面推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
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