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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿素材下載 工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議主持詞篇一
這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的情況下，召開的一次工業(yè)專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，安排部署今年和今后一時(shí)期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，特別是××年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，樹立全縣一盤棋的思想，堅(jiān)定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。針對(duì)這種情況，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路，在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向項(xiàng)目?jī)A斜，工作重心向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展，全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項(xiàng)目建設(shè)年等一系列的活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全縣個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，其中，最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家，開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無(wú)論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番。
二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高。××年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元，比××年增加億元，年均增長(zhǎng);工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中的比重達(dá)到，提高個(gè)百分點(diǎn);全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家，比××年增加家?！痢聊辏h規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元，是××年的倍，年均增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，是××年的倍，年均增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)利稅億元，是××年的倍，年均增長(zhǎng);上繳稅金萬(wàn)元，年均增長(zhǎng);工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到，比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè)，以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力達(dá)到，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)?；ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點(diǎn)骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。
四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?！痢聊暌詠?lái)，全縣累計(jì)完成工業(yè)投入億元，尤其是實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)年以來(lái)，全縣共落實(shí)投資萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，其中投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)，投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè)。清大水泥、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。另外，寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機(jī)械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬(wàn)元在建項(xiàng)目，正在抓緊實(shí)施，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
五是銀企結(jié)合再上新臺(tái)階。按照市場(chǎng)、效益、信譽(yù)的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會(huì)、回訪會(huì)，各家銀行與企業(yè)對(duì)接，增進(jìn)了解，銀企關(guān)系更加密切。去年，全縣共篩選出個(gè)項(xiàng)目，組織家企業(yè)與金融單位洽談，有家企業(yè)與家金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，簽約金額達(dá)億元，到位資金萬(wàn)元，是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏，到××年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比年初增加億元;貸款余額億元，比年初增加億元。
應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢(shì)制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績(jī)，是來(lái)之不易的。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來(lái)看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。部分干部對(duì)“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識(shí)不足，在理解和執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性;從投資者來(lái)看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少，新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，大的后備項(xiàng)目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低?！痢聊耆h工業(yè)總產(chǎn)值在全省個(gè)縣(市、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為，低出全省的個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現(xiàn)象突出，“三少”：即大中型企業(yè)少、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的。“三小”：即產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量小。“三低”：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。“兩多”：即企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級(jí)原料加工業(yè)的特征較為突出，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的局面，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
“”期間，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作，意義十分重大。目前，我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在高增長(zhǎng)期內(nèi)運(yùn)行。省里進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)縣幫扶力度，將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展?？h委、縣政府高度重視工業(yè)，把全力突破工業(yè)放在各項(xiàng)工作的首位。加快發(fā)展工業(yè)，已成為全縣共識(shí)，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力，我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益較好的重點(diǎn)企業(yè)，擁有一批市場(chǎng)前景好、潛力大的好產(chǎn)品，一套良好的運(yùn)行機(jī)制，一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的企業(yè)家。同時(shí)，我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。因此，只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破
今年是實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。按照縣委十一屆七次全會(huì)和縣人大xx屆四次會(huì)議精神，今年及今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)化進(jìn)程，努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，完成總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)利稅億元，增長(zhǎng)，全縣利稅過萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到家以上，其中利稅過千萬(wàn)元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)五”工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略。即培強(qiáng)花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，確保三項(xiàng)指標(biāo)年均增長(zhǎng);培植潤(rùn)華制藥、維斯達(dá)制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè)，確保三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)以上;培養(yǎng)大陸機(jī)械、龍?zhí)┕?、金火焰燃?xì)?、華康科技生物、信合紡織個(gè)潛在骨干企業(yè)，確保三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)以上。為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，縣委、縣政府研究決定，今年對(duì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)上繳稅金增幅超過的企業(yè)，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力和希望所在。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時(shí)機(jī)，按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃，積極研究制定加快煤化工項(xiàng)目實(shí)施的政策措施，儲(chǔ)備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目在煤化工基地聚集。對(duì)于看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要搶上、快上，盡快發(fā)揮效益。今年，要突出抓好萬(wàn)噸焦化及萬(wàn)噸甲醇、萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目的運(yùn)作，全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn)。目前，我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強(qiáng)”，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們?cè)诿藁?、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的對(duì)接，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵不放松。工作中重點(diǎn)走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前，縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組，各項(xiàng)工作已全面開展。這里我再重審三項(xiàng)原則，首先，要堅(jiān)持先易后難、逐步推開的原則，穩(wěn)妥操作，決不能急于求成，并確保不出亂子。其次，要堅(jiān)持靠?jī)?yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)存量的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，活化存量資產(chǎn)。第三，要堅(jiān)持尊重職工意愿，維護(hù)好職工利益的原則。會(huì)后，各工作小組要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清，并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動(dòng)方案，爭(zhēng)取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)搞好督促調(diào)度，幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題。同時(shí)，積極在項(xiàng)目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。各項(xiàng)目單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長(zhǎng)。投入從何而來(lái)?靠企業(yè)自身積累太慢，靠社會(huì)集資太險(xiǎn)，靠銀行貸款太難，靠財(cái)政投入太少，走引資聯(lián)合的路最快。因此，我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來(lái)抓。要按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，切實(shí)抓好企業(yè)的招商引資工作，有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動(dòng)投靠大公司、大集團(tuán)，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來(lái)加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)催動(dòng)、外向驅(qū)動(dòng)和能人帶動(dòng)“五動(dòng)”戰(zhàn)略，再掀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮，進(jìn)一步把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬(wàn)元的企業(yè)家，其中萬(wàn)元以上的家，過萬(wàn)元的家;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到億元，增幅保持在以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬(wàn)元，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上。
(三)加強(qiáng)技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)占有率不高。針對(duì)這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的原則，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。今年全縣技改投資額力爭(zhēng)達(dá)到億元，實(shí)施好花冠酒業(yè)、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個(gè)技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)支持，搞好品牌培育。力爭(zhēng)年內(nèi)新培育出個(gè)全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實(shí)現(xiàn)全縣中國(guó)名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個(gè)，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動(dòng)，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。
四立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個(gè)企業(yè)，關(guān)鍵要有一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者;加快一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此，今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實(shí)施力度。一是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持把對(duì)企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任追究制度，把保護(hù)寓于監(jiān)督之中，從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者勤奮工作、廉潔治企。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，將聘請(qǐng)知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，新情況、新情況層出不窮，不加強(qiáng)自身建設(shè)就會(huì)落伍。因此，各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國(guó)家的方針政策，懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強(qiáng)企業(yè)。
(五)多措并舉，努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外，由于信用體系的不健全，個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講，要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識(shí)，逐戶制定升級(jí)方案，年內(nèi)爭(zhēng)取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠(chéng)信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度，按時(shí)償還貸款本息，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講，要完善政策，進(jìn)一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)了解信息，掌握情況，鼓勵(lì)民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動(dòng)，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會(huì)很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。
一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實(shí)踐證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時(shí)了，必須靠市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來(lái)。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，尋找差距，采取切實(shí)措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉政意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對(duì)企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來(lái)。
二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層，貼近實(shí)際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來(lái)我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實(shí)際問題。對(duì)即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報(bào)一次，對(duì)因工作不力，完不成計(jì)劃進(jìn)度，貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來(lái)之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì)，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍，同時(shí)設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)，進(jìn)而激勵(lì)全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿)，會(huì)前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長(zhǎng)又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。
四要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力開拓市場(chǎng)，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時(shí)較多的鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。
同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿素材下載 工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議主持詞篇二
同志們：
今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署我縣經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，紅君同志對(duì)全縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了部署，瓊英縣長(zhǎng)提出了具體工作要求，希望大家對(duì)照要求，抓好落實(shí)。下面，我就統(tǒng)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)普查工作講兩方面的意見。
一、圍繞中心， 把握 大局，全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是宏觀調(diào)控和監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，做好統(tǒng)計(jì)工作意義重大。全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)，全力做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，指標(biāo)科學(xué)合理，分析客觀實(shí)在，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，為我縣“20xx年全面建成小康社會(huì)”提供更加扎實(shí)的信息支撐。
(一)切實(shí)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)質(zhì)量始終是統(tǒng)計(jì)工作的生命和靈魂，始終是評(píng)判統(tǒng)計(jì)部門工作水平高低的決定性因素。只有提供客觀準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌，才能深刻揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，才能為黨和政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)服務(wù)就失去了意義，統(tǒng)計(jì)就會(huì)誤導(dǎo)決策，統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性和公信力也無(wú)法建立起來(lái)。主管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究，一定要重視數(shù)據(jù)的審定，決不能隨心所欲、隨意報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一方面，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要真正視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，不以主觀意志來(lái)增減，不以人為干擾而歪曲，實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，客觀真實(shí)地揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和存在的各種問題，使數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起公眾的評(píng)判。另一方面，要樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)干擾統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，不管涉及到什么單位，不管涉及到什么人，都要依法嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
(二)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。 統(tǒng)計(jì)部門是政府重要的宏觀職能部門和參謀部門，一定要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)工作的新要求、新進(jìn)展、新規(guī)律，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。一是著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。要圍繞全縣中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極當(dāng)好參謀助手，對(duì)縣委、縣政府的重大決策，都要列入統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容。要注意綜合分析與專題分析相結(jié)合，定期分析與即時(shí)分析相結(jié)合，縱向分析與橫向分析相結(jié)合，分析形勢(shì)與預(yù)測(cè)趨勢(shì)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大經(jīng)濟(jì)問題的觀測(cè)。要完善對(duì)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、重大民生工程等全縣重點(diǎn)工作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。二是著力提升統(tǒng)計(jì)技術(shù)水平。要結(jié)合南縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥、整體有序地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工、管理和發(fā)布全過程的現(xiàn)代信息化系統(tǒng)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要為統(tǒng)計(jì)部門技術(shù)水平建設(shè)提供必要的保障，重點(diǎn)支持統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。三是著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。 要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，在制訂有關(guān)重大決策時(shí)，要認(rèn)真聽取統(tǒng)計(jì)部門的意見。要支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，防止和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，堅(jiān)決制止人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。要幫助解決好統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人力、財(cái)力、物力方面的支持。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)干部的成長(zhǎng)，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、精心組織，全力以赴，扎實(shí)做好我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 是一項(xiàng)摸清“家底”、為全面建成小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。國(guó)務(wù)院、省、市先后下發(fā)通知，對(duì)普查工作作了明確規(guī)定?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，今天召開這次會(huì)議，標(biāo)志著我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正式啟動(dòng)，各項(xiàng)工作將陸續(xù)展開，希望大家切實(shí)履行好自己的職責(zé)，早準(zhǔn)備、早謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。在這里，我還強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)要求：
一是 依法普查。 要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決抵制各種干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。普查對(duì)象要認(rèn)真履行普查義務(wù)，主動(dòng)提供真實(shí)情況。各級(jí)各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人，不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假，不得阻撓普查人員依法履行職責(zé)。要做好執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處普查弄虛作假的案件，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
二是科學(xué)普查。 經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，調(diào)查領(lǐng)域復(fù)雜。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院制定的普查方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行普查路線圖和時(shí)間表，穩(wěn)步有序地推進(jìn)普查工作。
三是創(chuàng)新普查。 這次普查的一個(gè)突出特點(diǎn)就是運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集。我們一定要把現(xiàn)代科技手段的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好。
四是強(qiáng)化宣傳。 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用各類媒體加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主動(dòng)參與意識(shí)、配合意識(shí)。要引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保我縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、客觀、準(zhǔn)確。
五是形成合力。 各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查工作，以優(yōu)質(zhì)的普查成果向市委、市政府及市統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)，向全縣人民匯報(bào)。
同志們，做好今年及今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、前瞻性，為建設(shè)“湘北明珠、生態(tài)南縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話稿素材下載 工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議主持詞篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)及國(guó)企改革工作會(huì)議精神，在總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的基礎(chǔ)上，全面安排20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的各項(xiàng)任務(wù)措施。同時(shí)，表彰一批在實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和獲得全省名牌產(chǎn)品及市優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
一、20xx年工作回顧
一年來(lái)，在省有關(guān)部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)的干部職工在“”規(guī)劃的開局之年，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆五中、六中全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化國(guó)企改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了“”第一年的良好開局。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>
通過近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國(guó)企改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，在沒有更多大項(xiàng)目、新項(xiàng)目支撐的前提下，在卷煙廠凸現(xiàn)降勢(shì)的同時(shí)，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了近10的增長(zhǎng)速度，初步改變了一戶企業(yè)決定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)興衰的格局。具體分析，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接狀況良好。雖然受卷煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)的影響，20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)仍完成工業(yè)總產(chǎn)值78.96億元，同比增長(zhǎng)13;完成工業(yè)增加值30.44億元，同比增長(zhǎng)8.5，增速與全省、全國(guó)平均水平相比有所放慢。剔除卷煙廠因素，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值68.18億元，同比增長(zhǎng)22.3;完成工業(yè)增加值24.68億元，同比增長(zhǎng)19.7。產(chǎn)銷率達(dá)98.6，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體盈利能力增強(qiáng)。截止年底，除卷煙廠外的165戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入53.56億元，同比增長(zhǎng)15.1;實(shí)現(xiàn)利稅4.51億元，同比增長(zhǎng)38.3，其中盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.52億元，比去年同期增盈10300萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.1。利稅上千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到12戶，比去年同期增加2戶，其中有3戶企業(yè)利稅漲幅超過了40，星火機(jī)床有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)利稅1.13億元，是上年同期的1.35倍，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅同比分別增長(zhǎng)47和46.5。
輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)。20xx年，重工業(yè)完成增加值20.06億元，同比增長(zhǎng)17.8;輕工業(yè)完成增加值10.38億元，同比下降3，重工業(yè)快于輕工業(yè)近21個(gè)百分點(diǎn)。主要得益于技改項(xiàng)目建設(shè)的后勁、國(guó)企改制后企業(yè)活力增強(qiáng)的推動(dòng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的帶動(dòng)以及市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，金屬切削機(jī)床、鑄造機(jī)械、半導(dǎo)體集成電路、軸承和水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)14.6、14.4、69.2、8和14.17，而輕工業(yè)中主要產(chǎn)品除了中成藥增長(zhǎng)11.3以外，其余均有不同程度的下降。
縣域工業(yè)發(fā)展良好，增速高于全市平均水平。20xx年，五縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.75億元，同比增長(zhǎng)15.55%，增速高出全市平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)，均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。增速前三位的依次是清水縣、甘谷縣和張川縣，分別增長(zhǎng)63.7、14.4和13.2。縣域工業(yè)一直是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的軟肋，近年來(lái)各縣加大招商引資力度，先后引進(jìn)了一批技術(shù)較先進(jìn)，發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬(wàn)噸新型干法預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線、甘谷縣大漠行麻編鞋業(yè)有限公司、清水縣30萬(wàn)噸水泥粉磨站等項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動(dòng)作用日益明顯。
外貿(mào)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在海林中科、長(zhǎng)城果汁等出口大戶的帶動(dòng)下，到11月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成出口交貨值4.43億元，同比增長(zhǎng)7.3，其中輕工業(yè)完成出口交貨值1.3億元，同比下降10.3，重工業(yè)完成出口交貨值3.1億元，同比增長(zhǎng)18.6，重工業(yè)已成為我市工業(yè)出口創(chuàng)匯的主要力量。長(zhǎng)開、華天、星火機(jī)床、鍛壓機(jī)床、長(zhǎng)材等企業(yè)的出口交貨值增長(zhǎng)幅度均在50以上，其中鍛壓機(jī)床有限公司出口交貨值增幅高達(dá)7倍。
“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，已成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?0xx年，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)(不含卷煙廠)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值48.43億元，同比增長(zhǎng)10;完成工業(yè)增加值13.8億元，同比增長(zhǎng)13.6;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入47.4億元，同比增長(zhǎng)12.1;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.9億元，同比增長(zhǎng)33.8，其中實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.58億元,同比增長(zhǎng)74.8。10強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別比20xx年增長(zhǎng)1.5倍、1.2倍和85.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.35、62.62和85.54。涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益良好的帶動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)，華天微電子有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入由下劃前的1億多元增長(zhǎng)到5.7億元，星火機(jī)床有限公司由7000多萬(wàn)元發(fā)展到4億多元，2戶企業(yè)下劃3年來(lái)增長(zhǎng)幅度均超過了5倍，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力，位居全省信息產(chǎn)業(yè)第四位，僅次于甘肅省電信、移動(dòng)和聯(lián)通。華天微電子有限公司、星火機(jī)床有限公司還入選“甘肅工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30佳企業(yè)”，并與長(zhǎng)開廠、海林軸承有限公司、風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司、213機(jī)床電器廠等5戶企業(yè)一同入選“20xx年度甘肅工業(yè)100強(qiáng)”。
非公有制經(jīng)濟(jì)彰顯生機(jī)和活力。近幾年通過不斷深化企業(yè)改革，我市95%以上的市屬工業(yè)企業(yè)退出國(guó)有、集體進(jìn)入了非公有制序列，絕大部分改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式發(fā)生了較大變化，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，活力明顯增強(qiáng)。一年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《實(shí)施意見》，召開了全市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì)，隆重表彰了2個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、12戶優(yōu)秀企業(yè)和24名優(yōu)秀企業(yè)家。同時(shí)，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)融資難的問題，市政府與國(guó)家開發(fā)銀行甘肅省分行多次協(xié)商、搭建了中小企業(yè)貸款合作平臺(tái)，我委牽頭成立了天水市信用促進(jìn)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和對(duì)投融資公司的項(xiàng)目推薦。去年共對(duì)5戶企業(yè)組織了信用評(píng)價(jià)和項(xiàng)目推薦，已落實(shí)到位2個(gè)項(xiàng)目3800萬(wàn)元的貸款。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金120萬(wàn)元。張川縣鑫達(dá)礦業(yè)有限公司、天水奔馬啤酒有限公司、天水市城建綜合開發(fā)公司、天水華園制藥設(shè)備科技有限公司等7戶企業(yè)入選“甘肅省非公制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百名納稅大戶”名單。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值54億元，同比增長(zhǎng)12.1，占全市g(shù)dp的比重上升到33;個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.2億元，私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)12.3億元。
此外，資源節(jié)約和綜合利用工作成效初步顯現(xiàn)。一年來(lái)，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰落后生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)開廠、星火機(jī)床有限公司、華天電子集團(tuán)等5戶企業(yè)被省上列為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，長(zhǎng)開廠還被列為全省首批清潔生產(chǎn)污染物零排放試點(diǎn)單位。20xx年共組織上報(bào)投資額千萬(wàn)元以上的節(jié)能、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，其中天光半導(dǎo)體有限公司的“綠色照明工程”，爭(zhēng)取國(guó)債資金240萬(wàn)元。目前，全市有9戶企業(yè)通過資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證，享受減免稅收等優(yōu)惠政策，全年共減免稅收總額達(dá)970萬(wàn)元。
(二)國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展，國(guó)資監(jiān)管日臻完善
國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展。截止年底，全市已完成改制企業(yè)442戶(其中省屬下劃12戶)，改制面達(dá)96，其中，產(chǎn)權(quán)整體出讓266戶，占60.2;解散、關(guān)閉和破產(chǎn)重組130戶，占29.4;股份制改造、兼并、租賃形式改制46戶，占10.4。22戶省屬下劃企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶，破產(chǎn)終結(jié)8戶(甘毛廠、天光廠、慶華廠、精表廠、星火廠、長(zhǎng)儀廠、甘摩廠、紅山廠)，進(jìn)入破產(chǎn)程序3戶(風(fēng)動(dòng)廠、海林廠、鍛壓廠)，列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃5戶(長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠、長(zhǎng)材廠、長(zhǎng)通廠、精模廠)，列入政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃2戶(軸儀廠、永紅廠)。市直工業(yè)企業(yè)中甘棉廠已破產(chǎn)終結(jié)，市委、市政府千方百計(jì)籌集資金20xx多萬(wàn)元，于11月初全面啟動(dòng)了原造紙廠1999年破產(chǎn)后的職工安置工作，天塑公司和焦化廠分別列入了國(guó)家政策性破產(chǎn)正式計(jì)劃和建議計(jì)劃。
已改制企業(yè)涉及職工69695名，這些職工的國(guó)有、集體企業(yè)身份全部置換，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用后，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預(yù)留“四金一費(fèi)”后，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，到法定退休年齡后辦理正常退休手續(xù);22595人領(lǐng)取身份置換補(bǔ)償金后離開企業(yè)自謀職業(yè);23665人留在改制企業(yè)重新安置。共清償和剝離涉及職工的各類拖欠費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金87703萬(wàn)元，其中清繳拖欠社保費(fèi)用7600萬(wàn)元。
20xx年國(guó)企改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)均是大中型工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)重組。破產(chǎn)重組尤其是政策性破產(chǎn)重組是從根本上解決國(guó)有企業(yè)各類歷史遺留問題最徹底、最有效的一種改革模式。隨著我國(guó)各類重大經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)際逐步接軌和新《破產(chǎn)法》的出臺(tái)，政策性破產(chǎn)這項(xiàng)國(guó)家為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展而采取的最優(yōu)惠政策將全面終止。為抓住這項(xiàng)優(yōu)惠政策終止前的最后機(jī)遇，在市委、市政府的高度關(guān)注和大力支持下，僅去年一年我們就組織專門力量，二十多次去蘭州、九次赴北京向省有關(guān)部門、國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，反映問題，闡述困難，爭(zhēng)取支持。雖然遇到了很多困難，但值得慶幸的是，經(jīng)過艱苦努力，我市海林、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、天塑、永紅等22戶市屬大中型工業(yè)企業(yè)先后全部進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃和建議計(jì)劃，數(shù)量超過了全省的三分之一。與此同時(shí)，市委、市政府還對(duì)中央及省屬企業(yè)的破產(chǎn)給予了高度關(guān)注和全力支持，市委趙書記、市政府張市長(zhǎng)、任市長(zhǎng)多次去北京，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和企業(yè)主管部門匯報(bào)、反映企業(yè)存在的困難和問題，商討解決辦法，介紹我市在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面的政策措施。經(jīng)共同努力，天水鐵路信號(hào)廠已進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，首鋼岷山機(jī)械廠已經(jīng)國(guó)務(wù)院特批，將進(jìn)入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，長(zhǎng)控廠列入了政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃。
政策性破產(chǎn)重組對(duì)企業(yè)的作用，概括地講，就是要“集中解決五大難題，達(dá)到一個(gè)目的”。
一是集中解決國(guó)有企業(yè)幾十年形成的巨額債務(wù)問題。政策性破產(chǎn)企業(yè)所涉及的各金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是國(guó)家買單、金融機(jī)構(gòu)銷賬、企業(yè)銷債，包括抵押、擔(dān)保在內(nèi)的企業(yè)所有資產(chǎn)全部用于安置職工，缺口資金財(cái)政補(bǔ)助。我市列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的23戶大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)初步測(cè)算可核銷各類債務(wù)31億元，其中海林廠可核銷債務(wù)3.52億元，已爭(zhēng)取到國(guó)家和省上補(bǔ)助資金4.35億元(含下崗職工出中心補(bǔ)助資金7300萬(wàn)元)。在企業(yè)巨額債務(wù)得到根本性解決的同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率也大幅下降，我市幾家商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)由國(guó)家和省上直接監(jiān)管的局面已經(jīng)結(jié)束，目前已逐步恢復(fù)正常。
二是集中解決涉及職工切身利益的各類拖欠問題。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工收入本來(lái)就不高，就此不高的收入還在長(zhǎng)期拖欠，職工集資款不能清償、醫(yī)療費(fèi)無(wú)法報(bào)銷，由于拖欠巨額的養(yǎng)老和失業(yè)費(fèi)用，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續(xù)，退休人員退休費(fèi)用不能按時(shí)發(fā)放，職工生活十分困難，社會(huì)保險(xiǎn)部門資金和工作壓力日益巨大，各種不穩(wěn)定因素不斷凸現(xiàn)。通過破產(chǎn)這些問題均得到圓滿解決。如紅山廠在破產(chǎn)中共清償2100名職工的各項(xiàng)拖欠費(fèi)用約3000萬(wàn)元，僅清償拖欠工資累計(jì)38個(gè)月1500多萬(wàn)元。
三是通過多種渠道妥善分流安置職工。改制企業(yè)職工的分流安置，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到改革能否順利實(shí)施、社會(huì)能否穩(wěn)定的最重點(diǎn)，更是工作中的最難點(diǎn)。在具體實(shí)施中，按照“老有所養(yǎng)、能有所選、壯有所托、弱有所靠”的原則，對(duì)離休、退休、距法定退休年齡不足5年等五類人員預(yù)留相關(guān)費(fèi)用后，分別移交老干局、退休工資實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、由重組企業(yè)托管等方式得到妥善安置，讓其擁有安心養(yǎng)老之地;對(duì)有能力、想干事、能干事的職工可以選擇帶資離開企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，也可以成為重組企業(yè)的股東，全方位施展自己的才能，讓其自主選擇創(chuàng)業(yè)之地;對(duì)有一技之長(zhǎng)、自愿在重組企業(yè)繼續(xù)工作的職工，按照新型的勞動(dòng)用工、分配機(jī)制和雙向選擇的原則，在重組企業(yè)繼續(xù)上崗，讓其擁有安心工作的依托之地;對(duì)家庭困難，不能自主擇業(yè)，又無(wú)適合自身崗位的職工，盡量創(chuàng)造條件，開發(fā)公益性崗位，讓其擁有生存依靠之地。正是采取了這些措施，才從根本上保障了新一輪改革的順利實(shí)施。
四是盡力解決企業(yè)辦社會(huì)的問題。對(duì)企業(yè)所辦九年義務(wù)制學(xué)校，整建制移交地方政府管理(共移交中小學(xué)校26所，涉及教職工20xx人)，所辦幼兒園、醫(yī)院及職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖盡可能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相分離，成立獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化方式靈活經(jīng)營(yíng)，從根本上解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)過重、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。
五是徹底解決制約企業(yè)發(fā)展的機(jī)制問題。通過破產(chǎn)，破除舊機(jī)制，建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
達(dá)到一個(gè)目的就是使破產(chǎn)重組后的企業(yè)真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動(dòng)、用工和管理分配機(jī)制，逐步走上一條產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的發(fā)展軌道，最終達(dá)到企業(yè)增效、職工增收、國(guó)家增稅的目的。
新一輪國(guó)企改革的有效推進(jìn)，促進(jìn)了全市上下思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變;推動(dòng)了機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一批企業(yè)快速發(fā)展，一批企業(yè)做精做強(qiáng)，一批企業(yè)退二進(jìn)三，非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大;企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高;推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷完善和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。我市國(guó)企改革得到了國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省委、省政府的較高評(píng)價(jià)和充分肯定。20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。這些成績(jī)的取得，雖然是各種社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果，但應(yīng)該肯定地說(shuō)，國(guó)企改革功不可沒。
國(guó)資監(jiān)管日臻完善，成效明顯。一年來(lái)，制定了《市屬國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法》，組織開展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，考核兌現(xiàn)了上年度海林有限公司等13戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪，與市直屬企業(yè)簽定了《20xx年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。為摸清企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)家底，在35戶市屬工業(yè)企業(yè)中全面開展了清產(chǎn)核資工作，初步掌握了監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量、分布及運(yùn)營(yíng)狀況，徹底摸清了家底。截止20xx年7月底，19戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)總額21.44億元，負(fù)債總額21.55億元，所有者權(quán)益-1118.7萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率100.5，清查出16戶已改制工業(yè)企業(yè)代管的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)3415.5萬(wàn)元，清產(chǎn)核資認(rèn)定各類資產(chǎn)損失1.58億元，清理出各類政府專項(xiàng)撥款等扶持項(xiàng)目資金5274萬(wàn)元，截止去年底，全市共有131戶企業(yè)占有和使用國(guó)家資本5.9億元、國(guó)有法人資本1.1億元。組織開展了天水紅山試驗(yàn)機(jī)廠、天水軸承儀器廠廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和天水華天有限公司專項(xiàng)審計(jì)等工作，結(jié)合清產(chǎn)核資對(duì)6戶監(jiān)管和2戶已改制的公司制企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定，并對(duì)天光半導(dǎo)體公司國(guó)家專項(xiàng)撥款形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和產(chǎn)權(quán)界定。
為有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)嚴(yán)格審查，天水信立產(chǎn)權(quán)交易有限公司被認(rèn)定為我市唯一的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會(huì)員單位，完成天光、慶華、精表、甘摩、甘棉、長(zhǎng)儀六廠破產(chǎn)資產(chǎn)上市交易工作;將甘摩廠供熱系統(tǒng)非生產(chǎn)性資產(chǎn)、原慶華廠投資秦西熱力公司資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市供熱公司，將原慶華廠、天光廠和永紅廠生活福利區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，對(duì)個(gè)別企業(yè)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)的行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。
(三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展
技術(shù)創(chuàng)新工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，主要圍繞機(jī)械、電器、電子、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)，突出企業(yè)自主創(chuàng)新及與科研院所聯(lián)合研發(fā)的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞重大技術(shù)裝備研制、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和重點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用四大類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目展開，企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，共篩選上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目104項(xiàng)，有62項(xiàng)列入全省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，總投資5.3億元;為鍛壓機(jī)床公司、華天微電子公司等12戶企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金505萬(wàn)元;采取多種措施不斷提升裝備制造業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，10個(gè)項(xiàng)目入選全省重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新項(xiàng)目，鍛壓機(jī)床有限公司開發(fā)的數(shù)控剪切中心、天光半導(dǎo)體有限公司研制的高頻大功率晶體管等7個(gè)項(xiàng)目被列入20xx年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃;天嘉電子有限公司等14戶企業(yè)的14個(gè)項(xiàng)目被列入省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目，將不斷獲得省上無(wú)償提供的資金支持;17項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品榮獲甘肅省優(yōu)秀新技術(shù)新產(chǎn)品獎(jiǎng)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的40，其中星火機(jī)床有限責(zé)任公司研發(fā)的重型臥式車床等4項(xiàng)產(chǎn)品榮獲全省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)。同時(shí)，審核、申報(bào)、組織開展了一批省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)成果鑒定，全市企業(yè)共取得自主研發(fā)、創(chuàng)新的科研成果和新產(chǎn)品達(dá)162項(xiàng)，其中108項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分科研成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，長(zhǎng)城開關(guān)廠自主開發(fā)研制的氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備等32項(xiàng)新產(chǎn)品分別通過國(guó)家和省級(jí)技術(shù)鑒定，天水鍛壓機(jī)床有限公司研制的鋼管擴(kuò)徑機(jī)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng),其技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，星火機(jī)床有限公司、鍛壓機(jī)床有限公司、長(zhǎng)城開關(guān)廠等6戶企業(yè)入選全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單。我省新成立的3家工業(yè)類微電子封裝、鑿巖機(jī)械、中藥制藥微波應(yīng)用工程技術(shù)研究中心全部落戶我市,全市省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)16家,建設(shè)水平和數(shù)量均居全省市州首位。長(zhǎng)開廠中壓開關(guān)設(shè)備計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(cims)信息化項(xiàng)目被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,這是目前全省唯一獲得國(guó)家“863”計(jì)劃扶持的信息化項(xiàng)目，該企業(yè)還在全國(guó)高壓電器行業(yè)首家通過了國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(pccc認(rèn)證)。同時(shí)，星火機(jī)床有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎(jiǎng)，電氣傳動(dòng)所所長(zhǎng)張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎(jiǎng)。
近年來(lái)，按照政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，我市大力搭建科技合作平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外合作與交流日益廣泛，已成為我市企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段和有力支撐。全市120家企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等150個(gè)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所開展了技術(shù)交流與合作;長(zhǎng)開廠、電傳所、星火機(jī)床有限公司等企業(yè)和美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、日本等10多個(gè)國(guó)家的知名公司和研究機(jī)構(gòu)合作開展了科研開發(fā)和人才培養(yǎng)。由長(zhǎng)開廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發(fā)的“小型化、智能化126kv氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備(gis)”、電傳所與荷蘭imtechvonkb.v.公司合作研發(fā)的“高精度電源數(shù)字控制器”2個(gè)項(xiàng)目被科技部列入國(guó)際科技合作計(jì)劃，獲無(wú)償資助資金410萬(wàn)元，這是我市首次獲得該計(jì)劃立項(xiàng)。目前,全市已組織實(shí)施合作項(xiàng)目130項(xiàng)，引進(jìn)高層次技術(shù)人才112人，參與我市科研項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外技術(shù)人員達(dá)到225人，培訓(xùn)我市技術(shù)人員360人次。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一年來(lái)，采取股權(quán)吸納、民間借貸、銀行貸款、引進(jìn)外資和爭(zhēng)取國(guó)家投資等多種渠道籌措資金8.76億元，其中自籌資金2.83億元、引進(jìn)資金5.21億元、銀行貸款4016萬(wàn)元、省市財(cái)政扶持資金220萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。止年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到155個(gè)，其中新建93個(gè)，項(xiàng)目總投資26.26億元，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到57個(gè)、5000萬(wàn)元以上的9個(gè)、1億元以上的3個(gè)，已有59個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將成為拉動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。
招商引資取得明顯成效。為了擴(kuò)大我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，整理、篩選了100個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、特色顯明、市場(chǎng)前景好、與我市資源關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，匯編了《天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè)》，通過各種節(jié)會(huì)和外出考察、招商洽談活動(dòng)對(duì)外推介。積極做好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施工作，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽約招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資11.27億元，協(xié)議引進(jìn)資金8.94億元。已有39個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資10.97億元，協(xié)議引資7.93億元，當(dāng)年到位資金3.65億元。
示范區(qū)建設(shè)不斷完善。進(jìn)一步完善了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和布局，投資4682萬(wàn)元加大了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修建了區(qū)內(nèi)道路，安裝了水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。目前全市16個(gè)市級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4968戶，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的19，其中52項(xiàng)投資千萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入了示范區(qū)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的91%，當(dāng)年簽約并實(shí)施的招商引資項(xiàng)目全部落戶示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。立足我市豐富的林果、畜牧、蔬菜三大資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)年新建投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)，秦安縣2萬(wàn)噸淀粉加工、麥積區(qū)2萬(wàn)噸果品包裝等一批較大的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。到年底，全市已建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3862戶，豐富了果品蔬菜、乳制品飲料、皮革皮毛、中藥材、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工體系。
到20xx年年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到2.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到26.53萬(wàn)人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值36.63億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值12.55億元，同比分別增長(zhǎng)17.2和19.03;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.41億元、利潤(rùn)總額8.43億元、上交稅金2.41億元，同比分別增長(zhǎng)16.15、14.04和13.46。
(五)與時(shí)俱進(jìn)真抓實(shí)干，開創(chuàng)了黨建工作新局面
一年來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展大局謀劃黨建工作，堅(jiān)持以改革的精神創(chuàng)新黨建工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大進(jìn)展。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作卓有成效。去年，按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效教育機(jī)制精神，不斷推動(dòng)黨建工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。在全市慶祝建黨85周年暨先進(jìn)性教育工作總結(jié)表彰大會(huì)上，國(guó)資經(jīng)委系統(tǒng)4個(gè)黨組織、5名黨員、4名黨務(wù)工作者受到市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要出發(fā)，先后對(duì)5個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和15名領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
人才工作取得了新的進(jìn)展。各級(jí)黨組織以實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為主線，以完善人才工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織企業(yè)參加各類專場(chǎng)人才招聘會(huì)和西部大型人才雙向招聘會(huì)。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)不斷加大人才培養(yǎng)力度，采取組織調(diào)訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)委培等方式，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯效果。
全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，重點(diǎn)解決黨組織和黨員思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。認(rèn)真推行廠務(wù)公開，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大決策，關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題始終置于群眾的監(jiān)督之下。
千方百計(jì)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，我們把做好企業(yè)改制工作，維護(hù)廣大職工的根本利益，作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要抓手，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，制定了防范和處理職工集體上訪和群體性事件的工作預(yù)案，形成了一整套操作性較強(qiáng)的規(guī)范化制度，把重大隱患問題分解靠實(shí)到人頭，為有效維護(hù)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在改制過程中，通過印制宣傳手冊(cè)、召開職工座談會(huì)、對(duì)話會(huì)等多種有效形式，宣傳政策，解疑答惑，千方百計(jì)化解矛盾。僅在長(zhǎng)儀廠、甘棉廠、甘摩廠、紅山廠、造紙廠5戶破產(chǎn)企業(yè)召開職工座談會(huì)和對(duì)話會(huì)百余次，在全系統(tǒng)基本形成了上下配合、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管、共同維護(hù)穩(wěn)定的合力，有效遏制集體上訪和群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
縱觀過去一年的工作，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了速度和效益較快增長(zhǎng)的發(fā)展格局,應(yīng)該說(shuō)成績(jī)不小,這是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力的結(jié)果。但還應(yīng)看到，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一些原有困難仍未得到有效解決，一些新的問題逐步顯現(xiàn)，主要集中在：缺乏大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度大，卷煙廠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降，且形成巨額虧損，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益帶來(lái)較大的負(fù)面影響，并將對(duì)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展產(chǎn)生不良影響;相當(dāng)一部分改制企業(yè)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策措施還沒有完全落實(shí)到位，部分改制企業(yè)的改制還不徹底、不規(guī)范，部分改制企業(yè)存在著守?cái)傋?、小富既安的思想，部分改制企業(yè)把主要精力轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)等輔業(yè)上，削弱了主業(yè)的發(fā)展后勁等等，影響了整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;改制企業(yè)規(guī)范完善、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實(shí)兌現(xiàn)任務(wù)依然艱巨，未改制企業(yè)破產(chǎn)中安置職工所需資金缺口巨大，同一地區(qū)政策不同阻礙了破產(chǎn)工作的順利實(shí)施，分離企業(yè)辦社會(huì)的壓力十分巨大等等，這些問題應(yīng)引起各方面的高度重視，力求在新的一年里有新的突破。
二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的基本形勢(shì)和主要任務(wù)
20xx年是我省第一個(gè)“裝備制造業(yè)年”，是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第五次黨代會(huì)精神的第一年，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本向低成本地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，有利于我們充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大發(fā)展空間，可使我們?cè)谝粋€(gè)較高的起點(diǎn)上提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;二是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略布局，以及我市作為全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的裝備制造業(yè)基地，有利于我們做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持老工業(yè)基地改革發(fā)展，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。天寶、天定高速公路、天平鐵路、大唐甘谷電廠等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，有利于拉動(dòng)我市企業(yè)做大做強(qiáng);四是隨著全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，全省工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工大省轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)工業(yè)需要改造提升，一批企業(yè)的興建，將大大促進(jìn)裝備制造等行業(yè)的發(fā)展;五是通過改革國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和用工制度、大力實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程以及大規(guī)模的技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，一批企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道，發(fā)展后勁增強(qiáng)，并且為今后發(fā)展起到良好的示范、帶動(dòng)作用;六是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變以及勞動(dòng)保障、投融資體制和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了活力，適應(yīng)了市場(chǎng)，為今后固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)和加快發(fā)展提供了有利條件;七是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，一批高科技新建企業(yè)入駐園區(qū)，成為今后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
20xx年，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，市委、市政府根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和工作需要成立天水市中小企業(yè)局，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和中小企業(yè)局一同并入市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市政府國(guó)資委，實(shí)行一套班子、四塊牌子的管理體制，這是市委、市政府進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)管理體制、集中力量實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加快工業(yè)化進(jìn)程、更好地服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局與兩委職能的重新整合和調(diào)整，充分體現(xiàn)了市委、市政府加快工業(yè)強(qiáng)市步伐的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，也對(duì)新機(jī)構(gòu)賦予了新的職能，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們身感責(zé)任重，壓力大。我們只有以此為契機(jī)，迎難而上，加倍努力，變壓力為動(dòng)力，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面，才能不辜負(fù)市委、市政府的重托和期望。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以五大支柱行業(yè)、裝備制造業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新，加快國(guó)企改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，培育產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：努力完成限額以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅同比增長(zhǎng)均不低于13;完成新產(chǎn)品開發(fā)130項(xiàng);完成6戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作，6戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，3戶企業(yè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃。
今年主要是抓好五大任務(wù)：一是適應(yīng)新形勢(shì)，盡快調(diào)整理順管理體制;二是整體完成國(guó)企改革改制任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股權(quán)多元化，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)“10強(qiáng)50戶”企業(yè)尤其是裝備制造業(yè)，推進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展;四是大力開展技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)建擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和更多更響的知名品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和我市第五次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，加大反腐倡廉和商業(yè)賄賂治理力度。
圍繞上述奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，今年要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)著力轉(zhuǎn)變職能，全力做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)工作
牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，在企業(yè)改制、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)營(yíng)造更加良好的環(huán)境，積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家“”繼續(xù)實(shí)行三線調(diào)遷企業(yè)增值稅全額返還政策和重大技術(shù)裝備出口信貸貼息政策，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)惠政策;繼續(xù)整治針對(duì)企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象，減少對(duì)企業(yè)不必要的行政干預(yù)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率;積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會(huì)接收相結(jié)合的辦法，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和服務(wù)性的原則，重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、投資決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)等領(lǐng)域，加快社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資本和外來(lái)資本投向工業(yè)企業(yè)。
(二)著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，切實(shí)提高運(yùn)行的速度質(zhì)量和效益
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能降耗相結(jié)合，一手抓煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，針對(duì)能源、運(yùn)輸部分偏緊的狀況，做好科學(xué)合理的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，全力幫助企業(yè)尤其是發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)解決資金、電力、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難;一手抓資源節(jié)約和綜合利用，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，重點(diǎn)耗能企業(yè)要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，加大節(jié)能技改投入，組織開展持續(xù)性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，同時(shí)大力推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后工藝和產(chǎn)品的淘汰力度，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，確保年度單位gdp能耗降低4目標(biāo)的圓滿完成，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
針對(duì)卷煙廠因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)帶來(lái)的不利影響，首先卷煙廠自身要做好內(nèi)部增收增效工作，全力尋求新的發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)短期內(nèi)有新的突破;其次，五大主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)要以工業(yè)強(qiáng)市為己任，大步跨越，多做貢獻(xiàn)，彌補(bǔ)卷煙廠帶來(lái)的不利因素;第三，全系統(tǒng)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)更多較大的工業(yè)項(xiàng)目落戶我市。重點(diǎn)要抓好“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，通過多方努力，共同推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)期的早日到來(lái)。
加快實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞“10強(qiáng)50戶”工程，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量培育優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，增強(qiáng)配套協(xié)作能力，以強(qiáng)帶弱，以小補(bǔ)大，逐步形成龍頭骨干企業(yè)與中小企業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。進(jìn)一步抓好優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的培育，全面落實(shí)《天水市關(guān)于實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程的意見》，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升“10強(qiáng)50戶”企業(yè)，做大做強(qiáng)五大支柱行業(yè)，大力扶持食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興行業(yè)，集中有限財(cái)力，不斷推進(jìn)有突出主業(yè)、有自主產(chǎn)權(quán)、有知名品牌、有市場(chǎng)份額和實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、能實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大。
要把振興裝備制造業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要抓手，緊緊圍繞形成規(guī)模、增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗和替代進(jìn)口，以省上開展的“裝備制造業(yè)年”活動(dòng)和全省裝備制造業(yè)會(huì)議在我市召開為契機(jī)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，逐步形成機(jī)械制造、電器、電子、水泥建材和制藥食品五大行業(yè)集團(tuán)，積極培育以星火為核心的機(jī)械制造加工集團(tuán)，以長(zhǎng)開廠、213廠為核心的高低壓電器集團(tuán)，以華天微電子為核心的電子科技集團(tuán)，以祁連山水泥為核心的水泥建材集團(tuán)，以成紀(jì)藥業(yè)、華圓制藥設(shè)備、長(zhǎng)城果汁、娃哈哈為核心的制藥食品加工集團(tuán)，努力把我市建設(shè)成為以重大特色裝備為龍頭、一批知名骨干企業(yè)為支撐、大量“精、特、專”中小企業(yè)配套的裝備制造業(yè)研發(fā)、制造基地。
加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善服務(wù)體系、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大任務(wù)，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)的融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平顯著提高、自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體。
一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持這些企業(yè)通過并購(gòu)、控股和參股等多種形式參與國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)它們進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與公有制企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。
二要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。組織參加全省銀企洽談會(huì)，搭建企業(yè)融資平臺(tái)，改善企業(yè)融資環(huán)境，積極推進(jìn)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法開展聯(lián)戶聯(lián)保等多種形式的互助性擔(dān)保。協(xié)調(diào)建立我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和吸納社會(huì)資本的政策保障機(jī)制，推動(dòng)我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)張、資金的多元化和運(yùn)行的市場(chǎng)化，充分發(fā)揮政府與開發(fā)銀行合作搭建的融資平臺(tái)，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的資金需求。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過堅(jiān)持不懈地努力，力爭(zhēng)培育壯大一批機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、管理有序、效益良好的民營(yíng)企業(yè)群。
三要加快招商引資，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，加大招商引資力度，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，以全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)、中博會(huì)等節(jié)會(huì)為切入點(diǎn)，組織開展兩次較大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年招商引資簽約合同項(xiàng)目爭(zhēng)取達(dá)到40個(gè)，落實(shí)引進(jìn)到位資金3億元。
收集、論證、催生一批資源優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機(jī)械制造、電子電器、藥材加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資100萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年到位資金達(dá)到4億元。加大資金扶持力度，充分利用我市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展200萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專項(xiàng)資金的支持，促進(jìn)一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公企業(yè)項(xiàng)目、依托本地具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、為大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套和能夠帶動(dòng)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群化的項(xiàng)目加快發(fā)展。
四要提升工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)檔次，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“適度超前、突出特色、合理布局、注重實(shí)效”的原則，在完善麥積二十里鋪工業(yè)園區(qū)和秦州東十里工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，兩區(qū)五縣要認(rèn)真做好現(xiàn)有示范區(qū)的具體規(guī)劃，重點(diǎn)作好示范區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓。進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境。重點(diǎn)解決好交通道路、水電通訊、環(huán)境治理等，積極引導(dǎo)新建企業(yè)向園區(qū)集中，形成群體規(guī)模，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，圍繞建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過幾年的培育，力爭(zhēng)把秦州東十里打造成機(jī)械電子電器工業(yè)區(qū)，把麥積二十鋪建設(shè)成醫(yī)藥、電器加工示范區(qū)，把麥積甘泉建設(shè)成旅游產(chǎn)品開發(fā)示范區(qū)，把麥積三陽(yáng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，把麥積東岔建設(shè)成生態(tài)旅游示范區(qū)。
五要搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。按照省上的要求，扶持培育1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)將其建設(shè)成為省級(jí)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，爭(zhēng)取省上資金的支持。用足用活國(guó)家和省上鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大中專畢業(yè)生、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年，以及外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。
六要盡快調(diào)整和理順新機(jī)構(gòu)的職能。理順管理體制是確保政令暢通、推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的前提和保證。上半年將認(rèn)真組織開展一次全面的調(diào)查研究，摸清中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、存在問題、政策落實(shí)和意見建議等，摸清家底，找準(zhǔn)突出問題，理清和把握中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和目標(biāo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性，完善區(qū)域工業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供政策支持，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力。目前，鑒于各縣區(qū)機(jī)構(gòu)尚未理順，市上機(jī)構(gòu)尚未完全到位，因此，我們與各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書的簽定待機(jī)構(gòu)到位、職能理順后另行簽定。
(三)著力推進(jìn)企業(yè)改革，整體完成國(guó)企改革任務(wù)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
必須牢牢把握“改革的最終目的是發(fā)展”的理念。在省上補(bǔ)助資金到位的前提下，整體完成企業(yè)改革改制任務(wù)，使絕大多數(shù)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工和管理分配機(jī)制，徹底解決發(fā)展中的體制性障礙，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，為快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加快未改制企業(yè)的改制進(jìn)度。目前我市未改制的企業(yè)雖然戶數(shù)不多(市屬9戶、省屬下劃10戶)，但多數(shù)企業(yè)都是嚴(yán)重資不抵債，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，人員多、債務(wù)重、資產(chǎn)狀況差，只有通過破產(chǎn)重組才能從根本上解決問題。盡管難度很大，任務(wù)很重，困難很多，但我們?nèi)詫凑帐∈杏嘘P(guān)國(guó)企改革的總體要求，盡全力完成改革任務(wù)。上半年完成紅山、長(zhǎng)儀、星火3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組收尾工作;年底完成風(fēng)動(dòng)、鍛壓、海林3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作;長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠、長(zhǎng)通廠、長(zhǎng)材廠、精模廠和塑料廠6戶企業(yè)在省上補(bǔ)助資金到位的前提下，年內(nèi)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序;牢牢抓住國(guó)企政策性破產(chǎn)的最后一次機(jī)遇，爭(zhēng)取軸儀廠、永紅廠、焦化廠3戶企業(yè)年內(nèi)正式列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃;爭(zhēng)取完成制藥廠產(chǎn)權(quán)整體出讓工作。
二是認(rèn)真做好對(duì)已改制企業(yè)的“回頭看”，促其規(guī)范完善、鞏固提高。指導(dǎo)幫助改制后的企業(yè)逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)管理體系。
三是加大監(jiān)查，確保職工切身利益的落實(shí)。我市大部分企業(yè)改制后，在新企業(yè)繼續(xù)上班職工的安置費(fèi)以資產(chǎn)的形式兌現(xiàn)，因此，各縣區(qū)、各部門要力爭(zhēng)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。我們將按照《天水市深化企業(yè)改革工作考核辦法》的要求，加大督查力度，早日落實(shí)職工安置政策。
四是進(jìn)一步推進(jìn)主輔分離，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。通過各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)逐步走上自我生存、自我發(fā)展的道路，減輕主業(yè)壓力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
五是堅(jiān)持以股份制為重點(diǎn)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。依據(jù)《公司法》的要求，以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化作為深化企業(yè)改革的重點(diǎn)，在龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的制衡機(jī)制，在“”前三年基本完成對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品為龍頭、以資本為紐帶，進(jìn)行資產(chǎn)的重組、整合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建規(guī)范的股份制公司，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元化、混合所有制形式的企業(yè)，促使企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、配套化方向發(fā)展。通過扶持培育，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)華天微電子公司成功上市。
六是依法加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真履行出資人職責(zé)，繼續(xù)規(guī)范和完善國(guó)資監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度，考核兌現(xiàn)20xx年市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);按照要求籌建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司;規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，向市屬國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)派駐董事和監(jiān)事，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，用健全的制度管人、管事、管資產(chǎn)。
(四)著力開展技術(shù)創(chuàng)新和重大項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
以培育“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品為龍頭，以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，一方面做大做強(qiáng)老牌長(zhǎng)城電器、燎原牌鑿巖機(jī)、星火機(jī)床、永紅集成電路、海林軸承、鍛壓機(jī)床等優(yōu)勢(shì)品牌，另一方面加快培育長(zhǎng)城果汁、華圓制藥機(jī)械、祁連山水泥等新興名牌。
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的29項(xiàng)相關(guān)政策，爭(zhēng)取設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金。重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān)，逐步掌握核心技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)品從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向高新技術(shù)企業(yè)聚集，培育產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理、技術(shù)改造相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的信息化水平。
強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，各企業(yè)要象星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、電傳所那樣，把攻克制造難關(guān)、替代進(jìn)口產(chǎn)品作為企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自始至終把產(chǎn)業(yè)化作為自主創(chuàng)新的歸宿和發(fā)展高新技術(shù)的突破口來(lái)抓，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控技術(shù)、超精密技術(shù)、超高速加工技術(shù)、大型成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等，力求在數(shù)控機(jī)床、機(jī)電一體化、石油鉆機(jī)電氣傳動(dòng)系統(tǒng)、集成電路封裝、電子元器件等裝備制造的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備上取得新突破。
(五)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)
20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育、黨章和黨的基本知識(shí)教育、黨的路線方針政策教育、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)等教育，作為廣大黨員干部思想政治建設(shè)和經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任。按照中央創(chuàng)建“四好”班子的要求，緊緊抓住這一關(guān)鍵，努力創(chuàng)新企業(yè)選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。面對(duì)新情況新要求，企業(yè)黨組織要與時(shí)俱進(jìn)，不斷確定與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨建新理念，以時(shí)代性、創(chuàng)造性、實(shí)效性為原則，以落實(shí)四個(gè)“長(zhǎng)效機(jī)制”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，牢固樹立以人為本的科學(xué)人才觀，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，為人才施展才華提供平臺(tái)。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造熱情。抓好經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和員工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)，以員工素質(zhì)的全面提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。緊緊抓住國(guó)家和省、市實(shí)施人才戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，抓緊各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，為振興我市工業(yè)提供可靠的人才保證。
同志們，做好今年工業(yè)工作，意義重大，任務(wù)繁重。希望各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)對(duì)兩委兩局的工作繼續(xù)給予大力支持和密切配合，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體合力，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!春節(jié)即將來(lái)臨，在此，我代表市經(jīng)委、市政府國(guó)資委、市中小企業(yè)局和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向辛勤奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示節(jié)日的問候，祝大家身體健康，工作愉快，闔家幸福!
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