方案是指一種用于解決具體問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標的計劃或方法。它是在充分了解問題背景、需求和資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深思熟慮、權(quán)衡利弊后制定的行動方案。面對具體的情境或任務(wù)，我們可以考慮多種不同的方案，然后根據(jù)實際情況選擇最合適的方案來解決問題或達成目標。方案的有效性和可行性對于實現(xiàn)成功至關(guān)重要，因此，在制定方案的過程中，我們需要綜合考慮各種因素，確保方案能夠在預設(shè)的時間和資源限制下取得良好的效果。在制定方案之前，我們需要充分了解當前的情況和需求。通過學習以下范文，我們可以了解到方案制定時的關(guān)鍵點和注意事項，幫助我們更好地制定自己的方案。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇一
為進一步深化完善鄉(xiāng)村一體化管理機制，合理配置，有效利用轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源，加強衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平，著眼實現(xiàn)“做活鄉(xiāng)級、以鄉(xiāng)帶村，做實村級、以村促鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村一體、整體發(fā)展”的目標和行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財務(wù)、績效考核“六統(tǒng)一”管理體制，確保廣大農(nóng)民群眾獲得安全、有效、價廉、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合我轄區(qū)工作實際，特制定本實施方案:。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針。加快推進基層運行機制改革，強化基層一體化管理，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、加強健康管理為重點，全方位、全周期保障人民健康，大力提高群眾健康水平，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二、基本原則(一)堅持“做活鄉(xiāng)級、做實村級”的原則。著力補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，注重優(yōu)化資源，均衡配置，鄉(xiāng)村聯(lián)動，一體管理，堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的公益性，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，推動基層基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強化扶貧攻堅責任落實、任務(wù)落實和工作落實。
(二)堅持“以人為本，健康優(yōu)先”的原則。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進健康的理念融入開展工作的各個方面和全過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類影響健康的問題，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)堅持“政府主導，機構(gòu)自主”的原則。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，堅持政府主導，落實政府的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實行資源共享、責任共擔、功能互補、互利共贏，注重發(fā)揮機構(gòu)法人自主的決定性作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，財務(wù)預算、調(diào)整結(jié)構(gòu)、人員聘任，滿足群眾多樣化、差異化、個性化的健康需求，統(tǒng)籌發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
根據(jù)《天水市麥積區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于印發(fā)天水市麥積區(qū)進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理實施方案的通知》(麥衛(wèi)計發(fā)[2018]391號)文件精神，要在2019年3月底前對所轄村衛(wèi)生室全面落實行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財務(wù)和績效考核“六統(tǒng)一”管理模式。
四、實施步驟。
以“做實村級、做活鄉(xiāng)級”為目標，采取“鄉(xiāng)聘村用、一崗雙責、統(tǒng)一調(diào)配、組團發(fā)展、鄰近整合、分工協(xié)作、互幫互助、利益共享、責任共擔”的運行模式，分階段、分層次、分步驟組織實施。
(一)第一階段，安排部署階段(2019年2月底前完成).按照區(qū)衛(wèi)計局相關(guān)文件認真安排部署，成立了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理領(lǐng)導小組(見附件)，負責轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)-一體化管理工作的方案制定、細化目標、計劃實施。認真組織摸底核查，對村衛(wèi)生室現(xiàn)有固定資產(chǎn)、設(shè)備、藥品等按照“債權(quán)清晰、平穩(wěn)過度、內(nèi)部消化、統(tǒng)一核算”的原則全面清理，摸清底數(shù)，登記造冊、建立臺賬，明確產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)。
(二)第二階段，組織實施階段(2019年3月底前).要按照行政、業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)、藥械、績效考核六統(tǒng)一管理模式和要求，逐項進行規(guī)范和統(tǒng)一。一是行政統(tǒng)一。要完成機構(gòu)設(shè)置變更，村衛(wèi)生室由原來個體轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生院的工作站，更換村衛(wèi)生室醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，衛(wèi)生院和所轄村衛(wèi)生室為同一法人，衛(wèi)生室設(shè)負責人，同時建立健全各項管理制度。二是人員統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變村醫(yī)身份，所有村醫(yī)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用勞動合同，身份由個體轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘職工，實行“鄉(xiāng)聘村用、一崗雙責、統(tǒng)一調(diào)配”的管理模式。三是財務(wù)統(tǒng)一。實行財務(wù)預算制管理，在衛(wèi)生院財務(wù)賬戶下設(shè)置子賬戶，全盤納入衛(wèi)生院財務(wù)管理。根據(jù)轄區(qū)實際，可分層次進行，設(shè)置已完成標準化建設(shè)的董家河村和馬家山村衛(wèi)生室，可先行完成，樊家灣村因?qū)傩l(wèi)生院所在村，暫不設(shè)村衛(wèi)生室。四是藥械統(tǒng)一.建立固定資產(chǎn)、藥械、設(shè)備等工作臺賬，盤點清算，完成移交。實行藥械衛(wèi)生院統(tǒng)一購銷，出入庫管理，備案登記，規(guī)范統(tǒng)一管理。五是業(yè)務(wù)統(tǒng)一。建立健全工作機制，完善工作職責，規(guī)范工作流程，分解工作任務(wù)，制定培訓計劃，加強工作部署。1個月內(nèi)完成業(yè)務(wù)、藥械統(tǒng)一規(guī)范管理。六是績效考核統(tǒng)一。全面推行目標責任管理，制定績效考核細則，明確任務(wù)，量化指標，定期考核，規(guī)范收入分配，落實村醫(yī)待遇。
(三)第三階段，全面提升階段(2019年6月底前)。全面實施績效考核和組團發(fā)展服務(wù)模式。一是有效保障村醫(yī)待遇。改革既往村醫(yī)收入構(gòu)成，統(tǒng)一實行基本工資加績效工資制度。我院每月向村醫(yī)發(fā)放1000元的基本工資，績效工資根據(jù)《甘肅省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核實施意見(試行)》(甘衛(wèi)發(fā)[2018]370號)考核后，按季度發(fā)放。村醫(yī)的基本工資和績效工資經(jīng)費來源為原財政補助部分和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入部分組成，實行每月獨立核算。二是做實做細績效考核。結(jié)合省市有關(guān)績效考核實施辦法，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)人員全員實行績效考核制度。村醫(yī)績效工資由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品定額、差額補助和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)收入組成，采取目標責任管理，衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂責任書，分解任務(wù)，量化指標。三是全面實施組團發(fā)展服務(wù)模式。結(jié)合實際，按照“鄉(xiāng)聘村用、一崗雙責、統(tǒng)一調(diào)配、組團發(fā)展、鄰近整合、分工協(xié)作、互幫互助、利益共享、責任共擔”的運行模式。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。
將鄉(xiāng)村一體化管理納入醫(yī)改目標任務(wù)，要進一步提高認識，高度重視，院長親自抓，成立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理領(lǐng)導小組，召開專題會議，認真研究，嚴密部署，靠實工作責任，分解工作任務(wù)，業(yè)務(wù)工作正常開展，財產(chǎn)清算、移交過度期間，要確保村衛(wèi)生室安全，全面落實各項政策和配套設(shè)施。
(二)加強政策宣傳，穩(wěn)步全面推進。
成立組織機構(gòu)，制定工作方案，細化工作流程，完善工作措施，加強指導和督查，做好鄉(xiāng)村一-體化管理政策宣傳，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生政策宣傳和培訓力度，營造良好的輿論聲勢，避免引起群體上訪等事件，嚴密組織，穩(wěn)步推進。
附件:石佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院樊家灣分院鄉(xiāng)村一體化管理領(lǐng)導小組名單。
附件。
石佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院樊家灣分院鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理領(lǐng)導小組名單。
組
長:。
成員：吳紅紅張銀寶。
劉建德郗婷婷張?zhí)煜卜S玲院。
長會。
計
公衛(wèi)科科長公衛(wèi)科工作人員后勤主任藥房工作人員。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇二
為進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革，合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標。
根據(jù)縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，通過創(chuàng)建標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，在全縣建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主要組織形式，以“八統(tǒng)一、兩獨立”為基本內(nèi)容，以基本醫(yī)療、預防、保健相結(jié)合，責、權(quán)、利相統(tǒng)一，硬件設(shè)施標準化，運營管理規(guī)范化，指導和監(jiān)督體系化，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化為主要目標的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、運行模式（一）組織形式。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織形式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主體，即所有的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行建設(shè)，標準化村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃房屋進行建設(shè)。標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負責經(jīng)營，并承擔相應(yīng)職責。經(jīng)考核合格的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌的定點機構(gòu)。
（二）管理模式。
標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室實行“八統(tǒng)一、兩獨立”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。
1、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置：嚴格按照《岳西縣標準化公益性村衛(wèi)生室設(shè)置建設(shè)規(guī)劃》文件，設(shè)置標準化村衛(wèi)生室或規(guī)范化村衛(wèi)生室。
2、統(tǒng)一房屋建設(shè)：全縣標準化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按《陜西省村衛(wèi)生室建設(shè)標準》負責建設(shè)，建筑面積不小于80平方米或100平方米，達到6室分開；規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織創(chuàng)建，建筑面積不小于60平方米，達到4室分開。
3、統(tǒng)一人員準入：根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中聘用。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的從業(yè)人員可以相互調(diào)配。
示常規(guī)收費項目，要建立健全財務(wù)制度，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報帳，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理。
6、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的人、財、物實行統(tǒng)一管理；對醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一指導，督促村衛(wèi)生室認真履行基本醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育宣傳等職責，定期對鄉(xiāng)7、統(tǒng)一制度建設(shè)：
縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定全縣標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、衛(wèi)生院制定具體管理措施，負責各項制度的落實。
8、統(tǒng)一檔案規(guī)范。標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室要建立健全各項帳、冊、證、卡、簿等，使用統(tǒng)一印制的各種票據(jù)和醫(yī)療文書，使用統(tǒng)一刻制的印章。
于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)?？h委政府成立岳西縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和督查、指導，各地、各有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)組織，負責該項工作的組織、切實加強領(lǐng)導，抓緊組織實施。
藥品、財務(wù)等管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）明確職責分工?？h衛(wèi)生局負責指導全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，定期組織人員進行檢查指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，協(xié)助做好村衛(wèi)生室建設(shè)和管理工作?？h衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門，加大對非行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場秩序。
使“八統(tǒng)一、縣發(fā)展改革、物價、民政、財政、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃等部門充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對本轄區(qū)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和日常監(jiān)管，兩獨立”的一體化管理模式得以有效運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時報請縣衛(wèi)生局及其他執(zhí)法部門予以處罰。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要采取各種形式，廣泛宣傳實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重大意義，消除畏難情緒和錯誤認識，引導干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌營造良好環(huán)境。
為
發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違規(guī)行為的，及時給予相應(yīng)處理；
專業(yè)資料。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇三
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇四
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇五
為進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革，合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標。
一、兩獨立”為基本內(nèi)容，以基本醫(yī)療、預防、保健相結(jié)合，責、權(quán)、利相統(tǒng)一，硬件設(shè)施標準化，運營管理規(guī)范化，指導和監(jiān)督體系化，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化為主要目標的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、運行模式。
（一）組織形式。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的組織形式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“院建院管”為主體，即所有的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行建設(shè)，標準化村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃房屋進行建設(shè)。標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負責經(jīng)營，并承擔相應(yīng)職責。經(jīng)考核合格的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌的定點機構(gòu)。
（二）管理模式。
標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室實行“八統(tǒng)。
1、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置：嚴格按照《岳西縣標準化公益性村衛(wèi)生室設(shè)置建設(shè)規(guī)劃》文件，設(shè)置標準化村衛(wèi)生室或規(guī)范化村衛(wèi)生室。
2、統(tǒng)一房屋建設(shè)：全縣標準化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按《陜西省村衛(wèi)生室建設(shè)標準》負責建設(shè)，建筑面積不小于80平方米或100平方米，達到6室分開；規(guī)范化村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織創(chuàng)建，建筑面積不小于60平方米，達到4室分開。
3、統(tǒng)一人員準入：根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中聘用。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的從業(yè)人員可以相互調(diào)配。
4、統(tǒng)一藥械購銷：標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室的藥品、器械由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“質(zhì)優(yōu)價廉”的原則下，從合法供貨渠道公開采購，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一價格。
5、統(tǒng)一財務(wù)管理：標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家物價政策，公示常規(guī)收費項目，要建立健全財務(wù)制度，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報帳，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理。
7、統(tǒng)一制度建設(shè)：縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制定全縣標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室行政、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)等管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體管理措施，負責各項制度的落實。
8、統(tǒng)一檔案規(guī)范。標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室要建立健全各項帳、冊、證、卡、簿等，使用統(tǒng)一印制的各種票據(jù)和醫(yī)療文書，使用統(tǒng)一刻制的印章。
9、財務(wù)獨立核算。標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，獨立經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，開展業(yè)務(wù)活動形成的債權(quán)債務(wù)由經(jīng)營人員承擔。
10、責任獨立承擔：根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，標準化和規(guī)范化村衛(wèi)生室做為獨立法人機構(gòu)，獨立承擔開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責任。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作是農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生管理工作的有效形式，有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置，有利于農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。縣委政府成立岳西縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導小組，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導，各地、各有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)組織，切實加強領(lǐng)導，抓緊組織實施。
一、兩獨立”的一體化管理模式得以有效運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違規(guī)行為的，及時給予相應(yīng)處理；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時報請縣衛(wèi)生局及其他執(zhí)法部門予以處罰。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。各地、各有關(guān)部門要采取各種形式，廣泛宣傳實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重大意義，消除畏難情緒和錯誤認識，引導干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，為推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌營造良好環(huán)境。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇六
為全面推進生態(tài)文明示范縣建設(shè)，加快建成小康社會的步伐，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，特制定本實施方案。
以“減量化、資源化、無害化”為工作要求，以“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”為推進方式，以農(nóng)村無害化處理為操作標準，在全縣廣大農(nóng)村深入持久地開展以“幸福家園、秀美鄉(xiāng)村”為主題的農(nóng)村生活垃圾專項治理工作，深入推進水源清潔、田園清潔、道路清潔、溪河清潔、村莊清潔、家園清潔的“六潔”行動，積極創(chuàng)建具有我縣特色的農(nóng)村垃圾處理模式。
全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照屬地管理原則，推動農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機結(jié)合，不斷創(chuàng)新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制和農(nóng)村生活垃圾處理模式，達到衛(wèi)生保潔“五有”（有專項經(jīng)費、有責任區(qū)劃分、有專職保潔員及工作合同、有勞動補助、有保潔設(shè)施和工具）；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況達到“七個基本沒有”：即村莊農(nóng)戶房前屋后基本沒有垃圾；村莊周圍基本沒有垃圾；河邊、庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾和岸邊沒有垃圾；山體可視范圍基本沒有亂倒垃圾；集鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊基本沒有垃圾；道路沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾；農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流現(xiàn)象。切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的突出問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著改善、村民保潔意識和文明素質(zhì)明顯提高。
（一）抓好主體建設(shè)。切實發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村莊理事會、保潔員和村民這五個主體的作用。一要實行清掃保潔、垃圾收集由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是農(nóng)村生活垃圾專項治理第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導小組并設(shè)辦公室，要有專門辦公場所、專職管理人員、專職環(huán)衛(wèi)工人、相關(guān)管理制度。專職管理人員負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾專項治理的日常管理，并承擔管理監(jiān)督保潔員的職責。二要發(fā)揮村委會主體職能。村黨支部書記是行政村農(nóng)村生活垃圾專項治理直接責任人，村委會要督促各自然村成立理事會，挑選好村莊保潔員，制定村規(guī)民約和相關(guān)衛(wèi)生保潔制度。三要強化自然村理事會保潔的監(jiān)督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進行垃圾收集分類，而且要教育引導村民主動落實“門前三包”和督查保潔員抓好日常垃圾處理。四要組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照集鎮(zhèn)、村莊服務(wù)人口3‰的標準配備保潔員，公路沿線（高速公路除外）每2公里、河道兩岸每3公里配備1名保潔員的標準，可以優(yōu)先考慮具備勞動能力的低保戶和貧困戶，選擇身體較好、有一定勞動能力、有公益心、敢負責、能吃苦、有奉獻精神的村民聘為農(nóng)村保潔員，配齊保潔員隊伍，為保潔員繳納工傷保險，保持保潔員隊伍的相對穩(wěn)定。同時將保潔員納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理，健全保潔員隊伍的職責規(guī)定、考核激勵管理制度。五要提高村民垃圾處理的主體意識。通過開展“清潔戶”、“文明戶”等多種評比活動，激勵村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，主動落實“門前三包”。
（二）完善硬件設(shè)施。村民要配齊“兩桶一袋”（可回收、不可回收垃圾桶和可回收垃圾袋）；保潔員要配備一車（垃圾清運板車）、一帚（掃帚）、一鏟（鐵鏟）、一鉗（分類鉗）、一衣（工作衣）、一鞋（防雨防污套鞋）等保潔工具；每個自然村要在適當?shù)奈恢梅胖靡欢〝?shù)量的大中型垃圾桶，便于農(nóng)戶將垃圾入桶。每個行政村要落實至少一個垃圾固定收集點和一名保潔員，配備專業(yè)垃圾轉(zhuǎn)運車，每個便利點配備一定數(shù)量塑料桶作為村級垃圾收集點。在集鎮(zhèn)建成區(qū)和人口集聚的中心村要鋪設(shè)統(tǒng)一的生活污水收集管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)雨污分流和農(nóng)村生活污水集中排放。
（三）突出重點環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要努力創(chuàng)造條件，積極集中人員、資金、設(shè)施等要素資源，全面清理和集中整治村容鎮(zhèn)貌，重點抓好集鎮(zhèn)、中心村、公路沿線、河流兩岸等四個區(qū)域的垃圾處理，傾力抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾專項治理。積極推進“六潔”，水源清潔做到安全飲用水；田園清潔做到田邊無暴露垃圾、無亂堆亂放；道路清潔做到路邊無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂堆亂放；溪河清潔做到河邊無懸掛垃圾、無暴露垃圾；村莊清潔做到村莊內(nèi)無亂堆垃圾、無亂占亂放；家園清潔做到家內(nèi)和房前屋后擺放整齊、無亂丟垃圾。（四）確定運營模式。建立生活垃圾集中處理運作模式。按照長遠運作規(guī)范化要求，建立農(nóng)村垃圾“戶分類、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾處理運營模式。
1、戶分類。村民理事會按照村民自治原則，要求農(nóng)戶要做好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔并進行分類，每天產(chǎn)生的生活垃圾由各自然村小組清掃工進行清掃歸集。
2、村收集。每個行政村至少配備一名村級保潔員，并負責將所屬各自然村小組范圍內(nèi)的生活垃圾每天定時清運到村級垃圾固定收集點。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取政府購買服務(wù)方式，將農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)服務(wù)通過公開招投標外包給有資質(zhì)的企業(yè)，由外包企業(yè)在各行政村合理規(guī)劃布局垃圾固定收集點，統(tǒng)一配備一定數(shù)量的塑料垃圾桶并進行編號和標志，每天定時定線路將各行政村垃圾收集點垃圾進行統(tǒng)一收集和轉(zhuǎn)運。
4、縣處理。外包企業(yè)負責用壓縮式密閉車輛直接將收集點的桶裝垃圾運至垃圾填埋場或終端處理廠統(tǒng)一進行無害化處理，禁止運輸中發(fā)生外泄、灑落和二次污染。填埋作業(yè)要嚴格執(zhí)行分單元、分層方式，滲濾液處理采取先進工藝，確保滲濾液達標排放。嚴禁露天焚燒和無防范措施的堆埋。
（五）整治建筑及醫(yī)療垃圾?？h城管局負責制定城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法，建設(shè)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑垃圾收納場所，設(shè)立醒目指示標牌，同時聯(lián)合公安、交通、運管等部門開展建筑垃圾“黑車”清理行動?？h衛(wèi)計委負責落實醫(yī)療垃圾專業(yè)回收企業(yè)，將村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所和縣級醫(yī)院的醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收后科學處理。
（六）強化資金保障。各自然村清掃工、村級保潔員以及集中運輸?shù)礁餍姓骞潭ㄊ占c前端清運費用采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、涉農(nóng)整合、省市縣獎補”的辦法落實費用；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包（從各行政村固定收集點清運到填埋場或終端處理廠）費用由縣財政統(tǒng)一解決；參照航埠鎮(zhèn)建設(shè)模式，推廣采用國內(nèi)最新垃圾終端處理技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征地及“三通一平”，終端處理費用由上級專項和涉農(nóng)資金整合解決。
（一）加強組織領(lǐng)導。調(diào)整縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和單位要進一步提高認識，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題，分管領(lǐng)導要認真抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導、資金落實等具體工作。
（二）明確部門職責。縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導小組成員單位要增強大局意識，認真履行在農(nóng)村環(huán)境綜合治理中的責任?？h城管局牽頭負責農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，做好指導、督查、設(shè)施建設(shè)、垃圾收集、垃圾清運及垃圾處理等日常運行管理工作。農(nóng)工部配合做好農(nóng)村生活垃圾專項治理的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作；建設(shè)局、國土局負責做好農(nóng)村規(guī)劃、建房管理和服務(wù)指導；交通局、公路局負責抓好路域環(huán)境整治工作；水利局、環(huán)保局負責抓好水域環(huán)境整治工作；宣傳部負責做好農(nóng)村生活垃圾專項治理工作的輿論宣傳；團縣委、婦聯(lián)負責動員廣大青年、婦女積極參與“創(chuàng)建美好家園、構(gòu)建良好家風”活動；縣教體局負責在全縣中小學開展衛(wèi)生知識和垃圾分類知識教育，同時抓好校園垃圾收集和處理；縣供銷社、商務(wù)局負責抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的處理；縣衛(wèi)計委負責抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾和醫(yī)療垃圾的分類、處理，規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置等；其他成員單位根據(jù)本單位職能，做好農(nóng)村生活垃圾專項治理相關(guān)工作。
（三）嚴格督查考核。為切實加強全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作督導，縣鄉(xiāng)兩級分別成立農(nóng)村生活垃圾治理工作督查組，縣督查組分別從縣委組織部、監(jiān)察局、城管局、縣委農(nóng)工部和電視臺等單位抽調(diào)人員組成；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分別成立農(nóng)村生活垃圾專項治理工作督查組，高位推動鄉(xiāng)村兩級垃圾治理督查工作?？h委、縣政府將對推進不力、效果不明顯的，進行通報和約談；對農(nóng)村生活垃圾清運處理率未達標的，實行曝光問責；對督查組隱情不報、督查不力的追究督查組相關(guān)人員責任；因履職不到位造成被省委、省政府摘牌的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門不作為行為進行查處。對建設(shè)完善生活垃圾處理設(shè)施和農(nóng)村生活垃圾治理目標任務(wù)完成得好的，縣政府將采取以獎代補的形式給予一定的資金補助。
（四）健全監(jiān)管機制。全縣采取縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組、組包戶的監(jiān)管模式。1、成立專門機構(gòu)，配備專用督查車輛，將城市綜合執(zhí)法的功能延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊嚴格執(zhí)法。由縣城管局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合對外包企業(yè)進行具體考核；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定實施方案，建立考核機制，對村民，要制定垃圾分揀分類處理和“門前三包”制度，通過村規(guī)民約、村民集體決定獎懲等制度安排，對不分揀分類處理垃圾的村民進行監(jiān)督教育。對保潔員，要制定督促村民分揀分類處理垃圾、發(fā)展收集可回收垃圾、公共衛(wèi)生保潔等制度。對理事會，要制定對村民衛(wèi)生和保潔員工作進行組織、指導、督查和評比等制度；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要發(fā)揮主導作用，制定農(nóng)村生活垃圾專項治理長期投入機制，編制農(nóng)村垃圾和生活污水處理專項規(guī)劃。積極引導和鼓勵社會、個人捐資，加快農(nóng)村生活垃圾專項治理設(shè)施建設(shè)。按照“污染者付費”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾專項治理“一事一議”籌集資金，村（居）民每戶每月應(yīng)繳納一定數(shù)量的保潔費；4、選擇部分自然村開展垃圾分類、定時定點投放垃圾“一分二定”模式的試點工作。通過制定長效保潔機制，明確在實施農(nóng)村生活垃圾專項治理中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、理事會、保潔員、村民的職責。通過機制建設(shè)，推廣垃圾分類，提升鄉(xiāng)風文明程度，形成一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇七
今年以來，我旗以貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實施方案的通知》為主線，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”工作。
一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護區(qū)域嘎查村納入試點范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運距離，因地制宜，科學規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運點位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導、經(jīng)濟適用”的原則，科學確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，推進農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制。農(nóng)村和牧區(qū)實行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊伍。要結(jié)合實際制定嚴格可行的垃圾治理管理制度，實行網(wǎng)格化管理，按保潔責任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實施嚴格監(jiān)管，確保達到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時對污損的設(shè)施及時進行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達到環(huán)評標準垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達到90%以上。
二是落實“政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的工作機制，調(diào)動社會各界力量，齊抓共管。實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的責任落實機制，做到領(lǐng)導到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進轄區(qū)整潔行動，做到責任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保潔隊伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運站的日常維護管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。嘎查村民委員會負責制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運行，加強對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動農(nóng)牧民主動參與垃圾收運處置體系建設(shè)，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調(diào)動農(nóng)牧民參與的積極性和主動性。
三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護意識。開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣。各要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識，強化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學普及和輿論宣傳。及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓教育活動，引導農(nóng)牧民增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農(nóng)牧民參與、社會支持”的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動作用，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責任意識，培養(yǎng)引導農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇八
為進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革，合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，根據(jù)縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（慶衛(wèi)發(fā)〖2010〗28號）和衛(wèi)生局《關(guān)于2012年全縣衛(wèi)生工作要點》（慶衛(wèi)發(fā)〖2012〗45號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保廣大農(nóng)民獲得安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標。
為，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四、工作要求。
農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是新形勢下農(nóng)村衛(wèi)。
作的組織、協(xié)調(diào)和督查、指導，各地、各有關(guān)部門也應(yīng)成立。
相應(yīng)組織，切實加強領(lǐng)導，抓緊組織實施。
（二）明確職責分工。縣衛(wèi)生局負責指導全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生。
服務(wù)一體化管理工作，定期組織人員進行檢查指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政。
協(xié)調(diào)，無償提供村衛(wèi)生室建設(shè)用地，協(xié)助做好村衛(wèi)生室建設(shè)。
和管理工作。縣衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門，加大對非。
行醫(yī)和違法經(jīng)營藥品行為的打擊力度，凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服。
作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對本轄區(qū)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和日常監(jiān)。
管，使“四統(tǒng)一”的一體化管理模式得以有效運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)村。
衛(wèi)生室有違規(guī)行為的，及時給予相應(yīng)處理；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，及時報請縣衛(wèi)生局及其他執(zhí)法部門予以處罰。
難情緒和錯誤認識，引導干部群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與，為。
統(tǒng)籌營造良好環(huán)境。
三、運行模式。
（一）組織形式。
建院管”為主體，即所有的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生。
室均由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行建設(shè)，標準化村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)。
權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)范化村衛(wèi)生室由甘肅省衛(wèi)生廳統(tǒng)一規(guī)劃。
并進行建設(shè)。標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生。
院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負責經(jīng)營，并承擔相應(yīng)職責。經(jīng)。
考核合格的標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室，確定為新型。
農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌的定點機構(gòu)。
（二）管理模式。
標準化村衛(wèi)生室和規(guī)范化村衛(wèi)生室實行“四個統(tǒng)一”鄉(xiāng)。
實行四統(tǒng)一/即行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品統(tǒng)千。
生院按照《目標管理責任書》檢查指導，考核評價，村衛(wèi)生所要建立統(tǒng)廠的門診登記，處方使用，傳染病報告，一次性醫(yī)療用品登記和銷毀，疫情處理，新農(nóng)合報銷，藥品售理，財產(chǎn)售理及業(yè)務(wù)檔案管理制度。
2、財務(wù)管理，衛(wèi)生院督促指導衛(wèi)生所建立統(tǒng)一的藥品購銷，醫(yī)療收文固定財產(chǎn)轉(zhuǎn)賬，對國家投資建設(shè)的房屋，設(shè)備列入衛(wèi)生院固定財產(chǎn)，供承擔醫(yī)療保健工作的村醫(yī)使用。統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費標準，規(guī)范票據(jù)使用，衛(wèi)生院定期對其收費標準，藥品價格及收費票據(jù)進行審核。
3、藥品統(tǒng)一銷售，村衛(wèi)生所的藥品按照國家基本用藥目錄由衛(wèi)生所列出用藥計劃乍衛(wèi)生院審核匯總，設(shè)立中心藥庫，按照用藥目錄規(guī)定的藥物;基本藥物統(tǒng)一采購零售價提供。
4、村衛(wèi)生所的設(shè)置要本著方便群眾，又便于管理的原則，達到每所面積不小于60平方米，診斷、治療、觀察〃預防保健、藥房診室分設(shè)的村衛(wèi)生所。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)師的聘用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，聘用的村醫(yī)要符合以下務(wù)件：
（1）在本村已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員。
（2）聘用人員盡量年青化。
（3）在醫(yī)學院校畢業(yè)生招錄聘用。
(4)必須使用本村人，嚴禁異地執(zhí)業(yè)。
（5）聘用的村醫(yī)必須經(jīng)衛(wèi)生院，村委會同意上報衛(wèi)生局審核批準。
五、時間安排。
1、1月10日一20日為宣傳，報名期。
2、2月10目一20日為審核。
3、2月20日將考核聘用人員名單，資質(zhì)等上報衛(wèi)生局。
4、3月底實行統(tǒng)廣聘用，簽訂聘用合同。
xx衛(wèi)生院。
2012年3月。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇九
（一）強化組織領(lǐng)導。成立以縣主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導小組，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
二〇xx年七月七日。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十
為了進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)《**區(qū)衛(wèi)計和食品藥品監(jiān)督管理局鄉(xiāng)村醫(yī)生一體化管理實施方案》的通知和關(guān)于下發(fā)《**區(qū)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療考核辦法》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
一、工作目標。
根據(jù)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式，以“五統(tǒng)一”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式，實現(xiàn)“以鎮(zhèn)帶村，以村促鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村一體，共同發(fā)展”的目的，建立以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合責、權(quán)、利明確，硬件設(shè)施標準，運營管理規(guī)范的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式，為廣大農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）組織形式。
在區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行對村衛(wèi)生室的行政管理，由院長劉水良同志負總責；具體管理由施中華同志負責；指導培訓及管理，實行“五統(tǒng)一”的管理模式，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室設(shè)在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院，施中華同志具體負責衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的日常監(jiān)管工作。
附：
組
長：***。
副
組長：***。
成員：***。
***。
***。
（二）管理模式。
村衛(wèi)生室實行“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體管理模式。
一、統(tǒng)一行政管理?，F(xiàn)在每個行政村已設(shè)置了一所村衛(wèi)生室，目前各村衛(wèi)生室的人員基本不動。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋達60平米以上，有健康信息室、診斷室、治療室、觀察室、藥房并按要求嚴格分開。按照村衛(wèi)生室上劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的要求，村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的下屬醫(yī)療機構(gòu)，必須服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理和工作安排，由衛(wèi)生院按上級要求統(tǒng)一制作相關(guān)的管理制度。村衛(wèi)生室懸掛村衛(wèi)生室標牌，《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》懸掛于診斷室墻上醒目位置，主動定期送檢。建立健全門診登記制度、處方制度、消毒制度、財務(wù)管理制度、傳染病登記監(jiān)測報告制度、藥房管理制度、醫(yī)療廢物處理制度、安全注射工作制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責、村級保健員職責、兒童免疫程序等，村衛(wèi)生室按統(tǒng)一形式和要求上墻并執(zhí)行。要求設(shè)有健康教育宣傳專欄，內(nèi)容定期更新。按照《中華人民共和國傳染病防治法》的要求，認真做好傳染病登記、監(jiān)測、和報告。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須承擔公共衛(wèi)生工作。
二、人員管理。
鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗，嚴格按照上級的要求，必須具備有鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以上的資格證書，由個人申請、村委會推薦，由縣級衛(wèi)生行政部門審批后方可上崗。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷教育，力爭在三年內(nèi)完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。對新進入村衛(wèi)生室的人員，必須具備中專以上的學歷，具有助理醫(yī)師，由衛(wèi)生院考核，縣衛(wèi)生行政主管部門審批發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書后方可上崗，對不服從管理或出現(xiàn)重大醫(yī)療事故及公共衛(wèi)生責任事故的，預以解聘并上報縣衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資格，衛(wèi)生院設(shè)立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室，配備專職人員管理，該辦公室設(shè)在坡渡衛(wèi)生院，把衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院的日常工作的常規(guī)管理軌道，并建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生個人檔案，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生日常管理工作。
三、
業(yè)務(wù)管理。
1、村衛(wèi)生室承擔本村的公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的診治。公共衛(wèi)生服務(wù)主要包括：提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理，協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、村衛(wèi)生室工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，配戴上崗牌。村衛(wèi)生室使用的處方、門診病歷等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生組織一體化管理辦公室統(tǒng)一印制。
3、村衛(wèi)生室必須完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室安排的各項工作任務(wù)，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理，負責做好服務(wù)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的診治等工作。
4、村衛(wèi)生室按照確定的執(zhí)業(yè)范圍和診療科目，開展基本醫(yī)療和預防保健工作。堅持。
24小時應(yīng)診和首診負責制，做到隨叫隨到，隨到隨診。對疑難、危重病人及甲乙類、肺結(jié)核等傳染病人要及時提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，嚴禁截留治療。正確處理醫(yī)用廢物。一次性醫(yī)療用品使用后，及時毀形并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要求進行處理。嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，正確配制和使用消毒液，規(guī)范使用高壓消毒鍋、紫外線燈，并做好登記工作。
5、村衛(wèi)生室對所有就診病人一律寫門診病歷，觀察病人要寫觀察病歷，包括一般項目、主訴、現(xiàn)病史、體格檢查（主要陽性體征）疾病診斷處理、病程記錄等。處方書寫要規(guī)范，用藥項目書寫要齊全，服藥方法要寫清，醫(yī)生要簽全名。
6、加強急診急救工作，實行首診醫(yī)生負責制，堅持24小時值班，對急診病人做到隨到隨診，積極做好治療搶救及轉(zhuǎn)診工作，搶救及轉(zhuǎn)診記錄要詳細。
7、要建立醫(yī)療差錯事故報告制度，及時消除隱患，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生，一旦發(fā)生醫(yī)療事故應(yīng)及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并封存原始病歷資料和物品，保護好現(xiàn)場，待上級調(diào)查處理。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對全體鄉(xiāng)村醫(yī)生每月進行一次業(yè)務(wù)培訓，各村衛(wèi)生室每周組織一次業(yè)務(wù)學習。
9、村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行消毒隔離和無菌操作規(guī)程，認真執(zhí)行《傳染病防治法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，做好服務(wù)范圍內(nèi)傳染病防治和消毒隔離工作。
10、村衛(wèi)生室要建立健全各類帳、冊、卡、簿，做到治病有記錄、轉(zhuǎn)診有登記、用藥有處方、收費有憑據(jù)、進藥有憑證、收支有賬目、出具證明有存檔。
四、財務(wù)管理。
統(tǒng)一財務(wù)管理，實行綜合目標管理責任制，衛(wèi)生室的醫(yī)療、預防保健、健康教育，人員培訓，執(zhí)行規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程等業(yè)務(wù)活動由衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，統(tǒng)一監(jiān)督管理。
村衛(wèi)生室財務(wù)實行自主經(jīng)營、獨立核算、兼顧公平、按勞分配、自負盈虧的辦法，收支結(jié)余，任何單位和個人不得平調(diào)，財務(wù)收支由衛(wèi)生院和衛(wèi)生室建帳，建立固定資產(chǎn)專帳和收支，藥品調(diào)拔明細帳，由衛(wèi)生院建立總帳，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫瑤つ魁R全，統(tǒng)一管理，各村衛(wèi)生室兼職會計。
村衛(wèi)生室應(yīng)建立健全財務(wù)賬目并接受衛(wèi)生院及有關(guān)部門檢查。村衛(wèi)生室應(yīng)按財務(wù)制度規(guī)范建賬，賬表（處方、票據(jù)等）與實物相統(tǒng)一，并日清月結(jié)，建立檔案，不得弄虛作假，違反國家財經(jīng)紀律。
村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房修繕、醫(yī)療器械、辦公桌椅添置和維修等項目由各村報批后自行支出?；鹗褂帽仨殗栏駥徟龅街С鲇猛久鞔_，資金安排合理。
村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家收費標準，做到合理收費，收費標準公開上墻，接受群眾監(jiān)督。一體化管理辦公室對村衛(wèi)生室的物價執(zhí)行情況不定期檢查，并將檢查結(jié)果進行通報。
五、藥品管理。為確保正常業(yè)務(wù)工作的需要，促進提高醫(yī)療質(zhì)量，村衛(wèi)生室藥品配備不得低于100種常用藥品，其中急救藥品不少于10種，中成藥不少于40種。
村衛(wèi)生室所需藥品、材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，所有藥品必須明碼標價。
村衛(wèi)生室藥品要專人管理，建立完善的進、銷、存制度。藥品要分類存放，標志醒目，定期檢查質(zhì)量，注意藥品效期，對過期、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬、破損等藥品應(yīng)及時清點并銷毀。村衛(wèi)生室一律不允許使用麻醉藥品和第一類精神藥品。
司藥人員司藥時應(yīng)認真查對病人姓名、性別、年齡、核對藥品規(guī)格及劑量、用藥配伍禁忌、醫(yī)生簽名等內(nèi)容。發(fā)藥時應(yīng)將藥品用法、注意事項、副作用向病人講述清楚。
村衛(wèi)生室根據(jù)本村實際用藥情況向衛(wèi)生院上報用藥計劃，保持一定數(shù)量的藥品，但不能造成積壓浪費。由于工作不負責任造成藥品過期霉壞的，按照誰進藥誰負責的原則，對相關(guān)人員進行處理。
六、鄉(xiāng)村醫(yī)師考核。
嚴格按照《**區(qū)村衛(wèi)生室按季考核檢查標準》執(zhí)行，原則上村衛(wèi)生室必須承擔公共衛(wèi)生，每季考核一次，評分、報送區(qū)衛(wèi)計局。
**區(qū)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2017年2月28日。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十一
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到2013年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到2015年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉(zhuǎn)運箱的'標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機械設(shè)備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設(shè)備的購進。（詳見附表一）。
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到?？顚Ｓ?，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十二
在全面推進素質(zhì)教育和新課程改革的背景下，明確提出以德育為首，魯村中心小學關(guān)注學生的品德成長，特以感恩教育的研究與實踐作為我校德育課程創(chuàng)新的切入口?，F(xiàn)根據(jù)課程設(shè)計任務(wù)和要求，確認以《感恩伴我成長》為主題的德育課程。
我校感恩教育課程化的領(lǐng)域，構(gòu)建于兩大塊。第一塊是校內(nèi)教學;第二塊是校外德育實踐活動。無論是校內(nèi)教學，還是學生活動，其基本遵循的教學目標應(yīng)體現(xiàn)在新課程標準下的相融合，并按照感恩教育的主要發(fā)展要求加以具體化，現(xiàn)簡要介紹如下：
一、課程概念。
感恩教育是一種以情動情的情感教育，是一種以德報德的道德教育，更是一種以人性喚起人性的行動教育。其內(nèi)容包括三個層次:一是認知層次，要認識和了解自身所獲得的恩惠和方便，并在內(nèi)心產(chǎn)生認同感;二是情感層次，要在認知基礎(chǔ)上，衍生出一種愉悅、溫暖和幸福的情感，從而轉(zhuǎn)化為一種自覺的感恩意識和一種回報恩情的沖動;三是行為層次，要將感恩的意識和回報的沖動，轉(zhuǎn)化成為報恩乃至施恩的行為，并形成良好的感恩習慣，即回報恩情、樂善好施、甘于奉獻等。這三個層次相輔相成,形成一個有機的統(tǒng)一體?？梢?，感恩教育具有情感性、生活性、實效性等特征。
我校以主體性、開放性、實踐性為實施原則，建立一種具有學校特色的，對學生道德成長發(fā)展具有針對性和有效性的感恩教育課程體系。著力研究實施感恩教育課程的有效途徑，積極探索促進感恩教育內(nèi)化的有效評價方式，形成成功案例，擴大學校感恩教育活動的影響力、輻射力，凸顯學校德育特色，孕育學校感恩文化。
二、課程目標。
本課程在學校一至五年級中實施，分為一至二年級、三至四年級、五年級學段，遵循學生身心和德育發(fā)展規(guī)律，由淺入深，循序漸進，適度發(fā)展。
漸進，適度發(fā)展?？梢姡瑢W校通過感恩德育課程的發(fā)展目標的設(shè)定，讓學生感恩身邊的人，乃至感恩自然、感恩社會、感恩祖國，并內(nèi)化為自覺的行為，夯實做人的根基，從而全面而又創(chuàng)新地傳承中華民族的傳統(tǒng)美德?，F(xiàn)設(shè)定我校學生感恩教育階梯式向上的發(fā)展目標：
一至二年級(小學低年級)：知道父母工作生活的辛苦，能向父母問好道別;與同伴相處會使用禮貌用語，懂得謙讓;對老師有禮貌主動問好;懂得自己是班級一員，找到服務(wù)小崗位;認識學校的老師、同學，熟悉校園環(huán)境;認識自己所生活的村、鄰里，為所處的村、鄰居做些小事;愛國旗，會唱國歌，升國旗要肅立行禮;知道水和空氣是生命賴以生存的條件，知道綠色環(huán)保的重要性。
三至四年級(小學中年級)：珍惜父母的勞動成果，自己的事情學著做;學會與同伴合作，主動幫助別人;了解老師工作的辛苦，尊重老師的勞動;關(guān)心班集體的事，主動為集體服務(wù);了解學校的歷史，參與學校的活動;了解自己生活的村莊的職能部門，利用課余時間參與校外的活動;初步了解祖國的歷史，激發(fā)愛國之情，愛護紅領(lǐng)巾;了解自然環(huán)境變化對人類生活的重要性，開展生態(tài)環(huán)?；顒印?/p>
五年級(小學高年級)：了解關(guān)心父母，主動分擔家務(wù);與同伴相處學會包容諒解;理解老師的關(guān)愛和教育;參與班集體活動，為班級建設(shè)出謀劃策;了解學校的發(fā)展，能對學校建設(shè)表達自己的看法和見解;熟悉村莊的建制和功能，有志愿服務(wù)的小崗位;了解祖國的發(fā)展，樹立報國志向;初步懂得人類應(yīng)該合理利用自然資源，參加“變廢為寶，資源再利用”等生態(tài)文明的環(huán)保行動。
我校在“感恩他人、感恩社會、感恩自然”三大維度中學生在“知情意行”方面的發(fā)展內(nèi)容如下：
“感恩他人”分年段教育目標。
“感恩社會”分年段教育目標。
“感恩自然”分年段教育目標。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十三
為了在文化領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀，率先在紅花套、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿江突破，把城鄉(xiāng)文化的作為一個整體，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系，結(jié)合我市文化工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的、十七屆三中全會精神為指導，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先突破，以人為本，牢牢把握“兩為”方向和“雙百”方針，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，進一步整合文化資源，創(chuàng)新文化事業(yè)體制與機制，正確處理文化事業(yè)發(fā)展與改革的關(guān)系，努力形成文化設(shè)施先進配套、文化市場繁榮有序、市域文化特色鮮明、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯和群眾文化豐富多彩的文化發(fā)展格局，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供精神文化動力。
二、基本原則
（一）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。我市文化事業(yè)存在著城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，文化事業(yè)發(fā)展堅持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，就必須貫徹落實中央、省一系列重大決策部署，在資金投入、文化惠民工程建設(shè)上、在區(qū)域文化發(fā)展布局上體現(xiàn)出來，著力縮小城鄉(xiāng)文化差別，推動文化事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持齊抓共管原則。形成文化建設(shè)的強大合力，既是文化戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是全社會的共同責任。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，文化部門主要負責，黨政各部門齊抓共管，社會各方面共同參與的工作體制和機制，形成推動文化發(fā)展的整體優(yōu)勢。
（三）堅持率先突破原則。在立足當前實際，堅持量力而行的基礎(chǔ)上，突出紅花套、兩個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施重點突破。正確處理好統(tǒng)籌兼顧與突出重點的關(guān)系，集中研究和解決事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題，有計劃、分步驟的實施，確保文化事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。
三、總體目標
（一）一期目標（2017-2017年）。紅花套、兩鎮(zhèn)的綜合文化站2017年要建設(shè)成為全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的典范。到2017年，市文化館、圖書館要達到國家規(guī)定的二級館標準；以紅花套為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，要設(shè)置多功能活動場所和文化科普培訓室、圖書及電子閱覽室（文化共享工程基層中心），建有室外群眾文體活動場所；文化遺產(chǎn)得到有效保護和合理利用；農(nóng)村文化隊伍不斷壯大；農(nóng)民自辦文化更加活躍；文化單位活力明顯增強，文化服務(wù)水平明顯提高；農(nóng)村文化與城市文化的差距逐步縮小，農(nóng)民群眾能比較方便地享受到公共文化服務(wù)，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的問題基本解決。
（二）二期目標（2017-2017年）。到2017年，形成以謎語、紅花套遺址等為率先突破的文化標志，構(gòu)建比較完備的突出本土特色，具有現(xiàn)代服務(wù)型城鄉(xiāng)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照在全省率先建設(shè)成經(jīng)濟文化強市的發(fā)展目標和科學發(fā)展、普遍均等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理，完成覆蓋全市的布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便的公共文化服務(wù)體系。
（三）三期目標（2017-2020年）。到2020年，達到：地方特色文化鮮明、文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、各類文化設(shè)施先進、城鄉(xiāng)居民素質(zhì)優(yōu)良、社會精神文化生活豐富多彩的目標。
四、主要任務(wù)
（一）在建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系率先突破
出臺《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)管理暫行辦法》。
2、率先建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞市級建設(shè)注重規(guī)模導向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)注重綜合功能，村級建設(shè)注重實際實用，農(nóng)戶建設(shè)注重輻射帶動的總體思路，建立橫向到邊縱向到底的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。在紅花套、兩鎮(zhèn)，率先建立以市文化館、圖書館、博物館、歌舞劇團為龍頭帶動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為橋梁，流動演出車電影放電車為紐帶，村農(nóng)家書屋（文化室）、文化中心戶為基礎(chǔ)的市-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村-戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。
3、率先推進重點公共文化服務(wù)工程。
一是發(fā)揮市“三館”的龍頭輻射作用。2017年完成“三館”擴建項目申報工作，2017年，投資280萬元擴建市文化館即群眾文化活動中心；2017年，投資850萬元，按照一級館標準完成市圖書館擴建；2017年，投資580萬元，完成博物館即楊守敬故居維修擴建。到2020年，紅花套、成為市“三館”最直截提供公共文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是投資建設(shè)維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年，投資20萬元完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合文化站維修改造；繼續(xù)配套5萬元，把紅花套綜合文化站建設(shè)成全市的典范。到2020年，把文化站建成集文化、廣電、體育、成教、科普為一體的綜合文化活動中心。
三是以政府為主導建設(shè)村級農(nóng)家書屋。優(yōu)先建設(shè)紅花套兩鎮(zhèn)農(nóng)家書屋，全市2017年建成31個，2017年建成40個，2017年建成28個，實現(xiàn)一村一家農(nóng)家書屋目標。到2017年，實現(xiàn)以村級農(nóng)家書屋為“點”各村文化中心戶成“面”的農(nóng)村圖書網(wǎng)絡(luò)。
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城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十四
為認真落實《中共益陽益陽市人民政府關(guān)于深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》（益發(fā)201117號）精神，按照城市要發(fā)展、農(nóng)村要更快發(fā)展、實現(xiàn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合赫山“十二五規(guī)劃”，特制定本實施方案。
一、工作思路
圍繞“三個集中”（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中）、推進“六個一體化”（城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化）、建設(shè)“四大基礎(chǔ)工程”（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理改革、農(nóng)村土地綜合整治），以全面提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體實力為切入點，以改革創(chuàng)新體制機制為突破口，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)為著力點，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，實現(xiàn)赫山全面發(fā)展、和諧共進。
二、工作原則和工作方法
——因地制宜、分類指導。根據(jù)“三個集中”、“六個一體 1
化”、“四大基礎(chǔ)工程”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本模式，積極探索符合山區(qū)、丘區(qū)、湖區(qū)等不同自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)具體辦法，不搞“一刀切”。
——先行先試、分步實施。堅持規(guī)劃優(yōu)先，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計劃、有重點、有步驟地開展工作。通過試點先行，抓出成效，點面結(jié)合，重點突破。
——政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府主導作用，加大公共財政投入力度，動員和鼓勵社會力量參與。尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民積極主動地投入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。
——立足當前、著眼長遠。堅持中長期規(guī)劃和近期發(fā)展計劃相結(jié)合，圍繞中長期目標，著力抓好當前重點，穩(wěn)中求進，注重可持續(xù)性。
三、目標任務(wù)
圍繞“三個集中”、“六個一體化”、“四大基礎(chǔ)工程”的總目標，根據(jù)分步實施的原則，從2012年到2017年，力爭用5年時間探索建立一套符合赫山實際的城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟社會發(fā)展運行機制和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
（一）全面完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系和管理制度；
（二）全面完成農(nóng)村集體土地和房屋的確權(quán)頒證工作；
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（四）推進集中居住區(qū)建設(shè)，建成2個以上規(guī)模適度、功能完美的集中居住區(qū)；
（七）形成村黨支部、村民議事會、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會相互結(jié)合、充分監(jiān)督的新型村級民主治理機制。
（八）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動，全區(qū)農(nóng)村居民收入人平均增幅高于城鎮(zhèn)居民水平。
三、工作重點
（一）著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
1.建立規(guī)劃的新格局。各級領(lǐng)導干部，尤其是黨政一把手要親自抓規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃管理的規(guī)范化、制度化和法制化。樹立“全域規(guī)劃”、“全面規(guī)劃”理念，注重城鄉(xiāng)的互補性、整體性和協(xié)同性，進一步做好功能分區(qū)，完善規(guī)劃布局。
2.突出規(guī)劃的重點。組織編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村公墓建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等。
繪、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費的落實，
4.2012年在八字哨鎮(zhèn)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作試點，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
（二）加快開展農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)頒證工作
頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書、農(nóng)村集體土地使用權(quán)證書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證書等“四證”，制作農(nóng)村集體土地到戶的權(quán)屬界線圖（魚鱗圖），即“四證一圖”工作，2012年完成八字哨鎮(zhèn)試點工作，2017年在全區(qū)全面推開，2017年全區(qū)完成掃尾任務(wù)。
確權(quán)頒證程序，實施“八步工作法”，即宣傳動員精心安排、清理核實人地實情、擬定通過確權(quán)方案、審查批準確權(quán)方案、組織完善承包合同、提出確權(quán)頒證申請、受理申請并公告、核銷舊證頒發(fā)新證，確保登記發(fā)證程序規(guī)范。
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城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十五
為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，進一步深化環(huán)境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動?，F(xiàn)將實施方案明確如下：
一、總體目標。
針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，集中一個月的時間，大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
二、組織領(lǐng)導。
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。
組長：(鎮(zhèn)長)。
副組長：(分管領(lǐng)導)。
成員：班子成員。
三、主要任務(wù)。
(一)村居環(huán)境整治。
作，解決污水亂排放問題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作，保障各類設(shè)施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環(huán)境整治。
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作，兩側(cè)綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬;二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經(jīng)營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟。
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從x月xx日開始到x月xx日結(jié)束，分四個階段進行：
(一)動員部署階段(x月—x月xx日)。
主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發(fā)動，明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時間節(jié)點和具體任務(wù)，迅速組織實施。
(二)集中整治階段(x月xx日—x月xx日)。
第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理，做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作，修復翻新破損設(shè)施，完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施，清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(x月xx日—x月xx日)。
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。
(四)總結(jié)提升階段(至年底)。
對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求。
1、提高認識，全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來，層層宣傳發(fā)動，工作片發(fā)動到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動到干部職工，村要發(fā)動到戶，采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。
明確工作責任和具體要求。
3、全面督查，狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人，依據(jù)《督查考核辦法》實施問責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。
附：《環(huán)境綜合整治督查考核辦法》。
xx鎮(zhèn)人民政府。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十六
勞動實踐教育是中小學教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針實施素質(zhì)教育、提高學生總體素質(zhì)的基本途徑。學校要正確認識勞動實踐教育的育人價值與功能?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出:“學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展和健康成長?！?/p>
國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》規(guī)定:從小學至高中設(shè)置綜合實踐活動并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括:信息技術(shù)教育、研究性學習、社區(qū)服務(wù)與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育。強調(diào)學生通過實踐，增強探究和創(chuàng)新意識，學習科學研究的方法，發(fā)展綜合運用知識的能力。勞動技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動技術(shù)技能技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進學生全面發(fā)展的綜合功能。
為了貫徹國家教育部、自治區(qū)教育廳等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校加強勞動技術(shù)教育，開展課程建設(shè)的要求以及近年來我校開發(fā)勞動與技術(shù)校本課程的經(jīng)驗，制定《馮家鎮(zhèn)中心學校綜合實踐及勞動教育方案》：
勞動教育是以培養(yǎng)學生形成正確勞動觀念、養(yǎng)成良好勞動習慣、培養(yǎng)真摯勞動情感、掌握必備勞動技能、訓練創(chuàng)造性勞動思維，使學生具備崇尚勞動、尊重勞動、樂于勞動、解決問題、激發(fā)創(chuàng)造等方面的意識和能力為目的的教育活動。相較德育、智育、體育、美育而言，我們認為新時代勞動教育應(yīng)具備其特有的、階梯式的不同學段目標，即培養(yǎng)學生生活自理的能力、服務(wù)他人的能力、服務(wù)社會的能力，這是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求。
（一）知識目標。
1、了解一些簡單工具的使用方法，初步掌握自己服務(wù)勞動和一般家務(wù)勞動的基本方法。
2、了解木工、金工等常用工具的使用方法。
3、了解植物栽培、動物飼養(yǎng)等簡單知識。
4、了解工藝品制作、編織技術(shù)、裁剪與縫制的知識。
5、了解一些現(xiàn)代化文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識，了解最新科技信息。
（二）能力目標。
1、學會自己服務(wù)性勞動，能制作簡單的手工作品和工藝品。
2、初步掌握編織、縫制技術(shù)，能制作簡單的飾品。
3、掌握初步的植物栽培技術(shù)，掌握小動物的飼養(yǎng)方法。
4、學會木工、金工、電工、農(nóng)具等常用工具的使用；能進行簡單的識圖和制圖。
5、在勞動技術(shù)實踐中具有一定的創(chuàng)新意識，嘗試有創(chuàng)新特色的小制作、小發(fā)明。
（三）德育目標。
1、培養(yǎng)學生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動，尊重勞動人民的正確思想。
2、培養(yǎng)學生正確的勞動態(tài)度，使學生認識勞動是日常生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的權(quán)利和義務(wù)。
3、培養(yǎng)學生良好的勞動習慣，；通過勞動實踐，對學生進行勞動紀律、愛護工具、珍惜勞動成果的教育，進一步培養(yǎng)學生團結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。
4、培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)，在勞動實踐中使學生自覺磨練意志，陶冶情操，體驗挫折與成功，增強積極進取、探索創(chuàng)新意識，初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。
1．講解說教，形成熱愛勞動導向。
通過國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、綜合實踐課、家長會、社會實踐、志愿服務(wù)隊、少先隊活動、紅領(lǐng)巾街、垃圾分類等多渠道，對學生進行勞動意識強化教育。
2．榜樣激勵，引導熱愛勞動理念。
教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導行，用愛和誠感染學生，用言和行引導學生，用自身的勞動行為來為人師表。充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、評選勞動衛(wèi)士、優(yōu)秀志愿者、先進個人，通過報告會、座談會，上門參觀、走訪等形式，感受勞動對一個人成長的重要。
3．家校配合，共造熱愛勞動的環(huán)境。
（1）開展校內(nèi)勞動。
一是，在學校日常運行中滲透勞動教育，通過文明班評比讓學生積極參與到校園衛(wèi)生保潔。大力開展與勞動有關(guān)的活動：像進行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、教室裝飾等實踐活動。廣泛組織以勞動教育、垃圾分類等為主題的班隊會、手工勞技展演，提高學生的勞動意識。
二是，學校的勞動基地分為：菜園和種植園。學生利用課余時間，賞花、種菜，通過勞動課進行課間管理，讓學生全程參與種植過程獲得積極的勞動體驗，體會幸福生活的來之不易；教室前后分給各班的包干區(qū)，學生負責栽植、澆水、除草。
三是，校內(nèi)設(shè)立志愿者服務(wù)崗位若干，招募學生志愿者參與其中。
（2）組織校外勞動。
將校外勞動納入學校的教育工作計劃，安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)業(yè)實習等勞動實踐，主要到敬老院、社區(qū)、糧庫、等進行學習體驗。組織學生到馬石山、馮德英文學館、馮德英舊居等地參觀學習。
（3）鼓勵家務(wù)勞動。
教育學生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚優(yōu)良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動的項目化學習內(nèi)容、有關(guān)勞動的家庭作業(yè)，針對學生的年齡特點和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。
4．強化措施，規(guī)范勞動行為。
一是要加強預防，防微杜漸，及時糾正不良行為。
二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。以班會課、綜合實踐課為抓手，根據(jù)低、中、高年級學生不同年齡及心理特點，在學校教育、教學各個環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學生進行勞動習慣的培養(yǎng)與訓練，適當布置家庭勞動作業(yè)。每學期的勞動訓練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學生形成穩(wěn)定的勞動習慣，我們注意采取學生自己管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自己評估（學校、家庭評比表）等方法，進行自己教育，發(fā)揮的學生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學校每周五下午最后一節(jié)課為固定的大掃除時間，每到這一天，老師們都能精心組織，學生全員參與，促進和強化學生將養(yǎng)成的勞動習慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習慣。
5．開展多種形式的勞動競賽，提高學生勞動的積極性、主動性。
班級內(nèi)可以開展比衛(wèi)生活動，每天放學檢查教室環(huán)境衛(wèi)生，好的小組獎勵一個五角星，每兩天抽查個人衛(wèi)生一次，好的個人獎勵一個大拇指；開學初新書發(fā)到學生手中，便開展包書皮比賽。學校可以利用重大節(jié)日開展比賽：像在三八婦女節(jié)前夕，開展我?guī)蛬寢尰顒樱姨畚业模胰耍┗顒油ㄟ^多種勞動競賽，培養(yǎng)學生的勞動能力，而且是他們懂得勞動是為人民服務(wù)，為社會做貢獻的道理。
學校將不斷加強勞動教育堅持學知識與勞動實踐相結(jié)合，不僅僅是提高學生的自己服務(wù)能力和勞動能力，而且能培養(yǎng)出一代有知識愛勞動的.高素質(zhì)學生。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十七
為充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，有效地將學習黨的群眾路線教育實踐活動成果融入到學校教育的全過程，以人為本，促進學生黨員全面發(fā)展，建設(shè)和諧校園。真正體現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實惠”的科學發(fā)展觀要求。經(jīng)研究決定，在全校學生黨員中開展“一對一”結(jié)對幫扶活動。
通過“一對一”結(jié)對幫扶活動，各位學生黨員要深入了解幫扶對象在學習和生活中的實際困難，使被幫扶對象激發(fā)努力學習專業(yè)的熱情和自覺性，盡力做到在學習、生活中幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對生活的信心和不怕吃苦的勇氣，順利完成學業(yè)。
1、學習成績較差的學生；
2、特困家庭的學生（因天災(zāi)人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學生）；
3、心理困難及有其他方面存在問題的學生。
2、物質(zhì)上救濟。盡個人所能，給幫扶學生在校學習一定的經(jīng)濟支持、生活或?qū)W習用品支持。
3、生活上關(guān)心。幫扶人員要經(jīng)常與幫扶學生談心，了解其心理、家庭情況，盡可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到學校大家庭的溫暖；同時，引導他們樹立遠大理想，養(yǎng)成不畏艱苦、勇于進取的良好品質(zhì)，刻苦學習的決心。
4、思想上解惑。鑒于有些幫扶學生的家庭情況特殊，有的是父母長年患病，無經(jīng)濟來源；有的是單親家庭，有的'甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關(guān)愛。要幫助他們克服與同學的相處之中的自卑心理，樹立自信心，自立自強；要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發(fā)他們的進取心。經(jīng)常找?guī)头鰧W生談心，與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
3、幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名學生黨員都要真誠地做好幫扶解困工作；
4、學生黨員要堅持經(jīng)常與所幫扶的學生開展談心幫教活動，了解所幫扶學生的學習和生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶學生的思想教育和交心工作。對受幫扶同學從思想、學習、生活等方面進行全方位的幫扶，讓學生感受到學校大家庭的溫暖，為。
5、各學院（部）黨委按照“一對一”結(jié)對幫扶的要求，負責幫扶對象原則上為本學院（部）的學生。
各學院（部）于20xx年4月11日前，將結(jié)對幫扶名單（見附件1），7月11日前上交一份不少于1000字的結(jié)對幫扶情況總結(jié)至基層單位領(lǐng)導小組辦公室。
遼寧石油化工大學學生黨員黨的群眾路線教育實踐領(lǐng)導小組20xx年3月12日附件1：
遼寧石油化工大學學生黨員“一對一”結(jié)對幫扶名單。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十八
根據(jù)市委、市政府辦公室開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求和市住房和規(guī)劃建設(shè)局20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理任務(wù)的安排，我局將進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合“進機關(guān)”活動，通過改善機關(guān)辦公環(huán)境、人文環(huán)境、職業(yè)環(huán)境，使機關(guān)形象得到進一步提升，現(xiàn)將活動作實施意見如下。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“改善面貌、提升形象、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的要求，著力建設(shè)文明、整潔、高效、和諧的新型機關(guān)，使機關(guān)形象得到進一步提升，把“進機關(guān)”活動進一步引向深入，為改善和美化我市城鄉(xiāng)環(huán)境做出貢獻。
二、組織領(lǐng)導。
為切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，我局成立了以局長舒增平為組長，副局長廖仲輝為副組長，各科室負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組。明確主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到人，工作落實到位。
三、工作要點。
(一)努力美化辦公環(huán)境。一是積極開展機關(guān)清潔掃除活動，所有科室內(nèi)外做到每天一掃除，每周一大掃除，營造良好的工作環(huán)境，不斷提升機關(guān)清潔衛(wèi)生水平。二是進一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序，進一步完善機關(guān)效能、辦公紀律、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的制度規(guī)范，把制度管理落到實處。三是對各科室辦公環(huán)境清潔情況嚴格考評，每月一次評審，年底對活動開展得好的科室進行表彰，對重視不夠、效果不好的科室進行通報批評，嚴格問責。
(二)營造文化人文環(huán)境。一是繼續(xù)開展以“三美、六不、一養(yǎng)成”為重點的精神文明教育，引導機關(guān)干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，自覺養(yǎng)成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用職工學習會等組織大家學習各項知識，同時通過開展學習型黨組織、文明單位創(chuàng)建等活動，努力增強機關(guān)文化底蘊，營造和諧氛圍，體現(xiàn)人文精神。
(三)努力凈化職業(yè)環(huán)境。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)開展公開承諾活動、“黨員示范崗活動”，進一步樹立黨員干部特別講大局，保持對黨忠誠、服務(wù)人民的政治品格。二是結(jié)合廉政風險點防范管理工作，提高干部職工防腐拒變的能力，保證黨員干部的純潔性。三是結(jié)合機關(guān)行政效能建設(shè)活動，努力提升職工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平，不斷提高辦事效率，改善服務(wù)環(huán)境。
(四)建設(shè)低碳節(jié)能人居環(huán)境。一是廣泛開展機關(guān)節(jié)能減排活動，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃，降低用電設(shè)備耗電，嚴格做到節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電，樹立廉政高效的機關(guān)形象。二是結(jié)合全國節(jié)約用水宣傳周活動，到社區(qū)、企業(yè)、學校等場所開展節(jié)約用水主題宣傳，積極引導群眾樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境，人人有責的意識，響應(yīng)大家為低碳節(jié)能做出應(yīng)有的貢獻。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇十九
為了落實全員育人的要求，堅持以學生為中心，努力發(fā)現(xiàn)并呵護學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，鼓勵學生發(fā)揮主觀能動性，將勞動教育與專業(yè)特點相結(jié)合。
課程主題：設(shè)計來源于生活。
我們的生活中總是會有一些舊物。每一件舊物，都是一個故事。每一件舊物里，都駐著一個老靈魂。它或許承載過你往昔的記憶，或許刻錄著你經(jīng)歷過的風雨……但當我們的節(jié)奏越來越快、我們的生活不斷向前，大多數(shù)人并不能夠定期的、合理妥當?shù)奶幚碜约荷钪械呐f物，更多的是將之堆放，然后漸漸把它遺落在身后。如此，不僅擠占了我們學校、宿舍里有限的生活空間，還浪費了這些舊物的剩余價值，造成了不同程度上對資源的浪費，同時也是對我們過往的一種褻瀆。
所以借對舊物的改造，讓我們在提高物品利用效率的同時，重溫舊物所承載著的記憶與感動，表達出對自己的希冀，也讓生活變得更有味道。
根據(jù)學校的勞動課安排，結(jié)合工業(yè)設(shè)計專業(yè)的特色，本次勞動課內(nèi)容的安排如下：
1.變廢為寶：將校園內(nèi)或宿舍內(nèi)廢棄的東西經(jīng)過創(chuàng)新設(shè)計；
2.舊物改造：將閑置的東西進行改造設(shè)計，令其重新發(fā)揮作用；
3.改良設(shè)計：對現(xiàn)有的使用體驗不好的產(chǎn)品，進行改良設(shè)計，符合用戶需求；
工業(yè)設(shè)計專業(yè)xxxx級學生。
1周。
1.指導老師清點上勞動課人數(shù)，認真記考勤。
2.勸導無故離崗的學生及時返回勞動課堂。對于勸導無效者，作曠課處理。
3.參加人員應(yīng)本著認真負責的態(tài)度完成課程任務(wù)。
4.未參加勞動課者，該課程無成績。
城鄉(xiāng)一體化實施方案篇二十
為認真落實《中共益陽益陽市人民政府關(guān)于深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的意見》（益發(fā)201117號）精神，按照城市要發(fā)展、農(nóng)村要更快發(fā)展、實現(xiàn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合赫山“十二五規(guī)劃”，特制定本實施方案。
一、工作思路
圍繞“三個集中”（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中）、推進“六個一體化”（城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化）、建設(shè)“四大基礎(chǔ)工程”（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理改革、農(nóng)村土地綜合整治），以全面提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體實力為切入點，以改革創(chuàng)新體制機制為突破口，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)為著力點，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，實現(xiàn)赫山全面發(fā)展、和諧共進。
二、工作原則和工作方法
——因地制宜、分類指導。根據(jù)“三個集中”、“六個一體 1
化”、“四大基礎(chǔ)工程”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本模式，積極探索符合山區(qū)、丘區(qū)、湖區(qū)等不同自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)具體辦法，不搞“一刀切”。
——先行先試、分步實施。堅持規(guī)劃優(yōu)先，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有計劃、有重點、有步驟地開展工作。通過試點先行，抓出成效，點面結(jié)合，重點突破。
——政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府主導作用，加大公共財政投入力度，動員和鼓勵社會力量參與。尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民積極主動地投入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。
——立足當前、著眼長遠。堅持中長期規(guī)劃和近期發(fā)展計劃相結(jié)合，圍繞中長期目標，著力抓好當前重點，穩(wěn)中求進，注重可持續(xù)性。
三、目標任務(wù)
圍繞“三個集中”、“六個一體化”、“四大基礎(chǔ)工程”的總目標，根據(jù)分步實施的原則，從2012年到2017年，力爭用5年時間探索建立一套符合赫山實際的城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟社會發(fā)展運行機制和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
（一）全面完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系和管理制度；
（二）全面完成農(nóng)村集體土地和房屋的確權(quán)頒證工作；
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（四）推進集中居住區(qū)建設(shè)，建成2個以上規(guī)模適度、功能完美的集中居住區(qū)；
（七）形成村黨支部、村民議事會、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會相互結(jié)合、充分監(jiān)督的新型村級民主治理機制。
（八）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動，全區(qū)農(nóng)村居民收入人平均增幅高于城鎮(zhèn)居民水平。
三、工作重點
（一）著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化
1.建立規(guī)劃的新格局。各級領(lǐng)導干部，尤其是黨政一把手要親自抓規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃管理的規(guī)范化、制度化和法制化。樹立“全域規(guī)劃”、“全面規(guī)劃”理念，注重城鄉(xiāng)的互補性、整體性和協(xié)同性，進一步做好功能分區(qū)，完善規(guī)劃布局。
2.突出規(guī)劃的重點。組織編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村公墓建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等。
繪、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費的落實，
4.2012年在八字哨鎮(zhèn)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作試點，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
（二）加快開展農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)頒證工作
頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書、農(nóng)村集體土地使用權(quán)證書、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)證書等“四證”，制作農(nóng)村集體土地到戶的權(quán)屬界線圖（魚鱗圖），即“四證一圖”工作，2012年完成八字哨鎮(zhèn)試點工作，2017年在全區(qū)全面推開，2017年全區(qū)完成掃尾任務(wù)。
確權(quán)頒證程序，實施“八步工作法”，即宣傳動員精心安排、清理核實人地實情、擬定通過確權(quán)方案、審查批準確權(quán)方案、組織完善承包合同、提出確權(quán)頒證申請、受理申請并公告、核銷舊證頒發(fā)新證，確保登記發(fā)證程序規(guī)范。
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