方案的制定需要充分考慮問題的背景和現(xiàn)狀,分析利弊,權(quán)衡各種選擇。在制定方案時(shí),我們應(yīng)該注重可行性,盡量避免過于理想化和不切實(shí)際的設(shè)想。方案的實(shí)施可能會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和難題,需要有堅(jiān)定的執(zhí)行力和應(yīng)對(duì)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇一
17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由省委辦公廳牽頭,省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機(jī)關(guān)工委、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級(jí)層面整治形式主義、為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室設(shè)在省委督查室。
18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的政治高度,切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),將為基層減負(fù)工作情況列入巡視巡察內(nèi)容,與績效考核掛鉤,加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,堅(jiān)決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、取得立竿見影的效果。
9.嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計(jì)劃,部門開展督查檢查考核前,必須將工作方案按序列歸口報(bào)黨委、政府辦公廳(室)審核,在統(tǒng)籌指導(dǎo)下實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展計(jì)劃外督查檢查考核。2019年,全省性督查檢查考核減少70%以上,對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上。
10.考核評(píng)價(jià)地方和部門工作要突出結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化解決問題和群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得簡單以留痕多少代替工作落實(shí),不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、報(bào)材料,不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評(píng)價(jià)的加分或扣分項(xiàng)目。不得提出不符合基層實(shí)際的工作考核標(biāo)準(zhǔn),不得以引入第三方評(píng)估等為由懶政怠政、增加基層負(fù)擔(dān)。
11.堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)四級(jí)各盡其職、共同擔(dān)責(zé),熱誠幫助基層排憂解難,糾正過度依賴層層簽訂“責(zé)任狀”推動(dòng)工作的片面做法,凡是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項(xiàng)一律取消,堅(jiān)決避免以“屬地管理”為由把應(yīng)由上級(jí)或部門承擔(dān)的責(zé)任推卸給基層。
12.倡導(dǎo)以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”和隨機(jī)抽查方式開展真督實(shí)查。不得在同一時(shí)段對(duì)同一地區(qū)或部門重復(fù)開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作。除必要的執(zhí)法檢查外,一般不得到廠礦企業(yè)學(xué)校開展督查檢查。
持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負(fù)20條措施,推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下,以身作則,定責(zé)任、定人員、定時(shí)限,鍥而不舍抓落實(shí),推動(dòng)單位以嚴(yán)的要求、好的作風(fēng),認(rèn)真推進(jìn),抓實(shí)抓牢各個(gè)環(huán)節(jié),逐步解決存在問題,確??h黨委的部署要求落到實(shí)處。
(一)嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量的情況下;xxx年,我委持續(xù)嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,大幅精簡要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)文報(bào)表數(shù)量,截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量:xxx件,總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會(huì)議同比減少xxx%。并按要求每月上報(bào)xxx年發(fā)文、會(huì)議統(tǒng)計(jì)情況,截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件,未召開需要精簡的會(huì)議。中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格控制在一月一次,且不超過90分鐘。確保做到比2019年只減不增。針對(duì)上級(jí)來文及時(shí)傳達(dá)及轉(zhuǎn)發(fā),未再多頭發(fā)文。對(duì)于重點(diǎn)緊急要辦事項(xiàng),通過釘釘視頻會(huì)議傳達(dá)部署。
(二)著力提高文件會(huì)議質(zhì)效。嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計(jì)劃原則,規(guī)范起草公文,在文件頁數(shù)及字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格把關(guān),制定措施要可量化,落實(shí)效果要可驗(yàn)證,意見建議要有針對(duì)性和可操作性。準(zhǔn)確研判文件印發(fā)范圍,能公開的公開,嚴(yán)禁不切實(shí)際限定時(shí)間,要求基層上報(bào)數(shù)據(jù)、材料。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度,并納入年度考評(píng)及??冃Э己藘?nèi)容,并針對(duì)保密工作存在的實(shí)際問題做到了及時(shí)研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書,建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)賬,所有電腦及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)均明確責(zé)任到人,粘貼警示密級(jí)標(biāo)識(shí),建立登記臺(tái)賬,增強(qiáng)全體干部的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,嚴(yán)禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息,做工作部署。強(qiáng)化保密意識(shí),堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生。
(四)加強(qiáng)備案管理并改進(jìn)督查檢查考核方式。嚴(yán)格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計(jì)劃,實(shí)行事前報(bào)備,事后報(bào)告制度。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題,未開展督查檢查考核,以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級(jí)開展的督導(dǎo)、檢查、調(diào)研、驗(yàn)收、考核、指導(dǎo)工作、幫助工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報(bào)備審批。開展的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座等活動(dòng),嚴(yán)格按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰監(jiān)督”的原則,切實(shí)落實(shí)一會(huì)一報(bào)制。
(五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app,并建立專人專管制度,嚴(yán)格加強(qiáng)保密管理,只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),未通過平臺(tái)安排部署工作,傳達(dá)文件。
我xx將嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步自查自糾,對(duì)文件會(huì)議、督查檢查等嚴(yán)格控制管理,將考核指標(biāo)計(jì)劃納入績效評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范,日常督促、走群眾路線,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),讓基層真正減負(fù),促進(jìn)基層干部提高工作效率,將更多的精力和時(shí)間用到務(wù)實(shí)上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。
5.減少會(huì)議總量,提倡集中開會(huì)、合并開會(huì)、套開會(huì)議,實(shí)行“無會(huì)周”“無會(huì)日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會(huì)周”,每周三為“無會(huì)日”,除特殊情況外不召開全省性會(huì)議。省委、省政府召開的會(huì)議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級(jí)以下的會(huì)議減少30%以上。
6.省市兩級(jí)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會(huì)議要占會(huì)議總量的三分之一以上。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí)。省里直接開到縣級(jí)的會(huì)議,市(州)不再開會(huì)傳達(dá)部署。切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效性,同一事項(xiàng)不反復(fù)開會(huì)。各級(jí)部門召開的工作會(huì)議,原則上每年不超過1次。
7.嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和時(shí)間,未經(jīng)黨委或政府批準(zhǔn),不得邀請(qǐng)本級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志出席部門會(huì)議,不得要求下級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,黨政負(fù)責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會(huì)。按確有必要原則確定參會(huì)人員,切實(shí)減少陪會(huì)。會(huì)議時(shí)間一般不超過90分鐘。
8.嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃管理,每年年底前,各部門要將下一年度會(huì)議計(jì)劃按序列歸口報(bào)批。計(jì)劃外會(huì)議必須按程序一事一報(bào)批。各市(州)要將年度會(huì)議計(jì)劃報(bào)省委辦公廳備案。
作為“基層減負(fù)年”,xx嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作任務(wù),刪繁就簡、革除積弊,各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一是突出一個(gè)“減”字,在精減文件會(huì)議上精準(zhǔn)發(fā)力。由xx委辦公室、xx政府辦公室牽頭,從xx委、xx政府文件做起,對(duì)文件、會(huì)議從嚴(yán)審核把關(guān),切實(shí)把數(shù)量減下來,把質(zhì)量提上去。一是嚴(yán)控文件數(shù)量。堅(jiān)持少發(fā)文發(fā)短文,進(jìn)一步規(guī)范行文程序、控制文件數(shù)量、提高發(fā)文質(zhì)量。充分發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組職能,對(duì)其成員調(diào)整、一般性工作安排、會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話由其自行發(fā)文。1-9月份,xx委、xx政府發(fā)文比去年同期下降xx%,達(dá)到省委下達(dá)的精簡目標(biāo)。二是嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量。堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、開務(wù)實(shí)管用的會(huì),對(duì)全xx性會(huì)議嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格和規(guī)模,對(duì)會(huì)議內(nèi)容相近的合并召開,對(duì)參會(huì)范圍基本相似的集中召開,嚴(yán)格執(zhí)行每月第一周“無會(huì)周”制度,1-9月份會(huì)議數(shù)量同比減少xx%。
二是突出一個(gè)“合”字,在規(guī)范督查考核上精準(zhǔn)發(fā)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于狠抓落實(shí)做好督查工作的重要論述,制發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,切實(shí)規(guī)范xx級(jí)督查檢查考核工作,能合并的堅(jiān)決合并,能取消的堅(jiān)決取消,迷步簡化程序、壓縮時(shí)間,多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的暗訪方式,傾聽群眾訴求,掌握第一手資料,不斷減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年度xx級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)xx項(xiàng),比2018年減少xx項(xiàng),精簡xx%。
三是突出一個(gè)“建”字,在建立長效機(jī)制上精準(zhǔn)發(fā)力。以開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)為契機(jī),全面推行一線指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí),制定印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體意見》建立健全督查長效機(jī)制,讓基層干部從文山會(huì)海和材料報(bào)表中解脫出來,把規(guī)定落到實(shí)處。建立和完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,改變基層疲于應(yīng)付各種迎評(píng)迎檢、過度工作留痕的現(xiàn)狀,讓基層干部減少顧慮、踏實(shí)做實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),能夠甩開膀子抓落實(shí)。
雖然我xx在落實(shí)基層減負(fù)年各項(xiàng)工作上取得了積極進(jìn)展,但是對(duì)照中央和省市委要求,還存在一些不足:一是精簡會(huì)議上措施還不夠有力,我xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng)還不完善,還無法充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)減輕基層壓力,造成基層干部反復(fù)跑現(xiàn)象;二是督查考核還有待完善。考核機(jī)制和細(xì)則不夠完善,痕跡主義現(xiàn)象一定程度上還存在。
下一步,我xx將以開展“不忘xx、牢記xx”主題教育為契機(jī),狠抓xx個(gè)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義往實(shí)里抓、往深里做,通過一系列有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查、考核上再用勁、再發(fā)力,推動(dòng)形式主義、官僚主義問題整改終端見效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
13.依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé),認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。
14.正確對(duì)待受黨紀(jì)政務(wù)處分和被問責(zé)的干部,影響期滿、表現(xiàn)良好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的使用、該重用的重用。
15.嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為,對(duì)受到不實(shí)反映的干部,及時(shí)澄清正名。切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
16.對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部,在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇二
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)《辦公室關(guān)于印發(fā)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度等十項(xiàng)制度的通知》(湯辦〔2015〕19號(hào)),進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的責(zé)任,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的主要職責(zé)是:
l、貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示,研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施,并組織實(shí)施。
2、建立健全黨的基層組織,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作。
3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)基層黨組織書記,及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。
4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作,注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員,注重發(fā)展年輕黨員,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),認(rèn)真做好處置不合格黨員工作,引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù),保障黨員充分行使權(quán)利。
5、關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)干部,為基層黨組織開展工作提供必要的條件。
6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。
三、工作目標(biāo)
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作要達(dá)到的目標(biāo)是:
1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全,設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,各項(xiàng)制度配套落實(shí),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,真正成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,理想信念堅(jiān)定,宗旨觀念牢固,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí),廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
4、人民群眾滿意?;鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯,群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展,黨群干群關(guān)系密切。
四、推進(jìn)措施
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責(zé)任制度建設(shè),需要自上而下的整體推進(jìn)。工作中,要落實(shí)以下5個(gè)方面的措施:
1、簽訂黨建工作責(zé)任書。每年年初,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨組織分別簽訂黨建工作責(zé)任書,明確責(zé)任,落實(shí)到人,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的成效作為年終考核的重要內(nèi)容。
2、實(shí)行黨建工作每月例會(huì)制。組織部每月組織召開一次黨建工作例會(huì),通過黨建工作例會(huì),檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月黨建工作完成情況,總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和好的典型,安排布置下月黨建工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都實(shí)行每月黨建例會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)組織部派人參加,以黨建工作例會(huì)的形式推進(jìn)工作。
3、實(shí)行黨建工作每月通報(bào)制。組織部每月月底將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月所作的工作以及下月黨建工作的打算進(jìn)行整理,繪制成表格,以《湯陰組織工作》的形式向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記進(jìn)行通報(bào),使縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手對(duì)全縣的`黨建工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握。
4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職制。每年年中和年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部會(huì)議上就黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職,接受評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選表彰和干部任用的重要依據(jù)。
5、實(shí)行黨建工作定期督導(dǎo)制。組織部從組織、信訪、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、新農(nóng)辦等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成三個(gè)督導(dǎo)組,定期、不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo),定期向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)工作開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,幫助查找問題的根源,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)解決問題,使黨建工作健康有序開展。
“三帶動(dòng)三示范”活動(dòng)實(shí)施方案
為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨員的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,鄉(xiāng)黨委按照“調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”的要求進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,建立養(yǎng)殖業(yè)黨支部,實(shí)施“三帶動(dòng)三示范”(支部帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)群眾,積極開展產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)黨員示范戶和黨員幫扶群眾示范戶建設(shè))活動(dòng),以黨建促經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)相融互動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中心和建設(shè)專業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置產(chǎn)業(yè)支部,創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作舉措,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級(jí)黨員的先鋒模范作用。通過產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。通過“三示范三帶動(dòng)”活動(dòng)的開展,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨員和一般農(nóng)戶的共同富裕。
二、活動(dòng)安排
(一)建立生產(chǎn)經(jīng)營體系
整合養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)資源,逐步建立養(yǎng)殖業(yè)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系。
1
業(yè),為農(nóng)戶解決產(chǎn)品加工和銷售問題。
活動(dòng)時(shí)間:2011年7月1日—2011年9月1日
(二)開展“黨群1+5” 活動(dòng)
為了帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在元山牧業(yè)合作社內(nèi)開展“黨群1+5” 活動(dòng)。即1名養(yǎng)殖業(yè)支部黨員幫扶5戶農(nóng)戶,在生產(chǎn)技術(shù)等方面積極指導(dǎo),為他們排憂解難,幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
活動(dòng)時(shí)間:長期
(三)開展“4個(gè)1”技術(shù)培訓(xùn)
每月開展1次技術(shù)培訓(xùn)會(huì),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干;每季度召開1次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì),交流生產(chǎn)技術(shù)心得體會(huì);開展1次“比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”技術(shù)知識(shí)競賽活動(dòng),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍;年底召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)大會(huì),評(píng)選1名養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型,在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言,開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。
活動(dòng)時(shí)間:2011年7月1日—2011年12月31日
(四)培育示范戶、示范基地
加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)黨員大戶的培養(yǎng),推行產(chǎn)業(yè)黨員示范戶掛牌制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成效的產(chǎn)業(yè)黨員實(shí)施掛牌,并明確示范戶姓名、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和幫扶責(zé)任人。建立自己的養(yǎng)殖業(yè)示范帶或示范基地,設(shè)立示范標(biāo)牌。預(yù)計(jì)2015年年底前,建成3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)示范基地,重點(diǎn)培育10戶養(yǎng)殖業(yè)黨員示范戶,10戶黨員幫扶群眾示范戶。
活動(dòng)時(shí)間:2011年7月1日—2011年12月31日
(五)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)黨員隊(duì)伍
2
在現(xiàn)有黨員基礎(chǔ)上,積極在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上發(fā)展一批年輕有為、懂養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和市場營銷知識(shí),熱心幫助群眾致富的優(yōu)秀養(yǎng)殖業(yè)帶頭人加入養(yǎng)殖業(yè)黨支部。預(yù)計(jì)2011年年底前,新發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)黨員10人,培養(yǎng)入黨積極分子20人。
活動(dòng)時(shí)間:2011年11月20日—2011年12月31日
三、活動(dòng)要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系的高度,充分認(rèn)識(shí)做好設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部活動(dòng)的重要性、必要性,把此項(xiàng)活動(dòng)作為基層黨建的重要事項(xiàng)狠抓落實(shí)。
二是跟蹤指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要積極做好產(chǎn)業(yè)黨支部試點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)常性指導(dǎo),明確活動(dòng)方向。定期分析產(chǎn)業(yè)黨支部的運(yùn)行狀況,有針對(duì)性的解決存在的問題,努力提高運(yùn)行質(zhì)量。 三是創(chuàng)新形式。鼓勵(lì)黨員要積極建言獻(xiàn)策,創(chuàng)新活動(dòng)形式,調(diào)動(dòng)主動(dòng)性和積極性,緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出個(gè)人工作的創(chuàng)新方法。
3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇三
今年20xx年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在去年的基礎(chǔ)上,按照縣委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃及精心組織下,我局高度重視,切實(shí)履職盡責(zé),重點(diǎn)宊出在治理“五亂”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),積極配合新華街居委會(huì)和土興鄉(xiāng)小湖村抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,取得階段性實(shí)效。
為搞好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長,副局長杜康為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
為搞好“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作,我局。
二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;
三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,做到責(zé)任落實(shí)上墻,定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。
為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,
一是在經(jīng)費(fèi)極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;
三是加強(qiáng)問題交流力度,在參與、配合、指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。一是負(fù)責(zé)的街道公共區(qū)域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
為深入推進(jìn)“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),更好地完成省、市、縣對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,20xx年下半年將從以下幾方面開展工作:
1、進(jìn)一步加大“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體內(nèi)容。
2、按照工作計(jì)劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關(guān)的好事。
4、責(zé)任細(xì)化,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),進(jìn)一步將工作具體落實(shí)到人,堅(jiān)決杜絕工作盲點(diǎn)及互相推諉等情況出現(xiàn)。同時(shí),嚴(yán)格按照“三問制度”對(duì)工作人員進(jìn)行問責(zé)。
5、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)家庭”活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇四
(一)加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)變思想 結(jié)合市、區(qū)文件會(huì)議精神,我鎮(zhèn)充分利用主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、干部大會(huì)等,組織鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部開展形式多樣思想教育活動(dòng),定期召開思想教育專題培訓(xùn)會(huì),并結(jié)合使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國,集中力量提高班子成員思想認(rèn)識(shí),以上率下,形成良好風(fēng)氣,使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到形式 主義的根源是政治觀的錯(cuò)位,責(zé)任心的缺失,務(wù)必要真正把問題解決、把任務(wù)落實(shí)、把工作搞上去,自覺地維護(hù)黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份,同比減少35%。三是從嚴(yán)精簡會(huì)議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)級(jí)會(huì)議明顯減少,會(huì)議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導(dǎo)本人,不再由辦公室轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議,有效的節(jié)約了部門工作時(shí)間。同時(shí),區(qū)級(jí)會(huì)議工作安排、領(lǐng)導(dǎo)講話等效率明顯提高,開短會(huì)、講短話, 多會(huì)合一,更加注重工作實(shí)效。鄉(xiāng)級(jí)層面,為了讓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部有更多的時(shí)間和精力投入到工作中去,鎮(zhèn)黨委、政府也堅(jiān)持多會(huì)合一,做到可開可不開的會(huì),盡量不開,能通電話就可以落實(shí)下去的工作,就不用專門召開會(huì)議。減少會(huì)議總量,提倡集中開會(huì)、合并開會(huì)、套開會(huì)議,除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會(huì)議,會(huì)前要求需發(fā)言分管部門對(duì)各自工作梳理清楚,會(huì)上不講客套話、不照念稿子,精簡發(fā)言,提高開會(huì)效率,嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和時(shí)間,根據(jù)工作實(shí)際,按確有必要原則盡量精簡參會(huì)人員數(shù)量。會(huì)議時(shí)間一般不超過90分鐘。改進(jìn)黨委會(huì)召開模式,黨委成員在會(huì)前進(jìn)行充分調(diào)研、醞釀和溝通,提前準(zhǔn)備好會(huì)議資料,會(huì)上直奔主題,會(huì)議時(shí)間得到有效控制,在保證質(zhì)量的情況下壓縮會(huì)議時(shí)間。
四、規(guī)范基層陣地布置 1.規(guī)范上墻內(nèi)容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、偉人像、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度、黨員三類五星表、黨員參加組織活動(dòng)表等內(nèi)容,對(duì)華而不實(shí)的上墻內(nèi)容進(jìn)行清理、替換。共清理、替換上墻內(nèi)容21條。2.規(guī)范上墻位置,對(duì)上墻內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,各項(xiàng)制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面。共整改3個(gè)支部的上墻內(nèi)容。3.完善陣地資料,對(duì)黨報(bào)、黨刊、管理臺(tái)賬等資料進(jìn)行完善,使得陣地資料得到充實(shí),一目了然。
對(duì)群內(nèi)無關(guān)人員予以清理;
對(duì)重復(fù)、無用微信群責(zé)令解散;
清理黨員干部群扶貧工作群清產(chǎn)核資群等微信群,避免多頭安排、重復(fù)安排,形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置。在對(duì)村級(jí)日常督查中加強(qiáng)工作的指導(dǎo),參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級(jí)目標(biāo)考核辦法》中涉及被督查考核的幾項(xiàng)工作,整合考核內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,在日常督查和年度目標(biāo)考核中更加注重工作實(shí)效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標(biāo)準(zhǔn)。
(四)下村入戶減負(fù)增效 近年來我鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資、扶貧大走訪等活動(dòng),雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活,為減少入戶頻次,深化聯(lián)系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部實(shí)行一包到底工作責(zé)任制,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好所包村的黨建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪 、社會(huì)治安綜合治理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一切事物,及時(shí)協(xié)調(diào)包抓村的重點(diǎn)工作,形成合力推進(jìn)的工作格局。二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部集中一周時(shí)間,按照鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人的原則,對(duì)全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數(shù)據(jù),不僅做到了底數(shù)清、情況明,更騰出了時(shí)間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,解決群眾實(shí)際存在的困難。
(五)主題教育常態(tài)化、制度化 一是結(jié)合主題教育,全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過三會(huì)一課、支部主題黨日活動(dòng)等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定1個(gè)調(diào)研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進(jìn)工作的思路舉措。二是學(xué)用結(jié)合,扎實(shí)貫徹。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動(dòng),歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動(dòng),把貫徹落實(shí)黨的十九大精神與當(dāng)前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層組織建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,把 十九大提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化,落實(shí)到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個(gè)方面,努力在實(shí)踐中把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇五
我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)部門有關(guān)減負(fù)的精神,從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念,端正教育思想,要充分認(rèn)識(shí)到“減負(fù)”工作的必要性和緊迫感?!皽p負(fù)”是提高民主整體素質(zhì),使青少年健康成中的需要,是提高人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,增強(qiáng)競爭能力的需要,是實(shí)施素質(zhì)教育的需要。因此,每位教師都要以高度的責(zé)任感,切實(shí)做好學(xué)生的“減負(fù)”工作。
1、組織落實(shí),責(zé)任落實(shí)。學(xué)校成立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長擔(dān)任,中層領(lǐng)導(dǎo)分兵把關(guān),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定,完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度,把“減負(fù)”工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理目標(biāo)考核。
2、積極探索新的教學(xué)模式,提高教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道,是提高教學(xué)質(zhì)量,減輕學(xué)生過中負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此,我們要積極探索新的教學(xué)模式,改進(jìn)課堂教學(xué),要求教師全身心地投入教育,鉆研教材、研究教法、學(xué)法,實(shí)施分層教學(xué)。同時(shí)教學(xué)中擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系,真正做到輕負(fù)擔(dān),高質(zhì)量。
3、結(jié)合我校的高效課堂改革,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,減輕學(xué)生的心理壓力。
加強(qiáng)師德和學(xué)生的德育教育,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)—個(gè)寬松的有利于學(xué)生健康成長的條件和氛圍,這是減輕學(xué)生心理壓力的有力措施。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài),在寬松榆悅的環(huán)境里學(xué)習(xí),促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,因此,我們要改善育人環(huán)境,改善師生的人際關(guān)系,尊重學(xué)生,信任學(xué)生,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,耐心幫助教育學(xué)生,特別要如強(qiáng)對(duì)“三生”的幫教工作,同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神,減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生的心理健康。
加強(qiáng)心理健康教育,學(xué)校成立“心理健康咨詢輔導(dǎo)站”,開展知識(shí)講座和咨詢活動(dòng),充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí),保證少年兒童身心健康的發(fā)展,培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學(xué)行為,保障“減負(fù)”工作的實(shí)施。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計(jì)劃》開齊開足開好各科課程,規(guī)范課程設(shè)置,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。不定規(guī)定以外的一切教輔材料。
(2)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量,學(xué)生不得提前到校,不得延長在校時(shí)間,充分利用活動(dòng)課,大課間開展豐富多彩的文體活動(dòng),不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。
(3)嚴(yán)格控制作業(yè)量。適當(dāng)布置趣味性、時(shí)間性強(qiáng)的家庭作業(yè)。
(4)規(guī)范考試制度。
本學(xué)期,我校將通過對(duì)學(xué)生多種能力的考察,結(jié)合期未考試,正確綜合評(píng)定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,今后我們將繼續(xù)優(yōu)化考核制度,學(xué)習(xí)成績?cè)u(píng)定繼續(xù)實(shí)行等級(jí)制,并不準(zhǔn)以考試成績排名次。
(5)對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育,采用激勵(lì)手段,杜絕體罰變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,不許歧視和挖苦學(xué)生。
5、豐富學(xué)生的課外活動(dòng)。
讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)勞動(dòng)中解放出束,讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng),給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間,促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
6、積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。
7、家校結(jié)合,共同做好“減負(fù)”工作。
8.嚴(yán)格管理、依法收費(fèi)。
嚴(yán)格按教委規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行—次性公開收費(fèi),不亂收費(fèi)、不搞不正當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰。
對(duì)于上級(jí)及校有關(guān)“減負(fù)”工作的規(guī)定,在教育教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核,對(duì)在此方面工作突出、有成效地給予表獎(jiǎng),不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的要嚴(yán)肅批評(píng)、教育,情節(jié)嚴(yán)重的與教師競聘上崗掛鉤。目的是督促教師把“減負(fù)”工作真正成為每個(gè)人的自覺行為。
總之,在今后的“減負(fù)”工作中。我們將狠抓學(xué)校管理,師資隊(duì)伍建設(shè)制度的建立和健全,進(jìn)一步完善“減負(fù)”方案,以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口,標(biāo)本兼治,把減負(fù)工作落實(shí)到處,抓出實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇六
我作為一名數(shù)字電影放映員,在上級(jí)的指示下,積極開展數(shù)字電影放映工作。迄今共放映數(shù)字電影場,觀眾達(dá)人(次),極大豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活,受到了極大的反響。現(xiàn)將20xx年我的工作情況做如下總結(jié):
20xx年,我認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的精神,積極提高自己的政治思想覺悟,在思想上堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立全心全意為群眾服務(wù)的思想。平時(shí),我注重學(xué)習(xí)數(shù)字電影方面的技術(shù),做到學(xué)深學(xué)透,以便自己在實(shí)際工作中能熟練解決各種難題。更好地為大家放好電影,使大家感受數(shù)字電影帶來的視覺享受。
(一)、做好前期電影宣傳工作。
為了能讓大家及時(shí)了解電影的放映情況,便于大家篩選自己喜愛的影片,我們都是提前做好宣傳工作的。每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)每季度張貼放映公告,讓大家知道有哪些電影會(huì)在下個(gè)季度放映。每周還會(huì)把下周放映的電影簡介張貼出來,便于大家對(duì)影片有一個(gè)更深入的了解。電影是每周星期三固定在村委會(huì)放映的,便于大家前來觀看。
(二)、注重工作細(xì)節(jié),為大家服好務(wù)。
一是為了確保數(shù)字電影工作在農(nóng)村的順利開展,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是高度重視。平時(shí),會(huì)專門與我們放映小組開會(huì),提高我們的思想認(rèn)識(shí)。另外,還會(huì)專門組織我們進(jìn)行業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)。以便我們更好地掌握數(shù)字電影這門高科技的放映技術(shù)。二是在電影放映過程中,我們不僅要放好電影,還要給大家服好務(wù),讓群眾不僅能看到好看的電影,還能有一個(gè)愉快的心情。在電影放映之前,我們會(huì)認(rèn)真把場地的衛(wèi)生打掃干凈,給大家一個(gè)舒適的'觀看環(huán)境。三是在放映過程中,我還要處理一些與群眾相關(guān)的問題。比如,哪個(gè)老人眼睛不好,耳朵也不好使,我就把他安排在前方中間位置,便于他觀看電影。如果,沒有座位了,我會(huì)鼓勵(lì)年輕的朋友起來,發(fā)揚(yáng)一下雷鋒精神,給老人和小朋友讓座。
(三)、建立健全工作檔案。
為確保工作按計(jì)劃、按質(zhì)按量順利完成,我要按時(shí)按要求做好各種資料、報(bào)表的收集上報(bào)工作。以便合理安排每月的放映任務(wù)。
20xx年,我認(rèn)真努力做好數(shù)字電影的放映工作,雖然取得了較好的工作成績,但是與人民群眾日益高漲的對(duì)電影的熱情相比,我還是需要繼續(xù)努力和提高。今后,我要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,全心全意為大家做好放映工作,做一個(gè)稱職的數(shù)字電影放映員。爭取在新的一年里取得優(yōu)異成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇七
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的`重要作用,通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
(一)提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則,開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域,補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區(qū)域,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項(xiàng),做到全鎮(zhèn)一盤棋,確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū),以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類,加大分類設(shè)施投入力度,促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成,提高分類投放準(zhǔn)確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化;規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理,消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開展水域清漂保潔,全面清理消落區(qū)垃圾,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化,展現(xiàn)獨(dú)特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅(jiān)持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設(shè),注重適地適樹,精選樹種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項(xiàng)目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項(xiàng)目的管護(hù),定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象,增加集鎮(zhèn)綠量。
(三)全民參與,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力,系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍,讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市管理志愿者隊(duì)伍建設(shè),開展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾“當(dāng)一天城市管家”,組織志愿者開展相關(guān)主題活動(dòng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責(zé)任,形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”,嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識(shí)”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調(diào)動(dòng)各方參與坡坎崖管理的.積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評(píng)選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
(一)部署啟動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)。
1、動(dòng)員部署。組織開展專題研究,摸清情況,結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任到位,精準(zhǔn)施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開展”的原則,對(duì)群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現(xiàn)象,確保在春節(jié)前整治一批、實(shí)現(xiàn)一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
(二)亮點(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單,明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
(三)鞏固提升階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)主題活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評(píng)選等活動(dòng),廣泛開展宣傳報(bào)道,進(jìn)一步營造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機(jī)制。主題活動(dòng)要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機(jī)制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長效機(jī)制,持續(xù)鞏固整治成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認(rèn)真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
(二)開展督導(dǎo)考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。狠抓工作落實(shí),攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍(lán)圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組,定期對(duì)整治工作進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用,對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
(三)組織宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)送情況。以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)手共同參與。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇八
xxx公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的xxxxx限公司(以下簡稱貴公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
編制和公允列報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表是貴公司管理層的責(zé)任,這種責(zé)任包括:
(1)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并使其實(shí)現(xiàn)公允反映;
(2)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照xx注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。xx注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守xx注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則,計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷,包括對(duì)由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制和公允列報(bào)相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評(píng)價(jià)管理層選用會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性,以及評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為,貴公司財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定編制,公允反映了貴公司xxxx年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及xxxx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇九
《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》精神,我校結(jié)合“減負(fù)”督導(dǎo)監(jiān)測細(xì)則要求,圍繞“課程計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)格、學(xué)生時(shí)間安排合規(guī)、教學(xué)管理規(guī)范、考試安排合理、課外活動(dòng)達(dá)標(biāo)”等指標(biāo),認(rèn)真開展了自查自評(píng)工作,不僅梳理出我?!皽p負(fù)”的有效做法,更在反思的過程中查找到了制約學(xué)?!霸鲂А钡耐怀鰡栴},對(duì)于進(jìn)一步深化學(xué)校教育教學(xué)改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,起到了很好的促進(jìn)作用?,F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
立新學(xué)校小學(xué)原名香山慈幼院,由民國總理、著名慈善教育家熊希齡先生于1920年創(chuàng)建。小學(xué)占地11000余平方米,現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班,910名學(xué)生,59名教職工,其中3位特級(jí)教師,近20位區(qū)級(jí)和學(xué)區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師及市區(qū)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵。學(xué)校先后獲得全國航空特色校、北京市文明禮儀示范校、海淀區(qū)德育管理先進(jìn)校、教學(xué)管理先進(jìn)校、校本培訓(xùn)先進(jìn)校、規(guī)范漢字書寫教育特色校等光榮稱號(hào)。學(xué)校開設(shè)金童樂團(tuán)、京劇、合唱、舞蹈、動(dòng)漫、模擬飛行、定向越野、武術(shù)、跆拳道、空竹、躲避球等幾十個(gè)社團(tuán),學(xué)生參加全國及市區(qū)比賽均取得優(yōu)異成績。學(xué)校還開展雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn),進(jìn)行333腦功能開發(fā),開展國學(xué)經(jīng)典誦讀等,使學(xué)生綜合素質(zhì)大幅度提升。目前,全校干部教師正團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取,努力把學(xué)校建成“孩子向往、教師幸福、社會(huì)滿意”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校!
1.加強(qiáng)減負(fù)管理
減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一個(gè)復(fù)雜的過程,減負(fù)工作不是一紙法令或一個(gè)號(hào)召就能順利實(shí)施的,在減負(fù)工作實(shí)踐中,我校不斷完善工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)“小學(xué)減負(fù)令”。我校成立了由校長牽頭,由教導(dǎo)處、德育處、年級(jí)組長和教研組長構(gòu)成的學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校減負(fù)工作的組織管理和監(jiān)督檢查。出臺(tái)了“三級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的辦法,實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制,把“減負(fù)”工作具體分解到教導(dǎo)處、教研組、年級(jí)組予以落實(shí),責(zé)任明確。制定了減負(fù)工作制度,使減負(fù)管理工作有章可循。
2.規(guī)范教學(xué)行為
(1)嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃
學(xué)校嚴(yán)格按國家規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊課程、開足課時(shí),一二年級(jí)每周安排26節(jié)課,三至六年級(jí)每周安排30節(jié)課,課表符合課程設(shè)置要求。嚴(yán)格課程計(jì)劃管理,規(guī)定任何人不得擠占音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間,嚴(yán)禁私自調(diào)。合理安排體育課、課間操、眼保健操,并將體育課外活動(dòng)時(shí)間列入課表予以保證,因地制宜組織全體學(xué)生開展豐富多彩形式多樣的體育活動(dòng),遇到霧霾天氣或者其它特殊情況,堅(jiān)持進(jìn)行室內(nèi)廣播操活動(dòng),較好的達(dá)成了學(xué)生在校期間體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)的要求。
(2)嚴(yán)格控制學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間
學(xué)校執(zhí)行統(tǒng)一作息時(shí)間表,控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間,每天8:00上課,每節(jié)課為40分鐘,學(xué)校要求教師上課不提前、下課不拖堂、放學(xué)不延后,嚴(yán)禁擠占學(xué)生的用餐時(shí)間、午休時(shí)間和課間休息時(shí)間,保障學(xué)生的正常休息。嚴(yán)格控制作業(yè)總量。我校對(duì)各科作業(yè)量實(shí)施三級(jí)管理,由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)建章立制,細(xì)化要求,由年級(jí)組長組織落實(shí),班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),并引導(dǎo)老師在布置作業(yè)時(shí)要做到“五留五不留”:留適時(shí)適量的作業(yè),留自主作業(yè),留分層作業(yè),留實(shí)踐性作業(yè),留養(yǎng)成性作業(yè);不留超時(shí)超量作業(yè),不留機(jī)械重復(fù)作業(yè),不留隨意性作業(yè),不留懲罰性作業(yè);要求教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校教學(xué)常規(guī),精心設(shè)計(jì)每一堂課,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過程,向課堂40分鐘要效益,嚴(yán)禁拖堂占用學(xué)生的課間休息時(shí)間;并通過家長會(huì)、家訪等形式和家長進(jìn)行溝通,做好反饋工作。從作業(yè)檢查和學(xué)生訪談的情況來看,我們較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生作業(yè)量的有效控制:
一、二年級(jí)一律沒有書面作業(yè),
三、四年級(jí)家庭作業(yè)時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi),
五、六年級(jí)家庭作業(yè)時(shí)間不超過60分鐘
(3)嚴(yán)格教學(xué)管理
規(guī)范作業(yè)批改。教師對(duì)于布置的家庭作業(yè)能夠做到全批全改,無錯(cuò)批漏批現(xiàn)象。作業(yè)批改實(shí)行“優(yōu)、良、合格、不合格”四個(gè)等級(jí),從正確率和書寫兩方面綜合評(píng)價(jià),力求恰當(dāng),沒有給學(xué)生家長布置作業(yè)或讓家長代為批改作業(yè)的現(xiàn)象。
嚴(yán)格教學(xué)用書管理,規(guī)范學(xué)生教輔材料使用。我校學(xué)生所使用的均為教委公布的小學(xué)教學(xué)用書目錄中教學(xué)用書。我校從不組織學(xué)生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學(xué)生用書,也從不向?qū)W生推薦各類教輔材料,并嚴(yán)禁任何個(gè)人組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料。
建立科學(xué)的考試約束機(jī)制。我校對(duì)考試次數(shù)、考試內(nèi)容嚴(yán)格依照有關(guān)要求進(jìn)行,每學(xué)期只舉行一次語數(shù)英測試,考試內(nèi)容符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,考試試卷為考試中心命題的試卷。
堅(jiān)持多元激勵(lì)評(píng)價(jià)導(dǎo)向。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生。學(xué)校沒有以任何形式公布學(xué)生的考試成績,沒有按考試成績對(duì)學(xué)生排名,更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位的現(xiàn)象發(fā)生。
(4)積極開展課外活動(dòng)
我校十分注重活動(dòng)育人,積極倡導(dǎo)學(xué)生在體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)自我成長。上學(xué)期,我校參加了“全球·橋”教育共同體的研究活動(dòng),利用“橋”這一主題讓學(xué)生走出學(xué)校學(xué)習(xí),在生活中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),向他人學(xué)習(xí)等等,鼓勵(lì)學(xué)生積累、動(dòng)手、動(dòng)腦、研究、創(chuàng)新,學(xué)中玩,玩中學(xué),使學(xué)生個(gè)性飛揚(yáng),自主意識(shí)得到了加強(qiáng)。本學(xué)期,我校積極遵循面向全體學(xué)生的原則,認(rèn)真落實(shí)課后一小時(shí)管理工作。學(xué)校克服北樓加固困難,將周一至周三下午的15:40-16:40設(shè)立為社團(tuán)活動(dòng)時(shí)間,開發(fā)30余門課程,開展了體育、文藝、科普等形式多樣的社團(tuán)活動(dòng),為滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求提供了必要的條件和保障;每周四舉行特色講座,開展科學(xué)家進(jìn)校園、體育明星進(jìn)校園、藝術(shù)家進(jìn)校園等系列活動(dòng),通過與科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)家的近距離接觸,培養(yǎng)學(xué)生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣,對(duì)于提升我校學(xué)生人文、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng),起到了基礎(chǔ)奠基作用。
1.加強(qiáng)校本培訓(xùn),提高教師素質(zhì)
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是教育低效乏能的一種現(xiàn)象。因此,要實(shí)現(xiàn)既減負(fù)擔(dān)又保質(zhì)量的目標(biāo),就必須強(qiáng)基固本——全面提升教師素質(zhì)。為此,一方面,學(xué)校倡導(dǎo)并努力建構(gòu)“強(qiáng)化專業(yè),閱讀分享”的學(xué)習(xí)文化。每學(xué)期學(xué)校要求每位教師至少讀三本書,學(xué)校下發(fā)一本全校共讀書籍,教研組結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)推薦一本專業(yè)書籍,自己再選讀一本個(gè)人喜好的書籍,定期(期中和期末)在團(tuán)隊(duì)(教研組和全校)中舉行讀書交流會(huì),分享閱讀成果,促進(jìn)教師學(xué)習(xí)力與思考力的進(jìn)一步提升。另一方面,積極整合校內(nèi)資源,實(shí)施三項(xiàng)工程:“青藍(lán)工程”縮短了青年教師的專業(yè)適應(yīng)期;“創(chuàng)優(yōu)工程”全面提高了教師整體教學(xué)水平;“學(xué)帶工程”更是為名優(yōu)教師創(chuàng)設(shè)了廣闊的發(fā)展空間。教師成長成就了學(xué)生進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了師生和諧共進(jìn)。
2.深化校本研究,打造魅力課堂
在尋求“使學(xué)生少做作業(yè)”的最佳路徑的實(shí)踐中,我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到:深化課堂教學(xué)改革,改進(jìn)教學(xué)方法,不斷提高課堂的教學(xué)效率是唯一的捷徑。兩年來,我們積極開展以學(xué)生為本、以學(xué)定教、發(fā)展學(xué)生思維和激揚(yáng)生命為核心的“魅力課堂”實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持持魅力課堂的“三原則”、“四歸還”、“五不講”、“八追求”,打造有良知的高效,構(gòu)建生命化課堂。本學(xué)期,學(xué)校還緊緊圍繞魅力課堂建設(shè)開展了“高效學(xué)法”研究,各教研組堅(jiān)持從學(xué)科教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題,采用“問題征集篩選法”,提煉確定研究專題,并通過課堂教學(xué)實(shí)踐不斷提高教師行動(dòng)研究的實(shí)效。現(xiàn)已有六個(gè)研究課題通過了國家級(jí)“高效學(xué)法”研究課題的子課題的申報(bào)。
3.實(shí)施閱讀工程,建設(shè)“書香校園”
在針對(duì)學(xué)生進(jìn)行的課后作業(yè)情況調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),學(xué)生們最為喜歡的作業(yè)形式是閱讀和實(shí)踐,為此,學(xué)校本學(xué)期積極開展了以“培育學(xué)校讀書文化,創(chuàng)設(shè)閱讀生態(tài)環(huán)境,營造濃厚的書香氛圍”為主旨的“書香校園”建設(shè)活動(dòng)。我們通過“推薦書目,明確課內(nèi)外讀書內(nèi)容;建立班級(jí)圖書角,創(chuàng)新班級(jí)圖書角的管理;用好學(xué)校圖書資源,拓寬閱覽場所;合理安排讀書時(shí)間,為創(chuàng)建書香校園提供時(shí)間保障;開展讀書展示活動(dòng),為創(chuàng)建書香校園提供動(dòng)力支撐;落實(shí)多元評(píng)價(jià),為創(chuàng)建書香校園建立激勵(lì)機(jī)制”等措施和辦法,極大地激發(fā)了學(xué)生讀書的熱情和興趣,較好的滿足了學(xué)生成長需要。
通過自查,我們也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了存在的問題,在改進(jìn)教學(xué)方式和分層設(shè)計(jì)、布置作業(yè)這一方面還需加大研究力度,如何將課堂真正變?yōu)閷W(xué)堂、如何是學(xué)科作業(yè)變得更可愛、更具有趣味性,的確需要深入思考和實(shí)踐。
減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)不是一朝一夕的事情,不但要有足夠的勇氣和耐力,更要有創(chuàng)新的精神和完善的措施。規(guī)范辦學(xué),減負(fù)增質(zhì),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。今后,我們?cè)诠ぷ髦羞€要群策群力,在自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力辦人民滿意、適合學(xué)生發(fā)展的教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇十
為了認(rèn)真貫徹重慶市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為升入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》精神,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,讓青少年學(xué)生身心健康和諧的發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案,實(shí)行科學(xué)減負(fù),做到“減負(fù)不減責(zé)任,減負(fù)不減質(zhì)量”。真正把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來,以保證學(xué)生的健康成長,保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、成立以校長為組長的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控,保證“減負(fù)提質(zhì)”工作的實(shí)效性。
2、召開義務(wù)教育階段教師會(huì)議,組織學(xué)習(xí)重慶市教委的十項(xiàng)規(guī)定和忠縣教委《減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案》,領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),在深刻理解“減負(fù)提質(zhì)”深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查實(shí)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象,并立即予以糾正。
3、爭取在近期與全體教師簽訂《減輕中學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書》,將“減負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處。
4、搞好減負(fù)的宣傳工作,通過各種方式向社會(huì)和學(xué)生家長宣傳“減負(fù)提質(zhì)”的重要意義,取得社會(huì)和家長的理解、支持和監(jiān)督,形成合力,共同做好減負(fù)工作。
1、規(guī)范辦學(xué),總量控制。
(1)、嚴(yán)格執(zhí)行重慶市課程計(jì)劃,不隨意增減課程和課時(shí)。學(xué)校想方設(shè)計(jì)開足開好體育、美術(shù)、音樂、信息等課程,嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。
(2)、嚴(yán)格控制學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間。所有教師嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的作息時(shí)間表,不得提前和延后上下課,確保初中的學(xué)生每日有9小時(shí)以上的睡眠;確保學(xué)生每天有一個(gè)小時(shí)的體育鍛煉。學(xué)校盡量安排好學(xué)生綜合實(shí)踐課,給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間,在學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間向?qū)W生盡可能開放各功能室和體育設(shè)施等。
(3)學(xué)校要想方設(shè)法,結(jié)合實(shí)施地方課程和學(xué)校課程,組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)。要盡可能多的開發(fā)課程資源,給學(xué)生提供多種選擇機(jī)會(huì),讓學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)。學(xué)校嚴(yán)禁利用綜合實(shí)踐活動(dòng)課的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化課。
(4)教師的從教行為將更加規(guī)范。學(xué)校將利用每周的周前會(huì)的政治學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)教師職業(yè)道德教育進(jìn)行規(guī)范。年級(jí)不得在節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生集體補(bǔ)課。嚴(yán)禁教師組織、介紹、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)課活動(dòng)。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教學(xué)控制管理。
(1)加強(qiáng)教師隊(duì)伍,提高教師的綜合教學(xué)能力。要研究有效課堂,提高課堂教學(xué)效益,確保“減負(fù)”不減教學(xué)質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)教學(xué)控制管理,深化教學(xué)研究。教師要利用每周的教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,各教研組、各備課組認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,認(rèn)真總結(jié)課堂教學(xué)中存在的問題,是否在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率上下工夫。結(jié)合教研月的主題活動(dòng),努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率,深入開展“高效課堂改革”,把提高質(zhì)量的重點(diǎn)放在課堂上,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生動(dòng)起來,讓課堂活起來,使效果好起來。發(fā)揮多媒體輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢,優(yōu)化教學(xué)手段,增強(qiáng)教學(xué)的形象性、直觀性、生動(dòng)性、趣味性。實(shí)施主體性教育,探索創(chuàng)新教育,培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)和創(chuàng)新精神。積極推廣心理咨詢,開展心理健康教育,減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。
(3)學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)減負(fù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查,初中各班每天對(duì)教師上課情況和課后作業(yè)量的多少和難度搞好登記,值周教師和值周行政進(jìn)行督導(dǎo)。
(4)在檢查中若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,通過發(fā)整改通知書、與教師座談會(huì)等形式予以及時(shí)整改,并逐步建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)聽證制度,確?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作落到實(shí)處。
(5)學(xué)校將把“減負(fù)”工作作為教師考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)重違反規(guī)定的教師在評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中實(shí)行一票否決,并與目標(biāo)獎(jiǎng)發(fā)放掛鉤。
3、精講精練,切實(shí)減負(fù)。
(1)要求教師認(rèn)真?zhèn)湔n,備新課標(biāo),備新教材,備教學(xué)方法,備學(xué)習(xí)方法。在上課時(shí),做到精講精練。
(2)教師實(shí)行集體備課制。分工負(fù)責(zé),集體備課,資源共享,備精每一堂課,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過程,減輕教師負(fù)擔(dān)。
(3)嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。七八年級(jí)每天課外作業(yè)量原則上不超過小時(shí),九年級(jí)每天課外作業(yè)量原則上不超過2小時(shí)。不布置機(jī)械重復(fù)和大量抄寫的作業(yè),嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。要切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)管理,提高訓(xùn)練質(zhì)效,作業(yè)做到“四精四必”,即“精選、精編、精批、精講”和“有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾”。
4、少考嚴(yán)控,遵循意愿。
(1)、嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度。七至九年級(jí)只能組織期中和期末考試,各年級(jí)不得組織月考,每次考試的試題不得超過課程標(biāo)準(zhǔn),不得隨意增加試題的難度。各班主任、課任教師、年級(jí)組不得以任何形式公布學(xué)生的考試成績和學(xué)生的排名,其成績采取“等級(jí)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”,使之符合“減負(fù)提質(zhì)”要求。
(2)、嚴(yán)格控制學(xué)科競賽,初中各年級(jí)不得舉辦學(xué)科競賽和參加奧林匹克競賽。任何教師不得自行組織,只能由學(xué)校上報(bào)上級(jí)主管部門經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,不得已競賽、考級(jí)作為學(xué)生評(píng)定三好學(xué)生等榮譽(yù)的.依據(jù)。
(3)、嚴(yán)格控制教輔資料。初中各年級(jí)教輔只能為“一教一輔”,一輔是由教委和新華書店審定和批準(zhǔn)。各教師不得再向?qū)W生統(tǒng)一購買和變相推薦教輔資料。鼓勵(lì)各教師開發(fā)校本課程。
5、利用資源,做好宣傳。
(1)利用學(xué)校、居委的教育資源,廣泛開展科技、文體、藝術(shù)、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生輕松愉快地學(xué)習(xí),主動(dòng)和諧地發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。
(2)利用家長會(huì)、上街宣傳、黑板報(bào)等多種形式,向?qū)W生家長乃至社會(huì),宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,引導(dǎo)社會(huì)各界,特別是家長轉(zhuǎn)變唯分?jǐn)?shù)是人才的舊觀念,用全面質(zhì)量觀評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇十一
一、建立綠色意識(shí),讓觀念指導(dǎo)行動(dòng)。
本學(xué)期,減負(fù)工作首先從意識(shí)抓起。改變固有的心智模式,轉(zhuǎn)變那種“以為作業(yè)少做一些就是減負(fù)”的意識(shí),認(rèn)識(shí)到減負(fù)的目標(biāo)是“如何讓學(xué)生快樂的學(xué)”。
計(jì)劃開設(shè)綠色講壇。轉(zhuǎn)變“教學(xué)觀”:“高效課堂=以學(xué)定教+習(xí)慣養(yǎng)成”;改變“作業(yè)觀”:高效作業(yè)=當(dāng)堂完成+分層練習(xí);形成正確的“學(xué)生觀”:全面發(fā)展=興趣與習(xí)慣+學(xué)業(yè)與負(fù)擔(dān)+視力與體質(zhì)。
二、開辟綠色課堂,讓增效與課堂同行。
(一)。
加強(qiáng)常規(guī)管理,奠定綠色課堂的基礎(chǔ)。
綠色課堂是和諧的、主動(dòng)、有效的課堂。學(xué)校將把嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,開齊課程,開足課時(shí)放在首位,并建立以下制度來為綠色課堂奠基:
(1)建立“行政集體視導(dǎo)”制度。每月圍繞主題進(jìn)行年級(jí)視導(dǎo),進(jìn)行聽課、評(píng)課、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型及不足,及時(shí)調(diào)控。
(2)建立一日三查的巡堂制度,對(duì)違反常規(guī)教師進(jìn)行警示,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。
(3)制定《備課指南》《課堂教學(xué)指南》《作業(yè)批改指南》《教研指南》等,規(guī)范教師的教育教學(xué)常規(guī)工作。每月末對(duì)教學(xué)常規(guī)工作的落實(shí)情況進(jìn)行自查和互查,做到一月一清。
(二)制定綠色課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立正確的價(jià)值導(dǎo)向。
計(jì)劃制訂《綠色課堂教與學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,從“教師行為”“學(xué)生狀態(tài)”“教學(xué)效果”等三個(gè)方面來體現(xiàn)“以學(xué)論教”的現(xiàn)代教學(xué)理念和“一切為了學(xué)生、高度尊重學(xué)生、全面依靠學(xué)生”的生本教育理念。
(三)“念課、練課、煉課”,錘煉綠色課堂藝術(shù)。
念課――形成良好的教研氛圍。
堅(jiān)持集體備課制度,我們確立“基礎(chǔ)+個(gè)性”的備課模式,任教者在別人“一備”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行自己的“二次備課”,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同提高。
練課――夯實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)落實(shí)課程計(jì)劃。
開展全校教師教學(xué)大練兵活動(dòng),立足于課堂教學(xué)的解剖,開展課堂教學(xué)指導(dǎo),提高教師的課堂教學(xué)水平,不斷錘煉教師的教學(xué)藝術(shù),提高課堂教學(xué)效益。
煉課――以公開課為平臺(tái)錘煉教學(xué)功力。
計(jì)劃用新型的教研活動(dòng)方式――深層式研討,即集體備課-初次執(zhí)教-集體反思-再次執(zhí)教-再次反思,在這個(gè)往復(fù)循環(huán)的過程中,不斷提高教師解讀教材的能力、反思的能力以及駕馭課堂的能力,在這樣的形式中煉課。
(四)扎實(shí)開展“課堂作業(yè)最優(yōu)化研究”,切實(shí)提高課堂教學(xué)實(shí)效。
第一階段以說課的形式,制定課時(shí)任務(wù),設(shè)計(jì)相應(yīng)的課堂作業(yè)。第二階段根據(jù)初步的設(shè)計(jì)執(zhí)教。第三階段進(jìn)行二次反思、說課,調(diào)整方案。第四階段再次執(zhí)教。要求老師設(shè)計(jì)的練習(xí)有層次,由淺入深、循序漸進(jìn),練習(xí)重在“精練”,不出現(xiàn)重復(fù)的、機(jī)械性題目,真正實(shí)現(xiàn)增效。
三、布置綠色作業(yè),讓減負(fù)與快樂同行。
傳統(tǒng)的家庭作業(yè)個(gè)性色彩淡化,統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、形式、時(shí)間,嚴(yán)重束縛著學(xué)生的創(chuàng)新能力,壓抑著學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。因此,本學(xué)期,學(xué)校倡導(dǎo)“綠色作業(yè)”。綠色作業(yè)即充滿生活氣息的作業(yè),充滿學(xué)生個(gè)性情趣的作業(yè)。
綠色作業(yè)包含以下幾個(gè)層面:
(一)趣味。形式設(shè)計(jì)上從傳統(tǒng)作業(yè)單一的“寫”的形式中走出來,力求聽、說、讀、寫全面開花,并將聽、說、讀、寫與演、唱、畫、制作、游戲等形式巧妙結(jié)合,讓綠色作業(yè)富有趣味性,具有吸引力。學(xué)校計(jì)劃開展趣味綠色作業(yè)展示活動(dòng)。
(二)實(shí)踐。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)與心理規(guī)律,結(jié)合教材實(shí)際,通過新穎有趣的形式把課程和實(shí)踐活動(dòng)巧妙地聯(lián)系起來,讓學(xué)生在活動(dòng)中增長知識(shí),增長才干。學(xué)校計(jì)劃與大隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合,利用晨會(huì)或者集會(huì)時(shí)間,展示成果。
(三)選擇。綠色作業(yè)具有多樣化、可選性的特色,讓學(xué)生可以像逛超市選購自己喜歡的商品那樣,根據(jù)自身情況選擇合適的作業(yè)。學(xué)校將抽查學(xué)生作業(yè)選擇的情況。
四、開展綠色活動(dòng),讓減負(fù)與生活相伴。
課外活動(dòng)是課堂教學(xué)活動(dòng)的補(bǔ)充和延伸,活動(dòng)的開展將直接影響著增效減負(fù)的深化。學(xué)校計(jì)劃根據(jù)小學(xué)生的心理需求和學(xué)校的實(shí)際,對(duì)課外活動(dòng)精心設(shè)計(jì),認(rèn)真實(shí)施,悉心指導(dǎo),力求效果。
(一)實(shí)踐活動(dòng)“鍛能”
為了讓學(xué)生學(xué)得快樂,大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”,確保學(xué)生每天在校鍛煉1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間,提高學(xué)生的身體素質(zhì)。利用特定的紀(jì)念日組織開展主題教育讓孩子們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣,促進(jìn)孩子們身體素質(zhì)的提高,培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。
(二)綠色評(píng)價(jià)“彰優(yōu)”
用綠色評(píng)價(jià)理念,開展“星光少年”評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):每一位學(xué)生都要發(fā)展,但不求一樣的發(fā)展;每一位學(xué)生都要提高,但不求同步提高;每一位學(xué)生都要合格,但不求相同的規(guī)格。關(guān)注不同程度學(xué)生的成長進(jìn)步。
(三)家校締造增效減負(fù)橋梁。
定期開辦家長學(xué)校,注重家校溝通。每學(xué)期開展“關(guān)愛學(xué)生、走進(jìn)家庭”活動(dòng),教師走訪學(xué)生家庭,攜手家長,共同締造“減負(fù)”與“增效”之間的橋梁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇十二
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神,根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神,把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路,聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力,群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益,嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展,學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個(gè)方面突出問題,以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作,持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好,進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感,為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題,特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于搞輿論造勢、浮在表面,或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措,做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí),僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”,最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn),對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流,不及時(shí)矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決,有令不行、有禁不止,打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠不老實(shí),表里不一,陽奉陰違,說一套做一套;缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào),搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
4.不按組織程序辦事,民主決策流于形式,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則,在決定“三重一大”等事項(xiàng)中,故意規(guī)避集體決策,或違反議事規(guī)則,以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,高高在上、頤指氣使,在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾,弄虛作假、欺騙上級(jí),造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán),違反工作、生活保障制度,利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待,在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè),運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度,“三集中三到位”落實(shí)不力,導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”,面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信,因相關(guān)責(zé)任人更替不履約,不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神,搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目,私自調(diào)規(guī)劃,不按規(guī)劃建設(shè),造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng),回避問題和矛盾,一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐,大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào),貌似賣力,實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé),慵懶怠政、敷衍了事,導(dǎo)致工作推進(jìn)不力,或者審核把關(guān)走過場,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多,掛牌不履職,只是應(yīng)付檢查,制度上墻名目多,上墻不上心等問題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力,思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為,怕麻煩、怕多事、怕得罪人,不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行,作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮,瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題,縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假,做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式,開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅,學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容,強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào),學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會(huì)海反彈回潮,開會(huì)次數(shù)過多、時(shí)間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為“留痕”而開會(huì),超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),缺乏統(tǒng)籌,就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā),針對(duì)性不強(qiáng),發(fā)文程序不嚴(yán),超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻,考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績,單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣,或者以考核名義向下級(jí)攤派工作,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料,走馬觀花,不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事,意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),甚至文過飾非,以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫,做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過,查實(shí)不處理不放過,處理不到位不放過,問題不整改不糾正不放過,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任,明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門精文減會(huì)和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”,以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查,分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾,強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對(duì)照整治內(nèi)容,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排,要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全,找到癥結(jié)、找到根源,見人見事,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理,剖析問題產(chǎn)生的根源,進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的,必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的,制定整改措施,明確整改時(shí)限,確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度,強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用,讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治,營造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道,借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用,廣泛收集問題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題,被巡視巡察單位要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真抓好整改。同時(shí),建立健全信息共享機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制,更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度,對(duì)存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,不分時(shí)間界限,不設(shè)限額,不設(shè)指標(biāo),配強(qiáng)配好核查審查力量,限時(shí)辦理,快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題,辦理過程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開,有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問責(zé)的不問責(zé),不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),將建章立制工作貫穿整治工作的始終,針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施,形成常態(tài)化治理,固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
活動(dòng)中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從黨委層面做起,層層大幅度精簡文件和會(huì)議,確保下發(fā)的文件、召開的會(huì)議減少30%以上。
(一)整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文,不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件;凡不涉及黨和國家秘密的,一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范,各部門不得向村委直接行文,今年各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實(shí)提高文件質(zhì)量,增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可操作性。各單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實(shí)際的具體措施,原文執(zhí)行即可,要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā);不能費(fèi)時(shí)費(fèi)力照抄照搬,只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”,制定出所謂的“新”下發(fā)文件,搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),堅(jiān)決壓縮篇幅,防冗長空洞,印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用,除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外,原則上不得超過3000字。
(二)整改會(huì)風(fēng)。少開會(huì)、開短會(huì),開管用的會(huì)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議會(huì)議計(jì)劃、審批和報(bào)備制度,所站召開的各類會(huì)議,應(yīng)在會(huì)前一周提出申請(qǐng),經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請(qǐng),一律不得召開會(huì)議。各單位一律不開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議,能合并召開的一律合并召開,能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間,提倡開短會(huì),一律不得要求無關(guān)人員層層陪會(huì);上級(jí)直接開到基層的視頻會(huì)議,如沒有新的具體措施原則上不再開會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí),經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會(huì)議,不再層層開會(huì)。提高會(huì)議實(shí)效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。各類會(huì)議要主題鮮明,安排緊湊,議而有決。提倡開短會(huì)、講短話,做到開門見山,力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期,單個(gè)會(huì)議般不超過1小時(shí)。今年各級(jí)各部門會(huì)議數(shù)量要減少30%以上。
(三)要下決心解決各類報(bào)表材料過多過濫問題。過度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作,必然助長形式主義、官僚主義和不實(shí)之風(fēng),也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法,把“控量減負(fù)”的重點(diǎn)放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點(diǎn)”,今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn),任何部門不能要求村委上報(bào)材料報(bào)表,不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告,鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級(jí)報(bào)告工作外,其他一律不報(bào)。
一是切實(shí)抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級(jí)具體實(shí)施方案貫徹落實(shí),嚴(yán)格控制總量,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對(duì)鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”,變相向基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及系統(tǒng)評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督査考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效,不干擾基層正常工作。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制,保障黨員權(quán)利,及時(shí)為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,由辦公室牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委各部門黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查,加大與論監(jiān)督力度,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,對(duì)于實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,習(xí)近平總書記專門作出重要批示,強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,決定將2019年作為“基層減負(fù)年”,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位的問題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì),著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會(huì)議,確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%-50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng),堅(jiān)決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則??茖W(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍,能公開的公開。少開會(huì)、開短會(huì),開管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開到下一級(jí),經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級(jí)的會(huì)議,不再層層開會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會(huì),減少陪會(huì)。提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過夜,堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí),嚴(yán)格控制總量,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效,不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對(duì)待被問責(zé)的干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時(shí)為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,由中央辦公廳牽頭,中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會(huì)辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí),把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查,加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣,為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
為扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》(民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù),擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來,既樹立打持久戰(zhàn)的思想,又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任,以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題;堅(jiān)持突出重點(diǎn),以點(diǎn)上具體問題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知(民辦發(fā)[2019]7號(hào))文件要求,我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問題當(dāng)中的6個(gè)問題:
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),缺乏大局觀念,存在畏難情緒,模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位,部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如:
2.宗旨意識(shí)淡薄,對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心,“放管服”工作不到位,“門好進(jìn)、臉好看,事依然難辦”,首問負(fù)責(zé)制不落實(shí),能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié),能簡化流程的不簡化,讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠,借口多,遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫,存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面,重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過多過泄等突出問題。比如:
三、實(shí)施步驟。
(一)集中學(xué)習(xí)教育階段(2018年12月至2019年)。黨組織要組織開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施,要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題,認(rèn)真對(duì)照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng),再次紅臉出汗,接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查,開展剖析和評(píng)議,把自身問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
(二)自查自糾階段(2019年2月至4月底)。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問題,逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題,認(rèn)真找差距和問題,支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項(xiàng)列出清單,制定整改措施,切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,建立整改清單,能立即整改的馬上整改,一時(shí)無法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限,需長期堅(jiān)持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改,真正做到久久為功。
(三)督促檢查階段(2019年5月至6月底)。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,向黨組提出問責(zé)和處理意見,局黨組集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,局黨組直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長效機(jī)制,固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
(四)深化拓展階段(長期堅(jiān)持)。在整改具體問題的同時(shí),要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補(bǔ)齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機(jī)制。
四、具體措施。
(一)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真對(duì)照剖析,以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng),再次紅臉出汗,接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查,開展剖析和評(píng)議,把自身的問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
(二)與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中,重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中,重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
(三)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)渠道,方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改,對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析,以身邊人具體事例的糾正,給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光,形成有力震懾。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索,要集中力量迅速查處,以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí),主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的,要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,體現(xiàn)正面導(dǎo)向,落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題,集體研究、綜合評(píng)判,及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問題的理論研究,找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象,分析問題根源和發(fā)生規(guī)律,提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽,局黨組織在查糾過程中注意方式方法,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況,要及時(shí)導(dǎo)正糾偏,避免造成負(fù)面影響。
各市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神,中央決定2019年為“基層減負(fù)年”,強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位問題,著力解決文山會(huì)海反彈回潮問題,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號(hào))要求,緊密結(jié)合江蘇實(shí)際,現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實(shí)“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年,省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件,需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確,不再單獨(dú)下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則,避免層層發(fā)文。檢查考核工作,不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)??刂瓢最^文件印發(fā),防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡報(bào)資料,除核定保留的以外,各地各部門不得向省委、省政府報(bào)送其他簡報(bào)資料。省級(jí)機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量,確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格。科學(xué)確定省委、省政府文件密級(jí),能公開的全部公開,便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級(jí)機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件,制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā),也不得要求地方黨委、政府報(bào)送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。堅(jiān)決壓縮文件篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外,省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字(10頁),其他文件不超過3500字(7頁)。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報(bào)綜合報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告,其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi);一般性工作會(huì)議貫徹情況,應(yīng)以信息形式報(bào)送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會(huì)議數(shù)量。2019年,省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過1次,確需增開的須報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級(jí)召開會(huì)議,原則上開到設(shè)區(qū)市一級(jí);直接開到縣級(jí)的會(huì)議,各設(shè)區(qū)市不再層層開會(huì)。將每年8月份確定為省級(jí)“無會(huì)月”,除重大緊急事項(xiàng)外,省里不召開全省性會(huì)議;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,設(shè)立“無會(huì)月”或“無會(huì)周”,便于基層集中精力抓落實(shí)。
5.控制會(huì)議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的會(huì)議,不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用,原則上不召開要求市縣同志參加的會(huì)議。
6.壓縮會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過1天,省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過半天,電視電話會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)。減少會(huì)議交流發(fā)言,確有必要的,發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi),每人發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘。
7.提高會(huì)議實(shí)效。提倡召開小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問題的專題會(huì)議,提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議,提倡召開現(xiàn)場會(huì)。召開一般性工作會(huì)議,應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式,切實(shí)減少基層同志往返。堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。改進(jìn)會(huì)議傳達(dá)方式方法,不得刻意搞傳達(dá)不過夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從嚴(yán)控制督查檢查總量,加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查,大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項(xiàng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年,制定下發(fā)省級(jí)督查檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級(jí)考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核,除中央規(guī)定的專項(xiàng)考核外,省級(jí)機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對(duì)象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項(xiàng),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng),比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動(dòng)。對(duì)全省涉及評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建示范活動(dòng)進(jìn)行清理,建立創(chuàng)建示范項(xiàng)目目錄。省級(jí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動(dòng),按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會(huì)治理類進(jìn)行整合歸并,每類原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際,改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動(dòng)方式方法,適當(dāng)延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)。舉辦各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng),必須從嚴(yán)掌握,按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣(市、區(qū))舉辦的節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng);在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo),出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月,調(diào)研要聚焦重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,減少一般性工作調(diào)研。堅(jiān)持輕車簡從,減少陪同人員,省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人,縣(市、區(qū))只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同;其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研,不干擾基層正常工作。
12.堅(jiān)決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng),省市縣各級(jí)部門不得動(dòng)輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由,變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé),以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé),既堅(jiān)決防止問責(zé)不力、寬松軟,又堅(jiān)決防止問責(zé)泛化、簡單化。突出分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等,既追究基層落實(shí)責(zé)任、也追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任,切實(shí)避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項(xiàng)會(huì)商、初步問責(zé)建議會(huì)審等制度規(guī)定,注重聽取所在黨組織和本人意見,著力提高問責(zé)的規(guī)范性,真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,對(duì)被問責(zé)的干部要正確對(duì)待,對(duì)干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實(shí),沒有問題的要及時(shí)澄清正名,對(duì)誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法,減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤等制度,探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康,完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法,落實(shí)干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵(lì)機(jī)制,適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)科學(xué)性。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的審慎認(rèn)定,允許干部對(duì)認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制,強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo),幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索,充實(shí)完善容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)典型案例,以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制,真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對(duì)調(diào)整下來的干部,要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解,對(duì)影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出的,該使用的及時(shí)予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,由省委辦公廳牽頭,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委等參加,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),采取務(wù)實(shí)管用的措施,切實(shí)為基層干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,確保“基層減負(fù)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制,對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位,把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺,堅(jiān)決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、不用心不務(wù)實(shí)不盡力等問題。從省級(jí)機(jī)關(guān)做起,組織開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改,強(qiáng)化跟蹤問效,推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營造良好社會(huì)氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢記黨的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是,樹立正確政績觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題予以通報(bào)曝光,對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣,為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近日,市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的具體措施》,著力深化拓展基層減負(fù)工作,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
八個(gè)方面43條具體措施,結(jié)合我市實(shí)際,全面落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》要求,聚焦困擾基層的形式主義突出問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,從根子上為基層減輕負(fù)擔(dān)。
《具體措施》指出,鞏固拓展基層減負(fù)工作,要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基,提升政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng),使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長效治理,建立“不忘初心、牢記使命”的制度,著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長效機(jī)制。
《具體措施》提出,要堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查,完善決策部署落實(shí)機(jī)制,持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。
要開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。圍繞維護(hù)群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、對(duì)口支援工作等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)決糾治工作中存在的多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
守住精文減會(huì)硬杠杠,《具體措施》提出,要落實(shí)源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,真正把好文件、會(huì)議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保2020年度文件會(huì)議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和市直單位不得向下級(jí)黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問題的,原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。
《具體措施》再次強(qiáng)化“發(fā)揚(yáng)‘短實(shí)新’文風(fēng)”,嚴(yán)格控制制發(fā)配套、檢查、評(píng)比、考核類文件,上一級(jí)文件未明確要求的,不再層層制定配套文件。同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高會(huì)議質(zhì)效,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議。及時(shí)督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號(hào)改不帶文號(hào),以及計(jì)劃外變相開會(huì)、同一議題層層重復(fù)開會(huì)等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出,年度督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目在去年基數(shù)上進(jìn)一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計(jì)劃外的督查檢查考核項(xiàng)目,不得以調(diào)研指導(dǎo)、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中,更多采用暗訪和隨機(jī)抽查方式,不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。要堅(jiān)持多察“績”少查“跡”,著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項(xiàng)性的督查。
優(yōu)化精減考核評(píng)比。對(duì)“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建活動(dòng)事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)全市各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行全面清理,建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)管理使用制度,防止網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)過多過濫。不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼,不簡單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
《具體措施》提出,加強(qiáng)調(diào)查研究統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度,制定年度調(diào)查研究計(jì)劃,推動(dòng)調(diào)查研究制度化、規(guī)范化;統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動(dòng),避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究紀(jì)律,堅(jiān)持輕車簡從,不搞層層陪同、對(duì)等陪同。調(diào)研點(diǎn)要原汁原味,不得提前進(jìn)行“踩點(diǎn)”、打“前站”,不得對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行布置粉飾,不得對(duì)干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進(jìn)調(diào)查研究方法,綜合運(yùn)用綜合性、專題性、蹲點(diǎn)式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式,與基層群眾面對(duì)面交流,察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng),不作秀,防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用,加強(qiáng)分析研判,增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的重大問題,沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵(lì)力度?《具體措施》結(jié)合當(dāng)前全市工作重點(diǎn),明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識(shí)別干部工作機(jī)制,大力褒獎(jiǎng)、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級(jí)晉升手段,充分發(fā)揮職級(jí)晉升的激勵(lì)作用。選樹一批基層先進(jìn)典型。
要讓干實(shí)事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)?!毒唧w措施》提出,要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé),積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛基層干部,鎮(zhèn)(街)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%,建立村(社區(qū))干部報(bào)酬增長機(jī)制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng),提出完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制,開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn),加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè),一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能,提出了任務(wù)要求。深化“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革,進(jìn)一步下放審批權(quán),調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制,堅(jiān)持“財(cái)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作機(jī)制,實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度,推行“指揮部吹哨,部門報(bào)到”工作機(jī)制,開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。加強(qiáng)行政協(xié)助工作,探索建立清單化、信息化、動(dòng)態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系,為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單制度,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
在充實(shí)基層力量方面,《具體措施》明確,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)(街)機(jī)構(gòu)改革,建立健全區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺(tái)分工處理的便民服務(wù)模式。嚴(yán)格控制向基層借用工作人員,嚴(yán)禁以長期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強(qiáng)調(diào),要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位報(bào)送相似的數(shù)據(jù)、報(bào)表和材料,大幅減少現(xiàn)場督查檢查考核。規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園,杜絕強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作。科學(xué)確定不同類型科研機(jī)構(gòu)的職能定位,增強(qiáng)科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對(duì)如何抓好貫徹落實(shí)提出明確要求。全市各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,一級(jí)做給一級(jí)看,抓好本級(jí)帶下級(jí),真正為基層降壓減負(fù),為實(shí)干加油鼓勁。要發(fā)揮市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門的督促指導(dǎo),形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,始終牢記人民利益高于一切,切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈,堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督,深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差,著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題,嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為,著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查,完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,確??倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會(huì)的統(tǒng)籌管理,召開會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式,減少疫情期間人員聚集,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,守住精簡文件的硬杠杠,對(duì)各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警,確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量,又要精簡基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量,年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量,年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量,不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件,嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅,切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的,及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議,原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會(huì)議,做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行,確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng),不得要求地方層層配套開展。從省級(jí)督查檢查考核做起,持續(xù)改進(jìn)方式方法,從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段,既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法,優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評(píng)估和年終考核,對(duì)現(xiàn)場考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用,加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng),實(shí)行清單管理;清單以外的,不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕,優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體,對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體,要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題,編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單,嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管,避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè),讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用,對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng),減少一般性工作調(diào)研,防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真正沉下心來、撲下身子,大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式,更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng),不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況,注意傾聽基層干部群眾意見,了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足,著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性,避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見,適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育,加強(qiáng)能力培訓(xùn),使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任,更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,自覺把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上,提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制,強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用,注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭中考察識(shí)別干部,把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來,大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中,省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例,推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇十三
根據(jù)^v^^v^關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神,中央決定2019年為“基層減負(fù)年”,強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位問題,著力解決文山會(huì)海反彈回潮問題,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題,著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問題。按照《^v^中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號(hào))要求,緊密結(jié)合江蘇實(shí)際,現(xiàn)就我省解決形式主義突出問題、落實(shí)“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年,省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件,需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確,不再單獨(dú)下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則,避免層層發(fā)文。檢查考核工作,不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)。控制白頭文件印發(fā),防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡報(bào)資料,除核定保留的以外,各地各部門不得向省委、省政府報(bào)送其他簡報(bào)資料。省級(jí)機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量,確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格??茖W(xué)確定省委、省政府文件密級(jí),能公開的全部公開,便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級(jí)機(jī)關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件,制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā),也不得要求地方黨委、政府報(bào)送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。堅(jiān)決壓縮文件篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。除事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外,省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字(10頁),其他文件不超過3500字(7頁)。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門向省委、省政府呈報(bào)綜合報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告,其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi);一般性工作會(huì)議貫徹情況,應(yīng)以信息形式報(bào)送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會(huì)議數(shù)量。2019年,省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過1次,確需增開的須報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級(jí)召開會(huì)議,原則上開到設(shè)區(qū)市一級(jí);直接開到縣級(jí)的會(huì)議,各設(shè)區(qū)市不再層層開會(huì)。將每年8月份確定為省級(jí)“無會(huì)月”,除重大緊急事項(xiàng)外,省里不召開全省性會(huì)議;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,設(shè)立“無會(huì)月”或“無會(huì)周”,便于基層集中精力抓落實(shí)。
5.控制會(huì)議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的會(huì)議,不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用,原則上不召開要求市縣同志參加的會(huì)議。
6.壓縮會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過1天,省級(jí)機(jī)關(guān)部門召開的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過半天,電視電話會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)。減少會(huì)議交流發(fā)言,確有必要的,發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi),每人發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從嚴(yán)控制督查檢查總量,加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查,大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項(xiàng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年,制定下發(fā)省級(jí)督查檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級(jí)考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核,除中央規(guī)定的專項(xiàng)考核外,省級(jí)機(jī)關(guān)各部門不得開展以地方黨委、政府為對(duì)象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項(xiàng),確保實(shí)現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng),比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動(dòng)。對(duì)全省涉及評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建示范活動(dòng)進(jìn)行清理,建立創(chuàng)建示范項(xiàng)目目錄。省級(jí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動(dòng),按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會(huì)治理類進(jìn)行整合歸并,每類原則上不超過2個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際,改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動(dòng)方式方法,適當(dāng)延長創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)。舉辦各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng),必須從嚴(yán)掌握,按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣(市、區(qū))舉辦的節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng);在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo),出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月,調(diào)研要聚焦重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,減少一般性工作調(diào)研。堅(jiān)持輕車簡從,減少陪同人員,省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人,縣(市、區(qū))只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同;其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式開展調(diào)研,不干擾基層正常工作。
12.堅(jiān)決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng),省市縣各級(jí)部門不得動(dòng)輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由,變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹立正確問責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國^v^問責(zé)條例》,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問責(zé)、以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé),以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問責(zé),既堅(jiān)決防止問責(zé)不力、寬松軟,又堅(jiān)決防止問責(zé)泛化、簡單化。突出分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等,既追究基層落實(shí)責(zé)任、也追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任,切實(shí)避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)事項(xiàng)會(huì)商、初步問責(zé)建議會(huì)審等制度規(guī)定,注重聽取所在黨組織和本人意見,著力提高問責(zé)的規(guī)范性,真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,對(duì)被問責(zé)的干部要正確對(duì)待,對(duì)干部有關(guān)問題的反映要認(rèn)真甄別核實(shí),沒有問題的要及時(shí)澄清正名,對(duì)誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法,減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛力度。全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤等制度,探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高素質(zhì)能力。關(guān)愛干部身心健康,完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法,落實(shí)干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵(lì)機(jī)制,適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)科學(xué)性。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的審慎認(rèn)定,允許干部對(duì)認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制,強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo),幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索,充實(shí)完善容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)典型案例,以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制,真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對(duì)調(diào)整下來的干部,要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解,對(duì)影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出的,該使用的及時(shí)予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,由省委辦公廳牽頭,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省^v^會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委等參加,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),采取務(wù)實(shí)管用的措施,切實(shí)為基層干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗,確?!盎鶎訙p負(fù)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機(jī)制,對(duì)各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門要提高政治站位,把解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)貫徹落實(shí)^v^^v^重要指示精神和中央決策部署的政治自覺,堅(jiān)決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、不用心不務(wù)實(shí)不盡力等問題。從省級(jí)機(jī)關(guān)做起,組織開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行全面深入排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改,強(qiáng)化跟蹤問效,推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營造良好社會(huì)氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢記黨的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是,樹立正確政績觀,把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器,對(duì)形式主義、官僚主義典型問題予以通報(bào)曝光,對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣,為廣大黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。
以上通知,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)基層減負(fù)年工作方案篇十四
按照《酒泉市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(酒教基【20xx】26號(hào))精神,為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校存在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的突出問題,我局扎實(shí)安排部署,組織各中小學(xué)于5月10日-20日,對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行了全面自查。并于5月21日-6月5日,對(duì)學(xué)校減負(fù)工作進(jìn)行了抽查?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
金塔縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校19所,均屬公辦學(xué)校,其中小學(xué)16所,初中3所;義務(wù)教育階段學(xué)生共計(jì)15905人,其中小學(xué)生9928人,初中生5977人(其中初三學(xué)生1803人)?;厥樟x務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督查自查表19份,抽查中小學(xué)共8所。
(一)招生情況
1.劃片工作規(guī)范有序。為均衡各校生源分布,合理控制辦學(xué)規(guī)模,杜絕擇?,F(xiàn)象,維護(hù)招生秩序,金塔縣教育局按照“以居定校,就近入學(xué),農(nóng)村屬地招生,城區(qū)劃片招生”的原則,劃分了招生片區(qū),繪制了招生范圍示意圖,學(xué)校完成劃片招生預(yù)審工作,預(yù)審結(jié)果在校內(nèi)公示3天,縣教育局復(fù)審結(jié)束后,將認(rèn)定結(jié)果發(fā)往各校。各校都能嚴(yán)格按照劃片入學(xué)結(jié)果招生,落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)規(guī)定,沒有學(xué)校擅自招收片區(qū)外學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。
2.招生秩序規(guī)范。我縣所有六年級(jí)學(xué)生升學(xué)全部執(zhí)行“對(duì)口直升”制度,小學(xué)畢業(yè)生升入哪一所初中就讀,嚴(yán)格遵循“面試、就近”入學(xué)。每年下發(fā)的“劃片入學(xué)認(rèn)定花名冊(cè)”即就是“初中七年級(jí)新生錄取花名冊(cè)”。各校均能嚴(yán)格按照劃片入學(xué)規(guī)定招收新生,未發(fā)現(xiàn)公辦學(xué)校舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試,以各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為入學(xué)條件和依據(jù)的違規(guī)行為。
(二)分班情況
為確保每個(gè)班級(jí)學(xué)生的總體水平大致均等,杜絕產(chǎn)生“快慢班”,各校都制定有嚴(yán)格的分班制度,還有嚴(yán)格的教師配備制度。秋季學(xué)期開學(xué)后,各初中依據(jù)每位學(xué)生小學(xué)畢業(yè)考試成績和性別比例對(duì)學(xué)生進(jìn)行均衡分班,班主任和各科任教師采取抓鬮的辦法確定。不存在學(xué)校違規(guī)舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“特優(yōu)班”和其它變相重點(diǎn)班的現(xiàn)象。
(三)日常管理情況
1.課程管理情況。各學(xué)校能夠全面實(shí)施國家課程計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),按照課程計(jì)劃開齊開足規(guī)定課程,課程總表設(shè)臵符合國家規(guī)定要求,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整教育部或省定課程計(jì)劃、隨意增加課程難度、增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。學(xué)校有序安排教育教學(xué)工作,普遍重視課堂教學(xué),體育、音樂、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、英語、校本課程、綜合實(shí)踐類課程的開設(shè)得到保證。
2.在校學(xué)習(xí)時(shí)間。各校能夠嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生在校上課和課外自習(xí)時(shí)間規(guī)定,小學(xué)科學(xué)安排學(xué)生在校作息時(shí)間。未發(fā)現(xiàn)拖延上課時(shí)間,擠占學(xué)生休息時(shí)間,占用音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程,利用午休時(shí)間集體組織學(xué)生寫作業(yè)、背誦課文等嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康,加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為。尤其是各校的陽光體育運(yùn)動(dòng)、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)都搞得很好,完全達(dá)到了每天至少鍛煉1小時(shí)的要求。農(nóng)村寄宿制小學(xué)學(xué)生課余活動(dòng)豐富,活動(dòng)時(shí)間充足,極大地提高了學(xué)生對(duì)勞動(dòng)、對(duì)藝術(shù)、對(duì)體育、對(duì)科學(xué)研究等的興趣和參與的積極性。
4.違規(guī)補(bǔ)課情況。義務(wù)教育階段學(xué)校未發(fā)現(xiàn)利用寒暑假、公休日、課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課的情況。在加大規(guī)范辦學(xué)行為督查力度后,舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班和組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類科目的行為得到了有效遏制,公辦中小學(xué)在職教師從事有償家教的行為也得到了有效制止。但城區(qū)小學(xué)學(xué)生參加聲樂、器樂、舞蹈、美術(shù)、作文、英語等社會(huì)短期培訓(xùn)班的學(xué)生仍然較多,個(gè)別初中學(xué)生在假期也參加社會(huì)學(xué)科輔導(dǎo)班。
5.休息和鍛煉時(shí)間。各校都嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在校時(shí)間規(guī)定,實(shí)施大課間體育活動(dòng)和課外集體體育鍛煉制度,學(xué)生在校園內(nèi)每天至少1小時(shí)的體育活動(dòng)和學(xué)生每天有9個(gè)小時(shí)的睡眠時(shí)間得到了保證。
6.教材和教輔材料管理。各學(xué)校都能嚴(yán)格按照規(guī)定程序選用中小學(xué)教材,對(duì)每學(xué)期選用的中小學(xué)教學(xué)用書目錄進(jìn)行嚴(yán)格核準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)選用省廳頒布的中小學(xué)教材目錄之外的教材。中小學(xué)教材征訂以縣區(qū)為單位,統(tǒng)一由新華書店辦理,未發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人通過非正常渠道為中小學(xué)訂購或供應(yīng)教材的現(xiàn)象。
(四)考試評(píng)級(jí)情況
1.考試工作。各校嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳對(duì)小學(xué)、初中考試頻度、次數(shù)和難易度的規(guī)定。未發(fā)現(xiàn)隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考及其他競賽,以及隨意增加考試難度和次數(shù)的行為。各校不存在學(xué)校按考試成績?yōu)閷W(xué)生排名次、排座位,單純以學(xué)科考試成績和升學(xué)率評(píng)價(jià)教師工作,給教師下達(dá)考試成績指標(biāo)和升學(xué)指標(biāo)的不規(guī)范辦學(xué)行為。
2.評(píng)價(jià)工作。我縣教育局對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的評(píng)價(jià),主要從六個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),即學(xué)校管理、基礎(chǔ)工作完成情況、重點(diǎn)工作完成情況、執(zhí)行政策情況、安全工作情況和營養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施情況。成績僅在重點(diǎn)工作中占8分,也就是占綜合評(píng)價(jià)分值的8%。今年,我縣嘗試中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革,擬定了《金塔縣中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)方案》,對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)將從學(xué)校管理、教學(xué)管理、學(xué)生發(fā)展、教師成長四個(gè)方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果以等級(jí)、評(píng)語等形式呈現(xiàn)。
各中小學(xué)在實(shí)施素質(zhì)教育,規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了大量工作,取得了較好成效。但由于社會(huì)和家庭的因素,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作還有不盡如意的地方,通過督查,還存在一些問題。
一是受應(yīng)試教育和高考模式教育的影響,廣大學(xué)生和家長仍然十分看重分?jǐn)?shù),部分學(xué)生家長片面追求升學(xué)率,給學(xué)生盲目報(bào)課外輔導(dǎo)班,使減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)停留在表面現(xiàn)象,減負(fù)工作任重道遠(yuǎn)。
二是教師隊(duì)伍還不完全適應(yīng)素質(zhì)教育的要求,一些教師教學(xué)水平不高,缺乏駕馭課堂教學(xué)的能力,課業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)輕時(shí)重,題海戰(zhàn)術(shù)多,實(shí)現(xiàn)減負(fù)目標(biāo)就必須大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì),改革教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式。
減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加大對(duì)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的督查力度,及時(shí)制止和糾正造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的各類辦學(xué)行為,有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校存在的問題。
1.提高思想認(rèn)識(shí),深入推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。使學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)定素質(zhì)教育的方向不動(dòng)搖,立足高起點(diǎn)辦學(xué),切實(shí)把素質(zhì)教育的要求落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)、評(píng)價(jià)改革、學(xué)校管理和實(shí)踐活動(dòng)中。大力改進(jìn)教學(xué)方式,探索創(chuàng)新減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑,提高教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.狠抓制度落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格實(shí)施國家課程計(jì)劃,深入實(shí)施素質(zhì)教育;規(guī)范招生行為,嚴(yán)格劃片入學(xué)工作,堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則;規(guī)范辦校辦班行為,義務(wù)教育階段學(xué)校一律實(shí)行均衡編班;規(guī)范考試行為,嚴(yán)格控制考試次數(shù)、考試科目和考試難度。
3.加強(qiáng)督查整改,建立減負(fù)工作長效機(jī)制。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決治理違反規(guī)定和要求的行為,使中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為減少、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)下降,教育教學(xué)管理水平不斷提升。著力構(gòu)建和完善減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制,建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告、問責(zé)制度,通過設(shè)臵“減負(fù)信箱”,定期開展問卷調(diào)查、學(xué)生座談、家長訪談等形式,及時(shí)了解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況,對(duì)造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的教師予以全校通報(bào),責(zé)令限期整改,嚴(yán)肅工作制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,努力辦好人民滿意的教育。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好的輿論氛圍。積極利用媒體宣傳減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生健康成長和終身發(fā)展的意義,宣傳正確的教育觀、人才觀,使學(xué)校、家庭從思想上、行動(dòng)上真正樹立對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的意識(shí),真心實(shí)意為學(xué)生減負(fù)。采取切實(shí)有效措施,協(xié)調(diào)各方,形成合力,爭取社會(huì)支持,引導(dǎo)家庭和社會(huì)關(guān)心學(xué)校和學(xué)生的長遠(yuǎn)利益,為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)營造良好社會(huì)氛圍。
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