方案可以分為長期和短期的,根據(jù)具體情況來制定。那么如何制定一個(gè)較為完善的方案呢?首先,我們需要對(duì)問題或目標(biāo)進(jìn)行全面的了解和分析,明確其背景、原因和影響因素。接著,在制定方案的過程中,我們要明確目標(biāo)、明確任務(wù)、合理分工,制定可量化的指標(biāo),并制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃。此外,還需要考慮資源的需求和可行性,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案制定,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題和變數(shù)。在下面的范文中,你會(huì)看到一些關(guān)于方案的具體實(shí)施步驟和效果分析。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇一
-各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,本局各處(室)、宣教中心:
近期以來,我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求,我局組織開展了主要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并在活動(dòng)中征求各相關(guān)單位對(duì)我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議,為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作情況,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,開拓創(chuàng)新,探索安全工作新思路,決定年內(nèi)對(duì)全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》,并印發(fā)給你們,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措,全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視,認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。
二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研,調(diào)研時(shí)請(qǐng)相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員(是否領(lǐng)導(dǎo)不限)陪同,并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。
與此同時(shí),各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案,采取切實(shí)有效的措施,深入基層開展調(diào)研。
三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理,不得違反規(guī)定向基層單位提出要求;各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。
四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題,請(qǐng)直接與辦公室聯(lián)系。
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果,全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力,現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案:
一、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾,主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民,協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作,教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,帶頭改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí),提升工作境界,樹立良好形象。
二、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題,各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,查找問題、督促落實(shí)。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型;挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、分組安排
五、活動(dòng)要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間,每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間,要輕車簡從,做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān),自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法,注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。
4、全員參與,多出成果。調(diào)研結(jié)束后,每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際,在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料;每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。
附:1、督查內(nèi)容;
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn):
督查責(zé)任人:
二、調(diào)研課題:
3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況;加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況;
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
12、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查; 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題;
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考;
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部,加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,提高整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。
為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的`群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署,暢通密切聯(lián)系群眾渠道,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),決定,在教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的群眾路線,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系,為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求
通過集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng),使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步,深入基層更實(shí),調(diào)查研究更深,群眾情感更真,真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,真正摸清基層的社情民意,真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用,帶動(dòng)全市黨員、干部深入基層,積極參加教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,全面推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、調(diào)研時(shí)間
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動(dòng)定于4月中上旬開展,時(shí)間為5天,具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。
四、調(diào)研內(nèi)容
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對(duì)象為教育實(shí)踐活動(dòng)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門,具體開展以下工作:
1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、入戶走訪、電話征詢等方式,征求黨員群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對(duì)本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對(duì)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對(duì)象。座談會(huì)的參會(huì)人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí),亦可采取入戶走訪方式征求意見建議,入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。
2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合分管工作,帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中,特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作,特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難,掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí),提升服務(wù)群眾能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以基層黨組織建設(shè)的新成效,帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢,理清工作思路,明確目標(biāo)方向,突破發(fā)展瓶頸,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
4.解決問題?!绢I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動(dòng)要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類,落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門,做到邊調(diào)研邊整改,切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí),要把調(diào)研活動(dòng)與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來,排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題,努力化解基層社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),真正沉下身來、深入進(jìn)去,認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考,把自己完全投入基層,讓自己確實(shí)融入基層群眾,要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程,以實(shí)際行動(dòng)樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求,自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間,不能流于形式,防止“一窩蜂”下基層,重復(fù)征求意見;要輕車簡從,減少陪同人員;要厲行節(jié)約,減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞?dòng)浾?,不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。
3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》,全面反映深入基層調(diào)研情況,真實(shí)記錄調(diào)研體會(huì)和收獲,切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議,要建立臺(tái)賬,及時(shí)梳理和分析,注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題,為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為有針對(duì)性的開展好教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),摸清現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),特別是針對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,研究對(duì)策辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè),經(jīng)研究,決定從4月上旬開始,利用1個(gè)月時(shí)間,組織開展組工干部下基層抓調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
以開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),以村級(jí)組織換屆選舉工作為重點(diǎn),通過深入基層一線,摸清我縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀,對(duì)當(dāng)前影響村級(jí)組織建設(shè)特別是村級(jí)組織換屆選舉工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題及其原因進(jìn)行認(rèn)真剖析,研究提出對(duì)策措施和意見建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,全面提升組織工作滿意度,為加強(qiáng)我縣基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、調(diào)研內(nèi)容
1、村級(jí)組織現(xiàn)狀。村級(jí)班子配備情況,包括班子成員特別是村主干的年齡、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、性別結(jié)構(gòu)等。村級(jí)黨組織與村民委員會(huì)及團(tuán)、婦、兵、農(nóng)村“六大員”等配套組織之間的關(guān)系等情況。
初工作計(jì)劃等。聽取廣大黨員群眾對(duì)新一屆村“兩委”人選任職資格條件以及班子配備的意見建議。
3、黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村人口大量外流的現(xiàn)狀,探索提出加大在外出優(yōu)秀務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作措施辦法。著眼于保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性,研究黨員教育管理服務(wù)工作有效途徑,推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育管理工作。
4、激勵(lì)保障機(jī)制。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)村干部待遇等情況,總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)村干部管理、考核、獎(jiǎng)懲等工作和提高村干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇的經(jīng)驗(yàn)做法,研究提出加強(qiáng)村干部激勵(lì)保障的意見建議。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)。推行“四議兩公開”、“五要”工程、“三資”監(jiān)管、戶代表會(huì)議、村務(wù)決策聽證、村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等情況,研究提出進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開民主管理制度的措施和辦法。
6、村級(jí)陣地建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)場所現(xiàn)狀及管理、使用情況。遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)建設(shè)情況。村級(jí)固定資產(chǎn)管理、登記情況。
7、其他方面情況。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,基層設(shè)施建設(shè)情況,總結(jié)不同類型村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效做法。鄉(xiāng)、村落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)“書記抓、抓書記”的具體情況等。
三、調(diào)研組成員
總指導(dǎo):陳孝鏞 、組織
調(diào)研組由組織部副部長任組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員。
第一組 瑪坑鄉(xiāng)
組長:張玉義 組織部副部長、縣公務(wù)員局局長 成員:劉美蘭 人才辦主任
施文炤 電教中心副主任
第二組 咸村鎮(zhèn)
組長:周 勝 組織部副部長、老干局局長
成員:黃錦榮 辦公室主任
鄭江中 黨群科長
第三組 獅城鎮(zhèn) 七步鎮(zhèn)
組長:張圣取 組織部副部長
成員:鄭春章 干監(jiān)室主任
張傳滔 干部科科員
王雅雅 黨管科長
第三組 李墩鎮(zhèn) 禮門鄉(xiāng)
組長:肖樹金 組織部副部長
成員:陳鳳載 組織員室主任
肖小松 遠(yuǎn)程辦主、任縣聯(lián)動(dòng)中心副主任 林培基 辦公室科員
郭如焰 辦公室科員
第四組 浦源鎮(zhèn) 純池鎮(zhèn) 泗橋鄉(xiāng)
組長:蔡書定 組織部副部長
成員:徐瑞鋒 組織科長
周敦淼 電教中心主任、創(chuàng)先辦負(fù)責(zé)人
包建城 干部舉報(bào)中心主任
何妙綠 干教科長
四、調(diào)研方式
1、召開座談會(huì)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、干部進(jìn)行座談,了解面上情況,聽取意見建議。與村兩委班子成員、兩代表一委員、黨員群眾等進(jìn)行座談,了解干部思想狀況,聽取黨員群眾的意見建議。
2、收集信息。根據(jù)工作記錄表和村級(jí)基礎(chǔ)信息采集表的內(nèi)宅,對(duì)村基本情況進(jìn)行調(diào)查了解,收集當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)信息。
3、實(shí)地走訪。所有建制村都必深入進(jìn)行實(shí)地走訪,與部分在職、離任村干部和普通黨員群眾進(jìn)行交談,聽取黨員群眾對(duì)村級(jí)組織建設(shè)的意見建議。
五、有關(guān)要求
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,為調(diào)研工作開展提供便利,同時(shí)要認(rèn)真做好調(diào)研前期準(zhǔn)備工作,圍繞調(diào)研內(nèi)容,形成面上匯報(bào)材料。
篇以上的調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告既可以是面上工作,也可以是點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)。
4.各調(diào)研組要組織人員深入基層一線,一村不漏地開展調(diào)查了解,廣泛收集信息,認(rèn)真、如實(shí)的填寫各類表格,并及時(shí)上報(bào),由組織部匯總后建立建制村基本信息臺(tái)賬,再返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
中共周寧組織部 2012年3月 日
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇二
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,這是所有統(tǒng)計(jì)人都明白的一個(gè)道理,也是我們搞好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí),除了需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支持和全體統(tǒng)計(jì)人的勤奮敬業(yè)之外,還必須搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。為此,筆者就當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的問題與對(duì)策提出一些不成熟的見解。
(一)法律法規(guī)不健全。規(guī)范、嚴(yán)格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規(guī)定“軟”,主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀,對(duì)政府及部門和對(duì)企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁,難以體現(xiàn)實(shí)施法的特性,致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)許多違法行為常常束手無策,難以查處。處罰權(quán)力“小”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門上,對(duì)政府及部門不能開處罰單,對(duì)企事業(yè)單位開處罰單力度不夠,單位不繳罰款統(tǒng)計(jì)部門無能為力,缺乏行政強(qiáng)制手段。查處手段“弱”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主要手段就是罰款,而且執(zhí)法程序繁瑣,結(jié)案周期長,且罰款有時(shí)還不能到位。
(二)管理體制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級(jí),基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法與政府法制工作分離,由于統(tǒng)計(jì)工作人員的“一切”受到當(dāng)?shù)卣闹萍s,基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難以克服地方保護(hù)主義的干擾。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計(jì)專業(yè)那樣明確和重要,雖然要求統(tǒng)計(jì)部門要全員執(zhí)法,但在執(zhí)行起來卻有折扣,加之統(tǒng)計(jì)部門人員少,業(yè)務(wù)多,大家報(bào)著多一事,不如少一事的思想。
(三)工作機(jī)制不完善。工作機(jī)制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作正常運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作機(jī)制尚不健全。首先,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任的追究機(jī)制不健全,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)政府及部門負(fù)有違法責(zé)任的追究力度不大,對(duì)違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案;統(tǒng)計(jì)單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員沒有受到應(yīng)有的處罰。其次,缺乏對(duì)守法統(tǒng)計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。“違法統(tǒng)計(jì)成本低,守法統(tǒng)計(jì)成本高”成了不說的事實(shí),造成守法經(jīng)營與違法經(jīng)營事實(shí)上的不公平競爭,最終導(dǎo)致守法統(tǒng)計(jì)單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計(jì)單位。
(四)執(zhí)法能力不夠強(qiáng)。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是,在相當(dāng)一部分地區(qū),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少,而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力嚴(yán)重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障,執(zhí)法人員東奔西跑,造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證,對(duì)違法單位的違法問題也難以實(shí)施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能不全面,在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員就要承擔(dān)各專業(yè)的執(zhí)法任務(wù),而執(zhí)法人員還達(dá)不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務(wù),執(zhí)法難以達(dá)到良好的效果。
(五)執(zhí)法效果不明顯。目前,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”,執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不想查,看得見但管不了的不想查,群眾沒有舉報(bào)的不想查;二是對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠,大多限于責(zé)令整改,通報(bào)批評(píng),對(duì)于違法行為人來說,這種處罰無異于“隔靴撓癢”,根本起不到任何震懾力。究其原因,主要是一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有顧慮、有擔(dān)憂,一方面認(rèn)為地方小,大家抬頭不見低頭見,處罰會(huì)得罪人,怕惹“麻煩”,出現(xiàn)了“統(tǒng)計(jì)報(bào)表靠熟人,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面,由于執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠,生怕處理不當(dāng)自己要承擔(dān)責(zé)任,吃官司,因而抱著“和為貴”的思想來處理統(tǒng)計(jì)違法案件,不敢動(dòng)真,不敢執(zhí)法,不敢碰硬,存在著畏難、畏勢的心態(tài),導(dǎo)致有案不辦,壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計(jì)工作和普查工作結(jié)合起來。以統(tǒng)計(jì)違法案例的分析擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)宣傳的影響,做到有法必依、違法必究的共識(shí),營造一個(gè)知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計(jì)違法案件處理上,采取內(nèi)部通報(bào)、媒體宣傳等多種形式,擴(kuò)大影響,特別是對(duì)個(gè)別特殊案件實(shí)行公開曝光,使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)法不是一個(gè)擺設(shè),從而進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。
(二)明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法內(nèi)容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開展,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法學(xué)習(xí)、統(tǒng)計(jì)登記證建立、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗等基本內(nèi)容的檢查力度,起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形式??梢圆扇《ㄆ趫?zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合,常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員牽頭,局、隊(duì)各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員聯(lián)合執(zhí)法的形式。對(duì)典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場教育、現(xiàn)場整改。必要時(shí)可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動(dòng),與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,起到多管齊下的震懾作用。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
目前,部分基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),還沒有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來對(duì)待,人、財(cái)、物的配置投入不足,加之一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待提高,都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此,筆者認(rèn)為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面的工作:一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。選調(diào)得力干部充實(shí)法制隊(duì)伍,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的投入,關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開展工作,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員工作上遇到阻力時(shí),能為他們撐腰;二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)法的可操作性首先取決于執(zhí)法者,法源于實(shí)踐,法依賴于實(shí)踐的改進(jìn)和完善。無論是操作性強(qiáng)或差的法律,歸根結(jié)底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個(gè)意義上說,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,執(zhí)法水平和能力的強(qiáng)弱,將直接影響到統(tǒng)計(jì)法能否得到正確執(zhí)行。為此,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件,增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律的信仰和忠誠,增強(qiáng)運(yùn)用法律思維、通過法律手段來解決統(tǒng)計(jì)工作中的矛盾和困難的意識(shí),而且要在精通法律的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)掌握好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),具備扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),只有既精通法律又精通業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員,才能成為一名合格的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇三
近年來,統(tǒng)計(jì)局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo),充分發(fā)揮參謀、助手作用,寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計(jì)分析水平有了明顯的提高,分析報(bào)告不再局限于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一般性描述,而是能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進(jìn)行深入的分析,而且做出前瞻性的預(yù)測判斷,提出有針對(duì)性的措施建議,贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。
自20xx年以來,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔(dān)了區(qū)長、書記的專題報(bào)告分課題,總結(jié)近幾年參與區(qū)重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題工作,結(jié)合統(tǒng)計(jì)局的工作特點(diǎn),我們有以下三點(diǎn)體會(huì):
綜觀近年來我們完成的重點(diǎn)協(xié)作課題:西長安街延長線發(fā)展?fàn)顩r、首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的調(diào)查報(bào)告、關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究、建設(shè)世界城市進(jìn)程中實(shí)施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等,無不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的要求,在各個(gè)課題撰寫過程中,都要制定詳細(xì)的課題研究方案、搜集大量素材、召開課題座談和研討會(huì),對(duì)每個(gè)課題進(jìn)行深入的思考和分析,通過大量、翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)各個(gè)選題進(jìn)行多角度、多層面的闡述,最終形成調(diào)研報(bào)告。在報(bào)告形成過程中,我們也遇到過很多難題,遭遇過瓶頸期,舉個(gè)例子:關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題;在首鋼職工家庭對(duì)首鋼搬遷后社會(huì)建設(shè)需求的問卷調(diào)查過程中,關(guān)于問卷的題目設(shè)計(jì)就幾易其稿,入戶調(diào)查時(shí)有的職工配合度很低,有的把調(diào)查當(dāng)作反映利益訴求的渠道,各種意想不到的情況都會(huì)遇到。但是,統(tǒng)計(jì)部門作為政府決策的參謀部門,黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求到哪里,我們的統(tǒng)計(jì)就要跟進(jìn)到哪里。因此,通過各種辦法,加強(qiáng)溝通、注重技巧、強(qiáng)化技術(shù)、提高能力和水平,不斷地克服困難,最終寫出了比較滿意的報(bào)告,也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù)。
一直以來,統(tǒng)計(jì)局注重在統(tǒng)計(jì)服務(wù)中樹立精品意識(shí),在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)上推陳出新。參與區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)協(xié)作調(diào)研課題,基本上都是命題報(bào)告,與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關(guān)。雖然是命題,但是我們的工作要求是:要在調(diào)研報(bào)告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計(jì)局的最大優(yōu)勢是充足的數(shù)據(jù)資源,但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)分析,顯然不能滿足調(diào)研報(bào)告的需要。為更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策,我們在每個(gè)選題撰寫過程中,首先要對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理加工,其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,有的放矢地到基層單位調(diào)研。結(jié)合實(shí)際情況,充實(shí)報(bào)告內(nèi)容,使其成為調(diào)研報(bào)告中各論點(diǎn)的有力論據(jù)。最終達(dá)到報(bào)告中有科學(xué)理論、有實(shí)際說服力、有客觀結(jié)論、有實(shí)在的解決措施。近年來,我們撰寫的報(bào)告得到了各方肯定,除了在區(qū)里獲獎(jiǎng)外,還在北京市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的進(jìn)度類、專題類報(bào)告評(píng)比中屢屢獲獎(jiǎng),與我們的報(bào)告比較有特色有很大關(guān)系。
目前,從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研產(chǎn)品的類型看,既有短期的經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測進(jìn)度報(bào)告和信息,也有專注于中長期研究的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用研究報(bào)告;既有綜合性季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告,又有專題性的調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告;既有按常規(guī)渠道報(bào)送的各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,也有以短、平、快為特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)專報(bào)和專送稿。統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品種類比較豐富,層次比較多樣。在政策效應(yīng)的體現(xiàn)上,制定了快速反映機(jī)制:比如各類商品價(jià)格變化有統(tǒng)計(jì)專報(bào)、各種專項(xiàng)調(diào)查后形成調(diào)查報(bào)告、汽車限購辦法出臺(tái)后對(duì)我區(qū)的影響及進(jìn)報(bào)送信息等等,保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研的實(shí)效性,分析產(chǎn)品、水平也逐步提高。
近年來,統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)研報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作,一直保持六個(gè)“有”:領(lǐng)導(dǎo)帶頭有榜樣、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品有層次、分析調(diào)研有制度、分析隊(duì)伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴(kuò)展、調(diào)研報(bào)告有高度,保證了統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研工作質(zhì)量。在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、不斷開闊宏觀視野、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化趨勢、準(zhǔn)確把握形勢,不斷提高分析判斷的準(zhǔn)確性、預(yù)見性,為各級(jí)黨委、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇四
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代初開始,1952年國家統(tǒng)計(jì)局成立,隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。
(一)50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-20xx年國家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺(tái)商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個(gè)體工商戶。
(二)20xx年-20xx年,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。20xx年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。
(三)20xx年以后,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè))全面調(diào)查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒有代表性,不能推算總體,不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表)。
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,20xx年非國有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動(dòng)情況,規(guī)模較小的私營、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平,統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍,目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而20xx年人均gdp僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配,不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。
(1)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?;鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,對(duì)指標(biāo)解釋理解不深,指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo),大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo),在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說各自的指標(biāo)解釋,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計(jì)的原則,勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明,縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo),晦澀難懂,使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資,機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來,反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求,反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn),在這些指標(biāo)群上,勞動(dòng)工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動(dòng)工資年報(bào)來看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均?,F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí),造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,也帶來統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
(1)統(tǒng)計(jì)范圍廣,工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個(gè)單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短,基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào),個(gè)別單位還須多次催報(bào),催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作,更有無盡的比對(duì)工作,需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào),給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來越多,報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng),企業(yè)配合程度低等原因,導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來越大。
一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制,尤其是季度報(bào)表,通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短,一般為5-7天,縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5-7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短,大量的單位集中上報(bào),有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時(shí)間較遲,報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān),在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉促上報(bào),因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難。
二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限,對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無策,需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,其同類問題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào),改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。
三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗(yàn)完整無誤的,但實(shí)際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報(bào),審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤,縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤,有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管,出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說明,如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言,需要更加簡單明了的錯(cuò)誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的,對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員,但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè),誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人,因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”,導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1-本季”這個(gè)賓欄指標(biāo),因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯,統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員,僅從字面上來理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬,而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”,而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。
四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來說,報(bào)送單位數(shù)量多,短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難,來不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào),并時(shí)不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問題,有時(shí)候還要對(duì)國家、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí),在短時(shí)間內(nèi)無法做到報(bào)送一家審核一家,只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核,對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí);而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說,報(bào)送時(shí)間短,統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉促,無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審,有的為了按時(shí)上報(bào),甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),與實(shí)際數(shù)有一定差距。
五是勞資字典庫更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導(dǎo)入,而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表,時(shí)間跨度太長容易導(dǎo)致字典庫信息不準(zhǔn)確,基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。
一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì),數(shù)據(jù)利用率不高。20xx年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè),真正有用的沒有幾個(gè),制度中有的指標(biāo)地方政府不需要,地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒有進(jìn)行過多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視,致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。
二是報(bào)表代表性不高,資料開發(fā)利用價(jià)值低?,F(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職,企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職,且人員變動(dòng)較為頻繁,往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí),由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作,造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作,而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表,工作任務(wù)十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年,仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí),對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位,上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò),極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度,將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問題均是因?yàn)閳?bào)表單位過多引起,實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣,每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo),對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,通過樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查,既能節(jié)省人力、財(cái)力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。
二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì),彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍,以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。
三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實(shí)際情況來看,與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面,從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外,在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定,可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo),以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù),提高工作效率。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。
四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo),如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的特殊指標(biāo),如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo),更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡單明了的指標(biāo)為好,統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑,讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性,使之發(fā)揮其最大功效,減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念,強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看,以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí),相比較而言,非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。
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一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度,減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便,保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度,加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性,使報(bào)表單位能簡單順利地下載證書。
二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡單明了,在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋,報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí),自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,在開網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),盡快完善,確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度,讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。
三是下放單位字典庫更新權(quán)限,將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級(jí),便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息,同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上,徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序,減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,從基層抓起,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序,加大處罰力度,遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為,使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
二是開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛,指標(biāo)概念內(nèi)容多,涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇五
??為全面了解掌握我市電子商務(wù)實(shí)際發(fā)展情況,推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展,近期,市政府辦和市商務(wù)局有關(guān)人員對(duì)我市電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
??(二)銷售業(yè)績突出。在商品銷售上,僅云農(nóng)場和賣貨郎兩家電商的銷售額單月就超過了億元大關(guān)。僅在今年8月份,云農(nóng)場就銷售1、7億余元,賣貨郎銷售20xx余萬元。初步統(tǒng)計(jì),入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的24家電商銷售額每月達(dá)到2、6億元。大量的商品流通,帶動(dòng)了我市物流運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展。目前,我市共有物流、快遞公司210家,不包括煤炭、面粉等大宗產(chǎn)品,每天運(yùn)進(jìn)貨物量1000余噸,發(fā)出貨物量500余噸。
??(三)載體建設(shè)加快。投資12億元,建成了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(盈和物流園區(qū)),并于今年9月24日投入運(yùn)營。該園是xx省縣(市)級(jí)中第一家建成并投入使用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,位于我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。此外,億豐廣場電子商務(wù)園正在加快建設(shè)。同時(shí),配套建成了投資3000萬元的盛華物流園倉儲(chǔ)園區(qū),目前已入駐企業(yè)24家。
??(四)市場規(guī)模擴(kuò)大。著力三個(gè)“依托”,大力開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和跨境貿(mào)易工作。一是依托先帥百貨、聚客隆百貨、淘永城等龍頭企業(yè)廣泛開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,在東、西城區(qū)內(nèi)共建設(shè)電商便利店96家,分布在各生活小區(qū)、散居片,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。二是依托賣貨郎、北京華商街、云農(nóng)場、云農(nóng)寶等電商企業(yè),推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,目前已在全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、732個(gè)行政村中建成鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站5個(gè)、村級(jí)服務(wù)店83家。預(yù)計(jì)到20xx年,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商活動(dòng)全覆蓋。三是依托市金保保稅物流中心,培育擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)跨境貿(mào)易。今年8月份,賣貨郎從烏拉圭進(jìn)口牛、羊肉共5噸,“買全球、賣全球”電商業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)在我市已經(jīng)起步,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
??(五)服務(wù)能力提升。我市電商企業(yè)采取b2b、b2c、o2o等多種模式,充分挖掘線上、線下兩種資源,降低采購成本、降低庫存成本、節(jié)省周轉(zhuǎn)時(shí)間的同時(shí),更經(jīng)濟(jì)地將商品或服務(wù)供應(yīng)給顧客,極大地提高了服務(wù)水平和能力。如“云農(nóng)場測土肥”服務(wù),通過一地一測、一地一肥模式,智能生成專用配方,直接使投資成本降低20%、效益增加20%,既省錢又高產(chǎn),深受群眾歡迎。
??(一)加快平臺(tái)建設(shè)。一是規(guī)劃建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客園和專業(yè)樓宇,包括盈和物流園區(qū)、億豐廣場電子商務(wù)園、盛華物流園倉儲(chǔ)園區(qū)等,為小微電子商務(wù)企業(yè)提供了發(fā)展交流平臺(tái)。二是針對(duì)商貿(mào)、建材、物流、食品、餐飲、通訊、金融等行業(yè)的不同特點(diǎn),開發(fā)個(gè)性化電商平臺(tái)30個(gè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和企業(yè)信息化,健全企業(yè)信用服務(wù)、電子支付體系,不斷增強(qiáng)電子商務(wù)支撐能力。四是開工建設(shè)了占地242畝的金保保稅物流園,預(yù)計(jì)20xx年6月建成運(yùn)營。屆時(shí),將吸引永城市百市通電子商務(wù)有限公司入駐,開展b2b、b2c、o2o等系列跨境電商活動(dòng),年交易量可達(dá)60余億元。
??12家電商企業(yè)被評(píng)為市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè),8家電商企業(yè)被命名為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
??(一)認(rèn)識(shí)還有待提升。大多數(shù)企業(yè)把競爭重點(diǎn)定位于實(shí)體市場,沒有充分認(rèn)識(shí)到虛擬市場的必要性和緊迫性。有些企業(yè)還存在一些誤區(qū),把電子商務(wù)看成是高新技術(shù),對(duì)其或望而卻步,或全盤交給技術(shù)部門解決,或盲目開展,在一定程度上影響了電子商務(wù)的發(fā)展壯大。
??高尖端產(chǎn)品少,中低端產(chǎn)品多;
??品牌產(chǎn)品少,雜牌產(chǎn)品多;
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇六
部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重要課題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系,規(guī)劃部門統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為此,20xx年xx月xx日,統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我縣部門統(tǒng)計(jì)開展調(diào)研,進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)存在著一定的問題,部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位,因此,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢在必行,必需加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理工作,保障部門統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
1、有的部門統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。
4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。
1、部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,如何加強(qiáng)管理,完善機(jī)制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的作用,對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。
2、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
3、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政的需要
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)之一,統(tǒng)計(jì)部門既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開展,推進(jìn)信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。
5、加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是解決現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)問題的需要
部門統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,例如口徑不一、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮,要解決這些問題,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。
按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤棋”思想,加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)管理,要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo),所謂整體,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門統(tǒng)計(jì),工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間,部門和部門之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補(bǔ),就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無、相互補(bǔ)充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念,堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng),正確履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
2、部門統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性,各部門要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開展,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)立機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇七
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見效快。近幾年來在各級(jí)地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有33%,比全國平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇八
20xx年以來,鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,對(duì)照《關(guān)于成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計(jì)制度。
1、村級(jí)報(bào)表制度。為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級(jí)的報(bào)表時(shí)間和方法,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過匯總、審核向上級(jí)單位報(bào)表;其次,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,鎮(zhèn)開展了自查活動(dòng),一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)不重視統(tǒng)計(jì)工作,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),互相查找工作中的不足,通過認(rèn)真對(duì)照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障。
1、人員和經(jīng)費(fèi)的保障。在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過程中,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,會(huì)一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,涉及人員共計(jì)35人。對(duì)于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支。特別針對(duì)每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,做到足額保障。如20xx年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,解決統(tǒng)計(jì)陣地問題,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并進(jìn)行了簡單裝飾,購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對(duì)門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,分析總結(jié)出解決辦法,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對(duì)接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、配合統(tǒng)計(jì)工作,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實(shí)有效的開展統(tǒng)計(jì)工作。
1、注重開展統(tǒng)計(jì)工作的方式。統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對(duì)象的“機(jī)密”。對(duì)于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對(duì)象,我們首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,讓調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,確保受調(diào)查對(duì)象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。四是通過與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實(shí)際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場走向,積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動(dòng)態(tài),為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息,引導(dǎo)他們分析行情,看清市場形勢,方便他們合理種植,避免因?yàn)槭袌鲂畔⒌拈]塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。
每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的'宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對(duì)群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單,把統(tǒng)計(jì)知識(shí)帶到了千家萬戶。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇九
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級(jí)市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已是擺在統(tǒng)計(jì)部門的議事日程了。筆者對(duì)建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)月報(bào)為季報(bào),增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計(jì)報(bào)表,增強(qiáng)實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場經(jīng)濟(jì),加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì),往往使不同區(qū)域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)得太細(xì),會(huì)使得有些城市、地區(qū)難以完整填報(bào)。所以,國家級(jí)的指標(biāo)設(shè)計(jì)得簡要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報(bào)單位的負(fù)擔(dān),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計(jì)信息來指導(dǎo)自己的活動(dòng)。故此,統(tǒng)計(jì)體系應(yīng)能針對(duì)他們的需要,設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報(bào)表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實(shí)際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)對(duì)報(bào)送報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的培訓(xùn),按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)、拒報(bào)就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計(jì)人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識(shí),他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí),覺得遲報(bào)或不報(bào)報(bào)表也不會(huì)有多大問題。為此,必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的教育,增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)部門利用年報(bào)或統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì),系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基本知識(shí)和房地產(chǎn)業(yè)報(bào)表,對(duì)企業(yè)報(bào)送報(bào)表和提高報(bào)表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,統(tǒng)計(jì)方式變上報(bào)匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在實(shí)際工作中,統(tǒng)計(jì)部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外對(duì)市場特征較強(qiáng)的指標(biāo),適時(shí)采用抽樣調(diào)查方式;對(duì)目的性明確但數(shù)據(jù)化不強(qiáng)的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái),又可取得較好的統(tǒng)計(jì)效果。對(duì)于信息的發(fā)布,政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,定期召開房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析會(huì),做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇十
1、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鎖定的基層干部編制中,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,實(shí)非易事,更不用說統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),難于保證。同時(shí),“三定”方案中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門設(shè)立,各項(xiàng)工作的開展多有不便。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員為村會(huì)計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”。建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,更不用說統(tǒng)計(jì)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議;就說正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級(jí)能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼。
3、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識(shí)水平不高,而全國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對(duì)于村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員來說就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,從而確保對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級(jí)職稱后,沒有對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇十一
為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢,為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇十二
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來,鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研方案篇十三
xx年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以后,在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施,并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局接管,部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員,確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是,在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中,在地統(tǒng)計(jì)為縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門既帶來了挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇。
地統(tǒng)計(jì)后,基層統(tǒng)計(jì)局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加,上級(jí)部門下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多,開展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,需要通過各種途徑招錄工作人員,充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后,又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張,這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開展,都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件,得到適時(shí)的解決。
2、在地統(tǒng)計(jì)帶來的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后,各縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局所開展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國民經(jīng)濟(jì)核算的角度來看,原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性;對(duì)部分沒有開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè),因沒有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度,需要?jiǎng)?chuàng)新性地開展調(diào)查工作,以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來的壓力,如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,需要開展必要的工作方法創(chuàng)新,以達(dá)到在開展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,需要開展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新,通過制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此,在地統(tǒng)計(jì)也給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局帶來的壓力和新挑戰(zhàn),也提出了新的要求。要求縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上,形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心,各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度(如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等)為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系,以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測。在工作方法上,要根據(jù)所開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法,以達(dá)節(jié)約人力、物力,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上,要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新,通過建立一系列工作制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理,做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上,需要通過建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度,利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合,規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外,還要根據(jù)工作需要,進(jìn)行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。
4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后,縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求,客觀上需要對(duì)縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來看,開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序,完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作,仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,開展專項(xiàng)調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析,撰寫分析報(bào)告,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料,將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料,以各種不同的形式,面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門開展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度;同時(shí),依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。
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