我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文大全(20篇)

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我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文大全(20篇)
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總結(jié)是一個(gè)不斷更新的過程,隨著經(jīng)驗(yàn)的積累,我們的總結(jié)能力也會(huì)不斷提高。掌握合理的段落結(jié)構(gòu)和篇章組織,可以使文章邏輯更加清晰和連貫。以下是一些總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇一

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭老大可以帶動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如建筑、制造、設(shè)備、運(yùn)輸、化工、燃料動(dòng)力等企業(yè)的發(fā)展,但是它也給我們生活的空間帶來了許多負(fù)面影響,這也是我們大家不可以回避的話題。

1、資源浪費(fèi)極端嚴(yán)重。

長期以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是“粗放型"發(fā)展,尤其是房地產(chǎn)業(yè),因?yàn)樗陌l(fā)展主要是靠大量地消耗土地、地表與地下水、煤炭等地下資源與空間資源,其合理的開發(fā)與利用得不到有效的保障與重視。如大量耕地被建筑成別墅、豪華小區(qū)、住宅樓,及大量的工廠建筑等,地表水與地下水已經(jīng)被嚴(yán)重地抽干,導(dǎo)致附近居民生活用水困難或者附近莊稼絕產(chǎn),嚴(yán)重的煤炭開采導(dǎo)致重大事故時(shí)常發(fā)生以及地表出現(xiàn)裂痕。這對(duì)于我國人口眾多,人均土地面積較低,資源相對(duì)不豐富的國家來說,空間資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重,這是不符合我國的國情的,那么資源的合理利用將成為我們重新考慮的話題。

2、對(duì)環(huán)境的保護(hù)不夠重視。

片面地追求效益最大化、利潤最大化,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量急劇增加,在“僧多米少”的情況下,建筑密度過高、容積率過高已經(jīng)是城市居住的象征,“鋼筋混凝土”包圍著城市,綠化空間少了,居民居住密集了,市區(qū)的污染環(huán)境加重了,空氣的質(zhì)量下降了,霧霾天氣時(shí)時(shí)籠罩了,現(xiàn)在人們出門戴口罩已經(jīng)是很正常的事情,居民不開門窗生活也極為普遍,諸如此類的狀況帶給人們的是精神的壓抑和生活的不便不言自明。由于城市的空間有限,不少市區(qū)已經(jīng)向縣區(qū)發(fā)展和擴(kuò)延,從而又導(dǎo)致我國大部分土地資源被占用,如耕地蓋廠礦、湖泊被造田,這樣嚴(yán)重違反大自然規(guī)律的開發(fā)方式值得人們?nèi)ト级笮小?/p>

3、金融機(jī)構(gòu)體系尚不配套。

目前我國房地產(chǎn)企業(yè)由于周期長,成本大,資金占用比例高,所以大部分資金都來自于外部融資,這是大家眾所周知的,這部分資金多數(shù)是來自銀行的借貸,由于資產(chǎn)負(fù)債比例過高導(dǎo)致了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)稍有不適則無法生產(chǎn),以至于破產(chǎn),特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)融資一般都是銀行的金融借貸,幾乎沒有其他渠道取得資金,這樣使企業(yè)產(chǎn)生融資風(fēng)險(xiǎn)高,融資壓力大,最終形成了企業(yè)無$錢找銀行,銀行無$錢找央行這種“三角債”,這種有了收益企業(yè)拿大頭,有了風(fēng)險(xiǎn)國家承擔(dān)大頭,顯然是失去公平的。

1、合理有效地利用各種資源。

首先要提高資源利用的'科學(xué)性和有效性,要將粗放式經(jīng)濟(jì)管理方式向資源集約利用的方向轉(zhuǎn)變,尤其是對(duì)土地和空間的利用上杜絕那些亂砍亂伐、過渡開采地下、地表資源,將資源破壞到?jīng)]有再生的可能,這樣做法即對(duì)不起我們的祖先,也對(duì)不起我們的后代,在這方面國家應(yīng)該出臺(tái)一些政策以及法律法規(guī),對(duì)違法者給予經(jīng)濟(jì)制裁及刑事處罰,絕不能手軟,因?yàn)檫@是關(guān)系到我們的子孫后代生存發(fā)展問題,不能因今天眼前利益去影響子孫后代的健康成長。

2、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

事物是在普遍聯(lián)系中發(fā)展的,房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我們城市居民居住的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)該有機(jī)地結(jié)合起來,這就要求開發(fā)商在進(jìn)行項(xiàng)目決策前認(rèn)真地組織項(xiàng)目調(diào)研及有關(guān)各方面的專家評(píng)審,聽取他們的意見,進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃,本著“以人為本”的理念去設(shè)計(jì)、去開發(fā),這樣既美化人們的生活環(huán)境,又保護(hù)了生態(tài)資源,同時(shí)又增加了房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3、逐步完善相關(guān)的金融體系。

房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的,所以要逐步建立與房地產(chǎn)企業(yè)相匹配的金融體系,如要做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步加大住房消費(fèi)信貸的比重,現(xiàn)在我國大多數(shù)房地產(chǎn)金融借貸都是在房地產(chǎn)的開發(fā)階段,國外的借款比重一般都在消費(fèi)信貸方面上,這也是導(dǎo)致如果房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)壓力過大,一旦倒閉破產(chǎn),最終損失大部分將由國家承擔(dān)。國家應(yīng)該鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)通過多渠道取得資金,如通過房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)等。這樣既能減輕國家的風(fēng)險(xiǎn)也能降低國家的損失。

4、加強(qiáng)監(jiān)管與宏觀調(diào)控力度。

大家都知道,微觀的市場(chǎng)調(diào)價(jià)與宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控是一對(duì)孿生姐妹,房地產(chǎn)企業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展就離不開國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。所以國家也在逐步完善現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)政策,本著以人本,生態(tài)和諧、社會(huì)和諧的理念發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

三、結(jié)語。

總之,房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和國家的經(jīng)濟(jì)命脈是緊密相關(guān)的,它的發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展,同時(shí)也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ),所以正確處理好房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家的各種資源以及生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇二

關(guān)于我國的房地產(chǎn)金融,仍然存在著一些相關(guān)問題,那我們應(yīng)該采取什么政策呢,下面讓我們一起來看看這篇論文吧。

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資金密集型行業(yè),對(duì)金融有很強(qiáng)的依賴性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、流通和消費(fèi)過程中,通過貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的的總稱。

摘要:房地產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)金融存在息息相關(guān)、相互影響,目前我國房地產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,正由以往的粗放型的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)移到精細(xì)化管理模式。房地產(chǎn)金融是促進(jìn)我國房地產(chǎn)發(fā)展的重要支柱,因此同樣也隨著房地產(chǎn)一起進(jìn)入改革創(chuàng)新之路。論文研究了我國房地產(chǎn)金融發(fā)展過程中存在的主要問題,并為了解決我國房地產(chǎn)金融的發(fā)展過程中存在的問題,提出了相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞:地產(chǎn)金融金融風(fēng)險(xiǎn)金融體系。

一、房地產(chǎn)金融的特征。

(1)房地產(chǎn)金融政策缺乏戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性。

我國房地產(chǎn)金融發(fā)展主要是因住房改革制度的需要。總體來說,沒有具有長遠(yuǎn)、長效的`機(jī)制和具有實(shí)際指導(dǎo)作用的戰(zhàn)略性目標(biāo),該這種僅相當(dāng)于臨時(shí)的、短期的種應(yīng)急救援措施。目前,我國尚未形成卓有成效的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策,形成了一管就死、一放就亂的亂象現(xiàn)狀。

(2)風(fēng)險(xiǎn)集中一級(jí)市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。

在我國房地產(chǎn)金融一級(jí)市場(chǎng),房地產(chǎn)開發(fā)商以及消費(fèi)者主要依靠信貸資金。而對(duì)房地金融市場(chǎng)來說,目前,我國房地產(chǎn)金融行業(yè)體系只有銀行才有能力支撐起來,我國的房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)模暫時(shí)還未成形,導(dǎo)致了在我國房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)當(dāng)中,銀行面臨著住房抵押貸款在暫時(shí)無法拋售出去,使得銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)可控度不斷在降低。

我國政府對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)當(dāng)中的二級(jí)市場(chǎng)還在進(jìn)行摸索。12月15日,建設(shè)銀行發(fā)行了30.17億元外針對(duì)個(gè)人住房抵押貸款后,就暫沒有發(fā)現(xiàn)其他銀行發(fā)行類似的新產(chǎn)品。因而二級(jí)市場(chǎng)的融資擔(dān)保嚴(yán)重缺乏有效機(jī)制,阻礙了房地產(chǎn)的融資渠道,二級(jí)市場(chǎng)中的資本的流動(dòng)性無法得到提高,加重了一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

(3)尚未形成專業(yè)且獨(dú)立、有效的房地產(chǎn)金融服務(wù)支持體系。

目前我國有不少政府部門從不同角度上,各自的職能上對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)局、保監(jiān)局等。多部門的監(jiān)管模式,其應(yīng)變市場(chǎng)的能力滯后,監(jiān)管體系效率十分低下。另外,我國房地產(chǎn)金融支持體系大部分是非專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu),專業(yè)性住房金融機(jī)構(gòu)和能對(duì)住房融資評(píng)級(jí)、擔(dān)保和保險(xiǎn)等獨(dú)立機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。與美國、歐洲等成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)比較起來,我國房地產(chǎn)金融體系和組織結(jié)構(gòu)體系還有很多地方不夠完善。

(1)堅(jiān)持房地產(chǎn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)或制造產(chǎn)品并直接服務(wù)于生產(chǎn)或生活的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)主要進(jìn)行資本運(yùn)作,也就是我們平時(shí)說的影子經(jīng)濟(jì)。我國房地產(chǎn)金融行業(yè)應(yīng)借鑒歐債危機(jī)和美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)。始終要堅(jiān)持以金融經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿,落實(shí)依靠房地產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí),最終促進(jìn)房地產(chǎn)健康、持續(xù)發(fā)展。

(2)實(shí)行我國雙線并行的房地產(chǎn)政策。

建議政府執(zhí)行雙線并行的房地產(chǎn)政策,困難戶、低收入群體的居住問題主要通過政府部門的保障房進(jìn)行解決,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來解決其他群體的住房問題。對(duì)于中等收入的家庭,政府應(yīng)調(diào)控商品市場(chǎng)的商品房來滿足市場(chǎng)需求,同時(shí)提高中產(chǎn)階級(jí)的家庭的支付能力。對(duì)于高等收入者,應(yīng)由市場(chǎng)根據(jù)供需平衡關(guān)系進(jìn)行處理,政府可借助貨幣手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給平衡,逐步建立我國特色的商品房體系和保障性住房體系。

(3)改革房地產(chǎn)金融市場(chǎng),創(chuàng)建多元化的融資渠道。

我國應(yīng)逐步建立起全方位、多層次的房地產(chǎn)金融市場(chǎng),加大直接和間接融資手段。使當(dāng)前直接融資和間接融資之間結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象得到徹底改變,促進(jìn)證券市場(chǎng)的快速發(fā)展。

當(dāng)前,我國房地產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資非常有限。主要是受到如下兩方面的影響:第一,企業(yè)由于自身實(shí)力達(dá)不到上市的條件,第二受到國家宏觀政策調(diào)控影響,監(jiān)管部門嚴(yán)格限制房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。為促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,可嘗試使用差別化政策措施,提高房地產(chǎn)融資資本比例。開拓其他的新的融資渠道,可以探討引進(jìn)保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資行列中。

(4)完善房地產(chǎn)金融法律體系和監(jiān)管機(jī)制。

首先,應(yīng)從立法的角度上加快法制建設(shè)的進(jìn)程,國家要對(duì)房地產(chǎn)融資從法律層面上進(jìn)行研究與探討,通過法律來確立房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的功能和利益。其次,應(yīng)形成分業(yè)監(jiān)督管理的機(jī)制,形成具有實(shí)際效能的分業(yè)監(jiān)督管理。各部門間政策的協(xié)調(diào)性應(yīng)要加強(qiáng),在辦事流程上無縫對(duì)接,在政策上避免出現(xiàn)矛盾的情況和法律上的空白。最后,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的建立。一是對(duì)房地產(chǎn)的資產(chǎn)證券化的逐步構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。二是,加強(qiáng)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度。三是,加強(qiáng)信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。

參考文獻(xiàn):

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我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇三

我國行政賠償制度的建立,廣泛借鑒參考了世界各國已有的行政賠償制度,吸收了國內(nèi)外有關(guān)賠償法理論的優(yōu)秀成果。但我國的行政賠償制度畢竟建立不久,立法上不可避免地存在著一些粗疏的情況,主要的一點(diǎn)就是略嫌簡(jiǎn)略,操作性差。下面筆者就不揣淺陋,談幾點(diǎn)看法:

一、關(guān)于違法歸責(zé)原則中的“違法”問題。根據(jù)我國國家賠償法第二條的規(guī)定,我國行政賠償責(zé)任采取違法原則。但什么是“違法”?賠償法未作立法解釋,理論界的認(rèn)識(shí)也很不統(tǒng)一,造成實(shí)踐中較大的.任意性。然而,從確立行政賠償制度的本意看,應(yīng)當(dāng)明確“違法”是指違反嚴(yán)格意義的法律,具體包括憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國承認(rèn)或參加的國際公約等。對(duì)此,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)作明確解釋。

二、關(guān)于職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)與范圍問題。執(zhí)行職務(wù)是產(chǎn)生行政賠償?shù)臈l件之一,但對(duì)“職務(wù)行為”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與范圍,賠償法未作立法解釋,不利于實(shí)踐中的操作。筆者認(rèn)為在今后制定實(shí)施細(xì)則或司法解釋中應(yīng)明確規(guī)定職務(wù)行為的范圍不僅包括構(gòu)成職務(wù)行為本自的行為,還包括與職務(wù)行為有關(guān)連而不可分的行為,如為執(zhí)行職務(wù)而采取不法手段的行為、利用職務(wù)之便為個(gè)人目的所為的行為以及執(zhí)行職務(wù)時(shí)間或處所內(nèi)所實(shí)施的行為。也就是說職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取客觀標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于受害人及行政主體共同作用形成損害,行政機(jī)關(guān)應(yīng)否賠償問題。我國國家賠償法規(guī)定了兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同致害賠償責(zé)任問題,但對(duì)行政機(jī)關(guān)與受害人共同致害的行政機(jī)關(guān)應(yīng)否負(fù)賠償責(zé)任及如何賠償未予規(guī)定,但實(shí)踐中此種損害又確實(shí)存在,筆者認(rèn)為,對(duì)此種損害,可參照我國《民法通則》中規(guī)定的“混合過錯(cuò)”情形處理。

四、關(guān)于返還財(cái)產(chǎn)應(yīng)否包括孳息問題。我國國家賠償法第二十八條第一款規(guī)定,“處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn)?!贝颂帯胺颠€財(cái)產(chǎn)”是僅指原物,還是含孳息,從該條規(guī)定中無法判明其義。從原物與孳息的關(guān)系看,應(yīng)包括孳息。具體作法可通過有權(quán)機(jī)關(guān)作擴(kuò)大解釋。

五、關(guān)于內(nèi)部追償問題。盡管我國《行政訴訟法》(第68條)、《國家賠償法》(第14條、第20條)、《行政復(fù)議法》(第44條)等都確認(rèn)了國家賠償后的追償權(quán),但是這些條文除了對(duì)行政追償權(quán)的職權(quán)主體和條件作了幾乎雷同和重復(fù)的原則性規(guī)定外,尚無更具體、更明確的規(guī)定。因此在實(shí)踐中,追償權(quán)很難具體操作起來。要改變這種現(xiàn)狀,就必須進(jìn)一步完善追償權(quán)立法。具體來說,應(yīng)進(jìn)一步完善追償權(quán)法律關(guān)系主體方面的規(guī)定、追償權(quán)的期限、追償金額的確立標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)程序問題。

六、關(guān)于行政賠償范圍問題。目前我國行政賠償制度對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部懲戒行為、公有公共設(shè)施因設(shè)置或管理有欠缺造成損害、間接損害及精神損害等問題皆排除在賠償范圍之外,筆者認(rèn)為這主要是由于一些實(shí)際困難以及缺乏這方面的立法經(jīng)驗(yàn)積累、力求穩(wěn)健妥當(dāng)所致,但隨著我國國家賠償法的逐步實(shí)施,今后應(yīng)逐步拓寬行政賠償?shù)姆秶赃m應(yīng)國際行政賠償制度的發(fā)展趨勢(shì)。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇四

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說,經(jīng)濟(jì)管理工作的開展是各項(xiàng)運(yùn)營工作的基礎(chǔ)和前提,同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中所必須重視的一部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)管理工作的開展,必須要構(gòu)建一套科學(xué)的管理體系,全面地對(duì)于企業(yè)的具體情況進(jìn)行分析,關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)管理效率與效能的提高,從而為企業(yè)帶來更多的經(jīng)營效益。對(duì)于企業(yè)來說,經(jīng)營效益對(duì)于企業(yè)的生存有著直接且關(guān)鍵的影響,并且是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?。在新的市?chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作也需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新,為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來說,其管理工作的開展目的是為了更好地提高資金使用的效率,確保資金的有效流轉(zhuǎn),為企業(yè)提供科學(xué)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制策劃支持,降低內(nèi)部資金費(fèi)用,確保經(jīng)營效益的提高,這是當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)管理工作來說,經(jīng)濟(jì)管理工作占據(jù)著核心的地位,對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展的影響是不可忽視的。在經(jīng)濟(jì)管理中,要做好對(duì)于收支管理的有效控制,并且指派專人對(duì)于相關(guān)工作進(jìn)行審批,并確保審批工作的獨(dú)立性,確保企業(yè)的收支工作正規(guī)、可靠。在經(jīng)濟(jì)管理中,要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃工作,確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營需求,對(duì)于經(jīng)營中的困難和問題進(jìn)行解決,提出可靠的預(yù)算管控策略,這也是經(jīng)濟(jì)管理工作開展所必須的支持工作之一。在資金管理工作中,企業(yè)的管理者要做好相應(yīng)的資金的配置工作,并且對(duì)經(jīng)營成本進(jìn)行有效且全面的控制,確保資金使用率得到更好地保障,為企業(yè)提供可靠的資金來源,給予企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程提供全面的資金支持。在經(jīng)濟(jì)管理工作中,要對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方案進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求,對(duì)于企業(yè)的決策提供相應(yīng)的支持,并且配合做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)算。另外,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來說,成本的控制也是非常重要的。經(jīng)濟(jì)管理工作要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的整體經(jīng)營成本進(jìn)行全面分析,對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化,提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率,降低整體成本,為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供更好地成本控制支持。

1.轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

企業(yè)發(fā)展離不開觀念創(chuàng)新,如果一直以較為保守、落后的管理思想開展經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)就很有可能受到相應(yīng)的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要率先轉(zhuǎn)變管理觀念,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作的重要性以及緊迫性引起充分的重視,并在創(chuàng)新經(jīng)營理念的同時(shí)使企業(yè)的集體意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)能夠得到不斷的提升,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,還能當(dāng)能夠?qū)ζ髽I(yè)文化觀念在經(jīng)濟(jì)管理這項(xiàng)工作中所具有的地位引起充分的重視,在企業(yè)中建立起具有活力、創(chuàng)新特征軟環(huán)境的同時(shí)幫助企業(yè)員工能夠在這種創(chuàng)新文化氛圍中獲得自身思維以及水平的不斷提升。同時(shí),這種方式也能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,為經(jīng)濟(jì)管理工作的長期發(fā)展與創(chuàng)新提供有效地保障。

2.堅(jiān)持以人為本。

對(duì)于企業(yè)來說,起經(jīng)濟(jì)管理工作的開展主體是廣大員工,在管理工作開展中,我們也要積極地融入人性化的管理理念,以人為本地展開經(jīng)濟(jì)管理工作,給予廣大員工以良好強(qiáng)大的支持和關(guān)心,構(gòu)建一個(gè)良好的人際關(guān)系,這樣可以更好地提高管理隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感,讓整個(gè)員工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步地發(fā)揮,提高整體工作的積極性與創(chuàng)造性。

3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作來說,相關(guān)工作的有效執(zhí)行,也需要一套全面的激勵(lì)機(jī)制作為保障,這也是維持經(jīng)濟(jì)管理工作效能的一個(gè)必備基礎(chǔ)。在對(duì)于激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)創(chuàng)新的過程中,要提高起科學(xué)性與合理性,更好地對(duì)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行滿足。企業(yè)在對(duì)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新改進(jìn)的過程中,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,引入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,站在當(dāng)前經(jīng)營管理工作需求基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,為企業(yè)的全面發(fā)展提供可靠的隊(duì)伍保障。與此同時(shí),科學(xué)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,也可以更好地幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,讓員工自身的才智與激情的進(jìn)一步的發(fā)揮。激勵(lì)機(jī)制既可以幫助企業(yè)提高整體管理水平和效能,同事也能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)等多方面的有效創(chuàng)新,這對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力來說是必不可少的。企業(yè)要對(duì)于內(nèi)部的決策和監(jiān)督制度進(jìn)行改進(jìn),讓廣大員工可以更好地進(jìn)行參與,提高員工的主人翁意識(shí),讓員工真正從主人的位置上發(fā)揮自身的光和熱,為企業(yè)注入有效地發(fā)展推動(dòng)力。

4.提高知識(shí)儲(chǔ)備水平。

在新時(shí)期知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之下,企業(yè)在發(fā)展中必須要對(duì)于知識(shí)這種無形資產(chǎn)予以高度的重視,將其視為影響自身存亡的一個(gè)關(guān)鍵資源要素。企業(yè)任何工作的開展,都需要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新和變化,而知識(shí)儲(chǔ)備的保障,則是企業(yè)發(fā)展的重要源動(dòng)力來源。在企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的過程中,很多企業(yè)由于不重視自身的知識(shí)儲(chǔ)備,從而導(dǎo)致在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被市場(chǎng)所淘汰。其偶也要關(guān)注知識(shí)資源的價(jià)值,不斷地提升知識(shí)儲(chǔ)備水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),提高整體人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力。企業(yè)也要積極推進(jìn)相關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè),對(duì)于信息渠道進(jìn)行豐富和調(diào)整,鼓勵(lì)知識(shí)資源的共享和交換,打造高水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值進(jìn)行更好地發(fā)揮。

5.提高經(jīng)濟(jì)管理工作和企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的融合效果。

對(duì)于企業(yè)管理工作來說,經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性是不言而喻的,其作用直接體現(xiàn)和影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的全部環(huán)節(jié)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中,要對(duì)于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展中對(duì)于資金方面的需求進(jìn)行明確,減少資金方面的壓力和影響,避免由于資金方面的問題,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。為了更好地提高企業(yè)的經(jīng)營水平,經(jīng)濟(jì)管理工作要為企業(yè)提供可靠的資金支持,并且樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義進(jìn)行明確。在日常經(jīng)營活動(dòng)中,必須要將經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),并且加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通練習(xí),提高對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的控制效果,降低整體成本,讓企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)的開展可以活動(dòng)更高的效益保障。

6.對(duì)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。

對(duì)于企業(yè)來說,起也要對(duì)于自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行不斷優(yōu)化,給予經(jīng)濟(jì)管理工作的開展指引正確的發(fā)展方向,在原有經(jīng)濟(jì)管理思路基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,這樣才能更好地適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)凈重的要求,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)要明確自身的經(jīng)營目標(biāo),做好核心發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位。企業(yè)也要對(duì)于所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行明確,做好對(duì)于自身風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營劣勢(shì)等問題的全面分析。結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)也要做好內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新,讓經(jīng)濟(jì)管理的效率得到更好地保障,提高管理流程的科學(xué)性。企業(yè)要明確資金流動(dòng)規(guī)律,對(duì)于市場(chǎng)行情進(jìn)行全面分析,并且結(jié)合價(jià)值波動(dòng)現(xiàn)象,對(duì)于投資方向進(jìn)行科學(xué)分析,結(jié)合價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié),避免盲目投資,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的可行性。與此同時(shí),企業(yè)自身也要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的最終目的在于提高企業(yè)效益,因此企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)成本控制力度,不放過每一個(gè)投資細(xì)節(jié),減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。另外,企業(yè)也需要不斷提升自身的環(huán)境適應(yīng)能力,構(gòu)建具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的經(jīng)濟(jì)管理組織,通過不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效優(yōu)化。

四、結(jié)束語。

總而言之,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說,經(jīng)濟(jì)管理工作的核心地位是不容撼動(dòng)的。企業(yè)自身必須要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求,構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的投資規(guī)劃、資金管理、成本控制等工作進(jìn)行全面地改進(jìn),更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)化,將經(jīng)濟(jì)管理工作的效能進(jìn)行最大化發(fā)揮,進(jìn)而為推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇五

過去5年,老百姓年平均收入水平增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于年醫(yī)療支出增長,醫(yī)藥支出已經(jīng)成為我國居民的第三大消費(fèi),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因,48.9%的老百姓看不起病,占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民,醫(yī)療保障狀況更差,城鄉(xiāng)差別、東西部差別,依然存在并且逐年加大,中國醫(yī)療衛(wèi)生體制陷入既不公平又效率低下的怪圈。十幾年的醫(yī)改,走入尷尬境地。所以,有必要對(duì)我國醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)行改革。

1.醫(yī)療服務(wù)的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下帶來了諸如貧困、公眾不滿情緒增加、群體間關(guān)系失衡等一系列社會(huì)問題;多數(shù)居民在醫(yī)療問題上的消極預(yù)期,已經(jīng)成為導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)需求不足的一個(gè)重要因素。

2.公共衛(wèi)生體系不健全,醫(yī)療資源分配不均,醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù),重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨和對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以應(yīng)付。在當(dāng)前正在進(jìn)行的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)踐中,“抓大放小”的思路很流行,基于這一導(dǎo)向并基于現(xiàn)行財(cái)政體制下部分地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí),一些地方開始將基層公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或改制為企業(yè),或甚至直接出售給私人。這種“抓大放小”的改革思路是有嚴(yán)重問題的,不符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本規(guī)律。

3.醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格混亂導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升,藥價(jià)虛高,看病難、看病貴問題突出。

4.醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng),醫(yī)療效率低下、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量問題、藥價(jià)虛高、醫(yī)療腐敗等現(xiàn)象備受輿論批評(píng)。目前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域受到黨內(nèi)和社會(huì)上腐敗勢(shì)力的干擾和影響。比如官商勾結(jié),在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)謀取私利,甚至搞假醫(yī)假藥;醫(yī)生收紅包,等等。產(chǎn)生這些腐敗的原因是相當(dāng)復(fù)雜的,其中之一是由于醫(yī)療衛(wèi)生管理體制不完善,出現(xiàn)制度性的真空和漏洞造成的。

5.醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率過低、強(qiáng)制性不夠、預(yù)防功能不強(qiáng),醫(yī)保費(fèi)用難控制由于費(fèi)用失控,許多地方財(cái)政和企業(yè)背上了沉重的債務(wù)包袱,醫(yī)保水平與質(zhì)量難提高。

1.改革偏離方向。這些年陸續(xù)推出了多項(xiàng)衛(wèi)生體制改革政策,但對(duì)當(dāng)前存在的問題遠(yuǎn)未形成根本性觸動(dòng),因?yàn)楦母锏某霭l(fā)點(diǎn)在于減少負(fù)擔(dān),政府對(duì)醫(yī)療投入的下降,使醫(yī)院希望增加收益來謀求發(fā)展,負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了老百姓,這并不是改革的初衷。我們改革要解決的兩個(gè)基本問題:一是基本醫(yī)療服務(wù)的公平性;二是提高醫(yī)療服務(wù)體系的效率。兩個(gè)次序不能顛倒,不能在求得效益的同時(shí),犧牲了公平。

2.公共衛(wèi)生體系薄弱,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不完善。受市場(chǎng)化醫(yī)療體制改革的影響,“抓大放小”思路流行,一些地方開始將基層公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或改制為企業(yè),或甚至直接出售給私人,致使初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系失去了應(yīng)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)職能。

3.目前實(shí)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的政策和藥品流通體系導(dǎo)致藥價(jià)虛高。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的政策一方面在一定程度上解決了政府對(duì)醫(yī)療費(fèi)用投入不足的問題;另一方面導(dǎo)致醫(yī)院或醫(yī)生為了單位或個(gè)人私利給病人猛開高假藥,使病人不堪承受之重。又由于目前藥品流通體系不完善和政府對(duì)監(jiān)管力度不夠使醫(yī)院、醫(yī)生和藥品經(jīng)銷商為了共同的利益相互勾結(jié)從而導(dǎo)致藥假虛高。

4.管辦不分。政府的投入使得政府對(duì)公有制醫(yī)院具有雙重身份:一是所有者的身份,二是管制者的身份。這就是所謂的“管辦不分”,所以政府對(duì)這些衛(wèi)生服務(wù)提供者的人、財(cái)、事都有一定的控制權(quán),又由于管理不善,公立醫(yī)院的內(nèi)部管理機(jī)制越來越不適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

5.醫(yī)保醫(yī)療救助體系欠缺。在7億人口的農(nóng)村,大多數(shù)人沒有醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)藥費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長;城鎮(zhèn)下崗人員、退休人員等低收入人群也因醫(yī)保覆蓋率較低,醫(yī)保門診起付標(biāo)準(zhǔn)等問題影響基本醫(yī)療服務(wù)的享受,只有健全和完善醫(yī)保醫(yī)療救助體系才能為這些人群提供醫(yī)療保障。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇六

摘要:國際糧價(jià)的飛漲引發(fā)了對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題的廣泛討論,而財(cái)政支農(nóng)是國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的最重要渠道,因此有必要對(duì)財(cái)政支農(nóng)的情況進(jìn)行研究。本文認(rèn)為,近年來我國財(cái)政支農(nóng)規(guī)模不斷增加,但是財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不盡合理,從多方面來看仍有很大的改進(jìn)余地,本文對(duì)此提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng)規(guī)模結(jié)構(gòu)對(duì)策建議。

下半年以來,國際糧價(jià)的持續(xù)攀升引發(fā)了全球性通貨膨脹,導(dǎo)致30多個(gè)國家出現(xiàn)糧食危機(jī),并引起嚴(yán)重的社會(huì)和政治問題。而對(duì)于用不到世界9%的耕地來養(yǎng)活世界近22%人口的中國,糧食問題始終倍受國內(nèi)外各界的高度關(guān)注。中國能否主要依靠自己生產(chǎn)的糧食養(yǎng)活自己?中國的糧食安全有保障嗎?諸如此類的問題成為社會(huì)各界空前關(guān)注的重大問題。我國歷來重視農(nóng)業(yè)問題,近年來提出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新思路,并不斷增加財(cái)政支農(nóng)力度。本文認(rèn)為,非常有必要對(duì)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,以發(fā)現(xiàn)存在的問題并找到解決對(duì)策。

一、規(guī)模:不斷擴(kuò)大但仍有很大提升空間。

1、從自身規(guī)???,規(guī)模不斷增大,特別是近幾年規(guī)模激增改革開放以來我國財(cái)政支農(nóng)的具體情況見圖1(本文所有圖表的數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒、()》,《中國財(cái)政年鑒(2007)》,相關(guān)數(shù)據(jù)由此計(jì)算而得)。1950—20我國財(cái)政支農(nóng)總共投入23691.35億元,從圖1可以看出,我國財(cái)政支農(nóng)規(guī)模不斷增大,特別是近幾年規(guī)模激增。年的財(cái)政支農(nóng)規(guī)模是1980年的21.15倍,是1990年的10.31倍,是的4.53倍,是的2.58倍,是的1.81倍。財(cái)政支農(nóng)從1978年的150.7億元增加到200億元用了時(shí)間,1988才達(dá)到214.1億元;又用了五年達(dá)到400億元,1993年為440.5億元;突破1000億元大關(guān)從1978年算起用了,達(dá)1154.8億元;而突破2000億元大關(guān)用了6年,達(dá)2337.6億元;突破3000億元大關(guān)只用2年,2006年達(dá)3173億元。同時(shí),從20的1232.5億元激增到2006年的3173億元,20凈增值為583.1億元,比1995年574.9億元的規(guī)模還大;2006年凈增值為722.7億元,比19700.4億元的規(guī)模還大。

2、從穩(wěn)定性來看,增長速度經(jīng)常大幅波動(dòng),財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定性比較差從圖2可知,總體上我國財(cái)政支農(nóng)增長速度常有大幅波動(dòng),穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提高進(jìn)。依據(jù)波動(dòng)幅度的大小,我國財(cái)政支農(nóng)的變化趨勢(shì)可大致分為三階段:1978—1982年的急劇波動(dòng)時(shí)期,與改革開放初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策多變有關(guān);1982—1995年的相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期,與該期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定有關(guān);—2006年的較大波動(dòng)時(shí)期,該期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨各種困難和壓力,改革開放的步伐明顯加快。就某年具體的波動(dòng)幅度而言,在1978—2006年的29年中,有7年的波動(dòng)幅度大于20%,其中有3年大于30%:1978年為39.3%、為37.98%、年為33.23%.其中,2006年也接近30%,為29.45%.波動(dòng)幅度為10%~20%的有10年,幅度絕對(duì)值低于5%的只有(為4.82%)。其中有2年是負(fù)增長:1981年竟為-26.53%,為-5.98%.最大的波動(dòng)幅度差距為65.8%(1978年39.7%與1981年-26.53%的差額)。

3、占財(cái)政總支出比例呈下降趨勢(shì)且波動(dòng)較大,近幾年有止跌上升趨勢(shì)從圖3可以看出,財(cái)政支農(nóng)占財(cái)政總支出比例的變化大致分三個(gè)階段。第一階段:1978—1985年急劇下降階段,從1979年的13.6%降到1985年的7.7%.這一時(shí)期由于農(nóng)村普遍實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)業(yè)持續(xù)大發(fā)展,國家減少對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。第二階段:1985—1991年緩慢上升階段,1991年達(dá)到10.26%.第三階段:1991—2006年緩慢下降階段,除19和2004年的小幅增加外,大致呈下降趨勢(shì)。年的上升是由于19以來東南亞金融危機(jī)和1998年長江流域和淮河流域大洪水泛濫,國家發(fā)行國債加大對(duì)長江和淮河的投資。2004年的上升是由于農(nóng)業(yè)連續(xù)多年滑坡,國家重視“三農(nóng)問題”。

4、從合法合規(guī)性來看,相關(guān)支農(nóng)要求常得不到有效落實(shí)從國內(nèi)的法律來看,《農(nóng)業(yè)法》沒有得到充分有效地落實(shí)。1993年《農(nóng)業(yè)法》施行以來的有關(guān)情況見圖1和圖4.從圖4可知,實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》以來,國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入總體水平的法律要求基本實(shí)現(xiàn),只有19例外。1993—2006年的中,有9年是財(cái)政支農(nóng)的增長幅度低于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度,沒有達(dá)到法定要求,特別是年財(cái)政支農(nóng)增長幅度為負(fù),所占比例竟高達(dá)64.3%;只有5年達(dá)到法定要求,所占比例僅為35.7%.1996—1998年3年是在非正常狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)的增長幅度的:由于年爆發(fā)亞洲金融危機(jī)和1998年長江與淮河流域洪水泛濫的特殊情況,國家通過發(fā)行大量國債大幅提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,特別是對(duì)長江和淮河治理的投資;2004年國家提出建設(shè)新農(nóng)村;2006年是20超低反彈,且財(cái)政支農(nóng)增長幅度的穩(wěn)定性也差一些??傮w來看,《農(nóng)業(yè)法》的一部分要求落實(shí)較好,而另外一部分要求卻沒有得到很好的落實(shí)。

從國際慣例來看,我國的財(cái)政支農(nóng)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到wto協(xié)議的規(guī)定。在wto協(xié)議框架下,“黃箱”的支持比例可以達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.5%,而我們國家不到1%,由此可以看出我國沒有很好利用“黃箱政策”的條款,更沒有充分有效利用“綠箱政策”。政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的所有投資或支持,如對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等方面的投資,由于其不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生直接顯著的扭曲性作用,因而協(xié)議根本不限制“綠箱政策”。因此,我國的財(cái)政支農(nóng)政策完全不用擔(dān)心與國際規(guī)則相矛盾,應(yīng)大膽根據(jù)我國的農(nóng)業(yè)實(shí)際需要和財(cái)力來安排支農(nóng)資金。

二、結(jié)構(gòu):明顯不盡合理,亟需較大改善。

1、從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,一級(jí)結(jié)構(gòu)及二級(jí)結(jié)構(gòu)明顯不合理目前財(cái)政支農(nóng)一級(jí)結(jié)構(gòu)及二級(jí)結(jié)構(gòu)都明顯不合理,2000—2006年我國財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)的基本情況見圖5.財(cái)政支農(nóng)最大的一項(xiàng)是支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi),為68%,所占比例太高。而其兩個(gè)部分結(jié)構(gòu)也極不合理,由于機(jī)構(gòu)膨脹、行政經(jīng)費(fèi)支出剛性等原因,用于農(nóng)林水氣等部門事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)比重大,增長速度很快;支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,如農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及為農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供保護(hù)和服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出比重較小,增長緩慢。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇七

企業(yè)的成本核算就是在特定時(shí)期內(nèi),其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費(fèi)用,并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點(diǎn)進(jìn)行分類匯總與核算。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進(jìn)行成本核算,不僅能夠?yàn)槠浜笃谏a(chǎn)經(jīng)營提供有價(jià)值的成本數(shù)據(jù),同時(shí),將其作為重要依據(jù),對(duì)企業(yè)的成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核,進(jìn)而在成本方面對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的水平進(jìn)行真實(shí)反映。由此可見,成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成本核算工作進(jìn)行有效控制更是十分重要。

在企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作中,成本核算作用十分重要,因?yàn)楹怂愎ぷ鞯臏?zhǔn)確性對(duì)于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響,特別是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下,成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此,對(duì)企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行合理控制,不僅能夠推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,而且還能夠提高企業(yè)的利益。

1.1是企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)重要依據(jù)。

在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后,需要對(duì)其進(jìn)行定價(jià)。若企業(yè)對(duì)產(chǎn)品定價(jià)相對(duì)較高,那么消費(fèi)者就很難接受。但是,若企業(yè)對(duì)產(chǎn)品定價(jià)比較低,那么企業(yè)本身也會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)損失的問題。所以,在對(duì)產(chǎn)品定價(jià)的時(shí)候,企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素,像產(chǎn)品成本或者目標(biāo)利潤,以及消費(fèi)者心理和產(chǎn)品自身競(jìng)爭(zhēng)力等。但是,在上述因素當(dāng)中,企業(yè)必然會(huì)首先對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映,而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準(zhǔn)確,那么必然會(huì)對(duì)其決策產(chǎn)生不利的影響,最終出現(xiàn)嚴(yán)重后果。[1]因此,企業(yè)成本核算工作很重要,一定要精確,只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2能夠提高企業(yè)管理水平。

如果企業(yè)成本核算水平得以提高,那么成本核算工作的開展也會(huì)更順利,進(jìn)而為后期的成本分析工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而企業(yè)的管理者也能夠更準(zhǔn)確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié),并找出其中存在的問題,提出具有針對(duì)性的解決措施,不斷提升企業(yè)的管理水平。

1.3對(duì)企業(yè)利潤影響較大。

企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的,通常,企業(yè)利潤很容易進(jìn)行核算,而且不會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。但是,成本核算工作就相對(duì)復(fù)雜,具體表現(xiàn)在工作量巨大,并且流程十分煩瑣。另外,成本核算對(duì)于技術(shù)要求較高,必須要配備計(jì)算機(jī)設(shè)備。同時(shí),在開展成本核算工作的時(shí)候還存在諸多人為因素,所以,使得企業(yè)成本核算的操作十分復(fù)雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,成本核算的作用很重要,所以,企業(yè)一定要增強(qiáng)對(duì)成本核算工作的重視程度。同時(shí),在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,是離不開成本核算的,所以,成本核算工作的綜合性特征十分明顯,同時(shí)與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系,難度也較大。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要對(duì)成本核算工作予以重視,并且全面深入地認(rèn)識(shí)到成本信息對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要作用。

2強(qiáng)化企業(yè)成本核算工作的具體措施。

2.1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。

對(duì)企業(yè)成本核算工作的改革,需要全面優(yōu)化核算環(huán)境,具體可以表現(xiàn)在以下四點(diǎn):第一,企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)成本意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,并且將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作出發(fā)點(diǎn),樹立全員意識(shí);第二,重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作作風(fēng),對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善,并且積極引進(jìn)全新的觀念與方法,不斷提高財(cái)務(wù)管理實(shí)效性;第三,提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員自身素質(zhì),確保其具備豐富的專業(yè)知識(shí),并且熟悉掌握管理方面知識(shí)與計(jì)算機(jī)操作技能,擁有高尚職業(yè)道德,構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境;[2]第四,創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺(tái),更好地為成本核算工作的開展提供有價(jià)值的信息內(nèi)容。

2.2建立成本核算管理體系。

要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮作用,就需要構(gòu)建成本核算管理體系,使得經(jīng)營管理活動(dòng)能夠有法可依。而企業(yè)的支出費(fèi)用需要經(jīng)財(cái)務(wù)部門予以嚴(yán)格地審核,同時(shí),積極地制定獎(jiǎng)懲制度,不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該開展成本管理和核算工作,培養(yǎng)工作人員的意識(shí),強(qiáng)化其自身的綜合素質(zhì),使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵(lì)型,并且實(shí)現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力,不斷完善成本控制體系。

2.3嚴(yán)格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。

因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,只有這樣才能夠在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)。因此,要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時(shí)俱進(jìn),對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行真實(shí)反映,不斷推動(dòng)其進(jìn)一步的發(fā)展。第一,應(yīng)該對(duì)人力資源進(jìn)行深入挖掘,進(jìn)而獲取智力支持,而對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)所花費(fèi)的費(fèi)用則被當(dāng)作企業(yè)的成本進(jìn)行核算,這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的作用。[3]第二,對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行正確地核算,在形成無形資產(chǎn)的過程中,很容易產(chǎn)生費(fèi)用與成本,但是,需要對(duì)其進(jìn)行客觀地區(qū)分,而需要攤銷的部分費(fèi)用則應(yīng)該利用管理費(fèi)用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計(jì)入成本中,則應(yīng)該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三,企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,重視社會(huì)環(huán)境成本支出,并且選擇成本最低的自然資源來當(dāng)作開采的對(duì)象,積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法,更好地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.4成本核算方法的合理選擇。

在企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用方面,完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多,所以,成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的特點(diǎn)相結(jié)合,進(jìn)而不斷提升成本核算方法本身的實(shí)用性與科學(xué)性。若企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多,那么月末對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行計(jì)算對(duì)于完工產(chǎn)品的影響就不大,可以不納入月末產(chǎn)品的成本當(dāng)中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大,并且變化的范圍較大,同時(shí),材料費(fèi)用所占比重也很大,那么,為了使程序更加簡(jiǎn)便,就可以在月末對(duì)產(chǎn)品成本材料項(xiàng)目進(jìn)行直接計(jì)算。

2.5注重信息溝通作用。

在企業(yè)的發(fā)展過程中,所涉及的成本核算工作量很大,而且所涉及的范圍也相對(duì)較廣,使用的方法十分復(fù)雜,其中有材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及中間費(fèi)用等。[4]其中,大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個(gè)部門的努力來獲取,所以,傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要,并且存在較大的難度。因此,要想使得企業(yè)成本核算工作更加準(zhǔn)確與及時(shí),就應(yīng)該引進(jìn)會(huì)計(jì)電算化方法,構(gòu)建出健全的信息溝通體制,更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價(jià)值的信息內(nèi)容,不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)論。

綜上所述,在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中,成本核算是重要的分支,這也是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必須要采取的有效措施。因?yàn)槌杀竞怂阍谄髽I(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用十分重要,所以,一定要對(duì)這一工作提高重視的程度。文章對(duì)成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要作用進(jìn)行了分析,并詳細(xì)地闡述了完善成本核算工作的具體措施,而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率,積極地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇八

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化以其高效、自動(dòng)、方便、準(zhǔn)確、及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)正日益受到廣大財(cái)會(huì)人員的歡迎。因此,近年來全國各地都在積極地推行會(huì)計(jì)電算化,但由于我國會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚,目前仍還處于生長期。因此在發(fā)展過程中,或多或少地出現(xiàn)了一些不可忽視的問題,急需解決。

1、會(huì)計(jì)電算化在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。

1.1會(huì)計(jì)軟件開發(fā)模式的局限性。

財(cái)務(wù)軟件是一種基于計(jì)算機(jī)軟、硬件平臺(tái)下的軟件產(chǎn)品。目前,各單位所使用的財(cái)務(wù)軟件缺乏通用性和標(biāo)準(zhǔn)性,各會(huì)計(jì)軟件開發(fā)公司都強(qiáng)調(diào)突出自己的會(huì)計(jì)軟件開發(fā)模式和特點(diǎn),造成大部分會(huì)計(jì)軟件相互不能兼容,使用方法上也存在差異,給用戶帶來了諸多不便。甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,專門用來與其他財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行區(qū)分,使企業(yè)在日常工作所用的財(cái)務(wù)軟件混亂。

1.2會(huì)計(jì)軟件通用性差、集成化程度低。

近幾年財(cái)務(wù)軟件廠商基本是一套軟件適用于不同類型、不同規(guī)模的用戶,對(duì)行業(yè)特征和單位的核算特點(diǎn)考慮不夠,導(dǎo)致不少實(shí)行電算化會(huì)計(jì)的單位仍需會(huì)計(jì)人員做大量的輔助工作,致使一些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用替代傳統(tǒng)的手工做賬仍處于觀望之中。我國目前會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用暴露出一些難以克服的弱點(diǎn),如系統(tǒng)初始化工作量較大,系統(tǒng)體積大,企業(yè)難以增加或刪減自己所需要的功能,不同財(cái)務(wù)軟件的使用方法、數(shù)據(jù)接口的不一樣,導(dǎo)致了報(bào)表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟槐?信息共享性極差,算出來的會(huì)計(jì)信息并沒有真正有效的發(fā)揮作用,而且在電算化使用過程中企業(yè)如果想更換另一個(gè)軟件公司所開發(fā)的更適合企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)軟件時(shí),數(shù)據(jù)的導(dǎo)出就成為了棘手的問題,現(xiàn)階段有些軟件公司已經(jīng)提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出的業(yè)務(wù),但多數(shù)是有償服務(wù),這勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件時(shí)的成本。

1.3財(cái)會(huì)專業(yè)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)欠缺。

在人員方面,目前存在的主要問題就是高中級(jí)應(yīng)用人員缺乏。一般會(huì)計(jì)人員所掌握的知識(shí)、理論僅能適應(yīng)手工會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,要求會(huì)計(jì)人員不但要掌握一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)等。

1.4重視賬務(wù)功能,忽視管理功能。

一直以來,我國的會(huì)計(jì)工作主要是從事事后核算,會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用可以將財(cái)會(huì)人員從繁重的算賬、報(bào)賬工作中解脫出來,把主要的精力放在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營決策方面。然而,目前一些實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位卻存在著重視報(bào)賬功能忽視管理功能的現(xiàn)象。使用軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等內(nèi)容功能較頻繁,而具備管理型功能的成本核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測(cè)等模塊卻很少涉及或內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,企業(yè)對(duì)“管理會(huì)計(jì)”中所提及的事前分析預(yù)測(cè)和事中的控制并不是十分的重視,簡(jiǎn)單的把企業(yè)的盈利看作是企業(yè)管理層、員工共同努力的結(jié)果,因此財(cái)務(wù)軟件的一些管理、分析的模塊很難充分發(fā)揮其在企業(yè)中的重要地位,即使某些企業(yè)財(cái)務(wù)軟件擁有管理、分析模塊,其所提供的信息只作為企業(yè)管理層的參考依據(jù),絕大多數(shù)還是由管理者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定奪,而且查詢功能也不健全,沒有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的功能,使企業(yè)高價(jià)購買來的諸多財(cái)務(wù)管理、分析模塊處于閑置狀態(tài)。

2、解決會(huì)計(jì)電算化問題的對(duì)策。

2.1進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī)。

隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加,針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問題對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。通過準(zhǔn)則類法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化作進(jìn)一步約束,使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化的道路。一個(gè)國家的會(huì)計(jì)規(guī)范化管理主要是通過頒布指定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行的。只有用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)才能規(guī)范會(huì)計(jì)行為。另外,國家應(yīng)加大宣傳力度,使人們意識(shí)到使用電算化的好處,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí),完善會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的管理制度。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),僅有一套好的軟件是不夠的。必須要有一套與之密切結(jié)合的管理制度才能保證會(huì)計(jì)信息安全可靠,充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。

2.2改變會(huì)計(jì)軟件開發(fā)模式。

會(huì)計(jì)電算化工作的目標(biāo)是應(yīng)用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原理和成本與管理會(huì)計(jì)方法,以及計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的'處理方法、流程及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸和報(bào)告方式進(jìn)行改造后而建立的,事前有預(yù)測(cè)、決策,事中有規(guī)劃、控制,事后有核算、分析的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性。

在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)資料是由電子計(jì)算機(jī)按照規(guī)定的程序生成的。因此對(duì)會(huì)計(jì)人員人品的要求更加嚴(yán)格。建立必要的內(nèi)部控制制度,實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理,建立崗位責(zé)任制。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),提高自身素質(zhì),保守單位商業(yè)秘密及財(cái)務(wù)秘密,不能隨意泄漏密碼以防他人隨意進(jìn)入自己的軟件系統(tǒng)。另外為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密工作,可以在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)加一些諸如用戶口令、指紋辨認(rèn)等檢測(cè)手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段。企業(yè)也可以制定相應(yīng)的硬、軟件管理制度,如:制定機(jī)房設(shè)備安全措施、修改會(huì)計(jì)核算軟件的審批和監(jiān)督制度等。從電算化軟件的設(shè)計(jì)入手,建立完善的會(huì)計(jì)軟件服務(wù)體系,增強(qiáng)軟件本身的限制功能。建立會(huì)計(jì)信息資料的備份制度,對(duì)重要的會(huì)計(jì)信息資料要實(shí)行多級(jí)備份。由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩種專業(yè)知識(shí),所以除上述問題外,復(fù)合人才的短缺問題在21世紀(jì)初表現(xiàn)得比較突出。但隨著高等教育和在職教育的廣泛普及,這種人才短缺的問題在近些年中得到了明顯的緩解。隨著理論研究的深入、政策的傾斜,會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)一步提高指日可待。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇九

在我國許多行業(yè)許多的領(lǐng)域中都已經(jīng)實(shí)行了預(yù)算會(huì)計(jì)制度,其中包括事業(yè)單位、企業(yè)單位,也包括行政單位以及管理部門??偠灾?,預(yù)算會(huì)計(jì)制度適用于各個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政管理制度,早在20世紀(jì)末期我國就已經(jīng)開始從各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭辛祟A(yù)算會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)預(yù)算制度也隨之進(jìn)行著各種各樣的自我改革以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度始終都是以適應(yīng)財(cái)政管理體制為中心進(jìn)行不斷地改革,但是財(cái)政管理體制總出現(xiàn)各種各樣不同的變化,出現(xiàn)了許多新的需要解決的問題,原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法與之相適應(yīng),迫切需要改革發(fā)展與進(jìn)一步完善。

第一,從目前來看我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能夠真實(shí)地反映出財(cái)政部門真實(shí)的財(cái)務(wù)情況,預(yù)算會(huì)計(jì)的核算無法準(zhǔn)確正確地反映出核算的業(yè)務(wù)情況。

第二,我國目前運(yùn)用的預(yù)算會(huì)計(jì)制度無法為財(cái)務(wù)管理部門提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,起不到預(yù)算應(yīng)有的作用。

第三,在我國的行政單位,一些預(yù)算會(huì)計(jì)制度的預(yù)算不合理,有一定的疏漏,預(yù)算出來的財(cái)務(wù)信息無法真實(shí)地反映出政府的債務(wù)情況,預(yù)算結(jié)果缺少真實(shí)性。近期以來,我國經(jīng)濟(jì)不斷地呈現(xiàn)對(duì)外開放的格局,我國中央政府發(fā)行了很多的國債,另外,政府也通過不同的渠道與路徑從世界銀行以及國外的一些貨幣金融組織貸借了大量的資金,這一系列的金融債務(wù)都應(yīng)該算作政府的外債與所背負(fù)的債務(wù)情況,但是,在真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析中這一部分的債務(wù)情況卻沒有被列入到計(jì)算中去,不能提供準(zhǔn)確的政府債務(wù)情況。

第四,雖然我國已經(jīng)實(shí)行了許多年的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,在行政單位與企業(yè)單位都有所作為,其中在各自的單位中都形成自己所獨(dú)特的會(huì)計(jì)報(bào)表,但是這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表普遍都存在同一個(gè)問題,就是沒有正確地反映出各級(jí)政府或者說各級(jí)部門的債務(wù)信息情況,以及他們所擁有的總資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的多少。所以說財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表缺少一定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性,所形成的報(bào)告無法說明財(cái)務(wù)的狀況更不是完全意義上的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

第五,我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度無法與世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)相適應(yīng),無法符合國際競(jìng)爭(zhēng)的要求。我國在加入了世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定,從這時(shí)開始我國將與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),要跟隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新,我國的政府更要積極地配合世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使得政府要變得企業(yè)化,要按著企業(yè)的發(fā)展規(guī)律去辦事,這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地。企業(yè)的會(huì)計(jì)核算無法起到應(yīng)有的作用,無法為政府的公共管理提供一定的保障,這樣難以實(shí)現(xiàn)政府績效為導(dǎo)向的管理作用。

伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展,我國特色的.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷地充實(shí)與發(fā)展,各部門的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法與之相適應(yīng),各種弊端以及制度的不足之處曰益的暴露了出來,所以,迫切需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,找出一條符合我國發(fā)展道路的會(huì)計(jì)預(yù)算制度,也可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的預(yù)算會(huì)計(jì)體制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),健全我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

2.1與國際發(fā)展規(guī)律接軌,完善我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度主要的服務(wù)對(duì)象就是針對(duì)政府提供完整的預(yù)算信息,方便政府的財(cái)政預(yù)算管理,預(yù)算管理體系的形成決定著我國的預(yù)算會(huì)計(jì)整體的構(gòu)成。改革發(fā)展前提下的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在近幾年來為我國政府或者企業(yè)提供了十分有效的預(yù)算會(huì)計(jì)管理,改革主要的針對(duì)對(duì)象就是在整個(gè)預(yù)算體系內(nèi)部進(jìn)行了一小部分的職責(zé)的重新劃分,從另一個(gè)角度來說,總的預(yù)算會(huì)計(jì)制度保持原有的形態(tài)未發(fā)生什么變化,而各級(jí)不同的事業(yè)單位或者地方政府行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)生著不同的變化,在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中逐漸地形成了規(guī)范化的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,預(yù)算會(huì)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制不斷的完善,改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于維護(hù)國家的利益,保護(hù)國家的公有財(cái)產(chǎn)方面起到了很大的作用,使得整個(gè)預(yù)算管理體制更加的規(guī)范化。

但是從我國目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度發(fā)展趨勢(shì)來看由于預(yù)算管理體制的不斷深入與改革,二者已經(jīng)無法相適應(yīng),原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法準(zhǔn)確地反映出預(yù)算信息。所以,預(yù)算會(huì)計(jì)必然面臨著改革發(fā)展的難題,對(duì)于我國的現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要根據(jù)國際發(fā)展的規(guī)律加以改革與完善,預(yù)算會(huì)計(jì)體系是由政府的財(cái)政部門以及企業(yè)的財(cái)務(wù)部門所構(gòu)成的,隨著預(yù)算管理體制的不斷完善,財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)政的管理逐漸朝著全成本管理模式不斷發(fā)展,各級(jí)的財(cái)務(wù)部門以及行政單位都是由國家統(tǒng)一進(jìn)行管理的,其大部分資金都來自于國家的中央財(cái)務(wù)部門,他們所用的每一筆資金都需要通過國家中央政府的同意以及審批方可動(dòng)用,所以,可以說預(yù)算會(huì)計(jì)制度與行政單位的會(huì)計(jì)制度二者之間存在著必然的聯(lián)系,要以國際發(fā)展的規(guī)律來完善我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

2.2建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度是我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展與改革的必然手段。權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理模式為我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度提供了一個(gè)改革的整體方向,在世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的國家也離不開權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度作為基礎(chǔ)的保障,權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)單地說就是政府的收入是在其為社會(huì)以及公民提供了一定的社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上才能確認(rèn)下來,這是政府的責(zé)任,政府提供了一定的社會(huì)服務(wù),也有一定的權(quán)利從國家領(lǐng)取相應(yīng)服務(wù)的費(fèi)用作為提供服務(wù)的重要保障基礎(chǔ),其中政府所背負(fù)的一定的債務(wù)也應(yīng)當(dāng)列入到政府的總資產(chǎn)負(fù)債列表當(dāng)中去,這樣所形成的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告才具有真實(shí)的可靠性,才能夠最真實(shí)地反映出政府的財(cái)務(wù)信息以及運(yùn)營的情況,這樣會(huì)使政府對(duì)每一筆資金的利用與管理更加的合理,認(rèn)識(shí)到自身的債務(wù)負(fù)擔(dān)信息,對(duì)于資金的收入與再分配做好合理的預(yù)算工作,權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于我國的財(cái)務(wù)管理起到相當(dāng)大的作用。

2.3完善會(huì)計(jì)信息報(bào)告,為政府提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)體系主要的任務(wù)就是為政府、企業(yè)提供一個(gè)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息狀況,對(duì)于政府、企業(yè)的每一筆資金的進(jìn)賬與支出做好合理的預(yù)算工作,背負(fù)的債務(wù)情況更要做好詳細(xì)的記錄。對(duì)于政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的設(shè)計(jì)上必須要真實(shí)地反映出每一筆財(cái)務(wù)的負(fù)債信息,這樣才能滿足政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的需要。但是,目前我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)制度無法滿足這一需求,他們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息往往都不夠全面、缺少真實(shí)性與可靠性。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,在對(duì)于政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告中應(yīng)當(dāng)涉及以下內(nèi)容。第一,政府的資金支出與收入的準(zhǔn)確信息,這樣有利于政府的下一步財(cái)政分配與預(yù)算工作的進(jìn)行;第二,政府的總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及政府的負(fù)債情況,這樣有利于政府提高工作效率,加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的資金管理。只有會(huì)計(jì)信息報(bào)告充分地體現(xiàn)出政府的每一筆資金的收支情況才能為政府的下一步財(cái)務(wù)信息狀況提供最可靠的發(fā)展路徑。

3結(jié)論。

預(yù)算會(huì)計(jì)制度在對(duì)于我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上起到了十分重要的作用,我們必須不斷地加以完善與改革以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需求。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十

當(dāng)前,世界各國都在進(jìn)行預(yù)算管理改革,其重點(diǎn)是將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)成員國的預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的改革實(shí)踐給我國帶來了啟示。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和公共財(cái)政框架的構(gòu)筑,以及部門預(yù)算、國庫集中支付制度、政府采購制度等改革的不斷深入,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制己成為我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向。

以收付實(shí)現(xiàn)制作為預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的作用是明顯的。但是,由于我國經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政管理體制改革不斷深化,預(yù)算管理目標(biāo)有了新的變化,預(yù)算管理的范圍得到了擴(kuò)展,特別是我國加入wto后,預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,預(yù)算會(huì)計(jì)比較,不能全面反映預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過程及成果。

于是,oecd成員國開始研究和探索政府會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制問題。從國外的實(shí)踐來看,權(quán)責(zé)發(fā)生制在支持績效導(dǎo)向的政府預(yù)算改革、加強(qiáng)政府資產(chǎn)和負(fù)債管理、鑒別與控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、提高政府預(yù)算及會(huì)計(jì)信息的透明度以及改進(jìn)政府對(duì)長期資產(chǎn)的管理等方面都比收付實(shí)現(xiàn)制具有更明顯的優(yōu)勢(shì),引入權(quán)責(zé)發(fā)生制這一會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)己成為預(yù)算會(huì)計(jì)改革的一種國際新趨勢(shì)。

1、適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),首先需要有一個(gè)良好的法律環(huán)境為其提供保障;其次需要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則、制度作為操作規(guī)范;最后需要有掌握了相應(yīng)知識(shí)的人員與技術(shù)的支持。目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,相關(guān)法律體系還不完善,預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未制定,現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)也有待提高,這決定了我國現(xiàn)階段還不能將預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制直接轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制,而應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況先部分引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2、把握權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的程度。權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用的程度是由政府的財(cái)政管理改革的.目標(biāo)決定的。為解決現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)下“年終結(jié)轉(zhuǎn)”事項(xiàng)不合理等現(xiàn)象,我國財(cái)政部曾于頒布了《〈財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度〉暫行補(bǔ)充規(guī)定》,確定了中央總預(yù)算會(huì)計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)可以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為確認(rèn)基礎(chǔ)。隨著預(yù)算管理改革的不斷深入,若改革目標(biāo)定位于加強(qiáng)政府部門的績效管理,對(duì)其公共服務(wù)成本耗費(fèi)和效率水平進(jìn)行考核,就需要在服務(wù)費(fèi)用和政府固定資產(chǎn)核算方面運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,合理地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊;若改革目標(biāo)是充分揭示政府的隱性債務(wù),以防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)選擇在社會(huì)保障收支、國債收支、政府擔(dān)保支出等方面運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3、逐步推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理的基礎(chǔ),能為預(yù)算的編制提供會(huì)計(jì)信息支持,預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算管理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,我國目前的預(yù)算會(huì)計(jì)改革己明顯落后于預(yù)算管理改革,出現(xiàn)了許多在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度下無法處理的業(yè)務(wù)。對(duì)此,我們應(yīng)區(qū)分不同的情況采取不同的處理辦法。對(duì)于因?qū)嵤┱少徍蛧鴰旒兄Ц吨贫榷鴮?dǎo)致財(cái)政資金流向改變、行政事業(yè)單位出現(xiàn)收入增加且工資費(fèi)用或非貨幣性資產(chǎn)同時(shí)增加的業(yè)務(wù),可在現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上,通過制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定來解決現(xiàn)實(shí)中難以操作的問題;對(duì)于需要轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)才能處理的業(yè)務(wù)(如跨期收支的業(yè)務(wù)),則應(yīng)部分推行權(quán)責(zé)發(fā)生制;而對(duì)于那些涉及面廣、影響較大且確認(rèn)又不經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng),則應(yīng)暫緩?fù)菩谢虿煌菩袡?quán)責(zé)發(fā)生制,以保證預(yù)算會(huì)計(jì)核算和財(cái)政預(yù)算管理改革的順利進(jìn)行。

4、加快建立政府會(huì)計(jì)體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也趨于國際化,為了適應(yīng)這一要求,我們應(yīng)加快預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程,構(gòu)建我國的政府會(huì)計(jì)體系。

第一,要合理界定政府會(huì)計(jì)的范圍,可將是否由政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)作為劃分的界限:凡政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)如總預(yù)算單位和行政單位涉及的業(yè)務(wù))應(yīng)納入政府會(huì)計(jì)的核算范圍;反之,非政府活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)則不屬于政府會(huì)計(jì)的核算范圍如事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)務(wù))。這樣,事業(yè)單位會(huì)計(jì)就要從現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)中分離出來。

第二,要明確政府會(huì)計(jì)的目標(biāo),即確定政府會(huì)計(jì)活動(dòng)要達(dá)到的目的。在確定政府會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí),可考慮以下幾個(gè)方面,以使政府提供的會(huì)計(jì)信息滿足各種會(huì)計(jì)信息使用者的需要:首先要反映政府擁有的經(jīng)濟(jì)資源和承擔(dān)的債務(wù)狀況;其次要反映政府對(duì)公共資源的優(yōu)化配置和使用情況;再次要反映政府對(duì)所使用資源的受托責(zé)任、管理責(zé)任的履行情況;最后要反映政府為社會(huì)提供服務(wù)的效率、成本和業(yè)績。

第三,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足于我國實(shí)際情況,制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。在不與我國法律規(guī)定相沖突的情況下,可借鑒《國際公立單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》己做出規(guī)定且已被廣泛應(yīng)用、效果較好的原則和方法;對(duì)于一些我國特有的業(yè)務(wù),可制定相應(yīng)的條款進(jìn)行規(guī)范。第四,要建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,應(yīng)考慮編制與國際相符的財(cái)務(wù)報(bào)表,如“財(cái)務(wù)狀況表'“財(cái)務(wù)業(yè)績表”、“現(xiàn)金流量表”等。

5、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合。從國外預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的實(shí)踐來看,己在預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家,沒有一個(gè)全面拋棄收付實(shí)現(xiàn)制,均保留了“現(xiàn)金流量表”。實(shí)際上,權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債,可以更好地幫助信息使用者做出經(jīng)濟(jì)決策;而收付實(shí)現(xiàn)制則能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量,以幫助政府制定合理的財(cái)政收入政策以及確定債務(wù)規(guī)模。只有將兩者結(jié)合,才能反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。從現(xiàn)金流量表的編制原理來講,其正是以收付實(shí)現(xiàn)制作為編制基礎(chǔ)的。

6、堅(jiān)持中國特色與借鑒國際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。從國外預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)改革的實(shí)踐來看,權(quán)責(zé)發(fā)生制這一會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)在加強(qiáng)政府資產(chǎn)和負(fù)債管理、控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、提高政府預(yù)算及會(huì)計(jì)信息的透明度等方面都比收付實(shí)現(xiàn)制具有更明顯的優(yōu)勢(shì)。我國要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公共財(cái)政制度,加強(qiáng)預(yù)算管理、借鑒國際通行做法、逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制均是十分必要的。但是,我國的政治制度、行政管理體制等方面與國外差異較大,因此我們不能簡(jiǎn)單照搬國際經(jīng)驗(yàn),而應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況穩(wěn)步推行。

財(cái)政體制改革的深入標(biāo)志著我國完善政府治理結(jié)構(gòu)、提高政府績效、創(chuàng)建現(xiàn)代“服務(wù)型”政府的開始。健全而透明的預(yù)算會(huì)計(jì)體系將成為公共部門治理的基石。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下,借鑒國際范圍的改革經(jīng)驗(yàn),在我國政府預(yù)算管理與政府會(huì)計(jì)方面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)于我國通過強(qiáng)化政府受托責(zé)任、提高財(cái)政透明度和政府效率以進(jìn)一步與國際接軌,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能轉(zhuǎn)變等方面的要求有著積極的作用――它是業(yè)務(wù)管理和改革、政府職能轉(zhuǎn)變、政府獲取真實(shí)會(huì)計(jì)信息、政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督、加入wto以及與國際慣例相互協(xié)調(diào)的需要,有利于建立一個(gè)健全的政府預(yù)算和會(huì)計(jì)體系,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置、控制財(cái)政支出、有效評(píng)價(jià)政府績效、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)政府持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十一

1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。

按財(cái)政部頒布的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,是指各級(jí)政府的財(cái)政部門核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。其核算對(duì)象為各級(jí)政府總預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算(包括一般預(yù)算和基金預(yù)算)收入、支出和結(jié)余,以及在資金運(yùn)動(dòng)中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn);財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理體系和國家預(yù)算組成體系相一致,分五級(jí),也就是一級(jí)政府要建立一級(jí)總預(yù)算,每一級(jí)政府的總預(yù)算都在財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制;會(huì)計(jì)要素依據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的對(duì)象特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算要求,劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

財(cái)政部發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度暫行補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定:財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主,但中央財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng),平時(shí)不作帳務(wù)處理,待年終結(jié)帳,再做處理。

2.行政單位會(huì)計(jì)。

按19預(yù)算會(huì)計(jì)制度,是指中華人民共和國各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)以及黨派、政協(xié)機(jī)關(guān)等行政單位核算、反映和監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。它是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng),根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系,分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位。它們實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算,負(fù)責(zé)組織管理部門、本部門的全部會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)對(duì)象是各行政單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并采用借貸記賬法來記錄和反映行政單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制。會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出,并對(duì)舊制度的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了撤并和增刪。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表,收入支出表,必要的附表和會(huì)計(jì)報(bào)表說明書。

3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)。

年預(yù)算會(huì)計(jì)制度將其定義為:以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象,記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算(年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)執(zhí)行過程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì),是預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和要求,適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要,并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理,會(huì)計(jì)使用者分別是政府、財(cái)政部門、外部使用者和事業(yè)單位管理者;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。會(huì)計(jì)要素分為五大類:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出;會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)負(fù)債表,收入支出表,必要的附表和會(huì)計(jì)說明書。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀。

通過考察,筆者得出如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):

1.我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系自1950年創(chuàng)建以來,其間雖有所調(diào)整,一直變化不大。1997年改革后形成的預(yù)算會(huì)計(jì)體系較以前有較大調(diào)整,1997年財(cái)政部將預(yù)算會(huì)計(jì)體系劃分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì),事業(yè)單位會(huì)計(jì),行政單位會(huì)計(jì),把事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)相分離,基本適應(yīng)了我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.預(yù)算會(huì)計(jì)逐步規(guī)范化,國際化。1997年以來,預(yù)算會(huì)計(jì)核算管理模式改變了建國后實(shí)行的制度管理,開始走會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管理的路子,如,專門對(duì)事業(yè)單位制定了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這也是對(duì)國外政府會(huì)計(jì)改革和我國會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)的借鑒,有利于我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國際慣例的協(xié)調(diào)。改收付實(shí)現(xiàn)制為以收付實(shí)現(xiàn)制為主,部分項(xiàng)目可使用權(quán)責(zé)發(fā)生制記帳法:為便于交流,統(tǒng)一會(huì)計(jì)語言,預(yù)算會(huì)計(jì)采用借貸記賬法:對(duì)會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了設(shè)計(jì),使預(yù)算會(huì)計(jì)既能完整地反映出單位經(jīng)濟(jì)全貌,反映單位業(yè)務(wù)活動(dòng)收支的主要類別、收支水平,又能詳細(xì)反映出單位各項(xiàng)支出的'用途以及主要基金的變動(dòng)情況。

3.對(duì)預(yù)算外資金的核算要求和事業(yè)單位的預(yù)算管理形式有了較大變化。單位為履行政府管理職能收取的費(fèi)用,未納入預(yù)算管理的作為預(yù)算外資金實(shí)行專戶管理,收支兩條線。1997年改革前,預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位按不同的預(yù)算管理形式來加以核算。由于不同管理形式的單位存在同樣的資金籌集手段和運(yùn)用方式,三種不同的管理形式之間已不存在明顯界限,加之單位活動(dòng)成果的不確定性,因此取消了按不現(xiàn)預(yù)算管理形式實(shí)施會(huì)計(jì)核算的方法。

綜上所述,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然在以上述及的重大問題上有新的突破或重新進(jìn)行了規(guī)范,基本上滿足了各級(jí)財(cái)政部門和行政、事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的需要,對(duì)提高我國預(yù)算會(huì)計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用,同時(shí)也為我國政府會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步向國際慣例靠攏打下了基礎(chǔ)。但為了能使我國政府會(huì)計(jì)改革有的放矢,研究建立我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,研究建立我國政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系,迫切需要研究下如下問題:。

(1)研究我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的主要問題,尤其是我國政府職能轉(zhuǎn)換和公共財(cái)政體制改革對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)提出的新要求和對(duì)政府會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)信息的新需求,并進(jìn)而研究在新形勢(shì)下解決這些問題的具體對(duì)策。

(2)研究政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方面的國際動(dòng)態(tài)和各國在政府會(huì)計(jì)改革方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以供我國借鑒和參考。

(3)研究我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的內(nèi)容及構(gòu)成,包括我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的具體步驟、方案和實(shí)施中需要配套改革的措施,包括我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)是否需要建立政府會(huì)計(jì)概念框架、應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、每一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體結(jié)構(gòu)等。

(4)研究我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的程度問題。從世界范圍來看,在政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域,推行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的國家還是少數(shù),大多數(shù)國家在政府會(huì)計(jì)改革上都是循序漸進(jìn)的地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)。由于我國的經(jīng)濟(jì)改革走的是漸進(jìn)式道路,政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)必將是循序漸進(jìn)式的,在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)上也將是漸進(jìn)式的,不可能1蹴而就?;诖?,對(duì)我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的程度、以及如何分階段地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ),哪些會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先引入權(quán)責(zé)發(fā)生制等問題的研究,就顯得十分重要,而且具有現(xiàn)實(shí)意義。

(1)非營利組織。

非營利組織,就是不以營利為目的政府機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。關(guān)于其特征,美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《非營利組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)報(bào)告》中稱:通常區(qū)分營利與非營利的基礎(chǔ),乃是有無營利的動(dòng)機(jī),美國的非營利范圍,包括聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)和州及地方政府機(jī)關(guān),以及公立和私立的非營利組織,具體例子有學(xué)校、醫(yī)院、慈善組織、教堂和基金會(huì)等。

曰本的非營利組織包括政府部門,公立非營利事業(yè)體,民間非營利事業(yè)體。由上述考察,筆者得出如下認(rèn)識(shí):

其一、各國對(duì)非營利組織劃分的內(nèi)容不盡相同,但劃分的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是一樣的,即是以非營利為標(biāo)準(zhǔn)。

其二、這種劃分都是為了便于核算和實(shí)行不同的會(huì)計(jì)制度。

(2)非營利組織體系。

如上所述,非營利組織是與營利組織(企業(yè))相對(duì)而言的。非營利組織的會(huì)計(jì)體系在許多方面與企業(yè)會(huì)計(jì)相近或相同,但在一些內(nèi)容上仍有其特殊性。因此,國際上許多國家都形成了適合本國的非營利組織會(huì)計(jì)體系。

3.我國企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)。

我國企業(yè)會(huì)計(jì)自1993年來,進(jìn)行了多次改革和調(diào)整,形成了現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)模式,所有的營利組織共用一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并在此前提下,根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模的大小分別制定了三套會(huì)計(jì)制度來規(guī)范來各自類型的企業(yè),即是企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于各類股份公司、國有企業(yè)和集團(tuán)公司;金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于銀行、證券公司等各類金融企業(yè),中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于規(guī)模較小和不適于用企業(yè)制度加以規(guī)范的小企業(yè)。企業(yè)會(huì)計(jì)改革給我們的啟示是:

(1)在目前,我國會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不是很高的情況下,運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加會(huì)計(jì)制度模式是適宜的,既與國際靠攏了又適應(yīng)了國情。

(2)營利組織雖有各行各業(yè),但他們的目標(biāo)是相同的,即都以營利為目標(biāo)。所以,他們適用一套共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)用具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來加以規(guī)定。對(duì)行業(yè)相差特別大的再制定少量制度來加以規(guī)范,以便于具體操作,而不是對(duì)營利組織內(nèi)的各行各業(yè)分別制定不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

(3)便于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理及企業(yè)之間的相互可比性。

參考文獻(xiàn):

[1]叢樹海.中國預(yù)算體制重構(gòu)[m].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,:5-20。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十二

1.一些新業(yè)務(wù)不能在預(yù)算會(huì)計(jì)中真實(shí)完整的反映出來。

這些新業(yè)務(wù)都是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的新政策、新問題,例如正在實(shí)施的國庫集中收付制度和政府采購制度等等。我國政府的財(cái)政資金的流向在國庫集中收付制度和政府采購制度實(shí)施之后發(fā)生了很大的變化。例如常見的資金流動(dòng)包括預(yù)算單位發(fā)放工資、購建固定資產(chǎn)、購買材料等,在以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中這些事項(xiàng)所需資金都是由財(cái)政通過主管部門向用款單位撥付。但是現(xiàn)在卻是發(fā)生了根本性的變化,即由財(cái)政部門從單一賬戶或采購專戶直接撥付給相關(guān)人員。例如職工工資,直接由財(cái)政部門撥入相關(guān)職工的個(gè)人賬戶,對(duì)于那些采購供應(yīng)商,用人單位等也都是有財(cái)政直接撥入供應(yīng)商賬戶。這樣便減少了中間單位的參與。行政、事業(yè)單位收到的財(cái)政資金也不再由本單位經(jīng)手,而是直接劃入相關(guān)財(cái)政賬戶。

2.編制部門預(yù)算所需的會(huì)計(jì)信息無法滿足。

預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)為編制部門提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息,但是現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)還不能做到這一點(diǎn)。編制部門預(yù)算在形式上雖然與預(yù)算會(huì)計(jì)的聯(lián)系不是十分密切,但就事實(shí)而言,編制部門預(yù)算時(shí)需要大量的精確的會(huì)計(jì)信息作為支撐,這些會(huì)計(jì)信息是他們開展預(yù)算的基礎(chǔ)。我國的預(yù)算編制在以往實(shí)行的是“基數(shù)法”,但是這種制度隨著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)無法滿足預(yù)算編制的需求。它按照基期年的支出基數(shù)與增長比例的簡(jiǎn)單相加來確定各部門的支出指標(biāo),這種簡(jiǎn)單的相加模式對(duì)會(huì)計(jì)信息沒有太大需求。因而在以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中也沒有相關(guān)的為這一工作提供會(huì)計(jì)信息的機(jī)制。但是這種核算制度隨著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展已經(jīng)不能在適應(yīng)預(yù)算編制對(duì)精確性的要求。因而在這種情況下產(chǎn)生了“零基法”的預(yù)算編制制度,這種方法主要是根據(jù)各部門的職責(zé),對(duì)部門內(nèi)部的人員情況,固定資產(chǎn)狀況等有一個(gè)詳細(xì)的了解,這就需要預(yù)算會(huì)計(jì)制度提供大量的會(huì)計(jì)信息。但是,就目前預(yù)算會(huì)計(jì)的運(yùn)行狀況而言,仍然還是針對(duì)以往的“基數(shù)法”核算模式而設(shè)立的。這就使得這一制度相對(duì)滯后。

3.政府債務(wù)的'真實(shí)信息在預(yù)算會(huì)計(jì)中沒有反映。

近幾年我國為維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展一直在實(shí)施積極的財(cái)政政策,在大量發(fā)行國債的同時(shí)還從一些國際金融組織和其他國家引入了大量外債。與此同期的會(huì)計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含這些具體的債務(wù)信息。但是,就當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)來說,尚未形成提供這方面完整信息的制度和機(jī)制。現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,因此當(dāng)期實(shí)際的還本付息數(shù)是財(cái)政收支的主要內(nèi)容,但在計(jì)提利息支出方面還沒有完整的記錄,因此我們也只能看到政府負(fù)債的當(dāng)期本金數(shù),而對(duì)于本期負(fù)擔(dān)、以后年度償付的利息數(shù)等都沒有完整的呈現(xiàn)出來。這種現(xiàn)象在我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),或者市縣級(jí)地方政府中大量存在。

4.政府會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)中還不能做到完全的透明與完整。

隨著我國政府體制改革力度的不斷加大,對(duì)財(cái)政的監(jiān)督體制也逐漸完善起來。近幾年審計(jì)署公布的財(cái)政審計(jì)報(bào)告中涉及的政府預(yù)算信息廣為關(guān)注。但是公眾對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的要求越來越高,尤其是信息的完整性和透明度更是成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然我國各種預(yù)算會(huì)計(jì)各有自身的會(huì)計(jì)報(bào)表,但大都是分別編報(bào)的組織模式,這種模式不能通過匯總生成政府整體負(fù)債信息,因此公眾對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的完整性和透明性還不是十分滿意。究其根源還是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不完善導(dǎo)致的。

5.政府投融資體制改革受到現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的制約。

近年來,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)之間的聯(lián)系也不是很緊密。我國參與世界市場(chǎng)的前提是政府首先實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)的對(duì)接,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國政府的最大影響便是,政府企業(yè)化的轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)單的說就是政府是作為一個(gè)大型企業(yè)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,為其如此才能帶動(dòng)國內(nèi)企業(yè)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大。既然是企業(yè),就要按照企業(yè)的規(guī)律和要求來運(yùn)作。這對(duì)于提升國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力非常關(guān)鍵和重要。而權(quán)責(zé)發(fā)生制又是企業(yè)會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的基礎(chǔ),因此,當(dāng)前的以收付實(shí)現(xiàn)制,以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的預(yù)算會(huì)計(jì)尚不能滿足政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公共管理要求。

1.重構(gòu)條件下的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。

當(dāng)前我國的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,即財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)三部分。在預(yù)算管理制度不斷發(fā)展的前提下,“政府和非營利組織會(huì)計(jì)”正在成為我國預(yù)算會(huì)計(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)會(huì)計(jì)和非企業(yè)會(huì)計(jì)分類方式值得我國借鑒,在單位活動(dòng)指引下對(duì)不同的管理目標(biāo)實(shí)施分類。對(duì)非盈利組織的會(huì)計(jì)核算可以根據(jù)各自的核算重點(diǎn)將其分為兩種類型,即政府會(huì)計(jì)和非營利組織會(huì)計(jì)。這樣預(yù)算會(huì)計(jì)制度便實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前我國財(cái)政體制的順利對(duì)接。并且在內(nèi)部體系中也建立起了更加符合他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)依據(jù)。

2.向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變。

相關(guān)單位或者個(gè)人評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況主要是依據(jù)債權(quán)發(fā)生制這一制度展開的,這一制度的缺位直接限制了政府投融資體系完善和發(fā)展。同時(shí)政府若要建立新型公共管理體制必須明確政府會(huì)計(jì)改革方向,發(fā)達(dá)國家在這些方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。而且他們也不同程度地采納了這種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)政府的財(cái)政工作將產(chǎn)生重大影響,政府收入只有在其提供服務(wù)時(shí)才能最終確定,并且在服務(wù)發(fā)生之后,政府才能將履行義務(wù)的成本列入當(dāng)期費(fèi)用,而且也只有這樣才能在債務(wù)列表中反映相關(guān)的債務(wù)。這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告方能將政府的會(huì)計(jì)信息完整、透明的呈現(xiàn)在公眾面前。另外,政府所有的經(jīng)濟(jì)資源都應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表上呈現(xiàn)出來,這是權(quán)責(zé)發(fā)生制的根本要求,也是規(guī)范政府會(huì)計(jì)工作的基本要求。如挪威政府將自身投資建成的高速公路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為政府資產(chǎn),并對(duì)折舊費(fèi)用做出了詳細(xì)列舉,這樣就能引起政府和公眾更加注意維護(hù)相關(guān)資產(chǎn)和更加高效的管理這些資產(chǎn)。

3.政府會(huì)計(jì)信息體系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的支撐作用。

會(huì)計(jì)系統(tǒng)的根本使命就是要滿足使用者的需求。財(cái)務(wù)報(bào)告也要發(fā)揮這種作用,報(bào)告中所提供的信息應(yīng)當(dāng)能夠最大程度的滿足使用者的需要。因此應(yīng)當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)。通過制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息公開的力度,增加編制現(xiàn)金流量表等措施,將一份更加完整和規(guī)范的合并會(huì)計(jì)報(bào)表公之于眾。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十三

畢業(yè)論文是碩士院校培養(yǎng)學(xué)生的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)于檢驗(yàn)學(xué)生是否具有初步的科學(xué)研究能力與綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力有著重要意義,同時(shí)畢業(yè)論文也是衡量高校教學(xué)、管理水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)尺[1]。然而近年來,碩士畢業(yè)論文質(zhì)量呈現(xiàn)普遍下降的趨勢(shì),主要原因在于學(xué)生能力不足、指導(dǎo)教師數(shù)量不足、而學(xué)院相關(guān)管理制度存在缺陷,執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)醫(yī)學(xué)院校來說,需完成畢業(yè)論文的專業(yè)大多都是與醫(yī)學(xué)相關(guān)的專業(yè),專業(yè)類別多,實(shí)踐性強(qiáng),這就為碩士畢業(yè)論文管理帶來了更大的難度[2]。

1.1畢業(yè)論文質(zhì)量好壞主要取決于學(xué)生態(tài)度及能力,教師指導(dǎo)水平和責(zé)任心以及實(shí)施過程的管理監(jiān)控等幾個(gè)方面。從教學(xué)管理制度方面,醫(yī)學(xué)院校經(jīng)過多年運(yùn)行,教學(xué)管理制度已逐步完善。從學(xué)校到二級(jí)學(xué)院針對(duì)畢業(yè)論文管理也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定。但是在選題、開題、中期檢查、學(xué)術(shù)不端檢測(cè)、論文評(píng)閱和正式答辯、二次答辯等環(huán)節(jié)缺乏細(xì)化的管理制度,只側(cè)重最終提交的論文材料格式是否正確、材料是否齊全、形式是否符合要求,而忽視畢業(yè)論文寫作本身的質(zhì)量,沒有從指導(dǎo)教師科研水平參差不齊,學(xué)生科研能力不足的根本原因上尋找解決途徑。對(duì)指導(dǎo)教師指導(dǎo)態(tài)度和學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的監(jiān)管上也比較乏力。對(duì)于管理的過程的中各環(huán)節(jié)缺少細(xì)化的制度規(guī)范,難以對(duì)畢業(yè)論文各個(gè)階段進(jìn)行全面監(jiān)控[3]。

1.2從管理制度合理性和執(zhí)行層面來看,一般醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)主要集中在最后一年進(jìn)行,對(duì)于五年制專業(yè)在大五上學(xué)期進(jìn)行選題,四年制專業(yè)在大四上學(xué)期進(jìn)行選題。在最后的一年的實(shí)踐時(shí)間中學(xué)生除了要完成畢業(yè)論文外,還需完成專業(yè)實(shí)習(xí)。基于這種浮躁和功利角度,學(xué)生很難靜下心閱讀大量文獻(xiàn)、完成實(shí)驗(yàn)操作、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及撰寫出高水平的論文[4]。加上學(xué)校管理層面往往出于對(duì)就業(yè)、考研的'支持鼓勵(lì),在制度的執(zhí)行過程中存在執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不到位的問題。畢業(yè)論文最終成績?cè)u(píng)定要求不嚴(yán)格,第一次答辯不合格的學(xué)生修改后幾天就可以進(jìn)行二次答辯,且沒有真正因?yàn)檎撐拇疝q沒有通過而不能畢業(yè)的學(xué)生。通過學(xué)生中“屆屆相傳”,使得一些學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文只是走過場(chǎng),不影響最終畢業(yè)獲得學(xué)位,所以學(xué)生也就越來越輕視畢業(yè)論文過程[5]。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十四

[摘要]高校德育是我國高等教育的重要組成部分,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面。現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、教育改革的不斷深入,不僅強(qiáng)有力地沖擊著德育理論問題的研究,而且深刻地影響著“3-前德育改革的實(shí)踐。在新的形勢(shì)下如何做好德育管理工作,是所有高校必須面對(duì)的一個(gè)共同問題。本文就是圍繞目前我國高校學(xué)生德育管理中存在的問題展開論述,進(jìn)而提出了加強(qiáng)高校德育管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校德育問題對(duì)策。

高校德育承擔(dān)著直接為社會(huì)培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過硬、道德情操高尚的合格人才的重任,對(duì)大學(xué)生健康成長和學(xué)校工作具有導(dǎo)向、動(dòng)力、保證作用,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。高等教育事業(yè)在飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的影響和推動(dòng)下,教育觀念也在不斷更新。同樣,高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的確立和發(fā)展,為高校德育提供了更為廣闊的空間,高校德育在我國高等學(xué)校教育教學(xué)中的重要地位和作用愈加突出。因此,全面了解新形勢(shì)下高校德育工作的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變德育觀念,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和有效性,對(duì)于進(jìn)一步深化高校德育改革,全面實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)具有十分重要的意義。

近年來,盡管各高校普遍加強(qiáng)了德育工作,也收到了一定的成效,但是在德育管理過程中始終存在這樣或那樣的問題,受教育者的思想道德素質(zhì)沒有得到明顯的提高。認(rèn)真反思這些問題,有助于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)德育過程。當(dāng)前高校德育過程的問題主要有以下幾個(gè)方面。

(一)“德育首位”思想落實(shí)不到位以及德育內(nèi)容失范。

“德育首位”的教育是指在教育整體中,德、智、體、美等方面的教育缺一不可,而德育居于主導(dǎo)和統(tǒng)帥的地位。德育首位并非德育唯一,健康全面的教育應(yīng)是諸方面互相聯(lián)系、互相促進(jìn)、和諧發(fā)展。其他方面教育中有德育,德育的提高又促進(jìn)其他方面教育的發(fā)展。把德育標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)校教育和人才培養(yǎng)的正確的政治方向、良好的社會(huì)文明素質(zhì)。要從大學(xué)生豐富多彩的生活狀態(tài)和不同層次的道德特點(diǎn)出發(fā),真正落實(shí)以人為本,加強(qiáng)思想道德的理論和實(shí)踐創(chuàng)新,注重個(gè)體思想道德發(fā)展需求,探索思想道德教育的現(xiàn)實(shí)性意義,改變傳統(tǒng)的教育模式,切實(shí)落實(shí)“德育首位思想”。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展,受西方國家輕視道德倫理教育、推崇所謂“無導(dǎo)向教育”的影響,人們把市場(chǎng)原則擴(kuò)展到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域,加速形成一個(gè)非倫理化的社會(huì)環(huán)境,形成德育實(shí)效低下的惡性循環(huán)。定位的偏移導(dǎo)致德育生活的缺乏。德育目標(biāo)缺乏時(shí)代性和層次性,片面強(qiáng)調(diào)世界觀、人生觀、價(jià)值觀,忽略了作為基本義務(wù)的道德要求,脫離了現(xiàn)實(shí)生活。傳統(tǒng)的中國教育是精英教育,對(duì)大部分學(xué)生疏于教導(dǎo)或放任自流,造成學(xué)生德育狀況極不均衡。

(二)高校德育隊(duì)伍力量薄弱。

新形勢(shì)下,受社會(huì)各種思潮的沖擊,部分從事德育工作的教師思想發(fā)生了很大的變化,育人觀念淡漠、奉獻(xiàn)精神淡化、敬業(yè)精神和責(zé)任感缺乏,無心教學(xué)。對(duì)改革開放、建立有中國特色的社會(huì)主義理論研究不夠,不能把馬列主義的基本原理和建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論與改革開放后出現(xiàn)的新情況、新問題有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)問題的講授自己也不能說服自己,更無法解學(xué)生之惑。思想政治理論課教師自身的馬列主義理論水平及道德修養(yǎng)p}待提高。

(三)德育工作實(shí)效性低、教學(xué)主渠道不暢。

高校德育工作存在的較為普遍的問題是:德育目標(biāo)籠統(tǒng)模糊,德育內(nèi)容空泛、脫離實(shí)際,德育方法單一和進(jìn)程斷裂,思想道德教育流于形式,內(nèi)容缺乏針對(duì)性。隨著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的建立、改革開放的深人,現(xiàn)實(shí)情況和形勢(shì)政策發(fā)生了改變,而思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)中的參考數(shù)據(jù)更新不及時(shí),甚至某些理論觀點(diǎn)與現(xiàn)行政策導(dǎo)向相背離。德育過程過于簡(jiǎn)單化、形式化,過于強(qiáng)調(diào)灌輸,忽視道德培養(yǎng)的自覺性,缺乏學(xué)生的主體參與,脫離現(xiàn)實(shí)的空洞說教,難以吸引學(xué)生,學(xué)生不感興趣,老師勉強(qiáng)應(yīng)付,德育一l-作實(shí)效性低,主渠道的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。德育體系中,普遍存在德育管理體制不健全、規(guī)劃不實(shí)、隊(duì)伍不穩(wěn)、落實(shí)不力、運(yùn)行不暢、機(jī)制不活等問題。呆板的德育管理體制,把學(xué)生置于一張無形的網(wǎng)中,只注重抓行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)范的教育,缺乏教育的力度和深度,使德育的.生命力日趨萎縮。

高校德育工作具有鮮明的時(shí)代性,社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,人們的思想、道德、價(jià)值觀等都發(fā)生相應(yīng)變化,高校德育丁一作也需與時(shí)俱進(jìn),探索新形勢(shì)下的有效途徑。

(一)樹立明確的德育新觀念。

首先,必須全面地理解高校德育的價(jià)值。高校德育需要向?qū)W生傳授社會(huì)的道德準(zhǔn)則,但更根本的是要培養(yǎng)德性,塑造完善人格,改善大學(xué)生的道德生活,實(shí)現(xiàn)道德對(duì)人生的肯定、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和提升作用,提高人們的精神境界。

其次,要重塑合理的道德理念。我國高校德育所面臨的困境也是道德本身的困境,是某種道德理念、道德精神的困境,是道德合理性的危機(jī)。這種危機(jī)是由于沒有理清個(gè)人利益與集體利益之間的真實(shí)關(guān)系,或者過于強(qiáng)調(diào)集體利益卻輕視乃至忽視個(gè)人利益而發(fā)生的,它表現(xiàn)為大學(xué)生對(duì)高校德育所力倡的那種道德理念缺乏認(rèn)同。由于對(duì)這種道德理念缺乏認(rèn)同,大學(xué)生在道德方面就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)外沖突、言行不一甚至道德虛偽現(xiàn)象。要想改變這種狀況,就必須重塑體現(xiàn)時(shí)代精神的、合理的道德理念。它應(yīng)以關(guān)注人、關(guān)注人的生活為核心內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)以人為本的精神,崇尚貼近生活的道德。這種道德既不是以個(gè)人為本位的道德,又不是以群體為本位的道德,而是以社會(huì)為本位的道德,是正確地解決了個(gè)人與社會(huì)整體之間關(guān)系問題的道德。只有這種道德,才能真正地立足于現(xiàn)在,同時(shí)又著眼于未來,才能被大學(xué)生自覺自愿地接受和內(nèi)化,從而達(dá)到提高其道德素質(zhì)的目的。

(二)加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)、提升德育教師素質(zhì)。

隨著改革開放的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,在經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)重大變化的同時(shí),人們的思想觀念和精神面貌也在發(fā)生重大變化。面對(duì)新的情況和新的問題,高校德育隊(duì)伍只有不斷地加強(qiáng)自身的建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì),才能更好地完成時(shí)代所賦予的重大責(zé)任。一是要實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程,建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地,使思想政治教育工作走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路。二要完善思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)職務(wù)系列,從專職政工干部的實(shí)際出發(fā),按照他們的專業(yè)發(fā)展方向,解決好他們的職務(wù)聘任問題,并逐步形成老中青、高中初等結(jié)構(gòu)合理的梯隊(duì)。三要增強(qiáng)專職政工干部與思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師的交流與合作,整合學(xué)科建設(shè)、理論教育與日常教育資源,形成合力。德育一「作者甚或可以專兼職結(jié)合實(shí)踐證明,專兼職相結(jié)合是適合我國大學(xué)德育需要和大學(xué)教育實(shí)際的最佳形式。

(三)創(chuàng)立科學(xué)化的德育方式、拓寬和完善網(wǎng)時(shí)代的教育途徑。

大學(xué)德育必須建立在充分的說理和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)制式的教育向民主式教育轉(zhuǎn)變,要從原有的灌輸式、封閉式方法轉(zhuǎn)變到啟發(fā)式、開發(fā)式和自我教育式方法上來,充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,使學(xué)生和教師平等地雙向交流,把道德教育的要求內(nèi)化為自律的品質(zhì)。在德育過程中應(yīng)始終貫穿民主意識(shí)、民主作風(fēng)和民主方法。要處理好教育者和被教育者的關(guān)系,教師和學(xué)生應(yīng)建立起一種平等、團(tuán)結(jié)、友愛、相互信任的關(guān)系,以交流的方式傳播德育思想。要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),使德育教育由內(nèi)容型向過程型的教育方式轉(zhuǎn)變,把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來進(jìn)行自我教育,實(shí)現(xiàn)由傳授式模式轉(zhuǎn)向體驗(yàn)式模式的轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)網(wǎng)上內(nèi)容的豐富性要求高校思想政治工作必須不斷拓展新的載體。要通過網(wǎng)絡(luò),快捷、準(zhǔn)確地了解學(xué)生的思想情緒和他們關(guān)心的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行相互溝通,及時(shí)獲取大量有價(jià)值的信息,豐富思想政治教育的資源和視野?;ヂ?lián)網(wǎng)上信息的交互性要求高校思想政治工作必須掌握主動(dòng)權(quán),積極利用網(wǎng)絡(luò)開展正面宣傳活動(dòng)?;ヂ?lián)網(wǎng)還存在著斗爭(zhēng)的復(fù)雜性,國際敵對(duì)勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜,他們利用網(wǎng)絡(luò)資源傳播西方文化思潮、價(jià)值觀念及生活方式,對(duì)大學(xué)生的影響不可低估。這就要求高校思想政治工作必須占領(lǐng)新陣地,充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地開展思想政治教育,用正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。網(wǎng)絡(luò)思想政治工作,既要積極吸取網(wǎng)絡(luò)文化中不斷創(chuàng)新求變的活力因素,又要堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起思想政治工作的引導(dǎo)重任。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的輔助作用,豐富德育內(nèi)容,不斷拓寬和完善網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育途徑,營造出真正健康文明的思想文化環(huán)境,向著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最終目標(biāo)邁進(jìn)。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十五

摘要近幾年,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收到越來越多的重視,本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問題出發(fā),指出了應(yīng)該發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能和市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,共同促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題也是一個(gè)社會(huì)問題,房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大,是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后,也存在一些突出的問題,而這些問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

因?yàn)槲覈厥獾纳鐣?huì)背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)也承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。

如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展,是我們首先考慮直接關(guān)系國際民生的問題。

近幾年,針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問題,我國房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,制定出許多政策,受關(guān)注程度比以往任何一個(gè)時(shí)期都高。

然而,從我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的情況來看收效甚微,究其原因,即房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問題,仍未得到解決和糾正,房價(jià)仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制,甚至出現(xiàn)政府越管問題越多的現(xiàn)象。

(一)機(jī)制不完善,管理流于形式。

在近幾年政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時(shí)間里密集推行。

但效果不佳,許多政策規(guī)定只流于形式,走走過場(chǎng),執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形例子。

實(shí)施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布,我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大。

部分采取自上而下的形式,中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。

導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。

目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來源,也成為地方政府推高地價(jià),拉高房價(jià)的原動(dòng)力。

公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易,權(quán)錢交易,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象,房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破。

加上在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。

(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。

在我國,由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段,房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。

我國房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多,其次我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。

缺乏法律的嚴(yán)肅性,穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn),即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。

但與此相配套的條例,實(shí)施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場(chǎng),特別是土地市場(chǎng)上政令不通,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),陷入惡性循環(huán)中。

二、解決措施。

(一)制定長期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)短期實(shí)踐。

我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期。

要深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。

在把握住我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情的前提下,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。

在追求短期效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)確立長期發(fā)展目標(biāo)。

以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實(shí)際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,以促進(jìn)和保障我國社會(huì)及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。

在對(duì)我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實(shí)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。

(二)建立健全管理機(jī)制。

保障管理工作切實(shí)落實(shí)到位當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的許多問題。

有著深層次的原因,單純依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控難以有效解決。

改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)不良局面的有效途徑。

要正確認(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用,調(diào)整政府部門的管理職能,正視市場(chǎng)失靈的存在,但必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適度的干預(yù),最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理,有效的運(yùn)行管理機(jī)制。

為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法制和社會(huì)環(huán)境。

理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系,明確責(zé)任主體,確立雙方的職責(zé)范圍,并做好監(jiān)督工作。

特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念,認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的精髓,在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值取向上要與中央保持高度的一致。

從本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。

避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。

同時(shí)對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行索性改革,遏制土地財(cái)政,降低地方財(cái)政收入,對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。

(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。

當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)。

建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系。

實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。

首先,應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免政府過多的行政干預(yù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序造成負(fù)面影響。

同時(shí)以法律切實(shí)保障我國房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施,繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái),將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系。

提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性,穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。

結(jié)束語:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能有效推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走勢(shì)進(jìn)行思考,可有效促進(jìn)我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王顏,李瑩.對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的思考.商業(yè)經(jīng)濟(jì).(7).

摘要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位飛速提高,并以其強(qiáng)大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國計(jì)民生的重要力量。

然而在其發(fā)展過程中,也存在不少問題亟需解決,本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的方向提出幾點(diǎn)想法和觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理;外部經(jīng)濟(jì)管理;未來走向。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十六

我國在就提出的物聯(lián)網(wǎng)這一概念,經(jīng)過10多年的發(fā)展,我國的技術(shù)研發(fā)水平處于世界前列,為參與國際分工創(chuàng)造了有利條件。我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。由于物聯(lián)網(wǎng)還處于發(fā)展過程中,不可避免地存在一些問題,認(rèn)真研究并積極解決這些問題,才能為物聯(lián)網(wǎng)的快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1在安全與隱私上存在威脅。

物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳遞得到了極大的加快,提高了社會(huì)效率,但也將引起信息安全與個(gè)人隱私等問題。比如大型國有企業(yè)或者政府機(jī)構(gòu),如果與國外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,這就涉及到企業(yè)商業(yè)機(jī)密以及國家機(jī)密的問題,防止泄漏不但是一個(gè)技術(shù)問題,更是關(guān)系到國家安全的問題。射頻識(shí)別物聯(lián)網(wǎng)中的關(guān)鍵技術(shù),在射頻識(shí)別系統(tǒng)中,任意一個(gè)標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)(id)或識(shí)別碼都能在遠(yuǎn)程被任意的掃描,且標(biāo)簽自動(dòng)地,不加區(qū)別地回應(yīng)閱讀器的指令并將其所存儲(chǔ)的信息傳輸給閱讀器,這就使得該物品的使用者可以不受控制地被掃描、定位及追蹤,從而使個(gè)人的隱私權(quán)受到侵犯。由于人工智能處理代替了基本的日常管理,物聯(lián)網(wǎng)一旦受到病毒的攻擊,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至引起社會(huì)混亂。

2缺乏統(tǒng)一完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

雖然走了不少彎路,但互聯(lián)網(wǎng)最終很好地解決了標(biāo)準(zhǔn)化的問題,從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的互連,令整個(gè)地球變成了一個(gè)地球村。物聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中,大量出現(xiàn)的傳感、傳輸、應(yīng)用各個(gè)層面的新技術(shù),不同國家以及不同的研發(fā)機(jī)構(gòu)可能會(huì)采用不同的技術(shù)方案,按照自己的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造,將導(dǎo)致產(chǎn)品之間很難兼容,從而影響產(chǎn)品間的相互識(shí)別和感應(yīng),相互無法連通,不能進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),不能形成整合的商業(yè)模式,也不能降低研發(fā)成本。因此,有必要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的管理機(jī)制,由專門的部門進(jìn)行管理協(xié)調(diào),并出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)。

3商業(yè)模式的不成熟。

技術(shù)問題的挑戰(zhàn)只是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)方面,另一個(gè)重要的方面來自于市場(chǎng)規(guī)模化的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式極不成熟,有待于進(jìn)一步完善,中國移動(dòng)通信研究所所長于蓉蓉表示,“要發(fā)展成熟的商業(yè)模式,必須打破行業(yè)壁壘、充分完善政策環(huán)境,并進(jìn)行共贏模式的探索?!钡谝唬?guī)?;袠I(yè)應(yīng)用的不足成為制約物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成、核心關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)化的重大瓶頸,難以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與和投入熱情;第二,只有規(guī)?;┙o才能降低成本,才能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制,才會(huì)有市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。物聯(lián)網(wǎng)涉及的內(nèi)容復(fù)雜、應(yīng)用范圍廣,不可能使用一種單一固定的模式,要加強(qiáng)創(chuàng)新,探索多樣化、規(guī)?;纳虡I(yè)模式。

4關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。

物聯(lián)網(wǎng)中非常重要的技術(shù)是射頻識(shí)別技術(shù)(rfid),利用該技術(shù),無需人的干預(yù),通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物品的自動(dòng)識(shí)別和信息的互聯(lián)與共享。在物聯(lián)網(wǎng)最核心部分――傳感網(wǎng)芯片的研發(fā)上,國內(nèi)rfid仍以低端為主,高端產(chǎn)品多為國外廠商壟斷,80%以上的高靈敏度、高可靠性傳感器仍需要進(jìn)口,高端技術(shù)缺乏無疑將對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)制定競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響,并嚴(yán)重削弱我國在該產(chǎn)業(yè)上的話語權(quán)。我國的傳感器芯片,從技術(shù)到制造工藝,都落后于美國等發(fā)達(dá)國家。

5能耗及污染比較嚴(yán)重。

互聯(lián)網(wǎng)世界的信息十分龐雜,其中有大量的“垃圾信息”在消耗看似取之不盡的計(jì)算能力,耗費(fèi)了大量的電能,排放大量的二氧化碳。隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,將會(huì)成為一個(gè)萬億級(jí)的通信業(yè)務(wù),據(jù)專家預(yù)測(cè),到2035年前后,中國的傳感網(wǎng)終端將達(dá)到數(shù)千億個(gè);到2050年,傳感器將在生活中無處不在。屆時(shí),將比現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)“制造”更多的信息,需要進(jìn)行巨量的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理。所以,為保證物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,要及時(shí)規(guī)劃好、控制好信息的采集和流向,同時(shí)也要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分和篩選。

三、我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)策。

1在核心技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)建立取得突破。

我國應(yīng)該結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn),在突破關(guān)鍵共性技術(shù)時(shí),研發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)。一是加強(qiáng)行業(yè)和領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決方案的研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以應(yīng)用技術(shù)為支撐突破應(yīng)用創(chuàng)新,做好頂層設(shè)計(jì),滿足產(chǎn)業(yè)需要,形成技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制;二是面向重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、測(cè)試和仿真等標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和應(yīng)用。三是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,整合國內(nèi)研究力量形成合力,推動(dòng)國內(nèi)自主創(chuàng)新研究成果推向國際;四是科研機(jī)構(gòu)和高等院校要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化方面的研究,培育相關(guān)的專業(yè)人才,為我國物聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)化方面推進(jìn)提供人才和智力支持。

2加強(qiáng)政府政策指導(dǎo)及扶持力度。

我國政府要進(jìn)一步加大政策扶持力度,制定出我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的宏觀規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)和民間資本的有序參與。一是在信貸,稅收方面予以扶持;二是要完善相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范相關(guān)準(zhǔn)入制度,保障相關(guān)信息的安全性,搭建一體化的協(xié)調(diào)平臺(tái),制定出統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是制定出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和民間資本的加入創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

借助我國當(dāng)前在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)上所具有的同發(fā)優(yōu)勢(shì),從應(yīng)用的角度去思考,繼續(xù)從核心技術(shù)上尋求突破,有效利用國內(nèi)市場(chǎng)自身的力量去開啟龐大的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng),在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,并通過自身的高技術(shù)能力和強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)占據(jù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的環(huán)節(jié)。通過借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將生產(chǎn)要素和供應(yīng)鏈進(jìn)行深度的高效率的重組和融合,實(shí)現(xiàn)成本更低和效率更高的發(fā)展,加速帶動(dòng)其他應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的拓展、延伸和融合,逐漸將國內(nèi)的`一些產(chǎn)業(yè)鏈帶入良性循環(huán)的發(fā)展道路,從而真正使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

4創(chuàng)新商業(yè)模式。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的成功需要一個(gè)好。

我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的問題思考的商業(yè)模式支攆。目前,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于早期發(fā)展階段,缺乏完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和成熟清晰的商業(yè)發(fā)展模式。盡管有業(yè)內(nèi)專家基于產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展角度預(yù)測(cè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)設(shè)施提供商可能最先獲益,但究竟哪些公司可以從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中獲益仍無法確定。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還需要較長的時(shí)間才能找到穩(wěn)定和有利可圖的商業(yè)模式。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式中的免費(fèi)策略仍不失為一種好的選擇,在物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,可以先通過免費(fèi)服務(wù)吸引大量用戶的關(guān)注和使用,并逐漸將其中的一部分升級(jí)為付費(fèi)的vlp,以更好的增值服務(wù)作為交換。

5構(gòu)建通道。

物聯(lián)網(wǎng)所需要的自動(dòng)控制、信息傳感、射頻識(shí)別等上游技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都早已成熟或基本成熟,下游的應(yīng)用也早已以單體的形式存在。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要以應(yīng)用為先,鍥入到其他產(chǎn)業(yè)里共同發(fā)展,需要構(gòu)建一個(gè)好的通道。聯(lián)系物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的上下游,實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的溝通協(xié)調(diào)和發(fā)展;加強(qiáng)橫向聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng),真正方便終端用戶的使用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展會(huì)隨著通道作用的變化而不斷演化,在通道的持續(xù)成長過程中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈或者說推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互聯(lián)互通,從而加速產(chǎn)業(yè)間融合,這是物聯(lián)網(wǎng)成功的重要保證。

四、結(jié)語。

盡管物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景很好,但由于當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)高端技術(shù)還有待突破,也還沒有特別成熟的產(chǎn)品,大量的應(yīng)用還需時(shí)日,在相關(guān)技術(shù)和政策的支撐指導(dǎo)下,相信我國發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的前景必將一片光明。小清新文章來源――海內(nèi)論壇:。

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我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十七

我國計(jì)算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)論文研究計(jì)算機(jī)在各領(lǐng)域應(yīng)用的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)了未來計(jì)算機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)。

摘要:1946年,世界第一臺(tái)計(jì)算機(jī)eniac誕生。

經(jīng)過60多年的變化,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)取得了巨大的進(jìn)步,給人們的生活帶來了巨大的變化,方便了人們的生活。

1引言。

目前,計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),極大地促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。

計(jì)算機(jī)在國防領(lǐng)域、教學(xué)領(lǐng)域、商業(yè)發(fā)展以及工業(yè)領(lǐng)域都有著廣泛的應(yīng)用。

隨著改革開放的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的數(shù)量正大幅度地增加。

未來,計(jì)算機(jī)在性能等各個(gè)方面都將得到更好地發(fā)展。

從九十年代開始計(jì)算機(jī)的發(fā)展應(yīng)用已經(jīng)踏入規(guī)范的發(fā)展信息化階段,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,統(tǒng)一進(jìn)行信息化的規(guī)范建設(shè),使得社會(huì)各領(lǐng)域的信息化發(fā)展進(jìn)一步深化。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),計(jì)算機(jī)安裝臺(tái)數(shù)從90年到95年由50萬臺(tái)增加到330萬臺(tái),截至20已高達(dá)2200萬臺(tái),是90年裝機(jī)的40倍,到已達(dá)3800萬臺(tái)。

下面將從各個(gè)方面闡述計(jì)算機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域。

2.1應(yīng)用于居民日常生活。

隨著信息化時(shí)代的到來,人們追求更高的生活品質(zhì)和更方便快捷的生活方式。

我國計(jì)算機(jī)擁有量、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)站數(shù)飛速增長。

其中計(jì)算機(jī)安裝臺(tái)數(shù)在630萬臺(tái)到時(shí)增加到3800萬臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)從19到02年短短六年增加到5910萬人次,網(wǎng)站數(shù)四年內(nèi)從5300個(gè)增加到37.1萬個(gè)。

由此可知,計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用是非常快的。

計(jì)算機(jī)的到來極大豐富了人們的生活,人們不僅可以依靠傳統(tǒng)的電視、報(bào)紙等獲取信息,還可以在網(wǎng)上更快捷方便地獲取國內(nèi)外信息。

2.2應(yīng)用于電子商貿(mào)領(lǐng)域。

我國計(jì)算機(jī)電子商務(wù)環(huán)境(法律環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)等的運(yùn)行環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境網(wǎng)上支付、認(rèn)證中心建設(shè)、信息安全等)進(jìn)一步完善,國家相關(guān)的電子商務(wù)政策法規(guī)也即將出臺(tái),這些都為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

全國進(jìn)出口許可證的聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)與發(fā)證系統(tǒng)已經(jīng)全面投入運(yùn)行,方便企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證;在我國的商品交易市場(chǎng),已有8000多家企業(yè)擁有的近3萬種商品在網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)上長期銷售展示,在年又迅速建立了義烏小商品在線國際博覽會(huì),極大的促進(jìn)了我國小商品出口量。

同時(shí),我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展也很迅速。

各省市不僅建立了省級(jí)《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》,類似于《福州亞峰》、《中華十億農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)》這樣的大型網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也隨之大量涌現(xiàn)。

而且,在線經(jīng)營的品種也是推陳出新,一改去年以化肥、糧食為主的局面,家禽、土特產(chǎn)、農(nóng)藥、副料、園林、花卉、茶葉、水產(chǎn)品、鮮果等也全部進(jìn)行網(wǎng)上銷售。

3存在的問題。

雖然計(jì)算機(jī)的普及給人們的生活帶來了方便,但與此同時(shí),在其發(fā)展過程中,還存在很多問題,主要包括:首先,國家在宏觀戰(zhàn)略上缺乏相應(yīng)的規(guī)劃及技術(shù)政策指導(dǎo)。

其次,計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待加強(qiáng),缺少相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)犯罪法律法規(guī)。

再次,當(dāng)前,計(jì)算機(jī)在我國的發(fā)展處于較低的水平,計(jì)算機(jī)的普及率有待提高。

此外,計(jì)算機(jī)在我國不同地區(qū)的發(fā)展是不平衡的。

主要體現(xiàn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)算機(jī)普及率較高,而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)算機(jī)普及率較低。

最后,我國企業(yè)的信息化水平有待提高。

目前,國家重大的計(jì)算機(jī)項(xiàng)目及軟硬件都是依靠進(jìn)口,自主研發(fā)的系統(tǒng)較少,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

部分企業(yè)缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)的足夠重視,缺少專業(yè)的計(jì)算機(jī)人員。

4.1功能日益強(qiáng)大。

未來計(jì)算機(jī)在功能方面將日益強(qiáng)大,存儲(chǔ)容量也更大,運(yùn)行速度更快甚至可以達(dá)到每秒幾百億次。

此外,未來計(jì)算機(jī)的功能也將更加多樣化,應(yīng)用范圍也將不斷擴(kuò)大,從軍事領(lǐng)域到科研領(lǐng)域都將得到應(yīng)用。

由于我國計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和企業(yè)信息化水平低,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與家庭數(shù)量還較少,尤其是在農(nóng)村地區(qū)。

信息技術(shù)在企業(yè)與家庭的應(yīng)用還不夠普及,與發(fā)達(dá)國家有很大差距。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)中心研究,網(wǎng)民人口比例瑞典達(dá)67%,瑞士次之為60%,德國49%,我國僅占3.5%。

所以未來發(fā)展需要大力普及計(jì)算機(jī)技術(shù),并且能研發(fā)出更先進(jìn)的計(jì)算機(jī)功能。

4.2體積微型化。

從一開始的體積龐大的計(jì)算機(jī)到如今的筆記本電腦,計(jì)算機(jī)在體積方面發(fā)生了翻天覆地的變化,這主要?dú)w功于大規(guī)模集成電路的發(fā)展。

同時(shí),微處理器的誕生也不斷降低著計(jì)算機(jī)的成本。

日益多樣化的軟件層出不窮,給人們的生活帶來了極大的便利。

計(jì)算機(jī)硬件的不斷完善也方便了計(jì)算機(jī)的操作,使計(jì)算機(jī)功能日益強(qiáng)大。

未來,計(jì)算機(jī)的體積將更加微型化,人們可以方便地?cái)y帶。

未來計(jì)算機(jī)將在人們需要它的時(shí)候及時(shí)地出現(xiàn)。

4.3網(wǎng)絡(luò)化。

當(dāng)今世界是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,信息技術(shù)的飛速發(fā)展使人們的生活聯(lián)系到了一起,不斷促進(jìn)人與人之間的交流與溝通,人們可以足不出戶感受到世界的美好,觀攬到各地的風(fēng)土人情。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來越發(fā)揮不可替代的作用,尤其在各類電子商務(wù)部門,因此工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、金融、證券業(yè)及信息服務(wù)業(yè)將得到全面發(fā)展,而以網(wǎng)絡(luò)營銷為重點(diǎn)的'電子商務(wù)將成為必然趨勢(shì),網(wǎng)上支付系統(tǒng)會(huì)日漸成熟完善。

未來計(jì)算機(jī)的發(fā)展將更加網(wǎng)絡(luò)化,不斷方便人們的溝通,達(dá)到資源共享。

[參考文獻(xiàn)]。

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十八

摘要:在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,城市需要有新的的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而體育產(chǎn)業(yè)因其綠色環(huán)保等特點(diǎn)而極具發(fā)展價(jià)值。如何發(fā)展我國的城市體育產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國體育界的熱點(diǎn)話題之一。本文分析了我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,并提出了發(fā)展我國城市體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:城市;體育產(chǎn)業(yè);問題;對(duì)策;

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之道已經(jīng)成為當(dāng)代中國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是在中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一背景之下提升人民群眾生活水平與消費(fèi)能力所需努力的方向。體育產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)代城市人群健康不可或缺的重要內(nèi)容,正在被城市中的各群體所高度關(guān)注。為此,很有必要對(duì)我國城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一問題進(jìn)行研究。筆者就此進(jìn)行了一些探討,以作拋磚引玉。

(一)城市體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。

盡管近年來我國城市體育產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長額超過了國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度。但是,我國城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模依然偏小,與西方發(fā)達(dá)國家的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比差距很大。

(二)城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

因?yàn)楸本W運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)作用,我國體育產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展,但呈現(xiàn)出以體育服務(wù)業(yè)為中心,體育服務(wù)業(yè)、體育用品銷售業(yè)合力支撐的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),而體育健身休閑、體育中介活動(dòng)等比例極低,因而影響到了城市體育產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展。

(三)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠平衡。

因?yàn)槲覈?dāng)前所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著差異,而中國的城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦是如此。東部地區(qū)城市與中、西部地區(qū)城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益等均存在顯著差別,總的來說是東部優(yōu)于中、西部,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。我國的城市體育產(chǎn)業(yè)主要集中于北京、上海和部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市。

二、發(fā)展我國城市體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

(一)注重立法機(jī)制建設(shè)。

因?yàn)槌鞘畜w育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在這一十分活躍的市場(chǎng)化過程中也存在著一些不和諧因素。比如,體育產(chǎn)品侵權(quán)及體育服務(wù)欺榨等負(fù)面現(xiàn)象,均對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的良性發(fā)展造成了不利影響。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)制定出相應(yīng)的法律法規(guī),讓體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域建設(shè)之中發(fā)揮出更加積極的作用。比如,體育無形資產(chǎn)就需要加以依法規(guī)范、開發(fā)與保護(hù)。目前,我國在城市體育賽事的承辦權(quán)、冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及特許經(jīng)營權(quán)、明星形象權(quán)等各類無形資產(chǎn)經(jīng)營上進(jìn)行了不懈地探索與嘗試,而且取得了良好的成效。盡管我國在城市體育無形資產(chǎn)的開發(fā)中具有了一定的經(jīng)驗(yàn),然而,就全國總體形勢(shì)來說,體育無形資產(chǎn)運(yùn)作的動(dòng)作不夠規(guī)范,無形資產(chǎn)開發(fā)尚處在初加工階段上。所以,必須加快健全完善體育無形資產(chǎn)方面的法律與法規(guī),才能更好地發(fā)揮出體育無形資產(chǎn)的巨大價(jià)值。

(二)積極培育體育中介組織。

為了培育體育中介組織,應(yīng)當(dāng)著力抓好經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)出一大批不僅懂經(jīng)濟(jì),而且又精通體育,能夠活躍在體育產(chǎn)業(yè)之中的專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人。要充分研究體育市場(chǎng)的需求與廣大群眾的體育消費(fèi)心理,切實(shí)整合目前現(xiàn)有的體育資源,進(jìn)行種類繁多的活動(dòng),從而將有休閑的市民吸引到各類健身、娛樂等體育活動(dòng)之中。積極鼓勵(lì)各所城市建設(shè)體育健身場(chǎng)所,大力鼓勵(lì)各家單位、各所學(xué)校的體育設(shè)施能夠免費(fèi)對(duì)外開放,并給城市中的各類公園廣場(chǎng)增加體育健身功能,從而在最大限度上充分提高體育場(chǎng)館的利用率。要堅(jiān)持不斷拓展各項(xiàng)體育項(xiàng)目,滿足不同時(shí)期以及不同消費(fèi)者群體的差異化需要。要分別面向不同的群體和不同的需要,分別開設(shè)各種適合和不同需要的體育培訓(xùn)班,從而提升廣大群眾的健身技能。要高度重視提升城市中各項(xiàng)體育競(jìng)賽的商業(yè)化、市場(chǎng)化程度,積極鼓勵(lì)有遠(yuǎn)見的企業(yè)來承辦各種不同類型的體育賽事,或者運(yùn)用冠名、特許及專營等形式來贊助體育賽事,從而為企業(yè)提供更好地樹立與宣傳自身形象的新途徑,進(jìn)而帶動(dòng)傳媒業(yè)、廣告業(yè)及商業(yè)贊助等多個(gè)行業(yè)的新發(fā)展。

(三)不斷加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的幫扶力度。

鑒于我國城市體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小,且發(fā)展不夠平衡,其中一個(gè)十分重要的因素就是出現(xiàn)了行業(yè)壟斷以及項(xiàng)目壟斷。其表現(xiàn)形式是大量優(yōu)質(zhì)體育資源主要集中以政府主管部門和部分大型國有企業(yè)的手中,因而資源的利用率十分低下。例如,要舉辦好一個(gè)體育賽事,就需要協(xié)調(diào)眾多的政府職能部門,直接造成了舉辦賽事的成本居高不高。可見,要想更好地發(fā)展城市體育產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)不斷加大幫扶力度,積極幫助體育產(chǎn)業(yè)打破行業(yè)壟斷以及項(xiàng)目壟斷,鼓勵(lì)更加多的民間中介組織積極參與其中。

(四)積極發(fā)展體育健身娛樂業(yè)。

體育消費(fèi)是體育健身娛樂業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣大市民的意識(shí)、行為和消費(fèi)水平等將直接影響到體育產(chǎn)業(yè)之發(fā)展。所以,一定要深刻把握當(dāng)前的市場(chǎng)脈絡(luò),大力挖掘發(fā)展?jié)摿?,運(yùn)用合適的價(jià)格來滿足不同層次消費(fèi)者之需求,從而開發(fā)出具有更多特色、更多項(xiàng)目和更多形式的體育健身娛樂市場(chǎng)。

三、結(jié)束語。

總之,在我國城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,人民群眾的體育消費(fèi)意識(shí)始終是保持城市體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支持。從當(dāng)前中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,城市體育產(chǎn)業(yè)剛剛進(jìn)入到市場(chǎng)化早期階段。面對(duì)著不斷成熟的中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,城市體育產(chǎn)業(yè)尚有很長的路要走。為此,我們必須通過加強(qiáng)立法保障、培育中介組織、加大幫扶力度、發(fā)展體育健身娛樂業(yè)等途徑,不斷提升城市體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)力,讓城市體育產(chǎn)業(yè)真正成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

參考文獻(xiàn):

[1]蘇華.奧運(yùn)后江西省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化,(14).

[2]沈新宇.我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[j].考試周刊,(5).

[3]周波.略論體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市現(xiàn)代化[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化,(1).

我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇十九

學(xué)生是完成畢業(yè)論文的主體,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生的專業(yè)知識(shí)不牢固和統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏是畢業(yè)論文寫作中遇到的主要困難。專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和科研能力對(duì)畢業(yè)論文的質(zhì)量起著關(guān)鍵性作用。囿于這些問題,學(xué)生很難寫出高質(zhì)量的畢業(yè)論文。專業(yè)知識(shí)的傳授主要依托于日常教學(xué),而科研能力不是一朝一夕培養(yǎng)起來的,都需要貫穿整個(gè)碩士教學(xué)過程當(dāng)中。在畢業(yè)課題研究和畢業(yè)論文寫作之前,提前讓學(xué)生掌握一定的科學(xué)研究方法,具備相應(yīng)的科學(xué)研究能力,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),增加實(shí)習(xí)見習(xí)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查機(jī)會(huì),為學(xué)生專門開設(shè)論文寫作方法、文獻(xiàn)檢索等課程,有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究和論文寫作方面的技能,為畢業(yè)論文寫作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2建立健全的畢業(yè)論文管理制度,做好畢業(yè)論文質(zhì)量的制度保障。

在畢業(yè)論文工作實(shí)施前,學(xué)院必須建立健全畢業(yè)論文制度,使畢業(yè)論文工作有法可依,有章可循。例如,建立畢業(yè)論文選題審批制度,實(shí)行教研室、二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)兩級(jí)遴選制度、選題變更制度、畢業(yè)論文學(xué)術(shù)不端檢測(cè)制度,優(yōu)秀畢業(yè)論文推薦評(píng)選制度,以及對(duì)指導(dǎo)教師激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度等等。根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn),制定畢業(yè)論文工作計(jì)劃和實(shí)施措施。

2.3提高指導(dǎo)教師論文指導(dǎo)能力。

教師的科研基礎(chǔ)和能力對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要的影響,所以醫(yī)學(xué)院校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)科研條件,加強(qiáng)對(duì)青年教師科研能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)青年教師積極申報(bào)科研項(xiàng)目,特別是對(duì)需要完成畢業(yè)論文的非重點(diǎn)學(xué)科、非醫(yī)學(xué)專業(yè)教師予以一定的支持,幫助青年教師提升科研能力。

2.4畢業(yè)論文工作的前期管理。

做好畢業(yè)論文工作的啟動(dòng)以及對(duì)畢業(yè)論文選題、開題的過程的管理。首先要讓學(xué)生擺正心態(tài),提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的重視程度。通過畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文啟動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì),向?qū)W生強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文的重要性,向?qū)W生宣讀學(xué)院畢業(yè)論文各項(xiàng)管理規(guī)定,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信,讓學(xué)生樹立正確的學(xué)術(shù)觀念。在畢業(yè)論文工作的初始階段,組織選題遴選會(huì)審定選題質(zhì)量,保證所有待選題目的專業(yè)性和可操作性。通過選題后組織開題報(bào)告會(huì),通過評(píng)論與指導(dǎo),通過對(duì)存在問題的及時(shí)糾正,保證畢業(yè)論文工作順利開展。

2.5畢業(yè)論文工作的中期進(jìn)展管理。

畢業(yè)論文的中期管理是指畢業(yè)論文開題后到論文完成前的管理,主要檢查學(xué)生是否按照計(jì)劃完成規(guī)定的研究內(nèi)容,選題是否變更,是否完成文獻(xiàn)綜述部門的寫作,工作量是否飽滿,是否能按期完成畢業(yè)論文,以及課題研究過程中是否存在困難;檢查課題原始記錄本填寫的規(guī)范性,是否能反映出研究的真實(shí)性。指導(dǎo)教師要多和學(xué)生溝通,至少保證2周對(duì)學(xué)生做一次具體指導(dǎo),要求指導(dǎo)教師保留指導(dǎo)記錄。在檢查中對(duì)教師的指導(dǎo)時(shí)間、指導(dǎo)內(nèi)容、存在的具體問題、建議的解決方案等進(jìn)行檢查,通過學(xué)生進(jìn)行調(diào)查對(duì)指導(dǎo)教師履行職責(zé)情況進(jìn)行了解,對(duì)態(tài)度不認(rèn)真的指導(dǎo)教師要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,督促其認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)。

2.6畢業(yè)論文工作的后期管理。

在畢業(yè)了撰寫完成之后,學(xué)院要對(duì)學(xué)生的定稿畢業(yè)論文進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測(cè),對(duì)于檢測(cè)不合格,學(xué)院認(rèn)定存在學(xué)術(shù)作假行為的學(xué)生要堅(jiān)決取消其答辯資格。論文檢測(cè)合格后進(jìn)入到論文函評(píng)階段,畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派函評(píng)教師對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行盲審。為體現(xiàn)成績的嚴(yán)肅性,函評(píng)老師要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交論文函評(píng)成績。函評(píng)合格后,進(jìn)行論文答辯環(huán)節(jié)。為確保答辯過程的公正、公開,就必須使論文答辯從封閉走向開放,增加透明度。將答辯安排進(jìn)行公開,鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行旁聽,使低年級(jí)學(xué)生提前進(jìn)入畢業(yè)論文準(zhǔn)備狀態(tài)。學(xué)校教務(wù)處應(yīng)組織學(xué)校學(xué)位委員會(huì)成員到答辯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

3結(jié)束語。

畢業(yè)論文工作是一個(gè)長期系統(tǒng)性的工作,要想提高醫(yī)學(xué)院畢業(yè)論文質(zhì)量,必須在畢業(yè)論文工作中實(shí)現(xiàn)全過程的管理監(jiān)督,通過對(duì)各項(xiàng)程序的合理制定,保證畢業(yè)論文管理過程的科學(xué)合理。

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我國對(duì)外貿(mào)易存在的諸多問題論文篇二十

財(cái)政監(jiān)督是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種重要手段。一般來說,財(cái)政監(jiān)督有廣義和狹義的兩種理解,其中:狹義的財(cái)政監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依法對(duì)財(cái)政管理中財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范性、安全性、有效性實(shí)施的監(jiān)督;廣義的財(cái)政監(jiān)督是指包括各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)在內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督主體依法對(duì)財(cái)政分配活動(dòng)全過程進(jìn)行的監(jiān)管和督察。本文將從廣義的角度針對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督過程中存在的問題進(jìn)行分析,并在這一基礎(chǔ)上探討如何完善財(cái)政監(jiān)督體系,以促使財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性、有效性能得到充分的發(fā)揮。

一、當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督存在的問題。

我國政府歷來都十分重視財(cái)政監(jiān)督工作,把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓財(cái)經(jīng)秩序作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)長期方針。改革開放以來,我國的財(cái)政監(jiān)督在總體上得到了加強(qiáng),財(cái)政監(jiān)督工作取得了一定成績,但當(dāng)前我國的財(cái)稅秩序仍較混亂,規(guī)范的財(cái)政自主監(jiān)督體系沒有真正建立起來,使得現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督的法制建設(shè)、工作方式和監(jiān)督手段等還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政管理的需要。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督過程中存在以下幾個(gè)問題:

1.財(cái)政監(jiān)督的方法不夠規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,要求財(cái)政監(jiān)督的理念或方法與之相適應(yīng)。但目前財(cái)政監(jiān)督的理念不適應(yīng),監(jiān)管方法比較單一,監(jiān)督內(nèi)容和方式仍以直接檢查為主,偏重于微觀監(jiān)督,忽視宏觀監(jiān)督,與現(xiàn)行的財(cái)政職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在:從監(jiān)督內(nèi)容上看,對(duì)公共收入的檢查多,對(duì)公共支出監(jiān)督少;對(duì)財(cái)政分配的最終結(jié)果檢查多,對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少;從監(jiān)督的方式上看,突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;從監(jiān)督環(huán)節(jié)上看,集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少。這就導(dǎo)致很多財(cái)政違法犯罪行為形成既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn),從而造成財(cái)政管理中的違法犯罪現(xiàn)象屢禁不止,給國家造成不可挽回的損失。

2.財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督比較薄弱。財(cái)政監(jiān)督有外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督之分,二者相比較而言,財(cái)政的內(nèi)部監(jiān)督顯得極為薄弱,也就是財(cái)政對(duì)自身的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,給國家財(cái)政資金的分配和預(yù)算的執(zhí)行留下了漏洞和隱患。近年來,一些地方財(cái)政部門內(nèi)部管理松懈,加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。財(cái)政部門腐朽現(xiàn)象的蔓延與財(cái)政監(jiān)督尤其是內(nèi)部監(jiān)督不健全、不完善,缺乏約束機(jī)制不無關(guān)系。

3.財(cái)政監(jiān)督和其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系主要由財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等共同構(gòu)成,負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)嵤┍O(jiān)督。從理論上看,這些監(jiān)督主體職責(zé)分工應(yīng)該明確,監(jiān)督內(nèi)容各有側(cè)重,并允許適當(dāng)交叉,逐步形成相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的工作格局。但是,目前我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系存在的問題是:財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系尚未理順,各個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體之間的職責(zé)分工不甚明確,多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;在檢查計(jì)劃上不能相互銜接,工作信息上不能相互共享,造成不必要的人力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi),影響了財(cái)政監(jiān)督的總體效果。

4.財(cái)政監(jiān)督的法律體系不夠健全。財(cái)政監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),必須依法行政。但迄今為止,我國還沒有一部系統(tǒng)地規(guī)定財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的法律法規(guī),財(cái)政監(jiān)督缺乏獨(dú)立完整的法律保障。盡管我國已相繼出臺(tái)了《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等財(cái)政法律,但由于這些法律有其自身獨(dú)特的規(guī)范對(duì)象,對(duì)財(cái)政監(jiān)督僅限于原則性規(guī)定,并不完整和系統(tǒng),對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍和內(nèi)容、監(jiān)督程序和步驟等并無詳細(xì)規(guī)定,法律體系不夠健全。由于缺乏明確具體的法律、法規(guī)依據(jù),財(cái)政監(jiān)管工作難以覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行的全過程,導(dǎo)致在財(cái)政監(jiān)管執(zhí)法上尺度偏松、手段偏軟,嚴(yán)重影響著財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性。

二、完善我國財(cái)政監(jiān)督體系的對(duì)策。

建立規(guī)范的公共財(cái)政框架及其有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的必要前提。針對(duì)以上存在的問題,筆者認(rèn)為,必須進(jìn)一步完善我國財(cái)政監(jiān)督體系,采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策:

1.規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督的方式。針對(duì)現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督方式的不足,為切實(shí)有效地加大財(cái)政監(jiān)督的力度,使財(cái)政監(jiān)督納入科學(xué)、規(guī)范、有序的運(yùn)行軌道,必須建立起適應(yīng)財(cái)政管理改革需要的、規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督方法體系,包括:(1)由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政分配全過程的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督要適應(yīng)部門預(yù)算管理改革,通過對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督,對(duì)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的監(jiān)督,對(duì)國庫撥付資金的監(jiān)督等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政分配過程中存在的問題。這樣既符合新形勢(shì)的需要,也有利于財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)入經(jīng)?;鸵?guī)范化的軌道中運(yùn)行。由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支監(jiān)督并重上來。由于受各方面因素的影響,過去一些人把監(jiān)督檢查作為增加財(cái)政收入的一項(xiàng)措施。誠然,通過加強(qiáng)收入監(jiān)督,可達(dá)到增加收入、防止公共收入流失的目的,但公共支出資金使用效率如何,有無擠占挪用等,更是公共財(cái)政監(jiān)督的重要內(nèi)容,關(guān)系到財(cái)政職能作用的充分發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。因此,財(cái)政監(jiān)督工作要盡快實(shí)現(xiàn)由重收入、輕支出向收支監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,從而逐步建立公共預(yù)算收入解繳、征管、入庫、退庫全過程的監(jiān)督機(jī)制,同時(shí),建立從公共預(yù)算支出的`申報(bào)、撥付到使用全過程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。(3)由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到規(guī)范化的經(jīng)常性監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政工作的中心是以加強(qiáng)管理為主。因此,財(cái)政監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到經(jīng)常監(jiān)督上來,要立足財(cái)政管理,著眼于財(cái)政活動(dòng)的全過程,通過日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理過程中存在的問題,及時(shí)提出整改意見,完善制度,堵塞漏洞,不斷提高財(cái)政管理水平,真正形成財(cái)政監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局。

2.建立科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督體系??茖W(xué)的內(nèi)部監(jiān)督體系,是現(xiàn)代財(cái)政監(jiān)督管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容。主要包括兩個(gè)方面:

一是建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督體系。預(yù)算體現(xiàn)著國家政策的意圖,規(guī)定了國家財(cái)政資金的使用方向,預(yù)算編制的科學(xué)與否,執(zhí)行得合理與否,直接決定著預(yù)算管理效率。近年來,隨著我國部門預(yù)算改革的推進(jìn),我國的預(yù)算管理開始改變過去輕約束的狀況,朝著依法理財(cái)?shù)姆较蜻~進(jìn)。目前,在預(yù)算編制的執(zhí)行中,非規(guī)范性因素仍較多。因此,在今后的改革中,必須加強(qiáng)預(yù)算管理制度的創(chuàng)新,建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督體系。具體是:(1)加強(qiáng)預(yù)算編制的監(jiān)督。近年來,我國從中央到地方,大都實(shí)行部門預(yù)算,這是我國預(yù)算編制的重大改革,意義深遠(yuǎn)。部門預(yù)算的核心是要細(xì)化預(yù)算和實(shí)行綜合預(yù)算。預(yù)算編制監(jiān)督的重點(diǎn)在于監(jiān)測(cè)預(yù)算單位基本情況及其上報(bào)預(yù)算的真實(shí)性和完整性,剔除水分,減少隨意性,確保部門預(yù)算的科學(xué)和規(guī)范。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督。隨著“金財(cái)工程”的實(shí)施,要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化手段,隨時(shí)掌握財(cái)政資金的分配、撥付、使用方向、結(jié)存等動(dòng)態(tài)情況,并對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和追蹤監(jiān)控。同時(shí),隨著國庫集中收付和政府采購制度的推行,對(duì)財(cái)政資金的管理監(jiān)控要一直延伸到財(cái)政資金使用單位和商品與勞務(wù)供應(yīng)者帳戶,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的即時(shí)監(jiān)控,真正將監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過程。(3)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果體現(xiàn)為財(cái)政決算,這方面監(jiān)督的重點(diǎn)是決算的真實(shí)和合法。具體包括:預(yù)算收入是否及時(shí)足額上交,是否存在擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入現(xiàn)象;是否出現(xiàn)截留、占用、挪用及隱匿收入、私設(shè)“小金庫”行為;預(yù)算支出是否及時(shí)撥付、支出的范圍是否符合規(guī)定;有無巧立名目、虛報(bào)支出、弄虛作假行為;預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)的處理是否正確、及時(shí)、合法等。

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