通過(guò)總結(jié)，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己，了解哪些方面需要改進(jìn)和加強(qiáng)。如何提高自身的思維能力和創(chuàng)新能力？這是每個(gè)人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。如果你還對(duì)總結(jié)寫(xiě)作有些困惑，不妨參考以下小編為大家準(zhǔn)備的總結(jié)范文。
稅務(wù)管理論文篇一
稅務(wù)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要管理手段。文章從稅務(wù)管理的意義入手，闡述了稅務(wù)管理的內(nèi)容及方法，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，來(lái)達(dá)到規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的目的。
強(qiáng)化稅務(wù)管理；提升企業(yè)價(jià)值在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，科學(xué)先進(jìn)的管理尤為重要，稅務(wù)管理作為管理活動(dòng)之一，更顯現(xiàn)出其重要意義。
企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范設(shè)計(jì)，對(duì)管理組織科學(xué)搭建，對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策、法律法規(guī)的運(yùn)用研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的提前計(jì)劃和籌劃，對(duì)涉稅事項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控，對(duì)涉稅事宜的溝通、協(xié)調(diào)、處理，對(duì)涉稅事項(xiàng)的分析及后評(píng)價(jià)，稅務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用，對(duì)提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)意義重大。
（一）有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的稅法觀念，提高財(cái)務(wù)管理水平。
監(jiān)管機(jī)關(guān)依法治稅，納稅人誠(chéng)信納稅的宏觀市場(chǎng)環(huán)境在形成和完善，納稅人更應(yīng)強(qiáng)化自身的自律管理。隨著稅法的不斷完善和征管力度的不斷加大，企業(yè)的納稅意識(shí)逐步提高，更加重視通過(guò)稅務(wù)管理，來(lái)達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的目的，要進(jìn)行納稅籌劃，要求管理人員不僅要熟知各項(xiàng)稅收法規(guī)，還要熟知會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在明確了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)以及財(cái)務(wù)政策的基礎(chǔ)上，規(guī)范、完整地做好會(huì)計(jì)核算，從而提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
（二）有助于降低稅收成本。
企業(yè)的稅收成本主要包括：依法應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)及違反稅收法規(guī)繳納的滯納金、罰款支出。通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)管理，合理進(jìn)行稅收籌劃，正確運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，可以降低或節(jié)約企業(yè)的稅收成本，依法納稅，誠(chéng)信納稅，可避免稅收處罰，避免不必要的損失，以獲得最大限度的稅后利潤(rùn)。
（三）有助于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源合理配置。
通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，可以根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策和各項(xiàng)稅種的稅率差異，進(jìn)行合理投資、籌資和技術(shù)改造。如國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；出口貨物退（免）增值稅；納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅等等，企業(yè)在投資和技術(shù)改造上應(yīng)最大程度享受稅收優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的合理配置，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）有助于規(guī)避企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)形象。
良好的公司形象，將會(huì)贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和更好的外部環(huán)境，對(duì)知名企業(yè)和上市公司來(lái)說(shuō)，將更大程度的面臨投資者、債權(quán)人、政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，公司形象尤為重要，涉稅處罰不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，更加有損企業(yè)聲譽(yù)，通過(guò)科學(xué)的稅務(wù)管理可避免企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，有效的提升企業(yè)形象。
（五）有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在與同行業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，成本領(lǐng)先是勝出的法寶之一，努力降低企業(yè)成本，才能提高盈利目標(biāo)，特別是在復(fù)雜的交易過(guò)程中，合理的運(yùn)用稅收政策，精心的規(guī)劃交易結(jié)構(gòu)，可避免企業(yè)因交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理而多繳稅，控制好了稅收成本，也就是增加了企業(yè)的凈收益，與企業(yè)其他內(nèi)部、外部成本的降低對(duì)企業(yè)盈余的影響有著同樣的作用，而企業(yè)的目標(biāo)正是經(jīng)濟(jì)增加值最大化，長(zhǎng)期持續(xù)的盈利能力和現(xiàn)金流增長(zhǎng)，所以，通過(guò)稅務(wù)管理可以幫助企業(yè)提升價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
企業(yè)稅務(wù)管理包括對(duì)稅務(wù)信息的管理，涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理和納稅實(shí)務(wù)的管理等等，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的稅務(wù)管理活動(dòng)大致如下：
（一）稅務(wù)信息管理。
稅務(wù)信息管理就是企業(yè)從外部和內(nèi)部收集到的稅務(wù)信息，加以整理、分析和研究，傳遞和保管，教育和培訓(xùn)等。外部信息包括政府的稅收政策文件、法律法規(guī)等，收集和研究好外部信息對(duì)企業(yè)科學(xué)納稅的作用是不言而喻的，但對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息包括稅務(wù)證照、各期納稅申報(bào)資料、各項(xiàng)稅款計(jì)算臺(tái)賬、定期稅收自查報(bào)告、稅務(wù)工作總結(jié)等稅務(wù)資料的歸集、分析與保管也同樣重要，稅務(wù)信息管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的支持配合和全體員工的積極參與。
（二）涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理。
企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)幾乎都與“稅”有關(guān)。所以，對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)管理是必不可少的。否則，要到納稅過(guò)程中去消除涉稅活動(dòng)中形成的稅務(wù)隱患或稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎是不可能或相當(dāng)困難的。所以，強(qiáng)化對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)管理是控制稅負(fù)成本和降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的最好的管理措施之一。
就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般情況而言，涉稅業(yè)務(wù)的管理大致包括，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的稅務(wù)管理、投資融資決策的稅務(wù)管理、產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)開(kāi)發(fā)的稅務(wù)管理、營(yíng)銷和商業(yè)合同的稅務(wù)管理以及薪酬福利的稅務(wù)管理等。涉稅業(yè)務(wù)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，稅務(wù)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理和全面監(jiān)控。
（三）納稅實(shí)務(wù)管理。
企業(yè)納稅實(shí)務(wù)包括稅務(wù)登記辦理，發(fā)票的請(qǐng)購(gòu)、使用及繳銷，納稅申報(bào)、延期納稅申報(bào)，稅款繳納，稅收減免申請(qǐng)及申報(bào)，出口稅收抵免退稅，非常損失報(bào)告及備案，稅務(wù)檢查應(yīng)對(duì)等等。各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格的流程和要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視，經(jīng)辦及管理人員更應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，積極與稅務(wù)管理部門溝通，加強(qiáng)稅企聯(lián)系，做好日常稅務(wù)實(shí)務(wù)管理工作，避免企業(yè)蒙受損失或違規(guī)受罰。
總之，企業(yè)稅務(wù)管理不僅內(nèi)容龐雜，且專業(yè)性、技術(shù)性也很強(qiáng)，企業(yè)如果沒(méi)有專門的部門和高素質(zhì)的人才是難以奏效的。從某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)的健全與否在很大程度上體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平。
（一）設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，建立完善稅務(wù)管理制度和流程。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員，樹(shù)立專業(yè)管理人員“依法納稅、誠(chéng)信納稅”的觀念，嚴(yán)格按稅法規(guī)定辦事，自覺(jué)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，努力研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，有效進(jìn)行稅收籌劃，減少企業(yè)不必要的損失，同時(shí)建立完善相關(guān)稅務(wù)管理制度和稅務(wù)管理流程，合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為的發(fā)生，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒(méi)有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。
（二）稅務(wù)管理應(yīng)遵循的原則。
稅務(wù)管理應(yīng)遵循合法性原則，即公司的稅務(wù)管理應(yīng)符合稅法、稅收管理?xiàng)l例用其細(xì)則以及稅收相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。系統(tǒng)化原則，即稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有全局觀，應(yīng)從全局把握，力求公司利益和最大化以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化。制度化原則，即公司建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，應(yīng)有暢通的溝通渠道，做到上情下傳、下情上達(dá)。
（三）日常業(yè)務(wù)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及審核要點(diǎn)，發(fā)票管理、收款、付款、費(fèi)用報(bào)銷、工資支付環(huán)節(jié)的稅務(wù)管理。
1、發(fā)票管理中的稅務(wù)審核應(yīng)關(guān)注各公司的稅務(wù)專員按月檢查發(fā)票的使用情況是否遵照公司《發(fā)票管理辦法》，重點(diǎn)檢查發(fā)票的開(kāi)具是否符合稅法（開(kāi)具的票種、發(fā)票要素的填寫(xiě)等）的規(guī)定，對(duì)于公司開(kāi)具的不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及產(chǎn)生稅收隱患的發(fā)票），應(yīng)及時(shí)要求開(kāi)票人員對(duì)所開(kāi)發(fā)票做作廢處理，并重新開(kāi)具發(fā)票。稅務(wù)專員應(yīng)按月檢查發(fā)票使用簿，對(duì)發(fā)票的購(gòu)、用、存情況進(jìn)行檢查。
2、收與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的關(guān)聯(lián)公司款項(xiàng)或其他款項(xiàng)時(shí)，收款人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)主管，稅務(wù)主管應(yīng)當(dāng)對(duì)此事項(xiàng)的稅務(wù)影響提出建議；所收款項(xiàng)業(yè)務(wù)不明的或涉及敏感稅務(wù)問(wèn)題的，收款人員在開(kāi)具發(fā)票前應(yīng)與稅務(wù)專員進(jìn)行溝通，稅務(wù)專員無(wú)法解決的，應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得開(kāi)明確批示后方能一開(kāi)具發(fā)票，以避免公司因開(kāi)票不當(dāng)產(chǎn)生不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、付款及報(bào)銷環(huán)節(jié)應(yīng)審核對(duì)方的票據(jù)是否符合稅法的規(guī)定，發(fā)票的種類及開(kāi)具的內(nèi)容是否與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)合同一致，成本費(fèi)用能否在企業(yè)所得稅前扣除。
4、工資支付環(huán)節(jié)應(yīng)審核公司員工的個(gè)人所得稅由人力資源部按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定計(jì)算并進(jìn)行相關(guān)審核，由財(cái)務(wù)部按審核結(jié)果代扣代繳員工的個(gè)人所得稅。
（四）稅務(wù)籌劃。
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，稅收籌劃的意義在于不是因?yàn)榛I劃而少繳稅，而是因?yàn)闆](méi)有籌劃而多繳稅。大家都知道我國(guó)的稅收法規(guī)日益健全和完善，企業(yè)在鉆政策法規(guī)的空子上是占不到便宜的，搞不好還會(huì)冒偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)，有的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生完結(jié)時(shí)，發(fā)現(xiàn)稅賦很高，開(kāi)始想各種各樣的辦法“合理避稅”，這些方法大多與國(guó)家財(cái)稅政策法規(guī)背離，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不僅沒(méi)有為企業(yè)合理避稅，還為企業(yè)蒙受的損失雪上加霜?？茖W(xué)有效的稅收籌劃必須開(kāi)展于納稅業(yè)務(wù)發(fā)生之前，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在遵守國(guó)家稅法、不損害國(guó)家利益的前提下，合理籌劃經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的交易結(jié)構(gòu)和模式，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低。
例如，在一項(xiàng)投資交易中，甲公司資金充裕，技術(shù)力量雄厚，準(zhǔn)備儲(chǔ)備一塊土地進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，乙公司作為a集團(tuán)公司的子公司，名下資產(chǎn)中有一塊符合甲公司要求的土地，雙方協(xié)商達(dá)成一致后，準(zhǔn)備按轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的模式進(jìn)行交易，如此甲公司獲得土地將繳納契稅，乙公司將涉及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)交土地增值稅，根據(jù)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在計(jì)算土地增值稅時(shí)，對(duì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人可按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本之和，加計(jì)20%的扣除，而對(duì)乙公司直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的情況，不得加計(jì)扣除。有的省份，為了抑制和打壓倒買倒賣土地的投機(jī)炒作行為，還出臺(tái)了空地不允許轉(zhuǎn)讓，開(kāi)發(fā)程度達(dá)到25%的土地才可以轉(zhuǎn)讓等地方性政策來(lái)調(diào)控市場(chǎng)。如果我們改變一下交易模式，由a集團(tuán)公司將其持有的乙公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲公司，甲公司控制了乙公司的同時(shí)獲得了土地，因該土地權(quán)屬?zèng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)移和變化，雖為甲公司擁有但仍在乙公司名下，甲公司不交納契稅，乙公司也不交納土地增值稅，乙公司作為標(biāo)的完成的是股權(quán)交易而不是資產(chǎn)交易，因此也不交納營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加?？梢?jiàn)，籌劃對(duì)稅賦的影響非同一般。
在籌資決策中，是選擇負(fù)債資金還是權(quán)益資金，或是二者的組合，這不僅要結(jié)合企業(yè)不同生命時(shí)期的實(shí)際情況，還要考慮資金成本費(fèi)效比及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，合理利用好負(fù)債資金這把財(cái)務(wù)杠桿，可達(dá)到抵稅作用，降低資金成本。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，壞賬如何計(jì)提，費(fèi)用如何分?jǐn)偅x擇不同的存貨計(jì)價(jià)方法，不同的固定資產(chǎn)折舊政策，對(duì)企業(yè)所得稅都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)遞延所得稅的合理運(yùn)用，把實(shí)際繳稅義務(wù)規(guī)劃在不同的納稅年度里，可達(dá)到延緩納稅目的，從而提高資金使效率。不同地區(qū)，不同行業(yè)和產(chǎn)品，稅收負(fù)擔(dān)都存在差異，稅收優(yōu)惠政策及程度也不盡相同，在投資決策中，充分掌握各項(xiàng)稅收政策并加以合理利用，可使企業(yè)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，健康長(zhǎng)足發(fā)展。
（五）稅務(wù)審計(jì)機(jī)制。
建立稅務(wù)審計(jì)制度，結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)或聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)定期或不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)工作，目前，如財(cái)稅咨詢公司、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)日趨成熟，企業(yè)可以通過(guò)這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，提高稅務(wù)管理業(yè)務(wù)水平。定期審計(jì)應(yīng)于每年企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)出前審計(jì)結(jié)果，不定期應(yīng)于集團(tuán)稅務(wù)管理部根據(jù)管理需求或者結(jié)合內(nèi)部審、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等不定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)。稅務(wù)審計(jì)人員（含稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)）在完成定期或不定期稅務(wù)審計(jì)后，出具書(shū)面稅務(wù)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
（六）稅務(wù)資料檔案管理。
稅務(wù)資料包括：稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)表、稅務(wù)管理臺(tái)賬、票據(jù)存根聯(lián)、發(fā)票臺(tái)賬、完稅憑證、內(nèi)部稅務(wù)報(bào)告及報(bào)表、涉稅審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)檢查結(jié)論書(shū)、稅務(wù)行政處罰決定書(shū)、稅務(wù)文書(shū)、稅務(wù)通知文件、稅務(wù)優(yōu)惠文件及其他涉稅資料等。檔案的保存期限同會(huì)計(jì)檔案的保管期限一致，達(dá)到保存年限后的稅務(wù)資料，經(jīng)申請(qǐng)審批后可銷毀，銷毀的相關(guān)規(guī)定同會(huì)計(jì)檔案。（作者單位：云南城投置業(yè)股份有限公司）。
[1]王家貴編著,《企業(yè)稅務(wù)管理》,北京師范大學(xué)出版社,出版時(shí)間:2011年.
[2]高金平編著,《稅收籌劃操作實(shí)務(wù)》,中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社,出版時(shí)間:2006年.
[3]林秀香編著,《中國(guó)企業(yè)納稅行為研究》,中國(guó)稅務(wù)出版社,出版時(shí)間:2006年.
稅務(wù)管理論文篇二
我國(guó)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在元月首先在我國(guó)上市公司試行并建議其他國(guó)有企業(yè)運(yùn)用，到，必須全部使用頒布的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則符合了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，在新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中部分會(huì)計(jì)政策和核算方法與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致。運(yùn)用新準(zhǔn)則對(duì)上市公司經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將產(chǎn)生重大且深遠(yuǎn)的影響。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及上市公司利潤(rùn)概況及其研究現(xiàn)狀。
(一)新準(zhǔn)則概述。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通俗地說(shuō)是一種規(guī)范。新準(zhǔn)則首先在我國(guó)的上市公司試行，然后在其他國(guó)有企業(yè)推廣實(shí)行，新準(zhǔn)則包含三個(gè)層次的含義：基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，具體有38項(xiàng)細(xì)則。
(二)上市公司利潤(rùn)概述。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克思1946年提出的，他說(shuō)：“一個(gè)人的收益是他在期末和期初保持同等富有程度的前提下可能消費(fèi)的最大金額”。
在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中再次引入公允價(jià)值則規(guī)范和擴(kuò)寬了上市公司利潤(rùn)的來(lái)源，使上市公司利潤(rùn)來(lái)源更加真實(shí)客觀、信息更加具有可比性。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)全球化已進(jìn)入全新的時(shí)代，建立適合中國(guó)國(guó)情的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是現(xiàn)代社會(huì)的要求，是社會(huì)發(fā)展的必然，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施可以防止上市公司會(huì)計(jì)舞弊、規(guī)范上市公司利潤(rùn)和上市公司上市行為具有重要意義。
(一)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展是促進(jìn)會(huì)計(jì)核算適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的要求。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的一體化，要求我國(guó)必須建立一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行國(guó)際間交流和投融資活動(dòng)，要求建立一套公認(rèn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行約束。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展于20融入國(guó)際市場(chǎng)中，必須提供一種適合在國(guó)際間交流的會(huì)計(jì)信息，這樣才能給大家提供一種真實(shí)可靠地的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的改革與試行，為構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)語(yǔ)言平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)，從而順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，修改了舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中一些不科學(xué)的規(guī)定，促使編制的財(cái)務(wù)報(bào)告更能準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，以提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo)，按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作了嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息的約束，有效地維護(hù)投資者的權(quán)利，有利于社會(huì)公眾作出正確而理性的決策，從而維護(hù)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序和投資者合法利益。
(三)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范上市公司經(jīng)營(yíng)者的需要。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施，不只為上市企業(yè)提供了科學(xué)統(tǒng)一的.會(huì)計(jì)核算規(guī)范，更增強(qiáng)了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的客觀性和真實(shí)性，而且還能更好的規(guī)范上市公司的經(jīng)營(yíng)行為，防止上市公司操縱利潤(rùn)和會(huì)計(jì)舞弊行為，從而使上市公司的會(huì)計(jì)信息具有可比性。
實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)上市公司利潤(rùn)的影響是多方面的、重大而深遠(yuǎn)的，本文僅從以下幾個(gè)方面來(lái)分析。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在存貨核算辦法上，取締了“后進(jìn)先出法”這種計(jì)量方法，采用“先進(jìn)先出法”。對(duì)于生產(chǎn)周長(zhǎng)的企業(yè)，如果原材料價(jià)格一直不斷的下降，核算辦法改為“先進(jìn)先出法”，將提高成本，促使本期利潤(rùn)的下降。相反，如果原材料價(jià)格一直處于不斷上升狀態(tài)，改變存貨計(jì)量的核算方法，會(huì)導(dǎo)致本期利潤(rùn)的上升。
以前上市公司普遍采用“后進(jìn)先出”這種方法進(jìn)行核算，而06年頒布的新準(zhǔn)則要求這些企業(yè)不能再使用這種核算方式，而核算方式改為“先進(jìn)先出”等方式時(shí)，這些企業(yè)的本期利潤(rùn)就會(huì)有較大幅度的變化。新準(zhǔn)則還要求公司不能自主選擇存貨核算方式，這樣做是為了控制企業(yè)利用核算方式調(diào)節(jié)利潤(rùn)，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)。
根據(jù)“謹(jǐn)慎性”原則：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定公司需要對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)較大損失的各項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備包括壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等8項(xiàng)內(nèi)容。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回能夠造成上市企業(yè)的利潤(rùn)在會(huì)計(jì)年度之間調(diào)整，從而保持上市企業(yè)的年度利潤(rùn)的平穩(wěn)。新準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備將不再允許隨意轉(zhuǎn)回。主要是為了規(guī)范我國(guó)上市公司利用計(jì)提減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)公司利潤(rùn)的行為。
那么上市公司的“隱藏利潤(rùn)”將不再“浮出水面”。
(三)投資性房地產(chǎn)改變核算方式影響。
上市公司的利潤(rùn)新準(zhǔn)則規(guī)定：“只有存在確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的，才可以采用公允價(jià)值計(jì)量?！边@種核算方式的提出，公允價(jià)值的變動(dòng)可以直接確認(rèn)當(dāng)期損益。在我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的上市公司中，采用公允價(jià)值這種核算方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，可能會(huì)使當(dāng)期的利潤(rùn)突增。而關(guān)于這種核算方式帶來(lái)的稅收的問(wèn)題又可能導(dǎo)致上市公司的資產(chǎn)總價(jià)值的降低。
一旦公司采用公允價(jià)值核算投資性房地產(chǎn)，就不能對(duì)再對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊等。目前對(duì)于這種核算方式的稅收問(wèn)題還沒(méi)有相應(yīng)的具體規(guī)定。
新準(zhǔn)則使上市公司利潤(rùn)有消有長(zhǎng)，在新舊準(zhǔn)則的交替過(guò)程中，部分公司會(huì)利用交替過(guò)程中的漏洞加強(qiáng)對(duì)利潤(rùn)的操縱。這樣就要求國(guó)家采用一系列方式方法來(lái)規(guī)范，防止隨意操縱利潤(rùn)行為的發(fā)生。
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
1.上市公司要建立健全企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)核算制度，通過(guò)各方面的相互牽制和制約，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大職工的利益，同時(shí)也有利于經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展正常的財(cái)務(wù)工作。
2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施的是社會(huì)監(jiān)督，其出具的審計(jì)報(bào)告具有獨(dú)立性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性的強(qiáng)弱，可以很好杜絕行業(yè)內(nèi)違規(guī)和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
3.在新舊準(zhǔn)則交替的過(guò)程中下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，堅(jiān)決抵制會(huì)計(jì)造假行為。要經(jīng)常對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使其自身綜合素質(zhì)不斷提高，可以更好的維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政府對(duì)上市公司的監(jiān)督力度。
我國(guó)上市公司在2007年牛市大背景下公司市值得到長(zhǎng)足的增長(zhǎng)，但在年在席卷全球的金融危機(jī)的影響下，上市公司市值大幅縮水，甚至破產(chǎn)。因此，政府就有必要加強(qiáng)對(duì)上司公司的監(jiān)督。
為了適應(yīng)新形勢(shì)下上市公司的發(fā)展需要，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，一方面規(guī)范上市公司的經(jīng)營(yíng)行為，使上市公司更好地防御風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)上市公司的違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(三)上市公司在規(guī)范利潤(rùn)方面的策略我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的國(guó)際化。但我們也應(yīng)該清楚地明白，我國(guó)在引入新核算方式的同時(shí)，應(yīng)該將加強(qiáng)對(duì)其正確的使用，公允價(jià)值的提出、資產(chǎn)評(píng)估等新的會(huì)計(jì)概念并不是很完善，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其特別關(guān)注：第一，需要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人才的培養(yǎng)，使其建立完善的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，有利于各項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估工作。比如對(duì)采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，公司應(yīng)聘請(qǐng)權(quán)威的機(jī)構(gòu)為其服務(wù)與評(píng)估，將使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息更加陣勢(shì)可靠。第二，需加大上市公司的表內(nèi)外的披露的力度，要求上市公司充分具體地披露因新舊準(zhǔn)則差異造成的利潤(rùn)影響。第三，要加強(qiáng)外在經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的建設(shè)，上市公司應(yīng)下大力氣完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身監(jiān)督體系的建立，將公司自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有效地統(tǒng)一結(jié)合，提高上市公司的會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。
六、結(jié)束語(yǔ)。
以上影響的因素在上市公司的首次執(zhí)行年中表現(xiàn)突出，所有者、投資者針對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況對(duì)其利潤(rùn)的高低做出正確而合理的判斷。在規(guī)范會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，加強(qiáng)新準(zhǔn)則的執(zhí)行力,提高所有者、投資者識(shí)別會(huì)計(jì)信息的能力，最終促使我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和上市公司的良性結(jié)合，樹(shù)立社會(huì)大眾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，促進(jìn)我國(guó)上司公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
稅務(wù)管理論文篇三
摘要：企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)離不開(kāi)有秩序的管理，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)將信息化建設(shè)延展到了企業(yè)的管理中，運(yùn)用信息化技術(shù)提高企業(yè)的稅務(wù)管理的效率，管控企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)集團(tuán)的管理包括很多方面，本文將從企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)管理入手，淺析企業(yè)集團(tuán)的信息化建設(shè)，主要包括企業(yè)集團(tuán)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容，以及針對(duì)企業(yè)集團(tuán)在稅務(wù)管理方面進(jìn)行的信息建設(shè)過(guò)程，提出合理性建議。
企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)信息化的建設(shè)，企業(yè)集團(tuán)的管理也成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的重點(diǎn)，企業(yè)集團(tuán)必須重視管理[1]。稅務(wù)管理也是企業(yè)集團(tuán)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)管理應(yīng)該與信息化聯(lián)系在一起，進(jìn)行信息化的改革與發(fā)展。
稅務(wù)管理信息化建設(shè)要對(duì)企業(yè)集團(tuán)的成員的信息進(jìn)行管理，通過(guò)信息化的建設(shè)，將企業(yè)集團(tuán)成員的具體信息，比如成員企業(yè)的納稅名稱、成員企業(yè)各自的稅號(hào)以及主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式等內(nèi)容更要進(jìn)行系統(tǒng)的分類、整理，同時(shí)稅務(wù)管理要想順利的進(jìn)行，還需要對(duì)稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，包括集團(tuán)的管理層信息、總部負(fù)責(zé)人的信息等部門的管理[2]。信息化建設(shè)要對(duì)這些信息進(jìn)行分類、分權(quán)限處理，使各部門無(wú)法越級(jí)查看一些關(guān)鍵信息。
(二)稅務(wù)事項(xiàng)管理。
信息化建設(shè)應(yīng)該將企業(yè)集團(tuán)總部以及企業(yè)集團(tuán)成員的報(bào)表進(jìn)行匯總，在信息系統(tǒng)中采集涉及稅務(wù)事項(xiàng)的報(bào)表數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)各明細(xì)的數(shù)據(jù)采用一定的計(jì)算公式，計(jì)算各企業(yè)的各個(gè)稅種的金額，根據(jù)這些金額以及納稅調(diào)整體系，自動(dòng)生成納稅申請(qǐng)表，同時(shí)要使這些表格符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及要求，建立起一套有規(guī)則、系統(tǒng)的稅務(wù)事項(xiàng)管理體系，提高報(bào)表的真實(shí)性，提高企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理的效率。
(三)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息化體系實(shí)施后，會(huì)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部形成一套完整的、高效率的操作流程，信息化建設(shè)需要針對(duì)流程中可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，信息化系統(tǒng)中應(yīng)該編制重大事項(xiàng)稅務(wù)管理的流程，也就是說(shuō)需要設(shè)置相關(guān)的流程，使得當(dāng)重大涉稅事項(xiàng)發(fā)生后，稅務(wù)管理人員可以及時(shí)的將事項(xiàng)具體的資料輸入信息系統(tǒng)，將這些事項(xiàng)進(jìn)行分類，按照事項(xiàng)的重要程度以及所屬的性質(zhì)分類，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析或者像外界人士尋求幫助，可以更加針對(duì)性的處理稅務(wù)事項(xiàng)[3]。
(四)數(shù)據(jù)分析功能。
稅務(wù)管理的信息系統(tǒng)要有層次，應(yīng)該按照不同的條件進(jìn)行分類，這樣就可以針對(duì)性的進(jìn)行查詢，系統(tǒng)性的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入與計(jì)算，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)設(shè)置臨界值，當(dāng)計(jì)算數(shù)據(jù)超出臨界值，自動(dòng)的發(fā)出提醒，稅務(wù)管理人員將數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，促使企業(yè)集團(tuán)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，有助于管理層進(jìn)行正確適合的決策。
(五)交流功能。
稅務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)立互動(dòng)平臺(tái)，使得企業(yè)集團(tuán)與企業(yè)集團(tuán)成員可以及時(shí)的進(jìn)行溝通交流，比如將稅務(wù)規(guī)則的調(diào)整及時(shí)的傳達(dá)到集團(tuán)成員，集團(tuán)成員也可將各自稅務(wù)資料以及納稅情況及時(shí)反映給集團(tuán)總部，使集團(tuán)總部進(jìn)行針對(duì)性的管理。
企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該與集團(tuán)成員的稅務(wù)管理目標(biāo)一致，雖然集團(tuán)的稅務(wù)管理涉及到了很多方面的內(nèi)容，比如集團(tuán)與成員之間稅務(wù)的制度管理等稅務(wù)事項(xiàng)的管理，但是信息化建設(shè)的過(guò)程中仍要以此為建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該使集團(tuán)與成員企業(yè)共同達(dá)到控制住了風(fēng)險(xiǎn)，減少了稅務(wù)管理的復(fù)雜性，減少了人員的成本以及及時(shí)納稅[4]。
(二)制定符合實(shí)際的策略。
企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)管理要進(jìn)行信息化的建設(shè)，必須結(jié)合企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的情況，針對(duì)企業(yè)集團(tuán)以及企業(yè)成員具體的分析進(jìn)行具體的信息化建設(shè)，不同的成員企業(yè)可能會(huì)有不同的產(chǎn)品以及服務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致成員企業(yè)的納稅種類也不相同，同時(shí)，成員之間各自的稅務(wù)管理水平也會(huì)存在著一些差異，所以企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，必須系統(tǒng)性的以及有區(qū)分的進(jìn)行信息管理，在集團(tuán)企業(yè)和成員企業(yè)內(nèi)部同時(shí)設(shè)置信息化平臺(tái)，選取個(gè)別的企業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，試驗(yàn)一下成員企業(yè)稅務(wù)管理信息平臺(tái)的可行性。
(三)選擇合適的軟件。
信息化建設(shè)的過(guò)程中，要選擇合適的軟件，有兩種方法。一種是根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的系統(tǒng)進(jìn)行判斷，如果企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有的'erp決策管理系統(tǒng)已經(jīng)趨于完善，那么企業(yè)集團(tuán)可以選擇在現(xiàn)有的erp基礎(chǔ)上進(jìn)行稅務(wù)管理的拓展，如果企業(yè)集團(tuán)的erp系統(tǒng)還處于探索階段，那么就使用單獨(dú)的系統(tǒng)與之前的進(jìn)行連接。另一種是判斷成員企業(yè)的產(chǎn)品是單一還是復(fù)雜，若成員企業(yè)的產(chǎn)品趨于單一，那么使用現(xiàn)有的管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)就可以，但是如果成員企業(yè)的產(chǎn)品種類繁多，使用現(xiàn)有的來(lái)進(jìn)行管理就會(huì)存在很多的問(wèn)題，就需要重新選用單獨(dú)的軟件進(jìn)行管理，將之與之前的系統(tǒng)建立連接。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)信息化建設(shè)還需要向其他已經(jīng)成功的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，吸取其他集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使信息化建設(shè)更加完善。
三、結(jié)語(yǔ)。
企業(yè)集團(tuán)的信息化建設(shè)不是一蹴而就的，它會(huì)受很多因素的影響，所以企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)信息化建設(shè)技術(shù)，完善信息化系統(tǒng)，將之運(yùn)用到企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)管理中，使稅務(wù)管理更加的簡(jiǎn)單，降低稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)以及成本，使企業(yè)集團(tuán)和集團(tuán)成員都可以健康的發(fā)展，獲得更多的利益。
參考文獻(xiàn)：
稅務(wù)管理論文篇四
近年來(lái)，隨著國(guó)家稅收征管水平的不斷提高以及物流企業(yè)內(nèi)部管理的不斷規(guī)范，越來(lái)越多的物流企業(yè)意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理、提高稅務(wù)管理水平，是提升管理水平的迫切需要。在現(xiàn)階段，加強(qiáng)物流企業(yè)的稅務(wù)管理意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于降低物流企業(yè)稅收成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。我國(guó)物流企業(yè)的整體稅負(fù)較高，稅收成本占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的很大部分，是一項(xiàng)非常重要的支出，但同時(shí)它也是可以控制和管理的。在合法經(jīng)營(yíng)依法納稅的前提下，物流企業(yè)可以通過(guò)實(shí)施科學(xué)的稅務(wù)管理，運(yùn)用多種稅務(wù)管理方法，降低企業(yè)稅務(wù)成本，提高收益，這也是企業(yè)稅務(wù)管理的本質(zhì)與核心。
（二）加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于提高物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。物流企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理必須有完善的財(cái)務(wù)管理，因?yàn)橹挥芯邆渫陚涞呢?cái)務(wù)制度、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員、健全的財(cái)務(wù)核算體系，才能為稅務(wù)管理的開(kāi)展提供科學(xué)的數(shù)據(jù)資料和工作流程。在提高稅務(wù)管理的同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力也得以提高。
（三）加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于物流企業(yè)合理配置資源，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。物流企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理，首先是對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策有全面系統(tǒng)的了解，掌握各項(xiàng)稅收政策，企業(yè)對(duì)國(guó)家的優(yōu)惠政策有了宏觀的把握之后，就可以通過(guò)順應(yīng)國(guó)家的政策導(dǎo)向，規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行合理的投資、籌資和技術(shù)改造，進(jìn)而優(yōu)化資源的合理配置，減少稅收成本、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
（一）明確企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)、統(tǒng)一稅法認(rèn)識(shí)企業(yè)稅務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其目標(biāo)與企業(yè)的總體管理目標(biāo)存在著一致性，企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)定位也直接關(guān)系著稅務(wù)管理的有效開(kāi)展。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)稅務(wù)管理的`目標(biāo)主要包括準(zhǔn)確納稅、規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃三方面的內(nèi)容。1．準(zhǔn)確納稅。指企業(yè)按照稅法規(guī)定，嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī)，確保稅款及時(shí)、足額上繳，同時(shí)又使企業(yè)應(yīng)享的政策盡享。2．規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。包括規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。3．稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提下，通過(guò)對(duì)納稅主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)稅務(wù)管理中面臨的主要問(wèn)題，而信息不對(duì)稱是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。因此，如何及時(shí)搜集稅法的相關(guān)信息、準(zhǔn)確理解稅法、正確適用稅收政策是企業(yè)稅務(wù)管理的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有充分的稅務(wù)信息搜集渠道勢(shì)必給企業(yè)稅務(wù)管理造成障礙。對(duì)此，可以通過(guò)建立行業(yè)協(xié)會(huì)的方式來(lái)加強(qiáng)稅務(wù)信息的搜集與利用。物流企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以建立自身的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，在管理自己企業(yè)涉稅事項(xiàng)的同時(shí)，為其他物流企業(yè)提供涉稅服務(wù)。推廣開(kāi)來(lái)，物流企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)會(huì)員之間信息的共享來(lái)加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)的稅務(wù)信息管理與稅收政策應(yīng)用，進(jìn)而根據(jù)國(guó)家宏觀政策走向，爭(zhēng)取物流行業(yè)發(fā)展稅收政策支持。
（二）做好稅收管理的基礎(chǔ)工作，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的稅務(wù)管理中，日常管理工作是做好稅務(wù)管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)，日常工作做得好能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。物流企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征以及現(xiàn)存的內(nèi)控體系，對(duì)稅務(wù)管理的相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督和完善。比如說(shuō)實(shí)行崗位責(zé)任制、完善稅務(wù)檔案管理制度、完善發(fā)票管理制度等等。企業(yè)納稅基礎(chǔ)管理主要包含稅務(wù)等級(jí)管理、發(fā)票管理、納稅評(píng)估等多個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)保證有效的日常稅務(wù)管理，及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)并足額繳納稅款，做好稅務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格管理涉稅憑證以及發(fā)票，相關(guān)部門進(jìn)行稅務(wù)審查時(shí)也應(yīng)該積極配合，這樣能夠保證企業(yè)涉稅的合法和規(guī)范，避免繳納罰款或者滯納金，促進(jìn)企業(yè)的稅務(wù)管理更加規(guī)范化、法制化和專業(yè)化。企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行稅收信息收集整理，并對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向以及各種稅收政策進(jìn)行一定的研究，及時(shí)掌握企業(yè)的稅收政策及其變化，對(duì)于企業(yè)的納稅行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗突I劃，并努力獲得相關(guān)稅收部門的指導(dǎo)和支持，全面把握稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策，促使企業(yè)降低成本、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)避免不必要的損失，更好地提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身素質(zhì)，確保高效地實(shí)施稅務(wù)管理企業(yè)稅務(wù)管理需要更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)物流企業(yè)的要求，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和稅收法律體系的建立健全，物流企業(yè)涉稅事務(wù)越來(lái)越多，也越來(lái)越復(fù)雜。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到稅務(wù)問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員其專業(yè)勝任能力和素質(zhì)提出了更高的要求，要求企業(yè)稅務(wù)管理人員既精通稅收業(yè)務(wù)，通曉稅收法律和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，又具備良好的職業(yè)道德和較高的稅收籌劃能力，具有一定的溝通、交流及組織協(xié)調(diào)能力。因此，物流企業(yè)應(yīng)配備具有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任稅務(wù)管理崗位工作，充分重視與發(fā)揮稅務(wù)管理人員在稅收管理中的決策作用。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)及職業(yè)道德教育，注重國(guó)家稅法相關(guān)的政策及稅務(wù)相關(guān)的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)自己從事的專業(yè)業(yè)務(wù)做到深刻理解和全面掌握，及時(shí)更新稅務(wù)知識(shí)，追蹤國(guó)家稅收政策及稅收法律法規(guī)的變化，使他們既知曉企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，又精通行業(yè)的稅收政策法規(guī)，成為稅務(wù)管理的中堅(jiān)力量。必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)，開(kāi)展多層次、多渠道的崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式的培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層和員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)其稅收法律法規(guī)和稅收政策的學(xué)習(xí)，了解稅務(wù)新知識(shí)，著重灌輸正確的納稅理念，樹(shù)立全員參與、重視稅收成本管理工作的意識(shí)。
（四）明確稅務(wù)管理人員職責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)遵從稅法管理和企業(yè)稅務(wù)籌劃。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)職能部門績(jī)效考核通常實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制，也就是沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處罰。企業(yè)應(yīng)采取負(fù)激勵(lì)和正激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，對(duì)遵從稅法管理實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制，即對(duì)于沒(méi)有遵守稅法，遭受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰（滯納金和罰款等）的，要給予相關(guān)人員一定的處罰。另一方面，對(duì)稅務(wù)籌劃采取正激勵(lì)機(jī)制，即對(duì)于企業(yè)任何一個(gè)新上項(xiàng)目或新簽合同，企業(yè)稅務(wù)管理人員只要能夠提供一個(gè)最差方案和一個(gè)最優(yōu)方案，就要按兩個(gè)方案節(jié)稅差額的一定比例來(lái)激勵(lì)企業(yè)稅務(wù)管理人員。對(duì)于這筆費(fèi)用的支出，從企業(yè)的角度是一次性的，而受益是長(zhǎng)期的。這種激勵(lì)機(jī)制一方面可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，另一方面也可以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程，進(jìn)行合理有效的納稅籌劃管理納稅籌劃管理是企業(yè)稅務(wù)管理的一個(gè)重要方面，是稅務(wù)管理工作的重心。稅收籌劃管理是企業(yè)在遵守稅法的前提下，通過(guò)合理籌劃，選擇合適的經(jīng)營(yíng)方式，以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，減輕稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、決策與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排。稅收籌劃的實(shí)質(zhì)是節(jié)稅管理，降低企業(yè)稅金成本，獲取納稅收益。企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理包括：企業(yè)科學(xué)納稅、企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大項(xiàng)目的稅負(fù)測(cè)算、企業(yè)納稅方案的優(yōu)化和選擇、企業(yè)年度納稅計(jì)劃的制訂、企業(yè)稅負(fù)成本的分析與控制等。稅收籌劃必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，這就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員要熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)活動(dòng)的合理安排，實(shí)現(xiàn)最大化的稅收利益。因此，要賦予企業(yè)稅務(wù)管理人員參與管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職能，使其洞察企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大活動(dòng)如投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程，然后根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)、合同簽訂內(nèi)容去與現(xiàn)行稅法銜接，按項(xiàng)目管理予以分析確定。企業(yè)投資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)品的不同所存在的稅收負(fù)擔(dān)差異，爭(zhēng)取獲得稅收優(yōu)惠；企業(yè)籌資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)合理選用籌資方式達(dá)到降低稅負(fù)的目的；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃，通過(guò)對(duì)存貨計(jì)價(jià)的方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偤蛪馁~處理中的會(huì)計(jì)處理，從而達(dá)到延緩納稅的目的。企業(yè)可以從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃，選擇不同的納稅方案時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊，把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用好，充分利用稅法對(duì)納稅期限的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差，合理繳納稅款，以減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的支出。研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，企業(yè)在進(jìn)行籌劃時(shí)必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提，在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排，制定縝密的納稅籌劃方案。
（六）重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是納稅主體的稅收風(fēng)險(xiǎn)，即指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致企業(yè)多繳、少繳或延遲繳納稅款，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，引發(fā)補(bǔ)稅、罰款的責(zé)任，甚至被追究刑事責(zé)任。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變革、發(fā)展以及企業(yè)自身現(xiàn)代化管理的要求，物流企業(yè)面臨的稅務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。企業(yè)不得不面對(duì)更多、更復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)自身制度、流程、會(huì)計(jì)核算方法及經(jīng)營(yíng)方式缺陷等不完善也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任何企業(yè)都無(wú)法完全回避和消除，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自經(jīng)營(yíng)行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié)。物流企業(yè)應(yīng)制定稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制流程，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的成本效益原則，在整體管理稅務(wù)控制體系內(nèi)制定好詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，設(shè)置好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程，制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門要事前做好分析預(yù)測(cè)、事中做好識(shí)別，做到有效防范風(fēng)險(xiǎn)，并做到跟蹤監(jiān)控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)應(yīng)該積極防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，力求把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，規(guī)范企業(yè)納稅行為，加強(qiáng)內(nèi)部稽核管理，完善稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度，建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估，做好自查自糾及整改工作。對(duì)于稅收程序法的相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定程序處理涉稅業(yè)務(wù)而未享受稅收優(yōu)惠政策乃至遭受處罰的例子很多。對(duì)此，物流企業(yè)要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立溝通機(jī)制，及時(shí)認(rèn)知、落實(shí)新規(guī)定。除此之外，對(duì)于新稅法、新信息，還要與行業(yè)協(xié)會(huì)成員和中介機(jī)構(gòu)多溝通，保證動(dòng)態(tài)地掌握國(guó)家相關(guān)政策，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的物流行業(yè)，稅務(wù)管理的缺憾嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此物流企業(yè)稅務(wù)管理因按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收分配特點(diǎn)，對(duì)稅收分配的全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，以保證稅收職能得以實(shí)現(xiàn)；通過(guò)對(duì)投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排，做出科學(xué)的稅收籌劃，選擇最佳的納稅方案來(lái)降低稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
在平平淡淡的日常中，大家都有寫(xiě)論文的經(jīng)歷，對(duì)論文很是熟悉吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。你寫(xiě)論文時(shí)總是無(wú)從下筆？下面是小編整......
稅務(wù)管理論文篇五
由于水電施工作業(yè)具有點(diǎn)多、面廣、施工場(chǎng)地偏遠(yuǎn)及不定期、跨地區(qū)施工作業(yè)等特殊性，給水電施工企業(yè)稅務(wù)管理帶來(lái)了一定的難度。主要表現(xiàn)在:k水電施工場(chǎng)地偏僻，失去了基本的納稅條件;l業(yè)主代扣代繳稅金后，水電施工企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間不能取得完稅證明及合同印花稅;m個(gè)人所得稅未按規(guī)定及時(shí)代扣代數(shù);n個(gè)別單位納稅意識(shí)不強(qiáng)，稅務(wù)管理工作不到位，為稅務(wù)管理工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1重視稅務(wù)管理稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，每個(gè)施工企業(yè)都有繳稅的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí)，納稅也是衡量一個(gè)施工企業(yè)誠(chéng)信的重要標(biāo)志，如果公司的納稅信息受到公眾質(zhì)疑，將在資本市場(chǎng)帶來(lái)極壞的影響，一旦發(fā)生稅務(wù)糾紛將會(huì)使公司信譽(yù)度降低并帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工單位要充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理工作的重要性，相關(guān)人員，特別是單位負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師，要高度重視稅務(wù)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)稅收知識(shí)，研究國(guó)家有關(guān)稅收政策，強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)稅收政策，合理合法繳納稅費(fèi)。定期披露公司納稅信息，接受公眾的監(jiān)督。
2.2規(guī)范稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作隨著一些稅收新法規(guī)的實(shí)施，施工單位應(yīng)對(duì)企業(yè)所涉及有關(guān)稅種的稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
2.2.1企業(yè)所得稅管理企業(yè)所得稅一般在公司本部匯總繳納，施工單位必須按規(guī)定按時(shí)辦理、注銷外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。新開(kāi)工項(xiàng)目，取得中標(biāo)通知書(shū)1個(gè)月內(nèi)，必須向公司財(cái)務(wù)部提出辦理外管證申請(qǐng)，并提供:k中標(biāo)通知書(shū);l施工合同(包含施工期限、付款條件等主要條款);m機(jī)構(gòu)成立文件。續(xù)辦外管證，需在外管證到期前1個(gè)月補(bǔ)續(xù)。首先由下屬單位向公司提出書(shū)面續(xù)辦申請(qǐng)，同時(shí)將營(yíng)業(yè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核蓋章的原外管證交回。施工單位(項(xiàng)目)不應(yīng)在當(dāng)?shù)乩U納企業(yè)所得稅，如果遇當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要強(qiáng)行預(yù)扣企業(yè)所得稅，應(yīng)根據(jù)國(guó)稅總局《關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)所得稅征收管理證明的通知》(國(guó)稅函〔2010〕156號(hào))有關(guān)規(guī)定，做好溝通解釋工作，同時(shí)及時(shí)向公司匯報(bào)，共同解決問(wèn)題。
2.2.2營(yíng)業(yè)稅管理《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第1條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅。第5條規(guī)定:納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額。第11條取消了原“建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包或者轉(zhuǎn)包的，以總承包人為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定。第12條規(guī)定:營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天?！稜I(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第16條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。第24條規(guī)定:條例第12條所稱收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)，是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過(guò)程中或者完成后收取的款項(xiàng)。第25條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。第26條規(guī)定:納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地、土地或者不動(dòng)產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，而自應(yīng)當(dāng)申報(bào)納稅之月起超過(guò)6個(gè)月沒(méi)有申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。同時(shí)，新的營(yíng)業(yè)稅條例不再規(guī)定業(yè)主具有代扣代繳營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)，項(xiàng)目未按期納稅取得完稅證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)將直接追究施工單位的法律責(zé)任。依據(jù)上述規(guī)定，建筑安裝業(yè)務(wù)總承包人對(duì)分包收入不再負(fù)有法定扣繳營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)，而應(yīng)由分包單位以其取得的分包收入全額自行申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。不管總包方與分包方間關(guān)于稅金負(fù)擔(dān)問(wèn)題如何約定，均改變不了分包方營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人的性質(zhì)。分包單位應(yīng)當(dāng)就其取得的分包收入全額向總包單位開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票作為入賬依據(jù)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目務(wù)必在納稅業(yè)務(wù)發(fā)生后六個(gè)月之內(nèi)取得營(yíng)業(yè)稅及附加的完稅證明。如果由于業(yè)主原因，長(zhǎng)時(shí)間未取得代扣代繳營(yíng)業(yè)稅完稅證明，施工單位總部在稅務(wù)稽查時(shí)，就會(huì)存在被強(qiáng)制重復(fù)繳納營(yíng)業(yè)稅的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3個(gè)人所得稅管理水電施工企業(yè)施工單位要嚴(yán)格按照新《個(gè)人所得稅法》及相關(guān)法規(guī)的通知，規(guī)范個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。按時(shí)上繳個(gè)人所得稅，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4印花稅管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，按時(shí)繳納合同印花稅。印花稅一般在項(xiàng)目所在地簽訂合同，就地繳納印花稅。施工項(xiàng)目繳納印花稅的項(xiàng)目主要是:建筑安裝工程承包合同、購(gòu)銷合同、借款合同、營(yíng)業(yè)賬簿等。注意:法人單位內(nèi)部簽訂的合同協(xié)議不需繳納印花稅。
2.2.5報(bào)表及資料報(bào)送一般施工單位應(yīng)要求下屬單位(或項(xiàng)目部)按季度給公司上報(bào)納稅報(bào)表，包括稅金應(yīng)繳、已繳和欠繳情況及完稅證明取得情況，稅務(wù)管理中存在的問(wèn)題及建議等。同時(shí)，施工單位要隨季度財(cái)務(wù)報(bào)表，將納稅報(bào)表電子文檔(含完稅證明掃描件)上報(bào)公司，紙質(zhì)納稅報(bào)表及完稅證明復(fù)印件應(yīng)一同上報(bào)。施工單位要重視決算報(bào)表應(yīng)交稅金表的填報(bào)和審核工作，該表是決算信息披露和審計(jì)報(bào)告認(rèn)定公司應(yīng)繳稅金、已繳稅金和未繳稅金的主要依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)，取得的完稅證明合計(jì)金額與應(yīng)交稅金表、已繳稅金相匹配，同時(shí)，利潤(rùn)表中主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加要與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入相匹配，如有不符需詳細(xì)說(shuō)明原因。
2.2.6稅務(wù)賬簿管理做好稅務(wù)管理臺(tái)賬，納稅資料要按年度整理歸集裝訂好。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，杜絕發(fā)生違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。
2.3加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)施工單位要積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)溝通，建立良好的稅企關(guān)系。遇到稅務(wù)問(wèn)題要多方面采取措施積極做好應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)妥善解決稅收管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.4及時(shí)報(bào)送稅務(wù)專項(xiàng)工作方案項(xiàng)目合同簽訂兩個(gè)月內(nèi)，及時(shí)完成稅務(wù)專項(xiàng)工作方案報(bào)告，并通過(guò)分局以文件形式上報(bào)公司。報(bào)告主要包括:項(xiàng)目涉及稅目及稅率、稅款繳納方式及納稅期限、施工地具體征收管理辦法及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、對(duì)分包工程的納稅管理方式及操作流程、項(xiàng)目總體稅負(fù)水平、針對(duì)不同稅種的項(xiàng)目初步稅務(wù)籌劃方案等。
水電施工企業(yè)只有提高納稅意識(shí)、依法誠(chéng)信納稅、規(guī)范納稅工作、防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃，施工企業(yè)才能做好各項(xiàng)稅務(wù)管理工作，建立良好的稅企關(guān)系，為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。
稅務(wù)管理論文篇六
近年來(lái)，自治區(qū)地稅以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為依托，以分類分級(jí)為基礎(chǔ)的稅收專業(yè)化征管新體系的建立，進(jìn)一步明確了“征、管、評(píng)、查”各環(huán)節(jié)的工作職能，建立起納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的稅源管理新格局?？梢钥闯?，在新體系中，風(fēng)險(xiǎn)管理所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧种匾L(fēng)險(xiǎn)管理的好壞，直接影響到征管改革是否成功，影響到稅收任務(wù)的完成。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立，是風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范高效運(yùn)行的保證?；鶎佣悇?wù)局就如何建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系作初步的探討。
稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入稅收征管工作，最大限度地防范稅收流失，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施積極主動(dòng)管理，最大限度地降低征收成本，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的征管環(huán)境，提升稅收征收管理質(zhì)量和效率的稅收管理模式。而稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系則是按照稅源專業(yè)化管理要求，在風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位各部門各工作環(huán)節(jié)的工作績(jī)效，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度建設(shè)和體系建設(shè)，起發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，是風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效的保證。
一是稅源管理的需要。要把潛在的稅源轉(zhuǎn)化為稅收，在稅源風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源頭環(huán)節(jié)上，必須結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、企業(yè)效益等因素綜合評(píng)價(jià)確定稅源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立起有效的，與實(shí)際情況差別不大的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型是關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)的成效如何，針對(duì)性是否較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確如何，均需要通過(guò)考核體系來(lái)評(píng)估，以便不斷進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。二是風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。風(fēng)險(xiǎn)管理是由“信息采集-信息核實(shí)-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)-績(jī)效評(píng)價(jià)”等環(huán)節(jié)組成。風(fēng)險(xiǎn)管理工作本身，既是對(duì)征管質(zhì)量的再次檢查，也是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的重新評(píng)定。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理自身的工作，必須納入監(jiān)控之中，如果風(fēng)險(xiǎn)管理存在無(wú)計(jì)劃性、無(wú)目的性、無(wú)責(zé)任性，則風(fēng)險(xiǎn)管理就失去了其生存的基礎(chǔ)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系就是來(lái)保障風(fēng)險(xiǎn)管理的正常秩序的開(kāi)展，使風(fēng)險(xiǎn)管理形成完整的閉合運(yùn)行環(huán)鏈。三是納稅人遵從度的需要。促進(jìn)提升納稅人遵從度，是風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的一整套工作流程，最終達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的目的，這種風(fēng)險(xiǎn)的消除，對(duì)于某一對(duì)象而言，是一次依法納稅的教育，是一次提高納稅意識(shí)的過(guò)程，可以說(shuō)是一次性的，如果能達(dá)到同一問(wèn)題而不再次發(fā)生，則對(duì)納稅人遵從度的提升起到了應(yīng)有的成效。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理的社會(huì)責(zé)任重大，必需要依靠稅收風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步改進(jìn)和督查。
風(fēng)險(xiǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系必須要符合其規(guī)律，符合風(fēng)險(xiǎn)管理的工作實(shí)際，適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的'需要，貫穿于風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃環(huán)節(jié)考評(píng)。此類考評(píng)的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的制定、下發(fā)和落實(shí)，要對(duì)其內(nèi)容的合理性、完整性和時(shí)效性進(jìn)行考核，對(duì)未按要求的進(jìn)行扣分。如：未及時(shí)編制年度風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃等的情況。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)考評(píng)。一是數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)備?；A(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于大集中系統(tǒng)和第三方，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須符合其固有的基本屬性，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)此應(yīng)提出標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是模型建立。依照稅收政策和相關(guān)征收管理的規(guī)定，建立起規(guī)范的、可操作的、有針對(duì)性的數(shù)據(jù)模型，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)和條件。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序及推送環(huán)節(jié)考評(píng)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門首先要負(fù)責(zé)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果對(duì)稅源管理影響的大小，分別計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的得分，按納稅人歸集風(fēng)險(xiǎn)積分，實(shí)行積分制排序。其次，對(duì)臨時(shí)突發(fā)性并有跡象表明可能產(chǎn)生重大稅收流失等問(wèn)題的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。排序結(jié)果確定后，不得隨意更改。第三，根據(jù)按戶綜合排序結(jié)果將納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)和低度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。第四，按已確定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，及時(shí)將高等風(fēng)險(xiǎn)推送稽查部門、中等風(fēng)險(xiǎn)推送稅源管理機(jī)構(gòu)、低等風(fēng)險(xiǎn)推送納稅服務(wù)部門，并明確應(yīng)對(duì)期限及反饋要求。第五，及時(shí)收集風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的反饋結(jié)果，并對(duì)反饋結(jié)果進(jìn)行初步分析，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審工作提供依據(jù)，為監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)考評(píng)。高等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)主體的各級(jí)稅務(wù)稽查部門，考評(píng)的重點(diǎn)是是否嚴(yán)格按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，并以稽查考核質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流程控制。中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主體是稅源管理部門。其應(yīng)對(duì)的主要方法是納稅評(píng)估，應(yīng)按納稅評(píng)估的工作規(guī)范進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)評(píng)估過(guò)程的合規(guī)，時(shí)效性準(zhǔn)確、應(yīng)對(duì)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)、應(yīng)對(duì)結(jié)果的成效等。低等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)的主體是納稅服務(wù)部門，一般情況下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在日常的服務(wù)中完成，可以結(jié)合征管質(zhì)量指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考評(píng)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審環(huán)節(jié)考評(píng)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的復(fù)審是對(duì)應(yīng)對(duì)的最后的監(jiān)督和檢查。對(duì)應(yīng)對(duì)的復(fù)審也有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如每年復(fù)審數(shù)量應(yīng)不低于該級(jí)風(fēng)險(xiǎn)完成應(yīng)對(duì)總量的1%，其中應(yīng)對(duì)過(guò)程未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的不低于3%等，這一系列的指標(biāo)，是根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，是我們進(jìn)行評(píng)價(jià)的抓手。
緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)核心。要緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)管理的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是抓住稅源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是抓住稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。一是要完善風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法，形成縱橫交錯(cuò)、相互制約的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。二是要評(píng)價(jià)到崗到人。以個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效推進(jìn)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效。三是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要與榮譽(yù)相掛鉤，成為促進(jìn)稅收工作的有力抓手。深入營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)氛圍。一是在評(píng)價(jià)指標(biāo)建立過(guò)程中，要充分聽(tīng)取廣大干部的意見(jiàn)和建議，形成全體干部的共同奮斗目標(biāo)，逐步形成習(xí)慣、養(yǎng)成氛圍，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)措施，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮更大作用。三是加大宣傳力度，特別是對(duì)納稅人的宣傳，幫助他們知曉稅源專業(yè)化改革的意義和風(fēng)險(xiǎn)管理中的做法，營(yíng)造更為融洽的征納關(guān)系。
稅務(wù)管理論文篇七
城市是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通和信息中心，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，城市化水平代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。在世紀(jì)之交、改革開(kāi)放不斷深入的今天，我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對(duì)城市管理工作工作帶來(lái)重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是城市政府當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面，我結(jié)合工作實(shí)踐和蚌埠實(shí)際，就如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作和大家共同探討和交流。一、城市管理的重要性廣義的城市管理，包括城市政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公共服務(wù)等各方面的管理和服務(wù)職能。狹義的城市管理也就是通常所說(shuō)的城市管理，是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理，今天我所講的，就是這方面的城市管理。城市管理是城市政府的首要職能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，這是由城市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的中心地位所決定的。城市化是人類文明的必然趨勢(shì)，在我國(guó)已進(jìn)入城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著骨干作用，在兩個(gè)文明建設(shè)中起著示范和引導(dǎo)作用。做好城市管理工作，意義深遠(yuǎn)，影響重大。其次，這是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市管理的要求所決定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性作用，企業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，政府將不再干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，城市政府的職能過(guò)于寬泛，管了許多不該管也管不好的事，而城市自身的規(guī)劃、建設(shè)和管理卻沒(méi)有做好，反過(guò)來(lái)又對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生制約。如大家都體會(huì)到的城市供電問(wèn)題，在全社會(huì)電力生產(chǎn)過(guò)剩的情況下，一遇冷熱天氣就停電頻頻，這主要就是城市管理中的電網(wǎng)改造滯后。根據(jù)黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的部署，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能將逐步弱化并最終退出微觀管理領(lǐng)域，由直接參與轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、規(guī)范和政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和外部基礎(chǔ)條件。根據(jù)上述思路，以集中精力搞好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提供高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容的職能，將逐步得到加強(qiáng)，將成為城市政府的主要工作。如香港的法律規(guī)定，“政府的主要職責(zé)，就是提供所需的基本設(shè)施，配合穩(wěn)定的法律和行政制度，以協(xié)助經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)繁榮”。從這個(gè)意義上說(shuō)，城市管理的重要性將日益明顯。第三，城市自身發(fā)展的要求決定了城市管理的重要性。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在談到城市管理工作時(shí)曾舉例說(shuō)，從工程技術(shù)學(xué)的角度看，一架噴氣式飛機(jī)的設(shè)計(jì)參數(shù)以十萬(wàn)計(jì)，洲際導(dǎo)彈以百萬(wàn)計(jì)，而城市管理問(wèn)題的參數(shù)在一億以上，這形象地說(shuō)明了城市是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體。我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂(lè)活動(dòng)，為保障這些活動(dòng)正常有序進(jìn)行，保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，就必須高度重視并加強(qiáng)城市管理工作。古人說(shuō)，開(kāi)門七件事，柴米油鹽醬醋茶?，F(xiàn)在我們每天起來(lái)，水、電、氣、電話、公交以及垃圾清運(yùn)等，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題我們都會(huì)很不方便。我們通常說(shuō)，城市“三分建、七分管”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。道路再寬，交通沒(méi)做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會(huì)被各種各樣的占道經(jīng)營(yíng)擠掉；住宅小區(qū)建設(shè)得好，物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)跟不上，仍然要出現(xiàn)臟亂差。第四，人民群眾的愿望和要求決定了城市管理的重要性。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)精神文明的要求也在不斷增強(qiáng)。城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設(shè)施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務(wù)，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關(guān)系到黨和政府是否關(guān)心群眾生活，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市就是黨和政府在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)順民心、合民意的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既關(guān)系城市的物質(zhì)文明建設(shè)，又涉及精神文明建設(shè)，是加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)最充分、最有效的結(jié)合點(diǎn)，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化要求中擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的職責(zé)?？傊?，城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影響城市的對(duì)外開(kāi)放和投資環(huán)境，必須在全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中擺在更加重要的位置。二、城市管理的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)和基本原則從城市管理的任務(wù)看，其本質(zhì)是為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，管理是手段而不是目的。從管理的次級(jí)目標(biāo)看，一是為居民提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，二是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境和秩序。城市管理的最終目標(biāo)與城市發(fā)展的目標(biāo)是一致的，即通過(guò)管理、服務(wù)，促進(jìn)城市兩個(gè)文明建設(shè)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)文明的現(xiàn)代化目標(biāo)。從中小城市的特點(diǎn)來(lái)看，城市管理的主要內(nèi)容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化環(huán)境；(2)環(huán)境衛(wèi)生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管線、公用設(shè)施、通訊、供電等；(4)生態(tài)環(huán)境的管理，包括工業(yè)“三廢”、環(huán)境噪聲、園林綠化等；(5)各類有形市場(chǎng)的管理，主要是各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)；(6)規(guī)劃管理，包括規(guī)劃管理權(quán)限、建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和違章查處等；(7)交通管理；(8)社會(huì)治安管理；(9)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理；(10)外來(lái)流動(dòng)人口的管理；(11)社區(qū)管理等。根據(jù)城市管理的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，加強(qiáng)城市管理要堅(jiān)持以下原則：一是統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。城市管理對(duì)象具有多樣、復(fù)雜而且異質(zhì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主體都有各自不同的功能和利益要求，而城市發(fā)展目標(biāo)的整體性決定了城市的整體功能和利益必須是統(tǒng)一的。這就要求城市管理不能遷就局部的利益要求，而要在全局、整體利益上統(tǒng)一起來(lái)。另一方面，根據(jù)城市管理實(shí)施的要求，又必須靠分級(jí)管理來(lái)進(jìn)行落實(shí)，使城市管理真正縱向到底、橫向到邊，管理效力覆蓋全市。所以城市管理中統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)必須有機(jī)結(jié)合起來(lái)。具體說(shuō)，就是把影響全局的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的權(quán)力集中在市級(jí)，而把執(zhí)行這些規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)的行為，在不違反國(guó)家政策的情況下實(shí)行分級(jí)分層次管理，從而使城市管理既具有高度權(quán)威的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有具體靈活的分級(jí)實(shí)施。二是人本原則，即要以人為中心實(shí)施管理。城市的管理對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，人與城市的關(guān)系，是辯證的統(tǒng)一。正如馬克思所說(shuō)，人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也能創(chuàng)造人。城市管理要始終堅(jiān)持這一原則，從關(guān)心、培養(yǎng)、引導(dǎo)的角度出發(fā)，為人們不斷創(chuàng)造改善居住環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量，不斷提高市民素質(zhì)。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如環(huán)境臟亂差等。三是依法治市原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，城市管理也必須適應(yīng)而不能違背這個(gè)原則，這是搞好城市管理的根本保證。不論采用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段還是法律手段，都必須依法管理，按章行事。在當(dāng)前全社會(huì)法制意識(shí)和市民整體文明素質(zhì)與城市管理的要求有一定差距的情況下，依法加強(qiáng)城市管理就具有更為突出的意義。四是可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是整個(gè)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一項(xiàng)基本原則，城市發(fā)展和城市管理也要從屬于這一原則。城市管理中要妥善處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不能把發(fā)展與環(huán)境對(duì)立起來(lái)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。五、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟(jì)工作是各項(xiàng)工作的主旋律，城市管理也要圍繞這個(gè)中心，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，搞好公共服務(wù)，解決制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種基礎(chǔ)性、服務(wù)性問(wèn)題，有效地發(fā)揮城市管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。六、市場(chǎng)化原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市管理要更充分地運(yùn)用市場(chǎng)的基本法則，解決城市管理自身存在的問(wèn)題，把一些適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)行的行業(yè)和基礎(chǔ)上放手讓各類市場(chǎng)主體投資、經(jīng)營(yíng)和管理，一方面有利于減輕城市政府的壓力，也能夠更好地提高城市管理效率。如環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⒐?、公廁、以及可以收費(fèi)的道路、橋梁等。三、城市管理的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題當(dāng)前，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，城市管理從總體上還處于滯后狀態(tài)，沒(méi)有得到更充分的認(rèn)識(shí)，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象客觀上仍然較普遍地存在，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市自身發(fā)展的要求，還存在很多人民群眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看，城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問(wèn)題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣，車輛亂停亂放亂闖，各類廣告亂拉亂掛亂貼亂寫(xiě)亂送，各類違章搭建到處可見(jiàn)，車輛、工地、娛樂(lè)噪聲擾民，工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染，各類衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀的小飲食店、排檔，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、再就業(yè)一條街等侵占道路經(jīng)營(yíng)，隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途，行人亂吐亂丟棄物，垃圾亂倒亂堆，公共設(shè)施被隨意破壞，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，在全國(guó)大多數(shù)城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一陣，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一樣，割了一茬又一茬，有些甚至成了頑癥，成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國(guó)每年新增占道面積已經(jīng)超過(guò)了新修道路面積，我市情況也是如此。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，工作力度問(wèn)題、投入問(wèn)題、市民素質(zhì)問(wèn)題、管理隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題，但從全國(guó)看，比較普遍和集中的是管理體制問(wèn)題。我國(guó)的城市管理體制，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。十二屆三中全會(huì)以后，改革重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，但城市改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制，作為城市工作重要組成部分的城市管理體制改革一直沒(méi)有真正提上議事日程，城市管理的法規(guī)體系也不夠健全。我國(guó)的行政體制講究上下對(duì)口，而建設(shè)系統(tǒng)的管理職能在一個(gè)城市里卻只是城市管理的一部分，難以承擔(dān)城市整體的管理職能，大量的工作需部門之間配合，涉及面較大的就有公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、文化等部門，此外還有大中城市兩級(jí)政府間的關(guān)系。從各地的實(shí)踐看，管理體制差異較大。僅就大中城市看，雖然基本確立了條塊結(jié)合、以塊為主的兩級(jí)政府管理體制，但職能卻大不相同，大致可分為四類：一類是建管分開(kāi)、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室作為行政實(shí)體單位，各區(qū)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，直接管理城市市政、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等具體工作，建立直屬的監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施監(jiān)察、執(zhí)法工作。二類是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理。三類是監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)型。如福州市，市政府成立城市管理委員會(huì)及辦公室，對(duì)各職能部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，對(duì)工作交叉、職責(zé)不清的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決，具體行政行為由專業(yè)職能部門實(shí)施，監(jiān)督執(zhí)法也由各職能部門的監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)行。四類是協(xié)調(diào)與管理結(jié)合型。如南京、合肥等成立城市市容委員會(huì)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，下設(shè)辦公室，由市政府授權(quán)處理某些具體管理行為，設(shè)有監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)行綜合執(zhí)法工作。各專業(yè)職能部門設(shè)專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)執(zhí)法。這些管理模式可以說(shuō)各有千秋，優(yōu)勢(shì)和不足都很明顯。直接管理的，執(zhí)法力度大但管理范圍相對(duì)較窄；實(shí)行專業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)的，管理范圍大，卻又往往失之于執(zhí)法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理類型里，還有一個(gè)塊塊與條條的職責(zé)劃分問(wèn)題和條條權(quán)力下放的程度。如從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，有成功的實(shí)例，但大都與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，還沒(méi)有具有普遍指導(dǎo)意義的統(tǒng)一的模式。因此，從總體看，城市管理體制改革和探索還沒(méi)有取得突破性進(jìn)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理體制與日益完善和發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的沖突和摩擦還在繼續(xù)。如國(guó)內(nèi)創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市走在前面的大連、珠海、張家港、廈門、順德等城市，管理體制也各不相同，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較強(qiáng)。建設(shè)部俞正聲部長(zhǎng)（原青島市長(zhǎng)）曾說(shuō)，青島的經(jīng)驗(yàn)濟(jì)南不能學(xué)，因?yàn)榍鄭u比濟(jì)南財(cái)力要強(qiáng)；同樣，大連的經(jīng)驗(yàn)青島也學(xué)不來(lái)，因?yàn)榇筮B比青島財(cái)力雄厚，大連有實(shí)力把市中心的工業(yè)污染企業(yè)整體搬出去，青島就做不到。從省內(nèi)情況來(lái)看，合肥市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他城市，可用財(cái)力11億多，蚌埠市只有3億，僅比淮北市多一點(diǎn)，而淮北市規(guī)模、人口相對(duì)卻小得多。所以合肥市的許多做法，蚌埠同樣學(xué)不來(lái)，關(guān)鍵還是應(yīng)立足于蚌埠實(shí)際，更多地從管理體制挖掘潛力和從管理力度上下功夫。我市目前的管理體制，是從開(kāi)始建立的，主要依據(jù)是《蚌埠市城市管理若干暫行規(guī)定》，即蚌政[]58號(hào)文件。文件總則第二條規(guī)定：城市管理實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制。根據(jù)“事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一、建設(shè)與管理相統(tǒng)一、局部與全局相統(tǒng)一”的原則，相應(yīng)調(diào)整市、區(qū)有關(guān)部門職責(zé)。市建委主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制與審批、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理、城市管理綜合執(zhí)法的組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；各區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的美化亮化、社會(huì)治安、精神文明建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法的具體組織實(shí)施；各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等日常管理工作的組織協(xié)調(diào)。從兩年多來(lái)的實(shí)踐看，這個(gè)體制暴露出很多不足和漏洞，原則性很強(qiáng)，對(duì)各部門及區(qū)街的職責(zé)界定得比較清楚，但可操作性不夠，沒(méi)有解決好相應(yīng)的權(quán)力調(diào)整和工作配合問(wèn)題。有利的事情爭(zhēng)著上，無(wú)利、難管的事情相互推諉，扯皮的問(wèn)題層出不窮，部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。創(chuàng)建工作靠突擊整頓，風(fēng)頭一過(guò)就滑坡，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。區(qū)級(jí)政府認(rèn)為作為一級(jí)政府行使城市管理的權(quán)力與實(shí)際職責(zé)有一定差距，難以發(fā)揮區(qū)街的積極作用。此外，在國(guó)有企業(yè)減員增效、政府機(jī)構(gòu)改革精減分流也呼之欲出的情況下，環(huán)衛(wèi)、園林等單位的職工還在吃大鍋飯，工作靠督促，迎查靠突擊，工作積極性不高。這些管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的問(wèn)題必須依靠改革的辦法進(jìn)行完善，這也是全國(guó)很多城市面臨的相同任務(wù)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的幾點(diǎn)思考根據(jù)城市管理的現(xiàn)狀和城市管理的基本原則，加強(qiáng)城市管理，我認(rèn)為要重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得突破：（一）進(jìn)一步理順城市管理體制健全城市管理體制，當(dāng)前要突出解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是權(quán)責(zé)一致的問(wèn)題。城市管理必須責(zé)權(quán)相等、責(zé)權(quán)一致。責(zé)大權(quán)小、有責(zé)無(wú)權(quán)都會(huì)使城市管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，難以履行好職責(zé)；而有權(quán)無(wú)責(zé)、權(quán)大責(zé)小，則會(huì)造成權(quán)力虛設(shè)和執(zhí)法隨意性。兩種狀況都會(huì)影響城市管理的效率。權(quán)責(zé)不一致是很多城市都存在的問(wèn)題，其中區(qū)、街作為塊塊管理的責(zé)大權(quán)小問(wèn)題比較突出。目前，以塊塊為主的屬地管理得到了比較普遍的認(rèn)識(shí)，城市管理發(fā)展的趨勢(shì)將是重心逐步下移，權(quán)責(zé)向區(qū)、街轉(zhuǎn)移，市有關(guān)部門將從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，重點(diǎn)把握好事關(guān)全局的原則性問(wèn)題。但在具體權(quán)力下放的程度上，又有很大反差。大城市的區(qū)級(jí)政府和街道將得到更大的城市管理權(quán)限，如上海市在街道辦事處內(nèi)設(shè)市政管理、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安、財(cái)政經(jīng)濟(jì)四個(gè)委員會(huì)，僅市政管理這部分，就可直接指揮、調(diào)度城建監(jiān)察隊(duì)伍，并對(duì)管區(qū)內(nèi)派出所、巡警、交警、工商所、稅務(wù)所的執(zhí)法進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督。中小城市因規(guī)模小，權(quán)力下移影響市有關(guān)部門的利益，阻力較大。二是重規(guī)劃和建設(shè)、輕管理的問(wèn)題。城市規(guī)劃是城市在一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署。城市建設(shè)是城市管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。從三者之間的關(guān)系看，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理就難以實(shí)施。規(guī)劃靠建設(shè)來(lái)實(shí)施，而管理是建設(shè)的延續(xù)，沒(méi)有嚴(yán)格高效的管理，再好的基礎(chǔ)設(shè)施也不能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。因此，加速城市發(fā)展，必須把城市管理放在更加突出的位置，確保必要的投入，使建成的項(xiàng)目都能充分發(fā)揮效益。此外，城市規(guī)劃、建設(shè)的過(guò)程也存在一個(gè)管理問(wèn)題。尤其是規(guī)劃管理，由于規(guī)劃代表城市的公共利益和整體利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與部門利益和局部利益不可避免地產(chǎn)生矛盾，因此城市規(guī)劃管理權(quán)限一定要集中在市里，不能下放。在這方面有過(guò)教訓(xùn)，前幾年很多城市包括蚌埠把規(guī)劃管理的部分權(quán)限下放到區(qū)級(jí)，結(jié)果給城市的整體發(fā)展帶來(lái)很多弊端，現(xiàn)在雖然收上來(lái)了，但仍然產(chǎn)生了一些后遺癥。三是部門之間的配合問(wèn)題。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊(duì)伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這又在很大程度上體現(xiàn)了城市管理的效能。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢(shì)在必然。如香港就撤消現(xiàn)有各類執(zhí)法隊(duì)伍，成立城市警察，一警多能，綜合執(zhí)法，全面管理。現(xiàn)在很多城市成立了綜合管理機(jī)構(gòu)，對(duì)城市管理的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行平衡、協(xié)調(diào)和綜合部署。如柳州市把城建、環(huán)衛(wèi)、市政、房管、公安、文化、工商等多個(gè)執(zhí)法主體組合在一起，形成綜合執(zhí)法體系，聯(lián)合執(zhí)法。從目前的法律依據(jù)和實(shí)踐看，綜合管理應(yīng)著重強(qiáng)化綜合管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)權(quán)威，而不能取代各專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法。（二）完善城市管理運(yùn)行機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既要繼續(xù)加強(qiáng)政府行政管理這只“看得見(jiàn)的手”，又要按照市場(chǎng)化的`原則，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，更多多地用經(jīng)濟(jì)手段解決一些具體問(wèn)題。如煙臺(tái)等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，拍賣道路保潔權(quán)，不僅節(jié)約了費(fèi)用，更重要的是大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。廣州市改革“門前三包”制度，成立專門的隊(duì)伍，有償服務(wù)，徹底解決了以往街道和居委會(huì)只收費(fèi)不管理的弊端。事實(shí)證明，市場(chǎng)化是城市現(xiàn)代化管理的有效形式和發(fā)展方向。我們也要借鑒先進(jìn)城市的改革經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)的觀點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)城市管理事業(yè)的發(fā)展，政企分開(kāi)，政事分開(kāi)?？梢钥紤]從易于量化考核的環(huán)衛(wèi)等作為突破口，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)路?，F(xiàn)在東區(qū)成立了清洗保潔公司，開(kāi)始對(duì)“門前三包”進(jìn)行有償服務(wù)試點(diǎn)，也已經(jīng)取得了初步成效，顯示了良好的改革前景。（三）嚴(yán)格依法行政城市經(jīng)濟(jì)要活，但城市管理要嚴(yán)。城市“三分建、七分管”，一層意思是說(shuō)城市管理的重要性，另一層意思就是說(shuō)明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格管理要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上?！巴椒o(wú)以自行”，法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長(zhǎng)正氣。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。新加坡目前高水平的城市管理就是從嚴(yán)管重罰起步的。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本方針。江澤民總書(shū)記在十五大報(bào)告中指出，“只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，只有兩個(gè)文明都搞好，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。從城市管理來(lái)說(shuō)，管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開(kāi)展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。江澤民總書(shū)記曾經(jīng)指出，“對(duì)城市管理中存在的各種問(wèn)題，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們過(guò)去有一條很好的經(jīng)驗(yàn)，就是把群眾組織起來(lái)，建立有效的管理機(jī)制”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要在單位內(nèi)部建立經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，以及開(kāi)辦文明市民學(xué)校等多種形式，有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺(jué)同不文明行為作斗爭(zhēng)，像張家港一樣“人人都是投資環(huán)境，人人都是張家港的形象”。五是在約束中強(qiáng)化。要通過(guò)加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過(guò)管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
稅務(wù)管理論文篇八
摘要：財(cái)政部于20**年2月15日頒布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已于20**年1月1日起在上市公司率先執(zhí)行，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，必將推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的加速發(fā)展，并對(duì)上市公司產(chǎn)生重大影響。本文闡述了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的重要意義和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的顯著特點(diǎn)，分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要變化對(duì)上市公司產(chǎn)生的影響，并對(duì)如何更好地實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了針對(duì)性的建議。
1.有利于提高境內(nèi)外資本市場(chǎng)信息的可比性。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)或趨同已成為必然趨勢(shì)。在我國(guó)加入wto以后，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始走上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)上市、跨國(guó)投資和跨國(guó)融資的現(xiàn)象日益增多。要使我國(guó)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，會(huì)計(jì)作為商業(yè)通用語(yǔ)言，必須國(guó)際化。會(huì)計(jì)國(guó)際化的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化。只有各國(guó)采用相同或相似的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供可比的會(huì)計(jì)信息，否則會(huì)增加會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換成本，給企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的活動(dòng)帶來(lái)不利影響。
2.順應(yīng)了上市公司發(fā)展的.新趨勢(shì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)，我國(guó)的資本市場(chǎng)也在快速發(fā)育成長(zhǎng)，上市公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)不斷翻新，比如，衍生金融工具的產(chǎn)生、對(duì)人力資源價(jià)值的認(rèn)同等等，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則順應(yīng)了這一發(fā)展的特點(diǎn)和新要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一個(gè)比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，它不僅彌補(bǔ)了原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中有關(guān)企業(yè)合并、衍生金融工具等空白，還充分借鑒了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定，吸取了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于復(fù)雜交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理經(jīng)驗(yàn)。
3.增加了上市公司會(huì)計(jì)信息的透明度。自證券市場(chǎng)建立以來(lái)，我國(guó)已陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)上市公司信息披露的法規(guī)和規(guī)章，對(duì)上市公司信息披露提出了明確要求。但實(shí)踐中還有不少上市公司出于特殊利益考慮，在會(huì)計(jì)信息披露中隱瞞和造假，欺騙社會(huì)公眾和廣大投資者，嚴(yán)重干擾投資決策，危害證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露做了更加嚴(yán)格、科學(xué)的規(guī)定。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策的選用也規(guī)定了適用的前提條件，防止會(huì)計(jì)政策濫用。這就要求上市公司披露更多的可靠信息，增加上市公司會(huì)計(jì)信息的透明度。
4.體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的政策扶持。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)劃分為研究階段和開(kāi)發(fā)階段。研究階段的支出計(jì)入當(dāng)期損益，即費(fèi)用化；而開(kāi)發(fā)階段的支出，如果能夠滿足相關(guān)條款規(guī)定時(shí)，可進(jìn)行資本化處理，計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中開(kāi)發(fā)階段的支出不能資本化。開(kāi)發(fā)費(fèi)用的資本化，可減少當(dāng)期費(fèi)用，減輕經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)階段的利潤(rùn)指標(biāo)壓力，提升科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)方面的投入。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的這一調(diào)整，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，也鼓勵(lì)了企業(yè)科技創(chuàng)新，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的政策扶持。
1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“國(guó)際趨同”。趨同是大的方向，是大勢(shì)所趨。在市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向趨同是發(fā)展的客觀要求和發(fā)展方向。這次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系修訂的完成，把我國(guó)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向前推進(jìn)了―大步，而且與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系日益協(xié)調(diào)。在內(nèi)容體系方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系基本實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的一致；在基本準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)要素計(jì)量和會(huì)計(jì)政策選擇等方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系作了大膽的借鑒。其中，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在會(huì)計(jì)要素計(jì)量方面的一大亮點(diǎn)就是公允價(jià)值的引入，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新突破。
2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“中國(guó)特色”。趨同不是相同，借鑒不等于照搬照抄。社會(huì)制度、文化背景、執(zhí)業(yè)環(huán)境以及社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)程度等不同，決定了我們?cè)趪?guó)際趨同的同時(shí)，必須從國(guó)情出發(fā)研究制定中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使之既與國(guó)際通行做法相銜接，又能保持中國(guó)特色。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在關(guān)聯(lián)方交易及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回、部分政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理上和企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法保持了中國(guó)特色。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等，也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則，但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要在存貨計(jì)價(jià)、會(huì)計(jì)計(jì)量方法、計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、債務(wù)重組、企業(yè)合并報(bào)表會(huì)計(jì)處理方法和編制理論等方面進(jìn)行了重要的改革。
1.存貨計(jì)價(jià)管理辦法的改變。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)，取消原先采用的“后進(jìn)先出法”，一律采用“先進(jìn)先出法”。因?yàn)椤昂筮M(jìn)先出法”不具有普遍性，或不能真實(shí)反映存貨的流轉(zhuǎn)情況，造成存貨的實(shí)物流轉(zhuǎn)與成本流轉(zhuǎn)相互脫節(jié)?！跋冗M(jìn)先出法”和“后進(jìn)先出法”都是對(duì)發(fā)出存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法。這里的發(fā)出，實(shí)質(zhì)上是指存貨成本的流轉(zhuǎn)。所謂“先進(jìn)先出法”，則是采用最早購(gòu)入存貨的價(jià)格，而“后進(jìn)先出法”，即企業(yè)在核算發(fā)出存貨成本時(shí)，采用的是最近購(gòu)入存貨的價(jià)格。
2.謹(jǐn)慎引入公允價(jià)值的計(jì)量方法。美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則都比較側(cè)重于公允價(jià)值的應(yīng)用，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。公允價(jià)值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方，自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~(一般為市價(jià))。公允價(jià)值在一定程度反映了交易雙方的意愿，體現(xiàn)了公平交易的原則。我國(guó)曾在頒布的“非貨幣性資產(chǎn)交易”、“債務(wù)重組”等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中最早引入公允價(jià)值，后因?qū)嶋H操作中出現(xiàn)很多公司濫用公允價(jià)值操縱利潤(rùn)的情況，結(jié)果在修訂后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被取消。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在“金融工具確認(rèn)和計(jì)量”、“投資性房地產(chǎn)”、“企業(yè)合并”、“非貨幣性資產(chǎn)交換”和“債務(wù)重組”等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中又重新引入了公允價(jià)值。但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際運(yùn)用公允價(jià)值時(shí)，還是做了較為謹(jǐn)慎的限定，只有在滿足相關(guān)的條件時(shí)，才能采用公允價(jià)值。
3.資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提變革。眾所周知，在公司盈利上升時(shí)，多計(jì)減值準(zhǔn)備；而盈利下滑時(shí)，再將減值準(zhǔn)備沖回，這是公司調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)盈利的手段之一。其主要手段就是在盈利較大的年度，大幅度地計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，增加當(dāng)年費(fèi)用，減少當(dāng)年利潤(rùn)，待來(lái)年度盈利下降時(shí)再運(yùn)用轉(zhuǎn)回手段增加利潤(rùn)。過(guò)去，我國(guó)一些上市公司的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備甚至超過(guò)了當(dāng)期凈利潤(rùn)。但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng)后，上市公司不能沖回上述準(zhǔn)備，今后其他公司也不能這樣做了。按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“在建工程減值準(zhǔn)備”和“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”從20**年開(kāi)始計(jì)提后不能沖回，只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后，再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
4.債務(wù)重組會(huì)計(jì)處理嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于債權(quán)人的讓步，即重組債務(wù)的賬面價(jià)值與支付的現(xiàn)金或所轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)賬面價(jià)值之間的差額，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)直接將其確認(rèn)為資本公積，而不作為債務(wù)重組收益。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于債權(quán)人的讓步，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為債務(wù)重組收益，計(jì)入當(dāng)期損益。如果是以轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的方式進(jìn)行債務(wù)重組的，則債務(wù)重組收益要以非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值來(lái)確定。轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值與其賬面價(jià)值之間的差額，計(jì)入當(dāng)期損益。
稅務(wù)管理論文篇九
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，促使對(duì)外聯(lián)系日益密切，我國(guó)企業(yè)面臨著越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)部門在企業(yè)管理過(guò)程中具有至關(guān)重要的作用，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日漸推廣影響著各類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然提升了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但是限制了企業(yè)實(shí)際的利潤(rùn)操作，企業(yè)管理會(huì)計(jì)政策的選擇空間受到了壓縮。［1］39新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加符合市場(chǎng)發(fā)展需要，與國(guó)際的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同，為投資者提供了更加透明化的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，揭示企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有效衡量，提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為社會(huì)公眾以及投資者提供了更加有效的會(huì)計(jì)信息。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用使得企業(yè)之間具有更高的可比性，對(duì)中國(guó)企業(yè)的國(guó)外融資具有十分重要的作用，同時(shí)還能夠更加有效地降低企業(yè)融資成本，提升市場(chǎng)效率，促進(jìn)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化。
（一）財(cái)務(wù)信息披露方面的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需要，同時(shí)相關(guān)規(guī)則也能夠與國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則同步。實(shí)際上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在非常多領(lǐng)域仍然具有中國(guó)特色，對(duì)于資產(chǎn)的減值以及損失轉(zhuǎn)回、關(guān)聯(lián)方的交易披露以及政府補(bǔ)貼等特殊會(huì)計(jì)處理具有中國(guó)特色，正在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，不斷拓寬關(guān)于公允價(jià)值的實(shí)際計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)使用范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范性，不斷調(diào)整實(shí)際核算細(xì)則。例如，會(huì)計(jì)工作部門將一部分過(guò)去進(jìn)行表外核算的數(shù)據(jù)歸納到表內(nèi)，并且根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)則，對(duì)于實(shí)際的披露要求也更加嚴(yán)格，限制企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)利用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，使得企業(yè)資產(chǎn)在市場(chǎng)價(jià)值與實(shí)際賬面價(jià)值之間存在著不對(duì)等性，企業(yè)大多通過(guò)歷史成本來(lái)進(jìn)行核算，這就使得成本預(yù)算與實(shí)際決策缺乏相關(guān)性。
（二）會(huì)計(jì)工作人員方面的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)工作人員有更加嚴(yán)格的要求。會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行報(bào)表附注過(guò)程中，需要充分考慮到會(huì)計(jì)相關(guān)政策以及會(huì)計(jì)估計(jì)方面的變更，會(huì)計(jì)估計(jì)變更對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成非常大的影響，會(huì)計(jì)報(bào)表工作人員需要注意到會(huì)計(jì)估計(jì)變更以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的變化，正確分析企業(yè)利潤(rùn)變化趨勢(shì)。關(guān)于經(jīng)常性損益分析對(duì)企業(yè)資產(chǎn)投資收益具有十分重要的作用，非經(jīng)常性損益分析則能夠讓會(huì)計(jì)報(bào)表使用者能夠更加真實(shí)了解企業(yè)實(shí)際盈利。［2］57新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)事項(xiàng)涉及的范圍日漸擴(kuò)大，會(huì)計(jì)工作人員需要將虧損合同、重組合同等進(jìn)行規(guī)范。從事財(cái)務(wù)分析工作人員需要重視相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的分析工作，諸如，對(duì)于存在著債務(wù)或者為解決訴訟的單位提供債務(wù)擔(dān)保，等等。會(huì)計(jì)工作人員還需要從事估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)工作，諸如，對(duì)于資產(chǎn)重置價(jià)值是否反映交易真實(shí)性的評(píng)估、資產(chǎn)的減值估計(jì)是否存在著不客觀性，或者是壞賬的準(zhǔn)備是否充分，等等。
（三）企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇方面的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的政策選擇具有至關(guān)重要的作用。從利益導(dǎo)向的角度來(lái)看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加傾向于維護(hù)利益集團(tuán)的利益，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則借助會(huì)計(jì)政策來(lái)制約利益團(tuán)體的利益，也就是說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加傾向于保護(hù)投資者利益；從約束程度的角度來(lái)看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加注重自身彈性空間或者是嚴(yán)格程度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為企業(yè)預(yù)留更大的空間，對(duì)企業(yè)以及市場(chǎng)發(fā)展就有更加重要的作用；［3］63從可靠性成分的角度來(lái)看，作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)屬性，信息的公允性以及信息披露的充分性對(duì)信息的可靠性具有十分重要的作用，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融合了官方以及民間各種信息，借助公開(kāi)性以及民主性的信息收集方式來(lái)促進(jìn)準(zhǔn)則制定的透明化，同時(shí)在信息收集之后進(jìn)行有效協(xié)商以及篩選工作，實(shí)現(xiàn)信息的有效集中?？傊?，民主集中制下的原則有利于提升企業(yè)會(huì)計(jì)決策的合理性。
（一）注重會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度的建立健全。
會(huì)計(jì)工作人員更加注重全面性、系統(tǒng)性以及協(xié)調(diào)性，這就需要根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員在崗位責(zé)任制度方面的不斷落實(shí)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作人員工作任務(wù)的.明確劃分，制定更加嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化實(shí)際工作流程，避免出現(xiàn)人力、物力、財(cái)力方面的巨大浪費(fèi)。通過(guò)建立健全會(huì)計(jì)工作人員崗位責(zé)任制度，能夠讓企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員提升工作責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的有效落實(shí)，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)工作人員之間的相互監(jiān)督以及相互制約，保證會(huì)計(jì)工作人員在實(shí)際工作中能夠更加準(zhǔn)確、更加全面地完成自身工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作人員的服務(wù)與監(jiān)督職能。
（二）注重會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)。
信息社會(huì)的日漸發(fā)展，使得信息技術(shù)的掌握以及運(yùn)用能力成為判斷一個(gè)人綜合能力的重要標(biāo)志。時(shí)代的日漸發(fā)展使得會(huì)計(jì)工作呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢(shì)。信息化的會(huì)計(jì)工作方式，能夠提升實(shí)際會(huì)計(jì)工作實(shí)際工作效率以及工作準(zhǔn)確度，提升會(huì)計(jì)工作效率。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的信息化，完善企業(yè)會(huì)計(jì)工作流程，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，企業(yè)需要更加注重培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作人員在會(huì)計(jì)信息化管理方面的能力，注重信息化軟件的學(xué)習(xí)，提升會(huì)計(jì)信息化處理能力以及處理水平。更加重要的是，企業(yè)需要注重信息化會(huì)計(jì)管理制度的建立健全，諸如，關(guān)于信息化操作會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)的檔案管理工作制度，等等。
（三）提升會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)。
目前從我國(guó)企業(yè)發(fā)展來(lái)看，會(huì)計(jì)工作人員存在著學(xué)歷層次參差不齊的現(xiàn)象，再加上實(shí)際的培訓(xùn)工作落實(shí)不到位，使得會(huì)計(jì)工作人員存在著專業(yè)技能不強(qiáng)，會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)內(nèi)部管理體系缺乏完善性，會(huì)計(jì)信息缺乏完善性，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)缺乏時(shí)效性，內(nèi)部記賬工作缺乏準(zhǔn)確性，究其原因，主要是由于會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)技能缺失以及職業(yè)道德缺失造成。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)工作人員學(xué)歷方面具有更加嚴(yán)格的要求，需要提升實(shí)際會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性。［4］53會(huì)計(jì)從業(yè)工作人員要認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化自身專業(yè)技術(shù)的需要性，要注意職業(yè)道德的培養(yǎng)。企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到提升會(huì)計(jì)工作人員基礎(chǔ)工作能力的重要作用，注重會(huì)計(jì)從業(yè)人員是對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作。例如，企業(yè)與企業(yè)之間可以合作舉辦類似于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的活動(dòng)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則心得體會(huì)以及實(shí)際認(rèn)知等方面的溝通與交流，促進(jìn)企業(yè)之間經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與交流。此外，企業(yè)可以組織會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增加會(huì)計(jì)工作人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)知，鞏固會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，提升會(huì)計(jì)從業(yè)工作人員綜合素質(zhì)以及綜合能力。
三、結(jié)語(yǔ)。
企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)從業(yè)工作人員在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，堅(jiān)持新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)，將企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)發(fā)展有效結(jié)合，堅(jiān)持新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)際財(cái)務(wù)工作相同步的原則，改善企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，貫徹與落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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稅務(wù)管理論文篇十
10月30日又發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本建立。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)很多方面做了修訂和補(bǔ)充,引起了很多內(nèi)容的變化,這些變化對(duì)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)決策的影響也是非常顯著的。以下,本文主要在分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化的基礎(chǔ)上來(lái)探討其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決策的影響。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變動(dòng)分析。
對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義,學(xué)術(shù)界有各種各樣的看法。paulm.healy和jamesm.wahlen認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)是為公司提供一種向公司外部的資本提供者和其他利益關(guān)系人報(bào)告公司財(cái)務(wù)狀況和交易經(jīng)營(yíng)等幾方面信息的成本相對(duì)低廉且可信的手段。總而言之,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括以下幾個(gè)層面的意義:首先,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的重要組組成部分;其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的必要保證;第三,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)成果,界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)會(huì)計(jì)要素的計(jì)量方面。新的會(huì)計(jì)體系將按照現(xiàn)行國(guó)際慣例把“公允價(jià)值”概念引入中國(guó)會(huì)計(jì)體系,公允價(jià)值的應(yīng)用使得計(jì)量成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)計(jì)量屬性做出了重大調(diào)整,它不再?gòu)?qiáng)調(diào)歷史成本為基礎(chǔ)計(jì)量屬性,而是全面引入公允價(jià)值、現(xiàn)值等計(jì)量屬性,其中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。
(2)存貨方面。新存貨準(zhǔn)則下,取消了原先采用的存貨準(zhǔn)則中的“后進(jìn)先出”法,一律使用“先進(jìn)先出”法記賬。
(3)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面。資產(chǎn)減值計(jì)提是此次修訂的重點(diǎn)。資產(chǎn)減值,是指資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值?？墒栈亟痤~根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。資產(chǎn)賬面價(jià)值大于該資產(chǎn)可收回金額部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,允許資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回,但是我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)減值是不可以轉(zhuǎn)回的。
(4)債務(wù)重組方面。新債務(wù)重組準(zhǔn)則改變了“一刀切”的規(guī)定,將原先因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人被豁免或者少償還的負(fù)債計(jì)入資本公積的做法,改為將債務(wù)重組收益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,對(duì)于實(shí)物抵債業(yè)務(wù),引進(jìn)公允價(jià)值作為計(jì)量屬性。
(5)投資性房產(chǎn)方面。會(huì)計(jì)報(bào)表中須單列“投資性房產(chǎn)”項(xiàng)目,處理可以采用成本模式或者公允價(jià)值模式,但以成本模式為主導(dǎo)。如有活躍市場(chǎng),能確定公允價(jià)值并能可靠計(jì)量,也可采用公允價(jià)值計(jì)量模式,這種模式下不計(jì)提折舊或減值準(zhǔn)備,公允價(jià)值與原賬面值之間的差異計(jì)入當(dāng)期損益。
(6)證券投資方面。新準(zhǔn)則要求,交易性證券投資期末應(yīng)按交易所市價(jià)計(jì)價(jià)(視為公允價(jià)值),公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。
稅務(wù)管理論文篇十一
摘要：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，將對(duì)企業(yè)帶來(lái)多方面的影響。對(duì)于年初股東權(quán)益方．采用公允價(jià)值和轉(zhuǎn)銷長(zhǎng)期股權(quán)投資差額，將增加或減少股東權(quán)益。對(duì)于投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量將導(dǎo)致凈利潤(rùn)增加。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期股權(quán)投資、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，采用凈資產(chǎn)收益率作判斷將促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)對(duì)年初股東權(quán)益調(diào)整的增加。
1．以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)，以及可供出售金融資產(chǎn)引起股東權(quán)益的增加。這部分主要指上市公司從交易所購(gòu)買的股票、債券、基金等交易性交融資產(chǎn)引起的股東權(quán)益增加。原制度規(guī)定，企業(yè)用于短期投資的股票、債券、基金等需采用成本與市價(jià)孰低原則進(jìn)行計(jì)量。新準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于這類為交易目的而持有的金融資產(chǎn)，要求將原來(lái)按成本計(jì)量轉(zhuǎn)為按公允價(jià)值計(jì)量，在牛市中，可提升此類資產(chǎn)的價(jià)值，從而增加股東權(quán)益增加。
2．因計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等原因形成遞延所得稅資產(chǎn)而導(dǎo)致股東權(quán)益的增加。原制度規(guī)定，絕大多數(shù)企業(yè)采用應(yīng)付稅款法計(jì)算所得稅費(fèi)用。企業(yè)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備納稅時(shí)，不能在稅前抵扣，只有在相關(guān)資產(chǎn)發(fā)生實(shí)質(zhì)性損失時(shí)才能從稅前扣除。而新準(zhǔn)則規(guī)定，上市公司均采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法計(jì)算所得稅費(fèi)用，不僅要計(jì)算當(dāng)期的所得稅費(fèi)用，還應(yīng)確認(rèn)以后年度資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生損失時(shí)，應(yīng)稅前抵扣少交稅款而形成的遞延所得稅收益和遞延所得稅資產(chǎn)，從而增加了股東權(quán)益。
(二)對(duì)年初股東權(quán)益調(diào)整的減少。
1．轉(zhuǎn)銷長(zhǎng)期股權(quán)投資差額，引起股東權(quán)益的減少。長(zhǎng)期股權(quán)投資差額是指企業(yè)對(duì)子公司、合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)公司的投資成本與在被投資單位凈資產(chǎn)中享有的份額之間的差異，原制度規(guī)定，此類差額應(yīng)在一定年限內(nèi)進(jìn)行攤銷，減少當(dāng)期投資收益。而新準(zhǔn)則規(guī)定，長(zhǎng)期股權(quán)投資不確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資差額，原有的長(zhǎng)期股權(quán)投資差額的余額在年初轉(zhuǎn)銷，從而減少了股東權(quán)益。
2．因確認(rèn)職工認(rèn)股權(quán)，辭退補(bǔ)償形成的負(fù)債等導(dǎo)致股東權(quán)益的減少。原制度規(guī)定不預(yù)計(jì)職工認(rèn)股權(quán)，辭退補(bǔ)償支出，而是在實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。新準(zhǔn)則規(guī)定，只要存在職工認(rèn)股權(quán)，辭退補(bǔ)償，就應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)相關(guān)支出，計(jì)入成本費(fèi)用和相關(guān)的負(fù)債，從而減少了股東權(quán)益。
企業(yè)合并準(zhǔn)則明確規(guī)定，同一控制下的企業(yè)合并涉及上述調(diào)整因素，無(wú)論其攤銷余額是“借方差”還是“貸方差”，在首次執(zhí)行時(shí)均須將其結(jié)平，并相應(yīng)調(diào)整期初留存收益。非同一控制下的企業(yè)合并，無(wú)論有無(wú)未攤銷完的“貸差方”，在首次執(zhí)行日要將其結(jié)平。但非同一控制下未攤銷完的“借方差”，在首次執(zhí)行時(shí)不能將其結(jié)平，而應(yīng)在合并報(bào)表中將其作為“商譽(yù)”列示。同樣按照職工薪酬準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)首次執(zhí)行時(shí)存在的解除與職工勞動(dòng)關(guān)系的計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)因解除與職工勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的負(fù)債，并調(diào)整留存收益。
按照新準(zhǔn)則的規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于會(huì)計(jì)期末對(duì)能取得可持續(xù)可靠的公允價(jià)值的投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量模式。企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量，不再對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，而應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)期末投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其他賬面價(jià)值。公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益，從而影響了企業(yè)當(dāng)期收入確認(rèn)。近年來(lái)在房地產(chǎn)大幅增值的背景下，大多數(shù)投資性房地產(chǎn)的賬面凈值相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)值已明顯偏低，采用公允價(jià)值計(jì)量的企業(yè)應(yīng)對(duì)其凈資產(chǎn)賬面價(jià)值和當(dāng)期損益的稅收安排作出明確解釋。如果按現(xiàn)行會(huì)計(jì)處理方式，盡管凈資產(chǎn)增加的部分形成了遞延所得稅，不影響當(dāng)期應(yīng)交稅款，但是由于企業(yè)采用公允價(jià)值計(jì)量模式，不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，使企業(yè)利潤(rùn)提前實(shí)現(xiàn)從而增加企業(yè)所得稅，進(jìn)而惡化了企業(yè)的現(xiàn)金流量，因此在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)通常不采用公允價(jià)值模式計(jì)量。
新準(zhǔn)則只是將過(guò)去企業(yè)隱性的東西在報(bào)表中顯現(xiàn)出來(lái)，使報(bào)表更趨國(guó)際化、合理化，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本身沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響。由于上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)比較繁榮，但下半年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，房地產(chǎn)企業(yè)快速進(jìn)入蕭條期。在這種情況下，雖然新準(zhǔn)則的實(shí)施真實(shí)反映了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但也產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
我們認(rèn)為要遏制房地產(chǎn)企業(yè)操縱業(yè)績(jī)，應(yīng)關(guān)注做好：
1．規(guī)范公允價(jià)值使用，應(yīng)盡可能地完善公允價(jià)值的評(píng)估及確認(rèn)辦法，實(shí)現(xiàn)公允價(jià)值使用的合規(guī)化。
2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管，改善外部環(huán)境，依靠會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管部門、證交所和媒介輿論等社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)房地產(chǎn)上市企業(yè)嚴(yán)守會(huì)計(jì)規(guī)范。
3．提高房地產(chǎn)企業(yè)管理層職業(yè)道德素養(yǎng)。
我們既要嚴(yán)格控制企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的操縱，又要針對(duì)宏觀環(huán)境變化對(duì)房市產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)的法律規(guī)范和道德規(guī)范。但是我們對(duì)新準(zhǔn)則的實(shí)施還存在如下疑慮：
若采用公允價(jià)值模式導(dǎo)致凈利潤(rùn)增加時(shí)，企業(yè)的可供分配利潤(rùn)還將隨之增加，股東要求利潤(rùn)分配，但此時(shí)房子沒(méi)有售出，相應(yīng)的貨幣資金沒(méi)有進(jìn)賬就會(huì)出現(xiàn)提前或超額分配利潤(rùn)而影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)，如果對(duì)于因“賬面浮盈”而形成的“可供分配利潤(rùn)”進(jìn)行實(shí)際分配，就必然存在上市墊付分紅資金的現(xiàn)象，這樣就會(huì)影響到上市公司的健康運(yùn)行。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司投資的'類型進(jìn)行了重分類，將部分短期投資劃分為交易性金融資產(chǎn)，長(zhǎng)期債券投資劃分為持有至到期投資，擴(kuò)充了投資的種類，增加了對(duì)投資性房地產(chǎn)的核算，同時(shí)大規(guī)模的引入公允價(jià)值計(jì)量屬性。公允價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量在市場(chǎng)不充分的條件下實(shí)施較困難，為上市企業(yè)的盈余管理留下空間。
新準(zhǔn)則規(guī)定同一控制下的企業(yè)合并不允許采用購(gòu)買法，在一定程度上限制了人為操縱合并價(jià)格和可辨認(rèn)凈資產(chǎn)的公允價(jià)值粉飾報(bào)表的行為，然而新準(zhǔn)則的實(shí)施并不能杜絕操縱行為，企業(yè)仍然可以通過(guò)改變合并策略操縱利潤(rùn)。如非同一控制下企業(yè)盡量避免合并類型，實(shí)現(xiàn)較大利潤(rùn)。合并方有動(dòng)機(jī)將本質(zhì)上不是同一控制下的企業(yè)合并包裝成同一控制下的企業(yè)合并，獲得期初至合并日實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的享有額。如果被合并方當(dāng)年虧損，合并方就有動(dòng)力為追求負(fù)商譽(yù)，將本質(zhì)上為同一控制下的企業(yè)合并包裝成非同一控制下的企業(yè)合并。
對(duì)企業(yè)的投資政策還包括對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的投資，新準(zhǔn)則規(guī)定符合條件的開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以資本化，從而緩解了企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的壓力，提高了經(jīng)營(yíng)者在研發(fā)投入的積極性，這一政策實(shí)施對(duì)少數(shù)有長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技企業(yè)有利，投入的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)后在未來(lái)能夠產(chǎn)生效益。因此，這些企業(yè)會(huì)加大研發(fā)的比例，使產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，而對(duì)一些缺乏核心技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源的企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
公允價(jià)值的運(yùn)用，可從初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量?jī)蓚€(gè)方面，在初始計(jì)量中企業(yè)在取得存貨、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)要素要求按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。因?yàn)檫@部分資產(chǎn)取得時(shí)都有可靠的成本計(jì)量依據(jù)，比如購(gòu)買價(jià)格(發(fā)票)、運(yùn)輸發(fā)票、稅費(fèi)票證等。企業(yè)按照交易成本進(jìn)行計(jì)量，出現(xiàn)操縱列報(bào)的空間較小。就后續(xù)計(jì)量而言，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)對(duì)企業(yè)公允價(jià)值運(yùn)用的影響表現(xiàn)在：
1．按照新準(zhǔn)則規(guī)定，交易性金融資產(chǎn)可供出售金融資產(chǎn)必須按照公允價(jià)值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，此時(shí)的公允價(jià)值指資產(chǎn)負(fù)債表日的相應(yīng)收盤價(jià)格。資產(chǎn)負(fù)債表中公允價(jià)值與資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益或資本公積。
2．債務(wù)重組準(zhǔn)則規(guī)定，如果債務(wù)人以轉(zhuǎn)讓非貨幣資產(chǎn)方式實(shí)施債務(wù)重組，必須計(jì)算所轉(zhuǎn)讓的非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值和賬面價(jià)值之間的差額，并將該差額作為非貨幣性資產(chǎn)的資本處置損益納入損益核算。但由于此時(shí)的非貨幣性資產(chǎn)通常不存在活躍的交易市場(chǎng)，其公允價(jià)值的確定就會(huì)存在一定的彈性空間。
3．非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中的兩種計(jì)量模式：一是公允價(jià)值模式；二是賬面價(jià)值模式。一方面，企業(yè)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)交換可采用兩種計(jì)量模式，無(wú)疑從計(jì)量模式上增加了可選擇的空間，以滿足企業(yè)管理當(dāng)局的需要；另一方面，雖對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用增加了限制條件，但仍可能被企業(yè)利用，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)條件下，公允價(jià)值比較容易確認(rèn)，但在不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)條件下，公允價(jià)值確認(rèn)較難，準(zhǔn)則允許采用估值的方法估計(jì)公允價(jià)值，從技術(shù)上提供了企業(yè)操縱財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的空間。
1．在無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，將企業(yè)的研發(fā)劃分成兩個(gè)階段，允許開(kāi)發(fā)支出予以資本化，也就是將開(kāi)發(fā)支出計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)中定期進(jìn)行攤銷，而不是全部計(jì)入管理費(fèi)用，這樣大大減少了對(duì)企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)的沖擊。它鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新。這樣的政策配合企業(yè)所得稅中對(duì)企業(yè)三新科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用按150％稅前扣除，無(wú)疑是有利于促進(jìn)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)科研投入和科技創(chuàng)新。
2．在長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則中，規(guī)定母公司對(duì)子公司投資由以前的權(quán)益法改為成本法，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念。權(quán)益法下的投資收益是根據(jù)子公司凈利潤(rùn)份額確定的，并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金流入企業(yè)，但這很可能導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流出：因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)金流入的投資收益導(dǎo)致了企業(yè)的利潤(rùn)增加，凈利潤(rùn)的增加使股東管理層有要求分派股利的可能，使企業(yè)出現(xiàn)“超現(xiàn)金”分配降低了企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。新準(zhǔn)則中把母公司對(duì)子公司的投資由權(quán)益法改為成本法是一項(xiàng)重大改革，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3．在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則中規(guī)定了固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等減值損失，一經(jīng)確認(rèn)不得沖回。這就避免了企業(yè)通過(guò)減值轉(zhuǎn)回來(lái)操縱利潤(rùn)，提升企業(yè)的利潤(rùn)質(zhì)量。
4．或有事項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)一步完善了企業(yè)對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)或有負(fù)債確定為現(xiàn)時(shí)義務(wù)時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債。新準(zhǔn)則更加系統(tǒng)地闡述了預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)的原則和方法。訴訟、擔(dān)保產(chǎn)品質(zhì)量保證，環(huán)保整治等可以說(shuō)是任何一個(gè)企業(yè)都難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)這些或有負(fù)債在符合確認(rèn)條件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分確認(rèn)，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)潛在影響事項(xiàng)的重視與關(guān)注。
5．職工薪酬準(zhǔn)則明確了企業(yè)使用各種人力資源所付出的全部代價(jià)，有利于有效監(jiān)督和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人工費(fèi)用支出，完善產(chǎn)品成本信息。
稅務(wù)管理論文篇十二
和群眾管理相結(jié)合的原則。
3.稅務(wù)管理的方法：1）法律的方法2）行政的方法3）激勵(lì)的方法4）宣傳教育的方法。
4.稅務(wù)管理相關(guān)法律的分類：1）稅收法律和其他相關(guān)法律2）實(shí)體法和程序法3）普通法和特別法4）。
憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件5）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法。
普通法。
6.稅務(wù)登記的一般程序：申請(qǐng)受理核準(zhǔn)。
告表的方式。也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理有關(guān)申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)（包括委托代理人代為辦理申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)）。
8.分片管理和行業(yè)管理：
1）分片管理亦稱“塊塊征管”，指在市區(qū)、縣范圍內(nèi)按行政區(qū)劃組織征收管理的形式。其特點(diǎn)是：
凡是管轄區(qū)內(nèi)的工商業(yè)戶，不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)、企業(yè)隸屬關(guān)系，都由所在地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)派出（分局、所、組）統(tǒng)一管理。分片管理形式適用于小城市和農(nóng)村。分片管理形式的優(yōu)點(diǎn)：與地方政府及職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置對(duì)口，便于爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持和配合；管轄地域不寬，征納雙方聯(lián)系方便，易于了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅源變化情況。缺點(diǎn)：納稅人情況復(fù)雜，不利于同企業(yè)主管部門聯(lián)系和配合，也不便于了解掌握全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及進(jìn)行同行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析。
式。其特點(diǎn)：在一個(gè)城市或地區(qū)內(nèi)打破行政區(qū)劃界限，按納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和部門隸屬關(guān)系劃分征管范圍，實(shí)行行業(yè)歸口管理。行業(yè)管理形式適用于工商戶集中、行業(yè)分工清楚、歸口管理明確的大中城市。行業(yè)管理的優(yōu)點(diǎn)是：便于稅務(wù)專管員熟悉本行稅政業(yè)務(wù)，掌握全行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，進(jìn)行行業(yè)性對(duì)比分析；便于稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)專管員加強(qiáng)同主管部門的聯(lián)系和配合，及時(shí)研究解決征納工作中一些行業(yè)性疑難問(wèn)題。缺點(diǎn)：所管企業(yè)分散，稅務(wù)專管員進(jìn)行征管時(shí)所占用的在途時(shí)間較多；同納稅人聯(lián)系不便，對(duì)某些偏僻地段的納稅人或小稅源戶，容易出現(xiàn)漏管和管理不力的現(xiàn)象。
6）查定征收。
期繳納稅款或罰款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將從其控制下的納稅人的財(cái)產(chǎn)價(jià)值中扣取使國(guó)家收入得到保障的措施。
一、實(shí)施稅收保全措施的條件：1）納稅人有逃避納稅義務(wù)的行業(yè)。2）必須是在規(guī)定的納稅期之前責(zé)令繳納應(yīng)納稅款的限期之內(nèi)。
二、稅收保全措施的種類及其適用：1）納稅人臨時(shí)到外省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)，需向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買營(yíng)業(yè)發(fā)票時(shí)，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人提供擔(dān)保，或者根據(jù)其所購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過(guò)1萬(wàn)元的保證金。（簡(jiǎn)易稅收保全措施）2）稅務(wù)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以先在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的物品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施；書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其它財(cái)產(chǎn)。（一般稅收保全措施）3）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以按照《稅收征管法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。（特殊稅收保全措施）。
三、不同稅收保全措施的比較：1）適用對(duì)象不同。2）稅款所屬期不同3）執(zhí)行對(duì)象不同4）采取的手段不同5）程序不同6）批準(zhǔn)權(quán)限不同7）責(zé)令繳納期限不同。
四、稅收保全措施的終止。
11、稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行：1）《稅收征管法》第五十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移，隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，2）《稅收征管法》第三十八條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的；稅務(wù)機(jī)關(guān)已采取凍結(jié)存款，扣押，查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。3）《稅收征管法》第四十條規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期未繳納的。4）《稅收征管法》第三十七條、《稅收征管法》第五十八條規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)已采取扣押商品、貨物的稅收保全措施，限期期滿仍未繳納稅款的。
13、代位權(quán)與攤銷權(quán)的定義：
代位權(quán)：指合同一方當(dāng)事人因故不行使有關(guān)合同權(quán)利，例如對(duì)對(duì)方欠債到期不給予催要等，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人代為行使這一權(quán)利的權(quán)力。
攤銷權(quán)：指合同一方當(dāng)事人故意放棄合同債權(quán)或無(wú)償、代價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，影響到自己的債權(quán)人的利益，而由該債權(quán)人依據(jù)法律規(guī)定請(qǐng)求法院撤銷這一合同行為的權(quán)力。
14、離境清稅制度：指欠稅納稅人離開(kāi)國(guó)境前，必須身稅務(wù)機(jī)關(guān)繳清所欠稅款，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)通知邊防或海關(guān)限制其出境的措施。
15、法律制裁:。
1）對(duì)納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的；未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的；未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的；未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的；未按照規(guī)定安裝、使用稅控機(jī)裝置，損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000以上1萬(wàn)元以下的罰款。
2）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
3）納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，處以2000以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4）納稅人不未按定期限辦理稅務(wù)申報(bào)和報(bào)關(guān)納稅資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，可處以2000以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
16、稅務(wù)行政處罰原則，重點(diǎn)是一事不二罰。
1）法定原則：a實(shí)施稅務(wù)行政處罰必須有法寶依據(jù)，法律無(wú)明文規(guī)定不得處罰。b稅務(wù)行政處罰必須由法寶的國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定c必須由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施d必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法定程序?qū)嵤?/p>
能給予兩次以上罰款的處罰，但可以實(shí)施稅務(wù)行政處罰中的其他處罰種類，如沒(méi)收非法所得等，或者提請(qǐng)其他行政機(jī)關(guān)給予罰款以處的相應(yīng)的行政處罰。
17、稅務(wù)行政處罰的簡(jiǎn)易程序：指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)公民，法人或者其他組織違反稅收征收管理秩序的行為，當(dāng)場(chǎng)作出稅務(wù)行政處罰決定的行政處罰程序。
18、行政復(fù)議第88條及行政復(fù)議的原則：
行政復(fù)議第88條：納稅人，扣繳義務(wù)人，納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先繳納或解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)納稅擔(dān)保，然后可以收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
行政復(fù)議原則：1）以事實(shí)為依據(jù)、以法律不準(zhǔn)繩的原則。2）回避原則.3)不調(diào)解原則。4）不利變更禁止原則。5）復(fù)議期間不停止原決定執(zhí)行原則。
19、稅務(wù)行政訴訟的原則：1）人民法院特定主管原則。即人民法院對(duì)稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。
2）合法性審查原則。3）不適用調(diào)解原則。4）起訴不停止執(zhí)行原則。5）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。6）由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。
20、稅務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償?shù)母拍睿褐付悇?wù)機(jī)關(guān)作為履行國(guó)家賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)，對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為給納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成的損害，代表國(guó)家予以賠償?shù)闹贫取?/p>
21、微觀計(jì)算法的方法：1）直接計(jì)算法，即根據(jù)課稅對(duì)象的數(shù)量、單價(jià)以及適用稅率計(jì)算出計(jì)劃期內(nèi)稅收數(shù)額的一種方法。主要適用于消費(fèi)稅，營(yíng)業(yè)稅，資源稅等稅種計(jì)劃指標(biāo)的確定。
3）抽樣測(cè)算法：即根據(jù)典型稅戶調(diào)查測(cè)算、制定稅收計(jì)劃指標(biāo)的一種方法。它主要適用于收益額生稅稅咱的計(jì)算，如企業(yè)所得稅的計(jì)劃指標(biāo)計(jì)算。
22、金稅工稅的4個(gè)子系統(tǒng)：對(duì)增值稅一般納稅人全面實(shí)施的防偽稅控開(kāi)示子系統(tǒng)、稅務(wù)部門的發(fā)票認(rèn)證子系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。
稅務(wù)管理論文篇十三
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會(huì)背景下，稅務(wù)管理問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)。
并購(gòu)市場(chǎng)背景下房地產(chǎn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理初探。
摘要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)并購(gòu)市場(chǎng)的發(fā)展速度不斷提高，在這一社會(huì)背景下，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)。
為此，文章將以并購(gòu)市場(chǎng)作為研究背景，研究了與房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的問(wèn)題，以期有所幫助。
關(guān)鍵詞：并購(gòu)市場(chǎng);房地產(chǎn)企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理。
一、并購(gòu)市場(chǎng)概述。
(一)特征分析。
并購(gòu)市場(chǎng)最明顯的特征就是多種并購(gòu)形式同時(shí)存在。
其中，橫向并購(gòu)與縱向并購(gòu)，甚至是多元并購(gòu)和融資并購(gòu)都是并存狀態(tài)。
而并購(gòu)主體性質(zhì)以及行業(yè)也具有明顯的多元化特征。
與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)等多種類型企業(yè)，甚至是能源行業(yè)與高新技術(shù)等多種行業(yè)，都已經(jīng)逐漸進(jìn)入到并購(gòu)發(fā)展階段。
其中，常見(jiàn)的并購(gòu)方式就是現(xiàn)金收購(gòu)股權(quán)、吸收合并以及資產(chǎn)置換等等，同時(shí)也可以將多種并購(gòu)的方式結(jié)合來(lái)應(yīng)用[1]。
(二)未來(lái)發(fā)展方向。
第一，中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，不管是在交易金額亦或是并購(gòu)方面，實(shí)際發(fā)生的數(shù)量都有所增加。
第二，以戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的全球并購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)明顯。
在全球一體化進(jìn)程不斷深入的背景下，價(jià)值鏈在企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中始終貫穿，其中，全球資金流與信息流等相互融合，實(shí)現(xiàn)了高度的整合以及重構(gòu)。
在這種情況下，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)與制造行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了有機(jī)整合，一定程度上增加了人員與物質(zhì)的往來(lái)。
第三，并購(gòu)的方式更加復(fù)雜。
現(xiàn)階段，中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)中的并購(gòu)方式已經(jīng)由單一方式向著多種并購(gòu)方式方向發(fā)展，一定程度上轉(zhuǎn)變了原有的并購(gòu)模式。
(三)并購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展的根本原因。
第一，中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放性特征明顯。
自加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也隨之下降，更多跨國(guó)公司進(jìn)入到中國(guó)的市場(chǎng)。
與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)重組的速度加快。
在這種情況下，并購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展的速度也隨之提高，使得并購(gòu)的數(shù)量和規(guī)模逐漸擴(kuò)大[2]。
第二，國(guó)企實(shí)現(xiàn)全面改革。
國(guó)內(nèi)大部分國(guó)有企業(yè)引入了私有資本，一定程度上提高了企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，所以更多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以及機(jī)制來(lái)獲得控制權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)利益，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)的主動(dòng)性隨之增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了內(nèi)資并購(gòu)的全面發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求。
首先，空間全方位性的要求。
房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理空間范圍涉及到了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方面，而且所有的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
對(duì)于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)以及財(cái)務(wù)管理的安排，一定要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理給予綜合考慮。
與此同時(shí)，在對(duì)資源進(jìn)行配置的過(guò)程中，同樣需要考慮到人力、物力以及財(cái)力等多種資源，優(yōu)先考慮企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
其次，時(shí)間全過(guò)程性的要求。
在企業(yè)生命周期中，必須要融入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
其中，企業(yè)發(fā)展階段不同，管理的重點(diǎn)也存在差異，所以，在開(kāi)展稅務(wù)管理工作的過(guò)程中一定要高度重視企業(yè)發(fā)展階段的實(shí)際情況，進(jìn)而合理地制定出工作的重點(diǎn)，與稅收政策相互結(jié)合，對(duì)各種稅務(wù)管理方案予以深入地研究，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)[3]。
最后，管理全員性的要求。
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，需要包含企業(yè)內(nèi)部所有工作人員。
其中，一定要保證企業(yè)內(nèi)部全部工作人員都能夠參與到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，而且稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理同樣關(guān)乎工作人員自身經(jīng)濟(jì)利益。
三、并購(gòu)市場(chǎng)背景下應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
房地產(chǎn)企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容合理地融入到發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，并且給予高度的重視。
與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理的力度，對(duì)于會(huì)計(jì)要素確認(rèn)進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)處理方法選擇的合理性。
基于此，應(yīng)建立并健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，重視相同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的開(kāi)展，以保證這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)以及會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)地發(fā)展。
首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)票管理工作的作用，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，以保證及時(shí)核對(duì)采購(gòu)的發(fā)票，同時(shí)及時(shí)核銷銷售的發(fā)票。
其次，要加大稅務(wù)文檔管理力度，積極構(gòu)建系統(tǒng)化的事務(wù)文檔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)書(shū)面資料向電子文檔的有效轉(zhuǎn)換，并且同其他稅務(wù)電子文檔進(jìn)行統(tǒng)一地管理，科學(xué)合理地制定出書(shū)面資料借閱登記的機(jī)制[4]。
(三)全面培養(yǎng)涉稅工作人員自身素養(yǎng)。
在并購(gòu)市場(chǎng)背景下，房地產(chǎn)企業(yè)一定要積極培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的涉稅工作人員，將涉稅事務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)人才的引進(jìn)與選拔等給予高度重視。
除此之外，稅務(wù)主管部門還應(yīng)當(dāng)為房地產(chǎn)企業(yè)提供具有針對(duì)性的稅務(wù)指導(dǎo)，以保證房地產(chǎn)企業(yè)征稅工作的順利開(kāi)展。
四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，基于并購(gòu)市場(chǎng)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展也同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
為此，文章針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行了相關(guān)性的研究與探討，通過(guò)采用合理的措施不斷有效增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的.效果，以保證房地產(chǎn)企業(yè)更好地在并購(gòu)浪潮中取得理想的發(fā)展成績(jī)。
參考文獻(xiàn)：
人力資源一體化服務(wù)的營(yíng)改增稅務(wù)管理。
摘要:營(yíng)改增自xx年5月1日全面擴(kuò)圍至今，已實(shí)施半年有余。
按照國(guó)家對(duì)營(yíng)改增全面降低企業(yè)稅負(fù)的總體要求，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)多項(xiàng)文件，調(diào)節(jié)相關(guān)行為增值稅稅收政策。
人力資源服務(wù)是我國(guó)近年來(lái)快速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，是營(yíng)改增的主要受益行業(yè)。
在人力資源行業(yè)涉及服務(wù)一體化發(fā)展的當(dāng)前，營(yíng)改增對(duì)行業(yè)及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增稅務(wù)管理勢(shì)在必行。
本文從人力資源一體化服務(wù)及其涉及的營(yíng)改增政策概述入手，論述了營(yíng)改增對(duì)人力資源一體化服務(wù)的主要影響，進(jìn)而分析了加強(qiáng)營(yíng)改增稅務(wù)管理的必要性，并提出了加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)管理的主要措施。
關(guān)鍵詞:人力資源;一體化服務(wù);營(yíng)改增;稅務(wù)管理。
一、人力資源一體化服務(wù)及其涉及營(yíng)改增政策概述。
(一)人力資源一體化服務(wù)概述。
人力資源一體化服務(wù)主要包括招聘外包、獵頭咨詢、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等四大服務(wù)體系，涉及企業(yè)、人才、家庭等經(jīng)濟(jì)主要元素。
人力資源一體化服務(wù)旨在通過(guò)人力資源相關(guān)服務(wù)，將雇主、人才、家庭有機(jī)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，達(dá)到服務(wù)供需雙方共贏的積極效果。
具體而言，網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)、平面媒體招聘、勞務(wù)派遣、人事代理、委托招聘、人才測(cè)評(píng)、高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢、職場(chǎng)學(xué)習(xí)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、家庭服務(wù)、人力資源增值服務(wù)等都屬于人力資源一體化服務(wù)的范疇。
(二)人力資源一體化服務(wù)涉及營(yíng)改增概述。
人力資源一體化服務(wù)涉及人力資源外包服務(wù)、勞務(wù)派遣服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、家政服務(wù)等，主要為營(yíng)改增中經(jīng)紀(jì)代理業(yè)務(wù)的行業(yè)范疇，小規(guī)模納稅人適用的征收率為3%，一般納稅人適用的稅率為6%，亦可以按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依5%或3%征收率計(jì)算繳納稅款。
同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)勞務(wù)派遣服務(wù)和人力資源外包服務(wù)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的差額征稅問(wèn)題專門下發(fā)文件，予以明確。
可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)于人力資源一體化服務(wù)的營(yíng)改增十分重視。
二、營(yíng)改增對(duì)人力資源一體化服務(wù)供需雙方及行業(yè)產(chǎn)生的影響。
(一)有利于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)降低稅負(fù)成本。
營(yíng)改增是我國(guó)稅制改革的重要舉措，目的在于通過(guò)實(shí)施增值稅，避免企業(yè)重復(fù)納稅，平衡企業(yè)稅負(fù)，釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和市場(chǎng)效率提升。
對(duì)于人力資源一體化服務(wù)提供企業(yè)而言，在征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，主要依照服務(wù)業(yè)5%稅率計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。
實(shí)施增值稅時(shí)，一般納稅人實(shí)施6%的稅率，并可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
同時(shí)，為平衡企業(yè)稅負(fù)，國(guó)家對(duì)提供人力資源服務(wù)的一般納稅人實(shí)施5%稅率簡(jiǎn)易征收稅款，對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)施3%稅率簡(jiǎn)易征收。
總體來(lái)看，提供人力資源一體化服務(wù)企業(yè)在營(yíng)改增后，綜合稅負(fù)將有明顯下降。
(二)有利于人力資源一體化服務(wù)接受企業(yè)提高管理效率。
人力資源一體化服務(wù)是滿足雇主需求，將專業(yè)化人才配置到適合崗位的服務(wù)，通過(guò)一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雇主、人才雙向共贏，不斷優(yōu)化社會(huì)資源配置。
二是通過(guò)人力資源管理服務(wù)，可以幫助企業(yè)進(jìn)行復(fù)合實(shí)際的人力資源管理，提高企業(yè)人力資源效率;三是人力資源一體化服務(wù)在營(yíng)改增后，可以為接受企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，使得接收企業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，促進(jìn)企業(yè)稅負(fù)降低，提高企業(yè)稅務(wù)管理效率。
三、加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)管理的必要性。
(一)有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。
營(yíng)改增對(duì)于大部分企業(yè)而言，由于增值稅的復(fù)雜性與政策的逐步多樣，控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)營(yíng)改增面臨的重要課題。
加強(qiáng)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈管理上下游企業(yè)，提高發(fā)票管理自覺(jué)性，促進(jìn)增值稅鏈條的形成與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅制改革倒逼企業(yè)提升管理的初衷。
(二)有效提高管理效率的必然選擇。
由于增值稅的核算、報(bào)表、政策都相對(duì)復(fù)雜，營(yíng)改增初期，許多企業(yè)稅務(wù)事物明顯增加，對(duì)企業(yè)的管理效率提出了較大的挑戰(zhàn)。
加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)管理，可以有效提高管理效率。
部門之間的溝通是企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的主要手段，部門間人員將增強(qiáng)溝通的碰撞，提出利于企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)模式與建設(shè)性意見(jiàn)，以此提升企業(yè)的管理效率與水平。
(三)有效促進(jìn)發(fā)展提升的必然選擇。
伴隨人力資源一體化服務(wù)的逐步推進(jìn)，一些行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)逐漸擴(kuò)大規(guī)模，將企業(yè)辦到全國(guó)各地，實(shí)施連鎖發(fā)展。
在這一背景下，企業(yè)的納稅地點(diǎn)、稅款繳納等事項(xiàng)都將與稅務(wù)政策緊密相關(guān)，同時(shí)，不同業(yè)務(wù)間設(shè)立獨(dú)立法人還是分支機(jī)構(gòu)，也對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理及籌劃提出新的要求。
加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提升，在不斷擴(kuò)張發(fā)展中，注重營(yíng)改增對(duì)企業(yè)的影響，將兩者結(jié)合在一起，制定較為復(fù)合企業(yè)實(shí)際的擴(kuò)張方案，支撐企業(yè)快速擴(kuò)張和穩(wěn)定發(fā)展。
四、加強(qiáng)人力資源一體化服務(wù)營(yíng)改增稅務(wù)管理的主要措施。
(一)加強(qiáng)稅務(wù)政策學(xué)習(xí)，夯實(shí)稅務(wù)管理基礎(chǔ)。
一是對(duì)于長(zhǎng)期適用營(yíng)業(yè)稅的稅務(wù)人員而言，營(yíng)改增的關(guān)鍵在于提高稅務(wù)人員對(duì)政策的熟識(shí)度，加強(qiáng)政策普及培訓(xùn)與外部培訓(xùn)，是快速提升稅務(wù)人員水平的重要方式。
二是對(duì)于人力資源一體化服務(wù)而言，應(yīng)對(duì)稅務(wù)政策分別不同業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行細(xì)分，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，分析不同稅種、稅率對(duì)企業(yè)稅務(wù)的影響，以此為依據(jù)，作出積極調(diào)整，促進(jìn)稅務(wù)利益的優(yōu)化。
三是對(duì)于一般計(jì)稅法和簡(jiǎn)易計(jì)稅法，對(duì)于一般納稅人和小規(guī)模納稅人，要結(jié)合業(yè)務(wù)板塊規(guī)模與未來(lái)預(yù)期，經(jīng)過(guò)仔細(xì)考察和研究，作出對(duì)企業(yè)有利的規(guī)劃與選擇。
四是對(duì)于非法人分支機(jī)構(gòu)和法人分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合納稅地點(diǎn)和不同地區(qū)的稅務(wù)管理模式，作出最有選擇。
(二)加強(qiáng)外部溝通交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
一是人力資源一體化服務(wù)由于大部分為人工增值，相對(duì)而言抵扣金額較少，在業(yè)務(wù)模式搭建方面，應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈客戶交流，盡可能選擇可以提供進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的供應(yīng)商。
二是加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)政策的執(zhí)行尺度與口徑，避免由于理解差異，造成的稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的稅務(wù)檢查成本。
三是加強(qiáng)最新政策學(xué)習(xí)，人力資源一體化服務(wù)是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，在發(fā)展中往往有較多的空間，國(guó)家政策暫時(shí)持放寬的態(tài)度，伴隨行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在政策導(dǎo)向方面將會(huì)新的導(dǎo)向部署，需要企業(yè)關(guān)注稅收政策，特別是稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低稅務(wù)成本，不斷創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。
稅務(wù)管理論文篇十四
摘要:在企業(yè)的稅務(wù)管理中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是其中一項(xiàng)重要的因素，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施進(jìn)行研究，從而推出有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。如果要使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，必須按照稅務(wù)管理流程進(jìn)行，以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的管理為參考，建立一個(gè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，使其能有效融入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)各方面管理的參與，借助于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定，從而使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)收益，改善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。隨著政府《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)》的頒布，各企業(yè)也給予企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理越來(lái)越多的重視。要想促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)很有必要。因此，本文就稅務(wù)管理流程下的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，其不僅符合企業(yè)管理的需要，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要的意義。
一、企業(yè)稅務(wù)管理的概念及內(nèi)容。
所謂稅務(wù)管理，其是以企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合有效信息，降低稅收成本，提高稅收效益，管理包括稅務(wù)策劃、控制、效益度量、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等內(nèi)容，且在企業(yè)管理各方面的層次上均有涉及。稅務(wù)管理需要明確其作用，其中運(yùn)營(yíng)控制使得稅務(wù)成本效益不斷提高，日常管理是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)成本的降低，信息管理是針對(duì)稅務(wù)管理信息的實(shí)時(shí)提供。
企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)容主要有：一、稅務(wù)戰(zhàn)略管理層次，也就是籌資、投資以及收益支配決策，而收益支配決策包括稅務(wù)的策劃、控制、效益度量以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等內(nèi)容。二、稅務(wù)運(yùn)營(yíng)控制層次，也就是生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售經(jīng)營(yíng)中稅務(wù)的各項(xiàng)管理工作；三、稅務(wù)日常管理層次，也就是會(huì)計(jì)核算、稅企關(guān)系以及納稅申報(bào)管理中的稅務(wù)管理工作；四、稅務(wù)信息管理層次，也就是涉稅信息的收集、處理及輸出過(guò)程中稅務(wù)的各項(xiàng)管理工作。
企業(yè)稅務(wù)管理中的不確定性因素，就是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其在稅務(wù)管理中客觀存在。然而，管理人員缺乏對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的了解，在實(shí)際的稅務(wù)管理中存在缺陷。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)目標(biāo)管理、日常管理、運(yùn)營(yíng)控制以及信息管理等過(guò)程中，因涉稅事項(xiàng)的不確定影響，可能給企業(yè)造成一定的`收益或者損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)收益或者損失取決于稅務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及管理，如果其能有效進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，那么將給企業(yè)帶來(lái)一定的稅收成本效益，否則，企業(yè)將蒙受虧損的打擊。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指稅務(wù)管理人員在稅務(wù)管理過(guò)程中，識(shí)別并評(píng)價(jià)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)有效風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的制定，盡可能降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)包括內(nèi)部環(huán)境、事項(xiàng)判斷、目標(biāo)建立、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督控制以及信息傳送等。(四)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)控制、日常管理以及信息管理。以上內(nèi)容都是在相應(yīng)的管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷與評(píng)價(jià)，并且建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減小企業(yè)損失。
(一)系統(tǒng)構(gòu)建的整體目標(biāo)。
按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)各項(xiàng)管理體系，加強(qiáng)管理人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的參與性，從而對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的判斷與評(píng)價(jià)，完成風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的制定，達(dá)成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低以及企業(yè)收益的提高。
(二)系統(tǒng)構(gòu)建的整體結(jié)構(gòu)。
運(yùn)營(yíng)控制、戰(zhàn)略管理、信息管理和日常管理是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)方面，其中，這些方面的內(nèi)容包括目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事項(xiàng)識(shí)別、監(jiān)管控制以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等要素。
四、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之，在企業(yè)稅務(wù)管理工作中，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，對(duì)企業(yè)發(fā)展而言具有重要的意義。按照企業(yè)稅務(wù)管理流程標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)各項(xiàng)管理體系，加強(qiáng)管理人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的參與性，落實(shí)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，可以使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最大，最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文根據(jù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)綜合了多方面的因素進(jìn)行考慮，具有較高的可行性，值得廣大企業(yè)在今后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)：
稅務(wù)管理論文篇十五
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