縣委經(jīng)濟工作會上的講話(精選22篇)

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縣委經(jīng)濟工作會上的講話(精選22篇)
時間:2023-11-20 19:17:17     小編:飛雪

現(xiàn)代天文學(xué)發(fā)展迅速,已經(jīng)取得了許多重要的科研成果,對我們認(rèn)識宇宙、探索外層空間起到了重要推動作用。寫一篇完美的總結(jié),要注重總結(jié)的實用性和可操作性。那么,讓我們一起來欣賞一些關(guān)于總結(jié)寫作的佳句范例,共同學(xué)習(xí)進步吧。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇一

言語是指說話報表談話,或演講和流行作品。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議是在全面貫徹全縣四級干部會議精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展,加快推進轉(zhuǎn)型升級、奮力攻堅十一五的關(guān)鍵時期,召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)去年工作,深入分析當(dāng)前形勢,按照“實施千億工程,建設(shè)全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),安排部署今年工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想提境界,振奮精神鼓干勁,科學(xué)務(wù)實謀突破,奮力攻堅促發(fā)展,全面做好2011年的各項工作,確保完成十一五目標(biāo)任務(wù),在新起點上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上,對10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰,部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)黨委擴大會研究的意見,講五個方面的意見。

2010年,是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大,挑戰(zhàn)最多的一年,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的一年,更是經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受考驗、富有成效的一年。一年來,在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“實施千億工程、建設(shè)全國名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干,共克時艱,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了逆勢崛起,跨越發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎,榮獲“上市工作先進單位”、“社會事業(yè)發(fā)展先進單位”等10項榮譽稱號。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進單位”、“全市社區(qū)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進單位”和“省級消防示范鎮(zhèn)”等8項省市級榮譽稱號,順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗收。

----綜合實力再上新臺階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,實現(xiàn)財政總收入3.88億元,其中地方財政收入1.43億元,同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達7900元,比上年增加500元,超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。

----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面,全年新開工“百萬工程”項目45個,過億元工業(yè)項目9個,全年累計引進鎮(zhèn)外資金23億元,第七屆銀企合作洽談會簽約資金68億元,到位率100%;三星集團中國玉米油在香港成功上市,實現(xiàn)擴股融資6.3億元人民幣,西王糖業(yè)在香港擴股融資3.2億元港幣,企業(yè)資本運營跨上了一個大的臺階。西王特鋼一期、西王原料藥項目、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項目正在加緊建設(shè);西王村(集團)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會成立,核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強。農(nóng)業(yè)方面,大力實施“一村一品”工程,特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,小店韭菜啟動有機蔬菜申報。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組織達到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,秋冬林水會戰(zhàn)進展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設(shè)基本竣工。第三產(chǎn)業(yè),西王物流被確定為國家物流示范企業(yè),全鎮(zhèn)物流、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變,三年巨變”為目標(biāo),深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動,全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年爭取國家和省配套資金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進節(jié)能減排,關(guān)停小型煉油廠7家,新(擴)建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。

----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動場所18處,老年門球場11處,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,綠化、亮化取得顯著成果,鎮(zhèn)書畫協(xié)會、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會成立。社會保障全面推進。4700多名老人參加“銀齡安康”保險;深入開展各項救助活動,累計救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和個體工商戶養(yǎng)老保險順利實施。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評選活動;成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽,慶祝建國六十周年紅歌會、成就展等多項活動。教育事業(yè)實現(xiàn)長足進步。投資1450余萬元的中學(xué)試驗樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校、省級藝術(shù)教育學(xué)校初審驗收,中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館,中心幼兒園被評為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)順利上劃,甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達110%,農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實施。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進一步規(guī)范;深入推進農(nóng)村財務(wù)集中審計,積極推行農(nóng)村“三資”管理,農(nóng)村財務(wù)實行“六方會簽”制度,農(nóng)村財、物管理更加規(guī)范;積極推進社會治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,切實加強班子自身建設(shè)。著力加強思想政治學(xué)習(xí),堅持制度化、規(guī)范化,堅持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度,切實提升黨政班子的執(zhí)政水平,創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式,提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實際認(rèn)真開展了“重燃激情,干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動,推行了農(nóng)村干部工資制度改革,對農(nóng)村支部書記實行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)得到全面提升。

回顧2010年的發(fā)展,工作過程歷盡艱辛,應(yīng)對經(jīng)驗彌足珍貴,取得的成績來之不易?;仡欉^去的一年,既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年,也是大事多、喜事多、令人振奮的一年,更是名氣揚、影響大、催人奮進的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗。主要有:(一)必須堅持把干部隊伍,尤其是黨員干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù),在干部隊伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為推動科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ),在維護穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為推動科學(xué)發(fā)展的第一動力,在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈,必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)社會、就是服務(wù)民生這一點上形成堅定而廣泛的共識,不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國名鎮(zhèn)的第一方向,在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的第一支撐,在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動工作進展的第一舉措,在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅持把爭第一,創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn),在境界提升上毫不松懈。

過去一年的成績,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果,更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾,向支持韓店經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下,從宏觀到具體的形勢有準(zhǔn)確的分析和判斷,對面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。

(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢,增強發(fā)展的信心。從全國來看,中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改善民生、擴大內(nèi)需為重點,更加注重農(nóng)村發(fā)展,更加注重中小城市,更加注重普惠基層群眾,為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、切實改善民生提供了寶貴機遇。從省市來看,我省出臺的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,即將進入全面實施階段,半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟南省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措,都將給經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇,如果規(guī)劃對接好了,積極爭取到位了,我們就會從中獲得強勁的發(fā)展動力。例如,去年,我們主動對接中央和省的有關(guān)政策配套,爭取了1200萬元的資金,用于城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過金融危機的洗禮,廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對危機的本領(lǐng)、加強管理的舉措、市場拓展的能力不斷強化,整個產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風(fēng)險的能力不斷增強,形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。

同時,從我們內(nèi)部來看,2010年豐富的工作實踐,使我們更加堅定了克難制勝,加快發(fā)展的信心和決心,這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個方面,一是有發(fā)展的慣性,從2005年起,我們連續(xù)5年被評為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名,(今年是一等獎第二名,但是我們的成績各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的綜合競爭能力大幅度前移,財政總收入和地方財政收入保持了高速增長,在2009年金融危機的影響下,仍然保持了15%左右的增長,這說明我們有綜合實力做基礎(chǔ),有發(fā)展后勁做支撐,經(jīng)濟發(fā)展真正進入了快車道,形成了加速發(fā)展的強大慣性,呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項目支撐。近年來,我們引進建設(shè)了一大批重大項目,持續(xù)不斷地拉動固定資產(chǎn)投資增長。2010年,我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元,完成重大項目建設(shè)9個,這些項目源源不斷地落戶,不僅促進了“保增長”目標(biāo)的實現(xiàn),而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項目在未來幾年,都將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用、幾個大項目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值,上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來,通過經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切,形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,占到全縣份額的45%以上。尤其是,西王、三星兩家企業(yè)先后上市,使各企業(yè)的資金運作的路子更寬,在資本市場的運作水平和操作能力更是輕車熟路,為今后加快項目建設(shè)、擴大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障,為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術(shù)方面的高端人才。博士、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,在各行各業(yè),各重點崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團著眼高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會,對未來的發(fā)展把脈會診,提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施,都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念,在思想上產(chǎn)生重大變革,給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動力。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來,我們堅持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng),以水電路醫(yī)學(xué)保為重點,不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善,廣大群眾的精神面貌有了新的變化,廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強烈。有了這些發(fā)展支撐,展望后金融危機時代的發(fā)展,我們有理由充滿信心。

同志們:

剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標(biāo)明確,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經(jīng)濟工作,講三點具體意見:

2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求,認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。

(一)堅持對標(biāo)一流,爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點頻現(xiàn)。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標(biāo)桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時代強音。指標(biāo)任務(wù)落實上,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上,著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當(dāng)中,將給予重點支持。三產(chǎn)上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現(xiàn)出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。

(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責(zé)任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務(wù)實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點、堵點,助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎(chǔ)上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

(三)堅持奮發(fā)有為,建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以項目建設(shè)為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設(shè)中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。

——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項目相繼竣工,沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設(shè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。

——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程,全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個,培育省級示范農(nóng)場2家、市級示范農(nóng)場3家,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到42個;扎實開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。

——致力建設(shè)美麗新曲沃。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn),清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質(zhì)達到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風(fēng)險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。

——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,按照“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分?jǐn)?shù)線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數(shù)達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!比t(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務(wù)。為機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解,強化安全生產(chǎn)隱患排查整治,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。

同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年,也是我們爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作,意義重大、責(zé)任重大??傮w要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時代奮斗目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會,得到人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右;一般公共預(yù)算收入增長2%;全社會固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。

圍繞上述目標(biāo),結(jié)合我縣發(fā)展實際,今年全縣經(jīng)濟工作的重點是:“三個五”工作任務(wù),即:“爭當(dāng)五個新標(biāo)桿、打造五個新高地、建設(shè)五個新曲沃”。

(一)爭當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿,打造鄉(xiāng)村振興新高地,奮力建設(shè)富裕新曲沃。

搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機遇,以推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口,持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè),促進鄉(xiāng)村全面振興,推動全縣域開放,引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。

一是要全力實施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項目。按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè),先期啟動國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場館建設(shè),統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭通過2—3年的努力,全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗示范區(qū)為核心,集精品果蔬展示展銷、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體,著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎,黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點。

二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角(曲沃)國際果蔬博覽會”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機,舉全縣之力、集全縣之智,全力辦好第二屆“果蔬博覽會”,切實辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃,確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會與科技相結(jié)合”的思路,聘請知名專業(yè)團隊,從氛圍營造、場館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃,加緊制定總體方案,切實以一流的會展理念、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障,為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明,具備國際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會。要豐富展會內(nèi)容,確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”,積極邀請國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機構(gòu)、科研團隊參與展會,力爭展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番;要精心籌劃更多的“展中展”“會中會”,繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動,組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會,切實做到以會促展、以展助會。要廣泛宣傳推介,確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜豫金三角菜谷”兩大農(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品,讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進軍高端、走向世界;要廣泛邀請國際國內(nèi)知名媒體,對“果蔬博覽會”進行全方位、多角度、深層次宣傳報道,持續(xù)擴大展會知名度和影響力;要創(chuàng)新運用“展會+”理念模式,促進涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購方面開展深度合作,推動“展會經(jīng)濟”繁榮發(fā)展,力爭展會期間簽約總額突破15億元。

三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設(shè)為著力點,積極推動產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進園區(qū)擴容提質(zhì),完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝;楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝,推廣有機旱作封閉示范種植1000畝;曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝,改造老果園200畝;磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點實施溫室大棚提質(zhì)工程,力爭完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個,認(rèn)證面積3.5萬畝,成功創(chuàng)建1—2個省部級標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運用,完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作,籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院;要與已入駐的8家科研單位開展深度對接,盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式;要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作,年內(nèi)新建新品種試驗示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝;要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò),完善經(jīng)營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級直銷網(wǎng)點建設(shè),確保年內(nèi)新增網(wǎng)點20個,基本實現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋;依托供銷系統(tǒng)電商運營中心和100余家供銷電商體驗店,組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺,進一步拓展國內(nèi)市場;支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大,努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作,努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進來,著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。

(二)爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地,奮力建設(shè)活力新曲沃。

要堅持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力讓縣域經(jīng)濟迸發(fā)新活力。

一方面,要創(chuàng)新發(fā)展方式,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念,著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo),焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭早日把千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進高端化發(fā)展。實施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項目,力爭年內(nèi)完成主體;加快晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項目建設(shè),啟動實施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細絲鍍鋅鍍銅項目,著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項目建設(shè),確保年內(nèi)投產(chǎn)達效,努力實現(xiàn)資源高效利用。要推進規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心,指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),編制完成可行性研究報告,加強與上級部門對接聯(lián)系,力爭早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵支持立恒、通才公司,強化企業(yè)建設(shè)與管理,啟動晉南鋼鐵集團制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè),積極創(chuàng)建綠色工廠。

另一方面,要創(chuàng)新發(fā)展理念,深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅年活動,著力打造縣域經(jīng)濟新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游,嚴(yán)格對照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系,查缺補漏、提檔升級,確保各項指標(biāo)達到創(chuàng)建要求。要做細服務(wù)文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制,指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展;積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目前期工作,進一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套,加強運營管理,補齊要素短板,啟動朝陽溝景區(qū)、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作,支持通才公司創(chuàng)建國家3a級工業(yè)旅游景區(qū)。同時,要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會組建、旅游綜合監(jiān)管等工作,努力營造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營文章。深入推進景區(qū)體制機制改革,盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定、移交工作,進一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。大力實施品牌提升計劃,圍繞“三晉文明源頭游”,高點定位、精心謀劃,籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動,持續(xù)擴大全域旅游的知名度和影響力。大力實施龍頭帶動計劃,以晉國博物館景區(qū)為依托,加強與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談,吸引更多社會資本投入景區(qū)的項目建設(shè)、管理運行、營銷策劃、宣傳推介當(dāng)中,借船出海、借力發(fā)力,推動景區(qū)擴規(guī)模、提檔次、增效益,示范帶動其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合,從線路設(shè)計、產(chǎn)品推廣、活動推介等方面,積極尋求與周邊縣、市合作,著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合,深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點,持續(xù)推進一二三產(chǎn)深度融合,著力構(gòu)建旅游全景化、全時化、全民化、全業(yè)化新格局,以全域旅游對接大眾旅游、促進大眾消費,帶動餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)爭當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿,打造生態(tài)環(huán)保新高地,奮力建設(shè)美麗新曲沃。

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持方向不變、力度不減,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo),堅定不移打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)保護生態(tài)環(huán)境,努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。

一是要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點工業(yè)企業(yè),強力推進超低排放深度治理。要對晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗收,確保工程竣工投用后穩(wěn)定達到超低排放限值;加快無組織一體化智能管控平臺建設(shè),建立健全集重點污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機制,著力提升污染防治精細化管控水平;要對“散亂污”企業(yè)整治“清零”進行“回頭看”,堅決杜絕“反彈”和“再生”;嚴(yán)格落實全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時間、集中力量“五集中”工作法,扎實做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對工作,深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級和錯峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項行動,確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染。在強化散煤管控的同時,堅持“從早從快、四輪驅(qū)動”,全力推進清潔取暖工作,確保采暖季前,集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米,“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米,“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理,啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè);要積極推進清潔化運輸,重點強化柴油貨車污染治理,確保6月底前重點工業(yè)企業(yè)新能源運輸車輛置換率達到100%。同時,要制定我縣“一縣一策”治污措施,建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機制。要加強與國內(nèi)一流專家團隊合作,實行“環(huán)保管家”第三方治理模式,力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點建設(shè),推動“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費”轉(zhuǎn)變,著力打造曲沃“治氣”新樣板。

二是要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“河長制”,深入開展“清河行動”和“清四亂”專項治理行動,鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水v類、出境好于入境;要大力實施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項目,8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟林帶建設(shè),持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境;啟動實施里村、高顯、史村、曲村等4個沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程,確保年內(nèi)建成投用,實現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋;完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制,實施4個村生活污水治理和3個村級污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進水污染防治和水生態(tài)保護,著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光。

三是要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護工程建設(shè),推進非煤礦山企業(yè)深度減排治理,啟動實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,著力建設(shè)“綠色兩山”。同時,要持續(xù)開展國土綠化行動,大力實施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護二期、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程,確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個百分點,切實讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。

(四)爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地,奮力建設(shè)宜居新曲沃。

要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng),按照“大城、強鎮(zhèn)、美村”的思路,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,努力為廣大群眾創(chuàng)造一個“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴容。啟動實施全長16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程,年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段(席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口)5.5公里建設(shè),第二路段(席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北)5.5公里實現(xiàn)路面沙石化,具備通行條件,2021年完成第二路段和第三路段(交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口)建設(shè),實現(xiàn)“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”,進一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力;要積極配合市公路局做好涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村、全長17.7公里的108國道(曲沃段)改線工作,確保達到預(yù)期目標(biāo),著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境;要推進西城區(qū)開發(fā),實施府西街西進工程,啟動住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè),力爭通過2—3年的努力,將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè),持續(xù)改善城區(qū)通行條件;加快城東水廠建設(shè),有效緩解城區(qū)供水壓力,全力保障城市居民用水安全;推進碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè),進一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力,把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì),既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。

二是要著力建設(shè)強鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”為抓手,統(tǒng)籌推進拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實施總投資2764萬元、涉及12個村的村容村貌提升工程,讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌;加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè),確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用,通才聚財小區(qū)8棟住宅樓完成主體,著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板;要實施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程,努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,東張寨、義城和新定3個村創(chuàng)成市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

三是要著力強化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年活動,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,扎實做好健康教育、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作,持續(xù)狠抓動靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項整治,延伸開展“三下三拆三進”整治工程,讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序,以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查,確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅年活動,把踐行社會主義核心價值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面,扎實推進體制機制、公益宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程,讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識,年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功。同時,要鞏固省級園林縣城創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級公園創(chuàng)建工作,完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化,進一步增加縣城綠地面積,為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè),大力推進“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè),推動城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、智能化。

(五)爭當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿,打造民生普惠新高地,奮力建設(shè)幸福新曲沃。

要堅持共享發(fā)展,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生事業(yè)投入,努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。

一是要決勝脫貧攻堅。牢固樹立2020年“交總賬”意識,強化政策、工作、責(zé)任“三落實”,持續(xù)實施各項扶貧工程,集中力量完成剩余脫貧任務(wù),確保今年與全國同步全面建成小康社會。要嚴(yán)格落實“四個不摘”“四個不減”重大要求,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動力,建立健全動態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機制,及時做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。

二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實“十大舉措”,要以更大力度推進基礎(chǔ)建設(shè),盡快啟動?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、北關(guān)小學(xué)、職中體育場建設(shè)和縣直幼兒園擴建等項目,確保年內(nèi)完成主體,進一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強化師資管理,繼續(xù)實施“名師名?!惫こ?,積極開展“三優(yōu)”評選工作,年內(nèi)培養(yǎng)縣級名師30人、市級名師10人;建立健全教師常態(tài)補充機制,公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實教師隊伍;啟動“縣管校聘”改革,實現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理;嚴(yán)格落實新制定出臺的一系列管理、考核、激勵制度辦法,規(guī)范治理校外培訓(xùn)機構(gòu),堅決打擊各類不正之風(fēng),努力營造潛心教育、專注教學(xué)、比學(xué)趕超、爭當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式,繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等新模式,加強交流合作,創(chuàng)新思路辦法,持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,確保今年中高考成績再上新臺階。

三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,聚焦落實“五項重要舉措”,一方面,要扎實做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作,加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè),完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修;大力開展居民健康教育和全民健身活動;堅持預(yù)防為主,抓好重點地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預(yù)防和治療,做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù),著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境。另一方面,要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)實施“名醫(yī)名院”工程,深入開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作,扎實推進城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革,加大醫(yī)療技術(shù)人才引進培養(yǎng)力度,加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺建設(shè),繼續(xù)做好分級診療工作,進一步增強廣大群眾的健康獲得感。

四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實各項就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位,推動零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;要進一步加大社保擴面力度,全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會基本保障工作,支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展;要扎實推進保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造,逐步解決困難群眾住房問題。

五是要狠抓社會治理。積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)為抓手,繼續(xù)引深省級平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,強化安全應(yīng)急管理,深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查化解活動,及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,堅決守住安全底線、穩(wěn)定紅線;要圍繞法治政府建設(shè),強化社會治安綜合治理,持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭,學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,大力推行“四警聯(lián)動”工作機制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,持續(xù)增強人民群眾安全感。

為了更好地保障和改善民生,今年,縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實事:

一是開展免費全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點群體免費舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。

二是為65歲以上老年人進行免費體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施。

三是為全縣農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查。

四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費。

五是法律咨詢?nèi)赓M。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費為廣大群眾提供法律咨詢。

六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題,使全縣農(nóng)村人口飲水全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個行政村送一場地方戲和一場電影。

八是為80歲以上老年人進行高齡補貼。80—89歲老年人,每人每月補貼100元;90—99歲老年人,每人每月補貼200元;100歲以上老年人,每人每月補貼300元。

九是強力推進清潔取暖。通過實施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”,大面積擴大清潔取暖覆蓋范圍。

十是大力實施農(nóng)村改廁。對100個行政村23712戶廁所進行無害化改造。

春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應(yīng)等各項工作,密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活,堅決抓好安全監(jiān)管,保持社會安定,讓全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

今年全縣經(jīng)濟工作的大盤子已經(jīng)敲定,關(guān)鍵是要抓好落實。各級各部門務(wù)必要篤定目標(biāo)、開拓奮進,對標(biāo)一流、擔(dān)當(dāng)實干,不折不扣完成各項工作任務(wù)。

一要振奮精神,鼓足“爭當(dāng)新標(biāo)桿”之勁。要永葆進取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想,牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的憂患意識,不滿足于已取得的成績,以更高的站位審視、謀劃、推動本領(lǐng)域、本行業(yè)工作,自覺做到一般工作向先進看齊、先進工作向標(biāo)桿看齊,進一步在追趕比拼中激發(fā)前進斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實現(xiàn)人生價值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,結(jié)合工作實際,精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比的先進典型作為對標(biāo)對象,針對性地進行單位對標(biāo)、崗位對標(biāo)、工作對標(biāo),進一步在精準(zhǔn)對標(biāo)中汲取智慧、靶向發(fā)力、實現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣,晉級全省先進位次,邁入全國優(yōu)秀行列。

二要解放思想,厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅持“創(chuàng)新為上”,始終保持銳意進取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài),勇于沖破陳腐觀念的羈絆,創(chuàng)造性地用足用活上級政策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項目攻堅、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤Rν聘母?。堅持“改革為要”,統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機銜接、有效貫通、同向發(fā)力,繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實事,不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對”“六最”工作目標(biāo),加快推進“放管服效”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴大開放。緊密跟蹤、動態(tài)關(guān)注國家、省、市政策導(dǎo)向和資金流向,創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道,積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商,努力形成千方百計大招商、全力以赴引項目的良好局面;要挖掘縣域比較優(yōu)勢,積極與有實力的大企業(yè)、大集團深度洽談、對接合作,全力爭取引進一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項目落戶我縣,著力推動縣域經(jīng)濟高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。

三要真抓實干,凝聚“建設(shè)新曲沃”之力。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決貫徹落實本次會議精神,特別是主要負責(zé)同志,更要對標(biāo)對表今天會上確定的“三個五”工作任務(wù),在細化分工上主動認(rèn)領(lǐng),在謀劃落實上親自上手,在跟進推動上沖鋒在前,切實以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實。同時,要按照上級要求,結(jié)合曲沃實際,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,為長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決克服形式主義、官僚主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題,切實為基層減壓、為干部減負。特別是要樹立“項目為王”的理念,聚焦今年縣委、縣政府確定的重點項目,健全四大班子“八位一體”包項目責(zé)任制,堅持“一線工作法”,全力以赴搞服務(wù)、解難題、抓落實,確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。要樹導(dǎo)向。健全完善考核辦法,更加強調(diào)考核結(jié)果運用,真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強、作為舉措不實、工作推進不力的干部受到警醒和懲戒,努力形成能者上、庸者下、劣者汰,獎先進、鞭后進、促奮進的良好局面。

同志們,初心如磐,使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致向前看,萬眾一心加油干,朝著“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗!

同志們:

對今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合**實際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開全縣經(jīng)濟工作會,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢,專門安排部署今年的經(jīng)濟工作,進一步動員全縣上下認(rèn)清形勢,鼓足干勁,攻堅克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面,就做好今年的經(jīng)濟工作我講三點意見。

正確分析和研判形勢,是做好經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢,看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識自身發(fā)展的實際,看到取得的成績,找準(zhǔn)存在的問題和不足,掌握工作的主動權(quán),增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻,要強化奮力突破的意識。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀,以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢必對我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對這些壓力和不足,我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進一步加大對縣一級的財政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時隨著中央、省民族工作會議的召開,國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供了難得的政策機遇;在服務(wù)業(yè)上,國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),為我們進一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動區(qū)域經(jīng)濟快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,要增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持自我加壓、負重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟基礎(chǔ)得到了進一步夯實。預(yù)計全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長35%;財政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,一批關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決,社會大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟形勢,對我縣而言,總體上是機遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢利導(dǎo)、揚長避短,狠抓落實,今年全縣的經(jīng)濟工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“十二五”,深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅年,做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要??h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國家宏觀政策取向和**經(jīng)濟社會發(fā)展實際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會、人代會上確定了今年經(jīng)濟工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合**實際的,也是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟工作重點抓好五個方面。

一是要以更加堅定的信心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,**與全國、省、市的形勢一樣,都進入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢、主動作為。要全面落實改革任務(wù)。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系,大力推進馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場、五個廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時,進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動礦產(chǎn)品由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民擴大高效特色經(jīng)濟作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時,更加注重生態(tài)環(huán)境保護,年內(nèi)重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護等項目的實施,并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點項目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動當(dāng)前投資,又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,爭取引進一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項目、大企業(yè),力求在招商項目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。同時,要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設(shè)進度。今年,我縣計劃實施的118個項目,對夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入至關(guān)重要。各級各部門要把項目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務(wù)。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責(zé)任制,全面落實一個項目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機制,著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率,力爭將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇二

同志們:

這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作推進會議,是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經(jīng)濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才,大家也就目前村集體經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言,希望大家會后切實抓好全縣村集體經(jīng)濟總攻沖刺工作,創(chuàng)新思路,務(wù)實工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我再講幾點意見。

今年以來,我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署,持續(xù)加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,涌現(xiàn)出了一些好典型,積累了一些好經(jīng)驗。特別是2018年,集體經(jīng)濟發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經(jīng)濟實力的強弱,很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟收入,收入僅為4.4萬元,全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況不盡人意,可以說非常薄弱,存在很多困難和問題,歸納起來有這么三個“不”:一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實。在發(fā)展集體經(jīng)濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目;二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟搞上去,但在實際工作中,絕大多數(shù)都是停留在想法上,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作,各位組織部同志要負總責(zé)、全面抓,分村集體經(jīng)濟辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協(xié)同抓,確保如期實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者,需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理,切實負起責(zé)任,抓好各項任務(wù)舉措的落實。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺,核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟,只有集體經(jīng)濟壯大了,才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二,可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重,也是全區(qū)重點關(guān)注的縣。作為一個農(nóng)業(yè)縣,只有農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了,才能建設(shè)一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,我們在抓村級集體經(jīng)濟過程中,注重從村情實際出發(fā),做了很多打基礎(chǔ)、利長遠、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作,有力助推了集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是各級黨組織思想轉(zhuǎn)變了,重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出,要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會上,張慶偉書記強調(diào),要“抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機遇,盤活集體資產(chǎn)資源,拓寬集體增收渠道,激發(fā)集體經(jīng)濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作,蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研,親自研究、親自部署、親自指導(dǎo),親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作??h委在去年就召開過兩次推進會議,常委會也進行了專題研究,在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃,確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑,并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進,鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃,多次召開會議研究推進思路,明確了辦法和措施,調(diào)動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性,全黨抓村級集體經(jīng)濟、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。

54個村開展聯(lián)檢互評,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結(jié)果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識了不足、總結(jié)了經(jīng)驗,同時相互學(xué)習(xí)、相互促進、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個腳印地走,一點一滴地推,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發(fā)展和壯大。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了,發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低,村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來,只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營,才能有效應(yīng)對市場經(jīng)濟競爭風(fēng)險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,也去過興十四村等地學(xué)習(xí),從李連成書記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強村,全部是集體所有制,搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,走合作經(jīng)營、舉集體之力,才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來,采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。更加注重合作化經(jīng)營、聯(lián)合式發(fā)展,發(fā)展的方式更加靈活,比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等,收入渠道也越來越寬。所以,走集體化發(fā)展道路,加強合作共贏,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,才能把外出的村民和有識之士吸引回來,才能把群眾重新組織起來,才能讓村級黨組織的威信樹立起來,農(nóng)村基層黨組織才能真正的強起來。

18.3萬元,還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟收入,還有11個村是空殼村,僅靠財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人,帶領(lǐng)一方致富的能力不足,缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng),還有一些村干部想自己的事多,在村級集體經(jīng)濟上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經(jīng)營、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,面臨的任務(wù)十分艱巨,中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高,時間也越來越緊迫,我們必須以時不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟。重點要抓好以下六項工作:

一要進一步提高抓好村級集體經(jīng)濟工作重要性的認(rèn)識。今后一個時期,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅是各級黨委的中心工作,也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對我們農(nóng)業(yè)縣而言,更是實現(xiàn)村強民富的根本,不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認(rèn)識上,必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干,堅決克服“過關(guān)”思想,要堅持久久為攻,謀而后動,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作作為核心來抓,進一步強化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng),沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經(jīng)濟壯大了,這個村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說,“大河有水小河滿,大河沒水小河干”,村里沒錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你,這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟的中堅力量,只有我們大家一起努力,共謀共進,把村集體經(jīng)濟抓出實效,才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認(rèn)可。

二要進一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)項目是基礎(chǔ),選準(zhǔn)選好選精項目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看,確定謀劃了很多項目,但符不符合村情實際,有沒有可操作性,能不能達到預(yù)期效果,這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末,省財政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法(試行)》的征求意見稿,可以說,這個文件一旦印發(fā),對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經(jīng)簽署意見,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目,超前做好爭取項目的準(zhǔn)備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經(jīng)管站,近期力勇副縣長、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究,提前落實意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看,目前上報項目比較雜,不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經(jīng)濟項目,會后大家還要根據(jù)實際情況,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議,進一步深入細致地謀劃和梳理,特別是所上項目絕對不能盲目和盲從,要集集體智慧認(rèn)真研究項目的可行性,及推進項目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章,比如,依托資源優(yōu)勢,在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎(chǔ)上,要研究擴大規(guī)模的思路。當(dāng)然了,土地流轉(zhuǎn)是最保險、最穩(wěn)定的辦法,但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路,有句話叫無工不富,所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?,F(xiàn)在是信息時代,我縣又建成了自己的電商平臺,要借助這個平臺,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),想方設(shè)法打造自己的品牌,暢通產(chǎn)品銷售渠道,增加產(chǎn)品附加值,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰,還有的與我縣四林場相鄰,要通過大力推進區(qū)域黨建融合,增加集體收入。

四要進一步解決推進村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量,不能抱有“臨時”觀念,堅持因地制宜、穩(wěn)中求進,不能一哄而上,套用一個模式,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如,在增強發(fā)展信心方面,各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度,創(chuàng)新發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向,增強村級黨組織的凝聚力,重點要通過典型示范引領(lǐng),提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上,各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強帶頭人隊伍方面,在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進行專項培訓(xùn),組織村集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟先進村考察學(xué)習(xí),促進村干部開闊視野、開拓思路,進一步提升發(fā)展能力。

80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況進行審計和核實,所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。

六要進一步健全完善推進村級集體經(jīng)濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用,通過落實精準(zhǔn)扶貧脫貧政策,帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟。要強化考評督導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報準(zhǔn)確數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù),與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟成效,擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,通過“以獎代投”方式給予獎勵,激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟工作成效不大、任務(wù)完成不好的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責(zé)談話,當(dāng)年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作典型,重點通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,帶動其它村實現(xiàn)增收,力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。

2018年按照地委、行署關(guān)于管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境,以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)?;厣N養(yǎng)基地,努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益,促進了職工增收致富,加快了管護區(qū)(林場)經(jīng)濟良性發(fā)展。達到了較好的示范引領(lǐng)效果。

一是重生態(tài),資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動,各類林政案件有效遏制,總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株,出圃各類苗木22萬株,林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢,深度開發(fā)旅游資源,完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程,完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計劃,推進了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展,逐步實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

二是見實效,特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃,新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元,職工集資90萬元,重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株,引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝,林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發(fā)展新格局。

三是強保障,制度建設(shè)和管理運行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經(jīng)濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)(林場)經(jīng)營方案》,進一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接,安排生態(tài)護林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作,對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝,簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營行為。

雖然我縣在管護區(qū)經(jīng)濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經(jīng)濟總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比,無論是人口、經(jīng)濟總量、效益等方面都存在較大差距,農(nóng)林發(fā)展整體不平衡,林業(yè)職工平均收入相對較低,管護區(qū)經(jīng)濟起步較晚、實力較弱,形式單一,處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身,受思想觀念限制,對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟重視程度不足,缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時,職工主動參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的不多,大多處于觀望狀態(tài),對管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數(shù)管護區(qū)經(jīng)濟項目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售,價格起伏不定,沒有形成市場規(guī)模,對外銷售較少,經(jīng)濟效益較低,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。

下步工作中,我們將圍繞“林業(yè)強、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路,堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn),精深加工為主的二產(chǎn),生態(tài)旅游為主的三產(chǎn),與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興。重點抓好以下三方面。

8000元的目標(biāo)。

二要統(tǒng)籌兼顧,在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結(jié)合。發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,必須把資源保護放在第一位,堅持可持續(xù)發(fā)展,遵循自然規(guī)律,實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟,充分考慮環(huán)境承載力,算好經(jīng)濟和環(huán)境賬,堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目,依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為,決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟為名,行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋,實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟和旅游建設(shè)同步推進,做到規(guī)劃統(tǒng)一,互融互促,決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源,以金山林場森林穿越旅游項目為模板,創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設(shè),四個林場要面向周邊消費市場,積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目,找準(zhǔn)管護區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點,探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項目,以點帶面,逐步輻射,逐步做強。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合。要堅持市場導(dǎo)向統(tǒng)一,結(jié)合當(dāng)前綠色有機食品消費的高潮,推進林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè),打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地,豐富管護區(qū)經(jīng)濟多樣性。要堅持技術(shù)銷售統(tǒng)一,推進農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜,重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度,實現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗館,進一步推進農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”,實行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅持項目建設(shè)統(tǒng)一,重點結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項目,強化鄉(xiāng)場協(xié)作,堅決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè),著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實現(xiàn)共贏,著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,鼓勵職工多勞多得,充分體現(xiàn)勞動價值。在管護區(qū)(林場)控股的情況下,引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股,調(diào)動職工參與管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路,鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù),參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè),只要經(jīng)濟上可行、法律上允許,無論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅,都可以大膽實踐、大膽探索,力爭以實實在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要完善機制,在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟效益。要進一步壓實落實責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經(jīng)濟,層層落實責(zé)任,加大管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項巡察,對因重視不足,消極懈怠,影響工作推進落實的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅守生態(tài)紅線,結(jié)合森林防火和資源保護責(zé)任落實,積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進退更還林還草,加強林區(qū)旅游項目運行管理,嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治,保護和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制,鼓勵職工抱團取暖,先行先試,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織,努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵機制,深入踐行以獎代投,逐步形成全縣上下共同推進的強大合力,確保管護區(qū)經(jīng)濟盡快見產(chǎn)見效,確保每個項目都能實現(xiàn)收益。年末,縣委、縣政府將對管護區(qū)經(jīng)濟推進有力,示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強對管護區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,組織做好綠色、有機產(chǎn)品及基地認(rèn)證,為管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗,強化示范引領(lǐng),積極爭取地區(qū)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持,切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的積極性。

同志們:

今天,我們召開市委經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前發(fā)展形勢,研究部署今年工作。剛才,xx代表市委、市政府作了很好的報告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,講幾點意見:

近年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),市委團結(jié)帶領(lǐng)全市干群,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想,在經(jīng)濟下行的困境中砥礪前行,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新,在“還行不行”的考問中埋頭苦干,交出了一份喜人答卷。

(一)以主要經(jīng)濟指標(biāo)全面由負轉(zhuǎn)正為標(biāo)志,經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn),落實縣處級干部“雙包”責(zé)任制,開展“百名干部入企服務(wù)”,千方百計幫助企業(yè)排憂解難,下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成重點項目15個,在建19個。工業(yè)經(jīng)濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)全面由負轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊,走過了困境低谷。

(二)以“三場三園三湖”格局形成為標(biāo)志,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié),加快推進“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開放,xx高速順利通車,xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利,中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成,“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。

(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志,民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領(lǐng)域傾斜,使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人,完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認(rèn)定,中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管,群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進,城市集中供熱工程全面啟動,各項社會保障提標(biāo)擴面,“五城同創(chuàng)”扎實開展,志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),社會文明程度進一步提升,群眾獲得感和幸福感不斷增強。

(四)以有效防控金融風(fēng)險為標(biāo)志,社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理,狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治,全力化解因經(jīng)濟下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題,有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險,及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件,全面提升社會治安動態(tài)防控能力,穩(wěn)步推進法治xx建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善,安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),成功應(yīng)對1996年以來最大洪峰,社會和諧度、凝聚力進一步增強。

(五)以開展主題教育為標(biāo)志,黨的建設(shè)全面加強。全面落實管黨治黨主體責(zé)任,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理,帶頭找差距、抓落實,引領(lǐng)全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺,匯聚了牢記使命的強大合力,構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

從更廣視野、更深層次看,全市經(jīng)濟正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化,這對處于發(fā)展低谷的xx來講,具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明,“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo),是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目,建園區(qū)、廣招商,堅定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,投資環(huán)境全面改善,園區(qū)承載不斷增強,經(jīng)濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結(jié),共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干,履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅定,熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情,呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起,奠定了堅實基礎(chǔ)。

成績來之不易,奮斗尤為艱辛。這些成績,是全市干群團結(jié)拼搏的結(jié)果,也是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!

總結(jié)成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決,與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務(wù)繁重,土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多,受經(jīng)濟下行影響,多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊,改革創(chuàng)新不足,為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕,發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

做好2020年全市經(jīng)濟工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹中央、省委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”,實施五大戰(zhàn)略,全面提速轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。

今年經(jīng)濟社會的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%,財政收入增長8%,全社會固定資產(chǎn)投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%,城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%,人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們應(yīng)該重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素,招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求,找準(zhǔn)相對應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大,培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心,深化產(chǎn)學(xué)研合作,培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子,牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū),而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇,優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè),聘請高端團隊,強化頂層設(shè)計,創(chuàng)新投入機制,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局,加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強園區(qū)承載能力。

(二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以增加農(nóng)民收入為核心,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,完善社會化服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè),持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,完善物流配送,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施強村富民工程,各村要堅持因地制宜,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,在條件成熟的情況下,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,但不能盲目而上,以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。

(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。就我們xx而言,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關(guān),物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大。我們要堅持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路,深入挖掘和放大優(yōu)勢資源,科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線,加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地,構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀,創(chuàng)新發(fā)展思路,積極主動作為,通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐,切實把厚重的文化發(fā)揚光大,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標(biāo),大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè),吸引周邊群眾到xx消費,不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,滿足個性化、多樣化消費,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“分享經(jīng)濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸,加快電子商務(wù)進農(nóng)村,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持產(chǎn)城融合方向,使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局,又有精致有序的建筑造型,打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局,展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅持規(guī)劃先行,突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用,樹立精明增長理念,加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接,精心描繪城市未來的“成長坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局,加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設(shè),推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享,構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設(shè)管理,彰顯品質(zhì)之美。要強化精品意識、作品意識,以“五城同創(chuàng)”為抓手,實施城市升級行動計劃,下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題,推動城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅持適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針,對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強控制引導(dǎo),打造獨具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑,住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇,加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程,改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式,整合優(yōu)化城管、交警等管理職能,完善城市長效管理機制,下大力氣治理“臟亂差堵”問題,提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補農(nóng)村短板,揚農(nóng)村長處,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展,守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想,在部門管理和工作創(chuàng)新上,敢于突破條條框框,善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題,讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革,深入推進簡政放權(quán),嚴(yán)格落實權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革,擴大政府購買公共服務(wù)實施范圍,推行政府和社會資本合作ppp模式,鼓勵民間資本依法進入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機制,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革,建立“柔性引才”機制,探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策,精準(zhǔn)引進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責(zé)的態(tài)度,主動把自己擺進去,想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新,爭當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。

(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念,辦好民生實事,讓xx人民活出高質(zhì)量,挺起精氣神。習(xí)總書記講,小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務(wù),以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,落實各項惠民政策,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強對大學(xué)生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方向,健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度,完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心,繼續(xù)加大投入,補齊教育短板,堅持走出去和請進來,狠抓校長和名師隊伍建設(shè),帶動提升教師隊伍整體素質(zhì),使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)高效規(guī)范運營,構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持預(yù)防為主,把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機,全面加強食品藥品監(jiān)管,堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合,提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,弘揚社會主義核心價值觀,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,滿足群眾多層次文化需求,繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終,滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作,融入生產(chǎn)生活,不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設(shè)施普惠普及,培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。

(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風(fēng)險意識和底線思維,堅持以法治為引領(lǐng),落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,完善社會矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機制,推行陽光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪,全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系,深入推進平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進司法體制改革,健全公共法律服務(wù)體系,深化法治xx建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè),提高全社會誠信意識和信用水平。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和管理責(zé)任,提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,增強公眾安全感和滿意度。

大道至簡,實干為要。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是責(zé)任,也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松,扭住目標(biāo)干到底,堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。

(一)進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事,牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的主動權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟工作,支持人大加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,調(diào)動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務(wù)發(fā)展的積極性,把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任,全面加強基層組織建設(shè)。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,強化法治管理、德治推行,不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),下大力氣整頓軟弱渙散黨組織,加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理,狠抓“兩新”組織黨建工作,進一步提升黨建工作科學(xué)化水平,推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)全力提升抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感,通過聘請專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式,全面加強中國特色社會義政治經(jīng)濟學(xué)理論的學(xué)習(xí),加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學(xué)習(xí),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學(xué)習(xí),進一步完善知識結(jié)構(gòu),強化實踐歷練,提高工作本領(lǐng),努力成為抓好經(jīng)濟工作的行家里手。

(三)積極完善推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學(xué)研判機制。定期召開經(jīng)濟形勢分析會,在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問題上作出前瞻部署,有針對性地研究解決瓶頸性問題,切實提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位,要根據(jù)工作職能,確定考核重點,通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式,切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部,使優(yōu)秀干部有崗位,不作為干部離崗位,不善為干部調(diào)崗位,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制,為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),吸引、激勵和凝聚更大合力,推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。

(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果,創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題,對審批事項全面梳理,大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,盡量縮短時限,簡化程序,減少費用,讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學(xué)習(xí),明確職責(zé),明晰思路,創(chuàng)新工作,全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),不是為解決就業(yè)而設(shè)置的,它是黨的事業(yè)的需要,是人民群眾的重托,絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是,力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題,市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法,做到治庸提能,治懶增效,治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用,加強對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督,特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺,及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴(yán)重的單位和個人,市委將加強巡察工作,加大問責(zé)力度,采取有力措施,嚴(yán)肅進行整頓。

(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴(yán)格落實“13710”工作制度,拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神,以工作大提速帶動經(jīng)濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實,摸實情、出實招、辦實事,爭當(dāng)推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實,找準(zhǔn)標(biāo)桿,敢爭一流,重點回答好“對上爭取了什么、對下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題,做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實,按照市委、市政府要求,全力支持和監(jiān)督各級各部門工作,幫忙不添亂,鼓勁又加油,營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們,天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結(jié)起來,苦干實干帶頭干,擼起袖子加油干,在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑,在深化改革開放中彰顯xx氣魄,在全面建成小康社會中書寫xx篇章,在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!

同志們:

剛才,楊書記站在政治和全局的高度,從十個方面,深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),明確提出了今年乃至今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話,站位高遠、思路清晰、目標(biāo)明確,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣經(jīng)濟工作,講三點具體意見:

2019年,是曲沃乘勢而上、激揚奮進的一年,更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來,我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞貫徹落實上級各項決策部署,聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求,認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育,守正創(chuàng)新、銳意進取,在推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程中,闖出了一片新天地,干出了一番新業(yè)績。

(一)堅持對標(biāo)一流,爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點頻現(xiàn)。一年來,我們積極向全市、全省乃至全國的先進和標(biāo)桿看齊,高層次定位謀劃,大力度推進落實,在沃國大地奏響了對標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時代強音。指標(biāo)任務(wù)落實上,緊盯目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市、區(qū))第一。工業(yè)上,全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大,立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強。農(nóng)業(yè)上,著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”,并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號。特別是規(guī)劃實施的“果蔬硅谷”項目寫入2020年省委一號文件當(dāng)中,將給予重點支持。三產(chǎn)上,大力發(fā)展文化旅游業(yè),著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),扎實推進景區(qū)提檔,西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進入全省首批“黃河人家”之列;繼晉國博物館之后,晉園被評為國家4a級景區(qū),我縣a級景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上,全國文明城市創(chuàng)建扎實推進,全縣省級以上文明單位和村鎮(zhèn)達到13個;國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級技術(shù)評估,被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦;違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報表彰;7個村分別被評為省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中,我縣工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評。社會民生事業(yè)發(fā)展上,大力實施“名醫(yī)名院”打造工程,建立4個國家、省級名老中醫(yī)傳承工作室,縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級中醫(yī)醫(yī)院;全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣工作扎實開展,縣法律援助中心被評為全國法律援助工作先進集體,雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰,此外,文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列,呈現(xiàn)出多點開花、齊頭并進的良好發(fā)展局面。

(二)堅持改革創(chuàng)新,打造新高地勢頭強勁。一年來,我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,推動改革創(chuàng)新,在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地,持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;先后建立實行“六必管”責(zé)任落實、“八位一體”項目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅“五集中”工作法等一系列管用機制,探索實施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、社會治理“四警聯(lián)動”等一系列務(wù)實舉措,有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點、堵點,助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對外開放新高地,主動融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作當(dāng)中,大力實施“走出去、請進來”計劃,先后外派500余批次、2000余名各級干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進修;邀請和聘請以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生,中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶;相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動暨招商引資推介會、“情系曲沃·共謀發(fā)展”(北京)懇談會,積極動員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺,成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會,并在此基礎(chǔ)上,乘勢發(fā)力,精心謀劃“果蔬硅谷”項目,跟進舉辦晉陜豫黃河金三角果蔬硅谷項目招商引資(北京)推介會,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。

(三)堅持奮發(fā)有為,建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來,我們始終以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以項目建設(shè)為抓手,全身心投入“五個新曲沃”建設(shè)中,在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。

——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。強力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,晉南鋼鐵集團2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐,立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項目相繼竣工,沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項目進入掃尾階段,晉南鋼鐵集團100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項目加緊建設(shè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?;?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進。持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,啟動全域旅游總體規(guī)劃編制工作,30個特色場館建成投用,成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動月”等主題宣傳推介活動;積極與北京山海文旅集團、華豐(天津)文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對接洽談合作事宜,打開了景區(qū)市場化運作新局面。

——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,積極推動“果蔬硅谷”項目落地實施,促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進駐曲沃,對果蔬產(chǎn)品實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進程,全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品3個,培育省級示范農(nóng)場2家、市級示范農(nóng)場3家,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到42個;扎實開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項扶貧工程,為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元,為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持,對13戶貧困家庭危房進行了重建、修繕、置換,25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出,脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。

——致力建設(shè)美麗新曲沃。縱深推進生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,狠抓大氣污染治理,深入開展跨年度“秋冬防”等16個專項行動,4家重點企業(yè)全部達到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn),清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況,補貼資金4390萬元,強力推進集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程,全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米,總覆蓋面積達到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%,先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一,大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理,污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用,澮河(東韓段)深度提質(zhì)治理三期工程基本完工,縣域出境斷面水質(zhì)達到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理,統(tǒng)籌推進土壤風(fēng)險管控、固體廢物整治、危險廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理,大力開展國土綠化行動,天藍地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。

——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上,實施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城,研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見,按照“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路,謀劃啟動了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道(曲沃段)改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上,涉及58個行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成,投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車,涉及39個行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實施,廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達二本b類分?jǐn)?shù)線507人,達線率為39.36%,比2018年提高2.46個百分點;中考成績600分以上人數(shù)達332人,比2018年增加159人,同比增長91.9%,高出全市平均水平47.9個百分點。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展??h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進,縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!比t(yī)聯(lián)動,大力開展全民健身活動,廣大群眾健康獲得感不斷增強。社會保障更加有力。向社會公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,提前2個月完成全年任務(wù)。為機關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇,人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),推進社會矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解,強化安全生產(chǎn)隱患排查整治,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。

同志們,上述成績的取得是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識分子、政法干警、武警官兵和社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小,發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出;對外開放水平不高,招商引資成效不夠明顯,大項目、好項目落地率低,營商環(huán)境亟需優(yōu)化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,民生福祉有待進一步提升,社會治理面臨一系列新挑戰(zhàn),等等。對于這些矛盾和問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇三

同志們:

剛才,x同志傳達了全省農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會、全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員大會精神,并具體布臵了相關(guān)工作,請大家按照責(zé)任書的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,再講三點意見:

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨對人民的莊嚴(yán)承諾;實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。沒有農(nóng)村群眾的脫貧,就沒有鄉(xiāng)村振興;沒有廣大鄉(xiāng)村的振興,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)將成為一句空話。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度,從以下“三句話”來充分認(rèn)識其重大意義。

(一)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,就是講政治。在x年x月中央扶貧開發(fā)工作會議上,中央吹響了脫貧攻堅沖鋒號。習(xí)近平總書記提出“要立下愚公移山志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。在黨的十九大上,中央正式提出實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,在此后的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署,發(fā)起了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動員令。由此可見,推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,既是一個極其嚴(yán)肅而重大的政治問題,又是一項極其嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)。

(二)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,就是促發(fā)展。進入新時代,我國最大的問題是發(fā)展不平衡、不充分的問題。而最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。面對農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實問題,中央聚焦“三農(nóng)”工作,實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中大量財力、人力和物力向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投入,為農(nóng)村發(fā)展提供全面而具體的政策扶持、項目支撐和資金支持,這對我們來講,是難得的重大發(fā)展機遇。我們要抓住這個歷史性機遇,加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

(三)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,就是惠民生。

習(xí)近平總書記強調(diào),農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。提升農(nóng)民的獲得感和幸福感,最需要強化的環(huán)節(jié),就是脫貧攻堅;最需要抓緊的事情,就是推動鄉(xiāng)村振興。從脫貧攻堅來看,基本的目標(biāo)就是確保貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;從鄉(xiāng)村振興來看,描繪的藍圖就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。我們一定要切實增強責(zé)任感和使命感,把推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為為群眾辦好事、干實事的有力抓手,堅持不懈抓緊抓好抓實。

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興必須打贏的“前哨戰(zhàn)”,鄉(xiāng)村振興是加快脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康社會的“催化劑”。在具體工作中,我們必須突出重點,以工程化、項目化、具體化的形式加快推進實施,重點實施“五大工程”:

(一)實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工程,推進產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的活水源泉,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。我們要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的“華麗轉(zhuǎn)身”。一要做強特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實全省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃和全市“x”發(fā)展思路,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式,加快建設(shè)一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,提升農(nóng)業(yè)品牌核心競爭力。二要做好融合文章。在統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。積極推進農(nóng)村電商發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。同時,把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,按照經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革的要求,重點打造x小鎮(zhèn),實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要深化農(nóng)村改革。要在鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果的基礎(chǔ)上,進一步深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分臵”改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),不斷提升規(guī)?;?、集約化水平。

(二)實施“環(huán)境整治”工程,推進生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治,我縣農(nóng)村環(huán)境有了改善,但在鎮(zhèn)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍有不少問題,離生態(tài)宜居的要求還有很長的路要走。一要科學(xué)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。對鎮(zhèn)村建設(shè),既要科學(xué)規(guī)劃,又要強化規(guī)劃執(zhí)行,尤其要加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃管理,確保有新村更有新貌。重點做到“四堅持、四不準(zhǔn)”,即:堅持自然生態(tài),不準(zhǔn)大拆大建、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌;堅持各美其美,不準(zhǔn)照搬城市建設(shè)模式和手法,不搞水泥路面過度硬化和“千村一面”;堅持求真務(wù)實,不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿建大廣場、大門樓、大公園等形象工程;堅持共建共享,不準(zhǔn)脫離群眾、政府大包大攬。建設(shè)部門要按照簡潔實用原則提供參考圖紙,同時加強對鎮(zhèn)村干部、能工巧匠的培訓(xùn),確保圖紙變成現(xiàn)實。二要全域推進城鄉(xiāng)治理。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,著力抓好農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”等工作。在農(nóng)村生活垃圾處理方面,要加快城鄉(xiāng)垃圾一體化處理市場化進程,在農(nóng)村生活污水處理方面,已經(jīng)建成的集鎮(zhèn)污水處理廠要盡快投入使用,今年在建的要盡快建設(shè)。同時,要堅持保護與開發(fā)并重,嚴(yán)格落實河長制、山長制、路長制,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。三要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞“水要戶戶通、電要穩(wěn)定貫通、路要條條暢通、訊要高速互通”的目標(biāo),全力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要加快農(nóng)村公路建設(shè),力爭所有鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)水泥路硬化;加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平;推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。

(三)實施“文明提升”工程,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。習(xí)近平總書記強調(diào),鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。我們要圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,打一場加快農(nóng)村文明進程的攻堅戰(zhàn)。一要加強精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建,持續(xù)深化“x杯”“x榜”“x家庭”等評選活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化。同時,要制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度,堅決抵制封建迷信活動,依法制止非法宗教活動。二要豐富農(nóng)村文化生活。文化部門要大力推動文化下鄉(xiāng)工程,積極創(chuàng)作生動形象、雅俗共賞、群眾喜聞樂見的小品、歌舞等文藝節(jié)目,著力豐富群眾性文體生活,讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個角落。要切實保護好農(nóng)村古樹古村、傳統(tǒng)村落、民宿、傳統(tǒng)建筑等珍貴遺產(chǎn),特別是在拆除農(nóng)村危舊房時,對有歷史文化價值的建筑要進行維修加固,決不能一拆了之。三要抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗?,F(xiàn)在,農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣仍然盛行,天價彩禮、人情禮金、盲目攀比讓一些農(nóng)民背上了人情債,有的甚至因婚致貧。要進一步規(guī)范紅白理事會運行管理,下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、麻將賭博等惡俗陋習(xí),持續(xù)推進移風(fēng)易俗。

(四)實施“鄉(xiāng)村治理”工程,推進農(nóng)村和諧。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來,把自治與法治、德治貫通起來,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一要加強基層黨組織建設(shè)。要把基層黨建工作擺在更加突出位臵,推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。當(dāng)前,尤其要抓好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強村“兩委”班子,拓寬村級干部選人視野,注重從帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部和其他先賢中選用思想好、作風(fēng)正、能力強的村級組織帶頭人,從源頭上提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。二要健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持群眾的事情群眾管的原則,著力創(chuàng)新村民自治形式,切實從健全自治章程、村規(guī)民約入手,加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、說事拉理會等群眾性自治組織建設(shè),引導(dǎo)村民參與公共事務(wù),推動鄉(xiāng)村治理重心下移。積極推行村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)事會等村級民主協(xié)商制度,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三要加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入推進一戶一位“法律明白人”工作,加強法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,加強政策宣傳,發(fā)動群眾力量,嚴(yán)厲打擊“村霸”,宗族惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動,既打涉黑組織,也抓后面的“保護傘”,堅決清除黑惡勢力生存的灰色空間。

(五)實施“脫貧攻堅”工程,推進全面小康。現(xiàn)在脫貧攻堅已進入系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關(guān)鍵階段。我們一定要按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確??沙掷m(xù)”的要求,下足“繡花”功夫,做好精細文章。一要識別再精準(zhǔn)。要按照“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),一一對照,嚴(yán)格比對,看建檔立卡是否準(zhǔn)確、看是否有漏戶現(xiàn)象、看是否有返貧現(xiàn)象、看是否有兒女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)退必退。同時,充分運用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)的動態(tài)化更新、常規(guī)化管理,保證扶貧對象數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。二要施策再精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求,深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準(zhǔn)、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程,確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口,不折不扣不走樣。三要幫扶再精準(zhǔn)。在駐村幫扶方面,我們一些駐村干部把“駐村”當(dāng)“值班”,要求緊了去兩天,形勢松了不見人,工作浮在面上。連心小分隊要切實發(fā)揮作用,實打?qū)嵉厣祥T上戶了解情況、解決問題,切實履行好工作職責(zé)。組織部門要加大督查考核力度,全面實行第一書記“召回制”,不能“一派了之”。

加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),是推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保證。我們要堅持系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,不斷提高新時代農(nóng)村工作能力和水平。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)保障。各級黨組織要把推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重要議事日程,對工作中的重大問題,主要負責(zé)同志要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好脫貧攻堅的“一線總指揮”和鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”,進一步健全工作機制,落實層級責(zé)任,加強目標(biāo)管理,強化督促檢查,確保各項工作落到實處。農(nóng)業(yè)部門要加強對中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究,特別是把握好經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇,加強對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。相關(guān)部門要立足職能,強化資源要素支持,做好協(xié)同配合,形成推動工作的強大合力。

二要強化資金保障。要整合財政資金,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,使公共資源配臵優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。整合利用各類涉農(nóng)資金,集中財力投向鄉(xiāng)村振興建設(shè)。扶貧、發(fā)改、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游等部門要千方百計向上爭取扶貧、環(huán)境治理、農(nóng)村水利、農(nóng)電網(wǎng)升級改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)資金。金融部門要加大涉農(nóng)貸款的投放力度,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位尤其是涉農(nóng)部門要認(rèn)真謀劃好一批符合政策、前景廣闊的好項目、大項目,以項目帶動脫貧攻堅,推進鄉(xiāng)村振興。

三要強化人才保障。人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。要加大招才引智力度,農(nóng)業(yè)工作部門要注重拓寬引才渠道,創(chuàng)新引才方式,通過事業(yè)單位招牌、鼓勵企業(yè)自主引進等多種形式,努力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。特別是要深入實施“一村一名大學(xué)生工程”,鼓勵和支持大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。加快培育新型農(nóng)民,著力完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和各類科技人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

四要強化作風(fēng)保障?,F(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不檢查工作就不重視,不督辦工作就不落實。這種作風(fēng)危害嚴(yán)重,不僅延誤了工作,而且影響了發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正以x發(fā)展為己任,積極主動作為,不搞花架子,不敷衍塞責(zé)。今年是脫貧攻堅“作風(fēng)建設(shè)年”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認(rèn)真開展作風(fēng)問題專項治理,重點盯緊嚴(yán)重影響脫貧攻堅工作落實、嚴(yán)重侵害貧困群眾利益、嚴(yán)重損害黨和政府形象新問題,盯牢扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問題新表現(xiàn),全面排查扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,對作風(fēng)問題實行銷號管理,特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾,以作風(fēng)建設(shè)促進脫貧攻堅工作。

同志們,打好脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,責(zé)任重大,使命光榮。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,為建設(shè)x中心城市,決勝全面小康新x奠定堅實基礎(chǔ)。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

剛才,x作了重要講話,對2021年全縣的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),在準(zhǔn)確研判形勢、把握發(fā)展主動權(quán)的基礎(chǔ)上,結(jié)合***、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,提出了今年全縣經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,并就促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個方面的安排部署,明確了“五個強化”的保障措施。x的重要講話,高屋建瓴,立意深遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻,鼓舞人心,具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性。下面,我就貫徹落實好本次會議特別是x重要講話精神,講五點意見。

肯定成績才能鼓舞士氣,認(rèn)清形勢方可把握方向。貫徹落實好會議精神,做好今年的經(jīng)濟工作,既要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握我縣在過去一年經(jīng)濟運行中的亮點,也要客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢,提振信心,奮力作為。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看榮獲全國圍棋之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國敬老文明號等國家級榮譽。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯,繼續(xù)面臨動力不足、需求不振、債務(wù)積累、金融市場動蕩、國際貿(mào)易持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn),尚未走出長期停滯的陰影,尤其是美元升值、美聯(lián)儲加息、世界地緣政治緊張局面有增無減等因素,將對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來較大影響,使我國經(jīng)濟面臨更為復(fù)雜的外部環(huán)境。但是,從全國層面看,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,五大政策支柱、三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃,都將為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供難得機遇,我縣可在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育特色小城鎮(zhèn)、推動全域旅游、建設(shè)智慧x及海綿城市等方面全面對接、積極作為。從全省層面看,我省提出了推進“三個著力”、構(gòu)建“四大體系”、打造“五大基地”、建設(shè)“五個強省”的戰(zhàn)略目標(biāo),我縣在發(fā)展裝備制造、開展黑臭水體整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等方面有基礎(chǔ)、有條件、有動力。從全市層面看,我市提出了建設(shè)x的戰(zhàn)略目標(biāo),我縣地處x永邊際,戰(zhàn)略位置重要,交通優(yōu)勢明顯,城鄉(xiāng)一體化也走在了省市的前列,特別是經(jīng)過近幾年的發(fā)展,在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民本民生等方面奠定了堅實的基礎(chǔ),我們完全可以厚積薄發(fā)、乘勢而上、有所作為。從我縣層面看,堅定不移地推進“一都兩城三地、山水田園x”建設(shè),發(fā)展動能加速增長,發(fā)展空間縱深拓展。工業(yè)方面,經(jīng)過幾年的休養(yǎng)生息和前期準(zhǔn)備,鑄鍛造和裝備制造企業(yè)都是蓄勢待發(fā),經(jīng)濟形勢一好轉(zhuǎn)就能開足馬力生產(chǎn),發(fā)揮最大效益;農(nóng)業(yè)方面,正大集團的引進為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了強勁動力;新興產(chǎn)業(yè)方面,溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、國家森林公園和國家濕地公園的建設(shè),為全域旅游邁出堅實步伐,隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的進一步成熟,立體交通優(yōu)勢、資源生態(tài)優(yōu)勢的進一步發(fā)揮,我縣經(jīng)濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù),我們完全有信心有能力保持經(jīng)濟平衡較快健康發(fā)展。

在肯定成績、把握形勢的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、體制機制不夠順暢等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。短板雖小,影響極大。既繞不過去,也回避不了。我們一定要增強補短意識,認(rèn)識到補短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展,也是調(diào)整比例,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強后發(fā)優(yōu)勢,培植發(fā)展后勁。因此,抓好今年的經(jīng)濟工作,我們必須直面問題補短板。

要順應(yīng)發(fā)展環(huán)境和條件的變化,努力克服國家去產(chǎn)能政策帶來的煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的陣痛,輕裝上陣,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造布局合理、層次分明、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要力推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。主動對接“中國制造x”、制造強省建設(shè)“x”行動計劃,加快“一區(qū)兩園”建設(shè),大力推進機械裝備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別要加快巨人集團、華科東尼等企業(yè)的建設(shè)進度,打造“江南鑄都”升級版。要拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以正大集團的引進為契機,堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),大力發(fā)展莊園經(jīng)濟、富硒產(chǎn)業(yè)、通道農(nóng)業(yè),鞏固提質(zhì)烤煙生產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流基地,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè),推進農(nóng)旅一體發(fā)展。

要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,搶抓機遇,明確方向,突出重點,加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育金融產(chǎn)業(yè)。大力開展不良貸款清收行動,完成農(nóng)信社改革。積極引進村鎮(zhèn)銀行,推進不動產(chǎn)抵押融資,爭取土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資貸款試點,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進全域旅游。要以政策為導(dǎo)向,積極對接中省對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策,爭取更多的資金和拓展更廣闊的平臺。要以規(guī)劃為龍頭,將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,推動旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設(shè)為重點,加快推進“三園一泉一區(qū)”建設(shè),努力強化功能配套,打造“特色景點+精品線路+配套服務(wù)”的旅游發(fā)展體系,做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片,著力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。要強力推進電子商務(wù)。引進阿里巴巴、供銷e家等電商平臺,培育嘉家福產(chǎn)品直銷網(wǎng)等電子商務(wù)品牌。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)分中心、村級電商服務(wù)站建設(shè),爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產(chǎn)業(yè),重點推進機械裝備制造物流園、湘粵物流園等項目建設(shè),培育和發(fā)展規(guī)模現(xiàn)代物流勞務(wù)專業(yè)公司x-x個,加快打造x永邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。

要以經(jīng)濟體制改革為牽引,解放思想,大膽探索,破除一切制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,建立起科學(xué)規(guī)范、運行有效、適合x發(fā)展的體制機制。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,把該管的管好,把不該管、管不好、管不了的事項轉(zhuǎn)移出去,努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡政放權(quán),授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權(quán)限,提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的活力和效率。進一步完善園區(qū)考核評價體系,加強對入園項目的開工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財政收入增幅、產(chǎn)業(yè)投資增幅等核心指標(biāo)的考核評價,探索建立園區(qū)能進能出、能上能下的動態(tài)管理機制,提升園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設(shè),加強與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作,打造全市園區(qū)間“飛地經(jīng)濟”合作樣板。要創(chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個結(jié)合、四個面向、五精招商”的理念,大力開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程,調(diào)動全社會力量,營造大招商、招大商的氛圍,力爭在項目策劃、招大引強上實現(xiàn)新突破。要進一步強化招商效果,全面提升招商項目的履約率和落地率。要創(chuàng)新投融資體制。進一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制,出臺創(chuàng)新投融資體制的實施意見,建立多層次資本市場。進一步理順鑄都集團管理體制,做大做強鑄都集團,提升融資擔(dān)保、土地儲備運營、國有資產(chǎn)經(jīng)營水平,力爭全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進黑臭水體治理、國家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項目建設(shè),大力撬動民間投資。

要始終胸懷百姓、一心為民,堅決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀(jì)五條底線,決不容出半點問題。

安全大于天,時刻不能忘。中共***、國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,強調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”。各級各部門一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把《意見》落細、落小、落實,把工作抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”,深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動”,嚴(yán)格落實“一票否決”“三個責(zé)任”和“四個必須”要求,全力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。

穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。一定要堅持守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé),堅決防止發(fā)生重大社會影響的事件。創(chuàng)新社會綜合治理,不斷完善矛盾糾紛化解“三級聯(lián)調(diào)”機制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,加快“文明縣城”“平安x”建設(shè),構(gòu)建全方位的社會防控網(wǎng)絡(luò)。切實加強食品藥品、金融市場安全監(jiān)管,堅決打擊非法集資,確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,為x的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

既要金山銀山,更要綠水青山。任何時候,任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要對照去年***環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,確保所有問題整改到位。要以推進環(huán)保治理項目實施為重點,大力開展大氣、水、土壤污染防治行動,統(tǒng)籌推進重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,全面實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,以良好的生態(tài)環(huán)境促進人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

民生是最大的政治。要把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、群眾的主體作用,因地制宜、因村因戶因人施策,落實好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實社會保障等措施,切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要堅持從群眾的需求著手,發(fā)揚以往為民辦實事的成功經(jīng)驗和做法,認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等各項工作,努力解決好學(xué)位、床位、車位、攤位等民生問題,讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

法紀(jì)是為官、做事的“紅線”和“高壓線”。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律有敬畏之心,把學(xué)法、尊法、守法、用法作為必修課,謹(jǐn)慎用權(quán),依法行政,無論在任何時候、任何情況下,都不能超越法律底線。堅持和完善重大決策合法性審查、重大項目社會風(fēng)險評估制度。強化對廣大基層黨員干部和群眾的法紀(jì)教育,加快“法治x”建設(shè)進程。要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

去年政府***上x做了“落實落實再落實”的主題報告,今年全縣的經(jīng)濟工作抓什么、怎么抓,剛才x也已經(jīng)講得非常明確、非常具體了,關(guān)鍵就是要抓好執(zhí)行,確保各項工作落到實處。

目標(biāo)就是動力,目標(biāo)就是指南。x要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超,就要跳起來摘桃子,把目標(biāo)定高些,把標(biāo)準(zhǔn)定嚴(yán)點,努力“創(chuàng)特色、干精品、爭一流”。各級各部門要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標(biāo),進一步增強工作的主動性,切實把干勁和力量凝聚到實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)上來,算好時間賬、進度賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬,早安排、早推進、早落實,牢牢把握工作的主動權(quán)。

天下大事,必做于細。會后,兩辦要結(jié)合“十四五”規(guī)劃,迅速把本次會議主要任務(wù)細化分解到具體單位、具體項目、具體責(zé)任人,明確責(zé)任分工、時序進度和時間節(jié)點。縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督促有關(guān)單位制定切實可行的工作計劃和推進方案,將任務(wù)落實到崗位、量化到個人,做到工作項目化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、現(xiàn)場化,構(gòu)建“千斤重擔(dān)有人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。

責(zé)任勝于能力,只有責(zé)任落實,工作才能落實。要堅持每項工作都有明確的工作目標(biāo)、完成時限和獎懲辦法,落實負責(zé)人、責(zé)任人和承辦人。縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負牽頭責(zé)任,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負主要責(zé)任,對重要項目、重大工程跟蹤調(diào)度,一項一項來抓。要強化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查,對已經(jīng)落實的工作要問效果,對正在落實的工作要抓進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的干部要查責(zé)任,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫擋,各項目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。

干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動,扎實推進“三整治一評議樹新風(fēng)”,大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說了不算、定了不干”和中梗阻、股長現(xiàn)象,確保政令暢通、令行禁止。要堅持群眾有所盼、干部有所為,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑。要堅持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),圍繞群眾關(guān)注的熱點問題、經(jīng)濟建設(shè)的難點問題,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓,一抓到底。

考核是“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要以實績論英雄,進一步完善工作推動機制和考核獎懲機制,把工作經(jīng)費與工作績效全面掛鉤,嚴(yán)格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少,褒獎和重用埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部,問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進一步強化考核結(jié)果的運用,建立健全容錯糾錯機制,更好地發(fā)揮績效考核的激勵導(dǎo)向作用,激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情,努力營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

要實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo),我們必須始終保持時不我待、只爭朝夕的工作干勁,著眼全年、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,收心聚力加油干,聞雞起舞奮力干,扎實抓好當(dāng)前的各項工作,確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

今天的會議提出了全年預(yù)期目標(biāo),明確了抓好轉(zhuǎn)型升級、項目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點。會后,各級各部門要迅速召開專題會議,傳達貫徹本次會議精神,結(jié)合自己實際,制定切實可行的時間表、路線圖,全力執(zhí)行縣委的經(jīng)濟決策部署。

一年之計在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成工作合力,強化協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌調(diào)度各類生產(chǎn)要素,科學(xué)合理安排節(jié)后生產(chǎn)工作。要真心實意抓好企業(yè)幫扶,深入企業(yè)了解開工、復(fù)工、用工、融資等情況,及時為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)正常運營。要全力保障農(nóng)資質(zhì)量和充足供應(yīng),組織抓好春季植樹造林和春耕春種,全力啟動新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作,扎實做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。

要深入研究和緊跟中省政策走勢,強化匯報銜接,大力爭取中省非體制性資金和國家專項建設(shè)資金,推動爭資、融資、引資工作實現(xiàn)新突破。起草并實施好四個“四年行動計劃”2022年實施方案,盡快制定實施文化旅游體育“三年行動計劃”,重點抓好三百蹬水庫、濱江大道、教育新城和文家學(xué)校擴建等x個重點項目的開復(fù)工,盡快形成新的投資增長點。

貫徹落實***、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位的安全隱患排查治理,扎實做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全國“兩會”的召開營造良好的安全環(huán)境。加強市場監(jiān)管,強化疫情監(jiān)測和防控,嚴(yán)格落實重要緊急情況立即請示報告制度。有序推進村支兩委換屆選舉工作,確保x月底前完成支部換屆選舉,x月底前完成村(居)委會換屆選舉。

現(xiàn)正值春耕時期,天氣晴好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用火活動頻繁,火災(zāi)隱患進一步增多。要加強宣傳教育和火源管控,將防火責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進一步加強巡邏排查力度,特別是防火護林員要按規(guī)定巡山護林,保持通訊暢通,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置,發(fā)現(xiàn)火情及時調(diào)度撲救,最大限度減少損失。

同志們,人勤春來早,實干事業(yè)興。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”,發(fā)揚實干精神,卯足實干勁頭,提升實干效能,扎實做好今年的經(jīng)濟工作,為加快建設(shè)“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇五

這次鎮(zhèn)委經(jīng)濟工作會議是在全面貫徹全縣四級干部會議精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展,加快推進轉(zhuǎn)型升級、奮力攻堅十一五的關(guān)鍵時期,召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)去年工作,深入分析當(dāng)前形勢,按照“實施千億工程,建設(shè)全國名鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo),安排部署今年工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想提境界,振奮精神鼓干勁,科學(xué)務(wù)實謀突破,奮力攻堅促發(fā)展,全面做好2011年的各項工作,確保完成十一五目標(biāo)任務(wù),在新起點上不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。以上,對10年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰,部分村和企業(yè)做了典型發(fā)言。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面,根據(jù)黨委擴大會研究的意見,講五個方面的意見。

2010年,是韓店發(fā)展歷史上極不平凡的一年。既是進入新世紀(jì)以來我鎮(zhèn)面臨困難最大,挑戰(zhàn)最多的一年,也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的一年,更是經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受考驗、富有成效的一年。一年來,在上級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“實施千億工程、建設(shè)全國名鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)不放松,堅定信心、迎難而上、埋頭苦干,共克時艱,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了逆勢崛起,跨越發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中榮獲一等獎,榮獲“上市工作先進單位”、“社會事業(yè)發(fā)展先進單位”等10項榮譽稱號。先后榮獲“全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進單位”、“全市社區(qū)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進單位”和“省級消防示范鎮(zhèn)”等8項省市級榮譽稱號,順利通過了“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”初審驗收。

----綜合實力再上新臺階。2010年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值248億元,實現(xiàn)財政總收入3.88億元,其中地方財政收入1.43億元,同比分別增長11.1%、16.8%和21.2%;農(nóng)民人均純收入達7900元,比上年增加500元,超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。

----結(jié)構(gòu)調(diào)整開創(chuàng)新局面。工業(yè)方面,全年新開工“百萬工程”項目45個,過億元工業(yè)項目9個,全年累計引進鎮(zhèn)外資金23億元,第七屆銀企合作洽談會簽約資金68億元,到位率100%;三星集團中國玉米油在香港成功上市,實現(xiàn)擴股融資6.3億元人民幣,西王糖業(yè)在香港擴股融資3.2億元港幣,企業(yè)資本運營跨上了一個大的臺階。西王特鋼一期、西王原料藥項目、三星風(fēng)電一期、魯杭傳感器項目順利投產(chǎn);西王特鋼二期、齊星20萬噸鋁板帶項目正在加緊建設(shè);西王村(集團)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會成立,核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力不斷增強。農(nóng)業(yè)方面,大力實施“一村一品”工程,特色農(nóng)業(yè)初現(xiàn)雛形,小店韭菜啟動有機蔬菜申報。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會組織達到了6家;美國白蛾防治取得階段性勝利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,秋冬林水會戰(zhàn)進展順利。投資200萬元的韓店萬畝方田建設(shè)基本竣工。第三產(chǎn)業(yè),西王物流被確定為國家物流示范企業(yè),全鎮(zhèn)物流、商貿(mào)等三產(chǎn)企業(yè)達到27家。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

----城鎮(zhèn)建管呈現(xiàn)新面貌。以“一年大變,三年巨變”為目標(biāo),深入開展“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建活動,全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年爭取國家和省配套資金1200萬元;投資3000萬元的“一河兩園”工程順利完工;投資600萬元的城區(qū)主干道路綠化、亮化工程竣工;投資150萬元完成了蘇實路亮化、綠化工程;新(改)建農(nóng)村道路20公里;大力開展村居環(huán)境“大清掃”活動,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化;大力推進節(jié)能減排,關(guān)停小型煉油廠7家,新(擴)建西王、三星、三木、天興、魯杭5處污水處理廠全部竣工并投入使用。

----民生事業(yè)得到新改善。全年完成民生投入600萬元。農(nóng)村文化日益繁榮。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院、活動場所18處,老年門球場11處,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,綠化、亮化取得顯著成果,鎮(zhèn)書畫協(xié)會、鎮(zhèn)老年門球協(xié)會成立。社會保障全面推進。4700多名老人參加“銀齡安康”保險;深入開展各項救助活動,累計救助困難群眾(學(xué)生)150人次;失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和個體工商戶養(yǎng)老保險順利實施。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。深入開展“八大創(chuàng)建”和“十佳百優(yōu)”系列評選活動;成功舉辦“第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、首屆老年門球比賽、婦女健身舞大賽,慶祝建國六十周年紅歌會、成就展等多項活動。教育事業(yè)實現(xiàn)長足進步。投資1450余萬元的中學(xué)試驗樓、塑膠跑道和幼兒園二期工程竣工;新世紀(jì)中學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校、省級藝術(shù)教育學(xué)校初審驗收,中心小學(xué)建成伏生紀(jì)念館,中心幼兒園被評為全省十佳幼兒園(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)順利上劃,甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了階段性勝利;新農(nóng)合參合率達110%,農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程順利實施。

----安全穩(wěn)定取得新成效。為民服務(wù)中心得到進一步規(guī)范;深入推進農(nóng)村財務(wù)集中審計,積極推行農(nóng)村“三資”管理,農(nóng)村財務(wù)實行“六方會簽”制度,農(nóng)村財、物管理更加規(guī)范;積極推進社會治安“三防”體系建設(shè);狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處,集中開展了“下訪月”“大走訪”和“嚴(yán)打”整治、“交通安全”集中整治活動,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。

----黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,切實加強班子自身建設(shè)。著力加強思想政治學(xué)習(xí),堅持制度化、規(guī)范化,堅持鎮(zhèn)黨委中心組集體學(xué)習(xí)制度,切實提升黨政班子的執(zhí)政水平,創(chuàng)新干部教育和培訓(xùn)方式,提升干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實際認(rèn)真開展了“重燃激情,干事創(chuàng)業(yè)”解放思想大討論、“三優(yōu)三滿意”、“管理規(guī)范提升年”等活動,推行了農(nóng)村干部工資制度改革,對農(nóng)村支部書記實行了職業(yè)化管理;成功舉辦了“農(nóng)村支部書記論壇”,農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)得到全面提升。

回顧2010年的發(fā)展,工作過程歷盡艱辛,應(yīng)對經(jīng)驗彌足珍貴,取得的成績來之不易?;仡欉^去的一年,既是形勢緊、困難大、經(jīng)受磨練的一年,也是大事多、喜事多、令人振奮的一年,更是名氣揚、影響大、催人奮進的一年。在加快發(fā)展的過程中我們積累了一些寶貴經(jīng)驗。主要有:(一)必須堅持把干部隊伍,尤其是黨員干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的第一任務(wù),在干部隊伍思想、政治建設(shè)上毫不松懈;(二)必須堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為推動科學(xué)發(fā)展的第一基礎(chǔ),在維護穩(wěn)定上毫不松懈;(三)必須堅持把工業(yè)經(jīng)濟作為推動科學(xué)發(fā)展的第一動力,在服務(wù)企業(yè)上毫不松懈,必須在服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)社會、就是服務(wù)民生這一點上形成堅定而廣泛的共識,不能有這樣那樣的雜音;(四)必需堅持把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,提升城鎮(zhèn)檔次作為建設(shè)全國名鎮(zhèn)的第一方向,在城鎮(zhèn)建管上毫不松懈;(五)必須把文化和精神文明建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的第一支撐,在文化建設(shè)上毫不松懈;(六)必須堅持把思想解放、改革創(chuàng)新作為推動工作進展的第一舉措,在工作創(chuàng)新上毫不松懈;(七)必須堅持把爭第一,創(chuàng)一流作為開展工作的第一標(biāo)準(zhǔn),在境界提升上毫不松懈。

過去一年的成績,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是全鎮(zhèn)企業(yè)家和企業(yè)職工艱苦奮斗的結(jié)果,更是是各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向企業(yè)家和廣大干部群眾,向支持韓店經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意!

要做好今年的工作必須從上到下,從宏觀到具體的形勢有準(zhǔn)確的分析和判斷,對面臨的問題有準(zhǔn)確的理解和把握。

(一)要準(zhǔn)確把握有利形勢,增強發(fā)展的信心。從全國來看,中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改善民生、擴大內(nèi)需為重點,更加注重農(nóng)村發(fā)展,更加注重中小城市,更加注重普惠基層群眾,為我們發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、切實改善民生提供了寶貴機遇。從省市來看,我省出臺的黃河三角洲開發(fā)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,即將進入全面實施階段,半島藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、濟南省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃等一系列重大舉措,都將給經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇,如果規(guī)劃對接好了,積極爭取到位了,我們就會從中獲得強勁的發(fā)展動力。例如,去年,我們主動對接中央和省的有關(guān)政策配套,爭取了1200萬元的資金,用于城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過金融危機的洗禮,廣大企業(yè)家和干部群眾應(yīng)對危機的本領(lǐng)、加強管理的舉措、市場拓展的能力不斷強化,整個產(chǎn)業(yè)體系抗御市場風(fēng)險的能力不斷增強,形成了不怕困難、敢于勝利、勇爭一流的濃厚氛圍。

同時,從我們內(nèi)部來看,2010年豐富的工作實踐,使我們更加堅定了克難制勝,加快發(fā)展的信心和決心,這種必勝的決心集中體現(xiàn)在五個方面,一是有發(fā)展的慣性,從2005年起,我們連續(xù)5年被評為全縣目標(biāo)責(zé)任制考核第一名,(今年是一等獎第二名,但是我們的成績各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界有目共睹)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的綜合競爭能力大幅度前移,財政總收入和地方財政收入保持了高速增長,在2009年金融危機的影響下,仍然保持了15%左右的增長,這說明我們有綜合實力做基礎(chǔ),有發(fā)展后勁做支撐,經(jīng)濟發(fā)展真正進入了快車道,形成了加速發(fā)展的強大慣性,呈現(xiàn)出彎道跨越的發(fā)展態(tài)勢。二是有項目支撐。近年來,我們引進建設(shè)了一大批重大項目,持續(xù)不斷地拉動固定資產(chǎn)投資增長。2010年,我們共完成固定資產(chǎn)投資23億元,完成重大項目建設(shè)9個,這些項目源源不斷地落戶,不僅促進了“保增長”目標(biāo)的實現(xiàn),而且積蓄了新一輪發(fā)展的后勁。(西王鋼鐵、西王原料藥、齊星鋁板帶等投資過億元的項目在未來幾年,都將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用、幾個大項目在明年下半年投產(chǎn)后至少要產(chǎn)生近100億元的產(chǎn)值,上繳1億元的稅收)。三有資本保障。近年來,通過經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各企業(yè)與各金融單位的溝通交流更加密切,形成了互相依存、互利共贏的良好的合作關(guān)系。連續(xù)三年濱州銀企合作洽談會簽約資金數(shù)額高居各鎮(zhèn)辦榜首,占到全縣份額的45%以上。尤其是,西王、三星兩家企業(yè)先后上市,使各企業(yè)的資金運作的路子更寬,在資本市場的運作水平和操作能力更是輕車熟路,為今后加快項目建設(shè)、擴大生產(chǎn)性投資提供了雄厚的資本保障,為其他企業(yè)上市融資提供了寶貴經(jīng)驗。四是有人才基礎(chǔ)。幾年來經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使我鎮(zhèn)各企業(yè)集聚了一大批管理、技術(shù)方面的高端人才。博士、碩士等很多高學(xué)歷人才相繼在我鎮(zhèn)各企業(yè)落戶,在各行各業(yè),各重點崗位發(fā)揮了砥柱中流的重要作用。西王集團著眼高端發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,成立了發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會,對未來的發(fā)展把脈會診,提供前瞻性的決策和咨詢服務(wù)。這些措施,都將給韓店企業(yè)發(fā)展思路、方向帶來全新的理念,在思想上產(chǎn)生重大變革,給未來的發(fā)展帶來無限的活力與動力。五是有加快發(fā)展的民意基礎(chǔ)。幾年來,我們堅持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng),以水電路醫(yī)學(xué)保為重點,不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了很大改善,廣大群眾的精神面貌有了新的變化,廣大群眾期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)、寬容探索的氛圍和意愿更加強烈。有了這些發(fā)展支撐,展望后金融危機時代的發(fā)展,我們有理由充滿信心。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好!

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。

三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考。

第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。

第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。

我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇七

是全面完成“”規(guī)劃的最后一年也是編制“”規(guī)劃、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好今年的工作意義重大責(zé)任更大。縣委確定今年全縣工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)緊盯市委、市政府建設(shè)“大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極”的目標(biāo)定位圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題深入實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產(chǎn)業(yè)著力破解“交通、水資源、生態(tài)、人才”四大瓶頸扎實推進“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制”三項改革努力走好“循經(jīng)濟、旱作農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”三條路子認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動不斷開創(chuàng)經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)新局面。只要我們按照這一思路堅持不懈地抓下去特別是在優(yōu)勢資源開發(fā)上從一開始就避免粗放型、低水平、低效益的發(fā)展模式就一定能夠走出一條可持續(xù)綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

這里,特別要強調(diào)的是,今后五到十年,是我縣加快資源開發(fā)、實現(xiàn)富民強縣的關(guān)鍵時期。我們要依托煤炭、石油、風(fēng)能、天然氣、煤層氣等優(yōu)勢資源,轉(zhuǎn)變工作重心,堅持“引強入”,加快開發(fā)進程,以與日俱增的精神,只爭朝夕的激情,爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁,全力推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。力爭到20xx年,初步建成“四大基地”,走出“三條路子”。即:建成以沿江、砂井子經(jīng)濟帶和甜水堡項目區(qū)“兩帶一區(qū)”為主體布局,煤電、煤化、風(fēng)電一體化發(fā)展的能源化工基地;以“雙二百萬”為基礎(chǔ),規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化相統(tǒng)一,適宜區(qū)全覆蓋的綠色草畜基地;以小雜糧為代表,適生區(qū)全覆蓋,擴量提質(zhì)與出口創(chuàng)匯同步推進的特色雜糧基地;以道情皮影為引領(lǐng),歷史文化、民俗文化、宗教文化、黃土文化、生態(tài)文化為支撐的紅色旅游基地。走出優(yōu)勢工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)互為促進,低耗能、少排放、多循,產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、資源綜合利用的綠色循經(jīng)濟路子,以旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子和以鐵路、高速為主線,江新區(qū)為龍頭,舊城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)同步推進的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子,把縣建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、科學(xué)發(fā)展的陜甘寧三省交匯處的區(qū)域中心城市。

按照上述思路和目標(biāo),今年重點要抓好以下六個方面的工作:

合同。

管理制、工程監(jiān)理制,加強施工過程中的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量不出任何問題。要高度重視“”規(guī)劃的編制工作,緊盯國家政策導(dǎo)向,圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障等重點領(lǐng)域,加強與國家、省市規(guī)劃銜接,聘請知名專家指導(dǎo)幫助,超前謀劃、積極研究論證一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目,爭取更多的大項目、好項目納入國家、省市“”規(guī)劃盤子。

(二)堅持把煤油開發(fā)作為提速發(fā)展的主攻方向,著力在推進工業(yè)強縣上謀求新突破。工業(yè)是縣的希望,大辦工業(yè)是縣的戰(zhàn)略選擇。通過近兩年的不懈努力,我縣的煤炭石油資源開發(fā)已取得了顯著成效。今年,我們要乘勢而上,把煤油開發(fā)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),加快推進,務(wù)求取得新的更大的突破。要圍繞“五大煤礦”、“三大油區(qū)”和“四個工業(yè)集中區(qū)”建設(shè),按照境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高的“四最”要求,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效境,全力支持煤炭石油企業(yè)加快開發(fā)。年內(nèi),完成劉園子、甜水堡煤礦礦井建設(shè)任務(wù),開工建設(shè)馬坊川、甜水南兩大煤礦,完成毛家川煤礦礦井檢鉆施工、“五通一平”和燃煤電廠初設(shè)招標(biāo)、征地拆遷等各項準(zhǔn)備工作。加強油田產(chǎn)能建設(shè),力爭年內(nèi)產(chǎn)能突破100萬噸。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,充分考慮縣城長遠發(fā)展和保護境的要求,對縣城工業(yè)集中區(qū)實施整體搬遷,工業(yè)、城建等部門要提早謀劃、勘查新址、拿出園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要在加快四個工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)的同時,重點在企業(yè)引進上下功夫、做文章。今后,凡是引進新辦的工業(yè)企業(yè)原則上都要向園區(qū)集中;凡是入駐園區(qū)的企業(yè)原則上投資都要在500萬元以上,而且要有較高的科技含量、較高的附加值和市場競爭力。

(三)堅持把旱作農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要渠道,著力在農(nóng)村全面發(fā)展上謀求新突破。今年,中央一號文件出臺了一批新的強農(nóng)惠農(nóng)政策,這是黨中央、國務(wù)院連續(xù)第7年關(guān)注“三農(nóng)”問題。我們要始終立足農(nóng)本經(jīng)濟這一基本縣情特征,堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,切實加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以萬畝為起點的規(guī)?;?,加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要把草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為農(nóng)村工作的重中之重,下大功夫、花大氣力抓緊抓好。要認(rèn)真實施草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)“4411”工程,抓好國家扶貧絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,年內(nèi)新種紫花苜蓿20萬畝,引繁絨山羊30萬只,全縣規(guī)模化養(yǎng)羊比例達到50%以上。要搶抓我市重建“隴東糧倉”和加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧的大好機遇,積極推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年立春早、節(jié)氣早,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從現(xiàn)在開始,積極做好全膜玉米覆蓋工作,也可根據(jù)區(qū)域分布種植一些洋芋、豆類作物,確保完成省上下達的100萬畝覆膜任務(wù)。農(nóng)業(yè)局要盡快制定全膜雙壟溝播種植考核辦法,對完不成任務(wù)的嚴(yán)格實行責(zé)任追究。今年,我們將實現(xiàn)黃河水到縣城,從現(xiàn)在開始,分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦就要著手謀劃沿川發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的問題,研究制定切實可行的方案措施,不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積,加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合縣實際和鄉(xiāng)村重點項目,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展。要認(rèn)真實施扶貧整村推進項目,著力解決貧困人口生產(chǎn)生活問題。要全面落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,扎實推進“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”,拓寬農(nóng)民增收渠道,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力,力爭農(nóng)民人均純收入達到2600元以上。

(四)堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為開放開發(fā)的平臺載體,著力在推進城鄉(xiāng)一體化上謀求新突破。城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)文明進步的標(biāo)志。要按照“著眼未來,適度超前,突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”的思路,加快建立以縣城為龍頭、中心城鎮(zhèn)為骨干、中心村為輻射的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局??h城建設(shè)要以“全面建成中心區(qū)、積極擴建南北區(qū)和逐步完善服務(wù)功能”為目標(biāo),不斷加大新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度,加快城鄉(xiāng)一體化進程。年內(nèi),要千方百計籌融資,重點實施好新區(qū)拓建工程,改造延伸8條市政道路,使縣城面積擴大到6平方公里;抓好城區(qū)境綜合治理和綠化、亮化、美化,新建公廁,添置垃圾箱,加強配套建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,提升城市品位。要按照市委、市政府“十鄉(xiāng)百村”工程要求,結(jié)合小康農(nóng)宅示范點建設(shè)、易地扶貧搬遷和“萬村千鄉(xiāng)”等項目的實施,整合資金,聚合要素,加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)村商貿(mào)向城鎮(zhèn)靠攏,新型農(nóng)宅向城鎮(zhèn)擺布,真正建成一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、人口比較多的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)。要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理,完成縣城總體規(guī)劃和20個村莊規(guī)劃編制工作。要按照市上建設(shè)長慶橋—甜水堡統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶的要求,千方百計爭取項目,搞好規(guī)劃,切實抓好曲甜沿線曲子、木缽、甜水三鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和建設(shè)工作,著力提升城鎮(zhèn)的吸引力和帶動力。要采取得力有效的措施,加強城鎮(zhèn)精細化、規(guī)范化管理,動員全體市民積極參與,創(chuàng)建全省衛(wèi)生文明縣城。

(五)堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為破解瓶頸的重要內(nèi)容,著力在改變落后面貌上謀求新突破。加快發(fā)展,基礎(chǔ)先行。隨著煤礦、煤電項目的推進,水、電、路、生態(tài)等基礎(chǔ)保障尤為緊迫。加之我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大,一批重大交通、生態(tài)項目仍在積極爭取之中。對此,我們必須要有更為清醒的認(rèn)識,必須付出更加艱苦的努力,必須持之以恒地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面,要全面完成病險水庫除險加固、灌區(qū)挖潛改造等12個續(xù)建項目,開工建設(shè)11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲水源、“千湖百池”等10個水利工程,加快揚黃續(xù)建工程步伐,確保實現(xiàn)水通縣城。電力方面,加大農(nóng)網(wǎng)改造、工業(yè)用電投入力度,進一步提升供電質(zhì)量。交通方面,要加快“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂路、組組農(nóng)機路”建設(shè)步伐,爭取長青鐵路、高速公路列入國家“”規(guī)劃。梯田方面,要整合退耕后續(xù)工程、扶貧整村推進、流域治理、土地整理等項目,新修梯田10萬畝,積極爭取縣坡耕地水土綜合治理項目開工實施。生態(tài)方面,重點依托甜水上海綠洲、三北防護林項目,沿江兩岸造林綠化,建成曲甜一線“綠色通道”;全面完成集體林權(quán)制度改革和草場承包工作,加大封山禁牧處罰力度,爭取縣北防沙治沙項目立項批復(fù)。

(六)堅持把關(guān)注民生作為構(gòu)建和諧社會的根本任務(wù),著力在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上謀求新突破。加快發(fā)展是手段,改善民生是目的。各級各部門務(wù)必從全縣發(fā)展大局和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),傾注更多精力,發(fā)展社會事業(yè),努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要始終突出集中力量辦教育、圍繞縣城辦“大教育”的理念,繼續(xù)加大教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,年內(nèi)突出抓好新建初中一期、紅星小學(xué)二期、城初中綜合樓、四中餐飲樓、城小學(xué)綜合樓、職中科技培訓(xùn)樓建設(shè),積極爭取項目實施南關(guān)小學(xué)整體搬遷;要做好閑置教育資產(chǎn)綜合利用,辦好職業(yè)技術(shù)教育,落實義務(wù)教育階段教師績效工資制度,提升教育教學(xué)質(zhì)量。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革,不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,做好各種傳染病和流行病的防控工作,加強食品藥品監(jiān)督管理,努力提高人民群眾健康水平。要以開展計劃生育“創(chuàng)新提高年”活動為載體,以鐵的紀(jì)律和強硬措施全力做好各項工作,確保順利通過國家、省市驗收;繼續(xù)實行“一票否決”制和責(zé)任追究制,加大份量,嚴(yán)格獎懲,對年終考核全縣倒數(shù)第一或國家省市考核出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、計生委主任,要實行誡勉,并在一年內(nèi)不提拔、不調(diào)動。要進一步健全社會救助體系,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和城鄉(xiāng)低保、就業(yè)住房等社會保障工作,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。加大道情皮影、紅色旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,爭取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和紅色革命歷史紀(jì)念館立項建設(shè);完成東老爺山森林公園續(xù)建工程,建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念園入口牌樓、紀(jì)念館和紀(jì)念廣場,爭取進入全國第二批紅色旅游重點項目規(guī)劃。加強政法隊伍建設(shè),強化社會治安綜合治理,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

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縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

現(xiàn)在開會。今天這次縣委經(jīng)濟工作暨2022年工作動員大會,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作等會議精神,落實縣第十**次黨代會部署要求,總結(jié)2021年經(jīng)濟工作,分析研判當(dāng)前形勢,安排部署2022年經(jīng)濟工作任務(wù),動員全縣上下進一步堅定信心、乘勢而上、奮勇爭先,開創(chuàng)“富強、活力、美麗、幸福”新時代現(xiàn)代化新***建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才,**書記在講話中,客觀總結(jié)了2021年經(jīng)濟工作的成績和經(jīng)驗,科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢與機遇,提出了今年我縣經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性,為我們做好2022年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作,指明了方向、明確了路徑、劃定了重點。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

下面,我就如何貫徹落實***書記講話精神,做好2022年經(jīng)濟工作,講三點意見。

一、壓實責(zé)任,完善抓落實的機制。

一分部署,九分落實。當(dāng)前,目標(biāo)已明確、藍圖已繪就,下一步的關(guān)鍵是落實、落實、再落實。抓落實要靠機制保障。習(xí)近平總書記指出,抓落實,沒有一套管理機制不行,不完善制度不行。工作落實推進的快與慢、到位與否,藍圖能否順利實現(xiàn),說到底就是,是否具備完善高效的推進機制。抓好全年工作任務(wù)落實,必須按照縣委的部署要求,建立健全科學(xué)管用、系統(tǒng)銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度機制,引導(dǎo)全縣上下把思路舉措對標(biāo)到新發(fā)展理念上來,把更多精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來,推動各項工作干在實處、走在前列。重點要健全“三項機制”:

一是目標(biāo)管理機制。干工作、抓落實不能平推平擁、上下一般粗,必須精雕細琢、下足“繡花”功夫,抓實、抓細、抓具體。縣落實辦、縣重點工作調(diào)度中心、縣政府辦公室牽頭,把縣黨代會、縣“兩會”和今天這次會議確定的目標(biāo)任務(wù),細化量化為具體項目,一項一項明確時間表、路線圖和責(zé)任人,干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成、完不成的怎么辦,都要清清楚楚、一目了然,實行掛圖作戰(zhàn)、清單問效、“四色”督辦,形成分解、推進、調(diào)度、督導(dǎo)、考核、問責(zé),“掛、問、督”閉環(huán)式推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、各部門單位要主動扛起責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù),制定詳細推進方案,進一步明確方法步驟、推進措施、責(zé)任分工和完成時限,把戰(zhàn)略目標(biāo)分解成戰(zhàn)術(shù)動作,把“路線圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓,一個步驟一個步驟推,把每一項工作做扎實,把每一個細節(jié)做到位,確保圓滿完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。

難以解決的問題,要深入調(diào)研,提出意見建議或工作預(yù)案,及時報縣委、縣政府研究解決。

三是督導(dǎo)考核機制。要從根本上解決消極落實的問題,必須依靠強有力的督查考核機制。要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實,緊扣全縣各項重點工作、重大項目的推進來督促檢查,健全跟蹤督辦、及時提醒、限時反饋機制,做到工作推進到哪里,督查落實就跟進到哪里,該通報的要及時通報批評,該整改的要堅決督促整改,確保工作任務(wù)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),講究差異化,不搞“一刀切”,既要有“傳統(tǒng)硬指標(biāo)”,也要有“創(chuàng)新加分項”,看發(fā)展、看變化,以實績論英雄,樹立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向,通過考核“考”出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,“考”出勠力同心的正能量,“考”出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。對工作遲緩、工作不力、懶政怠政現(xiàn)象,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),倒逼形成崇尚實干、狠抓落實的濃厚氛圍。

二、練好內(nèi)功,提升抓落實的本領(lǐng)。

打鐵還需自身硬。干工作、抓落實不能僅憑一腔熱血,還得有善抓善謀、善作善成的真本事,專業(yè)化的能力素質(zhì)至關(guān)重要。在進入新征程、面對新任務(wù)、解決新矛盾的過程中,一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題,陷入“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不敢用”的窘境,導(dǎo)致工作落實不到位、效果不理想。實施“十大突破行動”、做好2022年的經(jīng)濟工作,必須鍛造抓落實的硬功夫,提升抓落實的真本領(lǐng),進一步增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性。重點要提升“三種能力”:

一是政策研究能力。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。發(fā)達地區(qū)一條重要的經(jīng)驗,就是因為他們把政策吃得很透、用得很活,善于跟政策賽跑,搶抓政策機遇。我們有少數(shù)干部,不學(xué)習(xí)政策、不研究政策、不會運用政策,這是影響發(fā)展的一個不可忽視的問題。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從這座豐富的思想理論寶庫中汲取精神力量,持續(xù)提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新視野,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍,成為政策精通、情況精熟、業(yè)務(wù)精湛的“行家里手”。要研究吃透上級政策,找準(zhǔn)上級政策與***實際的結(jié)合點和突破口,做到逐條研究、全面謀劃、快速反應(yīng)、主動對接,用好用足用活全省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展等政策包,掀起爭資金、爭項目、爭政策、爭事項、爭位次“五爭”高潮,進一步放大政策效應(yīng),將政策紅利轉(zhuǎn)化為***高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

二是改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是發(fā)展的動力,推進工作必須善于運用改革的辦法和創(chuàng)新的手段。中央的大政方針要求一樣、面對的宏觀發(fā)展環(huán)境一樣,干得好的、發(fā)展快的,就是善于創(chuàng)造性貫徹落實。然而,我們有些干部,言必問出處、事必套條文、行必找依據(jù),生怕出亂子、擔(dān)責(zé)任。一些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實踐有需要、外地有先行,在我們這里就是行不通、落不了、推不進。我們要實現(xiàn)跨越趕超,就必須破畏首畏尾思想,立敢闖敢拼意識,大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神,勇于打破條條框框的束縛,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,積極探索新辦法新措施,大膽闖、大膽試、大膽干,創(chuàng)出更多的“***經(jīng)驗”“***模式”“***樣板”,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。

三是風(fēng)險防范化解能力。當(dāng)前,我縣發(fā)展態(tài)勢向上向好,社會大局和諧穩(wěn)定,但也要清醒認(rèn)識到,風(fēng)險無處不在、無時不有,必須堅持底線思維、增強憂患意識,善于從政治和全局的高度,認(rèn)識當(dāng)前面臨的各類風(fēng)險隱患,從最壞處著眼,做最充分準(zhǔn)備,做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力、應(yīng)對有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟金融、意識形態(tài)、信訪維穩(wěn)、社會治安等領(lǐng)域,扎實開展橫向到邊、縱向到底的風(fēng)險隱患大排查、大起底、大梳理工作,建立健全風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任機制,不斷提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)識風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險的能力和水平,做到防患于未然,全面筑牢防范化解重大風(fēng)險的“防火墻”,為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、提振精神,凝聚抓落實的合力。

習(xí)近平總書記指出,干部干部,要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求,也是從政本分。建設(shè)“富強、活力、美麗、幸福”新時代現(xiàn)代化新***,迫切需要全縣廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),以更加昂揚的激情拼搏奉獻,以更加過硬的作風(fēng)履職盡責(zé),擼起袖子加油干,甩開膀子抓落實,奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。重點要強化“三個意識”:

一是大局意識。推動***發(fā)展,在座的每一位同志都不是“旁觀者”和“局外人”,必須堅持“一盤棋”、擰成“一股繩”,一切圍繞大局轉(zhuǎn),一切盯著大局干,眾人劃槳開大船,眾志成城干大事。要堅持一類事情原則上由一個部門牽頭,一件事情原則上由一個部門負責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要理直氣壯“一牽到底”,協(xié)同部門要強化大局意識,積極配合、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負其責(zé),也要密切配合、通力協(xié)作,變“單兵突破”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”,切實彈好“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。

二是爭先意識。同樣一項工作,是爭創(chuàng)一流,還是滿足過得去,結(jié)果截然不同。目標(biāo)定位低了,即便看上去落實了,也只能是一種低水平的落實。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們干工作、抓落實,必須要高點定位爭一流、高效推進創(chuàng)一流,唯旗是奪,有先必爭,全力沖刺全市全省第一方陣。全縣各級各部門要牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后”的理念,著力克服工作滿足于一般化、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題,對照先進找差距,敢與標(biāo)兵比高低,凡是有評比的工作都要爭當(dāng)先進,凡是橫向能對比的工作都要努力走在前列,凡是全局性的重點工作都要力爭出彩,奮力推動各項工作邁上新臺階,爭取更多經(jīng)濟指標(biāo)進入第一方陣,爭取更多改革發(fā)展亮點叫響全省全國,爭取更多發(fā)展成果惠及全縣人民。

三是效率意識?!胺舶偈轮梢脖卦诰粗?,其敗也必在慢之”,一步慢、步步慢,機會都是在按部就班、慢慢騰騰中流失的。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢,我們必須牢記“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,拿出“時不我待、只爭朝夕”的工作勁頭,定了就辦,說了就干,早著手,快落實,一切工作往前趕,做到事不過夜、案無積卷。特別是在項目建設(shè)、雙招雙引、“五爭”、民生實事等重點工作推進上,要強化時間觀念、效率意識,從啟動之時就進入倒計時,盯緊每一天、每一月、每一季,能早不晚,能快不慢,能提前一天完成的決不推后一小時,全力以赴推動各項工作提速提質(zhì)提效。

同志們,目標(biāo)催人奮進,使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以逢山開路的闖勁、決戰(zhàn)決勝的拼勁、只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁,創(chuàng)新實干爭一流,砥礪奮進譜新篇,為建設(shè)“富強、活力、美麗、幸?!毙聲r代現(xiàn)代化新***而努力奮斗!

會議到此結(jié)束,散會。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇九

今天是對xx經(jīng)濟工作進行調(diào)研的第一天,主要是研究經(jīng)濟發(fā)展問題。今天參會的發(fā)計委、經(jīng)委、商貿(mào)委、招商局四個部門,無論是從戰(zhàn)略角度思考,還是從現(xiàn)實工作需要出發(fā),都是我們經(jīng)濟發(fā)展宏觀研究、決策很重要的部門,對經(jīng)濟社會發(fā)展都起著決定性的作用??h委和政府的重大決策需要你們提建議和意見;書記也好,縣長也好,所作的宏觀指導(dǎo)、具體工作都要由你們?nèi)ゲ俎k,去落實,你們的參謀作用發(fā)揮如何,將直接影響到縣委、政府的科學(xué)決策;你們的思路如何,直接關(guān)系xx的建設(shè)和發(fā)展。對于今后的工作,剛才世國、云生講了很好的意見,我非常贊同。xx在“十五”期間,全縣各級各部門在縣委、縣政府的堅強 領(lǐng)導(dǎo) 下,帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治,經(jīng)濟社會發(fā)展確實取得了非常顯著的成效。2005年底,工業(yè)經(jīng)濟首次超過了一產(chǎn),整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由過去的“三一二”調(diào)整到了“三二一”。當(dāng)然,我們在肯定成績的同時,還應(yīng)當(dāng)查找差距。目前,還有很多方面需要我們進一步努力。

首先,從經(jīng)濟總量上看,我們目前在同等區(qū)市縣當(dāng)中,仍然還處于相對滯后的狀態(tài),渝西地區(qū)除雙橋、萬盛以外,我們經(jīng)濟總量排名處于倒數(shù)第三位。人均gdp、人均財力、人均財政收入在全市范圍內(nèi)比較就更低。比如人均財政收入,如果加上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),我們的人均財政收入在全市42個區(qū)市縣中處于倒數(shù)第一位,形勢不容樂觀。

其次,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看,雖然我們?nèi)ツ晔状螌崿F(xiàn)了“三二一”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不應(yīng)該是“三二一”,而應(yīng)是“二三一”。在我們剛剛向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的階段,或是整個“十一五”時期,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是當(dāng)務(wù)之急。從我縣具體情況分析來看,農(nóng)業(yè)主要是穩(wěn)縣、富農(nóng)民,工業(yè)是強縣、富財政。可以說,沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,就不可能實現(xiàn)財政狀況的根本改變。

對于怎么樣突破二三產(chǎn)業(yè),縣委,縣政府慎密研究,提出了“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路,也提出了“工業(yè)攻堅年”的工作方案。但是,作為經(jīng)濟主管部門,在具體抓工業(yè)經(jīng)濟的時候,我們怎么樣來攻堅,堅在哪里,堡壘在哪里?還需要認(rèn)真分析。當(dāng)前我們主要面臨兩個問題。第一個就是經(jīng)費問題,當(dāng)然經(jīng)費問題關(guān)鍵靠發(fā)展。第二個就是人員問題,能者上,庸者下是用人的根本原則。所以,今天這個會就是為了進一步明確思路,掌握情況,研究怎么通過工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來解決財政問題的重要會議。通過這兩天的調(diào)研,我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)主要解決好以下幾個問題。

(一)牢固樹立發(fā)展意識

1992年小平同志南巡 講話 的時候曾經(jīng)講了“發(fā)展才是硬道理”。要真正理解這句話的含義,必須把發(fā)展放在第一位。一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的事情都必須干,一切不利于發(fā)展的事情,都應(yīng)回避;對發(fā)展得快,推動得快的要跑步前進,對影響發(fā)展的事情、阻礙發(fā)展的事情要堅決抵制。發(fā)展是我們?nèi)h上下當(dāng)前的第一要務(wù)。沒有發(fā)展,就沒有經(jīng)濟總量的提高,就沒有財政狀況的改善,就不可能有xx在全市區(qū)市縣中地位的改變,就不可能贏得老百姓的擁護。當(dāng)前,我們要積極鼓勵和支持部門在市里爭取政策,爭取項目,項目爭取越多,部門形象就越好,影響就越大。在一定程度上也能擴大xx知名度,也能提升xx對外形象。

(二)要牢固樹立機遇意識

目前,xx確實面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。主要體現(xiàn)在三個方面。一是“兩高”暢通以后,我們原來的區(qū)位劣勢變?yōu)榱藚^(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位的變化,將使我們由過去的渝西死角變?yōu)榱诉B接重慶川東出口的大通道;交通條件的改變,使我們過去不能承接主城輻射變?yōu)榱恕?小時”重慶;由過去的農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)榱酥貞c的后花園。二是重慶直轄和三峽工程兩張“牌”。只要我們工作做得好,機遇抓得住,我們就會得到相應(yīng)的支持。而且直轄市這種直接管理體制,使行政效率大幅提高,有利于我們加快發(fā)展。三是東部沿海地區(qū)、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,對我們欠發(fā)達地區(qū)是一個千載難逢的機遇。只要我們摸清了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的信息,研究好我們具體發(fā)展項目,我們就可以直接招商。除這三個方面外,還有其他的一些機遇,所以希望經(jīng)濟部門的同志,要牢牢把握。

(三)要牢固樹立開放意識

xx建制多次調(diào)整,加上長期處于交通死角,從某種程度上講,需要我們擴大開放。牢固樹立開放意識,對我們xx的發(fā)展具有重大意義。

必須樹立“不求所有,但求所在”的觀念。在招商和項目發(fā)展上,應(yīng)該借鑒沿海地區(qū)“你辦廠我歡迎,你發(fā)展我保護,你賺錢我收稅”的發(fā)展觀念。一是要把信任度建立起來。我們要相信所有的企業(yè)家來xx發(fā)展,都是為xx作貢獻的。只要他愿意到xx來,我們都要給老百姓講清道理,支持企業(yè)來入駐,借此發(fā)展地方經(jīng)濟。二是要加大招商引資力度。各級各部門要樹立“無外不富”的思想觀念。從目前來看,xx的投資面非常陜窄,有幸的是我們還有金融機構(gòu)的支持。我們xx存款余額40個億,貸款14個億?,F(xiàn)在在本縣投放貸款的主要是信用聯(lián)社。而信用聯(lián)社的主要投資在農(nóng)村,用來支持工業(yè)發(fā)展的成份非常低。在這樣一個前提下,我們的資本投入靠什么?靠招商,靠社會資本。只有解放思想,做好服務(wù)工作。才能“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。在工作中要堅持“內(nèi)外有別”,對我們自己的人要管好管嚴(yán),我們的干部要管嚴(yán), 領(lǐng)導(dǎo) 干部更要管嚴(yán)。對外來的客商則要適當(dāng)放寬。我們過去采取了一系列辦法,包括免過路費,發(fā)綠卡,實施保護,防止侵權(quán)等等。把這些事做好了,就可以讓外來客商安身、安心,在這個地方發(fā)展。

(四)牢固樹立危機意識

我認(rèn)為任何機遇都是“雙刃劍”,“兩高”的開通給我們帶來新的發(fā)展機遇,但是,從另一個方面來看,稍不注意,就可使xx繼續(xù)成為交通“死角”。我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如果不進行調(diào)整,我們的產(chǎn)業(yè)如果不進行科學(xué)布局,就可能形成過境經(jīng)濟。為此,我們一定要注意和協(xié)調(diào)三點。第一點是渝遂高速鐵路一定要盡快在xx建成站,讓老百姓盡快享受成果。第二點是我縣的化工產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模,天然氣問題必須解決。我們應(yīng)該加大與市里的協(xié)調(diào),盡量爭取天然氣用氣指標(biāo)向xx傾斜。第三點是希望市里在梯度轉(zhuǎn)移和相關(guān)大項目中考慮xx,從生產(chǎn)力布局方面支持xx。另外,周邊區(qū)縣的競相發(fā)展,將給我們的產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇帶來嚴(yán)重的威脅,我們應(yīng)冷靜思考,認(rèn)真把握,希望縣委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)同志,經(jīng)濟主管部門的同志,一定增強使命感和責(zé)任感。要牢牢地搶抓機遇,加快開放,加快發(fā)展。只有抓好、抓牢這一條,xx的發(fā)展才有希望。在這里特別要強調(diào)的是,今年是“十一五”開局之年,也是換屆之年、縣直部門調(diào)整之年,大家還存在等待觀望的思想,我希望大家應(yīng)該有這樣一個明確的態(tài)度:做到換屆不能換工作,換屆不能不發(fā)展,換屆更應(yīng)該加快發(fā)展。

經(jīng)濟主管部門的同志要注意把握發(fā)展規(guī)律,尤其要注意研究市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律。我們要建立的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟體制的基本規(guī)律就是要在市場這個前提下開展工作,要改變過去的經(jīng)濟運行方式、行政管理方式。繼續(xù)用原來模式,就很難促進經(jīng)濟發(fā)展。包括我們在決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的過程當(dāng)中都要充分運用市場規(guī)律和把握市場規(guī)律,盡可能運用市場手段來解決前進當(dāng)中的問題。比如融資問題、社會矛盾的處理問題、都要運用市場經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段不管用的情況下用行政手段,行政手段不管用的情況下用法律手段。要把運用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟,運用經(jīng)濟手段發(fā)展經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要抓手。

要高度重視戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略規(guī)劃。本屆人大四次會議通過了我縣“十一五”發(fā)展綱要。這個綱要是科學(xué)的,也是符合實際的。但是,在大的綱要指導(dǎo)下的一些專業(yè)規(guī)劃還要跟上,包括工業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃等等都要跟上。作規(guī)劃要從一個戰(zhàn)略的高度研究一個區(qū)域的發(fā)展。一個科學(xué)的規(guī)劃可以指導(dǎo)我們未來五年到十年的工作,一個科學(xué)的規(guī)劃可以使我們少走很多彎路,一定要注重發(fā)展戰(zhàn)略研究、宏觀研究。未來xx的發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,主要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立和布局,再就是產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。

年初縣委、政府已經(jīng)把各項工作都安排部署了,希望大家把任務(wù)落到實處。這里有幾件具體的事情需要你們認(rèn)真去研究、落實。

發(fā)計委方面:

1、對“兩高”通了以后,xx縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)力布局作深入的研究。現(xiàn)在提出的幾大戰(zhàn)略是否符合“兩高”通了以后的情況。有幾個方面要考慮。一是我們要充分研究“兩高”通了以后,主城區(qū)的輻射帶動作用體現(xiàn)在哪些方面?二是怎么樣承接主城區(qū)的輻射?三是我們確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與周邊相比優(yōu)勢在哪里?四是我們的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局是否適合“兩高”通了以后的客觀條件?五是在我們高度重視二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有哪些政策措施需要配套?六是對以前制定的優(yōu)惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引資過程中再不能以犧牲土地和稅收為代價。在談判過程中,可以適當(dāng)優(yōu)惠,但是要有選擇,不能工作干得轟轟烈烈,稅收卻一點沒有。在這方面,有些政策該研究的要研究,該修訂的要修訂,如果有困難,可以請市里的專家來幫助我們。通過借“力”發(fā)展,借“腦”研究,為我們提供一些參考意見。

2、在認(rèn)真研究區(qū)位發(fā)展的前提下,圍繞我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真搞好項目研究和項目儲備。在“十一五”規(guī)劃中雖然列出了一些,但還要從現(xiàn)有的一些項目中篩選出一些符合我們未來發(fā)展方向、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,深入論證和研究??梢越柚恍┛蒲性核鶠槲覀儾邉?、包裝項目,可以從財政中安排專項資金,支持項目儲備,同時要做好項目的申報工作。

3、要定期向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)濟分析情況。整個宏觀經(jīng)濟運行情況要及時提供,我建議半個月報一期,如果確有困難可以一月一報,第二個月必須把第一個月情況報上來。從1-4月經(jīng)濟運行情況看,兩項指標(biāo)的下降,將造成我們經(jīng)濟發(fā)展的重大惡果。一是本地財政收入下降,二是固定資產(chǎn)投入下降。而我們目前的主要經(jīng)濟增長靠固定資產(chǎn)投入拉動,沒有固定資產(chǎn)投入拉動,就意味著今年經(jīng)濟目標(biāo)完不成。財政收入下降就意味著我們比去年更難過。

經(jīng)委方面:

1、要認(rèn)真落實縣上幫扶企業(yè)的措施,縣級領(lǐng)導(dǎo)和各個部門幫扶企業(yè)必須到位,1-4月他們做了哪些事情,解決了哪些問題要如實 報告 ,決不允許弄虛作假。

2、對今年重點企業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研以后,爭取在六月中下旬向我和分管領(lǐng)導(dǎo)提供一份內(nèi)容詳實的 報告 。要列出企業(yè)存在的問題,提出解決問題的具體辦法,做到一目了然。

3、就原來扶持朝陽產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策做一些摸底,然后思考一下我們縣未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)在哪些方面,和發(fā)計委溝通,提出一個扶持朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。比如在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)方面,需要運用什么辦法來做大做強,需要有一個規(guī)范性東西。原創(chuàng):文秘知音 網(wǎng)站。

4、要切實抓好中小企業(yè)的融資工作。特別是開行的貸款項目,中小企業(yè)的貸款投資要作為導(dǎo)向,千萬不能貸人情款,千萬不能把貸款用到?jīng)]有發(fā)展前景的項目上,要重點支持那些有市場潛力,開發(fā)前景廣闊,企業(yè)家本身又守信用的企業(yè)。另外,我們一定要給發(fā)展?jié)摿Υ螅瑩碜o黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)給予保護,對不遵紀(jì)守法的企業(yè),一定要有相關(guān)辦法。同時要注意研究園區(qū)建設(shè)中的具體問題,要提出相關(guān)措施。

商貿(mào)委方面:

1、要加強商貿(mào)市場體系的戰(zhàn)略研究,提出建議方案。“兩高”通了以后,在未來市場體系建設(shè)中,要把縣內(nèi)自身消費市場建設(shè)與培育特色市場結(jié)合起來,可以考慮到周邊去看看,借鑒一下周邊經(jīng)驗。必須要有特色,不能走人家走過的道路。一定要對周邊的市場有一個研究,知已知彼百戰(zhàn)不貽。我們提出了一個吸管經(jīng)濟,也就是要有自已的特色,有吸引消費者進入市場的能力,“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我廉”,以此來建立我們的市場。

2、我們商貿(mào)流通體系建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合起來。研究市場經(jīng)濟體系建立過程中,包含我們怎么來承接主城輻射,既要有商品交易市場,也要把旅游、觀光、休閑、餐飲、娛樂結(jié)合起來規(guī)劃和布局。要讓主城區(qū)的人,吸引到xx來吃,到xx來觀光、到xx來做客。我們提出了三色旅游,把“文化”二字加起來,就是紅文化、古文化、佛文化、生態(tài)文化。這里面有很大的作為空間,關(guān)鍵就是要統(tǒng)籌。

3、要把城市商貿(mào)和農(nóng)村商貿(mào)結(jié)合起來,構(gòu)建商貿(mào)體系。比如蔬菜批發(fā)市場的建立,發(fā)展服裝專業(yè)化市場,我們可以作一些市場調(diào)查和分析論證。另外,在全力推進市場經(jīng)濟建設(shè)方面,商貿(mào)委也要定期提供相關(guān)詳實的資料。

招商局方面:

1、加強項目儲備、包裝和推介。項目工作是招商工作的一個難題,請世國同志牽頭,統(tǒng)籌研究項目,各部門項目招商必須通過招商局,不能各自為陣,這有利于一個窗口對外,有利于加強招商工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

2、招商局要充分利用現(xiàn)代傳媒,尤其要加強與市級相關(guān)部門和科技單位的銜接。加強信息收集和篩選,為縣委、政府作出重大經(jīng)濟項目決策提供參考依據(jù)。

3、調(diào)查掌握xx籍在外成長起來的企業(yè)家情況,說服他們回家鄉(xiāng)投資,回家鄉(xiāng)興業(yè)。

4、認(rèn)真策劃對外推介工作。我們可以利用我們無公害蔬菜、清代民居等創(chuàng)造出一點有xx特色的東西來宣傳。比如清代民居鑒賞會,蔬菜文化節(jié),蔬菜大王評比賽等,與文廣新局、旅游局等單位一起來做,走政府搭臺,企業(yè)唱戲的路子,爭取用一兩年時間,把這些文化品牌做大做靚。

同志們,今天第一次和大家交流,講了這些具體的事,有些東西還意猶未盡,總之,希望今后工作中,相互交流,相互學(xué)習(xí),共同來研究、來推動縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十

四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代國防。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)目標(biāo),堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:

近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L(fēng)險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認(rèn)為:發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部,既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素,更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作,積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱,自覺地增強了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

鞏固和促進蠶桑生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶桑基地,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo),極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù),鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次,使科技普及率達到95以上,基本上達到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人,組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù),交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

門聯(lián)動強服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù),從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護蠶農(nóng)利益。

總之,我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認(rèn)識到,這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想;進一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

我們甘肅省是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),是國家重要的生態(tài)安全屏障,協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè),是黨中央交給甘肅的重大政治責(zé)任。面對過去幾年全省政治生態(tài)、自然生態(tài)迭遭破壞的多重困難和考驗,省委、省政府一邊抓修復(fù)治理,一邊對今后發(fā)展的路徑進行了重新的謀劃設(shè)計,擺正工作導(dǎo)向,重構(gòu)話語體系,作出了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的決定。自去年以來,省委、省政府把培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手,作為當(dāng)前和今后一個時期抓經(jīng)濟工作的重中之重,構(gòu)建起了“1+1+10+x”的政策框架體系,集中力量謀劃推進。去年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值1511.3億元,占生產(chǎn)總值的18.3%,取得了良好開局;今年上半年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值756.58億元,占比提高到20.1%。8月份,習(xí)近平總書記到甘肅視察時講到,“甘肅謀劃實施了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,這個方向是對的,要一年一年地抓下去?!笨倳浀目隙ǎf明十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。

按照省委、省政府部署,這兩年我們把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,完善工作機制和支持政策,一批重大帶動性項目落地實施,取得了初步成效。主要有這么幾個方面:一是從政策體系來看,先后出臺了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的實施意見及實施方案、先進制造產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃等20多個配套政策文件,細化了工作的推進措施,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是從帶動項目來看,統(tǒng)籌推進節(jié)能環(huán)保、文化旅游、軍民融合、通道物流等領(lǐng)域,謀劃增量項目、優(yōu)化存量項目,對項目庫進行補充更新和完善,形成共計224項的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目庫,自去年以來累計形成77.07億元的投資量,有力帶動了全市固定資產(chǎn)投資增長。三是從產(chǎn)業(yè)占比來看,去年底,我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值29.6億元,占全市g(shù)dp比重9.87%,同比增長8.2%,增速比生產(chǎn)總值高0.8個百分點。今年上半年,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值21.8億元,占全市g(shù)dp比重15.81%,比去年年底提高近6個百分點;同比增長7.4%,增速比生產(chǎn)總值高0.3個百分點。所有這些變化,都充分表明我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟效益也正在釋放,勢頭和潛力都是非常大的。但從長遠推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的全局來看,還是存在短板和不足。比如,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在gdp中的分量還是比較小,從今年上半年情況看,數(shù)據(jù)信息、清潔生產(chǎn)、軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等5大類產(chǎn)業(yè)各自占比都不足1%,即便是作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進制造和文化旅游產(chǎn)業(yè),占比也分別僅為8.55%和5.99%。再比如,一些重大帶動性的項目沒有跟上去,謀劃儲備的224項綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,總投資達1117億元,截止目前僅有77億元落地,投資量不足7%。同時,我市投資拉動型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的格局尚未根本改變,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大。針對這些問題,各相關(guān)部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記提出的“一年一年抓下去”的指示要求,切實把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,聚焦做大核心企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)鏈條,變獨木為森林,變“盆景”為風(fēng)景,真正推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果,進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

唐仁健省長多次指出,發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)不能簡單拼湊,追求貪大求全和“上下一般粗”,而是要立足自身比較優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,有選擇地去抓,體現(xiàn)差異性和錯位發(fā)展的導(dǎo)向。特別是昨天,省政府印發(fā)《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出要把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為打造“五個制高點”、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的重要抓手,以蘭州、酒嘉、天水為中心,打破行政區(qū)分割,實現(xiàn)大蘭州、大河西、大隴東經(jīng)濟區(qū)“三核驅(qū)動”的錯位發(fā)展。這對我市來說是新的定位、新的機遇,我們一定要根據(jù)自身的稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,在全面落實好省委省政府十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)部署的基礎(chǔ)上,按照《規(guī)劃》要求,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。結(jié)合我市特點,我們要在以下幾個方面重點發(fā)力:

一是先進制造和清潔生產(chǎn)?!兑?guī)劃》指出,依托酒鋼鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)及鐵路樞紐、技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢打造金屬新材料聚集區(qū),依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)打造鋼鐵清潔生產(chǎn)基地,形成附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。我市因企設(shè)市,是西部重要的老工業(yè)基地,一定要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)要素富集等優(yōu)勢,按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,持之以恒推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?!皬婟堫^”,就是要毫不動搖地支持服務(wù)酒鋼發(fā)展壯大,支持酒鋼集團實施制造設(shè)備和過程智能化升級,打造智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈,實施好7號高爐改造提升、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、宏晟電熱機組超低排放改造等重大技術(shù)改造提升項目,支持酒鋼加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級換代步伐,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進?!把a鏈條”,就是要圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游,與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商,引進培育先進裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè),進一步增加實體經(jīng)濟的活力。“聚集群”,就是要依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū),年內(nèi)完成國家循環(huán)化改造試點,吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團取暖、組團發(fā)展,有效盤活工業(yè)園區(qū)土地、廠房等閑置資源。比如說我們前天調(diào)研的筑友裝配式建筑智能制造產(chǎn)業(yè)基地,符合產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展趨勢,他們就打算建立孵化基地和研發(fā)中心,通過自身的集成優(yōu)勢,吸引模具、鋼結(jié)構(gòu)、保溫棉、混凝土、硅酸鈣板等相關(guān)企業(yè)入駐,形成裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這就是一個非常好的思路。

二是文化旅游產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》指出,要打造敦煌文化河西走廊產(chǎn)業(yè)區(qū),整合河西資源,推進“酒泉—嘉峪關(guān)—張掖”文化旅游組團發(fā)展,并將嘉峪關(guān)旅游目的地城市建設(shè)項目納入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈,將“萬里長城名關(guān)”作為全省10條精品旅游線之一。應(yīng)該說,嘉峪關(guān)關(guān)城作為明長城的西起點,我市作為絲路文化和長城文化的交匯點、中原文化和邊塞文化的融合處,發(fā)展文化旅游具有獨特資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)。尤其是這次總書記親臨關(guān)城視察,帶來了強大的宣傳效應(yīng),在全國、全世界都推介了嘉峪關(guān),我們要搶抓機遇、借助東風(fēng),進一步擦亮打響文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn),抓緊開展長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃工作,以關(guān)城為核心、以長城為“線”,串聯(lián)起長城第一墩、戈壁大峽谷、懸壁長城、黑山巖畫、魏晉墓等境內(nèi)資源,建立長城歷史文化保護展示中心和遺產(chǎn)監(jiān)測平臺,全面推進長城價值及保護管理研究。要利用好“老天爺”賜予的得天獨厚的自然遺產(chǎn),依托戈壁峽谷、草湖濕地等自然資源,延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目帶動作用,培育發(fā)展自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營等新型旅游業(yè)態(tài),加快補齊“一日游”“過境游”短板。要整合好“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化,發(fā)揮民俗文化博物館作用,加大嘉峪關(guān)故事傳說、地蹦子、民間小調(diào)、霸王鞭、新城釀醋工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護展示力度,積極培育發(fā)展農(nóng)村“五小”產(chǎn)業(yè),把民俗文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合、與專業(yè)合作社相對接,通過現(xiàn)場制作、故事演繹、產(chǎn)品經(jīng)營等形式,滿足游客多樣化、個性化需求,促進旅游消費。

三是通道物流產(chǎn)業(yè)。我市作為甘肅向西開放的橋頭堡、內(nèi)地通往新疆和中亞的必經(jīng)之地、新亞歐大陸橋上的中轉(zhuǎn)重鎮(zhèn)以及絲綢之路上的重要節(jié)點城市,擁有打造樞紐制高點的黃金區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)。要大力挖掘通道經(jīng)濟、物流經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟等領(lǐng)域潛力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地,加快構(gòu)建“南向、西進、北拓”的大平臺。一是“南向”方面,《規(guī)劃》指出,要打造形成以蘭州為中心、酒嘉地區(qū)和天水地區(qū)為兩大樞紐的區(qū)域布局,統(tǒng)籌推動物流、樞紐建設(shè),有效聯(lián)系甘肅周邊以及西部陸海新通道各省份,貫通對接整個西南和西北地區(qū)。具體到我市來說,就是要積極爭取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路,從而有效連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路,融入中新南向通道和中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)。二是“西進”方面,《規(guī)劃》指出,加快嘉峪關(guān)市“一帶一路”對外貿(mào)易駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處建設(shè)進度,以曹妃甸港嘉峪關(guān)內(nèi)陸港為依托,推進多式聯(lián)運物流園建設(shè)。同時指出,要構(gòu)建酒嘉商貿(mào)物流節(jié)點,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展金屬材料、新能源裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流,打造聚集河西走廊西端、輻射新疆內(nèi)蒙等地的商貿(mào)物流節(jié)點。具體來說,我們要依托鋼、鋁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,鼓勵有條件的企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,重點面向中西亞、中東歐市場開發(fā)生活日用、輕工五金等產(chǎn)品,形成生產(chǎn)加工集散基地。要吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè),推進實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項目,不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。市工信局要加快駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處籌建工作,力爭年內(nèi)建成。三是“北拓”方面,《規(guī)劃》明確指出要以酒嘉樞紐為中心開辟甘肅北向通道,爭取馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān),發(fā)揮嘉策鐵路直通口岸且聯(lián)通蘭新、臨哈兩大干線鐵路的功能,積極開辟煤炭運輸通道,推動“疆煤東運”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭儲備與加工、配送一體的煤炭運輸大通道建設(shè),促進形成中蒙俄國際新通道。從中可以看出,嘉策鐵路是一條戰(zhàn)略意義極為重要的鐵路,要搶抓機遇爭取擴能改造提升工程落地實施,同時加快推進酒鋼3000萬噸煤炭集散中心建設(shè),進一步提升煤炭資源的掌控能力。四是空港建設(shè)方面,《規(guī)劃》指出,要提升“三大空港”服務(wù)能力,特別是針對嘉峪關(guān)國際空港建設(shè),強調(diào)要進一步強化嘉峪關(guān)支線機場作用,拓展國內(nèi)、國際客貨航線,建設(shè)集保稅物流、貿(mào)易、冷鏈、綜合服務(wù)等于一體的國際空港物流園,促進臨空經(jīng)濟發(fā)展,為申報空運口岸奠定基礎(chǔ)。這方面,請發(fā)改委、商務(wù)局加大銜接力度,爭取嘉峪關(guān)機場改擴建、空港物流園、航空口岸等項目早日落地實施。

四是軍民融合產(chǎn)業(yè)。中核四〇四生活基地自2003年落戶嘉峪關(guān)以來,形成了融洽的地企關(guān)系,可以說我市是與“核”關(guān)系最緊密的城市,老百姓對“核”的認(rèn)可度也比較高、抵觸心理較小。我們要圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓住中核四〇四綜合大型綜合保障區(qū)落戶南市區(qū)的有利時機,加大與中核四〇四的對接力度,積極向上爭取研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地。正義同志在上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,與四〇四副總經(jīng)理張立波同志一起,帶領(lǐng)招商、工信等部門對江蘇、安徽、浙江的核裝備制造企業(yè)開展了集中上門招商,與南京航天晨光集團、核工業(yè)華興建設(shè)公司、安徽應(yīng)流集團等7家企業(yè)進行了精準(zhǔn)對接。對于其中有合作意向的企業(yè),招商局要盯緊跟進,邀請他們來我市考察,爭取到我市投資建廠。

五是數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。這是未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。要加快推進信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,依托電信、移動、聯(lián)通三家云服務(wù)平臺,組織企業(yè)上云行動,推動企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造。要積極發(fā)展智能裝備制造業(yè),加快鑫海成大數(shù)據(jù)中心、西部重工3d打印等項目建設(shè)進度。要落實好與中國移動甘肅公司簽署的5g暨智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極做好5g網(wǎng)絡(luò)試點及推廣工作,帶動智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域全面發(fā)展,實施好智慧城市及大數(shù)據(jù)平臺、智慧化社會治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系統(tǒng)、智慧醫(yī)療與全民健康信息平臺等項目。

以上五類,是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在我市相對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有前景的產(chǎn)業(yè),要集中力量、集中資源重點推進。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進,盡力而為,量力而行,尋求突破。

林鐸書記、唐仁健省長都曾說過,“嘉峪關(guān)市沒有脫貧攻堅任務(wù),這是一個最大的優(yōu)勢,理應(yīng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前頭,將其打造成自身的優(yōu)勢和亮點”。我們要不折不扣落實好省委省政府決策部署,以只爭朝夕的干勁,凝心聚力干事業(yè),撲下身子抓落實,努力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓政策落實。省政府印發(fā)的《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》,內(nèi)容措施詳盡,都是實實在在的干貨,含金量非常高。下去以后,相關(guān)部門要認(rèn)真研究,逐條逐項梳理,對于其中涉及到我市的嘉策鐵路、嘉峪關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關(guān)空港、中核四〇四核裝備制造等項目,一定要盯緊抓實、加快推進。同時,省發(fā)改委還要牽頭編制《規(guī)劃滾動項目清單》,對于我們新謀劃的長城國家文化公園、討賴河綜合治理等項目要爭取納入,得到更多支持。

二要抓項目落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞,主要體現(xiàn)在項目的拉動與支撐上。只有項目真正落地了、發(fā)揮效益了,才能算十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)真正落下來了。各部門要緊盯224項、總投資1117億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,加強分類指導(dǎo)服務(wù),加大推進落實力度,確保項目順利實施。要緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿區(qū)域,深入謀劃、重點突破,做實各項前期工作,抓緊謀劃儲備一批新的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目納入省級項目庫。要提高招商實效,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、聯(lián)合招商、以商招商,切實提高項目落地率和資金到位率。

三要抓服務(wù)保障。這方面我們一些做法值得肯定,比如召開地企聯(lián)席會、政銀企對接會、民營企業(yè)家座談會等等,這些要繼續(xù)堅持。同時要在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫,深化“放管服”改革,對十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目開通綠色通道,最大限度壓縮審批時限和辦事流程。要堅持問題導(dǎo)向,尤其是要善于認(rèn)真傾聽、主動回應(yīng)企業(yè)疑問和需求,制定有針對性的工作措施和方案,對于自身難以協(xié)調(diào)解決的,及時報告政府協(xié)調(diào)解決。(據(jù)我了解,鑫海成大數(shù)據(jù)中心項目就因電價問題遲遲不能開工,有的項目也因銀行融資造成資金鏈斷裂,這些我們都要想方設(shè)法去解決)。

四要抓責(zé)任落實。我們推進工作,最核心的一條就是要確保“有人抓、有人管”。省上將于近期出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目包抓責(zé)任制的文件,目的就是要通過省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,相關(guān)部門和市州政府各負其責(zé)、各司其職,構(gòu)建起點面結(jié)合、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,給生態(tài)產(chǎn)業(yè)的推進機制再加一把力。我們也要參照省上,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制,從項目庫中梳理出一些重大示范性項目,建立“一個項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭負責(zé)、多個部門聯(lián)動配合”的工作機制。市政府班子成員要按照各自分管范圍,每月聽取包抓產(chǎn)業(yè)和重大帶動性項目推進情況,及時研究解決新情況新問題。各牽頭部門和配合部門要密切協(xié)作、無縫對接,加大推進力度,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

我區(qū)自開展機關(guān)效能建設(shè)活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè),教育機關(guān)干部樹立公仆觀念,增強服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)為重點,以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機關(guān)形象為目標(biāo),加快機關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè),真正把機關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。

1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是加強宣傳力度。通過在機關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育長效機制有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。

2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?;顒娱_展以來,辦事處結(jié)合實際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機關(guān)效能建設(shè)辦公室,對辦事處工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工;二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理,我們制訂了《東街辦事處機關(guān)工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調(diào)動了機關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點工作責(zé)任制,出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為,推進了機關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。

3、加強督察,開門納諫。找準(zhǔn)機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進干部作風(fēng)改進,服務(wù)意識增強,提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計入機關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心,強化服務(wù)。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固創(chuàng)建成果,維護社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護開發(fā)工程”活動,辦事處機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù),其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。

5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機關(guān)及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。

1、機關(guān)辦事效率還有待。

進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立,并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導(dǎo)致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。

4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

1、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,確保機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。

2、要進一步推進制度建設(shè),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時,加強廉政制度建設(shè),從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。

3、要進一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程,是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。

4、要進一步加強加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機關(guān)活動,機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動,機關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。

5、要進一步抓好機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進一步建立健全機關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

旗紀(jì)委辦:

上半年,根據(jù)全旗反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,從“人、財、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機制,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展相輔相成,為完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)提供了有力的政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:

一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負責(zé),班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨總支定期研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二是落實“一崗雙責(zé)”,抓好廉政責(zé)任分解。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

三是完善考核激勵機制。加強日常監(jiān)督,每半年對本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進行一次檢查,年末由局黨總支對局機關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行量化考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。

認(rèn)真對照旗委政府今年確定的反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù),結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,明確目標(biāo),突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務(wù)落實。

一是繼續(xù)推進廉政制度建設(shè)。進一步規(guī)范“人、財、物、數(shù)”等方面的管理,嚴(yán)格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機制;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范政府采購活動,確保政府采購工作按規(guī)定進行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn),做到不超標(biāo)接待;進一步深入貫徹實施新《新環(huán)保法》和《草原法》,堅持依法執(zhí)法,確保質(zhì)量。

二是加強廉潔從政教育。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,抓好民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三是進一步改進機關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力提高工作質(zhì)量。

四是積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,加強律法規(guī)宣傳,杜絕借執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,維護生態(tài)環(huán)保部門清正廉潔的形象。推進黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我旗生態(tài)環(huán)境保護工作各項任務(wù)的完成提供強有力的思想、組織和作風(fēng)保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強意識,抓法制宣傳明紀(jì)律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣,營造了風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。

二是加強調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總,要求各工作人員深入基層調(diào)研,掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題和困難,學(xué)會從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出對策,當(dāng)好參謀助手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學(xué)習(xí),特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,正視問題、正風(fēng)肅紀(jì)。

上半年以來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足。

針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:

一是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全組織,落實制度,明確責(zé)任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。

二是堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育,深化提高全體黨員干部對黨風(fēng)廉政工作的認(rèn)識,確保整個生態(tài)環(huán)保隊伍的長期純潔,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支持。

10月11日,全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進會召開,市委副書記、市長丁巨勝出席并講話,市委常委、常務(wù)副市長王毅主持,市政府秘書長賈光軍出席。

丁巨勝指出,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府決策部署,把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,聚焦做大核心企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)鏈條,完善工作機制和支持政策,進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

丁巨勝要求,要根據(jù)自身稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。要在先進制造和清潔生產(chǎn)上發(fā)力,強龍頭、補鏈條、聚集群,持之以恒推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;在文化旅游產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,建設(shè)長城國家文化公園,進一步放大文化旅游帶動效應(yīng);在通道物流產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地;在軍民融合產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,加大與中核四〇四的對接力度,加快研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地;在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,推進信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加快大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進,盡力而為,量力而行,尋求突破。

丁巨勝強調(diào),要精準(zhǔn)高效推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓政策落實,認(rèn)真研究、逐條逐項梳理省委省政府相關(guān)政策,盯緊抓實、加快推進。二要抓項目落地,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。三要抓服務(wù)保障,深化“放管服”改革,在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫。四要抓責(zé)任落實,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。

會上,市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、商務(wù)局、衛(wèi)健委相關(guān)負責(zé)人就各自單位涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)言。

同志們:

剛才,x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況,x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排,x分別就相關(guān)工作提出了要求,等會x書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設(shè)各類問題,高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會,我強調(diào)三點:

一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。

從當(dāng)前項目建設(shè)推進情況來看,任務(wù)重、壓力大、問題多??椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%,項目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設(shè)計工作啟動晚,這兩項工作差距很大,形勢不容樂觀。

同志們,項目建設(shè)是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重,但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發(fā)大會預(yù)計x就要召開,各項籌備工作時間不到半個月,尤其是涉及項目建設(shè)必須要在x日前完成,旅發(fā)大會所有工程項目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務(wù)必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴(yán)格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細化重點目標(biāo),緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強硬措施,千方百計推動旅發(fā)大會項目建設(shè),確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

二、搶時間、拼速度,全面補齊大會籌備工作短板。

(一)要千方百計推進古城項目建設(shè)。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求,加大督促調(diào)度力度,確保全面投入運行。

(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標(biāo)任務(wù),各司其職、各負其責(zé),千方百計推進項目建設(shè),確保按時完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程,達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設(shè),確保相關(guān)項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務(wù)中心項目建設(shè)。縣文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設(shè)。

(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團對接,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求,對標(biāo)對表,按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接,嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度,為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅實基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力,加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度,堅決維護公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關(guān)工作,確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制,做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置,加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制,內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置,確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。

三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào),全面強化大會籌備工作保障。

各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”,務(wù)必沉下心來,精心謀劃,全力推動,保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處,確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項工作困難和問題,強化措施,盯死看牢,強力推進,確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設(shè)高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調(diào)一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項服務(wù)工作。旅發(fā)大會辦得如何,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵,但是大會的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會成功與否,接下來就要看我們會務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事,服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務(wù)重,事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實,事關(guān)織金經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)洞天福地良好形象。會議服務(wù)水平的高低,將會直接影響到大會的質(zhì)量和效果。這里我提五個務(wù)必:一是務(wù)必提高思想認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高對旅發(fā)大會服務(wù)工作重要性的認(rèn)識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅持,竭盡全力把各項服務(wù)工作做好、做實、做細,確保大會圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強溝通協(xié)調(diào)。大會服務(wù)工作是一個整體,各工作組雖然相對獨立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作,各級各有關(guān)單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想,強化協(xié)作意識,做到協(xié)同配合,步調(diào)一致,相互補位,形成強大的工作合力。三是務(wù)必改進工作作風(fēng)。大會期間,各項主題活動很多,內(nèi)容豐富,時間集中,涉及面廣,每一項活動、每一個環(huán)節(jié),每一個細節(jié)都很重要,稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務(wù)的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動,有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不論是新同志還是老同志,都要嚴(yán)格要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細致的態(tài)度對待每一項工作任務(wù)。越是在時間緊、任務(wù)重的時候,越要認(rèn)真細致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級各部門在服務(wù)工作中要擺正位置,樹立強烈的服務(wù)意識,以參會代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù),體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平,展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強訓(xùn)練和提升的,必須引起高度重視。五是務(wù)必強化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證,各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度,強化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項籌備工作有效落實。

同志們,旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時,時間緊、任務(wù)重,工作很辛苦。但是,我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有社會各界的關(guān)心支持,有能打硬仗的干部隊伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!

我就講這些,謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)會議安排,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際,我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下,全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首位,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容,狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,占市政府下達目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農(nóng)業(yè)人口的市情決定,構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,農(nóng)民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱,糧食生產(chǎn)能力低,農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點產(chǎn),一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收,必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段,就我市目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而言,亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神,打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,強化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),突出支柱特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè),不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是:全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。

按“抓項目,強后勁,調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展”的要求,2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護條例》,繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設(shè),把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來,再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù):實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,從而提高全市科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè),xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè),讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè),確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項目,xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目,xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。

區(qū))建設(shè)項目,xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合,穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設(shè),預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機,以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè),xxxx縣國家級糖料基地建設(shè),xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設(shè),為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目,xxx有機茶基地建設(shè)項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè),xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目,xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目,xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設(shè)項目,xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目,xxx縣級動物防疫站建設(shè)項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目,xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè),優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目,xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。

(一)、采取的措施。

為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,我們將采取以下措施:

1.加強對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成,各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局要加強對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科(股、室)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。

2.創(chuàng)新項目管理機制,加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設(shè)的公示制度,增加項目建設(shè)的透明度,使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。

3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認(rèn)真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。

4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言,存在著“重爭取,輕建設(shè),重施工,輕管理”的問題,建設(shè)與保護利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護機制,使之建設(shè)一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

(二)、需要幫助解決的問題和困難。

1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等,在項目實施中,都會涉及各農(nóng)戶的土地,絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經(jīng)費缺乏,影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費。

3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機制,對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(實施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十一

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興必須打贏的“前哨戰(zhàn)”,鄉(xiāng)村振興是加快脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康社會的“催化劑”。在具體工作中,我們必須突出重點,以工程化、項目化、具體化的形式加快推進實施,重點實施“五大工程”:

(一)實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工程,推進產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的活水源泉,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容。我們要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的“華麗轉(zhuǎn)身”。一要做強特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實全省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃和全市“x”發(fā)展思路,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式,加快建設(shè)一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,提升農(nóng)業(yè)品牌核心競爭力。二要做好融合文章。在統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。積極推進農(nóng)村電商發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。同時,把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,按照經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革的要求,重點打造x小鎮(zhèn),實現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要深化農(nóng)村改革。要在鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果的基礎(chǔ)上,進一步深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分臵”改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè),放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),推動農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),不斷提升規(guī)模化、集約化水平。

(二)實施“環(huán)境整治”工程,推進生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治,我縣農(nóng)村環(huán)境有了改善,但在鎮(zhèn)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍有不少問題,離生態(tài)宜居的要求還有很長的路要走。一要科學(xué)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。對鎮(zhèn)村建設(shè),既要科學(xué)規(guī)劃,又要強化規(guī)劃執(zhí)行,尤其要加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃管理,確保有新村更有新貌。重點做到“四堅持、四不準(zhǔn)”,即:堅持自然生態(tài),不準(zhǔn)大拆大建、破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌;堅持各美其美,不準(zhǔn)照搬城市建設(shè)模式和手法,不搞水泥路面過度硬化和“千村一面”;堅持求真務(wù)實,不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿建大廣場、大門樓、大公園等形象工程;堅持共建共享,不準(zhǔn)脫離群眾、政府大包大攬。建設(shè)部門要按照簡潔實用原則提供參考圖紙,同時加強對鎮(zhèn)村干部、能工巧匠的培訓(xùn),確保圖紙變成現(xiàn)實。二要全域推進城鄉(xiāng)治理。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,著力抓好農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”等工作。在農(nóng)村生活垃圾處理方面,要加快城鄉(xiāng)垃圾一體化處理市場化進程,在農(nóng)村生活污水處理方面,已經(jīng)建成的集鎮(zhèn)污水處理廠要盡快投入使用,今年在建的要盡快建設(shè)。同時,要堅持保護與開發(fā)并重,嚴(yán)格落實河長制、山長制、路長制,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。三要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞“水要戶戶通、電要穩(wěn)定貫通、路要條條暢通、訊要高速互通”的目標(biāo),全力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要加快農(nóng)村公路建設(shè),力爭所有鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)水泥路硬化;加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平;推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。

(三)實施“文明提升”工程,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。習(xí)近平總書記強調(diào),鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。我們要圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,打一場加快農(nóng)村文明進程的攻堅戰(zhàn)。一要加強精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建,持續(xù)深化“x杯”“x榜”“x家庭”等評選活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化。同時,要制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度,堅決抵制封建迷信活動,依法制止非法宗教活動。二要豐富農(nóng)村文化生活。文化部門要大力推動文化下鄉(xiāng)工程,積極創(chuàng)作生動形象、雅俗共賞、群眾喜聞樂見的小品、歌舞等文藝節(jié)目,著力豐富群眾性文體生活,讓公共文化服務(wù)惠及鄉(xiāng)村每個角落。要切實保護好農(nóng)村古樹古村、傳統(tǒng)村落、民宿、傳統(tǒng)建筑等珍貴遺產(chǎn),特別是在拆除農(nóng)村危舊房時,對有歷史文化價值的建筑要進行維修加固,決不能一拆了之。三要抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗?,F(xiàn)在,農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣仍然盛行,天價彩禮、人情禮金、盲目攀比讓一些農(nóng)民背上了人情債,有的甚至因婚致貧。要進一步規(guī)范紅白理事會運行管理,下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、麻將賭博等惡俗陋習(xí),持續(xù)推進移風(fēng)易俗。

(四)實施“鄉(xiāng)村治理”工程,推進農(nóng)村和諧。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來,把自治與法治、德治貫通起來,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一要加強基層黨組織建設(shè)。要把基層黨建工作擺在更加突出位臵,推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。當(dāng)前,尤其要抓好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強村“兩委”班子,拓寬村級干部選人視野,注重從帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部和其他先賢中選用思想好、作風(fēng)正、能力強的村級組織帶頭人,從源頭上提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。二要健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持群眾的事情群眾管的原則,著力創(chuàng)新村民自治形式,切實從健全自治章程、村規(guī)民約入手,加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、說事拉理會等群眾性自治組織建設(shè),引導(dǎo)村民參與公共事務(wù),推動鄉(xiāng)村治理重心下移。積極推行村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)事會等村級民主協(xié)商制度,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三要加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入推進一戶一位“法律明白人”工作,加強法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,加強政策宣傳,發(fā)動群眾力量,嚴(yán)厲打擊“村霸”,宗族惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動,既打涉黑組織,也抓后面的“保護傘”,堅決清除黑惡勢力生存的灰色空間。

(五)實施“脫貧攻堅”工程,推進全面小康。現(xiàn)在脫貧攻堅已進入系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關(guān)鍵階段。我們一定要按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求,下足“繡花”功夫,做好精細文章。一要識別再精準(zhǔn)。要按照“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),一一對照,嚴(yán)格比對,看建檔立卡是否準(zhǔn)確、看是否有漏戶現(xiàn)象、看是否有返貧現(xiàn)象、看是否有兒女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)退必退。同時,充分運用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)的動態(tài)化更新、常規(guī)化管理,保證扶貧對象數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。二要施策再精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求,深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準(zhǔn)、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程,確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口,不折不扣不走樣。三要幫扶再精準(zhǔn)。在駐村幫扶方面,我們一些駐村干部把“駐村”當(dāng)“值班”,要求緊了去兩天,形勢松了不見人,工作浮在面上。連心小分隊要切實發(fā)揮作用,實打?qū)嵉厣祥T上戶了解情況、解決問題,切實履行好工作職責(zé)。組織部門要加大督查考核力度,全面實行第一書記“召回制”,不能“一派了之”。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

剛才,x作了重要講話,對2021年全縣的經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),在準(zhǔn)確研判形勢、把握發(fā)展主動權(quán)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,提出了今年全縣經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,并就促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個方面的安排部署,明確了“五個強化”的保障措施。x的重要講話,高屋建瓴,立意深遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻,鼓舞人心,具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性。下面,我就貫徹落實好本次會議特別是x重要講話精神,講五點意見。

一、貫徹落實好會議精神,必須認(rèn)清形勢提信心。

肯定成績才能鼓舞士氣,認(rèn)清形勢方可把握方向。貫徹落實好會議精神,做好今年的經(jīng)濟工作,既要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握我縣在過去一年經(jīng)濟運行中的亮點,也要客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢,提振信心,奮力作為。

一方面,要充分肯定2021年經(jīng)濟工作取得的成績。剛剛過去的2021年,是x極不平凡的一年,也是改革發(fā)展任務(wù)最重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)最多的一年,更是迎難而上、攻堅突破之年。一年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和前所未有的下行壓力,我們主動適應(yīng)新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),咬定全年目標(biāo)不放松,凝心聚力,攻堅克難,較好地完成了經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),實現(xiàn)了“十四五”的開門紅。這一年,我們積極踐行新發(fā)展理念,各項經(jīng)濟指標(biāo)保持較快增長。x項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo),其中一般公共預(yù)算收入、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)排在全市前列。關(guān)閉煤礦x家,新增國家高新技術(shù)企業(yè)x家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家。成鑫汽配、金松汽車、雄建機床等企業(yè)產(chǎn)品列入國家工信部采購目錄?!敖翔T都”順利通過復(fù)評。與泰國正大集團簽訂投資x億元、年產(chǎn)x萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目框架協(xié)議。被列為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣,躋身全省六大重點富硒產(chǎn)業(yè)縣。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,在三次產(chǎn)業(yè)中占比提高x個百分點。這一年,我們深入推進城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,山水田園x展現(xiàn)新貌。建設(shè)城鄉(xiāng)交通項目x個,基本形成環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)。完成城鄉(xiāng)供水一體化第四期工程,全縣人民安全飲水問題基本得到解決。智慧x平安城市雪亮工程正式啟用。x列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄,塘村鎮(zhèn)被列為x省首批產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn),鐘水河國家濕地公園正式獲批。這一年,我們大力實施精準(zhǔn)扶貧攻堅行動,全面發(fā)展社會事業(yè),民本民生持續(xù)改善。扎實推進精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程,大力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)格局,消滅村級集體收入空白村,貧困村村級集體收入和貧困人口收入穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系基本實現(xiàn)縣域全覆蓋。成功承辦一系列國內(nèi)外重大賽事,榮獲全國圍棋之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國敬老文明號等國家級榮譽。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。

農(nóng)業(yè)方面,正大集團的引進為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了強勁動力;

新興產(chǎn)業(yè)方面,溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、國家森林公園和國家濕地公園的建設(shè),為全域旅游邁出堅實步伐,隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的進一步成熟,立體交通優(yōu)勢、資源生態(tài)優(yōu)勢的進一步發(fā)揮,我縣經(jīng)濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù),我們完全有信心有能力保持經(jīng)濟平衡較快健康發(fā)展。

二、貫徹落實好會議精神,必須直面問題補短板。

在肯定成績、把握形勢的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、體制機制不夠順暢等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。短板雖小,影響極大。既繞不過去,也回避不了。我們一定要增強補短意識,認(rèn)識到補短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展,也是調(diào)整比例,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強后發(fā)優(yōu)勢,培植發(fā)展后勁。因此,抓好今年的經(jīng)濟工作,我們必須直面問題補短板。

一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,要著力抓轉(zhuǎn)型、促升級。要順應(yīng)發(fā)展環(huán)境和條件的變化,努力克服國家去產(chǎn)能政策帶來的煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的陣痛,輕裝上陣,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造布局合理、層次分明、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要力推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。主動對接“中國制造x”、制造強省建設(shè)“x”行動計劃,加快“一區(qū)兩園”建設(shè),大力推進機械裝備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別要加快巨人集團、華科東尼等企業(yè)的建設(shè)進度,打造“江南鑄都”升級版。要拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以正大集團的引進為契機,堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),大力發(fā)展莊園經(jīng)濟、富硒產(chǎn)業(yè)、通道農(nóng)業(yè),鞏固提質(zhì)烤煙生產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流基地,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè),推進農(nóng)旅一體發(fā)展。

二是在新興產(chǎn)業(yè)方面,要著力抓培育、增效益。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,搶抓機遇,明確方向,突出重點,加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育金融產(chǎn)業(yè)。大力開展不良貸款清收行動,完成農(nóng)信社改革。積極引進村鎮(zhèn)銀行,推進不動產(chǎn)抵押融資,爭取土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資貸款試點,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進全域旅游。要以政策為導(dǎo)向,積極對接中省對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策,爭取更多的資金和拓展更廣闊的平臺。要以規(guī)劃為龍頭,將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,推動旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設(shè)為重點,加快推進“三園一泉一區(qū)”建設(shè),努力強化功能配套,打造“特色景點+精品線路+配套服務(wù)”的旅游發(fā)展體系,做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片,著力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。要強力推進電子商務(wù)。引進阿里巴巴、供銷e家等電商平臺,培育嘉家福產(chǎn)品直銷網(wǎng)等電子商務(wù)品牌。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)分中心、村級電商服務(wù)站建設(shè),爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產(chǎn)業(yè),重點推進機械裝備制造物流園、湘粵物流園等項目建設(shè),培育和發(fā)展規(guī)?,F(xiàn)代物流勞務(wù)專業(yè)公司x-x個,加快打造x永邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。

三是在體制機制方面,要著力抓創(chuàng)新、增活力。要以經(jīng)濟體制改革為牽引,解放思想,大膽探索,破除一切制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,建立起科學(xué)規(guī)范、運行有效、適合x發(fā)展的體制機制。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,把該管的管好,把不該管、管不好、管不了的事項轉(zhuǎn)移出去,努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡政放權(quán),授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權(quán)限,提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的活力和效率。進一步完善園區(qū)考核評價體系,加強對入園項目的開工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財政收入增幅、產(chǎn)業(yè)投資增幅等核心指標(biāo)的考核評價,探索建立園區(qū)能進能出、能上能下的動態(tài)管理機制,提升園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設(shè),加強與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作,打造全市園區(qū)間“飛地經(jīng)濟”合作樣板。要創(chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個結(jié)合、四個面向、五精招商”的理念,大力開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程,調(diào)動全社會力量,營造大招商、招大商的氛圍,力爭在項目策劃、招大引強上實現(xiàn)新突破。要進一步強化招商效果,全面提升招商項目的履約率和落地率。要創(chuàng)新投融資體制。進一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制,出臺創(chuàng)新投融資體制的實施意見,建立多層次資本市場。進一步理順鑄都集團管理體制,做大做強鑄都集團,提升融資擔(dān)保、土地儲備運營、國有資產(chǎn)經(jīng)營水平,力爭全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進黑臭水體治理、國家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項目建設(shè),大力撬動民間投資。

三、貫徹落實好會議精神,必須守住底線促發(fā)展。

要始終胸懷百姓、一心為民,堅決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀(jì)五條底線,決不容出半點問題。

一要堅守安全底線不動搖。安全大于天,時刻不能忘。中共中央、國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,強調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”。各級各部門一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把《意見》落細、落小、落實,把工作抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”,深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動”,嚴(yán)格落實“一票否決”“三個責(zé)任”和“四個必須”要求,全力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。

二要堅守穩(wěn)定底線不動搖。穩(wěn)定壓倒一切,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。一定要堅持守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé),堅決防止發(fā)生重大社會影響的事件。創(chuàng)新社會綜合治理,不斷完善矛盾糾紛化解“三級聯(lián)調(diào)”機制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,加快“文明縣城”“平安x”建設(shè),構(gòu)建全方位的社會防控網(wǎng)絡(luò)。切實加強食品藥品、金融市場安全監(jiān)管,堅決打擊非法集資,確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,為x的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三要堅守生態(tài)底線不動搖。既要金山銀山,更要綠水青山。任何時候,任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要對照去年中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,確保所有問題整改到位。要以推進環(huán)保治理項目實施為重點,大力開展大氣、水、土壤污染防治行動,統(tǒng)籌推進重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,全面實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,以良好的生態(tài)環(huán)境促進人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

四要堅守民生底線不動搖。民生是最大的政治。要把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和最大民生工程,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、群眾的主體作用,因地制宜、因村因戶因人施策,落實好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實社會保障等措施,切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要堅持從群眾的需求著手,發(fā)揚以往為民辦實事的成功經(jīng)驗和做法,認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等各項工作,努力解決好學(xué)位、床位、車位、攤位等民生問題,讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

五要堅守法紀(jì)底線不動搖。法紀(jì)是為官、做事的“紅線”和“高壓線”。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律有敬畏之心,把學(xué)法、尊法、守法、用法作為必修課,謹(jǐn)慎用權(quán),依法行政,無論在任何時候、任何情況下,都不能超越法律底線。堅持和完善重大決策合法性審查、重大項目社會風(fēng)險評估制度。強化對廣大基層黨員干部和群眾的法紀(jì)教育,加快“法治x”建設(shè)進程。要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

四、貫徹落實好會議精神,必須真抓實干求實效。

去年政府全會上x做了“落實落實再落實”的主題報告,今年全縣的經(jīng)濟工作抓什么、怎么抓,剛才x也已經(jīng)講得非常明確、非常具體了,關(guān)鍵就是要抓好執(zhí)行,確保各項工作落到實處。

一要咬緊目標(biāo)抓執(zhí)行。目標(biāo)就是動力,目標(biāo)就是指南。x要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超,就要跳起來摘桃子,把目標(biāo)定高些,把標(biāo)準(zhǔn)定嚴(yán)點,努力“創(chuàng)特色、干精品、爭一流”。各級各部門要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標(biāo),進一步增強工作的主動性,切實把干勁和力量凝聚到實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)上來,算好時間賬、進度賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬,早安排、早推進、早落實,牢牢把握工作的主動權(quán)。

二要細化任務(wù)抓執(zhí)行。天下大事,必做于細。會后,兩辦要結(jié)合“十四五”規(guī)劃,迅速把本次會議主要任務(wù)細化分解到具體單位、具體項目、具體責(zé)任人,明確責(zé)任分工、時序進度和時間節(jié)點??h級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督促有關(guān)單位制定切實可行的工作計劃和推進方案,將任務(wù)落實到崗位、量化到個人,做到工作項目化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、現(xiàn)場化,構(gòu)建“千斤重擔(dān)有人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。

三要強化責(zé)任抓執(zhí)行。責(zé)任勝于能力,只有責(zé)任落實,工作才能落實。要堅持每項工作都有明確的工作目標(biāo)、完成時限和獎懲辦法,落實負責(zé)人、責(zé)任人和承辦人??h級領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負牽頭責(zé)任,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負主要責(zé)任,對重要項目、重大工程跟蹤調(diào)度,一項一項來抓。要強化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查,對已經(jīng)落實的工作要問效果,對正在落實的工作要抓進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的干部要查責(zé)任,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫擋,各項目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓執(zhí)行。干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動,扎實推進“三整治一評議樹新風(fēng)”,大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說了不算、定了不干”和中梗阻、股長現(xiàn)象,確保政令暢通、令行禁止。要堅持群眾有所盼、干部有所為,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑。要堅持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),圍繞群眾關(guān)注的熱點問題、經(jīng)濟建設(shè)的難點問題,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓,一抓到底。

五要嚴(yán)格考核抓執(zhí)行。考核是“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要以實績論英雄,進一步完善工作推動機制和考核獎懲機制,把工作經(jīng)費與工作績效全面掛鉤,嚴(yán)格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少,褒獎和重用埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調(diào)整只尚空談、不干實事的干部,問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進一步強化考核結(jié)果的運用,建立健全容錯糾錯機制,更好地發(fā)揮績效考核的激勵導(dǎo)向作用,激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情,努力營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。

五、貫徹落實好會議精神,必須狠抓當(dāng)前開好局。

要實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo),我們必須始終保持時不我待、只爭朝夕的工作干勁,著眼全年、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,收心聚力加油干,聞雞起舞奮力干,扎實抓好當(dāng)前的各項工作,確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅”。

一要迅速貫徹落實會議精神。今天的會議提出了全年預(yù)期目標(biāo),明確了抓好轉(zhuǎn)型升級、項目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點。會后,各級各部門要迅速召開專題會議,傳達貫徹本次會議精神,結(jié)合自己實際,制定切實可行的時間表、路線圖,全力執(zhí)行縣委的經(jīng)濟決策部署。

二要科學(xué)組織節(jié)后生產(chǎn)。一年之計在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成工作合力,強化協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌調(diào)度各類生產(chǎn)要素,科學(xué)合理安排節(jié)后生產(chǎn)工作。要真心實意抓好企業(yè)幫扶,深入企業(yè)了解開工、復(fù)工、用工、融資等情況,及時為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)正常運營。要全力保障農(nóng)資質(zhì)量和充足供應(yīng),組織抓好春季植樹造林和春耕春種,全力啟動新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作,扎實做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。

三要抓好項目的爭取和實施。要深入研究和緊跟中省政策走勢,強化匯報銜接,大力爭取中省非體制性資金和國家專項建設(shè)資金,推動爭資、融資、引資工作實現(xiàn)新突破。起草并實施好四個“四年行動計劃”2022年實施方案,盡快制定實施文化旅游體育“三年行動計劃”,重點抓好三百蹬水庫、濱江大道、教育新城和文家學(xué)校擴建等x個重點項目的開復(fù)工,盡快形成新的投資增長點。

四要多措并舉保障安全穩(wěn)定。貫徹落實中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署,加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位的安全隱患排查治理,扎實做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全國“兩會”的召開營造良好的安全環(huán)境。加強市場監(jiān)管,強化疫情監(jiān)測和防控,嚴(yán)格落實重要緊急情況立即請示報告制度。有序推進村支兩委換屆選舉工作,確保x月底前完成支部換屆選舉,x月底前完成村(居)委會換屆選舉。

五要大力抓好森林防火工作?,F(xiàn)正值春耕時期,天氣晴好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用火活動頻繁,火災(zāi)隱患進一步增多。要加強宣傳教育和火源管控,將防火責(zé)任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進一步加強巡邏排查力度,特別是防火護林員要按規(guī)定巡山護林,保持通訊暢通,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置,發(fā)現(xiàn)火情及時調(diào)度撲救,最大限度減少損失。

同志們,人勤春來早,實干事業(yè)興。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”,發(fā)揚實干精神,卯足實干勁頭,提升實干效能,扎實做好今年的經(jīng)濟工作,為加快建設(shè)“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十三

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神,總結(jié)去年工作,表彰先進,謀劃今年工作。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結(jié),提出了今年的工作任務(wù),這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的,我完全同意,希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實。下面,就如何做好今年的經(jīng)濟工作,講三點意見。

剛剛過去的一年,是我區(qū)應(yīng)對各種壓力,搶抓發(fā)展機遇,戰(zhàn)勝各種困難,經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗,經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來,全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),堅定信心,逆勢而上,全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志:一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元,同比增長14.7%,約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元,同比增長44.8%,特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元,同比增長68.5%,增幅列八區(qū)之首,合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%,并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標(biāo)全線“飄紅”,全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標(biāo),這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅,大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)??梢哉f,這些成績來之不易,取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就,概括起來說,主要得益于以下四個方面:一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路,區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上,我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,捕捉和把握發(fā)展機遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢,繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū),躋身第一集團的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后,區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇,結(jié)合區(qū)情實際,提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,突出項目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強勢和三產(chǎn)壯大,舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟,從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策,激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)地位,堅持以“高指標(biāo)、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策,得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護,充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推進了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,夯實工業(yè)基礎(chǔ),有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結(jié)協(xié)作,形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位,以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作,立足各自職能,積極招商引資,為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求,樹立大局意識、責(zé)任意識和爭先意識,振奮精神,真抓實干,積極投身經(jīng)濟建設(shè),破解發(fā)展難題,推進工作落實,有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年,可以說,我們承受了壓力,經(jīng)受了考驗,付出了艱辛,也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果,是駐區(qū)各部門、各單位團結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此,我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢,增強跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀,我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢,清醒地看到自身目前的處境,以利于我們知已知彼、乘勢而上,發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一,要明確面臨的形勢。從國際上看,雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇,企穩(wěn)回升的趨勢明顯,但經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜,前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看,這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到,經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊,我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看,市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,在十二屆七次、八次全會上,提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時,市委對各區(qū)縣的要求也更高了,從我區(qū)來看,因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū),在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離,但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進城區(qū)在重視著我們,其他區(qū)縣在緊盯著我們,如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,稍一松懈,就會被甩在后面,對此我們必須有清醒的認(rèn)識。

第二,要增強發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴(yán)峻,但也必須看到,我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署,為我區(qū)拓展發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)層次,提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果,給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力,我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高,財政實力不斷增強,發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài),給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識正濃,全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇,用好所有的資源,構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢,樹立更高的目標(biāo),堅定必勝的信念,繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三,要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo),概括起來說,就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設(shè),在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)新跨越。在新的一年里,要緊緊圍繞這一目標(biāo),發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢,把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置,向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,大力發(fā)展物流業(yè),把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心,一往無前的氣概,敢打硬仗的作風(fēng),夙夜勤勉的干勁,我相信,我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高,實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實,確保完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署,結(jié)合各自實際,狠抓工作落實,確保各項經(jīng)濟目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負責(zé)制,明確所承擔(dān)的任務(wù),將各項工作目標(biāo)分解到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,結(jié)合各自實際,認(rèn)真謀劃工作思路,研究工作舉措,對經(jīng)濟工作早安排,早動手,早推進,早見效,為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用,整合地區(qū)資源,完善發(fā)展定位,發(fā)展特色經(jīng)濟,實現(xiàn)新的突破。

第二,健全機制,強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包保項目等制度,做好跟蹤和服務(wù)工作,及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作,區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實查、跟蹤問效,對推進情況及時進行通報。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制,將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三,振奮精神,真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長,但我們絕不能坐在成績上只和自己比,必須樹立大區(qū)意識,樹立大區(qū)要有大作為的意識,找準(zhǔn)坐標(biāo)系,眼光放遠,思路放寬,充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇,只爭朝夕,奮勇拼搏,努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來,我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),近日,我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎,為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神,各項工作都要爭第一、拿先進,尤其是在經(jīng)濟工作中,要乘勢而上,再接再厲,爭取更大成績。

同志們,今年是“”規(guī)劃實施的收官之年,是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨,時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,堅定信心,超越自我,跨越發(fā)展,為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十四

同志們:

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,部署20xx年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實苦干,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)區(qū)委會研究的意見,講三個方面的問題。

一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

每年的經(jīng)濟工作會議,都有不同的背景、不同的特點。今年經(jīng)濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開,出臺了全面深化改革若干重大問題的決定,各級提出不再以gdp增長論英雄,強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點,促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講,經(jīng)濟工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會貫徹上級精神,謀劃好我們的工作,關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對經(jīng)濟下行的壓力,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅克難,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟實力不斷增強。預(yù)計20xx年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%,其中服務(wù)業(yè)投資占比達57.9%;金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,縱深推進新型工業(yè)化,紡織、造紙、機械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年,全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點,居全市首位;外貿(mào)進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實,尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用,一方面彌補了歷史欠賬,另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年,全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%,高于全省、全市平均。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風(fēng)能力建設(shè)有了新的提升。堅持每年一個主題,推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升,各級各部門爭先進位意識進一步增強,全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復(fù)審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。

其次,正視存在問題。一是經(jīng)濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元,要達到10億元的目標(biāo),還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達到50%的要求,我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場風(fēng)險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?;A(chǔ)設(shè)施相對滯后,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,集聚帶動作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財政支出的壓力仍然很大等。

第三,準(zhǔn)確把握形勢。從國際看,面臨的形勢依然很嚴(yán)峻,全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,仍存在較大變數(shù)和風(fēng)險。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴(yán)峻的形勢面前,國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,精心研讀,學(xué)深學(xué)透,掌握實質(zhì),切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。另一方面,要深入開展調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實施重點突破。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全區(qū)經(jīng)濟工作要把握四個原則。

(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當(dāng)前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進行,不能一味地壓,否則財政支撐不了就會出大問題。在當(dāng)前國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度的形勢下,我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識,堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認(rèn)識:一是中央經(jīng)濟工作會議將今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右,省市也調(diào)慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復(fù)墾驗收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當(dāng)前市場流動性緊張,融資難是一個普遍性問題,而且我們也有一些負債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維,把握好“三種關(guān)系”:一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū),還不是快。國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題。快的要適當(dāng)慢下來,慢的要適當(dāng)快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū),全國都慢下來,我們再慢,就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經(jīng)濟總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟是消化產(chǎn)能過剩,而我們是投入不足、消費不足,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,與群眾的要求很遠,這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車?yán)锍虨槔?,臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴(yán)重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看,自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當(dāng)前,臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,緩一緩就會拉大距離,等一等就會坐失良機,松一松就會前功盡棄。

盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動作用持續(xù)增強,形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢,有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破,國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè),這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產(chǎn)業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平,債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元,完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好,金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應(yīng)凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場,目前每畝地價在80-100萬元之間,商品房均價每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品,雖然煤炭、水泥價格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來,鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看,國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū),臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點培育產(chǎn)業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”,并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施,這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。

無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應(yīng)該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好,就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務(wù),投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵,這是我們謀劃今年經(jīng)濟工作的一個基本出發(fā)點。經(jīng)過前幾年的艱苦努力,臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣,經(jīng)過前段的沖刺,已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁,必須堅定信心,堅定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復(fù)雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候,越是我們搶抓機遇、乘勢而上,爭取新一輪發(fā)展主動權(quán)的時候。這時候等不得、慢不得,要發(fā)揚爭一流、不服輸?shù)木?,始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。

(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設(shè)計,習(xí)提出要“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的推進,我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到,xx屆三中全會提出的改革,不僅僅是一個方法的問題,很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動,那么下一步就應(yīng)該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠,群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看,棗莊是全省之最,我們在棗莊又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項目落地,研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子:針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際,市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證,消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點提出消防改進的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關(guān)鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目,要善于突破常規(guī),想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持。重點在三個方面,一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項目,對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè),短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益,需要重點去扶持、去保護、去引導(dǎo)。要注重對小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團,讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。

(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部,既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題,同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ),要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān),并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習(xí)視察山東時強調(diào),要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè),還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整,一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經(jīng)濟工作會議上強調(diào),國家將對稅收政策進行調(diào)整,消費稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種,特別是消費稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此,我們要積極應(yīng)對,轉(zhuǎn)變觀念,把經(jīng)濟工作的主要著力點放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力,又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈,臺兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進,如果我們能抓住這個機遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢,就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟體。如果我們錯失了機遇,臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬,這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個欠賬補上,將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標(biāo),我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略,進一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。

(四)多做打基礎(chǔ)利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎(chǔ)、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇,實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠,積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目,竭盡全力,克服困難,為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如,區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標(biāo),這對我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化,這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民,是事關(guān)長遠、事關(guān)全局的大項目,當(dāng)時也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時時存在,事在人為。三是堅持長遠和當(dāng)前相結(jié)合,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時,也提升了城市核心競爭力。下一步,計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅年領(lǐng)導(dǎo)小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實,集中精力、財源和社會資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來,臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量,但有幾個點源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會,再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,對群眾反映強烈的問題,要點對點解決好。現(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。

二、在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。

根據(jù)中央和省、市部署,結(jié)合臺兒莊實際,全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”,圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質(zhì)“四個主攻方向”,突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項目建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,地方財政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標(biāo)不是約束性的指標(biāo),僅是指導(dǎo)性的指標(biāo),既立足實際,同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題,努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右,非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%左右。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實施“東進北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設(shè),完善功能,擴大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年,建成區(qū)面積達20平方公里,城市人口達20萬人,城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè),打造魯南門戶城市新形象。

——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向,把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會保障體系,促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡(luò),加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導(dǎo)健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。

——強干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn),進一步解放思想,掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題,完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),必須突出工作重點,著力抓好以下八個方面工作。

(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,在推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學(xué)習(xí)考察,他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對我們很有借鑒意義?,F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變,雖然旅游的人數(shù)增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標(biāo)不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強運營管理,抓好宣傳營銷,進一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務(wù)水平,打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè),確保年內(nèi)有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時流轉(zhuǎn)三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅定不移地往前推進。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學(xué)校,再加上一個三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓(xùn)基地。要抓好主題公園建設(shè),精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設(shè),加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟,舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務(wù)落實到部門單位,爭取舉辦幾個國際性會議,把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工,加強市場建設(shè)和培育,把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場,打造會展品牌,帶動加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè),支持農(nóng)商行加快發(fā)展,引進設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司,全面推進信用臺兒莊建設(shè),提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè),帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展,擴大消費需求,培植新的稅收增長點。

(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個工作組強力加以推進,取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點,努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設(shè),力爭到“”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強上下游配套項目引進,加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目,盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產(chǎn)業(yè),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺,加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設(shè)備等項目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時,加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè),推進豐元化學(xué)上市進程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”,堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導(dǎo)向,發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運行,生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風(fēng)光發(fā)電等項目開工建設(shè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計劃,設(shè)立專項資金,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。認(rèn)真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入,促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè),抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對新上項目嚴(yán)格把關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度,嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。

(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇,在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進農(nóng)地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則,加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè),確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時,統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加工資性收入,逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次??茖W(xué)規(guī)劃基地范圍,堅持集約經(jīng)營,以規(guī)模贏得市場,以品牌創(chuàng)造效益,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題,又切實維護好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,打造產(chǎn)業(yè)亮點。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設(shè),積極對上爭取小農(nóng)水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè),解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,保障農(nóng)民的政策性收益。

(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設(shè)。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè),完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設(shè)北郊水廠,加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè),提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目,事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長遠,對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設(shè)計,統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個高品質(zhì)的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程,爭取年內(nèi)啟動建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等,進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制,推動重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建,深入推進“四德”工程建設(shè),提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用,進一步活化城建投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項目和資金爭取力度,加快實施城區(qū)水系暢通工程,加強水資源儲備,形成相互通達的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理,抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治,扎實做好城區(qū)建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化,積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進山體生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期,林業(yè)部門要認(rèn)真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農(nóng)民的收益,妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設(shè),認(rèn)真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作,提升生態(tài)建設(shè)水平。

(五)以招商引資為抓手,在推動大項目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點招商、登門招商,實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目,要落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,做到一個項目一個責(zé)任主體,抓好洽談跟進和落地建設(shè)。同時,建立項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,形成加快項目建設(shè)的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批,加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。

(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手,在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對非法進京上訪還是一天一通報,市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作,強調(diào)要落實責(zé)任制,黨政一把手親自抓。各級各部門要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設(shè),保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務(wù),扎實做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習(xí)近平總書記指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前,國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理,加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強正面宣傳引導(dǎo),發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠,對網(wǎng)民反映的真實問題,要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(七)以辦好惠民實事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化,加強農(nóng)村中小學(xué)校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程,進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實做好計劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設(shè),推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會弱勢群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。

(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,在干部作風(fēng)能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際,既要完成好上級“規(guī)定動作”,又要做好具有地方特色的“自選動作”,確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動,更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動,要形成制度,長期堅持下去,不能搞形式主義。二要多干務(wù)實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結(jié)合解決“四風(fēng)”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當(dāng)中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應(yīng)該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風(fēng)飄浮,還浮在上面,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī),這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措,各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨慎微,在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴(yán)要求自己,堅持勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。在管好自己的同時,還要管好隊伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題,本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請,不要公車私用,這要作為一條紀(jì)律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。

一要充分認(rèn)識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟,后來叫有計劃的商品經(jīng)濟,后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟,接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,然后強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟,所以說市場經(jīng)濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題,這些都是對市場經(jīng)濟把握不好的表現(xiàn)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)好三中全會決議和習(xí)一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí),一方面改造我們的世界觀,切實從思想上增強平等觀念,增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性,增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域,認(rèn)真研究國家政策,準(zhǔn)確研判政策走向和支持重點,做好應(yīng)對與對接的文章,爭取改革的主動權(quán),最大限度地釋放改革紅利。

新的一年已經(jīng)開始,各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟運行,切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實幫助群眾解決實際困難,讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。

同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),真抓實干,開拓奮進,為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十五

同志們:

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年經(jīng)濟工作,動員全市上下堅定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點意見:

一、辨證分析形勢,堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,開拓進取,真抓實干,推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡,進度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效,對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見,修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃,形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放,把引進大項目好項目作為招商引資的重點,且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,吸引了一批重大項目投資落戶,對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求,晉濟高速順利通車,陽翼高速加快推進,環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,首次達二級標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強,執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),千方百計為全國全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作,同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等??傊?,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時,也要清醒看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動蕩,世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響,我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),市場環(huán)境趨緊,經(jīng)濟增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低,但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看,雖然幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長均衡,進度良好,但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊,國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟增長減速,我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來,煤炭價格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預(yù)計回落3.5個百分點,達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低,部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達到15%,虧損額達到2.82億元,超出全年控虧目標(biāo)。同時,隨著勞動力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩,居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示,扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時,由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,但也應(yīng)該看到,危機之中有商機,挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊,但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,但從長遠看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善,必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份,同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份,這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放,對作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢,振奮精神,同舟共濟,就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機為商機,把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對,贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流,清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征,從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心,把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”,揚長避短,趨利避害,贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機,加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動,大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),堅決防止急功近利的短期行為,堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合,加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民,問計于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來,把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達渠道,強化社會治安綜合治理,抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點,推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進和諧上取得新成效,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo),要做好六方面工作:

1.積極爭取資金支持,加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟增長,而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等,都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機,對口跟進,牽線對接,不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn),力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險,多了安全。盡管受全球金融危機影響,煤炭價格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此,對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個觀點,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達到50個,百萬噸以上礦井突破30個,規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點,也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強引導(dǎo)扶持,進行重點培育,加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點是做到“三個全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目,加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè),加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時,還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實做好園區(qū)經(jīng)濟,努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?!啊币?guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達進度要求;20xx年基本完成,但今年又不達平均進度,拉下的要在今后兩年彌補,難度很大。為此,一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策,對新上項目,要提高門檻,嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面,在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級天氣,增加二級天氣,力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實施“一河八庫八供”工程,加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護,力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復(fù),突出強調(diào)兩個問題:

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實際,加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動中心城市建設(shè)的同時,要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,對我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策,千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制,形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上,還要重點掀起三個高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當(dāng)前,國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo),以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟,也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時,毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域,都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭通過不懈的努力,使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ),也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實業(yè),忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺競技中各展所長,為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生,扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署,加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作,啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強調(diào)“四句話”,就是對安全生產(chǎn),一要堅持“重中之重”一以貫之,二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實處,不打折扣,實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作,進一步健全基層社會管理體制,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,及時排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工,對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進精神文明建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),見事早、行動快、措施實、力度大,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局,提高能力。當(dāng)前,國際金融危機尚未到谷底,嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn),如何揚長避短、化危為機,容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L(fēng)知勁草,國難思良將,板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部,在考驗之中識干部,在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣,還要腳踏實地,抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動,形成合力。千斤重擔(dān)大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,加強團結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目,一定要落實到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責(zé)任誰負,該誰的責(zé)任誰擔(dān),該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,絕不能敷衍應(yīng)付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,真正做到動真碰硬,令行禁止。

三要克難攻堅,爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點,確定高目標(biāo),在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少,也引進了一些項目,但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,會后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進項目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)進行量化考核,另一方面,就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要在這方面動腦子,下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目,要加快推進力度,爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目,要加強督促管理,促其早日見效。在此同時,還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團,千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目,不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,量化考核各縣區(qū)的同時,也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵辦法,特別要定期召開項目推進例會,及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰和獎勵,對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍,為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務(wù),各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海,堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,加強社會治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位,明確職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,不準(zhǔn)用公款請客送禮,不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十六

同志們:

剛才,治學(xué)縣長代表縣委作了今年經(jīng)濟工作會議的主體報告,對去年工作作了全面的總結(jié),對今年工作進行了具體安排部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。

會上,我們對爭創(chuàng)榮譽、項目建設(shè)先進單位和監(jiān)控指標(biāo)先進單位進行了表彰,對項目建設(shè)后進責(zé)任單位進行點名批評。因為一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來,先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次沒有納入表彰,下一步還要專門表彰。通過有獎有罰,體現(xiàn)了縣委、縣政府的工作導(dǎo)向、榮譽導(dǎo)向,希望各個單位創(chuàng)先爭優(yōu),為固始經(jīng)濟社會發(fā)展增光添彩。下面,按照縣委會的研究,結(jié)合貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神,圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們該如何作為等問題,我再強調(diào)三點意見。

一、新常態(tài)要增添新信心。

去年以來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅持“務(wù)實求進、科學(xué)發(fā)展”總基調(diào),著力在發(fā)展要事、民生實事和黨建大事上下真功、用真勁,全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要做法和體會有以下幾個方面:

面對發(fā)展壓力之大,我們務(wù)實前行,著力點找得很準(zhǔn)。20xx年,我縣既面臨經(jīng)濟下行、增速放緩、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的壓力,也面臨著產(chǎn)業(yè)支撐乏力、瓶頸制約突出等問題。鑒于此,縣委立足實際,決定以項目統(tǒng)籌發(fā)展全局,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟增長的動力源、助推器。全年梳理確定了138個項目,進行重點推進、重點督導(dǎo)。中科糧油、華陽長青、松亞新材料等一批工業(yè)項目推進有力。加快實施商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)項目,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目有效推進。正是因為我們找準(zhǔn)項目這個著力點,全力以赴謀劃項目、招引項目、推進項目,拉動了工業(yè)集聚發(fā)展,帶動了城市提速發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增優(yōu)、亮點增多、動力增強。

面對民生任務(wù)之重,我們同心協(xié)力,主攻點盯得很緊。堅持把改善民生作為主攻方向,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,盯得緊、抓得實,有效破解了一些民生難題,取得了較好成效。正是因為盯得緊,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成目標(biāo);正是因為盯得緊,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、社保工作穩(wěn)步推進,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;正是因為盯得緊,農(nóng)村飲水安全工程加速實施,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,又有2.7萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一年來的實踐證明,只要我們盡心盡職盡責(zé),始終如一地關(guān)注民生,堅定不移地改善民生,就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的共建共享。

面對黨建要求之嚴(yán),我們把握環(huán)節(jié),關(guān)鍵點抓得很實。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和認(rèn)真做好中央巡視反饋意見整改落實為契機,著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。教育實踐活動中,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格督導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,在三個環(huán)節(jié)的“群眾三評”中,群眾對縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率均達到98%以上。圍繞巡視反饋意見整改落實,嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求,確保整改落實到位。此外,還開展了部分黨組織負責(zé)人向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉活動,目前已經(jīng)有8個單位進行了此項活動,縣委會研究決定今年要進行推廣。通過強化“兩個責(zé)任”的落實,推進“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的常態(tài)化、制度化。正是因為我們堅持發(fā)展再急、困難再多,抓黨建的弦不松,才抓出了風(fēng)正勁足的好狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。

總的來說,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜的成績,得益于全面直管激發(fā)了發(fā)展活力,得益于務(wù)實重干增強了內(nèi)生動力,得益于團結(jié)一心形成了工作合力。成績來之不易,需要倍加珍惜。

二、新常態(tài)要明確新方向。

中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)出以“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主的三大特點,習(xí)從九個方面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行深刻闡釋。省委九屆八次全會審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》,省委經(jīng)濟工作會議對今年全省經(jīng)濟工作進行了安排部署。對此,我們要把貫徹落實上級精神與固始當(dāng)前發(fā)展實際緊密聯(lián)系起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究,科學(xué)謀劃、積極作為。同時,更要認(rèn)清我縣發(fā)展形勢,把握機遇,明確方向。

從綜合實力上看,發(fā)展基礎(chǔ)在趨好,但更需要清醒憂患。去年,全縣生產(chǎn)總值增速從20xx年直管縣中的第七位上升到20xx年的第六位;規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居直管縣第一、稅收收入增速位居直管縣第二。這些充分展示了我縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績、形成的新實力。但也要清醒地看到,經(jīng)濟總量、生產(chǎn)總值、財政收入等人均值偏低的現(xiàn)狀仍未根本改變;結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)薄弱、要素保障不足等瓶頸制約愈發(fā)明顯。新一輪競爭中,打造經(jīng)濟增長新動力、統(tǒng)籌民生和社會事業(yè)新進步,我們?nèi)沃氐肋h、不容樂觀。

從直管改革上看,政策紅利在釋放,但更需要奮力趕超。直管以來,無論是在權(quán)限下放、政策支持上,還是在體制機制創(chuàng)新等方面都為我縣帶來了“真金白銀”,都為我們發(fā)展注入新的動力。在去年直管縣市發(fā)展觀摩交流中,可以看出,各個直管縣都在搶抓機遇、各展所長、搶跑爭先,而我們新的優(yōu)勢還不突出,稍有懈怠差距就會拉大。直管體制改革的使命,要求我們決不能坐而論道、錯失機遇,必須要善抓機遇、用好機遇,只爭朝夕、奮力趕超。

從發(fā)展態(tài)勢上看,干群干勁在激發(fā),但更需要持續(xù)提升。一年來,我們的干部凝心聚力、苦干實干,取得了較多、較實的發(fā)展成果。但也應(yīng)該看到,有些干部依然存在著站位不高、作風(fēng)不實、能力不強等問題。隨著改革的深入推進,部分干部政策機遇用得不活不好、綜合素質(zhì)亟待提升等差距尤為明顯。站在深化直管改革和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的起點上,我們要持續(xù)提升能力,持續(xù)凝聚力量,持續(xù)鉚足干勁。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好20xx年經(jīng)濟工作責(zé)任重大、意義非凡。新的一年,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、省委的新要求、自身的新追求,縣委的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署,緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一目標(biāo),把握“一個核心要求”、定位“三個集中”、樹好“四個導(dǎo)向”,以爭先進位的積極姿態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)深化改革,以善做善成的優(yōu)良作風(fēng)樹立形象,力爭全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再有新突破、再上新臺階。

總體要求主要體現(xiàn)三個方面的內(nèi)容:一個核心要求:把“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為核心要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷和要求上來,按照新常態(tài)的規(guī)律對經(jīng)濟發(fā)展進行安排部署。“三個集中”:一是集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)這個中心。當(dāng)前我縣經(jīng)濟總量不大,結(jié)構(gòu)不優(yōu),質(zhì)量不高,正處于成長型經(jīng)濟、追趕型經(jīng)濟的發(fā)展階段,新常態(tài)下我們?nèi)匀灰鸭涌彀l(fā)展作為第一要務(wù),做到在發(fā)展中選擇、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中創(chuàng)新。二是集中精力抓項目。全方位謀劃項目、全力爭取項目、扎實招引項目、聚力攻堅項目,統(tǒng)籌推進跑項爭資、招商引資和項目建設(shè),使項目發(fā)揮更快更好效益。三是集中精力抓好改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動力,創(chuàng)新激發(fā)機制活力,要著力在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,實現(xiàn)新突破,形成新優(yōu)勢?!八膫€導(dǎo)向”:縣委抓經(jīng)濟工作的核心就是要樹好導(dǎo)向,調(diào)動大家聚焦聚神聚力抓經(jīng)濟發(fā)展。因此要樹好樹牢“學(xué)的導(dǎo)向、干的導(dǎo)向、實的導(dǎo)向、正的導(dǎo)向”。

確定20xx年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),縣委在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各方因素作出的。一方面,目標(biāo)制定充分考慮了我縣的經(jīng)濟發(fā)展實際,符合省委對直管縣的期待和要求,體現(xiàn)出“跳起來摘桃子”的奮斗精神。另一方面,雖然國內(nèi)宏觀經(jīng)濟進入新常態(tài),但我縣仍存在著經(jīng)濟長不大的“煩惱”,快馬加鞭、彎道超車仍是現(xiàn)實之需。綜合各種因素,只要把握好我縣發(fā)展呈現(xiàn)出的好態(tài)勢、好機遇,實現(xiàn)這些目標(biāo)愿景可期。

三、新常態(tài)要實現(xiàn)新作為。

如何實現(xiàn)新作為,關(guān)鍵要通過正確的導(dǎo)向來引領(lǐng)。今年縣委就是要把導(dǎo)向樹好、把保障做實,切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)樹立學(xué)的導(dǎo)向,讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

適應(yīng)新常態(tài)要從學(xué)開始?,F(xiàn)在的經(jīng)濟工作絕非傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟工作,新挑戰(zhàn)與新問題不斷呈現(xiàn),新機遇與新業(yè)態(tài)相伴而生。只有持續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識、研究經(jīng)濟規(guī)律,才有發(fā)言權(quán)、才能走對路,否則就會走彎路、走錯路,甚至是瞎折騰。要在學(xué)中適應(yīng)。當(dāng)前,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、不善于抓經(jīng)濟發(fā)展,遭遇“本領(lǐng)恐慌”。要通過學(xué)習(xí)貫徹落實一系列治國理政新思路,掌握全面深化改革的新要求,用好經(jīng)濟調(diào)控的新政策、新機遇,在學(xué)習(xí)中增長才干,在學(xué)習(xí)中提升推動發(fā)展能力,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要在學(xué)中謀劃。要圍繞上級政策來謀劃,善于從省委經(jīng)濟工作確定的重點任務(wù)、支持省直管縣發(fā)展50條意見以及大別山扶貧開發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃中,把握政策走向、尋求政策支持、用好政策紅利。關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展,我們已經(jīng)做了很多工作,今后還要加強政策研究。要圍繞破解發(fā)展難題來謀劃,針對我縣交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約,資金、技術(shù)、人才等要素保障不力的實際,結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批符合固始實際的大項目、好項目。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來謀劃,現(xiàn)在的電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶村等一批新的業(yè)態(tài)就能帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。我縣要推進二三產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大,既缺資金、更缺人才,必須要瞄準(zhǔn)新的業(yè)態(tài)、新的政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),謀劃、吸納、集聚一批新的產(chǎn)業(yè)項目落戶固始。要在學(xué)中明向。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展困難很大,但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和優(yōu)勢,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,要在學(xué)中遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,明確發(fā)展的主攻方向。有些同志找不到工作著力點,干了幾年仍然一事無成,要么是缺乏抓經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng),要么就是責(zé)任心不強。不僅經(jīng)濟部門,包括執(zhí)法部門、維穩(wěn)部門等都要加強學(xué)習(xí),否則工作就會盲目、被動。我們要在學(xué)中做到依法辦事、依規(guī)辦事,確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

(二)樹立干的導(dǎo)向,讓業(yè)績成為標(biāo)尺。

發(fā)展是靠一件一件干出來的,不干,一切都是紙上談兵。今年全縣經(jīng)濟工作的任務(wù)能不能完成、目標(biāo)能不能實現(xiàn),關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在落實。這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不忘干的緊迫感和責(zé)任感,一切用干的業(yè)績、干的成效來評判、來檢驗。

首先,民生之事用心干。改善民生既是發(fā)展的目的,更是各級黨委政府的責(zé)任。當(dāng)前,民生問題是上級關(guān)注、群眾關(guān)注、媒體關(guān)注的焦點,特別是在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代,處理不好,小問題也會變成大事件。最近一個時期,我縣發(fā)生了幾件事,影響很壞,雖屬不同領(lǐng)域,但歸根結(jié)底都是民生問題。這給我們一個很重要的警示:保障和改善民生的事,不能馬馬虎虎、不當(dāng)回事,不能司空見慣、習(xí)以為常,更不能麻木不仁。昨天,縣委會聽取近期突發(fā)輿情事件的情況匯報,要求相關(guān)單位向縣委寫出深刻檢查,會議紀(jì)要即將下發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真對待。今后,若再出現(xiàn)這樣不良影響的事情,我們要進行追責(zé),誰出現(xiàn)問題就處理誰,對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進行頂格處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真對待權(quán)力,堅持用心干事,帶著感情干事,把民生工程當(dāng)做自己的事情來辦,按照新常態(tài)下民生事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),積極加強對民生工程的監(jiān)管,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格落實、辦實辦好。

其次,發(fā)展之事要快干。推動經(jīng)濟發(fā)展是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),發(fā)展機遇稍縱即逝、時不我待,發(fā)展態(tài)勢千帆競發(fā)、不進則退??h情實際和責(zé)任擔(dān)當(dāng),讓我們耽擱不起,更沒有退縮的理由,必須快干。十個直管縣中,凡是經(jīng)濟增長速度較快的都是經(jīng)濟強縣,鞏義是10%左右,永城是10%以上,長垣是11%。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該牢記快干是發(fā)展需要、是群眾期待,也是我們的責(zé)任。大家都應(yīng)該清醒認(rèn)識到越是基礎(chǔ)條件不好,越應(yīng)當(dāng)撲下身子、甩開膀子干,加快謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題,在干中縮小差距、補齊短板。去年,面對發(fā)展難題,我們的許多同志知難不畏難,包括我們分包項目工作的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,身先士卒,不怕困難,始終保持著昂揚奮進的斗志,取得了令人振奮的成績。但實事求是地講,仍有一些干部精神不振,缺乏攻堅克難的信心和勇氣,甚至遇著矛盾繞著走,使事情久拖不決;或浮在面上、抓小放大;或不求進取、玩心太重。加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)進位爭先,唯有大干快干,除此別無它途。只要我們迎難而上、盯緊抓牢,該辦的事不推不拖下決心去辦、該抓的工作持之以恒去抓、該打的硬仗咬緊牙關(guān)去攻,以不達目的誓不罷休的勁頭抓落實,就沒有啃不下的骨頭、攻克不了的難題。

第三,創(chuàng)新之事要巧干。當(dāng)前,中央、省委從頂層設(shè)計的角度,已陸續(xù)出臺多個全面深化改革方案,很多改革措施相繼部署到縣一級來貫徹落實。積極改革創(chuàng)新,進一步激發(fā)發(fā)展活力、增強發(fā)展動力,就需要我們開動腦筋、實干巧干。要敢于作為。要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)精神,對于看準(zhǔn)了的,就要大膽地試、大膽地闖。去年,我縣在爭取并實施史河灣試驗區(qū)放權(quán)改革后,試驗區(qū)服務(wù)水平和工作效率明顯提升,發(fā)展活力進一步激發(fā),這就是縣委、縣政府敢作為的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能按部就班,要勇于改革攻堅、創(chuàng)新破難,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,善于解決問題,當(dāng)好改革的先鋒官和發(fā)展的排頭兵。要慎重作為。改革是一項系統(tǒng)工程,需要科學(xué)的決策、周密的規(guī)劃、正確的方法。要立足實際、統(tǒng)籌考慮、全面論證,“謀定而后動”,穩(wěn)妥推進改革,正確處理好“膽子大”與“步子穩(wěn)”的關(guān)系,確保干一件、成一件,絕不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。要積極作為。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,抓住了機遇,就能快人一步、贏得先機。積極作為,就是要加強學(xué)習(xí)研究,找準(zhǔn)直管改革政策中的含金量,對603項擴權(quán)事項、對直管縣發(fā)展50條意見深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,積極對接溝通,爭取更多的項目進入“大盤子”,將政策機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

(三)樹立實的導(dǎo)向,讓務(wù)實成為追求。

推動經(jīng)濟發(fā)展,矛盾困難在所難免,只有務(wù)實不務(wù)虛、實事求是、求實求效,才能破解難題,帶來發(fā)展的新局面。必須大力弘揚求真務(wù)實精神,讓務(wù)實成為我們干部的一種信仰、一種品質(zhì)、一種追求。

一要務(wù)環(huán)境之實。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的重要保障。一年來全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善,但從我們?nèi)粘9ぷ鞲惺苤?、從在外固始人和到固始投資的客商反映中,我縣的發(fā)展環(huán)境還存在著不少問題。務(wù)發(fā)展之實就要多為企業(yè)排憂解難。我們縣級領(lǐng)導(dǎo)同志都分包有重點項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極主動到建設(shè)現(xiàn)場去,到困難最多、難度最大的地方去,傾聽企業(yè)的意見建議,真心實意為他們解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的難題,要知道也許我們的一次過問,就能幫助企業(yè)邁過一個門檻、搶占一個機遇,贏得一次飛躍。企業(yè)家是固始的精英,是推動固始經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,只要不違背法律政策規(guī)定,我們就要理直氣壯地為企業(yè)家服務(wù)。各級各部門都要充分發(fā)揮自身職能,要不計辛苦、不辭勞累,多關(guān)注支持企業(yè)發(fā)展,變被動管理為主動服務(wù),精心呵護企業(yè)成長。

二要務(wù)責(zé)任之實。省委書記郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會議上強調(diào),各級黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住,努力做到“三準(zhǔn)”“三專”“三聚”,提升水平、提升質(zhì)量、提升效能,把事情辦好、辦實、辦快。對于固始而言,貫徹落實郭書記講話精神,就是要強化團結(jié)意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,全力以赴推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。要強化團結(jié)意識聚合力,我們的領(lǐng)導(dǎo)同志作為固始發(fā)展的中堅力量,都是“運動員”,而不是“裁判員”,必須以對固始發(fā)展極端負責(zé)的精神,心往一處想、勁往一處使,凝聚同心同德干事業(yè)、眾志成城謀發(fā)展的強大合力。要強化責(zé)任意識解難題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任,履職盡責(zé)、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵時刻沖得上去、困難當(dāng)頭敢擔(dān)當(dāng)。有個別干部對自己職責(zé)內(nèi)的事不愿抓、不過問,人家在干他在看,人家在干他在評,品頭論足、評說是非。可以說,經(jīng)濟發(fā)展慢、班子不團結(jié)乃至出現(xiàn)各種問題都是責(zé)任心不強的表現(xiàn)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不折不扣貫徹執(zhí)行縣委的重大決策部署,敢于直面困難,敢于迎難而上,親自到一線推進工作、解決問題,以無私無畏、永不言棄的拼搏精神為固始發(fā)展獻計出力。

三要務(wù)考評之實。固始作為農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的縣情沒有根本改變,縣域經(jīng)濟綜合實力在10個直管縣中仍然處于中下游位置。對于固始而言,要想趕超發(fā)展,保持較快的經(jīng)濟增長率還是必需的。鑒于此,為了調(diào)動大家抓經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性,我們今年對支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的幾個重要考核方案進行了修訂完善,征求意見稿已印發(fā)給大家,請大家提出意見建議,目的就是為大家樹立一個導(dǎo)向,推動全縣各級各部門更加主動爭先進位、力爭上游。對于考評獎懲措施,縣委本著以下兩個原則:一是慎重出臺,堅決兌現(xiàn)??荚u措施出臺前深入調(diào)研、充分聽取各方面意見建議,增強考評措施的科學(xué)性和可操作性,一旦出臺就堅決兌現(xiàn),通過考評和獎懲,樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。二是分類制定,及時完善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系、項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)上級重大榮譽、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價等不同領(lǐng)域,分門別類制定具體考評措施。對已出臺和擬出臺的考評措施進行梳理,需要修訂的及時修訂,需要細化的進一步細化,做到既符合上級要求,又結(jié)合固始實際,務(wù)實管用、便于操作,讓考評措施真正發(fā)揮導(dǎo)向作用。

(四)樹立正的導(dǎo)向,讓正氣蔚然成風(fēng)。

要做到風(fēng)氣正,我們要旗幟鮮明的倡樹新風(fēng)正氣,把心無旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的正氣樹立起來,把爭先創(chuàng)優(yōu)的正氣樹立起來,把用實績評判發(fā)展的正氣樹立起來。我們就要大張旗鼓的弘揚新風(fēng)正氣,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做良好社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者,講好固始故事,展示固始形象,凝聚經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量。

要做到用人正,去年在清理超配干部壓力很大的情況下,縣委調(diào)整交流提拔了三批干部,整體反響較好。干部選拔中,我們堅持在干中識別干部、在干中使用干部,用有本事的干部、能干事的干部、口碑好的干部,讓實干的干部、干得實的干部得到褒獎、受到重用。我們是這樣說的,也是這樣做的,否則選錯了干部,就會帶來不良影響。今后干部選拔要繼續(xù)堅持組織推薦、組織把關(guān),對在急難險重任務(wù)中能夠發(fā)揮突出作用、能夠積極化解復(fù)雜矛盾的干部優(yōu)先提拔使用,縣委將持續(xù)樹好這樣的選人用人導(dǎo)向。

要做到自身正,正己才能正人。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要想讓群眾信服、社會信任、組織滿意,務(wù)必要做到修身正己。今年要繼續(xù)深入開展單位黨組織負責(zé)人向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉工作,工作開展前,由縣紀(jì)委帶隊深入單位了解實際情況,堅持問題導(dǎo)向,進一步延伸擴面,及時發(fā)現(xiàn)問題。述責(zé)述廉工作要推廣到全縣三分之一的單位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要堅持德才兼?zhèn)?,以德為先,具備?yōu)秀的政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面還有欠缺。不具備這樣的條件,就沒有資格擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。我們一定要嚴(yán)格要求自己,堅持廉潔自律,自覺踐行中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處,這既是上級對我們的要求,更是群眾對我們的期待。

總之,縣委通過樹立導(dǎo)向,來引導(dǎo)大家、激勵大家,檢驗大家謀發(fā)展、抓發(fā)展的行動和成效,希望同志們在新的一年里,認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署,鎖定目標(biāo)任務(wù),堅定信心,銳意進取,狠抓落實,積極適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻!

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縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十七

同志們:

在20xx年新春之際,鄉(xiāng)黨委、政府在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作大會,主要是進一步貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年度工作,表彰先進,部署20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在此,我首先向出席大會的全體同志致以新春的祝福!向即將受到表彰的先進單位和個人,表示熱烈的祝賀!適值年初,關(guān)系到如何承前啟后,繼往開來,因此今天的會議很重要。根據(jù)會議安排,我先就去年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作和今年的工作思路講幾點:

一、20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況回顧。

20xx年是在換屆后新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子合作開展工作的第一年,也是**鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞發(fā)展的主題,開拓創(chuàng)新、真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢頭。概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個可喜方面:

(一)工業(yè)經(jīng)濟成效顯著。

1、招商引資工作:20xx年全鄉(xiāng)共引進招商引資項目3個,均為進園項目,即**威泰同富實業(yè)有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設(shè)備有限公司,完成投資千萬元以上項目包裝3個。

2、財政稅收工作:20xx年我鄉(xiāng)全年實際利用外資120萬美元,其中現(xiàn)匯60萬美元,人民幣進資60萬美元,內(nèi)外資均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。全年完成工業(yè)企業(yè)稅收400萬元,均超額完成任務(wù)。

(二)產(chǎn)業(yè)富民工程深入實施。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚優(yōu)成勢:繼續(xù)認(rèn)真做好“農(nóng)民增收”這篇文章。主要是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展好“一鄉(xiāng)一業(yè)”即種草養(yǎng)牛業(yè)。做活“一村一品”產(chǎn)業(yè),新建**油茶基地100畝,**、**生態(tài)立體示范養(yǎng)殖基地2個。20xx年我鄉(xiāng)確保糧食種植面積40500畝,單產(chǎn)480公斤,總產(chǎn)19440噸;推廣優(yōu)質(zhì)稻品種,建立千畝高產(chǎn)示范區(qū),培植50畝以上種糧大戶40戶;重大動物防控工作100%到位,確保不發(fā)生重大疫情;全鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛21000頭,肉牛出欄7000頭,年終母牛存欄10000頭,全鄉(xiāng)肉牛冷配4000頭,培植飼養(yǎng)50頭以上肉牛大戶60戶;今年我鄉(xiāng)還建立了**天馬益農(nóng)專業(yè)合作社水面立體開發(fā)示范基地以養(yǎng)殖、種植和水產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),在**村新建了200畝的核桃基地,在**村建立150畝黃花基地,在**村新建了100畝楊梅基地。

2、“一大四小”工程扎實推進:自“一大四小”造林綠化工程實施以來,全鄉(xiāng)已完成山下造林任務(wù)1810畝,完成山上造林11075畝,新建圩鎮(zhèn)入口長500米、寬10米綠化長廊1條,圩鎮(zhèn)街道兩旁新栽桂花樹200棵,樟樹300余棵以及各村村委會周邊和進村主道兩側(cè)以及新農(nóng)村建設(shè)點綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。

(三)城鄉(xiāng)提升工程加快發(fā)展。

1、新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進:20xx年,我鄉(xiāng)按照“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮工作的主動性和積極性,著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè),使之更加完備。在這兩個新農(nóng)村點,共完成改廁60戶,達100%的改廁率;改水60戶,達100%的改水率;村內(nèi)新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都為100%。兩個新農(nóng)村示范點改廁改水改路率均達100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,兩個示范點都已全面成型達標(biāo)。

2、移民扶貧工作穩(wěn)步前進:在縣老建辦的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)做好了移民戶搬遷集中安置工作,建成了規(guī)劃好、標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)景秀的**新村,新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉(xiāng)新移民戶還可以享受移民補助。同時我鄉(xiāng)新建移民新村點還申請市級示范點單位,爭取資金創(chuàng)建市級品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效:鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得成效,我鄉(xiāng)在整合文化、計生、司法等資源后,投資110萬元,占地面積320平方米,建筑面積1500平方米的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大樓主體部分已經(jīng)竣工。另外,我鄉(xiāng)投資17萬元修建的新農(nóng)貿(mào)市場,也已建設(shè)完工,成功舉辦了上模農(nóng)貿(mào)市場開圩儀式,規(guī)范了市場交易秩序,為農(nóng)貿(mào)市場增添了活力,從而杜絕了原在路邊占道擺攤設(shè)點的現(xiàn)象,緩解了公路通車壓力。我鄉(xiāng)通過各方努力、協(xié)調(diào),修建好了通往筆架新村的水泥公路,改變了原來低洼積水而難以通行的交通現(xiàn)狀,從而變?nèi)罕娫孤暈橘澛?,贏得了民心、得到了群眾的擁護。另外我鄉(xiāng)還成立了城管組,常抓共管,有序地抑制了亂搭亂建現(xiàn)象,使圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。特別值得指出的是,我鄉(xiāng)投資40萬元的圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)正有序進行,預(yù)計年前可以完工投入使用,力爭緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外,我鄉(xiāng)老居村小面積土地開發(fā)項目進展順利,投資17.7萬元開發(fā)59.9畝土地,可新增耕地53.08畝,提高了土地利用率。

4、公路道路建設(shè)工作成績顯著:今年我鄉(xiāng)公路道路建設(shè)工作主要表現(xiàn)在新修建了四條公路,即**至螺隴公路計2.6公里,**至白竹公路計2.1公里,**至梁溪公路計3.5公里,**至彭塘公路計3.9公里,四條公路全部開工建設(shè),并順利完工。特別值得指出的是,**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題,該段公路的修建成功,得到了群眾的認(rèn)可和擁護。在此之外,我鄉(xiāng)努力做好養(yǎng)路、護路工作,積極養(yǎng)護好全鄉(xiāng)15條村道。

(四)和諧平安工程有效推進。

1、民生工程建設(shè)成績突出:我鄉(xiāng)全年完成9890個新型合作醫(yī)療任務(wù),占目標(biāo)任務(wù)9593個的103%;完成招工197個,完成招工任務(wù)80個的246.2%;社保醫(yī)保也完成較好。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)的參保比例較高,完成指標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%。

在民政事業(yè)上,我鄉(xiāng)把符合農(nóng)村特困戶救助條件的對象納入農(nóng)村最低生活保障范圍,并建檔立卡,現(xiàn)有273戶469人享受低保待遇,月保障金額為4.6635萬元,全年共發(fā)放資金55.964萬元。把符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍,現(xiàn)有五保對象39人,其中集中供養(yǎng)五保戶16人,分散供養(yǎng)五保戶23人,五保集中供養(yǎng)率為41%。

全年共發(fā)放五保分散供養(yǎng)資金3.588萬元,實行社會化按季發(fā)放。除此之外,我鄉(xiāng)還加強對孤兒、高齡老人的社會救濟,全年對他們發(fā)放生活補貼25000多元。

在“八一”建軍節(jié)前夕,我鄉(xiāng)黨委書記**同志帶領(lǐng)人武部長等一行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪了我鄉(xiāng)軍烈屬,對我鄉(xiāng)3名傷殘軍人,2名烈士遺屬,4名帶病回鄉(xiāng)軍人以及2名老兵進行了走訪慰問,幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。

3、計劃生育工作有新突破:首先加大計劃生育政策宣傳力度,我鄉(xiāng)9個村都設(shè)立了計劃生育宣傳欄,每月刊出一期計生知識,鄉(xiāng)計生辦投資近2萬元制作下發(fā)計生宣傳單1萬多份,宣傳資料7000多冊,發(fā)放宣傳品500多份,并借上模開圩之機,邀請縣劇團開展計生政策宣傳。通過大力宣傳,群眾計生觀念大為改觀,計生意識和自覺性明顯提高。

其次,我鄉(xiāng)狠抓了“兩檢四術(shù)”到位以及社會撫養(yǎng)費的征收工作。我鄉(xiāng)于5月、9月分別開展了兩個計劃生育服務(wù)月活動,將計生工作任務(wù)分配到每個鄉(xiāng)干部和村干部,透過扎實有效地工作,全鄉(xiāng)20xx年共完成二女戶結(jié)扎5例,二孩戶結(jié)扎98例,上環(huán)120例,全鄉(xiāng)兩檢到位率達90%以上。計劃生育率達78%,人口自然增長率控制在13‰以內(nèi),征收社會撫養(yǎng)費**多萬元。

4、社會穩(wěn)定和群眾安全有保障:我鄉(xiāng)成立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的社會矛盾糾紛排查調(diào)解機制,并加大了矛盾糾紛排查調(diào)解力度,把矛盾糾紛排查工作作為全鄉(xiāng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓,要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作,安排村兩委干部包組,組長包戶進行矛盾糾紛排查。對重點地段和重點領(lǐng)域由鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導(dǎo)掛點負責(zé),建立層層負責(zé)的工作機制。經(jīng)過努力,20xx年我鄉(xiāng)全年共排查矛盾糾紛18起,成功化解17起,極大地維護了社會的穩(wěn)定。

在做好基礎(chǔ)性工作的同時,鄉(xiāng)綜治委對重點領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作高度重視,對校園安全、食品安全、交通安全、安全生產(chǎn)以及醫(yī)患糾紛開展了專項治理。為加大安全意識的普及,特別邀請縣交警隊、縣教育局到相關(guān)單位開展安全知識講座,對幼兒園校車超載現(xiàn)象專門開展監(jiān)督檢查活動,安全意識深入人心。

回顧過去的一年,我鄉(xiāng)經(jīng)濟得到快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民群眾的生活水平得到明顯提高,這些成績的取得來之不易,這是全鄉(xiāng)干部和廣大群眾辛勤努力,團結(jié)奮斗的結(jié)果,是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。為此我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全鄉(xiāng)改革與發(fā)展的各界人士和朋友,表示衷心的感謝!

當(dāng)然,在發(fā)展的過程中,我們?nèi)源嬖诓簧倜芎蛦栴},主要在:鄉(xiāng)級財力十分有限,投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)資金十分有限;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不多,缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動;個別上訪問題還沒有得到徹底解決;發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化,爭資引項難度大,企業(yè)招工不景氣;工作效率有待進一步提高,創(chuàng)建和諧社會的任務(wù)還很艱巨。這些困難、問題和不足,今后,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新工作方法,逐一解決。

二、經(jīng)濟工作總體思路和主要目標(biāo)。

在20xx年,我鄉(xiāng)將全力配合市委、縣委的發(fā)展大局,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,精心謀劃,打好主動仗,繼續(xù)以“四大工程”建設(shè)為總抓手,以“穩(wěn)鄉(xiāng)富民”為主線,上下一心,努力爭先,為開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展新局面作出以下幾個方面的努力:

(一)、以招大引強為抓手,努力在開放型經(jīng)濟上實現(xiàn)新作為。

全力以赴抓好招商引資工作。繼續(xù)招大引強增稅收,充分利用各方面資源積極走出去,請進來,調(diào)動方方面面的積極性抓好招商引資工作,營造濃厚的招商氛圍,力爭引進一家實際進資150萬美元以上的外資企業(yè),當(dāng)年完成現(xiàn)匯進資75萬美元,人民幣進資80萬美元,確保完成各項任務(wù)。

(二)、以府院建設(shè)和圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新作為。

千方百計籌集資金,加大對機關(guān)府院建設(shè)力度。重點抓好便民服務(wù)中心、綠色文化休閑廣場等基礎(chǔ)性工程。進一步盤活土地資源,建設(shè)好筆架小康移民新村,努力實現(xiàn)移民戶“移得出、安得好、穩(wěn)得住、富得起”目標(biāo);建設(shè)好上模農(nóng)貿(mào)市場,切實解決上模群眾農(nóng)副產(chǎn)品交易困難的難題。以爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點,切實加強圩鎮(zhèn)管理,著力打造山區(qū)生態(tài)型新圩鎮(zhèn)。加大城管力度,規(guī)范擺攤設(shè)點,農(nóng)貿(mào)市場建成后農(nóng)副產(chǎn)品必須進入市場內(nèi)交易;加強衛(wèi)生管理,堅持每天清掃,確保圩鎮(zhèn)整潔干凈。力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)再上新水平,進一步抓好“四個規(guī)范”,即“規(guī)范圩鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)范辦公場所、規(guī)范便民服務(wù)、規(guī)范運行機制”,健全鄉(xiāng)機關(guān)各項規(guī)章制度,營造團結(jié)協(xié)作,善謀實干的良好氛圍,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上新水平。

(三)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,努力在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新作為。

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上下功夫,確保全鄉(xiāng)水稻年種植面積穩(wěn)定在4.2萬畝,總產(chǎn)超1.6萬噸,加大對種糧大戶的扶持力度,建立一個千畝高產(chǎn)示范區(qū)和扶持一批種糧大戶。切實抓好種、養(yǎng)示范基地。因地制宜,因村施策,重點建設(shè)好油茶低改示范基地,中草藥種植,水面立體開發(fā)基地等,使全鄉(xiāng)特色種養(yǎng)村達90%以上,凸顯“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。重點繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)機關(guān)、村委會辦公地的造林綠化工作,新建一個不少于15畝的綠色休閑廣場,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達70%以上,爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好森林防火工作,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,建好**、**精品示范點,實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。多方籌集資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,重點抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項目和**村官陂引水工程。

(四)、以各項創(chuàng)建活動為抓手,努力在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新作為。

開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,全力維護社會穩(wěn)定。健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和各種機制,切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)查調(diào)處,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門的聯(lián)動,解決個別老上訪戶的問題。開展生育新風(fēng)創(chuàng)建活動,大力抓好計劃生育工作。以控制政策外生育為重點,繼續(xù)加大“兩非”案件查處力度,狠抓社會撫養(yǎng)費征收和四術(shù)到位。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展精神文明創(chuàng)建活動,努力抓好文教衛(wèi)生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動。在全鄉(xiāng)樹立講文明、樹新風(fēng)良好氛圍。新建文化站一所,以文化站為載體,開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富群眾生活。繼續(xù)抓好教育工作,改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作,改善群眾就醫(yī)條件。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

(五)、以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為目標(biāo),努力在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新作為。

建立奮發(fā)有為、敢于擔(dān)責(zé)的政府。繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以開放的思維、有效的舉措,在困境中找出路,在逆境中求發(fā)展。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,更加關(guān)注廣大群眾的共同利益,做到問政于民,問計于民,問需于民,使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策精神更加符合實際,貼近群眾。另外,要加強建立勤政廉潔、務(wù)實高效的政府、加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),認(rèn)真落實首問責(zé)任制,限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、群眾評議制等,推進干部績效管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強工作積極性,形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強民主法制建設(shè),樹立政府風(fēng)清氣正的良好形象,以實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

同志們,做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,壓力巨大,需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心,我相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,奮力拼搏,乘勢而上,為圓滿完成全年各項工作任務(wù),實現(xiàn)**經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十八

同志們:

按照會議安排,我主要就經(jīng)濟工作講幾點意見。稍后,登祥書記還要給大家提要求,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。

主要呈現(xiàn)四個方面亮點:一是經(jīng)濟逆勢增長。全年招引項目33個,到位資金125.41億元,帶動gdp實現(xiàn)284.2億元,增長10.7%。在基數(shù)較大,全國、全省增長放緩的背景下,保持兩位數(shù)以上增長實屬不易。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,質(zhì)量提高。一產(chǎn)方面:兩個農(nóng)業(yè)園區(qū)和新店清見、方家花椒、彰加核桃等12個特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益不斷增強,全年完成結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝,培育龍頭企業(yè)6戶、產(chǎn)業(yè)化業(yè)主、專重大戶680戶;二產(chǎn)方面:關(guān)閉淘汰整合落后企業(yè)68戶,電子信息、機械制造、生物醫(yī)藥和新能源、新材料四個新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達43戶,在全縣178戶規(guī)模以上企業(yè)中個數(shù)占23.8%、產(chǎn)值占37.3%、稅收占29.5%,工業(yè)對財政的貢獻率達47.6%;三產(chǎn)方面:新增限上企業(yè)129戶,全市第一。特別是房地產(chǎn)業(yè)增長強勁,全年規(guī)委會審議通過的房地產(chǎn)項目達到27個,總面積419萬平方米、增長158.6%,銷售面積76萬平方米、增長114.4%。北城時代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項目帶動城北新城建設(shè)全面加速。三是基礎(chǔ)和民生更加夯實。投入8.3億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃氣、全域生態(tài)工程實施;投入5.3億元加快電網(wǎng)升級改造;投入40億元加快中央商務(wù)大道、陵州大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入26億元加快“5322”骨干交通和縣鄉(xiāng)道路改造推進。民生方面投入15.25億元,占公共財政支出70%以上。四是發(fā)展要素保障有力。資金方面:財政全年支出各類資金95億元,政府性項目全部兌現(xiàn)到位,沒有拖欠情況。各金融機構(gòu)、小貸公司,新增貸款36.28億元,增長45.9%,全市第一,存貸比提高到39.61%;土地方面:全縣報批到位建設(shè)用地指標(biāo)7241畝、供地6032畝,目前尚余指標(biāo)1209畝,保障了項目推進;水、電、氣、油等保障有力,沒有出現(xiàn)緊缺或其他問題。

同時存在四個方面問題:一是工業(yè)不大不強。全市規(guī)上企業(yè)605戶,其中仁壽178戶、占29%,但工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明,未形成極具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力弱,沒有全國、全省有影響力的企業(yè)和品牌,與科研院校的合作不夠深入,僅有歐瑞特光電一戶省級高新技術(shù)企業(yè)(偉易達科技、萬陽電纜還在報批)。目前,銷售收入5億元以上企業(yè)僅8戶、稅收3000萬以上企業(yè)僅科倫藥業(yè)1戶,至今沒有收入過10億元,稅收過5000萬的企業(yè);公共財政收入中稅收占比達到70%,但工業(yè)稅收僅占24.9%,其中還包括工業(yè)項目的建安稅、土地耕占稅等,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收僅3.75億元,發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高。二是三產(chǎn)發(fā)展堪憂。受大環(huán)境影響住宿、餐飲、旅游等行業(yè)整體下滑幅度較大,特別是高端餐飲業(yè)較20xx年下降30%,市場環(huán)境不利、業(yè)主信心不足、推進緩慢。在高端消費轉(zhuǎn)型,新增長點培育上,辦法不多,如何適應(yīng)新形勢的課題還擺在大家面前。三是農(nóng)業(yè)磁力不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,青壯年從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角,全縣土地撂荒面積達到4.6萬畝,“誰來種地”問題亟需解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,水資源利用率低,黑龍灘水流進田間地頭的僅40%,全縣需維修改造的渠系還有3000公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招引上不足,在規(guī)?;N養(yǎng)殖大戶的培育上不足,土地流轉(zhuǎn)面積500畝以上的大戶全縣僅28戶。四是統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱。一些主要指標(biāo)未能真實反映仁壽經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。主要有兩個方面原因。有客觀上的“天花板”效應(yīng),仁壽基數(shù)大、份額大,在全市總盤子的天花板下,如果我們增速高,其他區(qū)縣就可能負增長。例如城鎮(zhèn)化率我縣統(tǒng)計39.5%、市上核定為30.8%。也有主觀上的工作原因,為做好統(tǒng)計工作去年我們邀請市調(diào)查隊給大家做了專題培訓(xùn),我和明宇、三勇同志也多次研究布置統(tǒng)計方面的工作,但最后臨門一腳出現(xiàn)問題。例如城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo),出現(xiàn)未簽字的低級錯誤,造成該項單項分值10分全部扣完(折算后扣總分4分,若此4分不扣排名彭山之后全市第2),統(tǒng)計調(diào)查部門發(fā)現(xiàn)了問題也不及時報告,最終數(shù)據(jù)鎖定了再做工作都是徒勞。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析研判。

20xx年是深入貫徹xx屆三中全會精神,爭創(chuàng)全省多點多極支撐示范縣的關(guān)鍵之年,抓好今年經(jīng)濟工作需要大家準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢。

(一)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟形勢不明朗進一步加劇。從國際上看:目前世界經(jīng)濟保持了緩慢復(fù)蘇狀態(tài),但引發(fā)經(jīng)濟危機的根源沒有消除,大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格等變化方向都有待觀察,增加了世界經(jīng)濟運行的不確定性和復(fù)雜性。我們都還記得20xx年經(jīng)濟危機給中國經(jīng)濟帶來的巨大沖擊,以外貿(mào)為主的沿海大批工礦企業(yè)停產(chǎn)倒閉,出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮。從國內(nèi)來看:我國全面進入三期疊加階段,經(jīng)濟運行存在下行壓力,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動力不足。20xx年末,全省采購經(jīng)理人指數(shù)51.5,上升0.7%,好于全國(51、下降0.4%),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)全國98.1、下降0.19%,全省98.7、下降0.13%。有鑒于此中央、省委在經(jīng)濟工作會上都強調(diào)今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”,不會再出臺大規(guī)模的經(jīng)濟刺激措施。過去追求高速發(fā)展的外部條件和政策取向已經(jīng)發(fā)生重大變化,今后經(jīng)濟的發(fā)展主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

(二)準(zhǔn)確把握仁壽發(fā)展態(tài)勢。從主要指標(biāo)看:20xx年gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值幾項指標(biāo)分別實現(xiàn)10.7%、11%、11.8%,與全省、全市增速基本一致。從工業(yè)經(jīng)濟看:個別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象,預(yù)計20xx年一季度全社會用電量將達到3.11億千萬時,增長8%。目前,全縣178個規(guī)上企業(yè)用工缺口共計5235人(據(jù)不完全統(tǒng)計,共有近3萬人返鄉(xiāng)就業(yè)),水泥價格較去年每噸上漲20-30元,正興鑄造、攀西鋼鐵經(jīng)營向好,但傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍對未來經(jīng)濟信心不足,在加大投入、技改升級上持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度;電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)與去年同期相比增勢強勁。預(yù)計20xx年一季度新增產(chǎn)值2.3億元,中天丹琪僅春節(jié)期間就新增訂單7000萬元,鴻鑫國泰、川都線纜、萊福德科技新增產(chǎn)值都在20xx萬以上。從財政金融看:我縣公共財政收入連續(xù)4年保持40%以上速度增長,在國家、省、市紛紛調(diào)低發(fā)展預(yù)期的大環(huán)境下要繼續(xù)保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保20%、力爭30%,任務(wù)調(diào)低既符合經(jīng)濟發(fā)展實際又體現(xiàn)了穩(wěn)定求進、涵養(yǎng)稅源,稅收總體能保持穩(wěn)定;金融方面,縣外德陽銀行、民生銀行正在接洽進駐仁壽,縣內(nèi)農(nóng)村信用社改組農(nóng)商行、民富村鎮(zhèn)銀行增資擴股年內(nèi)完成,將極大增強金融對地方經(jīng)濟的支持力度。

20xx年經(jīng)濟工作主攻方向是:做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保速度。一是需要把握科學(xué)合理的速度。省委經(jīng)濟工作會強調(diào)換擋不失速。離開速度何談發(fā)展,就如開車高速時不能踩急剎、猛打方向。結(jié)合仁壽實際,在人均gdp上全國4.2萬元、全省3萬元、全市2.45萬元,仁壽僅1.78萬元,必須要加快速度才能趕上。同時要避免陷入中等收入陷進,在安排經(jīng)濟工作時也強調(diào)在調(diào)整結(jié)構(gòu)時,必須要有上限和下限的概念。二是必須堅持轉(zhuǎn)型升級的主旋律。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上轉(zhuǎn)得好、調(diào)得好才能把握先機。在三產(chǎn)發(fā)展上,我縣第三產(chǎn)業(yè)占比24.5,分別比全市、全省、全國低1.6、10.7、21.6個百分點。

定在3.5%左右;二產(chǎn)方面:幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐步形成、日益壯大。汪洋園區(qū)對煤炭行業(yè)的依賴有所降低,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步適應(yīng)。富加園區(qū)發(fā)展勢頭良好。全年預(yù)計增加規(guī)模以上企業(yè)15戶以上,加上工業(yè)的常規(guī)增長,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望實現(xiàn)11%以上,將在經(jīng)濟增長中勇挑大梁。三產(chǎn)方面:黑龍灘長島項目部分投入營業(yè),三岔湖環(huán)湖路開工建設(shè),仁壽景區(qū)將全面加速,加上房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展,總體來看三產(chǎn)增加值增速可以確保實現(xiàn)11%以上。

本次大會后,各經(jīng)濟口還將召開專題會議落實具體目標(biāo)任務(wù),今天我主要強調(diào)六個方面重點。

(一)突出抓好投資穩(wěn)步增長。長期以來投資對仁壽經(jīng)濟增長的貢獻十分突出,這也是我縣處于工業(yè)化中期的階段性特點,穩(wěn)增長主要是穩(wěn)投資。一是充分發(fā)揮政府性投資的帶動效應(yīng)。成赤高速等重大交通項目讓成都區(qū)位、仁壽成本成為現(xiàn)實。今年政府投資上,將繼續(xù)加大對交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投入,圍繞“5322”綜合交通格局,做足區(qū)位優(yōu)勢文章,加快天府(仁壽)大道建設(shè)的同時,啟動紅星路南延線、站華路延伸線建設(shè)。請紅兵同志牽頭,抓好前期工作推進。二是進一步激發(fā)民間投資熱情。宏觀經(jīng)濟放緩的大氣候下,仁壽受多個經(jīng)濟區(qū)多重輻射,隨著交通區(qū)位改變,后發(fā)優(yōu)勢明顯,呈現(xiàn)大氣候下的小氣候,目前規(guī)委會、項目會已經(jīng)審議通過的項目就近300億元。市委李靜書記在全市投資促進業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上要求大家在項目招引上要積極主動、招大引強、招強引優(yōu)。要多領(lǐng)域招強引優(yōu),不局限于工業(yè)項目,在三產(chǎn)商貿(mào)、教育衛(wèi)生,包括各類品牌連鎖店都是招引對象。例如:仁壽縣城引進一所有規(guī)模的大學(xué),城市品質(zhì)、經(jīng)營消費等將會得到極大提升。請世文同志牽頭,就多領(lǐng)域招商,研究具體工作方案。李靜書記同時指出:“在招商上要寬容失敗,招引的項目因為各種因素,有的發(fā)展壯大,有的停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至倒閉,但出現(xiàn)的問題掩蓋不了過去的成績,塞翁失馬、焉知非福,要辯證統(tǒng)一的看”。視高如果過去沒有引進家俬、制鞋企業(yè)就沒有視高園區(qū),沒有園區(qū)或許就進不了天府新區(qū)。有時候解決遺留問題,盤活閑置資產(chǎn),往往能帶來新增長。例如青神縣的丹甫科技,過去是軍工企業(yè),背負了沉重的債務(wù)和職工安置包袱,通過引進民營投資進行改制,不僅解決了遺留問題,也讓企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機,成為全市首家上市企業(yè)。三是準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機遇。要大力招引新興產(chǎn)業(yè)投資。近年電子商務(wù)交易額呈幾何式暴增,對傳統(tǒng)商貿(mào)形成巨大沖擊,特別是網(wǎng)購發(fā)達的沿海地區(qū),商場中的百貨比例逐漸降低,餐飲、電影院、健身房等體驗式消費比例逐漸上升,有的甚至達到50%以上。省委經(jīng)濟工作會上王東明書記強調(diào)要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊實施云計算等新領(lǐng)域重點項目。文林園區(qū)引進ibm卓越云計算中心和電商基地走在了全省前列,目前德陽、雙流已經(jīng)分別引進普洛斯物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)實施同類項目,我們不能“起個大早、趕個晚集”,要加快項目推進,做好周邊配套企業(yè)的再招商。要積極開辟新的發(fā)展區(qū)域。在繼續(xù)抓好“一心四區(qū)”發(fā)展的同時,提早謀劃臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)。成都第二機場選址不會有太大變化,市委、市政府多次要求加快臨港經(jīng)濟開發(fā),目前機構(gòu)已經(jīng)成立,今年要啟動園區(qū)規(guī)劃,提前做好道路等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作,盡快成為新的經(jīng)濟熱土。

(二)突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點主要是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,盤活存量、做大增量。一是在提質(zhì)、增效、升級上下足功夫。全縣規(guī)模以上企業(yè)已達178戶,各個企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型方向、升級需求各不相同,縣經(jīng)信局要做細活、干硬功,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢,按照“一企一策”的要求制定工作計劃,有針對性的研究解決問題,增強企業(yè)發(fā)展信心,請三勇同志牽頭抓好此項工作落實。二是在鼓勵、保護、淘汰上思考透徹。當(dāng)前正是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能、孕育新興產(chǎn)業(yè)的好時機,要拋棄過去的地方保護主義慣性思維,認(rèn)真思考我們應(yīng)該發(fā)展什么?鼓勵什么?保護什么?淘汰什么?對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展,對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級要支持鼓勵,對符合產(chǎn)業(yè)政策具有成長性的小微企業(yè)要關(guān)心保護,對屬于落后產(chǎn)能,存在環(huán)保、安全問題的企業(yè)堅決關(guān)閉!20xx年我們對汪洋園區(qū)耐材和陶瓷產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)整頓,雖然有一些陣痛,但最終64戶耐材企業(yè)整合為14戶,汪洋天空不再冒黑煙,企業(yè)非常支持,群眾非常滿意。各個園區(qū)要結(jié)合實際,認(rèn)真思考這方面的問題。文林園區(qū):地處縣城,位置優(yōu)越,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合縣城統(tǒng)籌思考,在項目引進上要提高甄別能力,防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業(yè)企業(yè)概念,積極發(fā)展電子信息、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),今年要引進項目6個,完成投入36億元,實現(xiàn)稅收2.5億元以上。視高園區(qū):要堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招強引優(yōu)、扛大旗,今年要引進項目10個、完成投入49億元,實現(xiàn)稅收4億元以上。對過去引進的家俬產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)逐步淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時,啟動城市區(qū)域開發(fā)建設(shè),增強自身造血能力。對處于城市規(guī)劃區(qū)的企業(yè),已建成的引導(dǎo)搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區(qū):要在淘汰落后產(chǎn)能上下定決心,引導(dǎo)企業(yè)積極實施技改,鼓勵小企業(yè)兼并重組。在陶瓷、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面審慎發(fā)展,除技改升級、整合重組外,不得再實施此類項目。今年要引進項目6個、完成投入14.2億元,實現(xiàn)稅收2.8億元以上。富加園區(qū):現(xiàn)在剛剛起步,在項目招引上要堅持高標(biāo)準(zhǔn),以仁壽縣域副中心的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,不怕沒有項目,園區(qū)目前的重點是加快道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要引進項目5個、完成投入11億元,實現(xiàn)稅收3000萬元以上??h黨代會、縣人代會多位代表提出的治雙超引起運價上漲問題,我在省人代會上也作為建議提出來了,希望省委、省政府向中央、國務(wù)院呼吁在全國層面同意開展治雙超工作。在加強雙超工作治理不放松的同時,最近縣上也將研究運價上漲的解決辦法,對政府性工程組價中的運價一項適當(dāng)調(diào)整,對各個行業(yè)涉及運費的價格標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行合理進行檢查,支持企業(yè)發(fā)展。同時我們將對企業(yè)土地使用稅出臺相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)發(fā)展。

(三)突出抓好農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收。一是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去在渠系改造、植樹造林等時間跨度長、小而散的項目安排上主要是灑毛毛雨,年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠,久而久之就麻木了,放松了監(jiān)管。今年,縣財政等部門要進一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,主要集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村示范片區(qū)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。建立“全域灌溉”基金,按照“一事一議”方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠系改造進行獎補,群眾投資投勞對興建基礎(chǔ)設(shè)施才會愛護,在檢查驗收上要參照村道建設(shè)的驗收方式,利用gps定位儀等手段加強監(jiān)管。農(nóng)口的很多任務(wù)都要量化考核指標(biāo),上圖、上臺賬,不重不漏。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、效益不高,返聘農(nóng)戶主要從事除草、施肥等簡單勞作,日均工資只有30-40元。今后要加大招商力度,引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),解決“誰來種地”問題,發(fā)展效益好、附加值高的高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,讓群眾獲取更高收入。請明宇同志牽頭,對各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招引業(yè)主、培育大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),對兩個農(nóng)業(yè)園區(qū)在示范片規(guī)模、項目推進上也要明確具體任務(wù)。三是確保實現(xiàn)農(nóng)民增收。這項指標(biāo)考核是書記、縣長負責(zé)制,去年全市排名靠后,今年要通過深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民收入,推進土地經(jīng)營權(quán)改革,促進土地向農(nóng)業(yè)業(yè)主、家庭農(nóng)場集中,以確權(quán)確地或確權(quán)確股方式完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,建立仁壽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等方式,增強流通性,打造農(nóng)民財產(chǎn)性收入增收亮點,確保農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)9945元、增長12%以上。

(四)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展新興領(lǐng)域。新時代帶來新方式。要主動適應(yīng)消費方式的轉(zhuǎn)變趨勢,注意招引發(fā)展新興業(yè)態(tài);新區(qū)位帶來新定位?,F(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢顯現(xiàn)出來,各個行業(yè)都在搶灘仁壽。比如:一汽大眾4s店是仁壽第一家汽車4s店,營業(yè)4個多月,賣出各類車輛253臺,貢獻稅收286萬元,占地僅10畝。交警部門統(tǒng)計20xx年全縣新上牌各類小汽車5000余輛,其中有40%左右的購買力外流。二是做好縣內(nèi)市場挖掘。仁壽縣162萬人,僅縣城就有30多萬人,消費市場潛力巨大,要努力提升服務(wù)水平,吸引群眾縣內(nèi)消費。餐飲業(yè)消費目前已轉(zhuǎn)型,高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費,學(xué)習(xí)西湖周邊會所的轉(zhuǎn)型思路。城北新城規(guī)劃建設(shè)了多個商貿(mào)綜合體,要引進知名運營商,提升服務(wù)水平。同時,要注意利用好現(xiàn)有資源,比如仁壽物流繁忙,有各類貨運車輛5600輛、年貨運量1612.6萬噸,但目前沒有一家上規(guī)模的貨運企業(yè),相當(dāng)一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請紅兵同志牽頭,迅速研究拿出方案。三是抓重大項目帶動。隨著收入的提高,在高端消費整體下滑的大環(huán)境下,群眾在休閑旅游上的消費支出越來越大,但旅游產(chǎn)業(yè)投入大、回報期長,必須要大集團、大手筆、大投入才能做活。今年冬天,近的西嶺雪山,遠的海南三亞都是人山人海,火爆的背后是當(dāng)?shù)卣痛笮推髽I(yè)的不斷投入,中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區(qū)、三岔湖仁壽景區(qū)、李家溝水庫這些寶貴的區(qū)域一定要謹(jǐn)慎,必須選擇有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè),也只有引進大企業(yè),實施大項目,才能做好生態(tài)保護、污染治理、群眾安置等各方面工作。

(五)突出抓好新型城鎮(zhèn)化推進。今年城鎮(zhèn)工作的目標(biāo)任務(wù)在政府工作報告中已明確,這里主要強調(diào)需要注意的幾個問題。一要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。近期市上和各區(qū)縣都出臺政策,鼓勵農(nóng)民進城購房,本次春節(jié)房交會截止2月20日累計成交2361套、成交面積21萬平方米、成交額10.14億元,取得成功的一個重要原因就是受優(yōu)惠政策刺激,農(nóng)村居民購房數(shù)量猛增,總數(shù)2361套中農(nóng)村居民達到1179套。在做好宣傳,鼓勵農(nóng)民進城的同時,要注意保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,維護健康可持續(xù)的環(huán)境,如果房價過快增長就會把我們的購買力推到其他地方。請志忠同志牽頭,統(tǒng)籌研究城北新城的開發(fā)建設(shè)和土地出讓有關(guān)問題,控制好土地和商品房供應(yīng)節(jié)奏,保持價位穩(wěn)定。二要做好城鎮(zhèn)梯次開發(fā)。農(nóng)民進城,根據(jù)家庭情況,有的進縣城、有的進鄉(xiāng)鎮(zhèn),要統(tǒng)籌加快區(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設(shè),滿足不同階層需求。在房地產(chǎn)開發(fā)上,縣城項目基本都能嚴(yán)格規(guī)范,加上房屋保值增值功能強,都能申請辦理銀行按揭。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤,除個別體量較大的外,幾乎未開展按揭購房。主要存在兩方面原因。一是項目自身不規(guī)范,手續(xù)不齊全,無法辦理按揭。二是金融機構(gòu)支持不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤普遍體量小、單價低、總額小,銷售周期長,銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續(xù)加大土地和建設(shè)市場監(jiān)管,強化“七不準(zhǔn)”政策執(zhí)行,不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為,另一方面積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)樓盤支持力度,這將極大加速全縣城鎮(zhèn)化進程。請世文同志牽頭、何韻同志參加,召集相關(guān)部門研究推進。三要創(chuàng)新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事,難就難在政策的剛性和群眾需求的個性無法統(tǒng)一,只能在安置上創(chuàng)新,因地制宜確定安置方式。拆遷戶數(shù)不多又不屬于重點發(fā)展區(qū)域的,可以做好規(guī)劃劃地安置。涉及群眾人數(shù)多的成片拆遷,就要慎重選擇安置方式,應(yīng)該在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行小區(qū)安置,引導(dǎo)拆遷農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民。還可以鼓勵群眾選擇貨幣安置,將安置成本折算為現(xiàn)金,讓群眾自由選購商品房,商品房有土地證、房產(chǎn)證,還可以增加拆遷農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,杜絕了修建集中安置小區(qū)的多種弊端,也能讓群眾更好的融入城市市民中去,同時促進了房地產(chǎn)市場繁榮。最近,縣城電商基地項目拆遷,80%以上的拆遷群眾都選擇了貨幣化安置,近期我們將再在清水鎮(zhèn)試點,在財力允許的情況下逐步推廣。

統(tǒng)計部門要提前做好信息溝通,做好指標(biāo)考核分析,一有情況立即報告,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,不要臨時抱佛腳,更不能事后諸葛亮。當(dāng)前正在進行的第三次全國經(jīng)濟普查非常重要,普查成果將指導(dǎo)未來5年的經(jīng)濟發(fā)展,是我們修正基數(shù)、擺好結(jié)構(gòu),真實反映仁壽發(fā)展現(xiàn)狀的重大機遇,各級各部門包括在座各位企業(yè)家務(wù)必要高度重視,全力配合。第三抓土地保障??h國土局在做好常規(guī)指標(biāo)的爭取以外,要加大土地雙掛鉤項目和工礦廢棄地復(fù)墾項目的工作力度,確保全年到位建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上,保障重點項目按期推進。第四抓資金保障。一是創(chuàng)新管理方式。縣財政局要站在全縣層面統(tǒng)籌思考,發(fā)揮財政資金的最大綜合效益,從過去有多少錢辦多少事,轉(zhuǎn)變?yōu)檗k多少事需要找多少錢,為發(fā)展提供堅實的資金保障。二是創(chuàng)新融資方式。目前仁壽債務(wù)屬于可控范圍內(nèi)的良性負債,今年要對政府性融資進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務(wù),降低資金總體成本。三是防范金融風(fēng)險。要加大對金融市場的整頓規(guī)范,對金融機構(gòu)搭車收費,小貸公司、投資公司非法攬儲、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營經(jīng)濟發(fā)展,對新增貸款中民營企業(yè)貸款占比單獨考核,占比要達到60%以上,防止高息借貸讓企業(yè)喪失生存和創(chuàng)新能力。鼓勵境外金融機構(gòu)在仁壽設(shè)立分支,在給予開辦獎勵外還要在政府性資金存放上給予支持??h金融辦要牽好線、搭好橋,不僅要管理服務(wù)金融機構(gòu)也要服務(wù)有融資需求的企業(yè)。請何韻同志牽頭,召集相關(guān)部門為有融資需求的各類企業(yè)逐一研究協(xié)調(diào)融資辦法,引導(dǎo)企業(yè)從正規(guī)渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進的同時,大力實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。目前企業(yè)普遍面臨招工難問題。2月8日,縣上組織企業(yè)招聘會,64戶企業(yè)提供崗位4145個,只招到539人。僅華明光電一戶企業(yè)工人缺口就在1300人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作,既促進經(jīng)濟發(fā)展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產(chǎn)要素保障。加快實施全域灌溉、全域飲水、全域燃氣工程,做好水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障。

四、講究方法,把好度量。

(一)注意融會貫通。研究推進經(jīng)濟工作時要統(tǒng)籌思考各個方面、各個層面問題,不能只就個人職責(zé),見子打子、就事論事。例如在淘汰企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)上,可以在剩余資產(chǎn)、土地利用上做好運作。觀寺康達煙花占地近1000畝,只要景區(qū)管委會做好招商工作,引進有實力的三產(chǎn)項目,不僅能解決問題還能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。今年,我們將煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)工作納入單項目標(biāo)考核,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究辦法,確保年內(nèi)全面完成。

(二)注意過猶不及。要根據(jù)仁壽經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況來推進工作,把好度、把好節(jié)奏、把好底線。例如在煤礦整頓上,上面抓得緊、要求嚴(yán),僅就安全思考,全部關(guān)閉一了百了。但仁壽目前的發(fā)展實際還不能徹底離開煤炭產(chǎn)業(yè),汪洋、天峨的產(chǎn)業(yè)對煤礦的依存度仍占主導(dǎo)地位。在煤礦安全上,我們要通過對現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)扶強、兼并重組來提高安全水平,增強抗風(fēng)險能力。但祿加鎮(zhèn)想新開煤礦就不合時宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此,確實點多面廣、隱患較多,但如果全部停業(yè)關(guān)閉,全縣經(jīng)濟社會就會出現(xiàn)大問題。

同志們,20xx年經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,既要穩(wěn)增長促發(fā)展,又要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,大家要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,突出工作重點,抓好工作落實,全力爭創(chuàng)全省多點多極支撐示范縣。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇十九

同志們:

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議.這次會議,主要有兩個方面的任務(wù):一是總結(jié)回顧20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經(jīng)濟工作會議精神,部署我鄉(xiāng)20xx年各項工作任務(wù),明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),動員和團結(jié)全鄉(xiāng)各級干部,統(tǒng)一思想,抓住機遇,明確重點,與時俱進,扎扎實實的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。下面,我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的經(jīng)濟工作講幾點具體意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年,全鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo),以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實工作,克服困難,團結(jié)拼搏,全鄉(xiāng)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢。20xx年,我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值357萬元,同比增長5%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值586萬元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值421萬元,同比增長76%。全鄉(xiāng)完成財政收入367.7萬元,同比增長15.3%,全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投入完成410萬元,同比增長19.5%;城鄉(xiāng)居民存款余額達3300萬元,同比增長3%。

(一)堅持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟工作的突出地位。

20xx年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;七M的一年,我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點。

1、堅持“錢糧并舉、效益為主”的原則,在確保糧食豐收的同時,加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7440萬元,同比增長5%。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下,積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù),種植優(yōu)質(zhì)稻20586畝,完成經(jīng)濟作物種植面積3052畝。并且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治,綜合防治面積達10000畝,通過綜合防治,全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象,今年糧食總產(chǎn)量達12386噸,完成反季節(jié)西紅柿種植面積7769畝,完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展,一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作,防檢率達97%以上,同時加大了牲畜市場管理,進一步繁榮市場,并引進優(yōu)良品種,成功與桂林正大集團簽訂訂單合同,引進二元雜交母豬養(yǎng)殖200多頭。截止年底,共有養(yǎng)豬專業(yè)戶3個,養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶5個,牲豬出欄27305頭,較去年同期增長2209頭,增長13.3%,家禽出籠166292羽。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃,中北片脆皮橘,山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,對我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進行大幅度調(diào)整,把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓,去年,我鄉(xiāng)實施旅游和農(nóng)業(yè)互動戰(zhàn)略,按照縣委、政府的要求,大膽調(diào)整3800多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果,在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶,帶動全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮,使水果生產(chǎn)向規(guī)模化,優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè),大大地增強了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟增長點;二是繼續(xù)努力實施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及,我鄉(xiāng)水果又迎來了一個豐收年,20xx年,我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過2萬株,白果總產(chǎn)量達810噸,春夏熟水果產(chǎn)量20xx噸,科技對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。同時,一年來認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作,共完成退耕還林1200畝,并通過了驗收。

3、超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)。20xx年,縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)800座沼氣池的建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀,組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點,干部具體聯(lián)系,后盾單位支持等方法,多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動建成沼氣池834座,超額完成34座,并全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用,我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力得到進一步解放,生活環(huán)境也得到了較大的改善。

4、進一步強化了對農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程,為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去,在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,并健全了流通網(wǎng)絡(luò),成立信息小組,強化信息工作,利用網(wǎng)絡(luò)進行信息收集。其次是加強組織建設(shè),壯大流通隊伍:一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會,傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊,設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話,并實行值班責(zé)任制,有效地打擊和防范了欺行霸市行為,切實解決了流通客戶在經(jīng)營運行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。

5、自然村“村村通”機耕路建設(shè)取得了可喜成績。去年,按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實現(xiàn)自然村村村通機耕路的決定,在時間緊、任務(wù)重的情況下,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的干部群眾,發(fā)揚艱苦奮斗,愚公移山的精神,在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長的親切關(guān)懷與幫助下,在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下,通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級干部群眾的努力,經(jīng)過四個多月的艱苦奮戰(zhàn),投入資金40多萬元,將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村,(本文權(quán)屬本站所有,更多文章請登陸查看)需修公路總長8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路條件十分艱難,但負責(zé)此路的工作隊和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒,而是迎難而上、真抓實干,仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務(wù)。機耕路的修通,極大地方便了偏遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,為使他們早日脫貧致富奔小康創(chuàng)造了條件。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來,我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機遇,知難而進,堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,本著“老板發(fā)財,我發(fā)展”的原則,竭誠為企業(yè)做好服務(wù)。通過抓項目、抓管理,使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作,深入企業(yè),為企業(yè)排憂解難,保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn);二是切實抓好了安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格按照市委要求,對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來,全鄉(xiāng)共實現(xiàn)營業(yè)總收入4937萬元,同比增長9%,實現(xiàn)總產(chǎn)值3863萬元,同比增長10%,其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2730萬元,同比增長11%,實現(xiàn)增加值1010萬元,同比增加10.6%,實現(xiàn)本地入庫稅金230萬元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來,我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時,努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅游團體5000多人次,比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發(fā)的成功,商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進一步加快,二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦,而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同,拆遷工作正在進行,預(yù)計今年可全面完工。

(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務(wù),自加壓力求發(fā)展,我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策,成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來,共引進項目4個,其中一個是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個是異地招商項目,分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械制造有限公司。四個項目計劃總投資額約1450萬元,20xx年投資655萬元,實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。

(五)財政工作形勢不容樂觀。

一年來,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢,在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時,大力進行稅費改革,并強化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度,進一步加強和完善了預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對財政工作的高度重視,措施得力。特別是稅費改革后,農(nóng)民的納稅意識大大提高。20xx年共完成財政收入367.7萬元,其中兩稅148.8萬元,農(nóng)業(yè)四稅80萬元,地方工商稅收入138.9萬元,有效地保證了全鄉(xiāng)機構(gòu)運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達431萬元,財政形勢仍然十分困難。

(六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。

一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)工作。通過發(fā)動上街群眾自拆自建,占地6000平方米,投資約300萬元,規(guī)劃設(shè)計80個門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場于20xx年7月10日建成并正式開市營業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金,先后投資約30多萬元,完成了批發(fā)市場380米的排水設(shè)施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。

二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)20xx年啟動20xx年進入建設(shè)期的第一個新區(qū)開發(fā)工程,地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場旁,桂興公路穿梭而過,地位優(yōu)勢十分明顯,占地4.5畝,建筑面積6670平方米,規(guī)劃商住門面28個,目前大部分房屋主體已完工,進入了外墻粉飾階段,集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意?!般y杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地,進一步推進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,同時也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差,而進行的一項安居工程、民心工程。小區(qū)占地約6500平方米,建筑面積5000平方米,設(shè)計各式商品住房門面76套,目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成,現(xiàn)在正進行拆遷,預(yù)計3月份可全面動工,國慶節(jié)交付使用。

三是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養(yǎng)護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。

同志們,回顧過去的一年,我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯@得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩,奮發(fā)努力的結(jié)果,成績來之不易。在取得成績的同時,但我們也必須清醒地認(rèn)識到,我們還存在著一些困難與不足,主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;2、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù),仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務(wù)艱巨,后繼財源嚴(yán)重不足;4、社會治安綜合治理任務(wù)艱巨,依法行政,確保社會穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題,需要我們在今后的工作中予以重視和解決。

二、關(guān)于今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的幾點意見。

同志們,20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神,創(chuàng)新工作,擴大開放,加快發(fā)展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年,做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大,今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是:以鄧小平理論和“三個代表”指導(dǎo),全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會精神,堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù),堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,按照“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、項目興縣”的思路,突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、旅游、招商引資以及爭取中央、自治區(qū)有關(guān)政策和項目資金支持十大工作,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,加快縣城經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè),深化改革,擴大開放切實抓好就業(yè)和再就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平,充分調(diào)動全縣干部群眾加快發(fā)展的積極性,實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。我們要認(rèn)真領(lǐng)會縣委、現(xiàn)政府的工作重點,并結(jié)合我鄉(xiāng)實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神,堅定不移地按照縣委、縣政府經(jīng)濟工作的總體要求和部署,按照“多引項目求發(fā)展,力保工業(yè)穩(wěn)財政,抓好‘三農(nóng)’保穩(wěn)定,搞活旅游促‘三產(chǎn)’”的工作思路,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以加快“三化”進程和加大招商引資力度為重點,深化改革,擴大開放,加快社會主義精神文明和民主法制建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和(本文權(quán)屬本站所有,更多文章請登陸查看)進步,扎實開創(chuàng)海洋鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)工作新局面。

(一)“多引項目求發(fā)展”,以項目建設(shè)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長主要靠項目投資推動。有項目就有財源,沒有項目就沒有希望,尤其是工業(yè)企業(yè)項目。因此我們必須按縣委、縣政府的要求,把項目建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作做來抓緊抓好。

1、大力扶持現(xiàn)有的項目建設(shè)。在總結(jié)去年推進項目建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要進一步摒棄不利于企業(yè)發(fā)展的思想,努力改進工作方法,做到有計劃、有步驟地推進我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)企業(yè)項目的建設(shè),形成項目建設(shè)與擴大投資的良性互動。今年我鄉(xiāng)的重點建設(shè)項目:一是洪源天然植物制品廠的擴建項目;二是桂興公路集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的亮化、美化工程建設(shè);三是商貿(mào)小區(qū)二期開發(fā)和“銀杏福園小區(qū)”安居工程項目;四是小桐木灣公路擴寬和生態(tài)休閑農(nóng)家樂建設(shè)項目;五是“銀杏秋色”攝影基地建設(shè)項目;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅游公路建設(shè);七是明心寺、龍母廟景點建設(shè);八是在群眾自覺、自愿的基礎(chǔ)上搞好大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的二期開發(fā)。

2、積極向上級爭取資金和項目,合理規(guī)劃布局,盡快形成我鄉(xiāng)具有特色的產(chǎn)業(yè)帶,充分利用中央國債和國家資金重點向“三農(nóng)”傾斜,向西部大開發(fā)傾斜的政策,想方設(shè)法向上級爭取各種項目資金,以加快我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。并及時做好項目建設(shè)的前期工作,在農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建立商貿(mào)小區(qū)帶,以發(fā)展房地產(chǎn)、百貨交易、餐飲業(yè)等為主。以大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為起點,進一步深化舊城改造工作??傊?,在項目建設(shè)中,我們要采取規(guī)劃引導(dǎo)、因地制宜的做法,吸引各類老板到海洋投資。

(二)“力保工業(yè)穩(wěn)財政”,推進全鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展。

我們大家都知道,農(nóng)業(yè)富民,工業(yè)活鄉(xiāng),沒有工業(yè)的基礎(chǔ)就沒有穩(wěn)定的財政收入,保證原有企業(yè)滿負荷生產(chǎn),加大招商引資力度,加快推進我鄉(xiāng)工業(yè)化進程,改變工業(yè)腿短的局面仍是今年乃至今后一個時期最為緊迫而艱苦的任務(wù)。因此,我們要努力做好招商引資工作,積極為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境,行政環(huán)境和市場環(huán)境,為企業(yè)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械制造廠、浙江楓葉管業(yè)八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業(yè)的服務(wù)工作,使之發(fā)揮更大效益;二是抓好重點項目的洽談和落實工作,繼續(xù)引進一批項目。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等項目建設(shè)。三是實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度,鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)分別盯住重點投資項目,做好服務(wù),做好重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,集合多方力量促進我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)抓好“三農(nóng)”保穩(wěn)定,力求從根本上解決農(nóng)民“增收難”問題。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,各級經(jīng)濟工作會議都把“三農(nóng)”問題提到了空前重要的高度,把他作為全黨工作的重中之重,要求我們更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的新局面。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),我們要把解決農(nóng)民增收問題工作主旋律,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)民收入在實質(zhì)上有較大幅度的增長。

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力培植特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色就是優(yōu)勢,特色就是生產(chǎn)力,特色就是競爭力。我們要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中進一步擴大農(nóng)業(yè)特色,形成具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好去年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水果管護工作的前提下,重點在提高科技含量上下功夫,加大科技對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)力度。糧食生產(chǎn)以種植優(yōu)質(zhì)稻為主,在提高糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,再調(diào)整部分水田來改種水果、蔬菜等經(jīng)濟作物。蔬菜生產(chǎn)方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主,確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝,重點抓一個無公害示范點。水果生產(chǎn)方面,根據(jù)縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路,我鄉(xiāng)在鞏固白果支柱產(chǎn)業(yè),抓好速生早結(jié)和老樹管護的同時,要把國慶桃、蟠桃等名特優(yōu)品種作為我鄉(xiāng)水果生產(chǎn)的主攻方向來抓。今年,我鄉(xiāng)計劃擴種優(yōu)質(zhì)水果20xx畝,其中在小平樂等山區(qū)片發(fā)展國慶桃、蟠桃1000畝,重點抓好一個100畝以上的蟠桃示范點。另外,在水頭石堰灣開發(fā)一個130畝的翠冠梨示范點,并對大廟塘的梨樹進行品種改良。

2、加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧產(chǎn)品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農(nóng)戶+基地”的養(yǎng)殖模式推廣工作,推動我鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。重點在九連、新民等村委抓四個示范點,每個示范點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫(yī)站要切實宣傳推廣工作,促進全鄉(xiāng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養(yǎng)殖。并且扶持發(fā)展2個黑麥種草養(yǎng)羊示范點。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設(shè)工作,抓好旱區(qū)治理,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,為社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。同時,繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品流通工作,在去年的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范市場,改善流通環(huán)境,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(四)搞活旅游促“三產(chǎn)”

(五)大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

圍繞建設(shè)美麗海洋這一主題,加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè),改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。今年一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進程。認(rèn)真搞好新村示范點規(guī)劃建設(shè)工作;二是在新市場一期土地開發(fā)的帶動下,做好二期開發(fā)的規(guī)劃,并具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發(fā)好“銀杏福園小區(qū)”安居工程,搞活房地產(chǎn)業(yè);四是做好桂興公路至明心寺旅游公路旁的土地開發(fā)規(guī)劃工作。

(六)切實抓好財政工作。

1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟促財政的思想,認(rèn)真抓好財政工作。采取“養(yǎng)雞下蛋,放水養(yǎng)魚”的措施,積極培植財源,拓寬增收渠道,抓好能夠盡快產(chǎn)生財政稅收的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目,以項目促經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟促進財政增收。

2、加強征管力度,強化依法納稅。加大對農(nóng)業(yè)稅的依法清收力度,做到應(yīng)收盡收,足額入庫。切實加強對財政資金和預(yù)算外資金的管理,嚴(yán)格實行“收支兩條線”的規(guī)定,增強財政宏觀調(diào)控能力。

(七)統(tǒng)籌兼顧,積極推進社會各項事業(yè)的發(fā)展。

1、加強計生工作,積極廣泛開展“三好一滿意”活動,全面推行計劃生育村民自治,開展以技術(shù)服務(wù)為重點的順利開展。

2、切實抓好教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等各項社會事業(yè)。協(xié)助完成初中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設(shè)工作,做好全鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制和突發(fā)事件的救護工作。

3、加強精神文明建設(shè),狠抓干部作風(fēng)建設(shè),進一步落實“三個代表”重要思想,切實加強基層組織建設(shè),努力增加村級集體經(jīng)濟收入;堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善村務(wù)、政務(wù)公開,深入開展民主行風(fēng)評議活動。

4、加強民主法制建設(shè)。堅持依法治(本文權(quán)屬本站所有,更多文章請登陸查看)鄉(xiāng),深入開展“四五”普法,提高全民法制意識,深入開展各種專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,經(jīng)濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理,鞏固“打防控”一體化成果,及時調(diào)處各種糾紛,認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題,維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定。

5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯(lián)工作。把訪貧問苦、擁軍優(yōu)屬工作作為實踐“三個代表”,為民辦實事的重點來落實。

同志們,今年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)和各項任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵是抓好落實。面對機遇與挑戰(zhàn),我們信心百倍,斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,與時俱進,真抓實干,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)三個文明建設(shè)新局面。

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇二十

同志們:

按照縣委會研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容,主要是對20xx年的工作安排。

一、20xx年經(jīng)濟工作回顧。

20xx年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù),縣委、縣政府認(rèn)真落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實系列重要講話精神,按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署,緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元,同比增長10%,增速居全市第2位;地方財政公共預(yù)算收入3.81億元,同比增長41.7%,增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元,同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達到22054元、9800元,同比分別增長9.6%、9.9%。

一年來,我們主要抓了以下工作:

(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢,保持經(jīng)濟健康發(fā)展。以“三查三保”、“解難題促增長”百日攻堅和“爭先進比貢獻”競賽活動為抓手,緊緊扭住穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題、細化對策,務(wù)求實效。一是擴大有效投資。全年爭取項目268個,到位資金11.98億元,同比增長8.2%。扎實推進重點項目建設(shè),省市重點項目完成投資14.1億元,占年度計劃的110%。全縣十大重點項目全年完成投資18.3億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元,超額完成攻堅任務(wù)。二是培育消費熱點。全年社會消費品零售總額40.3億元,同比增長13.2%,增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費與消化商品房庫存相結(jié)合,放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件,全面落實住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元,同比增長26.2%,房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò),建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟,物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強化企業(yè)服務(wù)。大力開展用工對接、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)銷對接等專項對接活動,幫助2家企業(yè)實現(xiàn)重組,引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元,同比增長12.8%,增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點對點”服務(wù),全縣金融機構(gòu)年末存、貸款余額分別達到102.8億元、49.2億元,新增存貸比64%,居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對實體經(jīng)濟的提振作用,羚銳制藥20xx年度非公開發(fā)行股票預(yù)案通過證監(jiān)會審批,安太食品在深交所新四板掛牌上市,目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向,聚焦提質(zhì)增效,打造健康產(chǎn)業(yè)集群,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家,6個市重點攻堅項目全部完成投資計劃,暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產(chǎn)達效,羚銳制藥百億膏劑項目動工建設(shè),毅輝智能制造項目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達7.3平方公里,入駐企業(yè)89個,預(yù)計全年主營業(yè)務(wù)收入完成148億元,實現(xiàn)增加值41.8億元,稅收2.3億元,從業(yè)人員2.9萬人,達到省定一星級標(biāo)準(zhǔn)。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝,新造油茶林1.5萬畝,改造低產(chǎn)油茶林2萬畝,新發(fā)展葛根20xx畝,中藥材1.2萬畝。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè),啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,累計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體560個,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范基地14個。全縣通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品6個、產(chǎn)地4個,有機農(nóng)產(chǎn)品4個、產(chǎn)地3個。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設(shè)計公益行活動成果,扎實推進全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建,實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟,建立了健康來吧大別山健康旅游體驗基地,啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項目建設(shè),開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動,舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班,大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次,累計培訓(xùn)5.7萬多人次,被國防大學(xué)、國家行政學(xué)院等9個中直、省直單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。

(三)打基礎(chǔ)補短板,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬,加快城鄉(xiāng)一體化進程,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案,全面推進深化集體林權(quán)制度、改進農(nóng)業(yè)補貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項改革,出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進農(nóng)民進城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見,壓實縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責(zé)任。落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施,創(chuàng)新到戶增收項目使用方式,推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點幫扶、干部駐村聯(lián)戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系,成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點貧困村整村推進項目,實現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,推進商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè),城區(qū)建成區(qū)面積達16.2平方公里,城鎮(zhèn)化率達到48%,高出全省1.2個百分點。推進縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工,大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實推進農(nóng)村公路“三年行動計劃”,全年實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目147個,總里程249公里,橋梁1114延米,總投資達到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè),建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動計劃,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展“三清、五改”活動,重點整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個特色村落保護發(fā)展規(guī)劃,實施5個全省一事一議財政獎補項目,改造農(nóng)村危房1144套,整治土地2200公頃,整治空心村429處1362畝,完成43座小型水庫除險加固工程,建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個、達標(biāo)村83個,西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護利用,全縣累計6個村入選中國景觀村落,8個村入選中國傳統(tǒng)村落,23個村入選河南省傳統(tǒng)村落。

(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境,增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓,自覺做到視山如父、視水如母、視林如子,把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),對生態(tài)公益林實行封禁管理,開展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新,落實公益林生態(tài)效益補償金1320萬元,完成營造林13.5萬畝,超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè),實施新縣晏河段河道治理4.5公里,綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項整治。深入推進規(guī)范土地和建設(shè)市場、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動,累計查處“三違”建設(shè)案件193起,查處涉林案件247起,關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家,治理地質(zhì)災(zāi)害點、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項工程建設(shè),堅持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報告,全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天,地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家三類標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%,主要河流水質(zhì)達到國家二類標(biāo)準(zhǔn),出境斷面水質(zhì)達到功能區(qū)要求。實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)?!暗谝粚徟焙汀耙黄狈駴Q”制度,規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國家公園,香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批,新縣榮獲20xx“中國百佳深呼吸小城”,國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。

(五)抓改革促開放,不斷釋放發(fā)展活力。堅持把抓改革促開放作為關(guān)鍵措施,以改革增動力,以開放促發(fā)展,不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點領(lǐng)域改革。主動承接中央和省市改革任務(wù),明確6個方面38項重點改革事項。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費和市場準(zhǔn)入“五項清單”,取消76項非行政許可審批項目,確定行政審批事項170項,比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革,全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機構(gòu)改革,撤銷縣衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個政府工作部門,新組建衛(wèi)計委、工商質(zhì)監(jiān)局,政府工作部門精簡到24個。深入推進食品藥品監(jiān)管體制改革,完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革,爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個國家專項建設(shè)基金5300萬元,撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個ppp融資項目,帶動社會投資5.07億元,縣中醫(yī)院遷建項目被列為全省ppp示范項目。黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進,交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進開放合作。持續(xù)開展集團化體系化招商,加強“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商,參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節(jié)會招商,舉辦20xx新縣(常州)招商推介會,全年引進項目15個,協(xié)議投資額41.25億元,實際利用外資4030萬美元,完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作,設(shè)立機械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機械科學(xué)研究總院合作,成立中機智慧投資有限公司,研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶,與河南省電商協(xié)會開展戰(zhàn)略合作,借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產(chǎn)銷對接。三是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,啟動智慧新縣建設(shè),建成智慧新縣體驗中心和電子商務(wù)孵化園,成立電商協(xié)會,制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見,建成阿里巴巴運營中心和40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點,助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎”。推動企業(yè)科技創(chuàng)新,累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)4家,省級科技成果鑒定2項,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品3個,榮獲全國科技進步考核達標(biāo)縣。

(六)惠民生增福祉,持續(xù)增強發(fā)展普惠性。堅持發(fā)展為民,解決民生難題,全年民生支出近12億元,占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點縣建設(shè),啟動全面改薄工作,落實農(nóng)村偏遠山區(qū)教師崗位生活補助,建成光彩實驗學(xué)校,906名孩子走進新校園,247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進試點縣項目建設(shè),舉辦第二屆全民運動會,啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓,改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新引進醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實做好社保擴面工作,基本醫(yī)療保險覆蓋33萬人,基本養(yǎng)老保險覆蓋22萬人,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴面到28823人、3202人。推進保障性安居工程建設(shè),實施棚戶區(qū)改造258戶,建設(shè)公租房127套。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴建提升工程三年行動計劃,啟動社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成陡山河鄉(xiāng)敬老院,改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件,五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個百分點。建成投用朝陽路新汽車站,新購置公交車38臺,增開公交線路8條,建成公交站點136處。全面落實殘疾人“兩項補貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費制度,對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實行免票,旅游景區(qū)對本縣居民免費開放。實施平價蔬菜惠民工程,建成平價便民蔬菜超市10家。扎實推進平安村、平安社區(qū)建設(shè),全面落實“一村一警”,完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè),全縣視頻監(jiān)控點達到444個、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺16套,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)互通,公眾安全感位居全市第3位、政法機關(guān)執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作,加強重點領(lǐng)域安全隱患排查,強化食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。認(rèn)真落實信訪穩(wěn)定責(zé)任制,做好接訪處訪和信訪積案化解工作,到京、到省、到市上訪人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%,重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾,被評為“全省信訪工作先進縣”。

二、20xx年經(jīng)濟工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

總的來看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動力正在孕育形成,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,我縣經(jīng)濟發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn),也將迎來諸多機遇。一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨,但政策支持更加精準(zhǔn)。目前,全縣還有2.6萬名貧困人口,特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大,制約了脫貧攻堅進程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關(guān)注,出臺了加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見,加快推進重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展,一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高,規(guī)模化、組織化程度低;二產(chǎn)競爭力不強,產(chǎn)業(yè)鏈條短,集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低,集聚和輻射作用不夠,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造20xx》計劃,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,積極推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機遇,完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出,但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場化程度低,去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫存,按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算,城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿足,而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產(chǎn)能過剩方面,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出,茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍,油茶是2.43倍,板栗是1.94倍,葛根是2倍,最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面,國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門檻和條件,企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出,而且養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保障越來越規(guī)范,用工成本越來越高。在短板制約方面,2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經(jīng)濟增長的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中原經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進,市場、區(qū)位、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為綜合競爭力,這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度,新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū),生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯,但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低,中低端產(chǎn)品多,相當(dāng)部分產(chǎn)品無法實現(xiàn)市場出清,市場需求旺盛的高品質(zhì)消費品生產(chǎn)能力短缺,有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對于新縣這樣一個自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負擔(dān)輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來說,將會迎來全新的發(fā)展機遇。20xx年全縣gdp已達到108億元,人均3萬元,這標(biāo)志著新縣經(jīng)濟發(fā)展進入了重要的轉(zhuǎn)型階段,gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進增長轉(zhuǎn)變,工業(yè)發(fā)展進入了依靠科技創(chuàng)新的階段,第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),消費也將成為拉動經(jīng)濟增長最重要的動力。20xx年新縣在全省范圍內(nèi),取得了多個第一,我們的財政公共預(yù)算收入增幅全省第一,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到了省定一星級標(biāo)準(zhǔn),第一條智能制造生產(chǎn)線、傳感器生產(chǎn)線、百億膏劑項目落地建設(shè),智慧城市首次在縣級試點實施,全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設(shè)。同時,以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費、公共服務(wù)一體化均衡化需求,以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng),都為新縣實現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅實基礎(chǔ),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來越明顯。基于這個基礎(chǔ),我們在“十三五”規(guī)劃中,自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路。總之,20xx年乃至“十三五”期間,我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期,我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力,實現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。

20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先,強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補短板,更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平,一般公共預(yù)算收入增長9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。

實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點抓好以下幾項工作:

(一)大力推進結(jié)構(gòu)性改革,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手,通過新需求促進新消費,通過新消費創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū),突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向,以延鏈補鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群,以做大做強為方向培育百億級農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,以集群集聚為方向培育百億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群,推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點項目建設(shè),建成投產(chǎn)駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股實現(xiàn)零地招商,爭取落地5億元以上項目2—3個,引進一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項目。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè),配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元,“四上”企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元,增加值45億元,稅收2.6億元以上,從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項行動,研究出臺降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會保險企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)、降低電價等政策方案,我們要主動研究,制定跟進措施,幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務(wù)、電力等成本和稅費負擔(dān)。要全面公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,進一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費。加強落地項目后續(xù)服務(wù),進一步提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市,提供就業(yè)服務(wù),解決用工難題。同時,認(rèn)真做好市場除清工作,在盤活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴大有效需求。今年,省里在推進結(jié)構(gòu)性改革方面,重點將在10個領(lǐng)域?qū)で笮峦黄疲渲?,高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個方面,都與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也指明了消費需求的方向。我們要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,放寬放活民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,取消限制性門檻,吸引社會資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點消費產(chǎn)業(yè)。同時,要積極擴大消費信貸,讓群眾有能力消費、安心消費。

(二)突出抓好脫貧攻堅,補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。全面建成小康社會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板,農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求結(jié)合起來,認(rèn)真落實“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項措施,確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準(zhǔn)識別,不錯一人。對貧困人口實行有進有出的動態(tài)管理,建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案,確保已經(jīng)脫貧的一個不留,生活貧困的一個不漏。準(zhǔn)確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求,掛圖作業(yè),按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認(rèn)定機制,發(fā)動群眾參與,強化社會監(jiān)督,探索建立第三方評估機制,脫貧一個、驗收一個、銷號一個。考核認(rèn)定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關(guān)政策,避免邊脫貧、邊返貧。二要精準(zhǔn)幫扶,不漏一人。全面落實“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準(zhǔn)扶貧機制,為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準(zhǔn)脫貧平臺,到村到戶到人分類扶持,確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點工作,開通網(wǎng)上扶貧“直通車”,引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用,不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊和第一書記責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個扶貧開發(fā)示范點,全面完成11個村整村推進項目建設(shè)。三要精準(zhǔn)脫貧,不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺,引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動力就業(yè)。設(shè)立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款”專項資金,發(fā)揮到戶增收項目作用,探索財政資金折股量化幫扶模式,推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式,建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。落實促進農(nóng)民進城落戶工作實施意見,推進戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”,確保進城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,推進特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助,對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費,落實好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項目,設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,探索將有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員,提高貧困人口生態(tài)受益水平。

(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟發(fā)展增長點。圍繞大別山做好山水文章,發(fā)展大別山旅游,開發(fā)大別山經(jīng)濟,弘揚大別山精神,創(chuàng)新大別山文化,打響大別山品牌,打造新型消費產(chǎn)業(yè)鏈,加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進全域旅游。建成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),積極申報國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項目。圍繞全景新縣目標(biāo),啟動大別山(新縣)國家公園建設(shè),加快連康山國家級自然保護區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質(zhì)公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護與建設(shè),策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗等節(jié)慶活動,實施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,推進9個重點村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程,建成民宿示范點30個。力爭全年接待游客280萬人次,旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建,完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項目。申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個,實施丁李灣古民居維修保護工程,建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護方案,啟動吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進旅游公廁建設(shè)三年行動計劃,建成縣旅游集散中心和6個鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心,規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng),實現(xiàn)旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治,推動旅游企業(yè)達標(biāo)升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心,加快智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè),推廣“線上下單、線下購物”旅游消費模式,啟動香山湖智慧旅游景區(qū)建設(shè),建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,加快建設(shè)大別山全民健身公園,實施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設(shè),啟動大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設(shè),鼓勵發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動,培育新的旅游消費熱點。

(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),鞏固經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向,以提質(zhì)增效為核心,加大農(nóng)業(yè)投入,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見,深化與省農(nóng)科院合作,重點支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平,改造低產(chǎn)茶園2萬畝,打造高產(chǎn)茶園1萬畝,建設(shè)油茶精品示范園20xx畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系,新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)6個,申報1—2個地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品,完成葛根標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收。二要創(chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近,扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)金融資本和社會資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè),鼓勵開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和開展qs質(zhì)量認(rèn)證,打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對接。三要健全強農(nóng)機制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作,啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺,發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施支持耕地地力保護補貼和規(guī)?;?jīng)營主體補貼,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風(fēng)險補貼,加大農(nóng)業(yè)項目信貸投放力度,推進林權(quán)抵押貸款,簡化貸款程序,創(chuàng)新融資方式,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,拓展經(jīng)濟發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”綜合帶動作用,以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強輻射能力為重點,堅持“一基本兩牽動三保障”,推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項規(guī)劃,推進商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編,完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃,努力實現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能,保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減,建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系,健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機制,進一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管,將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴展。二要增強綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程,亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋,提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng),完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設(shè)。實施城區(qū)和重點旅游景區(qū)免費wifi信號全覆蓋,規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心,建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。積極運用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷,加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,持續(xù)推進客運市場秩序?qū)m椫卫?。三要持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用,加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程,新啟動20個改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個達標(biāo)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護利用工作,全面完成10個示范村、10個重點村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進土地綜合整治和第三批易地補劃基本農(nóng)田項目,完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動計劃”年度建設(shè)任務(wù)。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目,完成1549戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(六)更加注重生態(tài)建設(shè),厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。堅持綠色發(fā)展理念,持續(xù)開展藍天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程,努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強化綜合治理。加快改造、拆除不達標(biāo)燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚塵,實施餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實行最嚴(yán)格水資源管理制度,加強飲用水源地保護治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行,引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造,實施老污染源主要污染物提升達標(biāo),實現(xiàn)新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達標(biāo)。探索實行耕地輪作休耕制度,治理農(nóng)村面源污染。加強“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管理,加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項目建設(shè),完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作,強化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護,開展生態(tài)環(huán)境保護空間紅線劃定,科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,嚴(yán)格實施分級分類管控。持續(xù)實施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程,推進新一輪退耕還林、重點地區(qū)防護林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程,壓實鄉(xiāng)村管林護林責(zé)任,落實天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施,認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作,全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝,確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機制。落實排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任,實行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單,強化環(huán)境準(zhǔn)入制度,引入第三方治理,開展主要污染物超標(biāo)排放和超總量排放行為專項檢查,建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評價考核與責(zé)任追究制度,對污染環(huán)境行為堅決按照上限處理,讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價。擴大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍,加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,探索碳匯林業(yè)交易試點、實施排污權(quán)有償使用和交易制度,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(七)深入推進改革創(chuàng)新,增添經(jīng)濟發(fā)展動力。以開放的思維,創(chuàng)新的手段,全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務(wù),以改革創(chuàng)新的新成效,拓展開放發(fā)展新空間。一要深化行政體制改革。重點推動“放、管、服”行政體制改革,再精簡一批行政審批事項、審批中介服務(wù)事項。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,最大限度的減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),創(chuàng)新政府服務(wù)方式,開展“擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé),讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動,全面完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作,深化商事制度改革,擴大“三證合一”改革成果。二要深化財稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風(fēng)險防控改革,積極推進政府購買社會服務(wù)和各項協(xié)議供貨招標(biāo)工作。探索建立企業(yè)投資項目負面清單制度,創(chuàng)新政府與社會資本合作項目收益分配機制,謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營項目開展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金,創(chuàng)新土地儲備融資、設(shè)備租賃、財政擔(dān)保等信貸模式,積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資,爭取新三板掛牌后備企業(yè)達到3家以上。三要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng),加快中歐綠色智慧城市試點縣建設(shè),建成新縣大數(shù)據(jù)運行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣,成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù),引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺,拉長線下實體、線上互動、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,助推新縣健康產(chǎn)品線上運營、開拓市場。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運營中心,新建40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點,打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔(dān)保平臺服務(wù)功能,支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、升級改造,建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,與機械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū),完成全國經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實施開放帶動,拓展大別山干部學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域,推動院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進大會,辦好首屆中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇,提升開放水平,增強內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展能力。

(八)全力加強民生保障,實現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入,讓老區(qū)發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性,繼續(xù)實施一批民生工程,切實保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑,采取貨幣化補貼安置辦法,打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道,消化市場存量的商品住房,切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機制,建成社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標(biāo)擴面工作,建立經(jīng)濟困難的高齡失能老人補貼制度,實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會送醫(yī)計劃和殘疾人康復(fù)救助項目,為100名重度殘疾人試點開展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,完成14所義務(wù)教育階段學(xué)?!叭娓谋 表椖?,啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè),改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,整合教學(xué)資源,提供校車服務(wù)。實施關(guān)愛留守兒童三年行動計劃,建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫和關(guān)愛留守學(xué)生基金。持續(xù)開展健康促進行動,建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認(rèn)真落實全面兩孩政策,整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職能,成立健康教育所,建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,推進縣中醫(yī)院項目建設(shè),完善縣120急診急救體系建設(shè),建設(shè)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強力推進燃氣入戶入園區(qū),新建小區(qū)全部實行燃氣供應(yīng),已建小區(qū)分年度改造實施,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃氣管網(wǎng)及配套建設(shè)。三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強化食品藥品安全監(jiān)管,爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進平安新縣建設(shè),創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。加強城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用,加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)運行。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、預(yù)防和排查社會矛盾化解機制,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和信訪包案制度,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,扎實做好省委巡視組反饋意見整改工作,清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作,努力擴大法律援助覆蓋面,依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選,全面提升公民文明道德素質(zhì)。

三、切實抓好當(dāng)前各項工作。

一要抓好經(jīng)濟運行工作。當(dāng)前既是年頭歲尾,也是生產(chǎn)淡季。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的gdp增速來看,我國經(jīng)濟增長6年多來首次破7,為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看,形勢也不容樂觀。各級各部門要強化開年、開局意識,淡化年底、年關(guān)思想,各項工作都要往前趕,一天也不能停,已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運行,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,鼓勵適銷對路、競爭力強的企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進增收增效,拉動經(jīng)濟增長。要強化項目帶動,緊盯項目進度,加大推進力度,能開工的盡早開工,能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn),盡快形成一批經(jīng)濟增長點和支撐點。要加強項目儲備,加快編制三年滾動投資計劃,繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌做好專項建設(shè)基金項目申報和實施工作,積極對接河南省“1816”投資促進計劃,爭取有更多項目進入計劃籃子。

二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間,雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多,車流量、人流量較大,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患的排查整改,落實各項監(jiān)管防范措施,存在重大隱患企業(yè)要堅決關(guān)停。要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查,強化防燃、防爆事故等方面的教育防范,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問題。強力推進道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動,及時啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢,維護春運交通秩序。要強化食品安全監(jiān)管,從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護市場穩(wěn)定,強化水、電、油、氣及物資保障,確保不斷水、不停電、不堵路。同時,各單位要加強值班值守,妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。

三要抓好特殊困難群體解困工作。當(dāng)前,政府解困資金已經(jīng)分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部、信訪、工會等相關(guān)部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作,抓緊將解困資金發(fā)放到位,確保不漏一名困難群眾。特別是要加強對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查,幫助其解決臨時生活困難,確保解困資金及時足額發(fā)放到特殊困難群眾手中??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況,對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的,嚴(yán)肅處理,絕不手軟。

四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時期,各級各有關(guān)部門要把工作做細做實,讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù),讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年,真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳,抓緊制作《新縣這一年》宣傳片,組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會,向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展,鼓勵他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會后續(xù)成果,促進就地就近就業(yè)。要搞好對接,無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的,還是需要幫助解決困難的,都要及時聯(lián)系溝通,急事急辦,特事特辦,盡到應(yīng)盡的責(zé)任,切實為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。

五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情,但林區(qū)枯草、枯木較多,防火壓力很大,加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍,防火形勢更加嚴(yán)峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點,實行網(wǎng)格化管理,確保責(zé)任到村、責(zé)任到組、責(zé)任到人,做到人員到崗、工作到位,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時,要高度重視森林病蟲害防治工作,鞏固前期治理成果,抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木,確保2月5日前全縣所有疫木處理到位,并做好迎接省市檢查驗收準(zhǔn)備工作。

六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié),就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴(yán)重的時候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無人清運、煙花爆竹殘留物隨處可見的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村,都要突出清臟治亂,縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項考核,實地督查打分,并增加其在全年考核中的評分比重,全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。

七要抓好信訪穩(wěn)定工作?!半p節(jié)”和“兩會”期間,往往也是信訪矛盾和問題突出的時段,各級各部門要對不穩(wěn)定因素進行全方位拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題,把矛盾糾紛化解在基層。當(dāng)前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格落實包案責(zé)任制,暢通信訪信息渠道,與民生緊密相關(guān)的部門負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負責(zé)人主動走訪約訪,面對面聽取訴求,實打?qū)嵔鉀Q問題。春節(jié)期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點問題,要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法,及時妥善處置。

八要抓好“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。中紀(jì)委六次全會指出,要緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,堅持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任,管好分管部門、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保春節(jié)期間不出問題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹,不擾民、少浪費,對過于浪費燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按“奢靡之風(fēng)”追究責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格公車管理,嚴(yán)防公車私用現(xiàn)象發(fā)生。及時公布舉報電話,接受參加公款吃喝、高消費娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)察部門要點名道姓公開通報曝光,快查快辦。

同志們,剛剛結(jié)束的縣委全會討論通過了“十三五”規(guī)劃建議,為我們描繪的未來五年發(fā)展藍圖,令人憧憬、催人奮進。踏上新征程,加快新發(fā)展,是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng),同心協(xié)力,積極作為,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇二十一

同志們:

根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。馬上,**書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實好。

一、上半年經(jīng)濟運行情況。

今年以來,全區(qū)上下積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟走勢,牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào),保持定力、頂住壓力,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質(zhì)效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面:

一是轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。上半年,完成應(yīng)稅銷售395億元,同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入5.18億元,同比增長28.3%,貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中,化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響,存在一定下行壓力,但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出,行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點,光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇明顯,中節(jié)能完成銷售14.36億元,稅收2279萬元,分別增長141.9%和32.8%,產(chǎn)能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,利潤增幅均在30%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值461.52億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達54%,同比提高2.42個百分點??萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導(dǎo)體上半年完成銷售4142萬元,同比增長13%,全年預(yù)計完成1.8億元,正在成長為集成電路封測業(yè)的標(biāo)桿,集聚吸納效應(yīng)初顯。****產(chǎn)銷、利稅增長勢頭迅猛,技術(shù)國際領(lǐng)先,正全力進軍海工市場。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè),**簽約,**開工,**即將運營,城市功能進一步完善,服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富。3.農(nóng)業(yè)加快提升。新增高效農(nóng)業(yè)4500畝,簽約**和千畝設(shè)施果蔬項目?!叭鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長43.5%。

二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調(diào)規(guī)方案經(jīng)過我們這幾年的努力,獲得了省政府批準(zhǔn),為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求,上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力,經(jīng)發(fā)總公司積極開動腦筋,廣開財源,成功發(fā)行了中票一期,保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關(guān)部門敢于正視拆遷掃尾的困難,齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn),累計拆遷1253戶、25.1萬平方米,安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大,進度在全區(qū)領(lǐng)先,為項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設(shè)和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領(lǐng)先,社會反映良好。設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項基金,全面推進五大類12項重點工作,化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。

三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質(zhì)量與效益擺在更加突出的位置,加強項目管理,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),提高投入產(chǎn)出比,新簽約項目質(zhì)態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作,制訂與落實分類處置方案,維護政府信用,全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的需要,理順區(qū)內(nèi)收入分配關(guān)系,調(diào)整了財政管理體制,調(diào)動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費規(guī)范管理工作,降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力,釋放改革紅利。

3.以群眾路線教育實踐活動為契機,以制度建設(shè)為抓手,推進依法行政,加強誠信政府建設(shè),政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,機關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實。

在看到積極變化的同時,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經(jīng)濟指標(biāo)未能“雙過半”,增長乏力;新簽約重大項目少,推進效能不高,招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大,個別企業(yè)資金風(fēng)險問題嚴(yán)重,政府性投資項目支出壓力大,不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴(yán)重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復(fù)雜性、多變性、不確定性,面對我們存在的主要問題,要完成全年目標(biāo)任務(wù),下半年面臨的困難會更多,壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責(zé)任意識,既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到積極因素和有利條件,增強發(fā)展信心,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和要求。

當(dāng)前,處于“三期疊加”的新階段,我國經(jīng)濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”,對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應(yīng)。鑒于此,我們要加深對經(jīng)濟發(fā)展新階段的認(rèn)識,主動適應(yīng)“新常態(tài)”提出的新要求,盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。

一要堅決落實上級關(guān)于科學(xué)發(fā)展的新要求,不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后,中央和上級對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高質(zhì)量與效益,提出了一系列新要求,包括土地資源節(jié)約集約利用,生態(tài)環(huán)境建設(shè),簡政放權(quán),清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務(wù)總局明確要求,嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)禁各種違法違規(guī)行為,不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應(yīng)等方面的審計,這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴(yán)明紀(jì)律。前不久,省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經(jīng)營性用地出讓等,提出了嚴(yán)格要求。今年5月,被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》正式實施,這將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴(yán)厲的倒逼壓力,尤其化工產(chǎn)業(yè)如何向“綠色”轉(zhuǎn)型、向高端化攀升,迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術(shù)、裝備和管理水平。

二要全面深入認(rèn)識與把握互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征,主動適應(yīng)科技革命新變化。當(dāng)前世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端,高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在推動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)制造方式加快重塑重組,工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,只有抓住機遇,利用互聯(lián)網(wǎng),推動模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。

三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望,在現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。今年以來,**書記、**市長2次率市委會與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到**區(qū)調(diào)研,對**區(qū)工作提出了一系列新要求,我們要認(rèn)真貫徹落實,切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。

三、狠抓重點工作,務(wù)求實效,確保全面目標(biāo)實現(xiàn)主要有六個方面:。

1.關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年以來,****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效地指導(dǎo)了國際級開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步。“十二五”如何圓滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結(jié)合改革開放的要求,開展新一輪規(guī)劃修編,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益,推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

2.關(guān)于項目招引與建設(shè)。上周專題會上提了一些要求,這里重點強調(diào)三個方面:一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初,通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”,實施一個多月的情況來看,無論是招引渠道的拓展、目標(biāo)企業(yè)的對接,還是招商行動的組織,很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作,在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴(yán)重欠序時,在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質(zhì)量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多,甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年,招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實,尤其是招商團隊建設(shè),進一步強化招商人員的責(zé)任感、使命感和危機感,制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓(xùn)計劃,加強能力培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)研究,全面提升專職招商人員的能力素質(zhì)。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時,結(jié)合隊伍充實和崗位優(yōu)化,嚴(yán)格考核獎懲,實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標(biāo)。二是狠抓項目建設(shè)推進。要搶抓重點項目開工,對22個尚未按計劃開工的重點項目,加強協(xié)調(diào),跟進服務(wù),幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題,確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目,制定個性化推進方案,抓緊開工建設(shè)。

同時,抓竣工投產(chǎn),盡快形成產(chǎn)出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作,對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查,對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題,各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調(diào)溝通,全力以赴推進合法性建設(shè),爭取8月15日前解決一批,年內(nèi)基本解決到位。

3.關(guān)于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源,積極拓展招引渠道,在落實中瑞自貿(mào)協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級,努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設(shè)、投資貿(mào)易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產(chǎn)城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā),充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢,與**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展,推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求,優(yōu)化城市布局,完善功能,提升品質(zhì)。

4.關(guān)于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險。(1)市場主體風(fēng)險。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風(fēng)險和連鎖反應(yīng),我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,未雨綢繆,做好防范,加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,沉著應(yīng)對,化解風(fēng)險。同時,要綜合運用市場、行政和法律手段,準(zhǔn)確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)銷售、資金流轉(zhuǎn)、股東動態(tài)等信息,準(zhǔn)確研判企業(yè)經(jīng)營、信用、市場、融資風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。(2)政府性債務(wù)風(fēng)險。要認(rèn)真研究形勢政策,創(chuàng)新思路和辦法,按照債務(wù)額和負債率“雙下降”的要求,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),盤活用好存量資產(chǎn),嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險,確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入,大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法,確保實現(xiàn)11億元目標(biāo)實現(xiàn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資機制,用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好下半年的資金組織安排,優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的支出,有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生,維護新區(qū)的安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定。

5.關(guān)于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式,全力爭取土地農(nóng)專用指標(biāo)。做好土地報批,加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產(chǎn)證券化等方式,加大直接融資比重,提高中長期融資占比,進一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。按照“保重點兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排各項支出。

(3)拆遷安置。上半年,拆遷掃尾沒有完成既定目標(biāo),各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻堅,集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務(wù),并加快a8、a9、**等安置房建設(shè)。下半年安置4920套、49.2萬平方米,超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心組織施工,確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目,按照既定目標(biāo),加快建設(shè)進度。

6.關(guān)于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設(shè)計與分步實施有序推進”的原則,穩(wěn)步推進經(jīng)發(fā)總公司市場化改革。年底前,建立市場化法人治理結(jié)構(gòu),并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求,實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權(quán)力事項,年內(nèi)建立起五項清單,即行政權(quán)力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)9月份上線調(diào)試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式,結(jié)合不同園區(qū)特點,在開發(fā)建設(shè)、招商、運營管理等方面積極探索,引入戰(zhàn)略合作方,多種形式推行市場化改革,專業(yè)化運營,社會化服務(wù),進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外,還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域的改革,進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。

同志們,**區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上,承接歷史機遇,面臨新的挑戰(zhàn),我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài),以更加扎實的作風(fēng)做好下半年各項工作,為**區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻!

縣委經(jīng)濟工作會上的講話篇二十二

同志們:

這次全省民營經(jīng)濟工作會議,是我省在黨的xx大后,召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會,加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是,以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署,總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,分析存在的問題,明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展,1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》,20xx年提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展,促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后,民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議,推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察,省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下,有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會議討論修改,會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議,還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時,華華同志將作總結(jié)講話。下面,我代表省委會先講四點意見。

一、肯定成績,查找差距,正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來,特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后,我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針,采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻。

l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年,全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊,大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應(yīng)遠高于統(tǒng)計數(shù)字。

最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),也基本形成了"三分天下有其一"的格局,民營經(jīng)濟已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。

2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力,極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的,是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者,對促進我省市場的發(fā)育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國企改革中"人往哪里去,錢從何處來"的問題。

民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業(yè)出口的30.4%,居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機遇,在實施"走出去"戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設(shè)立了17家。

3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì),促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長,主要指標(biāo)近年增速高達30%一60%。目前,全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè),民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,對增加就業(yè),維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省1550多個市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個,超20億元的120多個,大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個,去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個,成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計,到20xx年末,全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%??傊駹I經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績的問時,我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇,在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務(wù)意識差,有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿",民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、解放思想,認(rèn)清形勢,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢,保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo),很關(guān)鍵的一條,就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的xx大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認(rèn)識問題,掃除了思想障礙,民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想,更新觀念,與時俱進。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的xx大精神,落實"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期,我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想,繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向,完全符合廣東的實際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達國家相比,與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā),關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰,機制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動事例表明,人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識,抓民營經(jīng)濟發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個第一要務(wù),就是體現(xiàn)了"三個代表"。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟,主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。

因此,我們必須按照xx大提出的要求,毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展,形成"放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。

第二,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢,在外資推動下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟,資金、技術(shù)、管理和市場一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里,主動權(quán)在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風(fēng)險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放,外資進入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗,增創(chuàng)新優(yōu)勢,我們還要再接再厲,千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時,只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來,我們整個經(jīng)濟基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土,企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力,抵御風(fēng)險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎(chǔ),只要我們認(rèn)真重視,措施對頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼,基礎(chǔ)更加扎實。目前,全國呈現(xiàn)出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟,作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁,我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計,江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下,誰抓民營經(jīng)濟抓得實,抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感,下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。

第三,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn),提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對"入世"后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關(guān)鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標(biāo),慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展,一是有利于擴大出口,實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年,私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口,不但可以鞏固和擴大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢,而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是"兩張皮"或此消彼長的替代關(guān)系,完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán),打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè),通過進一步發(fā)展,完全具備"走出去"的條件。現(xiàn)在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去",將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力,使對外開放達到一個更高的水平。

第四,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時,重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進,逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看,經(jīng)濟基礎(chǔ)差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū),要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。縱觀全國和全省,凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預(yù)算收入分別只有20xx多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力,是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟,才能增加稅源,增加財政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第五,加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),可以為社會提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動力。

目前,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

三、加大力度,突出重點,平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展,要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面,堅持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針,"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模",努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化"五個環(huán)境",重點支持"四類企業(yè)",致力推進"三個創(chuàng)新"。

1、以優(yōu)化"五個環(huán)境"為突破,創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來,民營經(jīng)濟被列入"另冊",沒有享受到"平等的國民待遇",這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對民營經(jīng)濟不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章,把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之,一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變,一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

減少審批事項的比例,要看實質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方,加強對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗,也有請大家共商大計,參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護私人財產(chǎn)的法律制度"。當(dāng)前,對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中,積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。

四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系,加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強信用體系建設(shè),加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理,引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用,利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的xx大精神,宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡,各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家,對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點,扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè),特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當(dāng)前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。

民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體,是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者,是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外,還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭,培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán),幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決"三農(nóng)"問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以"三個創(chuàng)新"為核心,全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求,也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前,民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營企業(yè)克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強,形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營,中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平,促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式,建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺,幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營,引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù),實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ),克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢,開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進民營企業(yè)"三個創(chuàng)新",提高整體素質(zhì)的載體。總結(jié)推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點"經(jīng)驗,在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制,擴大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢,使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū),促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點希望,與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家,是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英,你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻,我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點希望。

一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局,講貢獻,要致富思源,富而思進,進一步增強歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠,自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來,肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻。

二是希望民營企業(yè)家與時俱進,堅持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟,不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗,就必須正確認(rèn)識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強學(xué)習(xí),開闊視野,努力適應(yīng)新形勢的要求,提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設(shè),努力提高信譽度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟,事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項工作。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。

1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù),做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點,長期堅持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),把握發(fā)展大勢,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展,像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高,對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實,保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位,扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。

2.加強協(xié)調(diào),形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟,涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新工作機制,形成"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)管理部門,都要以促進發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持"一手抓發(fā)展,一手抓管理"的方針,把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負責(zé)組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務(wù)之中,提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作,擴大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來,民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織,積極開展群眾工作,維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo),積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題,及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家,把他們當(dāng)作寶貴財富,寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》,明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實,讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神,立足本職,找準(zhǔn)位置,思考本地區(qū)本部門實際,研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策,有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn),該放的權(quán)必須堅決放,該給的錢必須堅決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作,為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

同志們,在黨的xx大精神鼓舞下,我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達,必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機,解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹"三個代表"重要思想,沿著黨的xx大指引的方向,為廣東全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!

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