瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案(通用19篇)

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瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案(通用19篇)
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方案的制定還需要充分考慮各種可能的影響和風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。方案的實(shí)施需要明確的責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)按時(shí)完成。接下來是一些專業(yè)團(tuán)隊(duì)的方案案例,希望能夠給大家?guī)硪恍?shí)際應(yīng)用的啟示。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇一

各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。

(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。

(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。

二、網(wǎng)格劃分。

石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:

1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。

2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。

3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。

(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。

2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。

四、網(wǎng)格運(yùn)行。

為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。

2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。

(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。

(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。

(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。

為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。

(三)嚴(yán)格問責(zé)。

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。

各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇二

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳鋒任組長,其他局黨組成員任副組長,各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊(duì)開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。

1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門,建立健全相關(guān)工作制度。

3.有效開展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判,將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施定向抽查,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái),強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作,保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī),一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí),由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組;實(shí)施檢查時(shí),被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場所派員配合,并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。

檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主,按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則,整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。

1.制定工作計(jì)劃。

各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實(shí)際,制定本條線各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng),確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計(jì)劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計(jì)劃,形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃》,報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2.實(shí)施抽查工作。

各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)研究解決新情況、新問題,特別要對(duì)共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法,并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報(bào)送信用監(jiān)督管理股,信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作年度總結(jié)。

1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位(部門)要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性,認(rèn)真按照實(shí)施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案;綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實(shí)際成效。

3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測(cè)?(監(jiān)?測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。

4.規(guī)范檢查,依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場主體,如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇,應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理;屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

5.全程公開,接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場主體名單,在5個(gè)工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇三

為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號(hào),附件1)要求,制定本工作方案。

將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)事項(xiàng)外,原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對(duì)市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

(一)監(jiān)管對(duì)象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

(二)監(jiān)管事項(xiàng)。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;

3.項(xiàng)目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;

5.項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況;

6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求落實(shí)情況;

7.可結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

(一)責(zé)任分工。

1.對(duì)房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo):?。

牽頭部門:建筑市場監(jiān)管處。

責(zé)任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價(jià)站。

2.對(duì)市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo):?。

牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。

(二)健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對(duì)象名錄庫依托省、市級(jí)建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺(tái)建立,具體包括項(xiàng)目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查,為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況對(duì)“兩庫”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

(三)制定年度抽查工作計(jì)劃。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對(duì)直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個(gè)月隨機(jī)抽取不少于10%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查;對(duì)建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

2.對(duì)存在投訴舉報(bào)多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象,或風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

(四)科學(xué)實(shí)施隨機(jī)抽查。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號(hào)、機(jī)選、抽簽等方式,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員,逐步實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式,鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位,根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場提供材料清單》(附件4)準(zhǔn)備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料單獨(dú)立卷,在項(xiàng)目部留存,隨時(shí)備查。

2.相關(guān)單位以建設(shè)項(xiàng)目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》,一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椋硪环葑》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

(五)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。

1.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報(bào)告、相關(guān)單位或主管部門書面核實(shí)情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。

2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào),并在部門網(wǎng)站公示。

(六)做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即核實(shí)處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn),要通過雙隨機(jī)抽查等方式,對(duì)所涉事項(xiàng)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

(七)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實(shí)際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?!耙粏巍毙杳鞔_抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對(duì)象、方式、比例和頻次等,并向社會(huì)公布。“兩庫”需根據(jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的,應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查,記錄整改落實(shí)情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)全國推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議和省委、州農(nóng)委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署,按照20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作部署和《黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黔南州20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案的通知》《羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度,堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

監(jiān)督抽查重點(diǎn)是主要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場(廠)等,抽查環(huán)節(jié)主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié),監(jiān)督抽查對(duì)象以規(guī)模生產(chǎn)外銷單位為主,監(jiān)督抽查品種主要是蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主,計(jì)劃定性例行檢測(cè)樣品7200個(gè),電子監(jiān)測(cè)1100個(gè),定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品30個(gè)。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間適時(shí)抽查抽樣送到羅甸縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)的樣品須填寫《羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計(jì)表》。

(一)種植業(yè)無公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果,以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)的種類為主,蔬菜主要抽查結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黃瓜、辣椒等;茶葉主要抽查綠茶、紅茶;食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳(鮮品)等;水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋果、火龍果、橙、柑橘等。

(二)畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。鴨肉、雞肉、雞蛋主要在無公害畜禽產(chǎn)品(產(chǎn)地)的養(yǎng)殖場抽樣,豬肉可在屠宰場(廠)內(nèi)進(jìn)行抽樣,被抽樣單位為生豬貨主。

(三)水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場生產(chǎn)的草魚、鯉魚、鰱魚、冷水魚等。

蔬菜、水果每個(gè)樣品不少于3000克,茶葉和食用菌每個(gè)樣品不少于1000克,豬肉每個(gè)樣品不少于1500克,禽肉每個(gè)樣品不少于1000克,雞蛋每個(gè)樣品不少于30枚(從雞場產(chǎn)蛋架抽樣),生鮮乳每個(gè)樣品不少于1000ml,水產(chǎn)品(凈肉)每個(gè)樣品不少于1000克,每個(gè)樣品需平均分為3份,一份留被抽樣單位,并按要求儲(chǔ)存,另外兩份送檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

(一)種植業(yè)產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

蔬菜、水果和食用菌抽樣按(ny/t789-20xx)規(guī)定執(zhí)行,茶葉抽樣按gb/t8302-20xx執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。

2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。

判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合gb2763的技術(shù)要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。

(二)畜禽產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

抽樣按《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。

2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。

判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。

(三)水產(chǎn)品。

1、抽樣方法。

抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》(sc/t3016-2004)規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。

2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。

水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。

(一)監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)及復(fù)檢。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)在檢測(cè)結(jié)果確定后24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告發(fā)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)書面通知受檢單位。受檢單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到抽檢結(jié)果5日內(nèi)向我中心書面申請(qǐng)復(fù)檢并提供自己留存?zhèn)錂z樣,我中心向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)檢申請(qǐng),將被抽樣單位提供的備復(fù)檢樣送復(fù)檢機(jī)構(gòu)。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復(fù)檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)。原檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到書面復(fù)檢申請(qǐng)后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣單復(fù)印件、受檢單位復(fù)檢申請(qǐng)復(fù)印件、申請(qǐng)復(fù)印件、樣品備份樣送到縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復(fù)檢由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和要求對(duì)留樣進(jìn)行復(fù)檢。

(二)執(zhí)法查處。

堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績,解決問題是政績”的理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”,對(duì)于抽查不合格的每一個(gè)樣品,立即啟動(dòng)執(zhí)法程序,及時(shí)固定證據(jù),糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及要求,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

(三)監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)送。

中心于每月8號(hào)前將上月監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表等材料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè),是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段,是質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。各村、各企業(yè)單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),高度重視,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督抽查方案,規(guī)范抽樣、送樣,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守檢測(cè)行為規(guī)范,科學(xué)、公正檢測(cè),完成檢測(cè)工作任務(wù)。監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測(cè)工作列入相關(guān)考核,請(qǐng)村各企業(yè)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

(一)任務(wù)分工。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督抽查等,各村、各企業(yè)做好配合,并按照任務(wù)分解表完成各項(xiàng)工作。

(二)監(jiān)督抽查、制樣、送樣。

監(jiān)督抽樣工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,各村和相關(guān)部門配合,抽樣送樣時(shí)間應(yīng)與承擔(dān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,抽樣時(shí)抽樣人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)文件和執(zhí)法證,具有執(zhí)法證的人員不得少于2名,規(guī)范填寫抽樣單和封簽。抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制備和封存樣品,現(xiàn)場制備的樣品分為三份,一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)、一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)備用、一份留存被抽樣單位備復(fù)檢。縣級(jí)監(jiān)督抽樣單和封簽蓋監(jiān)管站和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印,后按規(guī)定保存送到縣質(zhì)檢中心檢測(cè)。

(三)檢打聯(lián)動(dòng)。

監(jiān)督抽查過程中,凡經(jīng)確認(rèn)為不合格產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行立案查處,并督促整改。

在監(jiān)督抽查過程中的技術(shù)問題,請(qǐng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系。根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測(cè)工作。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入貫徹落實(shí)銀川市20xx年食品安全工作要點(diǎn)和目標(biāo)責(zé)任書,提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整體水平,深入推進(jìn)建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)工作進(jìn)程,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞發(fā)展“三精農(nóng)業(yè)”目標(biāo),堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé),從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和長效機(jī)制,創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,加大監(jiān)管力度,切實(shí)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營行為,增強(qiáng)檢測(cè)手段和能力,切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)口,將各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上,其中蔬菜及水果、食用菌合格率達(dá)到97%以上,畜禽和水產(chǎn)品合格率達(dá)到98%以上,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為0,水產(chǎn)品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

(一)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農(nóng)(獸)藥和非法添加物作為監(jiān)管重點(diǎn),集中力量開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。切實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),加大農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農(nóng)(獸)藥質(zhì)量抽檢力度,嚴(yán)厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。積極推進(jìn)農(nóng)資市場誠信體系建設(shè),建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量承諾、責(zé)任追溯等制度,扶持農(nóng)資協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè)發(fā)展,建立農(nóng)資示范點(diǎn)(窗口),促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營組織化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥cmp的'規(guī)范經(jīng)營,建全獸藥經(jīng)營管理制度,實(shí)行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管,采取明察暗訪和設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式尋找違法案件線索,并對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),局屬相關(guān)單位參加。

(二)加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。新建一批蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地(園區(qū)),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模;圍繞“三精”農(nóng)業(yè),抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)建設(shè),通過示范帶動(dòng),加快建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)步伐。2015年全市計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)千畝以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),10個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、20個(gè)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場;10個(gè)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),檢測(cè)設(shè)備齊全,規(guī)章制度完善,產(chǎn)地、產(chǎn)品全部進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。

此項(xiàng)工作由農(nóng)技推廣服務(wù)中心、畜牧推廣服務(wù)中心、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

(三)推進(jìn)認(rèn)定認(rèn)證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū)建設(shè),做好產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證及監(jiān)管工作,無公害認(rèn)證產(chǎn)品到期換證率達(dá)到100%;認(rèn)證產(chǎn)品貼標(biāo)率達(dá)到90%以上;批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品各1個(gè);興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品各2個(gè)。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處不合格“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及套用標(biāo)志標(biāo)識(shí)、冒充品牌產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);建立健全無公害產(chǎn)地年檢制度,全面完成已認(rèn)證產(chǎn)品的到期換證工作;幫助、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提高標(biāo)識(shí)加帖率,規(guī)范“三品”認(rèn)證行為。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)信息中心牽頭負(fù)責(zé)。

(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,摸清底數(shù),防范風(fēng)險(xiǎn)。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查,抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。積極配合做好農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作。認(rèn)真完成區(qū)、市下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。加大對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)督,開展日常巡查、速測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)等工作,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)產(chǎn)品自檢制度,完善三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。各縣(市)區(qū)建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)運(yùn)行管理機(jī)制,保障檢測(cè)人員的穩(wěn)定、檢測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)網(wǎng)。開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站的“雙認(rèn)”工作,提高檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的使用價(jià)值。督促其做好自律檢測(cè)并落實(shí)檢測(cè)記錄和結(jié)果公示等制度。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心牽頭負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站負(fù)責(zé)相關(guān)工作實(shí)施。

(五)大力推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場建立農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格按照《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》抓好基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。同時(shí)基地、批發(fā)市場、超市全面開展農(nóng)殘檢測(cè)工作,超市上架的每個(gè)蔬菜品種必須實(shí)現(xiàn)批批必檢的目標(biāo),同時(shí)公示檢出結(jié)果。配合市場監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市“索證入市”情況的督查,督促經(jīng)營者索要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質(zhì)檢證明;大力推行抽查檢測(cè)、索證索票、臺(tái)賬記錄、檢測(cè)結(jié)果公示等制度,防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。對(duì)檢查與抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行源頭追溯和責(zé)任追究;對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進(jìn)行自檢、委托檢測(cè)和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門責(zé)令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自律,創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產(chǎn)品二維碼試點(diǎn)工作,擴(kuò)大使用范圍。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心牽頭負(fù)責(zé)。

(六)加強(qiáng)奶站監(jiān)管和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對(duì)生鮮乳專項(xiàng)整治的力度,重點(diǎn)抓好對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治,努力規(guī)范生鮮乳收購及運(yùn)輸行為,依法嚴(yán)厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為及收購銷售抗生素超標(biāo)等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達(dá)到100%;飼料中違法添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為的查出率達(dá)到100%。大力推進(jìn)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)奶站建立和完善檢測(cè)儀器設(shè)備,切實(shí)抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實(shí),督促企業(yè)、奶站、農(nóng)戶之間簽訂購銷合同與質(zhì)量安全協(xié)議;繼續(xù)推進(jìn)奶牛“出戶入園”,確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作力度,對(duì)上市交易和進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的行為,加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理工作,確保上市豬、牛、羊肉及禽類產(chǎn)品安全。

此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支(大)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),畜牧推廣服務(wù)中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)相關(guān)工作實(shí)施。

(七)進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽定點(diǎn)屠宰管理,確??h以上城市生豬、牛羊和家禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率分別達(dá)100%、98%和98%;病害畜禽肉無害化處理率達(dá)100%。建立完善對(duì)畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度;積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)銷一體化”,加強(qiáng)外來肉品的監(jiān)管,不斷推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)肉品安全的各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及“瘦肉精”檢測(cè)工作,建立肉品質(zhì)量全程監(jiān)控追溯體系;進(jìn)一步推進(jìn)畜禽屠宰廠項(xiàng)目和“放心肉”示范店的建設(shè)工作。加大對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰場改造升級(jí)支持力度,全面推進(jìn)畜禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯(lián)系,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,依法查處畜禽定點(diǎn)屠宰違法案件,重點(diǎn)打擊和堅(jiān)決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村的私屠濫宰窩點(diǎn)和注水肉,特別是加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的整治力度,不留死角,確保肉品質(zhì)量安全。

(一)強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。各縣(市)區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系運(yùn)行管理機(jī)制。落實(shí)人員,完善制度,明確職責(zé),真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用。

(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屬地管理原則,全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任制,層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人;依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責(zé)任人責(zé)任。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地(養(yǎng)殖場)進(jìn)行全面登記,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與轄區(qū)農(nóng)戶、社員簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議書。

(三)深化專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常巡查,繼續(xù)深入開展種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”、農(nóng)資打假等專項(xiàng)治理行動(dòng),鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。針對(duì)禁限用農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問題和容易出現(xiàn)隱患的蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品,采用關(guān)口前移、打防結(jié)合、檢打聯(lián)動(dòng)和集中整治相結(jié)合的方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處質(zhì)量安全問題及產(chǎn)品,消除隱患,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對(duì)違法情況予以記錄,并通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)予以公布,對(duì)有多次違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者,要依法吊銷許可證照,引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營。

(四)健全應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急工作程序,建立反應(yīng)快速、部門聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。建立暢通、快捷的信息報(bào)送渠道,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,發(fā)現(xiàn)問題做到第一時(shí)間上報(bào)。及時(shí)掌握情況、做出反應(yīng)、查清原因、采取措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題,最大限度地降低負(fù)面影響,穩(wěn)妥、高效地處置質(zhì)量安全事件,保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障人民群眾身體健康與生命安全。

(五)抓好培訓(xùn)宣傳。開展對(duì)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn),不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力。組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織對(duì)執(zhí)法人員、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員、檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和定期強(qiáng)化培訓(xùn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員集中培訓(xùn)不少于40個(gè)小時(shí)。要利用食品安全宣傳月活動(dòng)等方式,加大力度宣傳實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》取得的成效,促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營,引導(dǎo)健康安全消費(fèi),組織開展道德講堂、星級(jí)評(píng)定、協(xié)會(huì)自治和誠信體系建設(shè)等活動(dòng)。積極開展守法經(jīng)營的宣傳教育,營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)督查考核。建立各監(jiān)管責(zé)任單位定期通報(bào)會(huì)議制度,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核辦法,通過考核促進(jìn)工作。采用平時(shí)督查、半年檢查、年終考評(píng)等方式進(jìn)行綜合考核,對(duì)工作成效顯著的單位或個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的單位或個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的,要依法追究有關(guān)責(zé)任。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇六

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題,以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”,合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,提供有力的水利支撐。

結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開發(fā)水資源保護(hù)保障情況,水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。

(二)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

(三)實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。

(四)水利工程建設(shè)市場監(jiān)督和誠信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè),是否按規(guī)定立項(xiàng),招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易,是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理,是否實(shí)施監(jiān)理制。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律,注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,履行職責(zé),要深入現(xiàn)場,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

(三)相互配合,各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為:計(jì)劃開工水利工程3800處,計(jì)劃完成土石方395萬方,計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬個(gè),完成投資3200萬元。具體的任務(wù):

我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫15座治理資金達(dá)2570萬元(小一型8座,小二型7座)、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬元(行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等)。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險(xiǎn),上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬元外,其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。

今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi),陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用,需解決10個(gè)村一個(gè)茶場共計(jì)6869人的人飲困難,需投入資金共達(dá)410萬元。目前,已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難,完成投資近100萬元,其余7個(gè)村和行廊茶場已完成初設(shè),正在實(shí)施。

1、水庫的水毀渠道。

總西干渠草塘段余下近60米長需21萬元;

總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬元。

右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。

(3)觀音山水庫水毀渠道1處,渠首段長80米需修復(fù)資金20萬元。

(4)千家洞水水庫水毀渠道38處,需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬元,其中中干渠長85米需修復(fù)資金20萬元。

(5)油榨灘水輪泵站水毀渠道16處,需恢復(fù)資金共達(dá)160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。

2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬元(其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元,石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元,其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財(cái)政5萬)。

3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬元,陶家河的茶場、旨背、康里河壩被沖毀,舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

珠泉市場攔河壩改造工程;

橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米,余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤,由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé);

西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé);

西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長的清淤工作,由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

:1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議。

2、渠道清淤需在12月元月初完成。

3、人飲工程力爭在春節(jié)前完工。

4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫治理需在明3月底前完成。

1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

2、縣里年終考核考評(píng)時(shí),水利考核分。

以低分論處,并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔,依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系,有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求,充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用,提高工作效能,現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際,制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),從法制、體制、機(jī)制入手,建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系,為水利改革發(fā)展提供保障。

(二)實(shí)施范圍??h水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。

(三)工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格履職,對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問題追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì),從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能,有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn),確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。

(一)強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦)。

對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況,特別是水庫安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固,設(shè)備設(shè)施,防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股)。

一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開工監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行開工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管,強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān),提高驗(yàn)收工作質(zhì)量,建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:財(cái)審股、法規(guī)股、政工股)。

督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問題,預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為,確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。

(四)加強(qiáng)水資源、河湖庫長制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管(責(zé)任股室:水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站)。

1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額,強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管,對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監(jiān)管)、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)(稅)征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。

2.做實(shí)河湖庫長制監(jiān)管。以全面深化河湖(庫)長制為抓手,圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù),做好河湖劃界,編好河湖規(guī)劃,充分發(fā)揮河湖長作用,加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督,鞏固好治理成果,管好河湖庫水體。

3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理,健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。

4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,將災(zāi)害帶來的損失降到最低。

5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí),以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。

(五)加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管(責(zé)任股室:法規(guī)股、建管股)。

一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái),上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo),堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為,促進(jìn)水利建設(shè)市場公平、公正、公開,規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)小組的日常工作。

(二)強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改,通過發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行,形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的長效機(jī)制。

各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查,分門別類建立問題臺(tái)賬,可立即整改的督促立行立改;需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改;對(duì)已造成一定社會(huì)損失的,由政策法規(guī)股牽頭,組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查,研究整改措施,限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目,適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查,督促問題按時(shí)整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào),對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。

(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào),確保問題及時(shí)整改到位,落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的良性機(jī)制。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總,深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力,歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題,分級(jí)分類建立問題臺(tái)賬,深刻剖析產(chǎn)生原因,根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長效機(jī)制的意見和建議,提升監(jiān)督工作效能。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用,提升環(huán)境監(jiān)管效能,保障生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心,實(shí)行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”,明確監(jiān)管層級(jí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步構(gòu)建覆蓋全城區(qū)、責(zé)任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求,以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

三、工作機(jī)構(gòu)。

(一)成立班子、建立機(jī)構(gòu),成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,政府鎮(zhèn)長為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由史建鵬同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)日常事務(wù)。

(二)劃分監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等,均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

二級(jí)網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門為責(zé)任單元,落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的管理任務(wù),組織開展本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。

三級(jí)網(wǎng)格以社區(qū)為單元,責(zé)任主體為各社區(qū)居委會(huì),居委會(huì)班子成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),接受二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。

四、工作職責(zé)。

(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)(二級(jí)網(wǎng)格職責(zé))。

發(fā)揮好吹哨作用,按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,共同維護(hù)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)到位。

1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實(shí)施;管理、考核轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開展情況,簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書,明確其工作職責(zé)相關(guān)等事項(xiàng);建立相關(guān)管理制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào),組織貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,分析形式,研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作,建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制。

3、負(fù)責(zé)組織三級(jí)網(wǎng)格開展污染源調(diào)查,形成污染源名錄;堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查和排查整治;認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。針對(duì)存在的問題和上級(jí)部署,組織開展專項(xiàng)整治,組織或配合縣級(jí)監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇八

為鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(以下簡稱"國家農(nóng)安縣")創(chuàng)建成果,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。

圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯體系建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(一)健全網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,以各村(社區(qū))為獨(dú)立單元格,作為最基層的一級(jí)網(wǎng)格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域?yàn)楠?dú)立的二級(jí)網(wǎng)格;縣管轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格,每一級(jí)網(wǎng)格根據(jù)劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理圖,所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員(信息員)并明確監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。

(二)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是加強(qiáng)屬地管理責(zé)任,各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強(qiáng)化過程監(jiān)管,確保年度各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)部門監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全"的原則,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)責(zé)任機(jī)制,健全監(jiān)管名錄,加強(qiáng)過程監(jiān)管。三是加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí),督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度,健全生產(chǎn)過程記錄檔案,壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人責(zé)任。

(三)開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法查處。各村(社區(qū))及相關(guān)部門要結(jié)合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升"三年行動(dòng)方案》,開展13個(gè)重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治行動(dòng)。并加大巡查檢查力度,對(duì)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄的主體,要強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,指導(dǎo)做好生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量控制制度,確保對(duì)監(jiān)管對(duì)象的年度巡查檢查次數(shù)不少于1次,檢查覆蓋率達(dá)100%。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。

(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。

(三)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。

(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。

三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)。

(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。

按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。

以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。

四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求。

(一)定崗定責(zé),痕跡管理。

各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。

(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。

各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。

(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。

各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。

四、獎(jiǎng)懲制度。

各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十

13。

號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。

(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

區(qū)域。

工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。

分管副區(qū)長為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。

1

名具體聯(lián)系人。

名監(jiān)管人員。

村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為。

2

人,工作量較大村(居)可設(shè)。

人。

二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查

1

次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查。

1

次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查。

1

次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。

各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在

1

小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在。

2

小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。

各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題等。

下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。

各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。

一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。

各級(jí)網(wǎng)格要按照

“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十一

**年度,我市食品安全工作在懷化市食安委的精心指導(dǎo)下,著力從食品安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和中心工作等方面出發(fā),抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),周密部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)監(jiān)管,全年全市沒有發(fā)生一起重大食品安全事故,食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整章建制,落實(shí)責(zé)任。

**市市委、市政府對(duì)食品安全工作高度重視,在**年度**市人民政府工作報(bào)告對(duì)食品安全工作做了明確要求“切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,加快推進(jìn)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),堅(jiān)決保障百姓飲食用藥安全”,并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和糧食質(zhì)量安全也提出了要求,市政府常務(wù)會(huì)議共四次,研究了食品藥品工商質(zhì)量、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,把食品安全擺在政府工作的重要位置,不斷加強(qiáng)監(jiān)管,確保全市人民食品安全。市政府還與市食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,提出了要求,明確了工作目標(biāo)與責(zé)任,并將食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效考核體系,共計(jì)20分。

10月19日印發(fā)了《**市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(洪政辦發(fā)[**]16號(hào)),制定了《**市食品安全責(zé)任追究制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)交流溝通機(jī)制》等規(guī)章制度,各成員單位也制定了各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全制度50余個(gè),為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作提供了制度保障,確保了食品安全工作順利開展。

二、廣泛發(fā)動(dòng),營造氛圍,社會(huì)共治。

市食安委各成員單位通過宣傳車、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳資料、橫幅標(biāo)語、宣傳櫥窗等多種形式宣傳與群眾生活息息相關(guān)的食品安全知識(shí),開展了“3.15”、食品安全宣傳周、“一法一條例”宣貫、預(yù)防野生蘑菇中毒、安全生產(chǎn)月、科普宣傳日等食品安全集中宣傳活動(dòng),面對(duì)面的向群眾宣傳假劣食品識(shí)別、安全飲食常識(shí)以及相關(guān)的食品法律法規(guī)、監(jiān)管部門工作成績。全年共舉辦現(xiàn)場咨詢、政策解答宣傳活動(dòng)10場次,設(shè)立食品藥品安全宣傳點(diǎn)20個(gè),出動(dòng)宣傳車輛50臺(tái)次,宣傳人員300余人次,制作宣傳展板30塊,橫幅56條,發(fā)放宣傳資料4萬余份,接受群眾咨詢7000余人,有效提高了食品安全公眾滿意度以及廣大市民的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,促進(jìn)群眾形成科學(xué)合理飲食習(xí)慣。在**市電視臺(tái)播發(fā)食品安全監(jiān)管工作新聞15條,在各類網(wǎng)站發(fā)表相關(guān)新聞信息百余篇。并通過有關(guān)單位短信宣傳平臺(tái),向經(jīng)營者和廣大群眾發(fā)送食品安全短信萬余條,更好地發(fā)揮了食品藥品安全社會(huì)共治作用,營造了全員參與的良好氛圍,起到了較好的宣傳效果。

三、經(jīng)費(fèi)保障,深化抽檢,技術(shù)保障。

每年**市財(cái)政對(duì)于食品安全及監(jiān)督抽檢都給予大力的資金支持,**年度財(cái)政撥付相關(guān)單位食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)430萬元,**年度財(cái)政撥付相關(guān)單位食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)494萬元,同比增長15%,為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提供了有力保障。加強(qiáng)了對(duì)全市果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)和禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)工作,全市共抽檢蔬菜水果2680批次,其中蔬菜2409批次,合格率99.92%;水果271批次,合格率100%;共抽血清850份,結(jié)果均呈現(xiàn)陰性;抽檢“瘦肉精”尿樣3125份,檢測(cè)結(jié)果全部陰性,沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象,抽檢水產(chǎn)品2批次,均合格。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢241批次,錄入上報(bào)241批次,平均每月抽檢20批次,合格率100%,預(yù)包裝食品監(jiān)督抽檢41批次,合格率100%,抽檢結(jié)果均在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾予以公示。及時(shí)、完整上報(bào)及調(diào)查食源性疾病監(jiān)測(cè)信息共333條,完成了40份大米、20份新鮮蔬菜、20份自制涼菜的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),強(qiáng)化了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、農(nóng)田餐桌,加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。

1、全面抓好農(nóng)產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品源頭監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)局健全了四級(jí)監(jiān)管體系,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,全面開展規(guī)范化建設(shè),村級(jí)聘請(qǐng)了監(jiān)督員316名,組里聘請(qǐng)了協(xié)管員3087名,進(jìn)一步健全了農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)規(guī)范化”。并不斷加強(qiáng)從農(nóng)資打假執(zhí)法、投入品使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)全程監(jiān)管,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處種子違法案件4起,農(nóng)藥違法案件4起,對(duì)10個(gè)復(fù)混肥產(chǎn)品抽樣送檢,查處不合格肥料案1起。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地巡查,重點(diǎn)排查有無違規(guī)經(jīng)營甲胺磷等禁用農(nóng)藥和違禁物質(zhì),有無違規(guī)違法使用禁限用高毒農(nóng)藥、添加違禁物質(zhì)和不遵守農(nóng)藥使用安全間隔期休藥期規(guī)定。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,共計(jì)建設(shè)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)54.6萬畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖416.22萬頭(羽),創(chuàng)建了1個(gè)國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心園、3個(gè)省級(jí)特色園、多個(gè)懷化市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化核心園。全力進(jìn)行“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證,目前獲得認(rèn)證的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品共有16個(gè)(2個(gè)綠色食品、3個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、2個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、9個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品)。

市畜牧水產(chǎn)局多措并舉,狠抓畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極開展春、秋防免疫,全年共抽血清850份,分別送懷化市局及省局監(jiān)測(cè),結(jié)果均呈現(xiàn)陰性。開展了養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治,檢查獸藥經(jīng)營戶25家,飼料經(jīng)銷店82家,要求限期整改2家。嚴(yán)格執(zhí)行獸藥gsp標(biāo)準(zhǔn)論證,全市通過獸藥gsp認(rèn)證12戶,對(duì)達(dá)不到gsp要求的企業(yè)要求整改。實(shí)施好獸用抗菌藥物整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場44戶的用藥及飼料、飼料添加劑安全監(jiān)管,督促養(yǎng)殖戶建立健全獸藥及飼料進(jìn)購及使用臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。開展水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治,在全市范圍內(nèi)開展魚苗魚種檢疫工作,嚴(yán)查使用孔雀石綠等違禁漁藥違法行為,對(duì)全市從事水產(chǎn)養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行清理,發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證77本。加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治,1-11月份共抽檢“瘦肉精”尿樣3125份,沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁藥品的現(xiàn)象。加強(qiáng)養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,1-11月份我市黔城定點(diǎn)屠宰場、安江定點(diǎn)屠宰場共檢疫生豬28733頭,檢出染疫生豬7頭共1583斤,割除“三腺”和病害產(chǎn)品2857公斤,全部按要求進(jìn)行無害化處理。確保了屠宰檢疫率達(dá)100%,出證率達(dá)100%,無害化處理率100%,為市民吃上“放心肉”把好了關(guān)口。

2、不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。市食藥工商質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)與小作坊的摸底建檔,完善健全20家單位檔案,積極協(xié)助7家生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)換發(fā)食品生產(chǎn)許可證,完成換證7家。不斷加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查力度,定期不定期到食品生產(chǎn)加工單位檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)原輔料采購索證索票、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、人員健康管理、培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)信息收集等方面,共出動(dòng)執(zhí)法人員218人次,執(zhí)法車輛102臺(tái)次,下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》20份,辦結(jié)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件8起,同時(shí),與全部20家食品生產(chǎn)加工單位簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》,并采用發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)資料、督促小作坊開展基本安全衛(wèi)生條件改造、定期回訪檢查等措施,開展了節(jié)假日食品安全、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、非法添加和濫用添加劑等專項(xiàng)整治,大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)管。還積極向企業(yè)全面詳細(xì)地宣貫食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作,得到了企業(yè)廣泛的認(rèn)可和支持,我市共有7家企業(yè)參與了責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊合并做大做強(qiáng),全市已有8家米粉米面生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊采取并股合并的方式,組建2家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),均已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可證(sc證)。

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瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號(hào))、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號(hào))等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,增強(qiáng)市場主體信用意識(shí)和自我約束力,對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無事不擾”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,減少對(duì)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。

1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對(duì)未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi),特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測(cè),壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng),按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)記錄、留痕可查,嚴(yán)禁人為篡改。

3.對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn),要通過雙隨機(jī)方式,對(duì)所涉及的抽查事項(xiàng)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行過篩式排查。

1.編制省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容,制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)向社會(huì)公開。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過100%;抽查比例高的,可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對(duì)象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費(fèi)價(jià)格單位庫(主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對(duì)象名錄庫,如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫,由省藥品監(jiān)督局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣(區(qū))各級(jí)市場監(jiān)管部門建立本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫,并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫,包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級(jí)各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時(shí),可按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與,通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫,滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,修定完善我省抽查工作細(xì)則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。省市場監(jiān)管信息平臺(tái)下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。省局將不斷完善該工作平臺(tái)的功能,以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個(gè)階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至相應(yīng)主體名下。

(一)制定年度抽查工作計(jì)劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計(jì)劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計(jì)劃制定本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時(shí)間安排,并報(bào)省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。

年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。

(二)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

按照年度抽查工作計(jì)劃,檢查對(duì)象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,針對(duì)檢查對(duì)象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度以及信用水平,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時(shí),注重監(jiān)管效果,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開、公正。

(三)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

各級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴?,也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

(四)合理確定抽查檢查方式。

各級(jí)市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

(五)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果,要及時(shí)歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。

各級(jí)市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號(hào))的要求,結(jié)合本地實(shí)際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

各級(jí)市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對(duì)各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核,必要時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機(jī)一公開執(zhí)法檢查、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號(hào))、市政府辦公室《關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(通政辦發(fā)〔2016〕40號(hào))、縣政府辦公室《關(guān)于公布縣政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》(東政辦發(fā)〔2016〕146號(hào))等文件精神,結(jié)合農(nóng)委實(shí)際,制定2018年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作方案。

1.確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)和縣政府已公布的部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,確定各自的抽查事項(xiàng)。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的,各相關(guān)單位要及時(shí)梳理上報(bào)。梳理后的事項(xiàng)清單經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布后方可實(shí)施。清單內(nèi)容包括抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、隨機(jī)抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容及要求等。

2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證上崗。各相關(guān)單位要按照崗位職責(zé)、專業(yè)特長與監(jiān)管事項(xiàng)相統(tǒng)一的原則,將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的人員調(diào)整到執(zhí)法崗位、充實(shí)到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時(shí)每組人員不得少于2人。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查對(duì)象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化,各相關(guān)單位要及時(shí)對(duì)已建立的抽查對(duì)象庫進(jìn)行調(diào)整。抽查對(duì)象名錄庫的建立,應(yīng)按事項(xiàng)分類、分別建庫,做到一個(gè)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)對(duì)象庫。

4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對(duì)象意見等內(nèi)容,做到一張表格管檢查。

5.充分運(yùn)用監(jiān)管信息平臺(tái)。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺(tái),實(shí)施雙隨機(jī)抽查、及時(shí)公開抽查結(jié)果。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管信息共享。

1.明確農(nóng)委隨機(jī)抽查事項(xiàng)。農(nóng)委雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)共22項(xiàng),除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項(xiàng)無檢查對(duì)象外,其余20項(xiàng)全部開展雙隨機(jī)抽查,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查清單事項(xiàng)全覆蓋。

2.規(guī)范隨機(jī)抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機(jī)一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運(yùn)行的抽查事項(xiàng),按照清單公布的抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計(jì)劃,采取集中抽取、分期實(shí)施的方法,3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務(wù)抽取。各相關(guān)單位的抽查任務(wù)詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機(jī)一公開監(jiān)督抽查任務(wù)表》(見附件1)。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行的抽查事項(xiàng)(肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查)按相關(guān)要求執(zhí)行。

3.強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果公開。各相關(guān)單位在抽查結(jié)束后,要將抽查結(jié)果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時(shí)向社會(huì)公開。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對(duì)象有違法行為、給予行政處罰的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開處罰信息。

4.納入社會(huì)信用建設(shè)體系。將隨機(jī)抽查情況及查處結(jié)果與抽查對(duì)象的信用信息緊密結(jié)合,把失信記錄及時(shí)納入縣信用信息平臺(tái),加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。

1.提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關(guān)單位要高度重視,理清雙隨機(jī)抽查與日常監(jiān)管的關(guān)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,精心組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委建立由委主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在委政策法規(guī)科內(nèi)),具體負(fù)責(zé)委雙隨機(jī)一公開工作的督促協(xié)調(diào)。

3.強(qiáng)化督查考核。將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作納入各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位整體目標(biāo)管理考核范圍,定期或不定期開展督查,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、組織不得力、措施不扎實(shí)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)【2019】5號(hào))及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神,按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃》的有關(guān)工作要求,結(jié)合縣局實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳鋒任組長,其他局黨組成員任副組長,各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊(duì)開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。

1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門,建立健全相關(guān)工作制度。

3.有效開展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判,將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施定向抽查,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。

4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái),強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作,保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī),一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí),由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組;實(shí)施檢查時(shí),被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場所派員配合,并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。

檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主,按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則,整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。

1.制定工作計(jì)劃。

各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實(shí)際,制定本條線各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng),確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計(jì)劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計(jì)劃,形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃》,報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2.實(shí)施抽查工作。

各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃,組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。

3.匯總工作成果。

1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位(部門)要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性,認(rèn)真按照實(shí)施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案;綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實(shí)際成效。

2、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃,制定每個(gè)批次抽查的工作實(shí)施方案,根據(jù)牡查計(jì)劃和方案從檢查對(duì)象名錄庫中按照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或其編號(hào)隨機(jī)搖號(hào)生成檢查名單。

3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(cè)(監(jiān)測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。

4.規(guī)范檢查,依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場主體,如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇,應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理;屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

5.全程公開,接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場主體名單,在5個(gè)工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng),通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。

為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“放管服”改革,提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平,推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效,推進(jìn)建設(shè)法治交通的進(jìn)程,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,按照《2021年張家口市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,不斷提高“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管水平,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府的決策部署,大力推廣隨機(jī)抽查,創(chuàng)新管理方式,擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍。對(duì)照本局權(quán)力和責(zé)任清單,結(jié)合日常監(jiān)管需要,將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運(yùn)輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng),本著“應(yīng)納盡納”的原則,納入本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。強(qiáng)化市場主體的自律和社會(huì)監(jiān)督,擴(kuò)大在對(duì)市場主體的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中的隨機(jī)抽查范圍,面向企業(yè)、項(xiàng)目等市場主體的重點(diǎn)工作督查、集中整治、專項(xiàng)整治等監(jiān)管活動(dòng)和監(jiān)管事項(xiàng),也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的新格局。

(一)持續(xù)完善“一單兩庫”

1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》我局將繼續(xù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整“雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式(具體內(nèi)容見附件)。

2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé),摸清監(jiān)管底數(shù),動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對(duì)象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。

3.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實(shí)施方案,針對(duì)每一項(xiàng)抽查事項(xiàng),結(jié)合抽查事項(xiàng)實(shí)際特點(diǎn)和本單位的實(shí)際監(jiān)管情況,制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范,明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運(yùn)用等內(nèi)容。

(二)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查。

1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次(見附件)。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,科學(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對(duì)涉及重大安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域,以及投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要納入重點(diǎn)抽查范疇,增加抽查比例和頻次,加大檢查力度。對(duì)守法經(jīng)營、信用良好的檢查對(duì)象,可降低抽查比例和頻次。

2.對(duì)于同一市場主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),本著“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則,各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式,爭取一次性完成檢查,避免多頭重復(fù)抽查,提高監(jiān)管質(zhì)量和效率,充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。

(三)規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。

1.完善抽取方式,規(guī)范抽查流程。在實(shí)施檢查時(shí),提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開,由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機(jī)”平臺(tái)隨機(jī)抽取的方式,在名錄庫里隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派交通行政執(zhí)法檢查人員,使“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制制度化,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃開展抽查,抽查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查等方式進(jìn)行。開展實(shí)地檢查,檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查,應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式,如實(shí)記錄檢查情況。對(duì)于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為,可以當(dāng)場糾正的,應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求,并做好記錄。抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

3.對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè),逐步建立健全檢查對(duì)象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對(duì)象的社會(huì)信用記錄,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)加大宣傳力度。

各單位要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道,不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度,還要育服于監(jiān)管之中,在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度,增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)管單位工作的理解配合,營造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍,提高社會(huì)共治水平。今年各單位均需要在省級(jí)以上媒體(含報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò))至少發(fā)表1篇雙隨機(jī)工作宣傳報(bào)道,此項(xiàng)工作納入年終考核計(jì)分項(xiàng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各單位要進(jìn)一步深化對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化“施工圖”,全力以赴抓好落實(shí),加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和督促,建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)并合理調(diào)配一線交通行政執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,扎扎實(shí)實(shí)把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推向深入。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。

(三)加強(qiáng)督查考核。各單位要建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作效果評(píng)估機(jī)制,不斷提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的震懾力和社會(huì)影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機(jī)制,將各有關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實(shí)情況納入我局年度績效考核計(jì)劃,由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境,根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知(魯建建管函〔2019〕4號(hào),附件1)要求,制定本工作方案。

將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)事項(xiàng)外,原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底,依法依規(guī)處罰處理,注重信用懲戒;對(duì)市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)減少干擾干預(yù),以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

(一)監(jiān)管對(duì)象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

(二)監(jiān)管事項(xiàng)。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況;

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況;

3.項(xiàng)目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為;

5.項(xiàng)目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況;

6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求落實(shí)情況;

7.可結(jié)合實(shí)際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

(一)責(zé)任分工。

1.對(duì)房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo):劉玉勇。

牽頭部門:建筑市場監(jiān)管處。

責(zé)任部門:工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價(jià)站。

2.對(duì)市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo):胡樂常。

牽頭部門:市政設(shè)施建設(shè)處。

(二)健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(附件2,統(tǒng)稱“一單”)。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實(shí)際情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工,建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“兩庫”)。檢查對(duì)象名錄庫依托省、市級(jí)建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺(tái)建立,具體包括項(xiàng)目庫、企業(yè)庫和人員庫;《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》(附件3)包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查,為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況對(duì)“兩庫”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

(三)制定年度抽查工作計(jì)劃。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則,對(duì)直接監(jiān)管的在建建筑工程,每個(gè)月隨機(jī)抽取不少于10%的項(xiàng)目進(jìn)行抽查;對(duì)建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查,抽查比例和頻次根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

2.對(duì)存在投訴舉報(bào)多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象,或風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

(四)科學(xué)實(shí)施隨機(jī)抽查。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計(jì)劃,組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號(hào)、機(jī)選、抽簽等方式,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員,逐步實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實(shí)地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式,鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位,根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目現(xiàn)場提供材料清單》(附件4)準(zhǔn)備相關(guān)材料,與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》(附件5)和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報(bào)告等資料單獨(dú)立卷,在項(xiàng)目部留存,隨時(shí)備查。

2.相關(guān)單位以建設(shè)項(xiàng)目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項(xiàng)目抽查記錄表》,一份在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳?,另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

(五)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。

1.對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項(xiàng)應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報(bào)告、相關(guān)單位或主管部門書面核實(shí)情況,予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等規(guī)定,將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息,形成閉環(huán)管理。

2.抽查結(jié)束后,牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào),并在部門網(wǎng)站公示。

(六)做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查。

牽頭部門會(huì)同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即核實(shí)處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn),要通過雙隨機(jī)抽查等方式,對(duì)所涉事項(xiàng)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

(七)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實(shí)際,參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對(duì)象、方式、比例和頻次等,并向社會(huì)公布?!皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》(附件6)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報(bào)告,連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(附件7),報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的,應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查,記錄整改落實(shí)情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“雙隨機(jī)、一公開”工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實(shí)施細(xì)則》開展工作,根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況,及時(shí)修訂我局實(shí)施細(xì)則。

(二)動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化,對(duì)照省、市應(yīng)急部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,修改完善本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項(xiàng),明確實(shí)施層級(jí),報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并做好相關(guān)公示工作。

(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對(duì)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)抽查事項(xiàng)清單,健全完善與股室職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(四)制定年度抽查工作計(jì)劃。

根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),報(bào)市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開。

(五)科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,按計(jì)劃組織實(shí)施本部門抽查執(zhí)法計(jì)劃,檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,并視情況邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機(jī)抽查檢查工作。

(六)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

適時(shí)組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。

(一)提高認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求,更是打造良好營商環(huán)境,提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求,各單位務(wù)必高度重視,密切配合,全力推動(dòng)。

(二)明確責(zé)任。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”原則,對(duì)按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》履職盡責(zé)的情形,可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé),否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)宣傳。通過信息宣傳等形式,大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效,增強(qiáng)市場主體信用意識(shí)和自我約束力,加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十三

為進(jìn)一步加大食品、藥品安全監(jiān)管力度,切實(shí)解決我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作中存在的問題,全面提升食品、藥品安全水平,保障廣大人民群眾飲食健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

以黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的指示精神為指導(dǎo),著眼推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化以社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),以信息系統(tǒng)為運(yùn)行依托,以服務(wù)民生為導(dǎo)向,以落實(shí)食品藥品安全服務(wù)管理責(zé)任為核心,抓好食品、藥品安全宣傳、排查工作。通過深入開展專項(xiàng)整治,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為,加大嚴(yán)懲重處力度,切實(shí)解決影響食品、藥品安全的突出問題,使全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品、藥品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

成立。

**。

鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張致學(xué)任組長,由鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長陳吉、鎮(zhèn)委宣傳委員陳榮紅任副組長,各相關(guān)辦公室和職能部門任成員的食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)與各村及相關(guān)職能部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門的監(jiān)管責(zé)任,配備了網(wǎng)格員,健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)食品藥品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)監(jiān)管工作制度化(由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé),鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所配合。)。

152。

”工作機(jī)制。即:制定一套制度(。

**。

**。

**。

鎮(zhèn)食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度),把握五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(學(xué)校、食品生產(chǎn)企業(yè)、非法生產(chǎn)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位),強(qiáng)化兩個(gè)手段(宣傳手段和鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)絡(luò))。

(二)宣傳教育常態(tài)化(由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭,鎮(zhèn)食安辦、食藥監(jiān)管所、村(社區(qū))配合)。

7

月中旬組織一次大型群眾性宣傳教育活動(dòng)。在。

9

10。

幅,發(fā)放宣傳單不低于。

2000。

人次。

(三)排查整治無縫化(由食藥監(jiān)管所牽頭,中心學(xué)校、派出所、城管、綜治辦、供電、工商、各村(社區(qū))配合)。

按照我鎮(zhèn)確定的。

5

個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,橫向到邊、縱向到底開展食品藥品安全排查和整治,確保無遺漏、無死角,用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

1.

學(xué)校及周邊。對(duì)全鎮(zhèn)。

17。

所中、小學(xué)、幼兒園的食堂進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并在開學(xué)前對(duì)照學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格梳理存在的問題和隱患,同時(shí)對(duì)其內(nèi)部超市、食品餐飲經(jīng)營門店進(jìn)行定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其及時(shí)整改。同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)城管隊(duì)對(duì)學(xué)校周邊的餐飲進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)厲打擊流動(dòng)非法經(jīng)營小攤販。

2.

食品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)全鎮(zhèn)。

12。

家證照齊全的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,定期對(duì)其進(jìn)、銷貨臺(tái)賬進(jìn)行檢查,對(duì)其執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)消毒規(guī)程進(jìn)行抽查,對(duì)其生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范情況進(jìn)行檢查并建立管理臺(tái)賬。

3.

非法生產(chǎn)小作坊。根據(jù)各村(社區(qū))排查上報(bào)情況,嚴(yán)厲打擊全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)的非法食品生產(chǎn)加工小作坊,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并定期進(jìn)行回查。

4.

1

名,及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,并按照《食品藥品監(jiān)督管理辦法》等文件要求,聯(lián)合工商所、派出所等執(zhí)法部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

5.

餐飲服務(wù)單位。對(duì)全鎮(zhèn)餐飲店建立臺(tái)賬,嚴(yán)格要求各餐飲店按照許可經(jīng)營范圍進(jìn)行食品售賣,嚴(yán)格要求餐飲從業(yè)人員持證上崗,隨時(shí)更新本店資料。

(四)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無縫化。

“觸角”。實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。

各村(社區(qū))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。針對(duì)各項(xiàng)治理整頓內(nèi)容,實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限和考核指標(biāo),推行網(wǎng)格化管理,把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,確保工作任務(wù)的圓滿完成。

(二)突出重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效。

“小作坊、小攤販”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的建立健全。

(三)加強(qiáng)宣傳,充分展示整治工作成效。

充分利用學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)宣傳欄等渠道,大力宣傳黨委政府加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作、開展專項(xiàng)整治工作的決策部署以及取得的工作成效等。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十四

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):要以白酒產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn),特別強(qiáng)化對(duì)散裝白酒消費(fèi)旺季的監(jiān)督檢查。一要檢查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì),食品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《食品生產(chǎn)許可證》、食品小作坊必須取得《備案證》。要檢查食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)場所是否干凈整潔、是否與污染源保持有效距離或采取必要的防范措施。三要檢查食品生產(chǎn)單位是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù),有規(guī)定必須對(duì)原輔材料進(jìn)行檢驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查落實(shí)情況。四要檢查食品生產(chǎn)單位是否對(duì)生產(chǎn)過程、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。五要檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否建立落實(shí)食品出廠檢驗(yàn)制度,是否對(duì)產(chǎn)品出廠實(shí)施批批檢驗(yàn),企業(yè)不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,必須委托具有合法資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);小作坊是否落實(shí)每年至少檢驗(yàn)一次的法定義務(wù)。六要檢查食品生產(chǎn)單位是否實(shí)施人員健康管理。七要檢查產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》gb7718-201)、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(gb28050-2011)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。八要重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)單位特別是散裝白酒和月餅生產(chǎn)單位食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760-2020)的規(guī)定,禁止超范圍、超限量使用食品添加劑;禁止使用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;禁止在生產(chǎn)的食品中添加藥品,但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。對(duì)月餅生產(chǎn)單位實(shí)施全覆蓋檢查,充分運(yùn)用抽檢手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

流通環(huán)節(jié):要農(nóng)貿(mào)市場、集市為重點(diǎn)區(qū)域,以糕點(diǎn)、糖果、飲料、白酒等節(jié)日熱銷食品為重點(diǎn)品種,重點(diǎn)檢查:一是經(jīng)營者是否持有合法有效的經(jīng)營許可證或小食品經(jīng)營店備案證,許可證(備案證)載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營是否相符。二是經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況,“三防”設(shè)施使用情況。三是是否銷售過期變質(zhì)食品。四是散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定。

餐飲環(huán)節(jié):以學(xué)校食堂及周邊、農(nóng)家樂、餐飲單位等場所為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品、民俗特色食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)管,扎實(shí)抓好國慶期間農(nóng)村壩壩宴備案指導(dǎo)工作,餐飲單位嚴(yán)禁加工食用“野生菌”。食藥安辦要會(huì)同相關(guān)部門,強(qiáng)化食品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“地溝油”等違法犯罪行為。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“雙隨機(jī)、一公開”工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署,落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實(shí)施細(xì)則》開展工作,根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況,及時(shí)修訂我局實(shí)施細(xì)則。

(二)動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化,對(duì)照省、市應(yīng)急部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,修改完善本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項(xiàng),明確實(shí)施層級(jí),報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并做好相關(guān)公示工作。

(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對(duì)檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)抽查事項(xiàng)清單,健全完善與股室職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

(四)制定年度抽查工作計(jì)劃。

根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),報(bào)市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開。

(五)科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,按計(jì)劃組織實(shí)施本部門抽查執(zhí)法計(jì)劃,檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,并視情況邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機(jī)抽查檢查工作。

(六)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

適時(shí)組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。

(一)提高認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求,更是打造良好營商環(huán)境,提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求,各單位務(wù)必高度重視,密切配合,全力推動(dòng)。

(二)明確責(zé)任。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”原則,對(duì)按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》履職盡責(zé)的情形,可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé),否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)宣傳。通過信息宣傳等形式,大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效,增強(qiáng)市場主體信用意識(shí)和自我約束力,加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十六

隨著xxx重大節(jié)日的日益臨近,安全生產(chǎn)工作已成為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。為切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局成立了以主管運(yùn)管工作的xxx書記為組長,運(yùn)管所所長xxx為副組長的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣道路安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。辦公室設(shè)在運(yùn)管所行政辦,下設(shè)三個(gè)工作組分別是:道路旅客運(yùn)輸管理工作組、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作組、內(nèi)部安全穩(wěn)定工作組。

二、責(zé)任劃分。

責(zé)任人:

責(zé)任單位:運(yùn)管所客運(yùn)辦、駐站辦、客運(yùn)稽查隊(duì);

責(zé)任人:

責(zé)任單位:貨運(yùn)科、貨運(yùn)稽查隊(duì);

3、內(nèi)部安全穩(wěn)定工作組:

責(zé)任人:

責(zé)任單位:行政辦、黨辦、維修辦、水運(yùn)室、財(cái)務(wù)室、綜合辦、檔案室、業(yè)務(wù)室;

三、工作措施及要求。

(一)各口分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,做好再動(dòng)員、再部署,全力以赴做好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。

1、從本方案實(shí)施之日起停止新增客運(yùn)班線申請(qǐng)工作的受理和審批工作,對(duì)已經(jīng)審批的班線和車輛9月20日以后辦理相關(guān)手續(xù)。

2、各駐站辦主任必須由副所長以上領(lǐng)導(dǎo)兼任,堅(jiān)守崗位,責(zé)任到人,從首班發(fā)車到末班發(fā)車按時(shí)間段制定值班表和崗位職責(zé),報(bào)運(yùn)管所辦公室備查,做到“三不進(jìn)站”、“五不出站”。

3、運(yùn)管所xxx及客運(yùn)人員負(fù)責(zé)沙城汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管工作,做好源頭監(jiān)管工作,對(duì)站外發(fā)車的班車也要做到有人管、有人問,責(zé)任落實(shí)到人頭。責(zé)任人要從首班發(fā)車到末班發(fā)車,安排出詳細(xì)的值班表,報(bào)運(yùn)管所辦公室。

1、從本方案實(shí)施之日起停止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可申請(qǐng)的受理和審批工作,對(duì)已經(jīng)審批的經(jīng)營許可項(xiàng)目9月20日以后辦理相關(guān)手續(xù)。

2、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,運(yùn)管所對(duì)我縣危貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施派運(yùn)管人員進(jìn)駐企業(yè)監(jiān)管。抽調(diào)xxxxxxxxx進(jìn)駐沙城液化氣公司,進(jìn)駐人員每天要做好企業(yè)出縣車輛運(yùn)行情況記錄,并隨企業(yè)員工正常上下班,下班后保持電話聯(lián)系暢通。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。

1、各科室要堅(jiān)持兩手抓,一手抓業(yè)務(wù),一手抓安全管理。

2、做好科室所屬人員的安全管理及思想穩(wěn)定工作??剖抑鞴茴I(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人??剖邑?fù)責(zé)人要主動(dòng)聯(lián)系,做好管理和思想政治工作。

3、嚴(yán)格落實(shí)值班制度。值班人員必須24小時(shí)在崗,履行職責(zé),做好值班記錄,嚴(yán)格交接班簽字制度,嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗、漏崗現(xiàn)象。

4、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。值班人員必須認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)上傳下達(dá)。發(fā)現(xiàn)情況,要以最快的方式按報(bào)告程序及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)。杜絕緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)定報(bào)告并造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。領(lǐng)導(dǎo)帶班要在崗在位,并確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。外查隊(duì)長、科室主任保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī),隨時(shí)保持聯(lián)系。

6、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,科以上干部原則上不得休假,確有情況需要休假時(shí)要定期做好思想?yún)R報(bào)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)檢查制度。處領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)值班情況進(jìn)行不定期檢查,對(duì)漏崗、脫崗、情況上傳下達(dá)不及時(shí)的值班人員將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。造成經(jīng)濟(jì)損失、釀成事故或造成嚴(yán)重影響的,除上述處罰外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

8、負(fù)責(zé)安保工作的人員要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行仔細(xì)盤查,做好登記,凡攜帶行包進(jìn)入的要逐一檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)報(bào)告。

9、嚴(yán)格交接班制度。交接時(shí)必須履行簽字手續(xù),完成交接班手續(xù)的值班人員不得離崗,否則按脫崗處理。

xxxx年x月xx日。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十七

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號(hào))、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號(hào))等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,增強(qiáng)市場主體信用意識(shí)和自我約束力,對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無事不擾”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,減少對(duì)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。

1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對(duì)未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi),特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測(cè),壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng),按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)記錄、留痕可查,嚴(yán)禁人為篡改。

3.對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn),要通過雙隨機(jī)方式,對(duì)所涉及的抽查事項(xiàng)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行過篩式排查。

1.編制省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容,制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)向社會(huì)公開。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過100%;抽查比例高的,可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對(duì)象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費(fèi)價(jià)格單位庫(主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對(duì)象名錄庫,如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫,由省藥品監(jiān)督局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣(區(qū))各級(jí)市場監(jiān)管部門建立本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫,并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫,包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級(jí)各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時(shí),可按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與,通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫,滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,修定完善我省抽查工作細(xì)則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。省市場監(jiān)管信息平臺(tái)下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)。省局將不斷完善該工作平臺(tái)的功能,以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個(gè)階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至相應(yīng)主體名下。

(一)制定年度抽查工作計(jì)劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計(jì)劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計(jì)劃制定本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時(shí)間安排,并報(bào)省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。

年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。

(二)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

按照年度抽查工作計(jì)劃,檢查對(duì)象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,針對(duì)檢查對(duì)象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度以及信用水平,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時(shí),注重監(jiān)管效果,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開、公正。

(三)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

各級(jí)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴椋部梢耘c相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

(四)合理確定抽查檢查方式。

各級(jí)市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的,市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

(五)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各市、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果,要及時(shí)歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。

對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。

(六)積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

各級(jí)市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號(hào))的要求,結(jié)合本地實(shí)際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

各級(jí)市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問責(zé)”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對(duì)各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核,必要時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十八

56。

號(hào))、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(陜政辦發(fā)〔。

2015。

69。

號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。

“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局,為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求,定期研究解決環(huán)保重大問題。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保管理體制機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè),確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實(shí)施。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理職責(zé),加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決存在問題。

堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下沉,突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù)職能,推動(dòng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。

依托網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)劃分區(qū)域,明晰責(zé)任分工,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,嚴(yán)格追責(zé)問效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運(yùn)行。

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)管理。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé),做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書,橫向部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保履行職責(zé)到位。

一級(jí)網(wǎng)格:全市行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,按照。

12。

個(gè)縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)管轄區(qū)域,劃分為。

13。

個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人

組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè),落實(shí)相關(guān)部門環(huán)保職責(zé),完善運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)二、三、四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)行,監(jiān)督其履行工作職責(zé),對(duì)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。

設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)制定一級(jí)網(wǎng)格工作計(jì)劃并組織落實(shí),安排環(huán)境執(zhí)法檢查;協(xié)調(diào)解決二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題;收集匯總市級(jí)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況。

市級(jí)。

13。

個(gè)網(wǎng)格分別明確市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是。

:

每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況,協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題,督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。

13。

個(gè)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分管縣長(副主任)為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街,按照上一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問題。

市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級(jí)。

13。

個(gè)網(wǎng)格的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題,定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),陪同市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)開展檢查督查工作。

二級(jí)網(wǎng)格:各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,根據(jù)實(shí)際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實(shí)施方案。

各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副縣長(副主任)為直接責(zé)任人。

對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任;查明網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)污染源,明確下一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行;制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn);建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度;健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會(huì)議,研究解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,對(duì)重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。

三級(jí)網(wǎng)格:鎮(zhèn)街行政區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。

各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長(主任)為第一責(zé)任人,分管副鎮(zhèn)長(副主任)為直接責(zé)任人,并設(shè)置

1--2。

名專(兼)職環(huán)保員。

加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;監(jiān)督指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格建立和運(yùn)行;組織開展污染源、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,對(duì)無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào);報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件,協(xié)助上級(jí)部門應(yīng)急處置;建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺(tái)帳,上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。

四級(jí)網(wǎng)格:村、社區(qū)轄區(qū)為四級(jí)網(wǎng)格。

村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員。

負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項(xiàng)目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào),并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理;按時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),收集群眾對(duì)環(huán)保工作的意見建議,營造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

網(wǎng)格責(zé)任人員、專(兼)職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地等定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

一、二級(jí)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)網(wǎng)格管轄的,要及時(shí)移送移交,并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時(shí)限查處,并及時(shí)反饋結(jié)果;對(duì)需要聯(lián)合調(diào)查的,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

及時(shí)向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格。

上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,新聞媒體對(duì)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行輿論監(jiān)督,促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運(yùn)行。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實(shí)施方案,建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé),并于

12。

20。

日前網(wǎng)格化實(shí)施方案報(bào)市環(huán)保局備案。

各級(jí)網(wǎng)格要根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,建立污染源監(jiān)管信息,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé),確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,完善工作流程,并向社會(huì)公開網(wǎng)格化工作方案。

全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運(yùn)行。各級(jí)網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要高度重視,及時(shí)成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立網(wǎng)格化運(yùn)行體系,研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)中存在問題,并將網(wǎng)格化管理納入考評(píng)體系。

各縣區(qū)政府、高新管委會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職環(huán)保人員,并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村(社區(qū))環(huán)保協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。

要明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé),制定考核辦法,完善考核機(jī)制,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責(zé)力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的,要依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。

要建立信息報(bào)告和公開制度,及時(shí)公布監(jiān)管執(zhí)法信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用各種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),營造齊抓共管的輿論氛圍。

瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十九

為認(rèn)真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標(biāo)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化措施,使各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí),食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)和重點(diǎn)(一)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,確保食品市場消費(fèi)安全。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例以及國家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見和八項(xiàng)制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。

1、認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各科室隊(duì)所要對(duì)食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”的原則由注冊(cè)科依法實(shí)施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實(shí)施。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問題及時(shí)依法處理。

2、認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對(duì)食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項(xiàng)檢查。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù),把經(jīng)營者落實(shí)“進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄、索證索票存檔、臺(tái)賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項(xiàng)準(zhǔn)入制度作為基本的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)做到“實(shí)物查看、臺(tái)賬記錄、進(jìn)貨票據(jù)”三者對(duì)應(yīng),規(guī)范食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入行為,實(shí)現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題,切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。

3、認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)食品、食品添加劑市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度。突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。1——2月份對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進(jìn)、銷貨臺(tái)賬制度,形成長效監(jiān)管機(jī)制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準(zhǔn)入和進(jìn)貨渠道,依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄和索證索票制度,進(jìn)一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格,堅(jiān)持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)肉類要重點(diǎn)檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題,認(rèn)真檢查、驗(yàn)證質(zhì)量準(zhǔn)入制度的落實(shí),做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對(duì)醋類重點(diǎn)檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的`無標(biāo)識(shí)、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,突出整治重點(diǎn),加大整頓力度。重點(diǎn)抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點(diǎn)、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。要加大推進(jìn)“食品安全示范店”建設(shè)的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項(xiàng)整頓。2——3月、10——11月要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實(shí)中宣部等八部門《關(guān)于深入開展“百城萬店無假貨”活動(dòng)的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項(xiàng)整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動(dòng),組織力量對(duì)轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場進(jìn)行重點(diǎn)巡查和執(zhí)法檢查,對(duì)銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的企業(yè)依法予以查處,嚴(yán)厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費(fèi)等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機(jī)、兒童玩具等為重點(diǎn)商品,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進(jìn)行全程監(jiān)管。

(二)深入開展《食品安全法》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹實(shí)施,切實(shí)提高依法履行食品市場巡查和規(guī)范管理的能力水平。

各科室隊(duì)所要在開展食品安全專項(xiàng)整頓工作的同時(shí),繼續(xù)開展《食品安全法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),從理論到實(shí)踐全面徹底掌握,切實(shí)把《食品安全法》及其實(shí)施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見和八項(xiàng)制度的內(nèi)容要求融會(huì)貫通到我們的執(zhí)法實(shí)踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。

1、加大宣傳培訓(xùn)力度,提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責(zé)和義務(wù)的能力水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和基層的要求,采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對(duì)食品經(jīng)營者進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)的宣傳培訓(xùn),采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓(xùn)重點(diǎn),注重實(shí)際效果,提高經(jīng)營者自律和管理水平。

2、嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴(yán)格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅(jiān)持先證后照,對(duì)未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊(cè),切實(shí)規(guī)范證照核發(fā)行為。對(duì)從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊(cè)登記;商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準(zhǔn)許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊(cè)登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動(dòng)。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品準(zhǔn)許經(jīng)營證和清真標(biāo)牌。

3、嚴(yán)格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴(yán)格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,落實(shí)“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點(diǎn),提高巡查檢查效能,著力解決重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制;把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。

4、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認(rèn)真落實(shí)國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”,在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善、創(chuàng)新。二是要認(rèn)真落實(shí)國家總局關(guān)于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進(jìn)一步完善食品安全示范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定管理規(guī)定,擴(kuò)大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作,立足現(xiàn)有條件,有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量檢測(cè),有計(jì)劃的組織分批抽樣送檢,對(duì)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的不合格食品,要堅(jiān)決退市下架,依法立案處。

5、進(jìn)一步加大對(duì)食品銷售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度,切實(shí)提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺(tái)賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度,監(jiān)督其對(duì)入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進(jìn)行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時(shí)全部錄入系統(tǒng),對(duì)未及時(shí)錄入的經(jīng)營者,加強(qiáng)督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。

7、加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法行為。有針對(duì)性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的案件,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

8、加大食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)力度,進(jìn)一步健全食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《寧夏工商行政管理局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,完善和落實(shí)食品安全應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全食品安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度,暢通信息,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),積極受理和處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管信息的共享應(yīng)用,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示、警示,努力做到事前預(yù)警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。

三、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。要切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室和工商所按職責(zé)分工協(xié)作具體抓的良性互動(dòng)工作格局。

(二)健全制度,明確責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)管崗位責(zé)任制,將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的工作要求,把監(jiān)管任務(wù)明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)協(xié)作配合,形成合力。消??埔M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),既要負(fù)起牽頭職責(zé),又要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大正面宣傳工作力度,強(qiáng)化對(duì)食品安全整頓工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

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