制定方案的過(guò)程也是一個(gè)思考和決策的過(guò)程,需要充分權(quán)衡各種因素。方案的制定還需要充分考慮到各利益相關(guān)者的需求和期望。方案是針對(duì)特定問(wèn)題或目標(biāo)制定的一系列操作步驟和策略。在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí),我們需要制定有效的方案來(lái)解決問(wèn)題。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢?在制定方案的過(guò)程中,我們需要先確定清晰的目標(biāo)和需求。選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒?,能夠提高我們方案?shí)施的效果。以下是一些關(guān)于方案制定和實(shí)施的經(jīng)典書(shū)籍和資料,值得一讀。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇一
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市市場(chǎng)監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。通過(guò)健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”基本監(jiān)管手段,結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便利的營(yíng)商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)陳鋒任組長(zhǎng),其他局黨組成員任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股,徐勇昌兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃,完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合,指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù),明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施,組織所隊(duì)開(kāi)展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。
1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,梳理形成本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門(mén),建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開(kāi)展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判,將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域,列入監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施定向抽查,提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái),強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門(mén)協(xié)作,保障本部門(mén)和跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)抽查檢查有序開(kāi)展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性,縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制,明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來(lái)源,構(gòu)建以“雙隨機(jī),一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件,抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況,我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí),由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、各市場(chǎng)所業(yè)務(wù)分管所長(zhǎng)或網(wǎng)格長(zhǎng)為組長(zhǎng)組成檢查組;實(shí)施檢查時(shí),被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場(chǎng)所派員配合,并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理,后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。
檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主,按照“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、一次上門(mén)、全面體檢”的原則,整合市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域職能,對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。
1.制定工作計(jì)劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求,結(jié)合縣局工作實(shí)際,制定本條線各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng),確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù),形成本條線的抽查檢查分計(jì)劃;信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計(jì)劃,形成《202-年湘陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》,報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實(shí)施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃,組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題,特別要對(duì)共性問(wèn)題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法,并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報(bào)送信用監(jiān)督管理股,信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位(部門(mén))要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的重要性,認(rèn)真按照實(shí)施方案開(kāi)展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作細(xì)化方案;綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作取得實(shí)際成效。
3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門(mén)的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、?專(zhuān)業(yè)檢測(cè)?(監(jiān)?測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。
4.規(guī)范檢查,依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場(chǎng)主體,如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇,應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理;屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
5.全程公開(kāi),接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定,各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場(chǎng)主體名單,在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場(chǎng)主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽(yáng)”網(wǎng)站、國(guó)家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇二
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”,合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,提供有力的水利支撐。
結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開(kāi)發(fā)水資源保護(hù)保障情況,水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。
(二)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(三)實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫(kù)加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(四)水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè),是否按規(guī)定立項(xiàng),招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易,是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理,是否實(shí)施監(jiān)理制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,履行職責(zé),要深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)相互配合,各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
xx年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為:計(jì)劃開(kāi)工水利工程3800處,計(jì)劃完成土石方395萬(wàn)方,計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬(wàn)個(gè),完成投資3200萬(wàn)元。具體的任務(wù):
我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫(kù)15座治理資金達(dá)2570萬(wàn)元(小一型8座,小二型7座)、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬(wàn)元(行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等)。其中江里水庫(kù)和謝家水庫(kù)因洪水受損出險(xiǎn),上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬(wàn)元外,其余13座水庫(kù)和山塘治理資金以自籌為主。
今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi),陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用,需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難,需投入資金共達(dá)410萬(wàn)元。目前,已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難,完成投資近100萬(wàn)元,其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè),正在實(shí)施。
1、水庫(kù)的水毀渠道。
總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬(wàn)元;
總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬(wàn)元。
右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬(wàn)元。
(3)觀音山水庫(kù)水毀渠道1處,渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。
(4)千家洞水水庫(kù)水毀渠道38處,需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬(wàn)元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬(wàn)元。
(5)油榨灘水輪泵站水毀渠道16處,需恢復(fù)資金共達(dá)160萬(wàn)元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬(wàn)元。
2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬(wàn)元(其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬(wàn)元,石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬(wàn)元,其資金來(lái)源為省廳20萬(wàn)元、鎮(zhèn)5萬(wàn)元、縣財(cái)政5萬(wàn))。
3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬(wàn)元,陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀,舂陵河的下車(chē)、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。
珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程;
橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米,余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤,由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫(kù)中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作,由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。
:1、在10月中下旬召開(kāi)冬修會(huì)議。
2、渠道清淤需在12月元月初完成。
3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工。
4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫(kù)治理需在明3月底前完成。
1、上述任務(wù)沒(méi)有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。
2、縣里年終考核考評(píng)時(shí),水利考核分。
以低分論處,并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。
3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔,依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。
為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系,有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求,充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用,提高工作效能,現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際,制定本方案。
一
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),從法制、體制、機(jī)制入手,建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系,為水利改革發(fā)展提供保障。
(二)實(shí)施范圍。縣水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格履職,對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)為導(dǎo)向,形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì),從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能,有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn),確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦)。
對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況,特別是水庫(kù)安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固,設(shè)備設(shè)施,防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股)。
一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開(kāi)工監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行開(kāi)工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管,強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān),提高驗(yàn)收工作質(zhì)量,建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:財(cái)審股、法規(guī)股、政工股)。
督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問(wèn)題,預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為,確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)水資源、河湖庫(kù)長(zhǎng)制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管(責(zé)任股室:水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站)。
1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額,強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管,對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監(jiān)管)、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)(稅)征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。
2.做實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制監(jiān)管。以全面深化河湖(庫(kù))長(zhǎng)制為抓手,圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù),做好河湖劃界,編好河湖規(guī)劃,充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)作用,加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督,鞏固好治理成果,管好河湖庫(kù)水體。
3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理,健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低。
5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí),以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管(責(zé)任股室:法規(guī)股、建管股)。
一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái),上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo),堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為,促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi),規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)小組的日常工作。
(二)強(qiáng)化督促檢查。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到有效整改,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)定問(wèn)題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行,形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查,分門(mén)別類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬,可立即整改的督促立行立改;需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改;對(duì)已造成一定社會(huì)損失的,由政策法規(guī)股牽頭,組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查,研究整改措施,限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目,適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查,督促問(wèn)題按時(shí)整改到位。自查問(wèn)題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào),對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào),確保問(wèn)題及時(shí)整改到位,落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的良性機(jī)制。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總,深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力,歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,分級(jí)分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬,深刻剖析產(chǎn)生原因,根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議,提升監(jiān)督工作效能。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《攸縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問(wèn)題。
二、網(wǎng)格劃分。
全市共劃分三級(jí)網(wǎng)格,其中市轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,縣轄行政區(qū)域?yàn)閮杉?jí)網(wǎng)格,寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級(jí)網(wǎng)格,具體如下:
三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工。
(一)網(wǎng)格職責(zé)。
1
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策及措施,在縣政府的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)建立日常巡查、抽查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處或上報(bào)。
(4)協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
(5)及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件。
(6)組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止。
(7)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)。
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,對(duì)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
2.直接責(zé)任人職責(zé)。
按照《株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔20xx〕92號(hào))對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)。
(1)在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。
(2)傳達(dá)上級(jí)網(wǎng)格要求,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反饋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
(一)落實(shí)日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開(kāi)展日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
(二)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集,網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格管理員)參加。主要任務(wù):傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)。
(三)組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
(四)適時(shí)移交移送。各級(jí)各部門(mén)對(duì)超出本級(jí)本部門(mén)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為,要及時(shí)向上級(jí)或者有相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的部門(mén)移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為,要及時(shí)移送公安部門(mén)處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)書(shū)面通報(bào)處理結(jié)果,有效提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(五)報(bào)告監(jiān)管情況。下級(jí)網(wǎng)格對(duì)上級(jí)網(wǎng)格、環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)環(huán)委會(huì)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作報(bào)告和日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息報(bào)告,內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的開(kāi)展情況等。
(六)公開(kāi)監(jiān)管信息。環(huán)委會(huì)辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況,包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,各級(jí)網(wǎng)格工作推進(jìn)情況,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(七)定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,是國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求,對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級(jí)網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室,明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域(對(duì)象)、職責(zé)內(nèi)容,實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實(shí)施方案,開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立污染源監(jiān)管信息,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。
(二)提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展;進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障環(huán)保執(zhí)法用車(chē),建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?!北O(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平;充分發(fā)揮各部門(mén)環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展綜合執(zhí)法,提高各網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(三)開(kāi)展考核評(píng)估。實(shí)行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計(jì)分考核制。建立村級(jí)網(wǎng)格考核制度。按年度12分計(jì),實(shí)行倒扣分制,每季度通報(bào)公布網(wǎng)格考核計(jì)分情況,考核成績(jī)納入年度績(jī)效考核。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等,導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)但被上級(jí)發(fā)現(xiàn)督查,或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時(shí)不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正,甚至造成環(huán)境污染事故的,及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇四
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照達(dá)川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分。
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。具體劃分為:
1、三級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格。
2、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè),以村、居委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱挝唤⑺募?jí)網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立四級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工。
(一)鎮(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。以村、居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)為四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門(mén)關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門(mén)完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類(lèi)環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門(mén)要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;發(fā)生各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過(guò)程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無(wú)組織排放浸染物時(shí),及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行。
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專(zhuān)職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),三、四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人按本方案要求,及時(shí)制定本網(wǎng)格工作方案,落實(shí)人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室。
(二)全面實(shí)施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確保網(wǎng)格級(jí)別,各個(gè)責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗(yàn)收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實(shí)施階段鎮(zhèn)政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作組織不力,行動(dòng)不及時(shí)的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)及各村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專(zhuān)門(mén)力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費(fèi)保障。
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)以村、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。
各村、居委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇五
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成監(jiān)管工作合力。
二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)獸藥市場(chǎng)、生豬養(yǎng)殖戶、蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展拉網(wǎng)式專(zhuān)項(xiàng)檢查,主要檢查生豬養(yǎng)殖戶是否存在使用“瘦肉精”等禁用獸藥、是否在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類(lèi)藥品。
三是開(kāi)展農(nóng)、獸藥殘留快速檢測(cè)工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查,增加對(duì)主要蔬菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場(chǎng)農(nóng)獸藥使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的巡查密度和頻次,實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即解決,確保源頭農(nóng)產(chǎn)品安全。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議和省委、州農(nóng)委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署,按照20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作部署和《黔南州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黔南州20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案的通知》《羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度,堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
監(jiān)督抽查重點(diǎn)是主要農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、“三品”產(chǎn)地、屠宰場(chǎng)(廠)等,抽查環(huán)節(jié)主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié),監(jiān)督抽查對(duì)象以規(guī)模生產(chǎn)外銷(xiāo)單位為主,監(jiān)督抽查品種主要是蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,監(jiān)督抽查產(chǎn)品以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)自無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的產(chǎn)品為主,計(jì)劃定性例行檢測(cè)樣品7200個(gè),電子監(jiān)測(cè)1100個(gè),定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品30個(gè)。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間適時(shí)抽查抽樣送到羅甸縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)的樣品須填寫(xiě)《羅甸縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計(jì)表》。
(一)種植業(yè)無(wú)公害產(chǎn)品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果,以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)的種類(lèi)為主,蔬菜主要抽查結(jié)球甘藍(lán)、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黃瓜、辣椒等;茶葉主要抽查綠茶、紅茶;食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳(鮮品)等;水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋(píng)果、火龍果、橙、柑橘等。
(二)畜禽產(chǎn)品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。鴨肉、雞肉、雞蛋主要在無(wú)公害畜禽產(chǎn)品(產(chǎn)地)的養(yǎng)殖場(chǎng)抽樣,豬肉可在屠宰場(chǎng)(廠)內(nèi)進(jìn)行抽樣,被抽樣單位為生豬貨主。
(三)水產(chǎn)品抽查本地養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的草魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、冷水魚(yú)等。
蔬菜、水果每個(gè)樣品不少于3000克,茶葉和食用菌每個(gè)樣品不少于1000克,豬肉每個(gè)樣品不少于1500克,禽肉每個(gè)樣品不少于1000克,雞蛋每個(gè)樣品不少于30枚(從雞場(chǎng)產(chǎn)蛋架抽樣),生鮮乳每個(gè)樣品不少于1000ml,水產(chǎn)品(凈肉)每個(gè)樣品不少于1000克,每個(gè)樣品需平均分為3份,一份留被抽樣單位,并按要求儲(chǔ)存,另外兩份送檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(一)種植業(yè)產(chǎn)品。
1、抽樣方法。
蔬菜、水果和食用菌抽樣按(ny/t789-20xx)規(guī)定執(zhí)行,茶葉抽樣按gb/t8302-20xx執(zhí)行,并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。
判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合gb2763的技術(shù)要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
(二)畜禽產(chǎn)品。
1、抽樣方法。
抽樣按《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行,并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。
判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
(三)水產(chǎn)品。
1、抽樣方法。
抽樣按《水產(chǎn)品抽樣方法》(sc/t3016-2004)規(guī)定執(zhí)行,并填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可拒收樣品。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。
水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)依據(jù)和判定依據(jù)。判定原則是所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格者,判定為“該產(chǎn)品所檢項(xiàng)目符合監(jiān)督抽查要求,該產(chǎn)品本次抽檢所檢項(xiàng)目合格”,有一項(xiàng)指標(biāo)不合格者,即判為該產(chǎn)品“不合格”。
(一)監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)及復(fù)檢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)在檢測(cè)結(jié)果確定后24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)告發(fā)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)書(shū)面通知受檢單位。受檢單位對(duì)抽檢結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到抽檢結(jié)果5日內(nèi)向我中心書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢并提供自己留存?zhèn)錂z樣,我中心向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng),將被抽樣單位提供的備復(fù)檢樣送復(fù)檢機(jī)構(gòu)。種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品復(fù)檢分別由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)。原檢測(cè)機(jī)構(gòu)收到書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣單復(fù)印件、受檢單位復(fù)檢申請(qǐng)復(fù)印件、申請(qǐng)復(fù)印件、樣品備份樣送到縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。水產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品復(fù)檢由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和要求對(duì)留樣進(jìn)行復(fù)檢。
(二)執(zhí)法查處。
堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī),解決問(wèn)題是政績(jī)”的理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”,對(duì)于抽查不合格的每一個(gè)樣品,立即啟動(dòng)執(zhí)法程序,及時(shí)固定證據(jù),糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,要按照《貴州省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及要求,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(三)監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)送。
中心于每月8號(hào)前將上月監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表等材料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè),是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段,是質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。各村、各企業(yè)單位務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),高度重視,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督抽查方案,規(guī)范抽樣、送樣,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守檢測(cè)行為規(guī)范,科學(xué)、公正檢測(cè),完成檢測(cè)工作任務(wù)。監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測(cè)工作列入相關(guān)考核,請(qǐng)村各企業(yè)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
(一)任務(wù)分工。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督抽查等,各村、各企業(yè)做好配合,并按照任務(wù)分解表完成各項(xiàng)工作。
(二)監(jiān)督抽查、制樣、送樣。
監(jiān)督抽樣工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,各村和相關(guān)部門(mén)配合,抽樣送樣時(shí)間應(yīng)與承擔(dān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,抽樣時(shí)抽樣人員應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)文件和執(zhí)法證,具有執(zhí)法證的人員不得少于2名,規(guī)范填寫(xiě)抽樣單和封簽。抽樣人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制備和封存樣品,現(xiàn)場(chǎng)制備的樣品分為三份,一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)、一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)備用、一份留存被抽樣單位備復(fù)檢。縣級(jí)監(jiān)督抽樣單和封簽蓋監(jiān)管站和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印,后按規(guī)定保存送到縣質(zhì)檢中心檢測(cè)。
(三)檢打聯(lián)動(dòng)。
監(jiān)督抽查過(guò)程中,凡經(jīng)確認(rèn)為不合格產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行立案查處,并督促整改。
在監(jiān)督抽查過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,請(qǐng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系。根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測(cè)工作。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步加大食品、藥品安全監(jiān)管力度,切實(shí)解決我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作中存在的問(wèn)題,全面提升食品、藥品安全水平,保障廣大人民群眾飲食健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作,鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的指示精神為指導(dǎo),著眼推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化以社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),以信息系統(tǒng)為運(yùn)行依托,以服務(wù)民生為導(dǎo)向,以落實(shí)食品藥品安全服務(wù)管理責(zé)任為核心,抓好食品、藥品安全宣傳、排查工作。通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為,加大嚴(yán)懲重處力度,切實(shí)解決影響食品、藥品安全的突出問(wèn)題,使全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品、藥品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
成立。
**。
鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)張致學(xué)任組長(zhǎng),由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)陳吉、鎮(zhèn)委宣傳委員陳榮紅任副組長(zhǎng),各相關(guān)辦公室和職能部門(mén)任成員的食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)與各村及相關(guān)職能部門(mén)簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,配備了網(wǎng)格員,健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)食品藥品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)監(jiān)管工作制度化(由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé),鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所配合。)。
“
152。
”工作機(jī)制。即:制定一套制度(。
**。
**。
**。
鎮(zhèn)食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度),把握五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(學(xué)校、食品生產(chǎn)企業(yè)、非法生產(chǎn)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位),強(qiáng)化兩個(gè)手段(宣傳手段和鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)絡(luò))。
(二)宣傳教育常態(tài)化(由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭,鎮(zhèn)食安辦、食藥監(jiān)管所、村(社區(qū))配合)。
在
7
月中旬組織一次大型群眾性宣傳教育活動(dòng)。在。
9
10。
幅,發(fā)放宣傳單不低于。
2000。
人次。
(三)排查整治無(wú)縫化(由食藥監(jiān)管所牽頭,中心學(xué)校、派出所、城管、綜治辦、供電、工商、各村(社區(qū))配合)。
按照我鎮(zhèn)確定的。
5
個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,橫向到邊、縱向到底開(kāi)展食品藥品安全排查和整治,確保無(wú)遺漏、無(wú)死角,用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
1.
學(xué)校及周邊。對(duì)全鎮(zhèn)。
17。
所中、小學(xué)、幼兒園的食堂進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并在開(kāi)學(xué)前對(duì)照學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格梳理存在的問(wèn)題和隱患,同時(shí)對(duì)其內(nèi)部超市、食品餐飲經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行定期檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促其及時(shí)整改。同時(shí)聯(lián)合鎮(zhèn)城管隊(duì)對(duì)學(xué)校周邊的餐飲進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)厲打擊流動(dòng)非法經(jīng)營(yíng)小攤販。
2.
食品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)全鎮(zhèn)。
12。
家證照齊全的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,定期對(duì)其進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬進(jìn)行檢查,對(duì)其執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)消毒規(guī)程進(jìn)行抽查,對(duì)其生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范情況進(jìn)行檢查并建立管理臺(tái)賬。
3.
非法生產(chǎn)小作坊。根據(jù)各村(社區(qū))排查上報(bào)情況,嚴(yán)厲打擊全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)的非法食品生產(chǎn)加工小作坊,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并定期進(jìn)行回查。
4.
1
名,及時(shí)向鎮(zhèn)食安辦報(bào)告日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并按照《食品藥品監(jiān)督管理辦法》等文件要求,聯(lián)合工商所、派出所等執(zhí)法部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
5.
餐飲服務(wù)單位。對(duì)全鎮(zhèn)餐飲店建立臺(tái)賬,嚴(yán)格要求各餐飲店按照許可經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行食品售賣(mài),嚴(yán)格要求餐飲從業(yè)人員持證上崗,隨時(shí)更新本店資料。
(四)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無(wú)縫化。
“觸角”。實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各村(社區(qū))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。針對(duì)各項(xiàng)治理整頓內(nèi)容,實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限和考核指標(biāo),推行網(wǎng)格化管理,把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,確保工作任務(wù)的圓滿完成。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效。
“小作坊、小攤販”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。
(三)加強(qiáng)宣傳,充分展示整治工作成效。
充分利用學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)宣傳欄等渠道,大力宣傳黨委政府加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的決策部署以及取得的工作成效等。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào))等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化,加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。
按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求,通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力,對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無(wú)事不擾”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分整合日常監(jiān)管任務(wù),避免多頭布署,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。
1.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式,除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域,原則上所有行政檢查都應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行,取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng),實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專(zhuān)項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對(duì)未列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi),特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測(cè),壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng),按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)特殊重要領(lǐng)域,要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng),采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)記錄、留痕可查,嚴(yán)禁人為篡改。
3.對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn),要通過(guò)雙隨機(jī)方式,對(duì)所涉及的抽查事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查,并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行過(guò)篩式排查。
1.編制省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,梳理我省本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng),依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容,制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限,但不得超過(guò)100%;抽查比例高的,可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例為企業(yè)市場(chǎng)主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體庫(kù)、收費(fèi)價(jià)格單位庫(kù)(主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))、食品生產(chǎn)主體庫(kù)、食品流通主體庫(kù)、餐飲單位庫(kù)以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫(kù)。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對(duì)象名錄庫(kù),如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫(kù)。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場(chǎng)主體庫(kù),由省藥品監(jiān)督局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行建庫(kù)。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。省、市、縣(區(qū))各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并在各市、縣(區(qū))建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級(jí)各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)時(shí),可按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查,還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專(zhuān)家等參與,通過(guò)提供專(zhuān)家咨詢意見(jiàn)等方式輔助工作,建立輔助檢查人員庫(kù),滿足專(zhuān)業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,修定完善我省抽查工作細(xì)則,明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)下“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模塊是全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省局將不斷完善該工作平臺(tái)的功能,以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個(gè)階段、多種模式的抽查工作需求,提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平,暢通數(shù)據(jù)歸集路徑,確保各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至相應(yīng)主體名下。
(一)制定年度抽查工作計(jì)劃。
省局于每年1月底前制定省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃,各市、縣(區(qū))可按照省局抽查計(jì)劃制定本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣(區(qū))年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成,原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮,明確抽查比例、抽查范圍和時(shí)間安排,并報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線,應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。
年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定,可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
(二)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
按照年度抽查工作計(jì)劃,檢查對(duì)象由省、市、縣(區(qū))局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過(guò)程中,要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,針對(duì)檢查對(duì)象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度以及信用水平,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例,在保證必要的抽查覆蓋面的同時(shí),注重監(jiān)管效果,防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。抽取過(guò)程應(yīng)與紀(jì)檢部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成,確保公開(kāi)、公正。
(三)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式,既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴?,也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配;既可以電腦抽取,人工匹配,也可以電腦抽取,智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
(四)合理確定抽查檢查方式。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的,行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場(chǎng)實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門(mén)檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書(shū)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
(五)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外,各市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果,要及時(shí)歸集至江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門(mén)聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。
對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
(六)積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào))的要求,結(jié)合本地實(shí)際,在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮牽頭作用,積極與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,建立健全跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制,以“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”為跨部門(mén)聯(lián)合檢查的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問(wèn)責(zé)”的原則,執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題,只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的,免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的督查考核工作,依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對(duì)各地開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行考核,必要時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展工作,根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況,及時(shí)修訂我局實(shí)施細(xì)則。
(二)動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門(mén)職責(zé)變化,對(duì)照省、市應(yīng)急部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,修改完善本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項(xiàng),明確實(shí)施層級(jí),報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并做好相關(guān)公示工作。
(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)抽查事項(xiàng)清單,健全完善與股室職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
(四)制定年度抽查工作計(jì)劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門(mén)工作部署和抽查事項(xiàng)清單,及時(shí)統(tǒng)籌制定本部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),報(bào)市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
(五)科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,按計(jì)劃組織實(shí)施本部門(mén)抽查執(zhí)法計(jì)劃,檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,并視情況邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加。積極配合其他部門(mén)組織的隨機(jī)抽查檢查工作。
(六)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。
(七)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
適時(shí)組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
(一)提高認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求,更是打造良好營(yíng)商環(huán)境,提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求,各單位務(wù)必高度重視,密切配合,全力推動(dòng)。
(二)明確責(zé)任。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé),失職照單問(wèn)責(zé)”原則,對(duì)按照《河北省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》履職盡責(zé)的情形,可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé),否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳。通過(guò)信息宣傳等形式,大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力,加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家藥監(jiān)局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能作用,有效解決疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際困難,特制定本工作方案措施。
1.推行“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦理效率、降低企業(yè)成本。市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)和食品經(jīng)營(yíng)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等事項(xiàng),均可網(wǎng)上申請(qǐng)辦理;申請(qǐng)人不便在網(wǎng)上辦理的,可通過(guò)ems郵政寄遞材料申請(qǐng)辦理,也可預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦理。
2.暢通生產(chǎn)防疫用品企業(yè)的登記注冊(cè)通道,在登記注冊(cè)中實(shí)行全程指導(dǎo),做到特事特辦;對(duì)疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)。
1.凡涉及生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,對(duì)具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(zhǎng)、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
2.在保障食品安全前提下,對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的新辦企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)S可變更的企業(yè),需現(xiàn)場(chǎng)核查的,對(duì)生產(chǎn)糧食加工品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品和銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等低風(fēng)險(xiǎn)食品的,試點(diǎn)開(kāi)展告知承諾,對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”。
3.除醫(yī)院、超市、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的電梯外,其他場(chǎng)所在用電梯在確保安全前提下實(shí)行承諾制維保,電梯經(jīng)維保單位進(jìn)行安全確認(rèn)并書(shū)面承諾,再征得使用單位同意后報(bào)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案,可不受15天維保一次的工作規(guī)定限制;鼓勵(lì)符合要求的特種設(shè)備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。
4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,可采取告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)控評(píng)審、專(zhuān)家文審、延期評(píng)審等方式進(jìn)行,機(jī)構(gòu)自愿選擇告知承諾方式的,可按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)》規(guī)定的告知承諾辦理方式辦理,疫情解除后3個(gè)月內(nèi),由資質(zhì)認(rèn)定窗口組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
1.對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)符合“3c免辦”的疫情防控物資,實(shí)行申請(qǐng)即辦,允許容缺審批,事后補(bǔ)充欠缺的材料。
2.加強(qiáng)與省的對(duì)接,對(duì)州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的,積極配合省藥品監(jiān)管局幫助企業(yè)辦理“疫情防控急需醫(yī)療器械準(zhǔn)予臨時(shí)生產(chǎn)批復(fù)”。
3.落實(shí)省局要求,對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用簡(jiǎn)易包裝的(在貴州省內(nèi)銷(xiāo)售和使用),在確保符合相關(guān)要求前提下,做好備案工作,督促企業(yè)標(biāo)明“疫情應(yīng)急用”、是否“無(wú)菌”。
4.對(duì)疫情防控急需醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更換主要原材料供應(yīng)商的,加強(qiáng)原材料供應(yīng)商的.資質(zhì)審查和評(píng)價(jià),在原材料供應(yīng)商符合條件的情況下,允許企業(yè)在充分對(duì)比評(píng)價(jià)等效的基礎(chǔ)上,自行投入生產(chǎn),并做好相應(yīng)記錄。
1.對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的,延期至疫情解除后30日內(nèi)辦理。
2.對(duì)在疫情防控期間未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè),待疫情解除后再行提交延期申請(qǐng)。
3.對(duì)在疫情防控期間食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品加工小作坊登記證、小餐飲登記證到期的,可順延至疫情解除之后30日內(nèi)辦理。
4.對(duì)在疫情防控期間不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),可辦理許可證延期。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的單位,可以申請(qǐng)網(wǎng)上辦理許可證延期,延長(zhǎng)有效期不超過(guò)6個(gè)月。
5.對(duì)在疫情防控期間無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月;對(duì)于經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審尚在整改期的機(jī)構(gòu),整改可順延至疫情解除后辦理。
6.對(duì)在疫情防控期間無(wú)法按期申請(qǐng)辦理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)復(fù)查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書(shū)有效期延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月。
7.對(duì)在疫情防控期間無(wú)法按期申請(qǐng)辦理州級(jí)專(zhuān)利資助,可將提交申請(qǐng)資料時(shí)間延長(zhǎng)至疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提交申請(qǐng)資料,不受現(xiàn)行的《貴州省專(zhuān)利資助管理辦法》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理資助”的時(shí)間限制。
1.疫情防控期間,州質(zhì)檢所、州特檢所對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)減少50%。
2.疫情防控期間,提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù),需要對(duì)中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯的,協(xié)調(diào)聯(lián)系省市監(jiān)局,按相關(guān)工作措施開(kāi)展服務(wù)。
加強(qiáng)防控(防護(hù))產(chǎn)品和涉及民生重要商品的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、發(fā)布虛假?gòu)V告、進(jìn)行虛假宣傳等各類(lèi)違法違規(guī)行為,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)從快從重查處一批大案要案,加大查辦案件公開(kāi)公示及媒體曝光力度,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
1.嚴(yán)厲打擊口罩、藥品等防控產(chǎn)品和豬肉、蔬菜等生活必需品領(lǐng)域串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等違法行為,維護(hù)良好價(jià)格秩序。
2.加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。以涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)為切入點(diǎn),督促相關(guān)政府部門(mén)、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策,嚴(yán)查各類(lèi)涉企亂收費(fèi)違法行為。
1.對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),疫情防控期間有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的暫不列入,同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)糾正相關(guān)錯(cuò)誤信息,企業(yè)積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不再列入;對(duì)已經(jīng)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),可通過(guò)傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請(qǐng),受理后2個(gè)工作日內(nèi)先行移出,相關(guān)申請(qǐng)材料待疫情解除后補(bǔ)報(bào)。
2.對(duì)受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),疫情防控期間不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十一
為全面加強(qiáng)我縣?;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作,有效防范和遏制?;愤\(yùn)輸事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和市政x辦公室《xx市危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣上成立xx縣危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣x常x、常務(wù)x縣長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),副x長(zhǎng)、縣公x局x長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng),縣政x辦、安x局、交通運(yùn)輸局、公x局、住x局、環(huán)x局、水x局、衛(wèi)x局、應(yīng)x辦、消x大隊(duì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公x局交x大隊(duì),縣公x局黨委委員、交x大隊(duì)長(zhǎng)劉勇任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。通報(bào)危化品道路運(yùn)輸安全形勢(shì)和相關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,督促各成員單位履職盡責(zé),推動(dòng)安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位,開(kāi)展好轄區(qū)內(nèi)的?;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作。
二、工作目標(biāo)。
按照“依法監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、源頭監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,健全完善政x主導(dǎo),相關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同參與的?;返缆愤\(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管,加大違法違規(guī)行為查處力度,有效預(yù)防和減少因?;愤\(yùn)輸引發(fā)的交通事故,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全保障。
三、具體措施。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化源頭管理。
各部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé),督促?;愤\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”抽調(diào)機(jī)制,定期組織相關(guān)部門(mén)深入轄區(qū)企業(yè)(中石油xx分公司、天然氣公司),檢查產(chǎn)品安全、生產(chǎn)制度落實(shí)和運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作情況,及時(shí)消除安全隱患,確保產(chǎn)品合格、銷(xiāo)管程序合法、貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員持證上崗。(縣安x局、縣交通運(yùn)輸局、住建局負(fù)責(zé))。
(二)堅(jiān)持分類(lèi)施策,加強(qiáng)路面管控。
縣交通運(yùn)輸局會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位抓緊制定?;愤\(yùn)輸安全承諾書(shū),指導(dǎo)通行轄區(qū)內(nèi)的危化品運(yùn)輸車(chē)輛所有人及時(shí)簽訂安全承諾書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施,對(duì)違法違規(guī)的?;愤\(yùn)輸車(chē)輛所有人、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行頂格處罰。對(duì)路查路檢中發(fā)現(xiàn)和運(yùn)輸安全事故暴露出問(wèn)題的?;飞a(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè),由安監(jiān)、交通運(yùn)輸責(zé)令限期整改,問(wèn)題突出的依法取消?;飞a(chǎn)和運(yùn)輸資質(zhì)。
縣地處秦嶺腹地,是國(guó)家“南水北調(diào)”、陜西“引漢濟(jì)渭”的重要水源地。轄區(qū)限制通行路線為1x8國(guó)道土地嶺隧道——長(zhǎng)xx鎮(zhèn)約25公里,因誤闖等過(guò)境可能行駛線路為108國(guó)道xx全境約60.63公里(含秦嶺隧道)、西漢高速公路xx連接線約23公里。
2、縣公x局交x大隊(duì)袁x莊、大x壩執(zhí)勤中隊(duì)對(duì)途經(jīng)我縣的危化品(含危險(xiǎn)品廢物)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行逢車(chē)必查,推行“五查一教育一休息”制度。“五查”,即查證照情況、查貨物類(lèi)型、查來(lái)源流向、查車(chē)輛狀況、查安全設(shè)備設(shè)施設(shè)備;“一教育”,即對(duì)駕駛員、押運(yùn)員、安全員進(jìn)行?;愤\(yùn)輸安全知識(shí)教育培訓(xùn),發(fā)放陡坡急彎及事故多發(fā)路段提示卡,提醒司乘人員提高交通安全意識(shí),勤查車(chē)況、減速慢行;“一休息”,即對(duì)疲勞駕駛的駕駛員按照規(guī)定就地觀看教育警示片,責(zé)令休息20—40分鐘,待精神恢復(fù)后再上路行駛。
3、依托縣公x局交x大隊(duì)指揮中心機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)防止危化品車(chē)輛誤闖誤進(jìn)。在108國(guó)道三x殿、龍x坪卡口以及西漢高速公路xx連接線共力測(cè)速點(diǎn)完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警,通過(guò)系統(tǒng)報(bào)警、指揮中心比對(duì)篩選指令、路面警力攔截管控,以實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸車(chē)輛安全管理的精準(zhǔn)化。
4、實(shí)行?;愤\(yùn)輸安全管理分段分片責(zé)任制。縣公x局交x大隊(duì)袁家莊執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)108國(guó)道及包片道路?;愤\(yùn)輸安全日常管理;大河壩執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)西漢高速公路xx連接線及包片道路危化品運(yùn)輸安全日常管理。
5、經(jīng)市公x局交警支隊(duì)審批線路后的?;奋?chē)輛,在進(jìn)入xx轄區(qū)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行xx縣公x局交x大隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛提前報(bào)備和準(zhǔn)入制度。轄區(qū)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛通行時(shí)間限定為每天8時(shí)至11時(shí)、14時(shí)至17時(shí)兩個(gè)時(shí)段。對(duì)未報(bào)備或雖經(jīng)報(bào)備但因故未批準(zhǔn)、不按規(guī)定時(shí)間路線速度行駛以及有其他違法行為的一律嚴(yán)罰重處。
6、一旦遇有或接到危化品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故或發(fā)生燃燒、爆炸及嚴(yán)重泄漏以及其他突發(fā)嚴(yán)重影響道路交通安全通行及危及群眾安全的事件,要嚴(yán)格按《全縣公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》程序處置,盡可能避免次生危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)害發(fā)生。(縣環(huán)保局、安x局、水利局、公x局、住建局、應(yīng)急辦、消防大隊(duì)、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé))。
四、有關(guān)要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門(mén)要站在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全的高度,充分認(rèn)識(shí)做好危化品運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,制訂具體可行的落實(shí)措施,夯實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,提升應(yīng)急能力。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建沒(méi),配置專(zhuān)業(yè)人員和裝備,科學(xué)儲(chǔ)備救授物資,不斷夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)保障。健全完善應(yīng)急預(yù)案,積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提升應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)事故調(diào)查,嚴(yán)格追究責(zé)任。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生一次造成3人(不含)以下死亡事故和其他嚴(yán)重后果,或存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的道路交通事故,由縣政x組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查;對(duì)一次性死亡3人(含)以上較大事故,造成道路運(yùn)輸中斷5小時(shí)以上,起火爆炸造成公私財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到百萬(wàn)以上,或劇毒品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生泄漏造成環(huán)境污染和人員傷亡的道路交通事故:由市政x負(fù)責(zé)組織調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)企業(yè)及個(gè)人責(zé)任。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十二
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位34277家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)398家,食品經(jīng)營(yíng)單位17249家,餐飲服務(wù)單位9267家,“三小”食品經(jīng)營(yíng)者(食品小作坊、小餐飲、小攤販)7767家。,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值331.7億元(含藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)),占全市生產(chǎn)總值40%。近年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》、《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》等食品安全法律法規(guī),制定了《漢中市人民政府關(guān)于落實(shí)“四有兩責(zé)”進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在全省率先出臺(tái)《食品安全“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作規(guī)劃(-)》,市食藥監(jiān)局、公安局、法院、檢察院和食安辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《陜西省食藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》,成立了市、縣區(qū)食品安全委員會(huì)及其辦公室。近五年來(lái),全市未發(fā)生三級(jí)及其以上食品安全事故(事件)。目前,我市食品安全監(jiān)管體制健全,職責(zé)明晰,成效明顯。
一是優(yōu)化食品安全監(jiān)管職能。整合原市質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)局分別承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職能,劃歸市食藥監(jiān)局承擔(dān),確保食品安全監(jiān)管工作責(zé)任落到實(shí)處。設(shè)立市縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢法規(guī)科,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)除漢臺(tái)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外十個(gè)縣食藥監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,將縣級(jí)工商、質(zhì)檢、鹽務(wù)和食藥監(jiān)局四局合并,成立新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局,并加掛食藥監(jiān)管局牌子。推進(jìn)鎮(zhèn)、街道辦市場(chǎng)監(jiān)管所(食藥監(jiān)所)機(jī)構(gòu)建設(shè),積極創(chuàng)建鎮(zhèn)、街道辦食品安全監(jiān)管示范所。落實(shí)了各村(社區(qū))食品安全協(xié)管員,保證各區(qū)域、各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管全覆蓋,提升了食品安全監(jiān)管工作效能。
二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度。去年,全市采取隨機(jī)抽取被檢查單位、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”模式,開(kāi)展了食品添加劑、食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲、校園食品安全等大規(guī)模檢查,發(fā)現(xiàn)、移送食品安全案件線索54起。市、縣兩級(jí)財(cái)政投入檢測(cè)經(jīng)費(fèi)995.1萬(wàn)元,抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品7777批次,檢查出不合格食品461批次,問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率5.8%。
三是嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”,強(qiáng)化“三小”綜合整治,有效打擊了食品“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”。以來(lái),共查處毒豆芽、毒蜂蜜、毒饅頭、毒粉條、假牛肉等食品安全違法案件3349件,大案要案302件,移送司法機(jī)關(guān)136件。
四是積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。公開(kāi)食品安全監(jiān)督抽查、行政處罰、行政許可等執(zhí)法信息。加強(qiáng)食品安全知識(shí)科普,推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,提高廣大市民食品安全意識(shí)和鑒別防范問(wèn)題食品能力。成立市級(jí)食品信息投訴舉報(bào)中心,構(gòu)建了覆蓋市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村(社區(qū))的12331食品安全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),初步形成食品安全監(jiān)管社會(huì)共治格局。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十三
優(yōu)秀作文推薦!為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和區(qū)管委會(huì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求,支持我區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),結(jié)合我區(qū)新冠肺炎疫情防控實(shí)際,制定疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案措施。
推行登記注冊(cè)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦、零見(jiàn)面”,通過(guò)“吉林省市場(chǎng)主體e窗通系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)全部市場(chǎng)主體務(wù)48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生防護(hù)、應(yīng)急用品和生活必需品的企業(yè),在登記注冊(cè)、變更登記和許可發(fā)放上,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行告知承諾,急事急辦、特事特辦。
建立行政許可綠色通道,支持有能力的企業(yè),利用自身生產(chǎn)條件通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)防疫物資,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)等業(yè)務(wù)的受理、審批上提前介入,提供業(yè)務(wù)咨詢、登記指導(dǎo)。
嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,重點(diǎn)加大價(jià)格違法案件查處力度,從嚴(yán)從重從快打擊不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、囤積居奇、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。
建立包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,建立“容錯(cuò)”機(jī)制,對(duì)非主觀故意、沒(méi)有造成危害后果的首次輕微違法行為,先行告誡說(shuō)理,責(zé)令限期改正,指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)糾正違法行為,一般不予行政處罰。
審慎異常名錄等信用管理。對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。實(shí)行市場(chǎng)主體自主年報(bào),個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020年年底前。
充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線作用,對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處理,并做好投訴舉報(bào)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)交辦、答復(fù)反饋工作,確保12315維權(quán)渠道暢通無(wú)阻、高效運(yùn)行。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十四
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):要以白酒產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn),特別強(qiáng)化對(duì)散裝白酒消費(fèi)旺季的監(jiān)督檢查。一要檢查生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì),食品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《食品生產(chǎn)許可證》、食品小作坊必須取得《備案證》。要檢查食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)場(chǎng)所是否干凈整潔、是否與污染源保持有效距離或采取必要的防范措施。三要檢查食品生產(chǎn)單位是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票義務(wù),有規(guī)定必須對(duì)原輔材料進(jìn)行檢驗(yàn)的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查落實(shí)情況。四要檢查食品生產(chǎn)單位是否對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。五要檢查食品生產(chǎn)企業(yè)是否建立落實(shí)食品出廠檢驗(yàn)制度,是否對(duì)產(chǎn)品出廠實(shí)施批批檢驗(yàn),企業(yè)不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模仨毼芯哂泻戏ㄙY質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);小作坊是否落實(shí)每年至少檢驗(yàn)一次的法定義務(wù)。六要檢查食品生產(chǎn)單位是否實(shí)施人員健康管理。七要檢查產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》gb7718-201)、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(gb28050-2011)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。八要重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)單位特別是散裝白酒和月餅生產(chǎn)單位食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760-2020)的規(guī)定,禁止超范圍、超限量使用食品添加劑;禁止使用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;禁止在生產(chǎn)的食品中添加藥品,但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。對(duì)月餅生產(chǎn)單位實(shí)施全覆蓋檢查,充分運(yùn)用抽檢手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
流通環(huán)節(jié):要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市為重點(diǎn)區(qū)域,以糕點(diǎn)、糖果、飲料、白酒等節(jié)日熱銷(xiāo)食品為重點(diǎn)品種,重點(diǎn)檢查:一是經(jīng)營(yíng)者是否持有合法有效的經(jīng)營(yíng)許可證或小食品經(jīng)營(yíng)店備案證,許可證(備案證)載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)是否相符。二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況,“三防”設(shè)施使用情況。三是是否銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品。四是散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定。
餐飲環(huán)節(jié):以學(xué)校食堂及周邊、農(nóng)家樂(lè)、餐飲單位等場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)日熱銷(xiāo)食品、民俗特色食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)管,扎實(shí)抓好國(guó)慶期間農(nóng)村壩壩宴備案指導(dǎo)工作,餐飲單位嚴(yán)禁加工食用“野生菌”。食藥安辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén),強(qiáng)化食品監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“地溝油”等違法犯罪行為。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十五
(試行)第一章總則。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作,認(rèn)真履行道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作;各市、縣(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。圍繞把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好運(yùn)輸市場(chǎng)(汽車(chē)客運(yùn)站)安全監(jiān)督的工作重點(diǎn),開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第三條安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持屬地管理和落實(shí)“一崗雙責(zé)”,依法履行職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、制度完善、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、裝備經(jīng)費(fèi)有保障的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。
第四條市縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列安全監(jiān)管職責(zé)。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(七)制定道路客、貨運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急隊(duì)伍和車(chē)輛。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
第五條各級(jí)運(yùn)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。
第六條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包含道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、分管其他業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)。每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)。
第七條各級(jí)運(yùn)管部門(mén)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備與安全工作相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員,人數(shù)不少于3人。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、交通工具等辦公設(shè)備;安全工作經(jīng)費(fèi)及安全獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)政預(yù)算,不少于1.5%。
第八條運(yùn)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作同安全工作同研究、同部署、同檢查、同考核。第九條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)督”的原則,層層落實(shí)、分解安全生產(chǎn)責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。省道路運(yùn)輸管理局與各市、省直管縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū);各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與本轄區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和直管企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū);各縣(區(qū)、市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)與本轄區(qū)的企業(yè)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
第四章安全監(jiān)管工作內(nèi)容和檢查要求。
第十條運(yùn)管機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政許可時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序,對(duì)申報(bào)資料認(rèn)真審核、妥善歸檔保存;按照核準(zhǔn)條件辦理各種牌證并如實(shí)規(guī)范填寫(xiě),簽名負(fù)責(zé);對(duì)條件不符、手續(xù)不齊、資料不全的不予辦理;對(duì)過(guò)期失效或被取消的牌證及時(shí)收回,對(duì)無(wú)法收回的及時(shí)申明撤消或作廢。
第十一條營(yíng)運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)時(shí)應(yīng)對(duì)車(chē)輛違章記錄,車(chē)輛術(shù)檔案,車(chē)輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況,按規(guī)定安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置情況,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等進(jìn)行審查,審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第十二條運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其工作人員或受委托的中介機(jī)構(gòu)及其評(píng)審、考核人員在對(duì)企業(yè)資質(zhì)及等級(jí)評(píng)定、考核等資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程中,應(yīng)客觀、公正地按條件逐項(xiàng)審查并簽名負(fù)責(zé),出具真實(shí)的評(píng)審考核結(jié)論,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)指出并上報(bào)組織評(píng)審或考核的管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)要求企業(yè)進(jìn)行整改,并督促其落實(shí)。
第十三條運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校教學(xué)的監(jiān)督,督促其嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn),認(rèn)真填寫(xiě)《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》,嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄儀的使用,建立健全學(xué)員培訓(xùn)檔案。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證工作的管理。
第十四條市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員上崗資格考試發(fā)證工作。市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,并建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員上崗資格考試發(fā)證檔案。其主要內(nèi)容包括:上崗資格考試申請(qǐng)表、考試記錄,上崗資格證、駕駛證和身份證等相關(guān)證件復(fù)印件、記錄等。
第十五條嚴(yán)厲整治道路運(yùn)輸違法行為。加大客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊和整治各類(lèi)違法行為。健全和完善治理車(chē)輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制。將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的違法信息作為執(zhí)法依據(jù),定期進(jìn)行檢查,依法嚴(yán)格處罰。
第十六條切實(shí)提升道路運(yùn)輸安全執(zhí)法效能。推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法全程監(jiān)控等智能管理系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路運(yùn)輸執(zhí)法中的應(yīng)用,提高安全管控能力。建立部門(mén)、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報(bào)制度,全面推進(jìn)違法記錄轉(zhuǎn)遞工作。推動(dòng)將運(yùn)輸車(chē)輛安全違法記錄與運(yùn)輸公司資質(zhì)、安全評(píng)價(jià)等級(jí)、客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放等掛鉤。
第十六條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)定的要求督促、指導(dǎo)屬地企業(yè)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第十七條上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)管理機(jī)構(gòu)的安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查指導(dǎo),每年不得少于兩次。
第十八條監(jiān)督檢查的方式可采取上門(mén)檢查、在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)檢查、暗訪等方式進(jìn)行。在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)有兩名以上人員參加,并做好記錄。
第十九條監(jiān)督責(zé)任單位的日常監(jiān)督檢查每月至少一次到道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站;每季度至少一次到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、貨物運(yùn)輸企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、二類(lèi)以上機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)檢查其道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度的執(zhí)行情況。檢查主要內(nèi)容見(jiàn)《道路運(yùn)輸行業(yè)日常監(jiān)督檢查表》每次檢查應(yīng)至少抽查其中三項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)檢查:駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員是否持證上崗;是否擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體。
第五章信息宣傳。
第二十條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要重視安全信息報(bào)送工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向報(bào)送各種安全。安全信息包括:重點(diǎn)時(shí)段(春運(yùn)、黃金周、重大活動(dòng)、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等)工作總結(jié)、典型材料、簡(jiǎn)報(bào)等。
第二十一條積極拓展道路運(yùn)輸安全宣傳渠道,建立道路運(yùn)輸安全宣傳教育基地,創(chuàng)新宣傳教育方法,以駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),廣泛宣傳道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)和安全知識(shí)。積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注道路運(yùn)輸安全、全民參與文明交通運(yùn)輸?shù)牧己梦幕諊?/p>
第六章事故的的報(bào)告和處理。
第二十三條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《道路運(yùn)輸行業(yè)行車(chē)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。
第二十四條對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸一次死亡3人以上或造成重大危險(xiǎn)品污染的道路運(yùn)輸事故,應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)向車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后應(yīng)立即向省道路運(yùn)輸管理局報(bào)告。
第二十五條按照“四不放過(guò)"的原則,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,剖析事故原因,落實(shí)整改措施。
第二十六條加大事故責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè),依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng),但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線,旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車(chē)輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,取消相應(yīng)許可或吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并責(zé)令其辦理變更、注銷(xiāo)登記直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條對(duì)發(fā)生特別重大道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生2起及以上重大道路交通事故的,市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要向省局作出書(shū)面檢查;對(duì)一年內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的重大道路交通事故的,省道路運(yùn)輸管理局要及時(shí)約談相關(guān)運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)同志。
第七章應(yīng)急組織和指揮。
第二十八條依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。
第二十九條成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指揮、協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
第三十條按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類(lèi)建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。組織安排應(yīng)急保障所需車(chē)輛、人員、物資、設(shè)施、設(shè)備。
應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛儲(chǔ)備做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、車(chē)屬單位、車(chē)牌號(hào)碼、駕駛?cè)藛T、帶隊(duì)人員“五落實(shí)”
第三十一條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,每年開(kāi)展一次演練。應(yīng)急保障相關(guān)人員,每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列預(yù)算。
第三十二條各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
第三十三條及時(shí)收集、匯總應(yīng)急工作情況,形成信息快報(bào),向政府應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)構(gòu)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息,開(kāi)展應(yīng)急保障宣傳工作。
第八章考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條依據(jù)《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作考核。
第三十五條嚴(yán)格責(zé)任考核,對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管工作進(jìn)行不定期的檢查暗訪和考評(píng)。將道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作作為運(yùn)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,并將考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(3)定量考核與定性考核相結(jié)合;(4)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第三十七條考核的主要內(nèi)容。
(1)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件情況;
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照道路運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)工作制定修訂不同時(shí)期考核標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含上一條所述主要內(nèi)容。
第三十九條考核的等次。
根據(jù)考核內(nèi)容的執(zhí)行情況,將考核分為:優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
第四十條獎(jiǎng)懲辦法。
(1)各單位每年列出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于安全工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)發(fā)生兩次較大以上安全事故,或發(fā)生一次重大安全事故的單位取消先進(jìn)單位考核資格。
第九章附則。
第四十一條本規(guī)定由省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)解釋第四十二本規(guī)定于2014年1月1日起實(shí)施。
瘦肉精監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十六
〕
56。
號(hào))、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(陜政辦發(fā)〔。
2015。
〕
69。
號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局,為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求,定期研究解決環(huán)保重大問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保管理體制機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè),確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實(shí)施。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理職責(zé),加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。
堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下沉,突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù)職能,推動(dòng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)劃分區(qū)域,明晰責(zé)任分工,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運(yùn)行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)管理。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé),做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書(shū),橫向部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保履行職責(zé)到位。
一級(jí)網(wǎng)格:全市行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,按照。
12。
個(gè)縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)管轄區(qū)域,劃分為。
13。
個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè),落實(shí)相關(guān)部門(mén)環(huán)保職責(zé),完善運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)二、三、四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)行,監(jiān)督其履行工作職責(zé),對(duì)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。
設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)制定一級(jí)網(wǎng)格工作計(jì)劃并組織落實(shí),安排環(huán)境執(zhí)法檢查;協(xié)調(diào)解決二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題;收集匯總市級(jí)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況。
市級(jí)。
13。
個(gè)網(wǎng)格分別明確市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是。
:
每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況,協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問(wèn)題,督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。
13。
個(gè)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分管縣長(zhǎng)(副主任)為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門(mén)和鎮(zhèn)街,按照上一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問(wèn)題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級(jí)。
13。
個(gè)網(wǎng)格的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問(wèn)題,定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),陪同市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展檢查督查工作。
二級(jí)網(wǎng)格:各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,根據(jù)實(shí)際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實(shí)施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副縣長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人。
對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任;查明網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)污染源,明確下一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行;制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn);建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度;健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會(huì)議,研究解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,對(duì)重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級(jí)網(wǎng)格:鎮(zhèn)街行政區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為第一責(zé)任人,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人,并設(shè)置
1--2。
名專(zhuān)(兼)職環(huán)保員。
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;監(jiān)督指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格建立和運(yùn)行;組織開(kāi)展污染源、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,對(duì)無(wú)法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào);報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件,協(xié)助上級(jí)部門(mén)應(yīng)急處置;建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺(tái)帳,上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。
四級(jí)網(wǎng)格:村、社區(qū)轄區(qū)為四級(jí)網(wǎng)格。
村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員。
負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項(xiàng)目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,無(wú)法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào),并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理;按時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),收集群眾對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)建議,營(yíng)造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專(zhuān)(兼)職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地等定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
一、二級(jí)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)安排相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)網(wǎng)格管轄的,要及時(shí)移送移交,并配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查。受理部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限查處,并及時(shí)反饋結(jié)果;對(duì)需要聯(lián)合調(diào)查的,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
及時(shí)向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格。
上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,新聞媒體對(duì)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行輿論監(jiān)督,促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運(yùn)行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實(shí)施方案,建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé),并于
12。
月
20。
日前網(wǎng)格化實(shí)施方案報(bào)市環(huán)保局備案。
各級(jí)網(wǎng)格要根據(jù)實(shí)施方案,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,建立污染源監(jiān)管信息,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé),確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,完善工作流程,并向社會(huì)公開(kāi)網(wǎng)格化工作方案。
全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運(yùn)行。各級(jí)網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要高度重視,及時(shí)成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立網(wǎng)格化運(yùn)行體系,研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)中存在問(wèn)題,并將網(wǎng)格化管理納入考評(píng)體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專(zhuān)職環(huán)保人員,并為開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村(社區(qū))環(huán)保協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開(kāi)。
要明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé),制定考核辦法,完善考核機(jī)制,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的,要依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
要建立信息報(bào)告和公開(kāi)制度,及時(shí)公布監(jiān)管執(zhí)法信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用各種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的輿論氛圍。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/14063176.html】