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紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇一
按照東組通28號(hào)文件要求，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員，對(duì)全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研?？疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測(cè)”。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，為確保縣直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，以利于今后各項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)對(duì)調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。
第一，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干，比其他職工的知識(shí)水平相對(duì)較高。如司法局、廣電局、人事局、國(guó)土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二，組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：有3個(gè)以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會(huì)，并下設(shè)若干個(gè)黨支部，如財(cái)政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會(huì)，如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系，有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。
第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對(duì)象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)積極分子對(duì)黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識(shí)與了解，促使積極分子早日爭(zhēng)取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。
第四，黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對(duì)規(guī)范，如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之，通過(guò)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。
二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距。
第一，領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職，往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會(huì)一課”都不能堅(jiān)持，有的沒有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二，組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會(huì)一課”制度組織召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課工作，沒有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；?，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。
第三，陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動(dòng)室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動(dòng)室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì)議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過(guò)于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，有些過(guò)時(shí)的黨建內(nèi)容沒有得到及時(shí)更換和完善。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來(lái)不利影響。
第四，黨員活動(dòng)缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭(zhēng)先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力，缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
第一，支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核，沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的，往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對(duì)黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策，沒有在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時(shí)調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動(dòng)應(yīng)付、消極對(duì)待，部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對(duì)黨建工作不熟悉，也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二，管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識(shí)有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度、不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級(jí)黨組織溝通匯報(bào)，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來(lái)很大的危害。
第三，督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人，督促檢查的對(duì)象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多，機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多，機(jī)關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對(duì)機(jī)關(guān)支部工作的督查，機(jī)關(guān)支部書記對(duì)黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí)，對(duì)具體工作開展情況過(guò)問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。
第四，黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來(lái)，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無(wú)法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購(gòu)置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的良好效果。
四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法。
針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)：第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，健全班子體系，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)支部的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度等行之有效的方法，增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識(shí)，促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，爭(zhēng)做先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過(guò)硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會(huì)形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際，立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長(zhǎng)效的抓黨建工作的良性機(jī)制，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。
(二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一，規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來(lái)完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二，加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對(duì)各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過(guò)典型帶全局，通過(guò)先進(jìn)帶一般，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來(lái)完成。第一要?jiǎng)?chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，努力探索和形成一套黨員長(zhǎng)期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過(guò)硬本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，開展活動(dòng)要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動(dòng)員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過(guò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過(guò)多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。
(四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識(shí)。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和保證作用，緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際，抓好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。尋找各種行之有效的黨建工作活動(dòng)載體，努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動(dòng)、有黨組織的形象，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇二
基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年以來(lái)，我街道通過(guò)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)街道社區(qū)兩級(jí)干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢(shì)等客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：
紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)扇耍姓幹埔蝗?，事業(yè)編制一人，平均學(xué)歷為本科。今年以來(lái)，我街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委的關(guān)心幫助下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。開展了對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，自辦案件一起，上級(jí)交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時(shí)，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動(dòng)性。二是街道紀(jì)檢干部受街道黨工委和區(qū)紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬街道黨工委管，業(yè)務(wù)上受區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使街道紀(jì)工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過(guò)且過(guò)，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一線，也是最前線，直接面對(duì)廣大人民群眾，肩負(fù)著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
一是在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備專職的紀(jì)檢干部，任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長(zhǎng)的干部。在實(shí)際工作中，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢(shì)要求，其本人又愿意，可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)工委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無(wú)案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)工委書記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)群眾舉報(bào)保密制度和實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報(bào)熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來(lái)信來(lái)訪定期分析通報(bào)、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議等制度，適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。
三是試行基層紀(jì)檢干部垂直管理體制。即基層紀(jì)檢干部在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)檢干部直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇三
近年來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說(shuō)情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過(guò)程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過(guò)大，查處案件過(guò)多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)技能分為書面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書面語(yǔ)言表達(dá)技能。書面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對(duì)性。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來(lái)越多，我們只有通過(guò)學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十八大以來(lái)，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實(shí)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動(dòng)白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效。
一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會(huì)所，不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來(lái)信、來(lái)訪、12388舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等信訪受理渠道。堅(jiān)持信訪舉報(bào)歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報(bào)市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報(bào)件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)和反饋，對(duì)在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報(bào)70件次，其中來(lái)信來(lái)訪22件次，上級(jí)交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報(bào)38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對(duì)1人給予行政降級(jí)處分，1人給予行政記過(guò)處分，6人給予行政警告—2—處分。同時(shí)，對(duì)3名涉刑人員及時(shí)給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。
（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評(píng)廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級(jí)監(jiān)督過(guò)軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級(jí)，探索實(shí)行紀(jì)工委管理模式，解決上級(jí)監(jiān)督過(guò)遠(yuǎn)的問題；村級(jí)層面強(qiáng)化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”制度，解決村級(jí)監(jiān)督過(guò)空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運(yùn)行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)委員看，對(duì)所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。
—3—部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)各村書記、主任和監(jiān)委會(huì)主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實(shí)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實(shí)省紀(jì)委提出的“留個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。
二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題。
1、思想認(rèn)識(shí)不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點(diǎn)，但是因?yàn)榉止艿墓ぷ鞫嗔?，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來(lái)也更有威信，同時(shí)有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，不愿從以前分管的工作中解脫出來(lái)。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說(shuō)，有分管其他工作的時(shí)候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個(gè)人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。
2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實(shí)際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過(guò)，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會(huì)安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。
3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對(duì)性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個(gè)部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對(duì)下級(jí)監(jiān)督多，對(duì)同級(jí)、上級(jí)監(jiān)督少；對(duì)工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對(duì)品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對(duì)工作八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督的多，對(duì)八小時(shí)以外的監(jiān)督幾乎空白。
4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識(shí)層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、管理等綜合知識(shí)，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟(jì)、法律—6—等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)電算知識(shí)的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無(wú)論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效更新和補(bǔ)充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識(shí)；個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會(huì)影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。
二是能力素質(zhì)不全面，不會(huì)轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識(shí)不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實(shí)到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。
—7—三是溝通對(duì)接不主動(dòng)，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識(shí)不足，關(guān)起門來(lái)搞“三轉(zhuǎn)”，向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)不夠，沒有形成良好的思想共識(shí)和外部環(huán)境；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)方法過(guò)于簡(jiǎn)單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動(dòng)跟進(jìn)，監(jiān)督鏈條斷裂。
四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過(guò)程、全人員的宣傳強(qiáng)勢(shì)，以至群眾對(duì)“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。
三、
白銀區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委10個(gè)，區(qū)直部門紀(jì)檢組31個(gè)，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，科級(jí)34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實(shí)際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實(shí)情況；三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。
四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步履好職盡好責(zé)的意見建議。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作理念。摒棄思維定勢(shì)、角色定勢(shì)和工作定勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來(lái)，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機(jī)遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。
—9—腐敗斗爭(zhēng)，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。
三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該是對(duì)各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來(lái)。對(duì)于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅(jiān)，敢抓敢管，立說(shuō)立行，奮勇爭(zhēng)先，對(duì)違紀(jì)違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對(duì)腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無(wú)私節(jié)欲。堅(jiān)決做到不該吃的堅(jiān)決不—10—吃，不該去的堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵(lì)。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣，說(shuō)話才有底氣，群眾才能服氣。
—11—。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇五
黨的十九大以來(lái)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無(wú)疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
一、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。
區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來(lái)水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對(duì)象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來(lái)水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障。
－2－。
缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
（四）紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對(duì)策建議。
－4－。
投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動(dòng)。
－5－。
覆蓋。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。
（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過(guò)程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。
－6－。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說(shuō)情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過(guò)程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過(guò)大，查處案件過(guò)多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)技能分為書面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書面語(yǔ)言表達(dá)技能。書面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來(lái)越多，我們只有通過(guò)學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇七
構(gòu)建我國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，小編為大家搜集的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
調(diào)研報(bào)告。
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黨的xx屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會(huì)員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來(lái)，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無(wú)他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過(guò)程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過(guò)程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說(shuō)情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過(guò)程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過(guò)大，查處案件過(guò)多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來(lái)推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語(yǔ)言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)技能分為書面語(yǔ)言表達(dá)技能和非書面語(yǔ)言表達(dá)技能。書面語(yǔ)言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語(yǔ)言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來(lái)說(shuō)，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的實(shí)踐說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來(lái)越多，我們只有通過(guò)學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來(lái)通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇八
黨的xx屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過(guò)多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會(huì)員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來(lái)看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過(guò)多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說(shuō)了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇九
充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結(jié)合縣情在全縣范圍實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)需要，是大勢(shì)所趨。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員，結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前形勢(shì)下如何強(qiáng)化主責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)作用作初淺的分析。
一、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實(shí)際情況來(lái)看，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)近年來(lái)工作客觀地說(shuō)對(duì)全縣及我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級(jí)主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關(guān)系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際上主要對(duì)駐在單位黨組負(fù)責(zé)，形同單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機(jī)構(gòu)在人事任免、辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實(shí)狀況使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務(wù)部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務(wù)工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機(jī)構(gòu)的職能有待進(jìn)一步明確，充分保證其獨(dú)立性。但現(xiàn)實(shí)是在工作中存在職能錯(cuò)位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對(duì)的獨(dú)立性。派駐機(jī)構(gòu)被駐在單位當(dāng)作其班子成員，各派駐機(jī)構(gòu)不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機(jī)構(gòu)常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”,影響了派駐機(jī)構(gòu)職能作用的.發(fā)揮。
（三）派駐人員素質(zhì)能力有等進(jìn)一步加強(qiáng)。新的形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對(duì)策，沒有能將一結(jié)苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點(diǎn)建議。
派駐系一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向社會(huì)傳遞了黨和政府加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、推進(jìn)反腐倡廉工作堅(jiān)定決心，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織工作運(yùn)作時(shí)間實(shí)屬不長(zhǎng)，客觀上將會(huì)出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時(shí)給予關(guān)注并加以解決。
（一）領(lǐng)導(dǎo)體制改革從制度上已完成，但組織機(jī)構(gòu)認(rèn)知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領(lǐng)導(dǎo)體制上的改變，涉及紀(jì)檢組織與被派駐單位關(guān)系上的調(diào)整；派駐體制下紀(jì)檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀(jì)檢組織工作運(yùn)作平臺(tái)與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀(jì)委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)或定期到被派駐單位進(jìn)行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)并增進(jìn)同被派駐單位的溝通，營(yíng)造出一個(gè)更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀(jì)檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺(tái)與機(jī)制。
（二）明確工作職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對(duì)重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督力度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員編制管理。一要加強(qiáng)對(duì)所派駐單位紀(jì)檢書記（組長(zhǎng)）的編制管理，確保其編制獨(dú)立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨(dú)立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務(wù)工作，從而保證派駐機(jī)構(gòu)工作真正獨(dú)立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長(zhǎng)期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結(jié)合。三要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年應(yīng)不少于一次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高其新形勢(shì)下工作的能力。
（四）進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)大都設(shè)紀(jì)委書記（或組長(zhǎng)）一職，副書記（副組長(zhǎng)）、紀(jì)檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設(shè)有監(jiān)察室，但日常紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作只是組長(zhǎng)一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時(shí)出臺(tái)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完善及人選配備、審批方案，將紀(jì)檢副組長(zhǎng)（副書記）、紀(jì)檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來(lái)，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來(lái)，經(jīng)過(guò)歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級(jí)科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級(jí)要求，從2004年開始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2005年又向上劃垂直管理的縣國(guó)土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年，元謀縣對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級(jí)設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。2006年以來(lái)，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名、副書記3名、副局長(zhǎng)1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名（新增配1名非黨副局長(zhǎng)）。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)?？?5人，中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識(shí)水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來(lái)，原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級(jí)部門擔(dān)任正處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長(zhǎng)到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級(jí)重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長(zhǎng)得到重用提拔；對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效，以實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過(guò)實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái)，元謀縣通過(guò)認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)的落實(shí)，多項(xiàng)在全州甚至全省都取得了較好成績(jī)：信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績(jī)，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評(píng)為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說(shuō)，每項(xiàng)成績(jī)的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時(shí)，我們以實(shí)績(jī)贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
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紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對(duì)廣大人民群眾，面對(duì)生活和工作在農(nóng)村一線的黨員和干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)面臨許多新的問題，特別是在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來(lái)越重要。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問題。
一、現(xiàn)狀及存在的問題。
目前，全縣各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的紀(jì)委書記中大多數(shù)是紀(jì)檢組織工作“一肩挑”(稱紀(jì)檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀(jì)委書記也不例外，而且紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任呈報(bào)縣紀(jì)委還沒有得到批復(fù)，其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設(shè)了紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任，也很少有專職的，他們同時(shí)還要兼一項(xiàng)或多項(xiàng)工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”的局面。一年下來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委辦不了幾個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件也是辦案質(zhì)量較差，時(shí)間較長(zhǎng)，執(zhí)行難度大。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員配備極不完整，人員不足的問題十分突出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織僅有一個(gè)紀(jì)委書記，作一個(gè)調(diào)查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的順利開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)工作繁重，精力分散。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀(jì)委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如計(jì)劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
4、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉。紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，但目前很大一部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過(guò)來(lái)，未曾從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性、嚴(yán)謹(jǐn)性等都沒有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變動(dòng)太頻繁了，大多數(shù)同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就提拔或調(diào)動(dòng)了，新接手的同志以前沒干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，干起工作來(lái)自然就處處受制，經(jīng)常面臨著培訓(xùn)的問題。導(dǎo)致在開展基層反腐倡廉工作過(guò)程中，較為被動(dòng)。
5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中年輕的干部較為匱乏，主要是因?yàn)槟贻p的干部認(rèn)為基層監(jiān)察工作是一件費(fèi)力不討好的差事，還有一部分年輕干部因?yàn)榛鶎咏?jīng)驗(yàn)的缺乏不能勝任這項(xiàng)工作，致使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，極大地影響基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
6、鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些單位，實(shí)際上根本沒有什么辦案經(jīng)費(fèi)一類的開支，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、可能產(chǎn)生的后果。
1、影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的.開展。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根據(jù)地，各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前，越級(jí)上訪的現(xiàn)象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委請(qǐng)求解決信訪問題，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足、職責(zé)權(quán)限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委范疇等原因，導(dǎo)致部分信訪問題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農(nóng)民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會(huì)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能解決問題，下一次再遇到信訪問題就會(huì)劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，直接到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前，農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，雖然有農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)、自身素質(zhì)等方面的原因，但缺乏必要的監(jiān)督、教育，這也是一個(gè)重要的原因。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)本職工作的忽視，對(duì)基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢(shì)必會(huì)減弱，從而導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)。
1、人、財(cái)、物上充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。首先，應(yīng)充實(shí)人力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了紀(jì)委書記，還應(yīng)配備好紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能順利開展;其次，從物力上充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，必要的辦公設(shè)備必須齊全，如電腦、打印機(jī)等，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦信辦案;最后，經(jīng)費(fèi)上要得以保障，確?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作順利開展。
2、給基層紀(jì)檢監(jiān)察干部減負(fù)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，其本職工作是搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育、組織工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作壓在紀(jì)委書記頭上，必然導(dǎo)致他們對(duì)本職工作有所忽視，作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作負(fù)擔(dān)，將工作重心放到紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)當(dāng)中去。
3、建立科學(xué)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，要負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即當(dāng)運(yùn)員又當(dāng)裁判員，極不科學(xué)。如何建立一套完善的、科學(xué)的考核機(jī)制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顧慮是一件勢(shì)在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等都收歸縣紀(jì)委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就不怕“得罪人”，可以大膽開展工作。
4、加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)或一般干部都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，縣紀(jì)委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦信辦案能力。同時(shí)，提高自身素質(zhì)，從嚴(yán)要求自己，正確認(rèn)識(shí)自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀。
5、整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。大多數(shù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀(jì)委書記，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的工作，工作都采取單打獨(dú)斗的方式。但農(nóng)村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委內(nèi)部人員拉通使用，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的整體戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn)，才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十二
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路**紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“xx”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，xx問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至x黨x國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍xx建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告課題紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化精品意識(shí)，注重社會(huì)效果，堅(jiān)持搞好調(diào)查研究和理論研究工作，不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量，積極主動(dòng)地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
（一）上級(jí)紀(jì)委安排的調(diào)研課題。
今年，市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容：
1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進(jìn)一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實(shí)踐問題。
3、加強(qiáng)源頭治理工作，深化“四項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”，推進(jìn)“三公開”的基本情況、存在的問題和對(duì)策研究。
4、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費(fèi)問題的成因及對(duì)策。
請(qǐng)各單位按照市紀(jì)委安排，按時(shí)上報(bào)選定的調(diào)研題目和研究成果。
（二）市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。
1、在新時(shí)期、新形式下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。
5、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹兩個(gè)《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在工作實(shí)踐中推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，有針對(duì)性地開展工作，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年，市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)政治性、思想性、前瞻性強(qiáng)的信息，不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平；要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)研信息的傳輸效率，努力使調(diào)研信息工作再上新臺(tái)階。
市直各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
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