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會計學審計論文篇一
隨著國企改革的不斷深入,企業(yè)機構(gòu)調(diào)整和負責人變動較大,在保證資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和促進廉政建設等方面,企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟責任審計是大有可為的。
經(jīng)濟責任內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部事務,企業(yè)經(jīng)營互動的目標實現(xiàn)、合規(guī)合法、經(jīng)濟效益等方面是其審查的重點,其目的在于進一步提高企業(yè)風險管理能力、控制能力與流程管理水平,促使企業(yè)達到預定經(jīng)營目的。所以,企業(yè)下屬二級法人機構(gòu)或部分領導人員是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)開展經(jīng)濟審計的主要對象。
(1)對法人單位或部門的行政領導,審計內(nèi)容包括“一崗雙責”,實施集團總部要求的經(jīng)營目標為是經(jīng)濟責任設計的重點檢查內(nèi)容,同時對資產(chǎn)、損益、負債等方面的真實性進行科學評價;有無經(jīng)營決策失誤造成的經(jīng)濟損失;是否存在隨意改變利潤與成本,做假賬的行為;是否處于行業(yè)領先地位,經(jīng)濟效益是否處于最好的歷史水平;有無其他違反國家財經(jīng)法規(guī)的問題等等。同時要關注該法人單位或部門安全活動是否規(guī)范,內(nèi)部控制是否健全有效。
(2)主要審計方法如下:要根據(jù)審前調(diào)查,做出的審計方案,確定經(jīng)濟責任審計的審計方法,主要采用如下幾種方法,或者幾種方法結(jié)合使用。
順查法:基于經(jīng)濟活動出現(xiàn)的次序和會計核算的步驟,按照順序分析與評價會計報表、會計賬目、會計憑證等。
逆查法:從經(jīng)濟活動進行的反向順序,先對會計報表進行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問題及不恰當?shù)男袨?,然后再基于問題對報表、憑證、會計賬目進行針對性分析與審查。
抽查法:主要有隨機抽樣、等距抽樣、pps抽樣3種抽樣方法,從需要審計的對象中隨機抽取一部分進行審計,基于審計結(jié)果,以此判定整個審查對象是否存在問題與不當之處。
抽樣審計與詳細審計結(jié)合法:在實際審計活動過程中,審計人員基于企業(yè)內(nèi)控機制同重要性水平評估的前提下明確審計樣本,如果懷疑其中一個樣本時,審計人員可以對其中一個樣本的業(yè)務流程或拓展樣本數(shù)量來進行全面的審計,總結(jié)分析其中存在的問題與不當之處。
還有效益評價審計法、審閱法和分析法。
按照審計時間的不同,可以將經(jīng)濟責任審計分為事前經(jīng)濟責任審計、事中經(jīng)濟責任審計和事后經(jīng)濟責任審計。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計主要開展的是其中審計(又稱為屆中審計)和事后審計(又稱為離任審計)。時間選擇不同,審計的內(nèi)容和側(cè)重點截然不同。
(一)屆中審計側(cè)重點的風險識別。
屆中經(jīng)濟責任審計包括例行的年度審計和不定期的臨時性審計。屆中審計主要內(nèi)容是審查、評價法人單位或部門的年度經(jīng)營狀況、各項經(jīng)營指標完成情況、財務收支的真實性、合規(guī)性,以及盈虧的真實性等等。尤其要注意如果進行法人單位或部門年度考核兌現(xiàn)的審計,應同時檢查營業(yè)收入、利潤實現(xiàn),以及工資、費用支付情況等方面內(nèi)容。
基于現(xiàn)實需要確定審計的重點,審查與評價的重點主要分為責任人履職情況和生產(chǎn)運營過程中是否出現(xiàn)違法違紀行為。審查的目的是為了引導責任人積極主動履行經(jīng)濟責任,第一時間發(fā)現(xiàn)問題,并妥善處理問題,預防國有資產(chǎn)流失,穩(wěn)定社會經(jīng)濟。
(二)離任審計側(cè)重點的風險識別。
離任審計即是領導干部調(diào)任或停止了經(jīng)濟責任關系,對在任職期間的經(jīng)濟責任所開展的審計工作。例如法人單位或部門租賃、承包合同到期后,重點審查與評價其經(jīng)濟活動的有效性、可靠性與合法性,從而總結(jié)分析法人單位或部門經(jīng)濟責任的履職狀況,明確責任人需要承擔的經(jīng)濟責任。
離任審計側(cè)重點是要核實法人單位或部門資產(chǎn)的安全、完整和資本保值、增值情況。具體審計工作內(nèi)容是在任期內(nèi)法人單位或部門各項經(jīng)濟指標完成情況,研制開發(fā)新產(chǎn)品、建設新項目等重大決策和相應的運營情況以及企業(yè)資產(chǎn)處置情況、盈虧的真實性、合法性,債權(quán)債務的真實性、合法性及清理情況,以及有無經(jīng)濟糾紛、呆賬、壞賬等問題存在。
值得注意的是,內(nèi)部審計需要重點對法人單位或部門的財務收支情況、財政情況的具體情況、合法性與準確度進行認真分析。這一做法不僅有利于掌握企業(yè)真實情況,有助于繼任領導對企業(yè)具體情況的了解,制定工作計劃,盡快適應崗位;而且對離任責任人的經(jīng)濟責任進行了明確,對前后任的責任予以明確,改變了"新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良情況,有助于工作的順利交接,確保企業(yè)穩(wěn)定運行。同時更有助于干部隊伍的管理,任職期間干好本職工作,避免短期現(xiàn)象的出現(xiàn)。
具體審計工作中一般實施如下四個步驟:
第一,要去偽存真,對損益、負債、資產(chǎn)等方面的合法性與真實性進行確定。
第二,要進行橫向與縱向比較,同同行業(yè)經(jīng)營指標完成情況進行橫向?qū)Ρ?,同歷史最高經(jīng)營指標進行縱向?qū)Ρ?。如果被調(diào)查的部門或法人單位的增值保值指標,一般采用編制對比自查負債表的方式,把管理人員任職初期的資產(chǎn)負債情況同任職后期或經(jīng)濟責任審計初期的資產(chǎn)負債情況進行一一對比,從而總結(jié)分析出審計對象的資本增值、保值真實情況。
第三,進一步調(diào)查分析對比的結(jié)果,重點分析引起的主客觀因素。如果是因為被審計對象負責人的主觀因素,增加了企業(yè)部門的經(jīng)濟效益,從而保值、增值了企業(yè)資本,因此這些都是被審計對象負責人的經(jīng)營績效。但是由于政策方面的支持,例如上級部門撥入、社會捐贈、優(yōu)惠政策的享受等增加了企業(yè)資本,不得將其歸功于負責人的經(jīng)營績效。若對比的結(jié)果是一個負值,需要對原因進行深入分析,若由于審計對象負責人失職或經(jīng)營不當引起了嚴重的經(jīng)濟損失,從而造成企業(yè)資產(chǎn)減值,必須嚴肅追究負責人的經(jīng)濟責任。若由于外部環(huán)境的改變使得整個行業(yè)經(jīng)濟效益下降或虧損,從而企業(yè)資本出現(xiàn)減值現(xiàn)象,這不得將責任歸結(jié)于負責人。
會計學審計論文篇二
摘要:施工企業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的行業(yè),其對社會經(jīng)濟產(chǎn)生的推動力是有目共睹的。但許多施工企業(yè)在會計成本核算方面仍舊存在不少的不足,需要我們深入思考對策。
關鍵詞:施工企業(yè);會計;成本;核算;對策。
隨著社會主義城鎮(zhèn)化建設腳步的加快,我國的建筑施工行業(yè)取得了較為明顯的發(fā)展和進步。在市場經(jīng)濟的刺激下,我國的施工企業(yè)數(shù)量也逐漸增加。這些企業(yè)通過承接各式各樣的施工項目以獲取企業(yè)生產(chǎn)利益以及生存發(fā)展,在施工企業(yè)的內(nèi)部管理中,財務管理十分重要。本文主要論述了當前施工企業(yè)在會計成本核算過程中存在的問題,并提出了相關對策。
一、施工企業(yè)會計成本核算的必要性。
1.外部需求。
我國的社會經(jīng)濟體制正朝著市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,建筑行業(yè)在時代背景中成為了社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。施工企業(yè)涉及到許多其他的行業(yè),施工企業(yè)的成本核算內(nèi)容較為繁雜,容易受到外部的因素影響。這就要求企業(yè)進行會計成本核算時,和相關行業(yè)業(yè)務核算甚至國際相接軌,使企業(yè)會計成本核算適應外部環(huán)境的變化。施工企業(yè)進行會計成本核算實際上也是國家財務管理的硬性要求,新頒布的財經(jīng)法明確的規(guī)定了施工企業(yè)應該進一步的規(guī)范會計成本核算,繼而促進國家稅收的明晰化和規(guī)范化,促進國家經(jīng)濟的長久的穩(wěn)步發(fā)展。
2.內(nèi)部需求。
施工企業(yè)作為一個以經(jīng)濟利益為主要經(jīng)營目標的組織單位,經(jīng)濟利益與成本的聯(lián)系是非密切的。施工企業(yè)的運營,最終目的就是為了獲取更好的效益,如果能夠從成本入手,科學合理有效的節(jié)約成本,那么勢必會增加盈利空間。與此同時,施工企業(yè)要想在行業(yè)領域里謀求更深的發(fā)展,勢必要提升企業(yè)內(nèi)部控制管理。而內(nèi)部控制的核心在于對企業(yè)的財務管理控制,對于施工企業(yè)來說,材料的成本支出是財務總支出的主要組成部分,加強企業(yè)會計成本的核算,縮小企業(yè)的計劃支出與實際支出的差額,控制企業(yè)的內(nèi)部管理控制,從而達到企業(yè)的戰(zhàn)略,促進企業(yè)的長久發(fā)展。
二、施工企業(yè)會計成本核算存在的問題。
1.會計人員的核算素質(zhì)有待提高。
對于許多施工企業(yè)而言,企業(yè)內(nèi)部的管理核心在于對施工人員、工程項目的施工管理、現(xiàn)場管理,對于成本核算的管理往往存在一些忽視。特別是中小型的施工建筑企業(yè),他們受企業(yè)規(guī)模以及管理結(jié)構(gòu)的約束,在財會的內(nèi)部職能設置上存在較為明顯的權(quán)責分工不清、會計成本核算的辦公環(huán)境較差的特點,并且往往出于對經(jīng)濟的考慮,無法聘用到會計核算能力較強的專業(yè)核算師,在會計職能的設置上,往往是一人兼多職,許多小型的施工企業(yè)則采用會計財務工作外包代賬的方式,并沒有專門的設置會計部門。會計核算人才的缺失是現(xiàn)階段施工企業(yè)會計成本核算面臨最為嚴重的問題,會計人員的知識水平無法達到建筑項目的成本核算要求,將會直接影響企業(yè)的會計核算能力。
2.成本核算內(nèi)容不完善、方法不合理。
對于施工企業(yè)而言,對于建設項目的成本核算主要存在內(nèi)容不完善以及方法不合理的問題。眾所周知,施工建筑項目往往會涉及到多種成本,例如人工成本、材料成本、機械成本,而許多施工企業(yè)在進行成本核算的過程中,主要集中核算企業(yè)的有形資產(chǎn)的核算,忽視了對無形資產(chǎn)的核算,對于施工項目的成本核算較為注重施工前期的成本投入,忽視了施工后期維護的成本核算。與此同時,對于費用的審核及管理方式存在許多不合理、不正確的地方。許多施工企業(yè)在施工過程中,在發(fā)生費用的過程中,控制力較弱,缺乏計劃,使得許多的建設項目的費用超出預算,增加了成本。然而,對于這一部分超出的費用,企業(yè)必須要真實的反映在核算過程中,并根據(jù)國家政策制定相應的解決辦法。但有些企業(yè)在費用超出預算后,由于沒有正確認識到會計成本核算的真正意義,對企業(yè)的不明確的費用,直接計入了生產(chǎn)成本,造成生產(chǎn)成本的虛高。
3.成本核算缺乏監(jiān)督考核機制。
施工企業(yè)進行成本核算需要嚴格按照國家的相關政策和制度之外,往往在企業(yè)內(nèi)部也制定了相關的核算制度。但現(xiàn)代許多施工企業(yè)對于會計成本核算所制定的相關方法和制度存在極為嚴重的執(zhí)行力弱的'現(xiàn)象,首先是許多施工管理人員在施工項目建設過程中,做出了許多違規(guī)的費用支出,而財務會計人員并沒有按照規(guī)章制度進行真實記錄,致使成本核算的相關制度流于形式。這些事實都明確的表現(xiàn)了現(xiàn)代施工企業(yè)在成本核算方面缺乏嚴格的監(jiān)督考核機制,缺乏自制力。
三、施工企業(yè)會計成本核算的改善措施。
1.進一步提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)。
首先,施工企業(yè)的管理者必須意識到會計核算的必要性,從源頭上提升企業(yè)對會計成本核算的認識。其次,在企業(yè)經(jīng)營的過程中,要逐步增強企業(yè)內(nèi)部人員的成本意識,并自覺的執(zhí)行在平時的工作生產(chǎn)中,只有不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部員工的成本概念,才能進一步落實企業(yè)的成本管理。最后,對于會計人員的成本核算工作,企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)明確會計成本核算職能,盡可能的設置專人專職的財務會計管理職能機構(gòu),對于成本核算工作,要盡可能的聘用水平高的專業(yè)人才,提升會計成本核算人員的專業(yè)素質(zhì),提升企業(yè)成本核算的精準度,繼而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.建立完善的成本核算體系,加強核算監(jiān)管。
完善的會計成本核算體系是企業(yè)提高核算水平以及財務管理水平的重要手段,也是各項措施能夠落到實處的重要前提,企業(yè)會計成本核算體系的建立除了要按照我國國家相關的制度、法規(guī)以及財經(jīng)政策來進行之外,也要體現(xiàn)出靈活性,要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點,制定出一套既符合國家的相關規(guī)定,同時又與自身需要相結(jié)合的成本核算體系,這樣才能使得企業(yè)的會計成本核算向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.完善成本核算內(nèi)容。
施工企業(yè)作為社會經(jīng)濟的中流砥柱,在進行會計成本核算的過程中,要始終樹立全面管理的觀念,以確保成本核算的科學性。對于繁雜的核算內(nèi)容,首先應該科學合理的予以分類,嚴格按照國家相關政策進行真實準確的核準,要全面考慮施工項目全過程的成本核算,同時也要將無形資產(chǎn)納入成本核算。在無形資產(chǎn)核算方面,應該要將各種知識費用的投入以及人力資源費用的投入列入核算的范圍中,采用科學的計量方法,合理的設定攤銷期限,對于有形資產(chǎn)的核算,要注意企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個階段的費用支出,要注意事前的投入以及事后的投入都是企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分。
參考文獻:
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會計學審計論文篇三
:隨著現(xiàn)代化信息技術的深入發(fā)展,審計方式日益成熟,行政事業(yè)單位的審計能力也在不斷加強,但隨之而來的是新的審計風險,這種審計風險因會計信息系統(tǒng)的電子化也出現(xiàn)的新的特征,內(nèi)部審計機構(gòu)與審計人員應隨之改變審計方法,采取相應的策略和輔助手段進行審計,以規(guī)避審計風險。
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計風險是指審計人員在進行審計工作時產(chǎn)生處理不當、數(shù)據(jù)缺失、結(jié)果失真等行為的可能性,審計風險的產(chǎn)生會對項目完成情況和審計結(jié)果造成影響,不利于單位的'下一步?jīng)Q策。
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計風險是指內(nèi)部審計人員認為存在嚴重錯誤或弊端的單位財務報告和審計結(jié)果是公正合法的,并提出不正確的審計意見的潛在可能性,審計風險主不僅僅存在于審計部門和審計人員的主觀判斷錯誤中,也貫穿于整個審計過程。
(一)內(nèi)部審計風險具有客觀性和普遍性。
審計風險是客觀存在的,根據(jù)我國現(xiàn)在的審計方式,不管怎樣,抽樣審計總會產(chǎn)生一定的誤差,這些誤差可大可小,形成的審計風險規(guī)模不同,造成的損失也不盡相同,因此,風險總是不可避免的,通過內(nèi)部審計風險研究,人們只能盡力改變風險發(fā)生的條件,降低損失,不可能完全消除風險。
(二)內(nèi)部審計風險具有潛在性。
內(nèi)部審計人員的行為對審計結(jié)果有著重要的影響,如果審計人員不能嚴肅認真對待審計過失并勇于承擔責任,就會產(chǎn)生審計風險,導致了審計風險的潛在性。同時,審計風險只是一種潛在的風險,也受到其他諸多條件的約束和影響,如外部法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、內(nèi)部人員管理等。
(三)內(nèi)部審計風險存在審計的全過程,具有普遍性。
每一個審計項目和審計環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)失誤,促使風險因素的形成,導致最后的審計結(jié)論出現(xiàn)偏差,形成并加劇審計風險??赡墚a(chǎn)生審計風險的因素包括單位的內(nèi)控能力、經(jīng)濟財務狀況、審計技術與方式等。
(一)審計人員缺乏業(yè)務規(guī)范,職業(yè)技能與審計要求不匹配。
一名合格的審計人員應該具備完善的知識體系,擁有豐富的審計經(jīng)驗,掌握熟練的審計技能,但目前我國行政事業(yè)單位部分審計人員在這些方面仍舊欠缺。內(nèi)部審計人員在審計過程中如果審計目標不明,不能嚴格按照相關制度與程序進行內(nèi)審,缺乏公正客觀的工作態(tài)度和嚴肅認真的工作作風,風險防范意識淡薄,將會導致審計錯漏、丟失,降低審計質(zhì)量,無形中增大了審計風險。
(二)審計體制不健全,內(nèi)部審計缺少規(guī)范,不能獨立完成。
目前,除了個別單位、企業(yè)自行制定的內(nèi)部審計章程,我國尚未實施管理有效的內(nèi)部審計法律法規(guī),這就導致有些單位內(nèi)部審計遇到無法可依、無章可循的尷尬現(xiàn)象。另外,部分單位沒有設置專門、獨立的審計機構(gòu)或部門,造成審計會計職能混淆,內(nèi)部審計機構(gòu)與單位結(jié)構(gòu)不能協(xié)調(diào)運行。即使有了審計機構(gòu),機構(gòu)在行使權(quán)責過程中仍會受到一定的限制和阻礙,由此可能產(chǎn)生審計風險。
(三)審計方式滯后,具有局限性。
我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計依然停留在落后的基礎階段,現(xiàn)有的審計方式不能滿足現(xiàn)代化企業(yè)會計審計模式的需求,存在財務賬表不清、發(fā)票真假部分、審計模式落后的現(xiàn)象,對審計風險防控考慮缺乏,導致審計風險加劇,因而我國審計方式改革還需要很長一段時間。
(一)加強審計人員業(yè)務培訓力度,加快審計隊伍建設。
行政事業(yè)單位必須要加強審計人員的業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育,定期組織員工進行業(yè)務學習、培訓,開展實戰(zhàn)交流與鍛煉活動,著重提高審計人員的思想素養(yǎng),培養(yǎng)審計人員的廉潔意識,力求做到公正客觀、實事求是、依法辦事,確保審計結(jié)果的真實性。同時要加強審計人員的風險意識,在進行審計工作過程中提高警惕,保持平常心,抵制非法誘惑,杜絕損失和麻煩的出現(xiàn),降低審計風險,提高審計質(zhì)量。
(二)建立健全內(nèi)部審計法律體系,規(guī)范審計過程。
我國應建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部審計相關法律法規(guī)體系,鼓勵企事業(yè)單位依據(jù)實際情況,設置獨立的審計機構(gòu),完善審計規(guī)章制度,規(guī)范審計程序,明確權(quán)責范圍,使審計工作有法可依、有章可循,走上規(guī)范化、制度化、法制化道路,以便更好地執(zhí)行審計工作,最大化提高審計效率。
(三)積極尋求現(xiàn)代化內(nèi)部審計方法,改善審計環(huán)境,提高審計效率。
我國經(jīng)濟環(huán)境變化快,企業(yè)間的狀況差別也很大,在審計工作中各單位要根據(jù)自身的實際情況,采取切合實際的審計方法,加強審計人員技術培訓,督促員工快速掌握現(xiàn)代化電子計算機審計技術,利用網(wǎng)絡建立電子信息平臺,完善新的信息體系,實現(xiàn)審計信息與結(jié)果的資源共享,并下放審計人員相應的審計處理職權(quán),以方便會計財務工作的展開,及時處理審計問題,提高審計質(zhì)量,降低審計風險。
總之,在行政事業(yè)單位中審計風險的形成因素是多種多樣的。內(nèi)部審計風險既客現(xiàn)存在,又具有一定的潛在性和可控性,我國行政單位要著重審計職能部門的設置,建立健全審計監(jiān)督評價體系,利用法律、經(jīng)濟、政策優(yōu)勢,探索現(xiàn)代審計方法,加強審計隊伍建設力度,內(nèi)部審計人員應該采取各種有效措施控制和防范內(nèi)部審計風險,從而有效地開展內(nèi)部審計工作,著力提高審計質(zhì)量。
會計學審計論文篇四
在我國,以計算機為基礎的信息化審計工作起步較晚,信息化水平的發(fā)展滯后于網(wǎng)絡財務和網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展要求。目前,信息化審計的法規(guī)和制度還不太健全,與網(wǎng)絡相關的法規(guī)還不夠完善;網(wǎng)絡的應用還處于數(shù)據(jù)傳輸和信息共享的階段;計算機技術和網(wǎng)絡技術的應用水平不高,少數(shù)基層單位還處于手工處理階段;審計人員的專業(yè)知識和技能較高,但計算機知識還有所欠缺;信息化審計處理方法的理論模式多,應用于實際工作中的較少;審計軟件開發(fā)的數(shù)量多,能滿足實際工作需要的卻不多;實際工作中信息化環(huán)境下內(nèi)審風險層出不窮,而風險的控制力不夠。
(一)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)口徑不統(tǒng)一,審計工作取數(shù)難。
從目前被審計單位的財務軟件實施情況來看,全國一共有300多家財務軟件供應商,電算化軟件的品種多達幾百種。各類電算化軟件在設計原理、數(shù)據(jù)傳輸方式、語言環(huán)境、數(shù)據(jù)庫的選用和格式上不盡相同。然而,商品化會計軟件供應商視其軟件的設計過程、程序文本和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為商業(yè)機密,對用戶既不提供審計所需的數(shù)據(jù)接口,也不提供系統(tǒng)憑證、賬簿和報表等文件的結(jié)構(gòu)和設置標準。目前,能提供數(shù)據(jù)接口的軟件只占全部財務軟件的1/5,這給審計軟件從財務軟件中導入數(shù)據(jù)帶來了一定的困難。財務軟件的品種多,數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,審計軟件與被審計單位的財務軟件、操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)的兼容性不高。在開展審計工作之前,審計人員經(jīng)常要進行穿過測試,在系統(tǒng)不提供審計測試通道的情況下,測試數(shù)據(jù)很難清除,極易破壞客戶的數(shù)據(jù)文件,這也為審計取數(shù)工作增加了難度。
(二)缺乏適用的高水平審計軟件。
目前,各式各樣的審計軟件雖是百花齊放,但是,優(yōu)質(zhì)高效的軟件為數(shù)不多。目前使用的審計軟件,由一線審計人員參與或自行開發(fā)和編制的不多,因此,開發(fā)出來的軟件與實際工作脫節(jié)。例如,許多審計軟件雖然有較強的查詢和查賬功能,但還不能對隱蔽的會計舞弊事項做出準確的判斷;審計軟件在制止被審計單位惡意篡改程序和故意違反國家財經(jīng)法紀方面還存在盲區(qū)。
大部分審計軟件的工作重點在于被審計單位的資產(chǎn)負債表和損益表之類的報表,核算局限于資產(chǎn)負債比例、流動比率、速動比率等統(tǒng)計參數(shù),對于財務收支等相關工作的合法性、合規(guī)性進行量化審計的系統(tǒng)軟件很少,能對財務軟件的系統(tǒng)設置、程序編寫、運行結(jié)果、使用范圍進行審計的產(chǎn)品就更是難得一見了。
(三)缺乏復合型內(nèi)審人才。
計算機審計是會計、審計、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡技術與計算機應用的交叉學科。開展計算機審計,要求審計人員具有復合型的知識結(jié)構(gòu),既要掌握財會、審計知識,又要掌握信息系統(tǒng)、計算機與網(wǎng)絡技術。目前真正具有較高計算機應用水平的審計人員并不多,既精通計算機又熟悉審計業(yè)務的復合型人才則更少,這將制約著審計信息化建設的發(fā)展。究其原因,一方面是由于審計人員隊伍老齡化較嚴重,一部分資深的審計人員雖然有豐富的財會、審計知識和經(jīng)驗,但由于當時的人才專業(yè)細分和國情使他們沒有機會接觸計算機,造成一些知識結(jié)構(gòu)上的欠缺;另一方面是年輕的審計人員雖然掌握一定的計算機知識,但由于是非計算機專業(yè)畢業(yè)生,僅掌握淺層次的計算機基礎知識和運用技能,缺乏深層次的計算機系統(tǒng)設計和程序編譯檢測技能,不能有效分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡在我國審計工作中的應用還處于資源共享和信息傳輸階段。例如,實現(xiàn)審計單位上下級之間、審計單位內(nèi)部、審計單位與被審計單位之間的信息溝通,收集和整理所需要的審計工作信息,檢索資料以及使用電子郵件向銀行或債權(quán)人、債務人進行函證等。這一應用水平還遠低于審計工作對網(wǎng)絡的需求。由于網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的開放性和網(wǎng)絡化,使得會計信息資源在極大的范圍內(nèi)得以交流和共享,因而會計系統(tǒng)其他信息系統(tǒng)的關系密切,這就要求審計范圍能擴大到整個網(wǎng)絡;由于網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的共享性和數(shù)據(jù)處理的高速化,使得各部門可以隨時將本部門的數(shù)據(jù)輸入到會計信息系統(tǒng)進行處理,因而數(shù)據(jù)更新速度加快,這就要求審計工作能實現(xiàn)“靜態(tài)審計”和“動態(tài)審計”的統(tǒng)一;同時,在網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的環(huán)境下,會計數(shù)據(jù)的舞弊手段更加高明和隱蔽,這就要求審計工作能提供更為先進的方法來識別它,這些新的要求都需要通過提高網(wǎng)絡在審計工作中的利用率來實現(xiàn)。
(一)加強對會計電算化軟件監(jiān)控。
審計部門應參與會計電算化軟件的鑒定,對計算機錯誤和重要環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控并予以記錄,要求被審計單位保留系統(tǒng)操作日志與必要的審計痕跡,以便審計人員審查。例如,要留下每筆經(jīng)濟業(yè)務的詳細記錄,而不能只留下更新后的當前余額;對審計工作中需要的系統(tǒng)暫存文件,應在刪除前打印存檔;對跨期操作必須做備份并給予說明;取消反過賬、反結(jié)賬功能,設計報表與賬套數(shù)據(jù)的`關聯(lián),并記錄報表打印的次數(shù);對非系統(tǒng)使用人員企圖進入系統(tǒng)但未遂的情況及對正常進入系統(tǒng)的操作人員使用情況進行詳細記錄等。
(二)統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,解決數(shù)據(jù)對接問題。
要求信息化管理部門與審計部門參與會計電算化軟件的鑒定,強制要求各類財務信息系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)輸出時對審計部門提供數(shù)據(jù)接口,以便于今后計算機輔助審計方法的應用和審計信息化建設能順利實施。審計通用數(shù)據(jù)接口的設計可以參照由中國電子技術標準化研究所承辦的《信息技術,會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》(gb/t19581-國家標準),要符合國家標準撰寫格式及語言規(guī)范;要采用數(shù)據(jù)元素表示;會計核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和格式。要求財務軟件以一個通用的協(xié)議和標準進行開發(fā),各財務軟件應有相同的或兼容的數(shù)據(jù)接口。會計軟件進行數(shù)據(jù)輸出時,必須向該數(shù)據(jù)文件中輸入數(shù)據(jù),要保證審計通用數(shù)據(jù)接口文件中的數(shù)據(jù)永遠與會計軟件內(nèi)部生成和輸出的數(shù)據(jù)一致。
(三)推動信息化審計。
軟件的設計要適應審計工作的需求,應具有智能化、集成化、網(wǎng)絡化、通用性和實用性的特點。理想的審計軟件應該是“審計工具”、“管理軟件”和“法規(guī)、制度查詢系統(tǒng)”多種功能的完美結(jié)合。
這就要求審計軟件應具有直接取數(shù)的功能、財務分析的功能、測試功能、計算處理功能、稽核功能、報表及附注合并功能、自動生成部分審計底稿的功能、即時幫助功能、函證管理功能、網(wǎng)絡訪問功能和審計項目參數(shù)設置功能等工具功能。同時,還應具有包含被審計單位資料管理功能、審計項目管理功能、人事管理功能及審計檔案管理功能在內(nèi)的管理功能。此外,審計軟件還應為審計人員提供一些諸如審計計劃、審計小結(jié)、資料清單之類的常用文書的模板以及法規(guī)、制度檢索和查詢。
在開發(fā)和編制審計軟件時,軟件開發(fā)人員應深入審計工作一線,對審計工作內(nèi)容及法規(guī)進行分析;在軟件分析設計及調(diào)試過程中應有資深的審計工作人員參與;在軟件投入使用后要注重采集一線審計人員的反饋意見,并對軟件不斷進行優(yōu)化,這樣才能實現(xiàn)軟件的上述特性。
(四)加強人員培訓。
計算機審計人才是推動計算機審計發(fā)展的一個必要因素,在人員培訓上,應針對現(xiàn)有審計人員的工作方向和人員自身的能力和興趣區(qū)別培養(yǎng)。對計算機知識基礎不全面的審計人員,應對其電算化知識加強培訓,要求被培訓人員能熟練操作word、excel、等文字、表格處理軟件;使用arj、winzip、rar等各種壓縮軟件;靈活運用sql語句、access表進行數(shù)據(jù)查詢,同時還應掌握計算機輔助審計技術的應用技術和網(wǎng)絡安全知識。對計算機知識較扎實的審計人員,培訓重點可放在信息系統(tǒng)的開發(fā)、審計系統(tǒng)的功能、應用程序?qū)徲?、網(wǎng)絡安全審計、審計軟件的開發(fā)、測試及維護方面。
(五)充分利用網(wǎng)絡資源,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計。
在實施聯(lián)網(wǎng)審計之前,應首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進行審核,研究數(shù)據(jù)庫技術、聯(lián)機分析技術、數(shù)據(jù)挖掘技術等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應用技術,要建立好審計數(shù)據(jù)中心。在審計部門與被審計單位進行網(wǎng)絡互聯(lián)之后,對被審計單位的信息系統(tǒng)嵌入特定的程序(如數(shù)據(jù)采集終端和數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺),通過數(shù)據(jù)采集終端讀取被監(jiān)控企業(yè)的信息,并將數(shù)據(jù)傳遞到管理部門并保存在信息數(shù)據(jù)庫中,再由數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對數(shù)據(jù)信息進行匯總分析,對違規(guī)的行為和錯誤的操作發(fā)送警告信息,從而實現(xiàn)實時審計。此外審計人員可以遠程查閱被審計單位的電子賬冊,實現(xiàn)事中審計;與被審計單位協(xié)作,通過掃描(拍攝)紙質(zhì)憑證以及網(wǎng)絡視頻等方式實現(xiàn)對疑點憑證進行遠程查閱;通過交互式報告生成器,實現(xiàn)信息系統(tǒng)與客戶和外界信息使用者之間的交流,還可以通過軟件預警功能實現(xiàn)同類問題的自動發(fā)現(xiàn),實現(xiàn)對被審計單位遠程審計。
(六)加強信息化下的內(nèi)部審計控制。
審計人員應對被審計單位的會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度、職責的劃分情況進行審核和監(jiān)督。要求程序設計者與程序使用者必須分離;對程序修改和計算機文件存取進行控制;企業(yè)對交易錄入的編制和批準環(huán)節(jié)應實施控制,確保只有經(jīng)過授權(quán)的工作人員才可以接近終端和數(shù)據(jù)錄入;對主文件的修改實施控制,要求編制特定的表格說明數(shù)據(jù)需要變動,變動應由使用部門負責人批準,并與打印出來的變動結(jié)果相核對。
審計部門在信息系統(tǒng)的建設初期要注重軟、硬件的質(zhì)量和安全性,在信息系統(tǒng)的使用期間要加強對計算機硬件的維護,以減緩設備的老化和壞損。在存儲數(shù)據(jù)時,審計人員應對數(shù)據(jù)進行多方面的復核,在確定準確無誤的情況下,將數(shù)據(jù)保存在移動硬盤、u盤或刻錄光盤之類的磁存儲介質(zhì)上并加以多次備份。對于重要的數(shù)據(jù)必須每天備份,可采用多介質(zhì)或加密的方法進行保存。
審計人員在使用網(wǎng)絡系統(tǒng)前,應檢查軟件的設計是否嚴格執(zhí)行計算機系統(tǒng)及環(huán)境安全法規(guī)與管理制度,選取性能優(yōu)良的網(wǎng)絡操作平臺和網(wǎng)絡傳輸配套設備;檢查網(wǎng)絡硬件設備、網(wǎng)絡應用軟件是否可靠,用戶管理設置是否合理,各種授權(quán)控制是否具有審計功能,網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)是否加密審查,網(wǎng)絡系統(tǒng)是否設置外部訪問區(qū)域,是否建立防火墻,是否具有實時監(jiān)控功能等。同時,為了數(shù)據(jù)的安全,存放被審計單位數(shù)據(jù)的計算機應避免連接到其他網(wǎng)絡系統(tǒng)中。
在信息化環(huán)境下,內(nèi)部審計在技術發(fā)展創(chuàng)新化和內(nèi)審管理科學化的基礎上,通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的工作,建立現(xiàn)代內(nèi)部審計工作體系和運行機制,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計組織健全化、監(jiān)督制度化、作業(yè)規(guī)范化、管理信息化,以此全面提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
會計學審計論文篇五
:內(nèi)部審計包括內(nèi)部財務審計、內(nèi)部經(jīng)營管理審計。它對維護國家財經(jīng)法規(guī),保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展,從源頭上預防腐敗行為的滋生,減少國有資產(chǎn)在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的流失,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范經(jīng)濟行為,完善內(nèi)部控制制度,加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,有著不可替代的作用。
:審計人員;內(nèi)部審計。
內(nèi)部審計是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施,也是推進內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的重要保障。它既是內(nèi)部控制的一個組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計是指:單位內(nèi)部的審計機構(gòu)和審計人員,依據(jù)我國相關的法律法規(guī),通過相關審計手段對單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的合法性、合理性及文件資料的真實性所進行的全過程監(jiān)督。它對規(guī)范經(jīng)濟行為,完善內(nèi)部控制制度,加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要的作用,并最終確保單位穩(wěn)步發(fā)展。一、內(nèi)部控制審計的重點區(qū)域即使最完善的內(nèi)部控制制度也會因管理者的不重視,執(zhí)行者錯誤的理解控制指示而失效,為了彌補這一缺陷,促進良好控制環(huán)境的建立,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),就必須加強內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)不足之處并予以糾正。內(nèi)部控制審計的重點區(qū)域應包括:是否建立單位內(nèi)部控制制度;建立的制度有無違反《會計法》和有關的財經(jīng)法規(guī)、是否與本單位的實際情況相適應;執(zhí)行者是否能嚴格按照制度執(zhí)行等。以此來不斷完善內(nèi)部控制制度。
一是任命制的約束。我國一直實行任命管理體制,這種利益制約機制的存在使單位與主管部門之間形成了一定的依存關系。在開展單位負責人經(jīng)濟責任審計的過程中,對違紀負責人提供的鑒證、評價及處理意見,還沒有主管部門的一紙調(diào)令重要。這種現(xiàn)象的存在削弱了內(nèi)部審計評價職能的作用,制約了審計人員開展工作的積極性,也不利于工作質(zhì)量的提高。二是內(nèi)部審計人員的引導宣傳力度不夠。有些審計人員認為審計工作是得罪人的差事,因礙于人情面子,加之有較高的工作難度,就產(chǎn)生了畏難情緒,缺乏工作積極性。想要做好審計工作,首先需要得到領導的支持,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工作氛圍。其次要注重宣傳法規(guī)及各項管理制度,發(fā)揮內(nèi)部審計工作的導向性。三是內(nèi)部審計職能發(fā)揮不夠。內(nèi)部審計具有較強的鑒證、評價、服務職能,在開展審計監(jiān)督的同時,應不斷強化預警、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)、促進職能。幫助解決管理中存在的問題,從而樹立審計人員的工作威望,提高審計工作的認可度。
1.提高對內(nèi)部審計監(jiān)督重要性的認識。
《中華人民共和國審計法》第29條規(guī)定:國務院各部門和地方人民政府各部門,企事業(yè)組織,應按照國家有關規(guī)定,健全內(nèi)部審計制度。這一規(guī)定是我國實行內(nèi)部審計的法律依據(jù)。如何使《審計法》這一規(guī)定得到貫徹落實,提高對內(nèi)部審計監(jiān)督重要性的認識是當下管理層急需解決的問題。
2.完善內(nèi)部審計的設想。
各單位應建立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備內(nèi)部審計人員。審計機關應加強對內(nèi)部審計的指導和監(jiān)督,為各單位提供法律法規(guī)咨詢、提供審計技術方法咨詢、搞好內(nèi)部審計人員培訓、定期組織內(nèi)部審計交流探討,充分發(fā)揮國家審計機關的領導帶頭作用。
3.加大理論研究與宣傳力度,為內(nèi)部審計發(fā)展營造良好的社會環(huán)境理論是實踐的指南。
理論研究與宣傳不到位,是制約內(nèi)部審計發(fā)展的重要因素。因此應重視內(nèi)部審計理論研究,重視內(nèi)部審計成果的報道工作。各級審計機關,應重視轄區(qū)范圍內(nèi)審計機構(gòu)訂閱審計報刊及相關審計法規(guī)的征訂情況,作為審計機關指導審計人員的一項基礎工作,改變我國內(nèi)部審計機構(gòu)普遍存在理論上、認識上、工作上的封閉現(xiàn)狀,為提高廣大內(nèi)審人員的理論素養(yǎng),拓寬視野創(chuàng)造條件。要重視內(nèi)審成果的宣傳報道工作,充分利用審計報刊,及時報道內(nèi)部審計查處的案件情況,及時交流內(nèi)部審計監(jiān)督的新方法、新經(jīng)驗,及時宣傳內(nèi)部審計工作的先進典型,以引起全社會的關注和支持,促使單位部門領導提高認識、重視內(nèi)部審計工作,主動將內(nèi)部審計作為加強決策管理的有效手段,及時解決內(nèi)部審計工作中遇到的困難和問題,從而為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。上級機關負有內(nèi)部審計工作監(jiān)督與指導的責任,應將內(nèi)審理論研討,先進經(jīng)驗、技術的推廣,典型案例報道,內(nèi)部審計相關法規(guī)進行匯總,在此基礎上創(chuàng)辦各類刊物,及時反映和宣傳內(nèi)審工作,為提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和提升內(nèi)審人員業(yè)務水平做出貢獻。
4.切實利用內(nèi)部審計的成果。
就審計結(jié)果而言,并不在于審查出了多少問題,最重要的是針對查出問題的糾正和整改效果。只有把審計建議落到實處,加強管理,杜絕類似問題的再次發(fā)生,這樣的審計才有深度、有力度、有實效。要做好審計意見的落實工作,就要定期進行回訪和跟蹤,檢查落實情況,做到條條有結(jié)果,件件有回音。內(nèi)部審計應在于幫,目的在改。一方面應該從政策和法規(guī)上進行引導;另一方面從業(yè)務上提供咨詢服務,幫助其規(guī)范會計核算和完善內(nèi)部控制制度,從而有效利用審計成果,擴大內(nèi)部審計的影響。
5.內(nèi)部審計隊伍的建設。
內(nèi)部審計質(zhì)量的高低,關鍵在于內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)。應建立一支思想覺悟高、業(yè)務技術精、工作作風硬的復合型內(nèi)部審計隊伍。做到客觀公正、實事求是、不作假證,以優(yōu)質(zhì)高效的服務,確保內(nèi)部審計工作的順利完成。為此需要加強內(nèi)審人員的政治、業(yè)務培訓,豐富內(nèi)審人員的業(yè)務知識,提高內(nèi)審人員的綜合分析、協(xié)調(diào)能力。另外內(nèi)部審計人員要勇于創(chuàng)新,開拓進取。對審計工作中面臨的新情況、新問題,要有創(chuàng)新意識,絕不能墨守成規(guī),拘泥于以往的工作經(jīng)驗。審計人員需要與時俱進,掌握先進的審計方法,通過不斷學習提高業(yè)務能力,創(chuàng)新性地開展審計工作。
會計學審計論文篇六
摘要:內(nèi)部審計機構(gòu)在審計風險和應對風險的不斷博弈中,一方面力圖實現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實現(xiàn)增加企業(yè)價值的目標,另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價值,努力實現(xiàn)自身的發(fā)展。
《內(nèi)部審計基本準則》第十條:內(nèi)部審計人員在審計過程中,應充分考慮重要性與審計風險的問題。內(nèi)部審計活動中的審計風險,是指內(nèi)部審計人員的結(jié)論偏離事實的可能性,而這種可能性是內(nèi)部審計工作人員所不希望發(fā)生的后果。
內(nèi)部審計風險具有風險共有的特點:具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無論審計人員怎樣努力,審計風險絕不會降到零的程度;具有偶然性,內(nèi)部審計的發(fā)生不是一個經(jīng)常狀態(tài),如果作為一個常態(tài)存在,就不能稱其為風險;具有損害性,毋庸置疑內(nèi)部審計風險的發(fā)生會對管理層和審計雙方造成損害,管理層達不到管理目的,被審方的管理狀態(tài)不能被客觀反映,對審計人員產(chǎn)生負面評價;具有不確定性或潛在性,同任何風險一樣,是一種不確定性、可能性,審計風險很難通過數(shù)字精確計算,有時僅憑直覺或經(jīng)驗,也可以說職業(yè)判斷,這是之所以稱為風險的原因;具有普遍性、社會性,只要有審計行為的發(fā)生,就會有風險的存在,審計風險存在于所有審計項目和整個審計過程的每一個環(huán)節(jié),只要在這個過程中出現(xiàn)失誤,都會導致最后審計結(jié)論與預期出現(xiàn)偏差。
概括起來,內(nèi)部審計風險的成因可分為外部和內(nèi)部兩種因素。內(nèi)部審計機構(gòu)角色風險和企業(yè)治理環(huán)境風險屬于內(nèi)審人員外部原因即客觀因素,審計人員業(yè)務能力、道德水平及技術風險則更偏重于內(nèi)審人員的主觀方面,也即內(nèi)審人員自身原因。
2.1內(nèi)部審計機構(gòu)角色或位置導致的審計風險內(nèi)部審計機構(gòu)和人員身份和地位具有特殊性。審計活動的職能和特性要求審計機構(gòu)和人員要有獨立性。獨立性也就是意志和思想的獨立,要求審計人員在發(fā)表意見時其依據(jù)的專業(yè)判斷不受他人的影響,保持獨立的客觀和審慎的專業(yè)懷疑。而內(nèi)部審計機構(gòu)作為企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)之一,一方面要求其履行咨詢、監(jiān)督職能,同時作為企業(yè)內(nèi)設機構(gòu),又同時與其他部門一樣被企業(yè)的各種管理制度行為所規(guī)制,與企業(yè)領導層、其他部門和下屬單位即被審單位相互之間有著剪不斷理還亂、千絲萬縷的聯(lián)系,包括人事、薪酬等方方面面的利益關聯(lián)。這就導致了內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在履行職責時,從自身利益的角度出發(fā),不能完全保持其獨立、客觀的身份,從這個角度說,很難百分之百地發(fā)揮企業(yè)第三只眼的作用。
2.2企業(yè)治理環(huán)境風險就如同空氣污染會影響人的身體健康,企業(yè)所處的內(nèi)外部經(jīng)濟、政治環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),甚至看不見、摸不著的企業(yè)文化特質(zhì)都會在無形中影響審計機構(gòu)和人員作出判斷的科學性和客觀性,導致內(nèi)部審計風險的發(fā)生。就內(nèi)外部環(huán)境影響比較而言,企業(yè)外部環(huán)境對內(nèi)部審計風險的影響不是直接的,企業(yè)治理外部環(huán)境對內(nèi)部審計風險的影響不僅是間接的,甚至是滯后的,比如一項足可以改變企業(yè)外部治理環(huán)境的政策從出臺到實施,準確地說是本企業(yè)真正地付諸實施有一個比較漫長的過程,這和整個社會、政府的運轉(zhuǎn)效率及具體企業(yè)對新政的認知程度都有關系。而企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境對內(nèi)部審計風險的發(fā)生卻有著重要的、直接的關系。比如法人治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)內(nèi)部約束激勵機制不完善,都會使內(nèi)部審計的職能趨于淡化,無論是負責人唯我獨尊的獨裁治理,還是暮氣沉沉的企業(yè)文化導致的消極散漫,都對內(nèi)部審計工作是一個負面的影響浸透,風險的發(fā)生也就不足為奇了。
2.3審計人員能力和道德風險審計人員能力不足和道德水平低下也是導致內(nèi)部審計風險的原因之一。內(nèi)部審計活動是組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制和適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)。而企業(yè)運行和管理是一個動態(tài)的過程,內(nèi)部審計的職能隨著審計目標的變化而變化,并為實現(xiàn)審計目標服務。既然內(nèi)部審計是對企業(yè)紛繁復雜的管理活動進行監(jiān)督,類似于剝繭抽絲,而且這個監(jiān)督對象是不斷發(fā)展變化的,那么就要求審計人員業(yè)務能力也必須相應地不斷提高。而事實上,檢查和被檢查、監(jiān)督和被監(jiān)督,這是一對天生的對立矛盾體。始終像極了追趕和被追趕的關系。審計人員對具體審計事項特別是變化中的審計事項的反應有一定的滯后性。比如企業(yè)內(nèi)部出臺新的管理措施,具體管理部門在第一時間研究規(guī)則政策并在一線具體實施,他們對新管理措施的理性理解和感同身受的感性認識,作為內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員僅站在制度層面的理解和運用是不能與其相比的,其直接的結(jié)果就體現(xiàn)在了審計風險的.發(fā)生。另外,眾所周知,一個人道德水準的高下與其專業(yè)知識能力大小、學識多寡不具有必然的相關性。從人性的角度來說,有時人性有無限種可能性,所以不可否認,因職業(yè)道德而引發(fā)的諸如內(nèi)審人員權(quán)力尋租行為等導致的內(nèi)部審計風險也是實際存在的。
2.4審計技術風險隨著審計技術研究的不斷深入和計算機信息技術的廣泛運用,內(nèi)部審計部門和人員更多地采用種種便捷的方法,比如查詢核對方法、各種模型分析法、審計軟件應用等等不一而足。采用這些技術手段的原因之一也是為了節(jié)約審計成本、提高審計效率,也有潛在的規(guī)避審計風險的需求。但是,任何科學技術的應用都是一把雙刃劍,過度依賴審計技術導致的結(jié)果就是審計評價失真。暫且不說這些技術、方法、手段的科學性,因為連九大行星都變成八大行星了,無論這些技術方法當時看起來多么縝密、科學,在應對不斷變化的被審事項時,它永遠是后發(fā)的、機械的,完全或過度地依賴審計技術的結(jié)果必定導致審計風險的發(fā)生。
以上各種內(nèi)部審計風險的發(fā)生,最終以審計機構(gòu)出具報告或?qū)徲嫿Y(jié)論形式體現(xiàn)出來,內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員最終會得到負面評價。這種評價一方面來自于企業(yè)領導層及被審單位,另一方面來自于內(nèi)審人員的自我挫敗感,這些都會對之后審計業(yè)務的開展造成消極影響,可能會產(chǎn)生怠工、權(quán)力尋租等行為,無形中進一步增加了審計風險,這是一個不良的、甚至是一個惡性的循環(huán)。
3應對策略和方法。
3.1確立內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性獨立性是外部、內(nèi)部審計的靈魂,現(xiàn)階段內(nèi)部審計人員的尷尬地位,也即獨立性貧弱缺失,很大程度上首先應歸因于企業(yè)領導層的主觀意識。要想規(guī)避防范內(nèi)部審計風險,首要的最重要的一個方面是提高決策層、領導層對內(nèi)部審計工作的重視,明確內(nèi)部審計地位。而我們的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)的領導層只把內(nèi)部審計機構(gòu)當作可有可無的機構(gòu),想起來用一下,內(nèi)部審計部門設立也多是上級單位命令或政策使然。這樣的狀況也就導致了領導層并沒有真正地把內(nèi)審部門規(guī)制到應有的位置,給予相應的重視。相比較德國的內(nèi)部審計機構(gòu),其設立源自企業(yè)自發(fā),企業(yè)領導層的高度認同和支持是其設立并發(fā)揮作用的強大基礎和后盾,有了這樣的一個基礎,內(nèi)部審計機構(gòu)的審計規(guī)劃、計劃、項目具體實施才更具目標性、針對性、效率和效益性,審計結(jié)果能得到較好的執(zhí)行也就在情理之中了。
其次,我國企業(yè)治理環(huán)境不完善在一定程度上也導致了內(nèi)部審計地位低下和獨立性差。我國公司治理現(xiàn)狀仍然存在諸如組織結(jié)構(gòu)僅在形式上完善、監(jiān)控機制不健全等等問題。我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型重要時期,雖然現(xiàn)在說起來已是世界第二大經(jīng)濟體,但與市場經(jīng)濟體制發(fā)展積累了幾百年的成熟的市場經(jīng)濟國家相比還是有很多短時間內(nèi)無法趕超的差距。所以事實上大部分的內(nèi)部審計并未被真正視作一種公司內(nèi)部治理機制。
企業(yè)領導層認識的轉(zhuǎn)變和我國企業(yè)治理環(huán)境的健全發(fā)展有緊密的聯(lián)系,它們的前進需要一個循序漸進過程,同時也需要內(nèi)部審計部門的不斷提出訴求、不斷提高審計質(zhì)量,以自身的力量和外部環(huán)境支持進行一個長久的協(xié)調(diào),毫無疑問,在這一點上,我們需要有極大的耐心。
3.2提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務能力和道德素養(yǎng)隨著現(xiàn)代審計內(nèi)容的不斷拓寬和審計技術的迅速發(fā)展,要求內(nèi)部審計人員面對審計對象和審計業(yè)務,始終能做到與時俱進,否則就會如現(xiàn)代內(nèi)部審計之父勞倫斯索耶說的那樣:“如果審計委員會的成員不能充分地、正確地和及時得到關于公司經(jīng)營業(yè)務的信息,他們就會處于四面楚歌的境地?!边@就要求企業(yè)對內(nèi)部審計人員業(yè)務知識技能培訓常態(tài)化并確保其高度和深度;同時,內(nèi)部審計人員自身也必須做到時隨時隨地的主動學習,這是一個日積月累和漸進的過程,唯如此,才能做到綜合運用企業(yè)管理知識、熟練利用各項審計技能加上精準的職業(yè)判斷進而得出最接近客觀的結(jié)論,做到厚積薄發(fā),降低由于審計能力和技術手段運用不當引發(fā)的內(nèi)部審計風險。
職業(yè)道德素養(yǎng)的提升,僅僅依靠內(nèi)審人員的個體自我約束、自我提升的職業(yè)道德感來防范個人舞弊行為是遠遠不夠的,職業(yè)道德教育的作用顯然也是有限的。筆者認為,要防范由于內(nèi)審人員職業(yè)道德問題引發(fā)的審計風險,更多地要依靠設計嚴密科學的審計質(zhì)量管理體系特別是有效的獎懲制度。而更強大的力量來自于積極健康給人以強烈認同感和歸屬感的企業(yè)文化,能讓企業(yè)文化深入人心,甚至使其成為企業(yè)成員頭腦中一種信仰,這樣產(chǎn)生主動性的是真正的源動力,雖然有些理想化,卻是企業(yè)文化努力的方向,可遇不可求。
4結(jié)語。
內(nèi)部審計風險同其他風險一樣,風險本身及形成的原因是變化發(fā)展的、動態(tài)的,風險會始終存在。對正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的我國內(nèi)審機構(gòu),面對的矛盾和問題更具特殊性和復雜性。內(nèi)部審計機構(gòu)作為內(nèi)部審計風險的載體,在審計風險和應對風險的不斷博弈中,一方面盡職盡責實現(xiàn)內(nèi)部審計的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實現(xiàn)增加企業(yè)價值的目標,所謂守土有責;另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價值,從形式上、實質(zhì)上推動內(nèi)部審計工作地位的提高,努力實現(xiàn)自身的發(fā)展。
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會計學審計論文篇七
社會審計,也稱注冊會計師審計或獨立審計,是指注冊會計師依法接受委托、獨立執(zhí)業(yè)、有償為社會提供專業(yè)服務的活動。下面小編帶來的是社會審計論文,希望對你有所幫助!
在我國隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會審計的范圍逐漸拓寬,人們對審計的期望越來越高,審計職業(yè)的責任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度,相應產(chǎn)生了一定的審計風險。為此,人們應正確認識審計風險,增強審計風險意識,積極有效地預防和控制審計風險。
社會審計的產(chǎn)生源于財產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的分離。本世紀80年代以來,由于不斷受到訴訟的威脅,英美等西方國家的民間審計已發(fā)展到了通過評價審計風險制定審計戰(zhàn)略計劃的風險基礎審計階段。
關于社會審計風險的涵義,目前國內(nèi)外審計職業(yè)界還沒有形成一個完全一致的定義。我國《獨立審計具體準則第9號――內(nèi)部控制與審計風險》則將社會審計風險定義為:“社會審計風險,是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發(fā)表不恰當審計意見的可能性。”《柯勒會計辭典》將社會審計風險概括為二點:一是已鑒證的財務報表實際上未能按公認會計原則公允地反映被審計單位財務狀況和經(jīng)營成果的可能性;二是在被審計單位或?qū)徲嫹秶鷥?nèi)存在重要錯誤,而未被審計覺察的可能性。
(一)注冊會計師審計環(huán)境的影響。
審計環(huán)境的影響主要來自四個方面:法律環(huán)境、規(guī)章制度環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境和審計職業(yè)界自身。
1.審計活動所處的不斷變化的法律環(huán)境。法律是審計工作的依據(jù),如果法律體系不完備或不銜接,審計人員就失去統(tǒng)一的判斷標準,增加風險機會。我國先后頒布的`《審計法》、《注冊會計師法》等明確規(guī)定,對審計人員的失職行為和違章行為分別追究刑事責任、民事責任和行政責任。市場制度與法律制度是互補的,市場不能沒有法律。按照權(quán)利與義務對等的原則,法律在賦于審計職業(yè)專門鑒證權(quán)利的同時也讓其承擔相應的法律責任。
2.審計工作所依據(jù)的會計準則存在著問題。會計準則是社會審計人員進行審計的依據(jù)之一,若會計準則本身存在著問題,勢必會導致社會審計風險的增大。安然事件就是一個典型的代表。在安然公司采用的財務手段中,有一個是“特別目的實體”(按照美國現(xiàn)行會計慣例,如果非關聯(lián)方在一個“特別目的實體”權(quán)益性資本的投資中超過3%,即使該“特別目的實體”的風險主要由上市公司承擔,上市公司也可不將該“特別目的實體”納入合并報表的編制范圍)。利用“特別目的實體”可以高估利潤、低估負債。而“特別目的實體”是美國現(xiàn)行的會計慣例。故如果嚴格按照會計法規(guī)和審計準則來說,安然信可以認為安然公司的關于“特別目的實體”的賬務處理是正確的。所以,在安然事件中,美國會計法規(guī)也要承擔一部分責任。安然事件表明,以具體規(guī)則為基礎的準則,不僅總是滯后于金融創(chuàng)新,而且企業(yè)可以通過“業(yè)務安排”和“組織設計”輕而易舉地逃避準則的約束。
3.經(jīng)濟環(huán)境對審計意見的依賴程度及其影響范圍的擴大。市場經(jīng)濟成份的多元化,被審計單位行為的不穩(wěn)定性,如企業(yè)改組、兼并、重組等,使審計人員對企業(yè)的情況難以全面地反映和評價,獲得正確結(jié)論的難度加大,從而增加了審計風險。從西方審計發(fā)展來看,人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程,現(xiàn)代審計發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分,它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色,沒有它金融市場將會萎縮。
4.審計職業(yè)界自身對審計風險的影響,主要表現(xiàn)為會計師事務所的管理體制和不正當競爭對我國審計職業(yè)界的負面作用。目前,cpa職業(yè)界普遍存在低價競爭、高額回扣的現(xiàn)象,加之一些行政管理部門的越權(quán)介入,使cpa與會計師事務所處于不平等競爭的不良環(huán)境之中,在此種惡劣的審計環(huán)境中,審計風險的管理與控制難以實現(xiàn),或者是要付出高昂代價方能實現(xiàn)。
1.審計人員經(jīng)驗和能力的有限性。審計能力的相對有限,使審計所能完成任務的能力難以達到社會的全部期望,或者使社會與審計職業(yè)界對審計的內(nèi)容和要求不一致,這種狀況常常使人們卷入不愉快的責任訴訟糾紛。因此審計能滿足社會需求是相對的,而不是絕對的,審計能力與社會公眾的需求之間總存在一個“期望差”。
2.審計人員工作責任心和職業(yè)關注狀況。民間審計是一種專門技術服務,審計人員有責任計劃自己的審查工作,以查出可能對財務報表有重大影響的差錯行為,同時審計人員在實施審計過程中應運用應有的技術和職業(yè)關注??梢姡瑢徲嬋藛T的責任心和職業(yè)關注對審計的結(jié)論相當重要。但是,由于種種因素,審計人員并不是人人能夠達到上述要求,這也不可避免地會限制審計工作的開展,影響審計質(zhì)量。
(三)審計人員所采用的現(xiàn)代審計方法本身存在著缺陷。
一是審計方法模式滯后,仍停留在賬項基礎審計和制度基礎審計階段,而國外已發(fā)展到風險導向?qū)徲嬰A段;二是無論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計抽樣,它都是根據(jù)審計人員的經(jīng)驗主觀判斷,極易遺漏重要的項目;三是審計操作不規(guī)范,如審計人員為了降低審計成本隨意放棄一些自認為不必要的審計程序,審計方法的選用不科學等。
我們探討社會審計風險的最終目的是為了讓社會審計人員認識到審計風險的客觀性及其可控性,從而有意識地去尋求降低社會審計風險的有效措施,以便把審計風險化解在萌芽狀態(tài),以免當社會審計風險出現(xiàn)時,社會審計人員處于措手無策的尷尬境地。因此筆者認為要有效地減少社會審計風險應從以下五個方面入手:一是提高從業(yè)人員素質(zhì)。二是分清被審單位的會計責任和注冊會計師的審計責任。三是建立保障制度,增強會計師事務所和注冊會計師的風險承受能力。四是建立一套完整的審計質(zhì)量控制系統(tǒng)。五是全面推行計算機審計。
在日益發(fā)展的市場經(jīng)濟的環(huán)境條件下,審計人員自身素質(zhì)要不斷提高,特別是計算機的應用,增強了審計效果,更加促進審計工作及人員的進步。社會審計力求降低風險,以提高質(zhì)量,促進經(jīng)濟發(fā)展。
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[2]葛長銀,編.審計經(jīng)典案例評析[m].中國人民出版社,2003.
會計學審計論文篇八
這次全國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計理論研討課題,是由廣東省審計廳、廣東省內(nèi)部審計協(xié)會和浙江省審計廳、浙江省內(nèi)部審計協(xié)會共同承擔的。從今年七月開始以來,課題組共收到十六個省、市的文章共計85篇,這些論文均由民營企業(yè)內(nèi)部審計部門的實務工作者和理論界的學者撰寫。論文從理論和實踐上探討了我國非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展策略,論述了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計產(chǎn)生的動因、目標、機構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對于促進非國有企事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展,具有重要的指導意義。現(xiàn)在我就這次的論文活動進行綜合評述。
黨的十六大報告中指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導非共有制經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟體制改革的日益深入,我國的民營經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些問題,如缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實現(xiàn)更高的目標,必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國家作為一個產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實則模糊;二是委托代理關系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理,從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托代理關系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理,從而存在委托代理關系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡潔、關系簡單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動,委托代理關系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關系模糊、委托代理層級較多。
民營企業(yè)設立內(nèi)部審計制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級代理。企業(yè)是一種團隊生產(chǎn),當存在個人行為的外在性時就會有道德風險和機會主義,在企業(yè)的團隊生產(chǎn)中,如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當存在委托責任關系就會有受托責任人對委托人是否盡心盡職,有沒有如實履行受托責任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主(股東)當然就會想方設法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財富增長的因素,但依靠其個人的努力是不夠的,尤其是當企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時,業(yè)主(股東)控制的距離太遠,難以實現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實施有效控制,使企業(yè)團隊努力工作,但企業(yè)團隊內(nèi)各個職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來效益,增加其財富,有賴于外部人的評價,因為一個人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價和預測。設立內(nèi)部審計機構(gòu),建立一個專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)其財富最大化的目標。
1、大家一致認為,內(nèi)部審計目標是內(nèi)部審計行為的出發(fā)點,是內(nèi)部審計活動所要達到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計目標必須反映所服務企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計目標是單一的,就是在于為組織增加價值和提高組織的運作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。民營企業(yè)內(nèi)部審計目標就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標是實現(xiàn)自身財富的不斷增長,而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營者與股東的'目標趨于一致。在這個組織目標統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計目標就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價值和提高組織運作效率,幫助組織實現(xiàn)目標。
2、內(nèi)部審計職能是圍繞實現(xiàn)內(nèi)部審計目標而內(nèi)生的固有功能,它受到審計目標的影響,所以審計職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計具有監(jiān)督職能和服務職能,而民營企業(yè)更重視的是服務職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的,其建立內(nèi)部審計機構(gòu),從事內(nèi)部審計活動,目的就是在于充分利用內(nèi)部審計的服務職能,協(xié)助和保證組織實現(xiàn)目標。除了國有企業(yè)一般的評價和控制等服務性職能外,因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎,產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計所不具有的一項特殊服務功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計的咨詢服務功能。
因此,咨詢是民營企業(yè)內(nèi)部審計服務職能的另外一個重要內(nèi)容。在一個存在有效公司治理機制的民營企業(yè),經(jīng)營者的目標與股東目標一致,領導團隊追求價值增值,內(nèi)審必須幫助組織實現(xiàn)這個目標,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨有身份和優(yōu)勢,采用參與式的審計方式,以服務為導向,為企業(yè)提供保證咨詢服務。其所涉及的服務咨詢領域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設計與運行等技術和運營性決策,內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
“民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設置和管理取決于民營企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個共同點。在民營企業(yè),無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計機構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性,民營企業(yè)應把內(nèi)部審計機構(gòu)直接設置在股東會或董事會的領導下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,股東會人數(shù)不多,工作機制和決策機制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計機構(gòu)進行管理,內(nèi)部審計機構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領導,保障審計人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大,按公司制運行的民營企業(yè)則應將內(nèi)部審計機構(gòu)設在董事會的領導之下。
在管理體制上,民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)只受本單位的領導,對本單位的上級負責。在業(yè)務上受內(nèi)部審計協(xié)會的指導,具體表現(xiàn)應為執(zhí)行遵守《中國內(nèi)部審計條例》和中國內(nèi)部審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計基本準則等行業(yè)準則和規(guī)章。
主要有以下幾個方面:。
1、以財務審計為基礎,以管理審計為重點。民營企業(yè)進行財務審計是一項基礎工作,是進行管理審計的基礎。民營企業(yè)進行財務審計評價內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現(xiàn)審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責,實施管理審計,達到經(jīng)濟性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟資源,達到企業(yè)經(jīng)營的既定目標。
2、突出戰(zhàn)略審計和風險評估。民營企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領導者對未來經(jīng)營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經(jīng)驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營決策錯誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計和風險評估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務性質(zhì)、產(chǎn)品和服務的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
3、開展質(zhì)量審計,促進民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計實務標準》與iso9000在內(nèi)容和目標上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開展質(zhì)量審計的理論依據(jù)。iso9000系列標準的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個方面,要達到iso9000的標準,需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過程等進行嚴格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計,提高民營企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)內(nèi)審目的。
關于民營企業(yè)內(nèi)部審計大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
會計學審計論文篇九
姓名:
性別:女。
年齡:44歲身高:160cm。
婚姻狀況:未婚戶籍所在:貴陽。
最高學歷:大專工作經(jīng)驗:5-10年。
聯(lián)系地址:貴陽市。
求職意向。
最近工作過的職位:會計、財務經(jīng)理。
期望工作地:貴州省/貴陽市。
期望崗位性質(zhì):全職。
期望月薪:5000~10000元/月。
期望從事的崗位:財務經(jīng)理。
期望從事的.行業(yè):其他行業(yè)。
技能特長。
技能特長:財務經(jīng)理/主管。
1999年5月取得全國助理會計師資格。
2003年9月取得全國中級會計師資格。
2013年5—8月參加全國高級會計師培訓及資格考試。
教育經(jīng)歷。
貴州省財經(jīng)學院(大專)。
起止年月:1993年9月至1996年7月。
學校名稱:貴州省財經(jīng)學院。
獲得學歷:大專。
工作經(jīng)歷。
貴州金龍鑫商貿(mào)有限公司-財務經(jīng)理。
起止日期:2008年11月至2013年4月
企業(yè)名稱:貴州金龍鑫商貿(mào)有限公司。
從事職位:財務經(jīng)理。
業(yè)績表現(xiàn):
企業(yè)介紹:2008年11月—2013年4月貴州金龍鑫商貿(mào)有限公司財務經(jīng)理。
會計學審計論文篇十
今年,xx縣審計局在積極按省審計廳“三轉(zhuǎn)”要求在地稅聯(lián)網(wǎng)中積極整合審計人力資源,在審計組織方式、審計思路、審計方法上進行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。
一、取得的主要成效。
(一)鍛煉了審計隊伍,提升了人員綜合素質(zhì)。
在審計力量組織上采取打破專業(yè)界限、股室界限,整合審計力量共同參與地稅審計的模式,讓更多的審計人員學習了稅收政策,了解了地稅審計的內(nèi)容,掌握了地稅審計的技術方法,從而提高了審計人員的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)審計復合型人才起到有力的助推作用。
(二)提高了審計質(zhì)量,審視了稅收征管。
通過運用地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),對地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的綜合分析比對,更加精確地定位了地稅征管過程中的少征、漏征、不規(guī)范退稅、政策執(zhí)行不嚴格等疑點,讓延伸審計調(diào)查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅征管過程中存在的核心問題,提高了審計質(zhì)量。
(三)提高了審計效率,節(jié)約了現(xiàn)場審計時間。
通過運用地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),對海量數(shù)據(jù)進行篩選、分析,完成了人工比對不可能完成的工作,讓審計人員把更多的精力投入到疑點調(diào)查核實和其他線索挖掘中,真正達到了事半功倍的效果。
二、存在的主要不足及建議意見。
(一)審計分析模塊有待優(yōu)化。
在運用審計分析模塊的過程中,還存在未能將稅法的規(guī)定和計算機語句進行有機結(jié)合的情況,審計思路也有不完善的地方,需要進行進一步分析,設置相應條件,盡量做到疑點更加精準。
(二)審計疑點可綜合后下發(fā)。
本次的.審計疑點是分批次下發(fā),審計組也是分批次調(diào)查,存在一戶企業(yè)多個疑點,審計組需多次調(diào)查同一單位或企業(yè)的情況,這既加大了審計工作量,也易造成被審計單位不理解。為此建議對所有審計疑點進行匯總綜合分析后,確定需要延伸調(diào)查的重點企業(yè),再開展延伸調(diào)查工作。
(三)審計疑點調(diào)查可由地稅部門協(xié)助核實。
審計疑點批次多、數(shù)量大,在有限的時間段現(xiàn)有的審計力量不可能全部調(diào)查核實到位,建議可采取先由地稅部門初步核實,審計組再確定重點開展延伸審計調(diào)查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點的情況,又能有側(cè)重的開展調(diào)查,保障重大疑點不遺漏。
(四)計算機審計人員培訓有待加強。
基層審計機關計算機審計力量本身就比較薄弱,能將稅法的規(guī)定與計算機語句編寫結(jié)合的人才更少,要保障地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在基層審計機關的有效運用,需要進一步加強對計算機分析人員的業(yè)務培訓,提高數(shù)據(jù)分析水平。
(五)審計所需數(shù)據(jù)有待規(guī)范。
通過本次審計發(fā)現(xiàn),地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、國土登記信息數(shù)據(jù)、社保信息等數(shù)據(jù)都不夠完整、準確和規(guī)范。因此即使有審計思路,但由于數(shù)據(jù)中關鍵字段的缺失也分析不出審計疑點。在信息化審計條件下,沒有完整、真實的數(shù)據(jù),再有效的審計思路和方法也難以推進,因此,規(guī)范被審計單位的數(shù)據(jù)是實現(xiàn)數(shù)字化審計的前提。
(六)組織方式還需進一步優(yōu)化。
本次審計打破了股室界限,部分審計人員還習慣于原有股室審計業(yè)務、人員合作,在組織分工上,對審計人員業(yè)務素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力等考慮還不夠,審計力量還沒有全面整合,部分審計人員由財務審計向大量業(yè)務疑點核實,思路轉(zhuǎn)變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應,因此,組織方式還需進一步優(yōu)化,分工還需進一步細化,考慮人員綜合素質(zhì),調(diào)動審計人員積極性方面還不夠充分。
會計學審計論文篇十一
在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點,重點關注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社保基金審計主要針對對于社?;鸬幕I集、支出、運營等相關環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計方式,雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入,但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題,例如:審計方法使用不準確,缺乏完整的評價體系,信息不對稱等。為解決在當下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題,本文將構(gòu)建有效的社?;鹂冃徲嬻w系以及對于如何應對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?;鹂冃徲嫯斍叭狈ν暾脑u價標準。
社?;饘徲嫎藴实娜狈?,實踐中必然會導致審計目標、審計程序、審計責任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?;饘徲嬓枰惶讎栏竦臉藴蕘肀U掀鋵徲嫻ぷ鞯男屎托Ч枰薪∪珖烂鞯膱?zhí)行程序和衡量標準,其在審計過程中還需要財政、稅務等相關部門的配合,由于社保基金審計缺乏標準,使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?;鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領域基礎設施、基本保障等多方面的公共效益,應當使用多種成本效益指標作為分析政府非營利性公共服務的指標準則。同時在審計人員進行審計工作時,由于社?;鹱鳛楣卜斩鴮е缕渚哂猩鐣б骐y以進行量化的特點,往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析,這也導致我國社?;鹂冃徲嬛笜梭w系未能形成完整一致的標準。
2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風險。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?;鸬捻椖勘姸鄬е挛覈绫;鹎闆r比較復雜,因此對于社?;疬\營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題,這就導致在進行社?;鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時,舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境,是否對舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當?shù)膬r值觀或者道德標準的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社?;疬\營機構(gòu)在執(zhí)行相關制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?;鸸芾磉\營相關監(jiān)察不夠嚴格。
3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計機關現(xiàn)階段實行的是雙重領導機制,法律規(guī)定這種領導方式本意是使審計機關保持應有的獨立性,但從實際審計工作中看來審計機關缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中,審計機關在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關的干預,審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來,這就導致在政府審計工作中會由于政府機關的干預而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關審計人員都是通過審計公務員考試進入的,在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求,并不會再進行詳細的分類。當代審計是多元化的,因此通過審計公務員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識,但面對社?;饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時,可能會表現(xiàn)的能力與相關的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時,審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足,從而使審計工作的開展受到很大影響,也影響審計工作完成的效率和效果。
4、社?;鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社保基金的整個運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財務數(shù)據(jù)是非常復雜的,這導致社保基金業(yè)務的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成,除此之外社?;鹂冃徲嫻ぷ?,還要求針對社?;饦I(yè)務原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理,并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度,并且在審計工作中存在一定不可量化的問題,在審計中只能進行定量來分析,其雙重作用的綜合影響會導致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會對社?;鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L險性。
1、制定詳細的審計標準為績效審計提供依據(jù)。
審計工作應當建立在一定的審計價值評價標準之上,審計評價標準是進行審計工作的基礎。而我國審計評價標準沒有針對社?;饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標準,因此,我國社保基金評價標準還需要完善。在此對社?;鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標準。社?;鹗且环N社會公共資源,應通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關鍵的。三是效果性評價標準。社?;鸸芾頇C構(gòu)相關工作是否能夠達到預期、工作人員進行工作的積極主動性、社?;痤A計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標的實現(xiàn)來進行評判社?;鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平,社會保險對象接受基金是否公平,保險公司與部門對保費的要求標準應當是一致的。五是公正公開評價標準。社?;鸸ぷ鞯拈_展應當是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動社會保障工作法制化建設。
從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看,可取的經(jīng)驗應當是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應的法律體系作為依據(jù),社?;鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障,當明確好社?;鹂冃徲嫷姆傻匚粫r,才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?;鹂冃徲嫹审w系,明確參保單位與相應參保人的職責與權(quán)力,使社會保險制度及其社?;鸸芾?、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。
當前我國社保基金管理、運營部門工作內(nèi)容復雜多樣,隨著國家相關政策對于社?;鸬恼{(diào)整,當前社保基金績效審計也變得復雜,因此在過去基礎上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作,社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織,具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力,很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大,有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來,這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作,能更加公平客觀的對待政府社保工作,節(jié)約了審計資源與成本。
4、推進全面科學社?;鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設。
當前的社?;饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務,這種審計方法不能夠提高審計績效,也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計機關應盡快推進建設聯(lián)網(wǎng)審計,加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求,進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應當在系統(tǒng)建立的同時出臺相關聯(lián)網(wǎng)審計標準與指南,明確相關要求,促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設標準,配備全國統(tǒng)一的硬件設備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術支持高管理制度等。
會計學審計論文篇十二
[1]陳婉玲,《isaca信息系統(tǒng)審計準則及其啟示》,審計研究,.
[2]王文芳,《網(wǎng)絡審計問題及解決對策探討》,現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),.
[3]劉雷,《我國網(wǎng)絡審計的現(xiàn)狀及問題應對策略》,經(jīng)營管理者,2010.
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[5]林歡,《完善網(wǎng)絡審計的幾點看法》,財務與會計,.
會計學審計論文篇十三
權(quán)力是對有價值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務的方式獲得公共資源來服務社會大眾,即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國家資源進行國家事務管理,而社會公眾的控制力和約束力是不足的,故社會公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟人所產(chǎn)生的道德風險和逆向選擇,能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務型政府,提高服務水平和服務質(zhì)量,不懈怠地履行社會公眾的受托責任,不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負責,而且還要對公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性負責??傊?,公共受托責任是政府績效審計發(fā)展的內(nèi)生性動因,政府績效審計也因公共受托責任的發(fā)展而發(fā)展。
(二)新公共管理理論。
20世紀70年代到20世紀80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結(jié)構(gòu)所帶來的政府效率低下、公共預算總額盲目擴大帶來的經(jīng)濟財政危機等引起公眾強烈不滿的問題,社會大眾的價值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強,民眾對政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運動,稱為新公共管理運動。這場改革實行全面質(zhì)量管理和目標管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競爭機制來提高政府工作效率,增加顧客導向理念來改善政府和社會的關系,從注重機構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)為注重項目、績效和責任,來創(chuàng)造一個高效、負責的新型政府。在新公共管理背景下,政府績效審計是對政府績效管理進行監(jiān)督和評價的一種有效工具。同時這種背景也為政府績效審計提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。
(一)以水利工程項目。
績效審計目標為指導首先要厘清水利工程項目績效審計的思路,明確水利工程項目績效審計的定位,確定水利工程項目績效審計的目標,以目標為導向來確定水利工程項目績效審計的內(nèi)容、范圍、方式和方法。
(二)針對不同水利工程項目。
績效審計目標設計評價指標水利工程按目的或服務對象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對水利工程項目進行評價時,不能設計一個通用的評價指標體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務對象“量體裁衣”地設計針對性的評價指標。
(三)選擇評價標準。
評價標準是審計人員對被審計單位進行評價的尺子,具有指導性和根本性的作用。在水利工程項目已經(jīng)存在的國家標準、行業(yè)標準和相關主管機關制定的標準,可以直接納入評價指標體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國水利行業(yè)標準》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》、《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設資金管理辦法》、《水利部基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評價定性和定量指標的標準。對于在水利工程項目中存在一些不符合實際情況的標準,要與水利工程項目的人員進行溝通改進并能得到項目人員的認可。對于在水利工程項目中缺少某些可以應用的評價標準,聽取在相關領域有深造詣的專家的意見和建議,再同有關專業(yè)主管部門商討,由它通過法定程序制定。
(四)靈活運用審計技術與方法。
跟蹤審計和績效審計的結(jié)合,加大了績效審計的深度和廣度。從水利工程建設項目生命周期理論角度反映建設程序各個關鍵環(huán)節(jié)的邏輯關系,從管理角度對績效進行描述,使得績效審計所要獲得的審計證據(jù)遠遠要多于傳統(tǒng)財務收支審計所要獲得的審計證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財務收支審計技術和方法外,要針對不同關鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問題采取針對性的審計技術和方法,從而提高審計證據(jù)的準確性和適當性,能更好進行績效評價。如在對水利工程項目進行績效審計過程中,利用財務收支審計的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問題;利用穿行測試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項目內(nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問卷法獲得社會公眾對水利工程項目的滿意度;利用環(huán)境保護專家的工作評價水利工程項目對自然災害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導向分析評價水利工程項目的效果,采用問題導向分析水利工程項目問題產(chǎn)生的原因。實踐是檢驗審計技術和方法的唯一標準,只有通過實踐才能找到水利工程項目各個環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問題的最適合的方法。
(五)將定性與定量方法相結(jié)合。
水利工程項目建設有政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的目標,其中經(jīng)濟性評價可以量化,而政治、社會、環(huán)境評價難以量化,只能通過定性衡量,如水利工程移民對移民工作的滿意度,水利工程對古跡和自然景觀的影響等。對于經(jīng)濟性指標,要從不用角度、不同層次設置定量指標,使定量評價結(jié)果更加準確,更具有證明力和說服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費率來評價資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對定性評價指標,要有較強的原則性,全面完整評價,提高定性評價的科學性。但定性指標和定量指標都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評價體系簡便化,也不能一味追求定性指標使評價體系更加準確而忽視量化帶來的簡便。
(一)傳統(tǒng)審計觀念制約。
績效審計在我國的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計觀念根深蒂固,無法發(fā)揮起促進作用的能動性。審計人員在對水利工程項目績效審計還沒有跳出傳統(tǒng)審計的圈子或是不自覺地將重點轉(zhuǎn)向財政收支審計,沒有從整體宏觀的角度,長遠發(fā)展的角度對水利工程項目績效審計進行深入的探討,停留在概念和框架上。
(二)審計管理體制制約。
水利工程項目的開展涉及到我國多個政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負責水利工程項目的立項、審批;財務部門負責水利工程項目資金的撥付;水利部門的建設與管理部門監(jiān)督指導水利工程項目的勘察設計、工程招投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計各級機關負責對不同級別的水利工程項目進行財務決算審計;有關主管部門負責水利工程項目的日常運營管理。因此在這種多重領導監(jiān)督體制下,各個部門可能會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當和失控。而且審計機關與其他政府部門共同受中央和地方政府的領導,千絲萬縷的利益紐帶使得難以克服的審計超然獨立性問題。
(三)審計資源制約。
績效審計與傳統(tǒng)的財務審計相比,審計范圍更廣、審計內(nèi)容更多、審計程序更復雜、所消耗的人力財力物力更多。水利工程項目績效審計所需的資料有很多是從外部獲得的,社會效益、環(huán)境效益存在滯后性,對其評價需要長時間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計資源受到限制會使審計范圍縮小,獲取的審計證據(jù)變少,審計結(jié)論不準確,審計風險加大,給審計人員對水利工程績效審計帶來了一定的難度和壓力。
(四)審計人員素質(zhì)制約。
由于我國各地經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項目實施的具體情況各不相同。加上我國政府對民生問題的關注,使得民生水利工程項目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計人員才能了解其具體情況。從審計專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看,開展水利工程項目績效審計,審計人員除精通財務、會計、審計等專業(yè)知識外,還需要掌握管理學、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、水利工程技術、環(huán)境保護等方面的知識,這與開展水利工程項目績效審計的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復合型人才嚴重缺乏。
由于我國績效審計起步較晚,在水利工程項目績效審計工作經(jīng)驗不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績效審計未形成一套通用的評價體系,更不用說基于行業(yè)、類別細分的水利工程項目。雖然國外有大量先進的審計方法和技術,但是由于每個國家政治經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同,評價指標存在或多或少的差異,而且對于不同的審計項目審計方法和技術也有所區(qū)別。
(一)樹立正確審計觀念。
為了更好的開展水利工程項目績效審計,必須樹立正確的審計觀念。審計機關和人員對水利工程項目進行全過程跟蹤績效審計,從事前、事中、事后對水利工程項目進行評價,不僅要評價水利工程項目的合法性、合規(guī)性、真實性,而且要評價水利工程項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性,發(fā)揮績效審計“免疫系統(tǒng)”的作用。
(二)強化審計獨立性,進行體制轉(zhuǎn)變。
在我國行政型國家審計管理體制下,審計機關難以獨立實施監(jiān)督。通過對水利工程項目進行跟蹤審計,可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計管理體制才能解決審計獨立性問題。美國立法模式使國家審計獨立于行政部門行使審計監(jiān)督權(quán)、法國司法型模式使國家審計獨立于行政與立法部門行使審計監(jiān)督權(quán)、德國和日本獨立型模式使國家審計獨立于立法、司法和行政部門行使審計監(jiān)督權(quán),其中美國立法模式的獨立性是最強的。我國可以借鑒美國的立法型審計模式,由全國人民代表大會領導和監(jiān)督審計署,審計署只對全國人大負責,向全國人大報告工作,審計署對地方各級審計機關實行直線管理。審計署經(jīng)費實行單獨的財政預算,確保審計機關在經(jīng)濟上的獨立性。
(三)合理配置人員與整合審計資源。
分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計部門下設立專門的績效審計部門,再分設不同項目的審計小組,與不同領域的`專業(yè)審計人員進行匹配??梢酝ㄟ^設立水利工程項目績效審計組來提高審計效率和效果。另外加強對現(xiàn)有審計內(nèi)外部資源的整合,加強審計內(nèi)部人員之間、審計人員與外部人員、審計人員與水利工程項目的人員進行有效溝通,達到審計資源的優(yōu)化配置。
(四)優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)。
具體包括:一是引進管理學、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、水利工程技術、環(huán)境保護等專業(yè)人才進行綜合培訓,使其專業(yè)知識與審計知識相結(jié)合。二是加強對現(xiàn)有審計人員的培訓,增加與水利工程有關科目的專業(yè)知識,發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計成員中沒有水利工程方面的專家,在保持審計獨立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。
(五)創(chuàng)新審計方法與技術。
任何審計都離不開數(shù)據(jù)的支持,水利工程項目績效審計也無例外??梢越梃b歐美國家的績效審計技術和方法,在對數(shù)據(jù)進行分析時采用了統(tǒng)計抽樣,計算機輔助審計技術等方法。傳統(tǒng)的審計檢查監(jiān)督方法與數(shù)學評價法、經(jīng)濟分析法、技術論證法等相結(jié)合。通過審計信息化建設,實現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計人員能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決意見,更好的為水利工程績效審計服務。在運用時要具體問題具體分析,了解各種審計技術和方法的優(yōu)缺點,鼓勵采用不同的審計技術和方法。在不影響審計質(zhì)量和審計結(jié)論的情況下,對于不同審計方法和技術都能解決同一問題的,選擇審計成本最低的那種。
會計學審計論文篇十四
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第××條的規(guī)定和《關于審計通知》(審通〔20xx〕號)的安排,派出審計組,自××年××月××日至××年××月××日,對(注:被審計單位法定全稱,經(jīng)濟責任審計被審計人員姓名和職務)(以下簡稱)(注:審計。
通知書。
列明的審計內(nèi)容)進行了審計(注:采用跟蹤審計等特殊審計方式的,應當寫明),重點審計了等單位,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。審計工作得到了(注:被審計單位簡稱,經(jīng)濟責任審計被審計人員姓名和職務)等有關單位(和人員)的支持和配合,進展順利。(注:被審計單位簡稱,經(jīng)濟責任審計被審計人員姓名)對其提供的會計資料和其他證明材料的真實性和完整性負責,責任是對此進行審計并出具審計報告。
(注:1.本部分主要表述被審計單位的背景信息,如被審計單位類型、組織結(jié)構(gòu);職責范圍或經(jīng)營范圍、業(yè)務活動及其目標;相關財政財務管理體制和業(yè)務管理體制;相關財政財務收支情況;適用的績效評價標準;相關內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。
2.本部分反映的內(nèi)容應當與項目審計目標密切相關。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計核實,應當注明來源。)。
二、審計評價意見。
審計結(jié)果表明,。(注:根據(jù)不同的審計目標,以適當、充分的審計證據(jù)為基礎發(fā)表的審計意見。)。
(注:1.本部分應圍繞項目審計目標,依照有關法律法規(guī)、政策及其他標準,對被審計單位的財政收支、財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況進行評價。
2.本部分既包括正面評價,也包括對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對所審計的事項發(fā)表審計評價意見,對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標準不明確以及超越審計職責范圍的事項,不發(fā)表審計評價意見。
4.審計評價意見不能與審計發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.審計評價用語要準確、適度,以寫實為主。)。
(注:被審計單位、經(jīng)濟責任審計被審計人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為和其他重要問題的事實描述)。
上述做法,不符合《中華人民共和國法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(注:原文)”的規(guī)定。(注:問題定性及依據(jù)的法律法規(guī)和標準。引用法律和行政法規(guī)時,不必引用文號;引用規(guī)章時,其引用文號格式為“××年(注:部委規(guī)范簡稱)第號令”;引用規(guī)范性文件時,其引用文號應完整。)。
(注:經(jīng)濟責任審計報告,還應說明被審計人員對該問題的責任承擔類型。)根據(jù)《中華人民共和國法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(原文)”的規(guī)定,責令。(注:處理處罰意見及依據(jù)的法律法規(guī)和標準。引用法律和行政法規(guī)時,不必引用文號;引用規(guī)章時,其引用文號格式為“××年(注:部委規(guī)范簡稱)第號令”;引用規(guī)范性文件時,其引用文號應完整。)。
(注:核查社會審計機構(gòu)相關審計報告發(fā)現(xiàn)的問題,應當在審計報告中一并反映。)。
(注:1.此部分反映的問題主要包括:審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支財務收支問題、影響績效的突出問題、內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷以及審計發(fā)現(xiàn)的不屬于審計機關的職權(quán)處理處罰范圍依法需要移送的問題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計單位和經(jīng)濟責任審計被審計人員知悉的事項除外。
2.對相關問題的移送處理意見一般表述為“此問題(審計機關全稱或者規(guī)范簡稱)已(將)移送××處理”。移送處理問題一般應單作一類。
3.反映被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支問題的,一般應表述違法違規(guī)事實、定性及依據(jù)、處理處罰意見及依據(jù),或者移送處理意見;反映影響績效的突出問題的,一般應表述事實、標準、原因、后果,以及改進意見;反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應表述有關缺陷情況、后果及改進意見。
4.審計發(fā)現(xiàn)的問題應合理歸類,按照重要性原則排序。如發(fā)現(xiàn)以前年度審計決定未執(zhí)行的問題,一般列在當年查出的問題之后。
5.每類問題一般應列有小標題。小標題一般應包含對問題的定性和金額。
6.在引用法律和法規(guī)時,一般應列明文件名稱、具體條款號及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內(nèi)容。
7.處理處罰意見應盡可能具體、可落實。
8.對其他需要研究關注的問題,根據(jù)情況可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關注的問題”予以反映。)。
(注:審計期間被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的,應當表述有關整改情況。)。
針對審計發(fā)現(xiàn)的宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制以及具體問題,根據(jù)需要提出的改進建議)。
(注:1.圍繞審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,在簡要分析原因的基礎上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.審計建議的順序應與反映問題的順序基本一致。
3.只針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議,特殊情況可簡要概括問題后,提出有針對性的建議。
4.審計建議應具有可操作性,便于被審計單位和其他有關單位整改。
日(注:根據(jù)項目具體情況確定,中央預算執(zhí)行審計項目一般為60日)內(nèi),將整改情況書面報告(注:審計機關全稱或者規(guī)范簡稱)。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。
(注:1.審計報告中各相關段落內(nèi)容如涉密的,應在該段落后用括號標注密級,并按最高密級為整個報告定密。
2.經(jīng)濟責任審計、跟蹤審計等對審計報告有特殊要求的,按照相關要求辦理。)。
會計學審計論文篇十五
隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和內(nèi)部審計職能的發(fā)展,傳統(tǒng)的內(nèi)部現(xiàn)場審計方式遭遇挑戰(zhàn),其缺點也日益突出;為了在保證質(zhì)量的前提下盡最大限度地節(jié)約審計成本,聯(lián)網(wǎng)審計應運而生。本文在分析了聯(lián)網(wǎng)審計涵義的基礎上,進一步探討了聯(lián)網(wǎng)審計的特征、意義,深入研究了聯(lián)網(wǎng)審計的利弊。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快以及現(xiàn)代企業(yè)對內(nèi)部審計要求的日益提高,特別是電子商務時代的來臨,內(nèi)部審計傳統(tǒng)的審計手段、審計方法等都遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計以現(xiàn)場審計為其主要形式。在現(xiàn)場審計環(huán)境下,審計的優(yōu)點在于任務明確、目標具體,但也有著其根本性的缺點:成本較高、人員分散、時間緊迫。根據(jù)經(jīng)濟活動的成本-效益原則,內(nèi)部審計工作也應在以提升審計質(zhì)量為前提的情況下最大限度地節(jié)約審計成本、提高審計效率。為了適應這一要求,聯(lián)網(wǎng)審計作為新興的審計方式應運而生。
聯(lián)網(wǎng)審計,是內(nèi)部審計機構(gòu)或人員通過計算機遠程訪問、調(diào)用被審計單位的財務會計資料、業(yè)務數(shù)據(jù)資料及其所反映的經(jīng)濟活動,按照一定的程序,利用輔助審計工具實時檢查和評價相關資料及其所反映的經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性以及內(nèi)部控制的健全性、有效性,幫助企業(yè)加強風險管理,增加組織價值,從而實現(xiàn)組織目標的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督和評價活動。本文主要研究現(xiàn)代信息系統(tǒng)環(huán)境下的網(wǎng)上報送聯(lián)網(wǎng)審計。
聯(lián)網(wǎng)審計既區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計,也區(qū)別于計算機輔助審計。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計以現(xiàn)場審計為主要形式,在現(xiàn)場審計環(huán)境下,審計的優(yōu)點在于任務明確、目標具體,但也有著其根本性的缺點:成本較高、人員分散、時間緊迫;而聯(lián)網(wǎng)審計通過計算機等非現(xiàn)場的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計成本,而且便于更有效地整合審計資源,突出數(shù)據(jù)分析、風險管理的作用,更重要的是能對被審計單位建立實時的監(jiān)控系統(tǒng),解決了現(xiàn)場審計事前對風險預警力不從心的狀況,強化了審計管理的作用,增強了審計的時效性,從而最終實現(xiàn)事前、事中和事后的全過程審計。因此,它既克服了傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計中人員分散、審計資源利用效率不高的缺點,也區(qū)別于只注重審計方式、不注重過程審計的計算機輔助審計。它是在風險導向?qū)徲嫼蛯徲嬓畔⒒h(huán)境下發(fā)展的必然要求,可以幫助審計機構(gòu)和人員在提高審計質(zhì)量的基礎上降低審計成本、有效地規(guī)避審計風險,從而達到提高企業(yè)管理效率的目的。
1.時效性。聯(lián)網(wǎng)審計通過計算機網(wǎng)絡相關的數(shù)據(jù)傳輸及相應的審計分析軟件,能夠?qū)Ρ粚徲媶挝唤崟r的監(jiān)控,解決了現(xiàn)場審計事前對風險預警力不從心的狀況,強化了審計管理的作用,增強了審計的時效性。
2.過程性。聯(lián)網(wǎng)審計的重要特點之一就是對所屬單位的財務資料、業(yè)務信息可以進行全程的實時監(jiān)控、跟蹤,并通過相應的審計分析軟件,及審計人員對異常信息的分析,對相關企業(yè)進行事前、事中、事后的全過程預警、排查、總結(jié)等工作。這一特性是在傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計及計算機輔助審計中無法體現(xiàn)的。
3.效率性:聯(lián)網(wǎng)審計通過計算機等非現(xiàn)場的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計成本,而且便于更有效地整合審計資源,避免了現(xiàn)場審計人員分散、時間緊迫、成本較高的弊端,同時也增強了審計管理的作用。
聯(lián)網(wǎng)審計通過遠程的方式采集資料數(shù)據(jù)和觀察業(yè)務流程,既解決了審計力量分散、審計效率不高的現(xiàn)狀,也有利于解決公司規(guī)模擴大與加強管理協(xié)調(diào)之間的矛盾,從而真正實現(xiàn)總公司對下屬基層單位的實時監(jiān)控與審計,凸顯了內(nèi)部審計相對于其他兩種審計方式的魅力之所在,必將成為電子商務時代下內(nèi)部審計的常規(guī)及主要的手段。
同時,聯(lián)網(wǎng)審計通過對采集數(shù)據(jù)的分析,利用專家的集體智慧,建立風險指標體系,能對風險點產(chǎn)生預警功能,從而有效地進行風險管理,達到防患于未然的目的,減少企業(yè)損失。
聯(lián)網(wǎng)審計與現(xiàn)場審計相比,在多個方面發(fā)生了變化。但是,需要強調(diào)的一點是,因為在兩種模式下,審計的主體、客體,審計的目標并沒有本質(zhì)變化,聯(lián)網(wǎng)審計與傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計模式并不是對立的.概念,而是互相關聯(lián),互為補充的。本文從以下從幾個方面對這兩種審計模式進行比較。
較現(xiàn)場審計而言,聯(lián)網(wǎng)審計在以下幾個方面體現(xiàn)出優(yōu)勢。
1.提高資源利用效率。
聯(lián)網(wǎng)審計的一個優(yōu)勢在于提高審計資源的利用效率。聯(lián)網(wǎng)審計借助現(xiàn)代技術,實現(xiàn)遠程的數(shù)據(jù)采集、審計取證、分析評價,在多個方面提高了審計資源的效率,降低審計成本。
(1)旅行的時間成本和經(jīng)費成本,尤其在審計機構(gòu)和被審計單位距離較遠的情況下。在一般的審計項目中,駐地審計項目的成本中,相當一部分由差旅費用和時間組成。而聯(lián)網(wǎng)審計模式下,審計組除了必要的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場溝通外,可以大大減少審計人員差旅和駐地的時間與經(jīng)費成本。
(2)減少調(diào)閱資料時間,審計人員可以遠程獲取主要審計資料,避免常規(guī)審計中依賴被審計單位提供數(shù)據(jù),等待數(shù)據(jù)的時間。根據(jù)統(tǒng)計,一般審計項目中,審計人員等待調(diào)閱會計資料的時間大量占用審計人員的有效工作時間。聯(lián)網(wǎng)審計模式下,主要的審計數(shù)據(jù)采集通過固定的審計數(shù)據(jù)采集接口來獲得,審計人員通過審計數(shù)據(jù)接口獲取數(shù)據(jù),具有前所未有的主動性和靈活性。
(3)技術手段使審計查證的效率提高。現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計的實施大量依靠信息技術。在被審計單位的業(yè)務復雜、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的情況下,信息技術提供了高效率的審計方法,如采用嵌入式審計模塊(eam,embeddedauditmodule)技術,在被審計單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計模塊,可以對被審計單位經(jīng)濟活動進行實時的審計監(jiān)督。采用通用或?qū)S脤徲嫻ぞ?,能夠高效而且可靠地對大量電子交易進行復查。
2.提升審計的獨立性。
現(xiàn)場審計時,審計人員依賴被審計單位提供數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)的效率和質(zhì)量影響到審計行為的實施效果。聯(lián)網(wǎng)審計時,借助于審計數(shù)據(jù)采集接口,審計師具備更大的靈活性和行為的獨立性??梢詫徲嬍马椷M行更加自由的調(diào)查取證,形成審計意見。
此外,現(xiàn)場審計時,審計人員和被審計單位人員在工作全過程中接觸,在涉及敏感問題時,難免會受到各方面的干擾,影響到審計人員的獨立判斷。而在聯(lián)網(wǎng)審計模式下,審計人員與被審計單位人員處于物理上的不同地點,從環(huán)境上有利于審計人員的獨立性。
3.強化審計時效性。
利用審計數(shù)據(jù)采集接口、遠程審計取證的聯(lián)網(wǎng)審計模式,使得對被審計單位的實時監(jiān)控、持續(xù)監(jiān)控和全過程監(jiān)控成為可能,例如,采用嵌入式審計模塊(eam,embeddedauditmodule)技術,在被審計單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計模塊,可以對被審計單位經(jīng)濟活動進行實時的審計監(jiān)督。對于審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題,可以及時通知管理當局,以避免損失的擴大化。而傳統(tǒng)的審計一般都是在審計事項結(jié)束之后再進行審計,對過程無法控制,而且審計中發(fā)現(xiàn)的問題、造成的損失都造成既成損失。
4.提供宏觀決策支持。
聯(lián)網(wǎng)審計便于審計人員從整體的、宏觀的角度進行分析,有助于開展效益和管理審計,這一點對于分支機構(gòu)較多的大型機構(gòu)尤為明顯。由于大型機構(gòu)分支機構(gòu)分布在各地,財務或業(yè)務數(shù)據(jù)一般也分布在不同的地點。傳統(tǒng)審計人員一般只能夠?qū)δ骋粋€分支機構(gòu)進行審計,很難掌握整體情況。聯(lián)網(wǎng)審計能夠高效率取得所有分支機構(gòu)最新的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù),審計人員可對整個機構(gòu)的運營情況進行審計,為管理層提供有價值的決策支持信息。
5.有利于改善項目管理。
傳統(tǒng)審計模式下,審計組的成員經(jīng)常分散在不同的工作地點,對于審計人員、進度和質(zhì)量管理帶來一定的難度。聯(lián)網(wǎng)審計中,由于數(shù)據(jù)的集中獲得,項目小組可以以集中在審計機構(gòu)工作為主,便于審計機構(gòu)對審計過程、審計進度控制。
此外,在復核階段,相對于傳統(tǒng)審計復核人員一般無法查閱審計資料,復核的質(zhì)量很難保證,而在聯(lián)網(wǎng)審計模式下復核人員也能夠隨時查閱審計資料,便于項目經(jīng)理或?qū)徲嫴块T管理層通過加強復核來保證審計質(zhì)量。
與傳統(tǒng)審計相比聯(lián)網(wǎng)審計在多個方面發(fā)生了變化,這些變化也使聯(lián)網(wǎng)審計帶有了一定的局限性。
1.審計技術方法的局限性。
聯(lián)網(wǎng)審計主要通過遠程取證來完成審計,主要的審計取證工作通過計算機來完成。由于計算機的使用,引入了一些新的審計方法,如eam、通用審計軟件(gas)等,這些審計技術方法能夠有效的提高審計覆蓋面、提高審計效率。但是,聯(lián)網(wǎng)審計模式下,傳統(tǒng)審計中的一些常用方法,如詢問法,觀察法、盤點法在聯(lián)網(wǎng)審計中將不再適用。而這些方法在審計中的地位非常重要。因此,審計師應該慎重選擇審計方法。
2.溝通形式發(fā)生變化。
傳統(tǒng)審計過程中,審計人員與被審計單位有關人員的溝通是必不可少的,有經(jīng)驗的審計人員也能夠從溝通交談中發(fā)現(xiàn)審計線索。聯(lián)網(wǎng)審計模式下,這種面對面的溝通將大大減少,取而代之的是電子郵件、電話等通訊手段。溝通形式的改變,對信息的交流效率和準確性帶來了一定影響。審計師要慎重選擇溝通方式,以及通過對信息交流結(jié)果的確認。
3.內(nèi)部控制的被動依賴。
首先,審計基礎數(shù)據(jù)需要內(nèi)部控制來保證。聯(lián)網(wǎng)審計模式下,審計的主要資料來源是從被審計單位信息系統(tǒng)采集的原始數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)的真實性主要是依賴于被審計單位的內(nèi)部控制。換言之,如果沒有健全的內(nèi)部控制制度來保證數(shù)據(jù)信息的真實性,那么審計師的工作都將建立虛假信息之上,帶來極大的審計風險。
其次,對被審計單位內(nèi)部控制的依賴是“被動依賴”?,F(xiàn)場審計模式下,審計人員可以通過對被審計單位的內(nèi)部控制進行測試,根據(jù)測試結(jié)果來依賴對內(nèi)部控制的依賴程度。這種依賴可以稱之為“主動依賴”。而在聯(lián)網(wǎng)審計模式下,對內(nèi)部控制的測試強度和頻率很難得到保證。而實質(zhì)性檢查不可能達到窮盡所有業(yè)務的程度。因此,審計師不得不“被動依賴”被審計單位的內(nèi)部控制制度。
4.技術復雜性增加。
現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計主要是借助信息技術完成。為了保證審計過程的順利完成,審計師對審計過程完成的各個環(huán)節(jié)。如數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析,有足夠的了解,審計師需要對網(wǎng)絡、軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫等方面有一定的掌握。這些技術因素往往超出傳統(tǒng)審計人員的知識范圍,需要對審計人員進行培訓,補充知識。
會計學審計論文篇十六
1.績效審計的全球化發(fā)展趨勢??冃徲嬤@個概念源自于美國,隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展,人民對政府要求更加公開透明,并對人民負責。因此,像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家對績效審計均已經(jīng)有了豐富的實踐。隨著新公共管理運動席卷全球,績效審計的發(fā)展日新月異。新公共管理運動重視績效管理,要求對政府部門提供服務的同時對其進行有效監(jiān)督,評估標準與績效審計的“3e”標準大體一致,以達到降低政府運作成本,提高行政能力為目的。各國績效審計發(fā)展情況不同,評價標準體系也就有所差異。但是總體而言,各國都比較注重相關的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機構(gòu)、計劃、項目、活動和職責的審計準則》,這是比較完善的一套審計準則。加拿大在1977年就頒布了新《審計法》,績效審計在綜合審計中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財政專項資金績效審計的現(xiàn)狀。上世紀80年代初,我國審計理論界就開始探討績效審計,并提出審計工作應向績效審計轉(zhuǎn)變,但實際,政府審計主要還是圍繞財政財務收支的真實合法性范疇開展,績效審計一直未付諸實踐。2001年,國家審計署組織的退耕還林還草試點工程資金審計、農(nóng)村電網(wǎng)審計以及2002年組織的重點機場審計,在專項資金的使用效果和有關政策的完善性方面,開始進行試點。《審計署2008~2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進績效審計,著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系。審計署《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財政財務收支真實、合法審計與績效審計的結(jié)合,全面推進績效審計,提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。劉家義審計長在北京舉行的“2010世界審計組織第六屆績效審計研討會”上表示,到2012年,中國所有的審計項目都將開展績效審計。總體而言,我國實施績效審計的起步較晚,存在審計覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績效審計準則與評價指標體系等問題,目前仍處于摸索階段。
1.財政資金績效管理的基礎薄弱。績效審計是建立在績效管理基礎之上,其審計評價是對財政專項資金績效目標管理的鑒證與再評價,因此績效管理是探索和開展財政專項資金績效審計的重要保證。而目前,我國相關政府部門還存在專項項目決策論證不夠科學、績效目標執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標程序流于形式等問題,績效審計缺乏必要的審計依據(jù)與“抓手”。
2.績效審計法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計,已出臺的法律法規(guī)中涉及績效審計的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無一套有權(quán)威的并適合中國審計的績效審計操作指南。1994年《審計法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計機關對“財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督”,因為《審計法》并沒有明確授予審計機關開展績效審計的權(quán)限,對財政財務收支的效益性審計也沒有明確具體內(nèi)容,審計機關在這種法律框架下開展績效審計存在許多障礙?!秾徲嫹ā吩?006年修訂時僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績效審計的法律授權(quán)實屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計準則》對于績效審計在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個專門的準則來規(guī)范績效審計,績效審計審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定,這使得具體實施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績效審計目標和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計無論是認識上還是實踐上,都比較膚淺,在目標范圍的確定,計劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計的模式。目前的績效審計僅以揭露問題為主,重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,而不能像國外那樣搞全面的績效審計和政策性績效審計。同時,績效審計的主要類型非完全意義上的績效審計,而是融進了一些績效審計目標和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計:要么是傳統(tǒng)的財政財務審計與績效審計密切結(jié)合,使真實、合法、績效目標和內(nèi)容融為一體;要么是績效審計與審計調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計署近年來開展機場建設審計、城市基礎設施建設審計等審計項目就是融進了績效理念的審計調(diào)查。
4.績效審計評價體系的不健全。目前開展績效審計最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計評價體系和可供遵循的準則與程序,績效審計評價的標準與指標難以確定。評價財政專項資金項目的績效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟效益,又有不易于貨幣量化的社會效益、生態(tài)效益等。對專項資金項目本身的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益評價的復雜性等,都給績效審計增加了難度和風險性。
5.審計觀念與人才建設的滯后。受傳統(tǒng)審計模式的影響,審計人員習慣于對會計資料的真實性以及經(jīng)濟活動的合規(guī)性、合法性進行審查與判斷,對經(jīng)濟活動效益性的分析與評價尚缺乏一定的經(jīng)驗積累。由于績效審計工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計思路宏觀性不夠,審計結(jié)果揭示的問題往往深度不夠,代表性也不強,導致績效審計評價的充分性與恰當性存在一定的控制風險。審計人員是績效審計實踐的主體,也是關鍵要素。不僅審計觀念的轉(zhuǎn)變,而且開展績效審計所應具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對審計人員提出了更高的要求??冃徲嬓枰獙Ρ粚徲媶挝慌c項目資金實現(xiàn)政策目標的經(jīng)濟性、效率性與效果性進行分析評價,不僅要有綜合的審計工作能力,還要有創(chuàng)新的審計技術方法,需要審計人員具有多學科和多領域的知識結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領域的審計人員視野相對狹窄,缺乏必要的評價財政績效的意識、知識及技術技能。我國審計隊伍中,絕大多數(shù)是財務、審計類知識結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復合型人才更是緊缺。
筆者認為,推進我國財政專項資金績效審計,首先應明確責任主體與審計思路,即項目建設單位是績效目標管理主體,財政部門及主管單位是績效評價主體,而審計部門則是績效目標管理與評價的監(jiān)督主體。財政專項資金績效審計主要對績效目標管理與績效評價情況進行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點。既要擺脫績效審計“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計的同時,勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績效審計的方式方法與實施經(jīng)驗。在審計過程中,要緊緊抓住資金流程這個主線,從立項、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進行檢查,評價投資效果,看是否達到了預期的目標以及實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會效益如何。再次,應不斷健全統(tǒng)一績效審計評價的指標體系,使推進績效審計有據(jù)可依。具體來說,推進我國財政專項資金績效審計的對策如下:
1.加強績效管理夯實績效審計基礎。加強財政資金的績效管理,是推進績效審計的前置性工作與基礎。雖然審計部門在實施績效審計時強調(diào)審計監(jiān)督的“關口前移”、“過程延伸”,但畢竟審計人力資源與時間有限,在審計項目時間緊任務重情況下,績效審計主要還是以事后監(jiān)督為主,對績效管理薄弱的財政專項資金項目實施績效審計存在較大的困難。因此,只有不斷加強財政專項資金的績效管理工作,增強有關部門單位績效管理的意識,健全并有效執(zhí)行績效管理相關制度,如:推進財政支出績效評價管理與預算績效管理,落實財政資金項目的績效目標管理,嚴格執(zhí)行績效評價制度等,在完善績效管理上優(yōu)化績效審計外部環(huán)境,進而促進績效審計的順利實施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計的法律法規(guī)。強化績效審計理論研究,完善相關的法律法規(guī)建設,讓績效審計有法可依,有據(jù)可考。應在《審計法》和其他相關法律法規(guī)中對國家審計機關開展績效審計的法律地位、審計權(quán)限、范圍、目標等加以明確,以便在最大程度上保障國家審計的獨立性和權(quán)威性,為開展績效審計提供良好的法制環(huán)境。還要認真總結(jié)以往經(jīng)濟責任審計和專項資金審計中效益評價方面的經(jīng)驗,結(jié)合財務收支審計的審計準則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強的績效審計準則。在準則中要對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財政專項資金績效審計的目標和內(nèi)容。我國近年來逐步加強與完善了財政支出的績效評價管理,為財政專項資金績效審計開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財政專項資金項目的特點,其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財政專項資金績效審計的著力點,即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責履行”,緊扣“項目進程”與“資金流向”的主線。具體來說,財政專項資金績效審計的內(nèi)容包括以下方面:立項決策審計。首先,查看立項論證情況,看立項是否進行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術經(jīng)濟論證是否充分、立項條件是否具備、有沒有脫離本地實際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的問題。其次,查看申報程序,看有沒有虛假立項、重復申報的問題。最后,查看項目概預算情況,判斷是否經(jīng)濟合理,有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項目立項與審批決策的績效審計中,重點關注權(quán)力運用與職責履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎設施改善等重要領域傾斜,將有限的財政資金是否用在“刀刃”上。專項資金的管理績效審計。對專項資金管理的審計,首先要全面掌握資金項目整體規(guī)劃、實施計劃和上級部門的批復,并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級部門批復的項目名稱、投資額度相符,有沒有不按計劃分配資金的問題;然后檢查各環(huán)節(jié)應到位及已到位資金、數(shù)額是否真實及其到位時間;同時揭示各級主管部門是否按指標、計劃、進度或規(guī)定程序,及時、足額地撥付了資金,具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點關注專項資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實是否到位,確保財政專項資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計。專項資金的使用情況是決定專項資金效率的關鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計工作應該是重中之重。主要審查項目包括使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項資金進行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報冒領等情況;檢查資金使用過程是否存在隨意擴大項目規(guī)模、隨意提高建設標準、高估冒算、擴大項目建設成本等資金浪費的現(xiàn)象;更重要的是對使用專項資金實施項目的質(zhì)量與效果進行評價,是否實現(xiàn)了預期目標和效益。
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