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會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇一
摘要:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面力圖實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第十條:內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)論偏離事實(shí)的可能性,而這種可能性是內(nèi)部審計(jì)工作人員所不希望發(fā)生的后果。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)共有的特點(diǎn):具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無(wú)論審計(jì)人員怎樣努力,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)絕不會(huì)降到零的程度;具有偶然性,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)生不是一個(gè)經(jīng)常狀態(tài),如果作為一個(gè)常態(tài)存在,就不能稱其為風(fēng)險(xiǎn);具有損害性,毋庸置疑內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)對(duì)管理層和審計(jì)雙方造成損害,管理層達(dá)不到管理目的,被審方的管理狀態(tài)不能被客觀反映,對(duì)審計(jì)人員產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià);具有不確定性或潛在性,同任何風(fēng)險(xiǎn)一樣,是一種不確定性、可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很難通過(guò)數(shù)字精確計(jì)算,有時(shí)僅憑直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn),也可以說(shuō)職業(yè)判斷,這是之所以稱為風(fēng)險(xiǎn)的原因;具有普遍性、社會(huì)性,只要有審計(jì)行為的發(fā)生,就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于所有審計(jì)項(xiàng)目和整個(gè)審計(jì)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),只要在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)失誤,都會(huì)導(dǎo)致最后審計(jì)結(jié)論與預(yù)期出現(xiàn)偏差。
概括起來(lái),內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因可分為外部和內(nèi)部?jī)煞N因素。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于內(nèi)審人員外部原因即客觀因素,審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、道德水平及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)則更偏重于內(nèi)審人員的主觀方面,也即內(nèi)審人員自身原因。
2.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色或位置導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員身份和地位具有特殊性。審計(jì)活動(dòng)的職能和特性要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要有獨(dú)立性。獨(dú)立性也就是意志和思想的獨(dú)立,要求審計(jì)人員在發(fā)表意見(jiàn)時(shí)其依據(jù)的專業(yè)判斷不受他人的影響,保持獨(dú)立的客觀和審慎的專業(yè)懷疑。而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)之一,一方面要求其履行咨詢、監(jiān)督職能,同時(shí)作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),又同時(shí)與其他部門一樣被企業(yè)的各種管理制度行為所規(guī)制,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、其他部門和下屬單位即被審單位相互之間有著剪不斷理還亂、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,包括人事、薪酬等方方面面的利益關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在履行職責(zé)時(shí),從自身利益的角度出發(fā),不能完全保持其獨(dú)立、客觀的身份,從這個(gè)角度說(shuō),很難百分之百地發(fā)揮企業(yè)第三只眼的作用。
2.2企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就如同空氣污染會(huì)影響人的身體健康,企業(yè)所處的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),甚至看不見(jiàn)、摸不著的企業(yè)文化特質(zhì)都會(huì)在無(wú)形中影響審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員作出判斷的科學(xué)性和客觀性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。就內(nèi)外部環(huán)境影響比較而言,企業(yè)外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不是直接的,企業(yè)治理外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不僅是間接的,甚至是滯后的,比如一項(xiàng)足可以改變企業(yè)外部治理環(huán)境的政策從出臺(tái)到實(shí)施,準(zhǔn)確地說(shuō)是本企業(yè)真正地付諸實(shí)施有一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程,這和整個(gè)社會(huì)、政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率及具體企業(yè)對(duì)新政的認(rèn)知程度都有關(guān)系。而企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生卻有著重要的、直接的關(guān)系。比如法人治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)內(nèi)部約束激勵(lì)機(jī)制不完善,都會(huì)使內(nèi)部審計(jì)的職能趨于淡化,無(wú)論是負(fù)責(zé)人唯我獨(dú)尊的獨(dú)裁治理,還是暮氣沉沉的企業(yè)文化導(dǎo)致的消極散漫,都對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)負(fù)面的影響浸透,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也就不足為奇了。
2.3審計(jì)人員能力和道德風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員能力不足和道德水平低下也是導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制和適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)運(yùn)行和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,內(nèi)部審計(jì)的職能隨著審計(jì)目標(biāo)的變化而變化,并為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。既然內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)紛繁復(fù)雜的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,類似于剝繭抽絲,而且這個(gè)監(jiān)督對(duì)象是不斷發(fā)展變化的,那么就要求審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力也必須相應(yīng)地不斷提高。而事實(shí)上,檢查和被檢查、監(jiān)督和被監(jiān)督,這是一對(duì)天生的對(duì)立矛盾體。始終像極了追趕和被追趕的關(guān)系。審計(jì)人員對(duì)具體審計(jì)事項(xiàng)特別是變化中的審計(jì)事項(xiàng)的反應(yīng)有一定的滯后性。比如企業(yè)內(nèi)部出臺(tái)新的管理措施,具體管理部門在第一時(shí)間研究規(guī)則政策并在一線具體實(shí)施,他們對(duì)新管理措施的理性理解和感同身受的感性認(rèn)識(shí),作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員僅站在制度層面的理解和運(yùn)用是不能與其相比的,其直接的結(jié)果就體現(xiàn)在了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的.發(fā)生。另外,眾所周知,一個(gè)人道德水準(zhǔn)的高下與其專業(yè)知識(shí)能力大小、學(xué)識(shí)多寡不具有必然的相關(guān)性。從人性的角度來(lái)說(shuō),有時(shí)人性有無(wú)限種可能性,所以不可否認(rèn),因職業(yè)道德而引發(fā)的諸如內(nèi)審人員權(quán)力尋租行為等導(dǎo)致的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是實(shí)際存在的。
2.4審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隨著審計(jì)技術(shù)研究的不斷深入和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,內(nèi)部審計(jì)部門和人員更多地采用種種便捷的方法,比如查詢核對(duì)方法、各種模型分析法、審計(jì)軟件應(yīng)用等等不一而足。采用這些技術(shù)手段的原因之一也是為了節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率,也有潛在的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求。但是,任何科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都是一把雙刃劍,過(guò)度依賴審計(jì)技術(shù)導(dǎo)致的結(jié)果就是審計(jì)評(píng)價(jià)失真。暫且不說(shuō)這些技術(shù)、方法、手段的科學(xué)性,因?yàn)檫B九大行星都變成八大行星了,無(wú)論這些技術(shù)方法當(dāng)時(shí)看起來(lái)多么縝密、科學(xué),在應(yīng)對(duì)不斷變化的被審事項(xiàng)時(shí),它永遠(yuǎn)是后發(fā)的、機(jī)械的,完全或過(guò)度地依賴審計(jì)技術(shù)的結(jié)果必定導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
以上各種內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,最終以審計(jì)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)論形式體現(xiàn)出來(lái),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員最終會(huì)得到負(fù)面評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)一方面來(lái)自于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及被審單位,另一方面來(lái)自于內(nèi)審人員的自我挫敗感,這些都會(huì)對(duì)之后審計(jì)業(yè)務(wù)的開展造成消極影響,可能會(huì)產(chǎn)生怠工、權(quán)力尋租等行為,無(wú)形中進(jìn)一步增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)不良的、甚至是一個(gè)惡性的循環(huán)。
3應(yīng)對(duì)策略和方法。
3.1確立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性獨(dú)立性是外部、內(nèi)部審計(jì)的靈魂,現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)人員的尷尬地位,也即獨(dú)立性貧弱缺失,很大程度上首先應(yīng)歸因于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意識(shí)。要想規(guī)避防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),首要的最重要的一個(gè)方面是提高決策層、領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視,明確內(nèi)部審計(jì)地位。而我們的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)作可有可無(wú)的機(jī)構(gòu),想起來(lái)用一下,內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)立也多是上級(jí)單位命令或政策使然。這樣的狀況也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有真正地把內(nèi)審部門規(guī)制到應(yīng)有的位置,給予相應(yīng)的重視。相比較德國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其設(shè)立源自企業(yè)自發(fā),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)同和支持是其設(shè)立并發(fā)揮作用的強(qiáng)大基礎(chǔ)和后盾,有了這樣的一個(gè)基礎(chǔ),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目具體實(shí)施才更具目標(biāo)性、針對(duì)性、效率和效益性,審計(jì)結(jié)果能得到較好的執(zhí)行也就在情理之中了。
其次,我國(guó)企業(yè)治理環(huán)境不完善在一定程度上也導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)地位低下和獨(dú)立性差。我國(guó)公司治理現(xiàn)狀仍然存在諸如組織結(jié)構(gòu)僅在形式上完善、監(jiān)控機(jī)制不健全等等問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型重要時(shí)期,雖然現(xiàn)在說(shuō)起來(lái)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展積累了幾百年的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還是有很多短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕超的差距。所以事實(shí)上大部分的內(nèi)部審計(jì)并未被真正視作一種公司內(nèi)部治理機(jī)制。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變和我國(guó)企業(yè)治理環(huán)境的健全發(fā)展有緊密的聯(lián)系,它們的前進(jìn)需要一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程,同時(shí)也需要內(nèi)部審計(jì)部門的不斷提出訴求、不斷提高審計(jì)質(zhì)量,以自身的力量和外部環(huán)境支持進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)久的協(xié)調(diào),毫無(wú)疑問(wèn),在這一點(diǎn)上,我們需要有極大的耐心。
3.2提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)隨著現(xiàn)代審計(jì)內(nèi)容的不斷拓寬和審計(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展,要求內(nèi)部審計(jì)人員面對(duì)審計(jì)對(duì)象和審計(jì)業(yè)務(wù),始終能做到與時(shí)俱進(jìn),否則就會(huì)如現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)之父勞倫斯索耶說(shuō)的那樣:“如果審計(jì)委員會(huì)的成員不能充分地、正確地和及時(shí)得到關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的信息,他們就會(huì)處于四面楚歌的境地。”這就要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)常態(tài)化并確保其高度和深度;同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員自身也必須做到時(shí)隨時(shí)隨地的主動(dòng)學(xué)習(xí),這是一個(gè)日積月累和漸進(jìn)的過(guò)程,唯如此,才能做到綜合運(yùn)用企業(yè)管理知識(shí)、熟練利用各項(xiàng)審計(jì)技能加上精準(zhǔn)的職業(yè)判斷進(jìn)而得出最接近客觀的結(jié)論,做到厚積薄發(fā),降低由于審計(jì)能力和技術(shù)手段運(yùn)用不當(dāng)引發(fā)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
職業(yè)道德素養(yǎng)的提升,僅僅依靠?jī)?nèi)審人員的個(gè)體自我約束、自我提升的職業(yè)道德感來(lái)防范個(gè)人舞弊行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,職業(yè)道德教育的作用顯然也是有限的。筆者認(rèn)為,要防范由于內(nèi)審人員職業(yè)道德問(wèn)題引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更多地要依靠設(shè)計(jì)嚴(yán)密科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量管理體系特別是有效的獎(jiǎng)懲制度。而更強(qiáng)大的力量來(lái)自于積極健康給人以強(qiáng)烈認(rèn)同感和歸屬感的企業(yè)文化,能讓企業(yè)文化深入人心,甚至使其成為企業(yè)成員頭腦中一種信仰,這樣產(chǎn)生主動(dòng)性的是真正的源動(dòng)力,雖然有些理想化,卻是企業(yè)文化努力的方向,可遇不可求。
4結(jié)語(yǔ)。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同其他風(fēng)險(xiǎn)一樣,風(fēng)險(xiǎn)本身及形成的原因是變化發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)始終存在。對(duì)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的我國(guó)內(nèi)審機(jī)構(gòu),面對(duì)的矛盾和問(wèn)題更具特殊性和復(fù)雜性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的載體,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面盡職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),所謂守土有責(zé);另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,從形式上、實(shí)質(zhì)上推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作地位的提高,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
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會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇二
社會(huì)審計(jì),也稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)或獨(dú)立審計(jì),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托、獨(dú)立執(zhí)業(yè)、有償為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的活動(dòng)。下面小編帶來(lái)的是社會(huì)審計(jì)論文,希望對(duì)你有所幫助!
在我國(guó)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)審計(jì)的范圍逐漸拓寬,人們對(duì)審計(jì)的期望越來(lái)越高,審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來(lái)越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,相應(yīng)產(chǎn)生了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為此,人們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)審計(jì)的產(chǎn)生源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的分離。本世紀(jì)80年代以來(lái),由于不斷受到訴訟的威脅,英美等西方國(guó)家的民間審計(jì)已發(fā)展到了通過(guò)評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制定審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)階段。
關(guān)于社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義,目前國(guó)內(nèi)外審計(jì)職業(yè)界還沒(méi)有形成一個(gè)完全一致的定義。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)――內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》則將社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性?!薄犊吕諘?huì)計(jì)辭典》將社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概括為二點(diǎn):一是已鑒證的財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)際上未能按公認(rèn)會(huì)計(jì)原則公允地反映被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的可能性;二是在被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)范圍內(nèi)存在重要錯(cuò)誤,而未被審計(jì)覺(jué)察的可能性。
(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)環(huán)境的影響。
審計(jì)環(huán)境的影響主要來(lái)自四個(gè)方面:法律環(huán)境、規(guī)章制度環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和審計(jì)職業(yè)界自身。
1.審計(jì)活動(dòng)所處的不斷變化的法律環(huán)境。法律是審計(jì)工作的依據(jù),如果法律體系不完備或不銜接,審計(jì)人員就失去統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),增加風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會(huì)。我國(guó)先后頒布的`《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等明確規(guī)定,對(duì)審計(jì)人員的失職行為和違章行為分別追究刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。市場(chǎng)制度與法律制度是互補(bǔ)的,市場(chǎng)不能沒(méi)有法律。按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,法律在賦于審計(jì)職業(yè)專門鑒證權(quán)利的同時(shí)也讓其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.審計(jì)工作所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著問(wèn)題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是社會(huì)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)的依據(jù)之一,若會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身存在著問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增大。安然事件就是一個(gè)典型的代表。在安然公司采用的財(cái)務(wù)手段中,有一個(gè)是“特別目的實(shí)體”(按照美國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例,如果非關(guān)聯(lián)方在一個(gè)“特別目的實(shí)體”權(quán)益性資本的投資中超過(guò)3%,即使該“特別目的實(shí)體”的風(fēng)險(xiǎn)主要由上市公司承擔(dān),上市公司也可不將該“特別目的實(shí)體”納入合并報(bào)表的編制范圍)。利用“特別目的實(shí)體”可以高估利潤(rùn)、低估負(fù)債。而“特別目的實(shí)體”是美國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)慣例。故如果嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō),安然信可以認(rèn)為安然公司的關(guān)于“特別目的實(shí)體”的賬務(wù)處理是正確的。所以,在安然事件中,美國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)也要承擔(dān)一部分責(zé)任。安然事件表明,以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則,不僅總是滯后于金融創(chuàng)新,而且企業(yè)可以通過(guò)“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。
3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的依賴程度及其影響范圍的擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成份的多元化,被審計(jì)單位行為的不穩(wěn)定性,如企業(yè)改組、兼并、重組等,使審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的情況難以全面地反映和評(píng)價(jià),獲得正確結(jié)論的難度加大,從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從西方審計(jì)發(fā)展來(lái)看,人們對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的依賴程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程,現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分,它在建立和維護(hù)資本市場(chǎng)的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色,沒(méi)有它金融市場(chǎng)將會(huì)萎縮。
4.審計(jì)職業(yè)界自身對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)審計(jì)職業(yè)界的負(fù)面作用。目前,cpa職業(yè)界普遍存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、高額回扣的現(xiàn)象,加之一些行政管理部門的越權(quán)介入,使cpa與會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于不平等競(jìng)爭(zhēng)的不良環(huán)境之中,在此種惡劣的審計(jì)環(huán)境中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制難以實(shí)現(xiàn),或者是要付出高昂代價(jià)方能實(shí)現(xiàn)。
1.審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性。審計(jì)能力的相對(duì)有限,使審計(jì)所能完成任務(wù)的能力難以達(dá)到社會(huì)的全部期望,或者使社會(huì)與審計(jì)職業(yè)界對(duì)審計(jì)的內(nèi)容和要求不一致,這種狀況常常使人們卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛。因此審計(jì)能滿足社會(huì)需求是相對(duì)的,而不是絕對(duì)的,審計(jì)能力與社會(huì)公眾的需求之間總存在一個(gè)“期望差”。
2.審計(jì)人員工作責(zé)任心和職業(yè)關(guān)注狀況。民間審計(jì)是一種專門技術(shù)服務(wù),審計(jì)人員有責(zé)任計(jì)劃自己的審查工作,以查出可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表有重大影響的差錯(cuò)行為,同時(shí)審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中應(yīng)運(yùn)用應(yīng)有的技術(shù)和職業(yè)關(guān)注。可見(jiàn),審計(jì)人員的責(zé)任心和職業(yè)關(guān)注對(duì)審計(jì)的結(jié)論相當(dāng)重要。但是,由于種種因素,審計(jì)人員并不是人人能夠達(dá)到上述要求,這也不可避免地會(huì)限制審計(jì)工作的開展,影響審計(jì)質(zhì)量。
(三)審計(jì)人員所采用的現(xiàn)代審計(jì)方法本身存在著缺陷。
一是審計(jì)方法模式滯后,仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,而國(guó)外已發(fā)展到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段;二是無(wú)論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷,極易遺漏重要的項(xiàng)目;三是審計(jì)操作不規(guī)范,如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序,審計(jì)方法的選用不科學(xué)等。
我們探討社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最終目的是為了讓社會(huì)審計(jì)人員認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及其可控性,從而有意識(shí)地去尋求降低社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,以便把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),以免當(dāng)社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),社會(huì)審計(jì)人員處于措手無(wú)策的尷尬境地。因此筆者認(rèn)為要有效地減少社會(huì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下五個(gè)方面入手:一是提高從業(yè)人員素質(zhì)。二是分清被審單位的會(huì)計(jì)責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。三是建立保障制度,增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。四是建立一套完整的審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)。五是全面推行計(jì)算機(jī)審計(jì)。
在日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下,審計(jì)人員自身素質(zhì)要不斷提高,特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,增強(qiáng)了審計(jì)效果,更加促進(jìn)審計(jì)工作及人員的進(jìn)步。社會(huì)審計(jì)力求降低風(fēng)險(xiǎn),以提高質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[1]管勁松,張慶,等,編.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理[m].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2003,8.
[2]葛長(zhǎng)銀,編.審計(jì)經(jīng)典案例評(píng)析[m].中國(guó)人民出版社,2003.
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇三
隨著國(guó)企改革的不斷深入,企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和負(fù)責(zé)人變動(dòng)較大,在保證資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是大有可為的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部事務(wù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、合規(guī)合法、經(jīng)濟(jì)效益等方面是其審查的重點(diǎn),其目的在于進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、控制能力與流程管理水平,促使企業(yè)達(dá)到預(yù)定經(jīng)營(yíng)目的。所以,企業(yè)下屬二級(jí)法人機(jī)構(gòu)或部分領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主要對(duì)象。
(1)對(duì)法人單位或部門的行政領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)內(nèi)容包括“一崗雙責(zé)”,實(shí)施集團(tuán)總部要求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,同時(shí)對(duì)資產(chǎn)、損益、負(fù)債等方面的真實(shí)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià);有無(wú)經(jīng)營(yíng)決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失;是否存在隨意改變利潤(rùn)與成本,做假賬的行為;是否處于行業(yè)領(lǐng)先地位,經(jīng)濟(jì)效益是否處于最好的歷史水平;有無(wú)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題等等。同時(shí)要關(guān)注該法人單位或部門安全活動(dòng)是否規(guī)范,內(nèi)部控制是否健全有效。
(2)主要審計(jì)方法如下:要根據(jù)審前調(diào)查,做出的審計(jì)方案,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)方法,主要采用如下幾種方法,或者幾種方法結(jié)合使用。
順查法:基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的次序和會(huì)計(jì)核算的步驟,按照順序分析與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)憑證等。
逆查法:從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的反向順序,先對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及不恰當(dāng)?shù)男袨?,然后再基于?wèn)題對(duì)報(bào)表、憑證、會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行針對(duì)性分析與審查。
抽查法:主要有隨機(jī)抽樣、等距抽樣、pps抽樣3種抽樣方法,從需要審計(jì)的對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分進(jìn)行審計(jì),基于審計(jì)結(jié)果,以此判定整個(gè)審查對(duì)象是否存在問(wèn)題與不當(dāng)之處。
抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)結(jié)合法:在實(shí)際審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中,審計(jì)人員基于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制同重要性水平評(píng)估的前提下明確審計(jì)樣本,如果懷疑其中一個(gè)樣本時(shí),審計(jì)人員可以對(duì)其中一個(gè)樣本的業(yè)務(wù)流程或拓展樣本數(shù)量來(lái)進(jìn)行全面的審計(jì),總結(jié)分析其中存在的問(wèn)題與不當(dāng)之處。
還有效益評(píng)價(jià)審計(jì)法、審閱法和分析法。
按照審計(jì)時(shí)間的不同,可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、事中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和事后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要開展的是其中審計(jì)(又稱為屆中審計(jì))和事后審計(jì)(又稱為離任審計(jì))。時(shí)間選擇不同,審計(jì)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)截然不同。
(一)屆中審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括例行的年度審計(jì)和不定期的臨時(shí)性審計(jì)。屆中審計(jì)主要內(nèi)容是審查、評(píng)價(jià)法人單位或部門的年度經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性,以及盈虧的真實(shí)性等等。尤其要注意如果進(jìn)行法人單位或部門年度考核兌現(xiàn)的審計(jì),應(yīng)同時(shí)檢查營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn),以及工資、費(fèi)用支付情況等方面內(nèi)容。
基于現(xiàn)實(shí)需要確定審計(jì)的重點(diǎn),審查與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)主要分為責(zé)任人履職情況和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中是否出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。審查的目的是為了引導(dǎo)責(zé)任人積極主動(dòng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并妥善處理問(wèn)題,預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
(二)離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
離任審計(jì)即是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任或停止了經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,對(duì)在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所開展的審計(jì)工作。例如法人單位或部門租賃、承包合同到期后,重點(diǎn)審查與評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、可靠性與合法性,從而總結(jié)分析法人單位或部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履職狀況,明確責(zé)任人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是要核實(shí)法人單位或部門資產(chǎn)的安全、完整和資本保值、增值情況。具體審計(jì)工作內(nèi)容是在任期內(nèi)法人單位或部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,研制開發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)新項(xiàng)目等重大決策和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)情況以及企業(yè)資產(chǎn)處置情況、盈虧的真實(shí)性、合法性,債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性及清理情況,以及有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛、呆賬、壞賬等問(wèn)題存在。
值得注意的是,內(nèi)部審計(jì)需要重點(diǎn)對(duì)法人單位或部門的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)政情況的具體情況、合法性與準(zhǔn)確度進(jìn)行認(rèn)真分析。這一做法不僅有利于掌握企業(yè)真實(shí)情況,有助于繼任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)具體情況的了解,制定工作計(jì)劃,盡快適應(yīng)崗位;而且對(duì)離任責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)前后任的責(zé)任予以明確,改變了"新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良情況,有助于工作的順利交接,確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)更有助于干部隊(duì)伍的管理,任職期間干好本職工作,避免短期現(xiàn)象的出現(xiàn)。
具體審計(jì)工作中一般實(shí)施如下四個(gè)步驟:
第一,要去偽存真,對(duì)損益、負(fù)債、資產(chǎn)等方面的合法性與真實(shí)性進(jìn)行確定。
第二,要進(jìn)行橫向與縱向比較,同同行業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,同歷史最高經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?。如果被調(diào)查的部門或法人單位的增值保值指標(biāo),一般采用編制對(duì)比自查負(fù)債表的方式,把管理人員任職初期的資產(chǎn)負(fù)債情況同任職后期或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)初期的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行一一對(duì)比,從而總結(jié)分析出審計(jì)對(duì)象的資本增值、保值真實(shí)情況。
第三,進(jìn)一步調(diào)查分析對(duì)比的結(jié)果,重點(diǎn)分析引起的主客觀因素。如果是因?yàn)楸粚徲?jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的主觀因素,增加了企業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益,從而保值、增值了企業(yè)資本,因此這些都是被審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但是由于政策方面的支持,例如上級(jí)部門撥入、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)惠政策的享受等增加了企業(yè)資本,不得將其歸功于負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。若對(duì)比的結(jié)果是一個(gè)負(fù)值,需要對(duì)原因進(jìn)行深入分析,若由于審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人失職或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)引起了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,從而造成企業(yè)資產(chǎn)減值,必須嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。若由于外部環(huán)境的改變使得整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損,從而企業(yè)資本出現(xiàn)減值現(xiàn)象,這不得將責(zé)任歸結(jié)于負(fù)責(zé)人。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇四
審計(jì)發(fā)現(xiàn)能否查深查透,與審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān),專業(yè)素質(zhì)高、敏感性強(qiáng)的審計(jì)人員,查證能力一般都很強(qiáng),他們善于從一些表面現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從簡(jiǎn)單問(wèn)題中查找、挖掘出深層次問(wèn)題;相反,專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性不高的審計(jì)人員,往往會(huì)錯(cuò)過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì),不僅審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量也難以保證;此外,項(xiàng)目組長(zhǎng)、主審人專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性也很關(guān)鍵,組長(zhǎng)、主審專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性高,綜合分析能力和風(fēng)險(xiǎn)掌控能力強(qiáng),就能從審計(jì)發(fā)現(xiàn)描述中找出關(guān)鍵點(diǎn),指導(dǎo)審計(jì)人員查深、查透相關(guān)問(wèn)題;就能對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸集和提煉,深入挖掘?qū)徲?jì)信息,發(fā)現(xiàn)審計(jì)亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的價(jià)值最大化。
(二)項(xiàng)目組織是否科學(xué)、合理,是影響項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)鍵。
一個(gè)項(xiàng)目能否按計(jì)劃和審計(jì)目標(biāo)高質(zhì)量完成,與項(xiàng)目的組織是否得當(dāng)密切相關(guān)。項(xiàng)目組織得好,事半功倍,項(xiàng)目組織不好,就難以完成預(yù)定目標(biāo)。如審前準(zhǔn)備是否充分、審計(jì)方案是否確實(shí)可行、審計(jì)資源配置是否與項(xiàng)目工作量相匹配,項(xiàng)目進(jìn)度的控制是否嚴(yán)密,組織方式是否體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)、信息溝通是否充分、項(xiàng)目組織過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的控制等,都是影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的健全和完善,直接影響著項(xiàng)目的質(zhì)量。
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)量工作成果的尺度,是質(zhì)量控制的前提。要提高和保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,就必須制定科學(xué)、合理的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),目前,對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,但該準(zhǔn)則沒(méi)有針對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。不少商業(yè)銀行根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》制定了本單位、行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,但審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不夠健全和完善。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審前、審中、審后每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰具體;審計(jì)項(xiàng)目中審計(jì)方案、審計(jì)方法、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)系統(tǒng)信息錄入、審計(jì)人員的職責(zé)等有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有具體和明確的指引、要求。
(四)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用的廣度和深度直接制約審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)手段的不斷創(chuàng)新,通過(guò)開發(fā)和運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng),編制和運(yùn)行審計(jì)模型,分析審計(jì)模型疑點(diǎn)等,大大提高了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用,也使非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段成為提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的重要保障,大凡審計(jì)項(xiàng)目中能發(fā)現(xiàn)案件線索或重大違規(guī)事項(xiàng)的,大部分是借助非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法實(shí)現(xiàn)的。因此,審計(jì)人員能否熟練使用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)手段和方法為審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)顯得尤其重要。但,筆者認(rèn)為,有幾個(gè)因素制約了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在審計(jì)項(xiàng)目中的廣泛應(yīng)用:一是客觀上,審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),決定了大部分審計(jì)人員不可能做到既能熟悉業(yè)務(wù)又能編制模型,由于大部分審計(jì)人員不會(huì)編模型,難以及時(shí)將審計(jì)思路轉(zhuǎn)化成有效的模型,這種狀況,一定程度上限制了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法的廣泛應(yīng)用。二是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在咨詢類審計(jì)項(xiàng)目中應(yīng)用較少,如何在該領(lǐng)域使用還有待進(jìn)一步研究;三是目前大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)中編制的大部分審計(jì)模型屬于個(gè)人的成果,在投入項(xiàng)目使用前,未經(jīng)集體研究和反復(fù)測(cè)試,造成有的模型疑點(diǎn)量過(guò)多,分析工作量過(guò)大,且疑點(diǎn)命中率不高;四是一些業(yè)務(wù)量大的機(jī)構(gòu),因硬件問(wèn)題,審計(jì)人員缺少環(huán)境,限制使用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)的人數(shù),審計(jì)人員使用的熟練程度和廣泛程度受到限制。
(五)審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制不夠合理和完善,是影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量提高的重要因素。
首先,大部分商業(yè)銀行對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的考評(píng)機(jī)制中,不同程度存在沒(méi)有形成清晰明確的考評(píng)指標(biāo)體系,考評(píng)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰的情況,再加上定量考評(píng)指標(biāo)比較難設(shè)定,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目人員的考評(píng)更多是定性考評(píng)為主,難免帶有主觀判斷的色彩,且考評(píng)內(nèi)容也未能覆蓋審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程;其次,大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)考評(píng)機(jī)制中,尚未形成針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目設(shè)置的規(guī)范統(tǒng)一的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,即使有也不夠完善;此外,項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制缺乏進(jìn)行責(zé)任追究的具體規(guī)定。
二、提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的對(duì)策。
舉辦形式多樣的各種培訓(xùn)班,使審計(jì)人員有機(jī)會(huì)通過(guò)培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)可以采用多層次多方式,如可以對(duì)經(jīng)常擔(dān)任主審的業(yè)務(wù)骨干開展主審人培訓(xùn)班、對(duì)一般審計(jì)人員開展審計(jì)技巧培訓(xùn)班;對(duì)較熟悉非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的`人員,舉辦審計(jì)技術(shù)應(yīng)用提升班,對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)不熟悉的審計(jì)人員舉辦審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用班;還可以舉辦溝通技巧培訓(xùn)班、新制度、新文件培訓(xùn)班、優(yōu)秀審計(jì)方案、優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告點(diǎn)評(píng)交流會(huì)等,通過(guò)組織開展針對(duì)性強(qiáng)、特色化的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)合理調(diào)配資源,加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制。
筆者認(rèn)為,要提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,首先是合理調(diào)配審計(jì)資源。根據(jù)項(xiàng)目的類型、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、樣本數(shù)量、工作的難易程度等區(qū)別配置人員和安排項(xiàng)目時(shí)間,不能簡(jiǎn)單地按照項(xiàng)目的性質(zhì)分為專項(xiàng)、全面、離任等“一刀切”的安排人員和時(shí)間;其次是做好項(xiàng)目規(guī)劃。在審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)查證、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)項(xiàng)目的三個(gè)階段做好規(guī)劃和組織管理,把好審計(jì)方案、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)效果、審計(jì)方法與工具合理有效運(yùn)用五項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)。第三是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。成立項(xiàng)目督導(dǎo)組,督導(dǎo)組應(yīng)全過(guò)程參與審計(jì)項(xiàng)目,關(guān)注審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)方案的執(zhí)行和審計(jì)目標(biāo)的落實(shí)情況,及時(shí)傳導(dǎo)和交流信息,指導(dǎo)審計(jì)組有效率開展現(xiàn)場(chǎng)查證,幫助審計(jì)組解決實(shí)際困難。第四是把好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的復(fù)核關(guān)。實(shí)行審計(jì)底稿三級(jí)審核制度,即審計(jì)底稿由小組長(zhǎng)、主審、審計(jì)組長(zhǎng)三級(jí)審核,審計(jì)組最后集體討論確定,確保審計(jì)底稿事實(shí)清楚、描述清晰、定性準(zhǔn)確。第五是充分討論審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告一定要經(jīng)過(guò)審計(jì)組成員、核心小組成員和報(bào)告審議小組的多次討論、反復(fù)修改,確保審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。只有這樣,才能確保“既定審計(jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行、審計(jì)職業(yè)規(guī)范嚴(yán)格遵守、方法工具合理有效運(yùn)用、審計(jì)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)審計(jì)模型的研究和梳理,建立審計(jì)系統(tǒng)各層級(jí)的模型庫(kù)和疑點(diǎn)庫(kù)。
實(shí)踐證明,重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)中,主要是依靠非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)和審計(jì)模型疑點(diǎn)來(lái)發(fā)現(xiàn)的,因此,重視審計(jì)模型的研究,通過(guò)梳理以前審計(jì)項(xiàng)目的模型,找出命中率比較高的模型進(jìn)行研究、論證、測(cè)試后,建立審計(jì)模型庫(kù)和疑點(diǎn)庫(kù),對(duì)提高商業(yè)銀行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量很有必要。模型庫(kù)的建立可以采用各商業(yè)銀行總行--下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)的分級(jí)建庫(kù)方式,即總行模型庫(kù)、各審計(jì)機(jī)構(gòu)模型庫(kù),對(duì)命中率高、比較成熟的模型,由各審計(jì)機(jī)構(gòu)推薦上報(bào)總行,總行組織人員研究、驗(yàn)證、測(cè)試后,編入總行模型庫(kù);各審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)各項(xiàng)目組、審計(jì)人員的推薦,組織本機(jī)構(gòu)人員,進(jìn)行研究、論證后,編入本機(jī)構(gòu)模型庫(kù)。每年組織人員對(duì)模型進(jìn)行維護(hù)更新,既可以減少重復(fù)建模和研究成本,又可以提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用效率。疑點(diǎn)庫(kù)可以直接由各審計(jì)機(jī)構(gòu)建立,各審計(jì)機(jī)構(gòu)組織人員,定期運(yùn)行模型,進(jìn)行初步分析后按業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)種類建立疑點(diǎn)庫(kù),疑點(diǎn)庫(kù)的疑點(diǎn)供陸續(xù)開展的審計(jì)項(xiàng)目使用。
(四)制定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),全程控制審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
首先,明確審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施流程,可以用流程圖的方式清晰展現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的流程以及相關(guān)的階段、環(huán)節(jié);其次,明確每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)要做的工作,各階段、各環(huán)節(jié)要做的具體工作要求等;第三,制定審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。可以采用由獨(dú)立于項(xiàng)目以外的項(xiàng)目督導(dǎo)組或其他評(píng)價(jià)小組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行事中、事后評(píng)價(jià)。只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),才能客觀評(píng)價(jià)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)劣,才能使審計(jì)人員逐步克服以往習(xí)慣和定式制約,從思想上接受并認(rèn)可,變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”,從而全面提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
(五)建立和完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,最大限度發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)約束作用。
筆者認(rèn)為,商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,盡可能以量化指標(biāo)考評(píng)為主,減少主觀判斷。同時(shí),在考評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,力求使考評(píng)內(nèi)容覆蓋項(xiàng)目的審前、審中、審后全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方式多樣化,如針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目,設(shè)置一些不同的專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),如優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告、優(yōu)秀審計(jì)方案、十大審計(jì)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計(jì)人員、優(yōu)秀項(xiàng)目組等,這些獎(jiǎng)項(xiàng),可以在不同年度按工作導(dǎo)向設(shè)置執(zhí)行,同時(shí),制定規(guī)范統(tǒng)一的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。在獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),建立責(zé)任追究機(jī)制,明晰責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)罰兼施,才能激發(fā)審計(jì)人員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,促使審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù),提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇五
在我國(guó),以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息化審計(jì)工作起步較晚,信息化水平的發(fā)展滯后于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。目前,信息化審計(jì)的法規(guī)和制度還不太健全,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法規(guī)還不夠完善;網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還處于數(shù)據(jù)傳輸和信息共享的階段;計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平不高,少數(shù)基層單位還處于手工處理階段;審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技能較高,但計(jì)算機(jī)知識(shí)還有所欠缺;信息化審計(jì)處理方法的理論模式多,應(yīng)用于實(shí)際工作中的較少;審計(jì)軟件開發(fā)的數(shù)量多,能滿足實(shí)際工作需要的卻不多;實(shí)際工作中信息化環(huán)境下內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,而風(fēng)險(xiǎn)的控制力不夠。
(一)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)口徑不統(tǒng)一,審計(jì)工作取數(shù)難。
從目前被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)軟件實(shí)施情況來(lái)看,全國(guó)一共有300多家財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商,電算化軟件的品種多達(dá)幾百種。各類電算化軟件在設(shè)計(jì)原理、數(shù)據(jù)傳輸方式、語(yǔ)言環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)的選用和格式上不盡相同。然而,商品化會(huì)計(jì)軟件供應(yīng)商視其軟件的設(shè)計(jì)過(guò)程、程序文本和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為商業(yè)機(jī)密,對(duì)用戶既不提供審計(jì)所需的數(shù)據(jù)接口,也不提供系統(tǒng)憑證、賬簿和報(bào)表等文件的結(jié)構(gòu)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。目前,能提供數(shù)據(jù)接口的軟件只占全部財(cái)務(wù)軟件的1/5,這給審計(jì)軟件從財(cái)務(wù)軟件中導(dǎo)入數(shù)據(jù)帶來(lái)了一定的困難。財(cái)務(wù)軟件的品種多,數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,審計(jì)軟件與被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性不高。在開展審計(jì)工作之前,審計(jì)人員經(jīng)常要進(jìn)行穿過(guò)測(cè)試,在系統(tǒng)不提供審計(jì)測(cè)試通道的情況下,測(cè)試數(shù)據(jù)很難清除,極易破壞客戶的數(shù)據(jù)文件,這也為審計(jì)取數(shù)工作增加了難度。
(二)缺乏適用的高水平審計(jì)軟件。
目前,各式各樣的審計(jì)軟件雖是百花齊放,但是,優(yōu)質(zhì)高效的軟件為數(shù)不多。目前使用的審計(jì)軟件,由一線審計(jì)人員參與或自行開發(fā)和編制的不多,因此,開發(fā)出來(lái)的軟件與實(shí)際工作脫節(jié)。例如,許多審計(jì)軟件雖然有較強(qiáng)的查詢和查賬功能,但還不能對(duì)隱蔽的會(huì)計(jì)舞弊事項(xiàng)做出準(zhǔn)確的判斷;審計(jì)軟件在制止被審計(jì)單位惡意篡改程序和故意違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面還存在盲區(qū)。
大部分審計(jì)軟件的工作重點(diǎn)在于被審計(jì)單位的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表之類的報(bào)表,核算局限于資產(chǎn)負(fù)債比例、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等統(tǒng)計(jì)參數(shù),對(duì)于財(cái)務(wù)收支等相關(guān)工作的合法性、合規(guī)性進(jìn)行量化審計(jì)的系統(tǒng)軟件很少,能對(duì)財(cái)務(wù)軟件的系統(tǒng)設(shè)置、程序編寫、運(yùn)行結(jié)果、使用范圍進(jìn)行審計(jì)的產(chǎn)品就更是難得一見(jiàn)了。
(三)缺乏復(fù)合型內(nèi)審人才。
計(jì)算機(jī)審計(jì)是會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的交叉學(xué)科。開展計(jì)算機(jī)審計(jì),要求審計(jì)人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),既要掌握財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí),又要掌握信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。目前真正具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的審計(jì)人員并不多,既精通計(jì)算機(jī)又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少,這將制約著審計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。究其原因,一方面是由于審計(jì)人員隊(duì)伍老齡化較嚴(yán)重,一部分資深的審計(jì)人員雖然有豐富的財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但由于當(dāng)時(shí)的人才專業(yè)細(xì)分和國(guó)情使他們沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸計(jì)算機(jī),造成一些知識(shí)結(jié)構(gòu)上的欠缺;另一方面是年輕的審計(jì)人員雖然掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),但由于是非計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生,僅掌握淺層次的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用技能,缺乏深層次的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和程序編譯檢測(cè)技能,不能有效分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)審計(jì)工作中的應(yīng)用還處于資源共享和信息傳輸階段。例如,實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位上下級(jí)之間、審計(jì)單位內(nèi)部、審計(jì)單位與被審計(jì)單位之間的信息溝通,收集和整理所需要的審計(jì)工作信息,檢索資料以及使用電子郵件向銀行或債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行函證等。這一應(yīng)用水平還遠(yuǎn)低于審計(jì)工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求。由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)化,使得會(huì)計(jì)信息資源在極大的范圍內(nèi)得以交流和共享,因而會(huì)計(jì)系統(tǒng)其他信息系統(tǒng)的關(guān)系密切,這就要求審計(jì)范圍能擴(kuò)大到整個(gè)網(wǎng)絡(luò);由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的共享性和數(shù)據(jù)處理的高速化,使得各部門可以隨時(shí)將本部門的數(shù)據(jù)輸入到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理,因而數(shù)據(jù)更新速度加快,這就要求審計(jì)工作能實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)審計(jì)”和“動(dòng)態(tài)審計(jì)”的統(tǒng)一;同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的環(huán)境下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的舞弊手段更加高明和隱蔽,這就要求審計(jì)工作能提供更為先進(jìn)的方法來(lái)識(shí)別它,這些新的要求都需要通過(guò)提高網(wǎng)絡(luò)在審計(jì)工作中的利用率來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件監(jiān)控。
審計(jì)部門應(yīng)參與會(huì)計(jì)電算化軟件的鑒定,對(duì)計(jì)算機(jī)錯(cuò)誤和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并予以記錄,要求被審計(jì)單位保留系統(tǒng)操作日志與必要的審計(jì)痕跡,以便審計(jì)人員審查。例如,要留下每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)記錄,而不能只留下更新后的當(dāng)前余額;對(duì)審計(jì)工作中需要的系統(tǒng)暫存文件,應(yīng)在刪除前打印存檔;對(duì)跨期操作必須做備份并給予說(shuō)明;取消反過(guò)賬、反結(jié)賬功能,設(shè)計(jì)報(bào)表與賬套數(shù)據(jù)的`關(guān)聯(lián),并記錄報(bào)表打印的次數(shù);對(duì)非系統(tǒng)使用人員企圖進(jìn)入系統(tǒng)但未遂的情況及對(duì)正常進(jìn)入系統(tǒng)的操作人員使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄等。
(二)統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,解決數(shù)據(jù)對(duì)接問(wèn)題。
要求信息化管理部門與審計(jì)部門參與會(huì)計(jì)電算化軟件的鑒定,強(qiáng)制要求各類財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出時(shí)對(duì)審計(jì)部門提供數(shù)據(jù)接口,以便于今后計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法的應(yīng)用和審計(jì)信息化建設(shè)能順利實(shí)施。審計(jì)通用數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)可以參照由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所承辦的《信息技術(shù),會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》(gb/t19581-國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)撰寫格式及語(yǔ)言規(guī)范;要采用數(shù)據(jù)元素表示;會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和格式。要求財(cái)務(wù)軟件以一個(gè)通用的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā),各財(cái)務(wù)軟件應(yīng)有相同的或兼容的數(shù)據(jù)接口。會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出時(shí),必須向該數(shù)據(jù)文件中輸入數(shù)據(jù),要保證審計(jì)通用數(shù)據(jù)接口文件中的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)與會(huì)計(jì)軟件內(nèi)部生成和輸出的數(shù)據(jù)一致。
(三)推動(dòng)信息化審計(jì)。
軟件的設(shè)計(jì)要適應(yīng)審計(jì)工作的需求,應(yīng)具有智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、通用性和實(shí)用性的特點(diǎn)。理想的審計(jì)軟件應(yīng)該是“審計(jì)工具”、“管理軟件”和“法規(guī)、制度查詢系統(tǒng)”多種功能的完美結(jié)合。
這就要求審計(jì)軟件應(yīng)具有直接取數(shù)的功能、財(cái)務(wù)分析的功能、測(cè)試功能、計(jì)算處理功能、稽核功能、報(bào)表及附注合并功能、自動(dòng)生成部分審計(jì)底稿的功能、即時(shí)幫助功能、函證管理功能、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)功能和審計(jì)項(xiàng)目參數(shù)設(shè)置功能等工具功能。同時(shí),還應(yīng)具有包含被審計(jì)單位資料管理功能、審計(jì)項(xiàng)目管理功能、人事管理功能及審計(jì)檔案管理功能在內(nèi)的管理功能。此外,審計(jì)軟件還應(yīng)為審計(jì)人員提供一些諸如審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)小結(jié)、資料清單之類的常用文書的模板以及法規(guī)、制度檢索和查詢。
在開發(fā)和編制審計(jì)軟件時(shí),軟件開發(fā)人員應(yīng)深入審計(jì)工作一線,對(duì)審計(jì)工作內(nèi)容及法規(guī)進(jìn)行分析;在軟件分析設(shè)計(jì)及調(diào)試過(guò)程中應(yīng)有資深的審計(jì)工作人員參與;在軟件投入使用后要注重采集一線審計(jì)人員的反饋意見(jiàn),并對(duì)軟件不斷進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能實(shí)現(xiàn)軟件的上述特性。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
計(jì)算機(jī)審計(jì)人才是推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的一個(gè)必要因素,在人員培訓(xùn)上,應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的工作方向和人員自身的能力和興趣區(qū)別培養(yǎng)。對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)基礎(chǔ)不全面的審計(jì)人員,應(yīng)對(duì)其電算化知識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),要求被培訓(xùn)人員能熟練操作word、excel、等文字、表格處理軟件;使用arj、winzip、rar等各種壓縮軟件;靈活運(yùn)用sql語(yǔ)句、access表進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢,同時(shí)還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)較扎實(shí)的審計(jì)人員,培訓(xùn)重點(diǎn)可放在信息系統(tǒng)的開發(fā)、審計(jì)系統(tǒng)的功能、應(yīng)用程序?qū)徲?jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、審計(jì)軟件的開發(fā)、測(cè)試及維護(hù)方面。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
在實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)之前,應(yīng)首先對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行審核,研究數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中的應(yīng)用技術(shù),要建立好審計(jì)數(shù)據(jù)中心。在審計(jì)部門與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)之后,對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)嵌入特定的程序(如數(shù)據(jù)采集終端和數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)),通過(guò)數(shù)據(jù)采集終端讀取被監(jiān)控企業(yè)的信息,并將數(shù)據(jù)傳遞到管理部門并保存在信息數(shù)據(jù)庫(kù)中,再由數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析,對(duì)違規(guī)的行為和錯(cuò)誤的操作發(fā)送警告信息,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審計(jì)。此外審計(jì)人員可以遠(yuǎn)程查閱被審計(jì)單位的電子賬冊(cè),實(shí)現(xiàn)事中審計(jì);與被審計(jì)單位協(xié)作,通過(guò)掃描(拍攝)紙質(zhì)憑證以及網(wǎng)絡(luò)視頻等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)疑點(diǎn)憑證進(jìn)行遠(yuǎn)程查閱;通過(guò)交互式報(bào)告生成器,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與客戶和外界信息使用者之間的交流,還可以通過(guò)軟件預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)同類問(wèn)題的自動(dòng)發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位遠(yuǎn)程審計(jì)。
(六)加強(qiáng)信息化下的內(nèi)部審計(jì)控制。
審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度、職責(zé)的劃分情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。要求程序設(shè)計(jì)者與程序使用者必須分離;對(duì)程序修改和計(jì)算機(jī)文件存取進(jìn)行控制;企業(yè)對(duì)交易錄入的編制和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施控制,確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的工作人員才可以接近終端和數(shù)據(jù)錄入;對(duì)主文件的修改實(shí)施控制,要求編制特定的表格說(shuō)明數(shù)據(jù)需要變動(dòng),變動(dòng)應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并與打印出來(lái)的變動(dòng)結(jié)果相核對(duì)。
審計(jì)部門在信息系統(tǒng)的建設(shè)初期要注重軟、硬件的質(zhì)量和安全性,在信息系統(tǒng)的使用期間要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的維護(hù),以減緩設(shè)備的老化和壞損。在存儲(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面的復(fù)核,在確定準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下,將數(shù)據(jù)保存在移動(dòng)硬盤、u盤或刻錄光盤之類的磁存儲(chǔ)介質(zhì)上并加以多次備份。對(duì)于重要的數(shù)據(jù)必須每天備份,可采用多介質(zhì)或加密的方法進(jìn)行保存。
審計(jì)人員在使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)前,應(yīng)檢查軟件的設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及環(huán)境安全法規(guī)與管理制度,選取性能優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傳輸配套設(shè)備;檢查網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件是否可靠,用戶管理設(shè)置是否合理,各種授權(quán)控制是否具有審計(jì)功能,網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)是否加密審查,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否設(shè)置外部訪問(wèn)區(qū)域,是否建立防火墻,是否具有實(shí)時(shí)監(jiān)控功能等。同時(shí),為了數(shù)據(jù)的安全,存放被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)避免連接到其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。
在信息化環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)在技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新化和內(nèi)審管理科學(xué)化的基礎(chǔ)上,通過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化的工作,建立現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作體系和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織健全化、監(jiān)督制度化、作業(yè)規(guī)范化、管理信息化,以此全面提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇六
姓名:
性別:女。
年齡:44歲身高:160cm。
婚姻狀況:未婚戶籍所在:貴陽(yáng)。
最高學(xué)歷:大專工作經(jīng)驗(yàn):5-10年。
聯(lián)系地址:貴陽(yáng)市。
求職意向。
最近工作過(guò)的職位:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理。
期望工作地:貴州省/貴陽(yáng)市。
期望崗位性質(zhì):全職。
期望月薪:5000~10000元/月。
期望從事的崗位:財(cái)務(wù)經(jīng)理。
期望從事的.行業(yè):其他行業(yè)。
技能特長(zhǎng)。
技能特長(zhǎng):財(cái)務(wù)經(jīng)理/主管。
1999年5月取得全國(guó)助理會(huì)計(jì)師資格。
2003年9月取得全國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)師資格。
2013年5—8月參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)及資格考試。
教育經(jīng)歷。
貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院(大專)。
起止年月:1993年9月至1996年7月。
學(xué)校名稱:貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院。
獲得學(xué)歷:大專。
工作經(jīng)歷。
貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司-財(cái)務(wù)經(jīng)理。
起止日期:2008年11月至2013年4月
企業(yè)名稱:貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司。
從事職位:財(cái)務(wù)經(jīng)理。
業(yè)績(jī)表現(xiàn):
企業(yè)介紹:2008年11月—2013年4月貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇七
:內(nèi)部審計(jì)包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。它對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防腐敗行為的滋生,減少國(guó)有資產(chǎn)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的流失,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,有著不可替代的作用。
:審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,也是推進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的重要保障。它既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計(jì)是指:?jiǎn)挝粌?nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)相關(guān)審計(jì)手段對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及文件資料的真實(shí)性所進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)督。它對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用,并最終確保單位穩(wěn)步發(fā)展。一、內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域即使最完善的內(nèi)部控制制度也會(huì)因管理者的不重視,執(zhí)行者錯(cuò)誤的理解控制指示而失效,為了彌補(bǔ)這一缺陷,促進(jìn)良好控制環(huán)境的建立,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)不足之處并予以糾正。內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)包括:是否建立單位內(nèi)部控制制度;建立的制度有無(wú)違反《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、是否與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng);執(zhí)行者是否能嚴(yán)格按照制度執(zhí)行等。以此來(lái)不斷完善內(nèi)部控制制度。
一是任命制的約束。我國(guó)一直實(shí)行任命管理體制,這種利益制約機(jī)制的存在使單位與主管部門之間形成了一定的依存關(guān)系。在開展單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中,對(duì)違紀(jì)負(fù)責(zé)人提供的鑒證、評(píng)價(jià)及處理意見(jiàn),還沒(méi)有主管部門的一紙調(diào)令重要。這種現(xiàn)象的存在削弱了內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)職能的作用,制約了審計(jì)人員開展工作的積極性,也不利于工作質(zhì)量的提高。二是內(nèi)部審計(jì)人員的引導(dǎo)宣傳力度不夠。有些審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)工作是得罪人的差事,因礙于人情面子,加之有較高的工作難度,就產(chǎn)生了畏難情緒,缺乏工作積極性。想要做好審計(jì)工作,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工作氛圍。其次要注重宣傳法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的導(dǎo)向性。三是內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不夠。內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的鑒證、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能,在開展審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)、促進(jìn)職能。幫助解決管理中存在的問(wèn)題,從而樹立審計(jì)人員的工作威望,提高審計(jì)工作的認(rèn)可度。
1.提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第29條規(guī)定:國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門,企事業(yè)組織,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)部審計(jì)制度。這一規(guī)定是我國(guó)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的法律依據(jù)。如何使《審計(jì)法》這一規(guī)定得到貫徹落實(shí),提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)是當(dāng)下管理層急需解決的問(wèn)題。
2.完善內(nèi)部審計(jì)的設(shè)想。
各單位應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為各單位提供法律法規(guī)咨詢、提供審計(jì)技術(shù)方法咨詢、搞好內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)、定期組織內(nèi)部審計(jì)交流探討,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
3.加大理論研究與宣傳力度,為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境理論是實(shí)踐的指南。
理論研究與宣傳不到位,是制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要因素。因此應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)理論研究,重視內(nèi)部審計(jì)成果的報(bào)道工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)重視轄區(qū)范圍內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)訂閱審計(jì)報(bào)刊及相關(guān)審計(jì)法規(guī)的征訂情況,作為審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)審計(jì)人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍存在理論上、認(rèn)識(shí)上、工作上的封閉現(xiàn)狀,為提高廣大內(nèi)審人員的理論素養(yǎng),拓寬視野創(chuàng)造條件。要重視內(nèi)審成果的宣傳報(bào)道工作,充分利用審計(jì)報(bào)刊,及時(shí)報(bào)道內(nèi)部審計(jì)查處的案件情況,及時(shí)交流內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的新方法、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)典型,以引起全社會(huì)的關(guān)注和支持,促使單位部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、重視內(nèi)部審計(jì)工作,主動(dòng)將內(nèi)部審計(jì)作為加強(qiáng)決策管理的有效手段,及時(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,從而為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)有內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與指導(dǎo)的責(zé)任,應(yīng)將內(nèi)審理論研討,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的推廣,典型案例報(bào)道,內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行匯總,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦各類刊物,及時(shí)反映和宣傳內(nèi)審工作,為提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
4.切實(shí)利用內(nèi)部審計(jì)的成果。
就審計(jì)結(jié)果而言,并不在于審查出了多少問(wèn)題,最重要的是針對(duì)查出問(wèn)題的糾正和整改效果。只有把審計(jì)建議落到實(shí)處,加強(qiáng)管理,杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生,這樣的審計(jì)才有深度、有力度、有實(shí)效。要做好審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)工作,就要定期進(jìn)行回訪和跟蹤,檢查落實(shí)情況,做到條條有結(jié)果,件件有回音。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)在于幫,目的在改。一方面應(yīng)該從政策和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo);另一方面從業(yè)務(wù)上提供咨詢服務(wù),幫助其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和完善內(nèi)部控制制度,從而有效利用審計(jì)成果,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的影響。
5.內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的高低,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)建立一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。做到客觀公正、實(shí)事求是、不作假證,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利完成。為此需要加強(qiáng)內(nèi)審人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),豐富內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高內(nèi)審人員的綜合分析、協(xié)調(diào)能力。另外內(nèi)部審計(jì)人員要勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。對(duì)審計(jì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題,要有創(chuàng)新意識(shí),絕不能墨守成規(guī),拘泥于以往的工作經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)人員需要與時(shí)俱進(jìn),掌握先進(jìn)的審計(jì)方法,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新性地開展審計(jì)工作。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇八
這次全國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的。從今年七月開始以來(lái),課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對(duì)于促進(jìn)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)述。
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)代理。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的'目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
主要有以下幾個(gè)方面:。
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過(guò)自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。
2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民營(yíng)企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營(yíng)企業(yè)的家族經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營(yíng)企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營(yíng)企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場(chǎng)、組織的市場(chǎng)形象、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
3、開展質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》與iso9000在內(nèi)容和目標(biāo)上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開展質(zhì)量審計(jì)的理論依據(jù)。iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個(gè)方面,要達(dá)到iso9000的標(biāo)準(zhǔn),需要企業(yè)組織成員共同努力,對(duì)每個(gè)工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過(guò)程等進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計(jì),提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇九
摘要:施工企業(yè)是近年來(lái)發(fā)展迅猛的行業(yè),其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的推動(dòng)力是有目共睹的。但許多施工企業(yè)在會(huì)計(jì)成本核算方面仍舊存在不少的不足,需要我們深入思考對(duì)策。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);會(huì)計(jì);成本;核算;對(duì)策。
隨著社會(huì)主義城鎮(zhèn)化建設(shè)腳步的加快,我國(guó)的建筑施工行業(yè)取得了較為明顯的發(fā)展和進(jìn)步。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激下,我國(guó)的施工企業(yè)數(shù)量也逐漸增加。這些企業(yè)通過(guò)承接各式各樣的施工項(xiàng)目以獲取企業(yè)生產(chǎn)利益以及生存發(fā)展,在施工企業(yè)的內(nèi)部管理中,財(cái)務(wù)管理十分重要。本文主要論述了當(dāng)前施工企業(yè)在會(huì)計(jì)成本核算過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)對(duì)策。
一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的必要性。
1.外部需求。
我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制正朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,建筑行業(yè)在時(shí)代背景中成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。施工企業(yè)涉及到許多其他的行業(yè),施工企業(yè)的成本核算內(nèi)容較為繁雜,容易受到外部的因素影響。這就要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算時(shí),和相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)核算甚至國(guó)際相接軌,使企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算適應(yīng)外部環(huán)境的變化。施工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算實(shí)際上也是國(guó)家財(cái)務(wù)管理的硬性要求,新頒布的財(cái)經(jīng)法明確的規(guī)定了施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范會(huì)計(jì)成本核算,繼而促進(jìn)國(guó)家稅收的明晰化和規(guī)范化,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久的穩(wěn)步發(fā)展。
2.內(nèi)部需求。
施工企業(yè)作為一個(gè)以經(jīng)濟(jì)利益為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的組織單位,經(jīng)濟(jì)利益與成本的聯(lián)系是非密切的。施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng),最終目的就是為了獲取更好的效益,如果能夠從成本入手,科學(xué)合理有效的節(jié)約成本,那么勢(shì)必會(huì)增加盈利空間。與此同時(shí),施工企業(yè)要想在行業(yè)領(lǐng)域里謀求更深的發(fā)展,勢(shì)必要提升企業(yè)內(nèi)部控制管理。而內(nèi)部控制的核心在于對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),材料的成本支出是財(cái)務(wù)總支出的主要組成部分,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)成本的核算,縮小企業(yè)的計(jì)劃支出與實(shí)際支出的差額,控制企業(yè)的內(nèi)部管理控制,從而達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算存在的問(wèn)題。
1.會(huì)計(jì)人員的核算素質(zhì)有待提高。
對(duì)于許多施工企業(yè)而言,企業(yè)內(nèi)部的管理核心在于對(duì)施工人員、工程項(xiàng)目的施工管理、現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)于成本核算的管理往往存在一些忽視。特別是中小型的施工建筑企業(yè),他們受企業(yè)規(guī)模以及管理結(jié)構(gòu)的約束,在財(cái)會(huì)的內(nèi)部職能設(shè)置上存在較為明顯的權(quán)責(zé)分工不清、會(huì)計(jì)成本核算的辦公環(huán)境較差的特點(diǎn),并且往往出于對(duì)經(jīng)濟(jì)的考慮,無(wú)法聘用到會(huì)計(jì)核算能力較強(qiáng)的專業(yè)核算師,在會(huì)計(jì)職能的設(shè)置上,往往是一人兼多職,許多小型的施工企業(yè)則采用會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作外包代賬的方式,并沒(méi)有專門的設(shè)置會(huì)計(jì)部門。會(huì)計(jì)核算人才的缺失是現(xiàn)階段施工企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算面臨最為嚴(yán)重的問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平無(wú)法達(dá)到建筑項(xiàng)目的成本核算要求,將會(huì)直接影響企業(yè)的會(huì)計(jì)核算能力。
2.成本核算內(nèi)容不完善、方法不合理。
對(duì)于施工企業(yè)而言,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的成本核算主要存在內(nèi)容不完善以及方法不合理的問(wèn)題。眾所周知,施工建筑項(xiàng)目往往會(huì)涉及到多種成本,例如人工成本、材料成本、機(jī)械成本,而許多施工企業(yè)在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中,主要集中核算企業(yè)的有形資產(chǎn)的核算,忽視了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算,對(duì)于施工項(xiàng)目的成本核算較為注重施工前期的成本投入,忽視了施工后期維護(hù)的成本核算。與此同時(shí),對(duì)于費(fèi)用的審核及管理方式存在許多不合理、不正確的地方。許多施工企業(yè)在施工過(guò)程中,在發(fā)生費(fèi)用的過(guò)程中,控制力較弱,缺乏計(jì)劃,使得許多的建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用超出預(yù)算,增加了成本。然而,對(duì)于這一部分超出的費(fèi)用,企業(yè)必須要真實(shí)的反映在核算過(guò)程中,并根據(jù)國(guó)家政策制定相應(yīng)的解決辦法。但有些企業(yè)在費(fèi)用超出預(yù)算后,由于沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)成本核算的真正意義,對(duì)企業(yè)的不明確的費(fèi)用,直接計(jì)入了生產(chǎn)成本,造成生產(chǎn)成本的虛高。
3.成本核算缺乏監(jiān)督考核機(jī)制。
施工企業(yè)進(jìn)行成本核算需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)政策和制度之外,往往在企業(yè)內(nèi)部也制定了相關(guān)的核算制度。但現(xiàn)代許多施工企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)成本核算所制定的相關(guān)方法和制度存在極為嚴(yán)重的執(zhí)行力弱的'現(xiàn)象,首先是許多施工管理人員在施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,做出了許多違規(guī)的費(fèi)用支出,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有按照規(guī)章制度進(jìn)行真實(shí)記錄,致使成本核算的相關(guān)制度流于形式。這些事實(shí)都明確的表現(xiàn)了現(xiàn)代施工企業(yè)在成本核算方面缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制,缺乏自制力。
三、施工企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的改善措施。
1.進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
首先,施工企業(yè)的管理者必須意識(shí)到會(huì)計(jì)核算的必要性,從源頭上提升企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)成本核算的認(rèn)識(shí)。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,要逐步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的成本意識(shí),并自覺(jué)的執(zhí)行在平時(shí)的工作生產(chǎn)中,只有不斷的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部員工的成本概念,才能進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的成本管理。最后,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的成本核算工作,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)明確會(huì)計(jì)成本核算職能,盡可能的設(shè)置專人專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能機(jī)構(gòu),對(duì)于成本核算工作,要盡可能的聘用水平高的專業(yè)人才,提升會(huì)計(jì)成本核算人員的專業(yè)素質(zhì),提升企業(yè)成本核算的精準(zhǔn)度,繼而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.建立完善的成本核算體系,加強(qiáng)核算監(jiān)管。
完善的會(huì)計(jì)成本核算體系是企業(yè)提高核算水平以及財(cái)務(wù)管理水平的重要手段,也是各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處的重要前提,企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算體系的建立除了要按照我國(guó)國(guó)家相關(guān)的制度、法規(guī)以及財(cái)經(jīng)政策來(lái)進(jìn)行之外,也要體現(xiàn)出靈活性,要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),制定出一套既符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)又與自身需要相結(jié)合的成本核算體系,這樣才能使得企業(yè)的會(huì)計(jì)成本核算向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.完善成本核算內(nèi)容。
施工企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,在進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算的過(guò)程中,要始終樹立全面管理的觀念,以確保成本核算的科學(xué)性。對(duì)于繁雜的核算內(nèi)容,首先應(yīng)該科學(xué)合理的予以分類,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的核準(zhǔn),要全面考慮施工項(xiàng)目全過(guò)程的成本核算,同時(shí)也要將無(wú)形資產(chǎn)納入成本核算。在無(wú)形資產(chǎn)核算方面,應(yīng)該要將各種知識(shí)費(fèi)用的投入以及人力資源費(fèi)用的投入列入核算的范圍中,采用科學(xué)的計(jì)量方法,合理的設(shè)定攤銷期限,對(duì)于有形資產(chǎn)的核算,要注意企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的費(fèi)用支出,要注意事前的投入以及事后的投入都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的重要組成部分。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十
[摘要]畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))是各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)重要組成部分,是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,影響畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))的因素有很多,本文從教學(xué)和主客體兩個(gè)角度分析了影響會(huì)計(jì)學(xué)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的各個(gè)因素。
[關(guān)鍵詞]畢業(yè)論文寫作;質(zhì)量;影響因素畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))是高校各個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中重要組成部分,是檢驗(yàn)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的重要教學(xué)環(huán)節(jié),因此,畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量對(duì)能否實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)具有重要影響,本文擬探討影響會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量的影響因素。
一、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))教學(xué)方面的影響因素。
畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))需要儲(chǔ)備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、具備一定的洞察能力、掌握論文寫作技巧和方法和縝密的邏輯思維等各種能力,是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。因此,在畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))工作開展前,需要各個(gè)專業(yè)在人才培養(yǎng)計(jì)劃中為保證畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量做好基礎(chǔ)性工作:
1、課程設(shè)置方面,課程設(shè)置除了需要學(xué)生掌握本專業(yè)扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)的課程外,還需要設(shè)置交叉性課程、前沿性課程、研究方法課程。對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)來(lái)說(shuō),課程設(shè)置除會(huì)計(jì)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這些專業(yè)基礎(chǔ)課程外,會(huì)計(jì)理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論這方面的理論課程可以作為專業(yè)選修課程在高年級(jí)開設(shè),有利于學(xué)生深化對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解,也有利于學(xué)生為進(jìn)行研究打下理論知識(shí)基礎(chǔ);此外,研究方法課程也應(yīng)作為一門必修課程予以重視,每個(gè)專業(yè)的研究方法不是相同的,對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)既有理論性很強(qiáng)的問(wèn)題需要去深入研究,比如會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題、會(huì)計(jì)政策問(wèn)題,也有大量層出不窮的新實(shí)務(wù)問(wèn)題,需要去探究,尋求符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的處理方法,比如bot業(yè)務(wù)、授予獎(jiǎng)勵(lì)積分問(wèn)題,也有各種各樣的案例需要去研究,所以,研究方法課對(duì)于學(xué)生掌握具體論文寫作方法,提高寫作水平,最終提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量必不可少。
2、教學(xué)內(nèi)容方面,教學(xué)內(nèi)容要注重基礎(chǔ)知識(shí)的傳授,基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)學(xué)生分析和解決問(wèn)題提供了基礎(chǔ)工具,更為學(xué)生創(chuàng)新能力和探究能力培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。此外,教學(xué)內(nèi)容中,要注意結(jié)合實(shí)務(wù)問(wèn)題為學(xué)生介紹會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和理論怎樣運(yùn)用的,會(huì)計(jì)知識(shí)和理論如何來(lái)自于實(shí)務(wù)和指導(dǎo)實(shí)務(wù)的,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)實(shí)務(wù)進(jìn)行理論思考。
3、教學(xué)方法方面,教學(xué)方法對(duì)引導(dǎo)學(xué)生積極思考問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)理論或者準(zhǔn)則運(yùn)用中存在的問(wèn)題,進(jìn)行探究并發(fā)現(xiàn)令學(xué)生感興趣的問(wèn)題具有重要意義。傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法不利于學(xué)生培養(yǎng)探索性、創(chuàng)新性思維,案例型教學(xué)、seminar式教學(xué)有利于激發(fā)學(xué)生研究興趣,為畢業(yè)論文選題打下良好基礎(chǔ)。因此,在教學(xué)活動(dòng)中,教師要改變學(xué)生被動(dòng)的聽(tīng)講為主的授課方法,變學(xué)生為主動(dòng)積極參與式的授課方法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行探究式學(xué)習(xí),如引進(jìn)案例教學(xué)等,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,激發(fā)其創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識(shí)。
二、畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))質(zhì)量的主客體方面的影響因素。
畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))的'主客體是指畢業(yè)論文寫作學(xué)生和指導(dǎo)教師,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的高低直接與畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))主客體的積極性、溝通具有直接關(guān)系,具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面:
1、畢業(yè)論文選題的適當(dāng)性。畢業(yè)論文選題決定著論文寫作方向,論文選題適當(dāng)性是指論文選題符合專業(yè)寫作要求和與學(xué)生論文寫作能力相適應(yīng)。論文選題的適當(dāng)性也決定著論文寫作過(guò)程是否順利,若論文選題不符合專業(yè)寫作要求,偏離了專業(yè)方向,顯然與教學(xué)計(jì)劃目標(biāo)不符,最終影響畢業(yè)論文質(zhì)量;若論文選題難度超出學(xué)生寫作能力,學(xué)生將無(wú)法完成論文寫作,或者論文寫作難以保證質(zhì)量。
2、已有的論文選題知識(shí)積累。畢業(yè)論文選題需要已有的知識(shí)積累作為鋪墊,具備了一定知識(shí)儲(chǔ)備的畢業(yè)論文選題有利于深化對(duì)問(wèn)題的探索,能夠在已有的知識(shí)積累基礎(chǔ)上,形成新的知識(shí)或新的發(fā)現(xiàn)。若無(wú)一定的知識(shí)積累,盲目選題,不僅論文選題不適當(dāng),而且需要花費(fèi)大量時(shí)間去收集文獻(xiàn)資料,去研究陌生的知識(shí)領(lǐng)域,在通常只有一學(xué)期時(shí)間的論文寫作時(shí)間內(nèi),很難寫出符合專業(yè)要求,具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文。
此外,畢業(yè)論文寫作在內(nèi)容方面,也需要一定的知識(shí)積累,在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題過(guò)程中離不開已有的知識(shí)積累,引用國(guó)內(nèi)外已有的研究必不可少,并且衡量一篇論文質(zhì)量高低的重要指標(biāo)是研究的理論基礎(chǔ)和對(duì)已有研究的了解并在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新度,所以,要設(shè)計(jì)和寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文,已有的論文選題知識(shí)積累是重要影響因素。
3、指導(dǎo)老師的選題階段的指導(dǎo)效果。在畢業(yè)論文寫作的選題階段,論文指導(dǎo)老師的指導(dǎo)是必不缺少的,指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生選題的指導(dǎo)對(duì)畢業(yè)論文最終質(zhì)量具有重要影響。指導(dǎo)教師的指導(dǎo)效果體現(xiàn)在學(xué)生是否收集相關(guān)文獻(xiàn)資料足夠充分、擬研究的問(wèn)題是否有研究?jī)r(jià)值、擬采用的研究技術(shù)和方法是否可行、最終研究的問(wèn)題得出的結(jié)論是否具有一定價(jià)值。若指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生選題具有良好的效果,則學(xué)生在畢業(yè)論文寫作上具有正確的方向,具備充足的文獻(xiàn)資料,具備可行的研究方法,論文寫作最終會(huì)得出有價(jià)值的結(jié)論,那么畢業(yè)論文將具有較高的質(zhì)量。
4、學(xué)生寫作論文的時(shí)間保障。畢業(yè)論文寫作(設(shè)計(jì))通常需要經(jīng)歷選題、開題、寫作、中期檢查、論文修改、定稿六個(gè)基本環(huán)節(jié),要保證畢業(yè)論文寫作質(zhì)量,具有充足的論文設(shè)計(jì)和寫作時(shí)間是不可或缺的。畢業(yè)論文寫作在各個(gè)環(huán)節(jié)需要花一定時(shí)間;而現(xiàn)在的畢業(yè)論文寫作時(shí)間與畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間疊加,造成同一個(gè)時(shí)間段學(xué)生需要既進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí),又要構(gòu)思論文寫作,往往難以保證畢業(yè)論文寫作時(shí)間。
5、論文寫作過(guò)程中,師生的溝通頻率和效果。畢業(yè)論文寫作對(duì)本科生來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)綜合性檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)工程,考查學(xué)生學(xué)以致用和創(chuàng)新能力,本科生在日常學(xué)習(xí)中缺乏寫論文的規(guī)范系統(tǒng)訓(xùn)練,在論文寫作過(guò)程中遇到各種寫作難題是不可少的,所以,論文寫作過(guò)程中,師生及時(shí)溝通并排除論文寫作過(guò)程中的問(wèn)題對(duì)保證畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要促進(jìn)作用。學(xué)生與指導(dǎo)教師溝通頻率越高,越能及時(shí)解決論文寫作過(guò)程中的難題,越有利于提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量。
綜上所述,會(huì)計(jì)學(xué)畢業(yè)論文寫作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要學(xué)校層面在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,不斷提高學(xué)生畢業(yè)論文寫作能力和水平;在指導(dǎo)教師和學(xué)生方面,雙方要相互配合,相得益彰,發(fā)揮合力,既要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生畢業(yè)論文寫作的積極性,又要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)教師的指導(dǎo)作用。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十一
:隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的深入發(fā)展,審計(jì)方式日益成熟,行政事業(yè)單位的審計(jì)能力也在不斷加強(qiáng),但隨之而來(lái)的是新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的電子化也出現(xiàn)的新的特征,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員應(yīng)隨之改變審計(jì)方法,采取相應(yīng)的策略和輔助手段進(jìn)行審計(jì),以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)產(chǎn)生處理不當(dāng)、數(shù)據(jù)缺失、結(jié)果失真等行為的可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生會(huì)對(duì)項(xiàng)目完成情況和審計(jì)結(jié)果造成影響,不利于單位的'下一步?jīng)Q策。
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)為存在嚴(yán)重錯(cuò)誤或弊端的單位財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果是公正合法的,并提出不正確的審計(jì)意見(jiàn)的潛在可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主不僅僅存在于審計(jì)部門和審計(jì)人員的主觀判斷錯(cuò)誤中,也貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程。
(一)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和普遍性。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的審計(jì)方式,不管怎樣,抽樣審計(jì)總會(huì)產(chǎn)生一定的誤差,這些誤差可大可小,形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模不同,造成的損失也不盡相同,因此,風(fēng)險(xiǎn)總是不可避免的,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究,人們只能盡力改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,降低損失,不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性。
內(nèi)部審計(jì)人員的行為對(duì)審計(jì)結(jié)果有著重要的影響,如果審計(jì)人員不能嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待審計(jì)過(guò)失并勇于承擔(dān)責(zé)任,就會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。同時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只是一種潛在的風(fēng)險(xiǎn),也受到其他諸多條件的約束和影響,如外部法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、內(nèi)部人員管理等。
(三)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在審計(jì)的全過(guò)程,具有普遍性。
每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)失誤,促使風(fēng)險(xiǎn)因素的形成,導(dǎo)致最后的審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差,形成并加劇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)??赡墚a(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素包括單位的內(nèi)控能力、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況、審計(jì)技術(shù)與方式等。
(一)審計(jì)人員缺乏業(yè)務(wù)規(guī)范,職業(yè)技能與審計(jì)要求不匹配。
一名合格的審計(jì)人員應(yīng)該具備完善的知識(shí)體系,擁有豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),掌握熟練的審計(jì)技能,但目前我國(guó)行政事業(yè)單位部分審計(jì)人員在這些方面仍舊欠缺。內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中如果審計(jì)目標(biāo)不明,不能嚴(yán)格按照相關(guān)制度與程序進(jìn)行內(nèi)審,缺乏公正客觀的工作態(tài)度和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,將會(huì)導(dǎo)致審計(jì)錯(cuò)漏、丟失,降低審計(jì)質(zhì)量,無(wú)形中增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)體制不健全,內(nèi)部審計(jì)缺少規(guī)范,不能獨(dú)立完成。
目前,除了個(gè)別單位、企業(yè)自行制定的內(nèi)部審計(jì)章程,我國(guó)尚未實(shí)施管理有效的內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī),這就導(dǎo)致有些單位內(nèi)部審計(jì)遇到無(wú)法可依、無(wú)章可循的尷尬現(xiàn)象。另外,部分單位沒(méi)有設(shè)置專門、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或部門,造成審計(jì)會(huì)計(jì)職能混淆,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與單位結(jié)構(gòu)不能協(xié)調(diào)運(yùn)行。即使有了審計(jì)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)在行使權(quán)責(zé)過(guò)程中仍會(huì)受到一定的限制和阻礙,由此可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)審計(jì)方式滯后,具有局限性。
我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)依然停留在落后的基礎(chǔ)階段,現(xiàn)有的審計(jì)方式不能滿足現(xiàn)代化企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)模式的需求,存在財(cái)務(wù)賬表不清、發(fā)票真假部分、審計(jì)模式落后的現(xiàn)象,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控考慮缺乏,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇,因而我國(guó)審計(jì)方式改革還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。
(一)加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加快審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
行政事業(yè)單位必須要加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,定期組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),開展實(shí)戰(zhàn)交流與鍛煉活動(dòng),著重提高審計(jì)人員的思想素養(yǎng),培養(yǎng)審計(jì)人員的廉潔意識(shí),力求做到公正客觀、實(shí)事求是、依法辦事,確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在進(jìn)行審計(jì)工作過(guò)程中提高警惕,保持平常心,抵制非法誘惑,杜絕損失和麻煩的出現(xiàn),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。
(二)建立健全內(nèi)部審計(jì)法律體系,規(guī)范審計(jì)過(guò)程。
我國(guó)應(yīng)建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系,鼓勵(lì)企事業(yè)單位依據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),完善審計(jì)規(guī)章制度,規(guī)范審計(jì)程序,明確權(quán)責(zé)范圍,使審計(jì)工作有法可依、有章可循,走上規(guī)范化、制度化、法制化道路,以便更好地執(zhí)行審計(jì)工作,最大化提高審計(jì)效率。
(三)積極尋求現(xiàn)代化內(nèi)部審計(jì)方法,改善審計(jì)環(huán)境,提高審計(jì)效率。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化快,企業(yè)間的狀況差別也很大,在審計(jì)工作中各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況,采取切合實(shí)際的審計(jì)方法,加強(qiáng)審計(jì)人員技術(shù)培訓(xùn),督促員工快速掌握現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),利用網(wǎng)絡(luò)建立電子信息平臺(tái),完善新的信息體系,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息與結(jié)果的資源共享,并下放審計(jì)人員相應(yīng)的審計(jì)處理職權(quán),以方便會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的展開,及時(shí)處理審計(jì)問(wèn)題,提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
總之,在行政事業(yè)單位中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成因素是多種多樣的。內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)既客現(xiàn)存在,又具有一定的潛在性和可控性,我國(guó)行政單位要著重審計(jì)職能部門的設(shè)置,建立健全審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,利用法律、經(jīng)濟(jì)、政策優(yōu)勢(shì),探索現(xiàn)代審計(jì)方法,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力度,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該采取各種有效措施控制和防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而有效地開展內(nèi)部審計(jì)工作,著力提高審計(jì)質(zhì)量。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十二
論文是我們需要寫的,不同的專業(yè)有不同的論文,大家可以看看下面的論文,請(qǐng)看:
一財(cái)政監(jiān)督是寓于財(cái)政管理中的監(jiān)督,而審計(jì)監(jiān)督是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
財(cái)政監(jiān)督的作用不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在,而應(yīng)該預(yù)防并阻止問(wèn)題的產(chǎn)生,要從完善制度入手來(lái)提高財(cái)政監(jiān)督的效率。并認(rèn)為,財(cái)政監(jiān)督是公共財(cái)政的內(nèi)在要求,是財(cái)政管理體系的重要組成部分審計(jì)監(jiān)督是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),需要由專門機(jī)構(gòu)和專職人員獨(dú)立地進(jìn)行。我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為了保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不行使被審計(jì)單位的管理職能,不從事被審計(jì)單位的任何業(yè)務(wù)。明確獨(dú)立性從本質(zhì)上說(shuō)是十分重要的,首先,它表明審計(jì)監(jiān)督的不可替代性;其次,審計(jì)監(jiān)督也不可能代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
二財(cái)政監(jiān)督主要是對(duì)國(guó)家財(cái)政資金和財(cái)務(wù)資金的內(nèi)部監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督是一種外部監(jiān)督。
如果把國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金和政府公共資金作為一個(gè)系統(tǒng)的話,財(cái)政監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)部的自律行為,審計(jì)監(jiān)督是系統(tǒng)外部的他律活動(dòng)。雖然財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督對(duì)象上具有相同性,但它們的監(jiān)督主體卻有內(nèi)外之分,從不同的角度保證被監(jiān)督對(duì)象的健康運(yùn)行,使監(jiān)督更加完整,更為有效。內(nèi)部監(jiān)督為自己的目標(biāo)服務(wù),使財(cái)政資金的管理效率更高,效果更好,同時(shí)遵循財(cái)政法規(guī)、財(cái)政政策,為外部監(jiān)督提供良好的條件。但僅有內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,外部的監(jiān)督更為客觀,更能滿足有關(guān)各方的需要,具有更高的權(quán)威性和公正性,外部的監(jiān)督也更能促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)外部監(jiān)督形成了監(jiān)督的層次性,提高了監(jiān)督的有效性。
三財(cái)政監(jiān)督具有建設(shè)性,審計(jì)監(jiān)督具有懲罰性。
財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督雖然都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),但它們的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)是不同的,財(cái)政監(jiān)督側(cè)重于從正面加以改善,審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于從反面予以處罰。財(cái)政監(jiān)督處于財(cái)政資金運(yùn)行的內(nèi)部,容易了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,富有建設(shè)性。通過(guò)監(jiān)督,把各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題揭示出來(lái),在進(jìn)行處理的同時(shí),更注重提出改進(jìn)的意見(jiàn),把有關(guān)情況及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門,為有關(guān)單位制訂和調(diào)整國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。這對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題,避免損失和浪費(fèi)有很大的意義。特別是在我國(guó)目前構(gòu)建新的公共財(cái)政框架過(guò)程中,出現(xiàn)了大量的新情況、新問(wèn)題,急需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋回來(lái),供政府制定和調(diào)整財(cái)政等有關(guān)政策服務(wù),財(cái)政監(jiān)督在這一方面是大有可為的。國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的目的主要是對(duì)被檢查單位的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰和提出行政處罰建議,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中不法行為的制裁,保障國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金以及政府的有關(guān)社會(huì)公共資金的安全、完整、不被破壞和侵蝕。
四財(cái)政監(jiān)督具有對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。
審計(jì)監(jiān)督僅對(duì)國(guó)家(政府)財(cái)政資金、國(guó)有財(cái)務(wù)資金和有關(guān)公共資金具有監(jiān)督權(quán)。
由于會(huì)計(jì)活動(dòng)與國(guó)家財(cái)政有密切的關(guān)系,即會(huì)計(jì)核算的有關(guān)信息是形成財(cái)政收入的基礎(chǔ),又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政的從屬性,因此,我國(guó)的財(cái)政部門一直對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有管理監(jiān)督權(quán)。這是一種管理監(jiān)督社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,它不僅針對(duì)國(guó)有單位,而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這一權(quán)力不僅不應(yīng)被削弱,而且應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。國(guó)家審計(jì)部門只對(duì)國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)公共資金有監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有管理權(quán)。審計(jì)部門在對(duì)國(guó)有資金進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可能也會(huì)涉及到各單位的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù),但它的監(jiān)督重點(diǎn)是這些資料和有關(guān)事務(wù)反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和問(wèn)題,而不是會(huì)計(jì)事務(wù)本身。財(cái)政部門除了對(duì)各單位擁有直接的會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),還對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是從事社會(huì)審計(jì)的單位,不是國(guó)有企事業(yè)部門,因此不應(yīng)受國(guó)家審計(jì)部門的管轄。我國(guó)改革開放初期,由于歷史的原因,國(guó)家審計(jì)承擔(dān)了管理審計(jì)師事務(wù)所(后來(lái)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并)的責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理順,國(guó)家審計(jì)就不應(yīng)再涉足社會(huì)審計(jì)事務(wù)。國(guó)家審計(jì)和由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會(huì)審計(jì)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的審計(jì)活動(dòng),它們之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。
五、解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督職責(zé)交叉的.思路。
按照以上的理論分析來(lái)考察現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,我們認(rèn)為,解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)交叉主要有以下三種思路。
(一)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督的交叉可以繼續(xù)保留。
這種交叉是正常的交叉,是不同層次的交叉,是不可避免的交叉。財(cái)政部門和審計(jì)部門從不同的角度,不同的立場(chǎng)和不同的目標(biāo)共同對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督是一種自律的行為,審計(jì)監(jiān)督是一種他律的活動(dòng),他們相互配合會(huì)使財(cái)政資金運(yùn)行得更為有效和安全。
但是,目前財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督還未真正發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政資金的籌集、分配行為的全面監(jiān)督,涵蓋財(cái)政收支活動(dòng)的全過(guò)程,[5]應(yīng)該對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正,在管理中進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督中加強(qiáng)管理,真正肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督本身應(yīng)承擔(dān)的重任。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)做好財(cái)政資金的事后監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,真正發(fā)揮好獨(dú)立監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,大力查處違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堵塞漏洞,懲治腐敗,保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。這樣,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督密切配合,一個(gè)在系統(tǒng)內(nèi),一個(gè)在系統(tǒng)外,構(gòu)成監(jiān)督的不同層次和不同角度,發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。
(二)通過(guò)工作協(xié)調(diào)解決對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
目前,對(duì)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督中國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問(wèn)題只能通過(guò)工作協(xié)調(diào)加以解決。國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的初始投入是國(guó)家的財(cái)政資金,作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的主管部門,財(cái)政部門擁有管理權(quán),作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督部門,國(guó)家審計(jì)部門擁有監(jiān)督權(quán),但對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),這兩種權(quán)力均來(lái)自外部,構(gòu)成重疊和交叉。這一問(wèn)題從目前來(lái)看只能通過(guò)財(cái)政部門和審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)來(lái)解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的下降,國(guó)有資金逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出或減少,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的范圍會(huì)縮小,重復(fù)檢查的矛盾會(huì)下降。對(duì)國(guó)有資金完全退出和參股的企業(yè),財(cái)政部門主要通過(guò)行使會(huì)計(jì)事務(wù)的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,[6]而國(guó)家審計(jì)部門則不應(yīng)再行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)國(guó)有獨(dú)資和控股的企業(yè),也應(yīng)同其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一樣,首先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì),然后,再由財(cái)政部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。
(三)通過(guò)職責(zé)調(diào)整解決對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理和監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督應(yīng)完全劃歸財(cái)政部門,國(guó)家審計(jì)部門應(yīng)從這一領(lǐng)域中退出。原因有以下幾個(gè)方面:
1。無(wú)論是從本質(zhì)上看還是從法律規(guī)范上看,財(cái)政部門都具有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。這一權(quán)力使其有依據(jù)管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)事務(wù)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)部門擁有的僅僅是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、社會(huì)公共資金的監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)。
2。財(cái)政部門有能力行使好這一權(quán)力。從會(huì)計(jì)管理的歷史來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)管理權(quán)歷來(lái)由財(cái)政部門行使,財(cái)政部門熟悉這一領(lǐng)域,具有多年的經(jīng)驗(yàn),有一批監(jiān)督的力量。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),財(cái)政監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,是代表國(guó)家和政府行使行政管理權(quán)力,具有很高的權(quán)威性。
3。從實(shí)踐上看,財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督也起到了良好的作用。我國(guó)在走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,需要培養(yǎng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的監(jiān)督力量,社會(huì)審計(jì)就是這樣一支力量,它具有獨(dú)立客觀的地位,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,它有自身的不可克服的缺陷,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也需要政府和社會(huì)的有效監(jiān)管。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十三
內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化是將內(nèi)部審計(jì)工作作為一種職業(yè)看待,無(wú)論是內(nèi)部審計(jì)組織、人員資格認(rèn)定、審計(jì)業(yè)務(wù)的取得、審計(jì)程序的執(zhí)行、審計(jì)證據(jù)搜集、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的發(fā)表等一系列工作,都必須按職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)加以要求。
根據(jù)上述定義和國(guó)際內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的一般慣例,衡量?jī)?nèi)部審計(jì)是否實(shí)現(xiàn)職業(yè)化應(yīng)有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):。
(1)內(nèi)部審計(jì)人員用以滿足個(gè)人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是否直接從內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬中取得。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是衡量?jī)?nèi)部審計(jì)職業(yè)化的基本標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,內(nèi)部審計(jì)人員的物質(zhì)文化生活包括的范圍十分廣泛。但這里所說(shuō)的滿足個(gè)人物質(zhì)文化生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是指保證內(nèi)部審計(jì)人員得到當(dāng)?shù)刂械壬钏揭陨系恼5奈镔|(zhì)生活和精神生活享受的經(jīng)濟(jì)收入。目前,保證我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員正常生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源并不是其從事內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作的直接收入,內(nèi)部審計(jì)人員工資獎(jiǎng)金收入實(shí)質(zhì)上是企業(yè)全體勞動(dòng)者創(chuàng)造價(jià)值的再分配,并不是內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的直接收費(fèi)收入,內(nèi)部審計(jì)人員的工資獎(jiǎng)金收入中包含有其他勞動(dòng)報(bào)酬的成分,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化程度并不高。
(2)內(nèi)部審計(jì)人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否專業(yè)化。內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)專業(yè)化主要是指內(nèi)部審計(jì)人員從事的主業(yè)必須是內(nèi)部審計(jì)專業(yè)工作,而不是其他專業(yè)工作。如何界定內(nèi)部審計(jì)專業(yè)工作和非專業(yè)工作,這是判斷內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是否專業(yè)化的關(guān)鍵。界定內(nèi)部審計(jì)專業(yè)工作和非專業(yè)工作必須依據(jù)以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是理論標(biāo)準(zhǔn),既內(nèi)部審計(jì)主要依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用專門的審計(jì)方法和程序。對(duì)內(nèi)部審計(jì)對(duì)象進(jìn)行查證和評(píng)價(jià)的全部工作;二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),凡是內(nèi)部審計(jì)人員從事審計(jì)或其他相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定屬于內(nèi)部審計(jì)工作的都屬于內(nèi)部審計(jì)專業(yè)工作。在目前內(nèi)部審計(jì)立法不健全的情況下,依據(jù)內(nèi)部審計(jì)理論標(biāo)準(zhǔn)中要求的審計(jì)對(duì)象來(lái)判斷內(nèi)部審計(jì)是否專業(yè)化是最直接有效的方法。
(3)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)化行業(yè)組織是否完善。根據(jù)國(guó)際一般慣例,內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化組織機(jī)構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部組織和社會(huì)組織兩類。內(nèi)部組織是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);這個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與目前我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式不同。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是指隸屬于企業(yè)總經(jīng)理或隸屬于企業(yè)董事會(huì)的一個(gè)業(yè)務(wù)組織,而這里所說(shuō)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是指由股東大會(huì)選出的監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì),這個(gè)組織不是內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織,而是專門負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目決策,向內(nèi)部審計(jì)社會(huì)組織聘請(qǐng)常年審計(jì)咨詢顧問(wèn)或項(xiàng)目審計(jì)人員,接受內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,處理審計(jì)意見(jiàn)書中揭露出的問(wèn)題的內(nèi)部牽制機(jī)構(gòu)等。社會(huì)審計(jì)組織是指具有社會(huì)中介性質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織(內(nèi)部審計(jì)師事務(wù)所或其他名稱)和內(nèi)部審計(jì)管理組織(內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì))。目前,我國(guó)大部分省份都建立了內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),但是,還沒(méi)有建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織,內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化還缺乏廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
(4)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化規(guī)范是否健全。內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化必須有健全的法規(guī)作保障。保障內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的法規(guī)體系中包括《內(nèi)部審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》以及相關(guān)的法律和規(guī)章制度。今后一段時(shí)期,內(nèi)部審計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急是抓緊內(nèi)部審計(jì)的立法工作。
職業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)相比,其特征發(fā)生了明顯的變化。職業(yè)化內(nèi)部審計(jì)具有以下特征:。
一是獨(dú)立性特征。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題是困擾我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、危及內(nèi)部審計(jì)生存的大問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由企業(yè)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),這種設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之下的內(nèi)部審計(jì)管理模式,則難以保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)主體地位的不獨(dú)立,也危及到內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)證據(jù)的搜集、審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表等方面的獨(dú)立性。長(zhǎng)期以來(lái),內(nèi)部審計(jì)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)往往被作為被審計(jì)者的內(nèi)部審計(jì)部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肆意篡改和歪曲,內(nèi)部審計(jì)人員因敢于發(fā)表真實(shí)的審計(jì)意見(jiàn)遭到報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了內(nèi)部審計(jì)工作客觀性。而職業(yè)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性特征十分明顯。首先,內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之下,內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織與被審計(jì)企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,內(nèi)部審計(jì)人員個(gè)人職務(wù)的升降、薪酬收入也不再由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者決定。其次,企業(yè)重大決策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)委托、委派由股東大會(huì)選舉的監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)進(jìn)行,審計(jì)報(bào)告的接受、審計(jì)結(jié)果的處理均由其負(fù)責(zé);企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者委托的審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)是經(jīng)分權(quán)以后仍由其管轄、但屬于下屬部門經(jīng)辦或處理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,這樣,就避免了審計(jì)委托人又是被審計(jì)人的尷尬局面的出現(xiàn)。再次,內(nèi)部審計(jì)人員全部由內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)組織管理,其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升等都由其社會(huì)組織決定,內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)不再是通過(guò)企業(yè)行政當(dāng)局委派取得,而是由企業(yè)有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的委托取得,內(nèi)部審計(jì)組織與企業(yè)固定的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系變?yōu)槲信c受托關(guān)系,等等。
計(jì)人員的收入也高多。通過(guò)這種方式,不僅有利于建立不同層次內(nèi)部審計(jì)人員考核標(biāo)準(zhǔn),也有利于強(qiáng)化各層次內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員的責(zé)任。一般審計(jì)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)證據(jù)的可靠性、充分性,審計(jì)工作底稿的完整性、系統(tǒng)性負(fù)責(zé),高級(jí)從業(yè)資格的人員應(yīng)對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。在內(nèi)部審計(jì)工作中違反審計(jì)準(zhǔn)則、發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)、出具虛假審計(jì)報(bào)告,不但要承擔(dān)行政責(zé)任,也要承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。在建立獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)模式的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立這種約束機(jī)制,保證內(nèi)部審計(jì)公正客觀地發(fā)表意見(jiàn)。
三是社會(huì)性特征。傳統(tǒng)審計(jì)體制下,內(nèi)部審計(jì)對(duì)象不僅以企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任為載體,而且其機(jī)構(gòu)也設(shè)置于企業(yè)內(nèi)部,其審計(jì)業(yè)務(wù)范圍僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,因此,不具有社會(huì)性特征。只有內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化以后,將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)剝離開來(lái),在社會(huì)上建立獨(dú)立的社會(huì)性組織,形成與注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所相近或相同的管理模式,在業(yè)務(wù)承接和執(zhí)行上,內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一委派審計(jì)人員、統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告;在對(duì)外派審計(jì)人員的管理上,內(nèi)部審計(jì)組織負(fù)責(zé)對(duì)其定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、定期進(jìn)行水平能力考核;內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行業(yè)務(wù)中,一人可以兼任數(shù)家企業(yè)的決策、管理咨詢顧問(wèn),遇到重大審計(jì)項(xiàng)目,內(nèi)部審計(jì)組織可以從不同企業(yè)調(diào)集審計(jì)人員集中力“打殲滅戰(zhàn)”。通過(guò)打破企業(yè)和部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的封鎖,做到內(nèi)部審計(jì)人力資源社會(huì)共享,反映了內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)性。
四是服務(wù)性特征。在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化以前,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)管理當(dāng)局監(jiān)督下屬機(jī)構(gòu)的一個(gè)工具,不僅業(yè)務(wù)單純,而且其服務(wù)特征也不明顯。隨著內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化進(jìn)程不斷深入,內(nèi)部審計(jì)工作范圍必將從單純?yōu)槠髽I(yè)管理當(dāng)局服務(wù)的圈子里跳出來(lái)。內(nèi)部審計(jì)不僅要為企業(yè)管理當(dāng)局服務(wù),而且更要為審計(jì)委托人服務(wù),最終為企業(yè)服務(wù),為投資者服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員接受企業(yè)監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)聘請(qǐng)按照與其簽訂的協(xié)議進(jìn)行審計(jì),具有為企業(yè)全面發(fā)展服務(wù)的性質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)的這種服務(wù)性,不僅體現(xiàn)在它是企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的有機(jī)組成部分,也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重大決策的有效成分。
三、職業(yè)化內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別。
實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化,是將內(nèi)部審計(jì)推向市場(chǎng),使內(nèi)部審計(jì)更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的必要途徑。但是,也有人擔(dān)心實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化會(huì)不會(huì)給內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)在業(yè)務(wù)上帶來(lái)沖突,內(nèi)部審計(jì)按社會(huì)審計(jì)模式進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)還有沒(méi)有區(qū)別,今后內(nèi)部審計(jì)能不能由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其事務(wù)所取代等等。其實(shí),這種擔(dān)心是對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的誤解,是完全不必的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化在審計(jì)組織、人員、業(yè)務(wù)等方面的管理模式上,與注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有諸多共同之處,實(shí)質(zhì)上,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化的目的就是將社會(huì)審計(jì)管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作,使內(nèi)部審計(jì)更具活力。但是,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),職業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)則有著較大不同。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部決策、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的`有效制約機(jī)制,將會(huì)發(fā)揮更大作用。隨著內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化程度的不斷提高,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè),與律師的法律服務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)公證服務(wù),構(gòu)成社會(huì)中介中相互獨(dú)立的三大支柱行業(yè)的格局必將形成。職業(yè)化內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)的主要區(qū)別在于:。
第一,審計(jì)委托受托關(guān)系建立的基礎(chǔ)不同。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的委托受托關(guān)系建立在不同的經(jīng)濟(jì)組織之間的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任基礎(chǔ)之上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師所面對(duì)是被審計(jì)單位外部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。例如,注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受政府及其有關(guān)部門、企業(yè)投資者、金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織委托,對(duì)被審計(jì)企業(yè)向政府及其部門、企業(yè)投資者、金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的保證資產(chǎn)安全完整,會(huì)計(jì)資料真實(shí)公允等經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),其所評(píng)價(jià)的都是企業(yè)向外承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí),這種委托受托的范圍也比較廣泛。內(nèi)部審計(jì)的委托受托關(guān)系建立在企業(yè)內(nèi)部分權(quán)制所產(chǎn)生的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)之上,其委托人主要是代表投資者、由股東大會(huì)選出的監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)。
第二,審計(jì)的基本目標(biāo)不同。無(wú)論內(nèi)部審計(jì)還是社會(huì)審計(jì),其審計(jì)目標(biāo)都受審計(jì)委托人的委托目的制約。政府及其有關(guān)部門、投資者、金融機(jī)構(gòu)等最關(guān)心的是企業(yè)的資產(chǎn)安全完整、企業(yè)的盈利能力和償債能力以及反映上述內(nèi)容的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、公允性。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目標(biāo)是證實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、公允性。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一種監(jiān)督制約機(jī)制是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)設(shè)立的監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)應(yīng)是受投資者特別是大多數(shù)中小股東授權(quán),對(duì)董事會(huì)重大決策活動(dòng),對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督,并通過(guò)建立健全內(nèi)部控制組織和制度的形式,促使企業(yè)重大決策活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性?,F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)則是,企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的程序化、規(guī)范化,合理性、有效性。
第三,審計(jì)對(duì)象范圍不同。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查、監(jiān)督的被審計(jì)單位受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是被審計(jì)單位承擔(dān)的社會(huì)性責(zé)任,這種責(zé)任的載體主要是被審計(jì)單位資產(chǎn)實(shí)物和負(fù)債,反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的償債能力、盈利能力的會(huì)計(jì)資料。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的對(duì)象和范圍主要是:被審計(jì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和會(huì)計(jì)資料。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是企業(yè)內(nèi)部不同層次權(quán)利主體分權(quán)的結(jié)果。在現(xiàn)代企業(yè)里,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者,都是經(jīng)投資者授權(quán),負(fù)責(zé)企業(yè)決策、監(jiān)督和管理的三大制約因素。監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)通過(guò)委托內(nèi)部審計(jì)社會(huì)組織對(duì)董事會(huì)重大決策活動(dòng)和企業(yè)管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),監(jiān)督企業(yè)投資者授予的權(quán)利運(yùn)用是否適當(dāng)。內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象和范圍是企業(yè)的重大決策活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第五,審計(jì)層面不同。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)作為一種外部審計(jì),它所針對(duì)的是整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,無(wú)論是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估還是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值驗(yàn)證和會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性、公允性審計(jì),都是評(píng)價(jià)的企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,其層面較高并且較為單一。而內(nèi)部審計(jì)則是針對(duì)的企業(yè)內(nèi)部多層次不同責(zé)任,包括董事會(huì)向股東承擔(dān)的決策責(zé)任,經(jīng)營(yíng)者向董事會(huì)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任,以及各個(gè)業(yè)務(wù)部門向最高管理當(dāng)局承擔(dān)的管理責(zé)任。這種責(zé)任,有較高層次的責(zé)任,也有較低層次的責(zé)任,包括多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十四
1.績(jī)效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)???jī)效審計(jì)這個(gè)概念源自于美國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)政府要求更加公開透明,并對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此,像英國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)績(jī)效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球,績(jī)效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績(jī)效管理,要求對(duì)政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致,以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本,提高行政能力為目的。各國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況不同,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言,各國(guó)都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國(guó)早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》,這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》,績(jī)效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長(zhǎng)。
2.我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)審計(jì)理論界就開始探討績(jī)效審計(jì),并提出審計(jì)工作應(yīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,但實(shí)際,政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開展,績(jī)效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年,國(guó)家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)審計(jì),在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面,開始進(jìn)行試點(diǎn)?!秾徲?jì)署2008~2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)”上表示,到2012年,中國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績(jī)效審計(jì)??傮w而言,我國(guó)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的起步較晚,存在審計(jì)覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題,目前仍處于摸索階段。
1.財(cái)政資金績(jī)效管理的基礎(chǔ)薄弱。績(jī)效審計(jì)是建立在績(jī)效管理基礎(chǔ)之上,其審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的鑒證與再評(píng)價(jià),因此績(jī)效管理是探索和開展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的重要保證。而目前,我國(guó)相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績(jī)效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問(wèn)題,績(jī)效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
2.績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國(guó)還沒(méi)有一套完整法規(guī)體系適用于績(jī)效審計(jì),已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無(wú)一套有權(quán)威的并適合中國(guó)審計(jì)的績(jī)效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”,因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒(méi)有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限,對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒(méi)有明確具體內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開展績(jī)效審計(jì)存在許多障礙?!秾徲?jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績(jī)效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于績(jī)效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范績(jī)效審計(jì),績(jī)效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒(méi)有明確規(guī)定,這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國(guó)績(jī)效審計(jì)無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上,都比較膚淺,在目標(biāo)范圍的確定,計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒(méi)有形成一套適合績(jī)效審計(jì)的模式。目前的績(jī)效審計(jì)僅以揭露問(wèn)題為主,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,而不能像國(guó)外那樣搞全面的績(jī)效審計(jì)和政策性績(jī)效審計(jì)。同時(shí),績(jī)效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績(jī)效審計(jì),而是融進(jìn)了一些績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì):要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)密切結(jié)合,使真實(shí)、合法、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體;要么是績(jī)效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計(jì)署近年來(lái)開展機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績(jī)效理念的審計(jì)調(diào)查。
4.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全。目前開展績(jī)效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序,績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益,又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等,都給績(jī)效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響,審計(jì)人員習(xí)慣于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績(jī)效審計(jì)工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計(jì)思路宏觀性不夠,審計(jì)結(jié)果揭示的問(wèn)題往往深度不夠,代表性也不強(qiáng),導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的主體,也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變,而且開展績(jī)效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求???jī)效審計(jì)需要對(duì)被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),不僅要有綜合的審計(jì)工作能力,還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法,需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄,缺乏必要的評(píng)價(jià)財(cái)政績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中,絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路,即項(xiàng)目建設(shè)單位是績(jī)效目標(biāo)管理主體,財(cái)政部門及主管單位是績(jī)效評(píng)價(jià)主體,而審計(jì)部門則是績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績(jī)效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí),勇于開拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績(jī)效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過(guò)程中,要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線,從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)投資效果,看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次,應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使推進(jìn)績(jī)效審計(jì)有據(jù)可依。具體來(lái)說(shuō),推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策如下:
1.加強(qiáng)績(jī)效管理夯實(shí)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理,是推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過(guò)程延伸”,但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限,在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下,績(jī)效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主,對(duì)績(jī)效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)存在較大的困難。因此,只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作,增強(qiáng)有關(guān)部門單位績(jī)效管理的意識(shí),健全并有效執(zhí)行績(jī)效管理相關(guān)制度,如:推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理與預(yù)算績(jī)效管理,落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,在完善績(jī)效管理上優(yōu)化績(jī)效審計(jì)外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
2.建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理論研究,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),讓績(jī)效審計(jì)有法可依,有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確,以便在最大程度上保障國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為開展績(jī)效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對(duì)績(jī)效審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理,為財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)開展提供了有效“抓手”與載體。通過(guò)分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn),其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的著力點(diǎn),即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”,緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面:立項(xiàng)決策審計(jì)。首先,查看立項(xiàng)論證情況,看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究?jī)?nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒(méi)有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問(wèn)題。其次,查看申報(bào)程序,看有沒(méi)有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問(wèn)題。最后,查看項(xiàng)目概預(yù)算情況,判斷是否經(jīng)濟(jì)合理,有沒(méi)有高估冒算、虛列概算等問(wèn)題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績(jī)效審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜,將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績(jī)效審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金管理的審計(jì),首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù),并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符,有沒(méi)有不按計(jì)劃分配資金的問(wèn)題;然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間;同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序,及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金,具體查看有無(wú)滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位,確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績(jī)效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況;檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象;更重要的是對(duì)使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)價(jià),是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十五
今年,xx縣審計(jì)局在積極按省審計(jì)廳“三轉(zhuǎn)”要求在地稅聯(lián)網(wǎng)中積極整合審計(jì)人力資源,在審計(jì)組織方式、審計(jì)思路、審計(jì)方法上進(jìn)行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。
一、取得的主要成效。
(一)鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍,提升了人員綜合素質(zhì)。
在審計(jì)力量組織上采取打破專業(yè)界限、股室界限,整合審計(jì)力量共同參與地稅審計(jì)的模式,讓更多的審計(jì)人員學(xué)習(xí)了稅收政策,了解了地稅審計(jì)的內(nèi)容,掌握了地稅審計(jì)的技術(shù)方法,從而提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)審計(jì)復(fù)合型人才起到有力的助推作用。
(二)提高了審計(jì)質(zhì)量,審視了稅收征管。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的綜合分析比對(duì),更加精確地定位了地稅征管過(guò)程中的少征、漏征、不規(guī)范退稅、政策執(zhí)行不嚴(yán)格等疑點(diǎn),讓延伸審計(jì)調(diào)查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅征管過(guò)程中存在的核心問(wèn)題,提高了審計(jì)質(zhì)量。
(三)提高了審計(jì)效率,節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析,完成了人工比對(duì)不可能完成的工作,讓審計(jì)人員把更多的精力投入到疑點(diǎn)調(diào)查核實(shí)和其他線索挖掘中,真正達(dá)到了事半功倍的效果。
二、存在的主要不足及建議意見(jiàn)。
(一)審計(jì)分析模塊有待優(yōu)化。
在運(yùn)用審計(jì)分析模塊的過(guò)程中,還存在未能將稅法的規(guī)定和計(jì)算機(jī)語(yǔ)句進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的情況,審計(jì)思路也有不完善的地方,需要進(jìn)行進(jìn)一步分析,設(shè)置相應(yīng)條件,盡量做到疑點(diǎn)更加精準(zhǔn)。
(二)審計(jì)疑點(diǎn)可綜合后下發(fā)。
本次的.審計(jì)疑點(diǎn)是分批次下發(fā),審計(jì)組也是分批次調(diào)查,存在一戶企業(yè)多個(gè)疑點(diǎn),審計(jì)組需多次調(diào)查同一單位或企業(yè)的情況,這既加大了審計(jì)工作量,也易造成被審計(jì)單位不理解。為此建議對(duì)所有審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行匯總綜合分析后,確定需要延伸調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè),再開展延伸調(diào)查工作。
(三)審計(jì)疑點(diǎn)調(diào)查可由地稅部門協(xié)助核實(shí)。
審計(jì)疑點(diǎn)批次多、數(shù)量大,在有限的時(shí)間段現(xiàn)有的審計(jì)力量不可能全部調(diào)查核實(shí)到位,建議可采取先由地稅部門初步核實(shí),審計(jì)組再確定重點(diǎn)開展延伸審計(jì)調(diào)查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點(diǎn)的情況,又能有側(cè)重的開展調(diào)查,保障重大疑點(diǎn)不遺漏。
(四)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量本身就比較薄弱,能將稅法的規(guī)定與計(jì)算機(jī)語(yǔ)句編寫結(jié)合的人才更少,要保障地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高數(shù)據(jù)分析水平。
(五)審計(jì)所需數(shù)據(jù)有待規(guī)范。
通過(guò)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn),地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、國(guó)土登記信息數(shù)據(jù)、社保信息等數(shù)據(jù)都不夠完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。因此即使有審計(jì)思路,但由于數(shù)據(jù)中關(guān)鍵字段的缺失也分析不出審計(jì)疑點(diǎn)。在信息化審計(jì)條件下,沒(méi)有完整、真實(shí)的數(shù)據(jù),再有效的審計(jì)思路和方法也難以推進(jìn),因此,規(guī)范被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)的前提。
(六)組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化。
本次審計(jì)打破了股室界限,部分審計(jì)人員還習(xí)慣于原有股室審計(jì)業(yè)務(wù)、人員合作,在組織分工上,對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力等考慮還不夠,審計(jì)力量還沒(méi)有全面整合,部分審計(jì)人員由財(cái)務(wù)審計(jì)向大量業(yè)務(wù)疑點(diǎn)核實(shí),思路轉(zhuǎn)變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應(yīng),因此,組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化,分工還需進(jìn)一步細(xì)化,考慮人員綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性方面還不夠充分。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十六
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abstract。
第一節(jié)選題背景及研究意義。
一、選題背景。
二、研究意義。
第二節(jié)國(guó)內(nèi)外研究綜述。
一、國(guó)外研究綜述。
二、國(guó)內(nèi)研究綜述。
三、文獻(xiàn)述評(píng)。
第三節(jié)研究?jī)?nèi)容及研究方法。
一、研究?jī)?nèi)容。
二、研究方法。
第四節(jié)本文的創(chuàng)新點(diǎn)。
第一章概念界定與理論基礎(chǔ)。
第一節(jié)財(cái)政績(jī)效。
一、狹義財(cái)政與廣義財(cái)政。
二、財(cái)政績(jī)效與政府績(jī)效。
第二節(jié)主張“重塑政府”的新公共管理理論。
第三節(jié)資產(chǎn)負(fù)債管理相關(guān)理論。
一、資本結(jié)構(gòu)理論。
二、現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論。
三、資產(chǎn)負(fù)債綜合管理理論。
第四節(jié)體現(xiàn)政府與納稅人關(guān)系的委托代理理論。
第五節(jié)理論應(yīng)用。
第二章財(cái)政績(jī)效:從傳統(tǒng)流量觀到資產(chǎn)負(fù)債存量觀。
第一節(jié)傳統(tǒng)的流量視角。
一、財(cái)政體制是形成流量觀的根本。
二、流量觀下的財(cái)政績(jī)效:財(cái)政支出績(jī)效。
三、財(cái)政績(jī)效傳統(tǒng)流量觀的角度單一化。
第二節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債存量進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀要求。
一、資產(chǎn)負(fù)債存量管理是財(cái)政管理的內(nèi)在要求。
二、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要求存量信息。
三、各國(guó)政府對(duì)財(cái)政存量信息的重視與改革。
第三節(jié)從資產(chǎn)負(fù)債角度進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)理。
一、驅(qū)動(dòng)目標(biāo)設(shè)定。
二、過(guò)程機(jī)制:投入產(chǎn)出思想為導(dǎo)向,效率與效果評(píng)價(jià)相結(jié)合。
第三章財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ):基于流動(dòng)性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
第一節(jié)政府資產(chǎn)。
一、資產(chǎn)與資本、資金與財(cái)產(chǎn)。
二、我國(guó)政府資產(chǎn)范疇。
三、我國(guó)政府資產(chǎn)構(gòu)成要素。
四、我國(guó)政府資產(chǎn)規(guī)模評(píng)估的方法。
第二節(jié)政府負(fù)債及凈資產(chǎn)。
一、政府融資。
二、中央政府債務(wù)。
三、我國(guó)地方政府債務(wù)。
四、政府凈資產(chǎn)。
第三節(jié)基于流動(dòng)性的政府資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)建。
一、構(gòu)建依據(jù):基于流動(dòng)性的考慮。
二、構(gòu)建框架。
第四章政府財(cái)政績(jī)效的效果評(píng)價(jià):資產(chǎn)負(fù)債表法。
第一節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表方法。
一、企業(yè)的財(cái)務(wù)分析。
二、資產(chǎn)負(fù)債表法在政府財(cái)政中的運(yùn)用。
第二節(jié)中央政府財(cái)政績(jī)效效果評(píng)價(jià)。
一、基于流動(dòng)性的中央政府資產(chǎn)負(fù)債表編制。
二、2019—2019年中央政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第三節(jié)地方政府財(cái)政績(jī)效效果評(píng)價(jià)。
一、基于流動(dòng)性的地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。
二、地方政府資產(chǎn)負(fù)債表分析。
第五章政府財(cái)政績(jī)效的效率評(píng)價(jià):投入產(chǎn)出法。
第一節(jié)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變。
一、重農(nóng)學(xué)派:魁奈與《經(jīng)濟(jì)表》。
二、洛桑學(xué)派:瓦爾拉斯的一般均衡理論。
三、瓦爾拉斯思想的進(jìn)一步發(fā)展:里昂惕夫的投入產(chǎn)出思想。
第二節(jié)投入產(chǎn)出效率分析。
一、dea數(shù)據(jù)包絡(luò)法。
二、b2c模型。
第三節(jié)我國(guó)地方政府財(cái)政績(jī)效效率評(píng)。
一、指標(biāo)選取。
二、實(shí)證分析。
三、投影原理下對(duì)dea無(wú)效的分析。
第六章提高財(cái)政績(jī)效水平,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第一節(jié)流量觀與存量觀下對(duì)政府財(cái)政績(jī)效的不同應(yīng)用。
第二節(jié)國(guó)有企業(yè)改革:優(yōu)化政府資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)。
第三節(jié)存量債務(wù)置換:形成與存量財(cái)政績(jī)效掛鉤的機(jī)制。
第四節(jié)政府資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu):考慮“納稅人權(quán)益”
結(jié)語(yǔ)。
參考文獻(xiàn)。
附錄(如本篇論文有附錄,需要添加上)。
后記。
會(huì)計(jì)學(xué)審計(jì)論文篇十七
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?;饘徲?jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題,本文將構(gòu)建有效的社?;鹂?jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。
1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社?;饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社?;鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社保基金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社保基金情況比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金的運(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社保基金管理運(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社保基金績(jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社保基金績(jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)提出一些意見(jiàn):一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鹗且环N社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?;鸸芾淼男Ч?。四是公平性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國(guó)內(nèi)外開展社?;鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社保基金績(jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?;鹂?jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?;鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國(guó)社保基金管理、運(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?;鸬恼{(diào)整,當(dāng)前社?;鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?;鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社?;饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
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