這個方案的實施需要一定的時間和資源投入,但是回報是可觀的。方案的可持續(xù)性和風險控制是方案制定的重要考慮因素。了解不同行業(yè)或領域的方案可以拓寬我們的思維和視野。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇一
1、組建工作網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)管理部門成立專門的工作機構,確定專人專抓;縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組成員單位成立工作班子,安排專人,加強指導督促;村組、居委會建立環(huán)境衛(wèi)生管理理事機構和保潔員隊伍,確定議事管理、檢查監(jiān)督、組織實施等相關責任人員。
2、完善工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)管理部門制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案,明確重點整治區(qū)域、主要工作內(nèi)容、實事建設任務,出臺工作考核獎懲辦法,并在季末兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門將年度環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費納入本級財政(務)預算,分期分批安排配套經(jīng)費,確保投入需要,各村出臺資金籌措方案。縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組成員單位根據(jù)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案,結合本單位工作職責職能,制定工作標準和實施方案,并認真組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案和制度,4月10前報縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室。
3、構建信息平臺??h環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室聯(lián)合相關部門,編印工作簡報,開辟手機報和電視專欄并設立曝光臺,及時宣傳典型、交流經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息上報情況納入工作考核。
4、層層召開會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員、村組干部專題會議,全面部署工作,各村(居委會)以村(居)民小組或屋場為單位,召開群眾會或戶主會,全面發(fā)動群眾,安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治的具體事務,切實提高廣大群眾的認知度和參與度。
5、加快陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立固定宣傳欄,公路沿線和集鎮(zhèn)設立固定宣傳標牌,每村刷寫5條以上固定宣傳標語,溫馨提示統(tǒng)一張貼到戶。各村、企業(yè)、機關部門要制定和完善村規(guī)民約或衛(wèi)生公約,并上墻公布。
6、加強引導督導。開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“進機關、進社區(qū)、進學校、進課堂”和中小學生“小手拉大手、文明傳幫帶”宣教活動,引導廣大群眾自覺參與和維護環(huán)境衛(wèi)生。鄉(xiāng)、村、組環(huán)境衛(wèi)生督導員定期開展拉網(wǎng)式督導,通過衛(wèi)生勸導和文明督導,營造環(huán)境衛(wèi)生大整治的濃厚氛圍。
7、全面配套集鎮(zhèn)和旅游景區(qū)環(huán)衛(wèi)設施。合理設置集鎮(zhèn)街道垃圾收集池和果皮箱,配備門店垃圾存放桶,合理選址建設垃圾處理場。4月10日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾消納場建設。
8、各村根據(jù)實際需要單獨或聯(lián)合建設垃圾填埋場,重點村(新農(nóng)村建設示范村、交通要道沿線村、集鎮(zhèn)所在地村)戶用垃圾焚燒池(戶用垃圾存放桶)和垃圾收集屋(池)配套到位。
9、全面開展集中治“臟”行動。確定4月份為全縣“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月”,結合“四定四帶頭活動”,全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生拉網(wǎng)整治,5、6月份各開展一次集中大清掃活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)全面清理路邊、溝邊、水邊、屋邊垃圾,規(guī)范村莊、養(yǎng)殖場區(qū)、企業(yè)、機關單位內(nèi)排污溝渠,專項治理污染排放;全面清除房前屋后、公共場所、道路兩側、渠塘周邊的雜草、雜物和村莊內(nèi)雜亂,對生活垃圾、生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾實行大清掃、大清理、大清運;全面整治亂扔、亂倒、亂貼、亂擺放、亂停靠行為,消除衛(wèi)生隱患。
10、全面開展專項治“亂”行動??h環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地開展攤點亂擺亂設、亭棚亂搭亂建、廣告橫幅亂貼亂掛、墻面亂貼亂畫、車輛亂停亂靠、渣土亂堆亂運、垃圾亂堆亂倒、廢品亂丟亂燒、污染亂排亂放的專項治理活動。
11、加快推進村莊“四化四改”。因地制宜、分步推進重點區(qū)域的鄉(xiāng)村道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化建設。重點村加快推進改水、改廁、改廚、改欄建設。新農(nóng)村建設示范村按照“清潔村莊”和“清潔農(nóng)戶”標準,制定秀美之村建設工作方案,大力推進村莊潔化、綠化、美化建設,引導農(nóng)戶爭創(chuàng)清潔衛(wèi)生家庭,打造清潔家園亮點。
12、按照一月一檢查的要求,各村(居委會)以村(居)民小組或屋場為單位,每月組織開展農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動,逐月張貼“最清潔”、“清潔”、“較清潔”標識,并設置公布欄,公示檢查結果;鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村(居委會)環(huán)境衛(wèi)生檢查評比,月末向縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室報送村(居委會)環(huán)境衛(wèi)生檢查排名情況和“清潔村”、“最差村”名單;縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況進行考查核實,季末評選40個“環(huán)境衛(wèi)生清潔村”和40個“環(huán)境衛(wèi)生最差村”。
13、加大明查暗訪力度,縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行暗訪。結合二季度縣人大視察環(huán)境衛(wèi)生整治和上級工作檢查,對工作責任不落實、工作效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(景區(qū))責令限期整改。
14、按照一季一考核的要求,縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組辦公室制訂二季度考核細則,6月底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和相關部門環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況進行考核,并排出名次。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇二
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,提升城市建設品質,助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作,根據(jù)縣委、縣政府關于東區(qū)治理要求,我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,通過規(guī)范市容市貌,維護市政設施安全,改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標,著力提高東區(qū)精細化管理水平。現(xiàn)結合東區(qū)治理現(xiàn)狀,特制定本行動方案。
協(xié)調推進“四個全面”,實現(xiàn)“五位一體”總體布局,抓住現(xiàn)階段城市高質量發(fā)展關鍵期,助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程,突出重點、補齊短板、綜合提升,以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為主要方向,深入實施城市精細化管理,積極創(chuàng)新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,強化東區(qū)綜合治理專項整治,以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點,以點帶面,從細微入手,全面推進城市精細化管理,確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,明確工作職責,規(guī)范工作流程,夯實工作責任,以“三個”提升行動為主要任務,充分利用3個月時間,構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,全面提高精細化管理水平,努力營造城市良好環(huán)境。
(一)科學謀劃,重點整治(20xx年7月底)。制度科學合理有較強針對性的實施方案,明確整治目標,細化任務分工,健全工作機制,落實工作責任,以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,深入開展“五化”提升工程,以“三個”專項行動為重點任務,通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象,補齊治理短板,全面提升東區(qū)主次干路管理水平,打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),提升城市環(huán)境形象。
(二)鞏固提升,閉環(huán)銷號(20xx年8月底)。根據(jù)“三個”專項行動成果,發(fā)揮樣板示范作用,推進精細化管理擴面提質,從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸,從道路綠化像公園廣場延伸,以重點整治問題清單為基礎,徹底解決存在問題,實行逐項消除,閉環(huán)管理,著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點,凸顯環(huán)境治理成效,使城市面貌邁向更高臺階。
(三)總結經(jīng)驗,長效管理(20xx年9月底)。根據(jù)前期治理成效,總結經(jīng)驗、推廣做法,完善長效管理機制,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài),以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣,使城市管理效能大幅提升,推動城市管理走向城市高品質發(fā)展,逐步形成多元共治的城市治理模式,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
(一)深入開展“序化”行動,促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理,督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),嚴禁沿街叫賣、占道擺攤,在鞏固現(xiàn)有治理基礎上,擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理,對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治,按標準規(guī)范管理,明確業(yè)主單位,落實專項值班人員駐點嚴格管理,對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理,要積極與國投公司對接,形成聯(lián)動機制,根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設施進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)路面病害,進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,建立長效的養(yǎng)護管理機制,鞏固道路整治成效,提高市政設施養(yǎng)護質量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好,確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質。同時提高應急快速維修處置能力,強化定期監(jiān)管力度,及時消除市政道路安全隱患;二是加強道路挖掘審批管理,嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路,合理組織道路開挖、文明施工,避免重復開挖、野蠻施工,有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理,對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位,造成揚塵污染、視覺污染的,超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)深入開展“潔化”行動,促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求,根據(jù)《城市道路清掃保潔質量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,城市管理服務中心要建立健全長效管理機制,明確道路清掃保潔質量標準,督導第三方服務公司做好保潔工作,全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況,對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調整,確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時,要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,優(yōu)化垃圾運輸路線,提升垃圾運輸效能,保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設,規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識,根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,積極開展垃圾分類工作,對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃,合理布局設置地點,增設相關配套設施,同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理,落實免費開放和專人保潔制度,規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng),提升整體樣式,努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
(三)深入開展“美化”行動,促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則,建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗(燈桿)廣告管理,統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理,嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理,根據(jù)《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治,及時查處各類違法設置行為,督促整改殘缺污損的戶外廣告設施,及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結合此次東區(qū)專項整治行動,及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,督促主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物的所有者、使用者或管理者,定期對建(構)筑物的外立面進行清洗、修飾。
(四)深入開展“亮化”行動,保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,對破損桿線、路燈及時進行修復,維護市政路段設施安全,對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,背街小巷、主次干路分期逐步推進實施,并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題,實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,確保路燈安全運行;對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,強化屬地職能,城市功能照明設施的管理維護,按照歸口管理與屬地管理相結合的原則,消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū),由相應城市照明專業(yè)管理機構組織實施;開展亮化示范區(qū)塊建設,城市景觀照明設施的管理維護,由屬地政府或相關業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構筑物、蟾溪河段,進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度,督促落實亮化長效管理。
(五)深入開展“綠化”行動,促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標,通過實施精細化管理,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源,推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施,建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理,適當疏減行道綠樹和彩化補植,營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手,合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設,提升城市的綠化、花化、彩化水平,營造“四季有景、三季有花”的道路景觀,有效增加城市綠量,拓展城市綠化空間。
(一)落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心,要切實履行職責,綜合統(tǒng)籌、協(xié)調安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程,落實標準化管理,督促解決有關問題,逐項推進行動部署,并推行城市管理網(wǎng)格責任制,建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
(二)加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容,分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案,要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一的管理機制,從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
(三)完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇,加大考核占比率,以領域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎,規(guī)范考核辦法和獎懲機制,細化考核項目,提高考核標準,嚴格日??己?,強化約談制度,注重整改時效,推動城市管理水平的提升,充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
(四)注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式,深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,通過宣傳引導提高市民群眾文明素質,形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道,引導公眾主動參與管理,努力營造環(huán)境治理齊參與,美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇三
一是加強領導,深入宣傳。專門成立了以住村工作組、村“兩委”和警務室為核心的綜合治理領導小組,研究制定工作方案,明確工作任務和治理重點,逐級簽訂工作責任書,充分調動“十支隊伍”力量,形成全村聯(lián)動、人人參與的良好格局。召開村民動員大會,深入做好思想發(fā)動,講清講明開展綜合治理的重要性和緊迫性,講清講明“維護穩(wěn)定、人人有責”的重大意義和集體責任。專門召開轄區(qū)綜治工作會議,將水利“南指”片區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)—葛洲壩集團預制廠納入綜治管理范疇,要求企業(yè)配合做好工作。
二是加強力量,爭取支持。協(xié)調上級部門足額配備了村警、協(xié)警,專門成立由12人組成的民兵隊伍,并邀請縣公安消防大隊官兵指導日常訓練,提高整體應急處突能力。申請建立了水利南指“社區(qū)”,選拔配備了5名社區(qū)干部,增強了維穩(wěn)工作力量。工作組與鄉(xiāng)、村兩級組織多次向上級部門反映水利“南指”片區(qū)的特殊情況,得到阿克蘇地委的高度重視,安排地委政法委負責人一行專程到庫西吐爾村進行專項調研,協(xié)調解決“南指”片區(qū)綜合治理工作,為加強該區(qū)域集中整治奠定了堅實基礎。
三是關注重點,強化教育。按照“堅持打擊的一手要硬,疏導教育的一手也要硬”的.要求,安排村干部、住村干部與重點人員、收押人員親屬結對子,深入細致做好走訪和思想引導工作,幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難。按照“分類聯(lián)系、重點宣傳、以點帶面”的原則,認真做好婦女和青少年“兩個群體”的思想教育引導工作,專門舉辦了雙語夜校學習班,并通過“小手拉大手”,吸引孩子與父母們一起學習“充電”。
四是全面清查,重點整治。住村工作組與縣、鄉(xiāng)、村三級組織聯(lián)合啟動“安全大清查”專項行動,出動警力、民兵和鄉(xiāng)村干部、住村干部共100余人,分6個組對轄區(qū)開展了一次全面徹底的整頓清查。按照“無漏洞、無死角、不漏人”的原則,逐戶逐人進行檢查登記,重點對葛洲壩預制廠、“南指”片區(qū)等綜治問題突出的區(qū)域開展集中排查整治,并對常年無人居住、無人管理的空房張貼了整頓告示和封條。通過綜合整治,片區(qū)社會環(huán)境得到有效凈化,重點區(qū)域穩(wěn)定工作得到全面強化,進一步增強了各族群眾的安全感和幸福感。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇四
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求,進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作,切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,結合教育工作實際,特制訂本方案。
xx學年度,全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加強社會治安綜合治理為重點,以建立健全長效機制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅持教育與管理并重,堅持治理與建設并舉,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長,市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組,辦公室設在市教育局,負責具體實施,市綜治辦負責協(xié)調工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調整相應的領導小組,明確辦事機構和工作人員,具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施,加強非客運車輛接送學生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程,全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查,加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對民辦中小學、幼兒園的辦學資質進行一次普查,對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù),對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改,對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理,對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時動員部署,大力宣傳專項整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案,構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查,針對存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責,在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實,并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進行抽查。對工作不到位,措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改,如學校確有困難的,及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月):結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查,對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月):對該項工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層抓落實,確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問,分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負責專項整治協(xié)調工作。
教育部門:督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制,進一步健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育,嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員,注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育,充分調動和發(fā)揮社會各方面的積極性,形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門:把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點,嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施,強化交通安全管理,維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理,及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對機動車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報廢接送學生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學校配合,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學校安全事故調查。
文化部門:依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門:加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。
建設、規(guī)劃、城管部門:依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理,及時拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營攤點,配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強非客運車輛接送學生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織:加強對青少年的自我保護教育,維護青少年合法權益,積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責,切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導,定期征求學校的意見,針對問題,及時組織整治行動,確保各項措施落到實處,努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組,定期召開會議,及時傳達有關會議精神,學習有關法律法規(guī),分析工作情況和趨勢,研究治理的重點、難點問題和解決措施,形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》,逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優(yōu)評先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定,對突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報,避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉變作風,深入基層,深入群眾,深入細致地解決好群眾反映強烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級x事件減少到最低程度,做好疏導工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序專項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門,對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治,鞏固前期整治成果,確保學生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門,對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查,對存在問題的校園商店依法進行整治,對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外,組織公安、教育等部門,對學校周邊出租戶進行專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉化工作,積極幫助貧困學生完成學業(yè),防止學齡青少年過早流入社會,進一步發(fā)揮法制副校長的作用,開展法制講座(每學期上法制課不少于2次),研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式,強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施,通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式,開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質,提高法制教育工作實效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學校”為載體,形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動,將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭,提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組,制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能,把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,每年正常召開兩次會議,學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇五
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效,繼續(xù)控新拆舊,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關要求,結合實際,特制定我鎮(zhèn)20xx-20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設會議精神,貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》(閩自然資發(fā)〔20xx〕1號)和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發(fā)的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求,聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題,維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設秩序,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”,扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路,自20xx年1月至20xx年12月,通過兩年時間整治攻堅,堅決遏制新增“兩違”,健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系,完善綜合治理長效機制,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,推進農(nóng)村房屋建設管理,積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建,進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底,依托科技手段,確?!皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理,“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升,全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫,農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底,農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效,存量“兩違”分類處置辦法進一步完善,“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
(一)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關工作部署,嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”規(guī)定,構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制,堅決遏制新增違法占地和違法建設,對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查,形成住宅類、公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),以及國家層面制定的存量問題分類處置政策,結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置存量問題。
責任部門:農(nóng)口牽頭,各村(居)、村居建設辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
(二)開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結合自然保護地整合優(yōu)化工作,對轄區(qū)國家級、省級自然保護地(包括國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園等)管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風景名勝區(qū)條例等法律法規(guī),集中推進整治。對已完成整治的,健全長效機制,加強后續(xù)監(jiān)管,嚴防問題反彈。
責任部門:林口牽頭,環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(三)開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建(構)筑物進行全面排查,逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī),全面推進整治。同時,對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴防問題死灰復燃,切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責任部門:環(huán)保站牽頭,村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(四)開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上,加強河湖巡查,對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題,依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,分步分類妥善處置。
責任部門:河(湖)長辦牽頭,環(huán)保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(五)開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調,結合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn),充分運用科技控違、責任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段,采取強有力措施,加大日常巡查力度,嚴防、嚴控新增違法建設,加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度,健全新增兩違核查處置機制,力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標。
責任部門:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(六)開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控,科學規(guī)劃實施村莊建設,充分尊重村民合理的居住需求,把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結合,實現(xiàn)科學規(guī)劃、有序建設。加強農(nóng)房的審批建設管理,切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可,加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記,抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理,消除房屋安全隱患,開展“裸房”整治和風貌改造,積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法,分類分步、分期分片,積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責任單位:村居建設辦和農(nóng)口牽頭,集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(七)開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設,充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段,依托數(shù)據(jù)管理平臺,建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制,提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位:綜合執(zhí)法辦牽頭,集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村(居)。
(一)部署階段(20xx年3月中旬)。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合,確保整治工作按時有序開展。
(二)整治攻堅(20xx年3月下旬-20xx年9月)。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn),按照省、市、區(qū)相關工作部署,健全完善各項工作機制,遏增量、化存量、防變量,形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局,全面落實各項重點整治任務。
(三)總結評估(20xx年12月、20xx年10-12月)。按照上級工作部署要求,持續(xù)跟蹤相關部門的治理工作進展,收集、推廣好的經(jīng)驗做法,形成書面材料,做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作,強化追責問效力度,建立健全長效監(jiān)管機制,全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
(一)健全組織領導,完善工作體制。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體,要完善工作機制,強化巡查責任,做好巡查、勸阻、上報工作,以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作,做好違法建筑拆除善后等工作。
(二)健全防控機制,強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責任單位、各村(居)要根據(jù)相關工作要求,完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制,結合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查,加大主動發(fā)現(xiàn)力度,及時組織實地核查。
(三)實行聯(lián)防聯(lián)治,強化部門合力。各責任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量,實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力,共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設處置若干規(guī)定》,與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動,運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施,建立失信行為公示制度,依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管,實施參與主體倒查追責。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制,營造良好治違法治環(huán)境,保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,公安機關應當依照職責,及時出警處置,依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
(四)堅持疏堵結合,強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責,把好新建農(nóng)房的審批關、設計關、監(jiān)管關。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務延伸,在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監(jiān)管措施,對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤,強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質量安全的監(jiān)督檢查,保障建筑安全,施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工,由建設主管部門或屬地政府監(jiān)督指導,對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為應及時予以制止并要求整改,拒不整改的組織依法拆除,有效減少“裸房”,確保村莊風貌完整、美觀。
(五)強化宣傳引導,加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用,嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》,加大對群眾反映強烈、違法性質惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度,推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
(六)強化考核督辦,完善獎懲機制。強化追責問效力度,上級將組織復核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作,對復核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題,依照相關規(guī)定嚴肅處理;嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》,對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人,進行相對應的追責。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇六
為進一步轉變工作作風,把握工作重心,創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,扎實推進各項工作有序開展,圓滿完成工作任務。現(xiàn)結合我股室實際,制訂20**年工作計劃:
(一)抓思想學習。通過學習各級部門文件,建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風,堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病,提升大局意識、服務意識、干事意識,不斷提升股室工作人員思想素質水平,努力在全股室樹立積極實干的工作氛圍。
(二)抓業(yè)務學習。繼續(xù)學習市政工程建設、工程管理等專業(yè)知識,不斷提升自己的理論水平,并將書本知識與實際工作相結合,以書本指導實踐,實踐檢驗學習,提升專業(yè)技術,努力使得工作水平再上臺階。
(一)進一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個庫,20**年將結合工作實際,進一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》,制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細則》、強化發(fā)包監(jiān)管,充分發(fā)揮兩個庫的作用,形成隨機抽取發(fā)包常態(tài)機制,進一步做到公平、公開、公正。
(二)創(chuàng)新入庫機構管理模式。20**年將制定《入庫企業(yè)考核管理辦法》,根據(jù)工作實際,分別針對施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位的職責,科學制定考核辦法。原則上采取日??己说姆绞?,對工程勘察設計、工程監(jiān)管、完成質量、資料完善等,采用倒扣分的方式進行考核,年底進行評分,得分低于一定程度自動退庫,建立優(yōu)勝劣汰的競爭制度。
(三)做好工程管理。一是繼續(xù)強化工程建設日常監(jiān)管,加大對在建工程的巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題和督促施工進度,保障各項工程按時完工;二是履行好工程驗收職責,依照;三是做好工程移交接管。
(一)按照全縣目標任務做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排,今年3月底前要完成開門紅5000萬元。我股室擬申報二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫,計劃投資5400萬元,目前請示已經(jīng)批復,正在進行工程照片及其它資料的準備。
(二)做好20**十件為民實事和重點工程項目,計劃投資2100余萬元,對縣城區(qū)道路、人行道、公廁等進行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區(qū)西二環(huán)路、回龍路至通濟路口道路,實施城區(qū)一二環(huán)路維修工程。我股室將統(tǒng)籌安排,嚴格按照相關程序做好工程發(fā)包和監(jiān)管,保障各工程順利完工。
(三)抓好已立項工程項目。2014年底以來,由我股室負責實施的規(guī)模以上工程有1個,及縣城區(qū)一二環(huán)路維修工程,計劃總投資490,對縣城區(qū)一環(huán)路歐洲花園小區(qū)(回龍路至通濟路口)處破損的4933平方米路面進行黑化,對縣城區(qū)二環(huán)路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進行工程設計和環(huán)評,預計2月10日前完成設計工作,3月底完成環(huán)評工作。
(四)繼續(xù)貫徹和執(zhí)行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監(jiān)理等機構的管理辦法》,做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設和施工管理,保障各項零星維修項目按期保質完工。
(五)進一步完善工程資料,做好工程資料的整理歸檔。
(一)做好各類臺賬登記。我股室按照工作需求,共設置了市政零星維修工程發(fā)包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬,對由我股室發(fā)包的工程,從發(fā)包到竣工驗收,都有明確記錄;對由其他單位移交的工程,現(xiàn)場清點并記錄后,符合條件的進行移交。
(二)繼續(xù)做好信息報送、信訪件回復,及時上報重要信息,解決群眾合理述求,爭取做到群眾滿意率100﹪。
(三)完成領導交辦的其它任務,配合其它股室做好工作的開展。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇七
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣發(fā)展大局,以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇八
以突出特色,塑造典型和樣板,以點帶面,通過創(chuàng)建示范組,實現(xiàn)點上有亮點,有特色,依托(玖瑰園)打造生態(tài)人居環(huán)境。按照“示范帶動”的要求,以“綠化、美化、凈化、亮化”為標準,以徹底解決“臟、亂、差”等問題為突破口,以建立(示范組)工作長效機制為著力點,高起點,高標準,高質量搞好示范組工作,給廣大村民創(chuàng)造一個全新的生活環(huán)境。
1、建立管理制度,造冊確定衛(wèi)生保潔員和管理員,掛牌明確責任區(qū)域,進一步落實責任。
2、在示范組行人醒目處或交通要道口設立宣傳牌懸掛橫幅,刷寫標語;。
3、家禽家畜實行圈養(yǎng),嚴禁散放;。
5、房前屋后堆放整齊,有礙村容村貌的建筑物予以拆除,保持巷道整潔美觀;(擬對全組民區(qū)進行風貌打造)。
7、做好旱廁改水廁工作。
8、抓好庭院及個人衛(wèi)生。做到庭院清潔整齊,干凈衛(wèi)生,人人有良好的衛(wèi)生習慣;。
第一階段:組織宣傳動員階段。主要是召開各種會議,建立健全機構,利用多種途徑廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生示范村的必要性和重要性,做到人人皆知。全面部署創(chuàng)建示范工作,層層落實責任。
第二階段:全面實施階段。按照工作任務,分解表要求時限全面完成。同時做好日常衛(wèi)生工作。
第三階段:自查階段。搞好查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
1、加強領導,落實責任。成立(示范組)工作領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,將各項工作落到實處。
2、強化宣傳,全民動員。通過召開會議,張貼標語,更新板報等形式進行宣傳,形成人人關心、參與治理、支持治理的濃厚氛圍。
3、多方投入,保障經(jīng)費。為了保證治理經(jīng)費,社區(qū)按照“一事一議”的方式,嚴格遵循有關程序,在確保一致通過的前提下在農(nóng)戶中收取每人每月1元的.清潔費,以解決資金短短問題,確保治理工作中所需的人力、物力、財力。同時,積極組織廣大群眾投身到創(chuàng)建衛(wèi)生示范村工作中,為創(chuàng)造干凈舒適、生態(tài)的生活環(huán)境做出積極貢獻。
4、建立長效管理機制,確保整治成果不反彈。社區(qū)制定出一套科學高效的管護制度,明確包片的主要負責人,衛(wèi)生保潔員,衛(wèi)生監(jiān)督員的工作職責,并落實好經(jīng)費和人員報酬,確保環(huán)境衛(wèi)生長期有人抓有人管。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇九
為使學校安全工作和社會治安綜合治理工作進一步得到落實,消除安全隱患,預防安全事故,切實保障師生人身、財產(chǎn)安全,扎實推進“平安校園”創(chuàng)建活動,現(xiàn)就認真做好二〇一三年學校安全綜治工作提出如下方案。
一、指導思想
深化科學發(fā)展觀,以加強學校管理,共建平安和諧校園為重點,牢固樹立安全管理理念,緊緊圍繞保障師生人身、財產(chǎn)安全這一根本目標,認真落實學校安全工作“六有”措施,做到力戒僥幸樂觀、力戒疲勞厭戰(zhàn)、力戒形式主義,確保校園安全,為教育的改革發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。
二、工作目標
全力防范學校重特大事故,減少學生意外傷害事故,確保完成與中心學校簽訂的安全目標責任書中規(guī)定的各項目標。
三、重點工作
(一)強化管理,全面落實崗位安全工作職責
成 員:賈存 孟令云 于海娜 侯振田 張學國
1、認真落實校長負責制。學校校校長是學校安全綜治工作第一責任人,要把學校安全綜治工作擺在學校工作的重要議事日程,建立健全學校安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2、認真落實安全綜合監(jiān)管職責。分管安全綜治工作的人員要切實履行學校安全綜治工作綜合監(jiān)管的職責,投入足夠的時間和精力抓好安全綜治管理工作基礎工作、專項督查等。
3、認真落實學校管理人員安全工作職責。學校在開學時必須與各班班主任簽訂安全責任書,要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求落實管理責任。
4、認真落實教職員工“一崗雙責”制。學校在開學時必須全面落實每一位教職員工崗位安全工作責任,將每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全責任逐項細化像排課那樣分解落實到人,有案可查,做到學生在校期間全程管理、全程服務。
5、認真落實學生監(jiān)護人的管理責任。要按照《義務教育法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》的相關要求,與每位學生監(jiān)護人簽訂安全管理責任書,并以班會、家長會等形式使學生監(jiān)護人明確學校對學生的安全管理要求:如課間活動要求、學校作息時間、特殊體質學生管理要求、家校聯(lián)系方式等),認真落實學生監(jiān)護人的管理責任。
(二)立足長遠,切實抓好學校安全法制教育
學校要繼續(xù)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針,深入開展學校安全法制宣傳教育活動。
1.大力開展學生安全教育。要采取專題講座、主題班會等形式廣泛組
織開展形式多樣的安全知識宣傳教育活動,向學生廣泛宣傳安全法規(guī)和安全知識,做到學生安全教育工作有計劃、有內(nèi)容、有檢查,努力實現(xiàn)“人人學安全、人人懂安全”的工作目標。今年要進一步開展好學生應急自救教育,提高學生自身安全素質,樹立安全意識,熟悉安全知識,掌握安全技能,營造良好的學校安全文化氛圍。
2.深入開展“學生安全教育周”活動。要在總結近年來開展學生安全教育周活動的基礎上,結合教育局、省有關學校安全工作的一系列新的精神、要求,立足實際,注重實效,聯(lián)系各有關職能部門,充分發(fā)揮各職能部門作用,利用多種形式,積極營造全社會重視學校安全的氛圍。
3.認真上好安全法制教育課。落實安全、法制課堂教學。每學期,學校聘請法制副校長至少為師生上一堂安全、法制教育課。學校在年度內(nèi)至少開展兩次師生安全法制考試和逃生自救演練活動,努力提高廣大師生自身安全素質。
(三)求真務實,持續(xù)做好學校安全工作
學校要認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,切實抓好學校安全基礎工作。
1、認真落實安全工作“六有”措施。一是要有警鐘長鳴的安全工作意識,二是要有切實可行的安全工作制度,三是要有認真負責的安全工作人員,四是要有明白無誤的安全工作重點,五是要有穩(wěn)定可靠的安全工作保障,六是要有頂格逗硬的安全工作查處。
2、認真執(zhí)行安全工作“三個原則”。(1)文件簽收原則。中心學校
下發(fā)的安全方面的文件、通知等必須及時下載并送到校長、分管安全的副校長簽收,抓落實,并裝訂成冊。(2)當事人簽字原則。排查的安全隱患必須由當事人簽字負責,并及時落實學校整改方案。(3)投入到位原則。從2015年起,在每學期初預算中必須安排整治安全隱患專項經(jīng)費。
學校綜治辦和年級組責任人的主要責任為
1、加強防范。及時清除不安定因素和不安全隱患;積極疏導,調解各種矛盾和糾紛;建立內(nèi)部安全防范制度和群防群治機制;責任落實到人。
2、加強教育。把育人的任務放在學校工作的首位,加強對教職工、學生的思想政治教育和法制宣傳教育,加強對學生日常行為的教育和管理,加強學生自防自護、遵紀守法的安全教育,加強對校園秩序的管理。組織專門力量做好后進生的轉化工作,建立起學校、社會、家庭三結合的教育網(wǎng)絡,有效地預防學生違法犯罪。3、按要求建立健全相應的安全防范制度,推行目標管理,實行綜合治理責任制。
4、學校實行安全責任追究制度。
2015.3
為維護學校正常秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,確保教學安全穩(wěn)定,結合我校實際特制定本實施方案。
一、工作目標
1、續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)平安校園。
2、配合有關部門組織開展學校周邊治安環(huán)境整治,建立長效管理機制,使師生對學校及周邊環(huán)境滿意率達98%以上。
3、深入開展法制、安全宣傳教育活動,提高師生遵紀守法的自覺性和自我保護能力,預防和減少學生違法犯罪,將在校生的違法犯罪率保持為零。
4、加大對重要崗位人員的管理力度,全面落實各項治安防范措施,不發(fā)生重特大事故、惡性案件、群體性上訪事件。
二、工作重點
1、繼續(xù)開展好“除隱患、保平安”消防安全專項整治活動,確保消防器材齊全有效、應急疏散通道暢通。學校綜合治理領導小組和安全工作督查小組要經(jīng)常對學校及周邊進行檢查,并及時整治不安全隱患(每周至少一次)。確保各項管理制度落到實處。
2、加強學校治安防控,確保校園的安全。值班、值宿人員要落實好責任,嚴格執(zhí)行校門出入管理制度,認真做好外來人員的盤查與登記。學校安全領導要精心工作,進一步完善學校管理的各項規(guī)章制度和各類安全措施,禁止師生員工帶火種進入校園,禁止私拉亂接電線,、應急疏散通道確保暢通,消防器材確保完好有效。校領導對值班情況進行突擊檢查,每周不得少于2次。
3、加強思想道德建設和法制建設,嚴防教職工和在校生違法犯罪。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,分析研究新形勢、新環(huán)境下學生思想和行為活動規(guī)律,探討預防青少年犯罪的辦法。加強人民內(nèi)部矛盾的調處,努力將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),不發(fā)生越級上訪和“民轉刑”案件。
4、加強重點部位和重要崗位人員的管理,杜絕惡性案件的發(fā)生。學校必須在原有防范的基礎上進一步強化防范措施,學校實驗室和圖書室等要配齊防盜、防火設施,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,查堵漏洞,確保安全。
5、加強外來人員的管理,切實做到人員來歷清,身份明確,嚴防不法分子流入。做到定期排查及時上報。
6、加強化學危險物品的管理與使用,嚴格落實管理制度,切實做到賬物相符,確保不丟失不外流。
三、具體措施
1、強化組織領導,落實工作責任。學校把安全與穩(wěn)定放在一切工作的首位,強化組織領導,成立以校長為組長的綜合治理領導小組。層層簽訂責任書,責任落實到人。堅持每周一次的綜合工作例會制度,定期研究分析綜治工作的形勢和任務,因校制宜,因人而異,科學決斷。
2、加大投入,推進平安創(chuàng)建。學校多渠道籌措資金,精心設計,合理布局,盡早將校園不安全隱患整改到位。在抓好“技防、物防”的同時更要抓好“人防”。
3、加強對學生進行交通安全、衛(wèi)生食品安全、防火安全、一氧化碳中毒的科普知識的宣傳。嚴禁學生在校、在家使用有毒有害、易燃易爆危險物品。從而提高學生安全自我保護能力。
4、鞏固整治成果,實行長效管理。上半年學校大力開展了治理校園周邊環(huán)境活動,成效顯著。下半年學校將繼續(xù)抓住關鍵環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)緊扣,鞏固并擴大集中整治的成果,在長效管理上取得突破。
5、嚴格執(zhí)行報告制度,保持信息暢通,遇有事故案情,要按規(guī)定程序和時限向教育局、公安部門報告,堅決杜絕遲報、漏報、隱匿不報現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。主動與轄區(qū)派出所溝通聯(lián)系,經(jīng)常通報情況,促進警校共建,真正做到學校治安狀況領導放心、師生滿意、人民群眾滿意。
隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。學校要以對師生生命和國家財產(chǎn)安全高度負責的精神,保證安全、保持穩(wěn)定,為民族教育的改革與發(fā)展續(xù)寫新的篇章,做出新的更大的貢獻。
2015年3月
黃泥河鎮(zhèn)第一小學
社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案
(2015年度)
為進一步貫徹市教育局關于維護社會穩(wěn)定和加強社會治安綜合治理的指示精神,全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求,進一步加強學校綜合治理工作,優(yōu)化育人環(huán)境,促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,構建平安和諧校園。結合我校實際,特制定《黃泥河鎮(zhèn)第一小學2015年社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案》。
一、指導思想
全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求,以“做好學校治安及保護全體師生安全”為目標,以“保障校園安全”為主線,以“強化校園內(nèi)部安全管理”為重點,進一步強化校園安全及其周邊環(huán)境治理工作,增強師生的安全防范意識,健全各項安全應急預案,強化法律教育,保持穩(wěn)定大局,使社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建各項措施真正落到實處。通過上下共同努力,為學校創(chuàng)設一個良好的育人環(huán)境,為師生創(chuàng)設一個安全和諧的工作和學習環(huán)境。
二、工作目標:
或政治穩(wěn)定的重大事件、無重大傷亡及傷害事故、無重大火災隱患及火災事故、無責任交通事故、無集體食物中毒事故及無傳染性疾病流行事故、無人員違法犯罪案件發(fā)生。進一步加強學校綜合治理工作的制度化、規(guī)范化,積極探索學校安全工作的新思路、新方法。切實做好學校的綜治工作,建立安全、文明、有序的校園環(huán)境。同時,加強對師生的安全教育和法制教育,提高師生的安全意識和防范意識,減少師生違法違紀現(xiàn)象。為學校教育的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、學校成立社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作領導組織機構 組 長:遲慶麗、宋立平
副組長:汪春麗
成 員:李 波、徐國臣、李海燕、高明芝、
李娜麗、張 鵬、盛玉文、劉玉發(fā) 領導組織機構職責:
1、研究貫徹黨和國家關于學校及周邊治安綜合治理工作的方針、政策。
2、分析研究學校及周邊地區(qū)治安管理中的突出問題,部署學校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作,組織開展推動“平安校園”創(chuàng)建活動。
3、研究、制定學校及周邊治安環(huán)境治理的重大決策,積極配合上級相關部門開展的集中整治和專項治理。
4、檢查、督促、指導校內(nèi)各部門落實學校及周邊治安管理的各項同措施,形成多方配合、齊抓共管的工作機制。
5、總結、推廣工作的先進經(jīng)驗,樹立、表彰先進典型,推動學校及周邊治安綜合治理工作的深開展。
2
6、時時對校園及周邊治安問題進行巡視對出現(xiàn)的問題進行整治或上報配合學校整治。
領導組織機構分工:
1、組長負責全局工作,對學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作進行監(jiān)督、指導。
2、汪春麗負責學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建全面工作, 及時與派出所、轄區(qū)綜治辦和教育局聯(lián)絡。
3、李 波:負責學校教育教學活動的安全工作
4、高明芝:負責有關學校的師訓活動和教學活動安全工作
5、李海燕:負責學生安全教育,組織師生開展安全知識、法制教育活動;做好預防青少年違法犯罪教育。
6、徐國臣:負責學校房屋、圍墻、線路、消防設施及專業(yè)教室、財務室、庫房等重點部位檢查工作,及時消除安全隱患。
7、李娜麗:負責食堂工作,防止引起學生食物中毒發(fā)生。
8、張鵬:負責安全具體工作的開展,制定各項安全方案、預案和安全管理制度,學校內(nèi)外部的安全保衛(wèi)。
9、盛玉文:負責學生衛(wèi)生檢查和學生衛(wèi)生保健工作,防止引起學生食物中毒和流行性疾病的發(fā)生。
10、劉玉發(fā):負責學校周邊治安安全工作,并協(xié)調轄區(qū)派出所做好學校周邊治安環(huán)境治理。
社會治安綜合治理工作下設領導小組辦公室,汪春麗同志任辦公室主任,負責學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建全面工作。
四、主要工作任務及措施
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1、認真貫徹執(zhí)行上級各部門有關社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作指示精神,認真制定切合我校實際的社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案,把學校社會治安綜合治理工作納入學校工作重點,確保學校各項工作落到實處。
3、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
學校要牢固樹立穩(wěn)定第一的責任意識,把矛盾糾紛排查調處工作納入工作重點,切實加強組織領導,全面落實工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善定期排查調處工作制度,健全信息網(wǎng)絡,及時全面掌握師生動態(tài)、校園周邊社會環(huán)境情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決,切實把矛盾糾紛化解在校內(nèi)、化解在于狀態(tài),全力維護學校的穩(wěn)定。
4、大力加強師德師風建設。
風建設,全面提高教師的師德水平,建設一支高素質的教師隊伍。
5、加大預防青少年違法犯罪工作力度。
學校要通過心理健康課,強化未成年人心理健康的教育、矯治和挽救。大力實施“關愛”工程,加強對孤兒、“留守兒童”的關愛和扶住以及管理。要嚴厲打擊和查處侵害青少年的違法犯罪活動,凈化青少年成長環(huán)境,維護青少年的合法權益。要深入開展法制宣傳教育活動,預防和遏制青少年違法犯罪,使學校學生違法犯罪率為“零”。
6、深入推進校園及其周邊治安綜合治理。
學校要繼續(xù)加強與綜治、公安、司法、文化、工商等有關部門的聯(lián)動,認真做好校園周邊環(huán)境的成效治理工作,建立良好校園及周邊環(huán)境治理工作機制,全面落實綜合治理各項措施,密切配合,齊抓共管,全力維護校園及周邊治安秩序。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理組織機構的作用,從整治工作、提高效能出發(fā),加強化解、處置學校及周邊的社會矛盾和糾紛工作,完善排查、疏導、調處機制。嚴厲杜絕“黃、賭、毒”進入校園,促進學校治安明顯進步,樹立健康文明的校園風尚,確保學校正常的教育教學秩序。
7、深入開展法制宣傳教育活動。
消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中,充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育,組織師生開展“4.17防火宣傳日”、“5.12防災減災日”、“反邪教警示教育”、“6.26禁毒日和禁毒宣傳月”、 “新學期安全第一課”、“3.28全國中小學安全教育日”、“4.28和12.2全國交通安全宣傳日”、“綜合治理、安全宣傳月”、“119消防宣傳日”等主題宣傳教育活動,結合實際,開展一些有特色的、形式多樣活動的以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內(nèi)容的教育演練活動。大力實施第二課堂法制宣傳教育,廣泛開展法制知識競賽、法制手抄報、法制繪畫展等活動,切實加強師生的法制意識和水平。
8、落實“一崗雙責”,建立安全工作長效機制。
學校要全面實施“一崗雙責”制,進一步強化即社會治安綜合治理工作的責任。“一崗雙責”既一個具體工作崗位兼有本質工作職責和綜治安全工作職責。學校要認真制定不同工作崗位的安全工作責任書,充分體現(xiàn)誰主管,誰負責;誰主辦,誰負責;誰處理,誰有責,全員管理,層層簽到簽到形成全員參與,全全面管理,層層聯(lián)動的安全管理、綜治工作體系。
五、工作要求
1、深化認識,落實綜治工作責任。
入一線,親自指揮、親自部署,認真加以解決。要建立健全學校及周邊治安綜合治理的長期工作目標責任制,建立工作檔案,細化工作目標、工作任務、完成時限、獎懲措施,并強化督促檢查,切實把社會治安綜合治理工作作為學校的重要工作,按照上級工作部署,結合學校實際,簽定社會治安綜合治理目標管理責任書,做到與全局工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核、明確責任、層層落實,將社會治安綜合治理工作列入學校工作重點,將此項工作納入重要議事日程。
2、強化措施,健全綜治工作常規(guī)。
為了建立長效工作機制,學校繼續(xù)實行學校及周邊治安綜合治理工作評估制度,通過實地檢查與查檔,對學校及周邊治安綜合治理工作,于年底前認真進行總結。進一步健全綜治和校園安全檢查等制度,強化學校主要領導的第一責任人意識和學校分管領導的直接責任人意識。舉辦知識培訓,全面提升全校教職工的社會治安綜合治理工作水平。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要把矛盾糾紛排查調處工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,建立預警和應急機制,完善處置突發(fā)事件的預案。認真做好矛盾糾紛排查工作,對突發(fā)事件和群體事件,要及時處置、及時上報。
3、創(chuàng)新舉措,積極創(chuàng)建“平安校園”。
學校要把社會治安綜合治理暨“平安校園”創(chuàng)建的各項工作逐項分解,落實到責任部門和責任人,強化措施,進一步加強薄弱環(huán)節(jié)的.
工作,完善人防、物防、技防有機結合的防范體系,嚴格外來人員登記制度,確保校園平安,師生安寧。要充分發(fā)揮中小學法制副校長和法制輔導員的作用,通過校園網(wǎng)、宣傳欄、團隊活動等多種宣傳渠道,定期組織開展活動。進一步加強對廣大青少年的法制教育和維權教育,增強學生安全防范意識,提高學生自我保護能力,增強學生對社會不良現(xiàn)象的免疫力。進一步加強思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育,幫助學生增強法制觀念,提高遵紀守法的自覺性,努力預防和減少在校學生的違法犯罪。建立經(jīng)常性對學生心理狀況摸底排查機制,充分發(fā)揮學校少先隊和心理疏導室作用,加強對學生的心理疏導,杜絕事故苗頭和影響社會治安及學校安全的事件發(fā)生。
4.齊抓共管,營造良好育人環(huán)境。
學校要會同相關職能部門,繼續(xù)深入開展學校及周邊治安專項整治行動,齊抓共管,營造良好育人環(huán)境。要及時準確地掌握學校和周邊治安方面出現(xiàn)的新問題,大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,協(xié)調當?shù)叵嚓P部門,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。要進一步加強制度建設,強化學校內(nèi)部管理,把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來,建立整治和管理并重的長效工作機制。要確保校內(nèi)及周邊地區(qū)秩序良好、健康文明,全校年度內(nèi)無嚴重治安問題發(fā)生。
2015年2月18日
黃泥河鎮(zhèn)第一小學
2015年度社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作安排 一月份:
1、做好2012年度學?!熬C治及平安創(chuàng)建”工作總結;
2、擬定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案。 二月份:
1、制定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作方案;
2、開學初學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
3、開學初安全教育第一課;
4、學校與年級安全責任人、班主任、科任教師簽訂安全責任書;
5、學校下發(fā)《告學生家長書》,確保學生交通安全;
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
三月份:
1、開展春季安全教育,“安全教育日”、防災應急演練活動;
2、開展交通安全教育活動;
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
四月份:
1、進行安全知識、法制教育講座,對校園周邊交通安全進行一次聯(lián)合整治行動;
2、對校舍進行一次全面安全大檢查;
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
五月份:
1、聯(lián)合有關部門對校園周邊食品安全進行一次聯(lián)合整治行動;
2、開展“防災減災日”教育活動;
3、學期中學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
六月份:
1、開展“反邪教警示教育”、“禁毒日和禁毒宣傳月”教育;
2、對學生進行防溺水安全教育。
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
七、八月份:
1、聯(lián)合衛(wèi)生部門對校園周邊衛(wèi)生環(huán)境環(huán)境進行聯(lián)合;
2、對學生進行暑期安全教育,學校下發(fā)致學生家長的一封信,家校配合做好暑假學生安全教育。
3、學期末學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
4、安全領導小組不定期對學校及周邊環(huán)境進行安全巡查。
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
九月份:
1、邀請法制副校長、法制輔導員上一堂法制教育課;
2、新生安全知識、法制教育;
4、開展秋季安全教育與應急演練活動;
5、學期前學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十月份:
1、聯(lián)合公安部門對校園周邊治安環(huán)境進行聯(lián)合整治;
2、開展國慶主題教育活動活動;
3、學期中學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十一月份:
1、入冬前對校舍、校園進行安全大排查。
2、聯(lián)合公安消防部門對學校及周邊環(huán)境進行聯(lián)合整治;
3、開展冬季防火、防煤氣中毒、防冰雪等安全教育;
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十二月份:
1、做好2015年終工作回顧與總結;
2、開展“12.4”全國法制宣傳日活動
3、迎接敦化市安全、綜治、平安創(chuàng)建等工作檢查評估;
4、學期末學校安全大排查,上報學校安全隱患和學校周邊環(huán)境整治有關情況;
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
方案一:太吉河鎮(zhèn)中心
為了扎實推進學校安全綜合治理工作,不斷提高校園安全防范能力,確保師生人身安全和教育大局穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實各級穩(wěn)定工作會議精神,牢固樹立安全第一,預防為主的安全管理理念,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實治安綜合治理領導責任制,構筑防、管、控一體化的治安格局。
二、實現(xiàn)四無工作目標,即:無校園內(nèi)刑事案件,無重大群體性事件,無引發(fā)慌恐的社會治安案件,無師生傷害事故。努力探索學校綜合治理和安全穩(wěn)控的新路子、新經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)學校綜合治理和安全穩(wěn)控制度化、規(guī)范化,建立矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
三、加強領導,明確責任
(一)成立太吉河鎮(zhèn)中心小學綜治穩(wěn)控工作領導小組。
組長:上官忠軍(副鎮(zhèn)長)
副組長:陶成才(派出所所長)
柴棋(交-警中隊隊長)
操勇(中心小學校長)
成員:(工商所所長)
張忠富(衛(wèi)生院院長)
陳大財(司法所所長)
劉秀琴(畢家灣村村委會主任)
晏根才(中心小學副校長)
中心小學校委會成員,村校校長
領導小組下設辦公室,晏根才同志兼辦公室主任。
(二)領導小組各成員工作職責。
1、組長和副組長對全鎮(zhèn)小學及周邊綜治及維穩(wěn)工作負總責,組織協(xié)調有關單位開展相關工作。
2、各村完小校長負責本校及所轄初小綜治維穩(wěn)工作,認真排查本片(校)師生之間、教師之間、學生之間和學校與周邊群眾之間有無矛盾糾紛,及時化解矛盾,消除安全隱患。
3、公安派出所職責。
1、摸清全鎮(zhèn)刑滿釋放人員等有既往違法犯罪行為人員底子并做好監(jiān)控工作,及時處理鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的打架斗毆以及違法犯罪案件,協(xié)助各村摸清精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子,并嚴格監(jiān)控。
2、做好校園保安的培訓、管理工作。
3、做好治安環(huán)境的整治、巡查,學校受騷擾時在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,嚴厲打擊不法分子違法活動。
4、嚴查校園周邊聚眾賭博事件和黑網(wǎng)吧。
5、做好全鎮(zhèn)學校周邊矛盾的排查、化解工作。
6、做好學校師生的安全、法制專題教育活動。
7、安排民-警協(xié)助學校做好學生上下學、尤其是周五放學、周日上學時段的安全防控。
4、交-警中隊職責。
1、負責落實交通安全各項規(guī)定,嚴查農(nóng)用車、無照車輛搭載學生和一摩多載、黑車拉載學生、客車超載學生現(xiàn)象。
2、學生上學、放學期間在學校路口及周邊公路進行巡查,嚴厲打擊過往車輛超速、超載現(xiàn)象,協(xié)助各校管理好學生上、下學安全。
3、做好學校師生法制、交通安全教育。
4、在學校學生出入路口設立警示牌。
5、工商所職責。
1、具體負責校園周邊小賣部、流動攤點、飯店食品檢查工作,嚴禁三無食品和垃圾食品出售給學生。
2、依法取締黑網(wǎng)吧。
6、衛(wèi)生員職責。
1、做好校園及周邊食堂衛(wèi)生檢查、查處工作。
2、指導、協(xié)助學校做好衛(wèi)生防疫、消毒工作,杜絕各種傳染病在校滋生和蔓延。
3、做好學校食堂從業(yè)人員崗前培訓和健康體檢工作。
4、做好高危人群的心理疏導工作和學校健康教育工作。
7、中心小學職責。
1、做好各村小安全檢查、督導,隱患排查、治理工作。
2、負責所轄學校落實門禁制度、家長接送制度。
3、協(xié)助各村委會、公安派出所做好高危人群的摸排、監(jiān)控工作。
4、做好學生在校常規(guī)安全管理教育工作,嚴格落實學校門禁制度、家長接送學生制度、安全三個一制度和學生安全應急演練制度。
5、建立家校聯(lián)防安全管理體制,下發(fā)《安全告家長書》,與學生家長簽訂各種《安全責任書》,明確家長安全職責。
6、學生在校反常現(xiàn)象要及時反饋家長。
7、做好校園食品衛(wèi)生管理工作,嚴防食品中毒事件和食源性疾病事件發(fā)生。
8、畢家灣村委會職責。
1、摸清本村精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子,并嚴格監(jiān)控。
2、做好屬地學校治安保護工作。
3、對學生家長及周圍群眾進行愛校護校教育。
4、及時化解本村范圍內(nèi)的各類矛盾糾紛,尤其是村民與學校之間的矛盾糾紛,防止出現(xiàn)上訪或違法犯罪行為的發(fā)生。
5、督導學生家長按時接送孩子上下學。
6、做好節(jié)假日學生在家安全監(jiān)控工作,嚴禁學生私自下河洗澡。
7、保護、管理、監(jiān)督好學校水源。
協(xié)助公安機關及時處理本村范圍內(nèi)的打架斗毆以及違法犯罪案件。
9、辦公室主任責任相關臺賬、信息、文件資料的收集整理和報送工作。
四、幾點要求
1、抓好學校綜治穩(wěn)控工作,不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要,而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。相關部門和有關責任人,要從講政治、促發(fā)展穩(wěn)定的高度,把學校安全工作擺上重要議事日程,明確責任,扎實按排,狠抓落實。
2、堅持教育為先、預防為主、多方聯(lián)動、綜合治理的工作方針。為師生人身安全和學校財產(chǎn)安全提供保障。
追究制度,群防群治,著力改善學校及周邊治安狀況,預防違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生。
4、建立學校安全聯(lián)系會議制度,定期通報情況,交流信息,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究解決問題的對策與措施。
方案二:龍川縣黃布鎮(zhèn)小學及幼兒園綜治維穩(wěn)工作方案
應市發(fā)《關于加強學校安全防范工作的緊急通知》及5月4日縣召開的學校綜治維穩(wěn)工作指示精神,為保護我鎮(zhèn)小學及幼兒園廣大師生生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序,特制訂綜治維穩(wěn)工作方案如下:
一、成立黃布鎮(zhèn)小學及幼兒園綜治維穩(wěn)工作領導小組
5月5日,我鎮(zhèn)召開了各校長、園長會議,認真落實《關于加強學校安全防范的緊急通知》及縣會議精神,成立綜治維穩(wěn)工作領導小組:
組 長:黃培常
副組長:鄧秋權 黃志輝
成 員: 張東生 黃輝明 梁 敏 張海平 黃日賢
曾碧偉 鄧海強 黃泉林 方奕天
領導小組下設辦公室:教研中心辦公室
辦公室主任:黃志輝 電話:1382788xx-xx
辦公室副主任:張東生 電話:13829xx-xx
二、綜治維穩(wěn)工作措施
1、各校及各園相應成立綜治維穩(wěn)工作領導小組,指定一名學校領導為綜治維穩(wěn)工作負責人。
2、各校及各園懸掛綜治維穩(wěn)工作標語,出版黑板報,深入宣傳。
3、加強安全防范,維護師生的生命安全。各校及各園要吸取幾起安全事故的教訓,切實加強教師輪值防范工作,建立健全外來人員準入登記制度,了解陌生人進校的意圖和動機,防止無業(yè)人員、精神病患者、來歷不明人員等進入校內(nèi);要切實加強校園特別是教學樓巡邏檢查工作,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報教研中心。
4、各校及各園要切實加強校園及周邊安全隱患排查整治。從即日起,立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查,邊整治,徹底消除校內(nèi)及周邊安全管理的盲區(qū)、死角。因各種原因暫時無法整改的,要及時報告教研中心或當?shù)卮逦?,請求有關部門采取有效措施防范。各校及各園要主動加強與公安、司法、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的配合,爭取對校內(nèi)安全工作的指導和管理。
5、各校及各園要建立健全校內(nèi)安全管理工作的各項規(guī)章制度和安全應急機制,健全和完善安全工作長效機制。
6、各校及各園要把綜治維穩(wěn)工作當學校工作的首要任務。利用晨會、班隊課進行宣傳教育,請派出所、司法人員為學生重點講對地震、火災、防洪、搶劫等突發(fā)性災難的應急處理,增強學生、兒童自我防護意識。
7、切實加強校園安防建設。各校及各園要盡快建立健全人防、技防、物防三結合安全防范體系,中心小學要盡快開展校園安防建設,爭取期末在校門口和校內(nèi)重要場所安裝視頻監(jiān)控設施。同時,各校及各園與派出所要緊密聯(lián)系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和緊急情況,派出所能夠快速反應,迅速行動。
8、各幼兒園必須加強教師輪值,強化校車、周邊環(huán)境及食品衛(wèi)生管理。
9、切實落實校園安全管理責任。各校各園要認真落實校園安全工作一把手負責制和安全責任事故一票否決制,凡是發(fā)生安全責任事故,依法依規(guī)追究相關責任人的責任,確保校園安全責任落到實處。
三、綜治維穩(wěn)工作要求。
1、提高認識,維穩(wěn)第一。
校園及周邊環(huán)境綜合治理工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀的迫切需要,是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境必然要求,校園及周邊治安秩序的穩(wěn)定是促進教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。各校各園要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度來認識,從創(chuàng)造良好育人環(huán)境的認識出發(fā),從教育自身的特點和實際出發(fā),把校園及周邊環(huán)境綜合治理工作放要第一。
2、結合實際,突出重點。各校各園要結合本校的實際,樹立平安的觀念,按照確保穩(wěn)定、安全的要求,對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視,統(tǒng)籌考慮,既要全面抓,更要結合實際突出重點抓。
3、立足經(jīng)常,重在落實。校園及周邊環(huán)境綜合治理是一項長期性的任務,需要長期抓,經(jīng)常抓,既要有長期的計劃,又要有短期的安排。各校各園要把這項工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓,通過多種手段,把工作任務落到實處,務求實效。
4、加強宣傳,營造氛圍。校園及周邊環(huán)境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措,也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳,激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性,努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環(huán)境綜合治理的濃厚氛圍。
方案三:流澗小學安全綜治工作實施方案
為進一步加強我校治安安全工作,杜絕校園治安案件的發(fā)生,保障學校正常的教育教學秩序,建設平安和諧校園,根據(jù)《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神,結合我校實際情況,制定本方案。
一、指導思想:
以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導,堅持以人為本的科學發(fā)展觀和安全第一,預防為主的方針,協(xié)調配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題,遏制校園惡性傷害案件發(fā)生,為創(chuàng)建平安校園,和諧校園,促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標:
1、堅決遏制學校師生傷害事件,建立長效機制,確保學校長治久安;
2、著力解決學校及周邊的治安問題,整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;
3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動,達到教育為先、防范在前的工作要求。
4、大力開展平安學校創(chuàng)建活動,以此次集中整治為契機,將學校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道,把學校建設成為安全文明示范單位,讓學生及家長滿意,讓領導、社會各界放心。
5、進一步落實學校內(nèi)部安全管理措施,提高學校自身安全防范能力。
通過此次專項整治行動,使學生法治安全意識得到增強,學校周邊環(huán)境得到改善,青少年違
法犯罪現(xiàn)象得到遏制,學校校風校紀得到根本好轉。
三、安全維穩(wěn)工作領導小組
組 長:馬紅生(校長)
成 員:班主任 任課老師 門衛(wèi) 保安
四、整治范圍及重點:
整治范圍:學校、幼兒園及周邊環(huán)境
整治重點:
1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
2、排查校園周邊治安安全的不安定因素,上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關職能部門協(xié)助化解。
3、凈化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境,清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點,上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關職能部門進行取締,嚴厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為。
4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制,加強師德師風建設,構建完善安全責任網(wǎng)絡,細化落實各級各人安全責任。
5、加強安保隊伍建設,充實安保力量,增設安保設施。
6、定期召開家長會,邀請民-警配合對學生、家長進行法制安全教育,明確學校與家長的安全管理責任。
五、整治措施:
1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩(wěn)定會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識。
2、學校召開好三個會議,一是全體教師會,使老師明確學校的《學校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會,使家長懂得孩子安全教育的重要性,明白自己的職責,配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會,加強對學生的法制安全知識的教育,懂得保護自己。
3、充實安保力量,強化安保工作。
(1)按規(guī)定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責,建立無事故獎勵機制。
導匯報情況。
(3)嚴格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準入制度,隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機,做好應急準備。
(4)校園實施封閉式管理,通學生上、放學憑胸卡入、出校門,平時學生必須出示班主任準假條,登記后尚可離校??刂茣r段,嚴防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內(nèi)。
(5)安裝視頻監(jiān)控報警裝置,監(jiān)控情況,作好記錄。
4、做好校園安全隱患排查、整治工作,建好校舍檔案。
5、協(xié)調鎮(zhèn)政府和相關職能部門做好學校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。
6、教師較上課時間提前30分鐘到崗,村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗,輪流巡查校園情況。學生午休,值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。
7、學生上、放學時,值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查,安全執(zhí)勤教師按時到崗。
8、強化班主任安全管理職責。
(1)班主任必須落實六到位工作制。
(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育,有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內(nèi)容為遵守學校的作息時間,按時到?;丶?,不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網(wǎng)吧的保證書。
(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通,隨時向家長匯報學生的情況,交流對學生的管理。
(4)班主任對問題學生進行摸底建檔,制定幫教措施,進行心理疏導。
(5)班主任對問題家長要心中有數(shù),多與他們進行溝通,使他們了解老師,理解老師、支持老師,達到共識,產(chǎn)生共鳴。
(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書,切實擔當起本班的安全教育管理的責任。
9、德育處強化學生的政治思想工作,開展豐富多彩的娛樂、教育活動,把學生的精力引導正道上來。
極性。對問題教師進行摸底,多于他們交心,及時進行心理疏導,幫助他們正確認識自己,正確對待他人。
11、加強食品安全衛(wèi)生管理。
(1)使學生懂得飲食衛(wèi)生的安全常識,養(yǎng)成不吃零食或少吃零食的良好行為習慣;
(3)定時或不定時對食堂進行食品質量、衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生、消毒督查,杜絕剩飯剩菜賣給師生。
為扎實推進校綜合治理工作,切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題,積極推動學校教育改革和發(fā)展,努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展,特制定2015年綜合治理工作方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,上級部門學校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創(chuàng)建“平安學?!睘檩d體,積極推進依法治校的進程,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境,鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
二、工作目標:
實現(xiàn)“五無”工作目標,即:無校園內(nèi)刑事案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件,無造成嚴重影響國-家-安-全或政治穩(wěn)定的重大事件,無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故,努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化,著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
三、主要工作
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強綜治工作
(1)、認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制,將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程,層層落實責任制,實行責任追究制,努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面,為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
方針,把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群體性事件,確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題,最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。要暢通信息報送渠道,凡發(fā)現(xiàn)教師家長上訪、、火災、重大交通事故、食物中毒和嚴重疫情以及群體鬧-事等,在最短時間里報告校長室。
2、強化社會治安防控機制,落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,堅持“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施。
(1)、增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任,成立了由校長任組長,學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組,健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,建立相應保障制度。
(2)、提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。將高檔物品存放好,特別要加強對計算機的安全管理工作,防止偷盜事件的發(fā)生,要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
(3)、整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,依靠公安、文化等有關部門的大力支持,防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環(huán)境,努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用,切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育,增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用,抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗,積極探索綜合治理的工作方法,建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范,應急處置設備必須齊備,確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度,同時向家長發(fā)出有關安全的公開信,學校的值班安排及時上報農(nóng)場綜治辦公室。
(5)、加大創(chuàng)建力度,爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識,要根據(jù)上級部門的精神,組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動,形成學校主要領導負責,相關處各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施,預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作,充分利用法制副校長、德育基地等教育資源,開展形式多樣的學生法制教育活動,充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
(1)、繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育,強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強學生法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃,做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,要加強與法制副校長的聯(lián)系,每學期請法制副校長開展法制講座,并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識,增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力,使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育;增強法制觀念,提高自我約束、自我保護能力。做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規(guī)范學校、師生的行為,切實杜絕教職工違紀違法行為,不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準,在社會上樹立教師良好的形象。
(2)、深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學生”系列主題教育活動。
(3)、加強安全警示教育和防范活動。要經(jīng)常開展各種適合不同層次學生的安全教育活動,豐富學生安全知識,增強學生安全意識,培養(yǎng)學生自護自救的能力。要經(jīng)常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發(fā)不穩(wěn)定因素”的“五防”教育活動。加強對學校重點部位的管理和治安防范,嚴格重大節(jié)日和重大活動的安全保衛(wèi)工作,確保學校正常的教學、生活秩序,確保師生的人身財產(chǎn)安全。
(4)、加強思想后進生的幫扶工作。要建立健全學校德育工作網(wǎng)絡,不斷完善學校德育工作考評方案,改進對學生品行評估制度,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育,樹立“轉化一個后進生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”的觀點,要通過專人負責、動態(tài)管理、定期家訪,結對幫扶等措施,切實開展好思想后進生的幫扶工作,并積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。
綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”工作是學校工作的重要內(nèi)容。抓好學校綜治工作,不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要,而且是保一方社會和政治穩(wěn)定的大事。我們將進一步認識“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義,要根據(jù)上級有關要求,切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度,以“實、高、全”為創(chuàng)建要求,創(chuàng)新工作方法,落實具體措施,認真做好學校綜合治理和創(chuàng)安工作,切實維護校園的穩(wěn)定,作出應有的貢獻。
光輝小學
2015年3月1日
光輝小學綜合治理工作方案
光輝小學
2015年3月1日
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十
按照縣教育局下發(fā)的《大廠回族自治縣教育局“十八大”消防安全檢查方案》通知要求,我校領導非常重視,具體部署落實了此項工作,現(xiàn)結合我校消防安全工作實際,特定如下工作方案:
牢固樹立“以人為本,安全第一”的管理理念,按照“全面排查、摸清底數(shù)、落實責任、健全機制、消除隱患”的總體要求和“誰主管、誰負責”的工作原則,切實做好學校的消防安全工作,逐級落實消防安全責任制,全力排查和消除各類火災隱患,提高學校的防控火災的能力;全面開展消防安全專題教育,增強師生的消防安全意識和自救逃生能力,有效預防和遏制各類火災事故的發(fā)生,降低事故損失,堅決打贏“十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn),為黨的“十八大”勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:苗永生。
副組長:趙金貴劉瑞龍舒軍胡亞娟。
成員:法制安全辦工作人員和各班主任。
(一)部署發(fā)動階段(xx年7月7日至7月10日)。制定詳細的檢查工作方案,明確組織機構,明確部門職責、檢查范圍,部署消防安全大檢查大整治工作,落實專人組成檢查組開展全面排查。學校積極通過校園網(wǎng)絡、廣播、黑板報等陣地宣傳消防安全知識,提高師生的消防安全意識。
(二)全面檢查階段(xx年7月11日至8月31日)。學校嚴格按照縣政府《關于進一步加強“十八大”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》精神,切實履行消防安全職責,迅速開展拉網(wǎng)式的消防安全檢查。在暑假時間,學校安排帶班領導和值班人員每天不定期巡視學校教學樓、宿舍樓、幼兒園和食堂,檢查消防隱患。
(三)集中整治階段(xx年9月1日至9月30日)。學校在排查檢查的基礎上,要及時梳理校園內(nèi)消防安全狀況,形成合力督改火災隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要落實整改責任、整改期限和具體措施,要明確主管領導加強督辦,督促在最短時間內(nèi)整改完成。
(四)驗收總結階段(xx年10月1日至10月31日)。學校對前期檢查整治情況進行驗收,認真總結消防安全大檢查大整治工作的情況,建立健全消防工作長效機制。
在開展學校消防安全大檢查工作中,學校組織力量對學?;馂碾[患進行全面排查。檢查的范圍主要有:教學樓、宿舍樓、幼兒園和食堂。
排查要求:學?;馂碾[患排查實行分“模塊”排查、落實責任人制度,各處室主任、年級組長是各部門安全隱患排查的具體責任人,排查要認真落實登記制度,做到誰檢查、誰簽字、誰負責,絕不允許走過嘗圖形式。
學校將通過黑板報、櫥窗、講座、國旗下講話、消防演練、校園網(wǎng)等形式經(jīng)常性地開展宣傳教育和培訓活動,組織師生學習有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。通過組織消防培訓,教會師生掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識、技能和防火措施。
學校建立健全消防安全工作網(wǎng)絡,結合實際,制定一套完整、規(guī)范、切實可行的消防應急疏散預案并進行演練,確保一旦發(fā)生火災事故,能及時組織教職工參與搶險、救助和保護,保障學生身體健康和人身安全。各班級利用班會課時間專門組織住宿生進行一次消防疏散演練。開展義務消防隊培訓,開展實戰(zhàn)演練,提高防火滅火能力。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十一
為切實做好全市幼兒園消防安全工作,防范火災事故發(fā)生,根據(jù)河南省教育廳、河南省公安廳《全省幼兒園消防安全專項治理工作方案》(教辦〔20xx〕497號)精神,按照平頂山市防火安全委員會《20xx年平頂山市消防工作要點》和夏季消防檢查工作部署,市教體局、市公安局決定,自6月xx日至7月xx日,在全市集中開展幼兒園消防安全專項治理,特制訂本方案。
通過此次專項治理,推動各級各類幼兒園進行一次消防安全自查自糾、開展一次教職員工全員消防安全培訓、組織一次滅火應急疏散演練,進一步落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度。堅持“屬地排查”和“部門聯(lián)合檢查”相結合,對全市各級各類幼兒園開展一次全面排查,查處一批違法違規(guī)行為,整改消除一批火災隱患,改善幼兒園消防安全環(huán)境,最大限度地預防和減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
市教體局、市公安局成立全市幼兒園消防安全專項治理領導小組,市教體局紀檢書記張廣清、市公安局紀檢書記王廣耀任組長,領導小組下設辦公室,市教體局、市消防支隊抽調專人合署辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各派出所也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調、指導專項治理工作開展。
(一)消防安全主體責任落實。幼兒園應明確消防安全責任人、管理人,健全消防安全規(guī)章制度;制定完善滅火和應急疏散預案,定期組織開展演練;落實日常防火巡查檢查,如實登記巡查檢查情況。教職工和管理人員應掌握初期火災撲救和應急疏散方法,能夠正確熟練使用滅火設施。設有消防控制室的幼兒園,控制室應落實24小時雙人持證上崗。
(二)場所合法性。場所應當依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案),依法在當?shù)亟逃块T登記注冊。
(三)建筑防火。幼兒園宜獨立建造,建筑耐火等級不低于二級,且應設在建筑的首層及二、三層,不應設在地下、半地下室及四層以上。嚴禁違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑。建筑防火間距、消防車通道、防火分區(qū)、疏散通道及距離應當符合國家消防技術規(guī)范要求。
(四)多產(chǎn)權管理。與其他場所合用的幼兒園,應當符合國家消防技術規(guī)范有關要求,保證獨立的疏散通道和安全出口,且與其他場所設置有效的防火分隔;各使用單位應協(xié)商確定各方消防安全管理責任,明確疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道的管理主體和責任人,認真落實日常消防管理責任。
(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、數(shù)量以及疏散距離應符合國家消防技術規(guī)范要求并保持暢通,疏散指示標志、應急照明等設置位置和數(shù)量應符合規(guī)范規(guī)定。疏散通道、門窗上嚴禁設置影響逃生和滅火救援障礙物,防火門應處于正常啟閉狀態(tài),樓道、門廳、樓梯間嚴禁違規(guī)設置鐵柵欄、堆放雜物、停放電動自行車并充電。
(六)建筑消防設施。按照規(guī)范要求,設置消防設施和消防安全標志,并保持完好有效。大中型幼兒園應設置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng),并與具備資質的消防設施維保機構簽訂合同,定期進行消防設施維護保養(yǎng)。
(七)安全用火用電。電氣線路應規(guī)范敷設,安裝過載斷電保護裝置,并定期開展檢測,嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁違規(guī)使用“熱的快”、“小太陽”、電爐、電熱杯等大功率電器。廚房應獨立設置,或與兒童活動場所采取有效的防火分隔,并定期清理油煙道,嚴禁違規(guī)使用明火及點蚊香等。使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設置應符合要求。
(八)應急力量建設。屬于消防安全重點單位的幼兒園,應按標準建立微型消防站并具備撲救初起火災的能力;其他幼兒園應建立志愿消防隊伍。
(一)單位自查自糾。各派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要澄清轄區(qū)幼兒園底數(shù),建立臺賬,督促各幼兒園對照治理內(nèi)容,認真開展自查自糾,及時消除火災隱患,健全完善消防安全制度規(guī)定,加強消防安全管理,并分別向教育和公安消防部門作出消防安全承諾。
(二)開展聯(lián)合檢查。對城市建成區(qū)內(nèi)的幼兒園,公安、消防、教育部門要組織業(yè)務骨干,同時邀請電力部門派員,成立聯(lián)合檢查組,進行全面排查。對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和轄區(qū)派出所、供電所聯(lián)合開展排查治理。
(三)依法整改隱患。各單位要及時梳理排查治理情況,建立健全排查整治工作臺賬。轄區(qū)教育部門和消防大隊、公安派出所對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要及時下達法律文書,依法督促整改。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣_定整改措施,實行綜合治理。
(四)深化培訓教育。在轄區(qū)所有幼兒園張貼省教育廳、省公安廳《關于加強幼兒園消防安全管理工作的通告》(附件3)。分級建立幼兒園教職員工目標人群,常態(tài)推送消防安全警示提醒和安全常識,及時通報典型火災案例。督促各幼兒園組織全體教職員工和學生開展一次消防安全教育培訓、組織一次逃生疏散演練、召開一次消防主題班會“三個一”活動,觀看消防主題教育影片,制作消防主題板報和學習園地,利用所學知識查找家庭和幼兒園火災隱患。
(五)集中約談警示。提請政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的幼兒園消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。
(六)組織宣傳曝光。積極協(xié)調宣傳部門,組織報紙、電臺、電視臺等主流媒體,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的單位,切實形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。
(一)加強組織領導。幼兒園消防安全事關每個家庭的幸福,事關社會大局的和諧穩(wěn)定,各單位要充分認識這次專項治理的重要性,進一步增強做好幼兒園消防工作的責任感和緊迫感,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。各轄區(qū)公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查。
(二)嚴明治理責任。各派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校主要領導是本地專項治理的第一責任人,分管領導是直接責任人;幼兒園園長是本單位專項治理的第一責任人。市教育、公安、消防部門要聯(lián)合組織暗訪督導,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,確保專項治理取得實效。
(三)建立長效機制。各派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要通過此次專項治理,全面摸清轄區(qū)幼兒園情況,找準存在的突出和共性問題,制定出臺針對性措施,認真加以解決。要督促幼兒園落實消防安全主體責任,健全消防組織機構和管理制度,加強日常防火檢查巡查,建立應急處置力量,提高單位消防安全自防自救能力。
排查整治期間,各單位要每天將《全市幼兒園消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》報專項治理辦公室(市消防大隊)。6月23前報專項行動部署情況,7月17日前報專項行動工作總結。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十二
為有效遏制電動車火災多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《市安委會辦公室關于印發(fā)全市電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》(連安辦〔20xx〕63號)和《縣安委會辦公室關于印發(fā)全縣電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》(東安辦〔20xx〕24號)精神,按照縣政府5月25日電動車消防安全綜合治理會議要求,在全縣教育系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展電動車消防安全綜合治理工作。
廣泛開展消防宣傳教育,強化日常消防管理,力爭通過宣傳教育綜合治理,實現(xiàn)電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。
(一)電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、師生宿舍、食堂餐廳、體育場所、居民住宅等有人員經(jīng)?;顒拥目臻g內(nèi)停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。嚴禁16歲以下學生騎電動自行車,少部分高中學生騎電動自行車上學的停放地點必須符合規(guī)定。
(二)電動自行車產(chǎn)品質量、維修改裝。師生要杜絕購買、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。不得私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器、短路保險裝置等關鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
(一)強化宣傳教育。充分運用電子屏、黑板報、標語、qq群、微信等各類媒體,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導廣大師生及家長購買、使用質量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》,通過制作動畫、掛圖、橫幅、標語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。加強火災案例警示教育,通過微信、微博、qq群等平臺向廣大師生及家長開展電動自行車火災警示教育,定期組織開展應急疏散演練,提升廣大師生逃生自救能力。同時,積極發(fā)動廣大師生舉報火災隱患和消防違法違規(guī)行為。
(二)規(guī)范停放充電。組織清理校園建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口、師生宿舍、食堂餐廳、體育場館等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導師生不要在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電,不“飛線”充電。推進電動自行車集中規(guī)范停放、充電,督促指導學校按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》(見附件1),推廣安裝電氣火災監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng),校園保安人員要24小時加強日常巡查值守。
20xx年8月開始至20xx年底,分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年8月25日前)。按照縣政府工作部署和教育局文件要求,各校結合工作實際,制定具體實施方案,利用暑假培訓召開動員部署會議,將治理任務、工作責任落實,發(fā)動師生廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年9月至年底)。按照綜合治理工作要求,組織學校排查和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質量、停放、充電和管理,并積極進行整改。探索建立長效工作機制,健全電動自行車消防安全管理制度。
(一)各校是組織實施綜合治理的責任主體,負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織部署,具體負責使用管理方面綜合治理工作的組織實施,組織對校園內(nèi)進行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象??h教育局將此項工作納入校園安全常規(guī)檢查范圍,定期組織督導檢查。
(二)各校要督促電動自行車車主簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強對公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。
(一)加強組織領導。各校要高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,將其作為校園安全管理重點內(nèi)容,緊密結合我縣文明城市創(chuàng)建、城市管理、非標三四輪車整治等重點工作部署,明確任務分工、細化整治措施、有序組織開展??h教育局成立由局長為組長,班子成員為副組長、局各科室負責人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領導小組,負責綜合治理工作的組織協(xié)調和統(tǒng)籌調度,領導小組辦公室設在縣教育局安保辦。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入年度安全穩(wěn)定目標考核。各校要相應成立工作機構,定期分析研判,實施具體措施的落實。
(二)嚴格自查自糾。各校要嚴格按照規(guī)定進行排查整改,統(tǒng)一規(guī)范要求電動自行車的購買、使用、停放、充電。教育局將加強對綜合治理工作的綜合協(xié)調和督促檢查,對工作不力、問題突出的單位將通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災,尤其是發(fā)生較大以上火災事故的,要依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則,既要依法從嚴從重追究發(fā)生火災單位和人員的責任,更要前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責任倒查,切實以強有力的問責追究,倒逼消防安全責任落實。
(三)建立長效機制。各校要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應急管理能力。要結合實際,從購買使用、維修改裝、停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵技術創(chuàng)新,不斷完善本地電動自行車管理法規(guī)和技術標準,全面推進電動自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
各校要將電動消防安全綜合治理方案及時報領導小組辦公室(局安保辦313室),每月30日前報送綜合治理進展情況,12月20日前報送綜合治理工作總結。重大案件、重要情況隨時報送。聯(lián)系人:孫超、于班,電話:87800726、87800728,郵箱:xxx@。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十三
為有效遏制電氣火災高發(fā)勢頭,根據(jù)《銀川市政府辦公廳關于印發(fā)銀川市電氣火災綜合治理實施方案的通知》(銀政辦發(fā)[20xx]90號),結合我局實際,特制定本方案。
認真貫徹落實《國務院安全生產(chǎn)委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20xx〕4號)精神,深刻汲取近年重特大電氣火災事故教訓,部署開展電氣火災綜合治理工作,加強組織領導、落實治理責任,確保綜合治理各項措施落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。
1、強化局屬各單位電氣安全隱患排查整治。嚴查各單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查各單位電氣線路敷設不規(guī)范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域堆放雜物及違規(guī)為電動車充電等問題;嚴查各單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測,提高各單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦、限期整改。
2、加強文物古建筑單位電氣火災防控。各級文物古建筑管理單位要嚴格按照文物、消防法律法規(guī)和《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕17號)有關要求,密切合作、聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《文物建筑電氣防火導則(試行)》,積極指導文物建筑電氣火災風險評估工作,加大檢查督察文物古建筑電氣火災隱患排查整改力度,采取有效的電氣火災防護技術措施,切實增強文物古建筑電氣火災防控能力,減少火災危害,全面加強文物古建筑電氣防火工作,確保文物古建筑安全。
3、加強文化經(jīng)營場所電氣火災隱患排查力度。充分發(fā)揮“一戶一檔”監(jiān)管措施,將電氣火災隱患檢查納入日常安全生產(chǎn)(消防安全)檢查內(nèi)容當中,嚴查用電安全管理制度不完善不落實問題、電氣線路敷設不規(guī)范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域堆放雜物及違規(guī)為電動車充電等問題。推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測,提高各文化娛樂場所發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦,限期整改。
4、強化電氣火災防范宣傳教育培訓。各單位要加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度,督促物業(yè)服務企業(yè)聘任持證電工上崗。將電氣安全知識納入日常安全生產(chǎn)(消防安全)知識宣傳活動當中,創(chuàng)新宣傳教育方式方法,加強正面引導和典型案例警示宣傳,通過微博、微信等自媒體平臺及張貼電氣火災防范常識宣傳海報等多種形式,普及電氣火災防范知識,不斷提高全社會電氣火災防范意識。
20xx年5月開始至20xx年4月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各單位要結合實際,嚴格落實本方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對單位責任人、相關工作負責人、文物古建筑看護人員等開展一次集中培訓,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內(nèi)容。
(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品使用單位,自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各單位結合實際,進一步健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。各單位按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,分階段集中督促整改重大電氣安全隱患。
(五)督促各單位落實主體責任。督促各單位落實消防安全主體責任,將電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內(nèi)容,開展自查自糾工作,填寫后報送相關行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門備案,督促單位、企業(yè)邀請具有相關電氣資格證書的人員或聘請具有相關資質的技術服務機構對電氣安全情況進行全面檢測,檢測記錄由單位責任人或管理人簽字后,存檔備查。
(二)銀川文化藝術中心負責局機關、文化藝術中心大樓的綜合治理及知識宣傳工作。
(三)銀川市圖書館、銀川市文化藝術館負責本單位辦公場所的綜合治理及知識宣傳工作。
(四)文物局、文物管理處負責國家級、自治區(qū)銀川市重點文物保護單位的綜合治理及知識宣傳工作。
(五)銀川市文化市場綜合執(zhí)法隊負責全市所管轄區(qū)域文化娛樂經(jīng)營場所的綜合治理及知識宣傳工作。
(六)銀川市圖書館、銀川市文化藝術館、銀川藝術劇院有限責任公司負責本單位組織承辦和參與演出活動中的電氣安全檢查工作。
(一)加強組織領導,落實工作責任。市文廣局成立電氣火災綜合治理工作小組,局長劉濤任組長,副書記鄭強任副組長,各處處長、各單位主要領導為成員,負責統(tǒng)籌安排部署各單位電氣火災綜合治理工作。工作小組辦公室下設至局綜合處,負責組織協(xié)調和督導檢查等日常工作。各單位要成立由主要領導負責的電氣火災綜合治理檢查小組,并明確責任人、管理人、聯(lián)絡人,結合本單位實際情況,確保檢查工作認真負責,杜絕出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)加強宣傳發(fā)動,引導全員參與。各單位要采取多種方式,對電氣火災綜合治理工作進行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,引導和發(fā)動廣大職工參與到電氣火災綜合治理工作中,對檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光,追究責任。
(三)嚴明紀律,暢通渠道。各單位要切實履行安全生產(chǎn)(消防安全)工作職責,嚴格落實安全生產(chǎn)(消防安全)責任制,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格責任追究,電氣火災綜合治理期間,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決嚴肅追究有關領導和人員的責任。
各單位請于20xx年9月25日前報送階段性工作小結;從20xx年起,每年1月2日前報送上半年工作情況總結,每年6月25日前報送當年上半年工作小結;20xx年4月10日前報送綜合治理。
工作總結。
近年來,我州電氣火災所占比重增大。20xx年,全州共發(fā)生電氣火災340起,直接財產(chǎn)損失220、94萬元,分別占火災總量、財產(chǎn)損失的39、72%、42、72%,較20xx年,起數(shù)增加151起,財產(chǎn)損失增長110、73萬元。為進一步消除電氣安全隱患,遏制電氣火災事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)國務院安委會、省安委會工作部署,州安委會決定,在全州范圍內(nèi)開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。制定方案如下:
通過開展電氣火災防范專項整治,全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質量、建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為,消除一批電氣火災隱患,普及安全用電常識,提高電氣火災預防意識,建立電氣消防安全管理長效機制。力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電器產(chǎn)品質量明顯提升,建設工程電氣設計、施工質量明顯提升,社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升,全州電氣火災事故顯著減少。
(一)全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質量綜合治理。
1、全面開展電器生產(chǎn)領域治理。嚴格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質審批、認證管理,加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單,進一步完善電器產(chǎn)品質量源頭監(jiān)管機制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2、全面開展電器產(chǎn)品流通領域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時督促整改,嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質量關。進一步完善電器產(chǎn)品流通領域的監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效能,營造良好的市場環(huán)境。
3、加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計,落實電氣工程設計質量終身負責制,嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為,依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
4、加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制,嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任,嚴禁質量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。
5、落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準,降低電氣設計和施工質量。按照。
合同。
約定,由建設單位采購有關電氣及配套產(chǎn)品的,建設單位應當保證電氣及配套產(chǎn)品符合設計文件和合同要求。
(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理。
6、強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
7、推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定,電表箱設置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,并可結合政府重點工程和為民辦實事項目,重點推進解決。
8、加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員安全培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制,切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
州安委會成立由分管副州長任組長的電氣火災綜合治理領導小組,了解掌握并定期通報各縣市、各有關部門工作進展情況,組織開展督查檢查,統(tǒng)籌推進綜合治理工作。
領導小組成員由教育、公安、經(jīng)信、民政、住建、交通、商務、文化、衛(wèi)計、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、電力等部門組成,領導小組辦公室設在州公安消防支隊。各地要堅持政府領導、部門監(jiān)管、單位負責、綜合治理的原則,由縣(市)級政府具體實施,各有關行業(yè)部門按職責抓落實。
各有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
質監(jiān)部門依法負責生產(chǎn)領域電器產(chǎn)品質量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強對強制性產(chǎn)品認證(ccc)電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴厲查處無證非法生產(chǎn)行為;嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為,嚴把電器產(chǎn)品質量源頭關。
工商部門依法負責流通領域電器產(chǎn)品質量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
住建、交通、水利、經(jīng)信、電力等部門,依法負責督促建設工程設計、施工、監(jiān)理等單位認真履行職責,嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
電力部門依法負責對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設施安全檢查,加強安全用電知識教育宣傳。
公安部門要與工商、質監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;依法做好綜合治理相關工作,依法嚴厲查處因電氣原因引發(fā)火災的違法行為。
教育、公安、經(jīng)信、民政、交通、商務、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、旅游、文體新廣、民宗、民航、郵政等有關部門在縣(市)政府的統(tǒng)一領導下按照職責規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領域綜合治理相關工作。
整治時間從20xx年5月開始至20xx年4月結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各地、各部門結合本地實際,制定具體實施方案,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與??h(市)政府要組織對有關部門、社會單位責任人開展一次集中培訓,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內(nèi)容。
(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設工程電氣設計、施工以及物業(yè)服務企業(yè)等單位,自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各地結合實際,進一步完善電氣管理法規(guī)和技術標準,健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設計施工的企業(yè)單位納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣安全有關技術標準,全面推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固和加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。各地按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。
(一)提高認識。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措。各地要充分認清當前電氣火災安全形勢的嚴峻性,明確工作機構,量化工作任務,切實將電氣火災綜合治理工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)落實責任。各地要建立健全電氣火災綜合治理工作責任制,確保任務到人、責任到人、落實到人。各社會單位要落實消防安全主體責任,認真排查,積極整改,消除火災隱患。各部門要認真履行職責,加強監(jiān)督檢查,嚴格依法處罰,督促抓好整改,最大限度消除電氣火災隱患。
(三)廣泛宣傳。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、微博、微信等媒體的作用,大力宣傳安全相關法律法規(guī),宣傳電氣消防安全知識,及時通報整治工作成效,主動接受社會監(jiān)督,營造強大的整治工作氛圍。要加強單位員工安全教育,將電氣安全知識納入職業(yè)技能培訓內(nèi)容,提高從業(yè)人員安全素質。
(四)及時反饋。各地要對電氣火災專項治理實行分階段考核考評,并將電氣火災綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標考核、消防考核等有關安全考核評比內(nèi)容,各地、各部門要將電氣火災綜合治理工作方案及工作部署情況于20xx年6月15日前報送州電氣火災綜合治理領導小組辦公室;20xx年10月15前報送階段性工作小結;從20xx年起,每年1月15日前報送上年工作情況總結;每年7月15日前報送上半年工作小結;20xx年4月30日報送綜合治理工作總結。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十四
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理,深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,結合全市實際,制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略,圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動,緊緊抓住水沙關系調節(jié)的“牛鼻子”,落實“六大行動”,將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)。
(一)主要問題??傮w看,十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關系不協(xié)調,近年來雖然進行了大量治理工作,但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段,入黃泥沙量沒有科學統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看:上游水土流失嚴重,上游溝壑縱橫,被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋,土壤抗蝕能力弱,林草植被結構單一,夏季雨后會形成大量粗砂,隨雨水裹挾下泄河道。同時,上游受立地條件限制,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多,開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重,庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游,有大面積的流動沙丘和半固定沙地,風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸,每遇暴雨,大量泥沙沖入河道。同時,沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重,下泄的洪水泥沙直接進入黃河,泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi),使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠,流速變緩,主流擺動頻繁,形成“游蕩性”河道,河岸沖淘沖刷嚴重,險工險段逐年增加,對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害,導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
(二)目標要求。
到20xx年底,十大孔兌入黃泥沙明顯減少,水土流失治理度由32.79%提高到43.6%;泥沙監(jiān)測能力大幅提升,入黃口泥(風)沙監(jiān)測站全部建成,監(jiān)測體系基本形成;重點小流域治理扎實推進,攔沙換水試點工程全面完成,淤地壩體系持續(xù)完善,主要河道安全暢通運行。
(三)基本原則。
1.堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導,在市委、市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市水利局牽頭,整合多部門資金和力量,按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理,著力提升十大孔兌治理質效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理,將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,準確把握保護和發(fā)展的關系,堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先,把水資源作為最大的剛性約束,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的現(xiàn)代化道路,助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
3.堅持科學施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局,以小流域為治理單元,推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理,強化科技創(chuàng)新支撐,建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,構建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結合,統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策,認真實施生態(tài)惠民行動,促進農(nóng)牧民富裕富足。
(一)流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設,實施除險加固工程,完善淤地壩“三大件”,提升防洪標準,有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座,除險加固19座。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合,推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設,完善綠色防風固沙體系,形成生物阻隔帶,阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目,建設庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程,完成林業(yè)生態(tài)建設4萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復區(qū)封禁治理,加強綜合治理區(qū)治理,有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里,晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里,實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程,有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關旗區(qū)人民政府加快推進征地工作,建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后,通過攔減入黃泥沙,置換黃河水指標2800萬立方米。(責任單位:市水務投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府)。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設,實施河道疏浚,提升兩岸防洪標準,控制主槽擺動范圍,對4條孔兌入黃口實施提升改造,清理入河口淤積泥沙,疏浚河道4公里,堤防加培0.8公里,迎水側干砌石護坡3.5公里,種植護堤林4.35萬株。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關問題整治,加快灘區(qū)居民遷建進度,啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
7.沿黃生態(tài)屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點,推進實施人工造林種草、飛播造林,推進沿黃生態(tài)廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造和植被恢復項目,完成林業(yè)生態(tài)建設6.55萬畝,其中新造林5.25萬畝、低質低效林改造1.3萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(二)“四水四定”和節(jié)水推進行動。
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理,建立長效機制,持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程,減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理,壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝,減少地下水開采1500萬立方米。(責任單位:達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市水利局)。
2.高標準農(nóng)田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則,將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,有效提高耕地地力和質量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標準農(nóng)田項目5.8萬畝。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
3.節(jié)水社會建設工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則,重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施,大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設,力爭到20xx年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,非常規(guī)水利用占比進一步增大,用水效率和效益顯著提高。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市水利局)。
(三)國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則,采取“南圍北堵中切割”的方式,持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造、植被恢復項目,開展林草生態(tài)建設31.8萬畝,其中新造林20萬畝、低質低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復0.8萬畝,爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.中上游地質環(huán)境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作,科學謀劃和實施礦山修復工程,將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,提前編制治理方案,積極爭取治理資金。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
(四)污染防治和環(huán)境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續(xù)推進生態(tài)修復制度體系建設,編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,規(guī)范礦山地質環(huán)境治理恢復基金計提使用監(jiān)督管理,開展綠色礦山建設和礦山地質環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市自然資源局)。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作,年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作,推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質提標改造和及回用工程,實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。(責任單位:達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市生態(tài)環(huán)境局)。
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝,完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局)。
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)牧民意愿,堅持為民而建、數(shù)量服從質量、進度服從實效的原則,推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理,持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設,大力推進村莊清潔行動,整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個,公廁60個,支持配套5立方垃圾收儲箱3000個,5立方清運車18輛,垃圾機掃車9輛,對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設施提標改造,實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局)。
(五)生態(tài)修復和惠民行動。
1.自然生態(tài)修復工程。全面加強生態(tài)保護修復,采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態(tài)修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施,實施退化林分修復和草原生態(tài)修復治理項目,在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復12.2萬畝。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地,發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營,推廣沙柳種苗基地,支持發(fā)展林下經(jīng)濟。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則,推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?;⒓s化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村,積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,實施奶牛飼草料收儲補貼項目,扶持建設市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。(責任單位:達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市農(nóng)牧局)。
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化,圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材,推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度,完善非遺傳承體系建設。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展,提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質,打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質公園基礎設施建設項目。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會,監(jiān)督單位:市文化和旅游局)。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式,推進光伏治沙,通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式,爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個,總裝機規(guī)模310萬千瓦。(責任單位:達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府,監(jiān)督單位:市能源局)。
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū),實行全年禁牧,持續(xù)改善草原生態(tài),增強農(nóng)牧民草原保護意識,提升草原自我更新修復能力,穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元,協(xié)調納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝,爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市林業(yè)和草原局)。
(六)科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動。
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥(風)沙規(guī)劃設計,規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監(jiān)測站,沿黃建設11處入黃風沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。(責任單位:市水利局)。
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手,圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,開展科技攻關和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”(暫定名),持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術集成示范,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準調控利用技術研究與示范,黃河南岸灌區(qū)高標準農(nóng)田灌排協(xié)同調控和耕地質量提升關鍵技術研究與示范。強化同科研院所開展合作,推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究,提升科技創(chuàng)新支撐水平。(責任單位:東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府,監(jiān)督單位:市科學技術局)。
20xx年,聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全力落實“六大行動”,計劃實施重點項目25項,總投資17.7億(能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計),按資金來源劃分:中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分:水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分:已落實資金17億元,缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元,其中通過水指標交易籌措4.2億元,市財政配套解決2.23億元,市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元,20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設,需市財政另外安排解決0.7億元。
(一)前期準備階段(20xx年2月至20xx年4月)。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》(中華人民共和國國務院令第712號)規(guī)定,政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(統(tǒng)稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規(guī)定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。同時,需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關手續(xù)。為加快推進項目建設,依法依規(guī)簡化地方投資項目相關程序,參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法,編制項目實施方案,由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā),各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資標準等編制初步設計,由市水利局組織審查初步設計,報市發(fā)展和改革委員會批復。積極爭取項目支持,多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班,以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議,舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
(二)綜合治理階段(20xx年4月至20xx年11月)。廣泛動員,聚焦重點,集中精力,全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調度,不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會,統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)。認真總結綜合治理情況,形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收,總結治理經(jīng)驗,積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃,科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
(一)加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置,加強組織領導,成立以市長任組長、各相關市級孔兌長為副組長、有關部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組,明確部門職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調推進綜合治理工作。
(二)狠抓責任落實。細化工作措施,壓緊壓實責任,各有關旗區(qū)要成立相應組織機構,認真編制治理方案和實施計劃,健全完善相關配套措施,全面加強要素保障。各有關部門要按照各自職能職責,同心協(xié)力、密切配合,合力推動各項任務扎實有效落實。
(三)拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入,進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質環(huán)境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金,積極爭取信貸支持,全面保障資金需求,形成資金綜合效益。
(四)創(chuàng)新工作機制。建立領導干部包聯(lián)項目制度,組建專班集中辦公推進綜合治理工作,進一步建立健全日常調度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等,努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
(五)強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向,結合實際情況明確考核目標,細化工作任務,將此項工作納入各地、各有關部門“五位一體”實績考核內(nèi)容,細化考核指標,壓實具體責任,定期公布重點工程項目進展情況。
(六)廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關政策措施,充分調動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性,努力營造全社會支持、關心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十五
在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上,結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現(xiàn)狀,現(xiàn)具體安排工作計劃如下:
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力推進“平安村”建設,為村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
1、加強基層綜治組織建設,全面實行領導責任制。
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度。
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理。
加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學法,堅持按月出一期法制宣傳欄??=衲晡覀円訌妼Α掇r(nóng)民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關的法律知識的宣傳,結合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網(wǎng)絡信息和治安防控網(wǎng)絡,強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設“平安村”。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十六
為切實從源頭上消除電動自行車火災隱患,預防和遏制電動自行車火災事故發(fā)生,按照省政府安委會《關于印發(fā)全省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕13號)要求,區(qū)安委會決定自20xx年6月開始至20xx年底在全區(qū)開展電動自行車消防安全綜合治理工作。具體實施方案如下:
堅持“抓源頭、治違法、促規(guī)范”,集中排查整治電動自行車產(chǎn)品質量、維修改裝和使用管理等方面問題,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和不合格電動自行車行為,嚴格規(guī)范維修改裝行為,提升電動自行車產(chǎn)品質量,推動規(guī)劃建設集中停放場所及充電設施,廣泛開展消防宣傳教育,強化日常消防管理,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質量明顯提升,電動自行車安全管理制度化規(guī)范化,電動自行車使用安全意識明顯提升,有效遏制電動自行車亡人火災事故發(fā)生。
區(qū)安委會成立電動自行車消防安全綜合治理工作協(xié)調小組。協(xié)調小組辦公室設在區(qū)消防大隊,主要承擔日常協(xié)調工作。各街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)公安分局等相關部門為協(xié)調小組成員單位。各單位要成立或指定專門工作機構,定期分析調度,具體負責組織本單位開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
6月開始至20xx年年底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年6月20日前)。各單位要對綜合治理工作進行全面動員部署,制定工作方案,成立綜合治理組織機構,明確工作目標、任務、措施和職責,細化工作標準,制定檢查考核標準,廣泛宣傳發(fā)動,迅速組織開展專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年6月20日至11月30日)。區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局要對本轄區(qū)內(nèi)電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修單位,電動自行車回收、改裝單位(場所)進行排查,建立檔案臺賬,強化對電動自行車產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查;各街道辦事處、區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各派出所要對居民社區(qū)、住宅小區(qū)電動自行車違規(guī)停放、充電問題進行集中排查整治,針對新舊住宅小區(qū)等不同情況,分門別類,逐一采取相應治理措施,切實解決在公共走道違規(guī)停放、充電等問題。相關行業(yè)主管部門負責做好《電動自行車安全技術規(guī)范》宣貫工作,推動電動自行車安全技術規(guī)范的落實。
(三)總結驗收階段(20xx年12月)。各單位要于12月22日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。區(qū)安委會將牽頭組織對本區(qū)綜合治理工作進行檢查考評,考評情況納入?yún)^(qū)政府20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對綜合治理部署不到位、治理措施落實不到位的街道辦事處和行業(yè)部門予以通報。
(一)開展電動自行車生產(chǎn)單位專項治理。由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織,區(qū)公安分局等相關部門配合,對本地電動自行車及配件生產(chǎn)單位開展摸底排查,登記造冊,加強電動自行車產(chǎn)品質量監(jiān)管。嚴格電動自行車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā),嚴把市場入口關,集中查處無證生產(chǎn)、生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車產(chǎn)品等行為。按照《電動自行車通用技術條件》(gb17761-1999)等技術標準要求,督促生產(chǎn)單位嚴格落實電動自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能等相關技術標準。對使用不當容易造成產(chǎn)品損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位應當設置警示標志或者中文警示說明。區(qū)市場監(jiān)督管理局要依法重點查處以下問題:生產(chǎn)單位在電動自行車及相關產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;生產(chǎn)國家明令淘汰的電動自行車蓄電池;偽造電動自行車產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等行為。對構成犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任。
(二)開展電動自行車銷售和維修單位專項治理。由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織,區(qū)公安分局等部門配合,對本地電動自行車及配件銷售、維修經(jīng)營者開展摸底排查,登記造冊,加強銷售維修領域監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)督管理局要依法重點查處以下違法行為:銷售單位無照經(jīng)營;產(chǎn)品沒有質量合格證,沒有明確標注廠名廠址的;產(chǎn)品來源不明的;產(chǎn)品質量不合格的;銷售的產(chǎn)品侵犯他人注冊商標專用權的。要重點檢查電動自行車回收、維修經(jīng)營場所,依法查處銷售存在安全質量問題的二手電動自行車和蓄電池,依法查處維修經(jīng)營者使用不合格配件、超標準更換蓄電池、拆除減速器等違法行為。對達到刑事立案標準的,要依法移送司法機關,追究刑事責任。
(三)規(guī)范電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理。由各街道辦事處、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局等相關部門依法負責電動自行車集中停放場所規(guī)劃建設和管理工作,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)規(guī)劃分局要牽頭負責研究制定電動自行車停放場所規(guī)劃建設標準,組織有關部門和街道辦事處加強居民住宅區(qū)電動自行車停放充電場所建設和管理;凡新建的住宅小區(qū),嚴格源頭管控,同步規(guī)劃建設停放充電場所和智能充電控制設施;對受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設施的老舊住宅小區(qū),劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電點,滿足居民為電動自行車充電的需求。
(四)開展電動自行車違規(guī)停放充電專項治理。各街道辦事處要嚴格落實消防安全網(wǎng)格化管理,指導居民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)制定電動自行車存放、充電管理規(guī)定;指導無建設管理單位或物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院明確管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任。居民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)要對管理區(qū)域的電動自行車實行集中存放、集中管理,做好電動自行車充電設施及配置消防器材的管理維護;及時勸阻和制止違法違規(guī)行為,勸阻和制止無效的,要立即向各街道辦事處、各派出所等部門報告。區(qū)公安分局治安大隊、消防大隊等部門要依法負責指導各街道辦事處落實網(wǎng)格化管理責任,依法查處電動自行車違規(guī)停放充電行為。區(qū)公安分局交警大隊要負責強化對電動自行車的道路管控,對違規(guī)改裝電動自行車的行為應依法予以處罰教育。各派出所要督促居民委員會、住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)按照省公安廳《電動車消防安全五條禁令》要求開展自查自改。對存在違規(guī)行為拒不改正,以及電動自行車違規(guī)存放、充電引起火災事故的,要依照《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》,依法追究責任單位和人員的責任,達到刑事立案標準的,移交司法機關追究刑事責任。
(五)強化電動自行車消防知識宣傳教育。各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、公交、樓宇視頻等宣傳載體,大力宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,曝光違法違規(guī)行為和典型火災事故;區(qū)廣電中心要負責指導、協(xié)調各級主流新聞媒體播出相關電動自行車安全節(jié)目;相關行業(yè)主管部門要做好《電動自行車安全技術規(guī)范》宣貫工作;各街道辦事處、區(qū)房管局、各派出所要深入社區(qū)、單位、群租房等場所宣講電動自行車火災危險性,普及撲救火災、逃生自救、疏散技能等安全常識;要廣泛張貼《電動車消防安全五條禁令》等宣傳掛圖,在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放和充電標識;要指導物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會等定期組織群眾開展應急疏散演練,提升居民逃生自救能力。
五、工作要求。
(一)高度重視強化領導。開展電動自行車消防安全綜合治理,各部門要高度重視,結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節(jié)性火災防控工作,明確任務分工,細化整治措施,嚴密責任鏈條,穩(wěn)步推進綜合治理。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入對區(qū)政府安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核內(nèi)容。
(二)認真履責強化配合。要堅持齊抓共管,壓實屬地街道辦事處、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任,各盡其職,各負其責。對職能交叉、多頭管理的領域,要及時溝通協(xié)調,落實具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時通報處理違法違規(guī)行為,加強全鏈條監(jiān)管,切實形成執(zhí)法合力。
(三)嚴格檢查強化督導。區(qū)安委會要加強本地區(qū)綜合治理工作的綜合協(xié)調,充分發(fā)揮協(xié)調督促和工作督查職能,對電動自行車安全隱患問題集中的區(qū)域,要加強檢查督導力度。對工作不力、問題突出的,要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。在綜合整治期間,因管理整治不力,造成電動自行車引發(fā)火災,尤其是發(fā)生亡人火災事故的,將依法從嚴從重追究責任單位和人員的責任。
鄉(xiāng)村綜合治理工作方案篇十七
為認真吸取近年來電動自行車火災事故教訓,切實加強園區(qū)火災防控工作,有效遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照省、市統(tǒng)一部署,經(jīng)園區(qū)管委會研究決定,自即日起至20xx年底,在園區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動建設一批智能電動車集中停放充電點,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。
電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)?;顒拥目臻g內(nèi)停放或充電,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
(一)落實標準規(guī)定。引導相關單位積極貫徹落實《電動自行車安全技術規(guī)范》(gb17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車;適時出臺加強電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定。
(二)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導群眾不要在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電,不“飛線”充電。推進電動自行車集中規(guī)范停放、充電,督促指導勞動密集型企業(yè)等按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》(見附件1),同步建設具備過載保護、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計劃逐步增設。
(三)依法嚴格整治。嚴格電動自行車使用的監(jiān)管。督促村企業(yè)和部門落實安全管理責任,加強日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴肅處理,并督促建立嚴格的電動自行車消防安全管理制度,嚴防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動自行車引發(fā)火災的,依法追究事故責任單位和人員的責任。
(四)強化宣傳教育。充分運用各類媒體,及時曝光宣傳違規(guī)使用電動自行車的危害,引導群眾使用質量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》和我省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作動畫、掛圖、橫幅、標語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。加強火災案例警示教育,通過微信、微博、短信等平臺向廣大群眾開展電動自行車火災警示教育,屬地企業(yè)發(fā)生電動自行車火災的,及時開展現(xiàn)場滅火救援。指導屬地企業(yè)定期組織開展應急演練,提升職工逃生自救能力。同時,積極發(fā)動群眾舉報火災隱患和消防違法違規(guī)行為。
治理分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年7月中旬之前)。園區(qū)各企業(yè)按照本方案要求,結合實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,將治理任務、工作責任落實到人。要發(fā)布電動自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年7月中旬至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車使用企業(yè)和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質量、停放、充電和管理,并積極進行整改。探索建立長效工作機制,健全電動自行車消防安全管理制度。
園區(qū)管委會:具體負責電動自行車使用管理方面綜合治理工作的組織實施,組織對屬地企業(yè)和部門進行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
園區(qū)企業(yè):要督促企業(yè)職工簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強企業(yè)車間、庫房公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向園區(qū)協(xié)調小組報告。
(一)加強組織領導。由示范區(qū)安監(jiān)局牽頭,園區(qū)黨工委書記朱曉文為組長,各片區(qū)片長為副組長,各部門有關同志組成“園區(qū)電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調小組”,(以下簡稱園區(qū)協(xié)調小組)負責專項治理行動的具體落實工作。
組長:朱曉文。
副組長:姜清華李正清于懷亞嵇明來。
成員:沈海霞孟炳才朱從茂吳陽。
(二)嚴格督導檢查。園區(qū)協(xié)調小組將加強綜合治理工作的綜合協(xié)調和督促檢查,對工作不力、問題突出的片區(qū)和企業(yè),要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。對電動自行車安全隱患問題集中的企業(yè),園區(qū)協(xié)調小組將派出專人駐點督導、重點督辦。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災,尤其是發(fā)生較大以上火災事故的,要依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴從重追究發(fā)生火災單位和人員的責任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責任倒查,切實以強有力的問責追究,倒逼消防安全責任落實。
(四)建立長效機制。各片區(qū)片長要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓工作人員和屬地企業(yè)的責任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應急管理能力。要結合實際,從停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善本地電動自行車管理法規(guī)和技術標準,全面推進電動自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
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