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市委全面深化改革會議講話篇一
同志們：
今天，我們召開市委全面深化改革領導小組第五次會議，主要任務是學習中央和省委深改領導小組近期會議精神，聽取市委民主法治領域改革專項小組匯報賦予地市立法權相關情況，安排部署當前和今后一段時期全面深化改革工作，確保全年各項改革任務圓滿完成。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全面深化改革的責任感和緊迫感。
自中央全面深化改革領導小組成立以來，已經(jīng)召開了18次會議，省委全面深化改革領導小組也召開了14次會議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結合我市實際，必須立足“四個結合”來進一步抓好推進和落實工作。
第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結合?！笆濉睍r期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，出實招、破難題、建機制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設計、省委總體部署與我市實際探索緊密結合。改革的目的是為了推動發(fā)展，中央全面深化改革領導小組會議多次強調要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅持先試先行思路，將落實上級部署同晉城實際結合起來，對生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度等領域的改革事項，加大力度、積極試點、敢于探索、大膽實踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗、提供借鑒。
第三，要與抓全市大局和重點工作緊密結合。發(fā)展和改革是一對孿生兄弟，二者之間是相互促進的關系。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點推進改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點。今年根據(jù)20xx年工作要點，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項，希望改革任務沒有完成的單位要抓緊時間，加快推進，保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點，要點要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標志性、關聯(lián)性的改革舉措，力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項。
第四，要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。各級領導干部要結合“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實干家，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來、強起來，說了算、定了干、干必成，以務實精神謀劃改革，以實干作風落實改革，推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現(xiàn)。
二、堅持問題導向，強化改革意識，確保今年各項改革任務圓滿完成。
改革的目的是為了推動發(fā)展，必須始終堅持問題導向，強化改革意識，各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項改革任務圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”?，F(xiàn)在到年底結束僅有一個月時間，市委今年年初確定的改革任務完成如何，各專項小組、各縣(市、區(qū))、市直各責任單位主要負責人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對標改革工作臺賬和責任，厘清哪些改革處于試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領域改革還需加速推進、已經(jīng)出臺方案的改革工作落實到了什么程度。要抓好改革臺賬管理，實時反映各專項小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況，針對存在問題分類施策，確保全年各項改革任務按期完成，確保省里對我市考核時改革指標不丟分。
二要找準“突破口”。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學發(fā)展提供持續(xù)動力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學習中央和省委歷次全面深化改革領導小組會議精神，立足我市實際，學習借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是努力在有利于激發(fā)市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長性企業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進“三清單兩平臺”等重點改革任務，打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)兩大政策交匯地的重大機遇，推進結構調整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎設施和園區(qū)建設，更好地適應市場、引領市場,發(fā)展先進生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發(fā)，在推進戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進服務，落實好關乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動仗”。推進我市各領域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關部門要主動銜接溝通，及時與中央、省里有關部門聯(lián)系對接各領域改革工作，下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一，要抓住這一機遇，嚴格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務，突出重點，主動作為，扎實推進司法體制改革試點工作。市直各有關部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接，積極承擔改革試點工作，爭取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。
三、強化責任，狠抓落實，進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度。
首先，要抓落實。一分部署，九分落實。發(fā)展的關鍵在落實，落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起本領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門和縣(市、區(qū))專項小組的工作落實。市直各相關部門作為抓落實的主要責任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。主要責任單位“一把手”要敢于擔當，主動作為，對中央、省委和市委明確的重大改革事項，對看準的事、議定的事，要堅定不移干，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實是改革的生命，督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪里、督查就跟進到哪里，推動改革任務一項一項落實。對我市被列入省年度目標責任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領導小組會議確定的重大改革任務，要真抓實干、嚴督實導，確保落實到位，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決，督查情況要及時向市委全面深化改革領導小組報告，該肯定的肯定，該問責的堅決問責。
第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標已被納入年度目標責任考核范疇，分值占到整個考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領地方全面深化改革各項工作，黨委書記是改革的第一責任人，要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要衡量標準，堅定改革決心，擔當改革責任，挑起改革重擔，爭當我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示：“要加強我省改革信息的統(tǒng)籌和報送工作”。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調本地、本部門信息資源，及時向省委改革辦報送與改革相關的工作信息。同時，我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進行時”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，培育推進改革的強大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時已至，作為改革的組織者、實施者、推動者，任務艱巨、責任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實干深改，積極穩(wěn)妥推進，確保全面深化改革各項任務落到實處、取得成效。
市委全面深化改革會議講話篇二
我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年工作計劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項工作。
在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門凝心聚力、協(xié)調配合、敢于擔當，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務部”的作用。各縣(市)區(qū)和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成?？傮w看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，重點領域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉型綜改試驗區(qū)建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進，在創(chuàng)新社會治理、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會議，重點是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署。總體來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，大家要充分認識到改革是實打實的事業(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領改革工作，特別是圍繞轉型綜改區(qū)建設，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。
第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導向，突出精準發(fā)力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
第三，要進一步提升改革的質量和成效。
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質量和成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯(lián)性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。
第四，要進一步強化改革責任落實。
重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協(xié)調解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統(tǒng)籌協(xié)調、方案質量、利益調整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強化督察，確保各項改革落地生根。
為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
第六，要抓好溝通協(xié)調和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結工作。
各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
市委全面深化改革會議講話篇三
同志們：
根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調五點意見。
一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調查研究，組織開展了多個專題調研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見。總體來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權;要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉化的方法，做好矛盾轉化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
三、強化責任，充分發(fā)揮領導小組職能。
為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
三要統(tǒng)籌協(xié)調，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
一是組織機構要有效運轉起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
五、找準結合點，推動有條件的領域全面創(chuàng)新和改革。
重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉機制平臺，促進土地有序有效流轉，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設;三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果!
市委全面深化改革會議講話篇四
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央全面深化改革領導小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領導小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領導小組第一次會議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報說明，與會同志進行了認真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點(草案)》、《縣級有關部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組辦公室工作細則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況，認真修改完善后，及時報縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見：
一、深刻領會中央、省委、州委主要領導講話精神，正確掌握全面深化改革的目標任務。
黨的xx屆三中全會召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，為加快推進各項改革工作，中央成立了領導小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領導小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進改革的責任和任務，指出了路徑和方法，強調了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發(fā)展基礎的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法?！皩嵤┓桨敢サ轿?，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，真槍真刀推進改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩(wěn)步推進，中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。習的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當前和今后一個時期推進改革的關鍵點、著力點，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認真貫徹中央要求，及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，省委全面深化改革領導小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學在深處，深刻領會重要講話精神，切實內(nèi)化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標前進;二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務實推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導權、主動權;四是抓在真處，找準定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務求實效;五是干在實處，立說立行，切實做好當前各項重點工作。
州委認真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領導小組召開了第一次會議，州委書記、州委全面深化改革領導小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進一步深入學習、深刻領會習的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領導小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學認識改革的本質要求，準確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強抓落實的自覺性和主動性，堅定不移地推進各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。
全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領導小組會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處;要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作?？h委全面深化改革領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二、突出重點，整體推進各項改革。
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠意識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進改革，在法治軌道上推進改革，從人民利益出發(fā)推進改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構改革、編制管理和政府調控能力建設。在財稅體制機制改革上，要重點抓好預算管理制度、事權與支出責任相適應的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進基本公用服務均等化的現(xiàn)代財政制度，同時抓好政府債務管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，推廣農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學習借鑒國家發(fā)改委批準的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點的成功經(jīng)驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標、任務、措施，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序實現(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟體制構建上，重點抓好對外交流合作機制、“引進來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設機制改革。在民主政治制度建設上，重點抓好人大工作機制、協(xié)商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設上，重點抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權力運行機制健全、人權司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在權力運行制約和監(jiān)督體系建設上，重點抓好權利制約機制、反腐敗體制機制創(chuàng)新和改進作風常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設上，重點抓好生態(tài)保護紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。
三、強化責任，各司其職推進落實。
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》、《縣級有關部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認真落實我縣全面深化改革各項相關工作，各專項小組要結合實際認真研究相關領域重大改革問題，協(xié)調推進專項改革政策措施的制定和實施，承擔領導小組交辦的專項工作任務，希望各個專項小組和改革辦強化責任、各司其職、各負其職，扎扎實實開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調。全面深化改革，統(tǒng)籌任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長遠，又要立足當前。因此，領導小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負責起組織協(xié)調責任;參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關部門加強聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實際情況作了詳細部署，現(xiàn)在的關鍵是要研究制定好各個領域的具體改革方案。中央全面深化改革領導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領導小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項改革方案的落實，結合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經(jīng)驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》4個專項方案，經(jīng)濟體制改革專項小組要牽頭協(xié)調縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣供銷社等部門結合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領導小組審議決定。
(三)抓好工作落實。一是做好分解任務落實。根據(jù)《中共西疇縣委關于貫徹落實中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定的實施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號文件)，對縣級有關部門具體負責任務做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務事項，結合實際進行合并優(yōu)化，及時將調整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調、再報改革辦統(tǒng)籌的原則進行調整。對調整優(yōu)化后的改革任務，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責?？偱_賬，由縣委改革辦負責清點，結果向領導小組報告。二是抓好20xx年工作要點的實施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結合實際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點(草案)》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內(nèi)涉及到的有關事項抓緊落實，具體實施。三是加強調研工作。各專項小組、各部門要緊密結合各自的職責，把調查研究作為經(jīng)常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時向領導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調研資源，加強與人大、政府、政協(xié)和各部門的調研合作，發(fā)揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用。要密切關注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領導小組提出有建設性的決策參考依據(jù)。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學決策提供可靠依據(jù)。四是認真履行職責。《中共西疇縣委關于成立縣委全面深化改革領導小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設立專職副主任和抽調人員辦公，組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務，切實履行好日常事務的職責，確保工作推進有力。各專項小組要盡快履行職責，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領導小組同意后才能實施。
同志們，全面深化改革工作時間緊、任務重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結碩果!
市委全面深化改革會議講話篇五
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設計。二是特色顯。改革緊密結合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進了政府機構改革和職能轉變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結、跟蹤問效”的行政服務機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務非常繁重。全縣上下務必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進。什么時間改什么，要結合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發(fā)展活力為核心，進一步深化經(jīng)濟體制改革。
經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權力的“減法”。一要減審批。做好承接國務院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進“三單一網(wǎng)”建設，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務服務網(wǎng)的建設和上線運行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關部門務必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務。三要提效能。通過推進政府機構改革和職能轉變，改進工作作風，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務信息化建設，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應”。一要繼續(xù)放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業(yè)領域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎建設方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務、質檢)目標邁進。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責權利相匹配的園區(qū)管理體制，構建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導企業(yè)提高貢獻率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進旅游服務、管理、營銷等方面的智慧化建設，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導航、導游、導覽、導購為一體的智能化服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進農(nóng)村綜合改革，引導土地有序流轉、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權作價入股投資建設旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預算平衡機制，設立預算穩(wěn)定條件基金;進一步推進稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務。四要推進金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調動銀行機構加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好ppp、bt等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā薄Ｒ灰云脚_換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目?，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學習聯(lián)絡常態(tài)化、效益最大化、服務專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革。
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進教育發(fā)展。推進義務教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務教育學校標準化建設，啟動靖安三小建設;深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學，穩(wěn)步提升教學質量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設;穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進省內(nèi)外醫(yī)療機構到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區(qū)、進農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設，推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球學校入駐，把靖安打造成足球轉訓基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進公務員職務與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務模式;大力引進養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設用地指標與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農(nóng)民進城、游客進山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎設施，規(guī)劃建設特色街區(qū)，提升城市建設品位。三要推進管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設，逐步建立城市管理指揮調度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態(tài)文明體制改革。
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花?！拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構建生態(tài)保護的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設為載體，進一步深化法治體制改革。
法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權益保障制度。以推進“三單一網(wǎng)”建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調處機制。積極構建司法調解、行政調解、人民調解、群團調解、行業(yè)協(xié)會調解共同發(fā)揮作用的大調解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導群眾依法發(fā)表訴求、維護權益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風險預防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調順暢、處置高效的輿情應急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務繁重，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻!
市委全面深化改革會議講話篇六
2017年2月13日）。
32次會議精神和省委全面深化改革領導小組第23次會議精神，按照省委深改領導小組《關于黨政主要負責同志親力親為抓改革撲下身子抓落實的通知》要求，進一步落實省委書記駱惠寧在我市調研的重要指示，傳達學習全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，聽取我市國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革工作推進情況，總結2016年改革工作，研究安排我市今年全面深化改革工作任務。
過去一年，正如省委書記駱惠寧在我市調研時所評價的，我們注重。
“從總體思路上對標、從項目謀劃上轉型、從基礎工作上改革”，特別是以國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和市縣監(jiān)察體制改革為重點，全市深化改革各項工作取得了一定成績。一年來，在各專項小組、改革辦、各縣（市、區(qū)）和市直各責任部門積極推進下，全面深化改革共識不斷凝聚，成效逐步顯現(xiàn)，去年年初確定的6大領域63項改革任務基本完成。
深化供給側結構性改革，創(chuàng)新煤炭交易方式，加快煤炭綜合監(jiān)管信息平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+清潔煤炭”平臺建設，積極構建化解鋼鐵產(chǎn)能過剩長效機制；國資國企改革扎實推進，出臺《深化市屬國企國資改革指導意見》，“1+n”改革政策框架不斷完善；財稅、投資體制改革持續(xù)深化，ppp項目建設取得新進展；金融領域改革破題前行，建立政銀企常態(tài)化對接機制，企業(yè)掛牌上市實現(xiàn)新突破；開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新貫徹“整合、改制、擴區(qū)、調規(guī)”要求，正在加速推進。
立法專業(yè)化水平不斷提高啟動編制五年立法規(guī)劃《晉城市地方立法條例》正式出臺。
傳統(tǒng)媒體與新興媒體實現(xiàn)融合發(fā)展，“移動晉城、智慧城市”網(wǎng)絡電視臺、app手機移動客戶端電子商務平臺建設完成。
司法體制改革全面啟動，教育制度改革扎實推進，縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，戶籍制度改革成效明顯，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。
在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得一定進展。
大力推動“兩個責任”落實，探索建立“52332”晉城巡察模式，著力推動黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸，以換屆為契機，推動雙重領導體制具體化、程序化。監(jiān)察體制改革試點工作進展順利，第一階段各項工作基本完成。
13項相關制度，農(nóng)地入市工作順利鋪開。
雖然我市深改工作取得了一定成績，但與中央和省委、省政府的期望，與人民群眾的期盼相比，還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)：部分干部抓改革的理念、方法、措施、效果距離全面深化改革的要求還有較大差距，改革自覺性、主動性不足。部分干部對中央和省、市推進改革的精神把握不準、理解不深，對我市實際情況調研不足，推進改革思路不清、措施不力。部分干部在推動改革措施落地上有畏難情緒，葉公好龍不動真，虛與委蛇不求實，缺乏先行先試勇氣和闖勁。
今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，省委提出今年經(jīng)濟工作的一條主線就是。
“深化供給側結構性改革與深化轉型綜改試驗區(qū)建設”。省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議對重點領域改革任務已作出全面部署，特別是省委駱書記在我市調研，對國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革等3項重大改革任務更是作出明確指示。我們必須按照省委書記駱惠寧“不要等，要去闖”的要求，不等不靠，大膽改，大膽闖，努力使我市各項改革走在全省前列。
借此機會，我強調四點意見：
省委書記駱惠寧在我市調研時，特別強調：
“要有強烈的我要干的意識，推動改革落地，要通過深化改革，推動項目落地”。推進改革工作，貴在主動?！拔乙伞斌w現(xiàn)的是知行合一、主動作為、自覺行動。主動才能把握先機，主動才能大有作為，只有改革的主動，才能贏得發(fā)展的主動。
就必須提高政治站位以習近平總書記關于全面深化改革系列重要講話精神為指導學思踐悟、學用結合堅持穩(wěn)中求進工作總基調貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯確保中央確定的方向不偏離使我市全年各項改革與中央重大改革部署對標與中央保持高度一致。
，就必須貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，與省黨代會、省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神和省委書記駱惠寧在我市調研時的重要指示精神對標，圍繞省委確定的國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、監(jiān)察體制改革試點等一系列重大改革任務，緊緊抓住改革“窗口期”，確保省委提出的戰(zhàn)略不落空，切實按照中央確定的改革方向和省委提出的部署要求，圓滿完成各項改革任務。
，就必須貫徹市委落實全面從嚴治黨要求、構建良好政治生態(tài)及深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，圍繞市第七次黨代會提出的“五個明顯提升”奮斗目標，緊密結合我市實際，回應群眾呼聲，與基層實際需求對標，把深化供給側結構性改革與推動轉型綜改試驗區(qū)建設結合起來，在貫徹落實中央、省委重大改革部署基礎上，突出抓好煤炭管理體制、低碳試點、縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一批契合晉城實際、事關全市發(fā)展大局的重點改革事項，持續(xù)釋放改革紅利，讓人民群眾通過改革有實實在在的獲得感。
省委書記駱惠寧在我市調研時指出，關于推進產(chǎn)業(yè)轉型、深化國企國資改革和市縣監(jiān)察體制改革所要把握的方向、原則、重大目標和需要把握的重大關系，省黨代會和省委全會暨經(jīng)濟工作會已作出了明確闡述，各級各部門要在調查研究上下功夫，按照省委提出的總的方向原則和重大關系的要求吃準問題，拿好方案。
“這次要進行的是系統(tǒng)的、徹底的、有效的改革”，對標省委要求，我們的調研工作還有很大差距。特別是要形成一套既符合晉城實際、又可操作的具體方案，還需要進一步加大調研力度。我們要貫徹省委全面深化改革領導小組1號文件精神，堅持“三個三”基本要求和方法，撲下身子，深入基層，深入群眾，認真抓好調查研究，切實找準存在問題，細化完善工作方案。特別是開發(fā)區(qū)、經(jīng)信（國資）委等部門，肩負重大改革任務，省委高度關注，必須把調研工作做實做細。國企改革方面，對于哪些企業(yè)通過改革，要進一步管住、管好，做大、做強；哪些企業(yè)通過改革，要徹底推向市場，實現(xiàn)自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束；哪些企業(yè)要依法實現(xiàn)市場出清，必須做到心中有數(shù)。改革方案的設計，要善于吸收懂金融、精通資本運作、園區(qū)運營的專業(yè)團隊、專業(yè)人員廣泛參與，借助外腦，切實拿出可行性操作方案，務求取得實效。
加快改革步伐，就是要向省委看齊，省委書記駱惠寧在我市調研時指出：
“這次調研是來發(fā)號令槍，我們要在賽場上見英雄。一個干部是不是合格，一個企業(yè)家是不是合格，一個干部是不是優(yōu)秀，一個企業(yè)家是不是優(yōu)秀，不僅看你的表態(tài)，更要看你的行動”。目前，一季度時間已經(jīng)過半，我們必須切實增強工作緊迫感，以時不我待、夜以繼日的工作精神推進改革。
今天的會議既是深改領導組工作會，也是一次動員會。會議審議并原則通過了。
2017年全市重點推進的改革任務，共涉及6個方面36項，市委改革辦要對照省委深改領導小組即將下發(fā)的《全省2017年全面深化改革工作要點》，進一步修改完善后，按程序報批并盡快付諸實施。
這里需要特別強調的是時間問題。
2月9日市委召開的國企國資改革座談會，我已經(jīng)講到，省委書記駱惠寧春節(jié)長假后第一天就到我市調研改革，我們毫無理由在改革步子上落后，面對改革攻堅任務，我們既要“補課、趕考”，還必須樹立“爭先”的勇氣和信心?！盃幭取本褪且瀼厥∥瘯涶樆輰幪岢龅摹安灰龋リJ”的要求，在全面深化改革工作中謀在前、走在前。各專項小組都要按照今天審議通過的年度重點改革任務，迅速行動，落實時間表、路線圖，加快推進各項改革。
“整體推進和重點突破的關系”，這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學認識。
“深化國企國資改革是決定山西轉型前途的關鍵一招”、“深化轉型綜改試驗區(qū)建設，開發(fā)區(qū)是有力抓手，走出創(chuàng)新驅動、轉型升級新路，開發(fā)區(qū)是必然選擇”。
貫徹省委、省政府重大改革部署，當前，我市在整體推進各項改革任務同時，必須扭住改革。
“牛鼻子”，緊緊抓住國企國資改革和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新任務，堅持重點突破，強化目標導向，著力破解發(fā)展瓶頸。
要按照省委書記駱惠寧在我市調研的重要指示貫徹全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神落實
“市場化取向、競爭力目標、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學化監(jiān)管”六句話總要求。市里要盡快成立領導組，按照習近平總書記在中央深改領導小組第32次會議上的重要講話精神，主要領導帶頭，親力親為抓改革，撲下身子抓落實。國企國資改革不是可改可不改，而是不改不行，非改不可，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，堅決打贏這場硬仗。主管部門和企業(yè)要吃透政策，凡是有利于企業(yè)發(fā)展，看準的事，不等不靠，大膽試、大膽闖、大膽改。，沒有調查就沒有發(fā)言權，我們要通過深入調研，摸清家底，找準問題，因企施策，確保改革順利進行。，既要符合中央、省里的改革精神，又要契合晉城實際情況，易于操作，管用見效。，要廣泛征求意見，做到眼前和長遠相結合，局部和全局相結合，一步到位，不走回頭路。，注重風險評估、可行性論證，爭取以最小改革成本獲取最大改革紅利，注重維護職工群眾合法權益，確保社會穩(wěn)定。，廣泛發(fā)動，全面參與，形成工作合力，營造改革氛圍，財政部門要充分考慮改革成本，超前打足預算。
要貫徹省委《關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神按照
“整合、改制、擴區(qū)、調規(guī)”總體要求。將開發(fā)區(qū)建設與園區(qū)建設相銜接，與《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》對接，科學編制“五規(guī)合一”規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務跟著功能和人口走，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。按照“市一級集中建設國家級開發(fā)區(qū)、一縣（市、區(qū)）一家省級開發(fā)區(qū)”要求，對全市各類園區(qū)進行整合，特別要注重利用土地整理項目擴充開發(fā)區(qū)面積。，堅持系統(tǒng)定向招商選商、圍繞轉型招才引智，科學設定選商門檻，注重提高開發(fā)區(qū)單位土地投資利用率，要大力實施人才戰(zhàn)略，打造人才特區(qū)。四是要改善園區(qū)環(huán)境，組建園區(qū)建設發(fā)展運營公司，大力推行ppp模式，補齊園區(qū)基礎設施短板，提升園區(qū)服務功能，優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。抓緊制定“三化三制”改革方案，加快建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，聚焦主業(yè)，剝離開發(fā)區(qū)社會管理職能，優(yōu)化“大部制”部門設置，落實領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制等制度，激發(fā)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展活力，真正把開發(fā)區(qū)打造成管理創(chuàng)新的急先鋒、區(qū)域經(jīng)濟的頂梁柱和轉型綜改的主戰(zhàn)場。
省委書記駱惠寧強調：
“2017年是一個抓落實的年份，是一個抓攻堅的年份，是一個全面提高工作標準的年份、全面提高工作成效的年份”。一分部署九分落實，改革措施再多，唯有落地落實才能見效。各專項小組組長、各級各部門主要領導必須按照省委書記駱惠寧重要指示精神，切實強化責任，講擔當，有作為，當好改革“施工隊長”，照圖施工，對標落實，以高度執(zhí)行力推進改革，全面提高工作標準、提高工作成效。
對今天會議安排的
2017年重點改革任務，各專項小組要進一步細化分解，逐項制定完善工作方案，對市里已經(jīng)推出的改革事項，要持續(xù)跟蹤推進，及時總結經(jīng)驗、解決矛盾問題。對擬新啟動的改革事項或改革試點，要明確責任部門，加大協(xié)調力度，確保順利推進，務求實效。對需要長期抓落實的改革事項，要堅持不懈緊抓不放。對暫不具備條件、暫未啟動的改革任務，要抓緊做好前期準備工作，爭取適時啟動。
各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起所負責領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門工作落實各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實市直各相關部門作為推進專項改革的主要責任單位，
“一把手”要敢于擔當，主動作為，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。
市委改革辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督查推動職能，圍繞全面深化改革重點難點問題，既要抓好改革協(xié)調、工作調研，更要加強督促檢查，及時總結情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗要加大改革推進在目標考核中的分值權重，對勇于擔當、積極改革的給予鼓勵，對落實中央、省委、市委改革舉措不到位，對屬于職責權限內(nèi)的改革推動不力、導致發(fā)展滯后的，該通報的要通報、該扣分的要扣分、該問責的要問責新聞媒體要加大宣傳報道力度，認真挖掘改革好經(jīng)驗、好典型、好做法，形成推進改革強大氣場和良好局面
一年之計在于春，新的一年，深化改革任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力貫徹落實好省委、省政府的重要決策部署，抓落實、抓攻堅，全面提高工作標準，全面提高工作成效，確保圓滿完成各項改革任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
市委全面深化改革會議講話篇七
全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調研材料數(shù)量質量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調各項改革任務的落實。習也多次強調，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內(nèi)作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
結合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
一、關于市級部門權力清單和責任清單。
推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
一要提升簡政放權質量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調三點：
一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉型，確保轉型不失速、量增質更優(yōu)。
二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
市委全面深化改革會議講話篇八
同志們：
這次會議通過的《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務責任分工方案，指導思想和工作任務都很明確，請大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。
一、抓緊研究制定實施方案。
這次會議的召開，標志著市委全面深化改革領導小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領導小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮，面臨的任務十分艱巨，承擔的任務十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設置情況，我市對應成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，承擔全市各個領域內(nèi)的改革任務。各專項小組要盡快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔的任務及47條責任分工，按照“任務條目化、責任部門化、進度節(jié)點化、分工個人化”的要求，進一步明確改革事項、目標任務、進度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務細化到牽頭、協(xié)調、參加單位，逐條逐項進行分工，責任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，并報市委全面深化改革領導小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務落實情況進行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務落實情況匯總，報市委全面深化改革領導小組。各成員單位要按照各專項小組的任務分工，認真研究制定本領域或行業(yè)的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革?？h(區(qū))要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務，結合各自實際，認真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應的推進措施，細化改革任務，力求實現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬，各專項小組要將已經(jīng)明確的改革任務分解落實到牽頭部門和相關單位，細化為一項項具體可操作的改革任務書，再匯總成專項小組的重點改革任務書。市委改革辦要在專項小組制定的任務書基礎上，研究制定重點改革任務書，形成全市改革工作的總臺賬，努力實現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作。
全市各級各部門要盡快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進各項改革落到實處。
一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項，圍繞轉變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟五大改革任務，堅持在大局下行動，積極推進、主動作為、快速跟進，待中央和省上做出具體安排后，結合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉變政府職能方面，重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的權限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權不清，需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的，爭取把該放的權力放掉，把該管的事務管好，特別是屬于市級部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設立相應機構，屬于縣區(qū)能夠獨立負責的，市級不再設立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進工作領導小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設計、任務措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產(chǎn)權改革為重點的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團公司深化產(chǎn)權改革，全面放開有色金屬深加工領域，走產(chǎn)權多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務。各有關部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進一步調整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益，不斷擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面，真正實現(xiàn)“戶籍一元化”，有關方面要認真研究，力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面，在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購投資和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團，進一步提高我市經(jīng)濟外向度。
二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進，迎難而上，通過先行先試，不斷調整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點，對于已經(jīng)明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進行到什么程度，都要預先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結，為全面推開積累經(jīng)驗。比如：在土地經(jīng)營權確權方面，市農(nóng)牧局及其它相關部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權確權方面的先進經(jīng)驗，為我市全面鋪開土地經(jīng)營權確權做好準備，確保今年全面推開土地確權登記頒證工作順利進行。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動有利時機，大力實施“十村示范百村整治”活動，重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關鎮(zhèn)金川東村、寧遠堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設工程，為全市整體推進美麗鄉(xiāng)村建設計劃摸索經(jīng)驗、打好基礎。
三是超前籌劃未明確層面的改革調研。要強化責任、敢于擔當，認真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對于一些影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強調研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準備工作?？h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時報請領導小組審批后準確有序地推進。比如：在公車改革方面，各有關部門要學習借鑒其他省市公車改革的先進經(jīng)驗，全面掌握公車數(shù)量、公務用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務用車改革任務做好準備。在財稅金融改革方面，各相關部門要加強財稅金融方面的調研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟社會發(fā)展還有哪些不相適應的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調配合。
改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進入了“深水區(qū)”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協(xié)調配合。單靠某個部門單兵推進是不現(xiàn)實的，一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當前最要緊的就是，領導小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來，各司其職、各負其責，認真履行職責，統(tǒng)籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務，抓緊啟動相關工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領導小組要負責對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調，并對全市改革工作進行指導和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，負責推動各自領域分工任務的落實，督促做好各部門之間的協(xié)調對接，重點抓好本領域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責任主體，加快推動改革，并加強與各專項小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對接的良好局面。其他各有關部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協(xié)調性，通過深化改革解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會議安排，我就深化政府領域改革講幾點意見。一會，市委馬書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。
堅持在破解難題中解放思想，強化問題意識，針對轉型跨越發(fā)展中存在的突出問題，力求從制度安排、政策設計、體制機制上大膽突破，以改革的勇氣和創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以思想的大解放、觀念的大轉變推動全面深化改革工作。同時，堅決服從服務全市改革工作大局，認真貫徹落實市委深化改革的各項決策部署，主動接受市委改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調，積極推進各個領域改革工作。對涉及全面深化改革的重大問題，及時向市委請示報告，相關意見和方案要及時提交領導小組審議，確保全市“一盤棋”，形成改革“大合唱”。
要始終堅持問題導向，積極開展調查研究，認真制定改革方案，完善推進落實機制，全面深化政府領域的各項改革。
1、積極推進經(jīng)濟體制改革。
健全預算支出標準體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，嚴格政府舉債程序，完善風險評估機制，有效規(guī)避政府性債務風險。
深入推進工商注冊便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進入基礎設施、市政建設、社會發(fā)展等領域，力爭非公經(jīng)濟占gdp比重提高2個百分點。
三要有序推進農(nóng)村改革。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，逐步形成以家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉服務中心和仲裁體系。實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權制度的改革試點。開展農(nóng)牧業(yè)設施產(chǎn)權確權頒證試點，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制，吸引更多的社會資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權制度建設，開展疏勒河流域水權試點工作，全面落實差別水價政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權制度綜合配套改革，進一步放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權。
2、穩(wěn)步推進行政體制改革。
一要加快推進行政機構改革。加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，促進×等部門管理體制高效運行，督促完成縣市區(qū)×職能合并重組?？茖W界定市區(qū)兩級事權，理順×經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財政預決算職能，落實“飛地建園”和跨縣市招商項目分享激勵政策。
二要加快推進行政審批制度改革。對保留的市級行政部門審批事項，市審改辦要會同相關部門逐項研究論證，能取消、下放和調整的要盡快落實，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進市政府部門權力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)建設“三張清單一張網(wǎng)”相關工作，明確部門的權力和職責，落實責任主體。
三要加快推進行政執(zhí)法改革。進一步整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權力，建立責權統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。嚴格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責必須為、法無授權不可為。認真落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權基準制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進政府效能建設。全面推進公務用車改革，合理有效配置公務用車資源，保障公務出行，降低行政成本。強化行政問責、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域的監(jiān)管力度，實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，堅決查處行政不作為、行政慢作為和違紀違法案件。
3、協(xié)調推進社會體制改革。
一要推進勞動就業(yè)體制改革。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加強技能培訓和就業(yè)服務，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進社會保障體制改革。以完善制度、擴大覆蓋面和提高待遇水平為重點，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，做好醫(yī)療救助、疾病應急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場化建設養(yǎng)老項目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進科技體制改革。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面推進國家知識產(chǎn)權試點城市和省級創(chuàng)新型試點城市建設，抓好×國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達到1.9%。
四要推進教育領域綜合改革。加快薄弱學校改造，消除全部d級危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學前教育資源配置，支持社會資本興辦學前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建×職業(yè)教育集團，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對接模式，開展學徒制試點工作。
五要推進醫(yī)療衛(wèi)生機構改革。鼓勵社會資本興辦康復醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和合理有序流動，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設。全面落實“單獨兩孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進社會治理體制改革。推進社會治理創(chuàng)新，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強化重點區(qū)域和公共場所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡監(jiān)管機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡工作格局。
4、創(chuàng)新推進文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托，加快推進×漢唐文化新區(qū)、×國際文化旅游名城建設，確保×文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《×國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》通過評審。加快×旱碼頭、戈壁綠洲藝術家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會展等文化業(yè)態(tài)。深入推進經(jīng)營性文化單位轉企改制，通過股權多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應現(xiàn)代市場競爭的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場準入和退出機制，降低民間資本進入門檻，鼓勵引導非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項目前期工作，辦好絲綢之路（×）國際文化博覽會、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第五屆×行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會。加強海關、商檢和口岸建設，做好×航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護行政管理體制，建立公共機構節(jié)能與經(jīng)費安排聯(lián)動機制，落實生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進×市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級試點。推進×國家級高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)模化節(jié)水示范項目建設，加快×水資源合理利用與生態(tài)保護項目建設，啟動實施《×水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風沙口治理等生態(tài)修復工程。
一要健全目標責任機制。承擔重點改革任務的專項小組和牽頭部門、配合單位，要按照誰牽頭、誰負責的原則，進一步靠實目標責任。牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，一項一項抓好落實。參與單位要認真做好職責范圍內(nèi)的工作，積極主動，敢于擔當。有關方面要加強聯(lián)系對接和協(xié)作配合，確保各項改革舉措在政策取向上互相配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。
二要健全督查協(xié)調機制。要堅持專項督察和綜合督察相結合，定期不定期對全面深化改革事項進行督促檢查，切實做到改革推到哪里、督促檢查就跟到哪里。要加強溝通銜接，進一步理順同市委改革辦、市委專項小組和發(fā)改委等部門的工作關系，建立事項報告、舉措共研、信息共享及聯(lián)席會議機制，形成工作合力。
三要健全考核評價機制。及時掌握各類改革的進展情況及意見、建議，需要調整的要及時調整，沒有落實的要找出原因，加以整改，對需要市委全面深化改革領導小組研究部署的重大情況，要及時請示匯報。要建立自查機制，對改革舉措落實情況要進行跟蹤問效，對落實不力、效果不好的要嚴肅問責。
市委全面深化改革會議講話篇十
實事求是地講，我們很多部門、單位在服務企業(yè)、項目和客商過程中，還存在不少突出問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市青年干部優(yōu)化營商環(huán)境座談會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
各位青年同志們：
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹省第十二次黨代會精神的開局之年。在全市上下全力“沖刺全國百強，打造循環(huán)經(jīng)濟千億園區(qū)，建設現(xiàn)代化港口城市”的關鍵時期，市委市政府組織了這次全市青年干部代表優(yōu)化營商環(huán)境座談會，會議主要目的是深入學習貫徹習近平關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和重要指示批示精神，進一步對標先進、明確方向、找準差距、立行立改，聚焦追趕超越，自我提標加碼，提升爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的決心和信心。
今天與會的有市級機關在職干部、有組織各類人才，有選調生代表、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀公務員、還有駐村第一書記、優(yōu)秀村干部代表們。帶著一線泥土的芬芳，透著飛揚青春的激情，大家結合個人成長經(jīng)歷，立足本職崗位，在剛剛的座談中，從不同角度，談思想、談工作、談感悟、提建議，充分展現(xiàn)出了我市青年干部的優(yōu)良素質和實干本領?？梢哉f，今天的大會，是解放思想的大會、改革創(chuàng)新的大會、真抓實干的大會。下面，我再講幾點意見：
一、堅定政治立場，在思想站位上再“破冰”
1、優(yōu)化營商環(huán)境是關系“國之大者”的戰(zhàn)略工程。
營商環(huán)境已成為當下的高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。xxx始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置，多次強調要營造國際一流營商環(huán)境。國家和省級、市級層面也相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例。由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是事關一域的經(jīng)濟工作，更是關乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅決對標對表，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強打造一等營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
2、優(yōu)化營商環(huán)境是提升發(fā)展質量的引領工程。
實踐證明：營商環(huán)境與發(fā)展質量正相關。營商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質量就高;營商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質量就差。尤其是當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于跨越式發(fā)展的關鍵期，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固，無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過改善營商環(huán)境，吸納更多先進生產(chǎn)要素，否則打造循環(huán)經(jīng)濟千億園區(qū)，建設現(xiàn)代化港口城市將會成為一句空話。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是鍛造干部作風的基礎工程。
營商環(huán)境，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”。青年干部思維活躍，但工作經(jīng)驗淺。實事求是地講，我們很多部門、單位在服務企業(yè)、項目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風與高質量營商環(huán)境的要求很不匹配。然而，青年干部是創(chuàng)造我市未來經(jīng)濟高質量發(fā)展的新鮮“血液”，每個人都是營商環(huán)境營造者、參與者、影響者。為此，我們要通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，帶動干部作風根本性轉變。
二、發(fā)揮青年優(yōu)勢，在主動作為上再“破題”
1、主動宣傳，做助力優(yōu)化營商環(huán)境的踐行者。
青年干部要強化“主人翁”意識，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，努力維護xx形象，生動講好xx故事，爭做傳遞正能量的榜樣，影響和帶動家庭、單位和身邊的每一個人參與到優(yōu)化營商環(huán)境的實際行動中來，講文明話，辦文明事，做文明人。
2、主動擔當，做助力優(yōu)化營商環(huán)境的推動者。
青年干部要主動擔當作為，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)、示范帶動作用，真正做到“有呼必應，無事不擾”，當好服務企業(yè)“店小二”，做好“引路人”;要從現(xiàn)在做起，從自身做起，強化服務意識，主動參與志愿服務和普法宣傳活動，以腳踏實地、奮發(fā)有為的責任擔當，多做有益于營商環(huán)境的事;要規(guī)范服務行為，提高服務質效;要為全市高質量發(fā)展營造良好氛圍，更加堅定市場信心、社會信心、企業(yè)信心，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
3、主動作為，做助力優(yōu)化營商環(huán)境的維護者。
青年干部要牢固樹立主體意識，腳踏實地、勤政務實，為打造優(yōu)質營商環(huán)境建言獻策、貢獻智慧，多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事，努力營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍，堅決向破壞營商環(huán)境的事說不，將“小我”充分融入到xx經(jīng)濟發(fā)展的“大我”之中;要主動融入時代洪流，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的主力軍，用心、用情、用智匯聚起強大的“青力量”，精進業(yè)務，優(yōu)化服務，用實際行動為全市營商環(huán)境代言。
三、改進工作作風，在整頓落實上再“破局”
1、刀刃向內(nèi)“切病灶”。
青年干部一是緊盯干部作風，深化整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律“五不”型干部;二是緊盯能力提升，爭做視野有長度，心胸有寬度，思考有深度，執(zhí)行有力度，反饋有速度，做人有溫度的“六有”型干部。
2、守正創(chuàng)新“添活力”。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”。當前，我市正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點、熱點問題，找準發(fā)展的著力點，找準實現(xiàn)既定目標的結合點，創(chuàng)造性地開展工作。
3、貼心服務“增幸?！?。
青年干部要結合實際，把擔當作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實把責任扛在肩上，打造“工匠精神”，堅持“干什么學什么，缺什么補什么”，把“工匠精神”融入到每一項工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細到位、嚴到底。要認真研究上級要求，摸準基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，把工作落到實處。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境事關xx發(fā)展大局，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，以過硬作風開啟xx發(fā)展新征程，廣大青年干部要以“虎虎生威”的干勁、“猛虎出山”的闖勁、“龍騰虎躍”的沖勁，以更大力度打造最優(yōu)營商環(huán)境，全力“沖刺全國百強，打造循環(huán)經(jīng)濟千億園區(qū)，建設現(xiàn)代化港口城市”的奮斗目標，為xx高質量發(fā)展保駕護航，以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開!
市委全面深化改革會議講話篇十一
:
2018。
年召開的第一次會議，主要任務是研究當前的改革工作，同時，對全年的改革進行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《漢中市南鄭區(qū)關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實施方案》，會后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會同相關部門，綜合會議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實施。下面我就改革工作講幾點意見：
2018。
年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放。
40。
周年，
40。
年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會、全國“兩會”勝利召開，標志著全面深化改革進入了一個新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。首先，進一步提高政治站位，充分認識改革發(fā)展永遠是主旋律，改革是決定當代中國命運的關鍵一招，堅持習總書記確立的改革三個不能變原則（“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變?！保?，站在新時代新高度謀劃和推進改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制藩籬。同時，更加堅定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習近平總書記重要講話精神為指引，進一步增強做好新時代改革工作的使命感、責任感，全面貫徹中省改革部署，增強改革擔當，加強改革創(chuàng)新，突出改革實效，為推動追趕超越轉型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動力。
2018。
20%。
的市委改革任務目標。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。
一是進一步加強改革調研。
2
次），研究審議改革方案。
并及時提交區(qū)委深改領導小組會議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務，認真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標任務、牽頭領導、責任科室、季度進度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務進展情況，確保年度改革任務全面完成。四是進一步完善推進機制，確保改革實效。全面深化改革工作推進以來，我們出臺了《工作機制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進改革、督導工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標責任考核內(nèi)容，并應用好“三項機制”，激發(fā)勇挑重擔、推進改革的熱情和動力，確保各項改革任務落地見效。同時，要引入改革成效評估機制，通過量化數(shù)據(jù)來評估改革成效，把群眾滿意率、社會認可度做為檢驗改革成效的重要指標，改革成效好壞讓群眾和社會說了算，倒逼改革推進，推動改革事項干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。
同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立。
“四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準發(fā)力和精準落地上下功夫，以嚴和實的精神狀態(tài)、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區(qū)改革事業(yè)向前推進。
市委全面深化改革會議講話篇十二
要始終堅持問題導向，積極開展調查研究，認真制定改革方案，完善推進落實機制，全面深化政府領域的各項改革。
1、積極推進經(jīng)濟體制改革。
一要深化財政管理改革。研究編制重大改革、重要政策和重大項目的財政規(guī)劃，加快建立全過程預算績效管理機制;完善預算管理制度，實行全口徑預算管理和中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預算平衡機制和權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度;健全預算支出標準體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，嚴格政府舉債程序，完善風險評估機制，有效規(guī)避政府性債務風險。
二要支持非公經(jīng)濟發(fā)展。兌現(xiàn)各項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，進一步降低行業(yè)準入門檻。大力扶持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，組建市級產(chǎn)權交易服務中心，探索建立股權交易市場;深入推進工商注冊便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進入基礎設施、市政建設、社會發(fā)展等領域，力爭非公經(jīng)濟占gdp比重提高2個百分點。
三要有序推進農(nóng)村改革。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，逐步形成以家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉服務中心和仲裁體系。實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權制度的改革試點。開展農(nóng)牧業(yè)設施產(chǎn)權確權頒證試點，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制，吸引更多的社會資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權制度建設，開展疏勒河流域水權試點工作，全面落實差別水價政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權制度綜合配套改革，進一步放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權。
2、穩(wěn)步推進行政體制改革。
一要加快推進行政機構改革。加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，促進**等部門管理體制高效運行，督促完成縣市區(qū)**職能合并重組?？茖W界定市區(qū)兩級事權，理順**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財政預決算職能，落實“飛地建園”和跨縣市招商項目分享激勵政策。
二要加快推進行政審批制度改革。對保留的市級行政部門審批事項，市審改辦要會同相關部門逐項研究論證，能取消、下放和調整的要盡快落實，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進市政府部門權力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網(wǎng)建設“三張清單一張網(wǎng)”相關工作，明確部門的權力和職責，落實責任主體。
三要加快推進行政執(zhí)法改革。進一步整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權力，建立責權統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。嚴格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責必須為、法無授權不可為。認真落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權基準制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進政府效能建設。全面推進公務用車改革，合理有效配置公務用車資源，保障公務出行，降低行政成本。強化行政問責、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域的監(jiān)管力度，實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋，堅決查處行政不作為、行政慢作為和違紀違法案件。
3、協(xié)調推進社會體制改革。
一要推進勞動就業(yè)體制改革。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加強技能培訓和就業(yè)服務，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進社會保障體制改革。以完善制度、擴大覆蓋面和提高待遇水平為重點，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，做好醫(yī)療救助、疾病應急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場化建設養(yǎng)老項目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進科技體制改革。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面推進國家知識產(chǎn)權試點城市和省級創(chuàng)新型試點城市建設，抓好**國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達到1.9%。
四要推進教育領域綜合改革。加快薄弱學校改造，消除全部d級危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學前教育資源配置，支持社會資本興辦學前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建**職業(yè)教育集團，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對接模式，開展學徒制試點工作。
五要推進醫(yī)療衛(wèi)生機構改革。鼓勵社會資本興辦康復醫(yī)療機構，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和合理有序流動，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設。全面落實“單獨兩孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進社會治理體制改革。推進社會治理創(chuàng)新，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強化重點區(qū)域和公共場所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡監(jiān)管機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡工作格局。
4、創(chuàng)新推進文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托，加快推進**漢唐文化新區(qū)、**國際文化旅游名城建設，確保**文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《**國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》通過評審。加快**旱碼頭、戈壁綠洲藝術家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會展等文化業(yè)態(tài)。深入推進經(jīng)營性文化單位轉企改制，通過股權多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應現(xiàn)代市場競爭的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場準入和退出機制，降低民間資本進入門檻，鼓勵引導非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項目前期工作，辦好絲綢之路(**)國際文化博覽會、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第五屆**行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會。加強海關、商檢和口岸建設，做好**航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護行政管理體制，建立公共機構節(jié)能與經(jīng)費安排聯(lián)動機制，落實生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進**市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級試點。推進**國家級高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項目建設，加快**水資源合理利用與生態(tài)保護項目建設，啟動實施《**水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風沙口治理等生態(tài)修復工程。
市委全面深化改革會議講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
自本年度全面深化改革工作開展以來，我區(qū)堅決貫徹落實中央和省、市對改革工作的決策部署，緊密結合實際，堅持問題導向，精準把握改革關鍵，不斷探索改革創(chuàng)新，狠抓各項改革落實，聚焦xx項目領域縱深推進各項改革，取得了階段性成效。站在新的起點上，全區(qū)廣大干部群眾要高舉改革大旗、扛起改革擔當，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央作出重大改革決策部署，深化“最多跑一次”改革，推動重點領域改革，當好新時代全面深化改革的排頭兵，為“十四五”開好局、起好步，奮力推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強大動力和堅強保障。下面，我就今后全面深化改革工作強調三點意見：
進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；
對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動。
既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
總之，全區(qū)各級各部門特別是“一把手”要爭做新時代全面深化改革的排頭兵，進一步拓展工作思路、創(chuàng)新工作舉措、改進工作作風，逐項定責、集中攻堅。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在新的起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進，努力使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，力求改革形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。
市委全面深化改革會議講話篇十四
個專項改革方案，下來后要按照會議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實施。這里，我就貫徹落實中央、省委關于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強調三點意見。
黨的十九屆五中全會擘畫了。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求和任務舉措，也對全面深化改革提出了新的更高要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須進一步提高政治站位，增強改革定力，強化改革謀劃，落實改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推深做實全面深化改革各項工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動我市更好適應新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》明確提出，堅持深化改革開放是
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十二項重要舉措中明確，要全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這充分彰顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的重要位置和關鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招，強化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，持續(xù)向改革要動力要活力、要效益要質量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，更加積極主動、務實有效服務國家戰(zhàn)略全局。
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭，必須加強改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時間內(nèi)全面深化改革工作，推動全面深化改革走深走實。要堅持目標導向和問題導向，準確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領型改革，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進機制、一系列基層探索實踐，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
黨的十九屆五中全會部署了構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、建設開放型經(jīng)濟新體制等改革任務。全市各級各部門要主動對標對表，多出硬招實招，確保中央各項改革決策部署在我市落到實處、見到實效。要強化改革任務的整體推進，將落實黨的十九屆五中全會提出的改革任務，與黨的十八屆三中全會部署任務結合起來，與推進黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會部署改革任務結合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實，新提出的改革要有序納入改革工作要點、改革落實臺賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進。
2020。
年改革工作收尾進入最后沖刺階段。要抓緊查漏補缺，全面完成省績效考評和市委深改委部署的各項任務，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
今年省委將從推進落實重要改革任務、謀劃推進自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗
個方面對全面深化改革進行考核評價。下來后，市委改革辦要加強與省委改革辦的對接溝通，進一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關工作；各專項小組辦公室、各地各部門要對標考核要求，分類梳理考評材料，認真查漏補缺，加強與省直對口部門的溝通對接和市委改革辦的協(xié)調聯(lián)動，全力做好省上改革考核準備工作，客觀真實反映我市改革工作總體情況和特色亮點。
今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，改革任務比較繁重。根據(jù)改革年中調整，今年改革落實臺賬明確了
190。
項任務、改革舉措規(guī)劃任務實施清單明確了。
78。
項任務，在年中，還新增了部分改革任務。各專項小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標績效考評，科學設定考評指標、制定考評細則，全面掌握、客觀評估評價各項改革推進落實情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
十八屆三中全會以來，我們實施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領導肯定的改革，在全國、全省推廣的改革以及被省級以上媒體宣傳報道的改革，總結提煉改革經(jīng)驗，并通過推廣、運用、完善等路徑推動改革經(jīng)驗上升為制度性成果。要結合
“十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進展和成效，不斷擴大我市改革的影響力，進一步增強全面深化改革的信心和決心。
2021。
年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會部署的落實之年，做好全面深化改革工作至關重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
黨的十九屆五中全會指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明在今后一個時期，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領域改革，又要把握關鍵，尤其是在構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、建設開放型經(jīng)濟新體制等方面要謀劃務實管用的改革舉措，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
試點是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點布局，要根據(jù)實際需要，通盤考慮，從嚴把關，務實求效。同時要一手抓試點謀劃爭取，搶抓國省相關規(guī)劃編制和改革試點部署窗口期，爭取更多經(jīng)濟社會發(fā)展急需的改革試點部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機遇和先機。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結合落實中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領會黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實問題、補齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動力改革，力爭為國省貢獻一批自主探索成果和基層實踐經(jīng)驗。要強化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權重，進一步落實好容錯糾錯機制，最大限度調動基層改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
把提高改革實效和推動改革攻堅放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結合我市實際，研究制定好我市
2021。
年改革工作要點和臺賬，明確責任人、工作時限和成果檢驗形式等要求，列好上會審議計劃、方案推進實施、領導直抓方案、改革試點示范等清單，切實把明年改革的思路理清、路徑找準、措施定實、責任壓緊，進一步增強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進我市改革工作。
市委全面深化改革會議講話篇十五
探索推行“x模式”，建立貧困戶優(yōu)先雇傭和分紅保障機制，帶領貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，等等。這些改革舉措，對破解我縣發(fā)展難題起到了積極作用，也受到了縣委、行署的充分肯定。但我們也要清醒地認識到，全縣改革工作還存在改革創(chuàng)新意識不強、改革亮點打造不多等問題，需要引起足夠重視，采取有效措施加以解決，確保各項改革任務順利推進。
下面，我就下一步改革工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好全面深化改革工作的責任感和緊迫感。
2019年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年。習近平總書記強調，改革只有進行時沒有完成時，改革中的矛盾要用改革的辦法來解決，并明確了改革“四個有利于”的主攻方向和著力點。這“四個有利于”就是，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。x黨委x書記指出，實現(xiàn)xx次黨代會既定的目標任務關鍵在改革，必須一往無前地推進改革，以改革的“一馬當先”引領各項工作的“萬馬奔騰”。改革是體制機制管理的創(chuàng)新，是解決問題的突破口，是打造地區(qū)亮點的具體舉措。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期，x，實現(xiàn)“x”發(fā)展戰(zhàn)略目標需要堅定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題需要毫不動搖地推動改革。全縣各級各部門要把改革放在更加突出位置來抓，統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定改革信心決心，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實將思想統(tǒng)一到中央、x黨委、縣委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞“四個有利于”的要求，謀劃改革、推動改革，提高改革整體效能，擴大改革受益面，推動改革落地見效。
二、把握重點，明確任務，堅定不移把全面深化改革推向前進。
按照中央和上級黨委部署，全面深化改革已經(jīng)進入關鍵實施階段。各級各部門要立足當前、謀劃長遠，始終把服務改革發(fā)展大局放在第一位，善于算大賬、總賬、長遠賬，勇于攻堅、穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)揮改革牽引作用，以改革的先人一招實現(xiàn)發(fā)展上的快人一步。
對于目標明確、任務具體、操作性強的改革舉措，要抓緊研究具體落實推進方案，確保改革任務及時落地。
二要聚焦中心工作，深化系統(tǒng)性改革?？h第x次黨代會，對今后一個時期的發(fā)展思路進行了謀劃，描繪了建設新x的美好藍圖。我們要實現(xiàn)這個目標任務，必須牢牢抓住深化改革這一關鍵，一往無前地推進各領域改革任務。要抓住國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，鞏固和擴大x生態(tài)優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢，抓緊推出一批有利于穩(wěn)增長、調結構，有利于落實新發(fā)展理念、促進“五化”協(xié)同的改革舉措，進一步釋放改革紅利。要以促進轉型升級為方向，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新制度和人才隊伍建設，著力培育高新技術企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入推進供給側結構性改革、商事制度改革、投融資機制改革、管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等各領域改革任務，著力解決發(fā)展面臨的突出問題和體制機制障礙，盡快擺脫我縣經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)路徑的依賴，使x成為吸引項目、資金、人才、技術等要素聚集的綠色高地和發(fā)展寶地，為實現(xiàn)轉型發(fā)展和換道超車提供強大動力。
三要聚焦發(fā)展短板，深化專題性改革。深入聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展短板，抓好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、“放管服”改革、城市執(zhí)法體制改革等重點領域改革任務。特別是對于涉及群眾切身利益的土地確權等改革任務，要積極穩(wěn)妥地推進，充分借鑒太仆寺旗等地成功經(jīng)驗，確保土地確權少走彎路、按時完成。要堅持不懈深化民生領域改革，在扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會治理、食品藥品安全等群眾高度關注的領域，切實拿出有力有效的改革措施，不斷增強人民群眾的獲得感，努力讓群眾共享更多的改革發(fā)展成果。要突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出x三件大事，建立健全各項制度，推進體制機制創(chuàng)新，用實實在在的工作，干出實實在在的業(yè)績，以重點領域的突破帶動整體工作的推進。同時，要高度重視我縣承擔的檢察機關提起公益訴訟改革、最低生活保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等改革試點任務，力求取得新的突破。發(fā)揮好示范、突破和推動作用，在破解改革難題、推動政策落地上挖掘出更多可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果。
三、落實責任，強化擔當，扎實推動各項改革任務落地落實。
落實全面深化改革任務，是各級領導干部必須承擔的政治責任。我們要站在講政治講大局的高度，增強看齊意識，壓實責任擔當，扎實推動上級各項改革部署落地見效。縣委全面深化改革領導小組是統(tǒng)籌全縣改革的“指揮部”，承擔著改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實的重要責任。要發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領導小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領導小組審議。專項小組是改革工作“方面軍”，是推進各項改革任務的設計員、施工員、監(jiān)理員。要切實擔負起改革的主體責任，緊密對接上級專項小組，及時建立本領域年度改革臺賬，抓好改革任務的完善和銜接，既要科學擺布、及時跟進二中、三中全會改革舉措，又要積極探索創(chuàng)新，結合我縣實際謀劃一批自主改革項目，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)問題，改革就跟進到哪里。改革任務牽頭部門是改革攻堅的“主力軍”，承擔著改革組織協(xié)調、調查研究、方案制定、組織實施、經(jīng)驗總結重要職責。要勇挑重擔、主動作為，對牽頭的改革任務要上下貫通、一抓到底、全程負責，特別是對牽頭出臺的改革方案要全程負責、跟蹤問效。改革辦是領導小組的中樞，要樹立起推進改革的權威，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、督察職能作用，協(xié)調各專項小組編制好改革臺賬，把中央和上級黨委的改革任務及時入賬推進，努力形成一批符合政策要求、符合群眾需要、符合發(fā)展需求的改革創(chuàng)新成果。
同志們，“改革關頭見擔當，改革成效看落實”。各級各部門要強化政治擔當，進一步提高認識、壓實責任、細化措施，推動各項改革任務有效落實，確保全年目標任務圓滿完成。
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