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一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇一
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級(jí)黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇二
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個(gè)“三不腐”機(jī)制,是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過(guò)程,是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部,首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。
“不想腐敗”是我們黨標(biāo)本兼治治理腐敗的治本工作。通過(guò)打老虎、拍蒼蠅嚴(yán)懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀(jì)國(guó)法的震懾,露頭就打而不敢腐敗?!安桓腋迸c“不能腐”在黨的腐敗斗爭(zhēng)中,屬于治標(biāo)工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問(wèn)題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。
天下熙熙,皆為利來(lái),有道是“物必自腐,而后蟲生。”在“恨人有笑人無(wú)”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個(gè)人私欲的膨脹使其無(wú)限放任,最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財(cái)色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問(wèn)題,就要從主管上找問(wèn)題,精神上出問(wèn)題,就要在精神問(wèn)題上著手,對(duì)癥下藥,直擊要害,達(dá)到預(yù)防和治理腐敗目的。
“不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國(guó)古代那些兩袖清風(fēng),一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸??因?yàn)樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩?,人在做,天在看。這個(gè)“天”就是天下百姓,圣人無(wú)常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國(guó)天下,他們不恥于蠅營(yíng)狗茍,謀私逐利。習(xí)近平總書記說(shuō),百姓即是江山!
“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建,營(yíng)造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個(gè)人利益,維護(hù)群眾大家利益,是在實(shí)際工作中獲得成績(jī)的獎(jiǎng)杯、老百姓的口碑,經(jīng)受住各種考驗(yàn)勤廉兼優(yōu)的人。
“不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂?shù)米≌T惑,防止歪風(fēng)邪氣近身附體。堅(jiān)守“權(quán)力姓公”的底線,消除以權(quán)謀私的念頭,才能站得穩(wěn)腳跟,固守清正廉潔的政治本色。
不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺(jué)太死,過(guò)于安逸放松自己。對(duì)于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認(rèn)識(shí)和能力,每一步都要走的踏踏實(shí)實(shí),心中無(wú)愧,遠(yuǎn)離貪腐危險(xiǎn)點(diǎn),一旦警鈴響起,便要及時(shí)止錯(cuò)修正方向,避免一步錯(cuò)步步錯(cuò)而無(wú)法自拔。
反腐一直在路上,領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價(jià)值理念,使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇三
當(dāng)前,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我們紀(jì)檢監(jiān)察工作也同樣進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
如何推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是我在學(xué)習(xí)后著重思考的一個(gè)問(wèn)題。xxx書記在中央紀(jì)委第xxx次集體學(xué)習(xí)中提出,“三不”一體推進(jìn)是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法之一,是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!安桓摇蓖怀稣饝亍⒍糁?,“不能”強(qiáng)調(diào)制度、治理,“不想”依靠思想、覺(jué)悟,把培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本。
我理解,不敢腐是前提,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。不能腐是關(guān)鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本,實(shí)現(xiàn)了“不敢”“不能”的升華,重在提高認(rèn)知、增強(qiáng)黨性、涵養(yǎng)文化。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,思想教育、監(jiān)督管理、嚴(yán)厲懲處既要貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣,也要聚焦重點(diǎn)、有的放矢。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”開局起步,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效,深得黨心軍心民心。當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,全黨全國(guó)人民對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心空前飽滿,對(duì)深化標(biāo)本兼治的共識(shí)高度凝聚,一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
文以化人,廉以養(yǎng)德。不斷強(qiáng)化不想腐的自覺(jué),筑牢拒腐防變的思想防線,為黨員干部補(bǔ)足理想信念之“鈣”,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華,可以從三個(gè)方面加強(qiáng)。
首先,持續(xù)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),強(qiáng)化思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的三觀。今年,由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,綜合室組織實(shí)施的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行了有益的探索,進(jìn)一步弘揚(yáng)了風(fēng)清氣正、崇廉拒腐的廉潔文化,取得了良好成效,也收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。鞏固宣教月成果,完善“大宣教”工作格局,是接下來(lái)的重要工作,明年的宣教月活動(dòng)將借鑒今年的經(jīng)驗(yàn),將更加緊扣主題、創(chuàng)新形式,比如,增加《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《公職人員政務(wù)處分法》等黨規(guī)黨紀(jì)在實(shí)際工作中的應(yīng)用指導(dǎo);增加“群眾身邊微腐敗的發(fā)現(xiàn)與懲治”主題微視頻創(chuàng)作等活動(dòng)內(nèi)容。
其次,在推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化的同時(shí),加大正向激勵(lì)力度,樹立干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,宣傳埋頭苦干、實(shí)干的“老黃?!本?,舉辦“尋找身邊的合格黨員”主題演講等活動(dòng),從而大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,在先進(jìn)典型所在的班組乃至單位由點(diǎn)及面,營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力使廣大黨員自覺(jué)抵制人浮于事、夸夸其談的形式主義、官僚主義歪風(fēng)。
第三,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素。紀(jì)監(jiān)辦將搜集相應(yīng)的素材,參考此前“空姐讀家規(guī)”模式,與傳媒公司合作拍攝系列宣傳片,利用“廉潔中航”“青春國(guó)航”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在集團(tuán)范圍內(nèi)展播,培育集團(tuán)黨員干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。黨員、干部作風(fēng)優(yōu)良、遵紀(jì)守法、清正廉潔,我們黨才能得到人民群眾的信任和支持,才能凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
“不想”結(jié)合“不敢”“不能”一體推進(jìn),在集團(tuán)范圍內(nèi)營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的良好氛圍,既嚴(yán)懲腐敗行為、又鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,激勵(lì)廣大干部迎難而上、開拓進(jìn)取,推動(dòng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為集團(tuán)“十三五”收好官、“十四五”開好局,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇四
黨員是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織參加者和組織活動(dòng)參與者,具有著崇高的黨員責(zé)任和義務(wù)。為了更好地鍛造黨員隊(duì)伍,推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),黨組織提出了“黨員三不一體”的要求。這一要求包括不忘初心、牢記使命、不忘入黨誓言三個(gè)“不忘”和忠誠(chéng)黨的理論與組織一體、與人民群眾一體、與黨風(fēng)廉政一體的“一體”。在我長(zhǎng)期參與黨組織工作中,深感黨員三不一體的重要性。在此,我將分享我的心得體會(huì)。
二、不忘初心、牢記使命。
作為一名黨員,始終不能忘記自己加入黨的初心和使命。黨的初心和使命是為了實(shí)現(xiàn)最終的共產(chǎn)主義社會(huì)。我們必須時(shí)刻以人民利益為念,堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨,將黨和人民的事業(yè)放在第一位。在工作中,我時(shí)刻保持對(duì)人民的熱愛(ài)和關(guān)注,真正把人民放在心中。我始終堅(jiān)持奮發(fā)向前、不畏艱辛的精神,不忘初心、牢記使命,為黨和人民的事業(yè)努力奮斗。
三、不忘入黨誓言。
入黨時(shí),每名黨員都發(fā)出了莊嚴(yán)的入黨誓言。這個(gè)誓言就是堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為人民服務(wù),時(shí)刻準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。作為黨員,我們必須永遠(yuǎn)不忘入黨誓言,時(shí)刻提醒自己,以此為動(dòng)力,堅(jiān)定信仰,踐行使命。我常?;仡欁约喝朦h時(shí)的誓言,深刻體會(huì)到入黨的重要性和責(zé)任的重大。我牢記入黨誓言,時(shí)刻以入黨誓言激勵(lì)自己,要時(shí)刻保持對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng),為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、忠誠(chéng)黨的理論與組織一體、與人民群眾一體。
黨的理論是黨員的基本信仰和思想武器,黨的組織則是黨員的根本依靠和戰(zhàn)斗堡壘。黨員要具備一定的理論素養(yǎng)和組織覺(jué)悟,要時(shí)刻學(xué)習(xí)、宣傳、踐行黨的理論。黨員還要積極參加黨的組織生活,不斷增強(qiáng)自身組織覺(jué)悟,增強(qiáng)黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。同時(shí),黨員還要與人民群眾緊密聯(lián)系在一起,深入基層,了解民情民意,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。只有與人民群眾保持緊密關(guān)系,了解人民疾苦,才能在工作中做出準(zhǔn)確的判斷,提出切實(shí)的解決方案。我時(shí)刻關(guān)注黨的理論和組織建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論,增強(qiáng)自己的馬克思主義素養(yǎng),保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。同時(shí),我積極參與黨的組織生活,通過(guò)黨內(nèi)討論和交流,不斷增強(qiáng)自己的組織覺(jué)悟和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。與此同時(shí),我常常參與基層工作,與人民群眾密切聯(lián)系,了解他們的需求,為他們提供服務(wù)和幫助。
五、結(jié)語(yǔ)。
黨員三不一體是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的對(duì)黨員的要求,意在推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。作為一名黨員,我們要不忘初心、牢記使命,以黨的初心和使命為行動(dòng)指南。我們要牢記入黨誓言,時(shí)刻以入黨誓言激勵(lì)自己,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí),我們要忠誠(chéng)黨的理論與組織一體、與人民群眾一體,不斷增強(qiáng)自身的理論素養(yǎng)和組織覺(jué)悟,并與人民群眾密切聯(lián)系,為人民服務(wù)。只有這樣,我們才能更好地推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),更好地為人民提供服務(wù)。讓我們每一位黨員都能發(fā)揮自己的作用,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇五
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇六
要把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái),發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。
要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),讓那些反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問(wèn)題難以蔓延,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。
要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
要從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。
要著力減少腐敗機(jī)會(huì),抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化權(quán)力制約,減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。
要有效防止腐敗滋長(zhǎng),把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。
要弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),開展有針對(duì)性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時(shí)代新階段要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,注重對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo)。
要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究,提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問(wèn)題的能力。
要深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權(quán)力不被濫用。
要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國(guó)家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。
要嚴(yán)格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺(jué)和政治自覺(jué)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇七
腐敗是黨面臨的最大威脅,堅(jiān)決反對(duì)腐敗是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場(chǎng)。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),其成因的復(fù)雜性決定了反腐敗斗爭(zhēng)的多樣性。要從根本上治理腐敗,就要從問(wèn)題出發(fā),深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),用“全周期管理”方式,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
腐敗,傷人民的心,敗國(guó)家的財(cái);清廉,揚(yáng)社會(huì)的正,傳民風(fēng)的善。把治本寓于治標(biāo)之中,讓黨員干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺(jué)悟而不想腐,“三不腐”是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、體系完整的反腐閉環(huán)。黨的十九大報(bào)告作出了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”的戰(zhàn)略部署,這是我們黨對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律的深刻把握,是反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略,更是確保紅色江山永不變色的有效路徑,為我們筑牢“三不腐”的堤壩指明了方向、提振了信心。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓震懾效應(yīng)更加凸顯。反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)。必須始終保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定,堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,形成持續(xù)震懾,促使黨員、干部時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)、消除僥幸心理,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)、慎友,從害怕被查處的“不敢”,走向敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓制度籠子更加嚴(yán)密。全面打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),沒(méi)有制度不行,制度不完善也不行。只有強(qiáng)化制度意識(shí),加強(qiáng)制度執(zhí)行,用不能腐的剛性制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十九大以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)制度建設(shè)不斷建立完善,不能腐的籠子越織越密,既消除了權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,也讓暗箱操作失去隱密的空間,為將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底釋放持久的力量。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓思想防線更加牢固。在一體推進(jìn)“三不腐”中,不想腐是根本。只有把反腐敗防線前移,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),從思想上固本培元,樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向,激發(fā)和涵養(yǎng)出不想腐的自覺(jué),才能通過(guò)改造主觀世界達(dá)到“內(nèi)無(wú)妄思、外無(wú)妄動(dòng)”,才能使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺(jué)遵循。立德鑄魂、化風(fēng)成俗,持續(xù)推進(jìn)“三不腐”,為早日換來(lái)海晏河清的政治生態(tài)贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇八
近年來(lái),隨著中國(guó)的快速發(fā)展與變革,黨員的職責(zé)與使命也在不斷拓展與加深。為更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,黨組織提出了“黨員三不一體推進(jìn)”要求,即不消極退黨、不袖手旁觀、不見(jiàn)義勇為,并要求黨員要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)、黨的紀(jì)律和黨的組織一體推進(jìn)。在實(shí)踐中,我深切感受到了這一要求對(duì)我們黨員的重要意義,并總結(jié)出了以下的心得與體會(huì)。
首先,黨員要堅(jiān)持不消極退黨的原則。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員,我們要時(shí)刻牢記自己的黨員身份,積極參與到黨的各項(xiàng)活動(dòng)中去,不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟。在我所在的單位中,我常??吹揭恍h員在工作中遇到困難和挑戰(zhàn)時(shí),選擇放棄一些有關(guān)黨組織和黨的事業(yè)的工作,或者甚至選擇退出黨組織。這種消極的退黨行為不僅違反了黨章黨紀(jì),更是對(duì)黨員身份和黨組織的嚴(yán)重背離。因此,我們黨員應(yīng)該保持積極進(jìn)取的態(tài)度,堅(jiān)決不退黨,時(shí)刻跟黨走。
其次,黨員要堅(jiān)持不袖手旁觀的原則。作為黨員,我們要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家的大事、民族的命運(yùn)、人民的利益。面對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾,我們黨員不能袖手旁觀,而應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。作為一名教師,我深深感受到自己在教育事業(yè)中的責(zé)任重大。在日常工作中,我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng),關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況,盡我所能地為他們提供幫助和指導(dǎo)。在社會(huì)公益活動(dòng)中,我也積極參與,關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題,盡我所能地為他們做一些實(shí)際的事情。這些經(jīng)歷讓我更加堅(jiān)信,黨員不能袖手旁觀,應(yīng)該積極參與到社會(huì)實(shí)踐中去,為人民服務(wù)。
再次,黨員要堅(jiān)持不見(jiàn)義勇為的原則。作為黨員,我們要保持理智冷靜的思維,不盲目相信一些不實(shí)的言論和輿論,更不能被一時(shí)的個(gè)人沖動(dòng)和情緒所左右。我們要樹立正確的價(jià)值觀和世界觀,遵循黨的紀(jì)律和規(guī)定,不搞個(gè)人英雄主義和自我犧牲。我曾經(jīng)遇到過(guò)一次突發(fā)的事故,當(dāng)時(shí)有人激動(dòng)地要我立刻沖進(jìn)去救人。然而,我考慮到自己的安全和可能造成更大的傷害,果斷地選擇了報(bào)警并等待專業(yè)人員的到來(lái)。這次經(jīng)歷讓我明白,黨員要堅(jiān)持理智冷靜的態(tài)度,不能見(jiàn)義勇為地做出錯(cuò)誤的決策,從而避免更大的傷害。
最后,黨員要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)、黨的紀(jì)律和黨的組織一體推進(jìn)。這是黨員三不一體推進(jìn)的核心要求,也是黨員履行職責(zé)使命的基礎(chǔ)。黨員應(yīng)該始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨的紀(jì)律,按照黨的要求行事,并在工作中體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用。同時(shí),黨員要始終堅(jiān)持黨的事業(yè),積極參與到推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步的工作中去,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力。還要始終堅(jiān)持黨的組織,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)、黨的紀(jì)律和黨的組織一體推進(jìn)起來(lái),才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
綜上所述,黨員三不一體推進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員提出的重要要求,也是黨員履行自己職責(zé)使命的重要標(biāo)準(zhǔn)。作為一名黨員,我們要始終牢記自己的黨員身份,不僅要做到不消極退黨、不袖手旁觀、不見(jiàn)義勇為,還要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)、黨的紀(jì)律和黨的組織一體推進(jìn)。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈努力。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇九
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。要始終保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。只有堅(jiān)持反腐敗“無(wú)禁區(qū)”,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深入專項(xiàng)整治,才能夠做到系統(tǒng)施治。既要抓好大數(shù)據(jù)監(jiān)督,使之更精準(zhǔn)、更深入,還要抓準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)監(jiān)督和治理深度融合。查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,更要堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度反腐懲惡,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖、堅(jiān)持反腐敗政治定力不松勁,統(tǒng)籌辦案數(shù)量、質(zhì)量、分量,以形成反腐肅貪強(qiáng)大震懾力強(qiáng)化“不敢腐”。
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,堅(jiān)持受賄行賄一起查。繼續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)體系”制度建設(shè),落實(shí)監(jiān)督和治理職能,實(shí)現(xiàn)“不能腐”制度保障。緊盯振興發(fā)展中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),對(duì)一些系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決揭開蓋子、深挖根子。既懲治受賄者,也不放過(guò)行賄人,并通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析、個(gè)案追蹤等方式聯(lián)動(dòng),持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,深入推進(jìn)追逃防逃追贓工作,撒下追逃追贓的天羅地網(wǎng),加固筑牢防逃的堤壩,扎牢“不能腐”的籠子,讓心存僥幸者無(wú)從下手。
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,深化以案促改、以案促治。一方面持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新,充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化治理效能;另一方面要把查辦案件與完善制度監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,以案促改、以案促治,促成標(biāo)本兼治。既要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛惨械姆攀傅亻_展“以案三釋”警示教育活動(dòng),有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一批、警示一片、治理一域的綜合效果,守好“不想腐”的思想底線。
“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤?!币o盯影響阻礙沈陽(yáng)振興發(fā)展的突出問(wèn)題,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來(lái)、貫通起來(lái),一體推進(jìn)、同向發(fā)力。打造“不敢腐”的震懾,構(gòu)造“不能腐”的監(jiān)督,營(yíng)造“不想腐”的氛圍,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作成果落實(shí)為長(zhǎng)效機(jī)制,以“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)為動(dòng)員令,進(jìn)一步為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境正風(fēng)肅紀(jì),為全力建設(shè)國(guó)家中心城市建堤筑基。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十
近年來(lái),我黨深入推進(jìn)黨員的三不一體教育,即不當(dāng)權(quán)、不富裕、不腐敗,要求黨員干部在思想上保持警醒,行動(dòng)上忠誠(chéng)于黨,工作上勤勉盡責(zé)。通過(guò)參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),我深刻認(rèn)識(shí)到黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中領(lǐng)悟到了一些心得體會(huì)。以下是我個(gè)人的心得總結(jié)。
首先,不當(dāng)權(quán)意味著黨員干部要始終保持清醒的頭腦,不為權(quán)力動(dòng)心,不為權(quán)力腐敗。在參與干部選拔任用和與權(quán)力相關(guān)的項(xiàng)目決策過(guò)程中,我始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。在我看來(lái),一個(gè)干部的水平和能力是決定他是否擔(dān)任重要職位的關(guān)鍵要素,而不是他的背景或政治關(guān)系。因此,我在權(quán)力面前始終保持清醒的頭腦,不偏袒任何一方,為組織做出公正的決策。同時(shí),在工作中,我也充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,關(guān)心下屬的工作和生活,幫助他們解決問(wèn)題,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的和諧發(fā)展。
其次,不富裕意味著黨員干部要以清廉的方式生活、工作,不為金錢所誘惑。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,金錢往往會(huì)成為誘惑的源泉,很容易讓人喪失原則和底線。然而,作為黨員干部,我們必須始終保持清正廉潔的品行,做到清正不阿、廉潔奉公。在我擔(dān)任公職期間,我始終堅(jiān)守原則,不接受任何形式的賄賂和禮品,不利用職權(quán)謀取私利。我認(rèn)為,一個(gè)黨員干部只有以自己的榜樣行動(dòng)來(lái)引領(lǐng)他人,才能真正起到表率的作用。同時(shí),我也積極參與反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)自身的自律和紀(jì)律意識(shí),不斷提高自己的道德素質(zhì)和精神境界。
最后,不腐敗意味著黨員干部要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),不為腐敗之風(fēng)所動(dòng)搖。在工作中,我始終強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)守信的原則,嚴(yán)格要求自己的言行舉止。我相信,只有誠(chéng)實(shí)守信的人,才能贏得他人的尊重和信任,才能在工作中取得真正的成就。同時(shí),我也積極參與反腐敗活動(dòng),向身邊的同事、朋友傳遞廉潔奉公的理念,鼓勵(lì)他們嚴(yán)格要求自己的行為準(zhǔn)則,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
綜上所述,黨員三不一體推進(jìn)是對(duì)黨員干部的一種要求和考驗(yàn),但也是一次寶貴的鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到了黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和感悟。在我看來(lái),黨員干部要始終保持清醒的頭腦,做到不當(dāng)權(quán);要以清廉的方式生活、工作,做到不富裕;要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),做到不腐敗。只有這樣,我們才能真正做到黨員三不一體,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十一
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。省紀(jì)委七屆五次全會(huì)對(duì)2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰裕瑘?jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)作出明確部署。準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵要求,是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的方法論和實(shí)現(xiàn)路徑,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深學(xué)細(xì)悟,把握內(nèi)在聯(lián)系,綜合系統(tǒng)運(yùn)用,持續(xù)釋放“三不”一體推進(jìn)綜合效能,更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
“三不”一體推進(jìn),首先必須發(fā)揮“不敢腐”震懾效應(yīng)。不堅(jiān)決查處腐敗案件,就談不上“嚴(yán)”的主基調(diào),談不上保持高壓、形成震懾。澄邁縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),將“嚴(yán)”字貫穿海南自貿(mào)港建設(shè)、澄邁全面深化改革全過(guò)程,凡腐必懲、有貪必肅。突出懲治重點(diǎn),著力把反腐敗斗爭(zhēng)貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國(guó)企改革、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題,為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況,依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問(wèn)責(zé),綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功能。
防止腐敗擴(kuò)散蔓延,既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處,又要靠扎牢制度籠子和監(jiān)督約束。扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”,針對(duì)典型案件或監(jiān)督檢查中暴露出的問(wèn)題,用好紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等有力武器,通過(guò)以案促改、以案促治,倒逼發(fā)案單位嚴(yán)格落實(shí)“一書兩會(huì)三報(bào)告”制度,對(duì)照查擺、深挖根源,推動(dòng)構(gòu)建糾治問(wèn)題、堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、完善制度、凈化生態(tài)、深化改革、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機(jī)制,延伸辦案工作鏈條,理順工作流程,有效銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,織密對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性,筑牢“不能腐”的防火墻。完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制,全面、準(zhǔn)確、客觀評(píng)估樹木與森林的關(guān)系,掌握政治生態(tài)總體狀況,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)找準(zhǔn)深層次共性問(wèn)題的癥結(jié)和要害,找準(zhǔn)“不能腐”的著力點(diǎn),懲治同向、同步、同進(jìn),不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的整體性、系統(tǒng)性。
深入把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,一手抓懲治,一手抓預(yù)防,兩手都要硬。加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。把案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源,通過(guò)開展同級(jí)同類干部警示教育大會(huì)、處分決定宣布會(huì)、集體廉政談心談話會(huì),組織赴警示教育基地接受教育,開展警示教育巡回展,召開庭審旁聽(tīng),攝制播放警示教育片,編發(fā)警示教育資料,通報(bào)曝光典型案例等方式加強(qiáng)常態(tài)化警示教育,不斷增強(qiáng)針對(duì)性有效性。培育崇廉尚潔良好氛圍,開展廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),倡導(dǎo)積極健康的黨內(nèi)政治文化,引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)現(xiàn)代化要求,正確處理公與私、親與清、情與法,培育現(xiàn)代文明人格,涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣,增強(qiáng)“不想腐”的內(nèi)生動(dòng)力和思想自覺(jué)。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,要打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、增強(qiáng)“三不”聯(lián)動(dòng)效應(yīng),既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面,又要把“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求、公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法有機(jī)落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)踐中,堅(jiān)持“四種形態(tài)”并施、嚴(yán)管厚愛(ài)并重,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,為加快推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和澄邁全面深化改革開放任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十二
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十三
出版物:理論探討。
年卷期:2019年第3期。
摘??要:黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利",再到一體推進(jìn)"三不機(jī)制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭(zhēng)已取得重大勝利,以習(xí)近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利有力證明"三不機(jī)制"的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進(jìn)"三不機(jī)制",強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),以"三不機(jī)制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭(zhēng)壓倒性勝利."三不機(jī)制"是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機(jī)制"既推動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實(shí)踐結(jié)合上把握"三不機(jī)制",在新時(shí)代增強(qiáng)一體推進(jìn)"三不機(jī)制"的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
主題詞:"三不機(jī)制";新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng);壓倒性勝利。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十四
前兩個(gè)星期的例會(huì)上,局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于遵守審計(jì)紀(jì)律的警示教育及省廳通報(bào)等學(xué)習(xí)材料,聯(lián)系近年來(lái)不少身居要職的高官紛紛墜馬,蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人,尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計(jì)干部,更是要在做好審計(jì)本職工作為本縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)服務(wù)的同時(shí),切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高抵御能力,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和審計(jì)人的權(quán)威性。
共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員,正是這個(gè)特定的身份,決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責(zé),一切為老百姓所想,一切為老百姓所做,全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的方針政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,腳踏實(shí)地做好本職工作,廉潔自律,不違反國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同志,積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作,做好表率作用,指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng),用我們的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名審計(jì)工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度。審計(jì)是我們的職業(yè),不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、審計(jì)回訪、審計(jì)公示等制度,規(guī)范審計(jì)行為,確保廉潔從審。對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟,如果在處理這些問(wèn)題上放松對(duì)自己的要求,沒(méi)有很強(qiáng)的自律意識(shí),就很容易被不法之徒拖下水,就很容易迷失方向,成為被別人利用的工具,就離坐牢、殺頭不遠(yuǎn)了。有人說(shuō),自律是抵御“糖衣炮彈”進(jìn)攻的“盾”,是屏蔽“病毒細(xì)菌”侵襲的“墻”,所以自律是我們立身做人的根本武器,而對(duì)于審計(jì)人至關(guān)重要。
自律就要做到自重。對(duì)自己的人格、自己的言行、自己的名譽(yù)要非常珍重,不失于輕浮流俗,不狂妄自大,不自輕自賤,待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起,燈紅酒綠、紙醉金迷,什么場(chǎng)合都敢去,什么話都敢說(shuō),什么事都敢干;有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際,傍有錢的,靠有權(quán)的,找有背景的;有的人在社交場(chǎng)合喝了一點(diǎn)酒,就目中無(wú)人,舉止輕浮,丑態(tài)百出,等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象,交往之中講人格。無(wú)論做什么,都要與這個(gè)身份相符,都要按這個(gè)身份所要求的標(biāo)準(zhǔn)去做,多下功夫做些利民實(shí)事,少花精力動(dòng)損人利己、有損形象的腦筋。要時(shí)時(shí)刻刻想到自己是一名審計(jì)人和人民的公仆,時(shí)時(shí)刻刻珍惜這份榮譽(yù),任何時(shí)候、任何情況下都不做有損于這個(gè)榮譽(yù)的事情。
自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個(gè)潛移默化的過(guò)程,腐敗行為的發(fā)展也是個(gè)積累漸變的過(guò)程。很多問(wèn)題在潛伏過(guò)程、積累過(guò)程中,是不容易發(fā)現(xiàn)的,一旦暴露出來(lái),往往是積累到了一定的程度,由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對(duì)的地方,有什么地方需要改進(jìn)、需要加強(qiáng)、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成這樣良好的習(xí)慣,早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”,而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺(jué)悟。
自律就要做到自警。我們應(yīng)該時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自己,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng);應(yīng)該時(shí)時(shí)用違法違紀(jì)的反面典型來(lái)警示自己,提醒自己不要犯類似的錯(cuò)誤。如胡長(zhǎng)清、成克杰、李紀(jì)周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路,并不是不懂法、不知法,而是不知為警,或目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲,或心存僥幸、以為法紀(jì)之劍不會(huì)落到自己頭上,俟身陷囹圄,悔之已晚。每位審計(jì)人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己,增強(qiáng)對(duì)腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力;要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識(shí),時(shí)時(shí)自警,處處自律,潔身自好,守身如玉。
自律就要做到自勵(lì)。審計(jì)人員肩負(fù)黨和人民的重托,使命艱巨,責(zé)任重大,光潔身自好、不貪不斂是不夠的,還要增強(qiáng)審計(jì)人員認(rèn)真履行監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保架護(hù)航的責(zé)任感,更重要的是要努力成為各級(jí)政府部門的參謀和助手。當(dāng)前的審計(jì)事業(yè),正處在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,使審計(jì)工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢(shì)、新特點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。這是對(duì)每一位審計(jì)人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們每位審計(jì)人員一定要時(shí)刻牢記黨和人民的重托,時(shí)刻牢記我國(guó)的國(guó)情和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻牢記肩負(fù)的神圣使命和重大責(zé)任,以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自我加壓,不斷進(jìn)取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。
自律就要做到自強(qiáng)。近幾年來(lái),盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,但我還深深覺(jué)得責(zé)任重大,現(xiàn)有的知識(shí)水平和工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)、自覺(jué)接受理想信念教育、主動(dòng)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外,還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考學(xué)習(xí)了高級(jí)審計(jì)師以及自學(xué)了計(jì)算機(jī)等與相關(guān)的知識(shí),及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并注重把自己所掌握的東西盡量運(yùn)用到實(shí)際工作中去。通過(guò)近年來(lái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和努力鍛煉,覺(jué)得自身綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,不但覺(jué)得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕,而且覺(jué)得面對(duì)各種困難時(shí)更能應(yīng)付自如、完成各項(xiàng)任務(wù)時(shí)更是得心應(yīng)手。為此,我深深地體會(huì)到,只有樹立自強(qiáng)自立意識(shí),練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng),才能拒腐蝕永不變,始終保持審計(jì)人清正廉潔的本色。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十五
建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開展專項(xiàng)整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育。”遼寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動(dòng)形成“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,大力弘揚(yáng)清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級(jí)黨委(黨組)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)堅(jiān)持一體謀劃實(shí)施,加強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、群眾身邊延伸。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時(shí)候都不能松、不能軟。以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢(shì)。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來(lái),針對(duì)藥品采購(gòu)、醫(yī)院基建等方面腐敗問(wèn)題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2124人,移送司法機(jī)關(guān)111人,有力促進(jìn)了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過(guò)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅(jiān)定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化“不敢腐”,一個(gè)重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)根本目的是加強(qiáng)黨中央對(duì)巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是推動(dòng)巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實(shí)。特別是針對(duì)一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來(lái),安徽省委運(yùn)用這一模式,先后在脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察,推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題。健全完善巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌銜接機(jī)制。把巡視巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來(lái),形成巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。比如,巡視前,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和處置情況,幫助精準(zhǔn)“畫像”;巡視時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問(wèn)題整改和移交線索處置。當(dāng)前,一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出,需要通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、板塊輪動(dòng)、梯次推進(jìn),更加精準(zhǔn)形成“不敢腐”氛圍。
織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé),本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、落實(shí)黨中央重大決策部署、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。今年以來(lái),聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個(gè)方面238項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措,推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督,對(duì)貫徹落實(shí)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的堅(jiān)決查處糾正。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督既是推進(jìn)“不能腐”的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級(jí)黨委書記在上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議納入抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作,層層抓好下級(jí)一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負(fù)責(zé)同志同省委常委會(huì)班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負(fù)責(zé)同志同省政府黨組成員、省轄市市長(zhǎng)談,并選取重點(diǎn)部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,加強(qiáng)相互提醒,讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。
打通基層堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動(dòng)脈”基本暢通無(wú)阻,但基層組織“毛細(xì)血管”上還有堵點(diǎn)。面對(duì)監(jiān)督力量薄弱、熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題,需要?jiǎng)?chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運(yùn)用監(jiān)督力量,強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,安徽省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵(lì)村級(jí)紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅(jiān)持固本培元,強(qiáng)化“不想腐”
“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo),依靠思想、黨性、覺(jué)悟,把加強(qiáng)理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強(qiáng)理想信念教育,提升黨員干部個(gè)人修養(yǎng)。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法干部看,一個(gè)共同點(diǎn)就是放松思想改造,理想信念動(dòng)搖、初心信仰迷失。強(qiáng)化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”,始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當(dāng)頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實(shí)效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報(bào)、懺悔錄等反面教材,推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。
發(fā)展積極健康的政治文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。腐敗問(wèn)題的背后是政治問(wèn)題,與一個(gè)地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐“熱”起來(lái),以民主生活會(huì)為重要載體,對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會(huì)前,嚴(yán)格審核把關(guān)對(duì)照檢查材料;會(huì)中,上級(jí)黨組織、紀(jì)委、組織部門派員督導(dǎo),督促接受函詢的干部作出說(shuō)明,看批評(píng)和自我批評(píng)的“辣味”夠不夠;會(huì)后,督促及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格檢查檢視問(wèn)題整改情況,推動(dòng)民主生活會(huì)達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)提高的效果。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。哈密市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和自治區(qū)紀(jì)委九屆五次全會(huì)部署要求,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,用好治標(biāo)利器,夯實(shí)治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機(jī)制,一體推進(jìn)懲治同向同步同進(jìn),努力把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基等腐敗問(wèn)題,嚴(yán)厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”等問(wèn)題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢“不能腐”防護(hù)墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,貫通運(yùn)用紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴(yán)格監(jiān)督下正確行使。推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面漏洞,建章立制、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成完備制度體系、嚴(yán)格有效監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀(jì)法和社會(huì)效果。
注重固本培元,夯實(shí)“不想腐”安全堤。持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)教育,通過(guò)召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨,做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級(jí)干部**人。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十六
接受十九屆中央第一輪巡視的30個(gè)地方、單位黨組織以巡視整改為契機(jī),在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動(dòng)“三不”機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力。
巡視整改以來(lái),海南省聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,重點(diǎn)查處了省民族宗教事務(wù)委員會(huì)原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會(huì)理事長(zhǎng)吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長(zhǎng)邢詒儀等一批違紀(jì)違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)及涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形,開展專項(xiàng)整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項(xiàng)整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。
“在發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí),必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問(wèn)題滋生的土壤,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授劉毅強(qiáng)表示。
江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進(jìn)一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會(huì),清除腐敗問(wèn)題滋生的土壤,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“7月以來(lái),共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬(wàn)余人接受教育?!边|寧省重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。
“從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到糾正一個(gè)問(wèn)題,整改一類錯(cuò)誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn),通過(guò)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,對(duì)13個(gè)市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進(jìn)行檢查考核,請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)干部滿意度和群眾獲得感進(jìn)行測(cè)評(píng)等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。
“從嚴(yán)執(zhí)行回避制度、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,有效防止近親繁殖”“開展專項(xiàng)整治,制定出臺(tái)《遼寧省深入開展‘圈子文化’問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》”。遼寧省通過(guò)完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國(guó)家體育總局通過(guò)修訂《國(guó)家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施辦法》,明確總局司局級(jí)干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報(bào)考總局直屬單位公開招聘崗位,處級(jí)以下干部參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)從入口把好關(guān)。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十七
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡(jiǎn)稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問(wèn)題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥,以解決自身突出問(wèn)題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國(guó)情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對(duì)政治影響大、社會(huì)關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對(duì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、人員來(lái)源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對(duì)改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過(guò)成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒(méi)抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動(dòng),為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營(yíng)造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過(guò)巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過(guò)談心談話關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要通過(guò)加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過(guò)專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對(duì)人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長(zhǎng)就會(huì)快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),營(yíng)造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對(duì)象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者,對(duì)廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過(guò)制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見(jiàn)效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭(zhēng)也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動(dòng)用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí),堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對(duì)違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營(yíng)造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會(huì)充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問(wèn)題就會(huì)喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營(yíng)造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級(jí)紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級(jí)黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動(dòng)黨支部活動(dòng)方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮主體作用。如針對(duì)黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動(dòng)這一載體,實(shí)地開展面對(duì)面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動(dòng)參與學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng);要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見(jiàn),著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),上借下力、下借上勢(shì),提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評(píng)優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀(jì)委監(jiān)委首要職責(zé),作為加強(qiáng)反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制就能實(shí)現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強(qiáng)監(jiān)督的政治性,把履行政治責(zé)任體現(xiàn)到“三不”一體推進(jìn)全過(guò)程。督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認(rèn)識(shí)反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中增強(qiáng)緊迫感,高度自覺(jué)地抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助之責(zé),推動(dòng)黨委落實(shí)好主體責(zé)任,一以貫之加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),督促黨委書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”,主動(dòng)牽頭、支持和參與“三不”一體推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、上下動(dòng)手一起抓“三不”一體推進(jìn)的良好局面。要堅(jiān)定扛起政治生態(tài)“護(hù)林員”的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓腐敗者無(wú)處遁形、欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
增強(qiáng)監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運(yùn)用中實(shí)現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴(yán)與細(xì)的關(guān)系。既抓大案要案,又做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯(cuò)”納入監(jiān)督范疇。既運(yùn)用談話函詢等常態(tài)措施,又運(yùn)用紀(jì)律處分等懲戒措施,推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把準(zhǔn)形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀(jì)法規(guī)定、事實(shí)情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問(wèn)題具體分析,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)改錯(cuò)的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實(shí)施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)被談話函詢干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人談心談話,以“四兩撥千斤”推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,管住絕大多數(shù)。同時(shí),科學(xué)評(píng)價(jià)“四種形態(tài)”運(yùn)用質(zhì)量,不機(jī)械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個(gè)案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性,切實(shí)解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問(wèn)題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯(cuò),一個(gè)重要原因就是重懲輕防、以案論案,對(duì)處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個(gè)性問(wèn)題中吸取教訓(xùn),從共性問(wèn)題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)等問(wèn)題,同樣要靠監(jiān)督工作來(lái)敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強(qiáng)信仰教育、法紀(jì)教育、文化教育、家風(fēng)教育和道德教育,堅(jiān)持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進(jìn)到哪里,及時(shí)為舉報(bào)失實(shí)的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問(wèn)題突出就監(jiān)督解決什么問(wèn)題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進(jìn)“三不”提供強(qiáng)有力支撐和保障。一體推進(jìn)“三不”是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的重大任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會(huì)越來(lái)越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W(xué)設(shè)置紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機(jī)結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機(jī)制,加強(qiáng)審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求,突出上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化日常指導(dǎo)督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進(jìn)“三不”中做到目標(biāo)同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項(xiàng)監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法各顯權(quán)威。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)信息互通、工作互動(dòng)、成果共享機(jī)制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢(shì),加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過(guò)“四項(xiàng)監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn),保障“三不”一體推進(jìn)不斷取得新進(jìn)展新成效。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道?,F(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重大課題,也是上級(jí)交給我縣的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái),xx縣紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)“將構(gòu)建一體推進(jìn)‘三不’體制機(jī)制作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持同向、同步、同進(jìn),突出懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項(xiàng)治理這一創(chuàng)新載體,堅(jiān)決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨的熱潮,有力推動(dòng)了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機(jī)制”的一體推進(jìn)。截至目前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索xx起,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報(bào)典型案例xx起xx人,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀(jì)委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,“中梗阻”專項(xiàng)治理榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng),國(guó)內(nèi)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《xx紀(jì)檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報(bào)道。現(xiàn)將一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作主要做法和推進(jìn)情況、存在問(wèn)題和下步工作打算報(bào)告如下。
自查自糾,更要真查實(shí)糾。近年來(lái),xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問(wèn)題,統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,大力營(yíng)造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng),抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談,深入摸排走訪,把準(zhǔn)整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷xx份,收集問(wèn)題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見(jiàn)函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問(wèn)題xx條,進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問(wèn)題清單,對(duì)庸懶散軟、為官不為等問(wèn)題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊,切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營(yíng)商環(huán)境。
深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個(gè)行業(yè)、營(yíng)造一方正氣”的效果。去年以來(lái),縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起,有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。
采取問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等形式,對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問(wèn)題xx(件)次,立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開,評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。截至今年4月底,全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次,滿意度達(dá)到xx%。
通過(guò)創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問(wèn)題得到切實(shí)解決,我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng),行政服務(wù)效能全面提升,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成,有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問(wèn)題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn),且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大,“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來(lái)越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項(xiàng)治理,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問(wèn)題去,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,緊盯不放、長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。
解決問(wèn)題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo),建章立制謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)才能為本。2020年,全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。
加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;
監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。
圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問(wèn)題,建立求實(shí)求效考核機(jī)制;
圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題,建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制;
圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問(wèn)題,建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制;
圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問(wèn)題,建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。
對(duì)行動(dòng)不力、問(wèn)題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障!
沒(méi)有反腐敗高壓態(tài)勢(shì)做強(qiáng)大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松。今年以來(lái),我們著力削減存量、有效遏制增量,強(qiáng)化不敢腐的震懾。
發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長(zhǎng)41.7%,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)37.5%。完善追逃工作機(jī)制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)化協(xié)作、專案化運(yùn)作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo),開展“清倉(cāng)清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責(zé)問(wèn)責(zé)”“固本強(qiáng)基”五大行動(dòng),舟山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)巡察的利劍作用。實(shí)施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作,開展提級(jí)交叉巡察,進(jìn)一步推動(dòng)巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映,基層群眾對(duì)巡察的知曉率和認(rèn)可度比以往高出30%,反映問(wèn)題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線,按照“兩個(gè)優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,對(duì)不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期。
制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度和強(qiáng)有力的日常監(jiān)督中無(wú)機(jī)可乘。今年以來(lái),我們著力在補(bǔ)齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。
運(yùn)用“制度+科技”。督促完善權(quán)責(zé)清單,全市排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6600余個(gè),提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”在線平臺(tái),對(duì)各單位落實(shí)“三重一大”制度等公權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。運(yùn)用“兩個(gè)建議”。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四類問(wèn)題”、干部因私出國(guó)(境)違紀(jì)違法問(wèn)題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等以點(diǎn)帶面開展專項(xiàng)檢查,向責(zé)任部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強(qiáng)化源頭治理。
運(yùn)用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實(shí)好市委出臺(tái)的《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會(huì)精神,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,必須把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題,通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。要從舟山實(shí)際出發(fā),立足中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
立足于筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)思想教育“不想”是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化,思想教育是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的長(zhǎng)期工作。今年以來(lái),我們圍繞思想教育,推動(dòng)以案促案形成常態(tài)、取得長(zhǎng)效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機(jī)制。督促黨委落實(shí)教育的主體責(zé)任,集中開展警示教育月活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀(jì)違法案件警示教育工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,形成標(biāo)準(zhǔn)化、全流程警示教育工作機(jī)制。
建立“清廉基層行”長(zhǎng)效機(jī)制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過(guò)成立紀(jì)法宣傳團(tuán)宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團(tuán)百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀(jì)說(shuō)廉等形式,分類分層開展紀(jì)律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。結(jié)合主題教育,市縣兩級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委、組織部對(duì)市管22名、縣(區(qū))管41名干部進(jìn)行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯(cuò)”為“有為”。
一體推進(jìn)三不機(jī)制心得體會(huì)篇十八
根據(jù)市紀(jì)委工作要求,結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下:
(一)深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ)。
一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強(qiáng)化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人,移送司法機(jī)關(guān)*人。其中,查處科級(jí)干部**人。
作實(shí)施方案》,牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度,**村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐(出)機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式,**監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。十九大以來(lái),全縣共開展專題監(jiān)督***個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。
三是筑牢廉潔思想防線,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進(jìn)黨?!比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程,強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育,增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性,教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”,增強(qiáng)被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái),縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。
(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。
用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)全縣召開以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中****年召開以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。
二是用好反面教材,加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問(wèn)責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委還把典型案例張貼公開通報(bào)曝光到村屯一級(jí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會(huì)議開展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái),對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起,**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起,通報(bào)曝光*批次、*起。
三是強(qiáng)化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求,在某清風(fēng)網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督曝光??h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”,在曝光??h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè),其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示教育。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案,明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。
三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái),注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整,及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng),委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問(wèn)題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái),完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次,開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個(gè),為全縣黨員干部樹起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>
五是嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制,堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。注重教育先行,堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí),鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái),共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索**(含重復(fù))件,其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實(shí)*件,予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。
(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案(試行)》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),將主體責(zé)任推至紀(jì)(工)委或派駐紀(jì)檢組,不主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不主動(dòng)遞交問(wèn)題、不主動(dòng)整改問(wèn)題不同程度存在。
針對(duì)性不強(qiáng),震懾作用有待加強(qiáng)。
(三)監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前,還沒(méi)有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(四)少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。
(二)圍繞標(biāo)本兼治,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系,適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)防流于形式,確保工作成效。
產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)情況。
uml規(guī)定了4種通用機(jī)制。
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