教育是培養(yǎng)人才、繁榮社會(huì)的重要保障,它不僅關(guān)乎個(gè)人的發(fā)展,也關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)。怎樣寫出一篇有價(jià)值、有深度的總結(jié)?在這里,我們?yōu)榇蠹揖臏?zhǔn)備了一些總結(jié)的樣例,希望能夠給大家提供一些寫作的思路。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在我們召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議,目的就是貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市安排部署上來(lái),不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)要再提升。
防汛工作事關(guān)發(fā)展,事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,全縣各級(jí)各部門要始終保持高度警戒狀態(tài),力戒畏難厭戰(zhàn),力戒麻痹大意。
一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作,確保安全度汛,意義尤為重大。全縣各級(jí)各部門對(duì)待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感,要有如臨深淵,如履薄冰的緊迫感,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作,全力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
二要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。大家要清醒看到,防汛工作涉及面廣,影響因素多,每年的防汛形勢(shì)都有所變化、有所不同,特別是七下八上這一重要時(shí)期,我們更要認(rèn)清形勢(shì)、提升站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極應(yīng)對(duì)汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜多變等新情況,強(qiáng)化憂患意識(shí),未雨綢繆,防范于未然。
三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“年年防汛不見(jiàn)汛”,導(dǎo)致部分干部群眾盲目樂(lè)觀,防汛意識(shí)淡薄。更有甚者,個(gè)別單位放松了警惕,“溫水煮青蛙”,對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn),防汛抗旱工作僅僅停留在說(shuō)在嘴上、寫在紙上、講在會(huì)上,就是沒(méi)有落到實(shí)處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。三是應(yīng)急機(jī)制有待加強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急管理體系不健全,抗災(zāi)救災(zāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往束手無(wú)策,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
總之,全縣各級(jí)各部門一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),筑牢思想防線,科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握全縣防汛形勢(shì),把各種不確定因素考慮的更加周全一些,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分一些,確保防汛工作做到萬(wàn)無(wú)一失。
二、措施要再?gòu)?qiáng)化。
(一)抓好隱患排查。各包片處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包堤單位主要負(fù)責(zé)人,這段時(shí)間要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),熟悉所包片區(qū)的詳細(xì)情況,特別是對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的地方要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理。防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位要抽調(diào)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干,組成排查工作專班,對(duì)全縣河床河道、水庫(kù)閘門、景區(qū)學(xué)校、農(nóng)村危房、工地塔吊、施工場(chǎng)所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點(diǎn)部位,再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,要堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,逐項(xiàng)登記造冊(cè),制定隱患整改清單和整改方案,在最短時(shí)間內(nèi)整改到位,對(duì)于一時(shí)難以處置的,也要制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施,確保安全布局,決不允許帶險(xiǎn)度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要按照縣防汛辦安排,認(rèn)真配合做好自檢自查,對(duì)于重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工弱段,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)安排部署,及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)居民防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的單位和部門,要熟悉居民區(qū)情況,發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)組織居民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門,要做好線路、設(shè)備檢修工作,為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
(二)抓好防汛重點(diǎn)。一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題,是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿淮重點(diǎn)部位、低洼地帶實(shí)行常態(tài)化巡查檢查,圍繞提高行洪能力,做好河道清淤疏浚,清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙,加強(qiáng)汛期河道巡查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情。要組織人員加強(qiáng)觀察和防守,排澇涵閘一定要固定專人看管,閘門的啟閉要隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),做到澇水及時(shí)排,洪水不倒灌。要發(fā)動(dòng)群眾,疏通溝港,清除阻水路壩和其他障礙物,做到小溝通大溝,大溝通河流,避免澇漬災(zāi)害。二是確保水庫(kù)安全度汛。水庫(kù)防汛是防汛工作的重中之重,堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,保證汛限水位以下運(yùn)行。要重點(diǎn)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)通信措施、調(diào)度方案、安全管理應(yīng)急方案三個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到“三個(gè)確?!保创_保設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保水庫(kù)防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮??h水利部門要進(jìn)一步完善各水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、通信設(shè)施,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)方案,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。縣應(yīng)急部門要將小水庫(kù)防汛作為工作重點(diǎn),及早落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施,確保小水庫(kù)度汛安全。此外,要壓實(shí)小水庫(kù)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)做好24小時(shí)日常巡查,實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)情況,隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛。縣住建局、公共事業(yè)服務(wù)中心要聯(lián)合各辦事處,對(duì)城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行再檢查,對(duì)城區(qū)下水道、內(nèi)城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段,要立即進(jìn)行清理疏通,確保汛期內(nèi)縣城不發(fā)生大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對(duì)橋涵、道路進(jìn)行安全檢查,保證在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全運(yùn)行。教育部門要對(duì)校舍進(jìn)行排查,及時(shí)消除存在的度汛隱患,并經(jīng)常性對(duì)放假學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快,隨時(shí)有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化,科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商??h氣象部門要充分利用監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警站等先進(jìn)測(cè)報(bào)技術(shù),24小時(shí)跟蹤天氣變化,努力提高測(cè)報(bào)精度,確保做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確。水文部門要加強(qiáng)雨情、水情測(cè)報(bào),為判斷形勢(shì)、做出決策提供依據(jù)。各水庫(kù)管理人員要做好汛情觀測(cè)工作,出現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)防汛辦發(fā)布預(yù)警信息,安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化,努力做到極端天氣情況下預(yù)警到戶、到人。同時(shí),在極端天氣情況下,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,臨時(shí)暫停一切戶外活動(dòng),確保不發(fā)生安全事故。
(四)提升處置能力。要完善應(yīng)急預(yù)案。縣防汛辦要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善水庫(kù)安全度汛、防洪搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)漬排澇、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面的應(yīng)急預(yù)案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,保證發(fā)生大的汛情、災(zāi)情時(shí),能夠有序、有效、有保障地進(jìn)行科學(xué)決策和應(yīng)急指揮。要加強(qiáng)應(yīng)急演練。縣防汛辦要繼續(xù)組織開(kāi)展防汛演練,針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題和不足全面強(qiáng)化提升,力爭(zhēng)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大限度減輕損失。要做好物資儲(chǔ)備??h水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、衛(wèi)生、消防、電力等部門,要按照“防大汛、搶大險(xiǎn)”的要求,提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資,保證底數(shù)清、品種全、調(diào)運(yùn)快,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要積極籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。
三、責(zé)任要再壓實(shí)。
任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,確保有力、有序、有效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任,各級(jí)行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,既要掛帥,又要出征;分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接抓,既當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。要把責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備和指揮調(diào)度的各項(xiàng)具體工作中,逐河段、逐水庫(kù)、逐村組落實(shí)防汛責(zé)任人,切實(shí)把責(zé)任分解到崗、到位、到人,防止“空檔”和“缺位”,形成落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制,消除死角,覆蓋盲區(qū)。
(二)密切協(xié)同配合。防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體,各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全局觀念,服從命令、聽(tīng)從指揮,各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對(duì)各種雨情、水情、汛情,進(jìn)一步完善水利、氣象、住建、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,形成工作合力。尤其要積極加強(qiáng)軍民聯(lián)防,發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災(zāi)中的突擊隊(duì)和主力軍作用。
(三)嚴(yán)明防汛紀(jì)律。要嚴(yán)明防汛紀(jì)律,決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,做到令行禁止,對(duì)于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令的,堅(jiān)決依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要加強(qiáng)防汛值班,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保上下聯(lián)絡(luò)暢通??h防辦和督查局要加大防汛督查力度,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),跟蹤問(wèn)效,跟蹤問(wèn)責(zé),確保防汛抗旱工作各項(xiàng)措施到位、責(zé)任到位、工作到位。
同志們,防汛工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),全力以赴、嚴(yán)陣以待、充分準(zhǔn)備、扎實(shí)工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇二
目前,我縣已全面進(jìn)入主汛期。在全縣防汛工作的關(guān)鍵時(shí)刻,縣政府召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和要求,正確認(rèn)識(shí)今年我縣防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,科學(xué)分析當(dāng)前防汛總體形勢(shì),全面安排部署下一步工作,確保安全度汛。剛才,氣象部門和水務(wù)部門分別通報(bào)了全縣的天氣情況和防汛工作準(zhǔn)備情況,我完全贊成。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年的氣象水文年景總體偏差,可能會(huì)呈現(xiàn)時(shí)間、空間分布不均,局部出現(xiàn)短時(shí)特大暴雨的趨勢(shì)。從全區(qū)來(lái)看,進(jìn)入7月以來(lái),x東部地區(qū)暴雨如注,x多地變?yōu)椤皾蓢?guó)”,降水量均超過(guò)歷史極值,局部24小時(shí)降雨量達(dá)到xx毫米,創(chuàng)造了x國(guó)家級(jí)氣象站日雨量紀(jì)錄,當(dāng)?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)x氣象臺(tái)預(yù)計(jì),未來(lái)三天,中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋,x市南部和東部、x東部、x市大部有中雨,局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣。從全縣來(lái)看,自x年洪水之后,我縣近x年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律,今年發(fā)生大洪水的可能性很大。年初以來(lái),全縣明顯降雨只有三次,旱情相對(duì)較重,根據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時(shí),8月上中旬易有強(qiáng)降水過(guò)程出現(xiàn)。綜合以上分析,我們可以得出結(jié)論,今年發(fā)生大洪水的可能性很大,所以全縣干部群眾都要樹(shù)立“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想,堅(jiān)決把可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失降到最低。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn),極易造成不應(yīng)有的損失。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,對(duì)可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)儲(chǔ)備,決不能麻痹大意、掉以輕心。
三、抓住兩個(gè)關(guān)鍵部位,做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住兩個(gè)關(guān)鍵部位,確保全縣中小水庫(kù)和城鄉(xiāng)居民安全度汛。
首先,要切實(shí)抓好中小型水庫(kù)安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要采取水庫(kù)管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法,再次開(kāi)展水庫(kù)防汛安全大檢查。安全檢查要認(rèn)真細(xì)致,工程措施和非工程措施都要檢查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一登記造冊(cè),提出解決辦法,限期整改。水庫(kù)防汛行政責(zé)任人必須親自帶隊(duì)到水庫(kù)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,對(duì)影響水庫(kù)安全度汛的主要問(wèn)題,特別是重大安全隱患,要采取有力措施,限期予以解決。近期不能解決的,一定要調(diào)整水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或防洪應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)相應(yīng)的“防、搶、撤”措施。同時(shí),要抓好除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全度汛工作。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫(kù)要針對(duì)可能發(fā)生的各類險(xiǎn)情,認(rèn)真制定防洪應(yīng)急預(yù)案,特別要完善重大險(xiǎn)情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、隊(duì)伍、物資和報(bào)警六落實(shí)。尚未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的水庫(kù),要根據(jù)不同情況,有針對(duì)性地采取安全度汛措施,必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行。
其次,要切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質(zhì)、氣象、水文等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點(diǎn),要建立和落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制,把山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等責(zé)任制的落實(shí)作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組,直至每一個(gè)人。對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū),尤其是地勢(shì)低洼、房屋簡(jiǎn)陋的地區(qū),要進(jìn)行認(rèn)真勘察,確定防御重點(diǎn),完善和落實(shí)防御山洪災(zāi)害責(zé)任制和預(yù)案。對(duì)易受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)的學(xué)校、村莊、住戶、群眾,要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使廣大群眾掌握山洪災(zāi)害防御知識(shí),提高憂患意識(shí),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。特別要加強(qiáng)山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)學(xué)校的安全防御工作。有險(xiǎn)情征兆時(shí)提前組織群眾轉(zhuǎn)移,災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi),千方百計(jì)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保政令暢通、責(zé)任到人。
首先,要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《防洪法》《防汛抗旱條例》的要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù),層層落實(shí),把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿防汛工作全過(guò)程,在組織動(dòng)員、工作部署、督促檢查、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案制定、物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中,都要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí),要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況,分別落實(shí)分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制。建立防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任??h防指要求各責(zé)任人切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的督促檢查,研究并解決工作中存在的突出問(wèn)題,汛情發(fā)生時(shí),要靠前指揮,努力提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力。此外,要完善防汛組織機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況,對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確各部門職責(zé)任務(wù)。
其次,要全面加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備和部署。一是及時(shí)召開(kāi)防汛工作會(huì)議。這次會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要抓緊時(shí)間召開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛工作會(huì)議,認(rèn)真分析防汛工作中存在的主要問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面安排部署。二是大力加強(qiáng)宣傳工作。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)歷年防汛搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和抗洪減災(zāi)的成就,從而使廣大干部群眾切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)防洪減災(zāi)意識(shí),堅(jiān)定抗災(zāi)保安全的信心。同時(shí),要加強(qiáng)法制宣傳,堅(jiān)持依法防汛,消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強(qiáng)防汛隊(duì)伍組建與培訓(xùn)。防汛隊(duì)伍組建工作要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合,要切實(shí)做到組織嚴(yán)密、調(diào)度靈活、聽(tīng)從指揮、行動(dòng)迅速,并建立技術(shù)培訓(xùn)、搶險(xiǎn)演練制度。真正做到思想、組織、技術(shù)、物資、責(zé)任“五落實(shí)”,達(dá)到“招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目的。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛專業(yè)隊(duì)要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),常備隊(duì)要完成登記造冊(cè)和編排班組工作。四是強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要針對(duì)自身實(shí)際,采取地方定點(diǎn)儲(chǔ)備與群眾儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備與資金儲(chǔ)備相結(jié)合的方式,備好備足搶險(xiǎn)物資,以備關(guān)鍵時(shí)期投入使用,盡最大可能滿足防洪搶險(xiǎn)的需要。近期縣防汛指揮部要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛物資儲(chǔ)備不足、工作不到位的,縣防指將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。五是繼續(xù)修訂完善防汛預(yù)案。要抓緊時(shí)間補(bǔ)充完善防汛預(yù)案,上報(bào)縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實(shí)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)汛前檢查工作已基本完成,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向整改與落實(shí)。同時(shí),對(duì)整改后的工程情況要進(jìn)行再檢查、再落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。要按照《防洪法》的要求,依法堅(jiān)決制止和消除河道設(shè)障、亂占亂建等違法現(xiàn)象,保證河道達(dá)到行洪要求。
再次,要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范防汛值班和汛情災(zāi)情上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班。防汛期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)電話要保持24小時(shí)暢通,做到隨叫隨到,確保政令暢通??h防汛指揮部將隨時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)值班情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要高度重視洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,要嚴(yán)格按照緊急重大信息報(bào)送工作的規(guī)定,遇有重大險(xiǎn)情,必須在事發(fā)第一時(shí)間電話報(bào)告縣防汛辦,3小時(shí)之內(nèi)通過(guò)傳真報(bào)送文字信息。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,確保災(zāi)情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因工作失職造成漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)災(zāi)情的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊篮楣こ绦迯?fù)資金、抗洪搶險(xiǎn)資金和防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備資金;
民政部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的生活救助工作,并將洪澇災(zāi)害及救災(zāi)情況及時(shí)通報(bào)防汛部門;
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;
商務(wù)、石油等部門負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資供應(yīng);
公安部門負(fù)責(zé)組織群眾搬離和轉(zhuǎn)移的安全工作;
駐縣軍警部隊(duì)要根據(jù)汛情需要承擔(dān)起抗洪搶險(xiǎn)及救災(zāi)責(zé)任。一旦發(fā)生汛情,各部門要協(xié)調(diào)配合,迅速出動(dòng),全力以赴完成防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)任務(wù)。
同志們,我們?cè)诟叨戎匾暦姥磁艥车耐瑫r(shí),還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機(jī)地結(jié)合起來(lái),思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準(zhǔn)備。扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,最大限度地爭(zhēng)取防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇三
同志們:
今天,我們召開(kāi)全市抗旱防汛工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20**年抗旱防汛工作,分析研究20**年抗旱防汛形勢(shì),安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)薄海明同志回顧總結(jié)了全市20**年抗旱防汛工作,安排部署了20**年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年,更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過(guò)程的可能性較大,加上近年來(lái)河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴(yán)重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)大洪水,枯水期越長(zhǎng),潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí),在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過(guò)去五年,我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20**至20**年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi),2007年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀(jì)90年代以來(lái)自1992年,1997年、20**年后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份,因旱導(dǎo)致全市52.2萬(wàn)人和9.8萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來(lái),全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴(yán)重旱情,干旱致使全市60.21萬(wàn)畝作物受旱,6.1565萬(wàn)人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬(wàn)人。20**年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害,1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米,超過(guò)100年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20**年,全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害,其中造成較大損失的有13次,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千萬(wàn)元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì),抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無(wú)防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成,但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)??购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬(wàn)平方公里,占全市國(guó)土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬(wàn)人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè),極易發(fā)生山洪泥石流。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭(zhēng)地問(wèn)題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實(shí),抓得細(xì)。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬(wàn)元,出動(dòng)各類機(jī)械1261臺(tái)次,拆除無(wú)證非法砂場(chǎng)80家,修復(fù)平整河道295.2公里,回填土石方265萬(wàn)立方米,清運(yùn)垃圾25處,河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清,特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂(lè)觀,部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動(dòng)應(yīng)付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來(lái)了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義,牢固樹(shù)立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),寧可信其有,不可信其無(wú);寧可防其大,不可疏其小,力爭(zhēng)把各種情況和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實(shí),居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),在正常洪水情況下,做到三個(gè)“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫(kù)安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,根據(jù)抗洪預(yù)案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí),按照“先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù),突出重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,把工作做細(xì),把基礎(chǔ)打?qū)?,下大力氣抓好以下幾方面工作的落?shí)。
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來(lái)一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學(xué)性,與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到隨時(shí)啟動(dòng),臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是,要特別重視重點(diǎn)部位、問(wèn)題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定,對(duì)出險(xiǎn)怎么搶,隊(duì)伍怎么上,物資怎么運(yùn),通信供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),確保大災(zāi)到來(lái)時(shí),臨陣不亂,心中有數(shù),應(yīng)對(duì)有方,處置有效。
二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則,抽調(diào)得力人員組成工作組,在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等,檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善,防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí),安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實(shí)整改措施,限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織,精心施工,抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè),盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫(kù)、富川水庫(kù)、小灣河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程,各主管部門、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制,確保施工安全。同時(shí),要加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道,加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案,靠實(shí)工作責(zé)任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)防御體系,提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制,完善山洪預(yù)案,確保及時(shí)發(fā)布警報(bào),快速組織群眾避險(xiǎn),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育,提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練,認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益,關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理,各縣區(qū)務(wù)必要高度重視,認(rèn)真研究予以解決,要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算,每年至少落實(shí)30萬(wàn)元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié):一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫(kù)、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查,準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況,因地制宜制定對(duì)策,落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確定應(yīng)急組織程序,確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況,明確搶險(xiǎn)任務(wù),完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制,做到召之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為,切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資,對(duì)防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出使用??傊?,一旦發(fā)生洪水災(zāi)害,要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),迅速動(dòng)員,緊急行動(dòng),全力抗洪搶險(xiǎn),最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí),始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè),抓好水利工程調(diào)度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
抗旱防汛工作涉及部門多,時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位,縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫(kù)等防汛責(zé)任人,防汛部門要向全社會(huì)公布,包河段、包水庫(kù)、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人,真正做到靠實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實(shí)。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神,盡心盡力,積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能,各負(fù)其責(zé),信息暢通,協(xié)調(diào)有力,調(diào)度科學(xué),決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè),確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),延長(zhǎng)預(yù)警期,提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城區(qū)洪道管理,增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國(guó)土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作,確保災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理,確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作,組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量,始終保持高度警惕,確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng),充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來(lái)越高,任務(wù)越來(lái)越重,各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng),不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結(jié)合全市開(kāi)展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求,按特殊的工作性質(zhì)和崗位,充實(shí)骨干力量,提高整體素質(zhì),建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍,以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹(shù)立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度,確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn),由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查,堅(jiān)守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假,并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),密切配合,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇四
同志們:
剛才,楊萌縣長(zhǎng)對(duì)做好全縣的防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作了全面安排部署,提出了明確要求,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn):
7月28日晚至7月29日,我縣普降大到暴雨,局部特大暴雨,致使山洪暴發(fā),河水猛漲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,損失慘重。這次災(zāi)害主要表現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是降雨強(qiáng)度大。全縣平均降雨量達(dá)到60.4毫米,30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中降雨25-50毫米的有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50-100毫米的有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100毫米以上的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中石佛降雨量達(dá)到231毫米。
二是洪峰流量高。這次強(qiáng)降雨造成銀花河、照川東西河主要支流河水暴漲,照川河洪峰流量達(dá)到1500立方米/秒,超過(guò)警戒流量。
三是受災(zāi)范圍廣。暴雨致使我縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),涉及182個(gè)村、828個(gè)村民小組、2.29萬(wàn)戶、14.94萬(wàn)人,其中石佛、天橋、照川、王閆、西泉、延坪、法官、銀花等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)最為嚴(yán)重。
四是災(zāi)害損失重。截止目前,全縣因?yàn)?zāi)死亡2人,失蹤3人;滑坡體45處1.07萬(wàn)立方米;農(nóng)作物受災(zāi)面積3.42萬(wàn)畝;水毀河堤98.85公里;水毀縣、鄉(xiāng)、村公路163.57公里;沖毀人飲管道37處36.6千米;損壞輸電線路26千米、廣電光纜12公里、通訊線路23.7公里,沖毀光纜7公里。經(jīng)初步估算,這次洪災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失1.43億元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失3575萬(wàn)元。
五是災(zāi)民安置難。這次暴雨災(zāi)害造成全縣房屋倒塌517戶1678間,致危民房1143戶3428間;緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民2100人。安排好這次災(zāi)民的基本生活,需要大量的資金和物資,而且災(zāi)民居住分散、交通不便,給救災(zāi)工作帶來(lái)了很大難度。
暴雨災(zāi)害發(fā)生之后,縣委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速反應(yīng),積極應(yīng)對(duì),落實(shí)措施,全力搶險(xiǎn)救災(zāi),取得了初步成效。特別是受災(zāi)嚴(yán)重的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),領(lǐng)導(dǎo)干部反應(yīng)靈敏,堅(jiān)守崗位,指揮得當(dāng),措施得力,責(zé)任落得比較實(shí),工作積極主動(dòng)、扎實(shí)有效,及時(shí)化解了一些險(xiǎn)情,減少了災(zāi)害損失,值得肯定和表?yè)P(yáng)。
水火無(wú)情。防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)是人命關(guān)天的大事,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)國(guó)家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,我們不能有絲毫的懈怠和疏忽大意。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前我縣的防汛救災(zāi)形勢(shì),據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),8、9月份全縣還會(huì)有持續(xù)降雨天氣,局部暴雨可能性增多,還會(huì)再次發(fā)生局部暴雨洪澇地質(zhì)災(zāi)害。我縣防汛基礎(chǔ)設(shè)施總體脆弱,全縣有70%的群眾依山傍河而居,縣河、金錢河、銀花河河道低且多處吊根,漫川、板巖、楊地、元子街、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河建鎮(zhèn),水庫(kù)帶病運(yùn)行,特別是全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多,突發(fā)性強(qiáng),加之鄉(xiāng)村公路路況差、通訊設(shè)施相對(duì)滯后,這些使得全縣的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧山陽(yáng)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛救災(zāi)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前的頭等大事,切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)工作,牢牢抓住防汛救災(zāi)的主動(dòng)權(quán),最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的部署和要求,始終堅(jiān)持以為人本的思想,以人民群眾的生命安全為最高標(biāo)準(zhǔn),以搶險(xiǎn)救災(zāi)為中心,以查災(zāi)救災(zāi)為重點(diǎn),以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證,積極幫助災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,突出查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民生活安排、水毀設(shè)施修復(fù)、開(kāi)展生產(chǎn)自救四個(gè)重點(diǎn),立即組織縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部,深入農(nóng)村一線,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,確保全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作取得重大進(jìn)展。
一是要深入細(xì)致地查明災(zāi)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要迅速深入災(zāi)區(qū),現(xiàn)場(chǎng)查災(zāi)救災(zāi),做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,尤其是倒房戶、危房戶、滑坡體危及戶、臨河居住戶和危房校舍等,要進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致地核查,確保災(zāi)情底子清、情況明,準(zhǔn)確真實(shí),心中有數(shù)。
二是要妥善安置災(zāi)民生活。堅(jiān)持按照受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有醫(yī)療保障的“五有”要求,妥善安置好災(zāi)區(qū)群眾的生活問(wèn)題,特別是對(duì)倒房戶和嚴(yán)重危房戶,國(guó)土等有關(guān)部門要盡快拿出建房規(guī)劃,按照“先建后批、邊建邊批”的原則,多方支持房屋重建,確保11月份災(zāi)民搬遷新居,安全過(guò)冬。同時(shí)要高度重視做好因?yàn)?zāi)死亡人員家屬的安撫工作,確保不出問(wèn)題。
三是要全力以赴搶修水毀設(shè)施。交通、水保、國(guó)土、電力、電信、通訊等部門和單位要搶抓時(shí)間,盡快制定規(guī)劃,按照資金、技術(shù)、人員、機(jī)械“四到位”的要求,加快搶修水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)“五通”,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。尤其是銀照路銀花至天橋段、漫照路石漫段等主干道路,必須在本周內(nèi)拿出規(guī)劃,10天內(nèi)啟動(dòng)修建,1月內(nèi)基本暢通。
四是要扎實(shí)開(kāi)展生產(chǎn)自救。全面落實(shí)以秋補(bǔ)秋、以經(jīng)補(bǔ)農(nóng)、以牧補(bǔ)收、以勞補(bǔ)增的“四補(bǔ)”措施,由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)盡快拿出具體的。
工作方案。
組織群眾地搞好生產(chǎn)最大限度地把因?yàn)?zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)回來(lái)確保全年經(jīng)濟(jì)不受到大的影響。
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
一要成立機(jī)構(gòu),靠前指揮??h上已成立了防汛救災(zāi)暨災(zāi)后重建工作指揮部,由楊萌縣長(zhǎng)任總指揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專門的工作機(jī)構(gòu),全面落實(shí)災(zāi)害救助。
應(yīng)急預(yù)案。
明確職責(zé)夯實(shí)責(zé)任確保救災(zāi)工作有序開(kāi)展。
二要深入一線,搶險(xiǎn)救災(zāi)。所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),趕赴救災(zāi)一線,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦公,實(shí)地核查災(zāi)情,看望慰問(wèn)災(zāi)民,指揮災(zāi)后重建,解決實(shí)際問(wèn)題,提高救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的實(shí)效。
三要各方協(xié)作,密切配合。縣防汛救災(zāi)暨災(zāi)后重建指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立“一盤棋”和“防大汛”的思想,認(rèn)真履行各自職能,及時(shí)調(diào)整思路,把工作重點(diǎn)向?yàn)?zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移,把人力、物力、財(cái)力向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜,全面落實(shí)各項(xiàng)救助措施,齊心協(xié)心開(kāi)展工作,形成搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的強(qiáng)大合力。特別是政府各職能部門要重視做好災(zāi)情上報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)上的溝通聯(lián)系,多方爭(zhēng)取省市的項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金支持,為全縣災(zāi)后重建提供更多的資金保障。
當(dāng)前正值主汛期,全縣各級(jí)各部門一方面要全力以赴開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建,千方百計(jì)減少災(zāi)害損失;另一方面要提高警惕、毫不松懈地做好防汛工作,積極應(yīng)對(duì)可能再次發(fā)生的暴雨洪水災(zāi)害。要繼續(xù)做好天氣預(yù)報(bào)工作,密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化,搞好雨情汛情測(cè)報(bào),加強(qiáng)汛情會(huì)商和信息傳遞,強(qiáng)化“防、搶、撤、抗、救”措施,確保一旦出現(xiàn)汛情迅速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)度、指揮有力、安全度汛。要進(jìn)一步夯實(shí)防汛重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的包抓領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測(cè)人員責(zé)任,高度重視地質(zhì)災(zāi)害和重大滑坡體的防范工作,嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,科學(xué)處置,迅速組織群眾遷安撤離,確保災(zāi)害隱患點(diǎn)不出問(wèn)題。要按照保證所需的要求,進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備,確保調(diào)得出、用得上、不誤事。
要嚴(yán)明防汛救災(zāi)工作紀(jì)律,特別是當(dāng)前全縣正處在縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)集中換屆的特殊時(shí)期,各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦,把心思和精力集中到搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作上,靜下心來(lái)扎扎實(shí)實(shí)干工作,不要因?yàn)閾Q屆而影響正常工作開(kāi)展。所有領(lǐng)導(dǎo)干部在汛期必須堅(jiān)守工作崗位,抓工作落實(shí),堅(jiān)決不準(zhǔn)整天到處走門子、心神不定,這次搶險(xiǎn)救災(zāi)工作也是對(duì)我們各級(jí)干部素質(zhì)和能力水平的一次實(shí)踐考驗(yàn)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)于在防汛救災(zāi)工作中,擅離職守、思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作疏忽大意、處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大不良影響的,要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任,嚴(yán)肅進(jìn)行處理,在這一點(diǎn)上紀(jì)律是嚴(yán)明的,縣委、縣政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,絕不姑息遷就。
同志們,汛情、災(zāi)情就是命令,大家一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求,緊急行動(dòng)起來(lái),敬業(yè)務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力奪取全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面勝利。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇五
2012。
2013。
2013。
年第一季度及。
2013。
年安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)的部署,三位同志的發(fā)言,客觀分析了我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),明確提出了下一步工作措施和要求,我完全贊成,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講七點(diǎn)意見(jiàn):
2012。
1
起死亡。
4
人相比,實(shí)現(xiàn)了“雙降”任務(wù),這是全縣上下思想統(tǒng)一、真抓實(shí)干、從嚴(yán)管理得出的結(jié)果,成績(jī)值得肯定。
安全生產(chǎn)是講在生產(chǎn)中的安全,生產(chǎn)是人改造自然的活動(dòng),從生產(chǎn)力上講,人是這個(gè)活動(dòng)中最核心的要素,控制住人,就控制住了安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),人是可控的,而控制住人就是要“管”,從制度上管思想認(rèn)識(shí)、管行為操作,絕不能放任自流,生產(chǎn)單位是這樣,政府也是這樣,決不能松懈,要堅(jiān)決克服“安全生產(chǎn)是運(yùn)氣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)從紀(jì)律上講是錯(cuò)誤的思想,從作風(fēng)上講是麻痹的思想,從法律上講是犯罪的思想。各級(jí)各部門、各生產(chǎn)單位要始終保持清醒頭腦,做到思想上一刻不能麻痹,領(lǐng)導(dǎo)上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,真正把安全生產(chǎn)工作看得更重、攥得更緊、抓得更實(shí)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)行“屬地管理”原則,是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實(shí)。全縣。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
20。
個(gè)專業(yè)辦公室,都有自己的屬地,都有自己的領(lǐng)域,而每一個(gè)地方和每一個(gè)領(lǐng)域的安全因素都是變化的、動(dòng)態(tài)的、流動(dòng)的,安全的這種屬性在一些行業(yè)就可能導(dǎo)致一個(gè)事故在一個(gè)地方發(fā)現(xiàn)在另一個(gè)地方發(fā)展,最后在其他地方產(chǎn)生結(jié)果。因此,如果將安全監(jiān)管工作孤立、片面地停留在某一個(gè)地方或者某一個(gè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)工作是注定抓不好的。
安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要多個(gè)層面的立體管理,需要各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要加強(qiáng)協(xié)作配合,加強(qiáng)信息溝通,相互支持,強(qiáng)化安全監(jiān)管。同時(shí),做好安全工作是全社會(huì)的大事,既是黨政部門、企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任,也是每一個(gè)人的責(zé)任。因此,在每一個(gè)安全生產(chǎn)點(diǎn)上,每一個(gè)國(guó)家工作人員,每一個(gè)從事安全監(jiān)管的工作人員,都要以安全為核心,以安全為目的,見(jiàn)事管事,形成齊抓共管的整體合力,營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全,人人管安全”的良好局面。
我們常說(shuō)抓工作要突出重點(diǎn),安全生產(chǎn)也有重點(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)就是:重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦要留心自己監(jiān)管的區(qū)域和行業(yè),全面排查隱患性質(zhì)與程度,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
1?10。
”青龍煤礦事故和王中勤因公殉職的慘痛教訓(xùn)告訴我們,在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的同時(shí),決不能放松其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)單位要把檢查面放得再寬一些,檢查內(nèi)容要再細(xì)一些,提出的隱患治理意見(jiàn)要再具體一些,堅(jiān)決不留死角死面,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),只有這樣,才能從根本上消除或控制安全事故的發(fā)生。因此,抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),又要抓全面,二者缺一不可。
安全生產(chǎn)的過(guò)程,一方面是指生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過(guò)程,生產(chǎn)過(guò)程是否安全,關(guān)鍵是看生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中,是否符合國(guó)家法律的強(qiáng)制規(guī)范,是否符合行業(yè)的技術(shù)規(guī)范;另一方面是指安監(jiān)部門的監(jiān)管過(guò)程,監(jiān)管過(guò)程是否到位,關(guān)鍵是看監(jiān)管部門是否按規(guī)范在管,是否將存在的問(wèn)題都檢查出來(lái),檢查出來(lái)的問(wèn)題是否按要求整改落實(shí)。做好這兩個(gè)過(guò)程,安全工作才會(huì)有好的結(jié)果。這個(gè)結(jié)果:就是企業(yè)按規(guī)范生產(chǎn)最終未發(fā)生安全事故;監(jiān)管部門檢查出來(lái)的問(wèn)題、排查出來(lái)的隱患整改落實(shí)到位、整改到位。沒(méi)有這個(gè)結(jié)果,所有的過(guò)程都是形式主義,沒(méi)有這個(gè)結(jié)果,所有的過(guò)程都是官僚主義,從這個(gè)意義上講,結(jié)果就是檢查干部作風(fēng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
政府的公共職能之一是確保社會(huì)安全穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。是否安全生產(chǎn)是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要因素,這個(gè)意識(shí),各級(jí)各部門以及各位干部一定要入腦入心,自覺(jué)履行好政府的管理和監(jiān)督職能,督促指導(dǎo)生產(chǎn)單位不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),整改隱患,防范事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層,主體在企業(yè),關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。今天,來(lái)參會(huì)的大部分都是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,你們作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé),這是法律賦予的責(zé)任。近兩年,我縣發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,都是企業(yè)未按規(guī)定生產(chǎn)導(dǎo)致的責(zé)任事故,因此,各生產(chǎn)企業(yè)必須樹(shù)立“無(wú)安全不生產(chǎn)”的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,千方百計(jì)管住生產(chǎn)的人、生產(chǎn)的工具、生產(chǎn)的制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患,不斷強(qiáng)化自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
另外,由于多數(shù)企業(yè)的人員流動(dòng)性大,務(wù)請(qǐng)安監(jiān)局進(jìn)一步組織召開(kāi)企業(yè)“三員”(投資人員、管理人員、直接從事生產(chǎn)的從業(yè)人員)會(huì)議,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源頭、防范措施以及事故應(yīng)急措施的作業(yè)知識(shí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)投資人員做好安全生產(chǎn)管理的自覺(jué)意識(shí),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我安全防范意識(shí),進(jìn)一步提升安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和履職能力。
從第四季度安全督查反映出來(lái)的情況看,部分生產(chǎn)單位作業(yè)環(huán)境差、安全管理混亂、教育培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不積極等問(wèn)題仍然較為突出,這些問(wèn)題,如果不及時(shí)整改,必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè),著重抓好“三講”,一是講學(xué)習(xí),要從安全思想教育和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育入手,加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、安全法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過(guò)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)和教育,提高生產(chǎn)單位的安全管理意識(shí),提高從業(yè)人員的安全操作技能,同時(shí),更要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。二是講制度,一方面要強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度建設(shè),明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化和法制化。三是講資料,就是所有的生產(chǎn)過(guò)程、監(jiān)管過(guò)程和結(jié)果都要以詳細(xì)的資料作為支撐,各生產(chǎn)單位和安監(jiān)部門必須做好安全生產(chǎn)工作記錄和資料收集,為安全管理工作提供分析、研究的材料,從而掌握安全動(dòng)態(tài),達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防,進(jìn)而杜絕安全生產(chǎn)事故的目的。
當(dāng)前,我縣安全生產(chǎn)工作仍然面臨一些基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性的矛盾和問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,就要求各生產(chǎn)單位在做好管理建設(shè)的同時(shí),還要從提高能力建設(shè)上入手,改善原有落后的安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備,提升安全生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)裝備能力。在安全生產(chǎn)設(shè)備上要以達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ),要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)投入就是效益,要明確安全生產(chǎn)投入的強(qiáng)制性,不斷加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。安監(jiān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步完善縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管裝備,努力提升監(jiān)管效能。
安全生產(chǎn)是一個(gè)歷史積累的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,就是要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的連續(xù)性,沒(méi)有長(zhǎng)期重視安全的意識(shí)、沒(méi)有完善的安全制度、沒(méi)有連續(xù)的腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),就不會(huì)積累起“安全就是生命”的責(zé)任意識(shí),就不會(huì)積累起重視安全生產(chǎn)的制度,更不可能積累起重視安全生產(chǎn)的能力建設(shè)。同時(shí),安全生產(chǎn)的歷史積累過(guò)程,也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的過(guò)程。只有把積累起來(lái)的安全管理經(jīng)驗(yàn)推廣升華,從教訓(xùn)中改進(jìn)工作方法,更新技術(shù)設(shè)備、強(qiáng)化隱患排查和整改,安全生產(chǎn)水平才能得到不斷地提升。
2013。
年安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)而努力奮斗!
安全生產(chǎn)是一個(gè)歷史積累的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,就是要始終保持對(duì)安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的連續(xù)性,沒(méi)有長(zhǎng)期重視安全的意識(shí)、沒(méi)有完善的安全制度、沒(méi)有連續(xù)的腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),就不會(huì)積累起“安全就是生命”的責(zé)任意識(shí),就不會(huì)積累起重視安全生產(chǎn)的制度,更不可能積累起重視安全生產(chǎn)的能力建設(shè)。同時(shí),安全生產(chǎn)的歷史積累過(guò)程,也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的過(guò)程。只有把積累起來(lái)的安全管理經(jīng)驗(yàn)推廣升華,從教訓(xùn)中改進(jìn)工作方法,更新技術(shù)設(shè)備、強(qiáng)化隱患排查和整改,安全生產(chǎn)水平才能得到不斷地提升。
同志們,安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,為實(shí)現(xiàn)全縣2013年安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)而努力奮斗!
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇六
今天,我們結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)防汛組織體系進(jìn)行調(diào)整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長(zhǎng)、三班、六有“336防汛工作機(jī)制”。
三長(zhǎng),就是防線長(zhǎng)、防段長(zhǎng)、組長(zhǎng),組成三級(jí)防線體系。防線長(zhǎng),由縣級(jí)干部擔(dān)任,縣委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡欣華同志任縣東防線長(zhǎng),縣委常委、組織部部長(zhǎng)靳蓮?fù)救吻弑狈谰€長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記王繼業(yè)同志任沁南防線長(zhǎng),副縣長(zhǎng)張杰同志任內(nèi)澇防線長(zhǎng),副縣長(zhǎng)蘇瑞君同志任城區(qū)防線長(zhǎng);縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張濤負(fù)責(zé)指揮部日常調(diào)度工作,縣委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡欣華在黃河防汛不吃緊的時(shí)候,到指揮部協(xié)助縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)展工作;其他包鄉(xiāng)縣級(jí)干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長(zhǎng),負(fù)責(zé)清灘、巡堤查險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等工作的具體指揮。防段長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長(zhǎng)度,由班子成員擔(dān)任防段長(zhǎng)。組長(zhǎng),黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長(zhǎng)任務(wù)分為若干責(zé)任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長(zhǎng),帶領(lǐng)4名左右組員,負(fù)責(zé)值班值守、巡堤查險(xiǎn)等工作。
三班,就是每個(gè)責(zé)任組實(shí)行三班倒制度,24小時(shí)全天候值守。
六有,就是“自身防護(hù)有保障、及時(shí)清灘有措施、巡堤查險(xiǎn)有時(shí)效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險(xiǎn)有機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)人員有標(biāo)識(shí)”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質(zhì)保量、高標(biāo)準(zhǔn)配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結(jié)合清灘、巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、內(nèi)澇防汛等任務(wù),制定1+n的工作方案,務(wù)必于今天晚上前將責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)明確到位。明天起,“三長(zhǎng)、三班”要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
按照要求,河務(wù)部門在每個(gè)防段都要安排一名科級(jí)以上干部,負(fù)責(zé)防段段的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上堤值守6個(gè)小時(shí)必須堅(jiān)守崗位,4個(gè)人,組長(zhǎng)負(fù)責(zé),巡堤查險(xiǎn),保證200米內(nèi)沒(méi)有人涉水,沒(méi)有險(xiǎn)情,確保出現(xiàn)問(wèn)題,能夠及時(shí)施救,及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應(yīng)觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細(xì)化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應(yīng)有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應(yīng)急搶險(xiǎn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險(xiǎn)隊(duì),搶險(xiǎn)隊(duì)人員要在縣里邊調(diào)度的時(shí)候,能夠拉的出、拉的走。當(dāng)?shù)贪斗姥?、?nèi)澇防汛兩方面都出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),都要各負(fù)其責(zé),如果只有一個(gè)問(wèn)題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內(nèi)澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開(kāi),同時(shí)調(diào)節(jié)好,如果一個(gè)方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)后要做具體的工作任務(wù)安排,包括人員安排、力量管護(hù)、工具配備、后勤保障,每個(gè)防段長(zhǎng)工作。如果明天有汛情,組織組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)和安排。如果有時(shí)間,明后兩天,以防段長(zhǎng)為單位,組織開(kāi)展培訓(xùn),一個(gè)防段里11個(gè)組,總共33個(gè)組長(zhǎng),需要全部集中起來(lái)開(kāi)會(huì),摸清組織領(lǐng)導(dǎo),分清隸屬關(guān)系,明天下午前各組組長(zhǎng)要弄清楚責(zé)任段、工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)干什么,確?!?36”機(jī)制真正的落實(shí)。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇七
今天召開(kāi)全縣防汛工作推進(jìn)會(huì),主要有兩個(gè)原因,一是昨天會(huì)后,市里面專題召開(kāi)了防汛工作會(huì),對(duì)省市會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。二是按照省市的要求,厘清防汛工作任務(wù),彌補(bǔ)在7.11應(yīng)急防控拉練反映出的應(yīng)急處置方面存在的漏洞。剛剛申縣長(zhǎng)把省市的會(huì)議精神和昨天市里面主要領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行了傳達(dá)強(qiáng)調(diào),xx縣長(zhǎng)就這一輪應(yīng)急處置強(qiáng)降雨天氣,在工作力量、工作措施方面做出了詳細(xì)的安排,這個(gè)電視電話會(huì),分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)的效果不一定好,會(huì)后以文字方式在進(jìn)行領(lǐng)會(huì),同時(shí)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位參考,昨天下午我們到嘉應(yīng)觀鄉(xiāng),以嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)為例,就防汛和堤防的相關(guān)工作機(jī)制,形成了“三長(zhǎng)三班六有”的工作機(jī)制,大家參考具體要求,做好對(duì)接和安排,下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急機(jī)制,把金標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任扛起來(lái)。
在全省的防汛電視電話會(huì)上,xx書(shū)記提出了“全省進(jìn)入主汛期、進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”的要求,同時(shí)提出了“人民至上。生命至上”的金標(biāo)準(zhǔn),在汛期不發(fā)生潰堤潰壩,不發(fā)生人民群眾重大的損失,這個(gè)金標(biāo)準(zhǔn)就是應(yīng)對(duì)我縣這一輪強(qiáng)對(duì)流天氣的金標(biāo)準(zhǔn),這一輪天氣是我縣多年來(lái)少有的甚至說(shuō)沒(méi)有的強(qiáng)對(duì)流天氣,截止目前,強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)越來(lái)越具體,說(shuō)的越來(lái)越清楚,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),18日白天有大雨、部分地區(qū)暴雨,18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地區(qū)大暴雨。特別是需要引起警覺(jué)的是我縣上游晉城、濟(jì)源、孟州、沁陽(yáng)也將有強(qiáng)降雨,這就對(duì)我們敲響了警鐘。武陟的防汛從某種程度上講,防沁勝于防黃,一方面是沁河的防線更長(zhǎng),沁河在境內(nèi)是33公里,左右岸共66公里,黃河防汛是44公里,所以我縣堤防的任務(wù)共110公里,是比較重的,同時(shí)沁河的,沁南和沁北,相比較講,沁南的任務(wù)更重,沁北是國(guó)家一級(jí)堤防,設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)就是當(dāng)流量達(dá)到4000時(shí),保左堤棄右堤,那么右堤的堤防就會(huì)較低,標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)較低,堤防的坡也較緩,沁河總體走勢(shì)呈s型,所以防沁勝于防黃,同時(shí)沁河防汛涉及到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比較多,涉及到我們?nèi)罕娨沧疃啵哉f(shuō)這一輪的,7.11是丹河的一個(gè)支流流量瞬間暴漲,導(dǎo)致沿河的村莊遭到了破壞,對(duì)群眾造成了嚴(yán)重的損失。但是這一次,據(jù)專業(yè)人士講,還是和7.11一樣,并且雨勢(shì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),同時(shí)經(jīng)歷了上一次的汛情,整個(gè)沁河的干流支流的河道已經(jīng)非常通暢,如果真有大水,下來(lái)會(huì)很快,所以我們必須有“防大訊、搶大險(xiǎn)”的準(zhǔn)備,鑒于7.11當(dāng)天我們好的一面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位,應(yīng)急響應(yīng),干事很有力量,人員集結(jié)到位,全部上堤,開(kāi)展工作,但是令我們感到后背發(fā)涼的是我們好多準(zhǔn)備工作,好多措施不到位,所以我們今天會(huì)議需要安排一下具體的工作,措施在細(xì)化,拿出一些安排,首先要明確我們的任務(wù)是什么,所有的金標(biāo)準(zhǔn)就是兩條,一不出人命,二大堤不出現(xiàn)險(xiǎn)情,這是底線,這兩條出了問(wèn)題,那是沒(méi)法交代的,當(dāng)生命和財(cái)產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候,首先是生命,當(dāng)大堤遇險(xiǎn)和我們的內(nèi)澇發(fā)生矛盾的時(shí)候,首先是確保大堤不出現(xiàn)問(wèn)題。
二、再一次明確責(zé)任,細(xì)化工作措施。
今天,我們結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)防汛組織體系進(jìn)行調(diào)整完善,就是要建立黃沁河左右岸全覆蓋的三長(zhǎng)、三班、六有“336防汛工作機(jī)制”。
三長(zhǎng),就是防線長(zhǎng)、防段長(zhǎng)、組長(zhǎng),組成三級(jí)防線體系。防線長(zhǎng),由縣級(jí)干部擔(dān)任,縣委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡欣華同志任縣東防線長(zhǎng),縣委常委、組織部部長(zhǎng)靳蓮?fù)救吻弑狈谰€長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記王繼業(yè)同志任沁南防線長(zhǎng),副縣長(zhǎng)張杰同志任內(nèi)澇防線長(zhǎng),副縣長(zhǎng)蘇瑞君同志任城區(qū)防線長(zhǎng);縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)指揮部日常調(diào)度工作,縣委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡欣華在黃河防汛不吃緊的時(shí)候,到指揮部協(xié)助縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)開(kāi)展工作;其他包鄉(xiāng)縣級(jí)干部任所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防線長(zhǎng),負(fù)責(zé)清灘、巡堤查險(xiǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等工作的具體指揮。防段長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)防段長(zhǎng)度,由班子成員擔(dān)任防段長(zhǎng)。組長(zhǎng),黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組,一組分三班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各防段長(zhǎng)任務(wù)分為若干責(zé)任段,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部或包段縣直單位干部任組長(zhǎng),帶領(lǐng)4名左右組員,負(fù)責(zé)值班值守、巡堤查險(xiǎn)等工作。
三班,就是每個(gè)責(zé)任組實(shí)行三班倒制度,24小時(shí)全天候值守。
六有,就是“自身防護(hù)有保障、及時(shí)清灘有措施、巡堤查險(xiǎn)有時(shí)效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險(xiǎn)有機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)人員有標(biāo)識(shí)”。這“六有”,是確保防汛成效的根本保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“六有”要求,迅速保質(zhì)保量、高標(biāo)準(zhǔn)配齊物料物資,明天,指揮部要成立檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要緊密要結(jié)合清灘、巡堤查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、內(nèi)澇防汛等任務(wù),制定1+n的工作方案,務(wù)必于今天晚上前將責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)明確到位。明天起,“三長(zhǎng)、三班”要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
按照要求,河務(wù)部門在每個(gè)防段都要安排一名科級(jí)以上干部,負(fù)責(zé)防段段的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上堤值守6個(gè)小時(shí)必須堅(jiān)守崗位,4個(gè)人,組長(zhǎng)負(fù)責(zé),巡堤查險(xiǎn),保證200米內(nèi)沒(méi)有人涉水,沒(méi)有險(xiǎn)情,確保出現(xiàn)問(wèn)題,能夠及時(shí)施救,及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)嘉應(yīng)觀《黃沁河防汛值守方案》和《防汛分工細(xì)化一覽表》,今天晚上之前,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把堤防值守方案要明確到人手,備足應(yīng)有器件,并做好交接班工作。
在全縣防汛吃緊的情況下,應(yīng)急搶險(xiǎn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確有武裝部的搶險(xiǎn)隊(duì),搶險(xiǎn)隊(duì)人員要在縣里邊調(diào)度的時(shí)候,能夠拉的出、拉的走。當(dāng)?shù)贪斗姥?、?nèi)澇防汛兩方面都出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),都要各負(fù)其責(zé),如果只有一個(gè)問(wèn)題,另一方要去支援另一方。園林、城管、住建等部門要做好內(nèi)澇防汛這方面工作,包括街道的排澇,既要做好堤防上的值守,也要做好城區(qū)排澇工作,做好人員的擺布,班子的力量和人員的力量要鋪排開(kāi),同時(shí)調(diào)節(jié)好,如果一個(gè)方面吃緊了,大家輪流上,如果都吃緊了,大家全員上,要統(tǒng)籌安排。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)后要做具體的工作任務(wù)安排,包括人員安排、力量管護(hù)、工具配備、后勤保障,每個(gè)防段長(zhǎng)工作。如果明天有汛情,組織組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)和安排。如果有時(shí)間,明后兩天,以防段長(zhǎng)為單位,組織開(kāi)展培訓(xùn),一個(gè)防段里11個(gè)組,總共33個(gè)組長(zhǎng),需要全部集中起來(lái)開(kāi)會(huì),摸清組織領(lǐng)導(dǎo),分清隸屬關(guān)系,明天下午前各組組長(zhǎng)要弄清楚責(zé)任段、工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)干什么,確?!?36”機(jī)制真正的落實(shí)。
三、關(guān)鍵點(diǎn)要清楚,做到了然于胸。
每名干部,特別是防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負(fù)責(zé)同志,以及防線長(zhǎng)、防段長(zhǎng)、小組長(zhǎng)和每一名同志,都要對(duì)自己的崗位、職責(zé)、紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)、了然于胸,重點(diǎn)抓好五個(gè)字。一要抓好“預(yù)”字。預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”是省委省政府提出防汛救災(zāi)工作下先手棋、打主動(dòng)仗的重要舉措。無(wú)論這次汛情是否到來(lái),都要以各條戰(zhàn)線為單位,分別組織落實(shí)“五個(gè)預(yù)”工作要求。氣象、河務(wù)、水利等部門要密切監(jiān)測(cè)我縣和上游地區(qū)的雨情水情,準(zhǔn)確把握趨勢(shì),精準(zhǔn)預(yù)報(bào)天氣和水情水勢(shì)變化,及時(shí)報(bào)指揮部研判處置。指揮部要針對(duì)不同雨情水情,果敢果斷啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。二要抓好“清”字。重點(diǎn)有“清灘”“清理”兩個(gè)方面,這是避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!扒鍨?,就是上游來(lái)水時(shí),要對(duì)黃沁河灘區(qū)各類人員進(jìn)行徹底清理,同時(shí)嚴(yán)防死守,確保無(wú)關(guān)人員一個(gè)也不能進(jìn)入,不聽(tīng)勸阻者派出所要批評(píng)、訓(xùn)誡,并通報(bào)“五創(chuàng)三治”協(xié)商組,與村里老人補(bǔ)貼相掛鉤?!扒謇怼?,就是要清理影響排澇引洪的阻礙,特別是農(nóng)村低洼區(qū)域和城市地下人防工程等易澇區(qū)域財(cái)產(chǎn)財(cái)物,盡可能將群眾財(cái)產(chǎn)損失降至最低。三要抓好“通”字?!笆柰ā泵分?、“暢通”排水管網(wǎng),是排澇、泄洪的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村街,對(duì)村莊附近毛斗支渠、村內(nèi)排水溝渠、周邊涵洞等雜物進(jìn)行一次徹底清理;住建、城管、水利等部門和四個(gè)辦事處,要?jiǎng)澏ǔ菂^(qū)窨井、雨污水管網(wǎng)網(wǎng)格責(zé)任,及時(shí)疏通因降雨形成的雜物堵塞現(xiàn)象,最大限度確保排澇、泄洪通道的暢通。四要抓好“管”字。做好人員管控、車輛管理、用電用氣監(jiān)管、危房人員清理等工作。降雨過(guò)后,河湖溝渠水位將明顯上升,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、釣魚(yú)愛(ài)好者、青壯年等群體的教育,除黃沁河灘區(qū)外,也要遠(yuǎn)離其他危險(xiǎn)水域。公安、交通、公路等部門,要根據(jù)雨情水情,及時(shí)對(duì)危及車輛通行的積水路段進(jìn)行管控,確保人員和車輛不進(jìn)深水路段;極端天氣情況下,也要對(duì)?;愤\(yùn)輸?shù)溶囕v進(jìn)行安全管控。電力、燃?xì)獾炔块T,要加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生電力和燃?xì)庠O(shè)施損毀情況,要及時(shí)斷電、斷氣處置,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要抓好“搶”字。由王繼業(yè)、燕濤同志牽頭,抽調(diào)青壯精干政法干警和民兵力量,編組成立搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,作為河務(wù)、消防、應(yīng)急管理等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的有力補(bǔ)充,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,確保第一時(shí)間能夠拉得出、用得上、能打贏。
四、講紀(jì)律守規(guī)矩,堅(jiān)決做到令行禁止。
戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制,就要嚴(yán)肅戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,有戰(zhàn)時(shí)的紀(jì)律要求。一是加強(qiáng)值班值守。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班值守,在全縣防汛抗洪期間,全縣正科級(jí)以上干部原則上不許外出,卻有需要外出請(qǐng)假的,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。同時(shí),在保持通訊暢通的情況下,嚴(yán)禁開(kāi)展不利于防汛的一切活動(dòng),從今天開(kāi)始到本次汛情活動(dòng)結(jié)束,如果發(fā)生應(yīng)急事件需人員到崗到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人飲酒,就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,全縣上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度,做到及時(shí)正確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)準(zhǔn)確公布汛情信息,及時(shí)處置引導(dǎo)社會(huì)輿情,避免造成混亂。各堤段的防線長(zhǎng)、防段長(zhǎng)、小組長(zhǎng)都是一線指揮,對(duì)管理堤段有直接指揮權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負(fù)責(zé)同志、各部門“一把手”,既要掛帥,也要出征,捋清工作思路;無(wú)論防汛工作需要誰(shuí),誰(shuí)就要不談條件、不講得失,沖到一線值班值守。三是加大督查力度。縣防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來(lái),開(kāi)展防汛工作專項(xiàng)督查,對(duì)在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為,要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置,絕不姑息遷就。
同志們,希望大家認(rèn)真抓好工作落實(shí),特別是今明兩天做好應(yīng)急值守,全力打好防汛阻擊戰(zhàn),全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全度汛。
附:“三長(zhǎng)三班六有”工作機(jī)制。
會(huì)上由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx就應(yīng)對(duì)近期將出現(xiàn)強(qiáng)降雨預(yù)警,詳細(xì)安排部署了我縣“三長(zhǎng)三班六有”工作機(jī)制,具體內(nèi)容如下:
“三長(zhǎng)”即,黃沁河和內(nèi)澇防汛全線吃緊的情況下,將防汛責(zé)任逐級(jí)分解,建立層級(jí)指揮體系,設(shè)立防線長(zhǎng)、段長(zhǎng)(片長(zhǎng))、組長(zhǎng)“三長(zhǎng)”。將防線任務(wù)按五個(gè)防線劃分清楚縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任。
一是設(shè)立防線長(zhǎng)??h東防線主要是黃河堤防,由縣委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡欣華擔(dān)任防線長(zhǎng),如果黃河沒(méi)有發(fā)生汛情,到指揮部協(xié)助縣委書(shū)記秦迎軍,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)申琳開(kāi)展工作;沁南防線由縣委常委、政法委書(shū)記王繼業(yè)擔(dān)任防線長(zhǎng);沁北防線由縣委常委、組織部部長(zhǎng)靳蓮擔(dān)任防線長(zhǎng);城區(qū)內(nèi)澇防線由副縣長(zhǎng)蘇瑞君擔(dān)任防線長(zhǎng),副縣長(zhǎng)邢大軍由縣東黃河堤防調(diào)整充實(shí)到城區(qū)內(nèi)澇防線;農(nóng)村內(nèi)澇防線由副縣長(zhǎng)張杰擔(dān)任防線長(zhǎng)??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)指揮部綜合調(diào)度工作,縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長(zhǎng)閆擁軍擔(dān)任應(yīng)急搶險(xiǎn)組指揮長(zhǎng)。除防線長(zhǎng)外的其他包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在不發(fā)生內(nèi)澇時(shí),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在防線防線長(zhǎng)開(kāi)展黃沁河防汛工作;發(fā)生內(nèi)澇或者黃沁河汛情和內(nèi)澇同時(shí)發(fā)生時(shí),到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開(kāi)展內(nèi)澇防汛工作。
二是設(shè)立段長(zhǎng)(片長(zhǎng))。黃沁河大堤按每?jī)晒飫澐重?zé)任段設(shè)立段長(zhǎng),段長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員擔(dān)任。同時(shí),對(duì)灘區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行根據(jù)村進(jìn)行劃片,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員設(shè)立片長(zhǎng)。
三是設(shè)立組長(zhǎng)。黃沁河大堤按每200米設(shè)立一組,一組分三班,由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔(dān)任組長(zhǎng)。汛情期間,“三長(zhǎng)”對(duì)各自防段(片)防汛工作負(fù)總責(zé)。
“三班”即,實(shí)行主汛期期間24小時(shí)全天候值守制度,三班輪換。原則上防線長(zhǎng)、段長(zhǎng)(片長(zhǎng))不倒班,各堤頂責(zé)任段防汛工作組,按照每200米設(shè)置1個(gè)工作組,分三班進(jìn)行輪換值守,每組12個(gè)人,每班4人,汛情不緊張時(shí)每6小時(shí)進(jìn)行一次輪換,汛情緊張時(shí)保持全員在崗;各村街內(nèi)澇防汛工作組根據(jù)村大小、人口等實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)立,人員要參考堤頂防汛工作組,固定人員,村(街)內(nèi)澇防汛工作組人員原則上不進(jìn)行倒班。防汛期間,沿黃沁河鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)轄區(qū)防汛負(fù)總責(zé),要做好指揮調(diào)度工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任要在大堤上現(xiàn)場(chǎng)指揮作戰(zhàn)。
“六有”即,自身防護(hù)有保障、及時(shí)清灘有措施、巡堤查險(xiǎn)有時(shí)效、應(yīng)急救援有工具、抗洪搶險(xiǎn)有機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)指揮有標(biāo)識(shí)。一是自身防護(hù)有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資,做好個(gè)人安全防護(hù)。二是及時(shí)清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視泄洪前清灘工作,按照縣防指要求第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,以鄉(xiāng)村為單位、以村組為單位,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳,由包村班子成員負(fù)責(zé)組織人員上堤清灘,安排人員勸返群眾,確保河道內(nèi)有關(guān)企業(yè)及生產(chǎn)生活的一切人員在洪水到來(lái)前安全撤離;封鎖進(jìn)灘路口,阻止無(wú)關(guān)人員入灘、圍觀,并及時(shí)清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以村街為單位,拿出清灘具體措施。三是巡堤查險(xiǎn)有時(shí)效。各防線值守人員上堤后,要按照縣防指下發(fā)的《巡堤查險(xiǎn)辦法》,在洪水偎堤(或達(dá)到警戒水位)前6個(gè)小時(shí)到達(dá)所負(fù)責(zé)的堤段,并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具,根據(jù)堤根水深、后續(xù)水情、堤防強(qiáng)弱和漫灘行溜等情況開(kāi)展巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊搶邊報(bào);河務(wù)部門要在每個(gè)防段安排一名科級(jí)以上干部,負(fù)責(zé)防段巡堤查險(xiǎn)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是應(yīng)急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應(yīng)急救援工具,攜帶長(zhǎng)竹竿、帶繩救生圈(每組一套)等,確保發(fā)現(xiàn)落水人員及時(shí)施救。防辦負(fù)責(zé)配發(fā)帶繩的救生圈。五是抗洪搶險(xiǎn)有機(jī)械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前部署履帶式挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等大型工程機(jī)械,在臨堤村莊待命,且每臺(tái)車保證2名以上司機(jī),確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情,能在第一時(shí)間搶通救災(zāi)“生命線”。六是現(xiàn)場(chǎng)指揮有標(biāo)識(shí)。防線長(zhǎng)、段長(zhǎng)、組長(zhǎng)要佩戴紅袖標(biāo),所有上堤人員著黃色反光馬甲,做到可檢查、可識(shí)別。紅袖標(biāo)及黃色反光馬甲由防辦統(tǒng)一配發(fā)。河務(wù)部門在每一個(gè)防段都要安排副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)防段巡堤查險(xiǎn)方面技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“六有”主要是針對(duì)黃沁河防汛,城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛也要參照“六有”機(jī)制建立相應(yīng)機(jī)制,明確防汛措施,建立責(zé)任臺(tái)賬,明確責(zé)任人,由住建局、水利局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。城區(qū)防汛和內(nèi)澇防汛責(zé)任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和,必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時(shí),兩套人馬各負(fù)其責(zé);單線吃緊時(shí),一方人馬充實(shí)到另一方協(xié)同開(kāi)展防汛工作。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇八
今年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲(chǔ)備,強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,通過(guò)精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)56個(gè)行政村,451個(gè)村民小組,總?cè)丝?1147人,是典型的地質(zhì)災(zāi)害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫(kù)。楊家壩、白磷巖兩個(gè)在建工程和宜巴高速的等大型建設(shè)項(xiàng)目。
二、具體工作情況。
(一)精心安排,全面部署。
3月5日,我鎮(zhèn)召開(kāi)了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查,4月15日召開(kāi)了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級(jí)防汛指揮部對(duì)防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門也按照上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)發(fā)布等一系列工作進(jìn)行了周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)。
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、抓好汛前大檢查。
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開(kāi)展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國(guó)土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對(duì)檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治。
對(duì)存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書(shū),限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問(wèn)題。對(duì)因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開(kāi)展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善。
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級(jí)、各部門的防汛責(zé)任,按照上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。并針對(duì)羅溪河流域的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,并成立了羅溪壩防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮點(diǎn),配備了相應(yīng)的人員和物資,積極有效的應(yīng)對(duì)沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)可能受山洪災(zāi)害影響的村進(jìn)行了普查和分析,并針對(duì)不同實(shí)際情況制定了山洪避險(xiǎn)預(yù)案。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備。
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時(shí)指揮點(diǎn)的物資儲(chǔ)備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班。
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬(wàn)多元購(gòu)買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請(qǐng)縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制??h上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實(shí)做好了防汛救災(zāi)工作。
今年7月15日22時(shí)4分至7月16日凌晨3時(shí)12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來(lái)最嚴(yán)重的一次,其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到129毫米。突如其來(lái)的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi),重災(zāi)村有37個(gè),經(jīng)濟(jì)損失近8萬(wàn)元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達(dá)5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴(yán)重的是姚家灘路段,塌塌方4余處,最大塌方量達(dá)到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內(nèi)公路(村級(jí)公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹(shù)、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴(yán)重。羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)余元。沖走機(jī)動(dòng)車13臺(tái),全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶20xx間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴(yán)重危房戶41戶14間。羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上,房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失18余萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也損毀嚴(yán)重。
7月15日晚12時(shí)鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結(jié)待命。16日時(shí)39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)人員分赴各受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),全力指揮救援。因沿羅路中斷,無(wú)法到達(dá)羅溪河現(xiàn)場(chǎng),鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書(shū)記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)通知全鎮(zhèn)56個(gè)村主職干部負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,通知宜巴高速做好防汛搶險(xiǎn)工作。要求他們?nèi)D(zhuǎn)移受災(zāi)人員,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
災(zāi)情之嚴(yán)重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極科學(xué)救援,為災(zāi)民的安全轉(zhuǎn)移贏得了寶貴的時(shí)間,沒(méi)有造成人員傷亡和重大安全損失。災(zāi)后全體干部積極有效的開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,降低災(zāi)害損失,確保災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇九
同志們:
這次全縣檔案工作會(huì)議,是在認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的。這次會(huì)議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、全區(qū)檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的寶貴財(cái)富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢,將來(lái)我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。”李瑞環(huán)同志指出檔案工作是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績(jī),完善機(jī)制,提高檔案工作水平,又要主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問(wèn)題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對(duì)檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實(shí)不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有與本單位的信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)于這些問(wèn)題,與會(huì)同志回去要及時(shí)向班子匯報(bào),必須盡快研究解決,否則,不僅會(huì)影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會(huì)對(duì)我們正在進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“和諧印江”這個(gè)大局來(lái)考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭(zhēng)朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動(dòng)將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級(jí)各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開(kāi)現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)工作,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強(qiáng)和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個(gè)部門、一個(gè)單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹(shù)立資源意識(shí),不斷加大對(duì)全縣具有保存價(jià)值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度,為全縣形成一個(gè)完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實(shí)施“國(guó)家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬(wàn)條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)。縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開(kāi)展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時(shí)將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開(kāi)展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機(jī),采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺(jué)性,提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的支持度和參與度,營(yíng)造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個(gè)人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強(qiáng)的檔案人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團(tuán)結(jié)是力量。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽(tīng)取一次檔案工作情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃時(shí),把檔案工作作為一個(gè)重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實(shí)際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開(kāi)展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),廣大檔案工作者始終在默默無(wú)聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級(jí)各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時(shí)期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,共同開(kāi)創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實(shí)現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇十
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作部署,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實(shí)做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺(tái)旱災(zāi)害所造成的損失,圓滿完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù),并在x年度浙江省基層防汛防臺(tái)體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱。
工作總結(jié)。
如下:
一、今年水雨情、汛情、災(zāi)情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見(jiàn)的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺(tái)旱態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見(jiàn)。1-4月降雨量達(dá)853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達(dá)105.6毫米,其中金村站點(diǎn)降雨量最大,達(dá)152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時(shí)20分,大型水庫(kù)沐塵水庫(kù)達(dá)到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時(shí)25分衢江龍游水文站斷面達(dá)到今年以來(lái)最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時(shí)間不長(zhǎng),總體上旱災(zāi)損失不大。
(四)臺(tái)風(fēng)。
8月上旬主要受9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)、第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(???外圍影響,但未發(fā)生較大災(zāi)情。其中第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(海葵)自8月7日開(kāi)始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時(shí),全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個(gè)站點(diǎn)降雨量超過(guò)50毫米,5個(gè)站點(diǎn)降雨量超過(guò)80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達(dá)116毫米,平均風(fēng)力達(dá)5至6級(jí),陣風(fēng)7至9級(jí)。
(五)災(zāi)情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強(qiáng)降雨、9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)及11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(海葵)影響,造成一定災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬(wàn)人次受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失9529萬(wàn)元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失6564萬(wàn)元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護(hù)岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測(cè)站32座,損毀機(jī)電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災(zāi)面積38.466千公頃,其中成災(zāi)面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施1225畝,緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫(kù)及重要山塘不垮壩,在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡人員事故,確保安全及時(shí)供水,最大限度避免或減輕洪旱災(zāi)害損失”的目標(biāo),落實(shí)了以下工作措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺(tái)災(zāi)害頻繁發(fā)生,各級(jí)黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。市委、縣委書(shū)記徐旭、縣長(zhǎng)劉根宏、副縣長(zhǎng)鄭國(guó)華多次親臨一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研防汛工作,專題召開(kāi)防汛緊急工作會(huì)議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議,要求各地各部門牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,扎實(shí)地做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為全面落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,根據(jù)干部人事變動(dòng)、村級(jí)組織換屆選舉情況,及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級(jí)防汛防旱指揮部成員和村級(jí)防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責(zé),3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作。
責(zé)任書(shū)。
做到任務(wù)清、責(zé)任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫(kù)山塘521名水庫(kù)巡查員5個(gè)江心洲11個(gè)行政村、15條小流域73個(gè)行政村的60名預(yù)警員的責(zé)任制明確防汛第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、管理責(zé)任人、巡查責(zé)任人并按照分級(jí)公布防汛責(zé)任人的原則在“浙江日?qǐng)?bào)”、“衢州日?qǐng)?bào)”、“今日龍游”上公布接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開(kāi)展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開(kāi)展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對(duì)所轄范圍進(jìn)行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進(jìn)行重點(diǎn)排查??h水利局組織40余名技術(shù)人員,分成7個(gè)小組,由班子成員帶隊(duì),在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、工程實(shí)地檢查的方式開(kāi)展復(fù)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議、下發(fā)督辦通知,落實(shí)整改措施。同針對(duì)今年雨水多等特殊氣候和臺(tái)風(fēng)影響,分別在梅汛期及9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)和11號(hào)臺(tái)風(fēng)(???影響期間對(duì)全縣水庫(kù)山塘及重要水利工程開(kāi)展了地毯式再檢查,尤其是11號(hào)臺(tái)風(fēng)(???登陸后,市委、縣委書(shū)記徐旭專題檢查部署防汛防臺(tái)工作,縣長(zhǎng)劉根宏深入基層一線檢查、指導(dǎo)水庫(kù)山塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防臺(tái)防汛工作措施落實(shí)情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步確保水庫(kù)、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強(qiáng)有力的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫(kù)山塘共735座,在建重點(diǎn)水利工程81處,重要小流域15條,險(xiǎn)要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點(diǎn)堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個(gè)行政村。
(三)著眼基層,夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺(tái)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層。近年來(lái),我縣按照“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構(gòu)建基層防汛防臺(tái)體系。
1、抓預(yù)案修編,強(qiáng)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照實(shí)用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預(yù)案,沐塵水庫(kù)、小溪灘水利樞紐工程、社陽(yáng)水庫(kù)、周公畈水庫(kù)防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預(yù)案,小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪。
應(yīng)急預(yù)案。
及高山屋頂水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時(shí)人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援為主體防汛減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
2、抓監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù),確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。為及時(shí)有效掌握汛期雨情、水情測(cè)報(bào)信息,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè),全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務(wù),我縣加強(qiáng)了對(duì)全縣56處水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站,60處半自動(dòng)量站,110處簡(jiǎn)易水位測(cè)報(bào)站處,15處衢江、靈山江、水庫(kù)及重要小流域的實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)管理工作??h財(cái)政專門安排了30萬(wàn)元防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),為監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施正常運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)完善、更新了水雨情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)暴雨、洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,及時(shí)傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學(xué)指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,滿足防汛搶險(xiǎn)人力和物資需要。為進(jìn)一步健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確工作職責(zé),實(shí)行汛期戰(zhàn)備值班,隨時(shí)能拉得出、用得上??h防指統(tǒng)籌應(yīng)急搶險(xiǎn)中各種專業(yè)技術(shù)力量,公布了水利工程搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)員40名,調(diào)整和充實(shí)了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險(xiǎn)小分隊(duì)。同時(shí)強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)物資數(shù)量、品種的儲(chǔ)備及添置,目前縣防指已儲(chǔ)備或委托儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)專用麻袋1萬(wàn)只,編織袋18萬(wàn)只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號(hào)鐵錘10只,應(yīng)急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機(jī)2臺(tái)、鏟車2臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)、東風(fēng)車10輛、柴油發(fā)電10臺(tái)、潛水泵9臺(tái)、葫蘆、千斤頂10臺(tái)、電焊、氣割三臺(tái)套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動(dòng)式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險(xiǎn)需要。并進(jìn)一步完善了防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理制度,健全防汛物資進(jìn)、出庫(kù)登記制度。
4、抓宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。為提高廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)載體,通過(guò)廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。與縣廣電中心簽訂長(zhǎng)期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災(zāi)專題片,在龍游新聞片頭、黃金強(qiáng)檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營(yíng)造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災(zāi)明白卡及防汛知識(shí)宣傳冊(cè)各1萬(wàn)余份,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾防災(zāi)知識(shí)的宣傳,提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開(kāi)展基層防汛“三員”再培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及工作經(jīng)費(fèi)需求,在縣財(cái)政大力支持下,新增了大中型水庫(kù)巡查管理經(jīng)費(fèi),提高了巡查員、預(yù)警員工作報(bào)酬縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),小(二)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來(lái)1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來(lái)2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災(zāi)害預(yù)警員工資從原來(lái)的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過(guò)工作報(bào)酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵(lì)了基層防汛“三員”的工作積極性。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)山塘配備了水庫(kù)巡查管理員gps定位功能,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層防汛體系高效運(yùn)行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點(diǎn)和省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省基層水利服務(wù)體系改革試點(diǎn)的工作部署,縣防指下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設(shè)方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個(gè)行政村(社區(qū))開(kāi)展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位高度重視,精心組織,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求有序推進(jìn)基層防汛體系示范單位建設(shè)工作,基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)精心組織,基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家防辦《關(guān)于抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立基層防御組織體系,提高山洪災(zāi)害防御能力”的目標(biāo),基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù),于x年4月11日通過(guò)縣級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收、x年5月11日通過(guò)市級(jí)初步驗(yàn)收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查、督查、稽察中獲得好評(píng)。
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成全社會(huì)支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對(duì)全縣防汛抗旱工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),編制和完善各種防御預(yù)案;縣人武部及早落實(shí)好民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)防災(zāi)抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,防汛關(guān)鍵期間積極支援,及時(shí)出擊,發(fā)揮了防汛搶險(xiǎn)先鋒隊(duì)的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告、發(fā)布重要天氣信息;國(guó)土局進(jìn)一步加強(qiáng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動(dòng)等部門加強(qiáng)管理,做好防汛防臺(tái)應(yīng)急保障工作;住建等部門及時(shí)檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強(qiáng)旅游景點(diǎn)防汛防臺(tái)工作的檢查和指導(dǎo),確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強(qiáng)對(duì)采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺(tái)及時(shí)播發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)信息、防汛減災(zāi)自救知識(shí);教育部門做好學(xué)校及師生的防汛防臺(tái)工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時(shí)準(zhǔn)確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作。
三、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我縣防汛防臺(tái)抗旱綜合能力不斷增強(qiáng),防汛防臺(tái)抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,防汛防臺(tái)抗旱工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是部分中小河流堤防防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,防洪能力不足;二是病險(xiǎn)水庫(kù)山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災(zāi)害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預(yù)案演練機(jī)制不健全,實(shí)用性和可操作性有待進(jìn)一步檢驗(yàn);五是供水水源有限,水源保障工程建設(shè)進(jìn)程有待提速;六是鄉(xiāng)級(jí)防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作重點(diǎn)。
我們將繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅(jiān)持防汛抗旱并舉,實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想,以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點(diǎn),以提高防汛應(yīng)急能力建設(shè)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱各項(xiàng)工作,最大限度減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步提升基層防汛工作整體水平。一是進(jìn)一步抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責(zé)任體系,重點(diǎn)推行鄉(xiāng)、村、戶“一對(duì)一”防汛網(wǎng)格責(zé)任聯(lián)系制度。二是進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照防大汛抗大災(zāi)的要求,結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì)和各種規(guī)劃,組織有關(guān)人員及時(shí)修編和完善各種預(yù)案,同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理。落實(shí)專人對(duì)各類監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和能力,并落實(shí)一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi),健全管理制度,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的維護(hù)管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開(kāi)展“互看互學(xué)”活動(dòng),對(duì)示范單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和歸納,梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),并以“以點(diǎn)帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進(jìn)行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進(jìn)一步加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨(dú)流入?!?、“強(qiáng)塘固防”等項(xiàng)目為契機(jī),進(jìn)一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)進(jìn)度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。目前,我縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)已基本完成,我們將認(rèn)真對(duì)照省、市防指的要求,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗(yàn)收工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基層防汛組織能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)防汛專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報(bào)送制度,進(jìn)一步規(guī)范防汛信息報(bào)送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛辦辦公條件,及時(shí)更新、增添基層防汛信息化設(shè)施。
同志們:
防汛抗災(zāi)是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對(duì)防汛抗災(zāi)工作高度重視。今年一進(jìn)入汛期,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就分別到水利部門了解情況,到險(xiǎn)工險(xiǎn)段檢查指導(dǎo)。中、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國(guó)家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲同志專程來(lái)江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長(zhǎng)應(yīng)代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議,董書(shū)記作了重要講話,對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先傳達(dá)全市防汛工作會(huì)議精神,并結(jié)合江陵實(shí)際,就下段防汛工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
5月18日,全市防汛工作會(huì)議在市委會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議由市委書(shū)記段輪一主持,市長(zhǎng)應(yīng)代明、副市長(zhǎng)程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家防總?cè)珖?guó)會(huì)議精神,對(duì)全市今年防汛工作進(jìn)行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)認(rèn)真分析了今年的防汛抗災(zāi)形勢(shì)。
會(huì)議指出,防汛抗災(zāi)歷來(lái)是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強(qiáng)防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)不動(dòng)搖,做到居安思危,有備無(wú)患。一是從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看,今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象會(huì)商預(yù)測(cè),我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預(yù)測(cè)表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災(zāi)害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時(shí)空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬(wàn)平方公里的來(lái)水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來(lái),我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒(méi)有根除,我市仍然面臨著超額洪水過(guò)境、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫(kù)涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),保持清醒頭腦。
會(huì)議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無(wú)患。總的要求是遵循科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅(jiān)持運(yùn)用自然規(guī)律,把促進(jìn)人水和諧作為基本原則;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實(shí)做到理性對(duì)待洪水,通過(guò)多種措施,發(fā)揮整個(gè)防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學(xué)防洪,有序應(yīng)對(duì)。當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),也要奮力拼搏,千方百計(jì)減少損失。在抗旱方面要切實(shí)做到,管好用好水利工程,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
會(huì)議要求,各地必須抓住汛前有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無(wú);寧可防其大,不可疏其小;寧可備無(wú)汛,不可汛無(wú)備。堅(jiān)決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)上來(lái),牢牢把握防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案,由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)變,確保應(yīng)對(duì)有方。三是要狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。抓緊進(jìn)行煞尾施工,抓緊崩岸應(yīng)急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險(xiǎn)入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護(hù)河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動(dòng)防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭(zhēng)少引、多攔、多蓄水。七是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,抓好防范措施的落實(shí)。要把保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果,努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。
二、當(dāng)前備汛工作存在的主要問(wèn)題。
物料儲(chǔ)備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ),但從最近對(duì)各地備汛工作檢查情況來(lái)看,也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長(zhǎng)江大洪水后,國(guó)家投入巨資展開(kāi)了大規(guī)模的防洪工程建設(shè),長(zhǎng)江治水實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災(zāi)能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),將出險(xiǎn)部位的整治納入縣辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中,進(jìn)行加固,同時(shí)對(duì)機(jī)電泵站等抗災(zāi)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達(dá)到了二十年一遇的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。由于近幾年長(zhǎng)江和內(nèi)垸的防汛抗災(zāi)連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運(yùn)行,使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想,滋長(zhǎng)了盲目樂(lè)觀情緒,為防汛抗災(zāi)埋下了思想隱患。
2、防洪工程險(xiǎn)情依然存在。由于受長(zhǎng)江清水下泄、河勢(shì)變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運(yùn)行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長(zhǎng)達(dá)350米的重大崩岸險(xiǎn)情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險(xiǎn)情發(fā)生后,根據(jù)長(zhǎng)委和省水利廳的意見(jiàn),確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護(hù)坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長(zhǎng)400米,經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的緊張施工,整治計(jì)劃任務(wù)已基本完成,但還須經(jīng)受洪水的檢驗(yàn)。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長(zhǎng)達(dá)150米的崩塌后,由于應(yīng)急整險(xiǎn)資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應(yīng)急整治方案,整險(xiǎn)工程至今還未啟動(dòng),安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達(dá)2038口,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達(dá)127口,沿江水井涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、33601人的吃水問(wèn)題,點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),屬歷史遺留問(wèn)題。由于農(nóng)村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對(duì)堤防安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著防洪形勢(shì)的變化,壓拔井的險(xiǎn)情逐漸增多,管理部門和防守責(zé)任單位要高度重視。
4、排灌工程病險(xiǎn)老化嚴(yán)重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀(jì)六十年代,工程設(shè)備不配套,電器設(shè)備陳舊老化,不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰,布局不夠合理,加之超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間抗災(zāi)運(yùn)行,導(dǎo)致流域排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低。排澇工程也暴露出不少問(wèn)題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經(jīng)多年加固,仍不能滿足防汛抗災(zāi)需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當(dāng)前,長(zhǎng)江流域已經(jīng)進(jìn)入汛期,我縣防汛抗災(zāi)即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會(huì)議精神,結(jié)合江陵防汛工作實(shí)際,我們要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),從難從嚴(yán)做好各項(xiàng)工作。下段,要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要針對(duì)當(dāng)前干部群眾中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),開(kāi)展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動(dòng):要聯(lián)系市委、市政府對(duì)防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災(zāi)的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災(zāi)的艱巨性;聯(lián)系今年中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào),大講防汛抗災(zāi)的必要性;聯(lián)系當(dāng)前水雨情形勢(shì),大講防汛抗災(zāi)的緊迫性。通過(guò)會(huì)議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái),以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。
(二)認(rèn)真開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)。針對(duì)汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任、定措施、定時(shí)間,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險(xiǎn)整險(xiǎn)月”,突擊開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)活動(dòng)。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人,要帶隊(duì)對(duì)負(fù)責(zé)防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備再次進(jìn)行拉網(wǎng)式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處理,盡可能把各類險(xiǎn)情隱患消滅在大汛到來(lái)之前。特別是文村夾崩岸險(xiǎn)情整治部位,汛期要重點(diǎn)觀察,并制定好應(yīng)對(duì)高水位的臨時(shí)度汛預(yù)案。耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情要盡快完成整險(xiǎn)工程,確保6月底脫險(xiǎn)迎汛??h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險(xiǎn)資金的爭(zhēng)取工作,不允許帶險(xiǎn)入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責(zé)任狀,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來(lái)之前無(wú)條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時(shí)度汛預(yù)案,汛期重點(diǎn)觀察??h防辦、縣長(zhǎng)江河道分局和防守責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預(yù)案修訂完善工作。防洪預(yù)案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要措施。對(duì)排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案,要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步完善充實(shí)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)閘站,要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。對(duì)已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防工程,要根據(jù)實(shí)際情況,重新修訂防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則,按程序報(bào)批,對(duì)難以保證安全運(yùn)行的涵閘泵站要制定應(yīng)急度汛預(yù)案;各級(jí)防汛指揮部和技術(shù)人員對(duì)今年修訂的防汛預(yù)案要盡快熟悉,準(zhǔn)確把握。
(四)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國(guó)家統(tǒng)配物資,市場(chǎng)上基本能做到隨時(shí)供應(yīng),但防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備仍然十分必要。一方面,防汛物質(zhì)雖然在市場(chǎng)有供應(yīng),但要在很短的時(shí)間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質(zhì)如紡織布、無(wú)紡布、防汛專用工具等在市場(chǎng)上供應(yīng)量不大,需訂購(gòu)儲(chǔ)備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu),工作狀態(tài),以及險(xiǎn)工、險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的部位和病險(xiǎn)程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求補(bǔ)齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn),缺額部分,要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分,按誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的辦法,盡快落實(shí)。對(duì)庫(kù)存防汛器材,要進(jìn)行清倉(cāng)翻曬。同時(shí),對(duì)防汛物資器材要加強(qiáng)管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅(jiān)定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時(shí),對(duì)堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進(jìn)行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收,并將結(jié)果報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各地要按照防汛工作責(zé)任制的要求,進(jìn)一步健全防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制,把任務(wù)定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)??h防辦將在月底對(duì)各地上報(bào)的防汛責(zé)任人進(jìn)行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長(zhǎng)、責(zé)任人要迅速到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。各防汛責(zé)任人要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、資金投入、預(yù)案制訂、隊(duì)伍組織、抗洪搶險(xiǎn)等各個(gè)方面全面負(fù)責(zé),做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。同時(shí)各地各部門必須樹(shù)立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,嚴(yán)守防汛紀(jì)律。對(duì)因官僚主義或組織指揮不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則,抓緊組建落實(shí)一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按民兵建制登記造冊(cè),編隊(duì)編組,明確任務(wù)。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),加強(qiáng)民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災(zāi)勝利的靠山,汛前各級(jí)防汛部門要積極配合,幫助部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級(jí)水利防汛部門的基本職責(zé)和首要任務(wù),各級(jí)水利防汛部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高防汛隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的防汛隊(duì)伍。當(dāng)前,要密切關(guān)注水雨汛情變化,認(rèn)真貫徹上級(jí)防指關(guān)于防汛抗災(zāi)的調(diào)度意見(jiàn);加強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班,及時(shí)統(tǒng)計(jì)洪澇旱災(zāi)情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),當(dāng)好參謀。
同志們!防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地要認(rèn)真貫徹這次全縣防汛工作會(huì)議精神,針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險(xiǎn)的精神,將防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)措施全面落到實(shí)處,努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利!
同志們:。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見(jiàn),我再講三個(gè)的問(wèn)題。
一、認(rèn)清,認(rèn)識(shí),三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收,事關(guān)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定,是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場(chǎng)硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產(chǎn)及安全工作,強(qiáng)化,嚴(yán)明紀(jì)律,舉措,了黨政包點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責(zé)任制,了上下聯(lián)動(dòng)、密切、防范的三夏安全生產(chǎn)大格局,圓滿了三夏生產(chǎn)的任務(wù),展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來(lái)看,整體情況是好的,但依然著問(wèn)題和,主要在:有機(jī)關(guān)干部對(duì)三夏生產(chǎn)及安全工作認(rèn)識(shí),工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),同志團(tuán)隊(duì)精神、意識(shí)淡薄,還有村干部了職責(zé),但對(duì)工作敷衍塞責(zé),流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負(fù)面。今年防火依然嚴(yán)峻,能否度過(guò)三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務(wù),既是對(duì)各級(jí)干部為民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一次考察,對(duì)干部工作作風(fēng)和力的又一次檢驗(yàn)。,希望同志們要認(rèn)識(shí),嚴(yán)明紀(jì)律,加度,抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,轄區(qū)“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產(chǎn)的勝利,轄區(qū)無(wú)火情、無(wú)安全事故的“兩無(wú)“。
二、要求,把握關(guān)鍵,堅(jiān)決打好三夏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三夏生產(chǎn)工作緊,任務(wù)重,工作量大,要求,抓住關(guān)鍵,科學(xué)安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環(huán)環(huán)緊扣,力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。
三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的,當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環(huán)一環(huán)抓緊,一項(xiàng)一項(xiàng)。一要強(qiáng)化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時(shí)期正是小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期。各村、各、要認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,把管理的防蟲(chóng)害、防倒伏、防自然災(zāi)害上,“小麥不收、管理不?!埃畲笙薅葴p輕后期災(zāi)害。二要抓好搶收搶種。各點(diǎn)、各村要迅速工作重心轉(zhuǎn)移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭(zhēng)用最短的把全街道1.9萬(wàn)畝小麥?zhǔn)崭钔戤?,顆粒歸倉(cāng)。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭(zhēng)早種、早管、細(xì)管,為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要打好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。機(jī)械收割,既可收獲進(jìn)度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團(tuán)結(jié)協(xié)作,搞好機(jī)車檢修、調(diào)配,抓好機(jī)手管理、培訓(xùn),盡機(jī)械化收割能力,機(jī)收面積。在三夏期間,對(duì)攔截、扣留機(jī)車,毆打、敲詐機(jī)手,亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴(yán),有序的生產(chǎn)秩序。四要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三夏是農(nóng)作物換茬的季節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)。各點(diǎn)、各村和農(nóng)業(yè)要及早規(guī)劃,科學(xué)安排,本地和優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣田間套種技術(shù),土地產(chǎn)出率,農(nóng)民收入。
(二)堵疏并舉,嚴(yán)查重罰,強(qiáng)抓三夏安全防火。
三夏生產(chǎn),安全,防火是關(guān)鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對(duì)三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎(jiǎng)懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬(wàn)畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責(zé)任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會(huì)丟人現(xiàn)眼,被一票否決。近年來(lái),在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財(cái)力,了的成績(jī),但實(shí)實(shí)在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化措施,高壓態(tài)勢(shì),三夏安全防火工作實(shí)效。
張貼標(biāo)語(yǔ)少于50幅宣傳站牌要在20個(gè)。在宣傳內(nèi)容上要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施家喻戶曉婦孺皆知使真正認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈所的嚴(yán)重后果秸稈禁燒和綜合的自覺(jué)性從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時(shí)無(wú)縫防控。各村要街道文件的要求配齊人手充實(shí)力量責(zé)任分片包干交叉巡邏與蹲點(diǎn)值守相實(shí)施全天候24小時(shí)監(jiān)控上不出盲點(diǎn)地域上不留死角任任何時(shí)候、每個(gè)田間地頭都有專人把守絕不允許松懈脫崗絕不給縱火者可乘之機(jī)。要從嚴(yán)從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處對(duì)頂風(fēng)而上焚燒秸稈者該罰款的罰款該拘留的拘留堅(jiān)決打擊決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組對(duì)禁燒工作不力的村公開(kāi)曝光并規(guī)定對(duì)主要人嚴(yán)肅。
二要強(qiáng)化防火措施。各村要麥場(chǎng)防火安全措施,電源、火源的管理,查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場(chǎng)曬糧、查帶火源進(jìn)場(chǎng)等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個(gè)村防火棚少于4--8個(gè),防火棚內(nèi)要有專人24小時(shí)值班,嚴(yán)防火情;要?jiǎng)訂T民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員等力量,安全巡邏隊(duì)伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地?fù)p失。
三要嚴(yán)禁公路打場(chǎng)曬糧。在公路上打場(chǎng)曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴(yán)重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊(duì)要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場(chǎng)曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制,誰(shuí)的道路打場(chǎng)曬糧,就追究誰(shuí)的責(zé)任。服從勸阻,執(zhí)意在公路上打場(chǎng)曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴(yán)從重。
四要安全防火責(zé)任制。各村要層層防火安全責(zé)任制,要將地塊、路段到人身上,誰(shuí)問(wèn)題,就直接追究誰(shuí)的責(zé)任。包點(diǎn)對(duì)所包點(diǎn)負(fù)總責(zé),要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)防死守,未經(jīng)批準(zhǔn),請(qǐng)假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊(duì)分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧,安排,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。
三夏期間,正是防汛搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,安全事故的多發(fā)期,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作,同樣奪取三夏生產(chǎn)勝利的。各村、各、要認(rèn)識(shí),敏銳性,責(zé)任感,統(tǒng)籌兼顧,安排,在三夏生產(chǎn)的,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險(xiǎn)。各村、各、要“汛期不過(guò),備戰(zhàn)不止“的原則和足、質(zhì)量好的要求,多方聯(lián)動(dòng),及早動(dòng)手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時(shí)傳遞暢通,民兵、預(yù)備役人員要提前動(dòng)員,時(shí)刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制。要街道《防汛工作意見(jiàn)》的要求,指揮、各負(fù)其責(zé),對(duì)防汛地段、區(qū)域、部位,逐級(jí)責(zé)任人,并現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種,劃定包干范圍,嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段,強(qiáng)化責(zé)任,防汛工作。三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會(huì)后,各村、各、要組織精干力量,對(duì)本轄企業(yè)、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、河道危房的安全度汛情況,一次拉網(wǎng)式大檢查,問(wèn)題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系著的切身利益,抓安全生產(chǎn)怎樣都不過(guò)份,怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)份。三夏期間,工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個(gè)“安全生產(chǎn)月“,各村、各、對(duì)此要清醒的認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識(shí)松,安全檢查停,責(zé)任查追究輕。要以“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)為抓手,經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各密切,聯(lián)動(dòng),盯緊領(lǐng)域、行業(yè)、部位,是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場(chǎng)所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),拉網(wǎng)式、無(wú)縫隙隱患排查行動(dòng),對(duì)的問(wèn)題,要立即整改,對(duì)無(wú)法安全生產(chǎn)的,要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財(cái)產(chǎn)重大損失。五要社會(huì)穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務(wù)重的,抓好社會(huì)治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的,為三夏生產(chǎn)及工作穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、,強(qiáng)化職責(zé),三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。
三夏生產(chǎn)工作事關(guān),任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實(shí)處,三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。
一要強(qiáng)化,責(zé)任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責(zé)分工,責(zé)任,認(rèn)識(shí)、責(zé)任、政策、工作四到位,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓的工作。各村也要三夏生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議,要安全防火抵押金制度,對(duì)焚燒秸稈和火災(zāi)的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個(gè)村火情,黨委、辦事處就在哪個(gè)村反面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)該村和主要人在全街道通報(bào)批評(píng)。對(duì)重大事故的村,包點(diǎn)、包村干部要寫出書(shū)面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調(diào)度和指揮,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切、通力協(xié)作,工作合力。,要三夏期間24小時(shí)值班制度,電話有人接聽(tīng),信息能夠傳遞,問(wèn)題能夠迅速解決。
三要督查,任務(wù)。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時(shí)的對(duì)各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進(jìn)度,總結(jié)分析工作中的新情況、新問(wèn)題和新的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)的問(wèn)題要反饋,對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務(wù)艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險(xiǎn)工作,事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)的切身利益,街道上下要本次會(huì)議的部署和要求,牢固意識(shí)、責(zé)任意識(shí),思想,振奮精神,團(tuán)結(jié),苦干,努力奪取三夏生產(chǎn)工作的勝利。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇十一
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。會(huì)上,書(shū)記、x縣長(zhǎng)還將作重要指示,請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
去年,我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗(yàn)。9月3日晚8時(shí)至9月4日凌晨,全縣普降暴雨,平均降雨量達(dá)110毫米,局部地方雨量高達(dá)150毫米;9月4日上午8時(shí),嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水,金溪水文站洪峰水位達(dá)到299.47米,洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間,縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹,居民被圍困,重要物資被浸泡,一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、448個(gè)行政村、3010個(gè)村民小組受災(zāi),受災(zāi)面積60余萬(wàn)畝,被困群眾4600多人,一些交通干道、橋梁被沖毀。在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中,全縣累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時(shí),在58月,全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天左右的夏旱、伏旱,部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
面對(duì)重大災(zāi)害和險(xiǎn)情,全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,始終堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,眾志成城,頑強(qiáng)奮戰(zhàn),經(jīng)受住了9?3特大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn),最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫(kù)的安全。在9.3洪災(zāi)中,在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下,全縣無(wú)一座水庫(kù)垮壩。9月4日凌晨,周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫頂,鄒縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場(chǎng)全力搶險(xiǎn),轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾,并及時(shí)排除了這一重大險(xiǎn)情。二是有效避免了人員傷亡。在去年9.3洪災(zāi)中,共有4600多名群眾被洪水所圍困,全縣緊急動(dòng)員,采取有效措施,及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾,無(wú)一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn),倒塌房屋80戶、740間,損壞房屋2530間,轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹,沿河兩岸72戶、250人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下,得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在去年9.3洪災(zāi)中,各級(jí)各部門行動(dòng)迅速,措施得力,妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時(shí)醫(yī)治,救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序,群眾思想穩(wěn)定,社會(huì)秩序穩(wěn)定,人民生活安定。
回顧20xx年的防汛抗旱工作,主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)??h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作,劉書(shū)記、鄒縣長(zhǎng)多次研究和解決防汛抗旱工作中的問(wèn)題。各級(jí)各部門堅(jiān)持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,及早制訂了防汛預(yù)案,完善了防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制,細(xì)化了工作措施,層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制,確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序。同時(shí),按照防汛預(yù)案要求,做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。
二是科學(xué)決策,指揮有力。在9.3暴雨和洪澇災(zāi)害期間,劉書(shū)記、鄒縣長(zhǎng)迅速對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出了重要指示,防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦,堅(jiān)守崗位,夜以繼日,親臨一線,組織搶險(xiǎn)救援工作,為成功抗擊9.3特大暴雨洪澇災(zāi)害,并取得全面勝利,提供了重要的組織保障。
三是團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊,縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),以險(xiǎn)情為第一信號(hào),以幫助群眾脫離險(xiǎn)情為第一要?jiǎng)?wù),服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,火速趕赴險(xiǎn)情地段,及時(shí)組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移,確保了我縣在9.3特大暴雨和洪澇災(zāi)害中,無(wú)一座水庫(kù)垮壩,無(wú)一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、、國(guó)土等部門的同志,面臨險(xiǎn)情,臨危不懼,英勇戰(zhàn)斗,無(wú)私奉獻(xiàn),充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神,為戰(zhàn)勝災(zāi)害、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此,縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的感謝!
在充分肯定去年防汛抗旱工作成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我縣防汛抗旱工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題:
一是個(gè)別部門和地方對(duì)防汛工作重視不夠,存在僥幸麻痹思想。個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防汛工作存在僥幸心理,認(rèn)為年年喊防汛,年年能安全渡汛,防汛工作可抓可不抓,有應(yīng)付思想,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制,對(duì)資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足,沒(méi)有做到有備無(wú)患,一旦面臨險(xiǎn)情,便措手無(wú)策;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只重視重點(diǎn)部位的防汛,對(duì)小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體,落實(shí)差,出現(xiàn)大暴雨,防汛搶險(xiǎn)工作便陷入被動(dòng)。
二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫(kù)和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案,不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制控制水位運(yùn)行,造成塘、庫(kù)、蓄水池水位增高,給塘、庫(kù)、蓄水池在大暴雨洪水時(shí)帶來(lái)險(xiǎn)情。同時(shí),一些地方和部門受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違背自然規(guī)律,不按《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水法》和《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,擅自進(jìn)行河灘地開(kāi)發(fā),侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑,盲目開(kāi)采砂石,亂堆亂倒,造成河道淤積嚴(yán)重,破壞了河道自然行洪環(huán)境,影響河道正常行洪。
三是防汛基礎(chǔ)脆弱,病險(xiǎn)隱患較多。我縣在去年9.3洪水中,水毀工程較多,目前還有一部分沒(méi)有進(jìn)行徹底整治,嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。
四是全縣個(gè)別地方對(duì)干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,人畜飲水比較困難,一旦發(fā)生連續(xù)干旱,群眾生產(chǎn)生活便會(huì)遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前,防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化,面臨新的形勢(shì),對(duì)我們的工作提出了新的要求:堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位;樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展,努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。問(wèn)責(zé)制的建立和完善,使我們肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此,各級(jí)各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履職盡責(zé),確保安全渡汛及抗旱保豐收,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。
根據(jù)省氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水,局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性。同時(shí),從歷年的情況來(lái)看,局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生,這說(shuō)明今年我們的防汛任務(wù)比去年重。同時(shí),根據(jù)預(yù)報(bào),今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。
由此看來(lái),今年我縣防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦,清醒認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,切實(shí)樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想,未雨稠繆,工作早部署,措施早落實(shí),以早爭(zhēng)主動(dòng),確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
今年,全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域:一是各類重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩;三是城市和沿溪河場(chǎng)鎮(zhèn)的防洪;四是山地災(zāi)害易發(fā)區(qū);五是重要交通干線(318線、鐵路)、港口、碼頭、橋梁和各類船只;六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施。
防汛工作的方針是安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn),在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為主,常備不懈,把工作做在平常。
一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項(xiàng)需要貫穿汛前和整個(gè)汛期的工作,各地必須高度重視,持之以恒,不能放過(guò)一絲一毫的隱患。汛前要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來(lái)的有限時(shí)間,組織人員對(duì)堤防、水庫(kù)、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查,做到不漏一處工程,不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施,都要登記造冊(cè),建檔立卡,詳細(xì)記載,簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制,凡因疏漏、有險(xiǎn)未查出,甚至釀成事故的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二要突出抓好病險(xiǎn)工程整治。汛前多除險(xiǎn),汛期少擔(dān)憂。各地一定要對(duì)工程險(xiǎn)情做到心中有數(shù),把整治病險(xiǎn)工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫(kù)、小微水利、小工程等三小工程,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久老化,普遍存在病險(xiǎn)隱患,許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅落實(shí)在紙上,每年汛期,讓人如履薄冰,如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險(xiǎn)整治抓在手上,一處一處地查險(xiǎn),一處一處地整治,一處一處地督辦,對(duì)病險(xiǎn)整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位,并做好督促檢查工作。千方百計(jì)確保水庫(kù)在設(shè)計(jì)洪水下不失事、不潰堤、不垮壩;在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失,不造成人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系,對(duì)一時(shí)難以排除隱患的小水庫(kù),要空庫(kù)渡汛;設(shè)有汛限水位的水庫(kù),必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位,決不允許超蓄,接近或超過(guò)汛限水位的,要采取堅(jiān)決措施,把水位降下來(lái),不留防汛隱患。水庫(kù)庫(kù)區(qū)、升中水庫(kù)渠道,要按照排空肚子、疏通腸子的原則進(jìn)行調(diào)度,以備調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險(xiǎn)那是天災(zāi),水庫(kù)垮壩則是人禍。如果因措施不力,有險(xiǎn)不除,導(dǎo)致水庫(kù)垮壩,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障,行洪不暢,洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對(duì)清障重要性的認(rèn)識(shí),積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等的規(guī)定,加大清障力度,對(duì)拒不清障的,要依法追究責(zé)任,并強(qiáng)行拆障。對(duì)已清除的洪障,要組織檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)管理,防止卷土從來(lái)。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國(guó)家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn),合理規(guī)劃建設(shè)城市排水系統(tǒng),制定和完善城市防洪預(yù)案,切實(shí)搞好城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理,確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前,沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和影響排水暢通的雜物,確保河道暢通,防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。
四要及時(shí)制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺(tái),各級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和本地實(shí)際,制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案,有針對(duì)性地完善各項(xiàng)渡汛保安措施。各類防洪搶險(xiǎn)物資要儲(chǔ)備充足,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位,保證汛情測(cè)得到、傳得出、報(bào)得準(zhǔn),指揮暢通,確保安全渡汛。從一些地方上報(bào)的預(yù)案來(lái)看,還存在著對(duì)水庫(kù)防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及搶險(xiǎn)物資落實(shí)差等問(wèn)題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作,實(shí)事求是,講究科學(xué),抓住水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),再次修訂和完善預(yù)案,確保領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資四落實(shí),使預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的'防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國(guó)土等部門要抓緊制定和完善;存在險(xiǎn)情的水庫(kù)和山地滑坡地段,還要制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案一旦制定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得改變,決不允許自行其是。
五要及早做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求,落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雖然各地防汛預(yù)案中都有搶險(xiǎn)隊(duì)伍,但其大部分人都出去打工了,沒(méi)有在家,一旦發(fā)生洪災(zāi),則無(wú)人出動(dòng)搶險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究解決這個(gè)問(wèn)題,要組織防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì),真正做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。還沒(méi)有上報(bào)防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位,必須在5月20日前上報(bào)縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛物資的填平補(bǔ)齊工作,做到級(jí)配合理,足額儲(chǔ)備,定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料,要運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備急需。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和督辦,查漏補(bǔ)缺,保證一旦需要,能及時(shí)調(diào)用。同時(shí),要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理,對(duì)還沒(méi)有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡(jiǎn)易電話,一時(shí)難以辦到的,要落實(shí)方便可靠的替代報(bào)警信號(hào)。要加強(qiáng)對(duì)防汛道路的管理和維修,特別是進(jìn)庫(kù)公路,要保證汛期不出問(wèn)題。
六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁,特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況,加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識(shí),提高自保自救能力。要會(huì)同國(guó)土部門認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害,認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
與此同時(shí),要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前,工程蓄水情況比較好,但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對(duì)干旱地區(qū),要搞好蓄水保水,及時(shí)組織打井,做好防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,按照先地表、后地下、先生活、后生產(chǎn)的原則,統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等各種用水需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。
1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。各級(jí)各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,作為落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制的重要內(nèi)容,繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過(guò)程,把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫(kù)、到人頭,研究并解決工作中存在的突出問(wèn)題,把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處,在全縣上下形成一個(gè)完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)防洪辦在汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制名單,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,抓緊抓落實(shí)。
2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu),在防汛抗災(zāi)工作中起著重要的樞紐作用,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作,堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班工作制度,準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)命令,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,堅(jiān)決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生??h防汛指揮部要對(duì)汛期各地各部門值班情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的,要予以通報(bào)批評(píng),對(duì)造成事故損失的,要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè),需要地方之間、部門之間及上下游、左右岸之間的通力合作,形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,組織開(kāi)展防汛檢查,及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援及抗旱工作。在抗洪搶險(xiǎn)工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律,顧全大局,服從指揮,確保政令暢通。在緊急情況下,各級(jí)各部門要急事急辦,特事特辦,決不推諉扯皮,貽誤時(shí)機(jī),要高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。
4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對(duì)防汛抗旱工作,要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作落實(shí)、成績(jī)突出的,要大張旗鼓地給予表彰;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定,作出嚴(yán)肅處理。
一是扎實(shí)抓好生豬疫病防治工作。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑD壳?,我縣優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,但是,也面臨疫病這個(gè)最大的威脅。這不僅僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更關(guān)系千家萬(wàn)戶的穩(wěn)定。因此,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓防疫,兩手抓、兩手都要硬的指導(dǎo)思想和預(yù)防為主的方針,思想高度警醒,認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,措施落實(shí)到位,切實(shí)加大生豬疫病防治工作。近段時(shí)間,生豬口蹄疫在市內(nèi)外個(gè)別地方發(fā)生蔓延,各級(jí)各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照防、堵、查、消的預(yù)防指導(dǎo)思想和早、快、嚴(yán)、小的防治要求,加強(qiáng)源頭控制,堅(jiān)決把疫病堵住在縣門之外。5月14日上午,縣委、縣政府召開(kāi)了畜禽疫病防控工作緊急會(huì)議,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照會(huì)議要求,以三鐵的手段,切實(shí)抓好生豬疫病普查和防疫補(bǔ)免工作,杜絕疫病發(fā)生。
二是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時(shí)間,新園、碧溪、萬(wàn)和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗急性病苗葉稻瘟,有的地方情況比較嚴(yán)重,直接影響到水稻栽插,如遇適溫高濕天氣,又不及時(shí)防治,勢(shì)必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因,主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟病病源處理不到位。對(duì)此,各級(jí)各相關(guān)部門必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)今年稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立蟲(chóng)口奪糧、防病保糧和預(yù)防為主的工作方針,利用廣播、電視、板報(bào)等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對(duì)路農(nóng)藥,及時(shí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員,深入田間地塊,指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作,按照誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則和統(tǒng)防統(tǒng)治的要求,及時(shí)做好稻瘟病預(yù)防工作,確保病蟲(chóng)防治工作的主動(dòng)性。對(duì)因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)協(xié)調(diào)秧苗,搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期,縣政府將派出督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防治工作。從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動(dòng)態(tài)。對(duì)因工作不力、導(dǎo)致稻瘟病病害流行的,縣政府將給予通報(bào)批評(píng);造成重大損失的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全,關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益,事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報(bào)農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目,接省上,5月18日-20日,水利部專家將對(duì)我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門必須引起高度重視,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作,確保我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目順利通過(guò)復(fù)查。
四是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)必須再提高,工作重點(diǎn)必須再明確,安全意識(shí)必須再增強(qiáng),安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫(kù)游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項(xiàng)安全工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理各項(xiàng)規(guī)定,積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛,及時(shí)化解各種矛盾,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇十二
同志們:
防汛抗災(zāi)是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對(duì)防汛抗災(zāi)工作高度重視。今年一進(jìn)入汛期,縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就分別到水利部門了解情況,到險(xiǎn)工險(xiǎn)段檢查指導(dǎo)。中、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國(guó)家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲同志專程來(lái)江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長(zhǎng)應(yīng)代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議,董書(shū)記作了重要講話,對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先傳達(dá)全市防汛工作會(huì)議精神,并結(jié)合江陵實(shí)際,就下段防汛工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
5月18日,全市防汛工作會(huì)議在市委會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議由市委書(shū)記段輪一主持,市長(zhǎng)應(yīng)代明、副市長(zhǎng)程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家防總?cè)珖?guó)會(huì)議精神,對(duì)全市今年防汛工作進(jìn)行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)認(rèn)真分析了今年的防汛抗災(zāi)形勢(shì)。
會(huì)議指出,防汛抗災(zāi)歷來(lái)是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強(qiáng)防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)不動(dòng)搖,做到居安思危,有備無(wú)患。一是從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看,今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)氣象會(huì)商預(yù)測(cè),我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預(yù)測(cè)表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災(zāi)害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時(shí)空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬(wàn)平方公里的來(lái)水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來(lái),我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒(méi)有根除,我市仍然面臨著超額洪水過(guò)境、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫(kù)涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),保持清醒頭腦。
會(huì)議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無(wú)患??偟囊笫亲裱茖W(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅(jiān)持運(yùn)用自然規(guī)律,把促進(jìn)人水和諧作為基本原則;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實(shí)做到理性對(duì)待洪水,通過(guò)多種措施,發(fā)揮整個(gè)防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學(xué)防洪,有序應(yīng)對(duì)。當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),也要奮力拼搏,千方百計(jì)減少損失。在抗旱方面要切實(shí)做到,管好用好水利工程,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
會(huì)議要求,各地必須抓住汛前有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無(wú);寧可防其大,不可疏其小;寧可備無(wú)汛,不可汛無(wú)備。堅(jiān)決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)上來(lái),牢牢把握防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案,由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)變,確保應(yīng)對(duì)有方。三是要狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。抓緊進(jìn)行煞尾施工,抓緊崩岸應(yīng)急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險(xiǎn)入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護(hù)河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動(dòng)防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭(zhēng)少引、多攔、多蓄水。七是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,抓好防范措施的落實(shí)。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果,努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。
二、當(dāng)前備汛工作存在的主要問(wèn)題。
物料儲(chǔ)備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ),但從最近對(duì)各地備汛工作檢查情況來(lái)看,也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長(zhǎng)江大洪水后,國(guó)家投入巨資展開(kāi)了大規(guī)模的防洪工程建設(shè),長(zhǎng)江治水實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災(zāi)能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),將出險(xiǎn)部位的整治納入縣辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中,進(jìn)行加固,同時(shí)對(duì)機(jī)電泵站等抗災(zāi)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達(dá)到了二十年一遇的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。由于近幾年長(zhǎng)江和內(nèi)垸的防汛抗災(zāi)連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運(yùn)行,使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想,滋長(zhǎng)了盲目樂(lè)觀情緒,為防汛抗災(zāi)埋下了思想隱患。
2、防洪工程險(xiǎn)情依然存在。由于受長(zhǎng)江清水下泄、河勢(shì)變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運(yùn)行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長(zhǎng)達(dá)350米的重大崩岸險(xiǎn)情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險(xiǎn)情發(fā)生后,根據(jù)長(zhǎng)委和省水利廳的意見(jiàn),確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護(hù)坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長(zhǎng)400米,經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的緊張施工,整治計(jì)劃任務(wù)已基本完成,但還須經(jīng)受洪水的檢驗(yàn)。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長(zhǎng)達(dá)150米的崩塌后,由于應(yīng)急整險(xiǎn)資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應(yīng)急整治方案,整險(xiǎn)工程至今還未啟動(dòng),安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達(dá)2038口,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達(dá)127口,沿江水井涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、33601人的吃水問(wèn)題,點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),屬歷史遺留問(wèn)題。由于農(nóng)村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對(duì)堤防安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著防洪形勢(shì)的變化,壓拔井的險(xiǎn)情逐漸增多,管理部門和防守責(zé)任單位要高度重視。
4、排灌工程病險(xiǎn)老化嚴(yán)重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀(jì)六十年代,工程設(shè)備不配套,電器設(shè)備陳舊老化,不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰,布局不夠合理,加之超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間抗災(zāi)運(yùn)行,導(dǎo)致流域排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低。排澇工程也暴露出不少問(wèn)題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經(jīng)多年加固,仍不能滿足防汛抗災(zāi)需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當(dāng)前,長(zhǎng)江流域已經(jīng)進(jìn)入汛期,我縣防汛抗災(zāi)即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會(huì)議精神,結(jié)合江陵防汛工作實(shí)際,我們要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),從難從嚴(yán)做好各項(xiàng)工作。下段,要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要針對(duì)當(dāng)前干部群眾中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),開(kāi)展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動(dòng):要聯(lián)系市委、市政府對(duì)防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災(zāi)的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災(zāi)的艱巨性;聯(lián)系今年中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào),大講防汛抗災(zāi)的必要性;聯(lián)系當(dāng)前水雨情形勢(shì),大講防汛抗災(zāi)的緊迫性。通過(guò)會(huì)議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái),以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。
(二)認(rèn)真開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)。針對(duì)汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任、定措施、定時(shí)間,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險(xiǎn)整險(xiǎn)月”,突擊開(kāi)展查險(xiǎn)整險(xiǎn)活動(dòng)。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人,要帶隊(duì)對(duì)負(fù)責(zé)防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備再次進(jìn)行拉網(wǎng)式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)處理,盡可能把各類險(xiǎn)情隱患消滅在大汛到來(lái)之前。特別是文村夾崩岸險(xiǎn)情整治部位,汛期要重點(diǎn)觀察,并制定好應(yīng)對(duì)高水位的臨時(shí)度汛預(yù)案。耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情要盡快完成整險(xiǎn)工程,確保6月底脫險(xiǎn)迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險(xiǎn)資金的爭(zhēng)取工作,不允許帶險(xiǎn)入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責(zé)任狀,直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來(lái)之前無(wú)條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時(shí)度汛預(yù)案,汛期重點(diǎn)觀察??h防辦、縣長(zhǎng)江河道分局和防守責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預(yù)案修訂完善工作。防洪預(yù)案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要措施。對(duì)排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案,要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步完善充實(shí)。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)閘站,要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。對(duì)已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防工程,要根據(jù)實(shí)際情況,重新修訂防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則,按程序報(bào)批,對(duì)難以保證安全運(yùn)行的涵閘泵站要制定應(yīng)急度汛預(yù)案;各級(jí)防汛指揮部和技術(shù)人員對(duì)今年修訂的防汛預(yù)案要盡快熟悉,準(zhǔn)確把握。
(四)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國(guó)家統(tǒng)配物資,市場(chǎng)上基本能做到隨時(shí)供應(yīng),但防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備仍然十分必要。一方面,防汛物質(zhì)雖然在市場(chǎng)有供應(yīng),但要在很短的時(shí)間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質(zhì)如紡織布、無(wú)紡布、防汛專用工具等在市場(chǎng)上供應(yīng)量不大,需訂購(gòu)儲(chǔ)備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu),工作狀態(tài),以及險(xiǎn)工、險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的部位和病險(xiǎn)程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求補(bǔ)齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn),缺額部分,要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分,按誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的辦法,盡快落實(shí)。對(duì)庫(kù)存防汛器材,要進(jìn)行清倉(cāng)翻曬。同時(shí),對(duì)防汛物資器材要加強(qiáng)管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅(jiān)定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時(shí),對(duì)堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進(jìn)行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收,并將結(jié)果報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各地要按照防汛工作責(zé)任制的要求,進(jìn)一步健全防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制,把任務(wù)定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。縣防辦將在月底對(duì)各地上報(bào)的防汛責(zé)任人進(jìn)行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長(zhǎng)、責(zé)任人要迅速到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。各防汛責(zé)任人要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、資金投入、預(yù)案制訂、隊(duì)伍組織、抗洪搶險(xiǎn)等各個(gè)方面全面負(fù)責(zé),做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。同時(shí)各地各部門必須樹(shù)立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,嚴(yán)守防汛紀(jì)律。對(duì)因官僚主義或組織指揮不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則,抓緊組建落實(shí)一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按民兵建制登記造冊(cè),編隊(duì)編組,明確任務(wù)。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),加強(qiáng)民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災(zāi)勝利的靠山,汛前各級(jí)防汛部門要積極配合,幫助部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級(jí)水利防汛部門的基本職責(zé)和首要任務(wù),各級(jí)水利防汛部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高防汛隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的防汛隊(duì)伍。當(dāng)前,要密切關(guān)注水雨汛情變化,認(rèn)真貫徹上級(jí)防指關(guān)于防汛抗災(zāi)的調(diào)度意見(jiàn);加強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班,及時(shí)統(tǒng)計(jì)洪澇旱災(zāi)情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),當(dāng)好參謀。
同志們!防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地要認(rèn)真貫徹這次全縣防汛工作會(huì)議精神,針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險(xiǎn)的精神,將防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)措施全面落到實(shí)處,努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利!
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前,我縣防汛形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)繁重。據(jù)縣氣象部門預(yù)測(cè),今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來(lái)雨急,較高強(qiáng)度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。各相關(guān)單位要密切關(guān)注縣氣象部門信息,隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)雨情準(zhǔn)備。
一、加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照縣防指辦要求,各相關(guān)單位要明確具體任務(wù),明晰人員責(zé)任,增強(qiáng)政治意識(shí)、應(yīng)急意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)值班、帶班,面對(duì)雨情第一時(shí)間統(tǒng)籌調(diào)度,為防汛應(yīng)急預(yù)案的隨時(shí)啟動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。
不擅自與他人結(jié)伴游泳;
不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;
不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳;
不到不熟悉的水域游泳;
不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救)的有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急演練,雨情前通過(guò)短信、必要時(shí)家訪等方式告知學(xué)生防汛信息及安全措施,確保學(xué)生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預(yù)案,執(zhí)法局配合,嚴(yán)格根據(jù)預(yù)案落實(shí)巡查、值守制度,對(duì)城區(qū)內(nèi)排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對(duì)濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險(xiǎn)部位安裝防護(hù)欄桿,設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)施街道網(wǎng)格化管理,危險(xiǎn)地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴(yán)格按照安全要求配備安全設(shè)備,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會(huì)、旅發(fā)委制定防汛預(yù)案,對(duì)全縣景區(qū)逐一進(jìn)行排查除險(xiǎn),景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調(diào)檢查隱患,防范山洪危險(xiǎn),勸返、疏導(dǎo)游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預(yù)案,對(duì)全縣國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行全面排查治理,對(duì)公路兩側(cè)排水渠、過(guò)水涵洞進(jìn)行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點(diǎn)地段設(shè)立警示標(biāo)志,進(jìn)行全面排查治理,確保交通運(yùn)輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預(yù)案,農(nóng)工委、華夏幸福集團(tuán)配合,對(duì)易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進(jìn)行全面排查,制定轉(zhuǎn)移預(yù)案,及時(shí)溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊(duì)伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動(dòng)方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時(shí)限,尤其對(duì)影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對(duì)影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改或者關(guān)停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項(xiàng)目防汛。國(guó)土局制定防汛預(yù)案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預(yù)案中要十分重視群眾臨雨轉(zhuǎn)移工作,細(xì)致劃分轉(zhuǎn)移工作相關(guān)責(zé)任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設(shè)備,劃好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)并設(shè)立醒目牌,確保在危險(xiǎn)雨情出現(xiàn)時(shí)第一時(shí)間有人指揮,群眾在最短時(shí)間內(nèi)安全到達(dá)安置點(diǎn)。
三、時(shí)間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺(tái),將雨情信息和防汛進(jìn)展第一時(shí)間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部,第一時(shí)間進(jìn)行研判、第一時(shí)間預(yù)警動(dòng)員、第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。有險(xiǎn)情要第一時(shí)間通過(guò)電話上報(bào)“兩辦”,并及時(shí)將紙質(zhì)版上報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,對(duì)造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,雨情就是命令,領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)當(dāng)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時(shí)做好應(yīng)急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,確保安全度汛。
在全縣防汛工作例會(huì)上講話篇十四
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作部署,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實(shí)做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺(tái)旱災(zāi)害所造成的損失,圓滿完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù),并在x年度浙江省基層防汛防臺(tái)體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、今年水雨情、汛情、災(zāi)情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見(jiàn)的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺(tái)旱態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見(jiàn)。1-4月降雨量達(dá)853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達(dá)105.6毫米,其中金村站點(diǎn)降雨量最大,達(dá)152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時(shí)20分,大型水庫(kù)沐塵水庫(kù)達(dá)到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時(shí)25分衢江龍游水文站斷面達(dá)到今年以來(lái)最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時(shí)間不長(zhǎng),總體上旱災(zāi)損失不大。
(四)臺(tái)風(fēng)。
8月上旬主要受9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)、第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(???外圍影響,但未發(fā)生較大災(zāi)情。其中第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(???自8月7日開(kāi)始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時(shí),全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個(gè)站點(diǎn)降雨量超過(guò)50毫米,5個(gè)站點(diǎn)降雨量超過(guò)80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達(dá)116毫米,平均風(fēng)力達(dá)5至6級(jí),陣風(fēng)7至9級(jí)。
(五)災(zāi)情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強(qiáng)降雨、9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)及11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(???影響,造成一定災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬(wàn)人次受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失9529萬(wàn)元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失6564萬(wàn)元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護(hù)岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測(cè)站32座,損毀機(jī)電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災(zāi)面積38.466千公頃,其中成災(zāi)面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施1225畝,緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫(kù)及重要山塘不垮壩,在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡人員事故,確保安全及時(shí)供水,最大限度避免或減輕洪旱災(zāi)害損失”的目標(biāo),落實(shí)了以下工作措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺(tái)災(zāi)害頻繁發(fā)生,各級(jí)黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。市委、縣委書(shū)記徐旭、縣長(zhǎng)劉根宏、副縣長(zhǎng)鄭國(guó)華多次親臨一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研防汛工作,專題召開(kāi)防汛緊急工作會(huì)議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議,要求各地各部門牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,扎實(shí)地做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為全面落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,根據(jù)干部人事變動(dòng)、村級(jí)組織換屆選舉情況,及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級(jí)防汛防旱指揮部成員和村級(jí)防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責(zé),3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責(zé)任書(shū),做到任務(wù)清、責(zé)任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫(kù)山塘521名水庫(kù)巡查員,5個(gè)江心洲11個(gè)行政村、15條小流域73個(gè)行政村的60名預(yù)警員的責(zé)任制,明確防汛第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、管理責(zé)任人、巡查責(zé)任人,并按照分級(jí)公布防汛責(zé)任人的原則,在“浙江日?qǐng)?bào)”、“衢州日?qǐng)?bào)”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開(kāi)展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開(kāi)展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對(duì)所轄范圍進(jìn)行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進(jìn)行重點(diǎn)排查。縣水利局組織40余名技術(shù)人員,分成7個(gè)小組,由班子成員帶隊(duì),在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、工程實(shí)地檢查的方式開(kāi)展復(fù)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議、下發(fā)督辦通知,落實(shí)整改措施。同針對(duì)今年雨水多等特殊氣候和臺(tái)風(fēng)影響,分別在梅汛期及9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)和11號(hào)臺(tái)風(fēng)(海葵)影響期間對(duì)全縣水庫(kù)山塘及重要水利工程開(kāi)展了地毯式再檢查,尤其是11號(hào)臺(tái)風(fēng)(海葵)登陸后,市委、縣委書(shū)記徐旭專題檢查部署防汛防臺(tái)工作,縣長(zhǎng)劉根宏深入基層一線檢查、指導(dǎo)水庫(kù)山塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防臺(tái)防汛工作措施落實(shí)情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步確保水庫(kù)、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強(qiáng)有力的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫(kù)山塘共735座,在建重點(diǎn)水利工程81處,重要小流域15條,險(xiǎn)要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點(diǎn)堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個(gè)行政村。
(三)著眼基層,夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺(tái)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層。近年來(lái),我縣按照“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構(gòu)建基層防汛防臺(tái)體系。
1、抓預(yù)案修編,強(qiáng)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照實(shí)用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預(yù)案,沐塵水庫(kù)、小溪灘水利樞紐工程、社陽(yáng)水庫(kù)、周公畈水庫(kù)防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預(yù)案,小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案及高山屋頂水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時(shí)人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援為主體防汛減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
2、抓監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù),確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。為及時(shí)有效掌握汛期雨情、水情測(cè)報(bào)信息,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè),全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務(wù),我縣加強(qiáng)了對(duì)全縣56處水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站,60處半自動(dòng)量站,110處簡(jiǎn)易水位測(cè)報(bào)站處,15處衢江、靈山江、水庫(kù)及重要小流域的實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)管理工作??h財(cái)政專門安排了30萬(wàn)元防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),為監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施正常運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)完善、更新了水雨情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)暴雨、洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,及時(shí)傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學(xué)指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,滿足防汛搶險(xiǎn)人力和物資需要。為進(jìn)一步健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確工作職責(zé),實(shí)行汛期戰(zhàn)備值班,隨時(shí)能拉得出、用得上??h防指統(tǒng)籌應(yīng)急搶險(xiǎn)中各種專業(yè)技術(shù)力量,公布了水利工程搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)員40名,調(diào)整和充實(shí)了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險(xiǎn)小分隊(duì)。同時(shí)強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)物資數(shù)量、品種的儲(chǔ)備及添置,目前縣防指已儲(chǔ)備或委托儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)專用麻袋1萬(wàn)只,編織袋18萬(wàn)只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號(hào)鐵錘10只,應(yīng)急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機(jī)2臺(tái)、鏟車2臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)、東風(fēng)車10輛、柴油發(fā)電10臺(tái)、潛水泵9臺(tái)、葫蘆、千斤頂10臺(tái)、電焊、氣割三臺(tái)套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動(dòng)式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險(xiǎn)需要。并進(jìn)一步完善了防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理制度,健全防汛物資進(jìn)、出庫(kù)登記制度。
4、抓宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。為提高廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)載體,通過(guò)廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。與縣廣電中心簽訂長(zhǎng)期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災(zāi)專題片,在龍游新聞片頭、黃金強(qiáng)檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營(yíng)造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災(zāi)明白卡及防汛知識(shí)宣傳冊(cè)各1萬(wàn)余份,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾防災(zāi)知識(shí)的宣傳,提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開(kāi)展基層防汛“三員”再培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及工作經(jīng)費(fèi)需求,在縣財(cái)政大力支持下,新增了大中型水庫(kù)巡查管理經(jīng)費(fèi),提高了巡查員、預(yù)警員工作報(bào)酬縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),小(二)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來(lái)1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來(lái)2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災(zāi)害預(yù)警員工資從原來(lái)的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過(guò)工作報(bào)酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵(lì)了基層防汛“三員”的工作積極性。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)山塘配備了水庫(kù)巡查管理員gps定位功能,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層防汛體系高效運(yùn)行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點(diǎn)和省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省基層水利服務(wù)體系改革試點(diǎn)的工作部署,縣防指下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設(shè)方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個(gè)行政村(社區(qū))開(kāi)展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位高度重視,精心組織,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求有序推進(jìn)基層防汛體系示范單位建設(shè)工作,基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)精心組織,基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家防辦《關(guān)于抓緊開(kāi)展山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立基層防御組織體系,提高山洪災(zāi)害防御能力”的目標(biāo),基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù),于x年4月11日通過(guò)縣級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收、x年5月11日通過(guò)市級(jí)初步驗(yàn)收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查、督查、稽察中獲得好評(píng)。
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成全社會(huì)支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對(duì)全縣防汛抗旱工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),編制和完善各種防御預(yù)案;縣人武部及早落實(shí)好民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)防災(zāi)抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,防汛關(guān)鍵期間積極支援,及時(shí)出擊,發(fā)揮了防汛搶險(xiǎn)先鋒隊(duì)的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告、發(fā)布重要天氣信息;國(guó)土局進(jìn)一步加強(qiáng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動(dòng)等部門加強(qiáng)管理,做好防汛防臺(tái)應(yīng)急保障工作;住建等部門及時(shí)檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強(qiáng)旅游景點(diǎn)防汛防臺(tái)工作的檢查和指導(dǎo),確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強(qiáng)對(duì)采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺(tái)及時(shí)播發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)信息、防汛減災(zāi)自救知識(shí);教育部門做好學(xué)校及師生的防汛防臺(tái)工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時(shí)準(zhǔn)確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作。
三、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我縣防汛防臺(tái)抗旱綜合能力不斷增強(qiáng),防汛防臺(tái)抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,防汛防臺(tái)抗旱工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是部分中小河流堤防防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,防洪能力不足;二是病險(xiǎn)水庫(kù)山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災(zāi)害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預(yù)案演練機(jī)制不健全,實(shí)用性和可操作性有待進(jìn)一步檢驗(yàn);五是供水水源有限,水源保障工程建設(shè)進(jìn)程有待提速;六是鄉(xiāng)級(jí)防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作重點(diǎn)。
我們將繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅(jiān)持防汛抗旱并舉,實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想,以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點(diǎn),以提高防汛應(yīng)急能力建設(shè)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱各項(xiàng)工作,最大限度減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步提升基層防汛工作整體水平。一是進(jìn)一步抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責(zé)任體系,重點(diǎn)推行鄉(xiāng)、村、戶“一對(duì)一”防汛網(wǎng)格責(zé)任聯(lián)系制度。二是進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照防大汛抗大災(zāi)的要求,結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì)和各種規(guī)劃,組織有關(guān)人員及時(shí)修編和完善各種預(yù)案,同時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理。落實(shí)專人對(duì)各類監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和能力,并落實(shí)一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi),健全管理制度,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的維護(hù)管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開(kāi)展“互看互學(xué)”活動(dòng),對(duì)示范單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和歸納,梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),并以“以點(diǎn)帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進(jìn)行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進(jìn)一步加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨(dú)流入?!?、“強(qiáng)塘固防”等項(xiàng)目為契機(jī),進(jìn)一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)進(jìn)度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。目前,我縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)已基本完成,我們將認(rèn)真對(duì)照省、市防指的要求,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗(yàn)收工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基層防汛組織能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)防汛專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報(bào)送制度,進(jìn)一步規(guī)范防汛信息報(bào)送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛辦辦公條件,及時(shí)更新、增添基層防汛信息化設(shè)施。
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