縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告范文(16篇)

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縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告范文(16篇)
時間:2023-12-01 07:45:19     小編:LZ文人

報告應(yīng)該以客觀和中立的態(tài)度來呈現(xiàn)事實和發(fā)現(xiàn)。在撰寫報告時,要注意語言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性,避免使用口語化或模糊的表達(dá)方式。以下范文展示了一些常見的報告題材,希望能給大家提供借鑒和思路。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇一

黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,認(rèn)真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是因地制宜,推行隨機(jī)公開。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機(jī)關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開“工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審計監(jiān)管行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問題,提高審計監(jiān)管效能,激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

三是堅持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。探索審計隨機(jī)途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

四是精心組織,保證審計監(jiān)督。結(jié)合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機(jī)、一公開”工作相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實時更新、動態(tài)調(diào)整。對照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項,制定隨機(jī)抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇二

威遠(yuǎn)工商局三個結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。

一是與行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。

二是與企業(yè)年報工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報率96.72%,個體工商戶年報率97.23%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員先后開展年報抽查、專項抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個體工商戶565戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。

三是與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制,依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時公示、通報抽查情況和抽查結(jié)果,督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),責(zé)令辦理469戶次;加強(qiáng)年報、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,將259戶個體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài),吊銷企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇三

江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查,具體而言,即把隨機(jī)抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。

“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機(jī),而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想,檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實度不高的情況。

姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責(zé)令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。

實施跨區(qū)域人員隨機(jī),同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補(bǔ)短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機(jī),在對市場主體進(jìn)行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認(rèn)識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。

因為“雙隨機(jī)”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。

“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機(jī)。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機(jī)配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。

此次“雙隨機(jī)”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導(dǎo)致檢查組把時間大量花費(fèi)在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費(fèi)較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費(fèi),但從隨機(jī)抽查的長遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。

首先,實施“雙隨機(jī)”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項不具檢查權(quán),顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調(diào)方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機(jī)”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。

一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中,在檢查初期,因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實施主體不明確,而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時進(jìn)行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險?!半p隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可,由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時有所不同,造成一定的履職風(fēng)險。

要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點(diǎn),做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”;對檢查對象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機(jī)”。在對批量較多的檢查對象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機(jī)抽取,可能存在無法進(jìn)行高效保障,浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問題。

基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。

抽查工作是一項專業(yè)工作,試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機(jī)時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。

一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費(fèi)了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進(jìn)一步確保“雙隨機(jī)”的公正性。

首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。其次,保障要到位?!半p隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機(jī)”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇四

去年以來,漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:

1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確?!半p隨機(jī)”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機(jī)”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時,該局及時總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。

2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機(jī)抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強(qiáng)的實踐操作性和針對性,對全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實施,目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。

1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合,強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機(jī)抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。

2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對,雙隨機(jī)名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。

3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟?dú)立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項目?;鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認(rèn)。

4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”。“雙隨機(jī)”檢查結(jié)束后,由實施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。

開展雙隨機(jī)工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結(jié)合:

1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運(yùn)用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴(yán)重失信企業(yè),增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴(yán)管重罰。

2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實際,調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。

3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對性和實效性。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇五

近期,圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合交通運(yùn)輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法,積極探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點(diǎn)圍繞以下三個方面開展工作:

一是制定隨機(jī)抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。

二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。該局相關(guān)業(yè)務(wù)科室積極對轄區(qū)、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進(jìn)行梳理、匯總,建立交通運(yùn)輸市場隨機(jī)抽查對象名錄庫,并開展進(jìn)一步細(xì)化和完善工作。

三是初步建立“雙隨機(jī)”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作機(jī)制。通過隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機(jī)”的抽查制度,嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán),并及時將抽查處理結(jié)果向社會公開公布。

在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并定期對該工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,對監(jiān)管領(lǐng)域形成切實有效的進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇六

“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開。

供大家參考借鑒。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計部門隨機(jī)抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項,科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計部門“雙隨機(jī)”工作。

按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。

建立并完善檢查對象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準(zhǔn)。

建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。

從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法。

工作計劃。

時,確定年度檢查統(tǒng)計調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例。縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調(diào)查對象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。

為切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。

為完成好此項試點(diǎn)工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。

6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進(jìn)行整改。

“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。

“雙隨機(jī)”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。

北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。

北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。

在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。

朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責(zé)任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇七

今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進(jìn)”的同時,深入落實以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:

在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強(qiáng)化意識。及時召開黨組擴(kuò)大會議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會李總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神實質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識“雙隨機(jī)”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開會議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進(jìn)年報抽查工作進(jìn)度。

該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。

該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機(jī),深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準(zhǔn)備,對照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險,得到了被檢查對象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責(zé)令改正通知書》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導(dǎo)市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。

該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項檢查。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇八

根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實際,制定本方案。

各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項要制定隨機(jī)抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項中,也應(yīng)推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項名稱、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機(jī)抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。

各責(zé)任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項清單,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。

責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。

我局根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單,逐項建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。各責(zé)任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運(yùn)用電子化手段,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場主體名錄庫根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據(jù)工作人員變化動態(tài)調(diào)整。

各責(zé)任股室應(yīng)于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。

各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度。

責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。

要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。

責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。

要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,探索完善監(jiān)管辦法,切實把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充實一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,堅持依法監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護(hù)區(qū)管理處。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇九

我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項檢查同步部署。

(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查,其中“對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動?,F(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會公開。

(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會公開。

市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺和掌上執(zhí)法平臺,執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。

提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

xx市科學(xué)技術(shù)局。

20xx年11月27日。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十

根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實,及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作實施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:

為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。

根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進(jìn)行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。

(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開展難度較大。

(二)“雙隨機(jī)”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。

(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。

(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十一

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機(jī)抽查工作,建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。

二、建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。

我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、以及我區(qū)存在?;分卮笪kU源的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。

三、編制隨機(jī)抽查事項清單。

依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項清單。同時,將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機(jī)抽查事項清單。

四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,熱門思想?yún)R報年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十二

20xx年以來,我市認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,切實加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管,各項工作取得初步成效。

一是健全“一單兩庫”,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調(diào)整機(jī)制,33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機(jī)抽查事項清單梳理制定工作,累計發(fā)布隨機(jī)抽查事項清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫773個,收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。

二是完善規(guī)則計劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權(quán)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機(jī)一公開”實施細(xì)則,明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結(jié)果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開展雙隨機(jī)抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。

三是落實跟蹤指導(dǎo),確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機(jī)一公開”工作運(yùn)行情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)實施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個,指導(dǎo)督促相關(guān)部門限時完成整改,充分保障社會公眾監(jiān)督權(quán),不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度,切實營造公平競爭的市場環(huán)境。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十三

進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。

為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫一單工作,推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。

一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展隨機(jī)抽查工作,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

二是建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機(jī)抽查對象名錄庫每年更新一次。

三是編制隨機(jī)抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項清單。同時,將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機(jī)抽查事項清單。

四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實行雙隨機(jī)抽查,做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。

五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠信記錄,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開工作機(jī)制實施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。

總體要求。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)明確隨機(jī)抽查的主體。

隨機(jī)抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。

(二)建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。

各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫,從隨機(jī)抽查對象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對象。對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對象名錄庫每年至少更新一次。

時間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對象名錄庫。

(三)編制隨機(jī)抽查事項清單。

各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機(jī)抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。

時間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時更新。

隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等特定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時調(diào)整完善。具體實施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行雙隨機(jī)抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對雙隨機(jī)抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

時間進(jìn)度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。

(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。

隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對危險性較大的重點(diǎn)單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。

(六)開展聯(lián)合抽查。

各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機(jī)抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地的原則依法處理。

時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。

(七)全面公開監(jiān)管信息。

要將隨機(jī)抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。

時間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個工作日內(nèi)公開,其他信息在2016年6月底前公開。

(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。

要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報反饋。

時間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級、層層抓落實,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。

(二)注重宣傳培訓(xùn)。

隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

(三)強(qiáng)化工作措施。

省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實。

各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十四

河北省工商局認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機(jī)抽取眷查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn),營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀(jì)檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場主體擔(dān)心被政府部門個別人故意整治的疑慮。

確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),隨機(jī)確定檢查人員,對隨機(jī)抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點(diǎn)單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機(jī)確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時進(jìn)行調(diào)整。

盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專項任務(wù)檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。

引入政府購買服務(wù)?!半p隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時,抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定,這會對抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務(wù),對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查,委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計、驗資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機(jī)”抽查是新生事物,社會各界有一個認(rèn)識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營造了濃厚的社會氛圍。

通過公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。

實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中,河北省工商局將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號、申請馳(著)名商標(biāo)、申請“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎?wù)隆被顒又校瑢⒘腥虢?jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機(jī)構(gòu)對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到失信信息帶來的社會影響,主動修復(fù)自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。

河北省工商局推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。

市場距管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機(jī)指定檢查人員,公平、公正性有待進(jìn)一步提高。

隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關(guān)注熱點(diǎn)等也不同,是省、市級機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。

眷查人員綜合素質(zhì)有待提升,實地核查工作效率有待提高?!半p隨機(jī)”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機(jī)檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機(jī)選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。

抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問題。隨機(jī)抽查只是一項定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門跟進(jìn)?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問題。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機(jī)”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應(yīng)當(dāng)采取針對性措施,以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的'效果。

盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高對推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機(jī)”抽查落到實處。

推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。

完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十五

20xx年3月29日至31日,本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實方案》要求,對隨機(jī)抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營煉鐵廠、北營軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車間、本鋼一機(jī)修、本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場檢查情況如下:

1、關(guān)于污染防治設(shè)施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施三臺漿液泵中的兩臺因故障停運(yùn),只有一臺運(yùn)轉(zhuǎn),煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L稱,因故障停運(yùn)的設(shè)施將盡快修復(fù)。

2、關(guān)于環(huán)保手續(xù)問題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進(jìn)行環(huán)境影響評價或未驗收等問題。其中本鋼所屬企業(yè)(包括北營)目前通過清理違規(guī)建設(shè)項目整頓行動將手續(xù)不完善項目統(tǒng)一上報集團(tuán),由集團(tuán)統(tǒng)一委托北京京誠嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評估,并將報環(huán)保部門統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司未進(jìn)行環(huán)??⒐を炇?,已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。

3、關(guān)于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫出口在線監(jiān)控設(shè)施顯示二氧化硫濃度超標(biāo),并且調(diào)出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達(dá)到288.07mg/m3時,濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調(diào)低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)保科張科長解釋稱,該在線監(jiān)控設(shè)施尚未驗收,且自動監(jiān)控數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)差距過大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測站溝通,近期將對燒結(jié)機(jī)排放口污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,要求自動監(jiān)控運(yùn)維商對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,自動監(jiān)控數(shù)據(jù)將恢復(fù)正常。通過查看其他企業(yè)的自動監(jiān)控數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)情況。

縣政府雙隨機(jī)一公開自查報告篇十六

根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報告如下:。

(一)編制抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。

(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評價單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。

(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。

(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。

一是及時制定并上報《“雙隨機(jī)一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計劃》。二是結(jié)合單位實際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關(guān)于無法實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃)。

下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保有人管事、有人負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。

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