總結(jié)能幫助我們回顧成功的原因和失敗的教訓(xùn),為以后的行動(dòng)提供借鑒。如何提高團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)調(diào)能力?希望這些總結(jié)范文能夠給大家提供一些思路和參考,幫助大家更好地完成自己的總結(jié)任務(wù)。
淺析配比原則論文篇一
選取我院1月到1月間,腎內(nèi)科收治的32例腎病綜合征患者,其中男性23例,女性9例,年齡在14到66歲之間,平均年齡36.5歲。其中原發(fā)性腎病綜合征患者19例,繼發(fā)性腎病綜合征患者13例。32例患者均符合第十二版《使用內(nèi)科學(xué)》中關(guān)于腎病綜合征的診斷標(biāo)準(zhǔn)。
2臨床護(hù)理。
2.1合理安排休息。
腎病綜合征患者不宜勞累,應(yīng)該安排患者臥床休息,臥床時(shí)間的長短根據(jù)患者病情的嚴(yán)重程度來決定,一般至少為2至3周。此外,患者臥床期間,要避免不良因素的影響,保持病房的舒適度,要保持溫暖的室溫,清新的空氣,盡量減少探視和陪護(hù)。特別需要注意的是,出現(xiàn)特殊情況的患者,要嚴(yán)格控制其行動(dòng),避免其過度勞累,例如:出現(xiàn)嚴(yán)重水腫的患者,必須要等水腫和體腔積液消失后,才可以下床活動(dòng);出現(xiàn)感染的患者,必須嚴(yán)格控制其活動(dòng),感染控制后,才可以下床活動(dòng)。
2.2飲食護(hù)理。
對于腎病綜合征患者,必須嚴(yán)格控制其飲食,提醒并指導(dǎo)患者家屬注意飲食中營養(yǎng)成分的合理搭配,注重飲食多樣化的同時(shí),也要減少對過甚營養(yǎng)的攝取。例如:對于出現(xiàn)水腫、高血壓、尿少的患者,要嚴(yán)格將其的鈉鹽攝入量控制在3g/d以內(nèi);尿少、血鉀含量高的患者,要限制其使用含鉀量高的水果、蔬菜。對于血脂高的患者,要盡量減少食用富含飽和脂肪酸的食品,增加富含不飽和脂肪酸的食品的食用量。對于患有糖尿病的患者,要依據(jù)糖尿病患者的飲食規(guī)定進(jìn)食。對于蛋白質(zhì)和熱能的攝入方面,腎功能正常的患者于腎功能不正常的患者需要區(qū)別對待:腎功能正常的患者,每人每天蛋白質(zhì)的攝入量應(yīng)該在0.8-1.0g/(kg*d)之間,熱能攝入量在126-147kj之間;腎功能不正常者,每人每天蛋白質(zhì)的攝入量應(yīng)該在0.6-0.8g/(kg*d)之間;此外,對于重度水腫且尿少的患者,要嚴(yán)格控制其每天的進(jìn)水量。
2.3感染護(hù)理。
腎病綜合征患者由于水腫,長期服用、注射大量的含激素藥品,造成其免疫功能低下,極易導(dǎo)致各種感染并發(fā)癥。因此,在對腎病綜合征患者的護(hù)理中,首先要將感染與未感染患者的病房隔開;其次要保持患者病房的空氣清新,最好每天消毒;再次要保障患者自身的衛(wèi)生清潔,做好口腔、皮膚的護(hù)理;最后,在對患者的護(hù)理中,護(hù)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作。此外,護(hù)理人員應(yīng)該指導(dǎo)患者及其家屬如何加強(qiáng)營養(yǎng),提高患者自身的免疫能力,并叮囑患者注意防寒保暖,不與上呼吸道感染者接觸等。
2.4心理護(hù)理。
大多數(shù)腎病綜合征患者其心理上,都存在恐懼、煩躁、憂愁、焦慮等負(fù)面心理,這些負(fù)面心理會(huì)嚴(yán)重影響病情的治療。對于存在負(fù)面心理的患者,醫(yī)護(hù)人員要讓患者及其家屬及時(shí)的了解腎病綜合征的發(fā)病原因、特點(diǎn)、過程等,鼓勵(lì)患者講出自己承受疾病的感受;針對患者提出的各種問題護(hù)理人員要及時(shí)的解答,并且注意言行舉止。因?yàn)榇藭r(shí)的患者最需要關(guān)心和尊重,和藹的態(tài)度、熱情服務(wù),能使患者的`心理得到安慰。對護(hù)理人員產(chǎn)生信任感,然后,護(hù)護(hù)理人員需要根據(jù)患者不同的心理特征,結(jié)合客觀實(shí)際,向患者疏導(dǎo)正確的思想;確?;颊咴谠褐委熎陂g保持良好的心態(tài),積極的配合治療。
2.5藥物治療護(hù)理。
在藥物治療護(hù)理中,醫(yī)護(hù)人員首先要讓患者及其家屬了解所用藥物的治療作用、用藥方法、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)等,讓患者及其家屬可以對藥物治療可能產(chǎn)生的副作用有知情權(quán),更重要的是,患者及其家屬了解了藥物治療的不良反應(yīng)后,當(dāng)出現(xiàn)不良反應(yīng)時(shí),就可以及時(shí)通知醫(yī)護(hù)人員,爭取到急救的寶貴時(shí)間。
2.6出院前指導(dǎo)。
腎病綜合征的基本注意事項(xiàng)是合理飲食、防止疲勞,因此,在患者即將出院時(shí),護(hù)理人員要對患者及其家屬進(jìn)行指導(dǎo),讓患者回家后,根據(jù)醫(yī)囑服藥,定期到醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查,注意合理飲食,注意防風(fēng)寒,注意在不造成過度疲勞的前提下,加強(qiáng)體格鍛煉,增強(qiáng)自身抵抗力。
3結(jié)果。
我院201月到201月間,腎內(nèi)科收治的32例腎病綜合征患者中,22例患者得到治愈、7例患者病情明顯好轉(zhuǎn)、3例患者未治愈。
4護(hù)理體會(huì)。
腎病綜合征是一種發(fā)病機(jī)理較為復(fù)雜的疾病,在臨床用藥中喊激素成分的藥物較多,在加上此類病癥的患者自身的免疫力較為低下,長期服藥容易引起多種不良反應(yīng),導(dǎo)致患者的心理多比較脆弱,因此,在對此類患者的治療過程中合理的護(hù)理是相當(dāng)重要的,護(hù)理人員要堅(jiān)持臨床護(hù)理、心理護(hù)理、藥物治療護(hù)理、出院前指導(dǎo)等護(hù)理相結(jié)合,盡量激發(fā)患者戰(zhàn)勝病魔的信心,讓患者理解病理,懂得出院后的各種自治和護(hù)理方法,是減少患者病情復(fù)發(fā)的重要因素。
淺析配比原則論文篇二
關(guān)鍵詞醫(yī)學(xué)護(hù)理;原則;重要性;對比分析;發(fā)展展望。
前言。
眾所皆知,在醫(yī)院中,醫(yī)學(xué)護(hù)理是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是關(guān)系到患者治療質(zhì)量好壞的一個(gè)重要部分,因此醫(yī)學(xué)護(hù)理成為了醫(yī)院日常工作中普通但無法忽視的一環(huán),從而隨著人們對其重要性的認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了醫(yī)學(xué)護(hù)理原則以及醫(yī)學(xué)護(hù)理相關(guān)的研究。醫(yī)學(xué)護(hù)理,顧名思義可知:其為在醫(yī)學(xué)治療過程中對患者病人在康復(fù)過程中進(jìn)行的一系列的治療看護(hù)管理內(nèi)容,其重要意義不言而喻。隨著醫(yī)療器械的進(jìn)步和醫(yī)療水平的發(fā)展,醫(yī)學(xué)護(hù)理已然成為了一個(gè)包含著豐富內(nèi)容的工作,也在許多醫(yī)學(xué)工作者的研究和突破下日益完善,而在醫(yī)學(xué)護(hù)理中,醫(yī)學(xué)護(hù)理原則成為了這一切發(fā)展的基石,在這樣的背景下,本文選擇從醫(yī)學(xué)護(hù)理這個(gè)話題入手,就醫(yī)學(xué)護(hù)理原則在醫(yī)學(xué)救治中的重要性、不同情況下醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的對比分析和未來醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的發(fā)展展望等方面對醫(yī)學(xué)護(hù)理原則進(jìn)行一番探討,為我國的醫(yī)學(xué)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展提出可行性建議。
醫(yī)學(xué)護(hù)理原則在醫(yī)學(xué)護(hù)理中有著什么樣的地位呢?第一,醫(yī)學(xué)護(hù)理遠(yuǎn)著對醫(yī)學(xué)救治有著指導(dǎo)性的意義,其重要程度可想而知。在醫(yī)學(xué)護(hù)理的過程中,醫(yī)學(xué)工作者根據(jù)什么來進(jìn)行護(hù)理的呢?首先一條就是醫(yī)學(xué)護(hù)理原則。他們通過觀察患者病人的臨床表現(xiàn)以及癥狀,結(jié)合醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的相關(guān)內(nèi)容,做出正確的判斷,采取有效的措施從而保證患者能夠在治療或者康復(fù)的過程中安全健康有一個(gè)保障。其次,醫(yī)學(xué)護(hù)理原則能夠讓醫(yī)療工作者在工作的過程中能夠放心的、正確的進(jìn)行判斷,同時(shí)還患者一個(gè)安心,在出現(xiàn)緊急的狀況下,醫(yī)療工作者可以根據(jù)醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的相關(guān)內(nèi)容,在客觀資料信息的基礎(chǔ)上,結(jié)合主觀判斷,對護(hù)理個(gè)體進(jìn)行全面的綜合分析,根據(jù)護(hù)理個(gè)體不同的病證制訂出各種不同的護(hù)理法則。因此,我們不難看出:醫(yī)學(xué)護(hù)理原則在醫(yī)療救治以及醫(yī)學(xué)護(hù)理中發(fā)揮著其巨大的作用,甚至可以說起到了至關(guān)重要的作用,因此在醫(yī)學(xué)護(hù)理的過程中,我們的醫(yī)療工作者是無法離開醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的。
在不同的醫(yī)患情況下,醫(yī)學(xué)護(hù)理有著不同的醫(yī)學(xué)護(hù)理原則。就拿我們老祖中留下的中醫(yī)護(hù)理來說,其和西醫(yī)的醫(yī)學(xué)護(hù)理原則就可以說是大不一樣。在中醫(yī)護(hù)理中,中醫(yī)護(hù)理的原則主要以以整體觀和辨證的基本理論為指導(dǎo),以四診所收集的主觀、客觀資料為依據(jù),從而制定合理有效的護(hù)理原則和方法。中醫(yī)在治療上講究的是相輔相成,根據(jù)“逆者正治”、“從者反治”的治療原則來進(jìn)行的,這一原則直接決定了其在治療中的方法和措施,而在護(hù)理上也有著相通的地方,與之相對應(yīng)的有“扶正祛邪”、“正護(hù)”、“反護(hù)”、“急則護(hù)標(biāo)”、“緩則護(hù)本”、“同病異護(hù)”、“異病同護(hù)”、“三因制宜”、及“預(yù)防為主”等護(hù)理原則。而西醫(yī)則完全不一樣,西醫(yī)講究的是“治標(biāo)”,針對不同的病況病情,用最為直接的辦法進(jìn)行治理,可謂是“粗暴簡單”,在護(hù)理的過程中則也是如此。舉例來說,西醫(yī)在治療過程中常常采用手術(shù)、靜脈注射、以及給藥治理,在護(hù)理中則以感染的預(yù)防與控制、檢測檢查等為主,常常以患者病情和生活自理能力為依據(jù),確定患者的護(hù)理級(jí)別,并根據(jù)患者的情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,我們可以預(yù)見在未來,醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的發(fā)展會(huì)更為的完善,人們可以根據(jù)醫(yī)療器械的具體情況來調(diào)整醫(yī)學(xué)護(hù)理的方法和原則;我們也可以預(yù)見在未來的某一天里面,在醫(yī)學(xué)護(hù)理原則不斷完善的歷程中,醫(yī)學(xué)護(hù)理一定能夠做到在一切為了患者、一切利于患者的原則的基礎(chǔ)上,醫(yī)學(xué)工作者可以在完善的醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的指導(dǎo)之下,使得醫(yī)學(xué)護(hù)理變得更為的簡單方便,這中簡單不單單指的是讓醫(yī)療護(hù)理步驟變得簡化,更多的是讓患者在醫(yī)學(xué)護(hù)理的過程中能夠減少不必要的痛苦,能夠在精心的護(hù)理中快速的康復(fù),而相關(guān)的護(hù)理工作者則能夠在任何情況下根據(jù)具體的醫(yī)學(xué)護(hù)理原則做出最為有利的護(hù)理措施,給患者帶來安全和安心??偠灾磥淼尼t(yī)學(xué)護(hù)理原則一定能夠給患者和病人帶來更大的便利和放心。
4結(jié)語。
通過上文從醫(yī)學(xué)護(hù)理原則在醫(yī)學(xué)救治中的重要性、不同情況下醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的對比分析和未來醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的發(fā)展展望等方面對醫(yī)學(xué)護(hù)理原則的論述,我們可以預(yù)見:醫(yī)學(xué)護(hù)理在發(fā)展的歷程中還有著一段很長的路要走,而隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療水平的不斷發(fā)展和進(jìn)步,醫(yī)學(xué)護(hù)理的方法和原則一定能夠日益豐富完善,給醫(yī)學(xué)護(hù)理工作帶來更大的光明。
淺析配比原則論文篇三
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式由近代的生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)換成“生物一心理一社會(huì)”模式。在現(xiàn)代這種醫(yī)學(xué)模式觀念的影響下,美國護(hù)理理論家watson于1979年提出“人文關(guān)懷是護(hù)理學(xué)的本質(zhì)”的觀點(diǎn),并將護(hù)理學(xué)拓展到以“關(guān)懷整體人的生命健康”為本的人性關(guān)懷的發(fā)展階段[1]。將哲學(xué)以“人自身的生命價(jià)值”為本的人文關(guān)懷理念引入到護(hù)理學(xué)“關(guān)懷弱勢人群的生命健康”的內(nèi)涵之中,揭示了護(hù)理學(xué)人文關(guān)懷的.精神內(nèi)核,以“關(guān)懷整體人的生命價(jià)值”為本的人文關(guān)懷理念,包含著對自身生命價(jià)值的關(guān)懷。這種醫(yī)學(xué)模式和護(hù)理觀念的轉(zhuǎn)變對臨床護(hù)理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求,也勢必使傳統(tǒng)護(hù)理的教育方式產(chǎn)生很大沖擊。加強(qiáng)護(hù)理人文教育,促使醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)知識(shí)與人文知識(shí)有機(jī)的融合,促進(jìn)護(hù)士專業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)的全面發(fā)展,已逐漸成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下護(hù)理教育的主要特點(diǎn)之一。
人文是指人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象[2],一般包括文學(xué)、藝術(shù)、法律、哲學(xué)、歷史等多種相關(guān)學(xué)科在內(nèi)的知識(shí)群[3]。人文教育本質(zhì)上是一種教育思想,是以傳授人文知識(shí)、培養(yǎng)人文精神及提高人文素養(yǎng)為主的教育,是一種以人格完善為最終目的的教育氣不同教育階段人文素質(zhì)教育的側(cè)重點(diǎn)不同,常常有著各自不同的特點(diǎn),那么,什么是護(hù)理人文教育呢?簡言之,護(hù)理人文教育就是針對護(hù)理人員教育過程中的特點(diǎn)開展針對性的人文教育。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下,護(hù)理人文教育的內(nèi)涵和外延更為豐富,它應(yīng)牢牢把握人性自然性、精神性和社會(huì)性這三位一體的蘊(yùn)涵?!耙匀藶楸尽钡姆?wù)理念是“生物一心理一社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式的精髓,因此護(hù)理人文教育應(yīng)建立在對“人性”充分認(rèn)識(shí)與理解的基礎(chǔ)之上,培養(yǎng)護(hù)理人員對“人”的人文情感關(guān)懷、與“人”的溝通技巧以及完善自我心理素質(zhì)和管理素質(zhì)的能力等,目的是使護(hù)理人員通過人文學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)、積累和環(huán)境熏陶,使之內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng),成為護(hù)士相對穩(wěn)定的內(nèi)在品格,加強(qiáng)她們自身理性、情感和意志等方面的修養(yǎng),從而提高其人文素養(yǎng)[6]。通過護(hù)理人文教育,培養(yǎng)護(hù)士強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與神圣的職業(yè)使命感,使之在掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還具有較深厚的人文底蘊(yùn),從而能勝任現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下的護(hù)理工作。
2現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式對護(hù)理人員人文素質(zhì)的要求。
由于醫(yī)學(xué)高新技術(shù)發(fā)展迅速,診治手段不斷進(jìn)步,必然促進(jìn)現(xiàn)代護(hù)理技術(shù)和手段的發(fā)展,新興先進(jìn)的護(hù)理技術(shù)呈現(xiàn)出專業(yè)性越來越強(qiáng)、技術(shù)含量越來越高、操作越來越復(fù)雜的趨勢,護(hù)理人員對各種高新技術(shù)的掌握程度和護(hù)理技術(shù)操作的掌握水平將直接影響臨床護(hù)理質(zhì)量,因此,目前臨床護(hù)理管理者非常重視護(hù)理人員的操作技能水平。然而,技術(shù)層面的進(jìn)步并未帶來病人對醫(yī)療護(hù)理工作更多的認(rèn)可,反思我們的工作,可以發(fā)現(xiàn)臨床護(hù)理確實(shí)也存在著技術(shù)服務(wù)和人文關(guān)愛相互脫節(jié)的現(xiàn)象,甚至在一定程度上成了互相排斥的兩個(gè)方面。護(hù)理人員容易將其提供的護(hù)理服務(wù)的技術(shù)實(shí)體與病人客體無意識(shí)的分離,從而在實(shí)踐中出現(xiàn)了對“病”與“人”的主觀分離,造成與病人的交流僅僅停留在技術(shù)服務(wù)實(shí)體的物質(zhì)層面上,而忽視了病人作為有思維的人的精神層面上的需求,背離了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的服務(wù)理念。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下護(hù)理工作的精髓,就是實(shí)踐護(hù)理科學(xué)服務(wù)和人文關(guān)懷服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。這就要求護(hù)理人員要重新認(rèn)識(shí)人的價(jià)值,理解生命的意義,充分冶煉人文關(guān)懷的內(nèi)涵。而如何尊重病人的權(quán)利、情感、人格和隱私,滿足病人的個(gè)性化需求,關(guān)心和愛護(hù)病人,實(shí)現(xiàn)對病人的整體關(guān)懷,這一系列問題都是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下對護(hù)理工作提出的新要求。因此,在臨床護(hù)理和護(hù)理科研活動(dòng)中,不僅要關(guān)注疾病及其治療,更要深化“以病人為中心”的服務(wù)理念,營造關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人的氛圍,為病人提供體貼入微、技術(shù)嫻熟的人性化服務(wù),發(fā)自內(nèi)心地關(guān)愛和尊重病人。護(hù)理人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)在對病人生命和健康、權(quán)利和需求、人格和尊嚴(yán)的關(guān)心與關(guān)注,展示護(hù)理人員的素養(yǎng)和品格以及對護(hù)理工作真、善、美的追求和人性化護(hù)理服務(wù)的實(shí)踐。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式對護(hù)理人員人文素質(zhì)的要求不僅體現(xiàn)在護(hù)理人文關(guān)懷實(shí)踐的主體實(shí)踐層面上,還應(yīng)體現(xiàn)在以人類的身心健康生存,與這種健康生存的可持續(xù)發(fā)展為職業(yè)價(jià)值理想的觀念意識(shí)層面上。有了這兩個(gè)層面的統(tǒng)一,現(xiàn)實(shí)護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)中的人文關(guān)懷才能在自然、自覺中真正體現(xiàn)現(xiàn)代“生物一心理一社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式的內(nèi)在要求,也是護(hù)理人員人文素質(zhì)的完美體現(xiàn)。
3當(dāng)前護(hù)理人文教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
長期以來護(hù)理專業(yè)一直被視為醫(yī)學(xué)的附屬專業(yè),深受傳統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)模式的影響。直至今天,在各級(jí)護(hù)理教學(xué)過程中,只重視護(hù)理專業(yè)基礎(chǔ)理論和操作技能教育,忽視人文素質(zhì)教育的問題始終存在。即使開展了相關(guān)的護(hù)理人文教育課程,依然存在將護(hù)理專業(yè)知識(shí)教育課程和護(hù)理人文教育課程人為割裂開來的現(xiàn)象,其直接不良后果是臨床護(hù)理人員實(shí)際護(hù)理操作時(shí),存在護(hù)理服務(wù)理念不清、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題,操作過程中以自己為中心,讓病人為護(hù)士提供的服務(wù)創(chuàng)造便利條件,操作目的不是滿足患者的需要,而是滿足護(hù)士完成工作的需要,因此難以滿足社會(huì)對護(hù)理服務(wù)的需求和對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的期望。優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)應(yīng)有機(jī)地將護(hù)理技能操作和護(hù)理人文關(guān)懷結(jié)合起來,護(hù)理技能操作是護(hù)理服務(wù)直觀可見的形式,也是護(hù)理人文關(guān)懷的載體,而護(hù)理人文關(guān)懷則更好地體現(xiàn)護(hù)理服務(wù)的精神實(shí)質(zhì),是護(hù)理技能操作應(yīng)用價(jià)值的體現(xiàn)形式。因此,機(jī)械地割裂護(hù)理專業(yè)教育和護(hù)理人文教育與護(hù)理工作和護(hù)理教育精髓不相符,也與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下的護(hù)理服務(wù)精神相違背。
在當(dāng)前醫(yī)療市場化和商品化傾向日益嚴(yán)重、國家醫(yī)療衛(wèi)生管理制度不完善的情況下,醫(yī)療護(hù)理職業(yè)價(jià)值觀教育尤為重要,而職業(yè)價(jià)值觀的形成同人文教育密不可分[7]。但由于我國護(hù)理人文教育起步較晚、傳統(tǒng)護(hù)理教學(xué)往往忽視人文教育,目前對護(hù)理人文教育的研究開展較少,導(dǎo)致當(dāng)前護(hù)理人文教育領(lǐng)域存在課程設(shè)置不合理和隨意性大、教學(xué)手段和方法單一、師資隊(duì)伍力量薄弱、考核評(píng)價(jià)方法不當(dāng)?shù)葐栴},無法滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式對護(hù)理人員人文素質(zhì)的要求。不過,當(dāng)前護(hù)理人文教育最大的困境,在于護(hù)理教育工作者自身對人文教育的認(rèn)識(shí)不足和重視不夠。傳統(tǒng)教育上將護(hù)理專業(yè)教育歸屬于科學(xué)教育范疇,并將科學(xué)教育和人文教育視為兩種不同的教育思想體系,未能認(rèn)識(shí)到真正的教育應(yīng)是科學(xué)教育和人文教育并重的教育,忽視任何一方都是不完整的教育[8]。很多護(hù)理教育者存在強(qiáng)烈的實(shí)用主義觀念,用培養(yǎng)生產(chǎn)勞工的方法來培養(yǎng)護(hù)理人員,注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作技能,以期護(hù)生“學(xué)了就會(huì),會(huì)了能用,用了就能頂崗”,特別在當(dāng)前就業(yè)形勢不佳的情況下,往往把更多的精力和教育重心放在解決就業(yè)問題上,不可避免地忽略了護(hù)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。
4現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下護(hù)理人文教育方法的探討。
4.1創(chuàng)建良好的護(hù)理人文教育平臺(tái)人文素質(zhì)教育的實(shí)施平臺(tái),必須要適合接受教育的主體的自身特點(diǎn),試圖簡單通過增加一些人文素質(zhì)教育課程或者多開幾次人文知識(shí)講座,以提升學(xué)生的人文素質(zhì)是難以取得理想效果的。學(xué)生置身于校園求學(xué),提高學(xué)生人文素質(zhì),學(xué)校作為學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)平臺(tái)的作用。通過培育校園文化精神、熏陶學(xué)生道德情操、優(yōu)化教育環(huán)境、激勵(lì)學(xué)生情感訴求、組織各種活動(dòng)、豐富學(xué)生文化生活等方式,全面地提升學(xué)生的人文境界,在潛移默化和寓教于樂中構(gòu)建護(hù)理專業(yè)人文素質(zhì)的教育氛圍。
由于教育資源和時(shí)空的限制,學(xué)校教育已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對高等護(hù)理人員人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求[6氣尤其是難以真正滿足提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生人文素質(zhì)的教育目標(biāo)。護(hù)理服務(wù)的對象在社區(qū)和醫(yī)院,因此,護(hù)理人文教育應(yīng)當(dāng)綜合應(yīng)用學(xué)校、社區(qū)和醫(yī)院3種不同的平臺(tái),建立“學(xué)校實(shí)訓(xùn)+社區(qū)實(shí)踐+醫(yī)院實(shí)習(xí)”的護(hù)理聯(lián)合教育模式,充分利用社會(huì)教育環(huán)境和資源,通過多樣化的培養(yǎng)方式和途徑,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)思想、學(xué)習(xí)同情與關(guān)愛別人、掌握人際溝通交往技巧等各種人文素質(zhì)。
4.2在護(hù)理專業(yè)課教學(xué)中滲透人文素質(zhì)教育內(nèi)涵專業(yè)教育是現(xiàn)代護(hù)理教育的前提,同時(shí)必須以人文素質(zhì)教育的理念為指導(dǎo),正如在護(hù)理工作中通過護(hù)理技術(shù)操作的具體細(xì)節(jié)傳遞護(hù)理人文關(guān)懷一樣,護(hù)理人文教育與護(hù)理專業(yè)教育的相互滲透是以在專業(yè)課教學(xué)中融入人文素質(zhì)教育內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)的。通過專業(yè)課教學(xué),將人文素質(zhì)教育內(nèi)容滲透其中,使學(xué)生自覺形成良好的專業(yè)人文素質(zhì)。在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)時(shí),不再單純學(xué)習(xí)疾病和護(hù)理操作技能,而是努力將對疾病的主體,即對病人的關(guān)愛融入其中,例如學(xué)習(xí)疾病的臨床表現(xiàn)時(shí),要轉(zhuǎn)化成感受病人真切的痛苦;在與老師和同學(xué)的互動(dòng)學(xué)習(xí)中,學(xué)會(huì)建立平等友愛、互幫互助、開放寬容、誠實(shí)守信的良好人際關(guān)系,學(xué)會(huì)與病人溝通的技巧,陶冶職業(yè)情操。這種突破學(xué)科的界線使人文教育以滲透方式融入專業(yè)課的教育之中,使學(xué)生能較深入地理解和掌握人文知識(shí),達(dá)到人文知識(shí)與護(hù)理學(xué)實(shí)踐“一體化”的目的[1°_12],以提高人文教育的實(shí)效性。4.3加強(qiáng)護(hù)理人文教育研究,構(gòu)建高素質(zhì)的護(hù)理人文教育師資隊(duì)伍護(hù)理人文關(guān)懷的觀念源于西方,我國在此方面的理論研究尚處于初始階段,大部分概念是引自國外或其他學(xué)科,有些概念抽象程度極高,而有些概念與護(hù)理專業(yè)關(guān)系不夠密切,不僅不能體現(xiàn)本土文化的護(hù)理特征,也很難護(hù)理人員理解和應(yīng)用氣因此,為了促進(jìn)我國護(hù)理學(xué)科本質(zhì)的回歸,更好地開展護(hù)理人文教育,目前亟待探索如何建立現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式下與我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的、適合我國文化背景的護(hù)理人文關(guān)懷和人文教育系統(tǒng)的研究體系。
由于我國在護(hù)理人文教育領(lǐng)域起步較晚,護(hù)理人文師資隊(duì)伍極為匱乏。而護(hù)理人文教育水平的高低和質(zhì)量的好壞,師資隊(duì)伍的素質(zhì)恰恰是關(guān)鍵。教師的道德品質(zhì)、修養(yǎng)水平、治學(xué)態(tài)度、人際交往、舉止言行等都可對學(xué)生產(chǎn)生言傳身教的影響,因此,不僅要培養(yǎng)專業(yè)化的護(hù)理人文教育的教師隊(duì)伍,同時(shí)還必須加強(qiáng)所有教師隊(duì)伍的人文素質(zhì);學(xué)校不僅要重視和關(guān)心教師人文素質(zhì)的培養(yǎng),教師自身也要重視自身人文素質(zhì)的提高。教師隊(duì)伍人文素質(zhì)的提高將直接提升整個(gè)校園文化水平,從而使學(xué)生置身于人文環(huán)境優(yōu)異的教育氛圍中,在潛移默化中接受護(hù)理人文教育。
淺析配比原則論文篇四
某個(gè)會(huì)計(jì)期間或某個(gè)會(huì)計(jì)對象所取得的收入應(yīng)與為取得該收入所發(fā)生的費(fèi)用、成本相匹配,以正確計(jì)算在該會(huì)計(jì)期間、該會(huì)計(jì)所獲得的凈損益。
配比原則作為會(huì)計(jì)要素確認(rèn)要求,用于利潤確定。會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)帶來一定的收入,也必然要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用。有利得必有所費(fèi),所費(fèi)是為了所得,兩者是對立的統(tǒng)一,利潤正是所得比較所費(fèi)的結(jié)果。配比原則的依據(jù)是受益原則,即誰受益,費(fèi)用歸誰負(fù)擔(dān)。受益原則承認(rèn)得失之間存在因果關(guān)系,但并非所有費(fèi)用與收入之間存在因果關(guān)系,但并非所有費(fèi)用與收之間都有因果關(guān)系。必須按照配比原則區(qū)分有因果聯(lián)系的直接成本費(fèi)用和沒有直接聯(lián)系的間接成本費(fèi)用。直接費(fèi)用與收入進(jìn)行直接配比來確定本期損益;間接費(fèi)用則通過判斷而采用適當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn),先在各個(gè)產(chǎn)品和各期收入之間進(jìn)行分?jǐn)?,然后用收入配?jīng)比來確定損益。
因此,收入與費(fèi)用之間的配比方式主要有兩種,一是根據(jù)收入與費(fèi)用之間的配比方式主要有兩種,一是根據(jù)收入與費(fèi)用之間摁果關(guān)系進(jìn)行直接配比;二是根據(jù)收入與費(fèi)用項(xiàng)目之間存在的時(shí)間上的一致關(guān)系進(jìn)行期間配比。據(jù)此,配比原則有三個(gè)方面的含義(1)某產(chǎn)品的收入必須與該產(chǎn)品的耗費(fèi)相匹配;(2)某會(huì)計(jì)期間的'收入必須與該期間的耗費(fèi)相匹配;(3)某部門的收入必須與該部門的耗費(fèi)相匹配。
配比原則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),并與權(quán)責(zé)發(fā)生制共同作用來確定本期損益,最終受持續(xù)經(jīng)營與會(huì)計(jì)分期兩個(gè)前提的制約。收入在發(fā)生時(shí)而不是在收賬時(shí)確定,與之相配比的費(fèi)用成本就是為取得該項(xiàng)收入而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,不必考慮費(fèi)用是否已經(jīng)以現(xiàn)金付出。即會(huì)計(jì)主體必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則對各期的收入費(fèi)用進(jìn)行核算,而按照權(quán)責(zé)發(fā)生制算出的費(fèi)用并非全部都是期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本,只有按照配比原則確定的與本期收入或產(chǎn)品收入相對應(yīng)的費(fèi)用才是期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本。
淺析配比原則論文篇五
護(hù)理道德教育是醫(yī)德教育的重要組成部分,所以完善學(xué)校的護(hù)理道德教育有利于課程教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于培養(yǎng)德行兼?zhèn)涞膬?yōu)秀的護(hù)理人才。目前,醫(yī)院錄用護(hù)理人才的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是嫻熟專業(yè)的護(hù)理技能、完善的護(hù)理知識(shí)、穩(wěn)定健康的心態(tài),對護(hù)理人才醫(yī)德的要求也越來越高。通過護(hù)理道德教育提高學(xué)生的醫(yī)德,培養(yǎng)大學(xué)生尊重病人、關(guān)心病人、全心全意為病人服務(wù)的綜合素質(zhì),有利于提高護(hù)理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力。
(二)提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
目前的醫(yī)學(xué)模式正在從“生物醫(yī)學(xué)”朝著“生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)”的模式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了以家庭為單位,在社會(huì)范圍內(nèi)開展的全科醫(yī)療服務(wù),醫(yī)院成為了面向公眾、直接服務(wù)的窗口,它是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的基礎(chǔ),同時(shí)還是以人為本政策實(shí)現(xiàn)的主要途徑。護(hù)士是醫(yī)院的一線工作人員,隨著醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)士的服務(wù)對象也從病人延伸到了需要進(jìn)行健康保健的社會(huì)大眾。隨著護(hù)理范圍的擴(kuò)大,如果沒有很好的醫(yī)德就不能肩負(fù)起醫(yī)療服務(wù)的重任。所以醫(yī)學(xué)??圃盒E囵B(yǎng)學(xué)生的護(hù)理道德有利于提升我國的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(三)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
近來年,隨著醫(yī)療糾紛、護(hù)理倫理問題的不斷出現(xiàn),護(hù)士和病人之間的關(guān)系危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了和諧社會(huì)的建設(shè)。所以加強(qiáng)護(hù)理人才的護(hù)理道德教育,有利于提高護(hù)理人才的醫(yī)德,有利于護(hù)士正確的處理和病人之間的關(guān)系,有利于護(hù)士完美的處理與病人之間的糾紛,從而緩解護(hù)士和病人之間的關(guān)系,有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。
二、醫(yī)學(xué)??圃盒_M(jìn)行護(hù)理道德教育的策略。
(一)優(yōu)化護(hù)理專業(yè)的道德教育課程設(shè)置。
醫(yī)學(xué)??圃盒Wo(hù)理專業(yè)的學(xué)制安排一般是兩年在校教育,一年醫(yī)院實(shí)習(xí)。根據(jù)這樣的學(xué)制要求,根據(jù)不同階段學(xué)生的心理變化,本文提出了不同階段的道德教育課程的優(yōu)化策略。第一階段就是學(xué)生入學(xué)的第一年,這個(gè)時(shí)候因?yàn)閷W(xué)生對于護(hù)理專業(yè)還沒有很深的認(rèn)識(shí),同時(shí)這個(gè)階段學(xué)生的課程基本上都是醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)課程,所以在這個(gè)階段對于護(hù)理道德課程可以安排基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)人文課程,比如:醫(yī)學(xué)史、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)哲學(xué)、醫(yī)學(xué)概論等,課程設(shè)置為每學(xué)期30—38個(gè)課時(shí),目的是加強(qiáng)學(xué)生對醫(yī)學(xué)的理性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的情感意識(shí)。第二階段就是學(xué)生入學(xué)的第二年,在這個(gè)階段學(xué)校會(huì)開設(shè)很多專業(yè)的護(hù)理課程,經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí)學(xué)生對護(hù)理專業(yè)也有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),在護(hù)理道德教育方面可以開展一些專業(yè)的護(hù)理人文課程,比如:護(hù)理心理學(xué)、護(hù)理倫理學(xué)、護(hù)理學(xué)概論、護(hù)理禮儀學(xué)等,每個(gè)學(xué)期安排30—38個(gè)課時(shí)的課程,主要目的是讓學(xué)生盡快的適應(yīng)醫(yī)學(xué)服務(wù)流程和模式,提高學(xué)生的醫(yī)療服務(wù)水平。第三階段就是學(xué)生在醫(yī)院的實(shí)習(xí)階段,在這個(gè)階段學(xué)生會(huì)完成知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化,也會(huì)在實(shí)習(xí)的過程中做出正確的職業(yè)道德取向。
(二)改革護(hù)理專業(yè)的道德教育的課程模式。
第一,開展互動(dòng)式教學(xué)?;?dòng)式教學(xué)方式就是通過行為、語言鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生積極地參與到教學(xué)活動(dòng)中,就某一個(gè)問題和老師、和同學(xué)交換觀點(diǎn)進(jìn)行探討,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,同時(shí)提高學(xué)生的思考能力。第二,開展實(shí)踐性教學(xué)。實(shí)踐性教學(xué)就是通過在課堂上模擬醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,讓學(xué)生切身的感受醫(yī)療服務(wù)的流程和模式,盡快的讓學(xué)生完成知識(shí)和實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)化,提高學(xué)生的護(hù)理能力,提高道德教育的效果。第三,開展自主型教學(xué)。自主型教學(xué)就是學(xué)生以教學(xué)大綱和書本的內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行自主的研究和學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中學(xué)生可以就發(fā)現(xiàn)的問題和老師、同學(xué)進(jìn)行探討?;蛘呤抢蠋煵贾脦讉€(gè)與課程相關(guān)的課題,然后讓學(xué)生分組進(jìn)行自由的選擇和討論,然后將討論結(jié)果以書面的形式上交,累計(jì)到期末考試成績中。這樣的教學(xué)方式能夠讓學(xué)生對道德教育形成自己的理解,還有助于提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
(三)進(jìn)行全方位的護(hù)理道德教育。
在醫(yī)學(xué)??圃盒5慕逃校瑧?yīng)該將護(hù)理道德教育融入校園文化體系,進(jìn)行全方位的道德教育體系建設(shè)。在硬件設(shè)施方面,教學(xué)樓、圖書館、食堂、宿舍等學(xué)生經(jīng)常活動(dòng)的場所,可以通過張貼海報(bào)等形式要做好護(hù)理道德教育的宣傳。在軟件設(shè)施方面,一方面可以做好網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作,在校網(wǎng)上開辟一個(gè)專門的版塊進(jìn)行護(hù)理道德的宣傳;另一方面要做好輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的交流,及時(shí)的了解學(xué)生對道德護(hù)理的觀點(diǎn),糾正學(xué)生的不良心態(tài),端正學(xué)生對護(hù)理道德的正確認(rèn)識(shí);除此之外還可以經(jīng)常聘請一些醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員就護(hù)理道德知識(shí)舉辦專業(yè)的講座,讓學(xué)生對護(hù)理道德有更加深刻的認(rèn)識(shí)。
三、結(jié)語。
醫(yī)護(hù)人員是醫(yī)院的重要組成部分,她們的護(hù)理道德直接影響著醫(yī)院的形象,甚至還影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。醫(yī)學(xué)??圃盒J亲o(hù)理人才的培養(yǎng)基地,在學(xué)校教育的過程中要加強(qiáng)學(xué)生的護(hù)理道德教育。首先要完善課程設(shè)置,然后要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式,最后要將護(hù)理道德教育融入到校園文化的構(gòu)建中,全方位的開展護(hù)理道德教育工作。
作者:張明立單位:南陽醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校。
淺析配比原則論文篇六
目前我國高等對護(hù)理人員的培養(yǎng)模式為專科3年教育,本科實(shí)行4年;研究生3年;在教育中,其中??频闹饕谛W(xué)習(xí)時(shí)間為2年,隨后一年的學(xué)習(xí)主要在校外進(jìn)行實(shí)習(xí),在就業(yè)崗位進(jìn)行學(xué)習(xí);本科生3年的在校學(xué)習(xí),除了報(bào)考研究生的學(xué)生以外更多的將進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)。在校的學(xué)習(xí)中的教導(dǎo)模式為先基礎(chǔ)、后臨床、再實(shí)習(xí)的三段式教學(xué)模式,在這樣的教學(xué)體制中,缺乏了對學(xué)生的人文科學(xué)方面的教育,在客觀上形成了學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)脫節(jié)的現(xiàn)象,很容易造成學(xué)生的紙上談兵的現(xiàn)象,并且在校的學(xué)習(xí)中多以講授為中心,重視學(xué)生實(shí)際理論的灌輸,在考核中以理論考試為主,更多的使用答卷方式對學(xué)生進(jìn)行考核。
2、教育模式下的問題。
在這樣的學(xué)習(xí)模式下學(xué)生很難形成主動(dòng)認(rèn)知,并且醫(yī)學(xué)本來就是一門實(shí)踐學(xué)科,更多的科研都是在對患者的臨床診斷中,根據(jù)對實(shí)際患者的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與整理再發(fā)展出新的教育方式,在現(xiàn)代的教育模式下,很容易忽視了對學(xué)生實(shí)際的動(dòng)手操作能力與臨場的判斷能力的提高,學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生了更多的依賴心理,與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。隨著灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)向探索式學(xué)習(xí)教學(xué),應(yīng)啟發(fā)學(xué)生去探索、去創(chuàng)新。
3、護(hù)理專業(yè)創(chuàng)作能力的重要性。
護(hù)理人員是醫(yī)療行業(yè)中不可缺少的重要組成部分,醫(yī)生在進(jìn)行患者診斷后,由護(hù)理人員對患者進(jìn)行康復(fù)期的全心照料。根據(jù)臨床的實(shí)際情況統(tǒng)計(jì),護(hù)理人員在與病人的接觸時(shí)間上,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其患者的主治醫(yī)生,因此患者的康復(fù)周期的長短除了主治醫(yī)生的治療以外,更多的依靠護(hù)理人員的心細(xì)照顧。對護(hù)理學(xué)生的的培養(yǎng)不應(yīng)該只滿足與簡單的護(hù)理知識(shí)的傳達(dá),更重要的是培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和臨床的判斷能力,與總結(jié)能力,并且思維水平和創(chuàng)意能力的提高對前者有著重要的促進(jìn)作用并可使其終生受益。因此對于護(hù)理人員的培養(yǎng)中心不僅僅停留于會(huì)專業(yè)的護(hù)理方法,更應(yīng)該重點(diǎn)要求創(chuàng)造知識(shí)、開拓文化,要專門訓(xùn)練和不斷開發(fā)其創(chuàng)造潛能,讓其在崗位上能有更多的創(chuàng)新,對我國的醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展盡一份身為白衣天使應(yīng)盡的責(zé)任。
4、創(chuàng)作能力培養(yǎng)的方法。
當(dāng)學(xué)生在大腦中逐步形成想法和見解時(shí),老師應(yīng)該用事實(shí)來驗(yàn)證是否正確與可行。美國的教育學(xué)家杜威創(chuàng)作了一種名為“從做中學(xué)”的學(xué)習(xí)方法,其重要的內(nèi)容是要求學(xué)生在活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí),在實(shí)際中實(shí)現(xiàn)自己大腦中形成的想法,即在做的過程中學(xué)習(xí),通過實(shí)際操作達(dá)到學(xué)習(xí)的目的,讓學(xué)生在做的過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的新實(shí)際情況發(fā)生,所以學(xué)生在做的過程中也是學(xué)生自我形成反思的一個(gè)過程,在這個(gè)時(shí)候教師以現(xiàn)有的專業(yè)知識(shí),結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的情況,對學(xué)生的方法做出改進(jìn),改變學(xué)生原有的思維方式,或思維中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。靈活機(jī)動(dòng)地解決,力爭達(dá)到殊途同歸的效果,護(hù)理專業(yè)屬于臨床性較強(qiáng)的一門科學(xué),很多知識(shí)都靠“從做中學(xué)”的,因此教師應(yīng)該更多的.開展試驗(yàn)課程,利用實(shí)驗(yàn)課大膽要求學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新,鼓勵(lì)與提倡學(xué)生說出自己思維中的新奇想法,從而發(fā)現(xiàn)護(hù)生的創(chuàng)新行為,給以認(rèn)同、鼓勵(lì)。比如,鋪床法中,被蓋與床頭的距離,不同版本教材中說法不一,教師鼓勵(lì)學(xué)生自己睡到病床上試一下,要求保證兩肩部不外露,保暖,腳不跖屈,病人感覺舒適,而外觀平整,少皺折。又如,臀大肌肌肉注射,有的同學(xué)習(xí)慣于右手進(jìn)針,右手推藥,與書本上的左手推藥有差別,但只要對病人安全,沒有違反無菌操作原則,教師都應(yīng)該給以肯定。這樣,既培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力,又增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),并且可以根據(jù)以前的經(jīng)典護(hù)理案例進(jìn)行提問,讓學(xué)生自主的進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”互相的討論解決問題的辦法,并且加以總結(jié),最后得出準(zhǔn)確的答案,當(dāng)有出入時(shí)要及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤,因?yàn)橐粋€(gè)思想在一個(gè)人的大腦中形成初期是很容易在學(xué)生的大腦中生根的,因此在這時(shí)不及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行思想上的糾正,學(xué)生很容易形成固定的思維模式,在以后的真正工作中很難糾正。
5、結(jié)束語。
綜上所述,到目前為止,目前我國的醫(yī)療教育還處在改革的初期,在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育中有更多的學(xué)者與教師,也意識(shí)到了對護(hù)理學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的重要性,但是,每個(gè)國家都有自己的、有自己的民族和文化背景問題等,因此,在目前我國的教育體制下,以及國家衛(wèi)生部的導(dǎo)引下,較快制定和建立具有中國特色的、與國際接軌的醫(yī)學(xué)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是很重要的發(fā)展方向,這一標(biāo)準(zhǔn)的建立,對于促進(jìn)我國的醫(yī)學(xué)教育有序化、全球化,具有重要的作用和意義,并且在新的教育體制下能有效地提高我國護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。
淺析配比原則論文篇七
在這樣的學(xué)習(xí)模式下學(xué)生很難形成主動(dòng)認(rèn)知,并且醫(yī)學(xué)本來就是一門實(shí)踐學(xué)科,更多的科研都是在對患者的臨床診斷中,根據(jù)對實(shí)際患者的情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與整理再發(fā)展出新的教育方式,在現(xiàn)代的教育模式下,很容易忽視了對學(xué)生實(shí)際的動(dòng)手操作能力與臨場的判斷能力的提高,學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生了更多的依賴心理,與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。隨著灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)向探索式學(xué)習(xí)教學(xué),應(yīng)啟發(fā)學(xué)生去探索、去創(chuàng)新。
2.護(hù)理專業(yè)創(chuàng)作能力的重要性。
護(hù)理人員是醫(yī)療行業(yè)中不可缺少的重要組成部分,醫(yī)生在進(jìn)行患者診斷后,由護(hù)理人員對患者進(jìn)行康復(fù)期的全心照料。根據(jù)臨床的實(shí)際情況統(tǒng)計(jì),護(hù)理人員在與病人的接觸時(shí)間上,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其患者的主治醫(yī)生,因此患者的康復(fù)周期的長短除了主治醫(yī)生的治療以外,更多的依靠護(hù)理人員的心細(xì)照顧。對護(hù)理學(xué)生的的培養(yǎng)不應(yīng)該只滿足與簡單的護(hù)理知識(shí)的傳達(dá),更重要的是培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和臨床的判斷能力,與總結(jié)能力,并且思維水平和創(chuàng)意能力的提高對前者有著重要的促進(jìn)作用并可使其終生受益。因此對于護(hù)理人員的培養(yǎng)中心不僅僅停留于會(huì)專業(yè)的護(hù)理方法,更應(yīng)該重點(diǎn)要求創(chuàng)造知識(shí)、開拓文化,要專門訓(xùn)練和不斷開發(fā)其創(chuàng)造潛能,讓其在崗位上能有更多的創(chuàng)新,對我國的醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展盡一份身為白衣天使應(yīng)盡的責(zé)任。
3.創(chuàng)作能力培養(yǎng)的方法。
當(dāng)學(xué)生在大腦中逐步形成想法和見解時(shí),老師應(yīng)該用事實(shí)來驗(yàn)證是否正確與可行。美國的教育學(xué)家杜威創(chuàng)作了一種名為“從做中學(xué)”的學(xué)習(xí)方法,其重要的內(nèi)容是要求學(xué)生在活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí),在實(shí)際中實(shí)現(xiàn)自己大腦中形成的想法,即在做的過程中學(xué)習(xí),通過實(shí)際操作達(dá)到學(xué)習(xí)的目的,讓學(xué)生在做的過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的新實(shí)際情況發(fā)生,所以學(xué)生在做的過程中也是學(xué)生自我形成反思的一個(gè)過程,在這個(gè)時(shí)候教師以現(xiàn)有的專業(yè)知識(shí),結(jié)合實(shí)踐中出現(xiàn)的情況,對學(xué)生的方法做出改進(jìn),改變學(xué)生原有的思維方式,或思維中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。靈活機(jī)動(dòng)地解決,力爭達(dá)到殊途同歸的效果,護(hù)理專業(yè)屬于臨床性較強(qiáng)的一門科學(xué),很多知識(shí)都靠“從做中學(xué)”的,因此教師應(yīng)該更多的開展試驗(yàn)課程,利用實(shí)驗(yàn)課大膽要求學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新,鼓勵(lì)與提倡學(xué)生說出自己思維中的新奇想法,從而發(fā)現(xiàn)護(hù)生的創(chuàng)新行為,給以認(rèn)同、鼓勵(lì)。比如,鋪床法中,被蓋與床頭的距離,不同版本教材中說法不一,教師鼓勵(lì)學(xué)生自己睡到病床上試一下,要求保證兩肩部不外露,保暖,腳不跖屈,病人感覺舒適,而外觀平整,少皺折。又如,臀大肌肌肉注射,有的同學(xué)習(xí)慣于右手進(jìn)針,右手推藥,與書本上的左手推藥有差別,但只要對病人安全,沒有違反無菌操作原則,教師都應(yīng)該給以肯定。這樣,既培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力,又增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),并且可以根據(jù)以前的經(jīng)典護(hù)理案例進(jìn)行提問,讓學(xué)生自主的進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”互相的討論解決問題的辦法,并且加以總結(jié),最后得出準(zhǔn)確的答案,當(dāng)有出入時(shí)要及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤,因?yàn)橐粋€(gè)思想在一個(gè)人的大腦中形成初期是很容易在學(xué)生的大腦中生根的,因此在這時(shí)不及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行思想上的糾正,學(xué)生很容易形成固定的思維模式,在以后的真正工作中很難糾正。
4.結(jié)束語。
綜上所述,到目前為止,目前我國的醫(yī)療教育還處在改革的初期,在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育中有更多的學(xué)者與教師,也意識(shí)到了對護(hù)理學(xué)生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的重要性,但是,每個(gè)國家都有自己的國情、有自己的民族和文化背景問題等,因此,在目前我國的教育體制下,以及國家衛(wèi)生部的導(dǎo)引下,較快制定和建立具有中國特色的、與國際接軌的醫(yī)學(xué)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是很重要的發(fā)展方向,這一標(biāo)準(zhǔn)的建立,對于促進(jìn)我國的醫(yī)學(xué)教育有序化、全球化,具有重要的作用和意義,并且在新的教育體制下能有效地提高我國護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。
作者:孫艷琴單位:吉林職工醫(yī)科大學(xué)吉林衛(wèi)生學(xué)校。
淺析配比原則論文篇八
隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展,護(hù)理科學(xué)從理論到實(shí)踐均在不斷更新,日益顯示出她的科學(xué)性、技術(shù)性和獨(dú)立性。為了使護(hù)理人員適應(yīng)形勢的變化,大力發(fā)展我國護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育,培養(yǎng)出適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的合格護(hù)士已迫在眉睫。什么是護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育?廣義地說:繼續(xù)教育是在原有知識(shí)、技能與素質(zhì)之上加以完善的一個(gè)終生學(xué)習(xí)的過程。
1實(shí)施護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育的必要。
1.1知識(shí)更新的需要目前我國的大中型醫(yī)院在編護(hù)士基本是中專、大專畢業(yè),工作以后沒有再受到系統(tǒng)的繼續(xù)教育,隨著知識(shí)更新速度的加快,她們學(xué)的知識(shí)迅速陳舊老化。一個(gè)工作五年左右的護(hù)士若沒獲得繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),按知識(shí)更新周期計(jì)算,她所擁有的知識(shí)中至少一半需要更新。這就意味著原有知識(shí)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,要求護(hù)理人員不斷充電學(xué)習(xí)和掌握新的理論和技能。通過繼續(xù)教育提高護(hù)理人員的專業(yè)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的發(fā)展需要。
1.2臨床實(shí)踐的需要當(dāng)今醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)日新月異,醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)的分科越來越細(xì),一些高科技的專業(yè)科室不斷涌現(xiàn)。例如:計(jì)算機(jī)在護(hù)理工作中的應(yīng)用,激光、顯微鏡、內(nèi)窺鏡、介入技術(shù)等護(hù)理,各種臟器移植的護(hù)理,血液透析的護(hù)理及各種導(dǎo)管的護(hù)理,各種監(jiān)護(hù)儀、搶救儀的使用等等,都需要大量的專門人才。而這些知識(shí)對于現(xiàn)代護(hù)理人員來說,又往往是在工作實(shí)踐中或多或少必須碰到的新問題。因此護(hù)理進(jìn)修這種繼續(xù)教育的形式被日益重視。
1.3醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式已由生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镆恍睦硪簧鐣?huì)醫(yī)學(xué)模式;醫(yī)療服務(wù)護(hù)理模式轉(zhuǎn)向衛(wèi)生保健護(hù)理模式;功能制護(hù)理模式轉(zhuǎn)向整體護(hù)理模式;灌輸知識(shí)型教育模式轉(zhuǎn)向促發(fā)能力型教育模式。這些模式的轉(zhuǎn)變,要求現(xiàn)代護(hù)理工作者不但具有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論,熟練的操作技能,懂得管理,通曉人文科學(xué)等知識(shí)結(jié)構(gòu),而且必須成為熱愛護(hù)理專業(yè),愿為護(hù)理事業(yè)獻(xiàn)身,能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所需要的開拓應(yīng)用型人才。為了達(dá)到這一目標(biāo),護(hù)理人員只有通過繼續(xù)教育,培養(yǎng)信息能力、心智能力、行為能力、社會(huì)能力等,不斷提高興趣、動(dòng)機(jī)、情感、意志、氣質(zhì)、性格等心理素質(zhì)和思想素質(zhì),以適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,滿足現(xiàn)代護(hù)理工作的需要。
1.4開展護(hù)理科研的需要護(hù)理科學(xué)研究是推動(dòng)護(hù)理學(xué)發(fā)展,促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)更新的一個(gè)關(guān)鍵因素。護(hù)理科研人員必須有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和廣博的相關(guān)學(xué)科知識(shí),用較高的學(xué)術(shù)水平來考慮分析研究課題,及時(shí)掌握信息,會(huì)用文獻(xiàn)檢索和統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),同時(shí)要有一定的外語水平,了解國內(nèi)外醫(yī)療護(hù)理的新進(jìn)展。具有一定的寫作素養(yǎng),才能較好地完成護(hù)理科研。而目前醫(yī)院里只具有大專、中專學(xué)歷的護(hù)理人員的知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到護(hù)理科研的需求,這是護(hù)理科研水平發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素。開展繼續(xù)教育,開拓護(hù)理人員的知識(shí)面,拓寬視野,提高思維能力和工作能力,從而使護(hù)理工作不斷向高級(jí)階段發(fā)展,護(hù)理科研才能有所提高和創(chuàng)新。
1.5縮短與發(fā)達(dá)國家的差距俯瞰當(dāng)今世界護(hù)理發(fā)展,美國護(hù)理發(fā)展較快,現(xiàn)所有的注冊護(hù)士均達(dá)到四年制護(hù)理大學(xué)畢業(yè)的水平。美國重視護(hù)士畢業(yè)后再教育,有相當(dāng)數(shù)量的碩士學(xué)位和博士學(xué)位的護(hù)理人員是通過護(hù)理繼續(xù)教育而實(shí)現(xiàn)的。她們對護(hù)理理論和護(hù)理模式進(jìn)行了深入的研究,使護(hù)理發(fā)展成為一門獨(dú)立的成熟專業(yè)。而我國的護(hù)理教育還處在落后的初級(jí)階段,目前我國各大醫(yī)學(xué)院校都在開辦護(hù)理專業(yè),但由于師資力量短缺,沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化。只有大力發(fā)展繼續(xù)教育,使之形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)型的教育系統(tǒng),逐步達(dá)到全員性和高效性,這樣才能縮短我國護(hù)理科學(xué)與發(fā)達(dá)國家的差距。
2繼續(xù)教育的形式。
2.1成人自學(xué)考試鼓勵(lì)具有大專、中專水平的護(hù)理人員勤奮自學(xué)是護(hù)理專業(yè)繼續(xù)教育的基本方法之一,現(xiàn)有護(hù)士大多在臨床三班倒,進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)難度很大,利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué),圍繞專業(yè)廣學(xué)博覽,刻苦攻讀。集中輔導(dǎo),考試已成為大多數(shù)護(hù)士采納的形式。
2.2短期學(xué)習(xí)班舉辦護(hù)理人員培訓(xùn)班,由專人講解臨床上個(gè)別科室開展的新技術(shù),有助于新的技術(shù)和理論在臨床的推廣和引用。
2.3外出進(jìn)修各科室應(yīng)每年選派1-2名業(yè)務(wù)骨干去我國先進(jìn)的醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),把現(xiàn)代醫(yī)學(xué)護(hù)理新的理論和技術(shù)帶回來,以促進(jìn)臨床護(hù)理水平的提高,尤其是專業(yè)科室,需要特殊的專業(yè)護(hù)理人才。只有外出進(jìn)修,才是提高專業(yè)護(hù)理水平最有效的方法。
2.4參加學(xué)術(shù)研討會(huì)定期開展學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì),鼓勵(lì)護(hù)理人員撰寫論文,交流學(xué)習(xí)心得。它是鍛煉和提高科研能力的重要手段和方法,促進(jìn)護(hù)理專業(yè)向更高的層次發(fā)展。
2.5舉辦專題講座請專家學(xué)者有計(jì)劃有重點(diǎn)來院舉辦專題講座,主要講解新的護(hù)理理論與方法,推廣國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),傳遞護(hù)理信息,這種方法是更新知識(shí)的有效手段。
2.6外語培訓(xùn)為尋求捷徑,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展護(hù)理事業(yè),應(yīng)挑選外語基礎(chǔ)好的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行外語培訓(xùn),同時(shí)鼓勵(lì)廣大護(hù)理人員自學(xué)外語,把外語考核作為晉級(jí)的重要指標(biāo),激發(fā)大家學(xué)外語的興趣和熱情,使護(hù)理人員的外語水平達(dá)到一定的要求。
3護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育的意義。
護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育是提高護(hù)士素質(zhì)的需要,使護(hù)理人員的知識(shí)和技術(shù)水平不斷更新和提高,向著生物、心理、社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)化,從而提高了護(hù)士的整體素質(zhì)。
開展繼續(xù)教育是護(hù)理人員的普遍心聲,她們不滿足現(xiàn)狀,有著強(qiáng)烈的求知欲望,如能給予支持和鼓勵(lì),則能調(diào)動(dòng)護(hù)理人員的積極性,使護(hù)理人員的知識(shí)水平提高到一個(gè)新的層次。
長期以來,護(hù)理學(xué)一直從屬于醫(yī)療,名義是一門獨(dú)立的學(xué)科,但實(shí)際并沒有獨(dú)立地位,這與護(hù)理水平發(fā)展緩慢和社會(huì)給予護(hù)理學(xué)的支持和地位是相關(guān)的。護(hù)理學(xué)繼續(xù)教育提高了護(hù)理人員的素質(zhì)和水平。尤其是近年來高科技專業(yè)科室的涌現(xiàn),各種高新技術(shù)的應(yīng)用。使護(hù)理人員的技術(shù)水平向著更高一層的境界發(fā)展,大大提高了護(hù)理學(xué)在醫(yī)學(xué)中的地位和作用。只有護(hù)理學(xué)水平提高了,整體醫(yī)療水平才能提高。
護(hù)理專業(yè)日益走向技術(shù)、信息、心理、康復(fù)護(hù)理的新路子,需要有多學(xué)科交叉融合的思想準(zhǔn)備,特別是在電子信息、傳感、遙控等技術(shù)的應(yīng)用及社會(huì)行為科學(xué)的滲透下,整體護(hù)理、自動(dòng)化護(hù)理等手段和方法將取代傳統(tǒng)的護(hù)理模式。為此,必須采取有效措施,加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)的繼續(xù)教育,從而推動(dòng)護(hù)理學(xué)的發(fā)展。
淺析配比原則論文篇九
摘要:研究循證健康教育在神經(jīng)內(nèi)科住院患者護(hù)理工作中的應(yīng)用效果,為持續(xù)提高神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理服務(wù)質(zhì)量提供科學(xué)根據(jù)。方法將20xx年神經(jīng)內(nèi)科252例住院患者隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組與對照組,對照組采用遵醫(yī)師醫(yī)囑常規(guī)護(hù)理;實(shí)驗(yàn)組則在對照組的基礎(chǔ)上采用循證健康教育護(hù)理干預(yù),主要包括工作小組的建立與培訓(xùn)、構(gòu)建良好的護(hù)患關(guān)系、解讀心理健康、對患者及家屬進(jìn)行疾病知識(shí)的健康教育宣講。結(jié)果實(shí)驗(yàn)組住院患者問卷調(diào)查的滿意度情況均明顯高于對照組住院患者,數(shù)據(jù)比較差異顯著p0.05,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)論循證健康教育在神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理服務(wù)中有利于患者充分了解其自身健康狀態(tài),并能將其心態(tài)調(diào)整好、配合診療護(hù)理,有助于促進(jìn)住院患者的健康和提高患者對護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的滿意情況。
關(guān)鍵詞:循證;健康教育;神經(jīng)內(nèi)科。
健康教育是目前護(hù)理界最為廣泛探討的話題之一。健康宣教能使患者從思想上和心理上加深對疾病的理解及診療護(hù)理的配合度,進(jìn)一步強(qiáng)化護(hù)患高度配合的目的,減輕住院患者的疾病痛苦,提高護(hù)理服務(wù)滿意效果。神經(jīng)內(nèi)科為提高科室護(hù)理健康教育水平和能力,探討循證健康教育在神經(jīng)內(nèi)科住院患者護(hù)理工作中的應(yīng)用及效果[1],選取神經(jīng)內(nèi)科20xx年252例住院患者進(jìn)行臨床研究實(shí)驗(yàn),現(xiàn)將此次循證健康教育應(yīng)用相關(guān)內(nèi)容報(bào)道如下。
1資料與方法。
1.1一般資料。
選擇20xx年神經(jīng)內(nèi)科252例住院患者,其中男性168例、女性88例。年齡4~85歲,平均年齡(62.7±8.5)歲?;颊呔?jīng)影像檢查腦出血66例、腦干梗死62例、大面積腦梗死78例、多發(fā)性腦梗32例及蛛網(wǎng)膜下腔出血14例。將這252例患者隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組126例和對照組126例,兩組神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者臨床基礎(chǔ)資料比較均p0.05無顯著性差異,具有臨床試驗(yàn)研究的可比性。
1.2方法。
對照組遵醫(yī)師醫(yī)囑采取常規(guī)護(hù)理;實(shí)驗(yàn)組在常規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上采取最佳循證健康教育護(hù)理措施。
1.2.1成立循證健康教育護(hù)理措施干預(yù)小組選擇科室護(hù)理優(yōu)秀人員5名,組建循證健康教育護(hù)理措施干預(yù)小組,專門負(fù)責(zé)和組織實(shí)施對實(shí)驗(yàn)組患者的健康宣教,查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)制定科室《循證健康教育護(hù)理措施干預(yù)工作手冊》。
1.2.2構(gòu)建良好和諧的護(hù)患關(guān)系護(hù)理人員在患者入院時(shí)對其基本資料、家庭狀況以及個(gè)人興趣愛好等方面進(jìn)行詳細(xì)掌握,充分理解患者本人的性格及愛好,并以此為話題進(jìn)入點(diǎn),開展與患者交流溝通。初次交流溝通以護(hù)患間的了解熟悉為主,建立起共同感興趣的話題以便于今后工作的開展需求。在中后期的健康教育時(shí),則應(yīng)抓住宣教主要內(nèi)容,主次分明的對患者進(jìn)行宣教講解,應(yīng)當(dāng)充分利用多種表達(dá)方式來獲得患者的支持,例如非語言式的溝通“表情、動(dòng)作”及“文字、圖片”等[2]。
1.2.3心理健康護(hù)理干預(yù)神經(jīng)內(nèi)科住院患者因長期臥床診療護(hù)理或者受各種各類診療儀器的影響,極易出現(xiàn)煩躁、焦慮、不安等不良情緒。因此健康教育應(yīng)以心理護(hù)理干預(yù)為前提,首先端正患者及家屬治病的正確心理態(tài)度,培養(yǎng)積極樂觀的情緒,要充分取得患者及家屬的信任和護(hù)理配合,再行開導(dǎo)和心理安慰使其積極的面對疾病和人生[3]。
1.2.4疾病知識(shí)宣教當(dāng)患者出現(xiàn)不良情緒或是對診療護(hù)理不愿意配合等情況時(shí),多半是由于對疾病的恐慌或不理解。在為患者宣教疾病常識(shí)時(shí),不僅要從患者自身狀態(tài)出發(fā),詳細(xì)講述其所患疾病的致病原因、發(fā)生發(fā)展、治療護(hù)理、自我心理調(diào)整等,而且也要展示積極的臨床案例,充分為患者提供榜樣和借鑒參考作用,提升患者面對疾病的信心。與此同時(shí),要以樂觀積極向上的人生態(tài)度影響患者及家屬的,努力改變其心理觀念,共同面對、共同努力對抗病魔、戰(zhàn)勝疾病。
1.2.5患者家屬的健康宣教神經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)科疾病患者大多數(shù)需要家屬日常生活的協(xié)助及生活護(hù)理幫助,因此在對患者進(jìn)行健康宣教的同時(shí),其執(zhí)行親密護(hù)理家屬的宣教也是尤為重要。要想法設(shè)法有效提高患者家屬對于其疾病護(hù)理的意識(shí)和操作技能,特別是在出院前對家庭護(hù)理的指導(dǎo)需要通過專業(yè)護(hù)理人員的考核來提升家屬能力和技巧。
1.3觀察指標(biāo)。
制定《神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理健康教育調(diào)查問卷》,共25題,每題4分,分別對兩組神經(jīng)系統(tǒng)疾病出院患者進(jìn)行調(diào)查問卷,低于60分為不滿意,60~80分為較滿意,81~90為很滿意,91~100分為非常滿意。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。
監(jiān)測收集兩組神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者相關(guān)資料數(shù)據(jù)經(jīng)審核無誤后,用spss21.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,計(jì)數(shù)資料率的比較采用2檢驗(yàn),以p0.05表明有顯著性差異即有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果。
兩組神經(jīng)系統(tǒng)疾病患者問卷調(diào)查結(jié)果比較。對照組126例患者中不滿意37例,較滿意35例、很滿意30例、非常滿意24例,滿意合計(jì)89例;實(shí)驗(yàn)組126例患者中不滿意5例,較滿意46例、很滿意43例、非常滿意32例,滿意合計(jì)121例。實(shí)驗(yàn)組不滿意例數(shù)明顯少于對照組不滿意例數(shù),均p0.05差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見表1。
3討論。
神經(jīng)內(nèi)科患者的護(hù)理服務(wù)工作是一項(xiàng)需要“耐心、細(xì)心、恒心”的“三心”工作,并且需要護(hù)理人員擁有足夠的工作責(zé)任心,充分體現(xiàn)出護(hù)士的職業(yè)價(jià)值理念。循證健康教育護(hù)理干預(yù)措施的核心是宣教患者樹立健康意識(shí)觀念、促使患者積極改變不良的行為生活方式,以降低或消除危害健康的高危因素。研究表明循證護(hù)理能很好地緩和緊張的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧共建[4]。
由表1表明采取循證健康教育護(hù)理干預(yù)措施之后,實(shí)驗(yàn)組患者較滿意度、很滿意度及非常滿意度均高于對照組,雖然組間無顯著性差異(p0.05),但是兩組總體滿意度差異顯著存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p0.05),表明循證健康教育護(hù)理干預(yù)措施能在護(hù)理服務(wù)工作中能夠起到較好的促進(jìn)作用。
通過循證健康教育護(hù)理干預(yù)措施,能切實(shí)有效幫助人們了解哪些行為是影響健康的、哪些行為方式是促進(jìn)健康的,并能自覺地選擇有最有益于健康的行為方式,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)患和諧建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
淺析配比原則論文篇十
“讓患者滿意”是護(hù)理人員工作的宗旨和目標(biāo)。首先要制定符合患者需要的護(hù)理制度,將此制度作為護(hù)理人員工作的指南,讓護(hù)理人員將制度牢記于心中,時(shí)時(shí)刻刻為患者送上最溫馨的關(guān)懷與照顧。
2、管理人員的完善。
1、1加強(qiáng)護(hù)理人員的道德素質(zhì)。
醫(yī)院的基層工作人員是護(hù)士,她們和患者接觸的時(shí)間最多,她們不僅要照顧患者的飲食起居,而且還要觀察患者病情的發(fā)展變化,為醫(yī)生診治疾病提供有效信息,所以護(hù)士必須要具備良好的素質(zhì)以及職業(yè)道德。在工作上不論是多么的辛苦,都應(yīng)該保持良好的心態(tài),細(xì)心的照顧病人,盡量滿足患者的需求。嚴(yán)格說來,護(hù)理人員不僅要掌握專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和技能,而且還要加強(qiáng)法律意識(shí)的教育,堅(jiān)持以人為本的理念,進(jìn)行依法施護(hù)。對于護(hù)士在上崗之前,加強(qiáng)崗前的培訓(xùn),尤其是剛從學(xué)校畢業(yè)出來的護(hù)生,必須要完成護(hù)理相關(guān)的職業(yè)道德、法律知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn),例如:護(hù)士行為規(guī)范、各項(xiàng)護(hù)理核心制度、護(hù)士條例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等,通過測試之后才能到崗工作。
1、2增強(qiáng)護(hù)士長的素質(zhì)。
護(hù)士長是最基層的管理者。護(hù)士長不僅要負(fù)責(zé)病房相關(guān)的業(yè)務(wù)管理,而且還要加強(qiáng)對護(hù)理人員的組織管理等。護(hù)士長能力的高低直接影響了護(hù)理人員與患者之間的關(guān)系、醫(yī)院的文化建設(shè)以及患者對醫(yī)院的信譽(yù)度。因此,這就要求護(hù)士長在工作方面要有較強(qiáng)的組織能力、應(yīng)變能力、分析判斷能力以及處理問題的能力。
3、“以人為本”的措施。
3、1合理安排護(hù)士的上班時(shí)間。
要更好的體現(xiàn)以人為本的管理模式,首先我們要關(guān)心好、安排好護(hù)理人員的工作和休息時(shí)間。比如:盡量保證護(hù)理人員的業(yè)余時(shí)間,讓其有足夠的時(shí)間去休息、調(diào)整、學(xué)習(xí),才更能保證在崗工作的質(zhì)量。尤其在排班的時(shí)候,一定要根據(jù)護(hù)理人員的實(shí)際情況排班,若實(shí)在是遇上特殊情況,護(hù)士一定要提前向護(hù)士長如實(shí)報(bào)告,在不影響科室工作運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,護(hù)士長進(jìn)行合理的調(diào)整。只有這樣,才能使護(hù)士在工作的時(shí)候提高積極性和工作效率。
3、2減輕護(hù)士的工作負(fù)擔(dān)。
護(hù)士的工作就是觀察患者病情的發(fā)展,并及時(shí)的向醫(yī)生匯報(bào)。所以緊張的情緒是她們每天都必須面對的。為了緩解護(hù)士們的緊張神經(jīng),護(hù)士長是樞紐、是能量站。在工作中,護(hù)士長要經(jīng)常與下屬們進(jìn)行談心溝通,了解她們的工作進(jìn)度,以及對工作或者是對管理制度的態(tài)度,在了解完之后,首先要肯定下屬工作的認(rèn)真度,其次要對下屬們提出的不滿進(jìn)行思考、調(diào)整,若是一人不能決定的,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并請求上級(jí)在短時(shí)間內(nèi)做出回應(yīng)。除了對護(hù)理人員工作上的照顧,還要關(guān)心她們的生活,鼓勵(lì)她們傾訴自己心中的疑惑和壓力,并盡全力去疏導(dǎo)她們的心智,及時(shí)的幫助她們緩解壓力,為護(hù)士創(chuàng)造一個(gè)良好、和諧的工作環(huán)境。
3、3實(shí)施人性化的激勵(lì)制度。
激勵(lì)就是動(dòng)力,激勵(lì)就是信心。采取科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制,會(huì)使護(hù)理人員主動(dòng)的工作和進(jìn)取。例如:在醫(yī)院內(nèi)開展各種各樣的競賽活動(dòng);定期對護(hù)理人員進(jìn)行考核,對于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的護(hù)理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以此來鼓勵(lì)其她的護(hù)理人員。
4、小結(jié)。
總而言之,護(hù)理工作管理質(zhì)量和效果,護(hù)士長在其中占有重要的成分。為護(hù)理人員營造良好、和諧、積極的工作環(huán)境,更能讓她們對患者盡心盡力的關(guān)心與照顧。
淺析配比原則論文篇十一
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,創(chuàng)造力的培養(yǎng)是現(xiàn)代教育的根本任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。幼兒美術(shù)教育是幼兒園教育中不可缺少的內(nèi)容,和其他學(xué)科有著內(nèi)在的聯(lián)系。因此,利用美術(shù)教育培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力可以收到事半功倍的效果。
一、學(xué)前兒童美術(shù)教育中應(yīng)遵循的原則。
1、層次性原則。
這項(xiàng)原則要求有兩方面的含義:一是根據(jù)幼兒的基礎(chǔ)、能力、水平、優(yōu)勢等,將教育對象分層;二是將統(tǒng)一的教育目標(biāo)按不同層面幼兒的不同情況重新設(shè)計(jì),或提高難度或降低要求。如進(jìn)行主題畫“未來的大樹”這一活動(dòng)時(shí),我將幼兒分成了兩個(gè)層次。能力較差一組幼兒的活動(dòng)目標(biāo)為:引導(dǎo)幼兒運(yùn)用學(xué)過的方法把心中所幻想的大樹表現(xiàn)出來,體驗(yàn)繪畫活動(dòng)的快樂,培養(yǎng)幼兒對繪畫活動(dòng)的興趣;能力較強(qiáng)一組幼兒的活動(dòng)目標(biāo)為:引導(dǎo)幼兒把心中所幻想的美好事物通過大樹表現(xiàn)出來,引導(dǎo)幼兒大膽想象、大膽創(chuàng)造。這樣每個(gè)孩子都能在原有水平上得到提高。
2、基礎(chǔ)性原則。
創(chuàng)造力的形成并非憑空產(chǎn)生,它的產(chǎn)生和發(fā)展必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ):一是生理基礎(chǔ),二是知識(shí)基礎(chǔ),三是技能基礎(chǔ)。創(chuàng)造性的形成發(fā)展還有賴于相關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ),這要求多給孩子提供接觸美術(shù)、了解美術(shù)的機(jī)會(huì)。這方面,我除了給孩子們多提供動(dòng)手機(jī)會(huì)外,還非常注意利用日?;顒?dòng)豐富孩子們的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),如結(jié)合散步、郊游等外出活動(dòng)的機(jī)會(huì),隨時(shí)隨地引導(dǎo)孩子們欣賞周圍的景物,讓他們產(chǎn)生聯(lián)想和想象,從而得到美的感受,豐富自身經(jīng)驗(yàn)。
3、示范性原則。
指教育者應(yīng)以自身的創(chuàng)新意識(shí)、思維以及能力等因素去感染、帶動(dòng)受教育者創(chuàng)新能力的形成和發(fā)展。如教師本身對各種美術(shù)形象的濃厚興趣、善于聯(lián)想、大膽創(chuàng)作,這種影響比單純“教育”對幼兒的作用更大。有一次,幾個(gè)孩子在美工區(qū)共同繪制一幅“我的家鄉(xiāng)”,一個(gè)孩子不小心將“小河”上畫了一條褐色的線,畫“小河”的孩子哭著來告狀。我走過去看了看指著褐色的線說:“其實(shí)在這兒建座橋也不錯(cuò)嘛,誰來建這座橋?”剛才告狀的孩子一聽,馬上一抹眼淚說:“我來畫。”一件糾紛解決了,同時(shí),孩子們創(chuàng)造的欲望也愈加強(qiáng)烈,“我的家鄉(xiāng)”變成了“未來的家鄉(xiāng)”。
4、主體性原則。
所謂主體性是指作為主體的本質(zhì)規(guī)定性,特指人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。幼兒是真正意義上的`現(xiàn)實(shí)主體,成人要多給孩子創(chuàng)造機(jī)會(huì)并尊重接納孩子的創(chuàng)造性美術(shù)活動(dòng)。在進(jìn)行主題畫“我喜歡的汽車”時(shí)我本想出示范畫,轉(zhuǎn)念一想,這樣孩子們的思維可能會(huì)受到限制。
于是,我把出示范畫這一環(huán)節(jié)省略了。果然,孩子們的表現(xiàn)非常精彩,雖然有些汽車畫得不倫不類,但我還是充分肯定了每個(gè)孩子的奇思妙想。
5、啟發(fā)引導(dǎo)原則。
有一次,王濤小朋友在美工區(qū)內(nèi)快活地?cái)[弄著一些木片、紙條、小盒子等,可是,不一會(huì)兒,卻見他沮喪地坐在那兒,望著眼前的一堆東西。一問才知道,原來他想做一個(gè)人造衛(wèi)星,可是卻做不出來。我告訴他,老師也不會(huì)做,但我們可以一起想辦法,最后我們商定,請小朋友們一起幫忙搜集有關(guān)圖片,然后再制作。整整一個(gè)星期,孩子們?yōu)榱俗龀鲆粋€(gè)漂亮的衛(wèi)星忙碌著,孩子們不僅找回了圖片還制作了許多人造衛(wèi)星,一個(gè)星期后,我們成功地舉辦了“人造衛(wèi)星展”,并邀請其他班的小朋友來參觀。通過這次活動(dòng),激發(fā)了孩子們對宇宙的幻想,在以后的活動(dòng)中孩子們的想象更加豐富了。
二、美術(shù)教育中培養(yǎng)學(xué)前兒童創(chuàng)造能力的具體實(shí)施方法。
創(chuàng)造能力的培養(yǎng)并不是一朝一夕就能解決的問題,這需要在教育工作中一點(diǎn)一滴循序漸進(jìn)地積累。在美術(shù)教育中,更要結(jié)合美術(shù)教育本身的特點(diǎn)為學(xué)前兒童創(chuàng)設(shè)多種條件和機(jī)會(huì)。歸納起來,可從以下幾個(gè)方面具體實(shí)施:
1、創(chuàng)造型教師熱情引導(dǎo)幼兒。
培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力必須有創(chuàng)造型的老師。日本創(chuàng)造學(xué)家恩田彰認(rèn)為,創(chuàng)造型教師能夠在自己身上發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造性并加以發(fā)揮,靈活性、創(chuàng)造性地授課,在教學(xué)中發(fā)揮創(chuàng)造性。每個(gè)幼兒都不同程度地存在創(chuàng)造意識(shí),他們喜歡夸大自己感興趣的部分。創(chuàng)造型教師不會(huì)高高在上控制他們,而是和他們處于平等地位,尊重和愛護(hù)他們富于個(gè)性的表現(xiàn),特別是鼓勵(lì)他們的創(chuàng)造,只要孩子有自己的創(chuàng)造意圖,哪怕再“離譜”也給予充分的肯定。這樣,幼兒的個(gè)性才會(huì)得到充分的發(fā)展,自我意愿才能得以實(shí)現(xiàn),其創(chuàng)造力才會(huì)不斷提高。
2、營造富有藝術(shù)氛圍的環(huán)境。
學(xué)前兒童從事藝術(shù)活動(dòng)要有合適的環(huán)境,這樣才有利于發(fā)揮創(chuàng)造性。這里的環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)要富于藝術(shù)性,如在活動(dòng)室掛置名畫、幼兒作品等圖片,擺放雕塑等藝術(shù)品,在活動(dòng)區(qū)為幼兒提供進(jìn)行美術(shù)活動(dòng)的材料。心理環(huán)境是指營造自由寬松的氣氛,教師激勵(lì)、欣賞、接納幼兒的創(chuàng)造等。
3、開展各種創(chuàng)造性活動(dòng)。
開展各種創(chuàng)造性活動(dòng)是培養(yǎng)幼兒創(chuàng)新能力最直接的方式。目前在學(xué)前美術(shù)教育中使用的創(chuàng)造性活動(dòng)主要有意愿畫、主題畫、手工制作、美術(shù)欣賞等。在活動(dòng)中,教師要豐富幼兒的生活經(jīng)驗(yàn),提供探索和操作的材料,給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和建議。
“千里之行始于足下”,培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力不是一句口號(hào),它的實(shí)現(xiàn)要靠教育者腳踏實(shí)地地工作。讓我們做教育的有心人,利用一切教育因素,催開創(chuàng)新的奇葩。
淺析配比原則論文篇十二
論文摘要:隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和發(fā)展,電子商務(wù)在我國貿(mào)易中所占的比例越來越不容忽視。及時(shí)制定并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn),是當(dāng)前我國立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就研究電子商務(wù)中不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)以及解決措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、電子商務(wù)及特點(diǎn)。
電子商務(wù)(e-commerce),是經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展并相互作用的必然產(chǎn)物,指商事主體使用互聯(lián)網(wǎng)(internet)、內(nèi)部網(wǎng)(intranet)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類商事行為的總稱。廣義的電子商務(wù)指一種全新的商務(wù)模式,利用前所未有的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客,銷售商,供應(yīng)商和企業(yè)員工聯(lián)系在一起,將有價(jià)值的信息傳遞給需要的人們;狹義的電子商務(wù)是指給予數(shù)據(jù)的處理和傳輸,利用開放的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易,包括企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與消費(fèi)者,企業(yè)與政府之間的交易活動(dòng)。本文所稱的電子商務(wù)是取其狹義。
電子商務(wù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、交易虛擬化。
通過internet為代表的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的貿(mào)易,貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽訂合同到支付等,無需當(dāng)面進(jìn)行,均通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)完成,整個(gè)交易完全虛擬化。對賣方來說,可以到網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)申請域名,制作自己的主頁,組織產(chǎn)品信息上網(wǎng)。而虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)上聊天等新技術(shù)的發(fā)展使買方能夠根據(jù)自己的需求選擇廣告,并將信息反饋給賣方。通過信息的推拉互動(dòng),簽定電子合同,完成交易并進(jìn)行電子支付。整個(gè)交易都在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的環(huán)境中進(jìn)行。
2、交易成本低。
電子商務(wù)使得買賣雙方的交易成本大大降低,具體表現(xiàn)在:
(1)距離越遠(yuǎn),網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息傳遞的成本相對于信件、電話、傳真而言就越低。此外,縮短時(shí)間及減少重復(fù)的數(shù)據(jù)錄人也降低了信息成本。
(2)買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),無需中介者參與,減少了交易的有關(guān)環(huán)節(jié)。
(3)賣方可通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品介紹、宣傳,避免了在傳統(tǒng)方式下做廣告、發(fā)印刷產(chǎn)品等大量費(fèi)用。
(4)電子商務(wù)實(shí)行“無紙貿(mào)易”,可減少90%的文件處理費(fèi)用。
(5)互聯(lián)網(wǎng)使買賣雙方即時(shí)溝通供需信息,使無庫存生產(chǎn)和無庫存銷售成為可能,從而使庫成本降為零。
3、交易效率高。
由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將貿(mào)易中的商業(yè)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)化,使商業(yè)報(bào)文能在世界各地瞬間完成傳遞與計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理,將原料采購,產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險(xiǎn),貨物托運(yùn)及申報(bào)等過程無須人員干預(yù),而在最短的時(shí)間內(nèi)完成。傳統(tǒng)貿(mào)易方式中,用信件、電話和傳真?zhèn)鬟f信息、必須有人的參與,且每個(gè)環(huán)節(jié)都要花不少時(shí)間。有時(shí)由于人員合作和工作時(shí)間的問題,會(huì)延誤傳輸時(shí)間,失去最佳商機(jī)。電子商務(wù)克服了傳統(tǒng)貿(mào)易方式費(fèi)用高、易出錯(cuò)、處理速度慢等缺點(diǎn),極大地縮短了交易時(shí)間,使整個(gè)交易非常快捷與方便。
4、交易透明化。
買賣雙方從交易的洽談、簽約以及貨款的支付、交貨通知等整個(gè)交易過程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。通暢、快捷的信息傳輸可以保證各種信息之間互相核對,可以防止偽造信息的流通。例如,在典型的許可證edi系統(tǒng)中,由于加強(qiáng)了發(fā)證單位和驗(yàn)證單位的通信、核對,假的許可證就不易漏網(wǎng)。海關(guān)edi也幫助杜絕邊境的假出口、兜圈子、騙退稅等行徑。
淺析配比原則論文篇十三
活動(dòng)目標(biāo):
1.練習(xí)跨、跑、爬等動(dòng)作,掌握鉆的要領(lǐng)。
2.能聽信號(hào)準(zhǔn)確、快速地找到自己的家。
3.體驗(yàn)共同游戲的快樂,懂得保護(hù)自己。
活動(dòng)重難點(diǎn):
重點(diǎn):就是使幼兒練習(xí)跨、跑、爬的等掌握鉆的的動(dòng)作要領(lǐng),這在整節(jié)課的每個(gè)環(huán)節(jié)中都始終貫穿滲透。
難點(diǎn):是掌握鉆的要領(lǐng)并能聽信號(hào)準(zhǔn)確、快速的找到自己的家,因?yàn)殂@這個(gè)動(dòng)作是本次活動(dòng)的新授動(dòng)作,所以在活動(dòng)中以個(gè)別示范、集體練習(xí)、集體游戲等幾種方法來突破此難點(diǎn),讓幼兒在游戲的同時(shí)也加深了活動(dòng)的記憶。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
1.小兔、小鴨、小烏龜、小花貓的頭飾若干,大灰狼頭飾一個(gè)。
2.貼有小兔、小鴨、小烏龜、小花貓的拱形門、地墊。
3.音樂。
活動(dòng)過程:
一、隨音樂做熱身運(yùn)動(dòng),激發(fā)幼兒活動(dòng)的興趣。
師:“小動(dòng)物們春天到了,天氣真好,我們一起來鍛煉身體吧!”師幼一起隨音樂做熱身運(yùn)動(dòng)。
二、創(chuàng)設(shè)小動(dòng)物參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的情景,練習(xí)跨、爬、跑等基本動(dòng)作,掌握鉆的要領(lǐng)。
師:今天,動(dòng)物王國要召開運(yùn)動(dòng)會(huì),你們想不想報(bào)名參加。
1.幼兒探索鉆的動(dòng)作,掌握鉆的動(dòng)作要領(lǐng)。
在去運(yùn)動(dòng)會(huì)的路上經(jīng)過“山洞”,引導(dǎo)幼兒自由探索練習(xí)鉆的動(dòng)作,掌握鉆的要領(lǐng)“低頭-彎腰-屈膝”。
2.參加動(dòng)物運(yùn)動(dòng)會(huì),練習(xí)鉆、跨、爬、跑等動(dòng)作。
(1)觀察運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置項(xiàng)目:鉆過山洞、跨過小河、爬過草地、跑回來,請幼兒做示范。
(2)運(yùn)動(dòng)會(huì)開始,小運(yùn)動(dòng)員們各就各位,有序參加各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。
(3)小運(yùn)動(dòng)員們完成比賽,運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束。
三、集體游戲:送小動(dòng)物回家。
1.情境導(dǎo)入,教師講解游戲的玩法及規(guī)則。
小動(dòng)物們運(yùn)動(dòng)會(huì)表現(xiàn)得真棒,現(xiàn)在我們到動(dòng)物樂園去跳舞慶祝吧。聽說有一只大灰狼經(jīng)常在附近出沒,所以我們慶祝的時(shí)候一定要小心,當(dāng)我們聽到大灰狼的叫聲,要快速跨過小河、爬過草地、鉆進(jìn)自己的家,要注意安全,別被大灰狼捉到。
2.幼兒進(jìn)行第一遍游戲,教師指導(dǎo)幼兒聽到信號(hào)迅速跑回自己的家。結(jié)束后進(jìn)行游戲評(píng)價(jià),提醒動(dòng)作慢的幼兒要快速回到自己的家。
3.進(jìn)行游戲第二遍,教師指導(dǎo)幼兒快速跨過小河、爬過草地、鉆進(jìn)自己的家。
4.重新裝修動(dòng)物的家,小動(dòng)物找到自己的新家后,再次進(jìn)行游戲。
四、做放松動(dòng)作,結(jié)束游戲。
小動(dòng)物們都安全回到了家,教師和幼兒隨舒緩的音樂做放松活動(dòng)。
淺析配比原則論文篇十四
目前,我國還沒有專門的環(huán)境保護(hù)稅種,只是在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含有環(huán)保因素。下面擬就環(huán)境稅立法中的主要問題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)思考。
一、“環(huán)境稅”的征稅客體和法定名稱問題。
環(huán)境稅是旨在保護(hù)環(huán)境和資源的國家稅收,環(huán)境稅應(yīng)該是我國整個(gè)稅種體系中一個(gè)獨(dú)立的稅種,其法律地位是與流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種等同的。在環(huán)境稅法定名稱的尋找上,可否作如下考慮:
1.“環(huán)境稅”:它是以環(huán)境中的物為征稅對象的一種稅。“環(huán)境稅”的內(nèi)容廣泛,可看作一個(gè)廣義的概念。它下面還可分為污染物稅、環(huán)境能源稅、環(huán)境資源稅、環(huán)境關(guān)稅等。而且,每一個(gè)名稱下面還可再分,如污染物稅可分為噪聲稅、垃圾稅、二氧化碳稅、硫稅、有毒化學(xué)品稅等。上面提及的環(huán)境資源稅,也可稱為生態(tài)環(huán)境稅。
2.“環(huán)境污染稅”:它以特定行為為征稅對象,任何單位和個(gè)人造成環(huán)境污染和公害的行為,可以確定為征稅客體。這些環(huán)境污染行為包括向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢熱、固體廢物、噪聲、放射性物質(zhì)等行為。環(huán)境污染稅的計(jì)稅依據(jù)是所排放污染物的濃度或總量。這個(gè)名稱還可以有另外的叫法,如稱為環(huán)境保護(hù)稅,不過這是從狹義上來解釋的,它的課稅客體不包括破壞自然資源的行為。
3.“環(huán)境消費(fèi)稅”:以消耗某種環(huán)境資源為征稅對象,如美國對消耗臭氧的化學(xué)制品征稅等。我國現(xiàn)行消費(fèi)稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車和小汽車等污染環(huán)境的消費(fèi)品納入課征范圍,而且對小汽車按照排氣量大小確定差別稅率,這在控制污染方面發(fā)揮了一定的作用,但未能對含鉛和無鉛汽油、是否安裝尾氣凈化裝置的車輛加以區(qū)別,降低了稅收對控制污染行為的作用。筆者提議的環(huán)境消費(fèi)稅,消耗的環(huán)境資源不僅僅包括汽油,還應(yīng)包括天然氣、煤、焦炭、重油、臭氧等等。具體范圍可由稅法確定。環(huán)境消費(fèi)稅在環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)征收。
4.“環(huán)境資源稅”:它以開發(fā)、使用、破壞自然資源的行為作為課稅對象。其名下有:“開采稅”、“開發(fā)稅”、“采伐稅”、“土壤保護(hù)稅”等。其納稅主體是開發(fā)、利用土地、森林、草地、水、礦產(chǎn)、地?zé)?、海洋等自然資源的社會(huì)組織和個(gè)人。計(jì)稅依據(jù)由自然資源的稀缺程度和開發(fā)利用的程度共同確定,對不可再生、本國稀缺的自然資源可以課以重稅。以行為作為課稅對象的環(huán)境資源稅,可以冠名為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅,或叫生態(tài)環(huán)境稅。
環(huán)境資源稅也可設(shè)計(jì)為以物為課稅對象,名稱包括化學(xué)燃料稅、水資源稅、礦產(chǎn)資源稅、森林資源稅和草原資源稅等,主要體現(xiàn)環(huán)境資源的使用成本或價(jià)值。
以上陳述的幾個(gè)環(huán)境稅名稱中,“環(huán)境稅”的名稱顯然范圍過大,包羅萬象,立法中難以界定其具體內(nèi)容,實(shí)踐也不好操作?!碍h(huán)境消費(fèi)稅”以幾種消費(fèi)的環(huán)境資源為課稅對象,范圍過于狹窄,對其他幾種常見的污染行為如排放污水、排放噪聲等不聞不問,也違背了環(huán)境稅的立法宗旨。“環(huán)境資源稅”只顧及自然資源的維護(hù)與利用,忽視了以稅收手段抑制排污行為的作用。而“環(huán)境污染稅”與“環(huán)境資源稅”正好相反,忽視了破壞自然資源的行為。筆者認(rèn)為,我國環(huán)境稅立法,可以冠名為“環(huán)境保護(hù)稅”,其具體內(nèi)容分為兩部分:一是環(huán)境污染稅,對污染物或排污行為征稅;二是環(huán)境資源稅,對稀有資源或利用、破壞自然資源的行為征稅。環(huán)境保護(hù)稅這兩部分內(nèi)容,還應(yīng)該包括環(huán)境稅收優(yōu)惠的法律制度。鑒于我國環(huán)境稅立法仍處于醞釀階段,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,加之國外的情況和我國也不盡相同。因此,筆者還認(rèn)為,環(huán)境稅立法可以首先采取以某種或某幾種常見的、嚴(yán)重的環(huán)境污染物、稀有資源、污染行為或生態(tài)環(huán)境破壞行為作為課稅對象,單獨(dú)立法,以“暫行條例”的形式頒行,如制定《固體廢物(垃圾)處置稅暫行條例》、《水污染稅暫行條例》、《空氣污染稅暫行條例》、《汽油稅暫行條例》、《噪聲污染稅暫行條例》以及《水土保持稅暫行條例》等等。環(huán)境保護(hù)稅法律體系的建立不是一蹴而就的,而是一個(gè)逐步完善的過程,上述環(huán)境稅種的單獨(dú)立法,都是環(huán)境稅法律體系完善的重要步驟。
環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)在化到生產(chǎn)成本和市場價(jià)格中去,再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。環(huán)境稅主要目的應(yīng)當(dāng)是為保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。這里,稅收是手段,運(yùn)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)手段控制環(huán)境污染和保護(hù)改善環(huán)境、維護(hù)人類健康是環(huán)境稅的立法宗旨。
改革開放之前,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中基本上忽視了對環(huán)境的保護(hù),可以說,我國此時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益是以犧牲環(huán)境效益為代價(jià)的。開征環(huán)境稅雖然不是環(huán)境保護(hù)的唯一經(jīng)濟(jì)手段,但它卻是一種規(guī)范的、有效的也是有力的手段,今后也應(yīng)該是最重要的一種經(jīng)濟(jì)手段。這種手段以法律法規(guī)的形式固定下來,明確其立法宗旨,更有利于我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。而且,稅收作為政府籌集財(cái)政資金的重要工具和實(shí)施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,還可以為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集專項(xiàng)資金。綜上所述,筆者認(rèn)為,環(huán)境稅立法確立前述的立法宗旨是適宜的。
1.環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。
這一原則在環(huán)境稅中的體現(xiàn)主要有兩層含義:一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能犧牲環(huán)境。開征環(huán)境稅會(huì)增加企業(yè)的成本,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一定的影響,但基于保護(hù)環(huán)境的理念,我們?nèi)匀灰_征環(huán)境稅,尤其是對于那些嚴(yán)重的污染行為和破壞自然資源的行為,更是要課以重稅,在這種情況之下,要優(yōu)先考慮環(huán)境的保護(hù)。二、環(huán)境保護(hù)要考慮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。開征環(huán)境稅不能不考慮企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),以及因此對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。這就要求立法者在環(huán)境稅立法中應(yīng)科學(xué)的設(shè)置環(huán)境稅的納稅主體、課稅客體和稅率,運(yùn)用環(huán)境稅的稅收優(yōu)惠政策,考慮企業(yè)的整體稅負(fù)。尤其是現(xiàn)在我國企業(yè)的稅負(fù)整體偏重,大量國有企業(yè)處于虧損狀態(tài),在保護(hù)環(huán)境,開征環(huán)境稅的同時(shí),要把環(huán)境稅對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響降到最低限度。
2.稅負(fù)和污染相適應(yīng)的原則。
一般實(shí)行動(dòng)態(tài)稅率,即根據(jù)治理污染和保護(hù)環(huán)境所需資金不斷調(diào)整具體的環(huán)境稅稅目的稅率;有些國家對具體環(huán)境稅稅目的稅率是每年公布一次的。動(dòng)態(tài)稅率的實(shí)行是稅負(fù)和污染相適應(yīng)原則的直接體現(xiàn)。這一原則的重要意義還在于:假定政府征收等于邊際污染成本的稅收,那么可使污染者的邊際私人成本等于邊際社會(huì)成本,邊際私人收益等于邊際社會(huì)收益,即把污染者的外部性成本(社會(huì)成本)內(nèi)在化,使其面臨真實(shí)的社會(huì)成本和收益;最終必能抑制或減少污染量,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時(shí),這一原則的實(shí)施也有利于避免企業(yè)環(huán)境稅負(fù)的畸輕畸重,實(shí)現(xiàn)稅收的公平目標(biāo)。
3.預(yù)防與治理相結(jié)合的原則。
所謂預(yù)防是指預(yù)防一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞造成的損害;所謂治理是指對一切環(huán)境污染或環(huán)境破壞所進(jìn)行的治理。環(huán)境稅的開征并不是簡單的為環(huán)境的污染事后提供治理的資金,其首要的作用還在于防止污染。預(yù)防與治理相結(jié)合的原則是稅收宏觀調(diào)控和籌集資金雙重功能的體現(xiàn)和運(yùn)用。
四、中國環(huán)境稅法規(guī)范的內(nèi)容問題。
構(gòu)建我國的環(huán)境稅法體系,設(shè)計(jì)其基本內(nèi)容,首先應(yīng)從完善現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)開始,綠色稅制改革的重點(diǎn)應(yīng)是目前與環(huán)境資源有關(guān)的資源稅和消費(fèi)稅。另一方面,我國要大膽借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅法的立法經(jīng)驗(yàn),引入能源稅、水資源稅、含鉛汽油消費(fèi)稅附加以及臭氧耗損物質(zhì)(ods)稅,2同時(shí)考慮從排污收費(fèi)到污染稅的可能改革。下面,筆者擬在前述的環(huán)境保護(hù)稅的名下,選擇幾個(gè)主要的環(huán)境稅種,就其內(nèi)容作一些設(shè)想,當(dāng)然,這還不能概括環(huán)境稅法體系的'全部內(nèi)容:
1.垃圾稅:是一種以抑制環(huán)境污染為目的、以垃圾(或叫固體廢物)為課稅對象的稅種。垃圾稅稅率為定額稅率,課稅對象是工業(yè)垃圾和生活垃圾。納稅人為產(chǎn)生垃圾的企事業(yè)單位和公民個(gè)人。垃圾稅可規(guī)定一個(gè)起征點(diǎn)。征收的垃圾稅稅金,應(yīng)該相當(dāng)于處置垃圾所花費(fèi)的資金(與此相適應(yīng),垃圾稅也可稱為垃圾處置稅或固體廢物處置稅)。如奧地利聯(lián)邦政府從1989年1月1日起征收垃圾稅。按照規(guī)定,每噸家用垃圾征收40―50先令,每噸特殊垃圾征收200―500先令。
2.含鉛汽油稅:含鉛汽油稅是一種具有行為調(diào)節(jié)功能的稅收,它是汽油消費(fèi)稅中的一個(gè)稅目,應(yīng)視為一種消費(fèi)稅附加。其征收對象是供機(jī)動(dòng)車船使用的所有標(biāo)號(hào)的含鉛汽油和70#低標(biāo)號(hào)汽油。納稅人是中國境內(nèi)生產(chǎn)含鉛汽油和70#汽油的生產(chǎn)廠家。其稅率的確定應(yīng)主要以在我國高標(biāo)號(hào)汽油中占比例較大的90#汽油為依據(jù)。
3.污染排放稅:是指根據(jù)污染者排放物數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量征收的一種稅收,也是最能直接體現(xiàn)環(huán)境稅本質(zhì)的一種稅收。其征收依據(jù)是排放污染物的數(shù)量或能產(chǎn)生有污染的產(chǎn)品數(shù)量。納稅人是排放污染物或生產(chǎn)有污染的產(chǎn)品的單位和個(gè)人。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn),排污收費(fèi)宜改成征收污染排放稅。不過,這種轉(zhuǎn)變的前提是大大簡化現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從以污染物排放量為征收依據(jù)轉(zhuǎn)變到以產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)數(shù)量為征收依據(jù),或者只征收少數(shù)污染物的排放稅。污染排放稅稅率宜采用超額累進(jìn)稅率。稅額的確定,以足夠支付治理污染的費(fèi)用為基準(zhǔn)。
4.企業(yè)環(huán)境稅:企業(yè)環(huán)境稅以生產(chǎn)或排放有毒性物質(zhì)的企業(yè)為納稅人,課稅對象是有毒性物質(zhì)或其排放會(huì)造成污染的物質(zhì)。稅率為從量定額稅率。
5.水資源稅:是對水資源的開采和使用以及污染水資源的單位和個(gè)人征收的一種稅。征稅對象是對水資源的開采、使用行為以及污染水資源的行為。水資源包括地下水資源和地表水資源。我國現(xiàn)行的水資源費(fèi)可改成水資源稅,并在現(xiàn)行的水資源費(fèi)費(fèi)率基礎(chǔ)上,根據(jù)各地區(qū)水資源的稀缺性和水污染程度確定差別幅度稅率。全面提高水資源稅稅率。
上述的垃圾稅、含鉛汽油稅、污染排放稅和企業(yè)環(huán)境稅,可以歸屬于環(huán)境保護(hù)稅名下的環(huán)境污染稅,而水資源稅則歸屬于其名下的環(huán)境資源稅。
五、環(huán)境稅收優(yōu)惠政策。
我國現(xiàn)行稅收體系也包含了一些環(huán)境稅收優(yōu)惠政策,不過,現(xiàn)行稅制中考慮環(huán)境保護(hù)因素而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一,僅限于減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性,影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。因此,筆者主張,環(huán)境稅收優(yōu)惠政策可做如下考慮:
首先,在關(guān)稅方面,對出口的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、材料可采用低關(guān)稅率,以扶持該類產(chǎn)品的發(fā)展。對國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測和研究儀器以及環(huán)境無害化技術(shù)等進(jìn)口產(chǎn)品,減征進(jìn)口關(guān)稅;在農(nóng)業(yè)稅方面,對改良土壤、提高肥力、維持耕地面積、植樹造林等有助于環(huán)境與資源保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)減免農(nóng)業(yè)稅;在營業(yè)稅方面,對工業(yè)企業(yè)自銷的綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)政策性虧損的經(jīng)營活動(dòng)等實(shí)行減免營業(yè)稅或緩征營業(yè)稅;在消費(fèi)稅方面,對清潔汽車、清潔能源以及獲得環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的家電產(chǎn)品和汽車,減征消費(fèi)稅;另外,對經(jīng)營環(huán)境公共設(shè)施的企業(yè),在征收營業(yè)稅、增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅方面給予優(yōu)惠。
其次,為鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用防止污染、節(jié)約能源等方面的設(shè)備、機(jī)器,保護(hù)環(huán)境,政府應(yīng)采用加速折舊的方式來實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)。目前,我國的加速折舊制度,不僅加速折舊方式少,而且,相關(guān)規(guī)定也不明確。我國應(yīng)該允許清潔能源企業(yè)、污染治理企業(yè)、環(huán)境公用事業(yè)以及環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊。
再次,擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率政策的適用范圍,準(zhǔn)確界定零稅率調(diào)節(jié)稅的適用項(xiàng)目類型;界定朝陽產(chǎn)業(yè)――環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的范圍,在規(guī)定期限內(nèi)對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。此外,對工業(yè)企業(yè)購入的環(huán)境保護(hù)設(shè)施允許扣減進(jìn)項(xiàng)增值稅額等,也是屬于環(huán)境稅收優(yōu)惠政策的范圍。
目前,我國稅收優(yōu)惠政策有不少都沒有同國家產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,與國家環(huán)境保護(hù)基本國策也缺乏系統(tǒng)地銜接。因此,稅收優(yōu)惠政策亟待在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和規(guī)范化監(jiān)管上加強(qiáng),要對與環(huán)境保護(hù)不一致的地方及時(shí)修正,逐步建立健全系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效的環(huán)境稅收優(yōu)惠政策。
整個(gè)稅法體系中發(fā)揮其積極作用。
徐孟洲譚柏平謝增毅。
淺析配比原則論文篇十五
內(nèi)容提要:本文主要是根據(jù)環(huán)境法的基本原則之協(xié)調(diào)發(fā)展原則以及利益與責(zé)任公平原則,以及我們現(xiàn)在運(yùn)用的局限,提出引進(jìn)市場機(jī)制理論,并據(jù)此而討論適用于他國實(shí)踐的一些環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段。
關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào)發(fā)展原則,利益與責(zé)任公平原則,市場機(jī)制,環(huán)境保護(hù)。
在市場經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì),在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的今天,環(huán)境保護(hù)問題引起了廣泛的注意。然而在環(huán)境的立法上,主要還是行使國家的職能,加大環(huán)境的治理和預(yù)防的力度,同時(shí)適當(dāng)?shù)氖杖∨c此有關(guān)的責(zé)任人的相關(guān)費(fèi)用。然而,在市場經(jīng)濟(jì)下,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段也可在此此處使用,讓市場來引導(dǎo)一定的環(huán)境保護(hù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)則、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則,正確的反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,同時(shí)也指出了如何正確對待和處理他們之間的關(guān)系。
利益與責(zé)任公平原則,即污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。198月3日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問題的決定》對上述的各項(xiàng)都進(jìn)行了法律意義上的確立。
在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì),環(huán)境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時(shí)根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則,經(jīng)濟(jì)手段的介入環(huán)境立法,是環(huán)境立法的趨勢。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹,主要體現(xiàn)在3點(diǎn),第一,加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策;第二,把環(huán)境保護(hù)切實(shí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;第三,采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會(huì)公共事務(wù)職能的體現(xiàn),即運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行發(fā)展策劃。而最后一個(gè)方面,除了政府制定的一系列的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠或者征收之外,個(gè)人和企業(yè)也可以在生產(chǎn)過程中,對環(huán)境的保護(hù),在一定程度上采取有利于其的.經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的措施。如何使得企業(yè)個(gè)人投入進(jìn)采取這方面之中呢?這就需要市場機(jī)制的引入進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境立法需要引入市場機(jī)制的引導(dǎo)功能,而不是單方的一些獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。
利益與責(zé)任公平原則的貫徹,也主要在以下4個(gè)方面。第一,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;第二,對超標(biāo)的排放污染物的單位,加大限期治理的力度;第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞;第四,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。這個(gè)原則的貫徹和本文的命題有最重大的關(guān)系。
于此,我們得出,社會(huì)發(fā)展兼顧環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)代環(huán)境的要求,同時(shí)市場機(jī)制是引導(dǎo)發(fā)展趨勢的最好的調(diào)節(jié)器。根據(jù)以上兩個(gè)原則,對于社會(huì),可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟(jì)手段介入的背景。
從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)(如采用防治環(huán)境污染的技術(shù)等)在很大程度上由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或利潤所決定,另一個(gè)方面,環(huán)境退化主要是各種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物,機(jī)制失靈(又譯為制度失靈)是環(huán)境資源退化和發(fā)展不可持續(xù)性的原因。在美國的法學(xué)家波斯納創(chuàng)設(shè)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中,核心概念是“效益”,即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果,這里的“資源”包括通常意義上的自然資源、社會(huì)資源和法律權(quán)利等人為資源。我們這里可以從環(huán)境資源的角度理解引入市場機(jī)制的基礎(chǔ)。
下面,我將根據(jù)這兩個(gè)原則以市場機(jī)制的引入淺談一下我的理解。
[1][2][3]。
淺析配比原則論文篇十六
論文摘要:隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和發(fā)展,電子商務(wù)在我國貿(mào)易中所占的比例越來越不容忽視。及時(shí)制定并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn),是當(dāng)前我國立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文就研究電子商務(wù)中不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)以及解決措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、電子商務(wù)及特點(diǎn)。
電子商務(wù)(e-commerce),是經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展并相互作用的必然產(chǎn)物,指商事主體使用互聯(lián)網(wǎng)(internet)、內(nèi)部網(wǎng)(intranet)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類商事行為的總稱。廣義的電子商務(wù)指一種全新的商務(wù)模式,利用前所未有的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客,銷售商,供應(yīng)商和企業(yè)員工聯(lián)系在一起,將有價(jià)值的信息傳遞給需要的人們;狹義的電子商務(wù)是指給予數(shù)據(jù)的處理和傳輸,利用開放的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易,包括企業(yè)與企業(yè),企業(yè)與消費(fèi)者,企業(yè)與政府之間的交易活動(dòng)。本文所稱的電子商務(wù)是取其狹義。
電子商務(wù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、交易虛擬化。
通過internet為代表的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的貿(mào)易,貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽訂合同到支付等,無需當(dāng)面進(jìn)行,均通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)完成,整個(gè)交易完全虛擬化。對賣方來說,可以到網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)申請域名,制作自己的主頁,組織產(chǎn)品信息上網(wǎng)。而虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)上聊天等新技術(shù)的發(fā)展使買方能夠根據(jù)自己的需求選擇廣告,并將信息反饋給賣方。通過信息的推拉互動(dòng),簽定電子合同,完成交易并進(jìn)行電子支付。整個(gè)交易都在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的環(huán)境中進(jìn)行。
2、交易成本低。
電子商務(wù)使得買賣雙方的交易成本大大降低,具體表現(xiàn)在:
(1)距離越遠(yuǎn),網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息傳遞的成本相對于信件、電話、傳真而言就越低。此外,縮短時(shí)間及減少重復(fù)的數(shù)據(jù)錄人也降低了信息成本。
(2)買賣雙方通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),無需中介者參與,減少了交易的有關(guān)環(huán)節(jié)。
(3)賣方可通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品介紹、宣傳,避免了在傳統(tǒng)方式下做廣告、發(fā)印刷產(chǎn)品等大量費(fèi)用。
(4)電子商務(wù)實(shí)行“無紙貿(mào)易”,可減少90%的文件處理費(fèi)用。
(5)互聯(lián)網(wǎng)使買賣雙方即時(shí)溝通供需信息,使無庫存生產(chǎn)和無庫存銷售成為可能,從而使庫成本降為零。
3、交易效率高。
由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將貿(mào)易中的商業(yè)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)化,使商業(yè)報(bào)文能在世界各地瞬間完成傳遞與計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理,將原料采購,產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險(xiǎn),貨物托運(yùn)及申報(bào)等過程無須人員干預(yù),而在最短的時(shí)間內(nèi)完成。傳統(tǒng)貿(mào)易方式中,用信件、電話和傳真?zhèn)鬟f信息、必須有人的參與,且每個(gè)環(huán)節(jié)都要花不少時(shí)間。有時(shí)由于人員合作和工作時(shí)間的問題,會(huì)延誤傳輸時(shí)間,失去最佳商機(jī)。電子商務(wù)克服了傳統(tǒng)貿(mào)易方式費(fèi)用高、易出錯(cuò)、處理速度慢等缺點(diǎn),極大地縮短了交易時(shí)間,使整個(gè)交易非??旖菖c方便。
4、交易透明化。
買賣雙方從交易的洽談、簽約以及貨款的支付、交貨通知等整個(gè)交易過程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。通暢、快捷的信息傳輸可以保證各種信息之間互相核對,可以防止偽造信息的流通。例如,在典型的許可證edi系統(tǒng)中,由于加強(qiáng)了發(fā)證單位和驗(yàn)證單位的通信、核對,假的許可證就不易漏網(wǎng)。海關(guān)edi也幫助杜絕邊境的假出口、兜圈子、騙退稅等行徑。
二電子商務(wù)中的不正當(dāng)竟?fàn)幮袨榈谋憩F(xiàn)主要有:
1貶損行為。貶損行為主要是通過網(wǎng)絡(luò)捏造、散布虛假事實(shí),損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或商品信譽(yù)等行為。2.虛假廣告宣傳行為。3.混淆行為?;煜袨橹冈诮?jīng)營活動(dòng)中采取一些旨在消費(fèi)者對該經(jīng)營者與其競爭對手的營業(yè)所、商品或工商業(yè)活動(dòng)提供的服務(wù)產(chǎn)生混淆的行為。4.侵犯商業(yè)秘密的行為。5.域名糾紛。域名是與網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字型ip地址相對應(yīng)的字符型地址。域名已不僅僅是一種網(wǎng)絡(luò)地址,而是一種在因特網(wǎng)上代表企業(yè)形象祀商譽(yù)的商業(yè)標(biāo)識(shí)符號(hào)。6.用技術(shù)措施實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。通過不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段陽止用戶使用對方軟件。
三、電子商務(wù)的立法原則。
基于以上電子商務(wù)的特點(diǎn)和不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn),我們在立法中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)原則:
1、中立自由原則。
電子商務(wù)是建構(gòu)在電腦和網(wǎng)絡(luò)上的,對高科技有很強(qiáng)的依賴性,其交易形式千變?nèi)f化,它使用的技術(shù)正在不斷進(jìn)步,更新。這樣,立法機(jī)構(gòu)就無法判斷什么是現(xiàn)在最好的技術(shù),更談不上對未來的預(yù)測。因此,電子商務(wù)立法對所有涉及的相關(guān)技術(shù)范疇?wèi)?yīng)保持開放、中立的姿態(tài)以適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的客觀需要,而不能將其局限于某一特定的形態(tài),防止因電子商務(wù)立法對特定范疇的偏愛而損害法的連續(xù)性,穩(wěn)定性,阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展。
2、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。
協(xié)調(diào)性原則是指電子商務(wù)立法既要與現(xiàn)行立法相互協(xié)調(diào),又要與國際立法相互協(xié)調(diào),同時(shí)還應(yīng)協(xié)調(diào)好電子商務(wù)過程中出現(xiàn)的各種新的利益關(guān)系,如問題都納入法律軌道,應(yīng)道給它以寬松自由的外部環(huán)境,如果管得過嚴(yán)過死,就會(huì)抑制電子商務(wù)的活力,阻礙其發(fā)展。當(dāng)然立法機(jī)構(gòu)至少也要就電子商務(wù)行為規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或有效性的基本條件。
參考文獻(xiàn)。
[1]趙立平著.電子商務(wù)概論[m].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,:17,18.
淺析配比原則論文篇十七
環(huán)境立法經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用。
陳靜。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則利益與責(zé)任公平原則市場機(jī)制環(huán)境保護(hù)。
在市場經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì),在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的今天,環(huán)境保護(hù)問題引起了廣泛的注意。然而在環(huán)境的立法上,主要還是行使國家的職能,加大環(huán)境的治理和預(yù)防的力度,同時(shí)適當(dāng)?shù)氖杖∨c此有關(guān)的責(zé)任人的相關(guān)費(fèi)用。然而,在市場經(jīng)濟(jì)下,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段也可在此此處使用,讓市場來引導(dǎo)一定的環(huán)境保護(hù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)則、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則,正確的反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,同時(shí)也指出了如何正確對待和處理他們之間的關(guān)系。
利益與責(zé)任公平原則,即污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。8月3日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問題的決定》對上述的各項(xiàng)都進(jìn)行了法律意義上的確立。
在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì),環(huán)境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時(shí)根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則,經(jīng)濟(jì)手段的介入環(huán)境立法,是環(huán)境立法的趨勢。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹,主要體現(xiàn)在3點(diǎn),第一,加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策;第二,把環(huán)境保護(hù)切實(shí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;第三,采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會(huì)公共事務(wù)職能的體現(xiàn),即運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行發(fā)展策劃。而最后一個(gè)方面,除了政府制定的一系列的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠或者征收之外,個(gè)人和企業(yè)也可以在生產(chǎn)過程中,對環(huán)境的保護(hù),在一定程度上采取有利于其的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的措施。如何使得企業(yè)個(gè)人投入進(jìn)采取這方面之中呢?這就需要市場機(jī)制的引入進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境立法需要引入市場機(jī)制的引導(dǎo)功能,而不是單方的一些獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。
利益與責(zé)任公平原則的貫徹,也主要在以下4個(gè)方面。第一,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;第二,對超標(biāo)的排放污染物的單位,加大限期治理的力度;第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞;第四,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。這個(gè)原則的貫徹和本文的命題有最重大的關(guān)系。
于此,我們得出,社會(huì)發(fā)展兼顧環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)代環(huán)境的要求,同時(shí)市場機(jī)制是引導(dǎo)發(fā)展趨勢的最好的調(diào)節(jié)器。根據(jù)以上兩個(gè)原則,對于社會(huì),可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟(jì)手段介入的背景。
從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)(如采用防治環(huán)境污染的技術(shù)等)在很大程度上由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或利潤所決定,另一個(gè)方面,環(huán)境退化主要是各種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物,機(jī)制失靈(又譯為制度失靈)是環(huán)境資源退化和發(fā)展不可持續(xù)性的原因。在美國的法學(xué)家波斯納創(chuàng)設(shè)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中,核心概念是“效益”,即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果,這里的“資源”包括通常意義上的自然資源、社會(huì)資源和法律權(quán)利等人為資源。我們這里可以從環(huán)境資源的角度理解引入市場機(jī)制的基礎(chǔ)。
下面,我將根據(jù)這兩個(gè)原則以市場機(jī)制的引入淺談一下我的理解。
首先,我們現(xiàn)在采取的手段可以分為經(jīng)濟(jì)手段和非經(jīng)濟(jì)手段,非經(jīng)濟(jì)手段主要是政府職能的體現(xiàn),例如政府的治理和規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)手段主要是獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、征收稅務(wù)等等手段。
再者,以上談到的經(jīng)濟(jì)手段都是將個(gè)人或企業(yè)的責(zé)任放在征收治理費(fèi)用的角度上的,或者低效率的防止他們過渡的破壞環(huán)境。這樣而來,企業(yè)需要減低他們的成本不會(huì)在環(huán)境的角度。因?yàn)闊o論怎樣,他們對環(huán)境的負(fù)責(zé)是一樣的,不存在一個(gè)可以節(jié)約成本增加利潤的空間。如果,引進(jìn)一個(gè)量化的交易權(quán)的話,就有可能將環(huán)境問題與成本掛鉤。例如排污交易權(quán),即排污權(quán)交易主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利,并允許這種權(quán)利像商品那樣買入和賣出來進(jìn)行污染排放控制。政府先要設(shè)定某區(qū)域內(nèi)的總量調(diào)控,對該地域或空間內(nèi)可容納的最大污染物總量面向企業(yè)進(jìn)行分配,在初始分配后允許企業(yè)進(jìn)行交易排污權(quán),這樣通過市場手段將排污權(quán)從治理成本低的企業(yè)流向治理成本高的企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)以最低成本減少排污染物,從而使環(huán)境資源得到最有效利用。從這個(gè)角度上看,我們還可以借鑒一個(gè)環(huán)境押金的制度。押金制度是指通過強(qiáng)制性的措施,使消費(fèi)者在玻璃或塑料等容器(包裝物)上存款或押金,以促進(jìn)消費(fèi)者退回或循環(huán)使用這些容器或包裝物。一般作法是:在消費(fèi)者購買飲料等商品的同時(shí),為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用,如果消費(fèi)者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者,則銷售者根據(jù)其退回的容器或包裝物的數(shù)量,退還消費(fèi)者預(yù)先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費(fèi)者不退回其已經(jīng)付過押金的容器或包裝物,則其所支付的押金將不能退還。這是一種強(qiáng)制性的市場機(jī)制。除了這兩種制度之外,還存在生產(chǎn)和治理結(jié)合的方法。早段時(shí)間,新聞上報(bào)道了關(guān)于計(jì)算機(jī)廢物的問題。主要是在現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)的更新很快,同時(shí)引起了很大的計(jì)算機(jī)垃圾的問題。然而這樣專業(yè)的垃圾,具有巨大的污染性,也不是一個(gè)普通人具有處理這樣的垃圾的能力的。于是,美國的電腦公司引進(jìn)了一種制度,即在計(jì)算機(jī)的成本中加上了之后處理的費(fèi)用,用戶可以將被淘汰的計(jì)算機(jī)交回購買的公司,公司進(jìn)行免費(fèi)的接受和專業(yè)的處理。這樣一方面,減少了使用者對電腦垃圾的處理的困難,另一方面,電腦公司減低了其對計(jì)算機(jī)垃圾存在的污染責(zé)任,因?yàn)槠湄?fù)責(zé)了主要的處理任務(wù),且費(fèi)用方面已經(jīng)加入到成本內(nèi),由消費(fèi)者支付了,其實(shí)也就是節(jié)省了對環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)投入,減低了成本。同時(shí),這樣幫消費(fèi)者分擔(dān)了處理廢物的擔(dān)憂,也贏得了消費(fèi)者的青睞,增加了公司的銷售額度。而在處理廢物的同時(shí),公司因?yàn)樾枰档统杀?,不斷地提升其處理廢物的技術(shù)和消費(fèi)以增加利潤減低成本。以上公司的行為,其實(shí)在追逐其最高的利潤,但是在客觀上對環(huán)境的保護(hù)上起到了重要的作用。這也是現(xiàn)代社會(huì)所最需要的效果。
然后,在征收稅的方面,雖然稅收是我們處理環(huán)境問題的最主要經(jīng)濟(jì)來源。但是我們往往在稅收方面很少貫徹利益與責(zé)任公平原則。即不同的行業(yè)對環(huán)境有不同程度的影響。貫徹公平原則,應(yīng)該根據(jù)不同的'影響程度來進(jìn)行不同的征收。很多國家,如美國、歐盟國家都有對環(huán)境保護(hù)稅收的相關(guān)的立法。美國已著手對每噸碳征收6至30美元的碳稅,并開始征收交通稅,每次行程收稅1――4美元。比利時(shí)、德國、英國、丹麥、意大利等國也制定各種生態(tài)稅收法,分別針對能源、三廢、產(chǎn)品包裝等征收稅收。
最后,在財(cái)政上,我們可以設(shè)立更多的輔助制度來引導(dǎo)環(huán)境的保護(hù)。()很多國家有環(huán)境保護(hù)資金的設(shè)立。歐盟國家通常采用的經(jīng)濟(jì)手段包括環(huán)境保護(hù)稅收、收費(fèi)、低息貸款、保險(xiǎn)手段、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保撥款、補(bǔ)助金、押金、加速折舊、排污許可及排污交易等。美國《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》(1980年)規(guī)定設(shè)立危險(xiǎn)廢物基金和關(guān)閉后的責(zé)任基金。其中,低息貸款是一個(gè)很值得借鑒的方法。例如,一個(gè)對重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè),必定在成本上有關(guān)于環(huán)境方面的投入,因此會(huì)提高環(huán)境成本,與其追逐利潤的目的相違背。若進(jìn)行對其的低息貸款制度,在貸款上對其進(jìn)行幫助。一定程度上是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的行為,獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)這種對環(huán)境的關(guān)注的企業(yè),另一方面,在客觀上,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程。設(shè)想,進(jìn)行此種財(cái)政上的幫助與對一個(gè)不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)的環(huán)境治理所花費(fèi)的費(fèi)用相比較,節(jié)省了很多費(fèi)用,符合雙方的行為目的。根據(jù)波斯納的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論,法律的作用便是降低社會(huì)的交易成本。在此處環(huán)境立法起到了這樣的作用。
綜上所述,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和利益與責(zé)任公平原則,客觀上需要在環(huán)境立法上引進(jìn)市場機(jī)制的理論,符合現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并根據(jù)市場機(jī)制與環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),我提出了一些國外實(shí)踐證明可用的主要經(jīng)濟(jì)的手段來引導(dǎo)社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的投入。
總結(jié)下來,主要是四項(xiàng)主要的措施:第一是收費(fèi)和收稅;第二是可交易的許可證;第三是押金制度;第四是財(cái)政補(bǔ)貼制度。
以上是我對協(xié)調(diào)發(fā)展原則和利益和責(zé)任原則在環(huán)境保護(hù)的具體作用的理解。具體與社會(huì)的相關(guān)適應(yīng)與和中國具體的國情特殊性相矛盾的問題并沒有進(jìn)行探討。不過,在以后,也是我值得思考的問題。
淺析配比原則論文篇十八
音樂是可以拓展我們思維和視野的一種藝術(shù),所以,在對音樂進(jìn)行欣賞和創(chuàng)作的過程中,可以依照自己的實(shí)際生活和文化素養(yǎng)來對音樂進(jìn)行聯(lián)想,從而使得對音樂作品做出不同的理解與表現(xiàn)。音樂可以有效的培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造性思維、提升審美能力。實(shí)踐證明,兒童在3歲左右的時(shí)候,學(xué)習(xí)音樂可以提升兒童日后的學(xué)習(xí)成績,一些練習(xí)鋼琴的幼兒在智力檢測的時(shí)候分?jǐn)?shù)都普遍高于其它同齡的幼兒,這就證明在這個(gè)時(shí)期對孩子進(jìn)行音樂的教育引導(dǎo),將有效的對孩子的智力發(fā)育產(chǎn)生較強(qiáng)的影響。音樂的學(xué)習(xí)對孩子的創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)的認(rèn)知能力也發(fā)揮著一定的作用。對學(xué)前兒童開展鋼琴教學(xué),興趣的激發(fā)是十分重要的,讓幼兒們在鋼琴的學(xué)習(xí)中充分的體會(huì)到鋼琴給自己帶來的快樂,這樣可以使得孩子們喜歡并愛上學(xué)習(xí)鋼琴。
隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升和思想意識(shí)的增強(qiáng),極具表現(xiàn)力的鋼琴作為樂器之王,它的教育教學(xué)在多種音樂教學(xué)中也顯現(xiàn)得十分重要。這就促使鋼琴這個(gè)來自西方的樂器,在中國已經(jīng)有近百年的歷史,同時(shí)也在市場的發(fā)展中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢頭。鋼琴在我國的普及,讓很多幼兒家長意識(shí)到藝術(shù)要從小養(yǎng)成的重要性,促使鋼琴教學(xué)也成為早教課中的一門課程,4到5歲的琴童非常普遍,3歲就上鋼琴課的幼兒也比比皆是。因此,幼兒在什么階段學(xué)習(xí)鋼琴最好呢?是不是越早學(xué)就越好呢?在鋼琴學(xué)習(xí)中需要手和腳一起用,并且左手和右手也是彈奏不一樣的內(nèi)容,在對幼兒們的身體平衡進(jìn)行訓(xùn)練的時(shí)候,可以促進(jìn)幼兒的右半球大腦的活動(dòng)和運(yùn)用,這就是相關(guān)專業(yè)人員說的開發(fā)右腦,所以,鋼琴教學(xué)深受幼兒家長們的喜愛和青睞。但是,鋼琴這門音樂的學(xué)習(xí)并不是越早或是年齡越小學(xué)習(xí)越好。有很多專業(yè)的人員稱只要兒童可以將筆握住就可以進(jìn)行鋼琴的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),但這只是外在的條件,雖然鋼琴可以訓(xùn)練幼兒的.聽覺和視覺以及思維運(yùn)作大發(fā)展,還可以鍛煉幼兒多個(gè)器官和手腳的運(yùn)作能力的培養(yǎng),但是在這些過程中都需要幼兒經(jīng)過長時(shí)間的訓(xùn)練和每天不斷的練習(xí),付出一定努力和艱辛。我們都應(yīng)該知道孩子太小的時(shí)候很明顯是不具備這樣的毅力和能力。因此,針對學(xué)前幼兒的鋼琴教育教學(xué),家長需要依照這一階段幼兒的內(nèi)心發(fā)展規(guī)律,進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)。
(一)完善學(xué)前鋼琴教學(xué)的體系和模式。學(xué)前鋼琴教學(xué)需要對教育教學(xué)體系不斷的進(jìn)行完善,在整個(gè)鋼琴教學(xué)體系中應(yīng)首當(dāng)其沖的進(jìn)行改革。在改革的過程中首先需要重視鋼琴教師的專業(yè)水平、總體素質(zhì)和教學(xué)水平,再次,需要對教學(xué)方式進(jìn)行改革。在以往的學(xué)前鋼琴教學(xué)中,主要的教學(xué)模式就是引用理論的知識(shí)進(jìn)行教育教學(xué),在課堂中教師和幼兒們之間的互動(dòng)交流極少。為此,在學(xué)前鋼琴教學(xué)中需要強(qiáng)化教師和幼兒之間的互動(dòng)交流,教師在講解完理論知識(shí)后,需要預(yù)留出更多時(shí)間來和學(xué)生們進(jìn)行實(shí)踐的鋼琴練習(xí),而不是教師一味的進(jìn)行講解,這樣可以更好的為日后幼兒鋼琴教學(xué)工作做好鋪墊。那么對于鋼琴教學(xué)的內(nèi)容改革,教學(xué)的內(nèi)容需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,使得創(chuàng)新性的鋼琴教學(xué)模式得到運(yùn)用,以便保證學(xué)前鋼琴教學(xué)課堂的有效性。
(二)學(xué)前鋼琴教學(xué)測評(píng)規(guī)則的改革。鋼琴教學(xué)測評(píng)針對教師和幼兒來說都是十分重要的,其規(guī)則可有效的檢驗(yàn)出最近教師教學(xué)效果和幼兒的學(xué)習(xí)效果。但是在以往的鋼琴教學(xué)測評(píng)中,主要就是針對理論知識(shí)的檢驗(yàn),忽略了對實(shí)際授課能力的檢測。作為當(dāng)前學(xué)前幼兒的鋼琴教師,不僅需要教師具備一定扎實(shí)的鋼琴理論知識(shí),同時(shí)還需要有一定的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力,這樣才可以有效的吸引幼兒們的注意力。身為學(xué)前幼兒的鋼琴教師,也需要教師具有一定的溝通和互動(dòng)的能力,搭建起橋梁的作用。所以,在學(xué)前鋼琴教學(xué)測評(píng)規(guī)則改革里,實(shí)際的教學(xué)模擬也起了很大作用和占據(jù)了一定的位置。
(一)科學(xué)的制定學(xué)前兒童鋼琴教學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。為了在強(qiáng)化和不斷發(fā)展的同時(shí)能夠更清晰的了解學(xué)前的鋼琴教學(xué),相關(guān)單位應(yīng)創(chuàng)建出學(xué)前鋼琴教學(xué)的數(shù)據(jù)信息庫,在積累相關(guān)資料和進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查后得出數(shù)據(jù)和相關(guān)的信息,這種形式也可以很好的體現(xiàn)出學(xué)前鋼琴教學(xué)中存在的問題。比如相關(guān)工作人員可以對琴童或是家長展開問卷調(diào)查,收集大家發(fā)現(xiàn)的目前鋼琴教育教學(xué)中存在的問題,因?yàn)閷碛變簜兙褪墙逃虒W(xué)中的主體,同時(shí)也會(huì)面對很多教學(xué)和學(xué)習(xí)中的問題。在獲得了數(shù)據(jù)信息之后,工作人員通過篩選,再對問題進(jìn)行總結(jié)和分析,最后制定出解決的辦法、方案,或是制定相關(guān)的未來發(fā)展規(guī)劃。這樣的形式可以很好的糾正學(xué)前鋼琴教學(xué)中存在的問題,同時(shí)也可以高效的提升鋼琴教學(xué)的效率。因此,發(fā)展規(guī)劃可以擬定為分類性定制,還可以擬定為長期或者短期的計(jì)劃,這樣可以促使學(xué)前鋼琴教學(xué)在不斷的創(chuàng)新教學(xué)形式下進(jìn)行發(fā)展。
(二)明確學(xué)前鋼琴教學(xué)的發(fā)展方向。在學(xué)前兒童鋼琴教學(xué)的發(fā)展方向中,相關(guān)的工作人員需要制定出適合未來發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃。學(xué)前鋼琴專業(yè)的教學(xué)不僅是該專業(yè)中的重點(diǎn)專業(yè),同時(shí)也需要利用完善的發(fā)展,讓學(xué)前鋼琴教學(xué)成為專業(yè)中的亮點(diǎn),以便吸引更多的兒童們來進(jìn)行鋼琴學(xué)習(xí)。制定相關(guān)有效的計(jì)劃主要就是讓孩子更好的學(xué)習(xí)鋼琴這門藝術(shù),有更多更好的鋼琴演奏和表演的能力,在將來擇業(yè)的時(shí)候可以更具備市場的競爭能力。此外,學(xué)前鋼琴教師也需要多運(yùn)用當(dāng)今時(shí)代的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和教學(xué)方式,比如多媒體就是一個(gè)很好的教學(xué)用具,在有效的教學(xué)過程中可以幫助幼兒們提升對鋼琴學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性。同時(shí),多媒體的教學(xué)模式還可以幫助幼兒們更好的了解鋼琴中的理論知識(shí)和結(jié)構(gòu),以便形成現(xiàn)代化的鋼琴教學(xué)體系,更進(jìn)一步的促使幼兒們成為日后社會(huì)中的人才而努力。
(三)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié),適當(dāng)?shù)恼{(diào)整鋼琴教學(xué)內(nèi)容。目前學(xué)前鋼琴教學(xué)在真實(shí)的教育教學(xué)過程中,鋼琴教師的教學(xué)水平起著關(guān)鍵性和決定性的作用。學(xué)前鋼琴教師的專業(yè)技能對幼兒們來說是非常重要的,所以,必須要對鋼琴教師的隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一定的重視,強(qiáng)化鋼琴教師的隊(duì)伍建設(shè),不定時(shí)的對教師們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),讓教師們的教學(xué)水平和專業(yè)水平得到高效的提升,同時(shí)也便于鋼琴教師對教學(xué)形成良好的認(rèn)知能力,以便成為一名合格的鋼琴教師。此外,鋼琴的課時(shí)安排和設(shè)備的投入也需要進(jìn)行強(qiáng)化,學(xué)前鋼琴的教學(xué)是輔導(dǎo)幼兒們學(xué)前的教育教學(xué)課程,如果安排的課時(shí)少,會(huì)直接影響到幼兒們實(shí)際的學(xué)習(xí)時(shí)間,如果鋼琴的教學(xué)設(shè)備簡單,也會(huì)不利于學(xué)前鋼琴課程的開展。在鋼琴的教學(xué)過程中,需要增加對鋼琴資源和設(shè)備資金投放,為幼兒們提供良好的鋼琴學(xué)習(xí)環(huán)境,同時(shí)也為教師提供較好的工作用具。只有不斷的進(jìn)行完善,才能快速提高學(xué)前鋼琴教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的總體水平。
四、結(jié)語。
在我國教育教學(xué)的體系中還是存在很多的問題,身為培養(yǎng)優(yōu)秀幼兒人才的學(xué)前鋼琴教學(xué)專業(yè),在發(fā)展的過程中也是艱難險(xiǎn)阻。為了更好的提升鋼琴教學(xué)的總體水平和學(xué)生質(zhì)量,就需要對學(xué)前鋼琴教學(xué)日后的發(fā)展思路時(shí)刻保持清醒的思維運(yùn)作,同時(shí)還要確定發(fā)展的目標(biāo)和鋼琴教學(xué)的目的。為學(xué)前幼兒鋼琴教師制定未來的發(fā)展規(guī)劃,需要不斷地完善鋼琴教學(xué)的模式,同時(shí)還需要不斷的進(jìn)行歸納和總結(jié)。強(qiáng)化鋼琴教學(xué)形式的同時(shí),也需要深化鋼琴教學(xué)的測評(píng),促使學(xué)前鋼琴教學(xué)形式具有全面性和客觀性,為將來培養(yǎng)社會(huì)型人才和高素質(zhì)人才方面而努力。
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淺析配比原則論文篇十九
內(nèi)容提要:本文主要是根據(jù)環(huán)境法的基本原則之協(xié)調(diào)發(fā)展原則以及利益與責(zé)任公平原則,以及我們現(xiàn)在運(yùn)用的局限,提出引進(jìn)市場機(jī)制理論,并據(jù)此而討論適用于他國實(shí)踐的一些環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段。
關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào)發(fā)展原則,利益與責(zé)任公平原則,市場機(jī)制,環(huán)境保護(hù)。
在市場經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì),在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高速發(fā)展的今天,環(huán)境保護(hù)問題引起了廣泛的注意。然而在環(huán)境的立法上,主要還是行使國家的職能,加大環(huán)境的治理和預(yù)防的力度,同時(shí)適當(dāng)?shù)氖杖∨c此有關(guān)的責(zé)任人的相關(guān)費(fèi)用。然而,在市場經(jīng)濟(jì)下,適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段也可在此此處使用,讓市場來引導(dǎo)一定的環(huán)境保護(hù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則,即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則,指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)則、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這一原則,正確的反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,同時(shí)也指出了如何正確對待和處理他們之間的關(guān)系。
利益與責(zé)任公平原則,即污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。8月3日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問題的決定》對上述的各項(xiàng)都進(jìn)行了法律意義上的確立。
在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì),環(huán)境立法的趨勢似乎不僅僅在行政方面,同時(shí)根協(xié)調(diào)發(fā)展原則與利益與責(zé)任公平原則,經(jīng)濟(jì)手段的介入環(huán)境立法,是環(huán)境立法的趨勢。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則的貫徹,主要體現(xiàn)在3點(diǎn),第一,加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策;第二,把環(huán)境保護(hù)切實(shí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;第三,采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。前兩方面主要是政府的管理社會(huì)公共事務(wù)職能的體現(xiàn),即運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行發(fā)展策劃。而最后一個(gè)方面,除了政府制定的一系列的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠或者征收之外,個(gè)人和企業(yè)也可以在生產(chǎn)過程中,對環(huán)境的保護(hù),在一定程度上采取有利于其的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)的措施。如何使得企業(yè)個(gè)人投入進(jìn)采取這方面之中呢?這就需要市場機(jī)制的引入進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境立法需要引入市場機(jī)制的引導(dǎo)功能,而不是單方的一些獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,這樣的政策未必起到真正很有效率的作用。
利益與責(zé)任公平原則的貫徹,也主要在以下4個(gè)方面。第一,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;第二,對超標(biāo)的排放污染物的單位,加大限期治理的力度;第三,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)的破壞;第四,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。這個(gè)原則的貫徹和本文的命題有最重大的關(guān)系。
于此,我們得出,社會(huì)發(fā)展兼顧環(huán)境的'保護(hù)是當(dāng)代環(huán)境的要求,同時(shí)市場機(jī)制是引導(dǎo)發(fā)展趨勢的最好的調(diào)節(jié)器。根據(jù)以上兩個(gè)原則,對于社會(huì),可持續(xù)的發(fā)展和資源的利用是這種經(jīng)濟(jì)手段介入的背景。
從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)(如采用防治環(huán)境污染的技術(shù)等)在很大程度上由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益或利潤所決定,另一個(gè)方面,環(huán)境退化主要是各種不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物,機(jī)制失靈(又譯為制度失靈)是環(huán)境資源退化和發(fā)展不可持續(xù)性的原因。在美國的法學(xué)家波斯納創(chuàng)設(shè)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中,核心概念是“效益”,即以最少的資源消耗取得同樣多的效果或用同樣多的資源消耗取得較大的效果,這里的“資源”包括通常意義上的自然資源、社會(huì)資源和法律權(quán)利等人為資源。我們這里可以從環(huán)境資源的角度理解引入市場機(jī)制的基礎(chǔ)。
下面,我將根據(jù)這兩個(gè)原則以市場機(jī)制的引入淺談一下我的理解。
首先,我們現(xiàn)在采取的手段可以分為經(jīng)濟(jì)手段和非經(jīng)濟(jì)手段,非經(jīng)濟(jì)手段主要是政府職能的體現(xiàn),例如政府的治理和規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)手段主要是獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、征收稅務(wù)等等手段。
再者,以上談到的經(jīng)濟(jì)手段都是將個(gè)人或企業(yè)的責(zé)任放在征收治理費(fèi)用的角度上的,或者低效率的防止他們過渡的破壞環(huán)境。這樣而來,企業(yè)需要減低他們的成本不會(huì)在環(huán)境的角度。因?yàn)闊o論怎樣,他們對環(huán)境的負(fù)責(zé)是一樣的,不存在一個(gè)可以節(jié)約成本增加利潤的空間。如果,引進(jìn)一個(gè)量化的交易權(quán)的話,就有可能將環(huán)境問題與成本掛鉤。例如排污交易權(quán),即排污權(quán)交易主要是通過建立合法的污染物排放權(quán)利,并允許這種權(quán)利像商品那樣買入和賣出來進(jìn)行污染排放控制。政府先要設(shè)定某區(qū)域內(nèi)的總量調(diào)控,對該地域或空間內(nèi)可容納的最大污染物總量面向企業(yè)進(jìn)行分配,在初始分配后允許企業(yè)進(jìn)行交易排污權(quán),這樣通過市場手段將排污權(quán)從治理成本低的企業(yè)流向治理成本高的企業(yè),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)以最低成本減少排污染物,從而使環(huán)境資源得到最有效利用。從這個(gè)角度上看,我們還可以借鑒一個(gè)環(huán)境押金的制度。押金制度是指通過強(qiáng)制性的措施,使消費(fèi)者在玻璃或塑料等容器(包裝物)上存款或押金,以促進(jìn)消費(fèi)者退回或循環(huán)使用這些容器或包裝物。一般作法是:在消費(fèi)者購買飲料等商品的同時(shí),為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用,如果消費(fèi)者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者,則銷售者根據(jù)其退回的容器或包裝物的數(shù)量,退還消費(fèi)者預(yù)先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費(fèi)者不退回其已經(jīng)付過押金的容器或包裝物,則其所支付的押金將不能退還。這是一種強(qiáng)制性的市場機(jī)制。除了這兩種制度之外,還存在生產(chǎn)和治理結(jié)合的方法。早段時(shí)間,新聞上報(bào)道了關(guān)于計(jì)算機(jī)廢物的問題。主要是在現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)的更新很快,同時(shí)引起了很大的計(jì)算機(jī)垃圾的問題。然而這樣專業(yè)的垃圾,具有巨大的污染性,也不是一個(gè)普通人具有處理這樣的垃圾的能力的。于是,美國的電腦公司引進(jìn)了一種制度,即在計(jì)算機(jī)的成本中加上了之后處理的費(fèi)用,用戶可以將被淘汰的計(jì)算機(jī)交回購買的公司,公司進(jìn)行免費(fèi)的接受和專業(yè)的處理。這樣一方面,減少了使用者對電腦垃圾的處理的困難,另一方面,電腦公司減低了其對計(jì)算機(jī)垃圾存在的污染責(zé)任,因?yàn)槠湄?fù)責(zé)了主要的處理任務(wù),且費(fèi)用方面已經(jīng)加入到成本內(nèi),由消費(fèi)者支付了,其實(shí)也就是節(jié)省了對環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)投入,減低了成本。同時(shí),這樣幫消費(fèi)者分擔(dān)了處理廢物的擔(dān)憂,也贏得了消費(fèi)者的青睞,增加了公司的銷售額度。而在處理廢物的同時(shí),公司因?yàn)樾枰档统杀荆粩嗟靥嵘涮幚韽U物的技術(shù)和消費(fèi)以增加利潤減低成本。以上公司的行為,其實(shí)在追逐其最高的利潤,但是在客觀上對環(huán)境的保護(hù)上起到了重要的作用。這也是現(xiàn)代社會(huì)所最需要的效果。
然后,在征收稅的方面,雖然稅收是我們處理環(huán)境問題的最主要經(jīng)濟(jì)來源。但是我們往往在稅收方面很少貫徹利益與責(zé)任公平原則。即不同的行業(yè)對環(huán)境有不同程度的影響。貫徹公平原則,應(yīng)該根據(jù)不同的影響程度來進(jìn)行不同的征收。很多國家,如美國、歐盟國家都有對環(huán)境保護(hù)稅收的相關(guān)的立法。美國已著手對每噸碳征收6至30美元的碳稅,并開始征收交通稅,每次行程收稅1~4美元。比利時(shí)、德國、英國、丹麥、意大利等國也制定各種生態(tài)稅收法,分別針對能源、三廢、產(chǎn)品包裝等征收稅收。
污許可及排污交易等。美國《環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》(1980年)規(guī)定設(shè)立危險(xiǎn)廢物基金和關(guān)閉后的責(zé)任基金。其中,低息貸款是一個(gè)很值得借鑒的方法。例如,一個(gè)對重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè),必定在成本上有關(guān)于環(huán)境方面的投入,因此會(huì)提高環(huán)境成本,與其追逐利潤的目的相違背。若進(jìn)行對其的低息貸款制度,在貸款上對其進(jìn)行幫助。一定程度上是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的行為,獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)這種對環(huán)境的關(guān)注的企業(yè),另一方面,在客觀上,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程。設(shè)想,進(jìn)行此種財(cái)政上的幫助與對一個(gè)不注重環(huán)境保護(hù)的企業(yè)的環(huán)境治理所花費(fèi)的費(fèi)用相比較,節(jié)省了很多費(fèi)用,符合雙方的行為目的。根據(jù)波斯納的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論,法律的作用便是降低社會(huì)的交易成本。在此處環(huán)境立法起到了這樣的作用。
綜上所述,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則和利益與責(zé)任公平原則,客觀上需要在環(huán)境立法上引進(jìn)市場機(jī)制的理論,符合現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并根據(jù)市場機(jī)制與環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),我提出了一些國外實(shí)踐證明可用的主要經(jīng)濟(jì)的手段來引導(dǎo)社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的投入。
第四是財(cái)政補(bǔ)貼制度。
以上是我對協(xié)調(diào)發(fā)展原則和利益和責(zé)任原則在環(huán)境保護(hù)的具體作用的理解。具體與社會(huì)的相關(guān)適應(yīng)與和中國具體的國情特殊性相矛盾的問題并沒有進(jìn)行探討。不過,在以后,也是我值得思考的問題。
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武漢大學(xué)法學(xué)院?陳靜。
淺析配比原則論文篇二十
立法原則是指導(dǎo)立法主體進(jìn)行立法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,是立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)思想。確定立法原則時(shí)要考慮這樣一些關(guān)系:
(1)需要與可能:立法的階段性,立法的具體條件(社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì))的配套;。
(2)歷史、現(xiàn)實(shí)與未來:立法的超前問題,立法的繼承問題;。
(3)客觀與主觀:人的能力問題,客觀認(rèn)識(shí)把握與主觀表達(dá);。
(4)整體與部分:各個(gè)利益集團(tuán)的平衡,法律自身的統(tǒng)一性、和諧性;。
(5)專家與社會(huì):專家意見與社會(huì)要求,“精英”與一般民眾的認(rèn)識(shí)差距;。
(6)本國國情與全球化:本國的國情與他國發(fā)展的`歷程,人類發(fā)展的趨同問題。
我國立法法規(guī)定的立法原則為:(1)立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則;(2)立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序;(3)立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志;(4)立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。由此可以認(rèn)為,當(dāng)代中國立法的原則為法治原則、民主原則、科學(xué)原則。
(一)合憲性與合法性原則。
立法的合憲性與合法性原則要求一切立法活動(dòng)都必須以憲法為依據(jù),符合憲法的精神;立法活動(dòng)都要有法律根據(jù),立法主體、立法權(quán)限、立法內(nèi)容、立法程序都應(yīng)符合法律的規(guī)定,立法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)范的要求行使職權(quán),履行職責(zé)。
(二)實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)原則。
立法應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)的客觀實(shí)際狀況,根據(jù)客觀需要反映客觀規(guī)律的要求,要以理性的態(tài)度對待立法工作,注意總結(jié)立法現(xiàn)象背后的普遍聯(lián)系,揭示立法的內(nèi)在規(guī)律,避免主觀武斷、感性用事。
(三)民主立法原則。
立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣大人民的意志和要求,確認(rèn)和保障人民的利益;應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定,保障人民通過各種途徑參與立法活動(dòng),表達(dá)自己的意見;立法過程和立法程序應(yīng)具有開放性、透明度,立法過程中要堅(jiān)持群眾路線。
(四)原則性與靈活性相結(jié)合原則。
在立法中要做到原則性和靈活性相結(jié)合,恰當(dāng)處理各種關(guān)系,注意各方面的平衡;應(yīng)高度重視立法的技術(shù)、方法,提高立法的質(zhì)量。
淺析配比原則論文篇二十一
摘要:隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長,國家也加大了對環(huán)境保護(hù)方面的力度,尤其是涉及到環(huán)境審計(jì)方面。做一種新的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,我國也順應(yīng)時(shí)代的潮流以及從我國基本國情出發(fā)開始不斷地接觸并研究符合我國國情的環(huán)境審計(jì)制度。本文主要從近些年來我國對環(huán)境審計(jì)的重視程度來分析環(huán)境審計(jì)的可行性以及它的重要性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境審計(jì);可行性;重要性;實(shí)行機(jī)制。
環(huán)境審計(jì)從上世紀(jì)興起之后不斷開始在各個(gè)國家開展,我國社會(huì)主義國家也開始開展環(huán)境審計(jì)工作,從而更好地保護(hù)人民的生活環(huán)境,不斷提高人民的生活水平。由于我國在環(huán)境審計(jì)方面起步較晚,所以在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了各種問題。開展環(huán)境審計(jì)工作是為了更好地保護(hù)環(huán)境,為了做好這一工作,國家也在不斷的開展環(huán)境審計(jì)立法的可行性研究,本文主要從這一方面來分析它的可行性研究的方向和問題。
一、環(huán)境審計(jì)概述。
傳統(tǒng)意義上的審計(jì)制度是指根據(jù)特定的組織對相關(guān)部門的財(cái)政收支及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,從而達(dá)到監(jiān)督約束的目的。用它來解釋傳統(tǒng)意義上的環(huán)境審計(jì)就是指特定的部門對所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行的一定時(shí)間內(nèi)的審核工作。但是雖然我國對于環(huán)境保護(hù)方面的力度在不斷加大,但環(huán)保部門對與環(huán)境的保護(hù)是不徹底的`,他們往往注重的是面子工程,沒有實(shí)際去保護(hù)環(huán)境?,F(xiàn)代環(huán)境審計(jì)的突出特點(diǎn)就在于它是對公共建設(shè)項(xiàng)目的決策的可行性研究單位所進(jìn)行的審計(jì)。旨在監(jiān)督相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門所做的環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)境審計(jì)興起于上世紀(jì)的加拿大和美國,隨著環(huán)境審計(jì)的效果不斷明顯,各國也相繼開展了環(huán)境審計(jì)工作,并制定了相關(guān)的法律法規(guī)以維護(hù)環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威性。我國在環(huán)境審計(jì)方面起步雖然比較晚,但我國對環(huán)境審計(jì)的重視程度卻很高,尤其是十八大之后,國家再一次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明、社會(huì)文明等五大方面,中央政府也重申了加大環(huán)境審計(jì)的力度的決心,我國相關(guān)部門也逐漸制定出了相關(guān)的環(huán)境審計(jì)方面的法律法規(guī)來規(guī)范環(huán)境審計(jì)的實(shí)施。在這種情況下,我國的環(huán)境審計(jì)工作在不斷順利地開展,期待在環(huán)境審計(jì)的制度下,我國的生態(tài)環(huán)境會(huì)更加優(yōu)美。
二、我國在執(zhí)行環(huán)境審計(jì)中出現(xiàn)的問題。
我國在一九九八年的政府機(jī)構(gòu)改革中,審計(jì)部門再一次將強(qiáng)調(diào)了審計(jì)部門的具體職能,具體的分別設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司等。十八大之后,中央政府再一次強(qiáng)調(diào)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要性??梢姡醒胝畬τ谔岣呶覈沫h(huán)境的重視程度是很高的,但是由于某些政府部門私自挪用環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用,造成了上面一直強(qiáng)調(diào),環(huán)境依舊惡化的局面。另外法律道德的缺失以及管理機(jī)構(gòu)的不完善都是我國在執(zhí)行審計(jì)工作中所遇到的問題。當(dāng)國家把用于環(huán)境審計(jì)方面的資金下達(dá)給地方環(huán)境保護(hù)部門時(shí),由于管理機(jī)構(gòu)的缺陷以及責(zé)任的不明確,致使資金的具體流向不明,從而使環(huán)境審計(jì)工作僅僅只是落實(shí)在各級(jí)文件上,為了避免和改善這種狀況,國家不斷地進(jìn)行立法工作,明確環(huán)境審計(jì)部門官員的職責(zé),防止貪腐,使每一筆錢充分用到環(huán)境保護(hù)上。并積極制定了相應(yīng)的法律條文,但是這些條文中卻未明確環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和具體實(shí)施辦法。也就是說,國家所制定的相關(guān)法律僅僅是規(guī)范了各級(jí)官員的職責(zé),卻未明確規(guī)范環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容,這又造成了新的問題,即環(huán)境審計(jì)的實(shí)施喪失了法律的后盾,從而使他的權(quán)威性受到?jīng)_擊和爭議。為了彌補(bǔ)之一法律上的空白,相關(guān)部門開始開展環(huán)境審計(jì)的立法工作的可行性研究,逐步完善環(huán)境審計(jì)方面的立法。
三、環(huán)境審計(jì)立法的重要性。
1.為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展提供了前提。開展環(huán)境審計(jì)工作旨在規(guī)范環(huán)境保護(hù)方式,通過合理的環(huán)境保護(hù)工作來達(dá)到節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的目的。環(huán)境審計(jì)工作將環(huán)境資本列入到審計(jì)的范疇,它與一個(gè)國家的gdp和企業(yè)生產(chǎn)成本緊密的聯(lián)系起來,它使得我國在核算經(jīng)濟(jì)成本的時(shí)候能夠更加全面、更加完整。
2.環(huán)境審計(jì)立法為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督提供了法律依據(jù)。工作規(guī)范的不完善使得環(huán)境審計(jì)在全國各地的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,種種問題的出現(xiàn)更加凸顯出加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法的重要性,立法有利于規(guī)范環(huán)保部門的工作流程,明確環(huán)保部門各級(jí)干部的職責(zé),同時(shí)也能夠充分的保障環(huán)境審計(jì)工作的執(zhí)行,使環(huán)境審計(jì)工作切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中去。
3.通過立法明確企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)。通過環(huán)境審計(jì)立法工作,明確規(guī)范企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中起到的作用,明確指出超標(biāo)排放污染物以及其他渠道造成環(huán)境污染的后果和將會(huì)受到的懲罰。只有企業(yè)真正的明確了在環(huán)境保護(hù)中的主體地位,才能從源頭上減少污染,從而減少治理環(huán)境的費(fèi)用。通過立法明確企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的職責(zé),有利于減少資源的浪費(fèi)以及降低環(huán)境的破壞程度。
四、環(huán)境審計(jì)的可行性分析。
1.目前具有相關(guān)環(huán)境審計(jì)的法律條文。隨著國內(nèi)外對環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步的重視,我國目前已先后簽訂了部分有利于我國環(huán)境保護(hù)的天文和國際公約等。例如有:《氣候變化框架公約》、《國際捕鯨公約》、《森林法》、《國際熱帶木材協(xié)定》、《保護(hù)臭氧層維也納公約》、憲法、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、水土保持工作條例》、《環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。這些條文和公約顯示了我國在環(huán)境保護(hù)方面的力度,證明了我國對環(huán)境保護(hù)決心。同時(shí)這些法律條文也對環(huán)境審計(jì)的推進(jìn)提供了依賴,起到了引領(lǐng)作用。
2.地方政府出臺(tái)的政策有利于環(huán)境審計(jì)立法的進(jìn)行。隨著各種政策的不斷推進(jìn)以及國家對于生態(tài)保護(hù)的不斷重視,全國部分地方政府分別制定出相應(yīng)的法律條文為環(huán)境審計(jì)保駕護(hù)航,有的地區(qū)甚至將環(huán)境保護(hù)與政府干部的政績和調(diào)任聯(lián)系在一起,進(jìn)一步明確責(zé)任到個(gè)人,通過成立一個(gè)考察干部對環(huán)境保護(hù)工作力度的環(huán)境審計(jì)工作組,來具體評(píng)定干部在環(huán)境審計(jì)方面做的工作。這對提高干部對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)是極其有利的,對于環(huán)境審計(jì)立法工作的執(zhí)行也是及其有利的。
五、總結(jié)。
十八大以后,我國政府更加注重環(huán)境保護(hù)工作,環(huán)境審計(jì)制度也在逐步完善,無論是企業(yè)還是個(gè)人都意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性,節(jié)約資源、杜絕浪費(fèi),這十分有利于我國的可持續(xù)展戰(zhàn)略的實(shí)施。未來我國會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)力度,環(huán)境審計(jì)制度也會(huì)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,充分起到保護(hù)、監(jiān)督的作用。
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淺析配比原則論文篇二十二
伴隨著環(huán)境問題在全球的日趨凸現(xiàn),以及席卷全球的財(cái)政改革潮流,環(huán)境稅制度在國際、區(qū)域、國家等多個(gè)層面受到越來越多的關(guān)注。環(huán)境稅制度之所以受到人們的青睞是因?yàn)槔碚撋纤哂袑⑸鐣?huì)成本內(nèi)部化的功效,環(huán)境稅靜態(tài)上有助于激勵(lì)環(huán)境保護(hù)行為,動(dòng)態(tài)上有助于激勵(lì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研究開發(fā)。所以,環(huán)境稅制度相對于傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境規(guī)制措施而言,能夠以最低的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的,從而被人們視為最有效率的環(huán)境規(guī)制方法。
但是,與環(huán)境稅制度理論上的高效率不同,環(huán)境稅制度的實(shí)踐卻不盡人意。首先,實(shí)踐中環(huán)境稅制度功能一定程度上偏離了環(huán)境稅理論,有些環(huán)境稅制度只有“環(huán)境稅”之名而無“環(huán)境稅”之實(shí);其次,實(shí)踐中的環(huán)境稅制度結(jié)構(gòu)均受到了某種程度的修正,即環(huán)境稅制度和傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境規(guī)制方法混合適用于環(huán)境規(guī)制之中;第三,實(shí)踐中的環(huán)境稅制度均在一定程度上背離了環(huán)境稅的理論類型,即實(shí)踐中鮮有環(huán)境稅制度以庇古稅的形式出現(xiàn)。環(huán)境稅制度之所以出現(xiàn)理論和實(shí)踐的背離主要源于以下因素:首先,從技術(shù)角度來看,由于人們對于環(huán)境科學(xué)知識(shí)的掌握較為有限,加之現(xiàn)有的環(huán)境檢測技術(shù)所限,所以環(huán)境政策制定者無法制定出準(zhǔn)確的環(huán)境稅稅率,這就導(dǎo)致環(huán)境稅制度遭到人們的質(zhì)疑;其次,從政策角度來看,政府設(shè)立新的稅目通常都會(huì)遭遇阻力,這是因?yàn)槿魏味愂辗N類某種程度上看都是對私人財(cái)產(chǎn)的變相“剝奪”,環(huán)境稅制度也不能例外,所以環(huán)境稅提議由于政策因素而擱置的實(shí)例并不少見。
在各國制定環(huán)境稅的過程中,分配正義問題和產(chǎn)業(yè)競爭力問題通常對一國環(huán)境稅立法的影響最大。從分配正義角度來看,環(huán)境稅制度具有累退性特征,它通常會(huì)對低收入群體和家庭帶來負(fù)面影響,這樣的結(jié)果無疑違背的量能課稅原則,從而使得環(huán)境稅喪失合法性基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度來看,征收新的環(huán)境稅會(huì)對依賴能源的工業(yè)部門施加沉重的負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致這些工業(yè)部門在國際競爭中可能處于不利地位,這樣的結(jié)果因有違稅收中性原則之嫌而喪失合法性基礎(chǔ)。盡管按照雙重紅利理論,環(huán)境稅不僅能夠以最低的成本改善環(huán)境品質(zhì),而且可以通過重組經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方式改善社會(huì)福利,但是越來越多的學(xué)者對雙重紅利理論提出了質(zhì)疑。從各國應(yīng)對這些問題的立場來看,成功制定環(huán)境稅制度的國家都采取一定的措施來緩解分配正義問題和產(chǎn)業(yè)競爭力問題。針對環(huán)境稅導(dǎo)致的分配正義問題。有些國家采取財(cái)政轉(zhuǎn)移制度,有些國家采取環(huán)境稅稅收免除制度,其中財(cái)政轉(zhuǎn)移制度的效果更佳。針對產(chǎn)業(yè)競爭力問題。幾乎所有實(shí)施環(huán)境稅制度的國家都針對環(huán)境稅的承擔(dān)主體實(shí)施一定的稅收免除制度??梢?,環(huán)境稅的立法并非如理論預(yù)想中的那樣簡單,而是充滿了各種利益主體的博弈。為了有效平衡各種主體的利益,環(huán)境稅的立法應(yīng)該遵循一定的策略和原則,比如通過公眾參與立法的方式將環(huán)境稅的反對者變成環(huán)境稅的支持者。
任何重大的財(cái)政改革都會(huì)形成某種意義上的贏家和輸家,即便改革整體上改善了國民收入和經(jīng)濟(jì)活力。輸家的極力抵制也會(huì)成為改革的障礙。環(huán)境稅改革中的潛在輸家主要是高度污染或資源密集型公司和企業(yè),潛在的贏家主要是高科技、高增稅行業(yè)(比如金融、信息和生物工程等行業(yè))和環(huán)境與能源服務(wù)行業(yè)。但是,不僅輸者反對環(huán)境稅的制定,潛在的贏者也不會(huì)支持環(huán)境稅的制定。現(xiàn)有的環(huán)境稅研究更多地強(qiáng)調(diào)潛在的輸者,而潛在的贏者常常受到忽視。為了使得環(huán)境稅制度在政治上獲得公眾的支持,除非聽到潛在的贏者的支持聲音,否則短期內(nèi)很難抵制潛在的輸者的反對。除了讓潛在的贏者成為環(huán)境稅的支持者之外,環(huán)境稅立法也應(yīng)該爭取讓環(huán)境稅的反對者成為環(huán)境稅的支持者。
在環(huán)境稅制度的制定過程中,如果不考慮環(huán)境稅立法給潛在的輸者所帶來的轉(zhuǎn)型成本,那么這樣的立法便是一個(gè)重大的失誤。因?yàn)楸M管環(huán)境稅和與之相伴的財(cái)政改革可以節(jié)省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀成本,但是環(huán)境稅制度可能會(huì)使有些潛在的輸者從長遠(yuǎn)來看可能一直是輸者,比如能源密集型企業(yè)會(huì)因環(huán)境稅制度的引入承擔(dān)更多的`財(cái)政負(fù)擔(dān),那些認(rèn)為轉(zhuǎn)型成本問題會(huì)隨著時(shí)間變化自動(dòng)消失的想法難免過于簡單。因此,給那些潛在的輸者必要的補(bǔ)償措施顯然是非常重要的,否則環(huán)境稅制度會(huì)受到這些主體的堅(jiān)決抵制。
稅收的累退性或不公平性往往成為人們反對財(cái)政改革的主要理由。雖然每種稅收類型都具有一定的累退性和不公平性,但是環(huán)境稅的累退性和不公平性更加明顯,比如能源稅的課征直接影響低收入群體和低收入家庭對能源這一生活必需品的。正是由于環(huán)境稅所具有的累退性和不公平性,環(huán)境稅立法常常存在政策上的分歧。所以除非在環(huán)境稅立法時(shí)考慮這些社會(huì)因素,否則環(huán)境稅難以得到公眾的支持。解決環(huán)境稅的累退性和不公平性,一是采取財(cái)政收入轉(zhuǎn)移,二是改革整個(gè)稅制。從稅收管理便利角度來看,對低收入群體實(shí)施分配收入的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度并不是最有效的手段。相對于解決環(huán)境稅累退性問題的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移制度,財(cái)政改革是解決環(huán)境稅累退性的更有效方式。因?yàn)?,?cái)政改革不僅能夠幫助低收入群體,而且可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力需求的增加。
雖然說環(huán)境稅具有前述的累退性和不公平性,但是環(huán)境稅制度對低收入群體的影響并非只有負(fù)面效應(yīng),環(huán)境稅制度的采用通常會(huì)給低收入群體帶來更多的環(huán)境收益。從環(huán)境污染負(fù)面影響的社會(huì)布局來看,低收入群體因環(huán)境污染問題承擔(dān)了更多的健康和經(jīng)濟(jì)損害。所以為了使得環(huán)境稅能夠獲得低收入群體的支持,政府制定環(huán)境稅時(shí)應(yīng)該向低收入群體傳遞該制度會(huì)給低收入群體帶來環(huán)境收益的信息。不僅低收入群體反對環(huán)境稅的制定,高收入群體對環(huán)境稅也并非持歡迎態(tài)度。比如在美國,雖然稅法出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的傾向,有學(xué)者甚至認(rèn)為環(huán)境稅不僅可以極大地提高環(huán)境保護(hù)水平,而且可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是美國國會(huì)一直反對針對能源征收較高的環(huán)境稅?!捎诿绹艘蚜?xí)慣于他們有權(quán)獲得便宜的石油和成本較低的能源這種觀念,所以任何打算限制這一權(quán)利的努力都會(huì)受到堅(jiān)決的抵制,能源生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)通過熟練地使用各種政治手法發(fā)泄公眾抵制環(huán)境稅的熱情。所以,從獲得公眾支持環(huán)境稅立法的角度來看,政府不僅需要向公眾證明環(huán)境稅能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)帶來好處,而且需要證明除此之外的方法成本更大,只有環(huán)境稅是解決環(huán)境問題的最有效方法。
政府制定環(huán)境稅制度時(shí)除了需要運(yùn)用前述策略以應(yīng)對環(huán)境稅的分配爭議和產(chǎn)業(yè)國際競爭力等問題之外,還需要保障環(huán)境稅的收入流向符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。正如有學(xué)者所認(rèn)為的那樣,“環(huán)境稅有兩個(gè)設(shè)計(jì)要點(diǎn),即稅收征收方式的制度以及稅收收入使用的制度設(shè)計(jì)。”根據(jù)問卷顯示,“多數(shù)人希望環(huán)境稅的稅收收入能夠用于環(huán)境保護(hù)。所以為了獲得公眾對環(huán)境稅立法的大力支持,一國的稅收法律法規(guī)體系應(yīng)該確保將環(huán)境稅收人分配給那些制定環(huán)境政策的機(jī)構(gòu)?!币?yàn)樵谄胀ㄈ丝磥恚傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境可以視為是一種‘公共產(chǎn)品’,控制污染和保護(hù)環(huán)境的受益者是普遍的,因此就可以根據(jù)受益者付費(fèi)原則對所有從環(huán)境保護(hù)中受益的主體進(jìn)行征稅。征收的收入由政府用于改善環(huán)境質(zhì)量所需的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理?!彪m然有學(xué)者將環(huán)境稅的??顚S弥贫纫暈槭且环N恐怖的表現(xiàn),但是,“環(huán)境稅??顚S每梢员徽脕硐蛳嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)界和每一納稅人展示政府意欲改善環(huán)境而不是僅僅增加國家金庫?!?/p>
總之,要想使得環(huán)境稅具有合法性基礎(chǔ)并取得成功,環(huán)境稅的制定者應(yīng)該采取上述立法策略以抵消來自各種利益主體對環(huán)境稅立法的反對;也許通過這樣的立法策略,環(huán)境稅的制定者可以將環(huán)境稅的反對者變成環(huán)境稅的支持者。
(一)關(guān)聯(lián)原則。
從環(huán)境稅實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的的角度來看,環(huán)境稅的立法必須符合關(guān)聯(lián)原則,即環(huán)境稅必須與作為征稅對象的污染源之間存在密切的關(guān)系。根據(jù)關(guān)聯(lián)原則,環(huán)境稅稅基的選擇便非常重要,當(dāng)環(huán)境稅的稅基與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)關(guān)系不夠緊密時(shí),那么環(huán)境稅制度可能無法有效地控制環(huán)境污染,反而可能會(huì)對生產(chǎn)決策和消費(fèi)決策產(chǎn)生不必要且成本高昂的扭曲。比如從污染有效控制的角度來看,污染稅應(yīng)該直接針對污染物的排放征收,而不應(yīng)該針對產(chǎn)品的原材料征收。按照國際通行做法,環(huán)境稅的課征對象應(yīng)該是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。但是,鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性,要想準(zhǔn)確確定環(huán)境稅和環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并非易事,因?yàn)楫?dāng)前技術(shù)的發(fā)展尚未達(dá)到能夠完全確定環(huán)境損害具體數(shù)額的程度。當(dāng)環(huán)境污染和環(huán)境稅之間的關(guān)聯(lián)度不夠高時(shí),應(yīng)該綜合使用命令控制型規(guī)制措施和環(huán)境稅制度,只有這種綜合性政策設(shè)計(jì)才能有效地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。
從關(guān)聯(lián)原則來看,環(huán)境稅的稅基選擇以直接針對污染物的排放征收環(huán)境稅為最佳選擇,但是由于環(huán)境檢測技術(shù)的現(xiàn)實(shí)制約,環(huán)境稅的稅基有時(shí)可以針對產(chǎn)品生產(chǎn)原料征收環(huán)境稅來替代。
(二)緩解原則。
為了防止環(huán)境稅制度對一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力造成負(fù)面影響,環(huán)境稅政策制定者應(yīng)該采取一定的措施予以緩解。為了緩解環(huán)境稅的負(fù)面影響,政策制定者可采取以下措施:一是制定實(shí)施環(huán)境稅的時(shí)間表,這等于政策制定者提前告知企業(yè)政府將要實(shí)施環(huán)境稅制度,企業(yè)為了保持其產(chǎn)品的競爭力必然會(huì)采取一定的應(yīng)對措施,比如企業(yè)可能會(huì)采用新的污染排放控制技術(shù)、改變原有的生產(chǎn)原料或生產(chǎn)方法,這樣的措施能夠在不損害產(chǎn)業(yè)競爭力的情況下保證環(huán)境稅的有效性。二是環(huán)境稅的政策制定者可以采取逐步實(shí)施的方法,以避免產(chǎn)業(yè)主體面對忽然出臺(tái)的環(huán)境稅制度,這樣可以保證產(chǎn)業(yè)部門有機(jī)會(huì)制定符合自己生產(chǎn)條件的策略。三是環(huán)境稅政策的制定者可以針對產(chǎn)業(yè)主體實(shí)施具體的緩解措施,比如政府可以對能源依賴性較強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施稅收減免制度?;蛘邔λ衅髽I(yè)實(shí)施出口退還環(huán)境稅的制度。四是實(shí)施邊境稅調(diào)整制度,這樣可以使本國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品處于同等的競技平臺(tái)。五是針對不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)施不同的環(huán)境稅稅率,對那些面臨國際競爭挑戰(zhàn)更多的產(chǎn)業(yè)實(shí)施較低的環(huán)境稅稅率。六是實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境稅稅率,但是對受環(huán)境稅影響較大的產(chǎn)業(yè)部門實(shí)施環(huán)境稅返還制度。
(三)補(bǔ)償原則。
由于環(huán)境稅制度對低收入群體和低收入家庭具有明顯的累退性特征,所以環(huán)境稅政策的制定者應(yīng)該考慮如何削減環(huán)境稅制度對這一群體和家庭所帶來的分配不公。為了糾正環(huán)境稅導(dǎo)致的分配不公,環(huán)境稅的政策制定者應(yīng)該對低收入群體和家庭實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償措施。政府對此可實(shí)施以下補(bǔ)償措施:一是針對低收入群體和家庭規(guī)定較低的環(huán)境稅稅率,或者針對低收入群體和家庭實(shí)施環(huán)境稅免除制度;二是針對低收入群體和家庭可以實(shí)施一般性的財(cái)政補(bǔ)貼,比如政府可以根據(jù)低收入群體和家庭的平均稅負(fù)予以一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼制度,從而保證低收入群體和家庭對生活必須品的需要;三是政府進(jìn)行綜合性的稅制改革,通過削減扭曲性稅種來保證低收入群體和家庭的社會(huì)福利不會(huì)降低。雖然這些補(bǔ)償制度不僅從行政管理角度來看較為復(fù)雜,而且由于減少了激勵(lì)因素從而違背了環(huán)境稅制度引入的初衷,但是從政治角度來看,也許政府制定環(huán)境稅制度之時(shí)只有采取這些補(bǔ)償制度,環(huán)境稅制度才有可能被公眾所接受。
(四)??顚S迷瓌t。
雖然說將環(huán)境稅??顚S么嬖谝欢ǖ娜毕?,因?yàn)楫?dāng)環(huán)境稅收入僅僅用來改善環(huán)境時(shí)其收入的使用處于低效狀態(tài)。因?yàn)?,?dāng)環(huán)境稅制度實(shí)施??顚S弥贫葧r(shí),環(huán)境稅的稅率是基于環(huán)境保護(hù)開支的需要而不是基于實(shí)際的和預(yù)期的環(huán)境損害來設(shè)定,這不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入的分配無效,而且會(huì)導(dǎo)致政府的財(cái)政開支低于最優(yōu)狀態(tài)。同時(shí),一旦政府管理人員和公眾習(xí)慣于環(huán)境稅的??顚S弥贫龋敲凑肴∠麑?顚S弥贫缺愦嬖谥T多障礙。因此,環(huán)境稅收人最好不要采用??顚S玫姆绞剑耆梢园凑兆约旱木C合決策需要將環(huán)境稅收入用于環(huán)境保護(hù)事業(yè)之外的各種公共財(cái)政開支。一些沒有環(huán)境稅的??顚S弥贫?,立法者在決定如何使用環(huán)境稅收人時(shí)會(huì)更加靈活。但是,從政治視角來看,只有對環(huán)境稅制度實(shí)施??顚S弥贫?,環(huán)境稅制度或許才更具有可行性。
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