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教材調研情況報告篇一
農業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調查清理。現(xiàn)就調查有關情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經費,開展了為期一個星期的調研。
調研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調研相結合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農村經濟十分落后,村級經濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經濟發(fā)展停滯,農村經濟更為蕭條。
通過調查,全鎮(zhèn)歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調查結果顯示,全鎮(zhèn)農村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農業(yè)人口中,存在農村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下,各種問題不能及時處理,造成干群關系對立,影響了農業(yè)稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎建設7.6萬元,財政周轉金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農村稅費尾欠形成的原因:
1、經濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域屬丘陵,人多地少,以農村自然經濟為主體,沒有形成規(guī)模,經濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析,尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經濟落后,外出務工成為多數(shù)家庭的經濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因:
1、農業(yè)稅入庫上清下未清。農業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務,實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務就有29.6萬元,26個村都存在墊交農業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設,城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務比重較大。
免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂,村集體債務龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務,總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經濟來源就是轉移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務了。據(jù)調查,由于農戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉,只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出,維持運轉尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農業(yè)稅。農業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業(yè)稅取消后基層運轉困難的一種手段,但目前轉移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農業(yè)稅后農村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農民種田積極性高漲,農村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉困難加大,難以形成種植大戶,農業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農民負擔,建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切;村級經費和五保戶供養(yǎng)經費的保障問題。免征農業(yè)稅后,原來由農業(yè)稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養(yǎng)經費改由預算內安排,資金供應的性質由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理,明確債權債務;其次是適當劃轉有關債務,確屬興辦公益事業(yè)的債務轉入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉。
二是發(fā)展農村經濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務,增加農民收入,提高農民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經濟實力,是解決農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設,積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農村經濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解,嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務;同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度,規(guī)范財務管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發(fā)生的農村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務,促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農民的熱情支持,有相關部門的扎實工作,一定能夠解決免征農業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
教材調研情況報告篇二
總結。
)
真抓實干、求真務實是做好一切工作的必要條件,中共河口區(qū)委黨校在調研工作中,動真的,來硬的,求實的,收效明顯。區(qū)委黨??蒲袌F隊為了做好課題的前期準備工作,掌握河口區(qū)發(fā)展的實際情況,豐富升華課堂內容,自2011年3月22日起,歷經兩周時間深入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位和企業(yè)進行了調研,收獲很大。
一、基本情況。
1、前期準備充分。為了順利完成此次調研,我們做了充分細致的準備:一是多次醞釀拿出方案,報請領導批準和支持。二是匯總今年各項科研課題和。
教學。
專題,根據(jù)課題和專題需要拿出問卷,找準調研的重點和方向。三是協(xié)調聯(lián)系鎮(zhèn)街和相關區(qū)直單位及企業(yè),做好調研接待準備。
2、調研情況。自2011年3月22日起,歷經兩周,先后到了新戶鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、河口街道、六和街道、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、經貿局、金融辦、開發(fā)區(qū)、農業(yè)局、旅游局、海洋漁業(yè)局等單位進行了調研。調研采取了聽情況介紹、疑難咨詢、實地考察、發(fā)放問卷、個別交流等機動靈活的方式,達到了預期目的。
二、主要收獲。
研相結合的方式,從聽覺和視覺角度,客觀了解了河口區(qū)各個方面的發(fā)展概況:如正在實施中的新戶鎮(zhèn)的“一城一中心四個片區(qū)”的發(fā)展藍圖和申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的構想;義和鎮(zhèn)迎接黃藍兩大戰(zhàn)略所做的對接工程;河口街道按照“圍城發(fā)展、為城服務、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的工作思路所進行的社區(qū)、城郊、沿海的發(fā)展戰(zhàn)略;六和街道利用區(qū)位優(yōu)勢,突出招大資、建生態(tài)、改村居、推社區(qū)的工作重點;仙河鎮(zhèn)立足實際,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、海洋經濟、臨港服務和民生工程成績斐然;孤島鎮(zhèn)迎難而上,在經濟發(fā)展、民生工作、生態(tài)建設和基層黨建等方面正在有序推進。這些都為我們所承擔的課題做了較為充分的前提準備工作,也極大充實了我們在黨校課堂上的授課內容,同時也增強了我們做好工作的信心和決心。
2、看到了河口區(qū)機關干部的工作作風和精神面貌,激勵了我們的工作熱情,提升了工作境界。
敏感抓住機遇,和北京青年商會結對子,成為北京青年商會基層對子第一人;河口旅游局立足自身優(yōu)勢,創(chuàng)新思路創(chuàng)辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風和精神面貌在一定程度上影響了我們團隊,也提升了我們的思想和工作境界。
3、學習到了成熟的基層經驗,開啟了我們的工作思路。
偉人講過,群眾是歷史的創(chuàng)造者。這次調研讓我們學習到了很多來自基層的創(chuàng)新思路和經驗,給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面,河口街道通過探索,2009在各個社區(qū)年創(chuàng)建“特色支部”,評為東營市基層黨建“創(chuàng)新獎”,之后在此基礎上全面啟動了城鄉(xiāng)黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”工作,被評為2010年全市基層黨建“書記創(chuàng)新項目”;六和街道積極實施農村黨建的“1121”工作,大力推行“村級重大事項由村委會提議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議,決議公開、實施結果公開”的“三議兩公開”工作法。在農村社區(qū)建設方面,新戶鎮(zhèn)、河口街道都有不錯的做法和經驗。在農村改革方面,去年農業(yè)局牽頭的深化實施農村集體產權制度改革試點工作也在有序開展。這些都能給我們啟示,引領我們的思考。
4、歷練了黨校的科研團隊,提升了黨校的聲譽,為聯(lián)合攻關打下了堅實的基礎。
真分析,認真歸納,保證了此次調研的效果。各單位對黨校的這次調研也是異常重視,都是單位的主要領導接待和介紹,選擇的參觀點都是和我們課題專題相關的本單位的精品亮點,一些單位對我們的課題和專題產生了濃厚的興趣,要求與黨校聯(lián)合破解單位難題,愿意尋求共同關注的課題聯(lián)合攻關。
總之,感覺這次調研活動意義重大,在獲得豐厚收獲的同時,還開啟了黨校與鎮(zhèn)街及相關單位的緊密合作,對提升黨校教科研工作定能起到極大的促進作用。
教材調研情況報告篇三
書就是社會,一本好書就是一個好的世界,好的社會,它能陶冶人的感情和氣質,使人高尚。無論是在生活中,還是在學習中,我們都離不開書籍,書是人們的精神食糧,是人類進步的階梯,是我們一生的朋友。為此,我做了一個課外閱讀情況報告,以此來統(tǒng)計同學們的課外閱讀情況。
我把這次的調研報告繪制成一個統(tǒng)計表,通過表格我了解到同學們最喜歡的書有:科普類、漫畫類、作文類、歷史故事類、小說類,喜歡科普類的同學有5人,占全班人數(shù)的%;喜歡漫畫類的有11人,占全班人數(shù)的%;喜歡作文類的有1人,占全班人數(shù)的%;喜歡歷史故事類的有8人,占全班人數(shù)的20%;喜歡小說類的有15人,占全班人數(shù)的%。通過這個數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)了,喜歡小說類的人數(shù)最多。我想,我們要閱讀,就要讀一些對我們學習有幫助,能夠提高我們寫作水平的小說,如:高爾基的長篇小說《母親》,莫泊桑的著作《項鏈》等等。喜歡漫畫書的同學也比較多,但我們最好不要整天沉迷在漫畫書里;喜歡作文類的同學最少,我認為:同學們應該多看一些優(yōu)秀作文,不僅能讓我們學會很多寫作方法、積累很多優(yōu)美詞句,還能提高我們的寫作水平。
下面,我還調研了同學們每天的讀書時間,每天能夠堅持讀書90分鐘的有10人,能夠堅持讀書60分鐘的有14人,能夠堅持讀書30分鐘的有8人,能夠堅持讀書10分鐘的有1人,干脆不讀書的有4人。從這個數(shù)據(jù)中,我們發(fā)現(xiàn):我們班有少數(shù)同學不愛讀書,這是非常錯誤的做法,閱讀能使人充實、讓我們受益終生。
通過這次調研,我們有了很大的收獲,我總結出了三點。
(一)根據(jù)我們不同的年齡段,應該多看一些適合我們這個年齡段的書;。
(二)要讀一些優(yōu)秀的文學作品,提高我們的思想境界和寫作能力;。
(三)我們要擴大閱讀面,以此來豐富我們的課外知識。
以后,我一定要多讀書,讀好書,經常開展一些讀書活動,來增強同學們對讀書的興趣,使自己的眼界變得更加開闊,使自己的大腦變得更加充實,同學們,讓我們一起行動起來吧!
讀萬卷書,行萬里路,對于大學生來說,旅游已經成為一種頗為流行的開闊視野的方式,然而,讀萬卷書反而變得不易。如今,有了來自網(wǎng)絡上游戲、電影、追劇等的誘惑,或者面對更豐富多彩的大學生活,讀書時間是否被一再壓縮?在手機上看電子書變得更加容易而且方便,而紙質書是否還受同學們的青睞?那么現(xiàn)在的大學生是否還能像過去一樣讀名著讀到熱血沸騰,還是他們有了新的更廣闊的讀書領域,亦或是沉浸在網(wǎng)絡小說中無法自拔?而對于專業(yè)方面的書籍以及現(xiàn)在如火如荼的暢銷書,同學們又秉持什么態(tài)度呢?以上這些就是我這次調研報告所調研及研究的問題。
(一)調研時間:2016年8月5日2016年8月12日。
(二)調研對象及方法:通過網(wǎng)上發(fā)布問卷調研的形式,借助新浪微博、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站問卷鏈接,擴大問卷調研范圍,面向各省高校學生進行調研。將通過填寫得到的調研問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并用百分比的形式呈現(xiàn)出來。最后共收到122份調研問卷。
(三)調研內容:從大學生閱讀時間、閱讀習慣、閱讀領域以及大學生活等方面進行調研。具體內容見附在本文最后的調研問卷。
1.收到有效問卷122份,其中男生56人(約占%),女生66人(約占%);大一學生50人(約占%),大二學生70人(約占%),大三學生2人(約占%)。因此主要以大一、大二學生為主。
2.在以最喜歡哪種途徑讀書及其大概比例中的調研結果為:約%的同學閱讀紙質書,約%的同學閱讀電子書和網(wǎng)上讀書,約%閱讀報刊雜志。由此看出,紙質書仍然是大學生們閱讀的主要途徑,然而,隨著時代的發(fā)展,電子書和網(wǎng)上閱讀也以迅猛的勢頭增長。
3.關于每天是否讀書的問題,只有約%的同學選擇是,約%的同學選擇基本能做到,而%的同學選擇了不是,只是偶爾會讀。超過半數(shù)的同學基本能做到每天都閱讀。
4.關于平均每天會花多長時間閱讀,約%的同學在三小時以上,約%的同學在13小時之間,約%的同學選擇少于1小時,而約%的同學選擇了基本不看書。由此看來,大部分同學每天的閱讀時間在13小時左右。
5.除課本外平均每個月會讀幾本書,約%的同學選擇0本,約%的同學選擇13本,約%的同學選擇46本,約%的同學選擇了6本以上。
6.在暑假生活中閱讀了多少本書,約%的同學選擇0本,約%的同學選擇了12本(含2本),約%的同學選擇了34本(含4本),只有約%的同學選擇了5本及以上。
7.面對豐富的大學生活,面對時間的安排,不同的學生有不同的傾向,他們最注重哪點,這道題給出了答案。約%的同學更喜歡學習,當學霸,約%的同學更喜歡閱讀,增長知識,約%的同學更喜歡看電影,放松身心,約%的同學更喜歡上網(wǎng),享受時光,約%的同學更喜歡參加社團或者兼職,鍛煉能力,而約%=的同學選擇了其他。因為很可能喜歡大學生活的許多部分,因此這道題設為單選題,由此評估出哪一方面最得大學生重視。而由該樣本得到,參加社團和兼職來鍛煉能力最為受喜歡,緊隨其后的就是閱讀。因此當代大學生還是很注重培養(yǎng)自己的能力和素質的。
8.關于通常的閱讀地點的問題,約%的同學選擇圖書館,%的同學選擇自習教室,約%的同學選擇寢室,約%的同學選擇家,約%的同學選擇書店,約%的同學選擇食堂,約%的同學選擇其他。由此可見,寢室、圖書館、家和自習教室還是比較大眾的讀書地點。
9.關于閱讀主要來源的問題,約%的同學通過自己購買,約%的同學通過到圖書館借閱,約%的同學通過向他人借閱,約%的同學通過下載到手機上閱讀,約%的同學通過網(wǎng)上閱讀,約%的人選擇其他方式。由此可見,自己購買到圖書館借閱和下載到手機上閱讀是閱讀的主要來源。
10.關于喜歡什么類型的書籍,約%的同學選擇了文學名著,約%的同學選擇通俗小說,約%的同學選擇歷史傳記,約%的同學選擇經濟管理,約%的同學選擇生活勵志,約%的同學選擇宗教哲學,約%的同學選擇自然科學,約%的同學選擇軍事,約%的同學選擇法律,約%的同學選擇專業(yè)書籍,約%的同學選擇其他。排在前三名的是文學名著通俗小說和生活勵志,而專業(yè)書籍得到的喜愛程度仍然不夠。
11.在更喜歡哪種類型的文學作品中,約%的同學選擇小說,約%的同學選擇散文,約%的同學選擇詩歌,約%的同學選擇其他,約%的同學選擇都喜歡,約%的同學選擇不喜歡文學類。因此小說仍然是同學們的首選。
12.老師推薦的與專業(yè)相關的書是否積極去讀的問題,約%的同學選擇通常都會找來看,約%的同學選擇看一些,約%的同學選擇從未。大部分的同學會看一些老師推薦的與專業(yè)相關的書籍。
13.關于是否會做讀書筆記的問題,約%的同學選擇會,約%的同學選擇不會,約%的同學選擇偶爾,一些。相當一部分大學生有做一些讀書筆記的習慣,但也有相當比例的同學沒有做讀書筆記的習慣。
14.遇到喜歡的書,通常的做法,約%的同學選擇用最快的時間將它讀完,約%的同學選擇按照自己的計劃閱讀,約%的同學選擇有時間就拿出來翻兩頁,約%的同學選擇虎頭蛇尾,通常看不完。因此超過半數(shù)的同學還是對閱讀充滿興趣,但要注意是否會因為讀自己喜歡的課外讀物(甚至是小說),影響自己本來安排去做的事情。
15.關于對自己讀書量的評估,0%的同學認為自己讀書很多,約%的同學選擇較多,約%的同學選擇一般,約%的同學選擇較少,約%的同學選擇很少。由此可見,大部分大學生的讀書量還是不足,從中獲取的知識更是不夠。
16.大學生是否會關注和閱讀暢銷書,約%的同學選擇會,約%的同學選擇只是知道大概,不會去讀,約%的同學選擇不關注。大部分大學生知道知道大概,這是緊跟時代步伐的一種表現(xiàn),不能對于時代潮流熟視無睹,但也要仔細甄別,不能跟風而動,選擇適合自己有利于自身發(fā)展的書。
17.關于對于網(wǎng)絡小說的看法,約%的同學認為有鮮明的時代特征,比較符合年輕人的口味,約%的同學認為充分利用現(xiàn)代載體,利于傳播,約%的同學認為內容和寫作技巧有待進一步提高,約%的同學認為整體品位不高,質量較差。比較多數(shù)的同學不看好網(wǎng)絡小說,這是要在魚目混雜的書堆里有雙明辨的慧眼,當然也不可否認的是其中有一些比較優(yōu)秀的網(wǎng)絡小說,但不能只作為消遣的工具。
18.讀書應該是求質還是求量的問題,約%的同學選擇了寧可少讀,也要讀得有質量,約%的同學選擇了泛讀,了解大意,能讀更多的書,約%的同學選擇了努力既求質又求量,當然需要花費更多的時間。這樣看來,對于這個問題的回答,三者的比例是差不多的,因此對于這個問題,不同的同學做出自己不同的選擇。怎樣讀得既有質又有量,值得我們的思考,我們是不是應該擠出更多的時間來閱讀,或者做些讀書筆記,提升我們讀書的質量。
19關于閱讀動力的話題,完全出于興趣愛好這一選項被選次數(shù)占有效問卷總數(shù)的百分率約為%,提高學習成績約為%,拓展知識面,跟上時代步伐約為%,提高個人素養(yǎng)和品位約為%,消遣,打發(fā)時光約為%,選擇其他的約為%。可見,閱讀對于大學生們來說,并非是絕對功利的,絕大多數(shù)的閱讀是出自興趣愛好。提高個人素質也是大學生閱讀所追求的目標之一,其對于未來人生的塑造也是很有幫助的,在講究各方面素質發(fā)展的今天,大學生更應該拓寬知識面,閱讀確實是一種良好的途徑。
20關于閱讀最大困惑的問題,約%的同學選擇了不知道讀什么,約%的同學選擇不知道怎樣讀,約%的同學選擇不知道讀了有什么意義,約%的同學選擇讀了但記不住,約%的同學選擇讀了但用不上或者不會用。相對來說,閱讀之后記不住和不會用成為大學生們的閱讀困惑。怎樣學以致用,也許也是我們在閱讀的過程中要思考的。
21.閱讀帶來的最大幫助,約%的同學選擇學到了很多知識,有助于學業(yè),約%的同學認為閱讀有利于樹立正確的價值觀、人生觀,提升素質,約21、31%的同學認為閱讀活用了課余時間,使身心放松,約%的同學認為閱讀拓展了視野,拓寬了知識面,0%的同學認為沒有幫助。由此可見,閱讀總歸是給大學生帶來了正面效應,以這些樣本來說,拓展視野和知識面尤其幫助大學生是在哪些方面,更加是出于其本身的主觀能動性。
教材調研情況報告篇四
為了驗證本次拍攝的小學美術錄像教材在缺少美術師資的農村學校使用的有效性,獲取實際應用的第一手資料,總結經驗和不足,為下一階段拍攝做好準備,經研究選擇大通區(qū)xx小學進行實地調研。2013年4月2日下午,市電教館xx館長、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人,在大通區(qū)電教館xx館長的陪同下來到xx小學。原定聽2節(jié)課的,但因車輛半途拋錨,耽誤了近一小時時間,結果就聽了一節(jié)課。
xx小學是一所規(guī)模不大的村小,共有8位教師,80名學生,實行包班上課,學校每個班級均已安裝交互式多媒體設備,但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學校安排了一年級的學生給我們使用,全班20人,在包班的張老師的操作下。應該說,張老師素質很高,利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好,雖然事先并沒有看過光盤,不了解授課內容,但她根據(jù)光盤播放內容,主動對課堂教學進行了組織,適時播放、暫停,對學生進行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時,全班學生基本都繪出了手型畫,有的學生甚至畫了3張,錄像課基本達到了教學目標,效果較好。
課后我們參與的老師進行了座談,大家紛紛發(fā)表了自己的見解,著重對存在的問題和可以改進的地方進行了探討。
總的來說,存在的問題有以下幾點:
剛開始播放錄像片時,學生完全沒有進入角色,都在靜靜的觀看錄像,后來在張老師的提醒下,學生們才開始伸出小手,拿出畫筆,跟著電視上老師模仿。
這說明錄像教材沒有和學生建立有效的直接關聯(lián),在第三方張老師的介入下,學生們才意識到自己要跟著做。
教學中所用的例子除了大公雞,其他的如水母、熱帶魚等都不是農村學生生活中所熟悉的事物,出現(xiàn)這樣的名詞時,沒有具體的形象輔助,造成認知上的障礙,沒有有效激發(fā)學生興趣,拓展不了學生思維。
結果學生作業(yè)模仿較多,大部分都畫的大公雞,因為大公雞他們最熟悉;創(chuàng)意較少,用色也很單一。
錄像片中,沒有設置電視機前的小朋友參與到教學活動中的內容,學生們被動觀看電視里小朋友回答問題,由于生活環(huán)境的差異,學生無法理解教學內容,領會不了教師授課意圖,造成學習目標模糊。
雖然拍攝時已注意到這個問題,但實際使用時還是覺得教學環(huán)節(jié)進行太快,缺少“留白”時間,學生無暇思考,或所有問題錄像片中的小朋友都已回答,他們根本不用思考。
學生無法思考,不知怎樣思考,自然無法產生有創(chuàng)意、個性化的作品。
一節(jié)課完成時,老師對錄像內的小朋友的作品進行了簡單的評價,但電視機前的學生作業(yè)該如何評價?不能一節(jié)課上完了,學習目標有沒有達到,學生自己不知道。
實踐證明,如果要達到較好的教學效果,現(xiàn)場組織教學的教師有必要進行停頓甚至重復播放;錄像片中學生做作品的時間太長,音樂和現(xiàn)場聲對電視機前學生完成作品是一種干擾。
如何解決這些問題呢?我們認為可以從教師備課和拍攝制作兩個角度來進行。
對于授課教師,在備課和上課時要注意:
教學片的開頭,要引起學生注意,明確教學目標,讓學生清晰知道本節(jié)課要做什么,需要哪些工具材料。
所舉例子應接近農村孩子生活實際,為他們所熟知的事物,不能離他們生活太遠。在舉出事物例子時,課件應同時展現(xiàn)實物,讓學生能進行對比認知。
設置教學活動時,明確告訴他們要做什么,并給他們留出時間思考,形成虛擬的交互,再通過電視里小朋友的回答讓電視機前的學生做對比,以加深理解。
拍攝現(xiàn)場的學生實質是錄像教學用的教具,他們在鏡頭前展現(xiàn)的每一個畫面、所說的每一句話,都應該是傳遞的有用的教學信息,是幫助電視前的學生完成學習的資源。
因此,錄像片中的現(xiàn)場,生成性內容不是必需的,一切必須是授課教師可控的,甚至是預設的。
要給出精簡的、容易操作的評價量規(guī),讓現(xiàn)場組織教學的老師能對學生作品進行評價,或學生能根據(jù)評價量規(guī)自我評價。
對于拍攝和編輯,要做到:
1、錄像課各個環(huán)節(jié)要清晰。
要和授課教師做好溝通,根據(jù)美術課程的特點,明確教學過程的環(huán)節(jié)框架,在每個環(huán)節(jié)開始和結束時,要有明確的語音和字幕提示。這樣便于錄像片使用時教師組織教學。
2、畫面要展現(xiàn)有效信息。
以電視機前的學生角度,設計屏幕上應該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內容,完整展現(xiàn)教師示范和學生示范過程。
教材調研情況報告篇五
摘要:隨著國家陸續(xù)出臺三下鄉(xiāng)計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農村教育、繁榮農村文化的政策,越來越多的大學生參加到支教活動中。大學生志愿去支教傳播先進文化,改善鄉(xiāng)村精神文明的建設風貌,促進農村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對支教的聲音,認為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題,部分大學生支教動機不純,缺乏責任感等給孩子帶來一些負面影響。我們以一個第三方的立場,調研了保靖縣教育局的相關領導、數(shù)個支教團隊、多名支教志愿者、受援學校、多名受援學生、學生家長以及眾多在校大學生。通過親臨支教地的調研,我們了解大學生短期支教現(xiàn)狀,總結大學生暑期支教給當?shù)亟逃聵I(yè)所帶來的`幫助,以及發(fā)現(xiàn)大學生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案,探索支教雙贏模式。
一、本課題的研究背景。
改革開放以來,我國教育事業(yè)無論是教育體制改革,還是教育發(fā)展的規(guī)模和質量,都取得了顯著成效。然而,貧困山區(qū)學生的健康狀況卻不容樂觀。學生是學習和發(fā)長的主體,教育是經濟發(fā)展的基礎。如何提高貧困山區(qū)的教育質量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進行了分析,并提出了一些相應的建議和對策。要發(fā)展農村教育,必須首先要診斷農村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設備、經費等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學生心理問題居高的因素是多方面的,而且這些因素互相作用,互相影響,構成了一條不小的長廊。很多偏遠山區(qū)學校的教學環(huán)境和教學設施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標準。在調查中的一個小學里,每個年級只有一個班,教室簡陋不堪,每個教室都沒有電燈。有的教室,連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里,孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數(shù)學,由于沒有器材,音樂課,體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的教育和教學管理工作,大學生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力,并為偏遠地區(qū)的教育發(fā)展帶來幫助。了解大學生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。
二、本課題相關的研究情況評述。
1、20xx年07月,李名松畢業(yè)于華中農業(yè)大學信息與計算科學專業(yè)。離開校園的那一年,為了圓自己的一個教師夢,他加入了“三支一扶”的隊伍,希望通過另一種途徑站在講臺上,為學生們授業(yè)解惑,能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區(qū)的祖國幼苗,為他們?yōu)⑾戮竦年柟?。白駒過隙,光陰荏苒,2年的時光匆匆流過,再次回到華農校園的他,已經是襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學的一名優(yōu)秀的支教老師了。
2、全省首個大學生公益支教團體——云南師范大學播愛公益支教團的33名大學生志愿者教師,在石林團縣委的牽頭聯(lián)系下,到石林對當?shù)?40名中小學生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團縣委負責人介紹,夏令營活動中,支教教師將以大學授課的模式,開設普通話培訓、中國傳統(tǒng)文化知識、數(shù)學趣味知識、物理學知識入門、素描基礎、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時,還將組織趣味運動會、文藝結業(yè)會等活動,旨在拓寬學生的視野、激發(fā)學生學習興趣,讓學生的暑假過得更有意義。
3、海南省“美在心靈”大學生支教志愿者協(xié)會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團海南省委業(yè)務主管的省級非營利性公益社團、國內知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團”精品項目,該項目致力于在農村地區(qū)開展人文素質教育,為孩子們打開心靈的窗戶,播種求知的夢想,同時也給予大學生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農村基層實際的機會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺,活動時間雖短,但持續(xù)性的交流與鼓勵,將是農村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎上,重點教授學生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識等課外知識,幫助學生開拓視野,樹立遠大理想。
3、由來自杭州外國語學校、路橋中學、東方理想、中山大學等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學生志愿者組織,一場以“愛在心中,圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區(qū)陽光學校舉辦,吸引了陽光小學40余名學生前來參加。據(jù)了解,本次暑期夏令營支教活動時間共10天,在開設的20余門支教課程中,除了傳統(tǒng)的數(shù)學、化學、物理等課程輔導教學外,同時,為孩子們上英語課、美術課、音樂課、禮儀課等,并且進行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練,不但激發(fā)孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣,而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男粝搿?/p>
三、本課題研究的基本內容思路與方法。
我們以“美團”為調研對象,了解具體支教情況和支教學生的感想和看法。實際調研后,我們會對大學生支教有更加立體的認識,并能在此基礎上進行總結,提出有益的意見和建議,本次調研活動利于幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中,鼓勵大學生在為支教獻力,為社會奉獻的同時鍛煉自己,培養(yǎng)大學生責任意識;實地采訪調研后,結合“美團”支教經驗,根據(jù)實況進行總結,為大學生支教組織提出有益的意見建議,為大學生支教事業(yè)的發(fā)展進步提供理論支持;有利于參與調研的同學鍛煉自己,在實際調研中實踐、結基本調研方法,增強解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結的能力等。
四、本課題研究的組織工作方案和進度計劃。
(一)時間總體規(guī)劃。
評價指標體系并開發(fā)問卷)。
7月10日—7月15日實踐調查階段(調查前準備、實地調查)。
7月16日—7月24日實踐總結階段(資料的統(tǒng)計整理、調查報告的撰寫)。
(二)前期準備階段。
5月22日:組建核心團隊,形成一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團隊。5月23—25日:討論實踐主題,確定指導老師,選出幾個備選主題并收集相關信息,與指導老師交流。
5月26日—6月6日:確定研究主題,撰寫實踐活動申請書和活動策劃書,向學院提出申請。
(三)實踐調查階段。
1、出發(fā)前準備階段(7月10日之前)。
根據(jù)各人特長,明確各人職責,主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導老師交流,請指導老師給我們提供實踐指導及注意事項。與去年社會實踐優(yōu)秀團隊交流,從上一屆優(yōu)秀學長學姐那里汲取成功的經驗。閱讀相關書籍,與指導老師取得聯(lián)系,確定訪談地點,熟悉當?shù)貙W校的環(huán)境,避免不必要的麻煩。準備實踐器材,如書本,攝像機,隊服和需蓋章的相關證明。
2、實地支教調研階段(7月10日—7月15日)。
根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進行合理分工(考慮各自特長和男女搭配等),前往學校進行支教調研活動,晚上撰寫心得及整理資料。
3、數(shù)據(jù)收集分析階段(7月16日-7月18日)。
將本組7個成員分為2個小組,第一小組成員為:何湘娟,何小琴,諶德軍,楊欣瑞,第二組成員為:王旭,侯小龍,劉宇倫。第一小組同學負責前往海南省瓊海市實地調研考察;第二小組同學負責閱讀相關書籍,查詢關于支教調研的準備工作并了解當?shù)貙W校及學生的相關情況。負責后期表格繪制及文檔制作。最終,兩個小組合在一起,交流成果。
4、實踐總結階段(7月19日-7月25日)。
(1)7月19日:分析總結這次支教調研活動的心得體會,相互交流并進行整合,準備撰寫調查報告。
(2)7月20日-7月24日:討論并撰寫調查報告。
(3)7月25日:實踐調查結束,準備回家。
(4)9月初:再次審閱調查報告,進一步完善調查報告,整理實踐資料,并將其上交到學院,等待評審。
五、研究成果的預計去向及使用范圍。
在詳細調研中,整理調查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關資料,并結合團隊交流討論,總結出本次活動的調研報告。
2.論文。
各位隊員根據(jù)自己的興趣,根據(jù)個人的理解和相關資料,結合調研結果,對某一方面的問題進行深入研究和思考,撰寫論文。
3.工作日志。
對我們每天的各項調查活動進行詳細的記錄,和每個人每天實踐的總結,生成一份圖文并茂的調查總結報告。
4.訪談錄。
選取一些典型的訪談,對其內容進行詳細記錄,整理成訪談錄,電子版照片集。
5.活動記錄視頻。
活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作,活動結束,結合大家的體會與心得制作記錄視頻。
6.活動心得分享會。
總結與分析調研成果,并結合現(xiàn)今大學生支教的現(xiàn)狀與其他同學做活動心得分享交流,分享活動期間的經歷與感受,幫助更多的人了解大學生支教活動,擴大大學生支教活動的影響力,吸引更多的大學生參與其中。
教材調研情況報告篇六
這是一篇關于。
的范文,可以提供大家借鑒!
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現(xiàn)在把調研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到2019年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到2019年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
四、搞好村板材廠建設生產,進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
教材調研情況報告篇七
為了驗證本次拍攝的小學美術錄像教材在缺少美術師資的農村學校使用的有效性,獲取實際應用的第一手資料,總結經驗和不足,為下一階段拍攝做好準備,經研究選擇大通區(qū)xx小學進行實地調研。20xx年4月2日下午,市電教館xx館長、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人,在大通區(qū)電教館xx館長的陪同下來到xx小學。原定聽2節(jié)課的,但因車輛半途拋錨,耽誤了近一小時時間,結果就聽了一節(jié)課。
xx小學是一所規(guī)模不大的村小,共有8位教師,80名學生,實行包班上課,學校每個班級均已安裝交互式多媒體設備,但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學校安排了一年級的學生給我們使用,全班20人,在包班的張老師的操作下。應該說,張老師素質很高,利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好,雖然事先并沒有看過光盤,不了解授課內容,但她根據(jù)光盤播放內容,主動對課堂教學進行了組織,適時播放、暫停,對學生進行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時,全班學生基本都繪出了手型畫,有的學生甚至畫了3張,錄像課基本達到了教學目標,效果較好。
課后我們參與的老師進行了座談,大家紛紛發(fā)表了自己的見解,著重對存在的問題和可以改進的地方進行了探討。
總的來說,存在的問題有以下幾點:
剛開始播放錄像片時,學生完全沒有進入角色,都在靜靜的觀看錄像,后來在張老師的提醒下,學生們才開始伸出小手,拿出畫筆,跟著電視上老師模仿。
這說明錄像教材沒有和學生建立有效的直接關聯(lián),在第三方張老師的介入下,學生們才意識到自己要跟著做。
教學中所用的例子除了大公雞,其他的如水母、熱帶魚等都不是農村學生生活中所熟悉的事物,出現(xiàn)這樣的名詞時,沒有具體的形象輔助,造成認知上的障礙,沒有有效激發(fā)學生興趣,拓展不了學生思維。
結果學生作業(yè)模仿較多,大部分都畫的大公雞,因為大公雞他們最熟悉;創(chuàng)意較少,用色也很單一。
錄像片中,沒有設置電視機前的小朋友參與到教學活動中的內容,學生們被動觀看電視里小朋友回答問題,由于生活環(huán)境的差異,學生無法理解教學內容,領會不了教師授課意圖,造成學習目標模糊。
雖然拍攝時已注意到這個問題,但實際使用時還是覺得教學環(huán)節(jié)進行太快,缺少“留白”時間,學生無暇思考,或所有問題錄像片中的小朋友都已回答,他們根本不用思考。
學生無法思考,不知怎樣思考,自然無法產生有創(chuàng)意、個性化的作品。
一節(jié)課完成時,老師對錄像內的小朋友的作品進行了簡單的評價,但電視機前的學生作業(yè)該如何評價?不能一節(jié)課上完了,學習目標有沒有達到,學生自己不知道。
實踐證明,如果要達到較好的教學效果,現(xiàn)場組織教學的教師有必要進行停頓甚至重復播放;錄像片中學生做作品的時間太長,音樂和現(xiàn)場聲對電視機前學生完成作品是一種干擾。
如何解決這些問題呢?我們認為可以從教師備課和拍攝制作兩個角度來進行。
對于授課教師,在備課和上課時要注意:
教學片的開頭,要引起學生注意,明確教學目標,讓學生清晰知道本節(jié)課要做什么,需要哪些工具材料。
所舉例子應接近農村孩子生活實際,為他們所熟知的事物,不能離他們生活太遠。在舉出事物例子時,課件應同時展現(xiàn)實物,讓學生能進行對比認知。
設置教學活動時,明確告訴他們要做什么,并給他們留出時間思考,形成虛擬的交互,再通過電視里小朋友的回答讓電視機前的學生做對比,以加深理解。
拍攝現(xiàn)場的學生實質是錄像教學用的教具,他們在鏡頭前展現(xiàn)的每一個畫面、所說的每一句話,都應該是傳遞的有用的教學信息,是幫助電視前的學生完成學習的資源。
因此,錄像片中的現(xiàn)場,生成性內容不是必需的,一切必須是授課教師可控的,甚至是預設的。
要給出精簡的、容易操作的評價量規(guī),讓現(xiàn)場組織教學的老師能對學生作品進行評價,或學生能根據(jù)評價量規(guī)自我評價。
對于拍攝和編輯,要做到:
要和授課教師做好溝通,根據(jù)美術課程的特點,明確教學過程的環(huán)節(jié)框架,在每個環(huán)節(jié)開始和結束時,要有明確的語音和字幕提示。
這樣便于錄像片使用時教師組織教學。
以電視機前的學生角度,設計屏幕上應該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內容,完整展現(xiàn)教師示范和學生示范過程。
教材調研情況報告篇八
一般地,中學生在初中和高中兩個階段將面臨數(shù)學課程對他們的四次大的挑戰(zhàn),任何一次的不適應,都可能使他們喪失對數(shù)學的學習興趣,產生畏懼情緒,從而在兩極分化中成為被淘汰者,這就是本文所說的四大難關?,F(xiàn)列舉如下:
(1)算術到代數(shù)的過渡(初一);
(2)代數(shù)到幾何的過渡(初二);
(3)常量數(shù)學到變量數(shù)學的過渡(初三、高一);
(4)有限到無限的過渡(高二)。
立足于幫助學生順利渡過“四大難關”,教材研究的首要任務是搞清各個“難關”的成因。對此作宏觀分析,我們容易概括出下面三個方面的成因:
1、抽象層次的提高。
教學內容的抽象性是眾所周知的,但作為數(shù)學教材的教學內容,則著意體現(xiàn)由直觀到抽象的漸變過程,以適應學生認識的發(fā)展。在這種變化過程中,起伏程度有所不同,各大難關所表現(xiàn)的正是抽象程度的驟變過程。抽象層次驟然提高,這種變化若學生不能立即適應,就成為學習數(shù)學的巨大障礙,就成為“難關”了。
2、研究對象的轉變。
恩格斯在《反杜林論》中曾指出:“……純數(shù)學是以現(xiàn)實世界的空間形式和數(shù)量關系——這是非?,F(xiàn)實的材料——為對象的?!边@給數(shù)學尤其是初等數(shù)學的本質作出了很科學的概括。數(shù)學是圍繞“數(shù)”和“形”這兩個方面的討論而展開的。而在教材內容的發(fā)展過程中,由以數(shù)為主要研究對象的內容轉變到以形為主要研究對象的內容時,其角度、特點以及抽象程度都有顯著的變化,這一轉變過程中,學生不能很快適應,就會形成由代數(shù)到幾何的過渡——初二平面幾何入門的一大難關。由數(shù)到形,又到數(shù)形結合,研究量與量之間運動、變化過程中表現(xiàn)出的關系,則又是一類研究對象,這就是函數(shù)概念的引進——因研究對象與研究方法的轉變而導致的不適應,就出現(xiàn)了由常量數(shù)學到變量數(shù)學過渡的難關。而其它幾大難關也不同程度地涉及到研究對象的改變。由此可知,數(shù)學內容研究對象的轉變也是“難關”的成因之一。
3、思維方式的轉變。
每一次“難關”的出現(xiàn),都相應地出現(xiàn)思維方式上大的轉變,都是對前面習慣思維的揚棄。
當教學思維從特殊轉入對一般情況的研究時,就是相應的第一大難關的來臨,此時可以說思維進入了歸納思維的范圍;而當平面幾何以全新的研究對象出現(xiàn)時,演繹推理——從一般到特殊的思維方式占了主導地位,這種改變又導致了第二大難關的產生;而對辯證思維要求的提高,是導致后兩大難關的重要因素,因為這要經受“相對穩(wěn)定——運動變化——無限領域”的一系列重大變革。數(shù)學中的靜與動、有限與無限等矛盾在運動中被一一揭示出來,在思想方向上使中學生經受了一次又一次的重大洗禮。由此可見,思維方式的轉變是“難關”的重要成因。
1、廣泛聯(lián)系、挖掘量變因素。
前面已經指出,“難關”的出現(xiàn)其實質是一個質變過程,它需要量變的積累,如果量變有了充分準備,質變就顯得自然,“難關”也就容易克服。因此,就需要深刻挖掘量變因素,將教材抽象程度加工到使學生通過努力能夠接受的水平上來。在代數(shù)關系的研究中,要積極注意挖掘與幾何結合較緊密的內容,廣泛聯(lián)系,縮小接觸新內容時的陌生度,避免因研究對象的變化而產生的心理障礙。
2、重點深入,合理設置問題。
要將“難關”分散到普通教材中來,就需要注意對普通教材由微觀到宏觀的透徹研究與重點深入。首先,要明確局部內容在整體數(shù)學教材體系中的地位和作用;其次,要運用前文所述的教材研究方法,合理設置問題,使問題的步子與學生的思維水平同步前進,以局部知識的掌握為整體服務。例如,針對某一概念,可圍繞下面幾個角度設置問題:概念的構成,概念所涉及的子概念,概念的外延,概念的內,概念的確定與否定,概念之間的關系,概念的應用以及由概念而設計的一些構造性問題等等。當然有些問題可設置一些啟發(fā)性的提問以使學生獨立獲得知識,問題與問題之間要有一定的梯度,以利于教學時啟發(fā)學生思維。
3、合理吸收,突出思想方法。
教材研究是為了服務于學生思維能力的培養(yǎng),適應在“難關”中思維方式的轉變。除了在教材中深入挖掘能突出思想方法的內容之外,還應合理吸收生活中、其它學科中甚至游戲中的一些問題,并從數(shù)學角度去分析,以潛移默化的方式培養(yǎng)學生的數(shù)學思維,同時也可起到在教材中降低“難關”中所出現(xiàn)的大跨度的抽象落差的作用。例如,有這樣的一個游戲:有兩堆火柴,兩個人輪流去拿,每人每次只能從其中一堆中拿任意根,規(guī)定拿到最后一根者為勝。將這一游戲拿來讓學生做,并幫助他們分析,就可以訓練學生由特殊到一般的思考方法(即先考慮最簡單的情況:兩堆火柴各有一根的情況)和化歸轉化的推理意識;再如,在抽象落差較大的內容之間增加一些直觀材料(為學生所熟悉的)以作緩減,也是重要的教材加工手段,從中培養(yǎng)學生觀察、總結、概括的能力。
教材調研情況報告篇九
近日,由內蒙古自治區(qū)自治區(qū)廳編撰的《20xx年內蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、??飘厴I(yè)生就業(yè)質量年度報告》出爐,對內蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;專科畢業(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,??飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總人數(shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內就業(yè)為主,區(qū)內就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下,內蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、專科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強,但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低,應繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內蒙古自治區(qū)本、??颇男I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學教育,??凭蜆I(yè)率最高的是企業(yè)管理(企業(yè)財務方向)、汽車運用與維修,就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報告,本科的教育技術學、建筑環(huán)境與設備工程、音樂表演(空中乘務)、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè),??频呐c統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術服務與營銷、軟件技術、食品加工技術、焊接技術及自動化、廣告設計與制作、數(shù)控技術等12個專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過95%。
1、注重實踐環(huán)節(jié)縮短過渡周期。
實踐環(huán)節(jié)在教學中所占的比例越來越高。不斷增加的實踐環(huán)節(jié)所要完成的任務就是要拆掉橫在校園與社會間的屏障,使大學生在校期間就直接介入社會,與社會零距離相融。理論來自實踐,實踐加深理論,通過廣泛的社會實踐,大學生在未畢業(yè)時就已深知社會對人才在品格、技能等各方面的所需和所求,心態(tài)和知識結構都已得到了應時的調整,為畢業(yè)走向社會已做好了充分準備,極大地縮短從“半成品”到“成品”之間的路程。
2、加強教育引導擁有良好心態(tài)。
從“校園人”到“社會人”角色的轉變,其核心是心態(tài)的轉變。具體來說就是要教育好學生做到三個結合。首先,要教育學生將個人的發(fā)展與服務單位的發(fā)展結合起來,個人利益要服從于集體利益,集體發(fā)展是個人發(fā)展的前提和保證;其次,要教育學生將個人情感與職業(yè)要求結合起來,學會用職業(yè)要求來指導自己的工作,約束自己的張揚個性。第三,要將學習成果與經濟效益結合起來,把工作中積累的想法和經驗轉化成行動和經濟效益,為服務單位的發(fā)展盡力。
學校開展多方合作,部分專業(yè)實行“訂單式”培養(yǎng)。
多年來,學校堅持“走出去,請進來”的開門辦學方式,積極探索為基層一線培養(yǎng)高素質的應用型人才的培養(yǎng)模式,構建校企合作平臺,實行“訂單式”培養(yǎng)。近年來,學校以市場需求為導向,不斷調整課程結構,實現(xiàn)了“實習、實訓、就業(yè)”一條龍人才的培養(yǎng)模式。走出了一條校企強強聯(lián)手,培養(yǎng)適應地方經濟發(fā)展需求的應用型人才之路。
1、堅持“走出去,請進來”,努力拓寬就業(yè)渠道。
我校每年都堅持到省、市、區(qū)人才交流中心、用人單位進行調查、了解人才需求情況,了解用人單位的性質、規(guī)模、效益、工資待遇和工作環(huán)境等信息,并據(jù)此制定我校的市場開拓計劃。同時,我們也積極做好宣傳工作,向用人單位介紹學校辦學規(guī)模、特色、專業(yè)、畢業(yè)生生源信息等情況,向用人單位推薦適合條件的畢業(yè)生應聘。通過“走出去”,不僅使學校了解了社會,也讓社會了解了學校,提高了學校的知名度。目前xxx、xxx學校等多家用人單位連續(xù)多年招收我校畢業(yè)生,成為我校畢業(yè)學生穩(wěn)定的就業(yè)基地。我們還積極拓展省外就業(yè)基地,xx與xx學院建立長期穩(wěn)定的就業(yè)實習基地,連續(xù)多年接收xx的畢業(yè)生;xx專業(yè)與xx公司建立長期合作關系,并建立了穩(wěn)定的就業(yè)實習基地,為學生解決就業(yè)崗位;xx及xx專業(yè)的學生被推薦到北京和青島等地就業(yè)。
我們還通過“請進來”的方式,廣泛邀請省內外各用人單位到我校舉辦各類講座、人才招聘會和推介會,為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機會。
2、充分利用校友資源,不斷拓寬就業(yè)渠道。
我校響應國家的號召,積極宣傳、落實國家和省、市促進就業(yè)的相關政策。在嚴格執(zhí)行國家鼓勵畢業(yè)生到基層,社區(qū),中西部地區(qū),中小企業(yè)服務、應征入伍、參與科研,幫扶困難家庭等政策的基礎上,制定了鼓勵畢業(yè)生服務西部的政策。我校規(guī)定:凡參與西部計劃的同學在享受國家政策規(guī)定的全部優(yōu)惠的同時,學校額外頒發(fā)每年xxx元人民幣的獎勵。
“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的觀點為多數(shù)學生所接受。
對我院畢業(yè)生而言,現(xiàn)在要想找一份稱心如意的工作越來越困難。就業(yè)觀念及就業(yè)定位如何往往成為能否及早順利簽約的關鍵。在調查中有這樣的問題:“如果你目前仍未簽約,你愿意到待遇、條件相對差些的單位就業(yè)嗎?”近三分之二的畢業(yè)生選擇了“愿意,先就業(yè)再說”,同時三分之一多一點的學生選擇“不愿意,繼續(xù)找自己理想的單位”,不達愿望不罷休的心理在同學中仍有一定的市場。
在回答關于創(chuàng)業(yè)的有關問題中,有半數(shù)以上的同學有創(chuàng)業(yè)的打算,但其中的80%,又感到茫然,表示不知道如何利用國家給予的優(yōu)惠政策。
我校同樣存在這樣的問題。有些專業(yè)市場需求不大,但招生不少。如,師范類畢業(yè)生人數(shù)大大超過市場需求。我校師范類畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總人數(shù)的55%,而目前公立學校用人是逢進必考,每年在公辦校就業(yè)的學生人數(shù)不足百人,大量的學生處于面臨改行、進私立學?;虼龢I(yè)的尷尬境地。而對旅游與酒店管理、計算機、軟件工程等專業(yè)學生的需求卻很旺盛,目前社會急需的'銷售、機電、數(shù)控等方面的人才,而我校并未開設相關專業(yè)。
造成該局面的原因是多方面的。如,師資、體制和觀念等。以師資為例,招生多但就業(yè)差的專業(yè),往往在歷史上是學校的金牌專業(yè)或功勛專業(yè)或為學校的發(fā)展做出過巨大貢獻的專業(yè)。在鼎盛時期積累了大量的優(yōu)秀師資,如果突然減少招生,必然要造成教師工作量減少,進而造成人才流失的不良結果。不能立即開設社會急需的專業(yè),還是因為缺少必要的師資。而長盛不衰的專業(yè)是沒有的,如果用盲目引進師資的辦法,急功近利地開辦熱門專業(yè),容易造成惡性循環(huán)。
對學生的建議還是要他們更新觀念,“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)?!?/p>
“大學生學習成績參考性不高”應該是個別想象。多數(shù)大學生的學習成績是可以作為其綜合能力的參考的。為了最大限度的降低“高分低能”想象的出現(xiàn),我校在教學過程中,不斷豐富實踐環(huán)節(jié)的內容,有效地鍛煉了這部分學生的動手能力、溝通能力、協(xié)作能力等。
我校擬于下學期將就業(yè)指導課列為必修課。
本學期進行的就業(yè)指導講座30多場。其中,就業(yè)指導中心舉辦18場,學校與新晚報聯(lián)合舉辦的“百姓講壇”2場,與哈爾濱市人才服務局聯(lián)合舉辦講座6場,與團市委聯(lián)合舉辦講座1場,二級學院分別舉辦講座多場。內容涵蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、自我分析、營銷理念、如何創(chuàng)業(yè)、社會潛規(guī)則、牛刀初試、人際交往、領導藝術、步入社會、實戰(zhàn)模擬、如何參加公務員考試等內容。
在長期的辦學過程中,我校本著“為基礎教育服務和基層、生產一線培養(yǎng)基礎扎實、專業(yè)精、能力強、人文素養(yǎng)與科學素養(yǎng)兼?zhèn)洌哂袆?chuàng)新精神的應用型高級專門人才”的培養(yǎng)目標,形成了“xxxx”的辦學傳統(tǒng),為哈爾濱市的基礎教育及地方經濟建設培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生思想政治素質高,業(yè)務能力強,深受用人單位的歡迎和好評。
到目前為止,學校形成了“xxx”的就業(yè)工作格局,通過加強專業(yè)建設,不斷拓寬就業(yè)渠道,堅持“實習、實訓、就業(yè)”一條龍的人才培養(yǎng)模式,構建校企合作平臺,實行“訂單式”培養(yǎng),幫助學生實現(xiàn)就業(yè)。近三年,我校共有畢業(yè)生xxx多人,08年本科畢業(yè)生就業(yè)率達到95.4%。目前,由于就業(yè)形勢依然嚴峻,我校受到的沖擊較大,學生的簽約率較歷史同期有所下降,但我們依然充滿信心,希望通過不懈的努力,實現(xiàn)初次就業(yè)率達到80%,年終就業(yè)率達到90%以上的目標。
總結起來,我校畢業(yè)生就業(yè)情況有如下的特點:
1、面向xxx,為xxx服務。
2、面向xxxx一線,為地方經濟和社會發(fā)展服務。
3、面向社會,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
綜上所述,盡管就業(yè)形式嚴峻,任務艱巨,我校將堅持以科學發(fā)展觀為指導,在教育部和x市委、市政府的正確領導下,積極主動應對新形勢,努力把我校畢業(yè)生就業(yè)這項事關廣大畢業(yè)生切身利益的工作完成好。
教材調研情況報告篇十
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告,希望你喜歡!
一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪??傮w說,目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權給窗口,解決窗口事權責統(tǒng)一問題,實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權,創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢粒椭C××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現(xiàn)產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現(xiàn)產值2849萬元,20xx年預計實現(xiàn)產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現(xiàn)獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現(xiàn)脫貧致富目標。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力。
我市現(xiàn)代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶,農村電話戶數(shù)40萬戶),移動電話戶數(shù)為357萬戶,農村已基本實現(xiàn)村村通電話,計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現(xiàn)產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源。
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網(wǎng)、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網(wǎng),實現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標,縱向實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現(xiàn)咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺,切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能?!爸行摹眻猿终鲗?、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產學研合作的重要載體,被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設備1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源,實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調研了國內幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數(shù)量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數(shù)據(jù)的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益局限性較大,低水平重復建設未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時,我市大多數(shù)科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現(xiàn)實生產力,限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
教材調研情況報告篇十一
我校根據(jù)縣教體局通知精神,對我校所轄小學進行了教師隊伍人員編制情況進行了全面深入調研。調研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進行?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我校小學教師隊伍的基本情況。
目前,我校共有公辦小學9所,至2017年9月共有在校小學生2229人。
我校編制數(shù)為131人,無農村中小學機動編制。
我校共有在編人員165人,專任教師158人,教輔人員5人。無內退病休人員,產假2人。無占用中小學編制幼兒園教師,無借調情況。編外聘用人員9人,都是聘用專任教師。
我校目前有男教師85人。其中,30歲以下的12人;30—40歲的16人;41---50歲的10人;51—55歲的21人;56—60歲的26人。從男教師的年齡結構來看,老教師比較多,新教師較少。共有女教師80人,30歲以下的39人,30—40歲的35人;41---50歲的2人;51—55歲的4人;無56-60歲的教師。從年齡結構來看,女教師年輕教師居多,原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,從而改善了女教師的年齡結構。
現(xiàn)在我校共有轉正民師13人。其中,50歲以下的0人;51—55歲的女教師0人;51—55歲的男教師3人;56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看,轉正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學歷分布來看,大學及以上的97人;大專55人;中專13人;高中及以下的0人。學歷合格率為100%,大學以上的學歷占55.15%。通過在職學歷提高培訓以及新分配教師數(shù)量的增多,我校學歷層次有了較大的提高。
從學科分布來看,大部分教師代課以語數(shù)英為主,代語數(shù)英的有135人,平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術、綜合實踐等其他小科的有23人,平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學科教師配備十分薄弱,專職的少,大部分都是兼職。
二、農村小學教師隊伍建設存在的主要問題近幾年,農村中小學教師隊伍建設取得了顯著成果,但與推進農村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進素質教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比,還存在著一些不容忽視的問題,主要是:
1、教師總量不足,部分學科教師短缺。
從總體上看,現(xiàn)在農村小學教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是:教師總量不足,部分學科教師短缺。調研中發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)學校音樂教師、美術教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結構失衡。
年輕的男女教師結構失衡的問題比較突出。目前,我校共有小學教師165人,其中男教師85人,女教師80人人,從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當。40歲以下的男教師28人,占總數(shù)的20%;40歲以下的女教師74人,占總數(shù)的44.8%。但是,從具體年齡段上就可以看出男女結構比例嚴重失衡。這種失衡的原因是,最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,男教師非常少,就導致了年輕男女教師比例結構失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師,男教師47人,女教師4人,共51人,占教師總數(shù)的30.9%??梢姡辖處煹臄?shù)量依然比較大。
在工作實際中,年齡偏大并沒有發(fā)揮出經驗豐富的優(yōu)勢,卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和。
教學。
質量的下滑。這種不合理的師資結構狀況直接損害著農村兒童、少年依法接受義務教育的權利,表現(xiàn)出農村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
4、代課教師數(shù)量較多。
在我校,目前還聘任了9名代課教師,數(shù)量較大。增加了教育經費的支出。
5、“民轉公”教師數(shù)量較大。
“民轉公”教師在我校教師隊伍中,有13人??陀^地說,這部分教師在七、八十年代為農村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻。但是,他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓或者函授取得,存在專業(yè)素質不高的現(xiàn)象。在大力推進課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來越不適應形勢發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術缺乏,甚至出現(xiàn)了學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可的現(xiàn)象。
三、教師隊伍建設問題的形成及原因分析。
(一)教師知識老化的原因。
1、“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時,要求必須是1986年以前任教的民辦教師,并且這部分教師中年輕的已經通過民師招考已經轉了正,留下來的老教師普遍知識老化。
2、教師補充數(shù)量少。“民轉公”教師知識老化,小學教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學教師隊伍的入口,使得小學教師隊伍引新鮮血液少。因為新進教師的數(shù)量受到編制的制約,不能大批吸收新教師,從而使教師的年齡結構得不到根本的改變。
(二)代課人數(shù)較多的原因。
在剛性的教師編制約束下,學校的教師數(shù)量無法滿足學校教學的實際需要,為了開全課程、開足課時,學校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟,不能兼任語數(shù)英的教學,只能代考察學科。
(三)缺乏活力的原因。
目前,我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來,凡是比較年輕的教學骨干、教學新秀、教學能手,都通過招考考進了縣城小學,從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學優(yōu)秀師資的流失,形成了縣城學校師資越來越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學校缺乏自主用人權力,學校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠,加上培訓缺乏針對性和實效性,隊伍必然缺乏生機和活力。
四、教師隊伍建設的對策與建議。
一要建立農村教師的退出機制。要高度重視當前小學中仍然存在著代課教師問題,加大對臨時代課人員清退力度,盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
二要加大教師培訓力度。要轉變培訓觀念,提高培訓工作的針對性與實效性,積極組織實施以“新理念、新技術、新課程”和師德教育為重點的教師全員培訓工作。要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案,將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容,考核結果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強教師交流,提高辦學水平和教學質量,促進教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴格教師隊伍管理。要加強教師的考核管理。建立科學完善的的教師考核機制,包括教師德、智、體評價考核機制。
四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度,促進校長、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學校與農村學校、優(yōu)質學校與薄弱學校之間定期交流,優(yōu)化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大專畢業(yè)生到農村學校任教,建立農村學校教師的良性補充機制。要提高小學中、高級教師職務的結構比例,以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日。
教材調研情況報告篇十二
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營;農貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經營的集貿市場,取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經得起上級檢查,經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
教材調研情況報告篇十三
近十來年來,中國茶產業(yè)飛速發(fā)展,已成為全球最大的茶葉生產國與消費國。截止2019年底,全國干毛茶產量達279.34萬噸;茶葉農業(yè)總產值達2396億元;內銷總量接近203萬噸,占72.67%;內銷額達2740億元,占99.27%。國內市場銷售決定著我國茶葉銷售的命脈。茶葉批發(fā)市場作為我國鏈接茶葉生產和終端消費的關鍵環(huán)節(jié)和主要渠道,在茶葉銷售中起到重要作用。但是,茶葉的終端形態(tài)日益豐富,營銷渠道及其組合日益多元,經濟社會的快速發(fā)展,也給茶葉市場的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn),使得不少茶葉市場面臨轉型與升級的問題。
本報告圍繞中國茶葉流通協(xié)會(簡稱:中茶協(xié))2020年開展的“關于開展全國茶葉批發(fā)市場經營情況調查”中的基本情況、交易情況、市場功能以及電子商務四個方面內容,多維度體系視角分析中國茶葉批發(fā)市場的運營狀況、主要特點以及發(fā)展中存在的問題,旨在為茶葉批發(fā)市場轉型升級提供借鑒參考。
本年度全國茶葉批發(fā)市場經營情況調查采用了重點茶葉批發(fā)市場樣本市場(以下簡稱:樣本市場)中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場管理、電子商務、發(fā)展中的主要問題等多項信息。匯總顯示,各市場填報的相關數(shù)據(jù)存在較大差異,為合理分配采納名額,本次報告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場進行分析,共涉及12個省(直轄市),其中北京2個、上海4個、天津1個、福建1個、廣東1個、四川2個、浙江1個、河南1個、江蘇1個、河北2個、山東1個、黑龍江1個。
1、市場面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計,樣本市場中茶葉專業(yè)批發(fā)市場為12個,占比為66.7%,綜合型批發(fā)市場為6個,占比為33.3%,綜合型批發(fā)市場中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬平方米,營業(yè)總面積為76.89萬平方米,批發(fā)市場平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調查結果顯示,2020年樣本茶葉批發(fā)市場總商戶數(shù)量為7859家,知名品牌企業(yè)達724家,占總商戶數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次為北京,上海,黑龍江。近三年,全國茶葉批發(fā)市場的平均出租率穩(wěn)中有增,2017年為90.36%,2019年達到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率,天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場交易量。
2018年,2019年中國茶葉國內銷售總量分別為191萬噸、203萬噸。調查結果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總量分別為10.01萬噸,10.14萬噸,分別占當年銷售總量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市場交易額。
2018年,2019年中國茶葉內銷總額分別達到2661億元、2396億元。調查結果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總額為174.44億元,187.90億元,分別占當年內銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來,中國茶葉批發(fā)市場的各茶類交易量格局相對穩(wěn)定。目前,我國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶,綠茶仍是主導茶類,占比為71.88%;紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速,近年來在內銷市場獲得了長足的提升與發(fā)展,占比達到5.18%,但與其他大茶類相比,產量、產值仍然存在較大差距,有很大的市場潛力與擴容空間。
調研結果顯示,樣本市場所銷售茶葉的產地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%,福建茶葉品牌爭相輝映,地理標志品牌成長迅速,多種茶類良性競爭,使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%,浙江主產綠茶,名優(yōu)綠茶眾多,產量逐年增大卻始終保持高品質,深受消費者喜愛。云南茶占比為12.7%,云南是世界茶樹的源生地,盛產普洱茶與滇紅茶,品種優(yōu)良,民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國際上,絕大多數(shù)的茶葉是通過茶葉批發(fā)市場或者拍賣市場進性交易的。由于茶葉批發(fā)市場具有產品集散功能、價格形成功能、信息中心功能以及調節(jié)供求等經濟功能,并且具有流通費用低、效率高的特點,適應我國茶葉市場化發(fā)展的要求。
2008年起,我國的茶葉市場和消費需求都步入了一個新的發(fā)展和調試階段。這意味著國內茶葉營銷模式、茶業(yè)經濟增長方式、茶類消費結構等的轉變,對中國茶葉市場都將發(fā)生巨大的變革。從國內茶葉的內銷渠道上來看,我國茶葉市場的內銷售主要依賴茶葉批發(fā)市場、農貿集市零售、超市商場專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過批發(fā)市場進行銷售的。我國茶葉批發(fā)市場已經具備了產品的收集、整理、以及產品的批發(fā)等功能,而且市場通過不斷投入和改造,為交易雙方提供包括信息、倉儲、運輸在內的服務功能。
回看茶行業(yè)的零售領域,以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場依然是主流,但隨著我國經濟體制改革的深入,流通領域的現(xiàn)代化,國家化程度不斷提高,茶葉批發(fā)市場面臨的內外部環(huán)境發(fā)生了變化?;ヂ?lián)網(wǎng)帶來的沖擊與電商的崛起,以及新零售模式的出現(xiàn),極大的推動了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展,早期的茶葉批發(fā)市場所處的區(qū)域,茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗終端非常具有市場競爭力,店鋪數(shù)量逐年增加,銷售額逐步擴大,這極大的分流了批發(fā)市場的客戶。
各地茶葉批發(fā)市場銷售主要以老客戶為主,大部分市場商戶盈利逐年遞減,商戶流失率增高,部分市場出現(xiàn)了多年未見“空位”。加之茶葉批發(fā)市場在自身建設中存在的一些問題,已經不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降,市場輻射功能弱化甚至“有場無市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律,一個行業(yè)成熟發(fā)展的標志通常是渠道升級。中國的家電行業(yè)經歷了傳統(tǒng)百貨到國美、蘇寧這類專業(yè)連鎖,再到京東這種電商巨頭的升級。近年來,各地方政府出臺了相關批發(fā)市場規(guī)劃與有利政策,促進批發(fā)市場轉型升級,相關的行業(yè)內外的專家學者紛紛獻言獻策,提出了很多建設性的建議。部分茶葉批發(fā)市場已有意識的轉型升級,并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場所面臨的困境,必須促進發(fā)展模式的全面轉型升級。
我國茶葉在質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)范化方面相對落后,茶葉市場交易在推行標準化過程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約,在產品包裝、貯存、保鮮技術的相對落后,難以適應新的交易方式,例如拍賣,長途運輸,自營出口等。
在調研的茶葉批發(fā)市場中,絕大部分茶葉批發(fā)市場功能較為單一,只具有商品集散、倉儲物流等傳統(tǒng)功能,少數(shù)茶葉批發(fā)市場仍以傳統(tǒng)租賃服務為主,缺少其他配套服務。個別茶葉批發(fā)市場已開始有意識的開展相關服務,可是持續(xù)性不強。從物流配送方式來看,批發(fā)市場自建物流的比例比較低,絕大部分市場采用第三方物流的方式,不能滿足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經濟大環(huán)境影響,消費者更加理性,消費力度大幅減弱,在眾多連鎖品牌、商超與電商重重擠壓的艱難情形下,茶葉批發(fā)市場的生意也是越來越難做。市場內商戶自負盈虧,市場的租金隨著地產行業(yè)的火爆逐年上漲,導致商戶的成本增加,利潤率降低。商戶們很容易對自身的發(fā)展前景不看好而撤離農貿市場,不利于市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
社會關注的行業(yè)問題暴露了個別企業(yè)的誠信問題,如虛假廣告、真假混買等,這對茶葉批發(fā)市場及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場內的商戶多為中小企業(yè)和個體經營戶,絕大多數(shù)商戶靠自覺誠信經營,但個別商家社會責任感低,以次充好,破壞市場的現(xiàn)象依然存在,這無法保障消費者權益。
國茶葉批發(fā)市場標準化體系;加強對現(xiàn)有市場管理隊伍的專業(yè)培訓,打造專業(yè)市場管理團隊,對市場經營的產品進行合理分類,按照不同品類或高低質量合理分區(qū),調研消費者需求,以需求為導向,凈化市場環(huán)境,并對包裝袋等統(tǒng)一標識化,改善雜亂無章,松散的市場秩序,提升茶葉批發(fā)市場的綜合實力,推動全面轉型升級。
完善市場服務,是市場交易方式提升的前提條件,要逐步建立健全信息、結算等重要支撐體系,加強現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設,搞好倉儲、加工、運輸、配送等物流設施建設,不斷增強市場的集散力和輻射力,擴大交易規(guī)模,有效調節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場地外,市場可以發(fā)展會展論壇、商品整理、質量驗證、價格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽擔保、價格維護、代理儲運、統(tǒng)一結算、商務洽談、文化傳播、品牌運營和推廣等多項配套業(yè)務,從中也可以增加市場的收入。引進多種現(xiàn)代化交易模式,推動電商平臺搭建,加快茶葉批發(fā)市場信息化建設。同時,商品售前經過市場的檢驗分級和標準化包裝,不僅質量有保障,也更有利于后續(xù)的儲運、加工和零售。積極發(fā)揮市場作用,把我國茶葉批發(fā)市場辦成:茶葉交易中心、信息傳播中心、標準制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場急需轉型升級,但是目前市場還是具有不可替代性的,要加強對商戶的電商業(yè)務培訓,搭建電商產銷平臺,并進行大數(shù)據(jù)關聯(lián),了解消費者個性化需求。適時舉辦線下茶事活動,或市場營銷活動,組織消費者與專業(yè)采購商到市場,通過消費大數(shù)據(jù)的云計算,與線下的服務和體驗有機結合,提高商品附加值,實現(xiàn)個性需求,點對點消費,從而獲取競爭優(yōu)勢。要善于維護管理,協(xié)調好與商戶之前的關系,要時刻保持著和商戶合作的意識,積極鼓動商戶的參與意識,努力實現(xiàn)雙方共贏。
市場需建立茶葉批發(fā)市場信用體系,助力商戶樹立誠信經營的理念,助力茶葉批發(fā)市場建設健康、誠信的營銷環(huán)境。設立黑紅名單制度或獎懲制度,將誠信作為一項基本義務嚴格履行,控制可能存在的信用風險。良好的資信等級和信譽度,是企業(yè)社會認可度的重要依托,能為茶葉批發(fā)市場樹立良好的信譽形象,從而提升茶葉批發(fā)市場的知名度與競爭力。
教材調研情況報告篇十四
為全面掌握全市農資市場情況,加強農資市場管理,更好地為農民服務,市供銷社于二0一三年三月對全市農資市場進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)市場供應貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應量60360噸;磷肥需求量22592,可供應量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應量12202.2;復合肥需求量22329,可供應量21405。全市市場化肥可供應貨源充足。
(二)農資質量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領導下,農委、質監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農資打假活動,聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進貨,提供生產廠家的營業(yè)執(zhí)照、產品證書、產品檢驗報告,保證產品三證齊全(農藥登記證號、生產許可證號、產品標準號)。
(三)農資經營網(wǎng)絡日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設,全市農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網(wǎng)絡得到較快發(fā)展。目前,全市運行中的農資配送中心5個,連鎖經營店234個,75%以上的村有農資店或加盟的農資連鎖經營店,各配送中心和部分經營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進村,農民購肥方便。
(五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。
進入2013年春季,農資企業(yè)在生產過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風,避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預計在用肥結束后,價格才出現(xiàn)回落。
(一)市場供大于求,農資市場完全進入買方市場。由于農資生產行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農資產業(yè)進入極為容易,再加之改革開放初期農資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農資生產企業(yè)數(shù)量劇增,形成產大于需。
(二)經營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農資市場的發(fā)展,原有的經營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農資企業(yè)、生產廠家、農業(yè)“三站”、個體經商戶等多渠道經營格局。我市有各種類型農資經營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農資產品或達不到使用效果的劣質產品,常常通過各種渠道流入市場,坑農害農現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農資經營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產品價格大起大落;商商之間的競爭使得產品價格一降再降,經銷商已無利可言,于是反過來又向生產廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進入一種惡性循環(huán)。同時,當某種農資產品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產品沖擊市場,當農民需要某種產品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。
(四)化肥儲備有待加強。2012年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災化肥儲備辦法》,但我市農資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農資市場供求情況和農民購買習慣的改變,農資化肥儲備期相應拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉困難,儲備量減少,影響市場供應和價格穩(wěn)定。
(五)農資經營品種比較單一,難以滿足農民需求。從我市農資經營企業(yè)看,目前大部分只經營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥等,品種較單一,特色農業(yè)生產需要的專用肥幾乎沒有,同時農藥和農膜供應相對較少。
(六)農資推廣技術難,科學施肥水平較低。我市農資技術推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農村綜合服務社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站。由于供銷社農資技術服務網(wǎng)點比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農技推廣人員技術推廣和服務活動逐漸減少,農民需要的農資技術服務很難。
一是繼續(xù)推進農資連鎖經營服務體系建設。強力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農資現(xiàn)代流通服務體系。通過發(fā)展連鎖經營,保障農民用上質優(yōu)價廉的農業(yè)生產資料,杜絕假冒偽劣、高毒農藥的濫用。通過連鎖服務大力普及無公害農產品規(guī)范化生產技術,提高廣大農民的環(huán)保意識和科學種田水平,提高農產品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農業(yè)生產成本,增加農民收入。
二是加大對農資市場管理力度。探索建立農資市場管理長效機制,要加大農資有關知識普及和宣傳,提高農民群眾的的知假辯假能力,增強經營者守法意識;要堅持經常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經營活動;要建立農資來源追溯、責任追究制度。
三是建立農資供應應急機制。積極爭取政策支持,建立救災化肥分級儲備制度,加強和完善農資宏觀調控,通過淡儲旺銷、調劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農業(yè)生產用肥。
四是加快農資技術推廣。在60%以上的農資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農村綜合服務社,長年開展農資服務;加大對農技人員的引進和培訓,建立起一支高素質具備農資經營和管理的為農服務隊伍,做到測土配方,科學施肥。
教材調研情況報告篇十五
一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章,主要農作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產業(yè),全市茶葉年綜合產值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術產業(yè)集聚效應初顯,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產業(yè)基地1家,省高新技術產業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要載體,是培育新興產業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農業(yè)產業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺,強化技術創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務,科技創(chuàng)新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產品不少處于中低端,優(yōu)質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉化率不高,產學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術革新、產學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優(yōu)惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經濟規(guī)律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制,設立風險投資基金、產業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉化。
4、要進一步發(fā)展新興產業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產業(yè)打造具有重要影響力新興產業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產業(yè)結合起來,發(fā)展文化旅游產業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農業(yè),積極打造高質量國家級高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)鏈高質量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領域新的增長點,打造生命健康產業(yè)集群。
教材調研情況報告篇十六
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據(jù)主任會議精神,財經工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調研。首先認真學習了有關法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標準要求簡述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導標準為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標準)。
農村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標準)。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標準。
城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來源主要應由縣財政支付。農村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來源省、市、縣財政月人均應配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>
3、實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴?,但實際生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘械捅藴实摹?/p>
2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機、數(shù)碼相機、鋼琴、空調、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當?shù)爻鞘械捅藴?0%以上的。
關于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調研報告關于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調研報告。
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經常出入餐飲、娛樂場所消費的。
7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。
8、符合就業(yè)條件無正當理由1年內兩次拒絕有關部門介紹就業(yè)或技能培訓的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強烈、經社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領取低保金的。
12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農村:魯政發(fā)[2015]49號文件即。
《山東省農村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定:
申請農村低保待遇,必須同時具備以下條件:
1、戶籍所在地為農村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當?shù)卣嫉霓r村低保標準。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無生活來源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準享受農村低保待遇,或暫緩辦理有關手續(xù):
2、經過民主評議和公示,群眾有異議或反映強烈的;。
3、不如實提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動年齡內、有勞動能力無故不從事生產勞動的(在校就讀的學生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
受農村低保待遇的其他情形。
二、工作進展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年,農村低保政策落實始于2015年。經過近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關部門采取了以下工作措施:
保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進行工作部署,有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實,達到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農村低保條件的人員按審核審批程序及。
時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議。
1、強化措施,真正實現(xiàn)應保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實問題,切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進措施,對應該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
2、落實固定機構和人員,強化日常管理,確保工作連續(xù)性??h級管理部門應該有固定機構和固定人員,對此項工作實施經常性的管理與監(jiān)督。
3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件,增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求,結合我縣實際,就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴格落實執(zhí)行。
4、多措并舉,加強監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應視其情節(jié)輕重進行處理,對構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,認真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關系保,特別是對一些相關政策,如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
5、標本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結合起來,建議縣政府責成有關部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過就業(yè)上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
為促進城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實,提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調研組,對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進行了調研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區(qū)進行了實地調研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關部門參加的座談會?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來,我市以關注民生、改善民生、維護民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點,認真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農村低保的有13203戶、22441人,占全市農村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內進行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎上,由民政部門逐戶進行審核評議。
(三)低保標準逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調整為3360元,補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。農村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調整為1400元,補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農一卡通發(fā)放到低保對象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題。
從調研情況看,我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標明確、措施得力、推進迅速,取得了明顯成效,但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權利和義務,有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開,出現(xiàn)爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,要整戶推進,但從調研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中,存在村居負責人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調研走過場、評議結果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產、儲蓄、隱性收入和勞務收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點建議意見。
為進一步促進城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實,結合調研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議重點抓好以下幾個方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓。要加強對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負責同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務能力和辦事效率,盡快建設一支素質高、能力強、業(yè)務精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,促進低保工作的規(guī)范化管理,做到動態(tài)管理下的應保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機制。民政部門要加強對城鄉(xiāng)低保工作的指導,特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領導、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。
教材調研情況報告篇十七
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組,在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調研,現(xiàn)將調研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農村勞動力轉移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人,貧困家庭兩后生素質提升培訓x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強職業(yè)培訓,突出重點群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質量。加強培訓機構監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓質量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務,成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人,培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設,安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務的領導政治和政策意識不強,業(yè)務綜合素質不高,學習了解政策不透徹,導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結構性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結構性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領導那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經濟下行壓力,國內勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產業(yè),培育新的經濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵引導非公有制經濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結構更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產業(yè)結構相適應,與就業(yè)相結合的職業(yè)技能培訓體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
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