最新村民承諾書格式(匯總14篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

村民承諾書格式篇一

我們一定積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，自覺(jué)按照《關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒禁拋和綜合利用的通告》的要求，堅(jiān)決做到：

一、不露天焚燒農(nóng)作物秸稈，不在自家或他人地里放火，不將農(nóng)作物秸稈棄置河道或溝渠；如若發(fā)現(xiàn)焚燒自愿受罰2000元、拘留15天處罰。如拒不執(zhí)行處罰的，則從涉農(nóng)補(bǔ)貼里直接扣除。

二、科學(xué)利用秸稈，及時(shí)清運(yùn)自家秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)上水或播種，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，不污一條河，不黑一塊田，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的楷模。

三、配合村里加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，帶頭使用裝有切碎裝置的收割機(jī)械，不雇傭未安裝切碎裝置的收割機(jī)。保證岔口低于10厘米，高于10厘米拒絕付款。

四、爭(zhēng)做文明村民，認(rèn)真做好家人、親戚、左鄰右舍的說(shuō)服教育工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合利用，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，打造美好家園獻(xiàn)出自己一份力量。

由于焚燒亂拋農(nóng)作物秸稈會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，并存在火災(zāi)隱患等負(fù)面影響，政府三令五申禁燒禁拋農(nóng)作物秸稈，承諾人知道焚燒亂拋農(nóng)作物秸稈的危害?，F(xiàn)鄭重承諾，本人夏季絕不焚燒亂拋農(nóng)作物秸稈，如有違反，自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此承諾。

承諾人簽名：

2015年 10月5日

村民承諾書格式篇二

肖伍祥周滿春／文

近年來(lái)，村民小組長(zhǎng)積極發(fā)揮自身的作用，為建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村做了積極有效的工作，起到了小“官”擔(dān)大責(zé)的作用但筆者在日前調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因各地對(duì)村民小組長(zhǎng)的重視程度不夠，加之工作壓力較大，外出打工人員較多，極大地影響了村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中的六大問(wèn)題

目前，村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上存在的問(wèn)題首先是進(jìn)取觀念不強(qiáng)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村的服務(wù)工作更顯重要，但由于各級(jí)對(duì)村民小組長(zhǎng)的重視程度不夠，甚至認(rèn)為村民小組長(zhǎng)只是他們到農(nóng)戶家的帶路人。所以，多數(shù)村民小組長(zhǎng)對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度，思想上無(wú)開拓意識(shí)，工作上無(wú)創(chuàng)新精神，部分工作僅僅停留在傳傳話、充當(dāng)通信員、聯(lián)絡(luò)員的角色，與當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)對(duì)村民小組長(zhǎng)的要求相比仍有很大差距。

整體素質(zhì)不強(qiáng)。農(nóng)民大量外出打工，特別有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，造成了現(xiàn)在的村民小組長(zhǎng)年齡偏大，沒(méi)有合適的“接班人選”，有的村民小組長(zhǎng)60多歲、70多歲仍無(wú)合適人選接班，江西省九江市22919個(gè)村民小組組長(zhǎng)，最年輕的30歲，接受小學(xué)教育的'占了多數(shù)。由于年齡、文化水平的限制，這些人政治理論水平低，掌握的現(xiàn)代科技文化偏少，觀念陳舊。

思想意識(shí)不高。隨著農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的加快，新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾隨之增多，村民小組長(zhǎng)直接面對(duì)群眾，處在各種矛盾的焦點(diǎn)上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣，思想滑坡嚴(yán)重，存在“當(dāng)組長(zhǎng)吃大虧”的思想。

人才缺乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，多數(shù)小組長(zhǎng)認(rèn)為影響了自己的生產(chǎn)、生活，工作中又得罪鄉(xiāng)鄰，沒(méi)什么干頭。所以找個(gè)村民小組長(zhǎng)，在有的村民小組是非常難的，有合適的人選不一定當(dāng)小組長(zhǎng)，但工作要開展又離不開這樣一個(gè)人。再加上青壯年多數(shù)外出打工，造成了農(nóng)村留守兒童、老人居多，有經(jīng)濟(jì)頭腦和開拓精神的人才缺乏，隊(duì)伍建設(shè)比較落后。

待遇無(wú)保障。村民小組干部的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由村“兩委”結(jié)合各小組實(shí)際情況制定。各村根據(jù)各村的財(cái)政情況及村人口等實(shí)際情況，各自制定了村小組干部的待遇，但就九江市而言，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，基本上每個(gè)村小組干部年補(bǔ)貼不足200元，經(jīng)濟(jì)條件差的地方，全年無(wú)任何補(bǔ)貼。

在家時(shí)間少。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)年輕村民小組長(zhǎng)除在家從事一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大多數(shù)都會(huì)在縣城或附近務(wù)工，以增加收入，更有部分家庭寬裕的村民小組長(zhǎng)選擇在縣城居住，這樣就造成了“干部不在村，村中無(wú)干部”的局面。極大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的開展。

加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的四項(xiàng)對(duì)策

如何加強(qiáng)小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加速農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。對(duì)此，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面改善和加強(qiáng)：

加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該把村民小組長(zhǎng)的培訓(xùn)列入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，全方位提高村民小組長(zhǎng)的思想政治素質(zhì)，也可以組織他們走出去參觀、考察學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，力爭(zhēng)學(xué)以致用。(論文范文)只有這樣，才能使村干部真正解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，增長(zhǎng)見識(shí)，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)他們的黨性教育，使他們?cè)谌罕娭谐浞职l(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，樹立為民服務(wù)的理念，使之成為群眾中的一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟，能為農(nóng)村留守兒童和老人提供更多的服務(wù)。

改善工作條件。一是要增強(qiáng)村民小組長(zhǎng)的榮譽(yù)感。給他們營(yíng)造一個(gè)工作長(zhǎng)期、艱巨、光榮的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。動(dòng)員全社會(huì)來(lái)尊重和支持村民小組長(zhǎng)的工作。二是在工作、生活上關(guān)心村民小組長(zhǎng)，適當(dāng)提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)他們的困難、生產(chǎn)生活給予一定的關(guān)心和照顧，使他們更好地做好群眾工作。

培養(yǎng)后備隊(duì)伍。年齡偏大、文化偏低直接影響著他們作用的發(fā)揮，因此，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是村黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。一是在保證質(zhì)量的前提下，加大力度，加快速度，把農(nóng)村優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍。二是為其發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。村黨組織要經(jīng)常開展一些群眾歡迎、能夠發(fā)揮小組長(zhǎng)作用的活動(dòng)，為小組長(zhǎng)發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。

加強(qiáng)村民小組的組織建設(shè)。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)了巨大的變化。因此，要切實(shí)把村民小組長(zhǎng)和黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦“三會(huì)一社”作為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的主要載體和途徑，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一的村民小組，組建黨員、小組長(zhǎng)牽頭的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)；在村民小組長(zhǎng)和黨員中加快培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成經(jīng)紀(jì)人理事會(huì)，并逐漸把這一載體向農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織過(guò)渡，促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和特色產(chǎn)業(yè)的形成，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，進(jìn)一步提升村民小組長(zhǎng)在群眾中的威信。同時(shí)，要在農(nóng)村廣泛推進(jìn)以自然村為單位的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)自然村平臺(tái)，為群眾自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我活動(dòng)和矛盾糾紛的化解、文體活動(dòng)提供場(chǎng)所，為村民小組長(zhǎng)宣傳方針、政策，解決問(wèn)題，召開群眾大會(huì)提供方便，為群眾開展活動(dòng)提供場(chǎng)所，從而使群眾之間的困難在這個(gè)場(chǎng)所能夠得到有效解決，以此促進(jìn)群眾之間更加和諧。

村民承諾書格式篇三

關(guān)于村民小組組長(zhǎng)的法律地位問(wèn)題,在司法機(jī)關(guān)之間存在分歧,這種分歧影響法律適用的定性,也不利于司法實(shí)踐工作的開展,那么你知道村民組長(zhǎng)

承諾書

村委會(huì)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體村民干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和勤政為民的服務(wù)意識(shí)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)村委會(huì)研究，公開承諾以下事項(xiàng)：

一、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，在思想行動(dòng)上同黨中央保持一致。

二、為民辦事。任期內(nèi)為村民辦好事實(shí)事5件以上。

三、文明建設(shè)。認(rèn)真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，提高黨員群眾文化道德素質(zhì);貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策等。任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)文明村的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，文明戶達(dá)總戶數(shù)的90%以上;全面完成計(jì)劃生育“四術(shù)”任務(wù)。

四、社會(huì)穩(wěn)定。增強(qiáng)法制觀念，帶頭依法行政;善于用示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育、提供服務(wù)的方法，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)互助，爭(zhēng)創(chuàng)“平安村”，村民安居樂(lè)業(yè)。

五、黨的建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每季度召開一次黨員大會(huì);做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部，發(fā)展2名以上的入黨積極分子。

六、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行支部決議，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié);辦事公道，熱心為群眾服務(wù);堅(jiān)持民主管理、民主決策，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，每季度召開一次村民代表會(huì)議，保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。每季度定期公開發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)收支情況，重大事項(xiàng)和決策隨時(shí)公開。

七、廉潔自律。不利用自己權(quán)力或者便利條件，為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個(gè)別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數(shù)群眾利益或集體利益。

為表明誠(chéng)意，經(jīng)村委會(huì)研究決定，村兩委愿以個(gè)人職務(wù)保證承諾的實(shí)施，請(qǐng)全縣人民監(jiān)督，如果在任期內(nèi)有違背承諾的行為，將主動(dòng)辭去村委會(huì)職務(wù)，或請(qǐng)立即召開村民會(huì)議罷免其職務(wù)。

承諾人：

日期：xx年xx月xx日

作為村委會(huì)主任，我將在本村兩委班子成員的積極配合下，帶領(lǐng)全村群眾，始終堅(jiān)持以認(rèn)真、細(xì)致、踏實(shí)、求實(shí)的工作理念來(lái)開展本村的各項(xiàng)工作，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，提高生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為了在以后的工作中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,繼續(xù)發(fā)揮自身的長(zhǎng)處,彌補(bǔ)自己的短處,更好的把工作做好，現(xiàn)承諾以下幾點(diǎn),請(qǐng)黨組織和廣大黨員群眾監(jiān)督指正。

一、努力做好本職工作

作為村委會(huì)主任，積極配合村黨支部開展村里工作，服從服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)成員在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。工作中本著公平、公開、透明的原則，耐心做好村內(nèi)各項(xiàng)工作,一心一意為全體村民謀幸福。

二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

作為一名村主任，我深感責(zé)任大，因此，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)，完善自我的首要任務(wù)。堅(jiān)持學(xué)以致用，要加強(qiáng)黨的方針政策和政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高理論功底和政策水平。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線的自覺(jué)性，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把和自己履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。三要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向身邊的干部群眾學(xué)習(xí)。對(duì)工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問(wèn)題，堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委早請(qǐng)示、早通氣，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高工作效率和駕馭全局的能力。

三、狠抓惠民服務(wù)，全心全意為民辦好實(shí)事

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修復(fù)自來(lái)水，修建水渠，修復(fù)村間道路著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。

2、積極配合鎮(zhèn)區(qū)污水排放處理問(wèn)題，全村將鋪設(shè)2公里的污水排放管道。

3、為了提高村民收入，積極發(fā)展壯大培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今冬明春，蘋果建園項(xiàng)目將達(dá)1200畝，全力帶領(lǐng)村民把該項(xiàng)目落實(shí)到位。

4、聯(lián)系縣農(nóng)技中心，合作開展小麥良種繁育和回收。爭(zhēng)取小麥田、玉米田和除草劑的免費(fèi)。

5、積極引進(jìn)外資，大力發(fā)展鐵門市場(chǎng)的開拓。

6、積極開展清潔家園行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三清(清垃圾、清淤泥、清路障)率達(dá)95%;五改(改水、改廚、改欄、改廁、改浴)率達(dá)90%以上;積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設(shè)。

在今后工作中進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全村人民努力實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，樹立牢固的為人民服務(wù)的觀念，做好每一步，爭(zhēng)取在新的一年里為群眾排憂解難。讓辦事處領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

承諾人：

日期：xx年xx月xx日

為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識(shí)，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立*處人的良好形象，特向處紀(jì)委做出如下承諾，并隨時(shí)隨地接受監(jiān)督檢查。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家的法律法規(guī)、物資供應(yīng)處的各項(xiàng)管理

規(guī)章制度

2、嚴(yán)格執(zhí)行物資供應(yīng)處的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應(yīng)商)代替自己去做應(yīng)該自己親自做的事。

4、工作中不弄虛作假，按規(guī)定收集整理好各類基礎(chǔ)資料，不做假帳或帳外賬。

5、不利用職權(quán)上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

6、不接受有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或其他實(shí)物，不到與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用。

7、不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機(jī)利用公款進(jìn)行旅游娛樂(lè)活動(dòng)，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、禮品饋贈(zèng)或其他服務(wù)。

8、不利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)。

9、遵守社會(huì)公德，不參加賭博等與職務(wù)、身份不相稱的活動(dòng)。

承諾人：

日期：xx年xx月xx日

村民承諾書格式篇四

摘要：村民自治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。一方面，村民自治的實(shí)施啟動(dòng)了農(nóng)村管理民主化的進(jìn)程，促進(jìn)了新世紀(jì)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；另一方面，農(nóng)村建設(shè)也為村民自治的進(jìn)一步發(fā)展和完善提供了發(fā)展的機(jī)遇和空間，并影響著村民自治的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村民主化、村民自治、管理民主化

中共中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。可見，堅(jiān)持和完善村民自治制度，促進(jìn)新世紀(jì)農(nóng)村管理的民主化，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也為村民自治的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇，深刻影響著新世紀(jì)農(nóng)村的變革。

一、村民自治的實(shí)施促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)80年代初，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，開啟了農(nóng)村管理民主化的進(jìn)程，符合新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

縱觀我國(guó)的農(nóng)村治理模式，大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會(huì)的官紳治理模式，近代社會(huì)的官民治理模式，人民公社時(shí)期的治理模式和村民自治實(shí)施以來(lái)的“鄉(xiāng)政村治”治理模式。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的官紳治理模式是“由國(guó)家政權(quán)和社會(huì)權(quán)威相互作用而成，在制度非制度兩個(gè)層面同時(shí)展開，二者既相互支持又相互制約，該模式下國(guó)家政權(quán)和制度層面對(duì)農(nóng)村社會(huì)的治理實(shí)際上只達(dá)到縣一級(jí)，縣以下農(nóng)村基層社會(huì)則由社會(huì)權(quán)威在村民自治模式下進(jìn)行治理。該模式中的社會(huì)權(quán)威一般由族長(zhǎng)、鄉(xiāng)紳和社會(huì)名流組成，由他們實(shí)際承擔(dān)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的管理職責(zé)?！盵1]近代的農(nóng)村治理模式是一種典型的官民二元結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是“社會(huì)權(quán)威日益萎縮，農(nóng)村中的社會(huì)精英幾乎全部流向城市，造成農(nóng)村民眾整體素質(zhì)下降，治理難度增加；二是政權(quán)逐步強(qiáng)化并且缺乏相應(yīng)的制約，政權(quán)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的侵害愈演愈烈，政權(quán)存在的合法性受到質(zhì)疑。”[2]人民公社時(shí)期農(nóng)村治理模式的特點(diǎn)是實(shí)行三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)大隊(duì)成了聯(lián)系公社和最基層單位——生產(chǎn)隊(duì)之間的紐帶，生產(chǎn)大隊(duì)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)其下屬的生產(chǎn)隊(duì)有著全面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，掌握著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、戶籍管理、社會(huì)治安等方面的重要權(quán)力。以上三種治理模式雖各不相同，但都沒(méi)能解決賦予農(nóng)民的足夠的自主管理問(wèn)題。

20世紀(jì)80年代初，隨著人民公社的解體，國(guó)家從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出，形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結(jié)構(gòu)模式（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與鄉(xiāng)村基層組織的自治活動(dòng)）。按照《村委會(huì)組織法》的設(shè)計(jì)，這種治理模式與人民公社時(shí)期的治理模式有所不同，在人民公社體制下相當(dāng)于村級(jí)的生產(chǎn)大隊(duì)具有一級(jí)政權(quán)的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著行政職能，但實(shí)行村民自治后的村民委員會(huì)，是群眾性的自治組織，不再是基層政權(quán)的一部分，“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治，把村級(jí)事務(wù)的管理權(quán)賦予全體村民，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理的自主化和民主化奠定了基礎(chǔ)。

盡管“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治，村治與鄉(xiāng)政還存在合流與沖突的現(xiàn)象，并在相當(dāng)一部分農(nóng)村已衰變?yōu)椤班l(xiāng)政”的統(tǒng)治，我們對(duì)目前村民自治的實(shí)施成效和其未來(lái)對(duì)我國(guó)民主化進(jìn)程的推動(dòng)作用還不能作出過(guò)高的估計(jì)，但村民自治的實(shí)施，已經(jīng)拉開了農(nóng)村管理民主化的序幕，直接體現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)中的管理民主的要求。隨著村民自治的進(jìn)一步完善和發(fā)展，農(nóng)村管理的自主化和民主化程度必將進(jìn)一步提高，并進(jìn)而推進(jìn)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下的村民自治的發(fā)展

產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初期的村民自治大致經(jīng)歷了試驗(yàn)探索時(shí)期（1980年至1986年）；快速發(fā)展和法制化時(shí)期（1987年至1999年）；向縱深發(fā)展時(shí)期（2000年至現(xiàn)在）。隨著村民自治實(shí)踐的推進(jìn)，學(xué)術(shù)界和決策部門對(duì)村民自治的認(rèn)識(shí)也不斷深化，村民自治在國(guó)家政治生活體系中的地位和作用逐步提升。村民自治是廣西宜山、羅城兩縣農(nóng)民在實(shí)踐中的一種制度創(chuàng)新，當(dāng)時(shí)國(guó)家認(rèn)可并推廣村民自治的主要目的是通過(guò)把農(nóng)民自己組織起來(lái)，解決分田到戶后因國(guó)家權(quán)力缺失而導(dǎo)致的村莊社會(huì)的治安和矛盾問(wèn)題，以彌補(bǔ)國(guó)家權(quán)力的“真空”，同時(shí)還可以遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的腐敗行為并降低對(duì)農(nóng)村社會(huì)的治理成本。伴隨村民自治的進(jìn)一步發(fā)展和逐步完善，其地位逐漸提升，村民自治逐步成為調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主發(fā)展的重要手段和形式。隨著村民自治的法制化和向縱深的推進(jìn)，村民自治已被納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度范疇。十七大報(bào)告明確指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！盵3]由此可見，村民自治的發(fā)展過(guò)程也是村民自治在國(guó)家政治生活中地位及作用不斷發(fā)展的過(guò)程，它實(shí)現(xiàn)了由解決實(shí)際問(wèn)題層面的工具理性向作為目標(biāo)追求層面的價(jià)值性的升華。

鄉(xiāng)村治理模式反映了國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系，治理模式的選擇事關(guān)鄉(xiāng)村社會(huì)的治理成效。新中國(guó)成立之初，為了鞏固新生的政權(quán)，國(guó)家政權(quán)的組織建設(shè)基本上延伸到社會(huì)的最基層，在農(nóng)村建立了行政管理模式的村一級(jí)政權(quán)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)實(shí)行全方位的管理。到80年代初，隨農(nóng)村改革的推進(jìn)和公社體制的解體，農(nóng)村治理模式發(fā)生了變化，逐漸形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結(jié)構(gòu)模式，但是，村民自治對(duì)村級(jí)事務(wù)自主管理的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)事務(wù)行政管理的慣性的矛盾造成村民自治被嚴(yán)重影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理與村級(jí)事務(wù)的村民自治沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相互銜接和良性互動(dòng)，村級(jí)治理成效大打折扣。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理模式的創(chuàng)新成為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。黨的十七大為農(nóng)村治理模式的創(chuàng)新指明了方向，十七大報(bào)告明確指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)?！盵4]按照十七大的精神，新型農(nóng)村治理模式應(yīng)實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化，并通過(guò)轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式及政府職能、完善村民自治制度、大力培育各種農(nóng)村社會(huì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)多元治理主體的協(xié)調(diào)互動(dòng)?？梢姡r(nóng)村治理模式的創(chuàng)新離不開村民自治的進(jìn)一步完善和發(fā)展，村民自治已從彌補(bǔ)國(guó)家在農(nóng)村的權(quán)力真空、降低農(nóng)村社會(huì)管理成本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)特色社會(huì)主義民主政治和農(nóng)村社區(qū)新型治理模式的有機(jī)組成部分，隨著農(nóng)村治理模式的進(jìn)一步創(chuàng)新，村民自治在新農(nóng)村建設(shè)中的作用必將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(二）發(fā)展機(jī)遇：新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村利益共同體的解體為村民自治提供了發(fā)展機(jī)遇

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，圍繞著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，尤其是以轉(zhuǎn)變政府職能為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由原來(lái)的“壓力型”、“管治型”、“汲取性”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)性”政府，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部、村委會(huì)的關(guān)系，打破了鄉(xiāng)村利益共同體，為村民自治提供了發(fā)展空間。因?yàn)?，在取消農(nóng)業(yè)稅之前，處在壓力型行政體制最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，權(quán)微責(zé)重，國(guó)家方針政策的貫徹落實(shí)，上級(jí)政府層層下壓的各種達(dá)標(biāo)評(píng)比任務(wù)指標(biāo)，最后都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府來(lái)完成。面臨著“一票否決”風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在手中擁有的為完成各項(xiàng)任務(wù)所需的各種資源都極其有限的情況下，不得不依靠村“兩委”（村黨支部和村委會(huì)），而在“鄉(xiāng)政村治”體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能用行政命令的方式強(qiáng)迫村委會(huì)協(xié)助其工作，為調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用其政治、經(jīng)濟(jì)和組織資源的優(yōu)勢(shì)，或明或暗地給村干部各種形式的回報(bào)，并把相應(yīng)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，鄉(xiāng)村利益共同體形成，在存在鄉(xiāng)村利益共同體的背景下，村民自治制度必然不能發(fā)揮應(yīng)有作用”。[5]新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，打破了鄉(xiāng)村利益共同體，因?yàn)?，新農(nóng)村建設(shè)在“多予、少取、放活”的方針指導(dǎo)下，解除了村級(jí)組織的難以承受之重，意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從過(guò)去的主要從農(nóng)村汲取資源，完成上級(jí)政府交辦任務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁男猩鐣?huì)管理和提供公共服務(wù)上來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)的意義在于促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，重新劃分政府與村民自治之間的關(guān)系，為村民自治構(gòu)建了良好的外部環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。

（三）完善重點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)由單純重視“選舉性民主”向重點(diǎn)推進(jìn)“經(jīng)常性民主”的方向轉(zhuǎn)變

村民自治是以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主制度，通常被稱為“選舉性民主”的民主選舉，是村民自治實(shí)施的前提，而包括民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在內(nèi)的“經(jīng)常性民主”是村民自治實(shí)施的關(guān)鍵。從目前的村民自治實(shí)踐來(lái)看，在民主選舉方面，無(wú)論是自上而下的推動(dòng)，還是自下而上的創(chuàng)新都可以稱得上是轟轟烈烈、成績(jī)斐然，但民主選舉只是完成了村民對(duì)村民自治組織的授權(quán)，接下來(lái)村民自治組織的具體運(yùn)作情況及效果顯然是村民自治實(shí)施目的能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在全國(guó)的相當(dāng)一部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)，各級(jí)地方政府，包括省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)每三年一次的村“兩委”——村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)的換屆選舉通常都能做到高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精密部署、強(qiáng)化措施，以保證村“兩委”換屆選舉的健康順利進(jìn)行，而在民主選舉任務(wù)完成之后，對(duì)村級(jí)組織的運(yùn)行情況則較少關(guān)注，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督根本沒(méi)有或流于形式起不到應(yīng)有作用。2009年1月，河北省68個(gè)縣的206個(gè)村莊的村民自治實(shí)施情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。在對(duì) “你們村是否定期召開村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)議”的回答中，選擇定期召開的村43個(gè)，占20.8%；選擇不定期召開的村117個(gè)，占56.7%；選擇從來(lái)也沒(méi)有召開的村46個(gè)，占22.3%。在對(duì)“村委會(huì)對(duì)村務(wù)決策執(zhí)行情況是否定期向村民公開”的回答中，選擇公開的村91個(gè)，占44%；選擇不公開的村59個(gè)，占28.6%；選擇只公開小事不公開大事的村16個(gè)，占7.7%；選擇公開情況不真實(shí)的村40個(gè)，占19.4%。在對(duì)“村民對(duì)不稱職的村干部是否行使過(guò)罷免權(quán)”的回答中，選擇行使過(guò)的村36個(gè)，占17.4%；選擇沒(méi)有行使過(guò)的村170個(gè)，占82.5%。調(diào)查結(jié)果顯示，村民自治中“經(jīng)常性民主” 的實(shí)踐與制度設(shè)計(jì)還相差甚遠(yuǎn)。如果沒(méi)有在民主選舉基礎(chǔ)上的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村民自治就可能異化為“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空話。村民自治事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和建設(shè)成效，今后在繼續(xù)搞好民主選舉的前提下，村民自治完善的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向以《村委會(huì)組織法》的修改為契機(jī)、以制度和體制機(jī)制的創(chuàng)新為突破口、推進(jìn)“經(jīng)常性民主”發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。

（四）價(jià)值取向：推動(dòng)村民自治從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”轉(zhuǎn)化

治理與善治理論是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)科學(xué)的前沿理論之一，治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。而建立在國(guó)家和公民社會(huì)相互合作基礎(chǔ)上公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程則被稱為善治，善治涵蓋了如下價(jià)值性要素：民主、自治、法治、參與、公正、透明、責(zé)任、有效等。

民主是善治的合法性基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)性而不是以形式上的民主來(lái)衡量，當(dāng)前的村民自治難以用民主自治來(lái)評(píng)價(jià)。首先，村民自治中的村民政治參與缺乏獨(dú)立性。民主參與行為需要獨(dú)立自主的參與，從村民自治實(shí)踐看，“村民自治中農(nóng)民政治參與的獨(dú)立性不夠，他們受許多力量的左右，除了正式組織的體制性力量如黨組織和村委會(huì)外，最普遍的較為重要的影響因素就是宗族力量和精英力量”。[6]這在民主選舉中表現(xiàn)尤為明顯。除此之外，由于有相當(dāng)多的農(nóng)民政治參與意識(shí)欠缺，權(quán)利意識(shí)差，對(duì)民主選舉抱著無(wú)所謂的態(tài)度，不珍惜自身的民主權(quán)利而隨意投票，使民主選舉失去意義。其次，與民主選舉相對(duì)應(yīng)、通常被稱為“經(jīng)常性民主”的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督更為缺乏實(shí)質(zhì)意義。就民主決策而言，在村民會(huì)議難以召開的情況下行使民主決策權(quán)的村民代表會(huì)議，由于村民代表的產(chǎn)生、議事程序缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致村民代表會(huì)議的決策并不能反映民意，而只是村民代表自身的訴求表達(dá)，村民自治演化為村民代表自治，更不要說(shuō)在相當(dāng)一部分村莊村民代表會(huì)議不能按規(guī)定定時(shí)召開，村民自治進(jìn)一步演化為村官自治。就民主監(jiān)督的重要形式——村務(wù)公開而言，普遍存在著公開不及時(shí)，公開的內(nèi)容不全面、避重就輕及缺乏真實(shí)性等問(wèn)題。善治“實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力向社會(huì)的回歸，善治的過(guò)程就是一個(gè)還政與民的過(guò)程。善治表示國(guó)家與社會(huì)或者說(shuō)政府與公民的良好合作，沒(méi)有公民的積極參與和合作，至多只是善政，而不會(huì)是善治”。[7]因此可以說(shuō)，在村民自治“四個(gè)民主”中，村民的真實(shí)參與程度都不高的情況下，村民自治只能是實(shí)現(xiàn)了形式上的“民治”而非“善治”。

法治是善治的保證。從總體上說(shuō)，村民自治是從屬于中國(guó)現(xiàn)行法制之下的自治，無(wú)論是村民還是村民自治機(jī)關(guān)的行為，都必須遵守現(xiàn)行法律法規(guī)以及國(guó)家政策的規(guī)定。目前，村民自治已經(jīng)初步形成了一個(gè)以憲法為依據(jù)、以村委會(huì)組織法為核心、以地方法規(guī)為支撐、以村民自治章程為補(bǔ)充的法律制度體系，村民自治基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但就整體而言，在我國(guó)鄉(xiāng)村治理中，宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、鄉(xiāng)村精英、風(fēng)俗習(xí)慣等是農(nóng)村治理權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)在農(nóng)村治理中仍將發(fā)揮一定作用，就村民自治的法律體系而言，存在著法律體系不健全的問(wèn)題。從村民自治的立法初衷來(lái)看，只是從“組織”的角度、而非“權(quán)利”的角度立法，致使目前村民自治法律體系中，缺乏對(duì)村民自治權(quán)利保護(hù)的村民自治法，缺乏村民行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四項(xiàng)民主權(quán)利的程序法以及村民自治權(quán)益受到侵害后權(quán)利救濟(jì)的法律規(guī)定。同時(shí)，在農(nóng)村人口流動(dòng)加大，農(nóng)村社會(huì)分層加劇以及農(nóng)村社會(huì)矛盾凸顯的情況下，作為村民自治重要法律依據(jù)的《村委會(huì)組織法》已經(jīng)不能適應(yīng)村民自治發(fā)展的需要?，F(xiàn)行的《村委會(huì)組織法》在體例結(jié)構(gòu)、村委會(huì)的職責(zé)界定、民主選舉環(huán)節(jié)的規(guī)范、民主決策的形式和內(nèi)容、村委會(huì)違法行為的認(rèn)定及處理等方面，存在著嚴(yán)重缺陷和不足。村民自治法律體系的不健全以及《村委會(huì)組織法》存在的缺陷和不足，必然影響到實(shí)踐中的村民自治的法治化程度。因此，目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的村民自治，還不能說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治理的法治化。

有效是善治的重要標(biāo)志。管理的有效性有兩方面的基本含義，一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動(dòng)靈活；二是最大限度地降低管理成本。善治與無(wú)效和低效的管理活動(dòng)格格不入。村民自治的實(shí)質(zhì)就是把村級(jí)事務(wù)的管理權(quán)交給村民，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)的民主管理，但就村民自治的民主管理來(lái)看，目前面臨許多現(xiàn)實(shí)難題。一是普遍存在著村民會(huì)議召開難。隨著務(wù)工經(jīng)商的村民的增加，農(nóng)民家庭收入主要來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對(duì)維系家庭成員的生存發(fā)展日益變得關(guān)系不大，外出務(wù)工經(jīng)商人員不便參與而家庭留守人員又不愿參加村民會(huì)議。二是民主決策議事難。無(wú)論是村民會(huì)議還是村民代表會(huì)議，由于村民組織紀(jì)律觀念和集體意識(shí)淡薄，往往是各自站在局部立場(chǎng)爭(zhēng)吵不休、無(wú)果而終。為解決農(nóng)村公共品供給問(wèn)題，作為農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施的“一事一議”制度，時(shí)常因個(gè)別村民的行為而使得對(duì)全體村民都有益的公共品投資夭折，這是村民自治缺乏有效性的典型例證。因此可以說(shuō)，缺乏效益的村民自治，即使民主的實(shí)現(xiàn)程度再高，至多也只能稱其為“民治”而不能稱其為“善治”。

總之，在中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的前提下，通過(guò)創(chuàng)新和完善村民自治制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主治理、依法治理和有效治理，促進(jìn)村民自治實(shí)現(xiàn)從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”的轉(zhuǎn)化，是今后村民自治的價(jià)值取向。

能否實(shí)現(xiàn)善治，是中國(guó)村民自治的中心環(huán)節(jié)。切實(shí)提升村民素質(zhì)和參與政治決策的熱情是先階段急需解決的關(guān)鍵。

村民承諾書格式篇五

村委會(huì)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全體村民干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和勤政為民的服務(wù)意識(shí)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)村委會(huì)研究，公開承諾以下事項(xiàng)：

一、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，在思想行動(dòng)上同黨中央保持一致。

二、為民辦事。任期內(nèi)為村民辦好事實(shí)事5件以上。

三、文明建設(shè)。認(rèn)真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，提高黨員群眾文化道德素質(zhì);貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策等。任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)文明村的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，文明戶達(dá)總戶數(shù)的90%以上;全面完成計(jì)劃生育“四術(shù)”任務(wù)。

四、社會(huì)穩(wěn)定。增強(qiáng)法制觀念，帶頭依法行政;善于用示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育、提供服務(wù)的方法，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)互助，爭(zhēng)創(chuàng)“平安村”，村民安居樂(lè)業(yè)。

五、黨的建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每季度召開一次黨員大會(huì);做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部，發(fā)展2名以上的入黨積極分子。

六、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行支部決議，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié);辦事公道，熱心為群眾服務(wù);堅(jiān)持民主管理、民主決策，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開，每季度召開一次村民代表會(huì)議，保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。每季度定期公開發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)收支情況，重大事項(xiàng)和決策隨時(shí)公開。

七、廉潔自律。不利用自己權(quán)力或者便利條件，為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個(gè)別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數(shù)群眾利益或集體利益。

為表明誠(chéng)意，經(jīng)村委會(huì)研究決定，村兩委愿以個(gè)人職務(wù)保證承諾的實(shí)施，請(qǐng)全縣人民監(jiān)督，如果在任期內(nèi)有違背承諾的行為，將主動(dòng)辭去村委會(huì)職務(wù)，或請(qǐng)立即召開村民會(huì)議罷免其職務(wù)。

承諾人：

日期：xx年xx月xx日

村民承諾書格式篇六

含義：

廣大村民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。村民自治的核心內(nèi)容是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

問(wèn)題：村民自治在實(shí)踐過(guò)程中有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但同時(shí)也應(yīng)看到村民自治建設(shè)仍處于探索發(fā)展階段, 還存在一些不容忽視的問(wèn)題, 有待不斷的規(guī)范和完善。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間關(guān)系不和諧

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對(duì)和服務(wù)的是廣大的農(nóng)村地區(qū)，就使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的命令指揮式的管理方式，對(duì)村委會(huì)日常工作進(jìn)行干預(yù)和控制。而在實(shí)際中村委會(huì)更多地是處于兩難的境地。一方面，村委會(huì)是由全體村民選出的，所以必須對(duì)村民負(fù)責(zé);另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實(shí)政策和完成指標(biāo)，把任務(wù)下達(dá)到村委會(huì)，由其具體執(zhí)行。村委會(huì)在既要維護(hù)村民權(quán)益對(duì)村民負(fù)責(zé)又要盡可能完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)中舉步維艱，結(jié)果是村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往因此而產(chǎn)生了矛盾和沖突。

二、村委會(huì)與黨支部之間職權(quán)劃分不明確

村黨支部作為農(nóng)村地區(qū)的一級(jí)黨組織，在村中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，成為決定村務(wù)權(quán)力的一把手，有的村黨支部不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)村民自治。主要表現(xiàn)在操縱甚至非法干預(yù)村委會(huì)的選舉，在村委會(huì)中干預(yù)過(guò)多，使村委會(huì)依法擁有的管理本村事務(wù)的權(quán)力難以得到充分體現(xiàn)和落實(shí)。

三、村委會(huì)換屆選舉中存在賄選等不良不法現(xiàn)象

是拉選票、賄選等不法現(xiàn)象。賄選是村委會(huì)選舉中普遍存在的問(wèn)題，由于對(duì)它的調(diào)查取證難度大，處理起來(lái)常常比較棘手和無(wú)奈。表現(xiàn)在：賄選的定義不嚴(yán)格，導(dǎo)致對(duì)其認(rèn)定難和處理難。再是對(duì)賄選的查處和責(zé)任追究制度不完善，使得一部分上級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)不重視選舉工作和村民自治工作的開展，給賄選提供可乘之機(jī)。

四、宗族勢(shì)力的抬頭。宗族勢(shì)力為了有效保障自身經(jīng)濟(jì)利益，基于血緣關(guān)系的宗族力量則成為村民維護(hù)自身利益的必選擇。以血緣關(guān)系為核心的宗族資源成本低廉，在選舉中競(jìng)選者便大力利用這種資源，于是宗族勢(shì)力成為村委會(huì)選舉中各競(jìng)選者爭(zhēng)相依靠的勢(shì)力后盾。宗族勢(shì)力的存在使一部分農(nóng)民失去對(duì)村民自治的政治熱情，同時(shí)影響村務(wù)的民主監(jiān)督，妨礙村干部依法決策。

五、農(nóng)民文化水平低，民主素質(zhì)差，影響村民自治的規(guī)范運(yùn)行。由于歷史原因中國(guó)農(nóng)民整體的文化素質(zhì)不高，這種狀況必然影響一般村民參與日常村務(wù)管理活動(dòng)。

對(duì)策：

方式外，應(yīng)更多地運(yùn)用法律&經(jīng)濟(jì)和教育等管理手段，在尊重村民自治權(quán)和村委會(huì)相對(duì)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效管理，村委會(huì)要履行村治職責(zé)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)自治能力，并教育農(nóng)民提高民主意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)正確使用民主權(quán)利，自覺(jué)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)工作。

二、理順村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系。確保村支部在重大問(wèn)題中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)兩委決策的程序化、民主化和科學(xué)化。首先要改變舊的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和思維方式，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。其次要加強(qiáng)村黨支部的自身建設(shè)，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平。再次要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育，幫助村委會(huì)成員牢固樹立黨的觀念，村委會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使自治權(quán)利的。

三、完善村委會(huì)選舉程序和監(jiān)督機(jī)制。在選舉過(guò)程中，應(yīng)完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許代表候選人以見面、演講甚至辯論的方式來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)。要增加選舉過(guò)程的透明度。在投票選舉的現(xiàn)場(chǎng)，秘密畫票，公開唱票，切實(shí)保障群眾在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利。對(duì)法律對(duì)賄選處理過(guò)輕的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)法律還應(yīng)完善賄選責(zé)任制，嚴(yán)肅處理在選舉過(guò)程中出現(xiàn)的賄選行為。

四、遏制宗族勢(shì)力發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，消除農(nóng)村宗族勢(shì)力賴以生存的土壤。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平減少農(nóng)民對(duì)宗族在生產(chǎn)生活上的依賴。改善和加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)保障工作，取代宗族組織的成員保護(hù)功能大力培植、扶植農(nóng)村社會(huì)服務(wù)組織，建立農(nóng)村最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)而消除宗族勢(shì)力對(duì)村委、村務(wù)的干擾。

五、大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，提高村干部和村民的思想道德和科學(xué)文化水平#其次，要培育健康的村民自治觀念，在增強(qiáng)民主法制意識(shí)上取得新進(jìn)展。再次，規(guī)范村民自治實(shí)踐，在提高村民民主素質(zhì)上取得新進(jìn)展。具體要做到：依法開展實(shí)踐；尊重村民群眾的主體地位和民主權(quán)利；把村民自治實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)村其他工作相結(jié)合，提高整體效果。

總之，我們必須不斷加強(qiáng)村民自治, 調(diào)動(dòng)群眾民主參與的積極性, 充分發(fā)揮其創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

村民承諾書格式篇七

為貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的要求，保障公民和國(guó)家、集體的生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，本人特作如下承諾：

一、支持禁鞭，遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)禁放的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。自覺(jué)遵守規(guī)定，從我做起，在禁鞭區(qū)內(nèi)，不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶和燃放煙花爆竹，用自身的文明行為影響并帶動(dòng)他人。同時(shí)，主動(dòng)向外出學(xué)習(xí)、務(wù)工、經(jīng)商回家及串門的親朋好友宣傳禁鞭規(guī)定。

二、規(guī)勸他人，倡導(dǎo)新風(fēng)。積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的傳播者和倡導(dǎo)者。不但自己及家人不燃放煙花爆竹，還要主動(dòng)教育、勸導(dǎo)親朋好友不在禁鞭區(qū)燃放煙花爆竹，對(duì)他人違反禁鞭規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻并堅(jiān)決制止。

三、及時(shí)舉報(bào)，配合禁鞭?！氨夼诼暰褪蔷椤薄０l(fā)現(xiàn)違反禁鞭規(guī)定的行為，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，勇于勸阻、堅(jiān)決制止，不聽勸阻的，及時(shí)向有關(guān)職能部門舉報(bào)，積極維護(hù)城市安寧的生活環(huán)境。

我承諾：本人及家人違反《xx縣城市規(guī)劃區(qū)燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，自愿接受相應(yīng)處罰。

承諾人（簽字）：

20xx年12月14日

村民承諾書格式篇八

為貫徹落實(shí)森林法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格防火職責(zé)，防范于未然，保護(hù)我村的森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，與本組林戶特簽定森林防火安全承諾書。

1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村民高度重視，村民小組與各林戶簽訂森林防火安全目標(biāo)承諾書，做到戶戶有人包。

2、 強(qiáng)化森林防火措施。各村民要對(duì)本組的山場(chǎng)實(shí)行封山禁

火，加大對(duì)墳山、弱智群體、老人、小孩的監(jiān)管，堅(jiān)決消除一切火災(zāi)隱患。

3、 村民之間要互相配合，互相聯(lián)防，隨時(shí)報(bào)告森林防火情況，聽從村兩委的命令和指揮。

4、 發(fā)生火情，要及時(shí)逐級(jí)如實(shí)匯報(bào)，并及時(shí)參加撲救。

5、 森林防火是林區(qū)的頭等大事，做到“山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)”，堅(jiān)決將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

承諾人簽字：

村民承諾書格式篇九

本人自愿參與xx村黨支部書記職位的競(jìng)選，根據(jù)鎮(zhèn)黨委關(guān)于換屆選舉工作及《xx村黨支部換屆選舉工作方案》要求，若能成功當(dāng)選該職務(wù)，在以后的工作中作承諾如下：

1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)

堅(jiān)持把握正確的政治方向，不折不扣地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺(jué)服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)本村黨員隊(duì)伍建設(shè)，以黨員“先鋒銀行”為載體，強(qiáng)化本村黨員的管理和培養(yǎng)。積極做好村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作，重視入黨積極分子及新黨員的培養(yǎng)，把那些致富能力強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)好的村民發(fā)展成為黨員。利用兼任村委會(huì)主任的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)的事情發(fā)生，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、立足為民，搞好增收

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2014年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到xx億元以上，人均純收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx元的目標(biāo)。首先加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定棉花種植面積，提高制種玉米種植規(guī)模和水平，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜種植，嘗試進(jìn)行苗木、花卉，使種植業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。積極引進(jìn)特色作物，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。其次做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，到2014年，使年出欄肉雞達(dá)xx萬(wàn)只，育肥羊xx只。第三大力推動(dòng)合作社建設(shè)，加快本村合作社建設(shè)步伐，嘗試建立專業(yè)合作社。積極發(fā)展庭院旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。將原居民點(diǎn)打造成獨(dú)具特色的集休閑、餐飲、娛樂(lè)于一體的農(nóng)家小院式旅游，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加村民人均收入。積極做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不少于xx多人次。

3、強(qiáng)化服務(wù)職能，發(fā)展社會(huì)事業(yè)

多渠道籌集資金，加快水利設(shè)施、村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善全村生產(chǎn)、生活條件。進(jìn)一步加大對(duì)困難戶、低保戶、五保戶、老弱病殘的照顧，在村集體經(jīng)濟(jì)有結(jié)余的基礎(chǔ)上，給60歲以上的老人爭(zhēng)取發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。對(duì)居民點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新建農(nóng)民住宅樓xx棟，并完成村文化室的改擴(kuò)建及周邊綠化工作。經(jīng)常性聽取群眾意見，了解群眾所思所盼，做好思想政治工作，公開惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，接受黨員群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)文明建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定工作

加大宣傳普及科技文化、法律法規(guī)知識(shí)，組織開展健康有益的文化活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)有效地排查和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出門，矛盾不上交，不發(fā)生群體上訪等，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。繼續(xù)做好衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，積極配合上級(jí)做好農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，完善村衛(wèi)生保潔體系，力爭(zhēng)給全村百姓有個(gè)舒心的環(huán)境。

我承諾當(dāng)選為黨支部書記后一定嚴(yán)格遵守村干部行為規(guī)范，堅(jiān)決不以權(quán)謀私、徇私舞弊，不虛報(bào)浮夸、弄虛作假，堅(jiān)持公道正派，廉潔奉公，嚴(yán)格按照村級(jí)事務(wù)民主管理的要求，服從鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)團(tuán)結(jié)村黨支部班子和全體黨員，引導(dǎo)全體村民努力完成《xx村2012－2014年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃》確立的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

以上是我的創(chuàng)業(yè)承諾，請(qǐng)村黨支部和廣大村民群眾監(jiān)督。如果不能做到，我將主動(dòng)辭職。

承 諾 人：xx

承諾時(shí)間：xx年xx月xx

日

村民承諾書格式篇十

為貫徹落實(shí)森林法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格防火職責(zé)，防范于未然，保護(hù)我村的森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，與本組林戶特簽定森林防火安全承諾書。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村民高度重視，村民小組與各林戶簽訂森林防火安全目標(biāo)承諾書，做到戶戶有人包。

2、強(qiáng)化森林防火措施。各村民要對(duì)本組的山場(chǎng)實(shí)行封山禁

火，加大對(duì)墳山、弱智群體、老人、小孩的監(jiān)管，堅(jiān)決消除一切火災(zāi)隱患。

3、村民之間要互相配合，互相聯(lián)防，隨時(shí)報(bào)告森林防火情況，聽從村兩委的命令和指揮。

4、發(fā)生火情，要及時(shí)逐級(jí)如實(shí)匯報(bào)，并及時(shí)參加撲救。

5、森林防火是林區(qū)的頭等大事，做到"山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)"，堅(jiān)決將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

承諾人簽字：

村民承諾書格式篇十一

保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)

安全

生活

一、必須遵守十不準(zhǔn);即不準(zhǔn)用火燒坡開荒，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒灰積肥，不準(zhǔn)在林內(nèi)打火把，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒火取暖，不準(zhǔn)去林內(nèi)燒火煮食搞野炊，不準(zhǔn)在林內(nèi)上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹，不準(zhǔn)在林內(nèi)吸煙丟火柴梗，不準(zhǔn)在林內(nèi)進(jìn)行竹筍等加工，不準(zhǔn)在林內(nèi)槍械狩獵，不準(zhǔn)小孩在林內(nèi)玩火。

二、保證做到五負(fù)責(zé)：即個(gè)人失火個(gè)人負(fù)責(zé)，學(xué)生失火家長(zhǎng)及老師負(fù)責(zé)，小孩失火大人負(fù)責(zé)，多人失火為首者負(fù)責(zé)，特殊人群(精神病人、癡呆等人群)失火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

三、堅(jiān)決禁止一切野外用火，自覺(jué)遵守森林防火三條禁令，擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的，對(duì)個(gè)人處200—3000元的罰款。

四、個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的或不服從森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮或調(diào)遣的，對(duì)個(gè)人處500—5000元的罰款。

五、在森林防火區(qū)內(nèi)個(gè)人拒絕森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款。

六、造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木、罰款等行政處罰外，還要將事故人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)森林山火，必須立即參加撲救，并及時(shí)向龍崗鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告。報(bào)警電話：。

八、本承諾書一式兩份，一份由本項(xiàng)目部張貼在告示欄時(shí)刻牢記，一份交由鎮(zhèn)森林防火指揮部存檔備查。

每年春、秋兩季，是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，為深入貫徹落實(shí)縣森林防火安全工作會(huì)議精神，強(qiáng)化責(zé)任，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生任何森林火災(zāi)事故，特制定本承諾書。

一、各行政村支部書記是本村森林防火的第一責(zé)任人，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面抓好森林防火工作，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、各村成立了以支部書記任組長(zhǎng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行村干部包戶、護(hù)林員包山頭、黨員包“聾、啞、呆、傻”人責(zé)任制，并組建

專業(yè)

三、各村必須抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立森林防火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村的防火、救火工作。要求做到呼之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速滅火。

四、各村要宣傳發(fā)動(dòng)到位，每天利用村廣播喇叭宣傳森林防火不少于一次，通過(guò)召開群眾大會(huì)，刷寫張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)，強(qiáng)化村民森林防火意識(shí)。

五、在林區(qū)的入口處，要設(shè)立明顯的防火標(biāo)志，并設(shè)卡設(shè)崗，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁村民攜帶火種進(jìn)山入林，嚴(yán)禁在林區(qū)附近點(diǎn)火吸煙，上墳燒紙、焚燒荒草、桔桿等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，情節(jié)較輕的，處以100---300元以下的罰款，情節(jié)較重，引發(fā)火災(zāi)的，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，立即移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

六、鎮(zhèn)政府將組織專門督查組，深入各村各林區(qū)進(jìn)行督查，對(duì)在森林防火工作中，不重視、不積極、措施不硬、落實(shí)不力的村給予通報(bào)批評(píng)，造成火災(zāi)事故，影響全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定大局的，除查清原因，重處肇事者外，還要嚴(yán)肅追究行政村第一責(zé)任人的責(zé)任。

洪水鎮(zhèn)人民政府

2015年10月

本單位?????????????????????????（名稱）將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《上海市消防條例》和公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，全面落實(shí)本單位的消防安全職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的消防安全管理工作，確保本單位不發(fā)生火災(zāi)。

五、嚴(yán)格用火用電用氣管理，不在本單位內(nèi)違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。

以上系我單位作出的保證，我單位將信守承諾，若有違反上述承諾內(nèi)容，我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

和平村民委員會(huì)

2012年2月1日

為貫徹落實(shí)森林法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格防火職責(zé)，防范于未然，保護(hù)我村的`森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，與本組林戶特簽定森林防火安全承諾書。

1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村民高度重視，村民小組與各林戶簽訂森林防火安全目標(biāo)承諾書，做到戶戶有人包。

2、 強(qiáng)化森林防火措施。各村民要對(duì)本組的山場(chǎng)實(shí)行封山禁火，加大對(duì)墳山、弱智群體、老人、小孩的監(jiān)管，堅(jiān)決消除一切火災(zāi)隱患。

3、 村民之間要互相配合，互相聯(lián)防，隨時(shí)報(bào)告森林防火情況，聽從村兩委的命令和指揮。

4、 發(fā)生火情，要及時(shí)逐級(jí)如實(shí)匯報(bào)，并及時(shí)參加撲救。

5、 森林防火是林區(qū)的頭等大事，做到“山有人管，林有人

護(hù)，責(zé)有人擔(dān)”，堅(jiān)決將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。 承諾人簽字：

野外用火，不帶火種上山，嚴(yán)禁發(fā)生森林火災(zāi)，不讓艱辛培育了幾十年的森林毀于一旦，嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。森林防火是全民應(yīng)盡的義務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，爭(zhēng)當(dāng)森林防火的小衛(wèi)士。承諾做到：

1、不在上學(xué)和放學(xué)途中玩火、燒田埂草、燒蜂窩、燒火驅(qū)蟻。

2、不借郊游、踏青名義上山野炊。

3、節(jié)假日期間上山砍柴、放牧等，不玩火。 4、清明、春節(jié)上墳祭祖提倡文明祭拜。

5、不在林區(qū)燃放煙花鞭炮。

6、積極宣傳森林防火，制止野外用火。 7、嚴(yán)格遵守森林防火入戶通知書“十不準(zhǔn)”。 承諾宣言：我承諾嚴(yán)格遵守以上規(guī)定，確保森林資源安全！ 承 諾 人 簽 字： 承諾監(jiān)護(hù)人簽字：

我鎮(zhèn)是一個(gè)林業(yè)大鎮(zhèn)，森林防火十分重要，不在野外用火，不帶火種上山，嚴(yán)禁發(fā)生森林火災(zāi)，不讓艱辛培育了幾十年的森林毀于一旦，嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。森林防火是全民應(yīng)盡的義務(wù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，爭(zhēng)當(dāng)森林防火的小衛(wèi)士。承諾做到：

2、不在上學(xué)和放學(xué)途中玩火、燒田埂草、燒蜂窩、燒火驅(qū)蟻。

2、不借郊游、踏青名義上山野炊。

4、節(jié)假日期間上山砍柴、放牧等，不玩火。 4、清明、春節(jié)上墳祭祖提倡文明祭拜。

5、不在林區(qū)燃放煙花鞭炮。

6、積極宣傳森林防火，制止野外用火。 7、嚴(yán)格遵守森林防火入戶通知書“十不準(zhǔn)”。 承諾宣言：我承諾嚴(yán)格遵守以上規(guī)定，確保森林資源安全！ 承 諾 人 簽 字：

村民承諾書格式篇十二

保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。為保證在我村林區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，我自愿做出如下承諾：

一、執(zhí)行上級(jí)關(guān)于護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)護(hù)林防火員實(shí)行分片承包，責(zé)任到人的管理辦法，督促其認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。

二、與護(hù)林防火人員簽訂安全責(zé)任書，要求24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)匯報(bào)。

三、加強(qiáng)護(hù)林防火知識(shí)宣傳，提高村民、游客的護(hù)林防火意識(shí)。

四、教育村民必須遵守“七不準(zhǔn)”;即不準(zhǔn)用火燒坡開荒，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒灰積肥，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒火取暖，不準(zhǔn)去林內(nèi)燒火煮食搞野炊，不準(zhǔn)在林內(nèi)上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹，不準(zhǔn)在林內(nèi)吸煙丟火柴梗，不準(zhǔn)小孩在林內(nèi)玩火。

五、保證做到“五負(fù)責(zé)”：即個(gè)人失火個(gè)人負(fù)責(zé)，學(xué)生失火家長(zhǎng)及老師負(fù)責(zé)，小孩失火大人負(fù)責(zé)，多人失火為首者負(fù)責(zé)，特殊人群(精神病人、癡呆等人群)失火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

六、堅(jiān)決禁止一切野外用火，擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的，對(duì)個(gè)人處200—3000元的罰款。

七、經(jīng)常到林區(qū)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令責(zé)任人必須立即改正。

七、造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，即除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木、罰款等行政處罰外，還要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 八、履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)森林山火，必須立即參加撲救，并及時(shí)向集團(tuán)匯報(bào)報(bào)告。

承諾人：

村民承諾書格式篇十三

為正確履行人力資源部經(jīng)理和第一支部書記職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、管理能力與工作效率，我鄭重承諾：

第一，在思想上、行動(dòng)上、工作中與公司黨政保持高度一致，積極維護(hù)公司利益，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第二，在學(xué)習(xí)上，端正態(tài)度，勤學(xué)苦練，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，帶領(lǐng)部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、理論、業(yè)務(wù)、法律知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。

第三，正確履行職責(zé)，樹立全局意識(shí)。對(duì)上級(jí)當(dāng)好參謀，做好助手;對(duì)部門承上啟下，聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中堅(jiān)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

第四，在部門管理上，明確分工，責(zé)任到人;團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展;外樹形象，內(nèi)樹素質(zhì)，確保部門各項(xiàng)責(zé)任書的完成。

第五，在工作作風(fēng)上，求真務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，一切行動(dòng)聽指揮，堅(jiān)持用制度管人管事，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，克服“四風(fēng)”。

第六，廉潔自律，克己奉公，清白做人，干凈做事，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不怕得罪人，努力維護(hù)公司制度與考核的嚴(yán)肅性、公正性。

第七，完善支部建設(shè)，規(guī)范組織生活，充分抓好基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和支部生活建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

以上承諾，自覺(jué)接受公司黨政、各部門及全體干部職工的監(jiān)督，如若違反，接收公司和黨委的任何處理決定。

承諾人：xxx

時(shí)間：xxxx年xx月xx日

村民承諾書格式篇十四

保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，是每個(gè)公民應(yīng)盡的'義務(wù)。為保證在我村林區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，我自愿做出如下承諾：

一、執(zhí)行上級(jí)關(guān)于護(hù)林防火的有關(guān)規(guī)定，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)護(hù)林防火員實(shí)行分片承包，責(zé)任到人的管理辦法，督促其認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。

二、與護(hù)林防火人員簽訂安全責(zé)任書，要求24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)匯報(bào)。

三、加強(qiáng)護(hù)林防火知識(shí)宣傳，提高村民、游客的護(hù)林防火意識(shí)。

四、教育村民必須遵守“七不準(zhǔn)”;即不準(zhǔn)用火燒坡開荒，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒灰積肥，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒火取暖，不準(zhǔn)去林內(nèi)燒火煮食搞野炊，不準(zhǔn)在林內(nèi)上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹，不準(zhǔn)在林內(nèi)吸煙丟火柴梗，不準(zhǔn)小孩在林內(nèi)玩火。

五、保證做到“五負(fù)責(zé)”：即個(gè)人失火個(gè)人負(fù)責(zé)，學(xué)生失火家長(zhǎng)及老師負(fù)責(zé)，小孩失火大人負(fù)責(zé)，多人失火為首者負(fù)責(zé)，特殊人群(精神病人、癡呆等人群)失火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

六、堅(jiān)決禁止一切野外用火，擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的.，對(duì)個(gè)人處200—3000元的罰款。

七、經(jīng)常到林區(qū)內(nèi)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令責(zé)任人必須立即改正。

七、造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，即除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木、罰款等行政處罰外，還要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

八、履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)森林山火，必須立即參加撲救，并及時(shí)向集團(tuán)匯報(bào)報(bào)告。

承諾人：xxx

20xx年xx月xx日

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/18149472.html】