總結(jié)是一種動態(tài)的過程，能夠讓我們對自身的成長變化有更加清晰的認(rèn)識。總結(jié)中可以結(jié)合具體的案例或事例，使總結(jié)更加生動有趣。以下是一些總結(jié)寫作的注意事項和技巧，供大家參考。
村民承諾書篇一
保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)森林龍崗、平安龍崗，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，是龍崗轄區(qū)每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。為保證在我項目部施工范圍內(nèi)生產(chǎn)生活過程中不發(fā)生森林火警、火災(zāi)，我項目部自愿做出如下承諾：
一、必須遵守十不準(zhǔn)；即不準(zhǔn)用火燒坡開荒，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒灰積肥，不準(zhǔn)在林內(nèi)打火把，不準(zhǔn)在林內(nèi)燒火取暖，不準(zhǔn)去林內(nèi)燒火煮食搞野炊，不準(zhǔn)在林內(nèi)上墳燒香燒紙燃放煙花爆竹，不準(zhǔn)在林內(nèi)吸煙丟火柴梗，不準(zhǔn)在林內(nèi)進(jìn)行竹筍等加工，不準(zhǔn)在林內(nèi)槍械狩獵，不準(zhǔn)小孩在林內(nèi)玩火。
二、保證做到五負(fù)責(zé)：即個人失火個人負(fù)責(zé)，學(xué)生失火家長及老師負(fù)責(zé)，小孩失火大人負(fù)責(zé)，多人失火為首者負(fù)責(zé)，特殊人群（精神病人、癡呆等人群）失火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。
三、堅決禁止一切野外用火，自覺遵守森林防火三條禁令，擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的，對個人處200—3000元的罰款。
四、個人未履行森林防火責(zé)任的或不服從森林防火指揮機構(gòu)指揮或調(diào)遣的，對個人處500—5000元的罰款。
五、在森林防火區(qū)內(nèi)個人拒絕森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，對個人處200元以上20xx元以下罰款。
六、造成森林火災(zāi)構(gòu)成犯罪的，除責(zé)令賠償損失、補種樹木、罰款等行政處罰外，還要將事故人移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)森林山火，必須立即參加撲救，并及時向龍崗鎮(zhèn)森林防火指揮部報告。報警電話：xxxxxx。
八、本承諾書一式兩份，一份由本項目部張貼在告示欄時刻牢記，一份交由鎮(zhèn)森林防火指揮部存檔備查。
村民承諾書篇二
x村委會：
本人于x年x月x日稟承各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任，擔(dān)任x村干部，任職期間，嚴(yán)格執(zhí)行村委會有關(guān)規(guī)定，按政策辦事，面對工作中的千頭萬緒，努力克服困難，力所能及地解決群眾實際困難。工作上得到了村委會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可，對此，我表示由衷地感謝!
通過實踐，我深刻認(rèn)識到村官官職雖小，責(zé)任卻很重大，從村官的身上更能體現(xiàn)開展農(nóng)村基層工作的重要性，也體會到作為一個村官所要面臨的種種挑戰(zhàn)。農(nóng)村工作雖然看似簡單，但點點滴滴都是群眾關(guān)心的問題，都會涉及到群眾切身利益，因而工作中要能吃苦，對待群眾也要有耐心。這些說起來很簡單，真正實踐起來并不容易，為此，村里的工作贏得群眾的信任，說明村委會成員付出了努力，我從心底里對積極為群眾辦事的村委成員感到敬佩。通過這些年的工作，我學(xué)到了很多東西，積累了一定的工作經(jīng)驗，本人從心理上來說也更愿意在此基礎(chǔ)上更好地為村委會分憂為群眾服務(wù)，但由于個人原因，無法繼續(xù)工作，不能很好地完成村委交給的任務(wù)，對這一點我個人感到非常遺憾，為不影響村委會的工作，經(jīng)過認(rèn)真思考，我決定辭去目前所擔(dān)任的村官職務(wù)，由此給村委會工作帶來的不便，我深感歉意，并愿意盡自己所能降低這種影響。
本人準(zhǔn)備在x月x日之前離職，在這段時間里，本人仍會將負(fù)責(zé)的工作繼續(xù)做好，如果村委在此期間安排接替工作的人員，我將悉心帶領(lǐng)新同志熟悉工作，幫助其快速走上正常工作軌道。如暫時無人接替，我愿將以前的工作經(jīng)驗以文字的方式整理留下來，以便接任的同志盡快掌握工作流程，最大程度減少因我的離職給村委會帶來的不便。
此致
敬禮
申請人：xx
20xx年x月x日
村民承諾書篇三
為貫徹落實縣政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的要求，保障公民和國家、集體的生命、財產(chǎn)安全和公共安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會秩序，本人特作如下承諾：
一、支持禁鞭，遵紀(jì)守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)禁放的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。自覺遵守規(guī)定，從我做起，在禁鞭區(qū)內(nèi)，不生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、攜帶和燃放煙花爆竹，用自身的文明行為影響并帶動他人。同時，主動向外出學(xué)習(xí)、務(wù)工、經(jīng)商回家及串門的親朋好友宣傳禁鞭規(guī)定。
二、規(guī)勸他人，倡導(dǎo)新風(fēng)。積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，爭做文明新風(fēng)的傳播者和倡導(dǎo)者。不但自己及家人不燃放煙花爆竹，還要主動教育、勸導(dǎo)親朋好友不在禁鞭區(qū)燃放煙花爆竹，對他人違反禁鞭規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻并堅決制止。
三、及時舉報，配合禁鞭。“鞭炮聲就是警情”。發(fā)現(xiàn)違反禁鞭規(guī)定的行為，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，勇于勸阻、堅決制止，不聽勸阻的，及時向有關(guān)職能部門舉報，積極維護(hù)城市安寧的生活環(huán)境。
我承諾：本人及家人違反《xx縣城市規(guī)劃區(qū)燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，自愿接受相應(yīng)處罰。
承諾人（簽字）：
20xx年12月14日
村民承諾書篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，從20x年1月?lián)未髮W(xué)生村官以來，先后在xxx莊村、xxx莊擔(dān)村任村長助理一職。任職期間，在村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助和支持下，本人嚴(yán)格遵守村、鎮(zhèn)各項規(guī)定，按相關(guān)政策法規(guī)辦事，努力克服工作中的各個困難，圓滿完成了村鎮(zhèn)各項工作任務(wù)要求，得到了村街居民和上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在此，我向幫助我進(jìn)步的`、支持我工作的領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾表示衷心的感謝。
通過實踐，我深深的認(rèn)識到了村官官職雖小，但卻責(zé)任重大，從村官身上更能體現(xiàn)開展農(nóng)村基層工作的重要性，也體會到了作為村官所要面臨的種種挑戰(zhàn)。農(nóng)村工作看似簡單，但點點滴滴都是群眾關(guān)心的問題，都會涉及到群眾的切身利益，因此工作中要能吃苦，對待群眾要有耐心。這些話說起來簡單，但實踐起來卻并不容易，因此，村里的工作可以贏得群眾的信任，說明村委會成員付出了努力，我從心里對為群眾辦事的村委會成員感到敬佩。通過這些年的工作，我學(xué)到了很多東西，積累了一定的工作經(jīng)驗，本人雖然內(nèi)心里非常希望繼續(xù)呆在村里為群眾服務(wù)，但由于個人家里的一些原因，無法繼續(xù)更好的為村里服務(wù)，對此我深表遺憾，為了不影響村里正常工作開展，進(jìn)過認(rèn)真考慮，我決定辭去現(xiàn)在所擔(dān)任的村官職務(wù)，由此給村鎮(zhèn)工作帶來的影響，我深表歉意。
希望領(lǐng)導(dǎo)可以批準(zhǔn)我的辭職申請！
申請人：xx
20xx年xx月xx日
村民承諾書篇五
村民小組長小“官”擔(dān)大責(zé)肖伍祥周滿春／文
近年來，村民小組長積極發(fā)揮自身的作用，為建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村做了積極有效的工作，起到了小“官”擔(dān)大責(zé)的作用但筆者在日前調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因各地對村民小組長的重視程度不夠，加之工作壓力較大，外出打工人員較多，極大地影響了村民小組長隊伍建設(shè)。
村民小組長隊伍建設(shè)中的六大問題
目前，村民小組長隊伍建設(shè)上存在的問題首先是進(jìn)取觀念不強。在新形勢下，農(nóng)村的服務(wù)工作更顯重要，但由于各級對村民小組長的重視程度不夠，甚至認(rèn)為村民小組長只是他們到農(nóng)戶家的帶路人。所以，多數(shù)村民小組長對待工作不求有功，但求無過，安于現(xiàn)狀，對工作表現(xiàn)出了一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度，思想上無開拓意識，工作上無創(chuàng)新精神，部分工作僅僅停留在傳傳話、充當(dāng)通信員、聯(lián)絡(luò)員的角色，與當(dāng)前農(nóng)村新形勢對村民小組長的要求相比仍有很大差距。
整體素質(zhì)不強。農(nóng)民大量外出打工，特別有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出，造成了現(xiàn)在的村民小組長年齡偏大，沒有合適的“接班人選”，有的村民小組長60多歲、70多歲仍無合適人選接班，江西省九江市22919個村民小組組長，最年輕的30歲，接受小學(xué)教育的'占了多數(shù)。由于年齡、文化水平的限制，這些人政治理論水平低，掌握的現(xiàn)代科技文化偏少，觀念陳舊。
思想意識不高。隨著農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程的加快，新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾隨之增多，村民小組長直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣，思想滑坡嚴(yán)重，存在“當(dāng)組長吃大虧”的思想。
人才缺乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，多數(shù)小組長認(rèn)為影響了自己的生產(chǎn)、生活，工作中又得罪鄉(xiāng)鄰，沒什么干頭。所以找個村民小組長，在有的村民小組是非常難的，有合適的人選不一定當(dāng)小組長，但工作要開展又離不開這樣一個人。再加上青壯年多數(shù)外出打工，造成了農(nóng)村留守兒童、老人居多，有經(jīng)濟(jì)頭腦和開拓精神的人才缺乏，隊伍建設(shè)比較落后。
待遇無保障。村民小組干部的獎金和補貼標(biāo)準(zhǔn)，由村“兩委”結(jié)合各小組實際情況制定。各村根據(jù)各村的財政情況及村人口等實際情況，各自制定了村小組干部的待遇，但就九江市而言，領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，基本上每個村小組干部年補貼不足200元，經(jīng)濟(jì)條件差的地方，全年無任何補貼。
在家時間少。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)年輕村民小組長除在家從事一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大多數(shù)都會在縣城或附近務(wù)工，以增加收入，更有部分家庭寬裕的村民小組長選擇在縣城居住，這樣就造成了“干部不在村，村中無干部”的局面。極大影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的開展。
加強村民小組長隊伍建設(shè)的四項對策
如何加強小組長隊伍建設(shè)。是新形勢下加強農(nóng)村工作、維護(hù)社會穩(wěn)定、加速農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。對此，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面改善和加強：
加強素質(zhì)建設(shè)。各級黨委、政府應(yīng)該把村民小組長的培訓(xùn)列入黨校的培訓(xùn)計劃，全方位提高村民小組長的思想政治素質(zhì)，也可以組織他們走出去參觀、考察學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)效果，力爭學(xué)以致用。(論文范文)只有這樣，才能使村干部真正解放思想，實事求是，更新觀念，增長見識，改進(jìn)工作方法。加強他們的黨性教育，使他們在群眾中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，樹立為民服務(wù)的理念，使之成為群眾中的一個標(biāo)桿、一面旗幟，能為農(nóng)村留守兒童和老人提供更多的服務(wù)。
改善工作條件。一是要增強村民小組長的榮譽感。給他們營造一個工作長期、艱巨、光榮的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會輿論氛圍。動員全社會來尊重和支持村民小組長的工作。二是在工作、生活上關(guān)心村民小組長，適當(dāng)提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，對他們的困難、生產(chǎn)生活給予一定的關(guān)心和照顧，使他們更好地做好群眾工作。
培養(yǎng)后備隊伍。年齡偏大、文化偏低直接影響著他們作用的發(fā)揮，因此，提高隊伍整體素質(zhì)是村黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。一是在保證質(zhì)量的前提下，加大力度，加快速度，把農(nóng)村優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍。二是為其發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。村黨組織要經(jīng)常開展一些群眾歡迎、能夠發(fā)揮小組長作用的活動，為小組長發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境。
加強村民小組的組織建設(shè)。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，給農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來了巨大的變化。因此，要切實把村民小組長和黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦“三會一社”作為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的主要載體和途徑，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一的村民小組，組建黨員、小組長牽頭的產(chǎn)業(yè)協(xié)會；在村民小組長和黨員中加快培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成經(jīng)紀(jì)人理事會，并逐漸把這一載體向農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織過渡，促進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和特色產(chǎn)業(yè)的形成，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，進(jìn)一步提升村民小組長在群眾中的威信。同時，要在農(nóng)村廣泛推進(jìn)以自然村為單位的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過自然村平臺，為群眾自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我活動和矛盾糾紛的化解、文體活動提供場所，為村民小組長宣傳方針、政策，解決問題，召開群眾大會提供方便，為群眾開展活動提供場所，從而使群眾之間的困難在這個場所能夠得到有效解決，以此促進(jìn)群眾之間更加和諧。
村民承諾書篇六
為正確履行人力資源部經(jīng)理和第一支部書記職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、管理能力與工作效率，我鄭重承諾：
第一，在思想上、行動上、工作中與公司黨政保持高度一致，積極維護(hù)公司利益，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第二，在學(xué)習(xí)上，端正態(tài)度，勤學(xué)苦練，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，帶領(lǐng)部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、理論、業(yè)務(wù)、法律知識，提高綜合素質(zhì)。
第三，正確履行職責(zé)，樹立全局意識。對上級當(dāng)好參謀，做好助手;對部門承上啟下，聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中堅作用，推動企業(yè)發(fā)展。
第四，在部門管理上，明確分工，責(zé)任到人;團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新發(fā)展;外樹形象，內(nèi)樹素質(zhì)，確保部門各項責(zé)任書的完成。
第五，在工作作風(fēng)上，求真務(wù)實，勤奮敬業(yè)，一切行動聽指揮，堅持用制度管人管事，勤儉節(jié)約，增收節(jié)支，克服“四風(fēng)”。
第六，廉潔自律，克己奉公，清白做人，干凈做事，堅持原則，秉公辦事，不怕得罪人，努力維護(hù)公司制度與考核的嚴(yán)肅性、公正性。
第七，完善支部建設(shè)，規(guī)范組織生活，充分抓好基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和支部生活建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
以上承諾，自覺接受公司黨政、各部門及全體干部職工的監(jiān)督，如若違反，接收公司和黨委的任何處理決定。
承諾人：xxx
時間：xxxx年xx月xx日
村民承諾書篇七
交通建設(shè)，是為村民辦好事、辦實事。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，是黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作而做出的英明決策，是新農(nóng)村建設(shè)的'內(nèi)在需要。俗話說得好：要想富，先修路。為進(jìn)一步加快我村農(nóng)村公路建設(shè)步伐，搶抓發(fā)展機遇，推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的發(fā)展支撐，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級交通建設(shè)工作安排意見，我自愿作出如下承諾：
一、堅決支持我村農(nóng)村公路建設(shè)工作，并以主人翁態(tài)度積極參與公路建設(shè)。
二、自愿服從我村村民大會以“一事一議”方式通過的有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)的一切決定，自愿服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級安排，履行村民義務(wù)。
三、堅決服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)村民投工投勞安排，自覺按時完成投工投勞任務(wù)。
四、對經(jīng)過交通部門測設(shè)的公路路線，我自覺接受，并自愿自行承擔(dān)由此造成的青苗損毀、土地占用等一切損失。
五、我自愿協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級搞好農(nóng)村公路建設(shè)中的調(diào)節(jié)權(quán)益糾紛、維護(hù)社會治安秩序等相關(guān)工作。
六、在公路建設(shè)中，絕不唱反調(diào)，以集體利益為重，不設(shè)障礙，不以一己私利阻礙公路建設(shè)的正常開展。
承諾人：
承諾人家庭住址：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社
xxxx年月日
xxxx年月日
注：請各村民根據(jù)自己的意愿，在對應(yīng)表決欄中確認(rèn)表態(tài)。
村民承諾書篇八
xx市人民政府《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》于20xx年2月10日起正式實施，xx市區(qū)西至運河?xùn)|堤、南至南外環(huán)（捍海路）、東至東外環(huán)、北至北外環(huán)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。為貫徹落實禁放通告的規(guī)定，發(fā)揮政協(xié)委員帶頭作用，本人作出如下承諾：
一、自覺遵守《xx市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，不在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
二、積極宣傳煙花爆竹禁放規(guī)定，勸導(dǎo)家人不在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
三、積極參加單位、社區(qū)組織的禁放志愿者活動。
四、發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，協(xié)助有關(guān)部門對違法行為進(jìn)行勸阻。
xxx
20xx年xx月xx日
村民承諾書篇九
本人自愿參與xx村黨支部書記職位的競選，根據(jù)鎮(zhèn)黨委關(guān)于換屆選舉工作及《xx村黨支部換屆選舉工作方案》要求，若能成功當(dāng)選該職務(wù)，在以后的工作中作承諾如下：
1、加強黨支部建設(shè)
堅持把握正確的政治方向，不折不扣地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺服從鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。加強本村黨員隊伍建設(shè)，以黨員“先鋒銀行”為載體，強化本村黨員的管理和培養(yǎng)。積極做好村級后備干部的培養(yǎng)工作，重視入黨積極分子及新黨員的培養(yǎng)，把那些致富能力強、發(fā)展意識好的村民發(fā)展成為黨員。利用兼任村委會主任的優(yōu)勢，加強對村級組織的領(lǐng)導(dǎo)。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)的事情發(fā)生，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、立足為民，搞好增收
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2014年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到xx億元以上，人均純收入力爭實現(xiàn)xx元的目標(biāo)。首先加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定棉花種植面積，提高制種玉米種植規(guī)模和水平，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜種植，嘗試進(jìn)行苗木、花卉，使種植業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。積極引進(jìn)特色作物，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。其次做大做強畜牧業(yè)，到2014年，使年出欄肉雞達(dá)xx萬只，育肥羊xx只。第三大力推動合作社建設(shè)，加快本村合作社建設(shè)步伐，嘗試建立專業(yè)合作社。積極發(fā)展庭院旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。將原居民點打造成獨具特色的集休閑、餐飲、娛樂于一體的農(nóng)家小院式旅游，通過發(fā)展旅游業(yè)帶動全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加村民人均收入。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，每年轉(zhuǎn)移勞動力不少于xx多人次。
3、強化服務(wù)職能，發(fā)展社會事業(yè)
多渠道籌集資金，加快水利設(shè)施、村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善全村生產(chǎn)、生活條件。進(jìn)一步加大對困難戶、低保戶、五保戶、老弱病殘的照顧，在村集體經(jīng)濟(jì)有結(jié)余的基礎(chǔ)上，給60歲以上的老人爭取發(fā)放現(xiàn)金補助。對居民點建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新建農(nóng)民住宅樓xx棟，并完成村文化室的改擴建及周邊綠化工作。經(jīng)常性聽取群眾意見，了解群眾所思所盼，做好思想政治工作，公開惠農(nóng)政策，加強村級財務(wù)管理，接受黨員群眾監(jiān)督。
4、加強文明建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定工作
加大宣傳普及科技文化、法律法規(guī)知識，組織開展健康有益的文化活動和文明創(chuàng)建活動，及時有效地排查和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出門，矛盾不上交，不發(fā)生群體上訪等，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理，積極配合上級做好農(nóng)村家園清潔行動，完善村衛(wèi)生保潔體系，力爭給全村百姓有個舒心的環(huán)境。
我承諾當(dāng)選為黨支部書記后一定嚴(yán)格遵守村干部行為規(guī)范，堅決不以權(quán)謀私、徇私舞弊，不虛報浮夸、弄虛作假，堅持公道正派，廉潔奉公，嚴(yán)格按照村級事務(wù)民主管理的要求，服從鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和各項規(guī)定。同時團(tuán)結(jié)村黨支部班子和全體黨員，引導(dǎo)全體村民努力完成《xx村2012－2014年發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃》確立的各項任務(wù)目標(biāo)。
以上是我的創(chuàng)業(yè)承諾，請村黨支部和廣大村民群眾監(jiān)督。如果不能做到，我將主動辭職。
承 諾 人：xx
承諾時間：xx年xx月xx
日
村民承諾書篇十
廣大市民朋友們：
大家好！
“爆竹聲中辭舊歲，焰火花里賀新年”。燃放煙花爆竹是我國傳統(tǒng)的民間習(xí)俗，然而煙花爆竹大量集中燃放會導(dǎo)致空氣、噪聲污染，甚至引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷亡事故和財產(chǎn)損失，影響市民身心健康。為了給廣大市民營造更加清潔、安全、文明、祥和的宜居環(huán)境，更好地遵守?zé)熁ū窠畔嚓P(guān)規(guī)定，減少空氣污染，預(yù)防火災(zāi)事故，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在此，渭南市生態(tài)環(huán)境局富平分局真誠地倡議廣大市民朋友們：
一、爭當(dāng)先鋒，做禁止燃放煙花爆竹的“傳播者”。請廣大市民朋友們利用微博、電話、微信、抖音短視頻等傳播方式，向親朋好友宣傳禁放煙花爆竹的益處，宣講燃放煙花爆竹的危害性、危險性，勸導(dǎo)家人、鄰里和親友響應(yīng)倡議，堅決抵制違法違規(guī)行為，努力把不燃放煙花爆竹變成自覺行為，形成禁放煙花爆竹的共識，凝聚起保護(hù)環(huán)境的正能量。
二、以身作則，做禁止燃放煙花爆竹的“踐行者”。請廣大市民朋友們主動遵守?zé)熁ū裣嚓P(guān)規(guī)定，以身作則，率先垂范，做到不購買、不燃放煙花爆竹，同時以自己的行為去帶動和影響身邊人，爭做禁放工作的示范者和實踐者，有效改善生態(tài)環(huán)境，讓天空更蔚藍(lán)、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美、城區(qū)更寧靜。
三、敢于擔(dān)當(dāng)，做禁止燃放煙花爆竹的“守護(hù)者”。藍(lán)天之下是我們共同生活的家園，綠水青山需要我們一起悉心呵護(hù)。請廣大市民朋友們爭做禁止燃放煙花爆竹的“守護(hù)者”，爭當(dāng)監(jiān)督燃放煙花爆竹的志愿者，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)燃放行為，要及時予以勸阻并主動舉報，形成燃放互相監(jiān)督、安全互相保障的良好氛圍。
四、引領(lǐng)風(fēng)尚，做禁止燃放煙花爆竹的“創(chuàng)新者”。請廣大市民朋友們積極踐行綠色生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，用節(jié)儉、環(huán)保、文明的方式過新年，用符合時代特點的慶祝方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燃放煙花爆竹，自覺抵制一切破壞環(huán)境、危害安全、有損健康的行為，共同度過一個“文明、環(huán)保、安全”的新年。
廣大市民朋友們，守護(hù)藍(lán)天碧水，從你我做起，建設(shè)美麗富平，需你我守護(hù)。讓我們攜手行動起來，從現(xiàn)在做起，從我們做起，從每個家庭做起，與文明握手，告別煙花爆竹，養(yǎng)成低碳、綠色、文明、健康的生活方式，用行動為改善縣域空氣質(zhì)量、打造中國北方最美縣城貢獻(xiàn)自己的一份力量！
最后，值此新春佳節(jié)之際，祝廣大市民朋友們身體健康、闔家幸福、萬事如意！
xxx。
20xx年xx月xx日。
村民承諾書篇十一
為貫徹落實森林法律法規(guī)，切實加強野外火源管理，嚴(yán)格防火職責(zé)，防范于未然，保護(hù)我村的森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，與本組林戶特簽定森林防火安全承諾書。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，各村民高度重視，村民小組與各林戶簽訂森林防火安全目標(biāo)承諾書，做到戶戶有人包。
2、強化森林防火措施。各村民要對本組的山場實行封山禁。
火，加大對墳山、弱智群體、老人、小孩的監(jiān)管，堅決消除一切火災(zāi)隱患。
3、村民之間要互相配合，互相聯(lián)防，隨時報告森林防火情況，聽從村兩委的命令和指揮。
4、發(fā)生火情，要及時逐級如實匯報，并及時參加撲救。
5、森林防火是林區(qū)的頭等大事，做到“山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)”，堅決將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
承諾人簽字：
村民承諾書篇十二
全體村民：
我叫xx，男，45歲，漢族，此次換屆選舉，我競選的職位是村委會副村長。在參加換屆選舉期間，我一定模范遵守村委會選舉工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照議事規(guī)則、選舉辦法、村規(guī)民約等規(guī)定的內(nèi)容及程序辦事，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
如果本人競職成功，在任期內(nèi)對我本人的工作目標(biāo)做出如下承諾。
1、富民強村承諾。加強班子成員間的交流溝通，全身心的投入村務(wù)管理，結(jié)合本村村級經(jīng)濟(jì)實際情況，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有資源，努力拓寬村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
2、和諧建設(shè)承諾。嚴(yán)格要求自己，與班子成員一起團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好本村配套設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)各類公益保障事業(yè)。搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，配合其他班子成員規(guī)劃好本村建設(shè)，切實改善村民的居住條件、生活條件。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，維護(hù)本村社會整體和諧穩(wěn)定。
3、自身建設(shè)承諾。進(jìn)一步加強自身修養(yǎng)，提升辦事、服務(wù)能力，在工作中找準(zhǔn)自己的位置，與其他同志一起朝共同的方向努力。充分發(fā)揮基層干部先鋒模范作用，全面履行上級黨組織和村黨組織分配的各項任務(wù)。堅持處處以群眾利益為重，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率、絕不以權(quán)謀私，努力為群眾辦好事、辦實事。
以上承諾，本人將嚴(yán)格履行。誠請全體村民代表監(jiān)督，如發(fā)生違反承諾的情況，本人愿接受組織處理和相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾人：
為進(jìn)一步強化廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立****處人的良好形象，特向處紀(jì)委做出如下承諾，并隨時隨地接受監(jiān)督檢查。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國家的法律法規(guī)、物資供應(yīng)處的各項管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提高法律意識和法制觀念。
2、嚴(yán)格執(zhí)行物資供應(yīng)處的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應(yīng)商)代替自己去做應(yīng)該自己親自做的事。
4、工作中不弄虛作假，按規(guī)定收集整理好各類基礎(chǔ)資料，不做假帳或帳外賬。
5、不利用職權(quán)上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
6、不接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或其他實物，不到與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人報銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個人費用。
7、不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機利用公款進(jìn)行旅游娛樂活動，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、禮品饋贈或其他服務(wù)。
8、不利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用或進(jìn)行營利性活動。
9、遵守社會公德，不參加賭博等與職務(wù)、身份不相稱的活動。
承諾人：
村委選舉平民作主，改變現(xiàn)狀大家自救。本人參選村主任，如得村民支持當(dāng)選，任期承諾如下：
一：解決村民住房問題，啟動資金本人想辦法協(xié)調(diào)!
二：老年協(xié)會人員每年免費旅游一次。
三：村級財務(wù)公開公正平，不亂花一分一厘，接受全體村民監(jiān)督。
四：重大村級工程按照上級規(guī)定，實現(xiàn)公開招標(biāo)，保證集體資產(chǎn)不流失。
五：造村綜合大樓，申請留用地指標(biāo)，招商引資，解決村民就業(yè)及老年人基本生活保障。
六：上級給村主任的工資全部交給村老年協(xié)會當(dāng)福利。
清正廉潔以身作則，給我們一個回報的機會，相信我和我的團(tuán)隊會盡心做實事，做好事的。傅家岙不能再癱下去了，為祖宗，為后代，懇請大家主持正義，同心合力重鑄當(dāng)年輝煌!如若無所作為立馬辭職以謝各位。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村民承諾書篇十三
經(jīng)過二十多年的實踐，村民自治在村民委員會成員的民主選舉、村務(wù)的民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督等領(lǐng)域中都取得了舉世矚目的成績。那么你知道村民委員選舉
承諾書
怎么寫的嗎?下面是本站小編為你整理的村民委員選舉承諾書，希望對你有用!全體村民：
我叫xx，男，45歲，漢族，此次換屆選舉，我競選的職位是村委會副村長。在參加換屆選舉期間，我一定模范遵守村委會選舉工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照議事規(guī)則、選舉辦法、村規(guī)民約等規(guī)定的內(nèi)容及程序辦事，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
如果本人競職成功，在任期內(nèi)對我本人的工作目標(biāo)做出如下承諾
1、富民強村承諾。加強班子成員間的交流溝通，全身心的投入村務(wù)管理，結(jié)合本村村級經(jīng)濟(jì)實際情況，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有資源，努力拓寬村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
2、和諧建設(shè)承諾。嚴(yán)格要求自己，與班子成員一起團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好本村配套設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)各類公益保障事業(yè)。搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，配合其他班子成員規(guī)劃好本村建設(shè)，切實改善村民的居住條件、生活條件。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，維護(hù)本村社會整體和諧穩(wěn)定。
3、自身建設(shè)承諾。進(jìn)一步加強自身修養(yǎng)，提升辦事、服務(wù)能力，在工作中找準(zhǔn)自己的位置，與其他同志一起朝共同的方向努力。充分發(fā)揮基層干部先鋒模范作用，全面履行上級黨組織和村黨組織分配的各項任務(wù)。堅持處處以群眾利益為重，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效率、絕不以權(quán)謀私，努力為群眾辦好事、辦實事。
以上承諾，本人將嚴(yán)格履行。誠請全體村民代表監(jiān)督，如發(fā)生違反承諾的情況，本人愿接受組織處理和相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
為進(jìn)一步強化廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立*處人的良好形象，特向處紀(jì)委做出如下承諾，并隨時隨地接受監(jiān)督檢查。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國家的法律法規(guī)、物資供應(yīng)處的各項管理
規(guī)章制度
和操作規(guī)程，不斷提高法律意識和法制觀念。2、嚴(yán)格執(zhí)行物資供應(yīng)處的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應(yīng)商)代替自己去做應(yīng)該自己親自做的事。
4、工作中不弄虛作假，按規(guī)定收集整理好各類基礎(chǔ)資料，不做假帳或帳外賬。
5、不利用職權(quán)上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
6、不接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或其他實物，不到與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人報銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個人費用。
7、不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機利用公款進(jìn)行旅游娛樂活動，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、禮品饋贈或其他服務(wù)。
8、不利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用或進(jìn)行營利性活動。
9、遵守社會公德，不參加賭博等與職務(wù)、身份不相稱的活動。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村委選舉平民作主，改變現(xiàn)狀大家自救。本人參選村主任，如得村民支持當(dāng)選，任期承諾如下：
一：解決村民住房問題，啟動資金本人想辦法協(xié)調(diào)!
二：老年協(xié)會人員每年免費旅游一次。
三：村級財務(wù)公開公正平，不亂花一分一厘，接受全體村民監(jiān)督。
四：重大村級工程按照上級規(guī)定，實現(xiàn)公開招標(biāo)，保證集體資產(chǎn)不流失。
五：造村綜合大樓，申請留用地指標(biāo)，招商引資，解決村民就業(yè)及老年人基本生活保障。
六：上級給村主任的工資全部交給村老年協(xié)會當(dāng)福利
清正廉潔以身作則，給我們一個回報的機會，相信我和我的團(tuán)隊會盡心做實事，做好事的。傅家岙不能再癱下去了，為祖宗，為后代，懇請大家主持正義，同心合力重鑄當(dāng)年輝煌!如若無所作為立馬辭職以謝各位。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村民承諾書篇十四
我是陶金坪鄉(xiāng)學(xué)校教師，現(xiàn)鄭重承諾：在清明節(jié)期間，我堅決做到如下幾點：
1、不斷強化防火安全意識和法律意識。
2、加強對防火的認(rèn)識，明確防火的.責(zé)任和失火應(yīng)承擔(dān)的后果。
3、堅決不在野外用火，掛清掃墓文明祭祖，不在墳山燃燒煙花爆竹，不燒香紙，推行“上山一瓶酒、一塊肉、一盤水果、一箕土、一束花、一刻鐘靜坐，回家一扎香、一刀紙”來寄托哀思的良好風(fēng)俗。
4、自覺遵守防火規(guī)定，發(fā)現(xiàn)火情及時報警或向當(dāng)?shù)馗块T報告，以便及時組織人員撲救。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委縣政府關(guān)于清明期間森林防火“兩個一律”“五個嚴(yán)禁”的要求：
(一)“兩個一律”：1、凡野外違規(guī)用火的，一律拘留;2、凡失火燒山的，一律坐牢;。
(二)“五個嚴(yán)禁”：
1、嚴(yán)禁掃墓活動點蠟燭，燒香，燒紙錢，燃放煙花炮竹引發(fā)火災(zāi);。
2、嚴(yán)禁燒田埂，土畔，稻草，秸桿;。
3、嚴(yán)禁在林區(qū)燒荒煉山，明火照明，燒山開路，燒山放牧，燒蜂驅(qū)獸;。
4、嚴(yán)禁在林區(qū)燒木炭，燒火土灰，燒火取暖，煨紅薯等食物;。
5、嚴(yán)禁在林區(qū)吸香煙，丟煙頭，野炊，玩火。
承諾人：xxx。
20xx年xx月xx日。
村民承諾書篇十五
本人**向**鄭重承諾：
二、本人將不斷提高管理和服務(wù)水平，努力做到熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、延伸服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，不讓上級布置的任務(wù)在自己手里延誤，不讓上級批件在自己手里中斷，不讓正在辦理的事項在自己手中積壓，不讓各種差錯在自己這里發(fā)生，不讓辦事的**在自己這里受到冷落，不讓部門形象在自己這里受到影響，堅決杜絕“庸、懶、散、拖、貪”等現(xiàn)象。
三、本人保證嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院的考勤制度，按時上、下班，不遲到、早退，不擅自離崗，不在上班時間玩游戲、不在qq上聊與工作無關(guān)的話題。
四、本人承諾創(chuàng)新工作意識，提高工作效能創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)觀念，注重學(xué)習(xí)實效;加強自身素質(zhì)修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤懇、務(wù)實、高效形象。
五、本人承諾按章辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)**的日常維護(hù)工作;對所承接的工作事項，按照制度和程序及時辦理，不推諉，不拖拉。確實不能辦理或給予否定的，要耐心做好解釋工作，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。
承諾人：xuexila。
日期：xx年xx月xx日
4.領(lǐng)導(dǎo)個人廉政承諾書。
村民承諾書篇十六
村委會將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，進(jìn)一步增強全體村民干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識和勤政為民的服務(wù)意識，著力解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，促進(jìn)全村各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)村委會研究，公開承諾以下事項：
一、政治堅定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和國家的法律、法規(guī)、政策，在思想行動上同黨中央保持一致。
二、為民辦事。任期內(nèi)為村民辦好事實事5件以上。
三、文明建設(shè)。認(rèn)真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾破除封建迷信，提高黨員群眾文化道德素質(zhì);貫徹執(zhí)行計劃生育政策等。任期內(nèi)實現(xiàn)文明村的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，文明戶達(dá)總戶數(shù)的90%以上;全面完成計劃生育“四術(shù)”任務(wù)。
四、社會穩(wěn)定。增強法制觀念，帶頭依法行政;善于用示范引導(dǎo)、說服教育、提供服務(wù)的方法，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)互助，爭創(chuàng)“平安村”，村民安居樂業(yè)。
五、黨的建設(shè)。堅持“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會;做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部，發(fā)展2名以上的入黨積極分子。
六、作風(fēng)建設(shè)。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅決貫徹執(zhí)行支部決議，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié);辦事公道，熱心為群眾服務(wù);堅持民主管理、民主決策，實行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，每季度召開一次村民代表會議，保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。每季度定期公開發(fā)展黨員、黨費收繳和財務(wù)收支情況，重大事項和決策隨時公開。
七、廉潔自律。不利用自己權(quán)力或者便利條件，為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數(shù)群眾利益或集體利益。
為表明誠意，經(jīng)村委會研究決定，村兩委愿以個人職務(wù)保證承諾的實施，請全縣人民監(jiān)督，如果在任期內(nèi)有違背承諾的行為，將主動辭去村委會職務(wù)，或請立即召開村民會議罷免其職務(wù)。
承諾人：
日期：xx年xx月xx日
村民承諾書篇十七
摘要：村民自治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。一方面，村民自治的實施啟動了農(nóng)村管理民主化的進(jìn)程，促進(jìn)了新世紀(jì)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；另一方面，農(nóng)村建設(shè)也為村民自治的進(jìn)一步發(fā)展和完善提供了發(fā)展的機遇和空間，并影響著村民自治的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村民主化、村民自治、管理民主化。
中共中央、國務(wù)院在關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。可見，堅持和完善村民自治制度，促進(jìn)新世紀(jì)農(nóng)村管理的民主化，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。同時，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施也為村民自治的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機遇，深刻影響著新世紀(jì)農(nóng)村的變革。
一、村民自治的實施促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
發(fā)端于上個世紀(jì)80年代初，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，開啟了農(nóng)村管理民主化的進(jìn)程，符合新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施發(fā)揮了重要的推動作用。
縱觀我國的農(nóng)村治理模式，大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會的官紳治理模式，近代社會的官民治理模式，人民公社時期的治理模式和村民自治實施以來的“鄉(xiāng)政村治”治理模式。中國傳統(tǒng)社會的官紳治理模式是“由國家政權(quán)和社會權(quán)威相互作用而成，在制度非制度兩個層面同時展開，二者既相互支持又相互制約，該模式下國家政權(quán)和制度層面對農(nóng)村社會的治理實際上只達(dá)到縣一級，縣以下農(nóng)村基層社會則由社會權(quán)威在村民自治模式下進(jìn)行治理。該模式中的社會權(quán)威一般由族長、鄉(xiāng)紳和社會名流組成，由他們實際承擔(dān)傳統(tǒng)農(nóng)村社會的管理職責(zé)?！盵1]近代的農(nóng)村治理模式是一種典型的官民二元結(jié)構(gòu)，這個結(jié)構(gòu)有兩個重要特點：一是“社會權(quán)威日益萎縮，農(nóng)村中的社會精英幾乎全部流向城市，造成農(nóng)村民眾整體素質(zhì)下降，治理難度增加；二是政權(quán)逐步強化并且缺乏相應(yīng)的制約，政權(quán)對農(nóng)村社會的侵害愈演愈烈，政權(quán)存在的合法性受到質(zhì)疑?！盵2]人民公社時期農(nóng)村治理模式的特點是實行三級所有，隊為基礎(chǔ)，生產(chǎn)大隊成了聯(lián)系公社和最基層單位——生產(chǎn)隊之間的紐帶，生產(chǎn)大隊是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對其下屬的生產(chǎn)隊有著全面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，掌握著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、戶籍管理、社會治安等方面的重要權(quán)力。以上三種治理模式雖各不相同，但都沒能解決賦予農(nóng)民的足夠的自主管理問題。
20世紀(jì)80年代初，隨著人民公社的解體，國家從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出，形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結(jié)構(gòu)模式（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的國家權(quán)力運行與鄉(xiāng)村基層組織的自治活動）。按照《村委會組織法》的設(shè)計，這種治理模式與人民公社時期的治理模式有所不同，在人民公社體制下相當(dāng)于村級的生產(chǎn)大隊具有一級政權(quán)的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著行政職能，但實行村民自治后的村民委員會，是群眾性的自治組織，不再是基層政權(quán)的一部分，“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治，把村級事務(wù)的管理權(quán)賦予全體村民，為實現(xiàn)農(nóng)村管理的自主化和民主化奠定了基礎(chǔ)。
盡管“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治，村治與鄉(xiāng)政還存在合流與沖突的現(xiàn)象，并在相當(dāng)一部分農(nóng)村已衰變?yōu)椤班l(xiāng)政”的統(tǒng)治，我們對目前村民自治的實施成效和其未來對我國民主化進(jìn)程的推動作用還不能作出過高的估計，但村民自治的實施，已經(jīng)拉開了農(nóng)村管理民主化的序幕，直接體現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)中的管理民主的要求。隨著村民自治的進(jìn)一步完善和發(fā)展，農(nóng)村管理的自主化和民主化程度必將進(jìn)一步提高，并進(jìn)而推進(jìn)整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
二、新農(nóng)村建設(shè)背景下的村民自治的發(fā)展。
產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初期的村民自治大致經(jīng)歷了試驗探索時期（1980年至1986年）；快速發(fā)展和法制化時期（1987年至1999年）；向縱深發(fā)展時期（2000年至現(xiàn)在）。隨著村民自治實踐的推進(jìn)，學(xué)術(shù)界和決策部門對村民自治的認(rèn)識也不斷深化，村民自治在國家政治生活體系中的地位和作用逐步提升。村民自治是廣西宜山、羅城兩縣農(nóng)民在實踐中的一種制度創(chuàng)新，當(dāng)時國家認(rèn)可并推廣村民自治的主要目的是通過把農(nóng)民自己組織起來，解決分田到戶后因國家權(quán)力缺失而導(dǎo)致的村莊社會的治安和矛盾問題，以彌補國家權(quán)力的“真空”，同時還可以遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的腐敗行為并降低對農(nóng)村社會的治理成本。伴隨村民自治的進(jìn)一步發(fā)展和逐步完善，其地位逐漸提升，村民自治逐步成為調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主發(fā)展的重要手段和形式。隨著村民自治的法制化和向縱深的推進(jìn)，村民自治已被納入中國特色社會主義政治制度范疇。十七大報告明確指出：“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。”[3]由此可見，村民自治的發(fā)展過程也是村民自治在國家政治生活中地位及作用不斷發(fā)展的過程，它實現(xiàn)了由解決實際問題層面的工具理性向作為目標(biāo)追求層面的價值性的升華。
鄉(xiāng)村治理模式反映了國家與鄉(xiāng)村社會的關(guān)系，治理模式的選擇事關(guān)鄉(xiāng)村社會的治理成效。新中國成立之初，為了鞏固新生的政權(quán)，國家政權(quán)的組織建設(shè)基本上延伸到社會的最基層，在農(nóng)村建立了行政管理模式的村一級政權(quán)，國家對農(nóng)村社會實行全方位的管理。到80年代初，隨農(nóng)村改革的推進(jìn)和公社體制的解體，農(nóng)村治理模式發(fā)生了變化，逐漸形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結(jié)構(gòu)模式，但是，村民自治對村級事務(wù)自主管理的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級事務(wù)行政管理的慣性的矛盾造成村民自治被嚴(yán)重影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理與村級事務(wù)的村民自治沒有實現(xiàn)相互銜接和良性互動，村級治理成效大打折扣。因此，實現(xiàn)社會管理模式的創(chuàng)新成為農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。黨的十七大為農(nóng)村治理模式的創(chuàng)新指明了方向，十七大報告明確指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動?！盵4]按照十七大的精神，新型農(nóng)村治理模式應(yīng)實現(xiàn)治理主體的多元化，并通過轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式及政府職能、完善村民自治制度、大力培育各種農(nóng)村社會組織來實現(xiàn)多元治理主體的協(xié)調(diào)互動?？梢姡r(nóng)村治理模式的創(chuàng)新離不開村民自治的進(jìn)一步完善和發(fā)展，村民自治已從彌補國家在農(nóng)村的權(quán)力真空、降低農(nóng)村社會管理成本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣髁x民主政治和農(nóng)村社區(qū)新型治理模式的有機組成部分，隨著農(nóng)村治理模式的進(jìn)一步創(chuàng)新，村民自治在新農(nóng)村建設(shè)中的作用必將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二）發(fā)展機遇：新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村利益共同體的解體為村民自治提供了發(fā)展機遇。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，圍繞著社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家加大了對“三農(nóng)”的投入力度，尤其是以轉(zhuǎn)變政府職能為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由原來的“壓力型”、“管治型”、“汲取性”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)性”政府，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部、村委會的關(guān)系，打破了鄉(xiāng)村利益共同體，為村民自治提供了發(fā)展空間。因為，在取消農(nóng)業(yè)稅之前，處在壓力型行政體制最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，權(quán)微責(zé)重，國家方針政策的貫徹落實，上級政府層層下壓的各種達(dá)標(biāo)評比任務(wù)指標(biāo)，最后都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來完成。面臨著“一票否決”風(fēng)險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在手中擁有的為完成各項任務(wù)所需的各種資源都極其有限的情況下，不得不依靠村“兩委”（村黨支部和村委會），而在“鄉(xiāng)政村治”體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能用行政命令的方式強迫村委會協(xié)助其工作，為調(diào)動村干部的工作積極性，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用其政治、經(jīng)濟(jì)和組織資源的優(yōu)勢，或明或暗地給村干部各種形式的回報，并把相應(yīng)的費用負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，鄉(xiāng)村利益共同體形成，在存在鄉(xiāng)村利益共同體的背景下，村民自治制度必然不能發(fā)揮應(yīng)有作用”。[5]新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實施，打破了鄉(xiāng)村利益共同體，因為，新農(nóng)村建設(shè)在“多予、少取、放活”的方針指導(dǎo)下，解除了村級組織的難以承受之重，意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從過去的主要從農(nóng)村汲取資源，完成上級政府交辦任務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁男猩鐣芾砗吞峁┕卜?wù)上來。新農(nóng)村建設(shè)的意義在于促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，重新劃分政府與村民自治之間的關(guān)系，為村民自治構(gòu)建了良好的外部環(huán)境和發(fā)展平臺。
（三）完善重點：實現(xiàn)由單純重視“選舉性民主”向重點推進(jìn)“經(jīng)常性民主”的方向轉(zhuǎn)變。
村民自治是以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主制度，通常被稱為“選舉性民主”的民主選舉，是村民自治實施的前提，而包括民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在內(nèi)的“經(jīng)常性民主”是村民自治實施的關(guān)鍵。從目前的村民自治實踐來看，在民主選舉方面，無論是自上而下的推動，還是自下而上的創(chuàng)新都可以稱得上是轟轟烈烈、成績斐然，但民主選舉只是完成了村民對村民自治組織的授權(quán)，接下來村民自治組織的具體運作情況及效果顯然是村民自治實施目的能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。在全國的相當(dāng)一部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)，各級地方政府，包括省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對每三年一次的村“兩委”——村級黨組織和村民委員會的換屆選舉通常都能做到高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精密部署、強化措施，以保證村“兩委”換屆選舉的健康順利進(jìn)行，而在民主選舉任務(wù)完成之后，對村級組織的運行情況則較少關(guān)注，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督根本沒有或流于形式起不到應(yīng)有作用。2009年1月，河北省68個縣的206個村莊的村民自治實施情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。在對“你們村是否定期召開村民代表大會或村民代表會議”的回答中，選擇定期召開的村43個，占20.8%；選擇不定期召開的村117個，占56.7%；選擇從來也沒有召開的村46個，占22.3%。在對“村委會對村務(wù)決策執(zhí)行情況是否定期向村民公開”的回答中，選擇公開的村91個，占44%；選擇不公開的村59個，占28.6%；選擇只公開小事不公開大事的村16個，占7.7%；選擇公開情況不真實的村40個，占19.4%。在對“村民對不稱職的村干部是否行使過罷免權(quán)”的回答中，選擇行使過的村36個，占17.4%；選擇沒有行使過的村170個，占82.5%。調(diào)查結(jié)果顯示，村民自治中“經(jīng)常性民主”的實踐與制度設(shè)計還相差甚遠(yuǎn)。如果沒有在民主選舉基礎(chǔ)上的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村民自治就可能異化為“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空話。村民自治事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程和建設(shè)成效，今后在繼續(xù)搞好民主選舉的前提下，村民自治完善的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向以《村委會組織法》的修改為契機、以制度和體制機制的創(chuàng)新為突破口、推進(jìn)“經(jīng)常性民主”發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。
（四）價值取向：推動村民自治從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”轉(zhuǎn)化。
治理與善治理論是21世紀(jì)國際社會科學(xué)的前沿理論之一，治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。而建立在國家和公民社會相互合作基礎(chǔ)上公共利益最大化的社會管理過程則被稱為善治，善治涵蓋了如下價值性要素：民主、自治、法治、參與、公正、透明、責(zé)任、有效等。
民主是善治的合法性基礎(chǔ)，其實質(zhì)性而不是以形式上的民主來衡量，當(dāng)前的村民自治難以用民主自治來評價。首先，村民自治中的村民政治參與缺乏獨立性。民主參與行為需要獨立自主的參與，從村民自治實踐看，“村民自治中農(nóng)民政治參與的獨立性不夠，他們受許多力量的左右，除了正式組織的體制性力量如黨組織和村委會外，最普遍的較為重要的影響因素就是宗族力量和精英力量”。[6]這在民主選舉中表現(xiàn)尤為明顯。除此之外，由于有相當(dāng)多的農(nóng)民政治參與意識欠缺，權(quán)利意識差，對民主選舉抱著無所謂的態(tài)度，不珍惜自身的民主權(quán)利而隨意投票，使民主選舉失去意義。其次，與民主選舉相對應(yīng)、通常被稱為“經(jīng)常性民主”的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督更為缺乏實質(zhì)意義。就民主決策而言，在村民會議難以召開的情況下行使民主決策權(quán)的村民代表會議，由于村民代表的產(chǎn)生、議事程序缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致村民代表會議的決策并不能反映民意，而只是村民代表自身的訴求表達(dá)，村民自治演化為村民代表自治，更不要說在相當(dāng)一部分村莊村民代表會議不能按規(guī)定定時召開，村民自治進(jìn)一步演化為村官自治。就民主監(jiān)督的重要形式——村務(wù)公開而言，普遍存在著公開不及時，公開的內(nèi)容不全面、避重就輕及缺乏真實性等問題。善治“實際上是國家權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個還政與民的過程。善治表示國家與社會或者說政府與公民的良好合作，沒有公民的積極參與和合作，至多只是善政，而不會是善治”。[7]因此可以說，在村民自治“四個民主”中，村民的真實參與程度都不高的情況下，村民自治只能是實現(xiàn)了形式上的“民治”而非“善治”。
法治是善治的保證。從總體上說，村民自治是從屬于中國現(xiàn)行法制之下的自治，無論是村民還是村民自治機關(guān)的行為，都必須遵守現(xiàn)行法律法規(guī)以及國家政策的規(guī)定。目前，村民自治已經(jīng)初步形成了一個以憲法為依據(jù)、以村委會組織法為核心、以地方法規(guī)為支撐、以村民自治章程為補充的法律制度體系，村民自治基本上實現(xiàn)了有法可依。但就整體而言，在我國鄉(xiāng)村治理中，宗族勢力、宗教勢力、鄉(xiāng)村精英、風(fēng)俗習(xí)慣等是農(nóng)村治理權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在相當(dāng)長的時期內(nèi)在農(nóng)村治理中仍將發(fā)揮一定作用，就村民自治的法律體系而言，存在著法律體系不健全的問題。從村民自治的立法初衷來看，只是從“組織”的角度、而非“權(quán)利”的角度立法，致使目前村民自治法律體系中，缺乏對村民自治權(quán)利保護(hù)的村民自治法，缺乏村民行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四項民主權(quán)利的程序法以及村民自治權(quán)益受到侵害后權(quán)利救濟(jì)的法律規(guī)定。同時，在農(nóng)村人口流動加大，農(nóng)村社會分層加劇以及農(nóng)村社會矛盾凸顯的情況下，作為村民自治重要法律依據(jù)的《村委會組織法》已經(jīng)不能適應(yīng)村民自治發(fā)展的需要。現(xiàn)行的《村委會組織法》在體例結(jié)構(gòu)、村委會的職責(zé)界定、民主選舉環(huán)節(jié)的規(guī)范、民主決策的形式和內(nèi)容、村委會違法行為的認(rèn)定及處理等方面，存在著嚴(yán)重缺陷和不足。村民自治法律體系的不健全以及《村委會組織法》存在的缺陷和不足，必然影響到實踐中的村民自治的法治化程度。因此，目前我國農(nóng)村實行的村民自治，還不能說已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)村治理的法治化。
有效是善治的重要標(biāo)志。管理的有效性有兩方面的基本含義，一是管理機構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動靈活；二是最大限度地降低管理成本。善治與無效和低效的管理活動格格不入。村民自治的實質(zhì)就是把村級事務(wù)的管理權(quán)交給村民，實現(xiàn)村級事務(wù)的民主管理，但就村民自治的民主管理來看，目前面臨許多現(xiàn)實難題。一是普遍存在著村民會議召開難。隨著務(wù)工經(jīng)商的村民的增加，農(nóng)民家庭收入主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對維系家庭成員的生存發(fā)展日益變得關(guān)系不大，外出務(wù)工經(jīng)商人員不便參與而家庭留守人員又不愿參加村民會議。二是民主決策議事難。無論是村民會議還是村民代表會議，由于村民組織紀(jì)律觀念和集體意識淡薄，往往是各自站在局部立場爭吵不休、無果而終。為解決農(nóng)村公共品供給問題，作為農(nóng)村稅費改革配套措施的“一事一議”制度，時常因個別村民的行為而使得對全體村民都有益的公共品投資夭折，這是村民自治缺乏有效性的典型例證。因此可以說，缺乏效益的村民自治，即使民主的實現(xiàn)程度再高，至多也只能稱其為“民治”而不能稱其為“善治”。
總之，在中國新農(nóng)村建設(shè)的前提下，通過創(chuàng)新和完善村民自治制度，實現(xiàn)農(nóng)村的民主治理、依法治理和有效治理，促進(jìn)村民自治實現(xiàn)從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”的轉(zhuǎn)化，是今后村民自治的價值取向。
能否實現(xiàn)善治，是中國村民自治的中心環(huán)節(jié)。切實提升村民素質(zhì)和參與政治決策的熱情是先階段急需解決的關(guān)鍵。
村民承諾書篇十八
本人為更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身行為，推進(jìn)我村的各項事業(yè)發(fā)展，特向全體村民做出以下承諾：
1、不出現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)、違反計劃生育政策的行為。
2、不參與打架斗毆、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動。
3、不組織、煽動、參與群眾集體上訪，不參與非法信訪。
4、不干擾、阻撓或破壞各類實事工程和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5、在搶險救災(zāi)等重大事件中服從組織安排、不擅離職守。
6、積極支持配合黨委、政府和村“兩委”工作。
7、帶頭遵守村民自治章程和村規(guī)民約，認(rèn)真參加村民代表會議。以上七項承諾，請村民委員會和廣大村民監(jiān)督。如果不能做到，我將主動辭職，本承諾書即為辭職報告。
承諾人（簽名）：
備注：此承諾書一式三份，鄉(xiāng)、村、本人各一份。
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