財政資金管理中存在的問題與對策論文范文（24篇）

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財政資金管理中存在的問題與對策論文篇一

引言：物流就是進行生產(chǎn)和建設(shè)的物質(zhì)前提，是形成統(tǒng)一市場的客觀基礎(chǔ)，是參與外部市場競爭的必要條件。在經(jīng)濟全球化的趨勢下，中國物流現(xiàn)代化具有深遠的經(jīng)濟意義，商業(yè)活動的發(fā)展必然進一步促進社會化大分工，而分工的結(jié)果則是使得商品集中生產(chǎn)和分散銷售，由此自然地發(fā)展產(chǎn)生出一個新的行業(yè)，那就是物流配送管理行業(yè)。

一、城市物流配送管理的意義。

城市物流配送管理在整個城市物流配送過程中發(fā)揮著非常重要的作用。城市物流配送的實物流動的效率和可靠性，必須要以準確的信息作為依據(jù)，配送管理通過計劃從而有效控制實物的流動，通過和配送管理系統(tǒng)之間進行快速的信息交換，提高物流配送的響應(yīng)能力和服務(wù)水平。城市物流配送管理可以通過不斷調(diào)整信息流的傳遞和交換速度，優(yōu)化整個物流配送系統(tǒng)的資源配置和生產(chǎn)運作。

二、城市物流配送管理存在的主要問題。

（一）城市配送車輛存在“三難”問題。

隨著我國城市需求量增加和機動化的快速發(fā)展，城市機動車保有量急速增長，城市交通資源約束日益明顯。城市配送車輛出現(xiàn)“通行難、?？侩y、裝卸難”三難，這些問題在一些城市特別是大中型城市表現(xiàn)突出，嚴重影響了城市配送效率，增加了物流成本，制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門要切實加強和改進城市配送管理工作，有效解決城市配送發(fā)展中存在的矛盾和問題，促進物流業(yè)健康發(fā)展。

（二）物流基礎(chǔ)資產(chǎn)分布分散，信息化程度低。

城市物流配送目前還處在粗放經(jīng)營的格局，物流基礎(chǔ)資產(chǎn)分布分散，技術(shù)力量相對缺乏服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不完善，管理手段落后，物流配送市場化程度低，影響了城市物流配送的準確性和實效性。

（三）城市物流配送管理人才嚴重缺失。

目前，城市物流配送作為一個新興的產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展的過程中，專業(yè)化的人才是至關(guān)重要的，是物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和必要的條件。我國大部分城市缺少高層次現(xiàn)代物流管理人才，中層物流管理人才和大部分一線操作人員，人才的匱乏必然成為城市物流配送可持續(xù)發(fā)展的障礙。

（四）城市物流配送管理缺少配合，政策法規(guī)不完善。

城市物流的各項工作分屬于交通、工商、稅收等不同部門管理，而這些部門的政策法規(guī)已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要。我國有關(guān)物流的法律法規(guī)尚不完善，物流市場的競爭規(guī)則基本無統(tǒng)一的偵測法規(guī)可循，缺少有效約束和監(jiān)督。

三、城市物流配送管理工作的具體對策。

（一）注重高效人才培養(yǎng)。

注重高效人才培養(yǎng)首先，注重物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校、科研院所加強物流專業(yè)學科及研發(fā)中心建設(shè)；其次，支持校企合作，引導高校和科研機構(gòu)與國內(nèi)外著名企業(yè)聯(lián)合建立物流綜合培訓和試驗基地，多渠道培養(yǎng)復合型物流高端人才；最后，加強從業(yè)人員素質(zhì)教育，保障合法權(quán)益，穩(wěn)定物流隊伍。

（二）積極推進新的配送管理方式。

（1）積極推進物流配送管理模式。

隨著物流行業(yè)的逐漸成熟，我國城市物流配送業(yè)務(wù)也得到了重視和發(fā)展。近年來，我國的許多大中城市已經(jīng)建立物流中心、配送中心。物流基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步建設(shè)，整體物流技術(shù)水平也得到提高。自“十二五”規(guī)劃中將物流行業(yè)作為新興行業(yè)以來，我國的城市物流配送業(yè)務(wù)作為城市經(jīng)濟流通的重要組成部分。因此，我們給物流配送管理模式的定義是從物流配送的管理理念出發(fā)，在物流配送運作過程中固化下來的一種管理模式。可以用公式表述為：物流配送管理模式=物流配送管理理念+系統(tǒng)結(jié)構(gòu)+操作方法。

（2）創(chuàng)新城市物流配送方法。

鼓勵物流配送企業(yè)針對特定的商業(yè)聚集區(qū)和生活居住區(qū)制定專業(yè)的配送實施計劃，提供個性化的配送服務(wù)，提高配送效率；城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿(mào)和物流企業(yè)提供便利。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快件配送體系，探索“倉儲一體化”等新型配送模式，提升電子商務(wù)配送水平。

（三）積極改進城市物流配送管理工作方式。

（1）編制發(fā)展規(guī)劃，城市規(guī)劃部門要會同發(fā)展改革、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等有關(guān)部門，組織制定城市配送發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包括：城市配送發(fā)展目標、通道與節(jié)點布局、運力投放規(guī)模與結(jié)構(gòu)、運輸組織、信息化建設(shè)、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎(chǔ)設(shè)施用地保障等。城市配送節(jié)點布局應(yīng)當考慮物流園區(qū)、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業(yè)網(wǎng)點、大型商業(yè)網(wǎng)點的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點和停車設(shè)施等。

（2）強化規(guī)劃銜接，要將城市配送發(fā)展規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容及時納入城市總體規(guī)劃，按照城市配送發(fā)展模式和需要，完善城市物流倉儲用地、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃；做好城市配送發(fā)展規(guī)劃與城市土地、商業(yè)、交通、物流、快遞等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，滿足城市配送發(fā)展要求。

（四）優(yōu)化城市配送車輛通行管控措施。

（1）加強配送車輛通行管理。

城市公安交通管理部門要根據(jù)有關(guān)部門提供的城市中心區(qū)車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區(qū)域和時段，根據(jù)需要為高峰時段通行的城市配送車輛發(fā)放通行許可，并提供通行便利；充分聽取交通運輸、商務(wù)、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發(fā)放制度。

（2）完善車輛停放管理措施。

城市負責停車管理的部門要會同公安、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善城市配送車輛?？肯拗拼胧?，在部分一般車輛禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車輛必要的停車便利；施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣；完善標志標線及停車位設(shè)置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設(shè)施挪用、占用現(xiàn)象。

四、結(jié)束語。

總之，城市物流配送管理極大地提高物流配送的速度和準確率，在城市物流服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用。因此，加強和改進城市配送管理工作是促進物流業(yè)健康發(fā)展的客觀要求，更是保障和改善民生的重要內(nèi)容和有效舉措。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二

企業(yè)本來就是為了盈利而存在的單位，企業(yè)成本的核算是企業(yè)為了獲得自己想要的經(jīng)營利潤而可以用貨幣衡量的付出，包括各種資源的消耗。企業(yè)的成本管理是指企業(yè)為了降低自己的經(jīng)濟投入，通過科學的管理手段，來對生產(chǎn)過程中的支出進行預測、考核、審計、控制等，降低投入資源，提高經(jīng)濟利益。本文針對企業(yè)的會計成本管理當前存在的問題以及相應(yīng)的解決對策進行了討論。

一、企業(yè)會計成本管理的重要性。

企業(yè)的會計成本管理在企業(yè)的運行中起著不可忽視的作用，首先，企業(yè)的會計成本管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就如同人生需要在前期制定合理的人生目標一般，成本管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有舉足輕重的意義。成本和利潤在一般情況下存在反比例關(guān)系，即成本投入的多，后期得到的利潤就會降低，這是企業(yè)普遍存在的管理規(guī)律。成本的管理決定了企業(yè)的經(jīng)營決策的制定，消費者大多會根據(jù)自己的需要來挑選物美價廉的產(chǎn)品，企業(yè)適當?shù)慕档彤a(chǎn)品的成本，能夠有效提高其競爭水平，避免出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象，有效提高企業(yè)的經(jīng)營安全性，然后結(jié)余出更多的資金來提高產(chǎn)品的質(zhì)量，加大對于產(chǎn)品的創(chuàng)新，提高企業(yè)員工的薪資，吸引更多的人才。因此，企業(yè)的會計成本管理也是企業(yè)提高經(jīng)濟利益的一個有效的途徑。尤其是對于中小企業(yè)來說，降低成本也有利于他們更長遠的發(fā)展。

二、當前企業(yè)會計成本管理存在的瑕疵。

1.成本的管理觀念較為落后。

我國的企業(yè)發(fā)展起步較晚，很多管理經(jīng)驗都是借鑒自國外，蛋由于社會體制和環(huán)境的不同，一些觀念是不相適應(yīng)的，包括企業(yè)成本的管理范圍、目的以及可以使用的手段等，我國的企業(yè)發(fā)展普遍存在觀念落后的情況，很多的企業(yè)仍然按照傳統(tǒng)的成本管理方法來進行企業(yè)的經(jīng)營管理，忽視了效益角度的成本產(chǎn)生效用，使之不能適應(yīng)市場的發(fā)展需求。

2.成本的'管理方法較為陳舊。

隨著社會的發(fā)展，我國的很多企業(yè)都在開始思考自己的發(fā)展前景，對自己的成本管理方法進行了改革，并且取得了相當可觀的成績，但是對于全球的市場環(huán)境來說，目前的成本管理機制還是比較陳舊的，不能適應(yīng)當前經(jīng)濟環(huán)境的需求?，F(xiàn)在人們的生活水平在不斷的提高，開始關(guān)注自己的精神需求，很多人開始需要按照自己觀念設(shè)計的產(chǎn)品而不是企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的商品，因此，采用較為先進的分批法計算成本是必要的，但我國目前只有極少數(shù)企業(yè)使用了這種方法，并未得到大面積的推廣。

3.忽視管理機制的建立。

當前我國的企業(yè)還大部分屬于中小型企業(yè)，其中又大多屬于勞動密集型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部集中著大量的勞動力資源，但企業(yè)的管理機制卻不完善，缺乏合理的獎罰體系，導致員工工作的積極性不高，對企業(yè)沒有歸屬感，長期以往，很難保持企業(yè)的良好運轉(zhuǎn)。另一方面，企業(yè)畢竟是盈利的單位，沒有機制的約束，員工的正常保障便得不到確保，企業(yè)壓低員工的薪資，安保投入不到位，缺乏必要的技能培訓等現(xiàn)象大量存在于當前的社會環(huán)境中，導致人才的流失，同時也是企業(yè)加大成本管理的惡性循環(huán)。

4.企業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。

企業(yè)在前期為了節(jié)約成本，很多生產(chǎn)階層的員工培訓并沒有落實到位，導致員工的技能沒有保障，影響企業(yè)的生產(chǎn)。加上各種因素的影響，導致企業(yè)的會計成本核算人員的素質(zhì)是參差不齊的，從而出現(xiàn)在具體工作的時候業(yè)務(wù)能力不夠，操作不規(guī)范等現(xiàn)象。還有一些人員由于自身的原因，假公濟私，偷稅漏稅，嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展前景。

5.缺乏市場觀念。

在全球化的市場環(huán)境下，企業(yè)必須要加強對市場環(huán)境的了解程度，成本是一個企業(yè)運轉(zhuǎn)市場經(jīng)營效率等的綜合體現(xiàn)，低成本意味著企業(yè)可以在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，但低成本卻不代表著高收益高回報。很多企業(yè)為了提高收益，都會在成本預算的時候，提高產(chǎn)量，這樣在其他生產(chǎn)條件不變的情況下，企業(yè)會獲得更多的利潤，這種做法就是管理人員缺乏市場觀念的影響。企業(yè)片面的提高產(chǎn)量，卻不兼顧市場的需求，只會導致后期產(chǎn)品囤貨不能出倉，進而導致資源的浪費和企業(yè)盈利減少，甚至是虧損。

三、解決企業(yè)會計成本管理問題的相關(guān)措施。

1.與時俱進，樹立成本管理理念。

企業(yè)的會計成本管理核算在企業(yè)的經(jīng)營中起著重要的作用，首先，企業(yè)應(yīng)該從自己的內(nèi)部入手，提高管理人員和會計人員的綜合素質(zhì)，加強會計成本管理的科學理念，并且，通過培訓或者宣傳提高企業(yè)工作人員的制度意識，普及先進性的管理知識，使每個人都能夠在工作時嚴格執(zhí)行會計準則和道德職業(yè)要求規(guī)范，保證企業(yè)在成本會計核算方面的正確公正進行。

2.完善成本管理的手段。

在科學技術(shù)發(fā)展迅猛的今天，企業(yè)的成本核算也需要與時俱進，利用先進的技術(shù)來進行公正的管理，使會計人員的工作更加快捷方便，數(shù)據(jù)處理更加迅速準確。因此，在企業(yè)中推行信息技術(shù)，推進會計成本電算化，有效的進行成本的控制，已經(jīng)成為了一個必然的趨勢。企業(yè)應(yīng)該為此配備專業(yè)的會計管理人員，以及信息化需要的硬件和軟件設(shè)備，有時候必要的成本投入會促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，跟緊時代潮流更會促進企業(yè)的科學、全面進步。

3.拓寬成本的管理范圍。

企業(yè)要想在市場具有更大的競爭優(yōu)勢，對于成本的管理就不能夠只局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，而是產(chǎn)品生產(chǎn)的全程，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、資源投入成本、信息成本、技術(shù)成本等，從各個方面全面的對產(chǎn)品進行成本控制，才能夠在后期的競爭中處于不敗的地位。

4.建立健全成本管理機制。

企業(yè)的各種管理機制也是影響企業(yè)會計成本管理的一個因素，建立各種規(guī)范應(yīng)該是企業(yè)在初期就應(yīng)該做到的，包括業(yè)務(wù)的處理與評定，獎懲機制以及具體職能的劃分與認定都需要制度來進行約束，以制度層面來保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。而且，完善成本約束激勵機制，可以有效激發(fā)員工的工作積極性，還有對于企業(yè)的責任感和認同感，從而將整個生產(chǎn)流程轉(zhuǎn)化為巨大的財富，公平公正的獎罰體系有利于實現(xiàn)員工的自我價值，并且充分調(diào)動成員的創(chuàng)造能力，為企業(yè)增添活力，加強競爭力。

5.提高企業(yè)成本會計人員的綜合素質(zhì)。

企業(yè)應(yīng)該改變以往的錯誤觀念，將所有員工當做企業(yè)的所有者，這樣員工就會有歸屬感和責任感，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和積極性，為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，最終創(chuàng)造出更大的價值。企業(yè)還應(yīng)該加強對于會計人員的考核，避免渾水摸魚現(xiàn)象的發(fā)生，保證企業(yè)在職人員都各有所職，減少資源的浪費。另外，企業(yè)應(yīng)該不定時召開職業(yè)培訓，加強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，宣傳先進的理念和思想，與時俱進，通過對人力資源的成本管理，實現(xiàn)企業(yè)的最終目的。

四、小結(jié)。

本文針對企業(yè)的會計成本管理問題，首先論述了其存在的重要意義，然后提出了當前社會企業(yè)會計成本管理可能存在的幾個問題：管理觀念較為落后，管理方法較為陳舊，管理機制還不夠完善，管理人員缺乏市場意識，以及會計工作人員素質(zhì)參差不齊等，并且針對這些問題提出了相應(yīng)的改進措施。

參考文獻：

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財政資金管理中存在的問題與對策論文篇三

摘要:隨著鹽城旅游業(yè)的發(fā)展，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的酒店業(yè)迅速發(fā)展。然而近年來，星級酒店經(jīng)營管理中的問題越來越突出，酒店之間的競爭逐漸演變成管理創(chuàng)新的競爭。在對樣本酒店的實地走訪和調(diào)研的基礎(chǔ)上，對鹽城酒店業(yè)發(fā)展以及市場競爭狀況作全面分析，進而對鹽城酒店業(yè)的健康、穩(wěn)定、長遠發(fā)展提出科學合理的建議。

關(guān)鍵詞:星級酒店;管理創(chuàng)新;對策。

一、星級酒店發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)星級酒店市場競爭激烈。

近年來，鹽城酒店業(yè)發(fā)展日趨多元化，主要表現(xiàn)在:從機制上看，有國營、集體、民營三大類;從投資主體看，有地產(chǎn)開發(fā)商投資的商住混合型酒店、品牌酒店異地投資或參(控)股的旗下子公司或合伙聯(lián)營制酒店以及其他社會行業(yè)組織和財團法人投資建設(shè)的酒店;從投資類型上看，有商務(wù)型、度假休閑型、溫泉型、經(jīng)濟型以及主題文化型酒店等;從星級規(guī)模上看，目前全市范圍內(nèi)一至五星級標準的酒店已全覆蓋，截至20底，共擁有各類星級酒店59家。預計隨著蘇北高鐵全線貫通，城市區(qū)內(nèi)、外環(huán)高架陸續(xù)建成以及各區(qū)域間組團開發(fā)，全市境內(nèi)高星級酒店將迎來投資建設(shè)的黃金期，國內(nèi)外著名酒店集團將全方位、全品牌進入和滲透，鹽城星級酒店業(yè)的市場競爭會愈加激烈［1］。

(二)星級酒店客源與日俱增。

鹽城市星級酒店顧客來源主要有四類。一是商務(wù)人士。隨著城市區(qū)域間貿(mào)易經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，政府不遺余力掀起招商引資熱潮，鹽城每年都要接待一批批前來洽談生意、投資考察的商務(wù)人士。二是公務(wù)人士。每年來鹽城參觀訪問的官方考察團日趨增多，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、陣容化、組團化參觀的集群效應(yīng)。三是探親訪友和旅游觀光人士。隨著“東方濕地、鶴鹿故里”的城市名片越打越響，鹽城吸引了眾多旅游愛好者。四是酒店常住客。眾多韓資企業(yè)以及港、臺客商在鹽城投資興業(yè)，使得客籍人群呈幾何倍數(shù)增長，因此星級酒店增添了常住客。目前此類客戶中以韓國、香港客人居多。

(三)星級酒店品牌意識增強。

面對龐大的買方群體，如何增強“吸引力和回頭率”是擺在鹽城市眾多酒店面前的一道難題。“品牌化戰(zhàn)略”無疑是打好市場爭奪戰(zhàn)這一組合拳的關(guān)鍵所在。一些酒店積極借鑒國內(nèi)外新的管理經(jīng)驗，內(nèi)抓管理、外塑品牌，引進先進酒店集團精英管理人才，努力打造自身品牌。多數(shù)酒店不惜工本加大資金投入，對硬件設(shè)施設(shè)備進行不同程度的更新改造，完善配套服務(wù)項目。例如，瀛洲賓館在一次性投資余萬元，對客房產(chǎn)品和智能化系統(tǒng)進行專項升級改造，這在蘇北地區(qū)尚屬首例。

二、星級酒店管理中存在的問題。

(一)管理機制創(chuàng)新不夠。

一是星級酒店規(guī)模普遍偏小，“塊頭經(jīng)濟”不凸顯。大多數(shù)星級酒店規(guī)模不大、知名度不高，不能完全代表鹽城旅游接待形象，未形成帶動效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和雁陣式經(jīng)濟發(fā)展模式，仍處于放任自流式的單打獨斗狀態(tài)，尚未形成體量經(jīng)濟。二是星級標準意識不強。部分經(jīng)營者在酒店功能布局、項目設(shè)置、用品配備及氛圍營造等方面，缺乏應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)。三是經(jīng)營模式單一化傾向嚴重。當前，鹽城市酒店業(yè)市場仍以商務(wù)型酒店為主導，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴重。酒店普遍存在重硬件輕軟件的問題，大市場與小經(jīng)營的矛盾突出，未體現(xiàn)出高檔酒店講究高端化、中檔酒店注重專業(yè)化、低檔酒店聚焦實用化的層次差別。

(二)管理方法不夠科學。

一是管理理念落后。多數(shù)酒店仍照搬行政化管理模式，形成了從高管層到部門中層再到基層的金字塔狀結(jié)構(gòu)，導致管理層級多，人員交叉冗雜，中梗阻現(xiàn)象嚴重，對外部環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍。二是管理智能化水平低。目前能夠自主運用oa系統(tǒng)實行電腦無紙化辦公的酒店僅有鹽城迎賓館、鹽城驛都金陵大酒店、鹽城明城錦江大酒店等少數(shù)幾家，鹽城星級酒店智能化建設(shè)尚處于起步階段，與蘇南等發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。三是信息化管理落后。有的酒店至今還沒有建立獨立網(wǎng)站;有的酒店不愿意投入人力、物力去開展網(wǎng)絡(luò)營銷基礎(chǔ)工作;有的酒店雖然有主頁，但是其主頁因內(nèi)容更新不及時、表達主題不鮮明，而演變成為無人問津的“僵尸”網(wǎng)頁。四是管理模式不規(guī)范。有的酒店質(zhì)量管理制度和服務(wù)規(guī)范不健全，管理過程流于形式，內(nèi)部協(xié)調(diào)不到位，職責分工不明確，無法對服務(wù)質(zhì)量實施全面管理;有的酒店將部分經(jīng)營區(qū)域承包給別人經(jīng)營，承包經(jīng)營者采取短期經(jīng)營行為，影響了酒店的整體形象。個別星級酒店只重視面上控制、檢查，而不注重事先防范，使服務(wù)質(zhì)量管理流于形式。

(三)人力資源管理滯后。

一是員工激勵程度低。不少酒店沒有真正貫徹執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，近親培植現(xiàn)象較為嚴重，以血緣、地緣為紐帶的親屬同鄉(xiāng)更容易受到提攜，通過現(xiàn)代企業(yè)制度管理人、約束人的理念還停留在口頭和書面上的空轉(zhuǎn)，沒有真正踐行，忽視了對人的激勵，導致顧客滿意度低，員工流動率高，人力資源匱乏，管理層面專業(yè)化程度不高，員工整體素質(zhì)下滑，服務(wù)質(zhì)量得不到保證。二是員工培訓被忽視。一些酒店用人觀念受行業(yè)舊規(guī)影響，不能把用人和育人兩者緊密銜接起來，為節(jié)省人力成本，忽視對員工專業(yè)化知識的培訓。不少管理者認為，員工流失現(xiàn)象嚴重，培訓只會加重成本負擔，不會帶來任何收益，因而不愿花大量時間、精力和經(jīng)費培訓員工。三是考評晉升機制不暢?！叭饲楠剟睢爆F(xiàn)象仍很普遍，用人、用工制度不合理，導致員工積極性受挫，人才隊伍不穩(wěn)定，嚴重影響了酒店服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高。

三、星級酒店管理創(chuàng)新對策。

(一)建立科學規(guī)范的內(nèi)部管理制度。

首先，要建立酒店現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)集團化發(fā)展。改變?nèi)酥喂芾淼淖杂苫碗S意化弊端，按照“明晰產(chǎn)權(quán)、管理科學、法制約束、相互制衡”的原則［2］，以公司制為藍本建立酒店業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，要由單一型發(fā)展模式向多元共生型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實施多樣化特色經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，既做強主業(yè)又兼顧副業(yè)，全面拉長、壯大酒店產(chǎn)業(yè)鏈。再次，要逐步提高管理水平和服務(wù)水準，執(zhí)行市場化用人法則，建立“能者上、平者讓、庸者下”的選才用才激勵機制。最后，要建立科學的領(lǐng)導體制，提高向心力和凝聚力，分工明確，各司其職，相互制約，團結(jié)協(xié)作。

(二)建立合理的人才培訓和激勵機制。

首先，建立全方位的人才培訓體系。實行“以員工為中心的彈性培訓制”，對新進員工、在崗員工以及中高級管理層員工分別開展崗前培訓、技能提升培訓和精英人才培訓，按照學用相長、以學促用的思路設(shè)計、開發(fā)培訓項目，采取“請進來集訓與走出去受訓相結(jié)合”的方式，對員工進行訂單式培訓，力爭學有所用、用當其時，確保培訓取得實效。與此同時，建立員工培訓檔案，將培訓考核成績優(yōu)異的員工及時納入后備人才梯隊培養(yǎng)計劃，并將培訓考核成績作為晉升職務(wù)和提高薪金的依據(jù)。其次，精心設(shè)計員工職業(yè)生涯規(guī)劃。解除員工后顧之憂，對照“員工滿意戰(zhàn)略”要求，為員工設(shè)計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立科學的職業(yè)規(guī)劃制度，幫助他們正確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，使他們能夠明確自己的發(fā)展方向。對高學歷、高素質(zhì)管理人才的職業(yè)規(guī)劃可以“私人訂制”，讓他們明確短期、中期、長期的奮斗目標，盡心盡力為酒店發(fā)展竭智獻力。最后，建立分層激勵機制。要有物質(zhì)激勵，更要注重精神激勵。通過晉升職務(wù)、外派培訓、宣傳典型等多種方式激發(fā)員工服務(wù)熱情。在具體操作過程中，要做到公平、公正，掌握好激勵的尺度。對一線員工的激勵，應(yīng)主要放在物質(zhì)激勵和職業(yè)培訓上;對中高層次管理人員的激勵，要按照“崗、權(quán)、責”三統(tǒng)一要求，采取差異式、可量化的激勵辦法。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)提升核心競爭力。

近年來，酒店業(yè)的模仿性競爭激烈，酒店在檔次和價格上的差距日益縮小，而在服務(wù)上的差距卻日漸擴大。隨著顧客對酒店服務(wù)期望值越來越高，想留住客人，產(chǎn)品就要有變化、有創(chuàng)新、有突破［3］。酒店贏得客戶靠的是產(chǎn)品服務(wù)，酒店唯有以服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，尋找與顧客在情感上的共鳴點，用到位的.服務(wù)和獨具特色的產(chǎn)品來吸引顧客。與標準化服務(wù)相比，個性化服務(wù)更能贏得顧客的青睞。例如，建立客戶檔案，給特定時間內(nèi)多次住宿的客人、vip客人、過生日的客人送上小禮品。通過提供特色服務(wù)塑造品牌，增強核心競爭力。

(四)創(chuàng)新營銷模式和運行機制。

首先，要建立以營銷為中心的新體制。在新時期，除了營銷部的員工，酒店的其他員工也是營銷員，擔負著為客人服務(wù)、使客人滿意、將客人留住的責任和義務(wù)［4］。其次，要通過差異化策略，給客人提供獨特的產(chǎn)品。所謂差異化戰(zhàn)略，就是將企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)差異化。在硬件上要繼續(xù)按照“精益求精、適度超前”的整改思路，不惜資金投入，加大升級換代步伐，逐步縮小地區(qū)差異，達到同城同標的效果;在軟件上要做到“人無我有、人有我優(yōu)”，揣度每一位客戶的心理預期，根據(jù)不同客人的不同需求，為客人提供超越心理期待的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以服務(wù)為尊，以細節(jié)為重，關(guān)注客人的需求，為客人提供超值服務(wù)，感動客人進而贏得客人的忠誠。最后，要善于進行新媒體傳播營銷。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了酒店營銷步伐。要及時抓住商機，推廣“指尖上的營銷”戰(zhàn)略，積極利用電子通信工具，通過發(fā)送移動客戶端、開通微博微信等方式，縮短酒店與顧客之間的時空距離，為“一對一營銷”創(chuàng)造條件，從而與顧客建立長期穩(wěn)定的關(guān)系，以較低的成本贏得市場青睞。

參考文獻:。

［2］黃靜波．中國省域星級酒店優(yōu)勢特征及其形成機理［j］．旅游學刊，(7)．。

［3］鄒統(tǒng)釬．酒店經(jīng)營戰(zhàn)略［m］．北京:清華大學出版社，．。

［4］張士澤，張序．現(xiàn)代酒店經(jīng)營管理學［m］．廣州:廣州旅游出版社，2000．。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇四

摘要：由于地勘單位會計電算化工作起步較晚，會計制度還在執(zhí)行財政部批準的《地勘會計制度》，在會計核算上有其特殊性，加之目前多元化的市場經(jīng)濟，地勘單位在會計電算核算和發(fā)展的過程中產(chǎn)生了許多新問題，在會計科目的設(shè)置和地質(zhì)項目的核算中還有諸多環(huán)節(jié)需要與企業(yè)會計相銜接，本文就地勘單位會計電算化過程中存在的問題及對策作簡要探討。

關(guān)鍵詞：地勘單位；會計電算化；問題；對策業(yè)務(wù)量大、會計人員學歷職稱高、財務(wù)軟件多、工作效率高、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和報表及時成為地勘單位財務(wù)工作的普遍特點。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇五

摘要:財政資金管理涉及的內(nèi)容較多，在進行管理過程中需要對資金去向進行深入的調(diào)查，要進行更加嚴格地把控，防止出現(xiàn)資金流向不明等情況。但是，現(xiàn)階段我國在財政資金管理方面仍然存在一定的管理問題，因此，在后期的工作展開中，需要及時掌握財政資金管理中存在問題，針對這些問題提出合理化的建議，從而進一步完善財政資金管理工作，提升財政資金管理工作的規(guī)范性，更加科學地進行資金管理。

在社會主義公共財政體制下，更加需要關(guān)注我國財政的管理和控制。隨著我國改革的不斷深入，在財政資金不斷增加的基礎(chǔ)上需要進一步加強對資金的管理。在進行資金管理的過程中需要建立合理的結(jié)構(gòu)，進行科學配置，重視程序的嚴密性和制約性，科學配置資源，合理控制結(jié)構(gòu)，保證權(quán)利的運行和財政監(jiān)督同步進行，更加規(guī)范的對資金進行管理。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇六

摘要：:國庫集中支付制度在高校的全面推行是財政國庫管理制度改革的必然趨勢，它為財政資金在高校運作的透明化和規(guī)范化提供了制度保障，同時，它也給高校財政資金的管理帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了更高的要求。然而這種制度在高校的實際運行當中存在著一些問題，這些問題主要集中在國庫集中支付系統(tǒng)本身和高校的財政資金管理方面，文章通過對這些問題進行梳理和分析，提出了相應(yīng)的對策，以期對高校財政資金的管理有所裨益。

一、國庫集中支付制度在高校實行的必要性。

國庫集中支付制度從在我國部分高校試點到現(xiàn)在，絕大部分地區(qū)高校已經(jīng)全面實行了國庫集中支付制度。所謂的國庫集中支付實際上是建立在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)上的由財政部門、代理銀行、資金使用單位多方參與并通過單一賬戶將財政資金支付給收款方的一種線上審核支付方式。近年來，隨著國家財政體制改革的不斷深化，國庫集中支付制度也進行了一系列的優(yōu)化設(shè)計，并在高校的實行中產(chǎn)生了積極的作用。從制度設(shè)計的初衷到實施的效果來看，高校實行國庫集中支付制度在很大程度上保證了財政資金的規(guī)范使用，并使財政資金的運作得到實時全程監(jiān)督，提高了財政資金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用財政資金等行為的發(fā)生，有利于高校加強預算管理，合理安排使用財政資金，也有利于財政部門對高校財政資金進行統(tǒng)一調(diào)度和分配使用，提高了財政資金的使用效率。因此，實現(xiàn)國庫集中支付制度在高校實行的全覆蓋是必然趨勢。

(一)國庫系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)在資金管理上不銜接。

高校國庫集中支付系統(tǒng)和高校財務(wù)管理系統(tǒng)雖然是兩個相互獨立運行的系統(tǒng)，但是它們在項目和支出管理上應(yīng)該保持一致或?qū)?yīng)，即國庫系統(tǒng)批復的計劃項目與財務(wù)預算項目要保持一致，國庫系統(tǒng)的項目支出和財務(wù)系統(tǒng)的項目支出要一一對應(yīng)，國庫系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的支出經(jīng)濟分類科目及支出要一一對應(yīng)，這是財政資金有效管理的基本前提。然而在實際當中經(jīng)常會出現(xiàn)國庫系統(tǒng)項目已下達，財務(wù)預算未及時增加，導致會計記賬走錯項目，出納也未按正確的項目進行支付的現(xiàn)象；或者出現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)支出項目和國庫系統(tǒng)實際支出項目不一致以及支出經(jīng)濟分類科目支出沒有對應(yīng)的現(xiàn)象。這樣就會造成項目資金管理上的混亂。

(二)國庫系統(tǒng)在資金支付和查詢的功能上不完善。

高校國庫集中支付系統(tǒng)經(jīng)歷了由半電子化、半手工業(yè)務(wù)到全部線上電子化業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化，基本實現(xiàn)了“財政網(wǎng)銀”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授權(quán)支付不支持批量轉(zhuǎn)賬功能，這增加了錄入同類轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的工作量，降低了資金支持的效率；再例如：公務(wù)卡消費記錄查詢功能不能實現(xiàn)實時查詢，經(jīng)常要在刷卡消費后3至5日或更長時間才能查詢結(jié)果，甚至個別無法查詢到結(jié)果，這就導致實際還款時間遠遠滯后于報賬時間，影響公務(wù)卡的及時還款，降低資金的支付進度。另外，在直接支付的查詢功能中未設(shè)置按收款賬號和結(jié)算方式進行查詢，特別是在授權(quán)支付的查詢功能中未設(shè)置按收款賬戶名和項目名稱進行查詢，這降低了對資金支付流水進行查詢的效率。

(三)銀校在資金對接支付上責任劃分不清。

在高校國庫集中支付系統(tǒng)中，所謂直接支付就是由高校發(fā)起資金支付申請，經(jīng)過逐級審核通過，最終由財政代理銀行通過財政零余額賬戶直接向第三方收款人支付款項。由于這種支付方式的支付終端是由財政代為完成的，審核程序較為嚴謹，并且高校和財政的責任劃分非常明確，即高校為保證支付業(yè)務(wù)的真實性和合理性負責，財政為審核業(yè)務(wù)發(fā)生的真實性、資金使用的合規(guī)性以及準確付款負責，因此，它的違規(guī)支付風險很小。而授權(quán)支付是由高校發(fā)起資金支付申請，只經(jīng)過單位內(nèi)部審核通過并發(fā)送支付令，由單位代理銀行通過單位零余額賬戶將款項支付給收款人。與直接支付相比，授權(quán)支付的主體雙方不再是高校和財政，而是高校和其代理銀行，銀校之間在資金對接支付的權(quán)責義務(wù)上沒有明確的規(guī)定，導致代理銀行對自己充當?shù)慕巧J識不清，經(jīng)常對高校違規(guī)使用資金采取默認的態(tài)度，把違規(guī)支付的責任完全推給高校。另外，由于授權(quán)支付工作量較大，代理銀行也會出現(xiàn)因工作人員失誤造成誤付的情況，甚至推卸誤付責任，從而造成銀校信任危機。

(四)高校在資金安排使用上不合理。

高校的財政資金分為基本支出財政資金和專項財政資金。在財政資金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10個月主要是日?；局С?，后1至2兩個月才集中發(fā)生重大項目支出，這種不均衡的、前松后緊的支付方式，不僅降低了財政資金的使用效率，而且加大了年底財務(wù)人員的支付壓力。造成這種現(xiàn)象的原因可以歸結(jié)為兩個方面：一是高?；局С龅闹笜讼逻_及資金到位時間比項目的要早，且基本支出報賬流程和手續(xù)簡單，而項目立項批復時間長，招標采購過程繁瑣，項目參與人少且報賬流程和手續(xù)復雜。這是造成基本支出量大而頻繁，項目支出遲滯的重要客觀原因；二是高校重基本支出、輕項目支出，認為基本支出是保證學校當年正常運轉(zhuǎn)所必須的支出，而項目支出是可以根據(jù)需要而發(fā)生的`且資金可以跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。這是造成資金在全年大部分時間是用于基本支出，用于項目支出較少且集中在年底的主觀原因。

(一)建立與國庫系統(tǒng)相匹配的資金管理制度。

在國庫集中支付制度下，高校要實現(xiàn)財政資金的有序和有效管理，保證財政資金的規(guī)范運作，必須建立以國庫系統(tǒng)為核心的，并與之相匹配的資金管理制度，主要包括資金的預算制度、核算制度、結(jié)算制度和對賬制度。其中，資金預算制度要明確規(guī)定在財務(wù)系統(tǒng)中，預算的增加必須以國庫系統(tǒng)中項目的批復下達為前提，并且預算項目名稱和金額必須與國庫系統(tǒng)中下達的項目名稱和金額相符；資金核算制度要明確規(guī)定在財務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置與財政資金核算相應(yīng)的會計科目，包括“零余額賬戶用款額度――授權(quán)支付或公務(wù)卡”、“財政補助收入――直接支付”和“財政應(yīng)返還額度――授權(quán)支付或直接支付”等，并使支出明細科目與國庫系統(tǒng)中支出經(jīng)濟分類科目相一致；資金結(jié)算制度要明確規(guī)定在財務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置公對公轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡結(jié)算兩種結(jié)算方式，使其與國庫系統(tǒng)中的結(jié)算方式相一致；資金對賬制度要明確規(guī)定對賬的內(nèi)容和方法，具體包括資金科目對賬、支出經(jīng)濟分類科目對賬、財政補助收入對賬和項目對賬及其方法。

(二)建議進一步完善國庫集中支付系統(tǒng)。

國庫集中支付是高校最重要的資金管理系統(tǒng)，它的完善程度直接影響高校的資金管理水平和效率，就目前國庫集中支付系統(tǒng)存在的問題，筆者建議從兩個方面對國庫支付系統(tǒng)加以改進和優(yōu)化。一是加強功能建設(shè)，即在授權(quán)支付批量轉(zhuǎn)賬功能的實現(xiàn)上，可以借鑒企業(yè)網(wǎng)銀的支付功能；并進一步增強查詢功能的快捷性和實時性，特別是在公務(wù)卡消費記錄的查詢上，應(yīng)加強對銀行系統(tǒng)的維護，以防止數(shù)據(jù)丟失，并保證數(shù)據(jù)傳遞的及時性。二是建立溝通互動機制，即在高校、主管部門、代理銀行和財政部門之間建立信息傳遞、接收、處理、反饋結(jié)果及原因的溝通互動機制，其核心是信息處理結(jié)果及原因的反饋。具體而言，就是在支付過程中，對于“審核不通過”、“銀行直接退回”、“銀行已確認支付后退回”和“財政已終審后退回”的原因要在國庫支付系統(tǒng)中明確注明和顯示，或由相關(guān)方另行告知，從而使支付更加透明、規(guī)范和高效。

(三)明確銀校在代理支付關(guān)系上的權(quán)責義務(wù)。

高校和代理銀行之間的代理支付關(guān)系是財政賦予兩者的特殊關(guān)系，但是這種關(guān)系并沒有明確規(guī)定兩者的權(quán)責義務(wù)，這是造成高校和代理銀行之間經(jīng)常發(fā)生支付責任相互推諉、責任劃分不清的根本原因。因此，要從根本上解決銀校之間的矛盾沖突，保證財政資金的安全和高效支付，財政部門就必須明確規(guī)定銀校雙方的權(quán)利和義務(wù)，即高校享有申請資金支付的權(quán)利，同時承擔特殊情況下告知代理銀行已發(fā)出支付申請和及時處理零余額賬戶退回資金的義務(wù)；代理銀行享有退回不符合要求或規(guī)定的支付申請和規(guī)定每日業(yè)務(wù)處理時間的權(quán)利，同時承擔及時處理支付申請、準確支付款項和告知已確認支付后資金退回的義務(wù)。

(四)加強對校內(nèi)各部門資金使用效益的考核。

針對高校財政資金使用的不均衡性、無計劃性和低效性，高校應(yīng)該從資金使用的效率和資金使用的效果兩個方面加強對校內(nèi)各部門的經(jīng)費使用情況進行考核。在資金使用效率的考核上，高校可以根據(jù)資金整體的支付進度安排，每兩個月對校內(nèi)各部門的日常公用經(jīng)費和項目經(jīng)費的使用進度進行考核，并規(guī)定各部門的資金支付進度不得低于學校安排的整體支付進度，對達不到規(guī)定要求的部門要進行全校通報。在資金使用效果的考核上，高校可以安排其與資金使用效率的考核同步進行，主要考核各部門費用的發(fā)生是否合理以及資金使用產(chǎn)生的實際結(jié)果或效用，對考核存在問題的部門要及時通報并提出規(guī)范要求?？傊趪鴰旒兄Ц吨贫认?，高校面對財政資金管理存在的問題，應(yīng)積極尋找對策，并主動與主管部門和財政部門溝通解決。隨著國庫集中支付系統(tǒng)的不斷完善，新的財政資金管理問題也會不斷出現(xiàn)，因此，高校要敢于迎接挑戰(zhàn)，不斷提高財政資金的管理水平和使用效益，謀求教育事業(yè)的新發(fā)展。

參考文獻：

[6]李霞,羅昊.基于國庫集中支付制度下的高校資金管理[j].財會學習,2017,(15):6-9.

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇七

（一）高校專項資金。

高校專項資金是指明確具體項目、具有專門用途并設(shè)定時效性的資金。其主要來源于主管部門或上級單位撥入和學校年度預算安排，具有項目多、金額大、使用范圍廣的特點。專項資金從申報立項、審核通過到具體使用、監(jiān)督檢查都有嚴格的程序，要求專項資金在申報時要有理有據(jù)，要明確專項資金的使用方向及目標，對項目具體程序要有事先的預算安排，對資金的使用進度要按程序向主管部門報告，項目完成后，要編制資金決算報表以及使用效果的書面報告并接受主管部門的監(jiān)督檢查，同時高校要會同主管部門做好項目的績效評價工作。對于項目結(jié)余資金的處理，要按照國家政策及上級主管部門的要求，或者結(jié)轉(zhuǎn)下年使用（未完成項目）或者直接返回財政（已經(jīng)完成項目），不得截留資金，虛列支出，不得謀取私利。

（二）績效預算管理。

績效預算是以目標為導向、項目成本為衡量、業(yè)績評估為核心的一種預算體制，是一種現(xiàn)代化的預算管理方法，它以成本效益分析為基礎(chǔ)，在運行過程中更加注重預算執(zhí)行的結(jié)果，強調(diào)“成果”與“產(chǎn)出”的區(qū)別，最終目的是為了提高公共支出效率，降低公共支出的成本。績效預算要求從最終的目標出發(fā)，對于那些沒有取得實際效果的項目，無論是工程還是科研，都應(yīng)該看作是一種資源的浪費，對其都應(yīng)該予以取締。

黨的十六大提出政府改革的目標，就是塑造新型的“服務(wù)型”政府，高校也一樣，必須有自己的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃，像國外的一些一流大學都有自己的使命，學校的一切活動都要為這一使命服務(wù)。雖然這幾年國家加大了對教育的投入力度，但從分配結(jié)構(gòu)上來看，高校之間的投入比例并不均衡，越是普通高校外部籌資渠道越狹窄。因此為了最大限度地使用資源，使有限的資源為高校創(chuàng)造最大的效益，實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略使命，有必要對高校的專項支出進行績效管理，以解決我國高校中普遍存在的低水平、重復投入、資源利用率低、對公共支出缺乏效益意識的缺陷。

（一）財政制度本身的問題。

1.普通高校的專項資金大部分以財政撥款為主，自籌資金為輔。高校在申報專項經(jīng)費上國家對其都有嚴格的審批程序，要經(jīng)過國家財政下達申報文件、高校編制上報項目申報文本、財政對其進行可行性論證研究、最后再安排項目資金，這中間經(jīng)過的手續(xù)多、時間長，有時成功申請一個國家項目，款項卻遲遲不能到賬，導致本年度應(yīng)該實施的項目第二年才能實施。而且由于國家對專項資金的.使用管理進行嚴格控制，致使一些專項經(jīng)費被壓縮了使用時間（諸如一些修購專項），勢必形成項目結(jié)余，而財政的年終用款余額注銷制度又規(guī)定，當年的經(jīng)費結(jié)余必須返還財政，相應(yīng)地第二年財政就會減少投入，這就造成一些單位突擊花錢現(xiàn)象，一些本不需要采購的項目重復采購，造成資產(chǎn)閑置流失。

2.財政部門、高校及其下屬項目使用部門本身就是一種三方委托代理關(guān)系，財政把資金劃給高校，高校又把資金分到下屬項目使用部門，具體到項目使用部門如何使用資金，是否嚴格按照預先的申報用途使用，高校的財務(wù)、審計部門并不一定清楚，在這種狀況下，一旦高校本身缺少監(jiān)控措施，上級主管部門又僅僅依靠預決算報表就很難對專項資金的使用狀況作出正確判斷。為了使財政部門以及高校自身能夠及時而準確地掌握專項資金的使用情況，杜絕由于信息不對稱而產(chǎn)生的管理漏洞，有必要對專項資金進行績效管理。

（二）高校方面的問題。

1.一些高校的申報項目不是從高校學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究等方面出發(fā)，只是為了爭取資金而上項目，項目建設(shè)目標不準確，在申報額度上，就高不就低，不顧實際需要，多報項目，甚至重復上報項目，預算粗放，論證不充分，資金使用混亂，套取項目資金的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，從而導致項目實施困難，專項資金的使用效率低下。

2.高校自身缺少對專項資金的績效管理。對專項資金立項不科學，管理不規(guī)范，沒有對其預期績效目標以及項目的具體實施、完成情況等實施有效的績效監(jiān)督，缺乏對項目立項的可行性調(diào)研以及科學性論證。諸如一些大型基建項目，不考慮需要不需要，不計成本，不計效益，盲目上項目，結(jié)果造成專項資金的極大浪費。

（一）以教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺為依。

托，強化項目庫管理系統(tǒng)建設(shè)專項資金主要來源于國家財政，是公共財政的一部分，在民主財政框架下，公眾有權(quán)對政府的財政支出行為進行監(jiān)督和問責，只有建立透明的經(jīng)費分配和監(jiān)管系統(tǒng)，讓公眾明白項目是如何申請的，資金都用到哪里去了，怎么用的，從而防止項目申報中存在的潛規(guī)則，才能有效防止經(jīng)費在使用過程中“跑冒滴漏”現(xiàn)象。而項目庫系統(tǒng)也正是適應(yīng)這種形式的產(chǎn)物。項目庫系統(tǒng)是對專項資金進行規(guī)范化、全面化、程序化管理的一種信息管理系統(tǒng)，它借助于網(wǎng)絡(luò)化的手段，集項目儲備庫、項目申報系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)為一體，通過項目庫對專項資金進行立項、申報、論證、審批、資金分配、進度管理、項目驗收審核到項目績效評估等一系列環(huán)節(jié)，最后從項目庫納入部門預算，實現(xiàn)對專項資金管理的信息化，從而減少了人為干預，有效地實現(xiàn)對項目的全面管理。教育主管部門、財政部門以及各高校都應(yīng)該建立規(guī)范完整的專項資金管理信息系統(tǒng)，通過項目庫建設(shè)，實現(xiàn)項目信息資源的共享，無論是主管部門還是高等院校，在對項目實施充分的可行性論證基礎(chǔ)上，再按照項目的輕重緩急把有限的資源安排在急需或重要的項目上；通過項目庫建設(shè)，對項目實施滾動管理、績效考評和追蹤問效，并將考評結(jié)果作為以后項目評審和立項申報的依據(jù)，對沒有取得實際效果的項目予以堅決取締，對那些給學校帶來長遠發(fā)展的項目則加大支持。據(jù)此各部門也可隨時查詢獲得自己單位項目中各項活動資源的有關(guān)情況，在項目實施過程中，隨時就單個資源、團隊資源或整個項目的實際成本與預算成本進行對比分析，從而使財務(wù)工作更加透明，實現(xiàn)對專項資金的動態(tài)監(jiān)管，各部門也可隨時掌握專項資金的流向，解決了上級主管部門、高校以及各部門之間信息的不對稱性，徹底改變目前專項資金的粗放性管理模式，改以往的事后監(jiān)督為事前和事中監(jiān)督。

（二）建立完善的績效預算管理體系。

最早提出績效這一概念的是美國，雖然當時沒有取得預期的效果，但績效預算的理念卻開始慢慢形成，到20世紀80年代以后，西方國家開始了陸陸續(xù)續(xù)的績效預算改革，最終形成了一股績效改革的風潮?？冃ьA算的界定具體分為以下幾個環(huán)節(jié)：戰(zhàn)略規(guī)劃編制———制定項目計劃———確定績效指標———年度績效報告以及考評———根據(jù)績效完成情況調(diào)整下年度預算。如右下圖所示?？冃ьA算管理是一個系統(tǒng)工程，整個過程涉及多個環(huán)節(jié)，高校應(yīng)結(jié)合自身的特點，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)實行并完善績效預算。首先，高校應(yīng)定位自身的發(fā)展目標和愿景，要有自己的核心價值觀，并根據(jù)未來達到的方向來制定短期和長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，然后再根據(jù)總的戰(zhàn)略來確定各部門各項目的分目標，對實現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵業(yè)績指標及目標值進行層層分解，從而對項目實施有效的績效管理。其次，績效預算的實行，項目的立項是關(guān)鍵。比如一些高校的修購基金，高校在編制預算時劃撥一部分資金給資產(chǎn)處和基建處，以解決校內(nèi)固定資產(chǎn)的購置和及時維修，這個目標可以設(shè)立多種不同的項目，因此就需要在總體規(guī)劃及目標的基礎(chǔ)上，明確單個項目的目標，要加大對基層單位的調(diào)研，要在組織專家充分論證其可行性的基礎(chǔ)上，細化其申報文本，運用績效———成本分析的方法進行比較，擇優(yōu)錄取，并詳細的編制經(jīng)費預算，削減預算中的水分。要尊重廣大師生的意愿，將有限的資源用在廣大師生最需要的地方，爭取用最低的成本帶給學校最好的效益。

最后，對專項資金進行合理有效的管理，也要遵循項目本身的發(fā)展規(guī)律。無論是高校還是主管部門制定政策都應(yīng)盡可能遵循項目的規(guī)律，比如一些大型的基建項目時間長，跨度大；有的科研課題需要自己創(chuàng)新，需要大量的科學實驗，還有的需要大量的實地調(diào)研等。所有這些都不是一蹴而就就能成功，甚至不是預算中所能設(shè)想到的。因此國家和地方有關(guān)部門要遵循不同項目的規(guī)律性，在績效預算的改革中，加強預算執(zhí)行中的靈活性，對項目結(jié)余資金進行合理處理，適度提高項目負責人對經(jīng)費使用的自主權(quán)。同時對那些大量具體的績效考評操作上級主管部門也可以交給專門的社會中介機構(gòu)進行，這樣既能保證專項支出績效考評工作的公平性，也能提高績效考評的專業(yè)性和工作效率。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇八

第一，財務(wù)信息失真。

第二，監(jiān)控不力。

大中型企業(yè)中，對多資金運作環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力的問題，盡管企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了一些監(jiān)督崗位，也制定了多種監(jiān)督制度，但是因為種種原因難以及時有效地發(fā)揮信用。

第三，資金使用效率低。

企業(yè)資金集中管理和內(nèi)部資金分散的現(xiàn)實矛盾已成為現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)資金風險管理中突出的問題。子公司多頭開戶的現(xiàn)象比較普遍，資金風險管理(風控網(wǎng))嚴重失控。

第一，投資風險分析。

在企業(yè)中，不顧自身的能力和發(fā)展目標，熱衷于鋪新攤子，盲目投資，造成嚴重損失的例子比比皆是。企業(yè)在進行任何一項投資之前，都應(yīng)對投資項目進行可行性分析，只有在綜合考慮各項因素的基礎(chǔ)上，當投資項目所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量為正時才是可行的。風險是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和發(fā)展的，不能達到預期的不確定性，是一個動態(tài)現(xiàn)象，具有很強的傳導性。

第二，資本運營分析。

在資金營運方面，企業(yè)集團流動資產(chǎn)中，若存貨所占比重相對較大，由于存貨流動性差，占用了企業(yè)大量資金，企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費用，導致企業(yè)費用上升，利潤下降。企業(yè)還要承擔市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產(chǎn)生財務(wù)風險。

第三，收益分配分析。

第一，完善內(nèi)部資金調(diào)度控制制度。

第二，加強資金籌集管理。

第三，實施資金集中管理。

資金風險管理的目標應(yīng)是保證資金的安全性、流動性、效率性、收益性。實施適度的資金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立結(jié)算中心制度或成立資金調(diào)度中心，統(tǒng)籌管理企業(yè)的各項資金，使各部門、各下級單位的資金往來全部納入財務(wù)部門的控制之下，實現(xiàn)資金的集中管理，從而達到嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)的問題，保證資金風險管理的集中統(tǒng)一。也可以通過建立財務(wù)中心或內(nèi)部銀行，實現(xiàn)內(nèi)部資金的集中管理，統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控，由財務(wù)中心或內(nèi)部銀行負責與銀行的往來業(yè)務(wù)，下屬單位僅保留日常必備的費用賬戶。第四，推行資金預算管理。

第五，加快應(yīng)收款項及存貨周轉(zhuǎn)。

第六，建立預警監(jiān)測機制。

企業(yè)要建立和完善資金風險管理機制，從資金供給、資金投放、周轉(zhuǎn)效率、債務(wù)風險水平等方面建立和完善預警監(jiān)測指標體系，確定重點監(jiān)測對象和監(jiān)測領(lǐng)域，認真分析資產(chǎn)負債率、帶息負債比率、經(jīng)營活動現(xiàn)金流等重要指標變動情況，重點關(guān)注到期債務(wù)，對可能出現(xiàn)的資金風險，提前做好應(yīng)急預案，提高風險應(yīng)對能力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇九

第一，保障研究生招生工作質(zhì)量。在研究生招生過程中，應(yīng)注重對考生創(chuàng)新能力的考察，高校在研究生復試過程中，應(yīng)注重考察其創(chuàng)新能力和邏輯思維能力，更深層次挖掘考生潛力，進而為研究生質(zhì)量提供保障。

第二，導師在制定實踐計劃時，應(yīng)以研究生培養(yǎng)目標為基礎(chǔ)，導師除了傳授給學生專業(yè)知識，還要給學生講解專業(yè)發(fā)展趨勢，確保學生能夠了解專業(yè)發(fā)展方向，明確學習目標。

第三，高校研究生教育管理人員應(yīng)加強對研究生心理的研究，可以在校內(nèi)建立心理咨詢機構(gòu)，免費為研究生進行心理輔導，解決其心理問題，進而為研究生的心理健康提供保障。

4.2研究生輔導員不斷提升自身素質(zhì)。

一個優(yōu)秀的輔導員需要具備良好的管理能力、崇高的思想素質(zhì)、飽滿的工作熱情、先進的教育理念、負責的管理態(tài)度、良好的心理素質(zhì)以及端正的工作態(tài)度，因此，研究生輔導員應(yīng)不斷提升自身素質(zhì)，不僅要掌握先進的技術(shù)知識，還要掌握豐富的教育管理知識，進而提升自身威信，在研究生心中樹立高大形象。另外，高校應(yīng)定期對研究生輔導員進行培訓，不斷提升輔導員的綜合素質(zhì)，同時還可以開展實踐活動，在實踐中為輔導員專業(yè)素質(zhì)提升夯實基礎(chǔ)。

4.3完善管理體制管理模式。

當前，一些高校在研究生教育管理工作中，仍采取單一的管理模式，這種管理模式能夠適應(yīng)原來的管理需求，但是隨著高校研究生擴招，這種單一管理模式逐漸出現(xiàn)頹勢，因此，高校應(yīng)采取學院與研究生主管部門共同管理的模式，以提升研究生教育管理效率。各大高校應(yīng)根據(jù)研究生培養(yǎng)目標、研究生數(shù)量、研究生知識屬性、研究生培養(yǎng)方式、研究生研究方向以及研究生學習年限，合理制定管理體制和管理模式，有針對性地管理研究生，要充分體現(xiàn)高校研究生教育管理的靈活性。

4.4豐富研究生在校的文化生活。

當今社會，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人們生活的各個角落，研究生也不例外。因此，高校研究生教育管理人員應(yīng)與時俱進，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)工具，豐富研究生文化生活，更好地對研究生進行教育管理。例如教師可以借助微信、微博等新媒體開展校園文化活動，在活動中深入與學生交流，了解學生基本情況，進而豐富研究生在校的文化生活，更好地引導和幫助學生。

5結(jié)語。

總而言之，高校研究生教育管理工作是高校管理工作的重要組成部分，各大高校研究生教育管理者應(yīng)深入分析研究生教育管理中存在的問題，不斷提升自身綜合素質(zhì)，針對研究生教育管理存在的問題，制定針對性的應(yīng)對措施，進而提升研究生管理教育水平，促使研究生水平不斷提升。

【參考文獻】。

【4】張靜.課程教學論專業(yè)研究生教育管理的現(xiàn)狀及問題[j].課外語文，2017（02）：196.

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十

摘要：資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，當前企業(yè)資金管理普遍存在資金散亂，使用效率低下、資金管理缺乏科學性、缺乏事前、事中的嚴格監(jiān)督等問題。為加強企業(yè)資金管理，提高資金運營效益，企業(yè)資金管理必須從全面預算管理、資金的集中管理、加強內(nèi)部審計制度等方面解決相關(guān)問題，實現(xiàn)提高資金運營效益的目的。

資金作為企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營中循環(huán)的血液，是企業(yè)經(jīng)濟活動得以持續(xù)運行的保證，是企業(yè)發(fā)展的必備要素，資金管理水平的高低更是企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的直接體現(xiàn)。隨著市場化改革的穩(wěn)步推進，無論是企業(yè)還是國家對企業(yè)資金的管理和運作提出了更高的要求，因此如何加強企業(yè)資金管理、提高資金運營效益已經(jīng)成為企業(yè)管理者應(yīng)著重考慮的問題。

1.資金使用效率不高。

從當前形勢來看，企業(yè)普遍存在著資金管理混亂的不良現(xiàn)象，不僅企業(yè)在多個銀行中開戶的不良問題頻繁發(fā)生，部分企業(yè)所設(shè)置的賬戶更是多而復雜，這就使得資金管理難以進行系統(tǒng)控制，管理難度較大。而賬戶設(shè)置過多，就會直接導致資金被分散，而管理名目也就隨之增加，這就使得資金難以進行集中管理，資金沉淀現(xiàn)象難以得到有效控制，利用率不高。在企業(yè)的正常運行過程中要依靠銀行貸款維持日常開支及企業(yè)規(guī)模擴建等基礎(chǔ)工作，但是企業(yè)的銀行賬戶中卻存在著一筆不流動資金，這就會增加企業(yè)運營資金的流通難度。

2.資金預算缺少剛度。

企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)思想的影響及熏陶，就會導致行為方式與時代需求出現(xiàn)偏差，目前企業(yè)并不能從思想上認定預算管理的重要性，這就導致預算管理在實際工作中過于形式化，制度的存在也根本起不到任何約束性作用，因此企業(yè)關(guān)于預算管理方面存在的問題，究其根源就是因為缺少相對合理的調(diào)度制度，這樣必將導致資金管理難以有序進行。

3.資金過程缺少監(jiān)控。

當前企業(yè)的資金管理都將側(cè)重點放在了獲取最大化的經(jīng)濟收益上，這就使得企業(yè)已經(jīng)獲取的經(jīng)濟效益及存入銀行的資金過程都沒有得到強而有效的監(jiān)管，就算是有監(jiān)管流程，也會由于缺少正確意識及科學合理的監(jiān)控手段，出現(xiàn)監(jiān)控失誤及監(jiān)控力度不夠的不良現(xiàn)象，甚至存在未經(jīng)允許的情況下，善自挪用公款的問題，因此不難看出，資金運行過程如果不能得到有效監(jiān)管，將會直接導致資金流動及去向出現(xiàn)把控不嚴的現(xiàn)象。

1.推行預算控制管理制度。

預算作為一種控制機制和制度化的程序，能夠為資金管理工作的高效開展，打下堅實的基礎(chǔ)，是企業(yè)維持正常運營活動的關(guān)鍵點及根本保證，同時預算也是企業(yè)推進財務(wù)工作的前提條件。企業(yè)的預算管理能夠有效對經(jīng)營過程中各個項目所產(chǎn)生的資金進行全面預算、系統(tǒng)分析等，這樣企業(yè)的資金收入及支出狀況就能夠體現(xiàn)在預算管理中。因此企業(yè)的預算應(yīng)當以資產(chǎn)為介質(zhì)，進行分級管理，并將重點放在做好運營預算上，強化對成本費用的流量預算，將所有資金進行匯總，進行統(tǒng)一管理及籌劃。企業(yè)預算只要經(jīng)過確認后，就需要將其作為促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法定依據(jù)，是不能在運行過程中做出隨意調(diào)整及更改的。

2.加強資金的集中管理。

資金是任何企業(yè)維持發(fā)展的動力，因此資金具有較強的流動性，是內(nèi)部控制中的重點內(nèi)容。為了實現(xiàn)對資金的預先控制，將資金管理制度不斷完善是一方面，另一方面則要對企業(yè)資金進行集中管理，統(tǒng)一分配統(tǒng)籌，這樣就能夠在資金運行過程中形成較為合理的監(jiān)督機制。首先，企業(yè)應(yīng)當建立起符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的制度，將資金集中界限及時間點做出明確規(guī)定。這就需要企業(yè)將銀行戶頭的開戶條件進行嚴格約束，在完善資金集中管理制度的同時，提高企業(yè)資金的統(tǒng)一管理效率，最大限度地提升利潤空間。其次，企業(yè)在將資金進行集中管理的背景下，要加大對統(tǒng)籌資金的調(diào)控力度，通過科學合理的研究對策，對企業(yè)資金進行合理安排及處理，使每一資金都能夠用到實處。特別是要注意投資方面，不僅要對資金投入方向及回報率進行綜合衡量，更要促進資金統(tǒng)籌調(diào)度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，另外，還要將資金監(jiān)管工作重視起來，加強對資金運行過程及流向的監(jiān)督，使資金運行環(huán)境始終處于最佳狀態(tài)，只有這樣資金才能達到集中管理預期標準。最后，在資金目標的控制方面，可以對其按照一個會計年度進行預算管理，使其能夠在預算指標中占有一定分量，落實各個部門責任，并將個人績效與經(jīng)濟責任相關(guān)聯(lián)，逐筆進行資金分類，并對資金流向做出系統(tǒng)分析。在對資金預算進行實時跟蹤考核時，可以從企業(yè)應(yīng)用物資的采購及存貨盤點等過程中進行監(jiān)督及控制，這是因為在這一環(huán)節(jié)能夠?qū)Y金流向及運行規(guī)律進行較為精準的掌握，從而把控資金運行的全過程，為企業(yè)資金的管理統(tǒng)籌提供參考依據(jù)，提升企業(yè)的資金利用率。

3.加強企業(yè)內(nèi)部審計。

企業(yè)內(nèi)部審計是對資金管理效率最直接的檢驗，同時審計也能夠發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的不足及問題，這將有助于企業(yè)提高內(nèi)部控制水平、提升風險管理的安全環(huán)境、健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從而促進企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，加強企業(yè)的內(nèi)部審計是優(yōu)化企業(yè)資金管理的關(guān)鍵點，是加強監(jiān)督約束機制的重要手段，能夠為資金運行與預期標準的相符度提供根本保障。企業(yè)資金管理不善的顯著不足在于內(nèi)部審計方面的缺失性。在企業(yè)中為了提高資金利用率，避免資金不必要的流失，普遍對審計工作較為重視，而部分企業(yè)卻沒有設(shè)置專門的審計部門，或即使有審計職員，也沒有對其職能范圍進行具體劃分，而是將審計與財務(wù)部門劃分在一起，混淆了審計和財務(wù)的職能，這就使得審計職能沒有充分發(fā)揮，審計工作的獨立性也就不復存在了，因此，企業(yè)應(yīng)當將審計與財務(wù)部分做出區(qū)分，并設(shè)置專門的審計部門，建立內(nèi)部預算審計監(jiān)督機制，配備專業(yè)的審計人員負責該工作，明確責任及職能范圍，在完善審計監(jiān)督考核制度的同時，提高財務(wù)信息的真實性及可靠性。通過對企業(yè)內(nèi)部審計部門的設(shè)立，能夠使審計工作更加具體、規(guī)范，使企業(yè)資金在運營環(huán)節(jié)，能夠由以往的事后控制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑凹笆轮斜O(jiān)督，使監(jiān)督管理能夠貫穿于企業(yè)資金管理的各個環(huán)節(jié)。強化內(nèi)部審計工作，能夠使資金運行環(huán)境更加安全、穩(wěn)定，從而使資金運行結(jié)構(gòu)更加合理，提升資金利用率。

資金管理在企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)中占據(jù)重要位置，對企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行、經(jīng)濟效益的提高，有很大的促進作用。因此，為了維系企業(yè)的整體發(fā)展，必須加強資金管理力度，以實現(xiàn)企業(yè)管理科學化、制度化、合理化，從而保證企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

作者:李建兵單位:陽泉煤業(yè)(集團)有限責任公司第二醫(yī)院。

參考文獻：

[1]陳躍軍.加強企業(yè)基建工程審計管理提高企業(yè)資金運營效益[j].黑龍江科技信息,2013(27).

[2]王丹玲,楊春旭.新醫(yī)改形勢下加強企業(yè)資金管理的思考[j].財經(jīng)界學術(shù)版,2014(26).

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十一

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非均衡的發(fā)展趨勢。其中一種趨勢就是，一些商業(yè)企業(yè)的規(guī)模呈小型化發(fā)展。表現(xiàn)為“全民經(jīng)商熱”，企業(yè)下崗人員增加導致從事個體商業(yè)人員的增加，以及一些競爭中無力生存的企業(yè)解體后采取分散經(jīng)營的方式等等。近20多年來，盡管我國的商品流通規(guī)模不斷擴大，但眾多勢均力敵的中小型零售業(yè)仍構(gòu)成我國商業(yè)的競爭主體。由于小型商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建幾乎不存在政府管制或不準進入的情況，私人資本進入較早，經(jīng)營方法容易被模仿，造成了我國個體商業(yè)的快速發(fā)展。

從硬性指標上來看，零售業(yè)中、小型企業(yè)應(yīng)符合如下條件：職工人數(shù)500人以下，或年銷售額1500萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人以上，年銷售額1000萬元以上；其余為小型企業(yè)。

綜上所述，小型零售企業(yè)是實行自主經(jīng)營、獨立核算的一種獨資性的企業(yè)組織形式，這些企業(yè)主一般在區(qū)域型或地區(qū)型集聚中的某特定商業(yè)設(shè)施內(nèi)，以租賃店鋪的方式進行經(jīng)營。這些企業(yè)在行業(yè)中位于從屬地位，多扮演市場追隨者或補缺者的角色。這類小型零售企業(yè)的主要特點是：企業(yè)財產(chǎn)（除店鋪外）歸業(yè)主個人所有；企業(yè)的全部經(jīng)營管理活動由業(yè)主一人負責；并享有全部經(jīng)營所得，同時對企業(yè)的債務(wù)承擔全部責任。

1.2超市配送中心的概念。

配送中心通常指接受、處理客戶的訂單信息，對供貨商運來的多品種貨物進行分揀、儲藏，根據(jù)客戶需要，對訂貨進行揀選，加工，包裝，組配，最終進行送貨的機構(gòu)。

超市作為零售企業(yè)，每天對物流配送的需求量巨大，它要求有眾多品類，大批量，達到規(guī)模經(jīng)濟的訂單向各供應(yīng)商發(fā)出，并及時關(guān)注貨柜商品銷售、補貨情況，同時要關(guān)注在運貨品的所在位置及狀態(tài)，對入庫商品進行分揀，加工、組配或者再包裝。在銷售營業(yè)店面做這些操作顯然不合適，而一般超市的倉儲空間也不適合做分揀、加工、組配等工作。這就需要專門的機構(gòu)，擁有專業(yè)的場地及設(shè)施、設(shè)備，將供應(yīng)商發(fā)來的貨品分揀、儲藏，根據(jù)超市門店的訂貨需求，再對貨品揀選，包裝，配載并按時送達，超市的物流配送中心由此而來。

1.3配送中心作業(yè)流程概述。

（1）接收訂單?？蛻艉蜆I(yè)務(wù)部門商定好后給配送中心下達訂單，配送中心接收訂單準備處理。

（2）訂單處理。在接收訂單后，業(yè)務(wù)部門要查詢當前時間的庫存狀況、裝卸貨能力、包裝能力、配送負荷等情況，設(shè)計出滿足客戶需求的優(yōu)化配送操作。當配送中心受到約束而無法按客戶要求交貨時，業(yè)務(wù)部門還需進行協(xié)調(diào)。由于配送中心不隨貨收款，因此在訂單處理時，需要查核公司對客戶的信用評價。

（3）采購訂貨。接收訂單后，查看了現(xiàn)有庫存，配送中心需向供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家訂購或要貨。采購部門統(tǒng)計出商品需求數(shù)量并查詢供貨廠商交易條件，確定訂貨經(jīng)濟訂購批量提出采購單。

（4）入庫進貨。根據(jù)采購單上預定入庫日期進行入庫作業(yè)調(diào)度操作。在商品入庫時，進行入庫資料查核和質(zhì)量檢驗。可按一定方式指定卸貨及托盤堆放。對于退回商品的入庫還需經(jīng)過質(zhì)檢、分類處理然后登記入庫。商品入庫后有兩種作業(yè)方式，一種方式為商品入庫上架，等候出庫需求時再出貨。另一種方式是直接出庫或置于暫時存放的地點。

（5）庫存管理。包括倉庫區(qū)管理及庫存控制。倉庫區(qū)管理包括商品在倉庫區(qū)域內(nèi)擺放方式、區(qū)域大小、區(qū)域分布等規(guī)劃和倉儲區(qū)貨位的調(diào)整及變動；商品進出倉庫的控制；商品所需搬運工具、搬運方式的確定；包裝容器使用與包裝容器保管維修等。

（6）分揀理貨。為了滿足中小型零售超市對商品不同種類、不同規(guī)格、不同數(shù)量的需求，配送中心必須有效分揀貨物，按計劃理貨。在出庫日，當庫存數(shù)滿足出貨需求量時，即可根據(jù)需求數(shù)量打印出庫揀貨單及各項揀貨指示，進行揀貨區(qū)域的規(guī)劃布置、工具選用及人員調(diào)派。

（7）流通加工。是最直接提高商品附加值的一項作業(yè)，不過它不是所有配送中心普遍具有的功能。流通加工作業(yè)包括商品的分類、過磅、拆箱重包裝、貼標簽及商品組合包裝。

（8）出貨集貨。完成商品揀取及流通加工作業(yè)后，就可以進行商品出貨作業(yè)。出貨作業(yè)包括根據(jù)客戶訂單為客戶打印出貨單據(jù)，制定出貨調(diào)度，打印出貨批次報表、出貨商品所需地址標簽及出貨核對表。由調(diào)度人員決定集貨方式、選用集貨工具、調(diào)派集貨作業(yè)人員，并決定運輸車輛大小與數(shù)量。

（9）裝車配送。包括商品裝車并進行實際配送，完成這些作業(yè)需要事先規(guī)劃配送區(qū)域，安排配送路線，按配送路線選用的先后次序來決定商品裝車順序，并在商品配送途中進行商品跟蹤、控制及配送途中意外狀況的處理。

（10）制作賬單。商品出庫后銷售部門可根據(jù)出貨數(shù)據(jù)制作應(yīng)收賬單，并將賬單轉(zhuǎn)入會計部門作為收款憑據(jù)。

2小型零售物流配送的發(fā)展問題。

小型零售企業(yè)的物流配送仍處于起步階段，距離現(xiàn)代化、高效率、高效益物流配送體系還相當遙遠，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1物流運營設(shè)施現(xiàn)代化水平低。

有些商店企業(yè)配送中心的建立，是從傳統(tǒng)的倉庫改建而成，機械化、信息化程度較低，缺乏現(xiàn)代物流的倉儲、分揀設(shè)備。許多百貨連鎖企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)的落后，造成企業(yè)內(nèi)部和外部的信息不暢，企業(yè)無法進行電子商務(wù)運作和數(shù)據(jù)源信息的收集，交流和處理貨物，對貨物的及時有效的處理造成影響。

2.2物流成本居高不下。

在中國的一些零售企業(yè)，物流費用占商品進銷差價的70%，僅在賬面上反映的物流成本就占40%貨物的成本。盡管一些小型連鎖經(jīng)營的企業(yè)都建立了自己的配送中心，但統(tǒng)一配送率很低，平均只有30%～60%，這樣就形成了許多商業(yè)連鎖企業(yè)配送中心“雙赤字”的局面：一方面，由于不能利用配送中心集中配送，連鎖店物流成本不僅沒有減少，但仍然很高，使企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢；另一方面，配送中心不能滿負荷運行，固定成本攤銷期限延長，經(jīng)營十分困難。中國銷售前十名的零售企業(yè)的平均毛利率為12.8%，而國外零售企業(yè)的總平均毛利率20.56%，毛利率的巨大的差距在某種程度上，是由于我國零售企業(yè)物流成本高造成的。

2.3未能實現(xiàn)統(tǒng)一的存貨和庫存管理。

在我國許多零售企業(yè)仍采用各分店白行設(shè)立倉庫的舊模式。這不僅造成層層設(shè)庫、庫存量高、保管手段落后等現(xiàn)象，而且占用了大量流動資金。資料表明，我國零售企業(yè)的庫存周轉(zhuǎn)率僅為發(fā)達國家的30%左右。由此可見，在零售業(yè)物流乃至整個物流領(lǐng)域，與發(fā)達國家相比，不論在資金、技術(shù)還是在知識和觀念上都有著較大差距。物流管理的落后嚴重制約著小型零售企業(yè)的發(fā)展。

3完善我國連鎖零售業(yè)配送發(fā)展水平的'策略。

3.1致力于推行即時配送，提高零售業(yè)供應(yīng)保證能力。

通過即時配送，以做到不同的供應(yīng)要隨時隨到。即時分配是配送企業(yè)快速反應(yīng)能力的具體體現(xiàn)，是重要的保障手段。當然，即時配送對于企業(yè)信息化程度和供應(yīng)商信息共享程度要求高，只有企業(yè)有一定的實力才可以實現(xiàn)。但國內(nèi)大型零售企業(yè)在發(fā)展制定物流戰(zhàn)略時，物流配送中心設(shè)計應(yīng)實現(xiàn)即時交貨為目標，即使暫時不能實現(xiàn)，也可以使零售業(yè)努力加快配送速度，提高配送效率。

在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，中國零售業(yè)成功的根本保證是高效的物流配送管理系統(tǒng)。在規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立的高效合理的物流配送系統(tǒng)，可以保證貨物及時到達，確保企業(yè)在低庫存，成本低，高客戶滿意度的情況下運作，為零售企業(yè)尋找新的利潤增長點，提高企業(yè)的核心競爭力。

3.2培育物流配送人才隊伍建設(shè)，保障配送系統(tǒng)發(fā)展。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)方法和技術(shù)人員已無法滿足新興技術(shù)的使用需要，所以一方面社會應(yīng)該培養(yǎng)大批物流配送需要專業(yè)人才，特別是培養(yǎng)物流配送的發(fā)展現(xiàn)在迫切需要的人才和具有豐富的專業(yè)水平的高層次的管理人才，另一方面物流企業(yè)也要舍得投入，對企業(yè)員工進行培訓，提高員t的專業(yè)水平和能力。其次，物流配送企業(yè)加強員工的“服務(wù)”理念的宣傳和培訓。牢固樹立“提供服務(wù)”的意識是不斷提高物流服務(wù)水平的保證。

3.3制定物流戰(zhàn)略，實施集約化配送模式。

我國的零售企業(yè)必須認識到物流戰(zhàn)略不僅是物流配送部門或者僅是配送中心的事情，而是企業(yè)決策層根據(jù)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃做出戰(zhàn)略決策。零售配送服務(wù)的選擇主要有2種模式：一是建立配送中心，即企業(yè)經(jīng)營的所有商品全部或大部分由其配送中心配送，適合擁有多個商店，規(guī)模比較大的具有較強的購買力的公司，二是一種常見的共同配送系統(tǒng)，即由具體的生產(chǎn)或批發(fā)商投資建設(shè)設(shè)計專為某一個零售高提供服務(wù)的配送中心，該零售商在參與指導配送中心管理，并且投資配送中心的信息系統(tǒng)，為實施“小批量，多品種”的配送。無論這兩種中的任何一種都是集約化配送的最有效的方式。

4結(jié)論。

隨著市場競爭的日趨激烈，生產(chǎn)專業(yè)化水平越來越高，更多的零售企業(yè)意識到物流配送在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用。如何在未來消費品市場的高速發(fā)展中使我國的零售企業(yè)能跟上時代的步伐是擺在我們面前的一個重要的課題。我國的零售業(yè)獲得成功的根本保證是高效的物流配送管理系統(tǒng)。在規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)上建立的高效的合理化的物流配送系統(tǒng)可以保證貨物及時準確的到達，保證企業(yè)在低庫存、低成本，高客戶滿意度的情況下運營，為零售企業(yè)找到新的利潤增長點，增強企業(yè)核心競爭力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十二

在分稅制度改革之后，我國在進行財政資金核算的過程中將財政溢出收益轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)的均等化，這樣的轉(zhuǎn)移方式應(yīng)該作為財政的修正機制而不是應(yīng)急機制，顯然我國在現(xiàn)階段因為轉(zhuǎn)移支付制度和投資制度的不完善，完全達不到需要，有的時候甚至會出現(xiàn)分稅制不同步的情況，造成公共服務(wù)的公平性受到嚴重的影響，和一般性轉(zhuǎn)移支付保證公平的服務(wù)宗旨相背離。而且，專項支付也沒有專門的法律規(guī)范和約束，立項時基本上依靠的是領(lǐng)導的決策，并且資金的使用和分配情況不合理，造成我國新階段財務(wù)制度中存在著預算不公開，資金不公正和管理制度不規(guī)范的情況，造成我國財務(wù)資金管理中存在一定的不足。

1．2財政資金分配協(xié)調(diào)能力不足。

目前來講，財政資金分配機制和決策機制基本上是分離的，分口管理和分口對下分配的模式下，出現(xiàn)了資金全局不能充分掌握的情況，整體協(xié)調(diào)能力存在較大的漏洞，難以整合資源處理事關(guān)全局的大事。財政專項資金在管理中也存在分散的情況，例如某地區(qū)在進行專項資金的核算中，將科技、科學事業(yè)和農(nóng)業(yè)資金的管理分別分配給不同的`部門，造成資金在統(tǒng)籌管理方面存在困難。最后，對于財政績效考核制度建立不充分，尚未建立財政資金績效考核管理制度，不能彰顯財政資金使用中公共效益最大化的要求，使得財政資金管理人員缺乏對于資金有效管理的正確認識，而且事后對于財務(wù)資金使用失誤的情況也沒有進行問責，造成財政資金管理中的失誤。

1．3財政支出管理制度存在滯后性。

近年來，我國經(jīng)濟快速增長，在這樣的背景下國家財政支出要高于國家財力的增長速度，造成較為嚴重的收支矛盾，主要表現(xiàn)在財政支出管理制度和整個財政改革體系的不匹配，在工作中出現(xiàn)財政支出超出自身的工作范圍的情況，使得財政結(jié)構(gòu)整體存在不合理。而且財政預算管理改革進行較為緩慢，根本不符合現(xiàn)階段社會發(fā)展的需要，造成財政預算存在較為突出的問題，預算方法不夠科學，對于財政資金的約束性存在不足，造成財政管理中各類突出問題存在。最后，財政支出的效率本身也偏低，造成一些嚴重浪費，而后期對其追責不完善，造成整體財政資金在使用科學性和效率方面存在嚴重的問題。

1．4財政監(jiān)督檢查工作不到位。

我國財政管理工作取得的進展有目共睹，但財政監(jiān)督和財政資金管理工作存在脫節(jié)，財政監(jiān)督主體不明確，監(jiān)督方法和監(jiān)督手段較為落后，監(jiān)督隊伍的建設(shè)也沒有符合技術(shù)的需要，造成監(jiān)督環(huán)境不夠明確，在監(jiān)督中出現(xiàn)各種問題，不能達到經(jīng)濟發(fā)展的需求。

2．1逐步推進財政政務(wù)的公開。

進行我國財政資金管理的完善，首先需要依法進行科學理財，充分的發(fā)揮財政的職能作用，逐步建立財政的管理事項，實現(xiàn)對財政資金管理制度的改革，通過不同的渠道設(shè)置群眾監(jiān)督機制，真實反映群眾想法，認真解答群眾問題，并對制度進行落實，提升資金管理的規(guī)范流程，針對使用中的問題進行集中的反映和透明化的處理，明確責任，落實管理。并將政務(wù)公開作為黨風廉政建設(shè)考核的重要依據(jù)，結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)和測評活動進行監(jiān)督機制的建設(shè)，形成常態(tài)化的監(jiān)督機制，提升財政資金透明化管理。例如，自以來，合肥市就嘗試建立政務(wù)公開制度，開展各種渠道的聽證會，解答群眾提出的問題，讓群眾更加了解財政資金的流向，提升財政資金管理的科學性。

2．2完善資金分配體制。

在進行資金管理中，建立科學的資金分配管理體制，例如某地區(qū)針對資金管理體系的具體構(gòu)建，建立了以領(lǐng)導為帶頭人，相關(guān)部門參加的領(lǐng)導小組會議制度，對于需要進行資金整合的項目，召開專門的會議，對需要整合的資金和整合力度進行討論，制定出整體的方案，從而各司其職的完成自身工作，加強部門之間的協(xié)調(diào)管理。同時，明確資金整合的范圍，將一些使用目的相同或者相近的資金進行統(tǒng)一的規(guī)劃整合，從而提升資金使用效率，達到資金使用的綜合效益。

2．3進一步深化財政資金體制改革。

在科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變理財觀念，進一步強化財政管理制度，深入進行財政體制改革，提升財政資金使用的效率，對于政府的收支改革進一步進行推進，同時關(guān)注預算體制改革，制定更加符合實際的預算制度。對于采購制度的管理也要更加科學，積極推動公用支出改革，并展開績效評價機制，積極配合績效管理工作的展開。

2．4健全資金監(jiān)督制度。

在進行資金管理中，進一步健全資金監(jiān)督制度，建立預算、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的監(jiān)督機制，明確工作中的職責，加強相互之間的合作，健全責任監(jiān)督機制，提升管理的有效性。例如，各地財政部門每年對業(yè)務(wù)部門的內(nèi)審，整體檢查面積要超過30%，針對其中出現(xiàn)的問題進行認真分析，提出科學的整改意見，提升財政資金管理水平。

3結(jié)束語。

我國目前的財政資金管理存在一定的問題，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這些問題更加突出，雖然其中一部分問題得到解決，但有些問題還需要進一步進行完善，增加資金管理的有效性，提升管理的效果，保證財政資金的管理符合經(jīng)濟發(fā)展的需要，并得到更好的完善。

參考文獻:。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十三

1979年財政部組織的長春第一汽車制造廠的會計電算化試點，標志著我國會計電算化開始進入有計劃的試點階段，從此，會計電算化在我國的發(fā)展，共經(jīng)歷了初步探索階段，核算型發(fā)展階段，管理型會計軟件發(fā)展階段，向企業(yè)管理信息系統(tǒng)發(fā)展階段四個階段。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，會計電算化得到了廣泛的應(yīng)用，這大大提高了會計從業(yè)人員的工作效率和企業(yè)的會計信息處理水平以及綜合管理水平。但是，在擁有諸多優(yōu)點的同時，它也存在很多不足之處有待完善，現(xiàn)階段，在通往會計信息化的道路上，我們應(yīng)當盡可能地想出行之有效的對策，使會計電算化能夠更好地發(fā)展，與企業(yè)更好地契合，為企業(yè)提供更好的會計信息處理以及管理幫助。

一、我國會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀。

目前，會計電算化在我國企業(yè)的推廣應(yīng)用是非常廣的，不僅僅是大型企業(yè)施行了電算化，很多中小企業(yè)甚至事業(yè)單位也施行了電算化，這其中一個最主要的原因還是因為會計電算化的應(yīng)用實施，大大提高了工作效率，節(jié)約了很多人力資源，提高了管理效率。在我國，已有公司專門開發(fā)會計核算軟件，比方說用友和金蝶。而我國會計核算軟件大多以通用會計核算軟件的形式存在，這有其好處，例如通用性強，安全可靠性高，支持各種軟硬件平臺，保密性好，但是，也有其弊端，由于每個企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型有很大的區(qū)別，管理模式又參差不一，且每個企業(yè)又都有其側(cè)重之處，尤其是大型企業(yè)，這一點通用會計核算軟件是兼顧不了的。但是，專門研發(fā)適用于本企業(yè)的會計核算軟件需要很大的費用，在通用核算軟件不影響企業(yè)會計核算和管理需要的情況下支出大量經(jīng)費用在軟件開發(fā)上沒有必要。所以就對所有企業(yè)的適用程度上而言，會計電算化軟件的功能還不夠強大。

除了軟件開發(fā)方面的局限外，相關(guān)企業(yè)管理領(lǐng)導的思想觀念也有待改進。一些管理決策人員對會計電算化的認識不夠充分，對會計電算化的施行沒有提供必要的支持，抑或是不夠重視，這也在一定程度上限制了會計電算化的進一步發(fā)展。

（一）企業(yè)管理者對會計電算化的認識不夠全面。

首先，會計電算化最顯而易見的優(yōu)點就是提高會計人員的工作效率，故而一部分企業(yè)管理者認為會計電算化的施行就是對原有手工賬的一種簡單替代，僅僅是提高了工作效率，并無其他更多的優(yōu)點，采用電算化與否也并不會對企業(yè)未來的發(fā)展帶來什么不一樣的變化，所以，對于實施電算化一方面是跟隨潮流，并無認真地應(yīng)用實施。

其次，會計電算化對從業(yè)人員有一定的計算機水平要求，對未實施會計電算化的企業(yè)而言，實施需要對現(xiàn)有從業(yè)人員進行知識的更新，或者是重新招聘相關(guān)的會計人才，這對于企業(yè)而言無疑是一筆支出，由于認識不全面，有些企業(yè)并不愿意在這方面進行投入。

最后，對于有些實施了會計電算化的企業(yè)而言，財務(wù)軟件只是用于進行簡單的會計核算工作，并未對其其他功能進行開發(fā)，也未對相關(guān)從業(yè)人員進行進一步的培訓，造成了資源的一種浪費。

（二）對高素質(zhì)從業(yè)人員的需要。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對復合型人才的需要顯得尤為迫切，這一點在會計電算化中得到了具體的體現(xiàn)。在會計電算化的實際應(yīng)用中，不僅僅需要會計學人才，還同時需要具有計算機知識和會計學、管理學方面知識的人才，但是這一類復合型人才資源是比較缺乏的。

（三）會計電算化相關(guān)軟件的.安全問題。

財務(wù)信息對于每一個企業(yè)都屬于商業(yè)機密，這就對軟件的安全性，保密性要求很高，以防止泄密的發(fā)生。但是，一些電算化軟件在安全保密性方面還有待提高，比方說對軟件的操作記錄方面，有些軟件并沒有操作記錄，這就會導致出現(xiàn)問題時無法找到相應(yīng)責任人。

（一）加深提高企業(yè)管理者對會計電算化的認識。

提高企業(yè)管理者對電算化的全面認識，使他們意識到電算化不僅僅是對手工賬的替代，更加是一種新的賬務(wù)處理核算方式。這種新的處理方式提高了管理效率，加強了數(shù)據(jù)處理能力，大大提高了原來手工賬方式的工作效率，很多計算結(jié)果都可以通過設(shè)置公式然后根據(jù)本期輸入的原始數(shù)據(jù)軟件自動計算生成。這不僅僅是節(jié)約了大量的時間，而且能夠提供更精確的財務(wù)數(shù)據(jù)，有利于管理層對企業(yè)工作事項的決策。

（二）提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)復合型人才。

這項問題一方面從在職人員入手。企業(yè)應(yīng)當對財會人員進行繼續(xù)培訓教育，加強電腦操作知識和會計電算化知識的學習，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，使知識能夠得到及時的更新，以求和業(yè)務(wù)能夠更快更及時的接軌，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要。

另一方面從復合型人才的培養(yǎng)入手。會計專業(yè)在我國從中等職業(yè)技術(shù)學校到博士層次都有開設(shè)，未取消從業(yè)資格證考試前，會計電算化也是會計從業(yè)資格證的必考科目之一，但是，就本科層次而言，學校開設(shè)的電算化課程大多為用友u8軟件的學習，本身教材編制大多都是以分模塊的形式進行，缺乏系統(tǒng)全面的教材內(nèi)容，另一方面，在對于計算機與會計學的結(jié)合方面幾乎都沒有涉及，大多數(shù)院校也并沒有對這類復合型人才的培養(yǎng)計劃，所以，解決這個問題任重而道遠，還需很長的時日。

（三）優(yōu)化相關(guān)會計電算化軟件。

加強相關(guān)會計電算化軟件的安全性和保密性，解決軟件不留存操作記錄的問題，以期出現(xiàn)問題時可以找到相關(guān)的操作人員。此外，還應(yīng)當加強對開發(fā)商以及使用企業(yè)的監(jiān)督，以期規(guī)范電算化軟件市場。還應(yīng)加強企業(yè)的內(nèi)部控制，嚴格遵循崗位與崗位之間的牽制，防止舞弊的發(fā)生。

隨著信息化時代和大數(shù)據(jù)時代的到來，很多東西都可以通過數(shù)據(jù)簡化，很多行業(yè)也都和計算機緊密地結(jié)合在了一起。會計電算化的出現(xiàn)和推廣，大大節(jié)約出工作時間，提高了管理水平和工作效率，所以，未來，進一步推廣實施會計電算化是無法避免的趨勢。在我國實施會計電算化的進程中，不斷地歸納總結(jié)弊端，進行不斷完善，將有利于會計電算化的進一步發(fā)展，能夠更好地服務(wù)于企業(yè)，更好地與經(jīng)濟業(yè)務(wù)相結(jié)合，有利于企業(yè)更快更好地發(fā)展。

參考文獻。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十四

實行激勵，一定要讓員工知道他們需要和必須做的，否則就失去了激勵的意義。尤其是在一些金錢等關(guān)系員工切身利益方面，一定要有公開性和透明性，利于監(jiān)督和約束。

4.2公正性原則。

員工總會把自己付出和回報的比率同其他員工的付出和回報比率相比較來判斷自己的工作是否得到了公平公正的待遇，以此來確定對自己的報酬是否滿意。無論什么企業(yè)，都要掌握激勵的公正性，否則將影響企業(yè)的穩(wěn)定，產(chǎn)生嚴重的負面影響。

4.3公平性原則。

員工要求公平是希望上級對他們的工作公平對待，一視同仁，貢獻多的就應(yīng)該得到較多的回報。否則，將會降低員工的工作熱情和工作效率。因此，企業(yè)要努力使員工都能得到公平的待遇和報酬。

五．激勵方法。

5.1薪酬激勵法。

使員工努力工作最有效的激勵方法是薪酬。企業(yè)要想充分調(diào)動員工的積極性，提高工作效率，最主要的方法還是要采取金錢上的獎勵。人類的第一需求始終是物質(zhì)需求，它是人們從事一切社會活動最原始的動機，然而金錢的價值是不一樣的，同樣的金錢對不同收入水平的員工的價值不同，因此要合理應(yīng)用金錢的價值，最大限度的提高員工工作熱情。薪酬激勵最重要的一點是公平公正，否則可能傷害員工的感情，得不償失。但是，在公平的基礎(chǔ)上反對平均主義，一定要根據(jù)員工的業(yè)績實施不同的薪酬激勵。

5.2實行淘汰激勵同內(nèi)部提升激勵并用。

適度的淘汰機制可以使員工有一種危機感和緊迫感，促使員工更好的發(fā)揮主觀能動性，激發(fā)企業(yè)活力。在企業(yè)實現(xiàn)淘汰激勵的同時一定要配合使用內(nèi)部提升激勵，它可以有效的激勵員工對企業(yè)的責任感，提升員工的主人翁地位為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。同時也可以給領(lǐng)導崗位補充新鮮血液，形成“不稱職領(lǐng)導有危機感，平庸領(lǐng)導有壓力感，優(yōu)秀領(lǐng)導有成就感?！?/p>

5.3榮譽激勵法。

對表現(xiàn)好的員工，要及時給予肯定和精神上的獎勵，增強員工的榮譽感，讓員工感到自豪，受尊重，受重視。

5.4榜樣激勵法。

給員工樹立榜樣，通過榜樣的引導作用，給員工精神上的支持，向榜樣學習，爭做榜樣。

六．總結(jié)。

上文討論了管理中的激勵問題，介紹了很多激勵方法，企業(yè)可以根據(jù)自己的特點，選擇適合自己的激勵，提高員工的工作效率和積極性，增強企業(yè)競爭力。

參考文獻：

［1］朱新華.論激勵理論在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展.經(jīng)營管理.2010,(4),64.

［2］何大偉.論企業(yè)管理中的激勵機制.經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息.2009,(29),11.

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十五

摘要：教學管理是按照教學的規(guī)律和特點，對教學工作進行計劃、組織、控制、監(jiān)督的過程。在高校的管理中，教學管理的規(guī)章制度建設(shè)是一項重要內(nèi)容，要從學校的發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃到組織和引導院系各專業(yè)進行專業(yè)建設(shè)，課程建設(shè)等方面，根據(jù)各種教育教學活動的需要，實現(xiàn)最優(yōu)組合、形成科學運行機制、發(fā)揮整體效益就必須制定一套切實可行的、規(guī)范化的、科學的、完整的教學管理制度。

(一)管理機制僵化。目前，我國的教育事業(yè)發(fā)展還處于探索的階段，高等教育教學管理中的問題也日漸突出。一些傳統(tǒng)的經(jīng)驗都會對高等教育的教學管理機制有著制約，機制比較僵化，不靈活?，F(xiàn)行的高校教學管理體制有嚴重的計劃經(jīng)濟體制下的管理觀念與管理方法的痕跡，高校教學管理的基本理念尤其突出，和現(xiàn)在高等教育的迅速發(fā)展，這樣的教學理念根本無法跟得上發(fā)展的速度，和師生互動式教學模式的推行嚴重不相適應(yīng)，在高校中分工管理不明確，管理機制僵化。

(二)管理手段落后。目前，我國總體來說已成為世界上的教育大國，但是教育大國不等于是教育強國，還有相當一批院校沒有形成健全的、完善的科學教學管理制度。由于我們辦學規(guī)模的不斷擴大，師資隊伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，教學和教學管理的經(jīng)驗不足，教學管理干部交替頻繁，所有這些都在一定程度上制約了教育教學改革的深入和健康發(fā)展。

(三)考核方式死板?，F(xiàn)有教學考核制度尚未明確，所要考核的對象和方向還都不是太完整，考核的方式也比較單調(diào)和死板。特別是在教學管理工作業(yè)績考核的評審上，有很多學校太過于去注重科研成果，從而忽視了教學的任務(wù)。量化考核指標體系以數(shù)量追求為向?qū)?，使“重?shù)量輕質(zhì)量”成為必然，給投機取巧者創(chuàng)造了可乘之機，功利主義在教師中日益膨脹和擴張。教師量化考核制度的錯誤導向，損害了考核的權(quán)威性、嚴肅性和公正公平，將會給高等教育事業(yè)帶來災難性的后果。

二、造成上述問題的根源。

(一)社會因素的影響。改革開放的深化、市場經(jīng)濟的發(fā)展給我們帶來了繁榮，但由于市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，社會上也出現(xiàn)了某些不合理的現(xiàn)象，一些不健康的思想意識滋生，使教師的職業(yè)理想和職業(yè)自尊受到一定程度的沖擊，職業(yè)信念動搖、師德失范、責任感削弱，教師不愿意把主要精力放到教學上。在目前教師職業(yè)還比較清貧的情況下，一些教師有科研項目的稿科研，沒有項目的“身在曹營心在漢”，熱衷于社會兼職，到民辦學校及社會培訓中大量兼課，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了經(jīng)營，教學成了副業(yè)，自然也就投入不足了。

(二)學?，F(xiàn)行職稱政策及其他政策的導向性影響。我國流行一般學校以教學為中心，是“一個中心學?！?，重點大學既以教學為中心，又以科研為中心，是“兩個中心學?！钡恼f法，但是實際上，幾乎所有的高校都辦成了以科研為中心的“一個中心學?！?。評價一個人的水平和能力，主要是以其科研成果和發(fā)表的論文多少為依據(jù)。教師在晉升職稱時，主要靠科研成果和論文。

(三)教學管理不到位。保證和提高教學質(zhì)量的前提就是嚴格的教學管理。教師和教學采取的的彈性方式管理，這些都是由高校工作的特點來決定的，在有課的時候就去上課，那么在沒有課的時候可以自由支配時間。這樣雖然利于教師的研究和學習，但也容易使得教師的某些教學環(huán)節(jié)，如備課、作業(yè)批改、實驗指導等處于失控狀態(tài)。加之課堂教學的監(jiān)控和督導機制不完善，教師上課如何，甚至是否空堂都無人過問。雖然多數(shù)高校也有教學檢查和評估制度，但是，因為教學是一種復雜的勞動，很難用幾個簡單指標來衡量，所以為評估而評估、重結(jié)果不重過程、有量的衡量而無質(zhì)的把握便成了高校課堂檢查評估的一大特色。

(一)創(chuàng)新管理機制。第一，要積極探索建立二級教學管理機制，分散教學管理職能，對于原來高度集中的權(quán)利進行重心下移，實行縱向權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要對高等院校教務(wù)處與各二級學院之間的責權(quán)，適度地進行分級教學管理，適當擴大二級學院管理權(quán)限。第二，就是要鼓勵師生參與教學管理，形成教師、學生和管理都參與到教學管理中的局面。

(二)創(chuàng)新管理手段。對于管理手段的創(chuàng)新，教學管理包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質(zhì)量管理與評價，以及學科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設(shè)管理，還包括教學研究與教學改革管理，涉及的內(nèi)容很多。通過分析專業(yè)管理、教學計劃管理、教學運行管理、教學評價機制等四個方面當前存在的問題和不足，提出了有針對性的創(chuàng)新要求，如制定教學計劃，不同學校由于教學條件、培養(yǎng)目標不同，也要不相同，教學計劃要有自主性、穩(wěn)定性、可變性、可行性，提出的創(chuàng)新要求是科學定位、充分調(diào)查、系統(tǒng)優(yōu)化、注重實效、嚴格實施，給了我們很好的啟示，同時為我們對教學管理的創(chuàng)新實施指明了方向。

1.信息化管理。it技術(shù)在教學領(lǐng)域的具體應(yīng)用就是教學管理的信息化?？偟膩碚f，對it技術(shù)的依托，根據(jù)一定的教育和管理思想，對教學過程進行高效能地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)高校教育目標的過程。高校教學管理信息系統(tǒng)的處理對象是高校教學管理過程中的.各類信息，所執(zhí)行的是高校中的各項教學管理事務(wù)。教學管理信息化的建設(shè)廣義上是指信息系統(tǒng)的硬件和軟件建設(shè)，狹義上是指通常意義上的計算機管理信息系統(tǒng)(mis)的開發(fā)及應(yīng)用。因此，充分認識高校對教學管理信息化的發(fā)展及現(xiàn)狀，加強高校教學管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，是當今高校教學管理改革的一個重要內(nèi)容。

2.學籍的管理。學籍管理制度是穩(wěn)定學校教學秩序、提高教學質(zhì)量的基本保障。加強學籍管理制度建設(shè)，建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷健全和完善各項制度。在此基礎(chǔ)上，學校認真執(zhí)行管理制度，對各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。

學籍管理制度是發(fā)揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質(zhì)量的推動力。通過學籍管理體現(xiàn)對學生個性的尊重，賦予學生更多的學習主動權(quán)，留給學生更大的選擇和自我發(fā)展空間，使學生真正成為學習生活的主人，更好地發(fā)展自己的個性和創(chuàng)造才能。

學籍管理制度是樹立良好教風、規(guī)范教師教書育人活動、提高教學質(zhì)量的有效途徑。教書育人是教師的天職，教學是教師的首要工作，教師是提高教學質(zhì)量的根本保證。要通過學籍管理制度制定一些教學質(zhì)量評估與獎勵制度，并建立約束檢查機制，調(diào)動教師教學的積極性，積極鼓勵教師投身教學改革，改進教學內(nèi)容和教學方法，保證為學生提供高質(zhì)量的課堂教學。

制設(shè)計要達到的效果在于減壓增負，而對學生則在于加壓減負。這便是我們對教師和學生進行雙向機制設(shè)計的基礎(chǔ)。把握不好這一點，勢必會出現(xiàn)彼此不合作，互相指責和不愉快的局面。首先，教師的教學效果在很大程度上取決于學校的考核政策。教學本身是個復雜的事物，它往往不能被簡單地去評判。其實不管是學校評、學生評還是教師自評，都不能恰如其分地反映教學的全貌。而綜合打分的辦法我們可以理解為一種權(quán)力的平衡，在治理結(jié)構(gòu)上是必須的，但實際上就其評價結(jié)果本身來講卻不過是謬上加謬。

四、結(jié)語。

提高教學管理的質(zhì)量與水平是高等學校生存與發(fā)展的根本問題，同時影響著學生的學習與前途。高等學校教學管理是對高校教學過程的管理,是通過一定的管理手段使教學活動達到既定目標的過程。

參考文獻：

[2]梁海波.高師院校課堂教學質(zhì)量管理有效性研究[j].科學新報(教育科研),(06).

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十六

摘要：勞動合同制度是我國的一項得到全面肯定的勞動用工制度，實施已有相當長時聞，但仍有不少單位在勞動合同管理中屢屢發(fā)生不規(guī)范的搛作、欺詐、侵權(quán)等行為，因此引發(fā)爭議頗多。文章從高校勞動合同管理中存在的勞動合同期限、事實勞動關(guān)系、無效勞動合同等幾個方面問題著手，具體分析了產(chǎn)生問題的原因．進一步提出了加強高校勞動合同管理的對策建議。

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和叉務(wù)的書面協(xié)議，是保護雙方合法權(quán)益的根本保證，勞動合同制是世界各國普遍采用的用工制度。隨著我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化進程的推進，對勞動合同的形式和內(nèi)客、勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制提出新的要求，加上勞動關(guān)系自身的復雜性和特殊性，在勞動合同管理中不規(guī)范的攮作、欺詐、侵權(quán)等行為屢屢發(fā)生，從而引發(fā)勞動爭議頗多。本文僅就高校在勞動合同管理過程中存在的幾個問題，談?wù)劰P者的一些認識。

1．勞動合同期限問題。《勞動法》規(guī)定了有固定期限、無固定期限和以完成一定工作為期限三種不同形式的勞動合同。其中，無固定期限勞動合同是不約定終止日期的勞動合同。只要用人單住和勞動者達成一致，不出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定或雙方約定的事項，勞動合同就不能解除。根據(jù)勞動部門的相關(guān)規(guī)定，如果勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的要求，用人單位就應(yīng)當與之簽訂無固定期限勞動合同。

勞動合同主要有以下幾種：

(1)勞動者在同一單位連續(xù)工作滿以上，當事人雙方同意延續(xù)勞動合同的；

(2)在固定工轉(zhuǎn)削過程中，工作年限較長，且距法定退休年齡1o年以內(nèi)的；

(3)復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；

(4)農(nóng)民輪換工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的合同制工人，連續(xù)工作滿1o年以上的；

(6)符合地方政府規(guī)定的其他條件的。

但在高校，由于教職工。特別是低學歷低層次的教職工根本沒有能力與學校講條件，有一些學校對長期工作的教職工的勞動合同也是一年一簽，這樣造成勞動者在同一單位工作十幾年甚至更長時間后，在年老體弱時圜單位不愿與其簽勞動合同而喪失就業(yè)機會，使老無所養(yǎng)，病無所醫(yī)。

2．事賣勞動關(guān)系問題。事賣勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位就耒些勞動權(quán)利和叉務(wù)達成口頭協(xié)議，形成勞動者向用人單位提供勞動、用人單位給勞動者支付勞動報酬的事實上的勞動關(guān)系。它是一種極不穩(wěn)定的勞動關(guān)系。由于雙方當事人的權(quán)利叉務(wù)未以書面合同形式加以明確規(guī)定，故往往導致勞動關(guān)系紊亂，勞動爭議頻繁發(fā)生，給社會和當事人都造成一些不必要的損失。在現(xiàn)實生活中，由于諸多原因，高校與勞動者之間不簽訂勞動合同形成事實勞動關(guān)系的情況非常普遍，嚴重損害了勞動者的合法權(quán)益，妨礙了勞動合同制的順利推行，從而引發(fā)的勞動爭議也越來越多，增加了社會不穩(wěn)定因素。

3．無效勞動合同問題。無效勞動合同是指由于缺少有效要件而全部或部分不具有法律效力的勞動合同，我國《勞動法》明確規(guī)定兩類勞動合同無效：一是違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；二是采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效勞動合是不受法律保護的。在高校，它主要表現(xiàn)為學與勞動者簽訂的如手續(xù)不齊備、程序不合理、內(nèi)容不合法的勞動合同，以及不給職工辦理社會保險、傷殘自負、工資低于當?shù)刈畹凸べY起付線、勞動時閏過長、沒有加班工資等權(quán)利叉務(wù)不對等的勞動合同，從而使勞動者的合法權(quán)益受到侵害。勞動秩序較為混亂。

二、存在問是的原因分析。

1986年7月12日，國務(wù)院發(fā)布了國有企業(yè)實行勞動合同制度暫行規(guī)定》，要求企業(yè)新招收工人統(tǒng)一實行勞動合同制。1995年1月1日，《勞動法》頒布實施，國家、各省、市、自治區(qū)為了配合《勞動法》和勞動合同制度的實施，先后下發(fā)了一系列文件、規(guī)定等，大力宣傳介紹《勞動法》和勞動合同制度，但到現(xiàn)在．仍有很多違反《勞動法》和勞動合同制度的現(xiàn)象發(fā)生，究其原因，是由各方面因素所引起的：

1．勞動者缺乏自我保護意識，一些高校有意逃避法律責任?，F(xiàn)階段，一些高校與職工法制觀念和法律意識淡薄，對《勞動法》以及勞動合同制度的有關(guān)法律法規(guī)缺乏了解。勞動者缺乏自我保護意識，不知道要用勞動法》和勞動合同制度來保護自己，他們簽訂的勞動合同基本都是學校規(guī)定好合同條款，自己簽個名字就算簽好合同了；有的職工認為勞動合同只是形式，可有可無；有些職工甚至不知道有《勞動法》，不知道要簽訂勞動合同。而少數(shù)高校故意不與職工簽訂勞動合同，或不愿簽訂長期合同，就是想可以不受約束，隨時將勞動者解雇而不承擔任何法律責任。

2、管理不規(guī)范。工作不到位。部分管理人員不懂如何簽訂勞動合同?簽了怎么管理?致使簽訂了內(nèi)容不齊全或者違反法律法規(guī)規(guī)定的勞動合同；也有的將勞動合同簽好后就擱在一邊，沒有及時辦理合同的鑒證、續(xù)簽、變更、終止等手續(xù)；甚至有些單位勞動合同簽好后無專人負責保管，造成勞動合同遺失。

3．對勞動合同解除和終止條件缺乏了解。很多高校對勞動合同的解除和終止缺乏必要的了解，認為勞動合同一旦簽訂了就不能解除和終止，否則就是違約。學校就應(yīng)該承擔違約責任。他們擔心如果與職工簽訂了長期勞動合同．以后職工表現(xiàn)不好或單位進行內(nèi)部機構(gòu)改革需要精減職工，以及因?qū)W校工作需要調(diào)動職工的工作崗位時，如果職工不服從學校的安排。學校的工作就比較被動。

4．勞動關(guān)系主體地位不平衡。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系主體地位從法律上講是平等的，但由于我國現(xiàn)階段大量外地民工進城務(wù)工，城市下崗失業(yè)人員又大量增加，勞動力市場嚴重供過于求，使勞動者較難找到工作，有單位錄用，他們就非常高興，有時明知自己的地位不平等，但為了一份來之不易的工作．只能忍氣吞聲，當自己的合法權(quán)益受到侵害時，不能用法律武器來保護自己。即使有的人具備法律知識，但由于他們處于社會弱勢地位．無權(quán)無勢，人地生疏，找工作不容易，遇到有單位違反《勞動法》，侵犯自己的合法權(quán)益時，能忍盡量忍，這樣導致了個別用人單位更加有恃無恐，他們提出很多不舍理條件要求與勞動者“協(xié)商”，如果能“協(xié)商一致”，用人單位就同意聘用，如果無法“協(xié)商一致”，用人單位就另請他人。

5．傳統(tǒng)的用工觀念沒有徹底改變。長期以來，計劃經(jīng)濟體制下的用工制度，使高校形成了事實上的用人終身制，廣大教職工吃慣了“大鍋飯”．坐慣了“鐵交椅”，對勞動合同制度不以為然，認為反正是單位的職工，簽不簽勞動合同都無所謂，這樣就形成職工向?qū)W校提供勞動，學校向職工支付勞動報酬的事實上的勞動關(guān)系。

三、對策建議。

1．形成理論學習氛圍，增強勞動合同意識。當前，最主要的任務(wù)是要在廣大職工中形成人人學法、懂法、用法的良好氛圍，高校領(lǐng)導干部要帶頭學習《勞動法》，要有較強的勞動合同意識，支持人事部門工作；人事勞資干部要加強《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)的學習，嚴格執(zhí)行國家政策，科學規(guī)范地實施勞動合同管理，單位招收職工要及時簽訂勞動合同，及時辦理合同的續(xù)簽、變更、鏊證、終止、解除等相關(guān)手續(xù)。同時深入探討建立完整規(guī)范的勞動合同的操作程序，給領(lǐng)導發(fā)揮好參謀和助手作用；廣大職工要學好《勞動法》，維護自己的合法權(quán)益，在勞動合同簽訂前，勞動者與用人單位可以本著“平等自愿”的原則自由協(xié)商勞動合同的內(nèi)吝，但在勞動合同簽訂后，雙方應(yīng)該嚴格遵守，全面履行如一方侵犯了對方的合法權(quán)益．過錯方應(yīng)根據(jù)其過錯情況承擔相應(yīng)的責任2．建立勞動合同臺賬，強化勞動合同的日常管理工作。各用人單位應(yīng)當建立勞動合同臺賬，對勞動者的基本情況，如姓名、性別、參加工作時間、工作部門、本單位工作年限、文化程度、工作崗位、勞動合同期限、起始、終止時間、勞動合同的約定事項、違約規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容一一登記在冊，并對勞動者履行勞動合同情況、個人表現(xiàn)、部門意見、獎懲等有關(guān)資料也要有詳細的記錄，加強對勞動合同的簽訂、續(xù)簽、鑒證、變更、終止和解除等各個環(huán)節(jié)的管理．以便能對勞動者、勞動合同進行動態(tài)管理。

3．明確規(guī)定由用人單位對事實勞動關(guān)系承擔不利后果?！秳趧臃ā返?9條規(guī)定：“勞動合同應(yīng)當以書面形式訂立”事實勞動關(guān)系是不受法律保護的，這就意味著勞動者不能享受《勞動法》規(guī)定的各種權(quán)利和待遇。而事實勞動關(guān)系的形成大多是由于用人單位不履行簽約叉務(wù)所造成的，讓無過錯勞動者承擔由此造成的不利后果，違背了《勞動法》的基本宗旨。因此建議將與勞動者簽訂勞動合同作為用人單位的義務(wù)加以明確規(guī)定，并由用人單位對事實勞動關(guān)系承擔不利的后果。從世界各國勞動立法看，有許多國家都采取了此種制度，將事實勞動關(guān)系視為無固定期限勞動合同關(guān)系。法國勞動法典第l123—3一l0條規(guī)定．勞動合同進行到勞動合同到期之后，該合同即成為不定期勞動合同?！独葋唲诠しǖ?5條規(guī)定：“假如訂立的是定期的合同，并且在期滿后，當事的雙方?jīng)]有明確商定合同期限延長情況仍繼續(xù)信守合同，則認為定期合同已延長為不定期合同?！?/p>

4．擴大無固定期限勞動合同的簽訂范圍。按照國際慣例，勞動合同通?？煞譃槎ㄆ趧趧雍贤筒欢ㄆ趧趧雍贤o固定期限勞動合同被稱為不定期勞動合同。許多國家限制簽訂定期勞動合同，鼓勵簽訂不定期勞動合同。如《法國勞動法典第l122一l一1條規(guī)定，只有在下列幾種情況下才允許用人單位與勞動者簽訂有固定期限勞動合同：(1)某一受薪雇員缺崗，其勞動合同暫時終止，工作崗位被取消之前雇員已最終離開，且此事由已提交企業(yè)委員會處理，或者在沒有企業(yè)委員會的情況下，已提交員工代表處理，或者依不定期勞動合同招聘的受薪雇員尚未到崗，需要人替代；(2)企業(yè)活動量增加；(3)具有季節(jié)性的工種，或者在法定或集體協(xié)議或協(xié)定確定的某些行業(yè)內(nèi)，由于行業(yè)活動的性質(zhì)以及這些工種的臨時性特點，習慣上不訂立不定期勞動合同。此外．為防止用人單位通過不斷延長定期合同來逃避和勞動者簽訂不定期勞動合同的義務(wù)，《法國勞動法典》還規(guī)定，定期勞動合同自其簽訂時，就應(yīng)當明確規(guī)定合同的到期日期，且合同的最長期間不得超過l8個月，并且規(guī)定訂立定期勞動合同必須以書面形式，并應(yīng)準確表述訂立合同之原因，非如此訂立的合同視為訂立了不定期勞動合同。

不定期勞動合同的適用范圍廣，是勞動者與用人單位簽訂勞動合同的首要選擇，這對勞動者而言．有助于他們形成對所在單位的職業(yè)責任感和認同感，將自已與單位的命運緊密聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮其工作積極性，長期積累工作經(jīng)驗，提高工作效率，保持社會穩(wěn)定；對用人單位來講，有利于減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而保守單位機密、穩(wěn)定職工中的骨干隊伍，保持工作的連續(xù)性。我們應(yīng)該加以借鑒，這對勞動者、用人單位、社會三方都有利。

6．簽訂合法有效的勞動合同，并保證它的有效履行。首先，勞動合同是一種合同．具有一般合同的法律特征，簽訂勞動合同須滿足協(xié)商一致、雙方法律地位平等、意思表示真實、權(quán)利義務(wù)對等等法律要素，建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同，訂立勞動合同應(yīng)遵循平等自愿的原則，不得違反法律法規(guī)。其次，勞動合同應(yīng)當采用書面形式訂立，訂立的勞動合同內(nèi)容要完整、具體，勞動合同的條款應(yīng)當包括《勞動法》所規(guī)定的七個方面內(nèi)容，另外還可約定如試用期、保守商業(yè)秘密等其他條款。第三，確實弄懂引起勞動合同無效的原因，防止訂立無效勞動合同，一般來講，引起勞動合同無效主要有以下幾種情況：

(1)勞動合同的主體不舍法；

(2)勞動合同的內(nèi)容不合法；

(3)勞動合同的形式和簽訂程序不合法；

(4)采用欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。

第四，賠償勞動者損失，勞動者作為社會中的弱勢群體，是勞動合同無效后最容易受到傷害的對象，因此。需要法律的特別保護，對無效勞動合同所造成的勞動者損失，應(yīng)由簽訂無效合同的用人單位負責賠償，《勞動法》第97條亦規(guī)定：“由于用人單位的原因訂立的無效合同，對勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任?！钡谖澹瑢τ萌藛挝贿M行罰款。這主要針對用人單位屢次故意訂立損害國家或勞動者利益的無效勞動合同采取的一種懲罰措施。

勞動合同依法簽訂后，雙方當事應(yīng)嚴格遵守，并保證它的有效履行，只有當事人雙方都能按規(guī)定積極地履行合同的全部義務(wù)后，才能保證充分實現(xiàn)各自的權(quán)利，也才能保證勞動過程正常、高效地運行。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十七

（一）管理觀念落后，造成管理水平低下。

由于高校的資產(chǎn)來源主要依賴于國家撥款，我國的高校固定資產(chǎn)管理長期存在著“注重資產(chǎn)采購而忽略資產(chǎn)管理”“重視有形資產(chǎn)而忽視無形資產(chǎn)”的管理觀念，固定資產(chǎn)保值增值意識淡薄。在落后管理觀念的指導下，高校固定資產(chǎn)的管理水平整體較低，資產(chǎn)配置不合理，固定資產(chǎn)浪費、流失現(xiàn)象嚴重。

（二）管理制度不健全，導致資產(chǎn)管理混亂。

目前，高校的固定資產(chǎn)制度不健全，很多時候甚至無章可循，部分固定資產(chǎn)管理工作制度的執(zhí)行力較低，缺乏有效的制約機制，造成管理效率低下。例如資產(chǎn)清查制度不完善，導致許多高校長期未對固定資產(chǎn)進行清查盤點，資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門缺乏溝通，沒有定期核對資產(chǎn)賬務(wù)，導致固定資產(chǎn)存量不明，有帳無物、有物無賬等賬實不符現(xiàn)象普遍。另外，不同部門的固定資產(chǎn)管理相互分離，缺乏有效的綜合管理。固定資產(chǎn)購置以后經(jīng)常處于動態(tài)變化中，領(lǐng)用人、使用人、使用單位、存放地點等等隨時可能變化，但高校往往缺乏應(yīng)對這些變化的后續(xù)跟蹤管理制度。

（三）管理手段滯后，嚴重影響管理效率。

高校固定資產(chǎn)管理軟件不完善，缺乏動態(tài)管理。近年來，雖然大部分高校都已經(jīng)使用計算機專業(yè)資產(chǎn)管理軟件，但僅限于基本的數(shù)據(jù)錄入和查詢，購入的網(wǎng)絡(luò)版管理系統(tǒng)也只是網(wǎng)上上傳數(shù)據(jù)，而不能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，無法實現(xiàn)各部門之間的實時對賬和信息共享，更談不上合理組織閑置資產(chǎn)的流動和調(diào)劑使用，嚴重影響了高校固定資產(chǎn)的管理效率。

（四）會計核算不合理，無形增加資產(chǎn)風險。

在固定資產(chǎn)的使用過程中必然會發(fā)生有形和無形損耗，因此，隨著使用年限的增加其價值在不斷貶值。而高校固定資產(chǎn)是不計提折舊的會計核算，固定資產(chǎn)的賬面價值必然虛增，從而其賬面價值一直反映的都是歷史成本，無法準確地反映固定資產(chǎn)的實際價值，導致賬面資產(chǎn)價值與實際價值存在較大出入，使固定資產(chǎn)賬實嚴重不符。在某種程度上影響了高校對其更新資金需求的測算，同時財務(wù)信息反應(yīng)失真也不能滿足新形勢下國家財政撥款部門對高校財務(wù)報表的實際需求，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值流失現(xiàn)象，加大了高校固定資產(chǎn)的風險性。

（五）管理隊伍力量薄弱，制約資產(chǎn)管理健康發(fā)展。

當前，高校固定資產(chǎn)管理任務(wù)日益繁重，而管理隊伍建設(shè)卻遠遠跟不上發(fā)展需要。許多高校資產(chǎn)管理部門只是作為最基層的部門，管理隊伍素質(zhì)不高，缺少資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識，使得管理人員疲于應(yīng)付日常資產(chǎn)管理工作，無法適應(yīng)不斷復雜變化的國有資產(chǎn)管理工作要求。另外，固定資產(chǎn)使用單位，特別是院系基層使用部門的資產(chǎn)管理員一般由教學秘書或輔導員兼任，流動性較大，而且面對數(shù)量龐大、種類復雜的資產(chǎn)，缺乏固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的知識，影響了高校資產(chǎn)管理的規(guī)范化。此外，資產(chǎn)管理員崗位變動時，資產(chǎn)賬目交接不及時，使得后續(xù)資產(chǎn)管理員對自己職責管轄的資產(chǎn)賬目不清，進一步影響了高校固定資產(chǎn)管理的健康發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，提高管理意識。

首先，高校管理者要充分認識到國有資產(chǎn)管理的重要性，積極轉(zhuǎn)變高校固定資產(chǎn)管理意識，摒棄傳統(tǒng)的“重購置輕管理”的管理觀念，像抓教學、科研工作一樣抓好學校的國有資產(chǎn)的管理。其次，建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，將“多頭分散管理”變?yōu)椤敖y(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”，對每個資產(chǎn)使用單位配備資產(chǎn)管理人員，形成層次清晰、職責明確、方便監(jiān)督管理的資產(chǎn)管理體系。要逐步完善資產(chǎn)管理部門職能，使其適應(yīng)新形勢下不斷復雜變化的國有資產(chǎn)管理工作要求，做好資源整合，提高資源使用效率。

（二）完善資產(chǎn)管理制度，建立長效管理機制。

結(jié)合本校實際，制定一套符合高校實情，方便操作的一系列固定資產(chǎn)管理制度，真正做到有據(jù)可查，有章可循。第一，完善固定資產(chǎn)的報賬驗收制度。資產(chǎn)購置以后，使用部門要及時上帳，資產(chǎn)的入庫、調(diào)撥等都要有驗收環(huán)節(jié)。第二，完善資產(chǎn)的清查制度。高校要根據(jù)自身的實際情況定期開展嚴格的、可操作的資產(chǎn)清查，及時掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進行處理，弄清資產(chǎn)來源去向和管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止資產(chǎn)流失。第三，完善報廢處置制度。成立固定資產(chǎn)報廢審查小組，對上報的報廢的固定資產(chǎn)進行定期鑒定，呈報學校主管領(lǐng)導批準后核銷。對報廢、調(diào)出的固定資產(chǎn)要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，做到入賬要及時，銷賬要同步，準確反映固定資產(chǎn)實際情況，并與財務(wù)部門及時核對賬目，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實符。

（三）利用現(xiàn)代手段，加強資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。

高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、存放分散、年度跨度大，實行網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理勢在必行。利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化、跨校區(qū)管理，各部門之間實現(xiàn)信息共享，便于資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門之間溝通和協(xié)調(diào)，對資產(chǎn)進行動態(tài)管理，可避免賬實不符、信息不對稱的現(xiàn)象發(fā)生；同時可實現(xiàn)決策的科學化，從而實現(xiàn)資源有效配置，避免資產(chǎn)重復購置和資產(chǎn)浪費現(xiàn)象；最后網(wǎng)絡(luò)化管理可減少人工核算與管理的工作量，增加透明度，提高固定資產(chǎn)管理的.工作效率。

（四）計提折舊核算成本，準確反映資產(chǎn)狀況。

在固定資產(chǎn)的會計核算工作中，通過計提固定資產(chǎn)折舊，明確固定資產(chǎn)使用成本，能夠準確地了解固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的價值損耗情況，使管理者能夠?qū)崟r掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。這將有利于改變長期以來部門無償占用固定資產(chǎn)，使用者不注意保養(yǎng)和維護，導致固定資產(chǎn)閑置、浪費甚至流失的現(xiàn)象，有利于提高資產(chǎn)的使用效益，減少固定資產(chǎn)的重復購置，做到資源共享、物盡其用，在一定程度上緩解固定資產(chǎn)更新、改造的資金壓力，節(jié)約有限的教育經(jīng)費。

（五）提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)，規(guī)范資產(chǎn)管理工作流程。

固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響資產(chǎn)管理水平的重要因素。要加強資產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè)，通過多種形式對資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓。資產(chǎn)管理工作專業(yè)性、政策性較強，因此高校的固定資產(chǎn)管理人員除了要加強自身學習外，還要及時掌握資產(chǎn)管理的新政策、新知識、新技能，不斷增強資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，同時建立一支責任心強、綜合素質(zhì)過硬的高校資產(chǎn)管理監(jiān)督隊伍，強化對高校固定資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督和指導，使固定資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。

三、總結(jié)。

總之，高校固定資產(chǎn)的管理工作涉及到學校的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，做好高校固定資產(chǎn)管理工作對提升資產(chǎn)使用效率、促進國有資產(chǎn)的保值增值進而提升高校的綜合實力、促進高校長遠發(fā)展具有十分重要的意義。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十八

[摘要]本文結(jié)合作者自身教學經(jīng)歷，從教學思維角度出發(fā)，以心理學教學實際應(yīng)用為主要目的，提出在實踐教學過程中，教師自身心理學知識是開展良好教育的基礎(chǔ)，有效的心理學教學思維是教學過程中的關(guān)鍵因素。

[關(guān)鍵詞]教育心理學問題對策。

引言。

教育心理學的內(nèi)容體系都不可避免地帶有一定的理論局限性。

（1）過多地仿效自然科學的研究方法，忽視人的特性傳統(tǒng)的教育心理學研究方法主要包括兩大類，一是實證法，二是現(xiàn)象學的方法，這兩種方法在不同時期各有側(cè)重。心理學的特點是人研究人，心理學研究的首要困難也恰恰在于人研究人。自然科學是人研究物，物性變化的表象與表象背后的真相都是客觀而真實的，不以研究者的意志為轉(zhuǎn)移。在心理學，以人為研究對象進行研究時，無論研究情景如何精密設(shè)計，終無法避免研究者與被研究者因主觀因素而造成的偏差。這就是心理學研究對象的特殊性，即心理學的研究對象是“人性”，而不是一般自然科學所研究的“物性”。教育心理學正是由于過多地仿效自然科學的研究方法，忽視人研究人所形成的復雜人際關(guān)系的影響，無法達到根據(jù)外在行為表現(xiàn)以了解內(nèi)在意識或動機的目的。

（2）基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究結(jié)合程度不高心理學家在面對教育心理學問題時，會表現(xiàn)出兩種不同的研究旨趣：理解與應(yīng)用。這便有兩種不同的研究類型：基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。應(yīng)該說，教育心理學是一門側(cè)重于應(yīng)用的科學，應(yīng)對教育實踐有直接的指導作用，也即教育心理學理論研究不能脫離教育實踐，而應(yīng)該將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合。但是從教育心理學的發(fā)展過程和現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)教育心理學過分注重基礎(chǔ)，所提出的理論和方法對教育實踐的指導作用往往是通過將教育心理學原理應(yīng)用于其他教育學科(如教學法)而間接起作用的再有，即使是現(xiàn)在，我國教育心理學的大多研究課題均來自于理論而非教育實踐，這也使得教育心理學的研究成果難以對教育實踐提供有效的指導。

（3）造成這種局面的原因總的來說是對教育心理學學科性質(zhì)定位不夠明確。具體來講，有以下兩個方面的原因。第一，教育心理學的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間脫節(jié)。教育心理學研究更多的是從理論到理論，難以指導實踐，而教育部門的實踐工作者雖深感教育心理學有用，卻又不知如何去用。第二，目前的教育心理學更多的只是服務(wù)于學校，這種單一的服務(wù)范圍局限了教育心理學廣泛的應(yīng)用性。

（2）教育心理學在研究方法上應(yīng)處理好幾對關(guān)系。

1.要處理好定性研究與定量研究的關(guān)系。定量研究采用源自自然科學的方法，力圖保證所研究問題與結(jié)論的`客觀性、可靠性和概括性。定性研究旨在從不同的角度來了解個體或社會的現(xiàn)象，這種研究通常在現(xiàn)象發(fā)生的真實環(huán)境中進行，借以把握該現(xiàn)象的整體輪廓。

2.要處理好實驗研究與史論研究的關(guān)系。教育心理學家都強調(diào)實驗研究。教育心理學中的實驗研究主要是指對教育現(xiàn)象有控制的觀察研究。教育心理學作為一門科學，實驗研究是必不可少的，但是，教育心理學同樣有許多理論問題值得我們?nèi)ヌ剿?，這就是教育心理學的史論研究。實驗研究要以史論研究為基礎(chǔ)，史論研究是實驗研究的升華。教育心理學發(fā)展的歷程，實際上也就是教育心理學的理論體系不斷豐富和完善的過程，也正是理論體系的日趨完善，奠定了教育心理學發(fā)展成熟的基礎(chǔ)。

（3）以素質(zhì)教育實踐為教育心理學研究的指南21世紀是我國積極深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的重要時期。當代教育心理學要想作出應(yīng)有的貢獻并使自身充滿生命的活力，就應(yīng)當結(jié)合我國教育實踐和改革，深入研究教育心理學的理論和實際問題，這對于促進我國教育改革的全面深化和教育心理學的自身發(fā)展都具有特殊的意義。國內(nèi)有學者指出，近來，教育心理學的一些研究成果已經(jīng)對素質(zhì)教育和課程改革的實踐起到了推動作用，如張大均等指出，教育心理學的以下研究成果為我國素質(zhì)教育提供了理論依據(jù)：(1)學生個性全面發(fā)展與教育環(huán)境關(guān)系的研究：(2)學生智能發(fā)展與知識學習的研究；(3)學生社會性發(fā)展與規(guī)范學習的研究；(4)教學的有效性與人才培養(yǎng)規(guī)律的研究；(5)教師職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)性發(fā)展的研究。但是教育心理學作為一門應(yīng)用性為主的學科，其為教育實踐所提供的指導還遠遠不夠。為此，教育心理學研究應(yīng)該從以下幾個方面入手，為素質(zhì)教育實踐提供更多的指導：首先，繼續(xù)加強德育心理研究。其次，美育心理研究應(yīng)該進一步得到重視，為學校審美教育實踐提供理論指導。其三，加強心理健康教育與學生健全心理素質(zhì)培養(yǎng)的研究為全面實施素質(zhì)教育實踐服務(wù)。

（4）開展具有中國特色的教育心理學理論與應(yīng)用研究開展具有中國特色的教育心理學理論與應(yīng)用研究，就是要解決教育心理學研究中國化(也稱本土化)這一問題。心理學研究的中國化，主要是指中國的心理學工作者在研究工作中要做到從研究者本位出發(fā)，準確地發(fā)現(xiàn)國人的心理活動的特點和規(guī)律，只有這樣才能徹底地揭示在不同文化背景下人類心理的相同點和相異點，為世界心理學發(fā)展作出貢獻。

總之，在現(xiàn)代教學體系中，教師自身的心理學知識是開展良好教育的基礎(chǔ)，有效的心理學教學思維是成功教學的關(guān)鍵所在。

參考文獻：

[2]張春興.教育心理學[m].杭州：浙江教育出版社，.

[3]張愛卿.20世紀我國教育心理學發(fā)展的回顧與展望[j].華東師范大學學報：教育科學版，(3).

[4]林崇德.試論發(fā)展心理學與教育心理學研究中的十大關(guān)系[j].心理發(fā)展與教育，(1).

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇十九

摘要：土木工程的施工一直人們所重視的問題，土木工程的施工管理是整個工程的主要管理工作，并能夠有效的加快工程施工進度，提高工程的施工質(zhì)量。本文主要對土木工程施工管理中的問題與對策進行了簡要分析。

引言。

土木工程施工管理是一項復雜工程，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質(zhì)。在這個瞬息萬變的時代，我們必須不斷的棄舊揚新，接受新方法、新技術(shù)、新思想，運用現(xiàn)代化的高科技工具以及高科技手段，從而實現(xiàn)綜合、完善、高效的建筑工程施工管理。

建筑項目施工質(zhì)量的好壞和施工進度的快慢直接關(guān)系著工程成本的高低，關(guān)系著工程項目的投資收益。一方面，有效的土建工程現(xiàn)場管理，能優(yōu)化施工現(xiàn)場資源配置，包括施工人員的配置、建筑機械的配置和建筑材料的配置，這無疑將有效節(jié)約各種資源，從而實現(xiàn)對工程成本的有效控制;另一方面，施工現(xiàn)場雜亂無章，各種材料用具亂堆亂放，以及施工現(xiàn)場人員的配置混亂，將嚴重阻礙建筑工程土建施工的進展，甚至引發(fā)安全事故造成經(jīng)濟損失，有效的土建施工現(xiàn)場管理將大大減少這些情況的發(fā)生，保證施工作業(yè)的正常展開，并提升企業(yè)的外部形象，從而為項目施工水平的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

土木工程施工是一個綜合、系統(tǒng)和復雜的項目，科學完善的施工流程是保證土木工程施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。因此，在土木工程施工的過程中，科學合理的安排與優(yōu)化施工工序和各個工作流程具有至關(guān)重要的意義。而目前我國許多土木工程施工單位在實際的施工過程中，沒有規(guī)范和完善的施工工藝流程，致使了土木工程施工中浪費嚴重，施工效率低。

土木工程施工現(xiàn)場狀況如何關(guān)系著土木工程施工的質(zhì)量。而目前我國土建工程施工現(xiàn)場普遍存在著混亂的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場比較臟、亂、差，具體表現(xiàn)在施工現(xiàn)場不夠整潔、設(shè)備的擺放較亂、設(shè)備面貌不美觀、施工垃圾堆積較多、機械停放不按規(guī)定、材料堆放較亂、施工場地的道路被占用、施工人員工作的精神面貌差、積極性不高以及工作效率不高等等。這與文明安全施工建設(shè)標準的要求相差甚遠。

3、合同管理不規(guī)范性。

一方面是甲方的問題，往往出現(xiàn)制定條件不平等合同的情況，恃強凌弱。目前我國的建筑市場發(fā)展不成熟，導致雖然甲方制定了損害乙方施工企業(yè)利益的合同條件，但是施工企業(yè)通常情況下不會提出異議。為了保證盈利與生存，施工企業(yè)往往會選擇盡最大可能節(jié)約成本，便在施工過程中偷工減料，工程的質(zhì)量隨即受到嚴重影響，形成“豆腐渣”工程;另一方面是施工企業(yè)的問題。

4、缺乏足夠的安全意識。

針對建筑施工的現(xiàn)場，還存在相當大的問題，就是施工企業(yè)無法意識到文明施工和安全施工的意義，愚昧地認為安全施工和文明施工僅僅是上級檢查時該做好的表面工作。部分施工現(xiàn)場沒有重視生活設(shè)施，仍然沒有完善規(guī)范化封閉管理，沒有設(shè)置應(yīng)有的標語及警示牌等。甚至有的企業(yè)連最基本的防火意識都沒有。

在土木工程中，推行管理責任制是公認的能夠避免人為干擾工程進度的強有力手段。因此，必須做到制定嚴格的管理規(guī)范制定，并積極完善、徹底落實工程施工管理責任制。在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展之下，土木工程項目的種類與日俱增，土木工程的規(guī)模同時也隨之不斷地擴張，這使得合同管理和施工管理的難度大大增加。所以對項目管理責任制的推行，對管理層面的認知進行掃盲，實質(zhì)上就是由具體的各個單位與個人去貫徹落實項目管理，各司其職，并為自己相關(guān)的管理負上相應(yīng)的責任。這也要求在具體分工上，需要精細、嚴格以及透明化。進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，管理層次上倡導扁平式管理，改變以往的金字塔式管理。實施工程項目管理中管理要素是多方面的。所以應(yīng)該讓項目管理責任制和項目成本核算制成為土木工程項目管理的核心。這就使得單位和個人各盡其責，落實土木工程項目經(jīng)理責任制，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

2、建立完善質(zhì)量監(jiān)管體系。

土木工程項目的質(zhì)量是項目管理中的重點，要加強對工程質(zhì)量的管理就必須建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)管體系，才能將質(zhì)量工作全面落到實處，具體需要做到制定和明確工程的驗收標準，嚴把建筑施工材料質(zhì)量關(guān)，確保建筑主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量等，科學合理的質(zhì)量管理體系應(yīng)根據(jù)土木工程施工管理的實際情況進行制定，同時加強對工程的質(zhì)量監(jiān)管，從圖紙設(shè)計到最后驗收，工程建設(shè)監(jiān)理人員要認真履行職責，掌握整個項目的動態(tài)情況，時刻重視工程質(zhì)量是否達標。

3、對建筑項目成本進行有效、嚴格的'把關(guān)。

利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設(shè)是否成功的重要指標。目前我國的土木工程市場中，施工單位在競標以后，收入基本上是固定的，資金難以后加，于是對工程項目資金成本的嚴格有效控制，基本成了利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制，成了建設(shè)項目施工管理中至關(guān)重要的一項工作。

4、提升施工現(xiàn)場管理水平。

提升施工現(xiàn)場管理水平是加強土木工程施工項目管理的一項重要手段，施工現(xiàn)場管理涉及多方面內(nèi)容，必須根據(jù)施工項目的要求和具體安排提前做好施工計劃，不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，徹底根除臟、亂、差的環(huán)境現(xiàn)狀，同時要采取一定有效措施，加強施工項目的安全管理，積極開展施工項目的安全評價和風險評估，從而不僅可以確保工程的整體安全性，而且也可以提高施工項目的質(zhì)量。

5、加強施工項目安全管理。

土木工程施工項目安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。

(1)加強從業(yè)人員的安全教育。隨著建筑施工技術(shù)含量的不斷增加、施工設(shè)備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術(shù)要求也在逐漸提高，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。

(2)嚴把施工組織設(shè)計安全關(guān)。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，如對檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。

(3)堅持安全管理原則，即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。

(4)制定安全管理措施。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

高素質(zhì)的施工隊伍是土木工程施工項目管理中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，是土木工程建設(shè)中實現(xiàn)良性循環(huán)的關(guān)鍵所在，其中最重要的是要加強對施工人員的技術(shù)培訓，可以采取理論培訓和具體指導相結(jié)合的培訓模式，不斷提升他們的技術(shù)水平，同時要根據(jù)每個施工人員的特點進行合理分工，以便充分發(fā)揮每個施工人員的才能，確保每一道工序的施工都能正常進行，另外，對施工人員要嚴格任用制度，通過一定的福利措施留住施工技術(shù)人員，確保施工人員儲備充足。

結(jié)束語。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，土木工程的施工涉及到國計民生。所以，完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的一項龐大復雜的系統(tǒng)工程。因此，土木工程施工企業(yè)要提高自身的業(yè)務(wù)水平，以強大的社會責任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物。

參考文獻。

[1]李浩.淺談土建工程施工的控制與管理[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012.

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二十

“財政就是政府”財務(wù)管理。金融是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟行為或經(jīng)濟現(xiàn)象，其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

董傳界。

摘要：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政單位隸屬不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大及鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴重等問題，導致其出現(xiàn)財政困難、財政運行不暢的情況。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需要對財政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行存在的突出問題入手，探討了問題解決的對策，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理及財政運行的效果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門及工作人員提供較好的參考資料，對基層財政工作的正常運行起著重要的促進作用。

一、引言。

隨著我國經(jīng)濟改革的不斷進行，很多領(lǐng)域都取得了較大的進步，各項體制框架也基本形成，但存在的問題也逐漸顯露出來，嚴峻的基層財政問題已成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中的熱點及難點問題。由于國內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟體制、地區(qū)條件的差異，讓部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多等問題[1]，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財政困難、財政運行不暢等情況。因此，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷探索與創(chuàng)新，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中存在的問題及解決對策成了重要的研究課題。

國家“十三五”規(guī)劃明確提出，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村建設(shè)等方面的財政支出，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更好的精準解決農(nóng)村問題，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康發(fā)展而努力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進，財政管理方面的問題逐漸顯露出來，只有正確認識并深入分析其原因，才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的水平、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題，為化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險、促進基層財政治理工作的正常運行起著重要的指導作用[2]，這也是財政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

本課題的宗旨是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行過程中存在的突出問題及對策建議。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的問題入手，分析并探討了問題解決的對策，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理及財政運行的成效，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門及工作人員提供翔實的借鑒資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的問題及分析。

（一）財政單位隸屬不清。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為重要的部門雖經(jīng)過多次改革，但其“一級政府、一級財政”的體制依然被保留了下來。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的歸屬沒有統(tǒng)一的規(guī)定，隨著財政體制改革的發(fā)展與推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有的屬于縣級部門管理，有的屬于鄉(xiāng)級部門管理。財政單位隸屬不清容易讓財政監(jiān)督不力，且在財政運行中出現(xiàn)問題時，可能會出現(xiàn)相關(guān)各級政府之間相互推脫的現(xiàn)象[3]。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，財政所成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心，但人們?nèi)粤晳T稱我們單位為財政所。市財政局僅僅進行業(yè)務(wù)指導，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員需要依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求辦事，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以依照有關(guān)法律、法規(guī)辦事，讓違規(guī)、違紀的行為屢禁不止[2]，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能大大受限。

（二）工資待遇不高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（也有叫結(jié)算中心的，下文統(tǒng)一稱財政所）工作具有任務(wù)繁重、涉及面廣、工作量大等特點，且與旅游局、紀檢部門、法院、檢察院、公安機關(guān)等部門發(fā)放的津貼相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員的津貼特別少;另外，財政人員上升過程中設(shè)置了股級的機構(gòu)，讓財政人員難以得到晉升除非跳槽，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員減員較大，財政人員短缺的現(xiàn)象比較普遍[3]，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作難以高效、健康的開展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力大。

近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作的開展及建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導特別在意“形象工程”、“政績工程”，項目建設(shè)中存在盲目建設(shè)、注重規(guī)模、肆意舉債等現(xiàn)象，大大超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟實力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負的債務(wù)包袱比較重，面臨的本息壓力比較大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所獲取財源的渠道相對較少，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際支出遠遠超過財政收入，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字不斷加大，還有歷史性債務(wù)的積累，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行舉步維艱[4]。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收流失嚴重。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度的不斷改革，稅收更多是按“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”的方式進行，將稅收工作從管戶變化到管事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收更多的是依靠納稅人的納稅意識，納稅管理全靠自覺納稅，而對個體商戶僅僅提醒他們在申報期內(nèi)上線商戶及時納稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作內(nèi)容包括查找稅源、偷稅或漏稅商戶上報、配合稅務(wù)部門稽查等多項任務(wù)，難以避免出現(xiàn)稅收流失的問題[5]。

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式、體系及方法也是逐漸完善，但是依然存在不少的問題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行中存在的問題成了重要的研究課題。

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隸屬關(guān)系。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會的進步，我國的財政體制也在不斷的完善，過去的“一級政府、一級財政”的原則已難以滿足時代的需求，為促進基層財政健康、高效、持續(xù)的發(fā)展，可以采取垂直管理的模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行監(jiān)管，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接隸屬于縣級部門，強化基層財政職能，避免出現(xiàn)相互推諉、無人監(jiān)管的情況，讓財政所將法律、法規(guī)真正執(zhí)行到位[4];另外，需要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)劃體制，建成結(jié)構(gòu)合理、無縫銜接的財政管理系統(tǒng)。

（二）提高財政人員待遇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員，他們承接的工作業(yè)務(wù)性比較強、涉及面廣、強度大，需要不斷提高財政人員的崗位工資及津貼，可以將財政所長按副科標準津貼參公執(zhí)行，同時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員提供職務(wù)晉升的條件，將變相減員、工作繁瑣、任務(wù)量大等問題一一化解，強化他們的工作責任心及工作認同感，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的職業(yè)技能水平及思想覺悟[3]，提高他們的工作積極性。

（三）實行嚴格的債務(wù)督查制度。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中，可以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)督查制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)作為重要的考核指標，將其納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其直接上級黨政領(lǐng)導的政績指標，并將主要的領(lǐng)導人員納入到經(jīng)濟責任審計范圍;另外，需要財政部門不斷強化監(jiān)督債務(wù)的強度[5]，持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的違法、違規(guī)融資等行為的查處及懲罰力度，對違規(guī)使用政府債務(wù)資金的工作人員建立終身追責制。

（四）強化財政政策及職能建設(shè)。

國家需要出臺強有力的財政政策：注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的均衡發(fā)展，提高落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收留成比例;可以在具有較好發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施稅額返還政策，以彌補本地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的投資需求[6]。不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能建設(shè)：按照“量入為出、收支平衡”、“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的基本要求安排預算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員需要完整、真實、準確地編制年度預算，在進行財政支出時嚴格按照年度預算，以更好的維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的嚴肅性。

四、結(jié)論。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的推進，財政管理問題逐漸顯露出來，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多的情況，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)財政運行不暢的問題。因此，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷創(chuàng)新，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。

參考文獻：

[2]王新明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的一些做法[j].財會學習，2018（11）.

[5]趙文靜.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位與思考[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（2）.

區(qū)財政局于10月份組織了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)審互查，以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。在本次聯(lián)審互查中，筆者發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律意識淡薄，財政收支管理不規(guī)范問題比較突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的真實性，現(xiàn)就主要問題及對策探討如下：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算不規(guī)范，預算執(zhí)行不嚴格。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入直接繳入?yún)^(qū)級金庫，財政支出由區(qū)級財政撥款，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連形式上的預算都不編，與一級政權(quán)、一級財政、一級預算的原則相悖。預算執(zhí)行中沒有剛性，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況有較大的出入，頻繁發(fā)生追加或追減情況，預算調(diào)整不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不受預算約束，基本是有錢就花，想怎么花就怎么花，什么錢都敢花，在他們心中根本就沒有執(zhí)行預算的概念，造成財政決算與預算數(shù)據(jù)相差懸殊，使人代會批準的具有法律約束力的財政預算形同虛設(shè)。財政預算約束不嚴格，還表現(xiàn)為預算編制不科學，既不全也不細，操作性不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預算，大量預算外資金的使用透明度不高。

2.財政決算不真實，賬表嚴重不符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表的數(shù)據(jù)，不是依據(jù)會計賬簿所記錄的數(shù)據(jù)填列，而是根據(jù)上級財政決算編制的相關(guān)要求進行調(diào)整后填列，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在賬薄中不設(shè)“一般預算收入”賬戶，只在年終財政決算時根據(jù)上級財政機關(guān)提供的“一般預算收入”數(shù)據(jù)，填入決算報表，賬上則不進行記錄，有些數(shù)據(jù)是為尋求平衡倒擠出來的，甚至為達到收支平衡，該入賬的支出不入賬，虛頂資金，或虛增調(diào)入收入，或虛列財政支出，造成決算數(shù)據(jù)不真實。

3.資金安全存隱患，內(nèi)部控制制度缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財務(wù)收支憑據(jù)審批、審核，財務(wù)人員崗位職責的履行，資金的監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)制度，表現(xiàn)在：現(xiàn)金管理混亂，有的庫存現(xiàn)金數(shù)額過大；有的將單位的現(xiàn)金以個人名義存入當?shù)劂y行或信用社，形成公款私存；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因債務(wù)糾紛銀行被凍結(jié)或擔心被法院執(zhí)行，就將單位資金以存折形式存入銀行。或?qū)⒁恍┎缓侠碇С鲩L期用白條虛頂現(xiàn)金，借款條長期不入賬，造成會計信息失真，資產(chǎn)虛構(gòu)，現(xiàn)金賬款不符，甚至形成長期挪用。憑證審核不嚴，不合規(guī)票據(jù)入賬已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理中的普遍現(xiàn)象，這為一些不合理開支報賬打開了方便之門。

4.債權(quán)債務(wù)清理不及時，專項資金管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在往來款項掛賬數(shù)額過大、時間過長的問題，且有的掛賬時間經(jīng)過了幾任領(lǐng)導，有些債權(quán)債務(wù)發(fā)生時的具體情況，單位人員已無人知曉，有些往來款項賬戶，本來就記載不清，日積月累，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、負債的真實性。由于政府部門在支農(nóng)項目管理上體制不順，職能交叉，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理分散，情況不明。尤其是對項目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對資金實行專項核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算，各項目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進行監(jiān)督管理和績效評價。以上問題存在的成因，主要是現(xiàn)行財政管理體制運行有缺陷，沒有約束機制，缺乏綜合預算管理意識，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。財政管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴密，監(jiān)督機制不完善，忽視專項資金管理。

1.強化財政預算管理，增強預算約束力。要改革目前區(qū)鄉(xiāng)財政管理體系，在保持預算管理權(quán)不變，資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)級財政部門提出的具體指導意見，編制本級預算草案并按程序報批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體負責編制本級預算、決算草案和本級預算的調(diào)整方案，組織執(zhí)行本級預算。強化財政收入征管，對政府性收入應(yīng)全部納入財政管理，確保財政收入的完整性，強化，凈化財政支出內(nèi)容，不向非預算單位撥款，杜絕人為調(diào)節(jié)財政支出行為。強化綜合財政預算制度，統(tǒng)一編制內(nèi)外收支，嚴格進行決算工作，增強預算的剛性和約束力，確保收支平衡。

2.完善各類財政制度，規(guī)范財政基礎(chǔ)工作。制度建設(shè)是各項工作順利進行的基礎(chǔ)，加強制度約束，認真清理不切實際的財政財務(wù)規(guī)章制度，充實和完善有關(guān)財政財務(wù)管理辦法，細化有關(guān)財務(wù)收支管理規(guī)定，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，特別是要強化預算管理，嚴格預算約束。加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。健全內(nèi)部控制制度，加強往來賬項的管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有章可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步重視對往來款項的管理，建立往來款項定期核對和清理制度，建立組織，明確專人負責，及時催收應(yīng)收款項，撥付應(yīng)付款項，對呆死壞賬進行清理調(diào)整，提高財政資金的安全性，嚴防利用往來款項調(diào)節(jié)財政收支。強化財政專項資金管理，應(yīng)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督范圍，切實做好專項資金項目的立項與審批、撥付、使用。加強對財務(wù)收支的審核與管理，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，認真執(zhí)行法定代表人、財務(wù)主管、會計人員、經(jīng)辦人員“四方會簽”制度，嚴肅票據(jù)管理規(guī)定，杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬問題的發(fā)生。

3.強化財經(jīng)法規(guī)意識，加強財政隊伍建設(shè)。要把財經(jīng)法規(guī)的學習列入學習的重要內(nèi)容，尤其對《預算法》、《預算法實施條例》等重要法規(guī)，要做到學懂弄通，增強依法理財、依法管財，依法治財?shù)淖杂X性。隊伍建設(shè)是各項工作順利進行的保證，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員隊伍的建設(shè)，加強財務(wù)人員自身學習、更新知識，定期對財會人員進行業(yè)務(wù)培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平；明確會計、出納崗位職責，建立互相制約機制，規(guī)范財務(wù)核算；嚴格執(zhí)行財會人員持證上崗制度，保證財務(wù)人員相對穩(wěn)定，不能隨意變動。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。

4.健全財政監(jiān)管體系，加大處理處罰力度。加大監(jiān)督廣度和深度，對財政資金的分配、使用、調(diào)節(jié)資源、配置等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督，從階段性向經(jīng)常性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。紀檢、監(jiān)（檢）察、財政、稅收、審計等執(zhí)法部門要加大監(jiān)督檢查力度，合理分工、相互協(xié)調(diào)，形成有效的監(jiān)督合力和制衡機制，對于監(jiān)督檢查出的違紀違規(guī)問題，嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

近幾年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的深化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付改革的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政積極規(guī)范收支行為，財政管理水平有了長足的進步。但是，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)較差，財源相對較少，財權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一，收支矛盾突出，在財政管理中仍存在許多制度缺陷和不足，諸多問題不容忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的科學化和精細化水平有待進一步提高。

(一)預算編制不規(guī)范，預算執(zhí)行約束力不強。目前，我區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行的是劃分收支范圍、核定收支基數(shù)，定額補貼、綜合預算、自求平衡、建立稅收激勵機制的財政預算管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年財力及財政專項支出還存在一定的不可預測性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不夠充實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出標準體系不完善，因而財政支出難以嚴格按照年度部門預算執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支只是象征性的收支計劃，一般只是制定了收入計劃，支出則較靈活，不是準確和完整的預算。預算外資金則基本沒有實行預算，支出項目較亂。對《預算法》的貫徹執(zhí)行力度遠遠不夠。

(二)財政保障水平低，事權(quán)與財權(quán)不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源單一，保障水平低，主要依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付和補助，收支矛盾突出。目前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費為8000元/人.年，差額、自收自支編制未安排，難以維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本運轉(zhuǎn)。而基層信訪維穩(wěn)壓力大，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境整治、綠化造林、基礎(chǔ)設(shè)施、控違拆違等投入大，且逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分緊張，基本運轉(zhuǎn)難以保障。

(三)支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金風險防控意識不強。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理越來越嚴格，但是風險防控體系不嚴，支出具有隨意性和盲目性，存在管理風險，主要表現(xiàn)在：一是支出不管規(guī)模。即使收不抵支，也進行支出。二是支出不管結(jié)構(gòu)。支出存在無預算支出和超標準超范圍支出及其他違規(guī)支出。三是支出不管財力多少。財力不足時，借款進行安排，由此則形成惡性循環(huán)，造成支出失控，債務(wù)風險大，到2016年底，婁星區(qū)鄉(xiāng)村地方政府性債務(wù)11034.36萬元，債務(wù)形成時間長，難以消化。四是支出不管資金來源。在無合法資金時，不管是否是專項資金，也敢于擠占挪用。上面檢查起來只能應(yīng)付。五是不管支出的績效。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出中不計成本和不管效益的情況，存在一定的損失浪費的情況。

(四)內(nèi)部控制制度不健全，七站八所管理不夠規(guī)范。雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的財政管理制度，但是輕落實，缺乏有效財政管理和內(nèi)部監(jiān)督，因此，造成某些站所脫離了財政管理，亂收費、濫支出和私設(shè)“小金庫”等問題還存在。如村級財務(wù)管理方面，與經(jīng)管局等部門的關(guān)系還沒有完全理順，造成在村級財務(wù)管理上有些脫鉤。

(五)資產(chǎn)管理和核算不嚴格，統(tǒng)籌盤活使用不夠。借撤鄉(xiāng)并村改革的契機，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進行了清理，發(fā)現(xiàn)還存在賬實不符和資產(chǎn)流失的問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資產(chǎn)購置時，缺乏必要的計劃和可行性分析論證，沒有實行嚴格的招投標和政府采購等公開制度，資產(chǎn)管理中，缺乏嚴格的管理和規(guī)范的會計核算，資產(chǎn)保管沒有實行責任到人制度，沒有進行實物登記和明細核算;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有物無賬的問題，形成大量賬外資產(chǎn)，有的甚至對大型辦公樓和車輛也未進行會計核算和控制，許多資產(chǎn)游歷于賬外，不同程度上造成了資產(chǎn)的失控和流失。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度還有待完善，信息化建設(shè)沒有完全對接。由于國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)標準不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能兼容。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付系統(tǒng)使用用友grp-u8財政管理軟件，區(qū)國庫支付中心所使用軟件雖然同屬用友軟件平臺，但兩個平臺數(shù)據(jù)不能共享，相互對接存在一些困難。在全省而言，鄉(xiāng)財與國庫兩個部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革在業(yè)務(wù)上、系統(tǒng)建設(shè)上的要求還不統(tǒng)一，需要進一步理順。

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)人員缺乏，會計基礎(chǔ)工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所近10年沒有新進專業(yè)財會人員，大部分為部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。并且一些業(yè)務(wù)骨干相繼調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所業(yè)務(wù)人員非常缺乏，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)難以滿足日常工作需要。會計工作基礎(chǔ)相對薄弱，因此造成會計核算不規(guī)范。

(一)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)實財源財力不充足。在實際工作中，根據(jù)現(xiàn)行的財政體制和現(xiàn)實需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾根本無法解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)都很艱難，要靠向上爭取項目資金、政策性增支及重大決策支出等，因此，年初預算編制時難以充分考慮，全部收支列入預算難度較大，預算編制與執(zhí)行結(jié)果差距也很大，年終追加預算較為突出，從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行彈性增大，剛性減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算僅僅只能做做樣子，走走形式。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和干部的思想認識還有些錯位。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導思維模式滯后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的理解僅停留在簡單服務(wù)的思維模式下，風險意識淡薄。另一方面，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員因缺乏認真負責的工作態(tài)度和責任心，在形勢、政策、要求等發(fā)生根本性變化的情況下，跟不上時代變化和發(fā)展的要求，不熟悉業(yè)務(wù)，不熟悉政策，不尊重基層群眾的意愿，墨守成規(guī)，用老方法解決新問題，與改革開放的生動實踐相脫節(jié)。

(三)部門職能交叉內(nèi)控管理失位。在財務(wù)支出的管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所對財政管理職能不夠理解，在資金管理上簡單的認為財政在集權(quán)。在民政資金、村級財務(wù)管理等管理上，沒有統(tǒng)一的政策法規(guī)，存在交叉混亂，最后導致管理不到位。對專項資金的管理上，有的財政所只管資金的撥付，沒有排查過風險，對資金的使用效益沒有進行追蹤監(jiān)管，與專項資金管理的部門協(xié)調(diào)不夠，未形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金控制風險評價標準，不利于風險控制的監(jiān)督、檢查和裁定。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用評價機制不健全。在財政管理上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的績效考核重收入，缺乏有效的政績考核、評價和獎懲措施，特別缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理、收支情況和債務(wù)情況的考核和獎懲。有關(guān)部門監(jiān)督檢查處罰不力，問責機制和制度不健全，缺乏有效的問責管理。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理存在的問題，為進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，切實維護財經(jīng)秩序，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提出以下一些對策：

(一)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制和執(zhí)行監(jiān)督管理。一是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算約束意識，健全運行機制，科學合理地制定定額標準，因地制宜，不斷健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算和執(zhí)行運行機制。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制的指導。強化和完善預算編制工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格根據(jù)預算法要求，科學合理編制本級財政預算，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算編制和執(zhí)行納入年度績效管理，嚴格考核。三是加大預算督查力度，健全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實履行和發(fā)揮法律賦予的監(jiān)督職責，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算、決算、預算調(diào)整的審查和監(jiān)督，由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督和由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)移。財政、審計、紀檢等部門要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政督查力度，嚴肅查處違紀違規(guī)的單位和個人，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算和執(zhí)行監(jiān)督管理。

(二)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度。一是建立健全各基層站所的財務(wù)管理審批制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的審計力度，重點對經(jīng)濟責任目標，收支管理、集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、工程項目等情況進行審計。要完善內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部管理，杜絕對各部門的管理漏洞。二是完善財政管理制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的特點，制定可操作的、嚴格的財政管理制度，增強遵守財經(jīng)法規(guī)的自覺性。要充分發(fā)揮財政所的管理和監(jiān)督職能，積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，切實加強對各項支出、各項資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理和控制，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的健康運轉(zhuǎn)，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支公開，實施陽光財政，促進群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理真正納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

(四)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。根據(jù)當前深化改革的總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點和實際，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣市(區(qū))鄉(xiāng)兩級事權(quán)與財權(quán)，做到事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合，責權(quán)利相統(tǒng)一，積極擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍，凡不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，嚴禁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)嫁任何財政負擔，最大限度照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政利益，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有能夠保障財權(quán)正常運轉(zhuǎn)所必需的支出。中央、省財政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平，建立“以獎代補”機制，逐步消化鄉(xiāng)村債務(wù)。

(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員隊伍建設(shè)。一要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的會計和財政財務(wù)管理知識的培訓，使相關(guān)負責人基本了解和掌握必要的財政管理的知識，便于財政管理;二是要經(jīng)常強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員的會計業(yè)務(wù)培訓，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以新預算法的頒布實施為契機，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，以適應(yīng)新常態(tài)下的財政工作的需要。

(六)改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人的考核和獎懲制度。切實注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的財政管理水平的考核，不僅要考評收入指標，也要考核和監(jiān)督支出規(guī)模、固定資產(chǎn)和債務(wù)總量等指標。從考核和獎懲制度上，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的意識，促進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。完善問責機制，實施及時和嚴格的問責，要建立健全對財政管理不善、支出規(guī)模無端加大、違規(guī)支出不斷增加、資產(chǎn)管理不善、債務(wù)總量不合理增加等情況的問責，不僅要處理單位，而且要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和相關(guān)人員的相應(yīng)的責任，切實強化問責的執(zhí)行力和約束力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二十一

管理會計的具體含義是：企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長，針對企業(yè)財務(wù)會計部門提供的一系列財務(wù)資料，進行適當?shù)募庸ず蜌w納，最終以報告的形式提供給企業(yè)各部門的管理者，從而使其能夠?qū)ζ髽I(yè)進行的每一項經(jīng)濟活動都能有詳細的了解，在此基礎(chǔ)上做出合理的規(guī)劃并進行控制，是專門輔助企業(yè)高層做出科學決策的會計分支。為了滿足管理會計發(fā)展的要求，管理會計吸收了財務(wù)會計的部分理論，在此基礎(chǔ)上，融入了管理學和統(tǒng)計學的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實踐經(jīng)驗，最終形成了管理會計理論。然而，由于企業(yè)發(fā)展的腳步日益加快，再加上企業(yè)運營環(huán)境發(fā)生了極大的改變，我國的管理會計理論遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，逐漸暴露出一系列的問題，所以，當前針對管理會計理論中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)該做到及時發(fā)現(xiàn)并提出相關(guān)對策，不斷的完善我國管理會計理論，從而使其更好的服務(wù)于企業(yè)管理，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。

若要實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，完善的管理會計理論體系是必不可少的。當前，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，管理會計理論發(fā)揮著越來越重要的作用，管理會計理論的發(fā)展有利于我國企業(yè)在激烈的市場競爭中保持和提高其競爭力。管理會計理論的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，能夠引導企業(yè)發(fā)展的方向，有利于企業(yè)正確的定位，從而使企業(yè)實現(xiàn)其遠大的戰(zhàn)略目標；第二，促進管理會計理論的發(fā)展還能夠為企業(yè)以及國家培養(yǎng)更多的管理會計人才。企業(yè)管理會計的理論框架是非常宏大的，涉及各個專業(yè)領(lǐng)域，能夠為企業(yè)各部門培養(yǎng)需要的人才、提高我國企業(yè)的整體實力、增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使其能夠競爭日益殘酷的環(huán)境中立于不敗之地，從而是企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的日新月異，我國管理會計也逐步實現(xiàn)了國際化。企業(yè)的日常經(jīng)濟活動能否正常進行，離不開完善的管理理論體系。企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)僅有管理者是遠遠不夠的，還必須要充分發(fā)揮管理會計的作用，若要實現(xiàn)這一目的，就必須要充分利用好管理會計理論體系中涉及的各種方法，結(jié)合企業(yè)的實際情況，將其完美的融入到企業(yè)的運營模式中，從而使企業(yè)面臨的困境能夠及時完美的得到解決。因此，管理會計理論的發(fā)展對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，具有非常可觀的效果，而且對于提高企業(yè)管理控制，也發(fā)揮著重要的作用。若要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，我國會計人才必須對管理會計理論進行深入的研究，在引進西方先進管理會計理論的基礎(chǔ)上，進行一定的創(chuàng)新，結(jié)合我國企業(yè)的具體情況，將之應(yīng)用于實踐，唯有如此，才能使我國經(jīng)濟獲得長足的發(fā)展。然而，我國相關(guān)專家學者對管理會計理論的研究極為不足，學到的只是皮毛，距離管理會計理論的完善還有很長的一段路要走，因此，當企業(yè)在日常的經(jīng)濟活動中面臨困境時，無法及時的采取正確的措施來解決，從而不能發(fā)揮管理會計應(yīng)有的作用。

管理會計在企業(yè)管理活動中占據(jù)主導地位，因此，它所承受的發(fā)展壓力也格外的巨大，其來源于兩個層面，分別是：學術(shù)理論、市場實際發(fā)展?？偟膩碚f，我國的管理會計理論中存在某些標準無法與國際標準進行流暢的對接。比如，對于某些具有跨國貿(mào)易的企業(yè)來說，若要使某些管理業(yè)務(wù)和流程實現(xiàn)完美的對接，就必須結(jié)合實際情況，針對資產(chǎn)的重組以及企業(yè)的并購過程，制定出詳細規(guī)范的管理標準。然而，因為在我國管理會計理論體系中，不具備應(yīng)有的國際視野，在很多方面都存在嚴重的不足，如：管理會計部門相關(guān)設(shè)施的配備、工作人員的配備等。所以，隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，實現(xiàn)我國管理會計與國際標準的完美對接，將是未來的一個重要的發(fā)展方向。

（三）管理會計研究程度低。

管理會計理論是為了滿足企業(yè)實施管理和發(fā)展的需要，結(jié)合實踐經(jīng)驗，經(jīng)過總結(jié)和整理出來的理論體系。然而，因為我國在會計理論方面的研究才剛剛起步，這就導致我國管理會計缺乏科學完善的理論作為支撐。而且，因為企業(yè)在進行會計管理的過程中，經(jīng)常會面臨一系列的管理問題，但是又不能從管理理論中找到方法來及時的'解決，從而造成管理會計理論難以充分發(fā)揮其作用。而且，我國針對管理會計理論進行研究的學者，只注重研究西方先進管理會計理論，而不注重同中國具體實踐情況的結(jié)合，也在一定程度上造成管理會計理論的失效。值得強調(diào)的是，由于我國在管理會計理論方面的研究才剛剛起步，所以，出現(xiàn)這樣的問題也是正常的。但是，這不能作為管理會計理論研究程度低的借口。我國相關(guān)學者必須立足于企業(yè)實踐，不斷地完善管理會計的理論，使之充分的發(fā)揮作用，服務(wù)于我國的經(jīng)濟建設(shè)。

（四）管理會計理論欠缺實踐應(yīng)用。

由于我國管理會計理論的研究起步較晚，存在很多的問題，所以，不能夠有效的應(yīng)用于企業(yè)的具體實踐中，難以充分的發(fā)揮其指導作用。而管理會計理論體系過于簡陋，不能具體到各個實際層面，其實用性大大的降低，而且針對實踐過程中出現(xiàn)的問題，也缺乏針對性。我國管理會計理論在兩個層面的研究容易被外界環(huán)境因素所影響，分別是：本身職能和應(yīng)用對象。由于中國經(jīng)濟環(huán)境的獨特性以及中西企業(yè)文化的差異，我國管理會計理論在應(yīng)用于實踐時，本身職能和應(yīng)用對象也會大不相同，從而導致我國管理會計理論難以在實踐過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。就管理會計工具而言，國外擁有的管理會計工具有很多，并且都有效的應(yīng)用于實踐，實踐結(jié)果表明，管理會計工具應(yīng)用于企業(yè)的具體實踐中，可以極大的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。反觀我國的情況則完全相反，企業(yè)管理者并不注重管理會計工具的有效應(yīng)用，而且，管理會計理論的有效應(yīng)用離不開特定的經(jīng)濟環(huán)境，因此，管理會計工具的使用自然也不能不考慮經(jīng)濟環(huán)境的因素。由于國內(nèi)外經(jīng)濟背景存在很大的差異，企業(yè)面臨的具體情況也大不相同，若不加甄別就照搬復制國外管理會計理論，不同國內(nèi)企業(yè)的具體發(fā)展狀況相結(jié)合，就會導致我國管理會計理論不能夠在具體實踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的提高以及企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（一）實現(xiàn)管理會計的規(guī)范化。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國企業(yè)的管理會計理論也取得了長足的進步，在管理理論體系中的各種專業(yè)學科相互滲透，其適用范圍也越來越大，然而，各種學科的相互滲透，也使內(nèi)容出現(xiàn)大量的重復，反而對管理會計理論的實踐產(chǎn)生了極大的制約，從而使得管理會計理論不能充分的發(fā)揮作用，所以，管理會計必須同我國企業(yè)的具體發(fā)展情況相結(jié)合，不斷的總結(jié)實踐經(jīng)驗，找出規(guī)律，充分重視我國管理會計理論的完善，找出實現(xiàn)這一目標的方法，為企業(yè)自身的發(fā)展量身定做一套完善的管理會計理論體系。從而實現(xiàn)我國管理會計的規(guī)范化。

（二）發(fā)揮科研院校理論研究的優(yōu)勢。

在我國管理會計理論的研究群體中，有很大一部分都來自科研院校，可以說，科研院校的學者是研究管理會計理論的中堅力量。所以，必須充分發(fā)揮科研院校的理論研究優(yōu)勢，針對科研院校進行系統(tǒng)整合，完善與研究相關(guān)的設(shè)施，最終實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化。在引進國外先進理論的基礎(chǔ)上，還要注重創(chuàng)新，企業(yè)要確保用于管理會計理論的研究資金絕對的充足，給予堅定的支持，使管理會計理論的研究成果能夠在實際生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的功效。與此同時，科研院校應(yīng)該斥資建立專門的研究基地，促進其系統(tǒng)整合，并在此過程中，為企業(yè)提供優(yōu)良的管理會計人才，使之能夠常駐企業(yè)，了解理論與企業(yè)實踐的區(qū)別，從而加深對管理會計理論的理解和認識。

（三）理論結(jié)合實踐。

管理會計的主要職能和目標主要有以下三個方面，分別是：對企業(yè)的相關(guān)信息進行整合、驅(qū)動經(jīng)濟價值以及提高盈利能力。若要使管理會計的價值得到充分的體現(xiàn)，就必須要將之應(yīng)用到企業(yè)的實踐中去。管理會計的工作人員的職責主要包括以下幾點：第一，設(shè)計出完善合理的企業(yè)管理流程，并對實施效果進行評估；第二，通過財務(wù)會計部門提供的資料，分析企業(yè)的經(jīng)濟活動；第三，對企業(yè)的經(jīng)營效果進行預測，從而為企業(yè)高層領(lǐng)導做出科學的決策提供依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該在研究和完善管理會計理論的同時，注重與實踐的結(jié)合，在實踐的過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗，尋找規(guī)律，從而使其能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，最大程度地發(fā)揮出管理會計的作用。針對管理會計理論體系中的應(yīng)用理論，應(yīng)不斷的擴大其應(yīng)用范圍，并確保其更好的執(zhí)行，至于管理會計工具，不僅僅要實現(xiàn)其品種的多樣化，對于其具體的實施方法，還要明確的分類細化，使其能夠被大規(guī)模地應(yīng)用到實踐中去，最終實現(xiàn)管理會計理論與實踐完美的結(jié)合。

（四）構(gòu)建能夠適應(yīng)中國特殊國情的管理會計體系。

中國的管理會計理論是從西方引入，然而，中國的國情卻與西方國家有著極大的差異，包括經(jīng)濟環(huán)境、文化背景、政治法律等都與西方國家大相徑庭，若要實現(xiàn)管理會計理論在中國的有效應(yīng)用，就必須要結(jié)合中國具體的國情。因此，管理會計理論的研究者在進一步研究理論的同時，可以針對企業(yè)實踐過程中的典型案例進行研究，在借鑒國外先進管理會計理論的同時，應(yīng)與中國特殊國情相結(jié)合，從而提高管理會計理論的實用性，以便于工作人員的操作。而且，對于管理會計理論體系中的應(yīng)用理論的具體實踐效果，要不斷的進行檢驗，最終形成一套完善的、符合企業(yè)實際發(fā)展需要的管理會計理論體系。

對于管理會計理論的研究成果，應(yīng)該采取有效的措施使之更好的推廣，從而使得管理會計的價值能夠更好的被大眾所知，所以，若要使管理會計理論獲得更快的發(fā)展，企業(yè)可以斥資建立展示平臺，以展覽其研究成果。中國的管理會計理論的完善程度遠遠落后于西方國家，其中一個重要的原因就是沒有建立研究成果的展示平臺。管理會計是從傳統(tǒng)財務(wù)會計學中分離出來的。財務(wù)會計的職責主要是對外界提供信息，而管理會計則恰恰相反，它是對內(nèi)的。前者已經(jīng)具備研究成果的展示平臺，而后者還沒有。所以，我國若要進一步完善管理會計理論體系，可以在財務(wù)會計研究成果的展示平臺上開辟出一部分作為管理會計的展示平臺，并在具備一定的條件時，為管理會計理論建立專門的研究成果展示平臺，從而實現(xiàn)我國管理會計理論的進一步完善，使之更好的服務(wù)于企業(yè)的實踐。

（六）實時更新管理會計理論。

管理會計理論應(yīng)該隨著時代一起發(fā)展，使之能夠緊跟企業(yè)發(fā)展的腳步，做到實時更新。應(yīng)該采取有效的措施對企業(yè)管理會計發(fā)展目標進行有效的控制，針對基本的企業(yè)信息進行加工和整理，最終向決策信息轉(zhuǎn)化，充分利用先進的技術(shù)手段，最大程度地降低企業(yè)生產(chǎn)成本，獲得最大的經(jīng)濟效益，企業(yè)的相關(guān)觀念也應(yīng)與時俱進，結(jié)合實際情況調(diào)整戰(zhàn)略目標，以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

四、結(jié)語。

管理會計在企業(yè)中的有效應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠為企業(yè)高層做出科學的決策提供有價值的信息。然而，縱觀全文可知，我國管理會計理論并不完善，而且還存在很大的不足，因此，我國相關(guān)領(lǐng)域的專家學者應(yīng)該充分重視管理會計理論的研究，使其更加的完善，從而更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。企業(yè)在引進國外先進管理會計理論的同時，應(yīng)該結(jié)合中國特殊國情，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，在具體實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，尋找規(guī)律，建立起一套完善的、對企業(yè)實際生產(chǎn)有指導意義的管理會計理論體系，從而提高我國企業(yè)的整體實力，使之能夠在激烈的市場競爭中能夠保持并提高其競爭力，能夠立于不敗之地。

參考文獻。

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財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二十二

部隊財務(wù)管理工作是軍隊經(jīng)濟活動的紐帶，當前部隊財務(wù)管理的總體狀況較好，但也出現(xiàn)了一些問題，結(jié)合多年來的部隊財務(wù)工作實踐，從更新觀念、財務(wù)監(jiān)管、財務(wù)管理創(chuàng)新等方面作為出發(fā)點，針對面臨的現(xiàn)狀進行分析，并對出現(xiàn)的問題提出對策。

國防和軍隊建設(shè)，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。貨幣資金是流動性最強、控制風險最高的資產(chǎn)，是我國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。部隊財務(wù)工作是軍隊后勤保障工作的重要組成部分，是貫穿整個軍事經(jīng)濟活動的“鏈條”。加強部隊財務(wù)管理，最大限度地提高經(jīng)費使用效益，對保證軍事經(jīng)濟活動的正常運行起到舉足輕重的作用。本文嘗試從對部隊財務(wù)管理現(xiàn)狀的思考中尋求進一步規(guī)范財務(wù)管理，提高經(jīng)費使用效益，從而推動部隊財務(wù)工作積極健康發(fā)展。

部隊財務(wù)管理工作的好壞，直接影響到部隊建設(shè)的方方面面，目前有不少單位特別是基層部隊的財務(wù)管理工作還比較薄弱，存在的問題還比較多，具體表現(xiàn)在如下幾點。

1.預算管理的意識不夠強。個別單位在安排經(jīng)費預算時，沒有把預算經(jīng)費、預算外經(jīng)費、庫存物資捆在一起納入預算管理，預算的科學性、合理性不夠強，經(jīng)費投向投量不夠準確，重點不夠突出，“量人為出，留有余地”的原則堅持不夠好，預算安排存在滿打滿算的問題。有些單位預算執(zhí)行不夠嚴格，沒有按照預算安排的項目控制經(jīng)費支出，預算執(zhí)行符合率不夠高，存在預算在安排和執(zhí)行里唱“雙簧”的問題，使預算失去了應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。

2.法規(guī)意識淡薄、審核報銷把關(guān)不嚴。近年來，部隊的`財經(jīng)管理活動，法規(guī)意識淡薄的問題比較突出，違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在執(zhí)行法規(guī)上“靈活”有余，原則不足，明明是上級三令五申的事情，就是不執(zhí)行，政令還不太暢通；有的單位在審核報銷時把關(guān)不嚴，擅自擴大開支范圍；有的單位消耗性經(jīng)費支出居高不下，會議費、接待費超標準等。

3.財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，不利于管理工作開展。目前部隊財務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學校畢業(yè)，基本上都是半路出家的人員擔任，缺少系統(tǒng)的學習和培訓，只是總隊或支隊每年組織業(yè)務(wù)培訓進行學習，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，在財務(wù)工作中只注重實效會計核算等基礎(chǔ)工作，不注重對經(jīng)費使用的分析和預側(cè)，不能對領(lǐng)導的科學管財起到幫助作用，存在“不會管”、“不善管”、“不敢管”的現(xiàn)象。另外財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。當前部隊人員調(diào)動較為頗繁，加之缺少對財務(wù)崗位的專門管理制度，致使一些部隊領(lǐng)導隨意更換財務(wù)人員造成財務(wù)隊伍處于年年培訓年年缺的不穩(wěn)定狀況，財務(wù)人員素質(zhì)始終難以得到大幅度提商。這些人員經(jīng)常調(diào)整，常常是“今天培訓明天走”，財務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證。

4.財務(wù)管理體制不健全，不利于財務(wù)工作有效運轉(zhuǎn)。工作檢查不深人近年來，有些部隊為提高財務(wù)管理水平，先后制定了一系列規(guī)章制度。但一些部隊在制度執(zhí)行上流于形式，物品采購缺少檢查、驗收、登記制度有些部隊實物驗收不能形成經(jīng)?；?、制度化；有些領(lǐng)導只重視對錢的管理，而輕視對物的管理，對上級配發(fā)、單位自購或地方贈送的物資沒有進行計價掛帳，或雖進行了計價掛帳，但沒有正確使用，造成物資不必要的浪費和損壞，甚至發(fā)生物資轉(zhuǎn)移、流失、化公為私等現(xiàn)象。

二、規(guī)范部隊財務(wù)工作的對策。

1.強化預算管理意識。首先，加大預算管理力度，周密計劃，精打細算，嚴格把握經(jīng)費的投向和投，杜絕無預算、無計劃、亂開支的現(xiàn)象?；鶎訂挝稽h委一定要牢固樹立“預算就是法規(guī)”的意識，在集體審定預算時，要結(jié)合本單位實際，將上年家底經(jīng)費和當年預算外收人統(tǒng)籌考慮，科學合理地安排預算支出，解決部隊面臨的熱點、難點問題。其次，必須堅持量力而行，有多少錢力、多少事的原則，嚴禁“赤字預算”。在預算執(zhí)行中，必須樹立預算就是法規(guī)的意識，嚴格預算編制、預算內(nèi)容、預算程度、預算監(jiān)控，防止預算編制與執(zhí)行唱“雙簧”，防止造假預算。預算一經(jīng)批準，就必須嚴格執(zhí)行，不得隨意增改項目，擅自突破計劃。確保以標準經(jīng)濟收支平衡為目標，把管理貫穿于預算編審、執(zhí)行、考評的全過程。

2.加大經(jīng)費管理力度，落實責任制管理。第一，落實經(jīng)濟責任制管理。應(yīng)明確單位主官、分管經(jīng)濟領(lǐng)導、部門領(lǐng)導以及各業(yè)務(wù)部門負責人的經(jīng)費管理職責。特別是主管經(jīng)費的領(lǐng)導干部對本單位的經(jīng)費使用要有長遠規(guī)劃，對大項經(jīng)濟開支要慎重決策，對本單位出現(xiàn)的預算超支，家底虧空等問題都要負領(lǐng)導責任。第二，要加強標準經(jīng)費管理。要立足“經(jīng)費”，挖掘內(nèi)部潛力，不等不靠，力爭在標準經(jīng)費內(nèi)求平衡、求積累、求發(fā)展。另外，經(jīng)費管理要向深層次推進，應(yīng)在精打細算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。

3.加強培訓力度，提高人員專業(yè)素質(zhì)。要樹立人才出政績、人才出戰(zhàn)斗力的觀念，人才隊伍建設(shè)是事關(guān)部隊建設(shè)質(zhì)量和成效的重要因素。財務(wù)人員要當好家，理好財必須要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平和實際工作能力。因此，要把專業(yè)訓練作為長遠建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，立足自身培養(yǎng)，采取長期自學為主，短期集訓和輪訓為輔，這是提高財務(wù)干部整體素質(zhì)的有效途徑。要注重培養(yǎng)一支政治信念堅定、本職業(yè)務(wù)精通、工作作風扎實、高素質(zhì)的財務(wù)干部隊伍。

4.完善監(jiān)督體制，不斷促進規(guī)范化。建立健全監(jiān)督體系。主要包括上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查，內(nèi)部監(jiān)督舉報和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，使工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。一要堅持監(jiān)督全程化。在新的形勢下，財務(wù)監(jiān)督要由靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督拓展，由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督拓展，把監(jiān)督貫穿于經(jīng)費運行的全過程，貫穿于各個環(huán)節(jié)。二要堅持內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化。要堅持以財務(wù)法規(guī)制度為依據(jù)，嚴把經(jīng)費預算關(guān)、資金撥付關(guān)、規(guī)范則財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督秩序。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二十三

隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，我們逐漸步入信息化的時代，文書檔案管理發(fā)揮著越來越重要的作用，目前文書檔案管理工作中還存在很多問題，需要不斷改進文書檔案管理方式，有效地對文書檔案進行利用。

（一）文書檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高。

目前很多文書檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，只是對相關(guān)理論知識有一定的了解，沒有豐富的文書檔案管理工作經(jīng)驗，對檔案的立卷、分類等工作不熟悉，在工作中經(jīng)常丟失檔案信息，或者出現(xiàn)其他問題，影響文書檔案管理質(zhì)量，對文書檔案管理工作造成不利影響。文書檔案管理人員對自身專業(yè)素質(zhì)不夠重視，受傳統(tǒng)觀念影響，不重視專業(yè)的文書檔案管理培訓，文書檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)得不到提高，使文書檔案無法實現(xiàn)規(guī)范化、標準化的管理。

很多單位的文書檔案管理人員只有一、二位，專業(yè)的文書檔案管理人員十分缺乏。另外，很多單位的檔案管理人員都是由文員、秘書兼任文書檔案管理工作，文員、秘書既負責其專職工作，又要進行文書檔案管理工作，投入到文書檔案管理工作的精力就非常有限，降低文書檔案管理效率。

（三）文書工作與檔案工作的銜接存在問題。

文書工作與檔案工作有著密切的聯(lián)系，但是又有一定的區(qū)別，目前在進行文書檔案管理的工作中，很多單位都是將文書工作與檔案工作分開來進行，使文書工作脫離檔案工作，使文書工作人員沒有較強的檔案工作意識，沒有意識到檔案工作的重要作用，會使工作人員不明確檔案收集的范圍，沒有及時地進行檔案收集。工作人員沒有規(guī)范地對文書進行裝訂，文書使用的紙張也沒有按照相關(guān)標準進行選擇，對文書的附件沒有進行規(guī)范的處理，沒有按照相關(guān)的程序進行文書管理，文書沒有按照規(guī)范要求進行編號，降低文書管理工作的質(zhì)量，對檔案收集有一定的影響，影響檔案收集工作的質(zhì)量和利用程度。

（四）電子檔案保存的安全意識不強。

隨著計算機信息技術(shù)的進步，很多單位已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化的文書檔案管理，但是對檔案管理的安全不夠重視，電子文書檔案對計算機的軟件和硬件有著較強的依賴性，計算機硬軟件出現(xiàn)病毒侵襲、設(shè)備故障等問題的時候，電子文書檔案資料很容易丟失，對需要長期保存的文書檔案的安全造成威脅，文書檔案管理人員對計算機殺毒相關(guān)知識比較欠缺，對計算機防毒意識較差，一旦計算機硬件或者軟件出現(xiàn)問題，難以得到及時地維修和恢復，對文書檔案資料會帶來很大的`損失。

文書檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)對文書檔案管理水平有很大的影響，在聘用文書檔案管理人員的時候，要注重其文書檔案管理工作經(jīng)驗和工作能力，文書檔案管理人員要重視專業(yè)素質(zhì)的提高，加強對自身專業(yè)素質(zhì)的鍛煉，參加專業(yè)的文書檔案管理培訓，及時更新文書檔案管理相關(guān)知識，掌握文書檔案管理相關(guān)技能，能夠熟練地完成文書檔案的收集、鑒定、保管、利用等管理工作。

很多單位由辦公室文員兼任文書檔案管理員，對文書檔案管理工作一知半解，缺乏專業(yè)的文書檔案管理員，使文書檔案管理工作質(zhì)量得不到保證。為促進文書檔案管理工作更好的開展，必須認識到文書檔案管理工作的重要性，需要聘請專業(yè)的文書檔案管理人員，對文書檔案工作進行規(guī)范化的管理，完善文書檔案管理小組，使文書檔案管理工作具有程序化，專業(yè)化。同時，為提高文書檔案管理工作的質(zhì)量和效率，應(yīng)該重視對文書檔案管理人員的培訓，加大培訓力度，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，促進文書檔案管理水平的提高。

（三）使文書工作與檔案工作實現(xiàn)規(guī)范銜接。

文書工作的質(zhì)量直接影響到檔案工作的質(zhì)量，要想提高檔案的質(zhì)量，必須實現(xiàn)文件的高質(zhì)量。文書工作規(guī)范處理文件，認真做好文書的立卷歸檔，對文件進行科學分類，提高檔案管理水平。將文書工作與檔案合理的銜接起來，要注意很多細節(jié)工作，如文書紙張的材質(zhì)、大小問題，文書的格式，起草的時候不能使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水，要及時地處理文件和收集資料，保證文書檔案的完整。

（四）提高電子檔案保存的安全性。

利用計算機技術(shù)進行文書檔案管理能夠有效地處理大量文件信息，提高文書檔案管理效率，節(jié)約文書檔案管理時間。為提高電子文書檔案保存的安全性，必須加強建設(shè)安全保障體系，制定檔案信息安全制度，制定相應(yīng)的安全保護措施，如在文書檔案管理系統(tǒng)中設(shè)置身份認證、數(shù)字備份等功能，避免文書檔案因計算機硬軟件出現(xiàn)故障導致資料丟失。在計算機上安裝防火墻，提高文書檔案管理系統(tǒng)的安全性，防止出現(xiàn)檔案信息泄露現(xiàn)象，保證文書檔案的安全，使文書檔案管理工作能夠更加順利的進行。

財政資金管理中存在的問題與對策論文篇二十四

1.1人員結(jié)構(gòu)不合理近年來財務(wù)人員新老交替，目前新來的大中專畢業(yè)生多，雖然計算機基礎(chǔ)較好，但對財務(wù)軟件的認識和理解還存在不足。

1.2對會計電算化認識不夠?qū)Φ乜睍嫼怂惴椒ǖ恼J識還處于一個起步學習階段。因為地勘會計與企業(yè)會計核算有很多不同的地方。會計電算化雖然在很大程度上減輕了會計人員的工作量，但同時也增加了操作人員、系統(tǒng)維護人員等崗位，帶來了許多新的問題。

1.3使用的軟件版本低和使用范圍有限，在使用中不能合理開發(fā)利用功能到目前為止，會計電算化的應(yīng)用僅僅限于集中核算的單位，沒有集中核算的和被覆蓋的獨立企業(yè)還是手工核算，對于大多數(shù)基層單位來說，一是軟件費用偏高，二是缺少熟悉軟件的操作人員。目前地勘單位的會計軟件僅僅是簡單模仿手工會計核算的全過程，沒有融入現(xiàn)代企業(yè)管理的理念。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和快速發(fā)展，以及會計核算業(yè)務(wù)量的增大、業(yè)務(wù)種類的增多、對會計信息資料的分析與研究的深入，簡單的核算型會計軟件已不能滿足企業(yè)的要求。

1.4會計電算化的制度不夠健全會計電算化制度還不健全，比如有些單位對會計電算化操作人員沒有嚴格實行權(quán)限限制制度，操作員密碼公開或不設(shè)密碼，為越權(quán)使用和數(shù)據(jù)篡改留下隱患；有些單位人才缺乏致使會計電算化系統(tǒng)維護這一制度形同虛設(shè)；有些單位由于沒有處理好企業(yè)實施會計電算化后人員職能的轉(zhuǎn)換問題，致使一些會計人員在崗位責任制度方面，職責不明，無從下手；還有些單位沒有建立專門的會計電算化機房，沒有制定相應(yīng)的上機操作制度等。

2.1提高對會計電算化的認識。

當前，從已實施會計電算化工作的企業(yè)來看，主要有以下認識偏差：一是認為會計電算化只是會計核算工具的改變，看不到其對會計職能、企業(yè)管理方法和管理流程的深刻影響，因此對會計電算化工作一味求簡；二是許多企業(yè)領(lǐng)導對會計電算化存在片面認識，認為會計電算化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的標志，把財會人員作為次要因素，只重視機的因素，不重視人的因素，不重視人員的培訓；三是部分財務(wù)人員錯誤地認為實行會計電算化只是一個形式，較為方便，沒有意識到實現(xiàn)會計電算化的'重大意義，在實際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上，對于其他作用、功能不加以使用推行，以至于有些單位花錢買了軟件卻沒有真正使用。

2.2規(guī)范會計電算化財務(wù)軟件。

有關(guān)部門應(yīng)盡快制定出一些具體法規(guī)或者是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務(wù)軟件標準，甚至可以直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務(wù)軟件，加強對財務(wù)軟件銷售公司和開發(fā)商的管理，進一步規(guī)范會計電算化軟件市場。此外，實行會計電算化的單位在購買財務(wù)軟件時，要結(jié)合單位自身的情況和需求，否則一方面將會導致資源浪費，另一方面會因財務(wù)軟件復雜難以操作，影響了本單位會計電算化的進程。

2.3培養(yǎng)會計電算化綜合性人才。

會計電算化的應(yīng)用，對會計人員提出了更高的要求。要積極推進會計電算化進程，就必須大力加強人才培訓的力度，提高會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。在培訓的內(nèi)容上要切合實際工作需要，及時更新培訓內(nèi)容，完善會計人員會計電算化知識結(jié)構(gòu)體系。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓，造就一大批既精通計算機信息技術(shù)，又專于財務(wù)管理知識，能夠熟練地進行財務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對財務(wù)信息的需求的復合型人才，為促進會計電算化的順利發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.4建立健全會計電算化管理制度。

為了使會計電算化工作規(guī)范運作，財政部從1994年開始相繼頒布了一系列規(guī)章制度，對于這些專門針對會計電算化的規(guī)章，許多相關(guān)人員并不了解，因此，有時在實際操作中已經(jīng)違規(guī)了，但操作者并不清楚，單位的領(lǐng)導也不知道，同時也沒有相應(yīng)的部門去糾正，更談不上有部門監(jiān)督管理了。還有不少已經(jīng)實行會計電算化的單位，雖然知道國家制定的規(guī)章，但并沒有真正地執(zhí)行這些規(guī)章制度。

3結(jié)論。

地勘單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍已由原來單一的地質(zhì)勘查項目轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多種產(chǎn)業(yè)并存，經(jīng)濟總量日趨增大，會計核算制度也由原來的地勘會計制度向企業(yè)會計制度過渡，對會計人員的業(yè)務(wù)能力及各項素質(zhì)都提出了更高的要求，因此在實際工作中還是存在一些問題，針對這些問題要不斷加強學習和培訓，提高地勘單位會計核算的整體水平。

主要參考文獻。

［1］李巖。會計電算化過程中的思考［j］。商業(yè)研究，（21）。

［2］王孝忠。會計電算化的深層含義及其發(fā)展趨勢分析［j］。中國會計電算化，（9）。

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