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在住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議工作講話發(fā)言材料 篇1
同志們:
今天,我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央城市工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委十三屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署20xx年工作。下面,我講三方面意見。
一、20xx年主要工作回顧。
過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,知難而進(jìn),奮勇拼搏,狠抓落實,全面完成省委、省政府交辦的各項工作任務(wù),快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了“”的圓滿收官。
(一)20xx年,我們努力實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
一年來,為有效應(yīng)對房地產(chǎn)市場下行態(tài)勢,我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求,采取了一系列穩(wěn)定市場的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,把房地產(chǎn)工作納入對設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟責(zé)任制考核重要內(nèi)容,先后召開5次全省性專題會議。通過多措并舉,從去年3月份開始,全省房地產(chǎn)市場形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,銷售活躍、房價止跌回升。全年全省新建商品房累計銷售5985萬平方米,同比增長28%,創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7112億元,與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元,占全省地稅收入的27.06%;商品房庫存逐步下降,消化周期為20.2個月,較年初下降8.5個月。其中商品住宅消化周期為13.5個月,較年初下降8.1個月;省內(nèi)主要城市房價逐步趨穩(wěn),略有回升。可以說,我省房地產(chǎn)市場持續(xù)呈現(xiàn)出銷旺價穩(wěn)態(tài)勢。
一年來,我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策,激發(fā)職工住房消費需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬人,歸集887.3億元,支持住房消費1306.7億元(首次突破1000億元),分別較上年增長24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%,高出全國15.1個百分點,資金使用率達(dá)98%。住房公積金支持住房消費作用功不可沒。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開的全國促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議上作了經(jīng)驗介紹。
(二)20xx年,我們切實改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
一年來,我們繼續(xù)強勢推進(jìn)“三改一拆”。省委、省政府召開了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場推進(jìn)會。建設(shè)部在我省義烏市召開了全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會,會議主題是“全國學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米,實施“三改”2.16億平方米,拆違涉及土地面積14.49萬畝,三改涉及土地面積16.90萬畝。同時,我們牽頭組織開展“兩路兩側(cè)”專項整治。對省政協(xié)專項民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個問題,納入數(shù)字平臺,實行銷號管理,已整治完成3513個;各地自查自糾上報問題48919個,整治完成48917個,整治到位比例都達(dá)到99%以上。
一年來,我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里,完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里,改造易澇積水點601處,分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里,改造供水管網(wǎng)1589公里,分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬戶,完成全年任務(wù)的319%。通過努力,全省僅剩的8個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開工建成,在全國率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運行負(fù)荷率分別比上年增長近5個百分點和4個百分點,超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報道中的23個未正常投入運行的污水處理廠也全部整改到位,投入運行或試運行。
一年來,我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè),新啟動省級示范村185個、國家級示范村9個,累計有285個省級示范村通過驗收,14個村列入全國美麗宜居示范村莊,數(shù)量居全國首位。加快推進(jìn)“萬里綠道網(wǎng)”建設(shè),召開了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會,新增綠道1000公里,累計建成綠道3500公里。繼續(xù)開展園林城市創(chuàng)建工作,溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開化、玉環(huán)等7個市(縣)獲國家園林城市(縣城)稱號,樂清、仙居、天臺、縉云等4個市(縣)獲省級園林城市稱號,湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。
一年來,我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報批與規(guī)范管理,在全國率先制定出臺《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施評估辦法》、評估導(dǎo)則并開展試點。省政府批復(fù)了東陽落鶴--社姆山省級風(fēng)景名勝區(qū),同時向國務(wù)院申報臨海桃渚、磐安大盤山、浦江仙華山為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國家級風(fēng)景名勝區(qū),在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會上作了經(jīng)驗介紹。我們還加強歷史文化資源保護工作。溫州、龍泉積極申報國家歷史文化名城,其中溫州已通過國家評估組評估。組織開展了第六批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。發(fā)起承辦了全國傳統(tǒng)村落保護研討會。啟動了176個國家傳統(tǒng)村落的保護和提升。目前我省列入國家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國第三位。
(三)20xx年,我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實事項目。
一年來,我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全年新開工保障性安居工程住房27.5萬套,其中棚戶區(qū)改造22.6萬套,基本建成27萬套,竣工19.7萬套,交付入住14.9萬套,新增分配公共租賃住房43796套,均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)貨幣化安置,完成棚改貨幣化安置27728戶,為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開的全國棚改工作會議和國務(wù)院召開的全國棚戶區(qū)改造電視電話會議上作交流發(fā)言。同時,我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造,完成城鎮(zhèn)丙類住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬平方米,解危1194幢、46.6萬平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬戶,基本完成3005戶漁民上岸安居工程。
一年來,我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核機制。全省計劃實施的81個污水處理廠一級a提標(biāo)改造全部開工,其中54個主體完工。目前,我省太湖流域、錢塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實施一級a提標(biāo)改造。
一年來,我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。召開了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)會,舉辦了垃圾分類設(shè)施設(shè)備展,開展了多次專項督查。各市均制訂了實施方案,落實了保障經(jīng)費,完善了分類收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺了《杭州市生活垃圾分類管理條例》。到12月底,全省11個設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面均超過50%,其中杭州市、寧波市達(dá)到65%以上。
一年來,我們積極推進(jìn)城市交通治堵。全省新增專用停車位14.1萬個,新建改造城市道路137.3公里,打通斷頭路44條,新建人行立體過街設(shè)施35處,分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里,開工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里,開工及續(xù)建73.4公里,均超額完成年度任務(wù)。
(四)20xx年,我們有力推動了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一年來,我們?nèi)ν苿泳G色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下,《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會第二十四次會議審議通過,將于今年5月1日正式實施,這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段。目前,全省累計有5273項民用建筑強制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,206項建筑獲得國家綠色建筑評價標(biāo)識,建成節(jié)能建筑6.6億平方米,建成太陽能熱水器集熱面積1500萬平方米,覆蓋700多萬戶城鄉(xiāng)居民。
一年來,我們?nèi)ν苿咏ㄖI(yè)逆勢而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬億元,同比增長5.8%,保持在全國總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省gdp的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財政收入的10%左右。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化,扎實推進(jìn)工程總承包試點,成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,新增國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個,新開工新型建筑工業(yè)化示范項目114萬平方米,完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議上,我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團,新增建筑業(yè)特級企業(yè)3家,總數(shù)達(dá)44家,一級企業(yè)達(dá)1380家。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動,我省建筑企業(yè)主承建項目獲“魯班獎”8項,國家優(yōu)質(zhì)工程金獎1項、銀獎9項,“錢江杯”128項。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%,未發(fā)生較大及以上事故,各項指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi)。
(五)20xx年,我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量。
一年來,我們深入實施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè),召開全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場會,制定實施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點三年(20xx-20xx年)行動規(guī)劃編制提綱》,11個美麗縣城建設(shè)試點縣全部完成三年行動規(guī)劃編制。加大城市地下空間開發(fā)利用,加快地下綜合管廊建設(shè),開展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國家海綿城市建設(shè)試點。
一年來,我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過部級聯(lián)席會議審查,麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報省政府審批,樂清市等8個縣(市)正在開展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強與“十三五”規(guī)劃的銜接,進(jìn)一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開展“多規(guī)合一”國家試點,杭州市深入推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定國家試點,均已完成試點成果并上報建設(shè)部。
(六)20xx年,我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項工作。
一年來,我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),開展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究,著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要,提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上,省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個方面合作內(nèi)容。
一年來,我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計“兩個全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計雜亂無序、沒有特色的問題,我們開展了城市設(shè)計和村莊設(shè)計全覆蓋研究,提出“到20xx年底,實現(xiàn)新啟動的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項目城市設(shè)計全覆蓋;全面完成4000個中心村的村莊設(shè)計,實現(xiàn)新啟動的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計全覆蓋。到20xx年底,實現(xiàn)所有新建項目周邊區(qū)塊城市設(shè)計全覆蓋,建成一批現(xiàn)代“詩畫江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個村的村莊設(shè)計,建成一批“浙派民居”新農(nóng)村。”與此同時,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計工作的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號),我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計導(dǎo)則》,開展了村莊規(guī)劃設(shè)計試點和農(nóng)房設(shè)計落地試點工作。
一年來,我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機制創(chuàng)新。我廳會同省級有關(guān)部門出臺了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》及《操作指南》,擇優(yōu)遴選10個項目向社會推介,其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個項目成功合作,總投資達(dá)147億元。義烏、海寧、嘉善3個市(縣)被列入國家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點,獲得國家補助資金5000萬元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司,已獲得國家開發(fā)銀行棚改貸款428億元,放款額度居全國前列;通過政府購買服務(wù)方式,獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持,全年通過我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元,較上年增長2.3倍),為歷年之最。
一年來,我們深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項,取消了全部非行政許可審批事項。積極推進(jìn)行政許可事項網(wǎng)上辦理,“三類人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日,累計網(wǎng)上受理170287件,辦結(jié)169493件,在辦794件,辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%,群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡化、減量和提速增效,網(wǎng)辦事項平均每個簡化2個環(huán)節(jié),減少審查量30%以上,并在全國率先探索“機器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。
(七)20xx年,我們扎實抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)。
一年來,我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”教育。按照省委的部署和要求,精心制定專題教育方案,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真組織實施好三個專題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論,切實增強了教育的針對性和有效性。加強省市縣三級建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通,廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機關(guān)處級干部深入基層一線,了解工作情況,征求意見建議,現(xiàn)場解決問題。全年向市縣建設(shè)部門書面反饋問題答復(fù)意見89條。
一年來,我們切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動,省、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊伍聯(lián)建等舉措,整體提升了機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場交流會上,我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評為20xx-20xx年度全國青年文明號,麗水市公積金中心被評為全國三八紅旗集體,4家公積金機構(gòu)被評為省級文明單位,24家基層站所被評為20xx年度省級青年文明號。圍繞中心工作,開展領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類培訓(xùn)5000多人次,有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
一年來,我們著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完善了“黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(主任)負(fù)塊責(zé)、黨員干部負(fù)點責(zé)”的“四位一體”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。深入開展廉政教育,在廳機關(guān)開展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋,舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實加強重點監(jiān)督,對部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項目財政專項資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好。
回顧一年的工作,我們在各方面都取得了可喜的成績,建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與先進(jìn)省市和兄弟部門相比,我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計,重規(guī)模、輕功能,重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。市縣建設(shè)部門設(shè)置分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱,管理手段缺失,管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”,產(chǎn)業(yè)單一,綜合實力不強。對這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力措施加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,總的要求是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央城市工作會議和省委十三屆八次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,以貫徹中央城市工作會議精神為契機,以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線,以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國家綜合示范區(qū)為主抓手,繼續(xù)深入實施新型城市化戰(zhàn)略,全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列,為推進(jìn)全省改革開放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。今年的工作重點,概括地講就是:“突出一條工作主線,鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,深化三項中心工作任務(wù),實現(xiàn)四個方面更大突破”。
(一)突出一條工作主線。
今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線,主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點要抓好三方面工作:
一要抓好中央城市工作會議精神的貫徹落實。去年12月下旬召開的中央城市工作會議是在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。、的重要講話,明確了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位,提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對我們各級住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言,這次會議意義尤為重大。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟社會舞臺的中心,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對新使命、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》,抓緊制定貫徹落實會議精神的工作方案,統(tǒng)籌做好各項工作。另一方面,要對照會議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo),認(rèn)真梳理,科學(xué)謀劃,研究提出今后一個時期推動我們工作的目標(biāo)、重點和舉措。為貫徹落實中央城市工作會議精神,省委初定4月份召開全省城市工作會議,大家要積極配合做好會議的調(diào)研籌備工作。
二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》,抓緊研究制定合作協(xié)議實施方案。按照“一年明顯見效、三年基本建成、五年全面建成”的步子,逐項明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求,分年度排出工作推進(jìn)計劃,細(xì)化責(zé)任分工,力爭到“十三五”期末,我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)七個轉(zhuǎn)型,在全國率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年,我廳將選擇若干市縣啟動城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)m椩圏c建設(shè),希望各地積極申報,協(xié)同推進(jìn)。
三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要,重點做好與國家和省“十三五”規(guī)劃的銜接,盡快報請省政府批準(zhǔn)實施。組織開展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制??偨Y(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗,今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開展“多規(guī)合一”工作。借助g20峰會契機,推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實施,加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè),著重抓好第一批11個試點縣建設(shè),使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點。同時,要加強新型城市化前沿政策的研究與儲備,加強相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究,完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。
(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點行業(yè),其平穩(wěn)健康發(fā)展對全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。
第一,要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢。中央經(jīng)濟工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為20xx年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫存”。要力爭實現(xiàn)全年商品房銷售面積不低于4500萬平方米,新建商品房消化周期控制在18個月以內(nèi),商品住宅消化周期控制在12個月以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo),一要狠抓商品房銷售。進(jìn)一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,通過鼓勵房產(chǎn)企業(yè)合理定價和實施“房票”、回購市場房源、人才購房補貼、農(nóng)民進(jìn)城購房優(yōu)惠等辦法,激發(fā)住房消費需求,有效提振市場信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場的實施意見,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資購買庫存商品房,發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),推動住房租賃規(guī)模化專業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下,全面推行貨幣化安置和保障,努力打通普通商品房與保障房通道。通過合理設(shè)置優(yōu)惠政策,引導(dǎo)保障對象選擇貨幣化安置和保障,切實消化一部分商品房庫存。三要用足用好住房公積金。擴大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù),開展全國、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點。力爭累計歸集住房公積金突破6000億元,全年穩(wěn)定住房消費800億元,確保公積金個人住房貸款余額占全省個人住房貸款余額的20%左右。四要加強土地供應(yīng)管控。會同國土部門研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫存過大、消化周期過長的地區(qū),要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場分析研判。繼續(xù)完善省級房地產(chǎn)市場部門協(xié)調(diào)機制,依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺,形成全省房地產(chǎn)市場季度分析報告和新建商品房月度市場動態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標(biāo)準(zhǔn),分類分析市場走勢。從今年開始,建立全省商品房庫存季報制度。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鼓勵企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展,加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。積極推動房地產(chǎn)總部經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。
第二,鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢。加快實現(xiàn)“建筑強省”戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)走在全列,關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實施意見。強力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項目建設(shè)。今年起,保障性住房全部實施新型建筑工業(yè)化,政府投資工程和房地產(chǎn)項目全面推行新型建筑工業(yè)化,積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年,全省新開工裝配式建筑面積800萬平方米。到20xx年,裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式,探索實施大型設(shè)計、施工企業(yè)對工程項目勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行全建設(shè)過程總承包。依托省內(nèi)重點骨干企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,努力打造勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實施,制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度。新建民用建筑強制執(zhí)行一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),覆蓋率達(dá)到100%以上,可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造,著力提升建筑品質(zhì)。同時,要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理,深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實防范安全事故發(fā)生。
(三)深化三項中心工作任務(wù)。
第一,深化“三改一拆”。在繼續(xù)強力推進(jìn)拆違的同時,一要加大改用力度,全省今年要啟動實施296個城中村改造,開工建設(shè)1585萬平方米,力爭用三年時間確保城中村改造全面開工。同時,繼續(xù)排出30個省級、50個市級、70個縣級功能性項目。二要全面推進(jìn)“無違建”創(chuàng)建,今年全省3%的縣要創(chuàng)成無違建縣、15%的縣實現(xiàn)基本無違建。三要繼續(xù)抓好專項整治。推進(jìn)實施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專項整治,開展“兩路兩側(cè)”比美活動,把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開展違法建筑治理專項立法。四要加強農(nóng)戶確權(quán)確違工作,將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合,進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù),嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建。
第二,深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工,今年重點強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和管理,全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實施城市污水處理率、污水處理廠運行負(fù)荷率目標(biāo)考核。全年新增污水處理能力70萬噸/日,新增污水管網(wǎng)20xx公里,對70座污水處理廠實施提標(biāo)改造,全面完成污水處理廠污染減排任務(wù),基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運營管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造,加快水質(zhì)檢測和防澇監(jiān)測體系建設(shè),提升保供水、排澇水能力。
第三,深化城鄉(xiāng)設(shè)計“兩個全覆蓋”。今年是城市設(shè)計和村莊設(shè)計全面啟動之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開展城市設(shè)計全覆蓋試點。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計方案和實施成果評選。圍繞城市特色塑造,研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開展村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計工作督查,確保到20xx年在全國率先實現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計圖集三個全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計圖紙,進(jìn)行示范推廣。抓好村莊設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計“6+22+x”落地試點建設(shè),著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時代氣息的“浙派民居”。
(四)實現(xiàn)四個方面更大突破。
第一,在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車位建設(shè),著力緩解城市交通擁堵。總結(jié)嘉興試點經(jīng)驗,開展海綿城市省級試點建設(shè),積極爭取國家和省財政支持。加快地下綜合管廊建設(shè),重點在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查,在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開發(fā)利用力度,研究起草《浙江省城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》,全年新竣工地下空間開發(fā)面積1000萬平方米。二要全面加強城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè),逐步實現(xiàn)對全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強城市生活垃圾分類處理,進(jìn)一步完善垃圾收集、運輸、處置設(shè)施體系,提升城市生活垃圾無害化處理水平。強化市政公用行業(yè)安全運行保障,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,切實保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強城市建筑物立面、附屬物的整治和管理,改變無序局面。深化城市公共服務(wù),完善各種惠民便民app服務(wù)功能,為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展國家和省級園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè),完善綠道服務(wù)設(shè)施,全年新增綠道1000公里。開展城市達(dá)標(biāo)示范工程,全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路、50個城市優(yōu)質(zhì)文明公園。
第二,在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動實施7個國家級和150個省級美麗宜居示范村建設(shè)試點,確保實現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬戶,力爭到20xx年底在全國率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理。認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理的意見》,盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理體系,健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡查維修、設(shè)備更換等運維管理制度,完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗收交接,做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護利用。制定實施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評價辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件,鼓勵有條件的市開展單個國家級風(fēng)景名勝區(qū)立法,完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評估及審批。繼續(xù)做好g20峰會涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項目協(xié)調(diào)審查工作。組織開展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制,推動歷史建筑保護圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的政策意見,加快建立省、市、縣分級名錄保護機制,做好中國傳統(tǒng)村落保護大會的組織籌備工作。
第三,在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前,各市縣要完成丙類房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項規(guī)劃編制。各地要從實際出發(fā),積極探索創(chuàng)新治理改造模式,加快解危進(jìn)度,確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度,對暫時無法列入改造計劃的危舊房屋,實行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險。鼓勵各地借鑒鎮(zhèn)海等地開展城鎮(zhèn)住房保險做法,通過實施住房保險,借助保險機構(gòu)力量,加強對危舊房屋的日常巡查。我廳將會同省有關(guān)部門制定全省城鎮(zhèn)住房保險工作指導(dǎo)意見。三要強化房屋安全管理法制保障。目前,《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》已列入省人大會20xx年立法后備計劃。我廳將積極配合省人大開展相關(guān)調(diào)研起草工作,爭取條例年內(nèi)出臺。各地也要積極爭取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ媱?,因地制宜出臺一些行之有效的管理規(guī)定,使房屋安全管理工作不留制度空白。
第四,在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕37號),進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制,解決城市管理面臨的突出矛盾和問題,消除城市管理工作中的短板,提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求,力爭年底前實現(xiàn)所有行政許可事項網(wǎng)上辦理,省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門行政許可事項實現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺”辦理。實行委托下放事項辦理情況季報制度,加強對委托下放事項的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動城建系統(tǒng)部門整合提升。積極鼓勵各地城建系統(tǒng)部門整合,改變過多過散的局面,以增強城建部門的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行ppp合作模式,進(jìn)一步完善項目庫,引導(dǎo)社會資本、專業(yè)化運營公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營,形成一批ppp示范項目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點。五要創(chuàng)新建設(shè)類培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機考點和機考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè),爭取下半年全省現(xiàn)場專業(yè)人員、“三類”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類考試全部實行機考。加強職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查,委托第三方機構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評估,向社會、行業(yè)推薦講誠信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。
三、凝心聚力,真抓實干,確保圓滿完成全年各項任務(wù)。
今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,應(yīng)該說任務(wù)很重,困難和壓力也不小。做好今年的工作,關(guān)鍵是要堅定信心、保持定力,凝心聚力、上下一心,卯足干勁、狠抓落實。借此機會,我再提五點要求:。
一要胸懷大局。樹立大局意識,是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要胸懷大局、把握大勢、著眼大事,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作,找到有效的切入點和著力點,真正做到立足本職、融入大局,發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)全局。只有這樣,才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為,才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。
二要科學(xué)謀劃。萬事開頭難,起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年,未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓,直接考驗我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過這些年的努力,我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國的主抓手和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,就要立足這一新常態(tài)下的新定位,結(jié)合各地各單位實際,科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)、工作重點,合理安排今年各項工作的時間節(jié)點、落實舉措。只有這樣,才能使我們的工作有目標(biāo)、有抓手、有重點,才能一抓到底,落到實處。
三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng),擔(dān)當(dāng)見品性。習(xí)對浙江明確提出了“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的要求,這是對全省的要求,也是對我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出,迎難而上,勇挑重?fù)?dān),勇立潮頭,主動接受挑戰(zhàn),大膽開拓創(chuàng)新。只有這樣,我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來,才能更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)對我們的要求。
四要狠抓實效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作都是民生工作,與群眾的日常生活密切相關(guān),做得好了,群眾看在眼里,會給我們點贊。通過這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”,許許多多的馬路變寬了,小區(qū)變靚了,水變清了,環(huán)境變美了,老百姓切切實實感受了變化,對我們的工作也越來越支持。所以說,工作不能停留在會議上和口頭上,要落在實實在在的行動上。對每一項任務(wù)都要明確目標(biāo)、落實責(zé)任,有任務(wù)表、時間表、責(zé)任表,切實抓出成效,抓出群眾滿意度。只有這樣,才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨,才能真正為基層為群眾辦實事、解難事。
五要加強廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多,腐敗案件發(fā)生率較高。各級建設(shè)系統(tǒng)主管部門尤其是各單位一把手,要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的要求,自覺落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強廉政教育和制度建設(shè),堅決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,還要抓好分管范圍的廉政建設(shè),以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事,守住廉潔自律底線,切實維護建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。
當(dāng)前正值歲末年初,省“兩會”召開在即,還有半個多月就是春節(jié)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以高度的責(zé)任心,切實做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕惡性事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全,城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運行安全,以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂設(shè)施安全,還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員,做好困難職工慰問工作,讓大家過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、堅忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),努力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,確保實現(xiàn)“十三五”良好開局!
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議工作講話發(fā)言材料 篇2
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,xx副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認(rèn)真領(lǐng)會貫徹,充分認(rèn)識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性,切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點意見:
一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)xx個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個城市(縣城)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效,累計完成xx萬戶安居富民工程和xxx萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),近xxx萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)xxx億元,占同期gdp的x.x%,嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;。
三是在國有土地上房屋征收補償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,切實增強工作的責(zé)任感、緊迫感,集中力量、把握重點、攻堅克難,確保專項治理工作取得實實在在的效果。
二、扎實深入做好專項治理各項工作。
(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出針對性措施,集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機制建設(shè)有機結(jié)合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認(rèn)定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)停或面向大眾提供服務(wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補償專項治理。組織對xxxx年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來的征收項目進(jìn)行全面排查,重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實施強拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和從業(yè)人員全面清理,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù),欺詐誘騙消費者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
(二)嚴(yán)肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點,務(wù)求實效,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機制,著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合,制定行之有效的制度,使相關(guān)制度管得住、行得通、有實效,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實施科學(xué)民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度,建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
三、推進(jìn)專項治理工作規(guī)范有序開展。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、要求高,必須實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強烈、亟待加強改進(jìn)的重要工作,各地一定強化責(zé)任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu),盡快把工作開展起來,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確責(zé)任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)要求、落實工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強督促指導(dǎo),對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實。
(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實負(fù)起責(zé)任,加強協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強整體效應(yīng),共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機銜接起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段,要深入實際和現(xiàn)場一線,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實,務(wù)求工作實效。對治理工作遲緩的,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強監(jiān)督指導(dǎo),適時進(jìn)行抽查,及時通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
同志們,這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實的工作作風(fēng),高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專項治理,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議工作講話發(fā)言材料 篇3
同志們:
百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流,能給大家多少啟發(fā)、多少觸動、多少收獲?但今天這個現(xiàn)場觀摩及教育工作會議,是我們醞釀、籌備了較長時間做出的決定。目的就是要打破過去就會開會的模式,增強大家的現(xiàn)場感,并以現(xiàn)場觀看、介紹為平臺,為校長們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機會。這個會有務(wù)虛的成分,但更有實際的意義,期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升,和管理水平的提高。這里,我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí),談三點體會,與大家交流。
一、看教育,關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)。
大家都知道,教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識和技能、影響人們思想品德的活動,屬廣義的范疇。今天我們講的教育,主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點,我的觀點是看教育,關(guān)鍵就是看典型,尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為,因為典型學(xué)校是我們教育的代表,從我們參觀的這幾所學(xué)校看,他們有幾個共同的特征:就是有一個年富力強、熱愛教育的優(yōu)秀校長;有一個符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個符合學(xué)校實際的管理規(guī)范;有一個校內(nèi)校外普遍贊揚的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)???,他們身上集中反映了近幾年來我們黨委、政府抓教育的舉措和成效,是我們加大資金投入,實施學(xué)校新建、改建、擴建工作,改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強化素質(zhì)教育,推行教改、課改,提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師,均衡教育資源布局、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)??矗梢钥吹轿覀兂鞘胁煌瑢W(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長、不同的辦學(xué)理念下,我們教育發(fā)展的萬紫千紅。這些典型,既是我們教育成果的體現(xiàn),也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型,就在我們身邊,可學(xué)、可鑒,可以給我們啟發(fā),也可以給我們深思??梢哉f,他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實與未來。所以,我們看教育,這些典型必看。當(dāng)然,也希望每個學(xué)校,人人都是典型。這是我的第一個體會。
二、抓教育,關(guān)鍵要抓校長。
教育界有句名言:一個好校長就是一所好學(xué)校。如果有一百個好校長,就會在全省乃至全國成為一個教育強區(qū)。從我們區(qū)的情況來看,的確如此。我大體梳理了一下,我們這些好學(xué)校、好校長的身上,都有心想教育,心在學(xué)校,心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì),為了把學(xué)校辦好,他們不為社會功利所動,不為辦學(xué)條件所限,不為學(xué)生參差所怨,用心、細(xì)心工作,無私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨,知道黨的教育政策,把握得住教育的方向,不亂辦班、亂收費、亂招生、亂擴班;心中有民,知道教職工在想什么,知道學(xué)生在想什么,把握得住教育教學(xué)的規(guī)律,不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé),知道校長該做什么,該管什么,把握得住學(xué)校管理的本職,對學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理,心中有計劃,行動有措施;心中有戒,知道黨紀(jì)國法的底線,把握得住教育的行為規(guī)范,守得住清貧、守得住道德,心正身正,行正師范。因此我們抓教育、抓校長,就是要采取綜合措施,讓我們每位校長都成為好校長。所以,下一步,我們對校長們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強,教育局每年對校長至少培訓(xùn)一次,對班子成員要分期培訓(xùn);對校長們的交流要加強,建立校長論壇,經(jīng)常交流工作經(jīng)驗體會;對校長輪崗要加強,下大力氣推動各層面學(xué)校間的交流力度;對校長的監(jiān)管要加強,逐步實施目標(biāo)、績效和日常行為三位一體考核機制。從較大層面、較深層次,來努力解決一些校長觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題,讓我們的校長隊伍真正素質(zhì)強起來、能力提上來、形象樹起來。
三、強教育,關(guān)鍵要強管理。
管理學(xué)一直強調(diào),事業(yè)的成功,三分建七分管。對于我們教育工作而言,也有實踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象,管理決定學(xué)校的品質(zhì),管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況,以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來看,我想強調(diào)三個方面。
第一、管理是校長首要之責(zé)。首先,校長是一個學(xué)校的法人,代表黨委、政府和教育主管部門,履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù),集權(quán)責(zé)于一身,管學(xué)校,是其法人地位決定的。其次,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作,是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三,聯(lián)系實際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法,以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識、技術(shù)和手段,是選拔校長的必備崗位要求,校長抓管理,是其入職的先決條件,所以,管學(xué)校,是我們每個校長的份內(nèi)之事。
第二、校長抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點,抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言,抓方向,就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說實話,校長治校會面臨不同的困難和問題。比如,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強弱;自身對學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低,學(xué)校自身財力的好壞,家長、社會的認(rèn)可與非議,如此種種。作為校長,只要充滿激情,做到了因勢利導(dǎo),制定了合理的發(fā)展目標(biāo),一步步堅持走下去,必定會成功。就像我們有的學(xué)校那樣,學(xué)校周邊環(huán)境差,自己整治,自己整治不了,協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣,申請更名;主題文化教師缺乏,申請選調(diào);學(xué)校空間不夠,改造擴展,內(nèi)部挖潛;資金不夠,反復(fù)申請協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實施,學(xué)校就有特色了,學(xué)校就有形象了,學(xué)校就有聲譽了。
抓重點,就是抓住一個中心、兩個關(guān)系、四件事情。一個中心,就是教學(xué)質(zhì)量這個中心,學(xué)校一切工作圍繞這個中心轉(zhuǎn)。兩個關(guān)系,就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系,師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是,貫徹教育方針的頭等大事,調(diào)動教師積極性的艱難之事,不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事,和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。
抓細(xì)節(jié),就是抓那些看似細(xì)小,卻對學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。
抓風(fēng)格,就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣,部隊要有精神特質(zhì),學(xué)校要有文化底蘊,校長要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì),說到底就是校長有自身的獨特風(fēng)格,表現(xiàn)為高尚的人格魅力,高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校長學(xué)校管理的底線。最近,袁貴仁部長在教育部學(xué)習(xí)會上講,高校教師要必須守住政治、法律、道德底線,是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久,區(qū)委要求,在新常態(tài)下,我們各級黨員干部要做“四心”干部。因此,我們的校長也要做“四心”校長,管住自己,守住底線。一是要管住自己的心,做到心無旁騖,專注教育,充滿激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行為,遵守黨紀(jì)國法,執(zhí)行教育規(guī)律,遵從道德規(guī)范,不盲目擴招,不亂收費,不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行,不做喪德之事。三是管住自己的人,對家里的人、身邊的人,都要嚴(yán)格要求,不放縱、不偏袒、不徇私,做一名潔身自好,儒雅博學(xué)的教育人。
最后,借此機會,我十分慎重的請求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作,確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快,闔家幸福安康!
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議工作講話發(fā)言材料 篇4
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作,是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬人以上的目標(biāo),全力推進(jìn),務(wù)求實效。
加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實施質(zhì)量,努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務(wù)院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍,在較發(fā)達(dá)市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市規(guī)劃年度實施計劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》,力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實關(guān),適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級區(qū)域性試點示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國中部地區(qū)中心城市,增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時,集中力量建設(shè)1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認(rèn)真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級市試點,賦予縣級管理權(quán)限,擴大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲備中心和招投標(biāo)中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來,使更多的村莊實現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動400個宜居村莊建設(shè),年底驗收命名200個左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實增強使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設(shè)等方面的情況,認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作,為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機制,明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標(biāo)向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開展督查。
(二)強力推進(jìn)住房保障工作。
千方百計完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開工廉租住房3.5萬套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間),新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營,探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則,重點建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),可以將廉租住房專項補助資金結(jié)余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實際,認(rèn)真研究,落實好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠等政策措施,開辟綠色通道。強化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅持分戶驗收,確保群眾住上放心房。加強配售管理,促進(jìn)公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理,建立正常的保障進(jìn)入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費用籌集、管理責(zé)任落實等具體問題。
切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題,實現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定,努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策,在重點城市出臺實施住房限購措施,抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查,加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作,加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)市場合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)物業(yè)管理社會化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗,研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴大住房公積金覆蓋面,積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度,實現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點工作,爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實防范和化解風(fēng)險。
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo),抓建設(shè)強管理,促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,加大投入力度,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%,城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%,其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點,完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,大力推進(jìn)園林綠化。啟動實施園林城市建設(shè)五年行動計劃,積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運行為核心,加強城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴大覆蓋面,提高污水收集率和進(jìn)水濃度,實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管,完善考核評價,確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運行。啟動污泥處理處置工作,加強技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進(jìn)26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運,提高垃圾處理設(shè)施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè),保證供水安全,力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫,適時開展安全隱患排查,嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo),深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強隊伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)管執(zhí)法隊伍,努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題,創(chuàng)新理念,推進(jìn)體制、機制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點,建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗,督促各地成立城市綜合管理委員會,建立層級指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點,強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設(shè)施建設(shè),力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行,重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標(biāo)比上年增長5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺,引導(dǎo)社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動設(shè)施和綠化小游園,保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年,也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅持缺什么補什么,有針對性的抓好查漏補缺和整改完善,確保各項指標(biāo)任務(wù)落到實處。重點突出民生事項的落實,突出管理工作的加強,突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作,力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扎實推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)檢、分部分項工程驗收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用,加快國家示范市縣和示范項目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開展綠色建筑星級標(biāo)識,全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬噸,商品混凝土3000萬方,新增節(jié)能能力100萬噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實現(xiàn)可實施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強,做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”,開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開展省級工法評審和國家級工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計行業(yè)加速發(fā)展,進(jìn)一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位,全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計之都”的各項措施,建立工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場監(jiān)管。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制,研究實行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動,全面推行住宅質(zhì)量分戶驗收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅持實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為,建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,加強作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,貫穿到隊伍建設(shè)的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強黨性觀念,強化宗旨意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強化爭先進(jìn)位意識,要善于創(chuàng)造性的開展工作,堅持過得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點,加強依法行政能力建設(shè)。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭出臺《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機關(guān)行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求,加強干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強行業(yè)形象建設(shè)。積極開展文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建,樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議工作講話發(fā)言材料 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和視察XXX重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神,回顧2021年工作,分析面臨的形勢和問題,安排部署今年任務(wù)。
下面,我講三方面的意見。
一、2021年工作回顧
2021年是建黨100周年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。一年來,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實市委、市政府決策部署,聚焦“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求,勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”開局良好、成效明顯。
(一)堅持“房住不炒”定位不動搖,住房市場體系和住房保障體系不斷完善。大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。開展房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定專項行動,實現(xiàn)商品房銷售XXX萬平方米,同比增長XXX%,高于全省平均XXX個百分點;房地產(chǎn)增加值XXX億元,同比增長XXX%,高于全省平均XXX個百分點;籌集租賃住房XXXX套,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。強化房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。超前預(yù)判、積極應(yīng)對個別房企項目逾期交付風(fēng)險,有效推動億湖名苑、億湖世家等“爛尾”項目復(fù)工建設(shè),持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造遺留問題解決,全市房地產(chǎn)市場風(fēng)險總體可控。加強和改進(jìn)物業(yè)管理工作。落實全省三年行動計劃,開展“無物業(yè)管理小區(qū)”清零行動,推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,依托黨建引領(lǐng),打造“紅色物業(yè)”品牌,物業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。開展保障性安居工程續(xù)建項目攻堅行動,棚戶區(qū)住房改造開工XXXX套、基本建成XXXX套,發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼XXXX戶,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的XXX%、XXX%和XXX%,住房保障力度不斷加大。
(二)大力實施城市更新行動,城市人居環(huán)境不斷改善。加快完善城市路網(wǎng)體系。中心城區(qū)學(xué)苑路北延、槐東路等XX個新建道路工程啟動實施,圣惠路提升改造、解放路提升改造等XX個續(xù)建項目全面完工,禹都大道、大禹街等主干道路全線通車;河津馨苑南路道路工程、萬榮后土街西延、垣曲東環(huán)路改造等一批縣(市、區(qū))重點項目建成投用,城市能級和品質(zhì)進(jìn)一步提升。完成老舊街巷提升改造XXX條,著力打通群眾出行“最后一公里”。2021年,中心城區(qū)解放路提升改造、工農(nóng)街機場大道提升改造、XXX縣太風(fēng)街東段道路施工改造、XXX縣縣城街道改造等X個項目分別被評為XXX省市政行業(yè)精品示范工程項目和示范工程項目,實現(xiàn)了全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目數(shù)量和質(zhì)量的雙飛躍。扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造。落實《XXX省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動方案》,開工改 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)XX個,完工XX個,名列全省前茅;完成既有建筑節(jié)能改造XX萬平方米,加裝電梯XX部,居民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。加大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護力度。劃定XXX縣X處歷史文化街區(qū),對XXX處歷史建筑進(jìn)行普查確認(rèn)掛牌,城市文脈得以延續(xù)。
(三)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村宜居水平不斷提升。鞏固拓展脫貧攻堅成果。面對疫情和汛情考驗,全系統(tǒng)堅決扛起責(zé)任,全力克難攻堅,圓滿完成XX戶農(nóng)村危房改造和XXX戶農(nóng)房抗震改造任務(wù),XXXX戶因災(zāi)受損農(nóng)房修繕重建如期竣工,位列全省第一方陣。狠抓農(nóng)房建設(shè)管理工作。嚴(yán)格落實“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”,健全管理機構(gòu),規(guī)范建設(shè)流程,培訓(xùn)農(nóng)村工匠XXXX名,農(nóng)房建設(shè)管理長效機制逐步建立,農(nóng)村房屋安全水平持續(xù)提升。加快補齊建制鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入開展建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動,截至2021年底,全市XX個建制鎮(zhèn)已建成了生活污水處理設(shè)施。加大農(nóng)村生活垃圾收運處置力度。垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到XXX%,超額完成年度任務(wù)。
(四)穩(wěn)步推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。完善監(jiān)管服務(wù)機制。推進(jìn)雙隨機監(jiān)管,抓好重點監(jiān)管,強化信用監(jiān)管,有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等現(xiàn)象,著力營造誠實守信、公平公正的市場環(huán)境,全市建筑業(yè)產(chǎn)值突破XXX億元。加大綠色建筑和裝配式建筑推廣應(yīng)用力度。深入開展綠色建筑專項行動,成功舉辦了XXX市2021年度裝配式建筑暨綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會,全市新建綠色建筑占比、新開工裝配式建筑超額完成年度任務(wù),建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提升。大力支持建筑企業(yè)科技創(chuàng)新。加強對企業(yè)科技研發(fā)指導(dǎo),XXX西建集團“高層住宅建筑排水管道模塊化施工技術(shù)研究與應(yīng)用”、XXX建投晉南建筑產(chǎn)業(yè)有限公司“基于BIM技術(shù)的裝配整體式框架結(jié)構(gòu)”X項建設(shè)科技成果通過省住建廳評審。推動建筑農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。加強建筑職業(yè)技能教育,培訓(xùn)“三類人員”XXX人、特種作業(yè)人員XXX人、施工現(xiàn)場專業(yè)人員XXX余人,積極參加第三屆XXX省建筑職業(yè)技能大賽,XXX建工集團代表我市取得良好名次,建筑工人技能素質(zhì)明顯提升。深入推進(jìn)根治欠薪,做好《條例》宣貫,強化制度落實,嚴(yán)肅查處了XXX通化建筑安裝有限公司等企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為,各方主體清欠意識和農(nóng)民工維權(quán)意識進(jìn)一步提高,市住建局被國務(wù)院評為“全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體”。
(五)強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,本質(zhì)安全基礎(chǔ)不斷筑牢。加強建筑施工安全管理。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,繼續(xù)推行在建工程網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋,嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全總監(jiān)制和項目專職安全員委派制等管理制度,“兩個主體”責(zé)任進(jìn)一步壓實。深入開展危大工程、防高墜、有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域整治,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究了XXX正大建筑工程有限公司等企業(yè)主體責(zé)任,違法違規(guī)行為查處力度不斷加大。全年房屋建筑與市政工程生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,未發(fā)生一般等級以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治。排查農(nóng)村房屋XXX萬戶,完成整治XXXX戶;排查城市房屋XXXX萬幢,完成整治XXX幢,進(jìn)一步筑牢房屋安全屏障。
(六)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,政治生態(tài)不斷凈化。主動扛起主體責(zé)任。黨組牢固樹立不管黨治黨是嚴(yán)重失職、管黨治黨不力就是瀆職的觀念,健全壓力傳導(dǎo)機制,落實“四責(zé)協(xié)同”機制,把管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同推進(jìn),把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿住建工作全過程。一體推進(jìn)“三不”建設(shè)??茖W(xué)運用四種形態(tài),抓早抓小防微杜漸,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。加強黨員教育管理工作,在黨史學(xué)習(xí)中淬煉黨性修養(yǎng),用身邊事教育警示身邊人,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。在推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力,強化制度執(zhí)行,把權(quán)力的牢籠扎的更加緊密。馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。認(rèn)真開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全力落實不動產(chǎn)清零行動,推動住宅維修基金使用更加便捷規(guī)范,加強人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作和“12345”政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作,以“小切口”推動改善“大民生”,一大批群眾急難愁盼問題得以解決,市住建局被人民網(wǎng)評為“2021年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作實干擔(dān)當(dāng)單位”。
與此同時,我們毫不松懈抓好住建領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)和精神文明建設(shè),認(rèn)真做好文明城市創(chuàng)建工作,從嚴(yán)從實從細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們,過去一年成績的取得,是***新時代中國特色社會主義思想強力指引的結(jié)果,是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)積極作為、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表局黨組,向奮戰(zhàn)在住建領(lǐng)域各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持住建事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
二、面臨的形勢和問題
肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市住建事業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。主要是:房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控形勢依然嚴(yán)峻,個別房企出險對穩(wěn)定預(yù)期造成沖擊,棚改遺留問題尚未完全解決。城鄉(xiāng)建設(shè)還有短板弱項,資金保障和手續(xù)辦理仍然是影響項目進(jìn)展的關(guān)鍵問題。面對新時代、新使命、新要求,部分黨員干部的作風(fēng)還不夠?qū)?、干勁還不夠高、能力還不夠強、創(chuàng)新還不夠好。這些問題都需要我們在今后的工作中,認(rèn)真研究加以解決。
三、2022年工作安排
今年是黨的二十大勝利召開之年,也是貫徹落實市第五次黨代會精神、全方位推動XXX高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好住建工作意義重大。今年工作的指導(dǎo)思想是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述和視察XXX重要講話重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實市第五次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議決策部署,圍繞“一區(qū)兩城三強市三高地”發(fā)展定位和“一核三翼七支點”新型城鎮(zhèn)化空間布局,以全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展為主線,統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)推進(jìn)住房市場體系和住房保障體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)強化全行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
重點抓好八個方面工作:
一是毫不動搖堅持“房住不炒”定位,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。持續(xù)開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動,聚焦逾期交付、強制交房、“貨不對板”、物業(yè)服務(wù)“質(zhì)價不符”、侵占公共收益、違規(guī)使用預(yù)售資金等群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處并公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和項目,切實維護購房群眾合法權(quán)益。要促進(jìn)商品房市場供需平衡。積極開展入企幫扶,精準(zhǔn)幫助企業(yè)紓困解難,保障在建項目投資銷售,加快新建項目落地開工,推動出險項目轉(zhuǎn)讓合作,引導(dǎo)房企優(yōu)化線上線下銷售服務(wù),在“保存量、拓增量、促銷量”上出實招。要防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。緊盯出險房企項目不放松,認(rèn)真分析抽逃資金、逾期交付等法律問題,情況要摸清,預(yù)判要精準(zhǔn),處置要果斷,堅持“一樓一策”推進(jìn)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力確保“保交樓”任務(wù)順利完成。推動棚改遺留問題化解不斷取得新進(jìn)展,確保社會穩(wěn)定、國家和群眾利益不受損失。
二是毫不動搖加大保障性住房建設(shè)力度,著力解決城鎮(zhèn)困難群眾住房問題。要穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。以老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)為重點,新開工改造1358套。繼續(xù)實施保障性安居工程續(xù)建項目攻堅行動,重點推進(jìn)2018年底前開工2021年底前未建成項目,千方百計加快項目進(jìn)度,盡可能增加建成套數(shù)。要繼續(xù)加強公租房保障。加大政策宣傳和主動服務(wù)力度,發(fā)放租賃補貼1089戶,更好為城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭提供基本住房保障。
三是毫不動搖深入實施城市更新行動,全方位推動城市高質(zhì)量發(fā)展。要全力打造城建精品工程。繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用,搶抓省第八次旅發(fā)大會舉辦機遇,啟動環(huán)鹽湖道路建設(shè),打通學(xué)苑路北延、大禹街西延、槐東路等“斷頭路”,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板;高標(biāo)準(zhǔn)實施河?xùn)|歷史文化展示中心、晉南鹽商文化街區(qū)項目,彰顯文化底蘊,傳承河?xùn)|文脈,讓城市既有“面子”更有“里子”。各縣(市、區(qū))也要在完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,以城市建設(shè)的良好成效不斷提高居民幸福指數(shù)。要提升群眾居住品質(zhì)。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造,新開工改造75個城鎮(zhèn)老舊小區(qū),全面完成2021年改造項目,實施加裝電梯36部、建筑節(jié)能改造18萬平方米,進(jìn)一步改善老舊小區(qū)人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求建設(shè)高品質(zhì)住宅。深入開展“加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理三年行動”,推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理“擴面”、業(yè)務(wù)“延鏈”、服務(wù)“提質(zhì)”,不斷提升物業(yè)管理服務(wù)水平。要加強歷史文化保護傳承。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》,持續(xù)開展歷史文化遺產(chǎn)普查、公布和掛牌,加快推進(jìn)歷史建筑測繪建檔和成果發(fā)布,做好歷史名城、街區(qū)保護規(guī)劃修編。謀劃實施一批保護修繕和利用工程,持續(xù)改善遺產(chǎn)地人居環(huán)境。
四是毫不動搖實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善邁上新臺階。要強化農(nóng)村住房安全保障。全面落實農(nóng)村低收入群體住房安全靜態(tài)清零、動態(tài)保障長效機制,完成農(nóng)村危房改造任務(wù)54戶、農(nóng)房抗震改建任務(wù)295戶,持續(xù)做好動態(tài)保障工作。要加強農(nóng)村住房建設(shè)管理。嚴(yán)格落實“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”,推動全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)機構(gòu)全覆蓋,進(jìn)一步提高農(nóng)民自建房規(guī)范化水平。開展農(nóng)房品質(zhì)提升試點工作,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房。要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾長效治理。垃圾收運處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到92%以上,推動有條件的城邊村、城郊村生活垃圾焚燒處理。完善長效管護機制,重點防范非正規(guī)生活垃圾堆放點反彈。要著力抓好建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。完成42個建制鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)全市建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)縣域建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施市場化運營改革,建立保障穩(wěn)定運行的長效管理機制。
五是毫不動搖加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。要全面規(guī)范市場秩序。扎實開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,依法實施聯(lián)合懲戒,著力營造公平有序的市場環(huán)境。要支持企業(yè)做大做強。全力推進(jìn)市場主體倍增工程,支持優(yōu)秀骨干、骨干建筑業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,形成具有較強實力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持不同類型的建筑企業(yè)組建聯(lián)合體,增強規(guī)模效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)走出去拓展市場,推動產(chǎn)值和稅收雙增加。要推進(jìn)科技創(chuàng)新研發(fā)。積極組織重點骨干企業(yè)申報科技成果,加快新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。單體建筑面積超過2萬平方米(含)的大型公共建筑、總建筑面積超過30萬平方米(含)的居住小區(qū)項目、裝配率50%以上的裝配式建筑項目,BIM應(yīng)用率達(dá)到100%。要加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。落實“人人持證,技能社會”要求,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,積極培育適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新要求的高水平技能人才。開展法治宣傳進(jìn)工地活動,引導(dǎo)建筑工人學(xué)法、懂法、用法,不斷提高依法維權(quán)意識。深入推進(jìn)根治欠薪行動,保障工人合法權(quán)益。
六是毫不動搖推動綠色建筑發(fā)展,讓綠色成為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的亮麗底色。要全面實行現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強節(jié)能監(jiān)督檢查,新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。加大太陽能熱水系統(tǒng)、光伏、空氣源熱泵和地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用力度,新建建筑可再生能源應(yīng)用建筑面積達(dá)到50%以上。要推動綠色建筑全面發(fā)展。開展綠色建筑創(chuàng)建行動,培育綠色建筑創(chuàng)新項目,加快綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè),推動新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。強化綠色建材推廣應(yīng)用,政府投資建設(shè)項目優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。要大力發(fā)展裝配式建筑。貫徹落實《XXX市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實施方案》,將裝配式建筑建設(shè)要求納入項目建設(shè)條件,推動裝配式建筑項目落地。大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu),政府投資公益性建筑、公共建筑、市政橋梁、綜合管廊優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu);穩(wěn)步推進(jìn)裝配式混凝土建筑,裝配率不低于30%。裝配式建筑占新建建筑面積比例不低于21%。加強裝配式建筑基地、技能人才培養(yǎng)等配套能力建設(shè),推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
七是毫不動搖抓好行業(yè)安全管理,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要強化施工安全監(jiān)管。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程和有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高墜、工地臨時建筑為重點,開展安全風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。全面落實“1+1+N”安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出建設(shè)單位首要責(zé)任,壓實參建單位主體責(zé)任,落實企業(yè)法人第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)安全總監(jiān)制、項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制等各項制度,強化工程建設(shè)全過程安全管理。要提高建筑工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系。認(rèn)真落實勘察設(shè)計質(zhì)量“三制”“四化”管理制度,強化質(zhì)量源頭管控。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土的違法違規(guī)行為。開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測示范企業(yè)評價,推動全市建筑工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強建設(shè)工程消防監(jiān)管,不斷提升各方主體消防責(zé)任意識。要深化城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治。貫徹落實全省統(tǒng)一部署,9月底前,完成農(nóng)村自建居住房屋安全隱患整治,年底前基本消除農(nóng)房安全隱患。壓實城市房屋所有權(quán)人責(zé)任,確保城市房屋安全隱患排查整治三年行動圓滿收官。
八是毫不動搖加強黨的建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。強化思想理論武裝,把學(xué)深悟透***新時代中國特色社會主義思想與深入貫徹黨的******精神結(jié)合起來,與鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果貫通起來,堅定不移捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致,貫徹執(zhí)行黨***和省委、市委各項決策部署在住建領(lǐng)域落實到位,確保不偏向、不變通、不走樣。要堅定不移抓好作風(fēng)建設(shè)。以打造“清廉住建”、“干事住建”為目標(biāo),扎實開展作風(fēng)整頓活動,聚焦項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、征地拆遷等重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵少數(shù)和重點崗位人員,開展7項整頓活動,緊盯時間節(jié)點,把握工作進(jìn)度,推動全體黨員干部形成馬上就辦、真抓實干的工作作風(fēng),讓清廉理念、清廉措施融入住建人學(xué)習(xí)工作生活的方方面面。要不斷夯實基層黨組織建設(shè)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)格落實三級黨建工作清單,進(jìn)一步夯實黨建工作基礎(chǔ),提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平;常態(tài)化開展好“主題黨日”活動,規(guī)范開展“三會一課”等基層黨組織生活,扎實開展創(chuàng)建“五面紅旗”機關(guān)專項行動,不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力;堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一體推進(jìn),層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,為推進(jìn)住建業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅強政治保證。要持之以恒抓好隊伍建設(shè)。加強干部培養(yǎng),把作風(fēng)建設(shè)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,全面提升黨員干部切實履行“一崗雙責(zé)”、全面履行主體責(zé)任的能力素質(zhì),特別是對年輕干部要從嚴(yán)教育管理和監(jiān)督,動態(tài)更新“三個清單”,強化警示教育,提高拒腐防變能力;堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善考核評價、選拔任用工作機制,充實后備干部力量,切實把能干事會干事、敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部放到重要崗位,為住建事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
在做好上述工作的同時,要強化法治機關(guān)建設(shè),扎實開展“八五”普法,大力弘揚法治精神,持續(xù)提升干部職工法治素養(yǎng)。要強力推進(jìn)巡視巡察和審計問題整改,著力構(gòu)建整改成果運用的長效機制,確保各項工作健康有序發(fā)展。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,努力維護社會和諧穩(wěn)定。要毫不松懈抓好疫情防控,堅決筑牢住建領(lǐng)域防疫屏障。要統(tǒng)籌做好保密、信訪、行業(yè)統(tǒng)計、精神文明、駐村幫扶等其他各項工作。
同志們,實干成就夢想,奮斗鑄就輝煌。讓我們高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、砥礪前行,不斷開創(chuàng)全方位推動XXX住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家XXX篇章再立新功,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
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