在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
人員調(diào)研報告篇一
公司近期業(yè)務(wù)訂單隨市場影響而時有變化，生產(chǎn)部對一線生產(chǎn)員工進(jìn)行了重新統(tǒng)籌和安排;其調(diào)整過程本身或調(diào)整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動?，F(xiàn)就個別員工提出離職一事為起點，分別對生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進(jìn)行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動因素。
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔(dān)心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸?，接受了公司決定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進(jìn)行了爭辯;經(jīng)辦人員進(jìn)行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
公司任務(wù)暫時不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平、公正指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進(jìn)取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性;學(xué)徒是否有補(bǔ)助?補(bǔ)助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對于學(xué)徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個月車間給予補(bǔ)助金200元，第二個月補(bǔ)助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實施者本人的素質(zhì)與個人喜好，必會融入實際工作中;對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進(jìn)和完善留人機(jī)制;若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對事不對人;盡量避免個人處理問題的隨意性。
其二，建立健全管理人員培訓(xùn)機(jī)制。通過不同形式上的培訓(xùn)提高管理人員的整體素質(zhì)。如公司倡導(dǎo)的：在每次每周生產(chǎn)例會中，穿插“精”、“短”的培訓(xùn)內(nèi)容。從平常的一點一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。
其三，盡快建立健全人力資源運(yùn)行體系，完善員工競聘機(jī)制、入職、試用、離職等相關(guān)制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機(jī)制和激勵機(jī)制相對應(yīng);讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進(jìn)”思維習(xí)慣，在這種“上進(jìn)”中有他們近期達(dá)成的目標(biāo)(高級技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當(dāng)然，一些制度的建立并推行、實施，必然會觸及原來一些辦事習(xí)慣和處理風(fēng)格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認(rèn)識，可以通過在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉(zhuǎn)變。
人員調(diào)研報告篇二
低保人員情況調(diào)研報告(1)
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求，根據(jù)主任會議精神，財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次，聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入
180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來源主要應(yīng)由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來源省、市、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求
城市：魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：
第八條，申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件：
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。
12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號文件即
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定：
申請農(nóng)村低保待遇，必須同時具備以下條件：
1、戶籍所在地為農(nóng)村，并持有戶籍所在地常住居民戶口;
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括：
(1)夫妻;
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);
(4)子女與無生活來源的父母;
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：
2、經(jīng)過民主評議和公示，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;
3、不如實提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;
4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;
8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況
城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年，農(nóng)村低保政策落實始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對象1286人，農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施：
保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件，切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署，有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足 180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記，并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實，達(dá)到公開、公平、公正、透明，建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開舉報電話，符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及
時納入低保范圍，同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議1、強(qiáng)化措施，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題，就要研究配套資金落實問題，切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題，就要研究具體的改進(jìn)措施，對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應(yīng)保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
2、落實固定機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性?？h級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對此項工作實施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實執(zhí)行。
4、多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門，要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施，認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對一些相關(guān)政策，如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單，要在縣電視臺公示，增加透明度，接受社會監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度，開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過就業(yè)上崗，勞動自救，使低保對象從根本上擺脫貧困，回報社會。
低保人員情況調(diào)研報告(2)
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實，提高我市社會救助工作的整體水平，前段時間，市人大常委會組織調(diào)研組，對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽取了市政府的工作匯報，并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研，走訪了部分低保戶，召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況
近年來，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，不斷提高社會救助工作的整體水平，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動，隨著物價指數(shù)和消費(fèi)水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元，比2009年增加372萬元，增長%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，低保資金的及時足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題
從調(diào)研情況看，我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位，使其存在不滿情緒，激化了干群矛盾，導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開，出現(xiàn)爭著要低保的問題，給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時，要整戶推進(jìn)，但從調(diào)研情況看，拆戶參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對整戶保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導(dǎo)措施，縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實低保政策，只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差，在低保戶評選過程中問題突出、困難重重，低保工作不能正常開展，困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和
不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點建議意見
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議重點抓好以下幾個方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會公布，尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
實責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo)，特別是評議階段，要動員各個階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對象從根本上解決貧困問題，盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。
人員調(diào)研報告篇三
也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會###副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村（社區(qū)）干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、 基本評價
06年以來，區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施中華人民共和國檔案法辦法》，努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立，新增對本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能；區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動；各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人；部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村（社區(qū)）勞動保障室一級，區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化；55個城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)（有制度、有人管、有庫房、有實體）。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢；部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平；指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位，達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高，06年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布；06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng)；部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城-管辦的數(shù)字城-管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進(jìn)，社會體制改革力度加大、基層組織民-主自治水平提升，社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
1、檔案管理意識不夠強(qiáng)。
全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局；部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村（社區(qū)）還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊；各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識，花費(fèi)大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換；檔案員兼職過多，精力不足；檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管-理-員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對基層村（社）檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村（社）領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時期，這個時期機(jī)構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴(yán)重。如，有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補(bǔ)充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的`急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村（社區(qū)）檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村（社區(qū)）檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城-管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強(qiáng)。
三、 建議意見
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點建議：
1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實加強(qiáng)對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能；將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村（社），明確各村（社）的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平；完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化；盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范；進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎懲力度，調(diào)動檔案工作人員積極性；盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作；改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全；高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展；積極采取措施，穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性；切實加強(qiáng)對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)
地方機(jī)構(gòu)改革勢必要對其龐大的行政機(jī)構(gòu)和臃腫的人員進(jìn)行精簡。有些機(jī)構(gòu)將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期， 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動 ,真正維護(hù)檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。
檔案是歷史的真實紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江-澤-民曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發(fā)展的一個重要基礎(chǔ) ,這個基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的?！币虼?,認(rèn)真總結(jié)?以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗與教訓(xùn) ,加強(qiáng)檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認(rèn)識。
各級黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動時 ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動 ,避免變動單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。
注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料?的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識這些檔案在社會實踐活動中的價值 , 認(rèn)真做好交接工作。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善 , 檔案無法可依。現(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴(yán) ,違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人民的責(zé)任。
做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。
人員調(diào)研報告篇四
上半年，市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神，適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)利益，做好機(jī)關(guān)保密和對外開放工作。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺性
隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進(jìn)一步深入以及市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大，保密工作的難度為上進(jìn)一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng)，涉外面很寬，具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，進(jìn)入x年以來，市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學(xué)習(xí)了信密[]號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的規(guī)定》，在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅，并組織單位全體公務(wù)員 認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件，參觀展覽，進(jìn)一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認(rèn)識，強(qiáng)化了保密觀念，增強(qiáng)了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機(jī)制，加大對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結(jié)合單位人員變動情況，及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神，根據(jù)我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作，確保國家機(jī)密不外泄，維護(hù)國家的利益。
三、突出重點，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[]號《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已被中國共產(chǎn)黨信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認(rèn)真做好試點工作，局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會議，根據(jù)我局保密工作的實際情況，進(jìn)一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[]號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準(zhǔn)，我局保密要害部門、部位具體如下：
保密要害部門：
1、局長辦公室：涉及國家秘密文件;
2、局辦公室：涉及絕密、機(jī)密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科：涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科：涉及接受國際經(jīng)濟(jì)援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實責(zé)任，進(jìn)一步做好涉外保密工作
局機(jī)關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責(zé)，在實際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排， 不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經(jīng)濟(jì)情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報;對出國 人員進(jìn)行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié)，實行登記，搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件，非經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機(jī)上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[]號文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務(wù)安全保密制度》，對保密計算機(jī) 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求，強(qiáng)化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進(jìn)一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
人員調(diào)研報告篇五
一、**市**區(qū)司法所輔助人員基本情況
二、**市**區(qū)司法所輔助人員存在的問題及處理建議
2、針對司法所輔助人員現(xiàn)狀存在的問題提出如下處理建議：
（1）制定司法所輔助人員有關(guān)法律意見、實施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定。
（2）明確司法所輔助人員管權(quán)限，防治管理混亂。
（3）增加司法所工作人員，盡量減少或者不用司法所輔助人員。
**市**區(qū)司法局
2022.10.17
人員調(diào)研報告篇六
隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大，科技進(jìn)步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，保密工作的重要性顯得更加突出?；厥讱v史，保密工作為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，各級海關(guān)認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》，先后制定了多項規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，保密工作走向經(jīng)?；?、法制化，取得了較好的成績，對海關(guān)的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織，對外開放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用，這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù)，保密工作面臨著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應(yīng)新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認(rèn)為，新時期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點：
一、隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是我國即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，保密工作的難度也比計劃經(jīng)濟(jì)時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序，打擊走私，對進(jìn)出境人員、物品實施監(jiān)管等重任，是國家防范經(jīng)濟(jì)入侵，保護(hù)民族工業(yè)，抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密，比如內(nèi)部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo)，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。
二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而，加入wto以后，關(guān)稅水平將逐步降低，貿(mào)易將更為自由，相應(yīng)的，有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問題不斷突出，與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整定密范圍、定密重點，是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關(guān)的廣泛運(yùn)用，使得海關(guān)保密工作突破傳統(tǒng)的概念，走向嶄新的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運(yùn)用給經(jīng)濟(jì)和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關(guān)也加快了新技術(shù)的應(yīng)用步伐，edi遠(yuǎn)程報關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關(guān)工作帶來了革命性的轉(zhuǎn)變。未來幾年，海關(guān)將逐步建立政務(wù)信息系統(tǒng)，引入電子手冊，實現(xiàn)真正的電子口岸，這些都建筑在電子計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，所以，對海關(guān)而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術(shù)抗衡的特點。過去，國家秘密本站主要以紙介質(zhì)的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里，傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時，確保計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全，需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認(rèn)為，海關(guān)保密工作必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看，我認(rèn)為應(yīng)在夯實基礎(chǔ)的同時，努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：
一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系實際，深入開展保密宣傳教育，強(qiáng)化保密管理，加強(qiáng)保密檢查，認(rèn)真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強(qiáng)涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢的前提條件，目前，海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點，一是加強(qiáng)對機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度，搞好重點監(jiān)控，力促各項規(guī)定落到實處。
二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合，確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開，陽光作業(yè)，這就要求保密工作既要研究保，還要研究放，不要把保密工作神秘化，海關(guān)工作要加大透明度，要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時，加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導(dǎo)思想，更好的為海關(guān)各項工作服務(wù)。
三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當(dāng)前，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個方面，信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù)，盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，把信息安全保密作為保密工作的重點。當(dāng)然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了，傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強(qiáng)，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認(rèn)為，現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，更新設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設(shè)時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān)，對新時期海關(guān)保密工作作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
人員調(diào)研報告篇七
調(diào)研報告項目 產(chǎn)品背景
藥品研發(fā)項目調(diào)研報告
內(nèi)容及要求
主要內(nèi)容
責(zé)任部門
注冊法規(guī)
知識產(chǎn)權(quán)
制劑部分技術(shù) 因素
分析部分技術(shù) 因素
國外研發(fā)現(xiàn)狀（上市時間、上市公司、進(jìn)展、主要技術(shù)問題）
項目基本信息（作用機(jī)制、療效、安全性、劑型）
最新研究信息：安全性及發(fā)展趨勢
形成自有知識產(chǎn)權(quán)的可能性（綜合分析技術(shù)后）
國內(nèi)研發(fā)現(xiàn)狀（申報數(shù)量、臨床批件數(shù)量、生產(chǎn)批件情況、正在研發(fā)的廠家）
政策法規(guī)要求、產(chǎn)品分類
知識產(chǎn)權(quán)（關(guān)注專利問題、行政保護(hù)、中藥品種保護(hù)、新藥保護(hù)、過渡期、監(jiān)測期、批準(zhǔn)臨床公告）
及處方的難易程度，是否可實現(xiàn)？
是否對環(huán)境有要求，獨(dú)立車間或生產(chǎn)線？
法的可行性如何？
到還是需要自己制備，如需制備告知合成人員，確
檢測儀器的要求：是否需要增加新的儀器？特殊的分析 柱？
檢測試劑：是否常規(guī)？
對照品市售品：對照品是否有供？實驗時市售品的用量 附參考文獻(xiàn)目錄
專業(yè)資料整理
市場因素
費(fèi)用和周期
率計算原料成本；
如需制備雜質(zhì)的，分析其可行性及成本 附參考文獻(xiàn)目錄
市場容量（發(fā)病率、發(fā)病趨勢、國際、國內(nèi)市場容量）
市場總體概況（國際國內(nèi)市場、相同產(chǎn)品、同類產(chǎn)品、價格、渠
道、銷售趨勢）
市場競爭（國內(nèi)競爭廠家、潛在競爭對手）
注冊費(fèi)（省級、國家局）省所檢驗
委外試驗（如結(jié)構(gòu)確證、藥理毒理）臨床研究費(fèi)用 公關(guān)咨詢費(fèi)用
管理費(fèi)（人工、房租設(shè)備儀器公攤）
專業(yè)資料整理
人員調(diào)研報告篇八
網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關(guān)社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動頻繁，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜等新情況，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展，影響我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如何適應(yīng)新形勢，迎難而上，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務(wù)。
1、刑解人員銜接管理不規(guī)范。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》的規(guī)定，刑解人員在釋解前一個月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機(jī)構(gòu)以便做好管理、監(jiān)督、考察、幫教、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。
2、部分釋解人員不回原籍，導(dǎo)致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無法掌握控制，有可能成為影響社會安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報到，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到過家，無法落實幫教措施。
3、基層安置幫教組織機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設(shè)置專門的安置幫教工作機(jī)構(gòu)，其工作人員都是身兼數(shù)職，充當(dāng)著“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費(fèi)和裝備得不到落實，影響安置幫教工作的深入開展。
4、社會保障乏力。當(dāng)前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實體建設(shè)等社會保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確，不具體等，導(dǎo)致釋解人員社會保障工作乏力。
5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會壓力大。社會上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見。城鎮(zhèn)對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決，根本無暇顧及刑釋解教人員。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責(zé)任田調(diào)劑難度加大。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低，就業(yè)技能差。調(diào)查表明，釋解人員大多文化水平不高，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)崗位對求職者素質(zhì)的需要。
針對以上存在的問題，應(yīng)采取積極應(yīng)對措施，加大工作力度，按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實保障，嚴(yán)格責(zé)任，預(yù)防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，進(jìn)一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認(rèn)識，把這項工作作為構(gòu)建和諧社會，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責(zé)造成銜接和管控不到位，落實幫教措施不力的做法進(jìn)行嚴(yán)肅追究。在基層要設(shè)立專門的安置幫教辦公室，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進(jìn)行。
2、整合社會資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會后的管理工作，制定落實幫教措施。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作。動員社會各方面力量，開展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。
3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現(xiàn)象。安置幫教工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步履行職責(zé)，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責(zé)任制，責(zé)任到人，落實各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現(xiàn)象。對在監(jiān)所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。
人員調(diào)研報告篇九
由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。
例如1999年12月9日《xxx》刊登的調(diào)查報告《按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個部分構(gòu)成：
抓住了規(guī)律就抓住了根本，把握市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞市場競爭，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，遵循價值規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化squo。這四個部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點貫穿起來的。
以材料的性質(zhì)歸類分層
例如1999年12月23日《xxx》刊登的調(diào)查報告《不信民心喚不回從寧鄉(xiāng)縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個方面著眼，寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。
3.以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次 事件單
一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序?qū)懛ā?/p>
例如1999年12月16日《xxx》記者調(diào)查欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內(nèi)容：
12月6日15時35分，記者在北京站東側(cè)出站口遇到 1.概括全文，明確主旨
在結(jié)束的時候?qū)⑷臍w結(jié)到一個思想的立足點上，指出問題，啟發(fā)思考
人員調(diào)研報告篇十
近年來，我們xx區(qū)城南街道安置幫教工作站，始終把刑釋解教人員的幫教工作放在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的高度來抓，堅持“服務(wù)、引導(dǎo)、感化”與“監(jiān)督、教育、挽救”相結(jié)合，努力加強(qiáng)和規(guī)范刑釋解教人員安置幫教工作，積極探索、實踐刑釋解教人員幫教工作的新思路，從中取得了一定的成效。為預(yù)防和減少重新犯罪，作出了貢獻(xiàn)。
釋解教人員的管理現(xiàn)狀及分析。
幾年來，我們城南街道形成了以街道、居委會、居民樓、企業(yè)四級組成幫教網(wǎng)絡(luò)，做到了層層都建立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全街道共有刑釋解教人員34名。近10年來，無一名刑釋解教人員重新犯罪，重新犯罪率為零。目前幫教對象中，除鳳凰社區(qū)的于某、陳某，錦繡社區(qū)的陳某3人退休在家養(yǎng)老外，其余刑釋解教人員在幫教小組的關(guān)心下，通過他們個人的努力，都能以各種形式就業(yè)，有的打工，有的搞個體經(jīng)營當(dāng)起了老板。
如今全街道刑釋解教人員在工作、生活、遵紀(jì)守法等方面總體較好，但也有個別人在就業(yè)觀念上存在問題，主要表現(xiàn)為眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，好逸惡勞，工作不踏實，怕吃苦，畏人言；在生活中擺不正位置，容易造成生活上的窘迫和家庭的不和諧。
1、銜接工作要到位。
一是與監(jiān)獄工作做好銜接，收到監(jiān)獄寄出的通知書后，走訪其家庭，并把他們在監(jiān)、所的表現(xiàn)和家庭情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并做好記錄，建立個人檔案，為開展安置幫教工作提供數(shù)據(jù)和資料。二是與社區(qū)矯正工作做好銜接，把他們參加社區(qū)矯正的表現(xiàn)和個人特點、家庭情況記入檔案，有針對性地開展幫教工作。三是建立幫教小組，對于重點幫教對象成立3—5人的幫教小組進(jìn)行幫教，對于一般表現(xiàn)較好的刑釋解教人員組成二人幫教小組進(jìn)行幫教，并根據(jù)各人不同情況制定幫教措施，明確幫教責(zé)任。
2、引導(dǎo)教育要到位。
刑釋解教人員回歸社會后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容、接納直接影響到他們的棄舊圖新、重新做人的決心。此時也是幫教工作的關(guān)鍵，俗話說，閑則生非，引導(dǎo)他們就業(yè)就成為重中之重，刑釋解教人員此時如果不盡快找到一份工作，老是在社會上游蕩，很容易再次“舊病復(fù)發(fā)”，走向重新犯罪的道路。但是當(dāng)前整個社會的就業(yè)形勢比較緊張，加之刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業(yè)問題上為弱勢群體。但是現(xiàn)實中有的刑釋解教人員沒有認(rèn)識到這些問題，對出獄后的困難認(rèn)識不足，一度對幫教人員產(chǎn)生了一些抵觸。幫教人員找到其談話時，居然能據(jù)理自傲，說自己剛出獄，作為政府部門就應(yīng)該給他安排吃、住、工作，好象他服刑成了功臣，真是既可憐又可笑。因此對刑釋解教人員的引導(dǎo)教育尤為重要，首先要引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自己的身份，自己的犯罪行為曾經(jīng)為社會所不齒，服刑期間他們是罪犯，出獄后，一定要珍惜重新做人的機(jī)會，牢記過去的恥辱，踏實做人，艱苦創(chuàng)業(yè)，把失去的時間補(bǔ)回來。其次要引導(dǎo)教育他們樹立正確的就業(yè)觀念，在教育談話中，我們經(jīng)常向刑釋解教人員貫輸“三百六十行，行行出狀元”的思想，鼓勵他們向成功的典范學(xué)習(xí)。我們xx區(qū)有幾十年如一日的麻餅師傅全拯，是平凡崗位上的成功者，通過典型啟發(fā)刑釋解教人員要吃苦耐勞、立足現(xiàn)實，樹立自信，找準(zhǔn)自己創(chuàng)業(yè)的起點，重新走上社會。同時要提醒告誡他們必須做到遵紀(jì)守法，切不能重新犯罪，否則等待自己的只能是法律的嚴(yán)懲。
3、跟蹤服務(wù)要到位。
大多數(shù)刑釋解教人員對自己不光彩的一頁都羞于啟齒，這一點要特別注意，否則幫教工作會適得其反。刑釋解教人員從社會地位來說也是普通公民，作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個人隱私，跟蹤服務(wù)要到位?！案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象個人表現(xiàn)、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀(jì)守法?！胺?wù)”是指經(jīng)常開展幫教活動，在他們最困難時拉一把，幫他們解決難題。平時要多觀察、多談心，肯定成績，指正缺點，做到“四必訪”，一是思想波動時必訪，二是生活有困難時必訪，三是家庭發(fā)生矛盾時必訪，四是社會交往有異常時必訪。使刑釋解教人員充分體會到社區(qū)幫教組織的溫暖，盡快消除自卑心理，融入社會正常生活。如蓮花社區(qū)刑釋解教人員孫某，因所在企業(yè)倒閉，多年來一直多方上訪，為自己的待遇討個說法，幫教人員多次上門做工作，多次與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終解決此矛盾，孫某對此非常感激，表示要以實際行動支持社區(qū)建設(shè)，多做好事，報答政府和社區(qū)的關(guān)懷。
1、幫教工作與監(jiān)獄的管理工作相結(jié)合。及時把家庭和社會的關(guān)愛與期望送到監(jiān)獄，讓他們感到家庭和社會沒有遺忘他們，鼓勵他們在監(jiān)獄要加強(qiáng)改造，為刑滿后幫教工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。寶帶小區(qū)吳某因職務(wù)犯罪20xx年入獄，在南京服刑，妻子沒有工作，兒子26歲，癡呆、癲癇，生活不能自理，家庭陷入了特困境地，幫教工作站第一時間了解了此情況，經(jīng)協(xié)調(diào)，及時為該家庭辦理了低保，今年4月，城南街道主要領(lǐng)導(dǎo)和幫教工作站成員看望了吳某的家庭，并帶去慰問金和物品，希望吳某在監(jiān)獄要認(rèn)真改造，爭取立功減刑，早日回到家中。
2、幫扶政策、資金要到位。妥善安頓好刑釋解教人員，對減少重新犯罪，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大。我們城南街道地處新城區(qū)，每年的幫教資金雖然不多，但是發(fā)揮的作用確很大，有的幫教對象在監(jiān)獄服刑時間較長，出獄后真是一無所有，此時給他們送去一份關(guān)懷，無疑是雪中送炭。今年3月下旬，幫教對象孫某因家庭困難，女兒面臨失學(xué)，幫教小組了解情況后，及時與婦聯(lián)聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)，確定給其女兒減免部分費(fèi)用，幫這個家庭度過了難關(guān)。如果相關(guān)部門積極配合開展幫教工作，政策扶持到位，對幫教工作的開展必將起到巨大的推動作用。
人員調(diào)研報告篇十一
為全面了解掌握刑釋解教人員的基本情況、安置幫教工作的現(xiàn)狀和存在的突出問題，采取相應(yīng)的對策，更好地推動刑釋解教人員安置幫教工作的開展，近期，筆者就刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)談幾點粗淺的認(rèn)真，供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。
近年來，__縣安置幫教工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合和各級安置幫教組織的共同努力下，在預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。
（一）安置幫教工作組織建設(shè)情況。__縣各級黨委、政府充分認(rèn)識到刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，狠抓組織和工作責(zé)任的落實，成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在司法局。成員單位由縣直機(jī)關(guān)工委、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委和公安、工商、稅務(wù)、民政、勞動和社會保障等部門組成，明確了各成員單位和辦公室的工作職責(zé)和任務(wù)。在全縣22個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體日常工作由司法所負(fù)責(zé)，基本實現(xiàn)了每名刑釋解教人員回歸后都有人管，有人幫，有人教。
（二）安置幫教對接機(jī)制建設(shè)情況。 過去，由于監(jiān)所和司法局銜接機(jī)制不完善，部分刑釋人員出監(jiān)后就流入社會、去向不明，成為社會管理的盲區(qū)，對社會治安構(gòu)成潛在威脅。為此，從__年8月份起，__縣在司法局設(shè)立了無縫對接辦公室，配備了工作人員。認(rèn)真落實刑釋人員安置幫教“無縫對接”機(jī)制，對刑釋解教人員“必接必送”， 嚴(yán)格落實各項制度，責(zé)任到人，將刑釋解教人員的接回率納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社會治安綜合治理目標(biāo)考評的重要內(nèi)容。社區(qū)矯正股及時與監(jiān)所保持聯(lián)系溝通，確保不遺漏、不脫節(jié)。嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)發(fā)放關(guān)，每月25號之前由司法所長攜帶交接單、釋放證明等相關(guān)資料到縣無縫對接辦公室申報工作經(jīng)費(fèi)，按照“據(jù)實統(tǒng)計、嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真核實”的要求發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)，打入司法所的專項賬戶內(nèi)，按時發(fā)放到刑釋解教人員手中，并及時做好經(jīng)費(fèi)發(fā)放的登記工作，做到月清、季核、年結(jié)，定期與不定期進(jìn)行督促檢查。由此，“無縫對接”率達(dá)到100%，接送費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放率達(dá)到100%，有效地解了刑釋解教人員的燃眉之急，幫助他們重新融入社會，從而減少了我縣的重新犯罪率。
（三）安置幫教工作措施落實情況。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠相關(guān)部門和社會力量，__縣采取有效措施對刑滿釋放5年以內(nèi)和解除勞教3年以內(nèi)的人員進(jìn)行了有效引導(dǎo)、扶助、教育和管理。我縣__—__年上半年共接收刑釋解教人員428人，其中刑滿釋放人員379人，占總?cè)藬?shù)的88.6%，解除勞教人員49人，占總?cè)藬?shù)的11.4%；農(nóng)村籍的刑釋解教人員401人，占全縣總數(shù)的93.7%，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員27人，占6.3%。刑釋解教人員接回后，逐一建立個人檔案，簽訂安置幫教協(xié)議，落實幫教責(zé)任，跟蹤管理，幫教率達(dá)98％以上。在日常管理中開展“一幫一”活動，幫助刑釋解教人員排憂解難，解決他們生活、工作、家庭中的具體問題，使其體會到社會、組織的溫暖；堅持定期走訪談話，及時了解、掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)，抓好思想道德和法制教育，防止脫管、漏管、重新犯罪。目前，我縣農(nóng)村的刑釋解教人員基本上落實了責(zé)任田或外出務(wù)工，在城鎮(zhèn)的刑釋解教人員，通過幫助聯(lián)系工作單位、自主擇業(yè)等方式進(jìn)行了安置，刑釋解教人員安置率達(dá)到92%以上，企業(yè)每安置一名就業(yè)滿一年的“兩無”刑釋解教人員，補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)1萬元。對符合低保條件的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其落實最低生活保障，基本上做到了應(yīng)保盡保。
近年來，盡管采取了切實有效的措施，進(jìn)一步豐富了幫教形式，拓展了安置渠道，積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想認(rèn)識不足。少數(shù)基層黨委政府和相關(guān)部門重視不夠，對這項工作的長期性和艱巨性也認(rèn)識不足。各級綜治部門雖然把刑釋解教人員安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標(biāo)考核的內(nèi)容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多門，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管錢，還沒有形成一個好的刑釋解教人員安置幫教工作銜接與齊抓共管機(jī)制。社會各界普遍對刑釋解教人員存在著歧視和偏見，一些單位和企業(yè)不愿接納刑釋解教人員就業(yè)。
（二）司法力量不足。雖然明確了基層司法所為縣司法局與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）雙重管理的副科級單位，但由于多種原因，只是公開選拔了司法所所長，但是司法所工作人員遲遲沒有收編到位，都還是由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）干部兼任，除了安置幫教工作外，還要承擔(dān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的綜治、信訪、計生、土管等其它工作任務(wù)。而__縣每年接送的刑釋解教人員都在 200人左右，安置幫教工作任務(wù)重、壓力大，人力明顯不足，直接影響到安置幫教工作的有序開展。
（三）工作經(jīng)費(fèi)不足。雖從中央到地方都有文件規(guī)定，將刑釋解教人員安置幫教經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，但這些文件均是原則性要求，缺少具體可操作的剛性標(biāo)準(zhǔn)，刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費(fèi)難以保障。目前，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）安置幫教工作經(jīng)費(fèi)與地方財力和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視程度密切相關(guān)，往往得不到落實，有限的安幫工作專項經(jīng)費(fèi)，只不過是杯水車薪，在很大程度上影響和制約了刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展，尤其是對外出打工的刑釋解教人員不能及時掌握到他們的動態(tài)。
（四）自身素質(zhì)不足。大多數(shù)刑釋解教人員回歸社會后能奉公守法，誠實勞動，但也存在少數(shù)人錯誤思想根源還沒有根本矯正，在物欲的驅(qū)使和誘惑下重操舊業(yè)。有的自以為有一定違法犯罪經(jīng)驗而再度挺而走險，有的由于家庭變故，經(jīng)濟(jì)糾紛或受社會歧視轉(zhuǎn)而產(chǎn)生逆反心理，破罐子破摔。還有極少數(shù)人格扭曲，對社會、對政府存有報復(fù)心理，存在反政府、反社會意識。少數(shù)刑釋解教人員長期與社會隔離，普遍文化程度低，缺乏專業(yè)技能，不能適應(yīng)新形勢的變化，思想觀念陳舊、落后，不積極謀求就業(yè)，一味等待政府的救濟(jì)、安置。
切實做到了“放出有人接、接回有人管、無業(yè)有人幫、創(chuàng)業(yè)有人扶”，使他們順利回歸社會，必須強(qiáng)化四重保障。
（一） 強(qiáng)化安置幫教組織領(lǐng)導(dǎo)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，必須完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界和人民群眾廣泛參與的安置幫教工作長效機(jī)制。把安置幫教工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為社會治安綜合治理與平安建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同規(guī)劃、同部署、同考評、同獎懲。要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和有關(guān)部門安置幫教工作的檢查和監(jiān)督，細(xì)化、量化考核目標(biāo)，明確工作責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任制，實行社會治安綜合治理“一票否決”。
（二）強(qiáng)化安置幫教工作力量保障。基層司法所是安置幫教工作的具體實施機(jī)關(guān)，只有把司法所建設(shè)好，才能更好實施好安置幫教工作。要盡快理清基層司法所的管理體制，做好基層司法所的收編工作，進(jìn)一步充實基層司法所人員，徹底改變基層司法所機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、體制不順的狀況，使安置幫教工作有人抓，有人管，有人干。同時，要加大對從事安置幫教工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們了解安置幫教基本知識，以扭轉(zhuǎn)應(yīng)付檢查式的工作模式，為搞好安置幫教工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障。積極爭取各級黨委政府的大力支持，將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)、刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定經(jīng)費(fèi)、安置幫教志愿者工作經(jīng)費(fèi)等，納入同級財政預(yù)算，切實予以保障，以確保安置幫教工作落到實處。建議出臺剛性的安置幫教工作經(jīng)費(fèi)保障文件，按區(qū)域人口或刑釋解教人員數(shù)預(yù)算安置幫教工作經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長而逐年有所增加。
（四）強(qiáng)化安置幫教工作政策保障。認(rèn)真做好安置幫教對象的就業(yè)促進(jìn)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，把刑釋解教人員納入政府就業(yè)培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，適時培訓(xùn)。加大就業(yè)推薦工作，適當(dāng)預(yù)留一些公益性崗位，安排少數(shù)經(jīng)多次推薦難以就業(yè)的人員落實就業(yè)，支持刑釋解教人員自謀創(chuàng)業(yè)。要按照市場化、社會化安置原則，創(chuàng)新信貸、財政、稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)動社會企業(yè)積極性，積極吸納刑釋解教人員就業(yè)。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/2490280.html】
