每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
東湖年票在哪買篇一
收費站管理不是一蹴而就的事,也不是一名話、一段文字或一篇文章可以表述的,它需要在工作中、管理中不斷的學習、總結(jié)經(jīng)驗,是一個循序漸進的過程,這就要求我們不斷的學習、學習再學習,不斷提高科學文化水平,并結(jié)合工作實際制定適宜的管理方案,這樣才能在收費站管理中創(chuàng)造出自己的事業(yè)。轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪,我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能。
過去的一年領(lǐng)導對我的支持與關(guān)愛才能使我在工作中更加的得心應手,在工作上,圍繞收費部的中心工作,對照相關(guān)標準,嚴以律己,較好的完成各項工作任務。在作風上,遵章守紀、團結(jié)同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,嚴格要求自己,在任何時候都要起到模范帶頭作用。
即將過去的這一年,作為一個票管員,除了熟悉業(yè)務外,還需要負責具體的工作及業(yè)務,首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作。對此我向領(lǐng)導做如下工作報告:
一、強化理論和業(yè)務學習,不斷提高自身綜合素質(zhì) 重視加強理論和業(yè)務知識學習,在工作中,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。認真學習工作業(yè)務知識,重點學習公文寫作、公文處理和辦公軟件。在學習方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理,有針對性地進行學習,不斷提高自己的辦公室業(yè)務工作能力。
二、努力工作,按時完成工作任務
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記制度,努力實踐公司各項目標。在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。
(1)認真分析各種數(shù)據(jù),全面、準確地了解和掌握車流量情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向領(lǐng)導匯報,讓領(lǐng)導盡量能全面、準確地了解和掌握最近所內(nèi)的實際情況。
(2)領(lǐng)導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質(zhì)、按量完成任務。在領(lǐng)導與同事們的關(guān)心、支持和幫助下,各項服務工作圓滿的完成任務的好成績,得到領(lǐng)導和同事的肯定。
(3)嚴格收費政策,規(guī)范征收行為突出稽查考核,嚴肅征收紀律,在工作中著重加大包括現(xiàn)場稽查及錄像稽查力度,狠抓稽查考核制度的落實,加強對票款、票據(jù)、特情車輛的檢查,對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,嚴格按照標準進行考核,并做好詳細的稽查記錄臺帳。確保了錢、票、卡流轉(zhuǎn)順利無差錯。
(4)臺賬做到“日清月結(jié)、賬面整潔、賬實相符”,對班組班前班后會議記錄、安全臺賬、現(xiàn)場交接班記錄每月例行檢查,匯總情況后找出存在的問題要求班組及時予以解決改進,通過跟蹤落實站部各項規(guī)定要求,確保了每項工作都落到實處。
今后努力的方向:隨著公司標準化的實行,可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識也更高更廣。為此,我將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為公司做出應有的貢獻。
一年來的工作,我在思想上、學習上、工作上有了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不強。今后,我一定認真克服缺點,自覺把自己置于所內(nèi)同事的監(jiān)督之下,刻苦學習、勤奮工作。
東湖年票在哪買篇二
東湖年票----365天暢游無限
簡介:
東湖年票所涵蓋的景區(qū),山清水秀,卻又各有特色。磨山景區(qū)是中國最大的楚文化游覽區(qū),是中國梅花研究中心所在地,中國荷花研究中心所在地,世界三大賞櫻勝地之一,享有“綠色寶庫的美譽”?!跋暮啥反簷亚锕稹彼募净ㄩ_不斷。落雁景區(qū)是武漢市中心最原生態(tài)的休閑觀光勝地。是集鳥類植物的科普教育觀賞地,是最美的婚紗攝影基地。馬鞍山森林公園坐落在武漢最大的城中森林,濱湖濕地是武漢東湖國家濕地公園主要景區(qū),濕地景觀獨特,是市民踏青休閑,聚會娛樂與親近自然的不二選擇。
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成人年票:90元(60歲以下成年人購買)
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老年年票:45元(年齡在60-69歲老人購買)
銷售時間:2012年12月中旬至2013年6月30日止
附:三大景區(qū)全年主要活動
磨山景區(qū):
1-3月【東湖梅花節(jié)】
3-4月【東湖櫻花節(jié)】
4-5月【杜鵑花會展】
5-9月【水生花卉展】
6-8月【東湖荷花節(jié)】
十一黃金周 【楚文化旅游節(jié)】
12月【磨山登山節(jié)】
景區(qū)微博:@武漢東湖磨山景區(qū)
落雁景區(qū):
1月【觀鳥節(jié)】
七夕節(jié)【七夕鵲橋相親會】
馬鞍山森林公園:
5月【山花節(jié)】
景區(qū)微博:@武漢東湖馬鞍山森林公園
東湖年票在哪買篇三
信息綜合來源:
湖北旅游網(wǎng) 大楚網(wǎng) 長江商報 新浪微博 騰訊 百度 搜狐 58同城 趕集網(wǎng)
發(fā) 布 者:東湖年票銷售專員(2014東湖年票指定經(jīng)銷商)
年票長年有售 各【企業(yè)、公司單位、學校組織團購專區(qū)】
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2014年東湖旅游年票于2013年11月18日發(fā)行
成人票使用須知(零售價90元/張,團購價格另議)
1、年票使用前請自行粘貼本人近期一寸登記照片,填寫本人姓名、身份證號(以待備查),揭開膜表層將年票粘好。
2、憑年票可游覽磨山景區(qū)、梅園、落雁景區(qū)、馬鞍山森林公園。
3、年票僅限本人使用,進入景區(qū)請主動出示年票,若需出示身份證,請予以配合,如有冒用,所持年票予以沒收。
4、年票持有人以機動車或非機動車為交通工具,入園須遵守各景區(qū)相關(guān)規(guī)定.5、年票辦理不予退票,年票丟失、破損或涂改,不予補辦。
6、本年票一經(jīng)使用,即表示持票人接受本須知條款,并遵守年票發(fā)行單位有關(guān)規(guī)定。
7、本年票有效期為2013年10月18日至2014年12月31日。
學生票使用須知(零售價45元/張,團購價格另議)
1、年票使用前請自行粘貼本人近期一寸登記照片,填寫本人姓名、身份證號(以待備查),揭開膜表層將年票粘好。
2、憑年票可游覽磨山景區(qū)、梅園、落雁景區(qū)、馬鞍山森林公園;
3、本年票只對大、中、小學生有效(研究生除外),僅限本人使用,進入景區(qū)時請主動出示年票和有效學生證,如有冒用,所持年票予以沒收;
4、年票持有人以機動車或非機動車為交通工具,入園須遵守各景區(qū)相關(guān)規(guī)定;
5、年票辦理不予退票,年票丟失、破損或涂改,不予補辦。
6、本年票一經(jīng)使用,即表示持票人接受本須知條款,并遵守年票發(fā)行單位有關(guān)規(guī)定。
7、本年票有效期為2013年10月18日至2014年12月31日。
老年票使用須知(零售價45元/張,團購價格另議)
1、年票使用前請自行粘貼本人近期一寸登記照片,填寫本人姓名、身份證號(以待備查),揭開膜表層將年票粘好。
2、憑年票可游覽磨山景區(qū)、梅園、落雁景區(qū)、馬鞍山森林公園;
3、本年票60-69周歲老人有效,僅限本人使用,進入景區(qū)時請主動出示年票和老年證或身份證,如有冒用,所持年票予以沒收;
4、年票持有人以機動車或非機動車為交通工具,入園須遵守各景區(qū)相關(guān)規(guī)定;
5、年票辦理不予退票,年票丟失、破損或涂改,不予補辦。
6、本年票一經(jīng)使用,即表示持票人接受本須知條款,并遵守年票發(fā)行單位有關(guān)規(guī)定。
7、本年票有效期為2013年10月18日至2014年12月31日。
東湖年票在哪買篇四
法眼看年票
------試議有始無終的路橋年票費
內(nèi)容摘要:在一定區(qū)域內(nèi)強行收取車輛的路橋年票費已屢見不鮮,車主已經(jīng)習慣了每年定時向有關(guān)部門繳納路橋年票費。但是路橋年票費有依據(jù)嗎?合法嗎?有很多人可能還記得年票費是什么時候開始征收的,但均不清楚年票要交到什么時候,本文將從法律的角度審視這“有始無終的路橋年票費”。
關(guān)鍵詞:公路;年票;統(tǒng)繳;收費
一、路橋年票的概念和性質(zhì)
1994年,珠海開全國之先河,率先實施路橋收費年票制。2001年1月1日,廣州市出臺《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制試行辦法》,試行路橋通行費年票制度。2001年5月,上海取消了主城區(qū)八橋二隧一路的收費關(guān)卡,實行機動車通行費年票制。
從實施路橋年票的實際效果看,實施路橋年票制以后,撤并了一大批市內(nèi)收費站點,緩解了交通壓力,改善了行車環(huán)境,提高了收費效率,節(jié)約大量人力和社會資源,同時大大促進受影響區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府從中大感實惠。于是重慶、長沙、東莞等大中城市群起效仿,拒不完全統(tǒng)計,至今為止全國范圍內(nèi)已經(jīng)有150多個城市實施路橋通行費年票(有些地方也稱“路橋費統(tǒng)繳”),其中廣東省十七個市(除深圳等三個城市外)已經(jīng)有十四個市實施路橋通行費年票制。
什么是“路橋通行費年票制”呢?根據(jù)現(xiàn)有的各個城市的實施狀況,筆者將其總結(jié)如下:首先由地級市的交通主管部門就所在市的政府收費還貸公路提出方案,由市政府提請省政府、人大批準或默許,然后由物價部門核定收費標準,之后由市政府制定實施辦法強制推行,但對收費年限絕口不提;若市民不肯繳納年票,則交警部門不予車輛年審,征收主管部門計收“滯納金”、“罰款”或“扣押拍賣車輛”等強制措施。簡而言之,就是在省政府批準或默許下,由市政府主導的,交通、公安交警、財政、物價等多個部門配合的,將以市為單位打捆的政府還貸收費道路的橋梁通行費平攤到所有車輛并強制收取的活動。
從征收主體、票據(jù)使用、公布的法律依據(jù)(實施辦法上所附法律依據(jù))、征收和管理措施來看,路橋年票(統(tǒng)繳)符合行政事業(yè)性收費的表面特征,應當屬于行政事業(yè)性收費的范疇。但是行政事業(yè)性收費一般需要有法律、行政法規(guī)為依據(jù),遺憾的是幾乎所有的市均沒有公示公開路橋年票的直接法律依據(jù),一般均自稱是一種改革探索,是參照廣州、上海、重慶等大城市的通行做法。所以,無論是國家還是地方上的行政事業(yè)性收費目錄中均沒有將其列入,有些省市的物價部門在行政公示公開過程中,將其歸于公用事業(yè)中的服務類(如廣東省物價局網(wǎng)站上將其和公園門票等歸于一類),但是年票制無論是否使用收費道路均強制性征收費用與公園門票、教育收費(至少學校和公園等不向不入學者或者不進公園游玩者收取費用)等明顯不同,顯然不可能屬于同類性質(zhì)。那么在法律上路橋年票究竟是屬于什么性質(zhì)呢?有些物價部門不直接定性其收費性質(zhì),圓滑的稱其是參照行政事業(yè)性收費進行管理的車輛通行費。筆者認為,路橋年票確無法律依據(jù),根據(jù)其表面特征只能將其歸于行政事業(yè)性收費。
二、從法律的角度看路橋年票費的合理性和合法性
路橋年票實施后,社會各界反應不一。除經(jīng)常必須行走收費公路的車主外大部車主認為不合理,他們認為這是權(quán)力壟斷下的捆綁消費,“年票制”是張揚社會不公,明顯不合理,是強行亂攤派;律師屆普遍認為,推行年票除不合理外,還涉嫌強制消費,屬違法行為;然而,政府有關(guān)部門則認為,按照《收費公路管理條例》第11條的規(guī)定,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款符合國家法律法規(guī)的要求,而且還有所創(chuàng)新突破。年票制度雖然沒有直接的法律依據(jù),但基本符合國家政策導向,有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,應當大力推行。
從行政法的角度考慮,審查行政行為是否正確應當從合法性和合理性兩個方面進行審視。筆者通過深入研究法律法規(guī)和了解社情民意,對于上述社會各界的觀點均不認同,認為目前國內(nèi)各個城市實施的路橋通行費年票制既不合理,也不合法,甚至違反了法律法規(guī)和國家政策的強制性規(guī)定,應當立即取消。
(一)路橋年票政策不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、目前國內(nèi)實施的年票制基本上不涵蓋高速公路,而普通公路使用人包括機動車、非機動車、行人。從公平的角度出發(fā),僅僅向道路的使用人之一機動車的車主收取通行費是不合理的。
2、不使用也收費明顯不合理。依據(jù)《中華人民共和國公路法》第六章有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國收費公路管理條例》第七條的規(guī)定,符合條件的收費公路管理者有權(quán)向通行收費公路的車輛收取通行費;依據(jù)《中華人民共和國城市道路管理條例》第19條的規(guī)定,市政工程行政主管部門有權(quán)依據(jù)省政府的規(guī)定對通行于利用貸款和集資建設的城市橋梁隧道的車輛收取通行費;基于上述規(guī)定,無論是收費公路還是收費城市道路(含橋梁和隧道),均只能向通行于收費道路的過往車輛收取通行費,不通行不收費。相當一部分機動車可能一年到頭一次都不行走收費公路,讓不使用收費公路的車輛也承擔通行費不合理。
3、對于外地車輛入城繳一次車輛通行費,可長期的使用收費公路而無需交費,顯然也不合理。
4、城市的車輛保有量迅猛增長,部分城市一年新增上牌車輛達十余萬輛,但路橋年票有漲無降,讓人無法理解物價部門的核價機制。
5、收費站收取車輛通行費有法定的最長期限----15年,但整合之后的路橋年票費卻有始無終、長期收取,也是極不合理的。
(二)路橋年票政策不合法主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、路橋年票政策違反中央人民政府決定命令中的強制性規(guī)定,是被明確叫停的違法行為。二○○二年四月十五日,國務院發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2002]31號)。該《通知》第三點“嚴格對涉及機動車輛收費的審批和管理”中明確“?嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取?”。顯然現(xiàn)行各市實施的路橋年票政策是錯誤的,物價部門的核價機制也是錯誤的,違反了中央人民政府的決定命令。
2、路橋年票政策違反行政法規(guī)《中華人民共和國收費公路管理條例》的強制性規(guī)定。該條例第35條的第一款規(guī)定“收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為:?
(三)強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費?”。強行收取一年的車輛通行費是年票制的基本目的,由于國家禁止強行收取某一期間(包括日票、月票、季票、年票等各個期間)的費用,因此路橋年票違反了行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
3、公安交警部門不予車輛年審的年票征管“配合措施”違反了《中華人民共和國道路交通安全法》的強制性規(guī)定。該法第十三條規(guī)定“?對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的,機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件?”。公安交警部門對于不購買年票就不予車輛年審的做法違反了上述法律的強制性規(guī)定。
4、政府各部門聯(lián)合實施的路橋年票制度非法剝奪了公民的“拒絕權(quán)”。依據(jù)《中華人民共和國收費公路管理條例》
第35條的規(guī)定“收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為:?
(三)強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費?有前款所列行為之一的,通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費?!钡乾F(xiàn)行的路橋年票制度強行剝奪車主的拒絕權(quán),對于膽敢行使拒絕權(quán)的車主采取征收滯納金、罰款、不予車輛年審等強制措施,逼迫車主放棄權(quán)利“自覺繳納”。
5、退一步說,即使路橋年票這種征收車輛通行費的行為是恰當?shù)?,其征收管理措施也是沒有任何法律依據(jù)的。依據(jù)《中華人民共和國收費管理條例》第33條的規(guī)定“收費公路經(jīng)營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交應交納的車輛通行費?”。由此可見,對于拒交、逃交、少交車輛通行費的征管措施只有“拒絕通行”和“補交”兩項措施,其它征管措施均無法律依據(jù)。
綜合以上,筆者認為路橋年票制度不合理、不合法最大的問題在于其“強制性”。早先在各個城市廣泛流行的公交車月票、年票多么受人歡迎,愿買就買,不買可以在每次上車時自行投幣。20元/月或30元/月的月票讓工薪階層、學生等真正感受到政府的關(guān)懷,解決了市民兌換散錢和高交通費的問題,同時節(jié)約公交成本、提高乘座效率等;政策支持、市民叫好,卻不知何故默然退出政治舞臺。路橋年票的強制性違反政策、踐踏法律、強奸民意卻又不知何故橫行于市,筆者實在無法理解部分城市政府官員的施政理念。
三、路橋年票制產(chǎn)生的原因分析
征收車輛通行費,《公路法》、《價格法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定了一整套由交通、財政、物價等相關(guān)部門組成的層層把關(guān)、相互監(jiān)督、均衡保障各方權(quán)益的完善機制。但是,由上分析可知,路橋年票制度也正是這些部門“相互配合、齊抓共管”的結(jié)果。是什么原因促使政府多個部門不惜群起違反多部法律、法規(guī)和國務院的決定命令也要強制推行路橋年票制度呢?該制度產(chǎn)生的根源是什么呢?筆者認為造成違法路橋年票日益橫行的原因主要有以下幾個方面:
(一)路橋年票制度可以順利解決很多困撓政府的問題,同時能夠有力促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
1、城市道路上的收費站及公路上的收費站成為交通擁堵的節(jié)點,制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。電子不停車聯(lián)網(wǎng)收費等提高通行效率的方法會增加收費成本。為提高通行效率,撤并收費站是一個更優(yōu)越的辦法,而且一勞永逸,比其它提高通行效率的辦法更優(yōu)越。
2、解決部分道路的還貸難問題、綜合各個道路的收益統(tǒng)一還貸。政府收費還貸公路實行收支兩條線,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定,收費公路的收費有期限限制,而且??顚S?,由于收費公路的收益不均衡,有的收費道路在法定收費期間內(nèi)的收益已經(jīng)足夠還清貸款依法應當提前撤銷收費站(法律禁止以代還其它收費道路貸款為由繼續(xù)收費);也有部分收費道路超過收費期限卻遠沒有還清貸款,依法也應當撤銷收費站,但是撤銷收費站后,銀行借款卻沒有了著落。
3、實施路橋年票可以突破法律法規(guī)對收費公路期限的限制。政府還貸收費道路是有法定最長期限的,依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,超過法定期限的收費站無論是否還清貸款或集資款均必須撤銷。路橋年票是新生事物,在現(xiàn)有的法律法規(guī)上是找不到收費期限的,地方政府可以規(guī)避法律的實施。
4、燃油消費稅改革后,取消了養(yǎng)路費,收費站也必須按計劃撤銷,部分城市的政府財政無力承擔尚未還完的貸款或集資款,甚至無力承擔公路的養(yǎng)護費用,實施路橋年票制度無異是一個較好的解決方案。
5、實施路橋年票帶來的利益是豐厚的、車輛通行效率得到大大提高、區(qū)域經(jīng)濟利益也是即時可見的。
(二)國家的行政責任追究制度未能實施到位,“帶頭大哥”有法不依、違法不糾,并肆意的踏踐法律沒有被追究責任起到了示范作用,是造成路橋年票制群起效仿的重要原因。
1、珠海、廣州、上海等大城市強壓眾議在全國范圍內(nèi)率先實施路橋年票制,可謂是“帶頭大哥”。經(jīng)過多年的改革,這些城市取得了豐厚的經(jīng)濟效益也解決了一些社會問題,同時積累了豐富的征收管理經(jīng)驗,為各城市的“交流學習”提供了平臺。
2、對于路橋年票制這種違法現(xiàn)象,國務院是早有警覺并明令禁止,只是將查處權(quán)放到地方各省市,而路橋年票制度的實施偏偏得到了省級主管部門的批準或默許,讓當了裁判的運動員如何查處自己呢?因此,查處措施均未能落到實處。如:2002年初,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2002]31號),要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu)針對一些地方和部門向機動車輛亂收費、亂集資、亂罰款,以及在道路上亂設收費站點等問題進行整改,特別提到“嚴禁將車輛通行費平攤到所有車輛并強制收取”。對于違反通知的行為也提出要“嚴格按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號)和其他有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)人員和責任人給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理?!睘榱颂岣吒魇∈械闹匾暢潭?,還特別提到要“充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用”、“ 對于違反本通知的,要予以公開曝光”。2004年,《收費公路管理條例》再次明確禁止路橋年票這種行為,還賦予通行車主有針對違法行為的“拒絕權(quán)”。但是,遺憾的是到目前為止尚未聽到新聞媒體針對路橋年票制度的副面報道;由于地方各級政府及政府各部門之間的“配合默鍥”,車主無法行使“拒絕權(quán)”,而且投訴無門,當然更沒有聽說哪個城市因為實施路橋年票被追究行政責任或刑事責任。
3、“帶頭大哥”違法實施路橋通行費年票制度,有關(guān)人員和單位既沒有受到處理,城市也因此得到較好的“收益”,在社會上起到一定的示范作用,是造成路橋年票制群起效仿的重要原因。
(三)國家對于規(guī)范性文件(抽象行政行為)的審查監(jiān)督機制流于形式。
1、實施路橋年票一般由市政府制定規(guī)范性文件(路橋年票征收管理辦法等),該規(guī)范性文件違反了多部法律法規(guī),依據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定屬當然無效的條款。但是在實踐中,也就是這樣的違法規(guī)范性文件在發(fā)揮作用,全國范圍內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)有權(quán)機關(guān)直接確認下位法因違反上位法而無效。就如拆遷條例一樣,違反多部上位法,但是也正是這樣的拆遷條例產(chǎn)生一個又一個悲劇被群起聲討之后多年才被提上修改的日程。
2、為了給路橋年票制度找依據(jù),2008年,廣東省甚至修改了《廣東省公路條例》。該條例第三十四條規(guī)定“?經(jīng)省人民政府批準,可在一定區(qū)域內(nèi)實行車輛通行費年票制?!比欢?,該條文的規(guī)定明顯與2004年制定的《中華人民共和國收費公路管理條例》第35條相抵觸。但是,這樣的規(guī)定也能在人大會議上順利通過,讓民眾無法理解,真可謂“上有政策、下有對策”。再說,以2009年生效實施的地方性法規(guī)來做2000年的許可依據(jù)實在荒唐,而且欲蓋彌彰。
(四)公民對于省部級單位的監(jiān)督渠道不暢也是造成非法路橋年票制橫行的重要原因。
通常情況下,路橋年票制度是得到省政府的批準或默許的。對于省政府的違法批準行為去哪里申訴呢?據(jù)筆者了解,目前國家信訪局在其網(wǎng)站上只受理三農(nóng)問題等,對于省級機關(guān)不當或違法行為的投訴渠道不暢。
(五)除交通主管部門法制機構(gòu)外,公路方面的法律人才相對較少也是造成路橋年票橫行的一個重大原因。對于廣大車主而言,筆者尚未發(fā)現(xiàn)認可路橋年票比較合理的言論,一般均認為其不合理也能說出其不合理的部分原因,但是真正了解其違法的車主不多,至于知道違反了什么法律的更少。甚至廣大律師朋友對于公路法規(guī)也一知半解,普遍將路橋年票定性為強制消費。公路法規(guī)是和公路知識相結(jié)合的一部法律體系,沒有多年的公路行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗是很難真正理解和運用公路法規(guī)的,然而公路行業(yè)的業(yè)主們往往處于強勢地位,一般不注重公路方面法律人才的培養(yǎng)。所以,公路方面的法律人才相對較少,在立法、價格聽證上很多與會代表不能正確發(fā)表意見。
四、治理路橋年票這種亂收費行為的方法
路橋年票制度是地方政府各部門協(xié)作、相互包庇的群體性違法行為。為了區(qū)域利益、短時利益,他們肆無忌怠的踏踐法律、非法剝奪公民的合法權(quán)益、破壞法律的實施,侮辱了一座城市的文明,人為的損害了社會的和諧和穩(wěn)定。因此,廣州、上海等市的“路橋年票制”不是應當大力推廣或效仿的有益社會的改革探索,而是被明確叫停的違法行為。然而,目前路橋年票制度正在被一個又一個城市所借鑒,“有法不依、違法不究”的現(xiàn)象若再得不到有效治
理,后果不堪設想。在此,筆者提出以下處理建議:
(一)叫停公安交警部門違法附加車輛年審條件的行為,追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任和直接責任人員濫用職權(quán)的責任,先行解決非法路橋年票制最大的幫兇,使路橋年票不攻自破。
(二)中央人民政府必須親自成立專案組,鐵錘重拳,對于違反法律和國務院決定命令的人員和機構(gòu)無論級別多高人員多少均要進行嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)處理,以警后人。
(三)將違法征收的路橋年票無論征收多少年均應全額如數(shù)發(fā)還,并付利息,杜絕違法行為得到合法收益,以張揚社會的公平與正義。很多違法收費項目(如入戶時的“城市增容費”)地方政府之所以能拖就拖,實在不能拖才停止收費,最大的原因就是已經(jīng)征收入庫的亂收費既無需上繳也無需發(fā)還,也就是“違法行為有合法收益”這種繆論支撐著地方政府的堅定信念。
(四)建全規(guī)范性文件的審查制度,保障《立法法》規(guī)定的規(guī)范性文件的備案、審查制度真正落到實處。當前,實施路橋年票制的收費機構(gòu)之所以有恃無恐,是因為他們也認為自己在依法收費,哪怕自己所依的“法”是與憲法和法律相抵觸也沒有關(guān)系----如果他們所依的法立法有問題,可以依據(jù)《立法法》的規(guī)定追究責任,可是《立法法》對于違反憲法和法律制定下位法(含行政規(guī)范性文件)的實施人沒有制裁措施。
(五)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。新聞媒體應當承擔起應有社會責任,依據(jù)國務院《關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2002]31號)的精神對于違規(guī)實施路橋年票的行為實施輿論監(jiān)督。
(六)法院系統(tǒng)應當負起責任來,堅決守好維護通行車主“拒絕權(quán)”(《收費公路管理條例》第35條)的最后防線,讓國人能夠做一個有“人權(quán)”的中國人。
東湖年票在哪買篇五
立崗愛崗,厚積薄發(fā)
——2013年工作總結(jié)
2013是我與公司一起成長的第三年,開路到現(xiàn)在我們一同一步一步的成熟穩(wěn)重。從剛開路健全各項體制、明確責任分工、完善規(guī)章制度,我看到了公司逐步規(guī)范化、標準化。從開始的收費員工作到今天票管工作,我的心理、能力都發(fā)生了很大變化,接任票管工作到現(xiàn)在只有3個月的時間,我已經(jīng)充分了解票管工作的內(nèi)容、性質(zhì),現(xiàn)將這三個月工作概況、感悟以及平樂站2013年票管工作的總結(jié)如下:
一、工作匯報
1、收費站共收取車輛通行費:xx元,2013年收取上繳通行費xx元,其中長款xx元。
2、2013年領(lǐng)用票據(jù):xx張,發(fā)出票據(jù):xx張,結(jié)存xx張。損溢票x張,損溢票都為車道操作按重打鍵產(chǎn)生,已做好登記。
3、2013年12月31日年卡庫存xx張,其中復合卡4109張,應急通行卡1007張,紙票20823張。
4、卡賠付、漏收通行費已全部上繳財務,上繳單據(jù)、明細已全部做好登記、保存。
5、車道異??ò匆蟮怯浐煤笙纯?,隨時關(guān)注站內(nèi)卡狀況,不足時及時通知站長進行調(diào)配,配合其他站在本站卡調(diào)配。
6、各項異常情況登記完整,做到有據(jù)可依,有據(jù)可查。
7、2013年內(nèi)業(yè)資料整理立卷宗、歸檔,已進行打包整理。
二、思想工作
(一)工作方面
1、堅持每天、每月認真分析各種數(shù)據(jù),全面、準確地了解和掌握車流量情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向上級匯報,讓上級部門盡量能全面、準確地了解和掌握最近站內(nèi)的實際情況。
2、嚴厲查處偷逃漏通行費車輛,對可疑車輛進行嚴格、細致地盤查,通過調(diào)看錄像、查看相關(guān)票據(jù)、查詢?nèi)肟谡拘畔⒌确椒?,對可疑重型貨車進行審查。
3、強化安全管理,力爭安全生產(chǎn)無事故,安全工作是一切工作的重點,而車輛管理與收費管理又是收費站日常安全管理工作中的重中之重,利用每天班前班后例會提醒安全上崗的警鐘,一年來平樂站都保持無安全行事故的記錄。
4、領(lǐng)導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質(zhì)、按量完成任務。
5、自己能夠做到的才去要求其他人做到。配合公司安排,接到新指令立刻傳達。配合站內(nèi)管理工作,協(xié)助站長站長助理完成日常管理工作。
6、嚴格要求自己,票管工作看似簡單,每天只要完成幾個規(guī)定動作一天工作也就完成一半,但是如果上報出錯就會直接扣站上評比分數(shù),還會造成部門工作難度。平樂站車流量大,也代表這票管數(shù)據(jù)需要整理的量大,車多,異常情況也多,收費員時工作經(jīng)驗有很大的幫助,教新員工時候就能更加準確傳達,后臺稽核時能夠更快判斷是否存在異常。
7、快速準確完成交接班,每天領(lǐng)用交回備用金、收費金額點清后交由當班人員,對賬快速準確,各類票據(jù)單據(jù)核實正確簽字確認。
(二)生活方面
1、融入集體,過節(jié)時候大家一起動手做豐盛的飯菜,休息的時候大家一起聚聚餐,空了時候打打球、散散步、聊聊天,看看書、聽聽音樂。跟大家一起相處、生活,每天的日子過的充實滿足。
2、監(jiān)督食堂保證食物新鮮,定期不定期檢查食堂菜品是否為當天所購買,保證每天食堂提供菜品新鮮。
(三)政治思想覺悟
我認為對于工作,必須要先加強個人的政治思想覺悟,樹立正確的人生觀、價值觀,認清當前的社會形勢,產(chǎn)生緊迫感。還應了解自己工作崗位的責任和目標。在這段時間的工作中我學會了勇于克服困難,承擔壓力。
在這幾個月中積極與同事增加工作、思想上的交流,和大家心往一處想,勁往一處使,達到共同進步。
(四)回顧檢查自身存在的問題及今后的努力方向
1、學習不夠,當前辦公多以信息技術(shù)為基礎的軟件應用,票務管理涉及相應會計專業(yè)知識方面,之前沒有系統(tǒng)學習、培訓,在工作中會拖慢工作進度。
2、知識面太窄有時會影響思維局限,對于有關(guān)專業(yè)及相關(guān)周邊常識也應有所了解。
3、公文寫作及公文處理能力有待提高,要有針對性地進行學習,不斷提高自己的辦公室業(yè)務工作能力。針對以上存在的問題我要加強理論及相關(guān)知識的學習,擴大知識面,進一步提高工作效率。對于工作技能方面積極主動地學習,虛心請教領(lǐng)導和同事。爭取明年能以全新的更優(yōu)秀的面貌面對工作。
(五)2014年工作方向、思路
1、全力配合公司、領(lǐng)導安排,完成2014年工作目標。
2、高效快速完成本職工作,發(fā)揮稽查作用,加大稽查力度,形成稽查氛圍,了解收費動態(tài),把握收費方向。加強內(nèi)外稽查,控制失征率,徹底杜絕收費人員的僥幸心理。在日常工作中,必須堅持每日稽查、每日公布的工作制度。正確看待稽查作用,注意改善稽查方式,以避免壓制和打擊收費人員工作信心。
3、全面了解和掌握每位職工的性格、能力、主要優(yōu)缺點等情況,因人而異針對性開展職工的教育和鍛煉,了解心理動態(tài),做好人員維穩(wěn)工作。
4、提議形式多種多樣活動,如開展愛站如家活動,提高收費隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,活躍站內(nèi)氣氛,融洽職工關(guān)系,維護權(quán)益,體現(xiàn)主人翁精神,使收費站像“家”一樣,成為每位職工追求進步,自覺奉獻的原動力。
綜上所述,在領(lǐng)導與同事們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作圓滿的完成任務。在今年的工作中,付出過努力也得到過回報。成功沒有捷徑,嚴謹?shù)膶Υぷ?,立足崗位,在工作中一絲不茍的執(zhí)行態(tài)度便是成功的道路。只有不斷的提高業(yè)務水平,厚積薄發(fā),掌握好原則,把握好分寸才能使工作更順利的進行。在即將到來的2014年,我會揚長避短,更好的完成本職工作。
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