2023年省委督導(dǎo)組信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)材料大全

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省委督導(dǎo)組信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)材料篇一

第六督導(dǎo)組近期工作情況匯報(bào)

按照市委的統(tǒng)一安排部署和市活動(dòng)辦的要求，我們第六督導(dǎo)組負(fù)責(zé)12家單位的督導(dǎo)工作，現(xiàn)將第六督導(dǎo)近期督導(dǎo)工作情況報(bào)告如下：

一、明確定位，當(dāng)好參謀，做到“督導(dǎo)不包辦”市委督導(dǎo)組是督促檢查指導(dǎo)的重要力量，是市委實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的重要參謀。我們?cè)诙綄?dǎo)工作中，明確定位，以“三個(gè)緊緊依靠”做好督導(dǎo)工作：一是緊緊依靠參學(xué)單位黨委（黨支部）開(kāi)展工作。一方面認(rèn)真履行市委督導(dǎo)組的職責(zé)和要求，另一方面做到與各單位多溝通商量，多出點(diǎn)子，多想辦法，多做幫促工作，做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，工作到位不越位，督辦而不包辦。二是緊緊依靠省、市委活動(dòng)辦開(kāi)展工作。在督導(dǎo)工作中，我們注重與省、市委活動(dòng)辦的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持工作匯報(bào)，參加工作推進(jìn)會(huì)，并與各組交流溝通、一起學(xué)習(xí)文件、一起研究問(wèn)題，形成督導(dǎo)工作的整體合力。我們要求督導(dǎo)成員掌握新要求、新精神，及時(shí)向各單位傳達(dá)，并督促各單位抓好貫徹落實(shí)。三是緊緊依靠群眾開(kāi)展工作。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，既要使每個(gè)黨員受教育，又要通過(guò)解決突出問(wèn)題推動(dòng)各項(xiàng)工作。而解決問(wèn)題的前提條件，就是找準(zhǔn)問(wèn)題。因此，我們堅(jiān)持深入群眾、依靠群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育活動(dòng)中的突出問(wèn)題，并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。從2 1

月4日開(kāi)始，我們督導(dǎo)組認(rèn)真審核被督導(dǎo)單位報(bào)送的實(shí)施方案和單位黨組（黨支部）主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話等相關(guān)材料。緊密結(jié)合實(shí)際，立足本單位和本行業(yè)、本領(lǐng)域的特點(diǎn)，提出具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)和操作辦法，突出實(shí)踐特色，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)更加廣泛深入地開(kāi)展。我們認(rèn)真研究制定了第六督導(dǎo)組工作流程圖，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作安排，做到了分工明確、責(zé)任到人，同時(shí)我們嚴(yán)守督導(dǎo)組工作紀(jì)律，堅(jiān)持把自身學(xué)習(xí)放在首位，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委精神和督導(dǎo)規(guī)則，虛心向被督導(dǎo)單位學(xué)習(xí)，自覺(jué)從嚴(yán)要求自己。按照市委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署要求、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行，合理安排動(dòng)員部署會(huì)的召開(kāi)時(shí)間。2月7日始，各單位陸續(xù)啟動(dòng)會(huì)正式啟動(dòng)，截止2014年2月14日，我們組較好地完成了12家被督導(dǎo)單位的動(dòng)員指導(dǎo)、測(cè)評(píng)、談話和收集意見(jiàn)等指導(dǎo)工作。我們第六督導(dǎo)組在市委活動(dòng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，2014年4月4日較好的完成了市委活動(dòng)辦安排的第一次督導(dǎo)交叉檢查工作。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督導(dǎo)，做到“盡職不越位”在督導(dǎo)工作中，我們堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，多學(xué)一點(diǎn)，突出重點(diǎn)，在深入實(shí)踐活動(dòng)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，履行好督導(dǎo)職責(zé)。在征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，要求各單位采取“走下去問(wèn)、請(qǐng)上門提、座談會(huì)擺、意見(jiàn)表征、信箱里收”的形式廣泛征求意見(jiàn)。采用集體談與個(gè)別談、定時(shí)談與隨時(shí)談、“事”談與“閑”談相結(jié)合等靈活多樣的方式，深入談思想、談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。要求抓住關(guān)鍵，在不斷整改中服務(wù)人民群眾。我們按照“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改”的要求，努力做到“督導(dǎo)不包辦、盡職不越位、幫忙不添亂、從嚴(yán)不放松”，指導(dǎo)和要求各單位嚴(yán)格按照市委活動(dòng)辦的要求和方案程序，認(rèn)真落實(shí)好組織學(xué)習(xí)，“面對(duì)面”征求意見(jiàn)和“背靠背”查找問(wèn)題的每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。第六督導(dǎo)組督導(dǎo)12家單位，共64位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，積極帶頭深入基層、深入群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)戶進(jìn)村聽(tīng)取意見(jiàn)。目前征求意見(jiàn)問(wèn)題104條，重點(diǎn)意見(jiàn)24條；第六督導(dǎo)組開(kāi)展個(gè)別談話176人；357人參加民主評(píng)議；集中學(xué)習(xí)357人次；目前已經(jīng)全部整改落實(shí)；第六督導(dǎo)組編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》15期。對(duì)12個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員作風(fēng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和談話，測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，目前沒(méi)有反映出比較突出的問(wèn)題。通過(guò)測(cè)評(píng)“好”的等次在99%以上；“較好”等次不到1%。在測(cè)評(píng)和談話中，除意見(jiàn)、建議和自查問(wèn)題外，在沒(méi)反映出“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。我們嚴(yán)格抓住“一把手”搞活動(dòng)。抓一把手，一把手抓，是我們開(kāi)展督導(dǎo)工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。目前統(tǒng)計(jì)，12家單位共集中學(xué)習(xí)58次；開(kāi)展專題講座7次；觀看教育片7次；培訓(xùn)“一把手”3次，共23人次；立行立改問(wèn)題30個(gè)；邊學(xué)邊建12條；各單位報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)共48期。

三、

我們督導(dǎo)組抓“一把手”帶頭。一是帶頭參加學(xué)習(xí)。二是帶頭給黨員上黨課。三是帶頭聯(lián)系指導(dǎo)。四是帶頭做好關(guān)心群眾工作。要求各單位“一把手”深入開(kāi)展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”等實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。各參學(xué)單位結(jié)合單位特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、初見(jiàn)成效的特色活動(dòng)。例如市人資社保局創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，一是在每次集中專題學(xué)習(xí)會(huì)前，先確定主題發(fā)言，明確1—2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，2—3名科級(jí)干部作主題發(fā)言，主題發(fā)言要緊扣學(xué)習(xí)內(nèi)容，圍繞本科室工作進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言。二是將勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)關(guān)口前移。組織了 “進(jìn)企、下村、入戶”大型勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)行動(dòng)。此次行動(dòng)，市人資社保局組織了5家醫(yī)院的20名專家，走訪了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村、50余家企業(yè)，共計(jì)鑒定服務(wù)650例因工傷殘人員，其中深入工傷職工家中鑒定4例，盤(pán)江煤電集團(tuán)公司219例，盤(pán)縣地區(qū)431例。為傷殘人員申請(qǐng)輔助器材9例。三是窗口部門做出公開(kāi)服務(wù)承諾。要求市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局將工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)承諾、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等公布在涼都社保網(wǎng)和社保業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，方便群眾查詢，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

市供銷社將黨的群眾路線開(kāi)展到民辦社會(huì)福利事業(yè)中去。在了解到市供銷社直屬企業(yè)下崗職工王春霞創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，免費(fèi)收治自閉癥兒童以后，市供銷社的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在深入調(diào)查、多方奔走、溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，由市

供銷社牽頭，市供銷社、市民政局、市殘聯(lián)三家單位聯(lián)合行文，向市政府提出了幫助該民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)解決困難的4點(diǎn)請(qǐng)示意見(jiàn)，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，爭(zhēng)取到幫扶資金20余萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真做好民生工作臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤管理，為11家困難企業(yè)，469名困難職工，172名特困職工建立了幫扶檔案。同時(shí)對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、離退休干部遺孀、癌癥、瘋癡病人、長(zhǎng)期癱瘓、失獨(dú)家庭、長(zhǎng)期生病住院等人群進(jìn)行摸底且建立了專項(xiàng)檔案，并建立長(zhǎng)效慰問(wèn)關(guān)懷機(jī)制，做好信息情況（生活、思想、家庭等方面）的及時(shí)掌握，使得這部分同志進(jìn)一步感受到黨和政府的關(guān)懷，思想進(jìn)一步穩(wěn)定。

四、存在的主要問(wèn)題

一是個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，學(xué)習(xí)流于形式。二一些部門和單位，存在學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)、聽(tīng)取意見(jiàn)不充分，群眾的意見(jiàn)提不出來(lái)，問(wèn)題很難找到、找準(zhǔn)、找實(shí)。三是群眾有顧慮，存在不愿意提，“不敢”提現(xiàn)象。從各單位民主評(píng)議表的填寫(xiě)情況看，在表格“四風(fēng)”的欄目處，有不少群眾只字未寫(xiě)；有的即使填寫(xiě)了“問(wèn)題”，也是“希望式”、“建議式”的意見(jiàn)。四是還存在各單位活動(dòng)開(kāi)展不均衡；臺(tái)帳資料不齊全；相關(guān)資料報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題。五是調(diào)查研究不夠深入，情況掌握不夠全面，與群眾溝通聯(lián)系面不夠廣泛；有的同志對(duì)存在的問(wèn)題剖析還不夠深，有就事論事現(xiàn)象，有的0

省委督導(dǎo)組信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)材料篇二

信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)材料

一、2011年工作回顧

2011年度，全縣突出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，信訪工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。我縣由省委、省政府記三等功1人，市委、市政府記二等功1人、記三等功2人，四次受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪局通報(bào)表?yè)P(yáng)，省級(jí)以上采用信訪信息。

（一）責(zé)任目標(biāo)完成情況

一是信訪形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京赴省集體上訪、非正常上訪和惡性上訪事件，到市集體上訪2批，京、省、市轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)128案，按期辦結(jié)率100%，越級(jí)個(gè)人重訪率7.7%，全年無(wú)信訪積案，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。市信訪局每月下發(fā)的《訪情通報(bào)》，我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。

二是各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)?？h委、縣政府先后召開(kāi)10次專題會(huì)議，安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議56次，研究處理突出問(wèn)題78起?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)接訪36次，接待來(lái)訪群眾850起2214人次。其中，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)120起，政策解釋266起，涉法涉訴260起，立案交辦204起，按期辦結(jié)率達(dá)95%以上。落實(shí)重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估1起，系縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯三路（巨陵段）建設(shè)項(xiàng)目。

三是創(chuàng)先爭(zhēng)憂碩果累累。①2月份，省委、省政府對(duì)縣委群工部長(zhǎng)記信訪工作個(gè)人三等功。3月份，我縣被評(píng)為全市信訪工作優(yōu)秀縣區(qū)；市委、市政府對(duì)縣委書(shū)記記信訪工作個(gè)人二等功，對(duì)原繁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記分別記信訪工作個(gè)人三等功。②有四項(xiàng)工作受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)。分別是：“特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金的管理使用工作”、“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作”、“創(chuàng)辦信訪學(xué)校的做法及思考”理論調(diào)研成果以及“律師參與接訪工作”。③省級(jí)以上采用刊發(fā)信息。分別是：“臨潁縣推行解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行活動(dòng)”（國(guó)家信訪局《人民信訪》雜志第11期和省信訪局《情況交流》第61期分別采用）；“臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)”（省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》采用）；“臨潁縣探索建立處理特殊利益群體工作機(jī)制”（省信訪局《情況交流》第104期采用）；“臨潁縣著力探索律師參與接訪工作新思路”（河南省第二次律師參與接訪信訪工作會(huì)議交流材料采用）。

（二）主要做法及成效

一是深入推進(jìn)縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)。每周三，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)堅(jiān)持輪流接訪雷打不動(dòng)，縣公安局、檢察院、法院、司法局（律師）、人勞局、民政局、土地局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)陪同接訪，形成強(qiáng)大接訪陣容，集中“會(huì)診”攻堅(jiān)破難，被群眾親切地稱之為“正會(huì)”。2011年4月份，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)縣級(jí)干部定期接訪工作專項(xiàng)督查調(diào)研的通報(bào)》（豫信領(lǐng)〔2011〕2號(hào)），對(duì)我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二是堅(jiān)持落實(shí)解決問(wèn)題“直通車”制度。對(duì)特殊疑難信訪事項(xiàng)，每月末由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)組織召開(kāi)“直通車”會(huì)議，參會(huì)人員有縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委群工部長(zhǎng)、涉案單位負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)聽(tīng)取案件匯報(bào)，研究分析案情，作出處理意見(jiàn)，確保突出問(wèn)題及時(shí)得到解決。2011年度，共組織召開(kāi)“直通車”會(huì)議8次，妥善解決了15起熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。自2005年起至今，累計(jì)召開(kāi)“直通車”會(huì)議78次，解決問(wèn)題98起。2008年9月，該做法在省信訪局《情況交流》（第43期）予以刊發(fā)。

三是著力發(fā)揮“縣委書(shū)記信箱”和“縣長(zhǎng)論壇”基層引導(dǎo)作用?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥，搭建與民溝通新平臺(tái)，把群眾的事當(dāng)“家事”、把群眾來(lái)信當(dāng)“家書(shū)”，積極引導(dǎo)群眾在基層反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全方位、零距離地“聽(tīng)民聲、理民意、解民憂”。今年以來(lái)，“縣委書(shū)記信箱”就收到群眾來(lái)信175件,其中有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的89件訴求全部立案，問(wèn)題解決率達(dá)95%?！翱h長(zhǎng)網(wǎng)上論壇”點(diǎn)擊量達(dá)98萬(wàn)多次，網(wǎng)友跟帖近2000條，受理群眾訴求286條，問(wèn)題解決率93%以上。2009年，該做法在《人民信訪》雜志第5期、省政府《工作快報(bào)》第159期采用刊發(fā)。

四是積極推動(dòng)復(fù)查復(fù)核工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過(guò)程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過(guò)程。2011年度，共接待復(fù)查申請(qǐng)19起，進(jìn)入復(fù)查程序9起，復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)7起。（目前，我縣累計(jì)復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人）。

五是強(qiáng)化信訪專項(xiàng)資金的管理使用。2011年，國(guó)家、省、市財(cái)政劃撥我縣救助資金78萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套55.1萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放救助資金133.1萬(wàn)元，救助對(duì)象33人，全部達(dá)到“案結(jié)事了、息訴息訪”預(yù)定目標(biāo)。2011年1月份，省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于信訪專項(xiàng)資金使用工作進(jìn)展情況的通報(bào)》（豫信領(lǐng)辦〔2011〕1號(hào)），對(duì)我縣信訪專項(xiàng)資金的管理和使用工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

六是狠抓信訪積案化解。針對(duì)目前大量存在的涉法涉訴信訪問(wèn)題，在積極引導(dǎo)信訪人合理訴求渠道的基礎(chǔ)上，對(duì)其中部分疑難復(fù)雜問(wèn)題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議評(píng)查機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”原則，最大限度地解決信訪積案。去年以來(lái)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議妥善處理因長(zhǎng)期得不到解決的由訴轉(zhuǎn)訪積案20起。

七是高度重視辦信工作。牢固樹(shù)立“以信治訪、以信控訪、以信息訪”工作思路，不斷探索新形勢(shì)下辦信工作新機(jī)制，通過(guò)辦信渠道切實(shí)解決了大量信訪問(wèn)題，大大降低了群眾信訪經(jīng)濟(jì)投入、時(shí)間投入、精力投入。去年以來(lái)，我縣共受理群眾各級(jí)來(lái)信116件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)98%。2010年7月，我縣的辦信工作在全省作了典型發(fā)言；2011年7月，省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》刊發(fā)了“臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)”信訪信息。

八是突出法制教育培訓(xùn)。2008年初，我縣創(chuàng)辦了全省第一家信訪學(xué)校。始終遵循以“理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧”為辦學(xué)宗旨，以教育、疏導(dǎo)、感化、調(diào)處為方針，用真心、耐心、誠(chéng)心、愛(ài)心為切入點(diǎn)，著力形成“集中教育與分散教育相結(jié)合、思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，當(dāng)面施教與學(xué)后回訪相結(jié)合”工作機(jī)制。2011年度，共有15名信訪群眾在信訪學(xué)校接受法制教育，截至目前累計(jì)法制教育65人次。該做法受到省、市充分肯定，2008年在省委辦公廳《工作情況交流》（第3期）采用刊發(fā)。九是扎實(shí)推進(jìn)移民信訪工作。臨潁縣計(jì)劃接收丹江口庫(kù)區(qū)移民3278人，設(shè)置移民安置點(diǎn)4個(gè)，現(xiàn)已全部完成順利入住。其中，2011年度有兩個(gè)安置點(diǎn)共1576人。在移民安置過(guò)程中，縣信訪部門等有關(guān)單位高度重視，視移民如親人，化責(zé)任為使命，通過(guò)建立推行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用群眾工作統(tǒng)攬移民信訪工作，用“真情、親情、友情、法情”四情互動(dòng)，源頭解決了50多起信訪問(wèn)題，著力營(yíng)造了移民安置和諧大環(huán)境。2010年9月，我縣被評(píng)為“河南省南水北調(diào)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣”。

十是實(shí)行群眾（信訪）工作動(dòng)態(tài)考核。每月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)接訪情況，以及群眾來(lái)縣上訪、越級(jí)上訪、重信重訪、信訪案件辦結(jié)等情況，按照相關(guān)考核指標(biāo)分類評(píng)比、匯總排隊(duì)，納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核主要依據(jù)。每月考評(píng)結(jié)果呈報(bào)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，并在縣委綜合辦公樓電子顯示屏上滾動(dòng)公示。通過(guò)公開(kāi)透明的考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任感和壓力感，使信訪督查工作步入常態(tài)化。2011年度，我縣每月京、省、市訪量始終保持低位運(yùn)行，前九個(gè)月全市信訪形勢(shì)通報(bào)中，全市共有4個(gè)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，臨潁就占其中3個(gè)。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作機(jī)制創(chuàng)新

一是建立“解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行”機(jī)制。積極整合部門資源，集中優(yōu)勢(shì)骨干力量向基層一線傾斜，組建矛盾糾紛調(diào)處專業(yè)隊(duì)伍、信訪部門牽頭帶案督查隊(duì)伍、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線下訪隊(duì)伍。通過(guò)三支專業(yè)隊(duì)伍形成的“拳頭”效應(yīng)，扎實(shí)開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行”活動(dòng)。截至目前，共消除化解信訪苗頭1244起，妥善解決了39起“釘子案”、“骨頭案”等疑難雜癥，息訴息訪45名上訪老戶。2011年，該做法在《人民信訪》第11期雜志和省信訪局《情況交流》（第61期）予以刊發(fā)。

二是建立“處理特殊利益群體問(wèn)題”機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于樹(shù)立正確導(dǎo)向的工作要求，積極引導(dǎo)群眾依法依規(guī)有序信訪。搭建了利益群體信息庫(kù)，詳細(xì)登記各類群體主要信息，重點(diǎn)鎖定骨干人員；在縣信訪局設(shè)立“重大訪情預(yù)警指揮部”，突出信息搜集和研判。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，依法果斷處置，跟進(jìn)法制教育，實(shí)現(xiàn)以“打”促“穩(wěn)”，確保了原民師、原公社拖拉機(jī)手等12類特殊利益群體穩(wěn)定在基層。2011年，該做法在省信訪局《情況交流》（第104期）專版刊發(fā)。

三是建立“律師參與接訪”機(jī)制。2011年初，由信訪局和司法局聯(lián)手，在信訪局接訪大廳設(shè)立“法律援助中心”和“便民信訪法庭”，作為法制宣傳和法制服務(wù)重要陣地。組建律師隊(duì)伍在縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日進(jìn)行陪訪，使大量的涉法涉訴信訪問(wèn)題在縣級(jí)得到有效分流和化解。去年以來(lái)，義務(wù)提供法律咨詢300多人次，行政調(diào)解信訪問(wèn)題45起，“息訴罷訪”31人。11月28日，我縣律師參與接訪工作受到省信訪局、省司法廳聯(lián)合表彰，縣信訪局、縣司法局被評(píng)為先進(jìn)集體，該做法列為全省“經(jīng)驗(yàn)交流材料”三個(gè)縣區(qū)之一進(jìn)行推廣。

四是建立“結(jié)親交友干群互動(dòng)”機(jī)制。去年4月份，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《臨潁縣集中開(kāi)展“結(jié)親交友解決問(wèn)題活動(dòng)”實(shí)施方案》，重點(diǎn)將重信重訪人員列為幫結(jié)對(duì)象，明確責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)分包，實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”。以解決問(wèn)題為目的，以穩(wěn)定群眾為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一幫結(jié)”。截至目前，已有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)同95名信訪群眾結(jié)上了親、交上了友，有效解決信訪訴求52起，此舉深受信訪群眾和社會(huì)各界一致好評(píng)。

二、2012年工作要點(diǎn)

2012年度，全縣的信訪工作緊緊圍繞“基礎(chǔ)工作專業(yè)化、業(yè)務(wù)開(kāi)展信息化、整體推進(jìn)科學(xué)化”總體思路，通過(guò)著力抓好源頭預(yù)防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體工作再上新水平。

（一）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立周三接訪案件議案機(jī)制。對(duì)每周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，明確一名縣委常委牽頭，在周三下午，召集有關(guān)單位議案交辦，并建立督查穩(wěn)控工作制度。建立處理涉法涉訴案件評(píng)查機(jī)制。針對(duì)涉法涉訴存在的問(wèn)題，建議由政法委牽頭，明確責(zé)任，涉案單位和穩(wěn)控單位有機(jī)結(jié)合，建立評(píng)查制度和穩(wěn)控制度。建立重大疑難案件督辦機(jī)制。對(duì)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑難問(wèn)題，限期內(nèi)不能按期辦結(jié)的，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，按照省黨委政府責(zé)任制要求，由縣包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)案件處理情況。

(二)堅(jiān)持推行縣委書(shū)記大接訪和聯(lián)合接訪模式。堅(jiān)持每周三縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)輪流接訪制度雷打不動(dòng)，公安、法院等部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)陪訪，形成聯(lián)合接訪強(qiáng)大陣容。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示案件，全部上網(wǎng)登記，逐案落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制：“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，確?！凹兄?、事事有回音”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的接訪參照縣級(jí)接訪制度執(zhí)行，并把領(lǐng)導(dǎo)約訪和干部下訪納入主要接訪方式，全面實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。

（三）深入排查化解矛盾糾紛。充分整合基層信訪、派出所、綜治、維穩(wěn)等方面力量，形成“橫到邊、縱到底”的不安定因素排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查化解工作體系，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。在排查內(nèi)容、力量使用、化解方法上，突出重點(diǎn)、集中力量、綜合施策，力爭(zhēng)使大量的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

（四）積極開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，督促各級(jí)各部門對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，堅(jiān)持按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。

（五）深入開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)。最大限度地解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益和正常信訪秩序，實(shí)現(xiàn)信訪突出問(wèn)題“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”，使信訪總量大幅度減少，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全力各個(gè)敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。充分運(yùn)用專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成科學(xué)處理信訪突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

(六)強(qiáng)化信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過(guò)程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過(guò)程。對(duì)于本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的問(wèn)題，正確引導(dǎo)合理訴求渠道，積極做好信訪人的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

（七）依法規(guī)范信訪秩序。著力加大依法信訪宣傳力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入開(kāi)展《信訪條例》和“六五”普法宣傳教育，正確樹(shù)立“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向。著力加大違法上訪行為依法處置力度，針對(duì)非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名、非法串聯(lián)聚會(huì)等擾亂社會(huì)秩序的違法行為，發(fā)生一起，依法打擊一起。同時(shí)，縣信訪局負(fù)責(zé)將近年來(lái)的部分非正常上訪人員訓(xùn)誡拘留情況，制作新聞片進(jìn)行播放，著力提升震懾力，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

（八）著力化解信訪積案。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門針對(duì)重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確責(zé)任主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，打一場(chǎng)清理積案的攻堅(jiān)仗。建立實(shí)施評(píng)議化解制度，依靠群眾和社會(huì)力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的解決。探索建立解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題會(huì)商會(huì)審等制度，增強(qiáng)解決問(wèn)題的合力。積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決相關(guān)問(wèn)題。

（九）建立穩(wěn)定的基層信訪干部隊(duì)伍。近兩年來(lái)，隨著信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步加大，基層信訪干部不同程度地出現(xiàn)有不愿干、不想干信訪工作的現(xiàn)象，信訪工作人員頻繁調(diào)整，導(dǎo)致信訪工作不能很好銜接?，F(xiàn)在的情況是有工作能力的不愿干信訪，沒(méi)有能力的適應(yīng)不了信訪工作的需要，進(jìn)入不了狀態(tài)。為打造一支穩(wěn)定的基層信訪干部隊(duì)伍，應(yīng)著力在提高信訪干部的職級(jí)待遇和落實(shí)生活待遇上下功夫。2011年11月24日，省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)鄧凱作出重要批示：信訪工作在當(dāng)前形勢(shì)下極為重要，事關(guān)民生大事，事關(guān)和諧穩(wěn)定，應(yīng)予以高度重視、大力支持。圍繞穩(wěn)定信訪形勢(shì)，信訪部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，應(yīng)致以應(yīng)以和問(wèn)候！全省各級(jí)組織部門應(yīng)重視和關(guān)心信訪工作，從中了解干部作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)干部工作，同時(shí)關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng)。為此，建議連續(xù)工作五年以上的優(yōu)秀信訪干部，能否可享受副科級(jí)待遇。同時(shí)，依照河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人社部發(fā)〔2009〕177號(hào)文件調(diào)整國(guó)家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫人社薪〔2010〕1號(hào)）的規(guī)定，足額及時(shí)發(fā)放信訪干部崗位津貼。

（十）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門一把手為信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。針對(duì)信訪工作重視不夠、導(dǎo)致信訪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的部門，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。

（十一）確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得實(shí)效。著力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我縣典型做法，形成高質(zhì)量的信訪信息上報(bào)有關(guān)部門，提升外部影響力。針對(duì)省、市年終考核目標(biāo)，采取扎實(shí)有效措施，確保在各級(jí)年終考核時(shí)取得較好成績(jī)，確保先進(jìn)位次。

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