樓宇經(jīng)濟管理 樓宇經(jīng)濟辦公室是做什么的(實用四篇)

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樓宇經(jīng)濟管理 樓宇經(jīng)濟辦公室是做什么的(實用四篇)
時間:2023-05-24 06:35:35     小編:cyyllee

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樓宇經(jīng)濟管理 樓宇經(jīng)濟辦公室是做什么的篇一

1、什么是總部經(jīng)濟?

總部經(jīng)濟是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚,并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源,對周邊甚至全球產(chǎn)生強烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出,總部經(jīng)濟有集約化、知識化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點。

2、總部經(jīng)濟布局的影響因素

總部經(jīng)濟是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟形態(tài),其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來,影響總部經(jīng)濟形成和發(fā)展壯大的有以下五個主要因素:區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件。基礎(chǔ)設(shè)施條件包括交通運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施,也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。

人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源,能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進(jìn)行知識密集型價值活動的創(chuàng)造。因此,提高人力素質(zhì),同時制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才,是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟的著力點之一。同時,高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè),特別是與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系,包括金融、保險、會展、商貿(mào)、物流、中介咨詢等也是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。

區(qū)域規(guī)模實力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟實力、有高度發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及繁榮而完善的市場。同時,完善發(fā)達(dá)的市場體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟賴以存在和運作的基礎(chǔ)。

制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟,必須具備高效的制度環(huán)境,具體包括便利的人員出入境、貨物進(jìn)出口;一定的稅收優(yōu)惠;完善的法律、司法體系;高效率的政府服務(wù)等。同時,多元文化、多元夢想的城市性格也是一個城市發(fā)展總部經(jīng)濟的必備條件。

3、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點

總部經(jīng)濟聚集區(qū)是在知識經(jīng)濟、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形態(tài)。總部經(jīng)濟聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類似的特征,如空間的高度聚集性、競爭的共生性以及創(chuàng)新性等,同時,由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié),又有其獨特的特點。

企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔(dān)管理、研發(fā)、營銷、投融資、采購等職能,占據(jù)企業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié),這些高端部門在總部經(jīng)濟聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng),使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走向高端化和規(guī)?;?。

高端要素聚集。作為企業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地,總部經(jīng)濟聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達(dá)??偛拷?jīng)濟能夠有效帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不僅金融保險、會計審計、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長,餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升,總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。

產(chǎn)出效益突出。總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi),企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢,又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價的土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢。同時,企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等,有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。

創(chuàng)新氛圍活躍??偛孔鳛槠髽I(yè)的“指揮控制中心”,其核心就是自主創(chuàng)新,在總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi),企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流,各項技術(shù)不斷向周圍擴展和滲透,同時,企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競爭力,也不斷進(jìn)行技術(shù)革新和改造。

4、如何加快發(fā)展總部經(jīng)濟?

縱觀世界總部經(jīng)濟發(fā)展較為成功的城市,政府在總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用,通過培育與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的高級生產(chǎn)要素,有力地推動了總部經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前總部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件,結(jié)合總部經(jīng)濟的形成機理和總部企業(yè)選址所考慮的因素,應(yīng)從以下幾個方面積極培育適合總部經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,大力推動全國總部經(jīng)濟的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟政策體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系,編制總部經(jīng)濟發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策,形成發(fā)展總部經(jīng)濟的政策合力。由專門機構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。加快制定和完善總部企業(yè)認(rèn)定辦法,開展總部企業(yè)認(rèn)定工作,并建立全國總部經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展方向和目標(biāo)以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國總部經(jīng)濟的空間布局,編制總部經(jīng)濟地圖,引導(dǎo)總部企業(yè)進(jìn)行合理投資、規(guī)劃、布局。

加快建設(shè)總部經(jīng)濟信息平臺,完善專業(yè)化服務(wù)體系。推進(jìn)信息化建設(shè),提高城市信息化水平,扎實推進(jìn)電子政務(wù),健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建信息交互平臺,實現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項目投資信息和改革措施,鼓勵總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。加快完善銀行、保險、會展、招商、商貿(mào)、物流、航運、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系,不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級,推動服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟的互促互利,為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅持以人為本,優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù),有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題,努力營造和諧的社會環(huán)境。

建立總部人才“國際生活社區(qū)”,構(gòu)筑總部經(jīng)濟人才支撐體系。在總部經(jīng)濟聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨立生活區(qū),進(jìn)行半封閉式和國際化的社區(qū)管理,滿足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立總部人力資源貯備庫??偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺,在重點領(lǐng)域積極引進(jìn)境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu)和項目。實行各種有利于調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵機制。設(shè)立專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎,給予相應(yīng)的榮譽稱號和獎勵,破格申報評定專業(yè)技術(shù)職稱。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請,對符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù),主動為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟的人才環(huán)境。

提高政府服務(wù)的國際化品質(zhì),營造適宜總部經(jīng)濟發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟促進(jìn)中心,對涉及總部經(jīng)濟發(fā)展的項目立項備案、土地審批、工商登記等開設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利,總部企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù),享受“紅色通道”專柜服務(wù),實行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循wto規(guī)則與運用wto規(guī)則相結(jié)合,加快與國際慣例接軌,為進(jìn)駐的國內(nèi)外企業(yè)提供公平競爭的市場發(fā)展空間,營造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化的能力,強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),凈化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進(jìn)一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境,優(yōu)先改善總部經(jīng)濟集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境,完善交通、通信、水、電、氣及高級商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施,提高對城市國際化的管理和建設(shè)水平。

加大國外跨國公司總部的引進(jìn)力度,積極鼓勵本地企業(yè)擴張發(fā)展。把引進(jìn)國外跨國公司總部作為招商引資工作重點,通過設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金等方式,加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè),力爭實現(xiàn)在彌補產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、拓展招商引資來源等方面的重點突破,實現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵本國品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國際經(jīng)貿(mào)洽談會和展銷會,指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家有關(guān)對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè),積極向國家有關(guān)部門推薦申請專項資金支持,積極推薦我國總部企業(yè)參與國家境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。

強化總部企業(yè)用地支持,拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強總部企業(yè)用地保障。國土房管部門要將總部企業(yè)用地納入土 地供應(yīng)計劃,合理設(shè)定出讓條件,通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地?!巴硕M(jìn)三”騰出場地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項目,采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放,探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)及大宗商品倉單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐,支持總部企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項目投融資,鼓勵符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

樓宇經(jīng)濟管理 樓宇經(jīng)濟辦公室是做什么的篇二

靠樓宇求發(fā)展,向空間要效益

——東地發(fā)展樓宇經(jīng)濟紀(jì)實

東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段,結(jié)合轄區(qū)特點,提出“靠樓宇求發(fā)展,向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo),緊緊圍繞市區(qū)精神,利用閑臵樓宇招商引資,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,深刻開展“我是誰,我為招商做什么”大討論活動,在全處上下達(dá)成招商引資是要務(wù)之要的共識,形成重招商、抓招商的良好氛圍,自覺認(rèn)真履行“一崗四責(zé)”,全身心投入到招商引資工作中去,把樓宇經(jīng)濟的發(fā)展推向高潮。

一、南下宜昌取真經(jīng)

2008.5.6至5.11,東地街道辦事處組織社區(qū)及招商人員40余人到宜昌學(xué)習(xí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟,不放過宜昌的特色經(jīng)濟,并把學(xué)習(xí)重點放在宜昌現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展上。

宜昌市以獨特的區(qū)位優(yōu)勢吸引了全國各地的房地產(chǎn)商,全市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈迅猛之勢,尤其是西陵區(qū)作為傳統(tǒng)意義上的全市中心區(qū)域,房地產(chǎn)業(yè)一直領(lǐng)跑于全市,一幢幢高樓拔地而起,一個個小區(qū)美輪美奐。宜昌在商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“三街一區(qū)”的目標(biāo),即“商貿(mào)商務(wù)強街”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大街”、“創(chuàng)業(yè)易居新街”和“全國黨建示范社區(qū)”,全力實施“科學(xué)發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌、項目推動、服務(wù)人本”的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過學(xué)習(xí)小組的認(rèn)真仔細(xì)調(diào)查得知,宜昌相關(guān)部門構(gòu)建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級網(wǎng)絡(luò),為建立資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、信息溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了工作平臺,成立了街道護(hù)稅協(xié)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨工委班子成員聯(lián)商務(wù)樓宇、特色街、工商企業(yè)的“三聯(lián)”制度,堅持“經(jīng)營社區(qū)、項目強街”,加速招商引資。突出以商貿(mào)商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟特色,以綠色小區(qū)、綠色社區(qū)的生

態(tài)特色,以書法、繪畫、奇石、民俗民歌、戲曲舞蹈的文化特色,打造宜昌市現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)的目標(biāo)。

二、學(xué)以致用在東地

德城區(qū)地處全市政治、經(jīng)濟、文化中心,是中心城區(qū),東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段。該辦事處在區(qū)委區(qū)政府發(fā)展樓宇經(jīng)濟新思路的指導(dǎo)下,提出了“靠樓宇求發(fā)展、向空間要效益”的發(fā)展目標(biāo),肯德基餐飲德州二店、福特寶汽車銷售有限公司相繼在轄區(qū)內(nèi)開業(yè),美國沃爾瑪購物廣場、日本佳士客連鎖超市、安利(中國)日用品有限公司等正與該辦事處積極洽談投資合作事宜,東地街道辦事處樓宇招商邁出了新步伐。通過到宜昌的學(xué)習(xí),東地街道辦事處受益匪淺,著重規(guī)劃了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新思路,以樓宇促招商。

(一)站在新起點,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌下,大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,即從單一抓項目到協(xié)調(diào)進(jìn)行區(qū)域功能科學(xué)定位轉(zhuǎn)變;人微觀租賃經(jīng)濟到營造環(huán)境轉(zhuǎn)變;從粗放自發(fā)市場到集約型特色街、市場群綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變,在服務(wù)上下功夫、在協(xié)調(diào)上作文章、在推動上促發(fā)展。

(二)完善服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)了東地是主人,出了東地是朋友。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,突出抓好服務(wù)市場主體、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)居民群眾、服務(wù)轄區(qū)行政事業(yè)單位,在服務(wù)中拓展發(fā)展空間,在服務(wù)中爭取上級部門支持。堅持多服務(wù)、少干預(yù);多幫忙、少添亂;多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。對企業(yè)的合理要求,堅持做到職責(zé)內(nèi)的積極辦、職責(zé)外的幫著辦,急事急辦、特事特辦、一路綠燈。東地街道辦事處對樓宇商用實行系列優(yōu)惠政策,對投資者實行項目聯(lián)合審批、注冊登記代理等服務(wù),并協(xié)助業(yè)主搞好產(chǎn)業(yè)對接。該辦事處積極搞好對入駐商務(wù)樓宇企業(yè)的服務(wù),設(shè)立專門服務(wù)窗口,對新入駐企業(yè)實

行“一條龍”式服務(wù)。全處成員牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,真心實意地為轄區(qū)樓宇企業(yè)解決困難,對出租樓宇需要解決的有關(guān)城管、消防、交通、通訊等問題,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善解決。結(jié)合“我為企業(yè)辦十事”活動,真正為企業(yè)辦實事。選派機關(guān)干部靠上服務(wù),深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,實行工作進(jìn)度匯報制度,對企業(yè)遇到的困難集中討論決策,多方協(xié)調(diào)進(jìn)行解決。

(三)抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)

抓住“南融北接”機遇,把“樓宇招商信息”向天津、濟南、青島等大中城市客商推介,加大閑臵樓宇招商引資的“集結(jié)”力度,吸引金融、保險、貿(mào)易、通信、科技、法律等財團(tuán)的區(qū)域小總部進(jìn)駐。轉(zhuǎn)變觀念,樹立空間有限、發(fā)展無限的新理念,搶抓發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的先機,使一棟棟高樓大廈成為垂直的金融街、商務(wù)街,各具特色的區(qū)域、板塊成為展示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺。

1、因樓制宜,發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟。

據(jù)統(tǒng)計,百貨大樓寫字樓、白天鵝大廈、新華大廈、開元大廈四家寫字樓,出租面積總計3.45萬平方米,經(jīng)營商戶165家,其中包括電腦、軟件市場、電子、網(wǎng)絡(luò)、保險、酒業(yè)、評估業(yè)、設(shè)計、家紡、消防等18種行業(yè)類型。東地街道辦事處地處城區(qū)黃金地段,寸土寸金的土地資源制約著經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)樓宇產(chǎn)權(quán)單位對樓宇的功能進(jìn)行合理的定位,向?qū)I(yè)化和高新化方向發(fā)展,培育一批商務(wù)樓、金融樓、中介服務(wù)樓、科研樓等特色樓宇,促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集,形成更多的行業(yè)集中、特色鮮明的專業(yè)樓宇和樓宇群。

2、大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”

一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局,擴充總量,提升檔次,打造大型購物廣場和專業(yè)賣場,培育高端商務(wù)區(qū)。二是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)展物流業(yè),連接區(qū)域內(nèi)加工制造和終端銷售,形

成產(chǎn)業(yè)鏈和物流通道,逐步做大做強物流業(yè)。三是信息服務(wù)業(yè)。強力整合轄區(qū)網(wǎng)站資源,抓緊建設(shè)政務(wù)專網(wǎng),加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強電子商務(wù)與信息平臺建設(shè),加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展各類中介機構(gòu)和中介組織,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。四是社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合社區(qū)建設(shè),積極開發(fā)物業(yè)管理及方便社區(qū)居民生活的各種服務(wù)業(yè)。五是旅游服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑旅游服務(wù)信息平臺,建設(shè)和培育歷史文化街區(qū)、街巷休閑片區(qū),努力打造區(qū)域性旅游核心區(qū)。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟是拓展城區(qū)發(fā)展空間的重要途徑,是城區(qū)招商引資的重要手段,是加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求,是加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。樓宇經(jīng)濟越來越多地被東地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要手段來實踐,已成為推動城區(qū)新一輪發(fā)展的強大引擎。

2008年5月13日

姓名:賈立紅

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總部經(jīng)濟的概念

總部經(jīng)濟的概念:所謂“總部經(jīng)濟”,是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局,將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合,以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)??偛拷?jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展,基于三個條件“假設(shè)”:一是信息經(jīng)濟較充分發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)的普及,使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低,企業(yè)有條件實現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離。二是企業(yè)在發(fā)展中對于戰(zhàn)略資源的需求地位上升。隨著企業(yè)規(guī)模擴大和市場競爭加劇,對于戰(zhàn)略資源(信息、高級人才、科研成果等)的需求越來越強烈。三是在發(fā)展水平差異較大的不同區(qū)域之間,兩類資源的稟賦存在差異。即在發(fā)達(dá)的中心城市,戰(zhàn)略資源密集,其獲取的成本較低;在欠發(fā)達(dá)地區(qū),常規(guī)資源密集,其獲取的成本較低。

總部經(jīng)濟的“三贏模型”:如果企業(yè)按照總部經(jīng)濟的模式進(jìn)行空間布局,把總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市,而將生產(chǎn)加工基地布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū),由此使企業(yè)能夠以較低的成本取得中心城市的戰(zhàn)略資源和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常規(guī)資源,實現(xiàn)兩個不同區(qū)域優(yōu)勢資源在同一個企業(yè)的集中配置。不但能夠使企業(yè)取得在原有布局模式下難以取得的資源優(yōu)勢,資源配置綜合成本最低,而且使得總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源得到充分的效能釋放,使得加工基地所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)密集的制造資源得到最大限度的發(fā)揮。因此,總部經(jīng)濟是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟形態(tài)。這種總部經(jīng)濟模型稱為“三贏模型”。

總部經(jīng)濟的五種效應(yīng):通過對于總部密集的區(qū)域的調(diào)研和理論概括,研究人員認(rèn)為中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟至少可以為區(qū)域發(fā)展帶來“五種效應(yīng)”:

一是“稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)”??偛繉τ谒趨^(qū)域的稅收貢獻(xiàn)包括兩個方面:一是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。無論采取哪種組織方式,總部如果作為獨立的經(jīng)濟實體,都要向總部所在地方上繳所得稅。二是公司總部員工的個人稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)。在總部工作的高級白領(lǐng),其豐厚的個人收入,必然要通過個人所得稅形式為總部所在區(qū)域經(jīng)濟做出貢獻(xiàn)。

二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)”。制造業(yè)總部所在的區(qū)域,知識型服務(wù)業(yè)往往都比較發(fā)達(dá),形成為制造業(yè)總部服務(wù)的知識型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈:由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè);由銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等組成的金融服務(wù)業(yè);由會計、審計、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè);由教育培訓(xùn)、會議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等組成的新型服務(wù)業(yè)。研究表明,一個制造業(yè)大型公司總部向一個區(qū)域遷移,都會帶動幾個甚至是十幾個與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識型服務(wù)公司隨之遷移。與此同時,總部經(jīng)濟所帶動的商務(wù)寫字樓、房地產(chǎn)等城市投資對中心城市的增長貢獻(xiàn)也是很大的。通過制造業(yè)總部這種“乘數(shù)效應(yīng)”可以擴大一個區(qū)域的經(jīng)濟總量,提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

三是“消費帶動效應(yīng)”??偛繉τ谒趨^(qū)域的消費帶動也包括兩個方面:一方面是總部的商務(wù)活動、研發(fā)活動以及保障商務(wù)活動和研發(fā)活動所必須的各種配套消費;第二方面是總部高級白領(lǐng)的個人生活消費,包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購物等等,這種消費對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。

四是勞動就業(yè)效應(yīng)??偛拷?jīng)濟的發(fā)展本身會充分利用北京的智力人才優(yōu)勢,帶來大量高智力就業(yè)崗位。同時,通過產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),帶動第三產(chǎn)業(yè),包括知識型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提供就業(yè)崗位。

五是社會資本效應(yīng)。一個區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部,說明這個區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越,無形之中能夠提升這個地區(qū)的知名度、美譽度和國際地位,促使這個區(qū)域的地產(chǎn)升值。同時,總部經(jīng)濟加速知識型人才的培養(yǎng)與再造,多元文化的融合與互動,加快這個城市的國際化步伐。

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提高了樓宇經(jīng)濟分析的科學(xué)性和有效性。

通過學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)的資料,我想樓宇經(jīng)濟的發(fā)展同時得把握好以下幾個方面:

一、做好區(qū)域規(guī)劃

(一)依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務(wù)基礎(chǔ),加快建設(shè)中心商業(yè)區(qū),加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。

(二)要按照產(chǎn)業(yè)特色,促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集,努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。

二、要明晰發(fā)展路徑

(一)緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口,突出城市標(biāo)志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。

(二)通過舊城改造,拆舊建新,拆低建高,加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級改造步伐。

三、明確主攻方向

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“樓宇經(jīng)濟”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn),“樓宇經(jīng)濟”是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的主要內(nèi)容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”應(yīng)把金融保險、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。

(二)大力發(fā)展服務(wù)外包。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以服務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起,服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動因素,蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。

四、落實工作責(zé)任

(一)成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,人員從各單位抽調(diào),設(shè)為市政府專職辦事機構(gòu),全面負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。

(二)明確部門職責(zé),盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的實施意見,全力做好全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等單位和部門通力合作機制,在優(yōu)惠地價優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務(wù)樓宇開發(fā)商得到實惠。

(三)強化責(zé)任考核。將樓宇經(jīng)濟的目標(biāo)任務(wù)納入招商引資考核的總體目標(biāo)中,著力增強和引導(dǎo)各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經(jīng)濟的責(zé)任心和積極性。

(四)出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務(wù)樓宇開發(fā)、商務(wù)樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,做到以政策吸引人。在此基礎(chǔ)上,市區(qū)還要盡快建立商務(wù)樓宇信息平臺建設(shè),以便及時了解和掌握全區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)和運營情況。

五、各相關(guān)部門的工作要求

(一)各相關(guān)部門要克服畏難情緒,把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要舉措,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實到人的工作格局,為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供可靠的組織保障。

(二)摸清區(qū)域資產(chǎn),形成編報制度。立即著手對轄區(qū)內(nèi)的樓宇、廠房等建筑進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,徹底弄清所有商務(wù)樓宇、閑置房產(chǎn)的基本情況。在此基礎(chǔ)上,把對轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查作為一項日常工作,堅持動態(tài)管理和統(tǒng)計,按時填報統(tǒng)計報表。

(三)加快樓宇經(jīng)濟建設(shè),構(gòu)筑發(fā)展載體。堅持“支持一批、改造一批、建設(shè)一批”的工作方針,對環(huán)境、質(zhì)量、管理有所欠缺的樓宇、廠房等建筑,督促實施硬件改造;對尚未開工建設(shè)的樓宇和閑置土地,要盡可能按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟的要求,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃設(shè)計,為加快發(fā)展提供商機。

(四)加大招商力度,營造良好環(huán)境。各部門要把招商引資作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作的核心,全方位、多渠道開展招商工作。并指定專人為企業(yè)跟蹤服務(wù)。

(五)強化目標(biāo)考核,落實獎懲措施。街工委、辦事處對各責(zé)任單位目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤。

回顧“十五”期間的頭三年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個代表”的指導(dǎo)思想,以加快發(fā)展為主題,以提高經(jīng)濟效益為中心,依托社區(qū)、立足民營、壯大財源、強區(qū)富民,推動經(jīng)濟社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,不斷推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟民營化、股份化、集約化,為全面落實每年確定的各項任務(wù),全街上下,變壓力為動力,克難奮進(jìn),在優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換,培育區(qū)域經(jīng)濟,保持行業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量艱苦不懈的努力,取得了一些成效。

經(jīng)濟環(huán)境不斷優(yōu)化,全街各職能部門,立足實際,不斷深化服務(wù)內(nèi)涵,優(yōu)化服務(wù)手段,從街屬到街轄,從街辦到社區(qū),工作對象變了,服務(wù)方式隨之改變。近年,我們瞄準(zhǔn)市直機關(guān),借用領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀思路,進(jìn)一步密切工商、稅務(wù)等經(jīng)濟杠桿部門的聯(lián)系,多渠道、多途徑傳遞信息,服務(wù)企業(yè),挖掘潛在優(yōu)勢,在政治上給予關(guān)心,在政策上提供優(yōu)惠,在服務(wù)上給予承諾,千方百計吸引商家入駐我街。特色路、街經(jīng)濟日益顯現(xiàn),在以沿江特色經(jīng)濟為標(biāo)識的蔡鍔路、黃興路、車站路、洞庭街、勝利街布滿了餐廳、休閑中心、咖啡館、卡拉ok、旅游服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè),使我街三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展的檔次都有了較為明顯的提高。近年來先后矗立的8幢寫字樓又增添了美景,一元地區(qū)已逐漸成為文化、休閑娛樂的中心。

緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心,解放思想、大膽探索、努力實踐,為我街經(jīng)濟進(jìn)一步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗,我們必須認(rèn)真總結(jié)、在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,以推動區(qū)域經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

一個具有悠久歷史的老城區(qū),轄區(qū)地域狹小,人流集中,但又有需求多元、產(chǎn)業(yè)紛呈的特點,根據(jù)這一特點,研究發(fā)展高檔次商貿(mào)經(jīng)濟,新型的服務(wù)經(jīng)濟,新興的工業(yè)經(jīng)濟等,必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新載體――樓宇經(jīng)濟。在狠抓企業(yè)引進(jìn)工作過程中,轉(zhuǎn)變抓引進(jìn)的觀念,思路和方法,以樓宇為引進(jìn)的主要平臺,倡導(dǎo)“零收費”達(dá)到“引進(jìn)一個帶動一批”樹立區(qū)域有限,發(fā)展無限的理念,主動迎合當(dāng)前形勢,發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢,以“樓宇經(jīng)濟”為中心,依托江灘,創(chuàng)建飲食文化、娛樂、休閑、旅游特色街,形成經(jīng)濟與文化相融合從而達(dá)到相互補充、相互促進(jìn)。一元街雖然在地理位置上擁有資源優(yōu)勢,但如何“引得進(jìn),留得住”確有文章可做,為讓企業(yè)安營扎寨,我街要在搞好服務(wù)上下功夫,營造良好的軟環(huán)境,與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,定期走訪,主動服務(wù),同時積極探索樓宇經(jīng)濟模式,把“政府引導(dǎo)、市場動作、政企互動”原則,通過有效的工作及早介入,想盡一切辦法吸引那些已經(jīng)或者即將入駐的企業(yè)來我區(qū)域注冊納稅。

抓貫徹落實首先在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力,特別是駕馭經(jīng)濟工作的能力。要有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識、法律知識和世貿(mào)組織的有關(guān)知識,潛心思考,刻苦鉆研,進(jìn)一步熟悉經(jīng)濟工作,善于把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向,提高駕馭經(jīng)濟工作的能力,提高科學(xué)決策和依法行政的水平。同時還要培養(yǎng)干部深入基層的作風(fēng),通過接觸企業(yè)的方式來改進(jìn)提高工作技能和管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。

總之,我們要充分利用中心區(qū)有利條件以商務(wù)樓為載體,致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部,研發(fā)中心,加速信息、銷售、決策在中心區(qū)域的集聚,同時加大中介組織為主體的知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn),增強高素質(zhì)要素供給的能力,進(jìn)一步提升和拓展中心城區(qū)服務(wù)功能,因此我們要從特色上做文章,有意識地引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,合理定位,以吸引更高品質(zhì)的企業(yè)入駐;依托江灘可從發(fā)展旅游超市入手,利用政府機構(gòu)所在地大力發(fā)展科技中介市場,切實利用天時、地利、人和之機把“樓宇經(jīng)濟”推向新的臺階。

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