最新政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞(模板8篇)

在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇一

“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、政府和社會(huì)資本合作（ppp）、深港通、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提到了16個(gè)新詞匯。

1.“一帶一路”

原文：把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。

解釋：“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實(shí)質(zhì)是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。

3.政府和社會(huì)資本合作（ppp）

原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

解釋：政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督。

4.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度

原文：推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信息共享交換平臺。

解釋：提出“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個(gè)人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

5.臨時(shí)救助制度

原文：全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

解釋：作為一項(xiàng)以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時(shí)救助制度填補(bǔ)了我國社會(huì)救助體系存在的空白。

6.定向調(diào)控

原文：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢，??實(shí)現(xiàn)定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。

解釋：定向調(diào)控，包括定向降準(zhǔn)，定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。解決了過去一項(xiàng)改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。

7.創(chuàng)客

原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

解釋：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“maker”，是指處于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是“創(chuàng)新2.0“模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。

8.雙引擎

原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

解釋：“雙引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入；另一方面是，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。

9.中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。

解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。

10.全要素生產(chǎn)率

原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。

解釋：全要素生產(chǎn)率即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的增長常常被視為科技進(jìn)步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用。

11.深港通

原文：適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)

解釋：“深港通”是指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。

12.股票發(fā)行注冊制改革

原文：加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革。

解釋：股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時(shí)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)只對申報(bào)文件的全面、準(zhǔn)確作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷，將發(fā)行公司股票的良莠交給市場來決定。

13.智慧城市

原文：發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。

解釋：智慧城市的實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。

14.“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合原文：統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合解釋：四大板塊：東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)。三大支撐帶：一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。

15.“中國制造2025”

原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

解釋：由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。

16.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

解釋：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形式，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”具有重要意義。

（摘自人民網(wǎng)）

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇二

赫哲市長的政府工作報(bào)告從六個(gè)方面總結(jié)了過去一年的工作，從六個(gè)方面對明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排 部署，聽了赫哲市長作的《工作報(bào)告》，感受很多、體會(huì)很多、啟發(fā)很多。

《報(bào)告》圍繞“工業(yè)主導(dǎo)，招商引資，”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務(wù)實(shí)高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

《報(bào)告》精練實(shí)在，思路清晰，邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績很客觀、很真實(shí)、很準(zhǔn)確，雖然篇幅不長，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的幾年。我們作為見證者、實(shí)踐者和受益者，這幾個(gè)方面的變化，實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。

《報(bào)告》對問題分析非常透徹，對形勢判斷非常準(zhǔn)確，對工作安排非?？茖W(xué)，既挑起摸高，又切實(shí)可行；既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破；既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅(jiān)信：通過全市上下和方方面面的共同努力，堅(jiān)持以“快建設(shè)、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實(shí)”為主基調(diào)，積極而為，扎實(shí)工作，一定能夠開創(chuàng)幸福德惠建設(shè)的新局面。

閱讀了赫哲市長的政府工作報(bào)告，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報(bào)告。我覺得德惠未來幾的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細(xì)化措施抓落實(shí)。在這里，我提幾點(diǎn)建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準(zhǔn)確把握新的形勢，科學(xué)判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實(shí)際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們德惠面臨很多政治機(jī)遇、政策機(jī)遇和市場機(jī)遇。德惠也一樣，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨(dú)特機(jī)遇和比較優(yōu)勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶，抓住每一個(gè)機(jī)遇，多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開放平臺，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大招商引資，借助外力加快發(fā)展。

第四，是打好招商引資項(xiàng)目的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項(xiàng)目是原動(dòng)力，如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲備好項(xiàng)目，是擺在我們面前的一道難題。未來幾年，我們將立足市域?qū)嶋H，盡心竭力謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，切實(shí)把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，依托大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展。

第五，要加強(qiáng)誠信建設(shè)。誠信建設(shè)是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)。要通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升公信力。

第六，要堅(jiān)持真抓實(shí)干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)。面臨新的形勢和任務(wù)，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，把德惠市確定的目標(biāo)任務(wù)抓好抓實(shí)，把德惠的每一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我相信，在新一屆縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德惠的明天一定魅力無限。

我就作以上發(fā)言，謝謝大家。

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇三

鎮(zhèn)政府

工作報(bào)告

作者：佚名????文章來源：本站原創(chuàng)????點(diǎn)擊數(shù)： 8????更新時(shí)間：2005-5-4

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財(cái)政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。

——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全方位擴(kuò)大對外開放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%，順利通過了省、市考核驗(yàn)收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2005年政府工作目標(biāo)和措施

2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財(cái)政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團(tuán)；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；

6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；

7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；

9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標(biāo)，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。

強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標(biāo)，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件，強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強(qiáng)與勞務(wù)市場的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會(huì)為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。

著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強(qiáng)村級文化、企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實(shí)行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯?shí)績考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇四

“xxx”時(shí)期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，致力于建設(shè)“兩個(gè)大鄉(xiāng)”，加快“三個(gè)發(fā)展”，強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”，積極應(yīng)對金融危機(jī)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止2012年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農(nóng)民人均純收入8000元，年均增長5%，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資，大搞項(xiàng)目建設(shè)，五年來，我們共引進(jìn)資金10.35億元，新上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6個(gè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)；新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，其中種植基地項(xiàng)目7個(gè)，蔬菜大棚基地項(xiàng)目3個(gè)，養(yǎng)殖基地項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，我們共建設(shè)學(xué)校、村級活動(dòng)場所和農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目15個(gè)，自來水改造項(xiàng)目6個(gè)，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復(fù)黃灌渠道25公里，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

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政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇五

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇六

過去一年，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，牢牢把握“強(qiáng)化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健提質(zhì)。20xx年，全市生產(chǎn)總值1780.44億元，比上年(下同)增長10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1047.18億元，增長15.8%;固定資產(chǎn)投資1093.8億元，增長39.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額759.02億元，增長15.4%;外貿(mào)進(jìn)出口54.6億美元，增長16.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入73.69億元，增長10.5%.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1709.93億元，增長11.8%;貸款余額884.94億元，增長21.4%;存貸比51.75%，比年初提高4.09個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量117.5億千瓦時(shí)，增長15%.(二)“三大建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)。揭陽航空口岸通過國家驗(yàn)收，揭陽潮汕機(jī)場成為全省3個(gè)國際機(jī)場之一。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段累計(jì)完成投資71.96億元。梅汕高鐵揭陽段、疏港鐵路、廣梅汕鐵路改線工程前期工作順利。改造國省道69.4公里、地方公路504公里?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資237.44億元，中委石化煉油、中海油粵東lng一體化等項(xiàng)目加快推進(jìn)，佳龍煉化一體化項(xiàng)目正式簽約。中德金屬生態(tài)城“零排放”表面處理中心、“四大中心”、進(jìn)園道路基本建成;海峽兩岸食品藥品合作區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃決策管理機(jī)制，編制《揭陽市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，藍(lán)城區(qū)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。發(fā)行城投債16億元，爭取省粵東西北股權(quán)基金9億元，揭陽新區(qū)一批市政項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，空港新城、揭東新城、玉都新城拉開框架。“三舊”改造步伐得以加快。

(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)形成熱潮。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念深入人心，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)引進(jìn)”和“產(chǎn)業(yè)登高”工程，每年安排50%以上土地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。與阿里巴巴集團(tuán)、京東公司等開展戰(zhàn)略合作;完成工業(yè)投資572.2億元，其中，工業(yè)技改投資126.81億元。被列為省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)6家金融機(jī)構(gòu)，5家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，設(shè)立5個(gè)普惠金融服務(wù)中心，1家企業(yè)“新三板”掛牌，13家企業(yè)成功發(fā)行集合績優(yōu)債;新設(shè)院士工作站2個(gè);石化、紡織服裝、醫(yī)藥、金屬、食品五大產(chǎn)業(yè)完成增加值680.21億元，增長17.2%;玩具產(chǎn)業(yè)出口增長51.1%.電商8610計(jì)劃全面鋪開，國家電子商務(wù)示范城市、工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，軍埔等9個(gè)村入選“中國淘寶村”，普寧占隴鎮(zhèn)成為首批19個(gè)“中國淘寶鎮(zhèn)”之一。全市快遞業(yè)務(wù)量增長259%，增速列全省第1位。

(四)國際合作拓開局面。實(shí)施與德國為重點(diǎn)的國際合作，主動(dòng)承接德國產(chǎn)業(yè)溢出，中德資源再生基地等3個(gè)項(xiàng)目參加國家高訪活動(dòng)簽約，承辦中德兩黨第二次可持續(xù)發(fā)展對話會(huì)等高端活動(dòng)，中德金屬生態(tài)城成為中德經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)成員，被定為省級國際科技合作基地。市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)在德國設(shè)立6個(gè)辦事處，與德國工商大會(huì)、德國雇主協(xié)會(huì)等9家協(xié)會(huì)建立聯(lián)盟關(guān)系，與埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)等20多家德國科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。承辦中聯(lián)部非洲7國青年電商領(lǐng)袖培訓(xùn)班，與荷蘭、法國、葡萄牙和緬甸等國家的港口、服裝、鞋業(yè)、玉器等產(chǎn)業(yè)合作扎實(shí)推進(jìn)。

(五)“三農(nóng)”工作提速增效。與省農(nóng)業(yè)廳共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市，建成30個(gè)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，培育30個(gè)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%.引進(jìn)省供銷社建設(shè)粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值162.37億元，增長4.3%，增速全省第一。投入水利建設(shè)資金8.46億元，建成普寧白坑湖水庫綜合整治工程等一批重點(diǎn)水利工程。扶貧開發(fā)“雙到”共落實(shí)幫扶資金7.4億元，扶持貧困村項(xiàng)目3208個(gè)，扶持貧困戶項(xiàng)目9.75萬個(gè)。實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”、“農(nóng)村清潔工程”，建成69座鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和3410個(gè)自然村垃圾收集點(diǎn)。完成村級“兩委”換屆選舉工作。

(六)民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。年度財(cái)政民生投入148.8億元，占預(yù)算支出79.4%.投入教育經(jīng)費(fèi)62億元，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校372所，新(改、擴(kuò))建幼兒園96所;40個(gè)鎮(zhèn)通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，揭東區(qū)成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)并通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認(rèn)定。高考取得歷史性突破，上省線37887人。舉辦市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)改和計(jì)生工作得到加強(qiáng)，醫(yī)保參保率達(dá)到98%，市人民醫(yī)院、慈云醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，康美醫(yī)院正式運(yùn)營，與中大、南方醫(yī)科大及附屬醫(yī)院合作取得顯著成效。20xx年十件民生實(shí)事基本落實(shí)，百歲老人高齡津貼提高至每月400元;繼續(xù)為本科以上貧困大學(xué)生每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助;給全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學(xué)歷以上醫(yī)生每月發(fā)放500元人才津貼;開工建設(shè)保障性住房2963套，改造農(nóng)村困難戶危房5500戶;在揭西創(chuàng)立農(nóng)村留守老人、兒童關(guān)愛基金，建設(shè)留守老人關(guān)愛中心、留守兒童學(xué)校、兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村應(yīng)急避險(xiǎn)中心;組建10支搶險(xiǎn)輕舟隊(duì)，完善基層救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍;危橋改造項(xiàng)目完成工程量90%;粵東殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地啟動(dòng)建設(shè);揭陽一中科技及文化中心在規(guī)劃之中。市社會(huì)福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生綜合責(zé)任保險(xiǎn)?！耙淮?社區(qū))一法律顧問”工作走在全省前列，信訪維穩(wěn)工作不斷強(qiáng)化，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“零事故”。

(七)環(huán)保生態(tài)得到加強(qiáng)。電鍍產(chǎn)業(yè)基地完成主體建設(shè);紡織服裝漂染園、金屬酸洗產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)前期工作;完成省污染減排計(jì)劃項(xiàng)目68宗;淘汰印染落后產(chǎn)能5430萬米，單位gdp能耗下降3%;榕江、練江污染整治力度不斷加大，大氣污染整治初見成效。啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)，海洋生態(tài)環(huán)境有效改善。開展城市綠化大行動(dòng)，完成碳匯造林14.6萬畝、生態(tài)景觀林帶119公里，擴(kuò)大生態(tài)公益林面積20.45萬畝，新增森林公園12個(gè)、濕地公園1個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村322個(gè)，全市森林面積438.56萬畝，森林覆蓋率達(dá)到55.26%.(八)體制改革不斷深化。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，開展部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)，理順城市管理體制。推進(jìn)商事登記和行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移市級審批事項(xiàng)50項(xiàng)，審批“前置改后置”108項(xiàng)，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長53.2%和171.3%.成立市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，制定和修訂市政府規(guī)范性文件8件。辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案和建議意見154件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，市政府系統(tǒng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷49%，全市財(cái)政“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮13.4%.嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府自身建設(shè)得到有效加強(qiáng)。

此外，在全省率先開展陽光征兵試點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、物價(jià)、旅游、文化、檔案、史志、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人民防空、民族宗教、僑務(wù)和港澳臺、紅十字、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表!過去的一年，我們實(shí)現(xiàn)的進(jìn)步，離不開省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大鄉(xiāng)賢僑胞、各界人士和國際友人的關(guān)心支持，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高敬意!向關(guān)心支持揭陽改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝!

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市還存在不少困難和問題：思想觀念與新常態(tài)要求不相適應(yīng);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn);環(huán)保治污任務(wù)繁重;民生事業(yè)欠賬較多;社會(huì)管理壓力較大，等等。對此，我們將高度重視，在加快發(fā)展中逐步解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革和推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決勝之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確判斷未來走勢，順勢而為，乘勢而上，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)、市委五屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市理念，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化兩大經(jīng)濟(jì)引擎，全力推進(jìn)三大建設(shè)，不斷拓展國際合作，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，著力推進(jìn)依法行政，全面推動(dòng)揭陽在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;固定資產(chǎn)投資增長35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%;外貿(mào)進(jìn)出口增長13%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)增強(qiáng)“兩港經(jīng)濟(jì)”新動(dòng)力

增創(chuàng)空港經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。支持揭陽機(jī)場、南航揭陽基地建設(shè)及進(jìn)港航空公司拓展市場，爭取客流、物流有重大突破。支持中外運(yùn)100萬標(biāo)箱榕江港的整合建設(shè)，創(chuàng)建物流聚集區(qū)。實(shí)施空港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“登高工程”，集中力量推進(jìn)模具、石材產(chǎn)業(yè)的組織化建設(shè)和技術(shù)改造、研發(fā)、交易平臺建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。依托潮汕玩具產(chǎn)業(yè)的沉淀積累，著力創(chuàng)建玩具研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、倉儲物流、檢測中心、交易平臺及人力資源培訓(xùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)潮汕玩具產(chǎn)業(yè)高地。加快空港新城建設(shè)，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)依托、交通支撐的綠色生態(tài)新城。

拓展海港經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，彰顯區(qū)域優(yōu)勢資源，科學(xué)規(guī)劃，精深開發(fā)。以21世紀(jì)海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)作定位，規(guī)劃建設(shè)連接海西與珠三角、面向全球的南方重要產(chǎn)業(yè)港口，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。加快推進(jìn)中委煉油項(xiàng)目建設(shè)，完善大南海石化工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭取承接國家“重大工程包”;著眼國內(nèi)外知名石化企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商;創(chuàng)建民營石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級園區(qū)，實(shí)施潮汕石化企業(yè)集群回歸工程，建設(shè)南方石化產(chǎn)業(yè)基地。以中海油粵東lng一體化項(xiàng)目、中電投綜合項(xiàng)目等為帶動(dòng)，創(chuàng)建臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。著眼港口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，對惠來城區(qū)布局作再謀劃，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)促城，形成港產(chǎn)城互為依托、協(xié)同發(fā)展新格局。

(二)推動(dòng)“三大建設(shè)”新突破

構(gòu)建立體交通新體系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo);開工建設(shè)揭惠高速市區(qū)連接線，改造提升206國道等一批國省道和地方公路，抓好干線公路“迎國檢”項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)梅汕高鐵揭陽段、廣梅汕鐵路改線、疏港鐵路規(guī)劃建設(shè);實(shí)施榕江航道新一輪整治工程，聯(lián)合中外運(yùn)培育榕江航運(yùn)物流帶;推進(jìn)與荷蘭鹿特丹港務(wù)局合作，建設(shè)空港、海港、河港、高鐵、高速五位一體，客流、物流雙流匯合的區(qū)域交通樞紐型平臺。試點(diǎn)開辟新能源公交系統(tǒng)，建設(shè)綜合客貨運(yùn)輸基地。投資6.8億元建設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寬帶提速普及，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，讓揭陽成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“云端”城市。

打造特色產(chǎn)業(yè)平臺。以園區(qū)建設(shè)為切入，堅(jiān)定縣域產(chǎn)業(yè)主題，創(chuàng)建縣域產(chǎn)業(yè)平臺，形成縣域全產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)建設(shè)“10+2”產(chǎn)業(yè)集群。榕城區(qū)著力街區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展后汽車服務(wù)業(yè)、古城文化旅游業(yè)，建設(shè)鞋業(yè)創(chuàng)意文化區(qū)。揭東區(qū)以中德金屬生態(tài)城為主抓手，建設(shè)綠色電鍍產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、金屬制造業(yè)聚集區(qū)、中德中小企業(yè)合作區(qū)和中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;以軍埔電商村的溢出，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代貿(mào)易業(yè)雙輪并驅(qū)。藍(lán)城區(qū)以玉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，以海峽食品藥品合作區(qū)、國家級快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)及電子商務(wù)中小微加工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增量的培育。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化與機(jī)場、航空公司的全面深度合作，以空港優(yōu)勢吸引物流產(chǎn)業(yè)聚集，以物流優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢，當(dāng)前重點(diǎn)助推模具、石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建出口基地。普寧加快中法紡織服裝生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)，以綠色環(huán)保要素，重鑄紡織產(chǎn)業(yè)競爭力;以資本要素引導(dǎo)人才、科技等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。揭西繼續(xù)對大北山旅游區(qū)深耕細(xì)作，創(chuàng)建健康生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶;引導(dǎo)鄉(xiāng)賢企業(yè)集群回歸，建設(shè)電線電纜轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)區(qū)?；輥韴?jiān)持濱海制造業(yè)、濱海物流業(yè)、濱海旅游業(yè)并舉，形成臨海產(chǎn)業(yè)大格局。大南海石化工業(yè)區(qū)在石化產(chǎn)業(yè)鏈中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈連接延伸。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)堅(jiān)持與普寧及惠來、大南海主動(dòng)對接，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工配送業(yè)。

建設(shè)產(chǎn)城融合活力之城。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，引領(lǐng)可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設(shè)。新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，以產(chǎn)帶城加快開發(fā)建設(shè)步伐;建設(shè)一批道路、公園等市政項(xiàng)目，配置好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共資源;嚴(yán)格執(zhí)行容積率指標(biāo)，保障公共空間和綠地水域面積。舊城突出延續(xù)歷史文脈，抓好棚戶區(qū)和“三舊”改造，強(qiáng)化公共服務(wù)配套;下大力氣，集中資源，培育街區(qū)經(jīng)濟(jì)。爭取國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)進(jìn)駐揭陽，提高城市品位。推進(jìn)各縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。融入汕潮揭同城化，在粵東城市群崛起中發(fā)揮積極作用。

(三)增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對德合作，積極對接德國“工業(yè)4.0”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。加快中德金屬生態(tài)城建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)建德國產(chǎn)業(yè)溢出承接平臺，加快中德合作落地項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，形成項(xiàng)目的“燈塔”示范效應(yīng)，建設(shè)中德中小企業(yè)合作聚集區(qū);舉辦中德中小企業(yè)合作交流會(huì)，圍繞“4個(gè)100”的目標(biāo)(100家中德中小企業(yè)對接、交流、合作;100名德國專家工程師簽約進(jìn)廠入企;100項(xiàng)高新科技成果和先進(jìn)設(shè)備展示、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化;創(chuàng)立100億中德中小企業(yè)合作基金)創(chuàng)建中德中小企業(yè)合作交流平臺，以平臺招商、集群招商形成對德中小企業(yè)的成體系引進(jìn);創(chuàng)立中德合作科技孵化器，強(qiáng)化科技支撐;引入阿德勒斯霍夫科技園區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新中德金屬生態(tài)城體制機(jī)制。以中德金屬生態(tài)城為示范，推進(jìn)揭陽產(chǎn)業(yè)的全面國際合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素的引進(jìn)、集聚、合成，形成產(chǎn)業(yè)活力、競爭力。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)主題，依托產(chǎn)業(yè)平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條，確定引進(jìn)目標(biāo)，列出引進(jìn)清單，制定引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)引進(jìn)責(zé)任，開展引進(jìn)競賽，兌現(xiàn)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，從土地、金融、人力資源、政務(wù)服務(wù)等方面予以全方位、高效率保障，營造“零障礙”項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。著力產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)，力爭引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目帶進(jìn)一批上下游項(xiàng)目，形成“1+n”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)效應(yīng)。

繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)登高。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為總抓手，以6166計(jì)劃為工作體系，以技術(shù)改造為工作切入，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)登高。有計(jì)劃有針對性地舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作為，重點(diǎn)支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品，形成公共服務(wù)體系;組織科技、金融、人才資源支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措、資源培育100家產(chǎn)業(yè)技改示范企業(yè)。在中德金屬生態(tài)城建立金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、國際金融和普惠金融，大力推動(dòng)企業(yè)上市融資，集合金融資源破解企業(yè)融資難問題。推進(jìn)征信體系建設(shè)，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建省技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。制訂出臺加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

大力培育電子商務(wù)。圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路電商港的目標(biāo)，與阿里、京東等開展深度合作，共建電商產(chǎn)業(yè)先行市。依托電商培訓(xùn)大聯(lián)盟，推進(jìn)十萬電商人才大培訓(xùn)，建設(shè)電商人才資源強(qiáng)市。加快打造六大電商集聚區(qū)，推動(dòng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上揭貨高地。創(chuàng)建中德跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中德跨境電商平臺和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。以農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為切入，實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，在揭東、普寧、揭西、惠來鋪開縣級服務(wù)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站建設(shè)。出臺快遞物流倉儲專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)建國家級快遞物流試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)菜鳥網(wǎng)絡(luò)和京東倉儲物流項(xiàng)目落戶建設(shè)。聯(lián)合北外創(chuàng)立電商創(chuàng)新學(xué)院，推進(jìn)電商征信體系建設(shè)，出臺電商管理?xiàng)l例，建設(shè)電商文化體系，形成良好的電商發(fā)展生態(tài)。

探索發(fā)展現(xiàn)代職教。推進(jìn)與德國埃斯林根應(yīng)用科技大學(xué)合辦中德雙元應(yīng)用科技大學(xué)，聯(lián)合德國國際合作機(jī)構(gòu)、巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)教育集團(tuán)等機(jī)構(gòu)試行開展“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照“區(qū)域化、市場化、開放化、品牌化”要求，提升辦學(xué)質(zhì)量。在大南海石化工業(yè)區(qū)引進(jìn)北京化工大學(xué)設(shè)立職業(yè)教育院校;在藍(lán)城區(qū)創(chuàng)建揭陽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院;支持在普僑區(qū)建設(shè)醫(yī)藥健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院;探索在普寧市建設(shè)職業(yè)教育示范區(qū)。組建現(xiàn)代職業(yè)教育聯(lián)盟，推動(dòng)每所職業(yè)院校對接1個(gè)以上行業(yè)協(xié)會(huì)，探索產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育新路子，打造產(chǎn)業(yè)人才高地。

(四)促進(jìn)“三農(nóng)”工作新提升

做強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞結(jié)對一個(gè)農(nóng)業(yè)科技院所、確定一個(gè)拳頭產(chǎn)品、培育一個(gè)龍頭企業(yè)、扶持一個(gè)專業(yè)合作社、建設(shè)一個(gè)示范基地、打造一種營銷模式、形成一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌、實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)工程“八個(gè)一”，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”提質(zhì)做強(qiáng)。實(shí)施電子商務(wù)下鄉(xiāng)和“一鎮(zhèn)一品”上網(wǎng)工程，打造軍埔為旗艦、十個(gè)先導(dǎo)鎮(zhèn)為引領(lǐng)的“1+10”農(nóng)產(chǎn)品電商示范體系，創(chuàng)建一批省市共建及市、縣、鎮(zhèn)自建的電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加快榕江大圍達(dá)標(biāo)加固、惠來中東部供水等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。做好引韓供水工程前期工作，推進(jìn)村村通自來水工程。開展永久性基本農(nóng)田劃定工作，完成13.73萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好糧倉改造建設(shè)和糧儲工作，確保糧食安全。按“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求深入開展農(nóng)村衛(wèi)生整治，推進(jìn)實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加大資源政策傾斜，深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，年度實(shí)現(xiàn)脫貧6.3萬人。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體土地征收、宅基地制度等改革試點(diǎn)。探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股份制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺全覆蓋。積極引入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營，著力推進(jìn)與廣東農(nóng)墾集團(tuán)、省供銷社共建農(nóng)產(chǎn)品物流園和粵東農(nóng)產(chǎn)品物流城。

(五)力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步

全面實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)強(qiáng)。組建教育發(fā)展基金，搭建教育融資平臺，加大教育投入力度。推進(jìn)與北外、北師大、華師大等高校合作，著力打造揭陽一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力爭義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建教育強(qiáng)市目標(biāo)。整合盤活存量校舍資源，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、老年教育和特殊教育。推進(jìn)“強(qiáng)師工程”，著力打造一支有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識、仁愛之心的教師隊(duì)伍。

提升城市文化內(nèi)涵。強(qiáng)化文化載體建設(shè)，完善市博物館、群藝館及大劇院配套建設(shè)，向公眾開放文化設(shè)施;實(shí)施榕城古城保護(hù)開發(fā)工程，啟動(dòng)丁日昌舊居、騎樓街區(qū)修繕工程;依托揭陽學(xué)宮創(chuàng)辦

國學(xué)

完善健康服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)揭西縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包和基本藥物制度范圍。加快市人民醫(yī)院門急診住院樓、慈云醫(yī)院擴(kuò)建工程和揭陽中醫(yī)院、普寧中醫(yī)院、惠來人民醫(yī)院等龍頭醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”工程，鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置。深化與省人民醫(yī)院、中大醫(yī)學(xué)院等合作，推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣醫(yī)療資源互通共享。引進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)，穩(wěn)定低生育率水平。

推進(jìn)其他事業(yè)發(fā)展。按省要求提高養(yǎng)老、低保、五保、孤兒、殘疾等保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。研究編制“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)創(chuàng)建國家一級檔案館工作。做好新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁、民族宗教、紅十字、社科、史志、文聯(lián)等工作。

(六)辦好惠民利民新實(shí)事

堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊短板，更加務(wù)實(shí)辦好十件民生實(shí)事。一是為全市人民統(tǒng)一購買“政府民生綜合責(zé)任險(xiǎn)”，為全市70歲以上老人投保意外傷害險(xiǎn)。二是完善高齡津貼制度，百歲老人每人每月500元，80～99周歲老人津貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際制訂。三是首期投入100輛新能源汽車，65周歲以上老人和殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)環(huán)城公交。四是免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費(fèi)。五是實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，創(chuàng)建千家農(nóng)村電商服務(wù)站。六是建設(shè)千個(gè)“快遞e站”和萬個(gè)快遞智能箱。七是在市區(qū)新建24座公廁，新設(shè)置3140個(gè)果皮箱。八是新增劃定1000個(gè)市區(qū)免費(fèi)公共臨時(shí)停車位。九是開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共11286套(戶)。十是建設(shè)11座列入國家和省

責(zé)任書

(七)構(gòu)筑生態(tài)文明新景象

強(qiáng)力整治環(huán)境污染。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，向污染宣戰(zhàn)。按屬地管理原則落實(shí)“河長制”，推進(jìn)練江、榕江流域水環(huán)境綜合整治。將20xx年確定為全市污水處理設(shè)施建設(shè)年，采取ppp等方式建設(shè)市區(qū)污水處理廠二期和玉滘、占隴等11座列入國家和省責(zé)任書項(xiàng)目的污水處理廠及相關(guān)配套管網(wǎng)，切實(shí)提高工程減排能力。建成運(yùn)行“零排放”電鍍園區(qū)，狠抓重金屬污染整治，加快啟動(dòng)酸洗、漂染行業(yè)污染治理，同步啟動(dòng)食品藥品合作區(qū)治污工程。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染，提升空氣污染治理成效。推動(dòng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，讓違法者付出高昂代價(jià)。

推進(jìn)森林進(jìn)城圍城。深入貫徹“人樹一體”理念，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪綠化揭陽大行動(dòng)，讓森林進(jìn)社區(qū)，讓大樹入門庭，讓公園進(jìn)新區(qū)，努力創(chuàng)建國家園林城市。抓好中德萬畝森林公園、黃岐山森林公園、紫峰山森林公園、奧林匹克生態(tài)公園等建設(shè)，新增造林12萬畝，新增縣鎮(zhèn)兩級森林公園12個(gè)，森林覆蓋率提高至55.32%.堅(jiān)定守衛(wèi)城市資源。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，建立用地效益動(dòng)態(tài)評估制度，加大“三舊”改造力度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)岸線使用審批和清理，整合利用岸線港池資源，開展海岸帶綜合整治修復(fù)，推進(jìn)美麗港灣建設(shè)。

(八)形成依法治市新風(fēng)尚

強(qiáng)化依法治理。以惠來毒品問題整治為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)掀起一場禁毒人民戰(zhàn)爭，重拳打擊制毒、販毒、吸毒行為，建設(shè)特殊吸毒群體收治場所，堅(jiān)決鏟除毒品犯罪土壤。扎實(shí)推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”，深入開展“3+2”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。落實(shí)屬地管理城市管理執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市管理水平。運(yùn)用法治方式推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治，守住安全生產(chǎn)“底線”。全面落實(shí)信訪條例，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。推進(jìn)律師團(tuán)掛鉤鎮(zhèn)(街)、律師掛鉤村的“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，完成“六五”普法任務(wù)。加大打假力度，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)“兩建”工作，維護(hù)市場正常秩序。充實(shí)一線執(zhí)法力量，完善執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

深化體制改革。以政府體制改革促進(jìn)依法行政，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)新常態(tài)下的市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政審批制度和商事制度改革，繼續(xù)取消和下放一批審批事項(xiàng)，完善寬進(jìn)嚴(yán)管配套措施，擴(kuò)大政府權(quán)力清單編制范圍，試點(diǎn)編制監(jiān)管清單，打造法治化國際化營商環(huán)境。深化財(cái)政體制、投資體制、科技體制、土地制度和戶籍制度改革，激發(fā)資本、土地、知識、勞動(dòng)等要素活力，提高資源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立共享發(fā)展成果的體制機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)基層在農(nóng)村綜合改革、社會(huì)治理、新型城鎮(zhèn)化、公共資源管理和公共服務(wù)提供等方面大膽探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持依法施政。建立政府法律顧問制度，加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的法治化、透明化、科學(xué)化。加強(qiáng)法制工作，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。定期向市人大報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)政府工作，重大決策提請市人大會(huì)審議通過。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三嚴(yán)三實(shí)”和國務(wù)院“約法三章”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，健全監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動(dòng)的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)新常態(tài)。

各位代表!時(shí)代創(chuàng)造機(jī)遇，實(shí)干成就偉業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)貢獻(xiàn)揭陽力量!

共

3

3

1

2

3

政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇七

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅(jiān)持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個(gè)。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項(xiàng)目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，簽約ppp項(xiàng)目8個(gè)，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會(huì)消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵(lì)住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個(gè)貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動(dòng)，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會(huì)等活動(dòng)1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。

創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，技術(shù)

合同

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項(xiàng)貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動(dòng)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動(dòng)蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動(dòng)周”等系列活動(dòng)40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項(xiàng)目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目63個(gè)，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項(xiàng)目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計(jì)算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個(gè)衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個(gè)。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市落實(shí)項(xiàng)目94個(gè)，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計(jì)單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項(xiàng)目完工139個(gè)。全市森林覆蓋率提高0.51個(gè)百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個(gè)省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。

四、改革開放取得重大進(jìn)展

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項(xiàng)改革方案60個(gè)，啟動(dòng)改革事項(xiàng)55項(xiàng)，新增國家級改革試點(diǎn)4個(gè)、省級改革試點(diǎn)8個(gè)。深化行政審批制度改革，啟動(dòng)“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個(gè)投資項(xiàng)目代辦中心，全年代辦項(xiàng)目412個(gè)、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項(xiàng)目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動(dòng)市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會(huì)組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項(xiàng)措施，建立全省首個(gè)中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項(xiàng)目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會(huì)暨歐亞工博會(huì)、第四屆中國藥店博覽會(huì)。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會(huì)”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動(dòng)，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項(xiàng)目53個(gè)。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動(dòng)同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動(dòng)綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個(gè)市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項(xiàng)民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅(jiān)，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會(huì)保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)合計(jì)報(bào)銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會(huì)救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項(xiàng)273項(xiàng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個(gè)“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計(jì)減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計(jì)建成文化院壩331個(gè)，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會(huì)取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略”，社會(huì)公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

與此同時(shí)，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。

“”發(fā)展回顧

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全市綜合實(shí)力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。五年來，經(jīng)濟(jì)增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標(biāo)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“”的2.2倍，超規(guī)劃目標(biāo)1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時(shí)代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)18%左右;20xx年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入198.81億元，比“”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計(jì)引進(jìn)市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“”的3.5倍、1.72倍，進(jìn)出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財(cái)政民生支出達(dá)556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實(shí)現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到當(dāng)前存在的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)尚有差距;結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善;財(cái)政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;保障和改善民生任務(wù)繁重，社會(huì)治理難度加大;政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn)不夠到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時(shí)期的總體目標(biāo)要求

“十三五”時(shí)期是我市全面深化改革的攻堅(jiān)期、全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會(huì)的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機(jī)遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、精準(zhǔn)把握新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十屆歷次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動(dòng)“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個(gè)走在前列”為目標(biāo)定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動(dòng)力源泉，以“五個(gè)協(xié)同”為實(shí)施路徑，以一批重大項(xiàng)目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平并走在前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會(huì)。

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困?；A(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)體系更加完善，率先實(shí)現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全社會(huì)法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分。到20xx年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強(qiáng)，依法治市全面落實(shí)，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理進(jìn)入法制化軌道。

20xx年工作安排

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力源泉，以全面實(shí)施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度并走在前列為目標(biāo)定位，著力打造經(jīng)濟(jì)升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會(huì)治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預(yù)算收入95.79億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅(jiān)定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢

堅(jiān)定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過卓有成效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

著力擴(kuò)大有效投資。抓緊啟動(dòng)實(shí)施一批“十三五”重大標(biāo)志性工程，強(qiáng)力推進(jìn)總投資2176億元的100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動(dòng)成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華強(qiáng)溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項(xiàng)目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。

推動(dòng)供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵(lì)開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下互動(dòng)消費(fèi)。繁榮城市商圈，加快萬達(dá)廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進(jìn)大眾消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動(dòng)。

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)助等財(cái)政扶持措施。做大做強(qiáng)政府投融資平臺，完成市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實(shí)現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，積極推動(dòng)“險(xiǎn)資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)的重要時(shí)刻，各級各部門要當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實(shí)施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時(shí)解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟(jì)升級版

堅(jiān)持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動(dòng)德陽由裝備制造大市向先進(jìn)制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造20xx四川行動(dòng)計(jì)劃”為指導(dǎo)，推動(dòng)裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動(dòng)化工行業(yè)向精細(xì)化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)型。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機(jī)、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進(jìn)和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3d打印、機(jī)器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)20%以上。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗(yàn)園區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計(jì)咨詢、工程總包、運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙30”促進(jìn)工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動(dòng)旌湖兩岸及東湖山兩個(gè)景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進(jìn)文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價(jià)格基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、千方百計(jì)抓創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，先行先試、勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒。

提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重型燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電、遠(yuǎn)距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機(jī)制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進(jìn)制造檢驗(yàn)檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。

加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加大對科技人才和營銷人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定兼職取酬、雙向流動(dòng)、股權(quán)分紅等激勵(lì)政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進(jìn)“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金共建，推進(jìn)專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施德陽創(chuàng)客計(jì)劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動(dòng)，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施“城市提檔升級行動(dòng)”，全面實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實(shí)《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標(biāo)”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動(dòng)建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進(jìn)棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項(xiàng)目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動(dòng)房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強(qiáng)全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進(jìn)5個(gè)衛(wèi)星縣城發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作，加快特色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強(qiáng)村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個(gè)，新村垃圾處理率達(dá)90%。

提高城市精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)解決缺位現(xiàn)象、盲點(diǎn)狀態(tài)和時(shí)緊時(shí)松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作市場化。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，整治超限超載運(yùn)輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會(huì)保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊(yùn)的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項(xiàng)目，實(shí)施河道綜合治理，有效增加和保護(hù)濕地，把全市河道打造成靚麗風(fēng)景線。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，大力實(shí)施節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市“減量化”項(xiàng)目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機(jī)遇求突破，全面深化改革擴(kuò)大開放

堅(jiān)持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機(jī)遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。

大力推動(dòng)改革落地。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化程序、減少費(fèi)用、壓縮時(shí)限，完善“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，推進(jìn)“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。健全社會(huì)信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實(shí)新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機(jī)制，深化專項(xiàng)資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

強(qiáng)勢推進(jìn)精準(zhǔn)招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商和配套招商。努力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，全年引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目55個(gè)，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會(huì)、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動(dòng)，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會(huì)德陽分會(huì)，積極籌備四川國際航空航天展覽會(huì)。建設(shè)招商“云平臺”，促進(jìn)信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊(duì)，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機(jī)制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項(xiàng)目退出機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動(dòng)貿(mào)易便利化，推進(jìn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實(shí)出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動(dòng)，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)對接成都地鐵北延線，全方位推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機(jī)制“五個(gè)協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進(jìn)人民群眾福祉

堅(jiān)持共享發(fā)展理念，深入實(shí)施十大民生工程，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“五大扶貧工程”，分類制定“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施“十個(gè)專項(xiàng)扶貧方案”，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。扎實(shí)開展駐村幫扶，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項(xiàng)目投入。構(gòu)建多元投入機(jī)制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進(jìn)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”，努力擴(kuò)大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)制度，提高實(shí)際報(bào)銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會(huì)救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，擴(kuò)寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個(gè)。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)”，發(fā)展冠名基金和專項(xiàng)慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，新(改擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園34所，擴(kuò)大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護(hù)理學(xué)院二期工程、西南財(cái)大天府學(xué)院、四川標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點(diǎn)，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向高端化、專科化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)“德陽大舞臺”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場;以“三講三愛兩進(jìn)步”為主題，推進(jìn)綿竹年畫進(jìn)萬家、上萬墻，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè);舉辦中國孔廟保護(hù)協(xié)會(huì)第十九次年會(huì)、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實(shí)施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運(yùn)會(huì)”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實(shí)施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實(shí)欠薪治理體系，嚴(yán)厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實(shí)覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向市人大及其會(huì)報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)制度，切實(shí)做好建議提案辦理工作，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制。推進(jìn)新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認(rèn)、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“行政權(quán)力進(jìn)目錄、目錄之外無權(quán)力”。

大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機(jī)制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，盡心盡力做好各項(xiàng)工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動(dòng)能，全面小康社會(huì)關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

共

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政府工作報(bào)告三十個(gè)關(guān)鍵詞篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持把保障服務(wù)青奧盛會(huì)作為頭等大事，集中各類保障資源，提供全方位服務(wù)，舉全區(qū)之力加以推進(jìn)，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象?；顒?dòng)組織順暢有序。成功組織青奧會(huì)“共筑未來線”實(shí)體火炬首場傳遞活動(dòng)，確保市重競技運(yùn)動(dòng)學(xué)校等訓(xùn)練場館正常運(yùn)行。服務(wù)保障扎實(shí)有力。組織開展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升窗口地區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點(diǎn)工程。外事服務(wù)周到細(xì)致，圓滿完成國際奧委會(huì)主席巴赫、各國政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會(huì)氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來”主題，引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動(dòng)，組織5萬名志愿者加入青奧專項(xiàng)行動(dòng)，展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國家公祭日系列活動(dòng)，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強(qiáng)。

我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在轉(zhuǎn)型升級中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場觀摩會(huì)順利召開，秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長10.4%，其中服務(wù)業(yè)增加值502億元，增長11.9%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入60.54億元，增長10.3%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額758億元，增長13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競爭力。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級。“網(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項(xiàng)目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實(shí)現(xiàn)開業(yè)，秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成，門東成為全市中華老字號品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進(jìn)展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運(yùn)營，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)18.6%。設(shè)計(jì)股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計(jì)達(dá)13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)提速增效。加強(qiáng)南京中心大廈、國際金融中心等一批重點(diǎn)樓宇建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國創(chuàng)園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻(xiàn)度，建成稅收億元園區(qū)2個(gè)、千萬元園區(qū)8個(gè)，都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長38%。市級總部企業(yè)達(dá)19家，占全市的20%。

科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動(dòng)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省交規(guī)院、晨光集團(tuán)被評為省優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破，新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請量3830件，增長24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴(kuò)大。集中打造高新園區(qū)、國創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺示范點(diǎn)，新增孵化面積5萬平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過省級驗(yàn)收。招才引智實(shí)現(xiàn)突破。集聚國家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)正進(jìn)入最后評審，“321人才”總量在全市名列前茅。

發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門東二期建設(shè)有序推進(jìn)，全年市級重大項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會(huì)”、“金洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式簽約，中國鐵塔南京公司、平安集團(tuán)江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開展“三服務(wù)”活動(dòng)，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新設(shè)各類市場主體1萬多家，新增注冊資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年?duì)幦「黝惍a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。

根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求，明確內(nèi)容，細(xì)化方案，重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

積極推進(jìn)全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組建夫子廟—老城南管委會(huì)，完成大成殿等部分區(qū)屬景點(diǎn)整合，啟動(dòng)西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時(shí)，加快推動(dòng)明城墻、外秦淮河游覽線無縫對接，探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的有效路徑。

不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級部門、功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)主體職能，促進(jìn)街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個(gè)集團(tuán)公司，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。實(shí)施工商登記制度改革，構(gòu)建市場主體信用信息公示制度，實(shí)行“先照后證”登記。

全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開，市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目外包，在藍(lán)旗新村等17個(gè)社區(qū)試行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程，在全市率先啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù)，健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，建成梅花無憂等一批“老年健康生活體驗(yàn)館”。

加快推動(dòng)城市建管體制改革。啟動(dòng)城建機(jī)制改革，有效實(shí)施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)“國退民進(jìn)”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點(diǎn)運(yùn)作。

穩(wěn)妥實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。加快行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理區(qū)級行政審批事項(xiàng)和權(quán)力清單，將60項(xiàng)事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動(dòng)市場監(jiān)管體制改革，整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場監(jiān)督管理局。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。

堅(jiān)持問需于民，增進(jìn)百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財(cái)力用于保障和改善民生，民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。

社會(huì)保障扎實(shí)有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會(huì)救助力度不斷加大。實(shí)施“五位一體”[1]社會(huì)救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬人次。為老助殘服務(wù)不斷增強(qiáng)。新建14家省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1004張，社會(huì)組織運(yùn)營率達(dá)60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)，我區(qū)被評為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。市民居住條件不斷改善。實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建 34萬平方米保障房，安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)學(xué)前教育研究與國際交流合作中心建設(shè)，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校，加快向高職校轉(zhuǎn)型。實(shí)施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬平方米抗震加固工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍鑫苑等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施，新圖書館開工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會(huì)，組織“文化惠民直通車”系列活動(dòng)，開展各類文化活動(dòng)1880場次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，更新全民健身點(diǎn)46個(gè)。全區(qū)民族、宗教、僑臺、人口、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。

社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)，全區(qū)每萬人擁有社會(huì)組織12個(gè)。完善社會(huì)管理服務(wù)體系，建成區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，深入開展法治建設(shè)走基層活動(dòng)，圓滿完成青奧會(huì)和國家公祭活動(dòng)期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。完善雙擁工作機(jī)制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號。打牢國防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。

在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，整合利用文化資源，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，推動(dòng)文化旅游資源稟賦向城市競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

老城南保護(hù)與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護(hù)利用，鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動(dòng)南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè)，科舉文化專題展對外開放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗(yàn)店，調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬平方米。實(shí)現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開放。夫子廟景區(qū)順利通過國家5a級復(fù)查。

文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動(dòng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國家級試驗(yàn)園和省級示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，中藝建筑設(shè)計(jì)等一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實(shí)景演出等建設(shè)，夫子廟—老城南獲評全國城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。

堅(jiān)持開發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進(jìn)一步完善。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實(shí)施平江府路、長樂路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個(gè)排水達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進(jìn)出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬平方米，東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實(shí)現(xiàn)貫通。

綜合整治深入實(shí)施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”專項(xiàng)整治行動(dòng)，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個(gè)城中村、危舊房改造征收，拆除各類違建14萬平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點(diǎn)違建被堅(jiān)決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點(diǎn)，嚴(yán)管倚門出攤、占道經(jīng)營，拆除戶外廣告、立面店招7.5萬平方米。加強(qiáng)交通秩序管理，新建停車場3個(gè)，新增泊位1萬多個(gè)，整治“三小車”和渣土車400多輛。

環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強(qiáng)河道長效管理，全面落實(shí)“河長制”,實(shí)施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控，限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車6233輛，完成率達(dá)92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級綠色學(xué)校 4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬平方米。

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。

依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問制度，區(qū)政府重要決策、文件均進(jìn)行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動(dòng)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)履行政府重要工作、重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。

公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強(qiáng)政務(wù)公開，全年公開政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級改造，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)、居民辦理各類事務(wù)5.6萬件。“12345”政府服務(wù)熱線累計(jì)處理群眾訴求5.3萬件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺，籌集千萬元專項(xiàng)資金，全部用于民生熱點(diǎn)事項(xiàng)整改，解決率達(dá)94%。

勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”，推進(jìn)落實(shí)整改措施44項(xiàng)。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問責(zé)公務(wù)人員45人次。

各位代表，剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會(huì)帶來的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績的取得，來之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是區(qū)人大及其會(huì)、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、科研院所，向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到面臨的矛盾和問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會(huì)利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢明顯，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識淡薄、工作效率低下，能力和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟(jì)也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，趨利避害、順勢而為，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大的突破。

20xx年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，按照省、市、區(qū)委全會(huì)和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確保“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是：城市居民人均可支配收入增長9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值增長9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。

今年，我們將切實(shí)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競爭力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號線開通為契機(jī)，加快啟動(dòng)紅旗無線電廠地塊等項(xiàng)目，推進(jìn)太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的老城南智慧旅游電商平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運(yùn)營。新增金融機(jī)構(gòu)5家，新引進(jìn)各類金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)100家，在地基金累計(jì)達(dá)50億元。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè)，創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)附加值，盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。

推動(dòng)項(xiàng)目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8萬平方米載體主體封頂，全面推進(jìn)宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè)，建成6.5萬平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動(dòng)南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)，推動(dòng)海院伯利茲、通濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂都匯等市級重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂長樂渡建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度投資103億元。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專利申請量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬平方米，其中孵化器2萬平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計(jì)劃，加大高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。

推動(dòng)樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財(cái)富中心、江蘇銀行總部大廈等重點(diǎn)樓宇，著力引進(jìn)一批總部企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻(xiàn)比重提高10%以上。

破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)自身特點(diǎn)先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊(duì)，出臺景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則，推進(jìn)涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，與各市屬單位建立經(jīng)營權(quán)合作，開通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線，放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進(jìn)區(qū)域功能旅游化改造，建設(shè)智慧旅游管理和運(yùn)營中心，引領(lǐng)秦淮旅游進(jìn)入智慧時(shí)代。

深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項(xiàng)向街道市民服務(wù)中心集中，全面建成前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動(dòng)社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強(qiáng)化街道城市管理和公共服務(wù)職能，取消街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動(dòng)。

深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場化要求的新型監(jiān)管機(jī)制，制定科學(xué)公正的考核辦法。推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新老企業(yè)過渡銜接，確保市政養(yǎng)護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

深化國資國企改革。加強(qiáng)國資監(jiān)管，督促區(qū)屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營管理、依法處置重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。加快國有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國有企業(yè)混合所有制改造。

圍繞習(xí)對江蘇民生工作提出“七個(gè)更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

提升社會(huì)保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強(qiáng)公益性崗位管理，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，覆蓋率達(dá)80%。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位595張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，努力提升弱勢群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開工面積18萬平方米，當(dāng)年竣工面積27萬平方米，完成佳營南路等4000余套經(jīng)濟(jì)適用房安置。

優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開工建設(shè)石楊路學(xué)校，推動(dòng)金陵中專牌樓校區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)銀龍鑫苑、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機(jī)制，在全市率先推動(dòng)教師合理有序流動(dòng)，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式，力爭義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系，覆蓋率達(dá)95%。大力開展“體育零距離”系列服務(wù)，拓展全民健身空間，改造出新28個(gè)全民健身工程點(diǎn)。啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)，創(chuàng)成5家省3a級檔案室。

深化社會(huì)治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè)，著力增強(qiáng)社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)外包，和諧社區(qū)建成率達(dá)98%，通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)終期評估。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，健全管理機(jī)制。完善市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升食品藥品安全保障水平。切實(shí)抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全面推進(jìn)法治秦淮建設(shè)，深化基層法治創(chuàng)建。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作。

以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域文化整體實(shí)力。

提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站，新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國·秦淮燈會(huì)暨第5屆蘇臺燈會(huì)，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動(dòng)，全年組織開展各類文化活動(dòng)1300場以上。

加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)科舉博物館一期二區(qū)建設(shè)，實(shí)施常設(shè)展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來燕橋至平江橋?yàn)I河步道建設(shè)?；就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)門西a地塊改造，推進(jìn)高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù)，完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實(shí)施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動(dòng)大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，突出地域文化特色，推動(dòng)省級以上非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)基地建設(shè)。

壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進(jìn)重點(diǎn)文化人才30名，力爭全年文化企業(yè)收入增長15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品，放大文化旅游品牌效益，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入423億元，增長15%。

牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長效管理水平，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

加強(qiáng)城市綜合治理。集中精力開展“再干兩百天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化拆違控違，率先推進(jìn)體制內(nèi)違建拆除，完成大陽溝等6個(gè)項(xiàng)目動(dòng)遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理，有效落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)和戶外廣告市場化運(yùn)作。不斷規(guī)范停車和渣土管理，完成鳳臺橋、紫金明珠等一批公共停車設(shè)施建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)與南部新城對接，促進(jìn)東南部地區(qū)融合發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個(gè)地塊41萬平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，推動(dòng)清水塘泵站建設(shè)，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號、小火瓦巷20號等4個(gè)小區(qū)。加速路網(wǎng)改造，啟動(dòng)中航科技城市政道路建設(shè)，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實(shí)施佳營南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實(shí)施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。加強(qiáng)綠化、河道養(yǎng)護(hù)，集中治理一批公園廣場、河道岸坡。扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng)，打造和諧人居環(huán)境。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強(qiáng)化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。

不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，理順部門職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，減少政府對微觀事務(wù)管理，進(jìn)一步激發(fā)市場和社會(huì)活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、政府行政權(quán)力、政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單，真正做到政府部門“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”，形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。科學(xué)認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)國家一系列法律法規(guī)的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，堅(jiān)持重大決策通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高決策質(zhì)量。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，打造守信踐諾的誠信政府。提升政務(wù)行為的誠信度，加強(qiáng)公務(wù)人員的誠信教育和信用管理，對失信行為實(shí)行“零容忍”。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。

切實(shí)提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，開辟綠色通道，開展預(yù)約服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批，打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺。建立和完善分類績效考核體系，增加群眾滿意度權(quán)重。加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決問責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的工作合力。

扎實(shí)開展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一個(gè)一律”，落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開支，確保實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對江蘇的要求和囑托為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!

1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個(gè)市級青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。

2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達(dá)80%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊(duì)，為居民提供院前救護(hù)、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。

3、扶貧助困。投入150萬元設(shè)立紅十字慈善助困資金，加強(qiáng)對特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開展困難職工“四季”幫扶活動(dòng)(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學(xué)，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費(fèi)體檢50000人;為特困婦女人群開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。

4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍鑫苑校區(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進(jìn)特殊兒童幸福成長。

5、文體惠民。開展“文化惠民直通車”品牌活動(dòng)，全年組織開展各類群眾文化活動(dòng)1300場次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個(gè)省級優(yōu)秀晨晚練點(diǎn);打造12個(gè)公共體育服務(wù)示范社區(qū)。

6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號)竣工交付392套，經(jīng)濟(jì)適用房六期南擴(kuò)保障房竣工交付1092套。開工建設(shè)佳營南路經(jīng)濟(jì)適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實(shí)現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。

7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個(gè)小區(qū)出新。投入2220萬元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個(gè)社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專項(xiàng)資金，用于解決群眾最直接的民生問題。完成38個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)升級整改工作。實(shí)施60個(gè)老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險(xiǎn)樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問題。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車租賃站。新增鳳臺橋、紫金明珠北2處停車場，新增公共停車位1650個(gè)以上(包括臨時(shí)停車位)，緩解部分地區(qū)停車矛盾。

9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實(shí)施直管危舊房安全整治達(dá)5000平方米以上。實(shí)施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。

10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個(gè)綠色市場，全面推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開展夫子廟核心景區(qū)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”和“透明廚房”活動(dòng)。設(shè)立12個(gè)社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場所1處。

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