工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明(模板5篇)

在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明篇一

1.“一崗雙責(zé)”落實(shí)乏力。一是主動(dòng)作為不夠、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。如：局黨組對(duì)各黨支部和黨員的考核體系不夠完備，具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)作用。二是壓力傳導(dǎo)不夠，力量層層遞減。局黨組班子成員落實(shí)主體責(zé)任具體行動(dòng)和措施不多，會(huì)議部署多，親自督導(dǎo)落實(shí)少。

2.執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)較為寬松。在對(duì)機(jī)關(guān)和支部黨員干部日常監(jiān)督管理上，總認(rèn)為大家平時(shí)工作辛苦，對(duì)一些小毛病及苗頭性問(wèn)題沒有及時(shí)指出。

（二）落實(shí)反腐敗工作和作風(fēng)建設(shè)方面

1.思維慣性、認(rèn)識(shí)不夠。近年來(lái)，縣x局以抓鐵留痕、踏石留印的精神，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。但個(gè)別黨員干部思想出現(xiàn)了松懈，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定有松動(dòng)之勢(shì)，在執(zhí)行過(guò)程中，偶爾存在僥幸心理。

2.“四風(fēng)”問(wèn)題有所反彈。局一些股室的文件送簽程序不夠規(guī)范，部分工作以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。

3.作風(fēng)漂浮、缺乏擔(dān)當(dāng)。個(gè)別機(jī)關(guān)干部職工不深入細(xì)致開展工作，以“遠(yuǎn)程監(jiān)控”、“電話安排”遙控指揮，華而不實(shí)；對(duì)重點(diǎn)工作不愿擔(dān)當(dāng)，不敢負(fù)責(zé)，缺乏責(zé)任意識(shí)。

工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明篇二

近日，《上海市社會(huì)信用條例(草案)》提交審議，下面是本站小編給大家整理的關(guān)于《上海市社會(huì)信用條例(草案)》起草說(shuō)明，希望對(duì)大家有幫助。

信用是市場(chǎng)的基石，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建現(xiàn)代化的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，本市社會(huì)信用體系建設(shè)迫切需要更高層級(jí)、更加完善的社會(huì)信用立法，來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

(一)關(guān)于“社會(huì)信用”的概念。草案對(duì)“社會(huì)信用”的概念進(jìn)行了明晰，確定其核心在于兼具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)管理屬性，將其定義為“具有完全行為能力的自然人、法人和其他組織，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)”。

(二)關(guān)于信用信息的采集、歸集、共享。主要內(nèi)容包括:一是確定信用信息范圍，二是合理確定公共信用信息歸集的范圍，三是規(guī)范采集市場(chǎng)信用信息的行為，四是妥善處理各種平臺(tái)關(guān)系。

(三)關(guān)于信用的有效獎(jiǎng)懲。主要內(nèi)容包括:一是建立國(guó)家機(jī)關(guān)和市場(chǎng)主體共同參與的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的推薦性和強(qiáng)制性措施清單，實(shí)施信用分級(jí)管理;二是突出市場(chǎng)力量，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行激勵(lì)與約束;三是引導(dǎo)行政示范應(yīng)用，在行政許可、行政采購(gòu)等方面必須要查詢信用信息或者使用信用產(chǎn)品;四是規(guī)定了一般情況下的守信激勵(lì)和失信懲戒措施;五是明確了一些嚴(yán)重失信的行為，并設(shè)定了特別懲戒措施;六是規(guī)定了法人、自然人失信信息的聯(lián)動(dòng)。

(四)關(guān)于信息主體的權(quán)益保護(hù)。主要內(nèi)容包括:一是賦予了信息主體的知情權(quán)，有權(quán)查閱掌握自己的信用狀況和記錄;二是規(guī)定了記錄消除權(quán)，設(shè)定失信信息查詢期限為五年;三是賦予了信息主體異議權(quán)，對(duì)可能發(fā)生的信用信息記錄錯(cuò)誤給予救濟(jì)渠道;四是規(guī)定了失信主動(dòng)修復(fù)權(quán)及其限制。

(五)關(guān)于信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容包括:一是要求有關(guān)部門制定政策積極支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;二是在促進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，也要求其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng);三是鼓勵(lì)各級(jí)政府部門積極進(jìn)行示范引導(dǎo);四是鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身積極創(chuàng)新產(chǎn)品等。

《上海市社會(huì)信用條例(草案)》提交市十四屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議審議，社會(huì)信用的核心價(jià)值在于應(yīng)用，草案明確了信用獎(jiǎng)懲的主要制度。

草案明確了守信激勵(lì)和失信懲戒制度，如何讓各種激勵(lì)和約束措施既有效又合法?一審中，有意見提出行政機(jī)關(guān)對(duì)守信主體的激勵(lì)要注意防止“法外施恩”，對(duì)失信主體的懲戒要注意防止“二次處罰”。

對(duì)此法制委員會(huì)認(rèn)為，建立和完善信用獎(jiǎng)懲制度，對(duì)加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)十分重要，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法制框架下積極推進(jìn)相關(guān)工作。

因此草案修改稿在相關(guān)規(guī)定中增加“在法定權(quán)限范圍內(nèi)”的規(guī)定，要求有關(guān)機(jī)關(guān)在采取信用激勵(lì)和懲戒措施時(shí)不得超越權(quán)責(zé)范圍和裁量限度。

如何保障信息主體的合法權(quán)益?草案規(guī)定了信用主體失信主動(dòng)修復(fù)權(quán)以及信息提供單位的糾錯(cuò)義務(wù)。一審中，有的委員建議，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)失信主體通過(guò)多種方式減少其失信行為給社會(huì)帶來(lái)的損失，消除不利影響。還有建議提出，信用修復(fù)考量的是信息主體的事后改正行為，信息糾錯(cuò)則體現(xiàn)為糾正信息提供單位的錯(cuò)誤行為，建議將兩者分開規(guī)定。

法制委員會(huì)認(rèn)為，建立健全信息糾錯(cuò)和信用修復(fù)機(jī)制有利于保護(hù)信息主體的合法權(quán)益。

對(duì)此，草案修改稿明確了多種信用修復(fù)方式，表述為“通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響”，并確立“可以修復(fù)為原則，不予修復(fù)為例外”的標(biāo)準(zhǔn)。

草案修改稿還增加一條，對(duì)信息提供單位的糾錯(cuò)義務(wù)和市信用中心的信息刪除義務(wù)一并作出規(guī)定。

工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明篇三

談話時(shí)間：2005年7月8日

談話內(nèi)容：半年來(lái)廉政工作開展情況

談話人員：縣局紀(jì)檢組長(zhǎng) 李和勝

縣局監(jiān)察室主任 張守榮

浮來(lái)分局分局長(zhǎng) 胡國(guó)華

浮來(lái)分局副分局長(zhǎng) 宋奎先

談話內(nèi)容記錄

縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)李和勝同志首先對(duì)浮來(lái)分局分局長(zhǎng)胡國(guó)華同志進(jìn)行了談話，李和勝同志對(duì)胡國(guó)華同志在浮來(lái)分局的工作成績(jī)表示肯定，浮來(lái)分局半年完成全年稅收任務(wù)的50%，這說(shuō)明胡局長(zhǎng)的工作方法和工作方式明確，能夠和縣局黨組保持一致。但在這工作期間，在廉政建設(shè)方面是如何處理單位、個(gè)人、納稅人三者之間的關(guān)系的？胡國(guó)華局長(zhǎng)就廉政建設(shè)方面回答了提問(wèn)。

胡國(guó)華回答說(shuō)，這半年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)_理論和三個(gè)代表重要思想，遵循省局“定好位、收好稅、帶好隊(duì)”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于廉潔自律方面的規(guī)定和省局“十條禁令”之規(guī)定，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，清正廉潔，嚴(yán)于律己，樹立稅務(wù)人員的良好社會(huì)形象。在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中，建立了有效的受理、查處、反饋監(jiān)督制約機(jī)制，做到有過(guò)必查，有失必補(bǔ)，有問(wèn)必復(fù)，切實(shí)取信于民。堅(jiān)決糾正“吃、拿、卡、要、報(bào)”和“人情稅”、“關(guān)系稅”等行業(yè)不正之風(fēng)。使分局人員始終做到：無(wú)違法亂紀(jì)、無(wú)為稅不廉、無(wú)以權(quán)謀私、無(wú)貪污受賄、無(wú)損害納稅人利益。

在監(jiān)察科長(zhǎng)張守榮與宋奎先同志的談話中，宋奎先同志表示，在這一階段的工作過(guò)程中，始終牢記省局的“十條禁令”，認(rèn)真學(xué)習(xí)_理論和三個(gè)代表的重要思想，向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，積極協(xié)助分局長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按制度辦事，讓納稅人評(píng)說(shuō)我們地稅人員的服務(wù)態(tài)度如何，做到無(wú)違法亂紀(jì)，無(wú)刁難納稅人現(xiàn)象，每月為納稅人辦一件實(shí)事，促進(jìn)納稅者誠(chéng)信納稅，征稅者誠(chéng)信服務(wù)。

最后，李組長(zhǎng)和張科長(zhǎng)對(duì)分局的兩位負(fù)責(zé)人的談話進(jìn)行了總體的闡述，希望在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服困難，戒驕戒躁，嚴(yán)于律己，為稅清廉，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極開展各種爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，把各項(xiàng)工作推向新的臺(tái)階。

工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、《報(bào)告》的總體要求

在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會(huì)議上，代市長(zhǎng)xx對(duì)2022年政府工作報(bào)告起草工作提出明確要求，要求各位副市長(zhǎng)專題聽取分管部門2021年工作匯報(bào)并認(rèn)真調(diào)研，實(shí)事求是總結(jié)今年成績(jī)和亮點(diǎn)，結(jié)合“十九大”精神及***、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及精神和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團(tuán)發(fā)展實(shí)際，理清2022年工作思路，本著“跳起來(lái)摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，然后提交市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會(huì)各界人士意見

二、《報(bào)告》的起草經(jīng)過(guò)

xx代市長(zhǎng)對(duì)起草好《報(bào)告》十分重視，安排由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫長(zhǎng)嶺牽頭，市政府秘書長(zhǎng)、市政府辦公室主任劉德君具體負(fù)責(zé)籌備《報(bào)告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真客觀總結(jié)2021年工作，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題和不足，結(jié)合實(shí)際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，同時(shí)深入各鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門，開展多種形式調(diào)研，認(rèn)真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過(guò)與各部門反復(fù)溝通、對(duì)接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長(zhǎng)、各部門的文字材料后，秘書科歷時(shí)一個(gè)多月，形成了《報(bào)告》初稿。代市長(zhǎng)xx多次召開由全市重要經(jīng)濟(jì)部門參加的專題會(huì)議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會(huì)議等，廣泛征求各部門的意見建議，對(duì)《報(bào)告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過(guò)一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補(bǔ)充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報(bào)告》（征求意見稿），提交本次會(huì)議審議。

三、《報(bào)告》的框架結(jié)構(gòu)說(shuō)明

《報(bào)告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟(jì)工作，共分為八個(gè)板塊。一是綜合實(shí)力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進(jìn)；三是項(xiàng)目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財(cái)稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問(wèn)題，力求做到有針對(duì)性。

第二部分，2022年主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共分為兩大板塊。

第一個(gè)板塊《報(bào)告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，提出2022年要堅(jiān)持“主基調(diào)”，抓好“兩重點(diǎn)”，突出“四抓手”。堅(jiān)持“主基調(diào)”，就是堅(jiān)持“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、好中求快、實(shí)干興項(xiàng)”，緊緊抓住并用好各類機(jī)遇疊加的黃金時(shí)期，積極作為，務(wù)實(shí)重干，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。強(qiáng)化“兩重點(diǎn)”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時(shí)，提出了2022年需要實(shí)施的“雙十五”項(xiàng)目和十件實(shí)事。

第二個(gè)板塊用九個(gè)部分對(duì)全市2022年要做的主要工作進(jìn)行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實(shí)、五區(qū)互動(dòng)五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化城市精細(xì)化管理四個(gè)方面的內(nèi)容；二是突出工業(yè)主導(dǎo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。包括做強(qiáng)存量企業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新三個(gè)方面內(nèi)容；三是發(fā)揮集聚效應(yīng)，強(qiáng)力打造發(fā)展平臺(tái)。包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入駐條件、加快入駐項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面的內(nèi)容；四是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大市域經(jīng)濟(jì)總量。包括完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進(jìn)項(xiàng)目四個(gè)方面的內(nèi)容；五是堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，不斷夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。包括提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道四個(gè)方面的內(nèi)容；六是培植亮點(diǎn)拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。包括提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個(gè)方面的內(nèi)容；七是加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機(jī)制、理順公益事業(yè)運(yùn)行機(jī)制、全面深化其他改革、千方百計(jì)做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè)方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評(píng)議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴(yán)格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個(gè)方面的內(nèi)容。九是強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會(huì)保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護(hù)社會(huì)平安和諧四個(gè)方面內(nèi)容。

第三部分，從六個(gè)方面，對(duì)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽(yáng)光理政。二是履約踐諾，誠(chéng)信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說(shuō)力行，高效施政。五是真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說(shuō)明的是，今天提交會(huì)議討論的《報(bào)告》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進(jìn)行了充實(shí)和完善，但由于寫作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個(gè)《報(bào)告》真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

工作報(bào)告起草說(shuō)明 廉政意見起草情況說(shuō)明篇五

不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得勞動(dòng)報(bào)酬的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任（第十三條第二款）。

用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。

用人單位將工作任務(wù)、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的情況，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。

企業(yè)允許個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位以本單位名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）。

針對(duì)近年來(lái)經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過(guò)合并、分立、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象，征求意見稿也對(duì)相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）。

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

地方普遍反映，因此，征求意見稿中對(duì)《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來(lái)。

規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。

規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過(guò)銀行代發(fā)工資（第二十三條）。

規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查，征求意見稿規(guī)定：

在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開戶、資金變動(dòng)和擁有房產(chǎn)、車輛等情況（第三十四條）。

對(duì)未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，人力資源社會(huì)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行（第三十五條）。

為了落實(shí)從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，征求意見稿對(duì)地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條、第三十九條至第四十二條）。

為了加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾，征求意見稿從四個(gè)方面明確了懲戒措施。

支付拖欠工資的利息。征求意見稿規(guī)定，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外，可對(duì)單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)至五萬(wàn)元的罰款（第四十五條）。

行為限制和取消資格。征求意見稿規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）。

誠(chéng)信制度和重大違法行為社會(huì)公布制度。征求意見稿規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)；嚴(yán)重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）。

失信聯(lián)合懲戒制度。征求意見稿規(guī)定，用人單位無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、高檔生活消費(fèi)、出行等方面予以限制（第三十七條）。

另外，征求意見稿還對(duì)工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定。

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