改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告(大全5篇)

報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告篇一

xxx

(xx年2月5日)

同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新，醫(yī)院

工作報(bào)告

下面，我分兩個(gè)方面講一講。

xx年，我院全面貫徹黨的“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)”的精神，把“發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開(kāi)放要有新局面”作為醫(yī)院工作方針的指導(dǎo)思想。努力做好黨和政府交給的公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目，努力做好醫(yī)院改革和發(fā)展的大文章。做出了一定的成績(jī)。

(一)基本情況

醫(yī)院業(yè)務(wù)收入

總業(yè)務(wù)收入xxxxxxxx元

醫(yī)療收入：xxxxxxx元

門診人次：xxxxx人次

手術(shù)臺(tái)次：xxxx臺(tái)

藥品：xxxxxxxx元

輔助檢查收入：xxxxxx元

出院住院人數(shù)：xxxxx人。

(二)認(rèn)真搞好公共衛(wèi)生體系建設(shè)———傳染病區(qū)改擴(kuò)建工程。

xx年x月，我院定為傳染病區(qū)改建單位。此工程為省府今年內(nèi)為民辦的x件實(shí)事中的第x件。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)深知責(zé)任重大，改擴(kuò)建任務(wù)下達(dá)后，醫(yī)院先后召開(kāi)了院委會(huì)、科室負(fù)責(zé)人會(huì)、職工大會(huì)以及當(dāng)?shù)卣?、周邊村、組群眾協(xié)調(diào)會(huì)，并成立了以院長(zhǎng)等九人組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了嚴(yán)格的工作責(zé)任制。整個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目新建和改建總建筑面積為xxxxxm2，其中新建xxxxm2，設(shè)置病床xxx張，總投資約xxxx萬(wàn)元。工程改擴(kuò)建時(shí)間短、任務(wù)重、難度大、要求高。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和有關(guān)部門的積極參與下，工程從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收，均嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)要求進(jìn)行，僅僅只有xxx天，就以工程質(zhì)量?jī)?yōu)良竣工驗(yàn)收。在工程建設(shè)的全過(guò)程中，身為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的甲方代表xxx同志身先士卒、廢寢忘食的堅(jiān)守在工程第一線，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等諸方面進(jìn)行認(rèn)真檢查、督促、指導(dǎo)，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出和解決。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，為病人熱情服務(wù)。

今年醫(yī)院院、支兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)“十六”大四中全會(huì)精神，加快醫(yī)院改革和發(fā)展的步伐，在職工中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，一切想著病人，婦產(chǎn)科建立健全了責(zé)任護(hù)理制。上門為離退休干部進(jìn)行巡回醫(yī)療，受到了老干的表?yè)P(yáng)。下鄉(xiāng)義診兩次，派出醫(yī)生、護(hù)士上門為病人服務(wù)xxx人次。特別是駐xxx醫(yī)務(wù)所的xxx同志。以醫(yī)務(wù)所為家，想病人之所想，急病人之所急，多年來(lái)出診x萬(wàn)多人次，夜間出診xxx余人次，為單位創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益，老干們“三次”為其請(qǐng)功。他多次受到了xx政府表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)，今年又被評(píng)為xxx勞動(dòng)模范。

內(nèi)科今年成功搶救xx名生命垂危的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，xx等醫(yī)護(hù)人員整夜守護(hù)把病人從死亡線上挽救回來(lái)，病人家屬感激不盡;xxxxx為老干部郭文斌上門進(jìn)行針炙推拿治療，深受老干及家屬的好評(píng)。外科患者xxx在腸穿孔術(shù)中心跳驟仃，臺(tái)上醫(yī)師xxx、xxx、臺(tái)下醫(yī)師xxxx和手術(shù)室工作人員通力合作，以嫻熟過(guò)硬的技術(shù)，成功的將患者從死神手中奪回來(lái);另一外傷患者，出現(xiàn)少見(jiàn)骨筋膜綜合征早期表現(xiàn)，由于xxx，xxx醫(yī)師準(zhǔn)確診斷，果斷處理，避免了一場(chǎng)患者截肢的危險(xiǎn)。婦產(chǎn)科多次成功搶救產(chǎn)后大出血、產(chǎn)后子癇病人。全年醫(yī)院接受病人贈(zèng)送錦旗xx面，

表?yè)P(yáng)信

(四)強(qiáng)化管理、深化醫(yī)院改革

醫(yī)院實(shí)行績(jī)效工資制，進(jìn)一步完善、鞏固已取得的改革成果進(jìn)一步調(diào)整完善各項(xiàng)考核，調(diào)動(dòng)職工的積極性，把個(gè)人工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，把個(gè)人的工作質(zhì)量與個(gè)人考核掛鉤。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)科室，深入臨床，深入基層，及時(shí)化解和處理臨床所遇的問(wèn)題。針對(duì)醫(yī)院一段時(shí)間勞動(dòng)紀(jì)律松懈的情況，召開(kāi)職代會(huì)對(duì)職工“休假制度”、“加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的決定”等文件，組織人員對(duì)各崗位進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查治理。對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的遲到、早退18人次進(jìn)行行政處理，增強(qiáng)職工的責(zé)任心和危機(jī)感。

(五)努力重樹(shù)醫(yī)院形象，探索走?？铺厣贰ｉ_(kāi)拓醫(yī)療市場(chǎng)

2019年“非典”對(duì)醫(yī)院的負(fù)面影響，在xx年依然存在。針對(duì)這一情況醫(yī)院加大宣傳力度，在xxx電視臺(tái)黃金時(shí)段用xxxxxx元打廣告，在縣內(nèi)懸掛標(biāo)語(yǔ)xxx條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xxxx余條，發(fā)放宣傳單xxxx余份，并采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，千方百計(jì)吸引病人。外出義診，出診，擴(kuò)大醫(yī)院影響。請(qǐng)xxxxxx醫(yī)院專家來(lái)坐診，減少非典帶來(lái)的負(fù)面形象。通過(guò)努力，今年我院住院樓改擴(kuò)建，對(duì)住院環(huán)境造成影響，但業(yè)務(wù)收入和病人來(lái)院就診人數(shù)已恢復(fù)到“非典”醫(yī)院仃業(yè)前的水平。

今年針對(duì)醫(yī)院特色不明顯的現(xiàn)狀，醫(yī)院著重打造椎間盤治療專科、心血管疾病治療?？啤⑨樦送颇脤？迫〉昧艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。

(六)抓醫(yī)療質(zhì)量，搞好醫(yī)療安全

醫(yī)院組織職工學(xué)習(xí)《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，完善院科兩級(jí)質(zhì)量控制。每科配備質(zhì)控員，對(duì)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。醫(yī)院堅(jiān)持每周一次的行政查房，堅(jiān)持每季的質(zhì)量講評(píng)會(huì)。發(fā)放質(zhì)控通報(bào)xx期，組織全院大會(huì)診xx次，對(duì)新發(fā)布的《病歷書寫》、《處方書寫》等醫(yī)療規(guī)范文書，對(duì)萬(wàn)余張?zhí)幏竭M(jìn)行檢查分析，組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)xx次，參加人數(shù)達(dá)xxxx人次。送進(jìn)修xx人，參加省短訓(xùn)學(xué)習(xí)班，學(xué)術(shù)活動(dòng)xxx人次。對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛能進(jìn)行妥善處理，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故的責(zé)任人和管理人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。多次召開(kāi)醫(yī)療安全會(huì)，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故進(jìn)行分析。

認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》搞好疫情報(bào)告，努力做好“非典”、“禽流感”防治工作，開(kāi)展以艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)及宣傳。全年舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)xx期;出?？痻x期;宣傳板畫xxx塊，張貼宣傳畫xxx張，各類橫幅xxx條次;發(fā)放宣傳資料8000余份。

認(rèn)真執(zhí)行《獻(xiàn)血法》，堅(jiān)持臨床合理用血，全血用血xxxxxxxml，均為成份血，成份血使用率達(dá)100%。

(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才的培養(yǎng)，提高醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力

醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)院由于多種原因，造成人材結(jié)構(gòu)不合理，醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)不高。為此醫(yī)院提出加快人才隊(duì)伍的要求，規(guī)定參加工作三年內(nèi)醫(yī)務(wù)人員，必須在2年內(nèi)取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調(diào)離工作崗位或辭退。醫(yī)院一方面給他們壓力，高要求，另一方面給出必要的學(xué)習(xí)條件，派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師“傳、幫、帶”，要求醫(yī)生必須實(shí)行住院醫(yī)生三年內(nèi)24小時(shí)責(zé)任制，全年青年中參加各類成考自考xxx人，參加晉級(jí)晉升考試xxx人，參加電腦學(xué)習(xí)xx人，獲大專本科文憑xx人。均給獎(jiǎng)勵(lì)金，以激發(fā)醫(yī)院學(xué)習(xí)熱情。

(八)加大醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加醫(yī)院發(fā)展動(dòng)力

多年來(lái)，我院較外地同級(jí)醫(yī)院相比，發(fā)展遲緩，原因有多方面，其中關(guān)鍵一點(diǎn)就是醫(yī)院沒(méi)有得到發(fā)展。今年院、支兩委緊緊抓裝發(fā)展才是硬道理”這條主線，借“公共衛(wèi)生體系建設(shè)”之東風(fēng)，進(jìn)一步完善院內(nèi)綠化美化工作。病區(qū)的改擴(kuò)建進(jìn)一步完善病人的就醫(yī)環(huán)境。檢驗(yàn)科投入xxx萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備和房屋裝飾改造，建立起艾滋病初篩檢查室，并通過(guò)省驗(yàn)收。年底醫(yī)院針對(duì)目前嚴(yán)重缺電和原發(fā)電機(jī)組老化、制約醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況，購(gòu)進(jìn)620千瓦的新發(fā)電機(jī)組，徹底解決用電問(wèn)題。

(九)黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展豐富多彩

黨支部多次召開(kāi)黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”四中全會(huì)精神、為醫(yī)院改革、發(fā)展做了大量工作。十二月經(jīng)縣組織部考核檢查，給予了很好的評(píng)價(jià)。團(tuán)支部“五四”組織青年去xxxx旅游，工會(huì)組織了羽毛球比賽并積極參加xxxx羽毛球聯(lián)賽，取得三個(gè)第三名的好成績(jī)，工會(huì)還組織卡拉ok賽，舞會(huì)、撲克、釣魚比賽等多次活動(dòng)，并同周邊單位聯(lián)誼，豐富了職工精神生活。

(十)存在的問(wèn)題與不足

1.主要是黨的建設(shè)和思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，尤其是新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)還需要我們?nèi)パ芯浚⒏吨T實(shí)施。

2.由于近幾年的基建投入，加上2019年“非典”和xx年省政府x件實(shí)事的第x件公共衛(wèi)生體系建設(shè)，導(dǎo)致醫(yī)院資金十分緊張，職工的福利待遇未能到位等等。影響了醫(yī)院的業(yè)務(wù)的正常發(fā)展滯后，同時(shí)也給職工的工作和生活帶來(lái)很大的壓力。

3.醫(yī)院管理工作跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。中層干部未充分發(fā)揮其職能管理作用，存在重制度制定，輕執(zhí)行的情況。醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)及責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想觀念有待進(jìn)一步提高。

4.缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)療質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加速。

5.用人缺乏激勵(lì)機(jī)制。近三年招聘人員過(guò)多(xxx多人)，且結(jié)構(gòu)不合理，超過(guò)單位需要和承受能力。

(一)抓戰(zhàn)略，拓展業(yè)務(wù)，打造?？铺厣?/p>

xx年將針對(duì)醫(yī)院?？铺厣幻黠@的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，努力提升業(yè)務(wù)收入。全院干部職工一定要把精力投入狠抓醫(yī)療業(yè)務(wù)中，要確保醫(yī)療總收入力爭(zhēng)突破xxxx萬(wàn)元。這就要求我們必須內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，努力提高服務(wù)水平，提高醫(yī)療工作質(zhì)量，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)展拳頭科室，著重打造腰椎間盤治療?？?、心血管疾病治療?？疲樦送颇脤？?，中醫(yī)治療疑難雜癥?？频?，以重點(diǎn)科室?guī)?dòng)全院發(fā)展，拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，聘請(qǐng)權(quán)威專家教授坐診，擴(kuò)大醫(yī)院影響。

(二)抓班子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

醫(yī)院一班子是醫(yī)院干部職工的領(lǐng)頭羊，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，先知先覺(jué)才能先行，不知不覺(jué)永遠(yuǎn)不行，要以永遠(yuǎn)的憂患意識(shí)，自我生存意識(shí)，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠(yuǎn)的活力。因?yàn)槭袌?chǎng)唯一不變的準(zhǔn)則就是永遠(yuǎn)在變，唯有審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，變?cè)谑袌?chǎng)之前，才能創(chuàng)造市常還要干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)、未雨綢繆，早做打算，把沖天的奮斗豪情與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)不息，自強(qiáng)不息。為此，院委會(huì)在今年下決心，下力氣，面對(duì)當(dāng)前人浮于事，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀等有礙醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)發(fā)展滯后不良行為等，將動(dòng)一次大手術(shù)，大整改，把領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到實(shí)處，真正做到有章可循，有法可依，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院工作新局面。

(三)抓竟?fàn)?，激?lì)竟?fàn)帣C(jī)制，深化分配制度改革。

積極探索分配制度改革新模式，努力提高工作效率。xx年醫(yī)院將全面推行浮動(dòng)工資制，全面推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行責(zé)任到科室，任務(wù)指標(biāo)到個(gè)人，收入直接與工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)掛勾。工資、獎(jiǎng)金實(shí)施上項(xiàng)不封頂，下項(xiàng)只拿基本生活費(fèi)(按長(zhǎng)沙市標(biāo)準(zhǔn))，拉大工資、獎(jiǎng)金差距，加大向臨床、含金量?jī)A斜的力度，徹底改變?nèi)烁∮谑隆⒆雠c不做一個(gè)樣的局面，徹底打破吃大鍋飯的現(xiàn)狀，做到環(huán)環(huán)相扣、公平竟?fàn)?、?jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，竭盡全力有效地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，不斷提升醫(yī)院品味，醫(yī)護(hù)質(zhì)量含金量。

(四)抓干部管理，完善管理機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)。

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。xx年繼續(xù)推行醫(yī)院中層干部竟聘上崗制，把哪些有理想、有抱負(fù)、有朝氣，業(yè)務(wù)過(guò)得硬的臨床一線的年青人選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，加大中層干部工作管理的力度，充分發(fā)他們的聰明才干、管理水平。采取制定與執(zhí)行并重的原則。要有一定的壓力及危機(jī)感、緊迫感，同時(shí)也應(yīng)給予他們責(zé)、權(quán)、利的空間，對(duì)中層干部中的學(xué)科帶頭人，成績(jī)大、貢獻(xiàn)突出者實(shí)行重獎(jiǎng)的原則。有效地充分發(fā)揮中層干部的職能作用及積極性。

醫(yī)療市場(chǎng)的竟?fàn)幒诵氖侨瞬诺母?jìng)爭(zhēng)。為此xx年醫(yī)院將遵照加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)的規(guī)劃要求，對(duì)凡參加工作三年內(nèi)醫(yī)務(wù)人員，必須在2年內(nèi)取得本專業(yè)“執(zhí)業(yè)證”，否則調(diào)離工作崗位或辭退。醫(yī)院除給予一定壓力，嚴(yán)要求外，同時(shí)給予必要的學(xué)習(xí)條件，加大對(duì)年青醫(yī)師“傳、幫、帶”的力度，繼續(xù)實(shí)行住院醫(yī)生三年內(nèi)24小時(shí)責(zé)任制。三基考試考核制，鼓勵(lì)他們參加各類成考、自考，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)以激發(fā)年青人積極向上的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)其三基考試不合格、不能勝任其工作者，責(zé)令待崗，自費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)以觀后效。以促進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)空氣的良好氛圍。

(五)抓醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療安全。

新的一年，醫(yī)院將繼續(xù)以《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)為宗旨，不斷完善和加大院科兩級(jí)質(zhì)量控制。每科必須配備x名質(zhì)控員，對(duì)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行追蹤控制。醫(yī)院堅(jiān)持每周一次雷打不動(dòng)的行政查房，堅(jiān)持季度質(zhì)量講評(píng)會(huì)。通報(bào)質(zhì)控綜合情況，對(duì)所有病歷進(jìn)行質(zhì)量評(píng)分，并組織全院大會(huì)診，對(duì)新頒布的《病歷書寫》、《處方書寫》等文書，一定要規(guī)范達(dá)標(biāo)，對(duì)屢糾未引以為戒者，罰以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。加大醫(yī)療安全管理的力度，院科兩級(jí)繼續(xù)實(shí)行責(zé)任狀、責(zé)任制，消除一切不利于醫(yī)療安全的隱患，對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛應(yīng)積極進(jìn)行妥善處理，對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故的責(zé)任人和管理人應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)醫(yī)療差錯(cuò)事故要及時(shí)進(jìn)行分析，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》，搞好各類疫情報(bào)告，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遲報(bào)、無(wú)漏報(bào)。疫情報(bào)告卡填寫，字跡更正、診斷準(zhǔn)確、不空項(xiàng)、不漏項(xiàng)，努力做好“非典”、“人間禽流感”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。對(duì)其工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)造成影響及危害的將予以重罰及法律追究。

(六)抓廉政、糾行風(fēng)，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

新的一年里，我們要把生存發(fā)展的壓力，變成改善和提高服務(wù)動(dòng)力，堅(jiān)持質(zhì)量是生命，醫(yī)德是本錢，信譽(yù)是效益的觀念，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)就沒(méi)有工作質(zhì)量。應(yīng)始終恪守這樣的信念，醫(yī)院的功能就是尊重病人，想方設(shè)法為病人看好病，做好服務(wù)。首先把“看好脖這一實(shí)事辦好，在為病人服務(wù)的問(wèn)題上，力求“好事辦實(shí)”。要強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，杜絕一切與病人耍態(tài)度、爭(zhēng)吵的事端發(fā)生;對(duì)其違規(guī)者處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，盡量地給病人營(yíng)造一個(gè)寬松的就醫(yī)環(huán)境。

在廉政方面要求我們?cè)何瘯?huì)成員、中層干部、全體黨員，從自身做起，加強(qiáng)品質(zhì)、作風(fēng)、人格修養(yǎng)去表現(xiàn)威信，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)正直，廉潔奉公的品格，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守的工作態(tài)度，嚴(yán)于律已，自知之明的姿態(tài)，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，多謀善斷的作風(fēng);容人之過(guò)，諒人之短的精神。繼續(xù)推行服務(wù)承諾十項(xiàng)準(zhǔn)則，一日清單制，讓利銷售制，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，真正為人民群眾減負(fù)，繼續(xù)推行嚴(yán)格控制藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，開(kāi)單提成，請(qǐng)吃、請(qǐng)玩，利用職務(wù)之便索要紅包、禮品等不良行為發(fā)生，嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)十不準(zhǔn)制度，對(duì)其違規(guī)屢教不改者，處以重罰并進(jìn)行必要的行政處罰。

回首過(guò)去的一年，我院雖然遇到前所未有的困難，處境艱難，但在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，特別是xxxxx領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和支持下，完成了上級(jí)交給的任務(wù)和醫(yī)院的改革發(fā)展工作。我們也清醒地看到隨改革的深入，醫(yī)院深層次的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出，因?yàn)槲覀兯鎸?duì)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，危機(jī)、困難和挑戰(zhàn)是客觀存在的，唯有面對(duì)困難和挑戰(zhàn)、審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)清形勢(shì)，看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇的有利條件，迎難而上，堅(jiān)定信心，理清思路，趨利避害，大膽探索，勇于實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理.在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，依靠全院職工共同努力，竭忠盡智，全力以赴，渡過(guò)難關(guān)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院工作新局面，迎接醫(yī)院美好的明天!

最后，祝大家事業(yè)有成，合家歡樂(lè)，新年快樂(lè)，萬(wàn)事順意!

改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告篇二

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，《方案》明確，到2020年，農(nóng)村各類所有制經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度更加完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，農(nóng)村社會(huì)治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到更好保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)一步完善并加強(qiáng)，農(nóng)村基層法治水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。

從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度等五大領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)深化農(nóng)村改革。

在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，包括深化農(nóng)村土地制度改革、分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革、深化林業(yè)和水利改革。

對(duì)于深化農(nóng)村土地制度改革，《方案》提出，一是開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的改革成果。二是深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革。抓緊修改有關(guān)法律，落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的重大決策，適時(shí)就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍。出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。在有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)。制定出臺(tái)完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度的文件，規(guī)范草原承包行為和管理方式，充分調(diào)動(dòng)廣大牧民保護(hù)和建設(shè)草原的積極性。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是健全耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度。

在加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面，包括推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍、健全工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展和全面深化供銷合作社綜合改革。

對(duì)于推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，《方案》要求，在農(nóng)村耕地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，不片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不搞大躍進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞行政瞎指揮，使適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)能力和水平，重點(diǎn)發(fā)展以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。適時(shí)提出促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)立法建議。

在健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度方面，包括建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、建立農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。

在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制方面，《方案》提出，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體制。盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃控制下，探索編制村土地利用規(guī)劃，提高規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性，強(qiáng)化規(guī)劃約束力和引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)戶籍制度改革。加快建立和實(shí)施居住證制度，以居住證為載體，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)常住人口的全覆蓋。

改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

? ? 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將公司國(guó)企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報(bào)如下。不妥之處，敬請(qǐng)指正。

? ? 按照×委決策部署，我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會(huì)管理、國(guó)有資本投資公司、企業(yè)三項(xiàng)制度改革、市場(chǎng)化選聘管理者、重大信息公開(kāi)披露×項(xiàng)改革任務(wù)。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的扎實(shí)推進(jìn)，由我公司承擔(dān)的上述改革試點(diǎn)工作已基本完成。

? ? 為穩(wěn)步推進(jìn)公司各項(xiàng)改革工作，成立了以公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干任組員的深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，總體部署和落實(shí)公司各項(xiàng)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組，按照公司改革內(nèi)容進(jìn)行分類、分工合作，分別從公司“×+×”總體改革方案設(shè)計(jì)；
黨建、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、大監(jiān)督體系建設(shè)；
金融業(yè)務(wù)板塊、投資業(yè)務(wù)板塊和實(shí)體企業(yè)板塊中各子公司的各項(xiàng)改革工作等方面總體推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，明確內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度，做到責(zé)任到人，用改革的動(dòng)力調(diào)動(dòng)全員的積極性，讓全員參與到企業(yè)改革工作中來(lái)。

二、改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況

（一）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會(huì)管理工作

1.深化國(guó)有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位，將黨的建設(shè)納入公司章程。完善黨組織設(shè)置方式，所屬單位黨組織與經(jīng)營(yíng)班子全部實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。制定實(shí)施《×黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確黨委會(huì)作為“三重一大”事項(xiàng)的前置決策程序，保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語(yǔ)權(quán)，著力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的作用。二是全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)。完善組織體系建設(shè)，強(qiáng)化督察落實(shí)，所屬各單位均實(shí)現(xiàn)黨組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)人員配備的兩個(gè)×%。結(jié)合落實(shí)“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，開(kāi)展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，黨的活動(dòng)陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評(píng)等自選動(dòng)作，試點(diǎn)推動(dòng)“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會(huì)為核心，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置董事會(huì)秘書及董事會(huì)辦公室，依據(jù)公司運(yùn)營(yíng)實(shí)際，完善×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)、×委員會(huì)×個(gè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)置。通過(guò)修訂董事會(huì)議事規(guī)則，健全組織機(jī)構(gòu)確保公司董事會(huì)運(yùn)行、決策規(guī)范，公司重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)票決制，促使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出資人、黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、工會(huì)及職工代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)修訂公司章程及議事制度，明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界，落實(shí)各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)×企業(yè)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)所屬企業(yè)按照改革要求，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）國(guó)有資本投資公司改革工作

2.推進(jìn)三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)?！令惏鍓K。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務(wù)。二是通過(guò)并購(gòu)重組、劃撥、新設(shè)等方式，增加保險(xiǎn)、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具，努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局，全力服務(wù)于公司發(fā)展和省級(jí)戰(zhàn)略需要?！令惏鍓K。一是國(guó)資授權(quán)的×、×、×等實(shí)體企業(yè)，公司按照國(guó)資授權(quán)范圍，通過(guò)委派董事、監(jiān)事等方式，參與企業(yè)管理，履行股東職責(zé)。二是公司自有資金投資的×、×等實(shí)體企業(yè)，采取有進(jìn)有退的方式，對(duì)行業(yè)前景較好的，增加資本投入，做大做強(qiáng)。對(duì)不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實(shí)體企業(yè)予以逐步退出?！令惏鍓K。一是開(kāi)展以×政府主導(dǎo)的，由公司承擔(dān)的重大項(xiàng)目和行業(yè)整合。二是培育和引導(dǎo)全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.實(shí)施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu)，在所屬子×和×試點(diǎn)實(shí)施董事會(huì)充分授權(quán)管理，推動(dòng)子公司成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

（三）企業(yè)三項(xiàng)制度改革工作

1.深化分配改革，明確分配導(dǎo)向。為形成科學(xué)合理的分配決定機(jī)制，在×家所屬單位中選取業(yè)務(wù)屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國(guó)有企業(yè)或相關(guān)公司，開(kāi)展薪酬外部對(duì)標(biāo)工作。

2.深化人事改革，規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式，分類細(xì)化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，修訂完善員工職級(jí)調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動(dòng)合同等×項(xiàng)用工管理制度。

（四）市場(chǎng)化選聘管理者工作

一是在全公司范圍內(nèi)組織開(kāi)展了對(duì)×、×崗位人選招聘工作。二是在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了對(duì)×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前，通過(guò)外部推薦及市場(chǎng)化選聘，共引進(jìn)、聘用×名學(xué)歷高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的員工進(jìn)入公司服務(wù)，提高了選人用人工作的透明度和滿意度。

（五）重大信息披露改革工作

按照改革要求，修訂完善《×市場(chǎng)信息披露管理制度》，嚴(yán)格及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息、企業(yè)信用跟蹤評(píng)級(jí)、債券本息兌付公告、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股及對(duì)公司產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)予以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露，切實(shí)保護(hù)了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。×年完成信息披露×次。

三、問(wèn)題及建議

一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面影響，公司投融資等重點(diǎn)工作開(kāi)展艱難，可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國(guó)資委進(jìn)一步關(guān)注和支持公司在金控集團(tuán)、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作，在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助，推動(dòng)我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是為加快推進(jìn)我公司董事會(huì)授權(quán)改革工作，建議×國(guó)資委在合理范圍內(nèi)，充分授權(quán)公司持有、運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，開(kāi)展增量投資，公司依法對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責(zé)并對(duì)國(guó)有資本保值增值負(fù)責(zé)。

改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、2021年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

（一）依法決策方面

2021年度，我局嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照要求制定規(guī)范性文件，對(duì)我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照“征求公眾意見(jiàn)、本局法律顧問(wèn)審核、報(bào)送區(qū)司法局”的程序進(jìn)行合法性審核，確保規(guī)范性文件制定過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。

（二）法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面

我局堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)，全市首推營(yíng)商環(huán)境白皮書，從企業(yè)營(yíng)商所需的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面，以及與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)息息相關(guān)的開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個(gè)微觀領(lǐng)域，全方位展示xx營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，營(yíng)造更加陽(yáng)光透明的法治化環(huán)境。出臺(tái)《xx區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程11個(gè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)推出32項(xiàng)路徑清晰可實(shí)施、預(yù)期成效可視化的具體改革措施。同時(shí)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際新增營(yíng)商環(huán)境先行先試改革特色板塊，探索走出xx特色營(yíng)商環(huán)境建設(shè)之路。貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺(tái)《xx區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例宣傳工作》的通知》，推動(dòng)條例進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳等普法宣傳活動(dòng)。

（三）依法接受監(jiān)督方面

我局依法接受行政監(jiān)督，按要求在官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息，保持溝通渠道暢通，及時(shí)掌握群眾反饋意見(jiàn)，同時(shí)配合區(qū)司法局工作，對(duì)涉及我局的行政復(fù)議和行政訴訟積極進(jìn)行答復(fù)和應(yīng)訴。

（四）普法方面

立足本職，我局扎實(shí)推進(jìn)普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用xx等多場(chǎng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會(huì)信用體系法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，把普法工作落到實(shí)處。

二、2021年法治政府建設(shè)工作的不足和原因

2021年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但仍存在內(nèi)部普法活動(dòng)形式較為單一的問(wèn)題，普法宣教效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1） 加強(qiáng)組織保障，健全工作體制機(jī)制

我局黨組書記、局長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。一是堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。二是推行政府法律顧問(wèn)制度。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化決策支撐，2021年我局聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為我局開(kāi)展各項(xiàng)工作提供法律咨詢和意見(jiàn)建議。

（二）堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法治理念

我局黨組書記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化我局內(nèi)部學(xué)法用法，堅(jiān)決落實(shí)第一議題制度，帶頭學(xué)法守法用法，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)，以支部“三會(huì)一課”為抓手，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定（試行）、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國(guó)家法律法規(guī)。積極組織開(kāi)展專題講座，2021年重點(diǎn)組織開(kāi)展“兩規(guī)三規(guī)及深標(biāo)修訂政策解讀”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，組織全局干部開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成我局2021年度學(xué)法考試。

四、2022年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署安排

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)法力度，創(chuàng)新學(xué)法形式，進(jìn)一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。

改革工作總結(jié)報(bào)告 醫(yī)院改革工作報(bào)告篇五

我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開(kāi)。一年多來(lái)，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法

(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，全市三級(jí)法院先后召開(kāi)有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。為此，我們先后召開(kāi)了各類調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng)，梳理出100多個(gè)問(wèn)題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過(guò)渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開(kāi)展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開(kāi)各類座談會(huì)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng)，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬(wàn)余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營(yíng)造了良好的改革氛圍。

二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效

(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬(wàn)件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。

通過(guò)改革，長(zhǎng)期以來(lái)存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問(wèn)題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開(kāi)透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過(guò)雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過(guò)渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官?gòu)幕鶎臃ㄔ簱駜?yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開(kāi)選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開(kāi)選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒(méi)有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺(jué)為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。

通過(guò)改革以及員額制的落實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問(wèn)題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見(jiàn)》，為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)的意見(jiàn)》，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。在抓好三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬(wàn)余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬(wàn)余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬(wàn)余次，日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。

(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來(lái)，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問(wèn)題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。

(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問(wèn)題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬(wàn)件，審結(jié)43.98萬(wàn)件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算

(一)需要破解的難題

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過(guò)程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過(guò)審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過(guò)推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革，開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問(wèn)題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來(lái)審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問(wèn)題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問(wèn)題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算

全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。

一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。

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