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司法工作匯報(bào)篇一
今年以來(lái)，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面，不斷加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過(guò)程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》545戶，其中餐飲類(lèi)288戶，食品銷(xiāo)售類(lèi)237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷(xiāo)124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對(duì)于受理的各類(lèi)審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記，按照辦件的種類(lèi)進(jìn)行微機(jī)錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。
積極解決食藥工作新問(wèn)題。針對(duì)小作坊辦證問(wèn)題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來(lái)，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范
1、做好各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來(lái)，xx分局按照上級(jí)要求共開(kāi)展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專(zhuān)項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、三小食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、自制油炸面制品專(zhuān)項(xiàng)整治、米皮類(lèi)食品專(zhuān)項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者28家次。
2、深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容，深入開(kāi)展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無(wú)證供餐幼兒園33家，無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對(duì)這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請(qǐng)示協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)無(wú)證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開(kāi)展自查，同時(shí)加大督查檢查力度。
3、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國(guó)家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開(kāi)迎檢推進(jìn)會(huì)后，首先對(duì)轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊(cè)，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類(lèi)匯總存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點(diǎn)解決食品“三小”單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、健康證明不全或過(guò)期、無(wú)量化分級(jí)、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問(wèn)題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè)，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過(guò)規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營(yíng)，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對(duì)轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來(lái)，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以公開(kāi)廚房環(huán)節(jié)、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過(guò)視頻技術(shù)、透明展示、廚房開(kāi)放日活動(dòng)、陽(yáng)光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開(kāi)展?；踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查。按照上級(jí)工作要求，xx分局積極開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)索證索票制度、銷(xiāo)售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問(wèn)題，針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱(chēng)行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、電視購(gòu)物、直銷(xiāo)、電話營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會(huì)銷(xiāo)商戶，將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查?；?jīng)營(yíng)企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開(kāi)展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測(cè)完畢的232個(gè)批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報(bào)314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來(lái)，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請(qǐng)xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實(shí)際罰沒(méi)入庫(kù)金額共計(jì)282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱(chēng)號(hào)。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營(yíng)造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類(lèi)食品餐飲經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。今年來(lái)，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日，通過(guò)設(shè)立咨詢舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次，制作各類(lèi)展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類(lèi)新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開(kāi)展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開(kāi)展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開(kāi)展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過(guò)每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開(kāi)展“三會(huì)一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類(lèi)活動(dòng)，開(kāi)展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，半年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問(wèn)題，大力營(yíng)造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
司法工作匯報(bào)篇二
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)依法行政為主線 以規(guī)范法律服務(wù)行為為重點(diǎn)全面推進(jìn)司法行政工作的新發(fā)展自行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、市關(guān)于行風(fēng)評(píng)議工作的安排部署，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的工作實(shí)際，緊緊抓住轉(zhuǎn)變作風(fēng)和依法行政這一主線，通過(guò)強(qiáng)化教育，嚴(yán)格自查自糾，狠抓法律服務(wù)行業(yè)治理整頓，加強(qiáng)制度建設(shè)，有力地促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作匯報(bào)。
一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造行風(fēng)評(píng)議工作的良好氛圍從行風(fēng)評(píng)議工作一開(kāi)始，我局黨組就把做好行風(fēng)評(píng)議工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對(duì)極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強(qiáng)化教育入手，提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿于行風(fēng)評(píng)議工作的始終，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取了“一加強(qiáng)，四結(jié)合”的做法，一是加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)。局黨組把行風(fēng)評(píng)議規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為黨組的必學(xué)課目，全體班子成員擠時(shí)間學(xué)，主動(dòng)學(xué)，對(duì)照檢查學(xué)，起到了表率作用。二是集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。我們充分利用雷打不動(dòng)的周一下午的集體學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干警開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)活動(dòng)，每人都寫(xiě)出了近萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，并開(kāi)展了“做好行風(fēng)評(píng)議，爭(zhēng)創(chuàng)十佳干警”大討論等活動(dòng)，全體干警人人踴躍發(fā)言，個(gè)個(gè)爭(zhēng)談體會(huì)，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)與司法行政工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。全體干警自覺(jué)地把學(xué)習(xí)與實(shí)踐融合在一起，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作，又在實(shí)踐中不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的局面。比如，今年5月，我局對(duì)全市70多名基層法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中教育培訓(xùn)，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學(xué)習(xí)教育與多種形式活動(dòng)相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開(kāi)展了“贊行風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，奠定了行風(fēng)評(píng)議工作堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢(shì)頭。
二、認(rèn)真自查，虛心納諫，從根源上找準(zhǔn)了問(wèn)題和不足
1、主動(dòng)自查。一是黨組自查。局黨組多次召開(kāi)黨組生活會(huì)進(jìn)行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見(jiàn)書(shū)，征集對(duì)班子和個(gè)人的意見(jiàn)，黨組成員針對(duì)意見(jiàn)和建議不護(hù)短，不摭丑，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，不僅主動(dòng)就自身存在的問(wèn)題進(jìn)行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問(wèn)題和不足。二是個(gè)人自查。全局干警主動(dòng)結(jié)合自身工作實(shí)際，敢于把自己擺進(jìn)去，實(shí)事求是地查找問(wèn)題和不足，認(rèn)真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫(xiě)出了自查工作報(bào)告。三是召開(kāi)民主生活會(huì)。我局先后三次召開(kāi)全體干部職工參加的民主生活會(huì)，廣大干部職工暢所欲言，主動(dòng)自省，敢于揭擺，既找準(zhǔn)了行業(yè)存在的問(wèn)題，又找準(zhǔn)了自身存在的問(wèn)題。全系統(tǒng)共召開(kāi)民主生活會(huì)10多次。
2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。一是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議咨詢活動(dòng)，工作匯報(bào)《司法行政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作匯報(bào)》。全系統(tǒng)開(kāi)展先后開(kāi)展行風(fēng)咨詢活動(dòng)30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢 3000余人（次），重點(diǎn)宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評(píng)活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、安排和評(píng)議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳和征求了意見(jiàn)。二是召開(kāi)了群眾對(duì)話會(huì)。我局先后兩次召開(kāi)聲勢(shì)浩大的群眾對(duì)話會(huì)，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)和呼聲，主動(dòng)對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)和解決。兩次對(duì)話會(huì)共接待群眾萬(wàn)余人。三是召開(kāi)座談會(huì)。行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，全系統(tǒng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表召開(kāi)“誠(chéng)實(shí)守信與管理”等各級(jí)各類(lèi)座談會(huì)30多次，與會(huì)人員對(duì)我市司法行政機(jī)關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)事求是的提出了寶貴意見(jiàn)和建議。四是強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查。全系統(tǒng)在社會(huì)上發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、在報(bào)上登載公開(kāi)承諾8000余份，局長(zhǎng)在市電視臺(tái)作了司法行政行風(fēng)承諾和在我市組織的《行風(fēng)大家談》節(jié)目上和群眾面對(duì)面回答問(wèn)題，組織專(zhuān)人深入到市縣兩級(jí)政法部門(mén)特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實(shí)地征求了他們對(duì)各所、對(duì)整個(gè)律師隊(duì)伍的意見(jiàn)和建議，公布舉報(bào)電話29部，設(shè)置意見(jiàn)箱58個(gè)。通過(guò)多種形式的征求意見(jiàn)，獲取群眾意見(jiàn)和建議300多條。
1、評(píng)議內(nèi)容與司法行政工作實(shí)際相結(jié)合。我局把評(píng)議內(nèi)容細(xì)化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個(gè)方面23項(xiàng)。依法行政方面十項(xiàng)：一是政（業(yè)）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和要求是否落到了實(shí)處；二是能否做到堅(jiān)持公開(kāi)辦事的要求；三是行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機(jī)關(guān)實(shí)行公示制、事業(yè)單位實(shí)行承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自律制；五是有無(wú)以公謀私、以權(quán)謀私的行為；六是有無(wú)“吃、拿、卡、要”行為；七是有無(wú)公務(wù)行為徇私舞弊現(xiàn)象；八是有無(wú)亂攤派、亂收費(fèi)和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實(shí)處，違紀(jì)行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項(xiàng)，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語(yǔ)言；三是有無(wú)私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無(wú)私自向當(dāng)事人收費(fèi)；五是有無(wú)向法官等工作人員行賄或指使當(dāng)事人行賄的問(wèn)題；六是有無(wú)提供虛假證據(jù)等情況；七是有無(wú)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；八是有無(wú)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承攬業(yè)務(wù)的問(wèn)題；九是有無(wú)超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無(wú)辦理“關(guān)系案”“人情案”的問(wèn)題；十一是有無(wú)縱容、庇護(hù)違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象；十二是有無(wú)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問(wèn)題。
2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強(qiáng)明查暗訪。我局在行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展的每一個(gè)階段都采用走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)當(dāng)事人回訪、電話咨詢等形式進(jìn)行明查暗訪。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門(mén)的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔(dān)任督查員和監(jiān)督員，對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了有力的監(jiān)督和指導(dǎo)
。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局行風(fēng)評(píng)議辦公室定期不定期對(duì)全系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
3、糾錯(cuò)整改與整章建制相結(jié)合。一是實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)群眾的咨詢、辦事、來(lái)訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個(gè)部門(mén)解決。如不履行職責(zé)或因工作作風(fēng)等問(wèn)題引起群眾投訴的要通報(bào)批評(píng)。二是實(shí)行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項(xiàng)的條件、程序、辦事期限、收費(fèi)依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開(kāi)，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實(shí)行了公示。三是實(shí)行了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事任免”公開(kāi)。制定了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財(cái)務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。我局針對(duì)行風(fēng)評(píng)議中暴露出來(lái)的問(wèn)題修訂完善30多項(xiàng)規(guī)章制度，使我局的各項(xiàng)工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。
四、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為強(qiáng)化法律服務(wù)特別是加強(qiáng)律師行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議工作是我局在這次行風(fēng)評(píng)議工作中的重點(diǎn)。我們主要是做到了三個(gè)強(qiáng)化。第一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高了素質(zhì)。各律師事務(wù)所都組織了20次以上集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了50小時(shí)以上。每名律師都寫(xiě)出了不少于10000字的學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)出了心得體會(huì)。第二是強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)定了認(rèn)識(shí)。根據(jù)教育整頓活動(dòng)的安排部署，我局邀請(qǐng)具有深厚理論功底的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我市176名律師就政治理論和法律知識(shí)進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)。第三是強(qiáng)化監(jiān)督，把各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)。為確保集中教育整頓的各項(xiàng)工作能夠切實(shí)落到實(shí)處。我局從市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)中抽調(diào)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查工作小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點(diǎn)聯(lián)系到各級(jí)直管的律師事務(wù)所，具體負(fù)責(zé)該所集中教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促、檢查工作。同時(shí)，我們還建立了領(lǐng)導(dǎo)組成員定點(diǎn)聯(lián)系制度，保證了教育整頓工作收到實(shí)效。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議工作的深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)了我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了行政效能的提高，促進(jìn)了依法行政，促進(jìn)了司法行政工作的新發(fā)展，行風(fēng)評(píng)議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。
司法工作匯報(bào)篇三
;1km縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)(四)強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終做到帶頭干事。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭、善接最燙手的山芋，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，全力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落細(xì)落小落實(shí)。深入開(kāi)展政府系統(tǒng)“落地見(jiàn)效年”活動(dòng)，健全政策落實(shí)和工作推進(jìn)機(jī)制，工作目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化，盯緊每一天、干好每
司法工作匯報(bào)篇四
人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)?lái)的法院司法改革
工作報(bào)告
，歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《上海市司法改革試點(diǎn)
工作方案
》，上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開(kāi)。一年多來(lái)，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門(mén)的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，全市三級(jí)法院先后召開(kāi)有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。為此，我們先后召開(kāi)了各類(lèi)調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng)，梳理出100多個(gè)問(wèn)題，形成了10余份專(zhuān)題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類(lèi)管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革過(guò)程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過(guò)渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開(kāi)展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類(lèi)管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門(mén)完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類(lèi)116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類(lèi)27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專(zhuān)題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng)，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)司法改革專(zhuān)欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專(zhuān)刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類(lèi)宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬(wàn)余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營(yíng)造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書(shū)簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書(shū)進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬(wàn)件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
通過(guò)改革，長(zhǎng)期以來(lái)存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問(wèn)題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印保e極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類(lèi)管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類(lèi)，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類(lèi)定崗。確定了公開(kāi)透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過(guò)雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類(lèi)定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類(lèi)定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過(guò)渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門(mén)檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官?gòu)幕鶎臃ㄔ簱駜?yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開(kāi)選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開(kāi)選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒(méi)有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門(mén)，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類(lèi)人員實(shí)行分類(lèi)分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革過(guò)程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類(lèi)管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺(jué)為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類(lèi)管理改革的順利推進(jìn)。
通過(guò)改革以及員額制的落實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問(wèn)題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書(shū)記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類(lèi)科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門(mén)的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專(zhuān)注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見(jiàn)》，為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書(shū)記關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)的意見(jiàn)》，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。在抓好三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書(shū)上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬(wàn)余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類(lèi)服務(wù)33.4萬(wàn)余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬(wàn)余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來(lái)，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問(wèn)題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的?！表n正書(shū)記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問(wèn)題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類(lèi)案件46.52萬(wàn)件，審結(jié)43.98萬(wàn)件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過(guò)程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過(guò)審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過(guò)推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革，開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問(wèn)題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來(lái)審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問(wèn)題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問(wèn)題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》中的11類(lèi)116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái)，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開(kāi)展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書(shū)記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專(zhuān)項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專(zhuān)學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員 人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí) 《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開(kāi)有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開(kāi)黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來(lái)訪接待，實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專(zhuān)門(mén)印制訴訟指南、文書(shū)樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類(lèi)宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和
規(guī)章制度
，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)集中討論及征求意見(jiàn)建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問(wèn)題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門(mén)檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。 其它崗位人員9人，分別為法警5人，書(shū)記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書(shū)記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書(shū)記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘
合同
制書(shū)記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專(zhuān)職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門(mén)、立案庭和審管辦等部門(mén)所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8 %，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門(mén)檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來(lái)法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開(kāi)第三十三次會(huì)議，聽(tīng)取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。
閘北法院朱建國(guó)副院長(zhǎng)受陳萌院長(zhǎng)委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類(lèi)管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問(wèn)題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽(tīng)取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來(lái)，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類(lèi)管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營(yíng)造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
司法工作匯報(bào)篇五
1、健全工作機(jī)制。局黨組始終高度重視統(tǒng)計(jì)法治工作，成立統(tǒng)計(jì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年來(lái)先后4次召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究統(tǒng)計(jì)法制工作，制定統(tǒng)計(jì)“七五”普法規(guī)劃和年度法制工作總結(jié)，與各區(qū)縣局簽訂統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任書(shū)，明確年度統(tǒng)計(jì)法治工作任務(wù)和職責(zé)任務(wù)，并將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入年度綜合考核。以市委市政府名義出臺(tái)《黃山市關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。
2、落實(shí)黨組和職工學(xué)法制度。為確保法律、法規(guī)學(xué)習(xí)落到實(shí)處，建立完善了黨組和職工學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)每月黨組和職工集中學(xué)法制度，今年來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性意見(jiàn)》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，積極參加市直有關(guān)單位和省局組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法知識(shí)測(cè)試，督促干部職工積極參加安徽省干部在線教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)法律學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍法治意識(shí)，提高依法決策、依法行政的能力。
3、強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。強(qiáng)化“12.4”國(guó)家憲法日、“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日宣傳月集中宣傳，局主要負(fù)責(zé)同志赴市委黨校開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法專(zhuān)題講座，努力在全社會(huì)營(yíng)造宣傳和遵守統(tǒng)計(jì)法、支持理解統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。認(rèn)真編報(bào)統(tǒng)計(jì)法治信息，今年來(lái)向依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制辦和省統(tǒng)計(jì)局政法處報(bào)送法治信息6條。
4、落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。組織區(qū)縣局對(duì)全市1300多家一套表單位全面自查，開(kāi)展投資、工業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和“打捆”企業(yè)清理，切實(shí)查實(shí)單位、搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)。建立并落實(shí)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度通報(bào)考核機(jī)制》和《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況通報(bào)制度》；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組建市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干隊(duì)伍，健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，今年來(lái)共對(duì)239家單位開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，其中立案20起、結(jié)案20起，凈化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長(zhǎng)7.8%，較為客觀地反映黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、20xx年我局沒(méi)有行政訴訟案件發(fā)生。
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