報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式,用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
團(tuán)建調(diào)研工作報(bào)告 警心工程調(diào)研的工作報(bào)告篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動(dòng)的目的是了解掌握基層民警對(duì)公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制約公安工作的深層次原因,并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的辦法,為民警辦實(shí)事,辦好事,讓民警滿意,增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開(kāi)展。調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、座談和提問(wèn)等形式進(jìn)行,調(diào)研對(duì)象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科(所、隊(duì))長(zhǎng)、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人,民警家屬50人,共反映各類困難、問(wèn)題133條,經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條,屬政治部的有3個(gè)方面13條。總的看,這次“警心工程”調(diào)研,使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問(wèn)題和原因,也使民警深受感動(dòng)和鼓舞。有的民警說(shuō):“我從警10多年,頭一次能面對(duì)市局機(jī)關(guān)訴說(shuō)自己的心里話,我們也知道有些問(wèn)題一時(shí)解決不了,但能讓我們說(shuō)出來(lái),有人認(rèn)真聽(tīng)和記,就滿足了,心里敞亮多了”。
二、全局性的問(wèn)題
(一)在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問(wèn)題
1、對(duì)民警保護(hù)性措施不健全,使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?;鶎用窬ぷ髦?,經(jīng)常遇到社會(huì)閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事,到派出所擾亂辦公秩序,民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象,保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來(lái)”、“有理也說(shuō)不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法,民警要對(duì)其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上,民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾,進(jìn)屋沒(méi)說(shuō)話就打值班民警一拳,還用污言移語(yǔ)對(duì)民警侮辱,民警對(duì)其無(wú)耐。一些不法分子無(wú)故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問(wèn)題在基層單位時(shí)有發(fā)生。
2、民警正常休息時(shí)間被無(wú)償占用,補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國(guó)家規(guī)定,晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需給予相應(yīng)的補(bǔ)休,但實(shí)際工作中,案件一個(gè)接一個(gè),任務(wù)接踵而來(lái)。為了完成大量的工作任務(wù),民警只能沒(méi)日沒(méi)夜的工作,補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí),每周工作時(shí)間84小時(shí)以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的40小時(shí)。按照國(guó)家勞動(dòng)部1994年489號(hào)文件“工資支付暫行規(guī)定”,在法定休假日加班的,按照不低于勞動(dòng)者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資,在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的,按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資,平時(shí)工作時(shí)間超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)部分,應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少,正常工作開(kāi)支費(fèi)用得不到補(bǔ)償。基層民警經(jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒(méi)有吃飯時(shí)間,就自己買(mǎi)方便面等充饑;晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付,要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開(kāi)機(jī)”,可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付;外出辦案攜帶槍支就怕住宿,因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無(wú)法保障安全,而要保障安全就得自己多拿錢(qián);個(gè)別警種由于長(zhǎng)時(shí)間工作在各種惡劣、對(duì)人身體有害的工作環(huán)境,應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助,可是有的太低(法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)變),有的沒(méi)有(微機(jī)操作員、反扒人員等)。據(jù)了解,誤餐補(bǔ)助國(guó)家在95年調(diào)整到每人每月70元(和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn))到現(xiàn)在沒(méi)變?,F(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少,使民警在工作中陷入多干多賠錢(qián),不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說(shuō):工作壓力大,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出,太不公平。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線,長(zhǎng)期奔波勞累,面對(duì)生與死的考驗(yàn),其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性,但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí),并沒(méi)有給予公安民警優(yōu)惠待遇,醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢(qián),一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽(yáng)分局民警現(xiàn)在還沒(méi)有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題也很突出,調(diào)查中了解到,有的民警手中有兩萬(wàn)多元藥費(fèi)沒(méi)有報(bào)銷,有的分局共有百萬(wàn)余元近年來(lái)沒(méi)有報(bào)銷的藥費(fèi),使個(gè)別民警生活陷入困境。
5、沒(méi)有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位,影響民警工作積極性,意見(jiàn)較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晉銜部分)。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā),財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢(qián)劃撥給市局,市局卻始終沒(méi)有發(fā)給本人,而其他政府部門(mén)已及時(shí)將這部分錢(qián)發(fā)給本人,民警反映特別強(qiáng)烈;三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒(méi)有報(bào)銷;四是民警的休假制度難以落實(shí),五是民警體檢工作做得不夠好,使得一些民警在患病初期得不到及時(shí)預(yù)防治療;六是民警人身保險(xiǎn)沒(méi)有到位,使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒(méi)有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽(yáng)分局民警沒(méi)有分配過(guò)住房。
(二)、在完成工作任務(wù)中的困難和問(wèn)題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力:一是工作壓力大。基層民警承擔(dān)著大量的工作任務(wù),如各種戰(zhàn)役,大的行動(dòng)、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤(pán)查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場(chǎng)所登記、房屋清理等,再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起,使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作,沒(méi)時(shí)間休息,3-5天不回家是常事,有的所(隊(duì))長(zhǎng)連續(xù)半個(gè)月回不了家,身體疲憊不堪,心力交瘁,因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高,人犯、案件要指標(biāo),還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等,使得民警互相攀比,想方設(shè)法弄人犯,弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo),自己拿錢(qián)買(mǎi)線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無(wú)中生有、惡意告狀,結(jié)果使民警心情緊張,神經(jīng)始終繃得很緊,不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡,導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員,其他政府部門(mén)的公務(wù)員工作八小時(shí),風(fēng)險(xiǎn)小,我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí),吃苦挨累,擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而工資待遇卻差不多,就連年終滿勤獎(jiǎng)都同樣是五百元,明顯同酬不同勞;另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款,如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童,救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等,每次少則20—30元,多則500—600元,明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額,與此同時(shí),我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無(wú)經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和及時(shí)有效的治療,有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映:適當(dāng)捐款,向社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心都能理解,但硬性的限額,且明顯高于其他行業(yè)讓人無(wú)法接受。
2、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開(kāi)展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而擱淺,導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差:車輛“趴窩”沒(méi)錢(qián)修;有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒(méi)暖氣;有的派出所房子破舊、擁擠卻無(wú)力改善;巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公,有的在6、7樓,不適合快速出警要求;特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室;刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒(méi)有審訊室和留置室,治安警察支隊(duì)的槍庫(kù)安全防護(hù)設(shè)施不到位,且沒(méi)有專門(mén)用于存放爆炸品的庫(kù)房,存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問(wèn)題較多?;鶎铀滠囕v太少,不足以保障正常勤務(wù)需要;上級(jí)定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問(wèn)題;必備的通訊器材有的不夠用,有的帶故障使用;槍支配備不齊,有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍,有的所(隊(duì))甚至沒(méi)槍,統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事件,易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無(wú)槍,對(duì)有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險(xiǎn),遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹(shù)叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒(méi)有槍?我局也曾發(fā)生過(guò)嫌疑犯被村民搶走,民警被圍打成重傷事件。對(duì)槍支的管理和使用要求過(guò)嚴(yán),民警手中無(wú)槍,不同程度助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰,使警察對(duì)不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒(méi)有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí),人身安全無(wú)保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作配合困難,易導(dǎo)致工作被動(dòng)?!?10”在接處治安案件中,由于證據(jù)保全不好,使派出所開(kāi)展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦,不好辦的或沒(méi)“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對(duì)巡警意見(jiàn)較大,認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖,浪費(fèi)警力。現(xiàn)在的辦案情況通常是:派出所摸到線索或抓到人,送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì),刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì),一個(gè)案子要經(jīng)過(guò)幾道程序,多個(gè)辦案人,造成案件偵審沒(méi)有連續(xù)性,線索、證據(jù)丟失,反復(fù)工作的問(wèn)題多,不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動(dòng)增加了民警負(fù)擔(dān),讓民警不理解。應(yīng)該說(shuō)非警務(wù)活動(dòng)近些年已明顯減少,但還時(shí)有發(fā)生,結(jié)果是民警有想法,群眾有意見(jiàn)。如訂《北方法制報(bào)》,每年都給任務(wù),少的一個(gè)小派出所訂八十份,多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派,其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào),結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時(shí)看到報(bào)而又有意見(jiàn),撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場(chǎng)等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難,分散了民警的工作精力。應(yīng)該說(shuō)大部分民警家屬能支持理解民警的工作,但由于民警長(zhǎng)時(shí)間不能回家,家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的還鬧離婚,增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂(lè)觀。一方面因民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作在一線,加上各方面壓力較大等因素,引發(fā)民警身體患病較多,而醫(yī)療費(fèi)卻沒(méi)有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多,工資不能如數(shù)拿回家,造成有的家屬誤解,認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無(wú)工作的較多,有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬,占全所民警的40%左右。總的看,民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。
(三)、影響民警工作積極性的問(wèn)題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使警察受到較多的誤解、偏見(jiàn)和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法,使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒(méi)有達(dá)到個(gè)別人的目的,心理失衡,就故意編造事實(shí)或夸大其詞,通過(guò)投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿,或者故意無(wú)事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問(wèn)題”,再據(jù)此上訪上告。對(duì)于此類問(wèn)題上級(jí)機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種原因不是為民警撐腰說(shuō)話,而是反復(fù)調(diào)查,追究責(zé)任,此時(shí)民警成了“弱勢(shì)群體”。有的民警說(shuō):群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰(shuí)?請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)相信我們基層民警,查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理,不要帶著“找問(wèn)題”的觀點(diǎn)查我們,既擾亂了我們的正常工作,又造成了不好的影響,讓我們流汗還流淚,挫傷了積極性。對(duì)個(gè)別民警違紀(jì)處理較重,使民警政治生命受到威脅,消極影響也較大。
2、對(duì)民警要求、規(guī)定過(guò)嚴(yán),“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”,不敢大膽創(chuàng)造性開(kāi)展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)?zé)任,自己吃不消。一民警講:警察是特殊行業(yè),執(zhí)法中與群眾有沖突正常,這時(shí)對(duì)民警要以批評(píng)、幫助、教育為主,對(duì)問(wèn)題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛(ài)護(hù),把握好分寸,別弄得我們有人人自危、工作無(wú)保障的感覺(jué)。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開(kāi)展工作、能不作的就不做、沒(méi)必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。
3、上級(jí)對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正,有水分,有的考核考評(píng)連續(xù)性和綜合性不夠。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績(jī)效考核還不夠科學(xué)合理,使民警感到吃苦受累卻沒(méi)成績(jī),工作都白干了,挫傷了民警工作積極性。
(四)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)
1、上級(jí)機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定,要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行,防止閉門(mén)造車,使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對(duì)吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問(wèn)題,執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處,不利于戒毒;給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行;執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)有的要求標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,不科學(xué),如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高,對(duì)案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會(huì)?!比匀淮嬖冢械墓ぷ鞑贾眉?,落實(shí)急,要結(jié)果更急,導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解,某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級(jí)組織召開(kāi)的各類會(huì)議,有的還沒(méi)來(lái)得及傳達(dá),上級(jí)就要去檢查或要情況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件,15日就檢查落實(shí)情況,基層沒(méi)有“喘息”的時(shí)間,以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。
3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排,不要隨意性太大,各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主,現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級(jí)機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)劃安排,有時(shí)不能根據(jù)基層實(shí)際情況,體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,誰(shuí)都隨意下派工作任務(wù),而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限,使基層工作無(wú)所適從,分不清主次,打亂了自己的
工作計(jì)劃
。任務(wù)一多,壓力一大,則不得不把精力放在各項(xiàng)指令性工作上,沖擊了派出所的日常防范管理工作,使基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),忙于應(yīng)付,結(jié)果是啥都干了,啥也沒(méi)干好,顯得被動(dòng),時(shí)間一長(zhǎng),形成“皮了”的作風(fēng)。4、各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層檢查多而無(wú)序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級(jí)檢查不是統(tǒng)一組織,各自為政?;鶎訂挝唤哟霞?jí)機(jī)關(guān)各種檢查頻率太高,使本來(lái)就已很緊張的工作時(shí)間被占用,基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解,一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來(lái)的檢查組檢查,臨時(shí)性的各級(jí)檢察要遠(yuǎn)多于此,結(jié)果是打亂其正常工作安排,增加了負(fù)擔(dān)。
5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低、形象差,到基層檢查故意挑毛病,不客觀,耍特權(quán),基層反感。如有的部門(mén)到基層檢查時(shí),質(zhì)問(wèn)基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”,還有的以權(quán)壓人,利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級(jí)向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多,有些東西反復(fù)要,反復(fù)報(bào),每月固定報(bào)表就有五個(gè),臨時(shí)性的報(bào)表和資料也很多。窗口單位專門(mén)安排一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,有時(shí)還忙不過(guò)來(lái),分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性
口號(hào)
不合理,民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”,有時(shí)讓基層民警陷入尷尬:一農(nóng)婦喝藥自殺,打120怕花錢(qián),就打電話到派出所讓去車,而派出所工作又很忙,很棘手。“有困難找警察”太籠統(tǒng),警察是執(zhí)法者,不是綜合服務(wù)人員,還有如:“二十四小時(shí)為您服務(wù)”等等。8、對(duì)市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的意見(jiàn)。一是浴池衛(wèi)生太差;二是食堂衛(wèi)生不好,餐盤(pán)清洗不干凈,飯菜質(zhì)量不可口,服務(wù)態(tài)度要提高;三是一些部門(mén)辦公室擁擠,辦公桌椅破損嚴(yán)重,影響正常工作;四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄,既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問(wèn)題和建議
(一)、教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大,但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。如:培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少;很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大,有的民警見(jiàn)到槍還有“新鮮感”;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒(méi)有開(kāi)展;我國(guó)司法工作已有了較大的改革,但民警培訓(xùn)卻沒(méi)有跟上形勢(shì)發(fā)展要求,節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時(shí)間短,達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映:培訓(xùn)時(shí)間太短,很多知識(shí)在培訓(xùn)期間還沒(méi)有弄懂弄透,就結(jié)束了,且所學(xué)的知識(shí)也有局限性。還有的民警感到很為難,認(rèn)為不參加培訓(xùn),自己的知識(shí)不夠用,要直接影響到以后的工作成績(jī),可是參加了培訓(xùn),又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo),影響總評(píng)成績(jī),又有離崗培訓(xùn)的危險(xiǎn),結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué),又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多,可操作性內(nèi)容少,不能缺啥補(bǔ)啥,而是按步照搬,導(dǎo)致一名民警曾多次聽(tīng)同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù),培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因,導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班,一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成,但卻沒(méi)有普及,整體效果沒(méi)達(dá)到,造成資源浪費(fèi)。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)要求,導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開(kāi)展的不夠好,如我們還沒(méi)有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場(chǎng),射擊訓(xùn)練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí),與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒(méi)有健身和擒敵訓(xùn)練場(chǎng)所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無(wú)法堅(jiān)持和普及。
(二)編制體制和干部管理使用方面存在的問(wèn)題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無(wú)法到位等問(wèn)題尤為突出,有的單位在工作分配上已是捉襟見(jiàn)肘。有的民警一人干多人活,戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過(guò)八百戶,有的戶籍民警管三千四百多戶,近萬(wàn)名居民(其中常住一千四百多戶,四千多人,暫住二千多戶,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位,有的民警心臟病已手術(shù)放支架,卻仍加班加點(diǎn)工作在一線,有的派出所沒(méi)有治安警,有的一人干多種工作,導(dǎo)致分工不明,職責(zé)不清,有些工作流于形式,做不到實(shí)處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較龐大的隊(duì)伍,工作性質(zhì)有其特殊性,不同于其他政府部門(mén),后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬。現(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件,使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號(hào)召力的民警感到?jīng)]有了政治希望,拼搏爭(zhēng)先的勁頭減弱,再加上工作、家庭、社會(huì)壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落,身心疲憊,有的就消極處理,不安心基層工作。基層民警還認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高,晉升機(jī)會(huì)太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過(guò)嚴(yán),橫向交流使用不活,制約了干部的成長(zhǎng)。處級(jí)單位沒(méi)有對(duì)中層干部的隨機(jī)調(diào)配使用權(quán),造成工作有時(shí)銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一,太散,各大單位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn),上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作,家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場(chǎng)等地,有的民警早6:00時(shí)就得從家往單位趕,本人想就近調(diào)動(dòng)卻又很困難。
(三)、對(duì)政工部門(mén)的建議
1、政治部深入基層對(duì)公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少,“警心工程”調(diào)研活動(dòng)深受基層歡迎,應(yīng)堅(jiān)持。
2、思想政治工作要實(shí)、管用,不要花架子和形式東西,要在解決具體問(wèn)題上下功夫,將思想政治工作的內(nèi)涵通過(guò)某些具體形式體現(xiàn),讓民警看得見(jiàn),摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè),不僅人要配齊配全,還要選素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),會(huì)做思想政治工作,民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對(duì)完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡,選樹(shù)典型,讓普通民警學(xué)有目標(biāo),做有榜樣,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問(wèn)題的原因及工作意見(jiàn)
(一)問(wèn)題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動(dòng)民警工作積極性,發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)促進(jìn)作用,真正做好民警的思想工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政工部門(mén)經(jīng)常思考的問(wèn)題,并為之做了些工作努力,但是基層民警卻“從警10多年沒(méi)機(jī)會(huì)向上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)心里話”。在民警為有說(shuō)話的機(jī)會(huì)而感動(dòng)的同時(shí),也說(shuō)明我們思想政治工作還沒(méi)有真正做到實(shí)處,也說(shuō)明我們有的工作是滿足于有計(jì)劃、安排,卻忽視了抓好具體落實(shí)的“果”,有重眼前,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的錯(cuò)誤意識(shí)。如民警培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),可操作性差和普及率不高的問(wèn)題,沒(méi)有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容,并合理解決工學(xué)矛盾的問(wèn)題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠,沒(méi)有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求,沒(méi)有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用,調(diào)動(dòng)民警工作積極性”這篇文章做深、做透,政工部門(mén)是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái),導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮,存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象,基層黨組織的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來(lái),尤其是“三項(xiàng)教育”以來(lái),政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大,解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題,但因難于抽出精力,安排時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深入基層開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研,所以導(dǎo)致有的問(wèn)題盡管機(jī)關(guān)了解、清楚,卻沒(méi)有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問(wèn)題。有滿足于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向,沒(méi)有沉下去,將思想政治工作真正做到民警的心坎上,對(duì)民警工作生活所面對(duì)的困難問(wèn)題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問(wèn)題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位,使民警沒(méi)有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問(wèn)題等。民警反映的困難和問(wèn)題,一方面說(shuō)明了民警的所思、所想,另一方面也說(shuō)明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位,沒(méi)有將民警在長(zhǎng)期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對(duì)思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門(mén)科學(xué),集理論性、知識(shí)性和實(shí)踐性于一體。努力營(yíng)造融洽的人際關(guān)系,進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要,但人在利益得失中蘊(yùn)含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡,如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn),那么利益本身所固有的驅(qū)動(dòng)作用就會(huì)激勵(lì)他的進(jìn)取心,而我們對(duì)民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評(píng)價(jià)體系,績(jī)效考核還有待進(jìn)一步完善,使民警平凡工作中的成績(jī)不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性,使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒(méi)有年齡(超后備條件)的民警“感到政治前途渺?!保谀壳盎鶎雨?duì)伍中,35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量,他們年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感,思想比較活躍,是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了,也做到了,但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺,使基層民警感到思想政治工作“看不見(jiàn)摸不著”。同時(shí),工作的透明度還不夠好,“解釋”、“說(shuō)明”性工作不到位,導(dǎo)致基層民警對(duì)機(jī)關(guān)工作有誤解,如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動(dòng)等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識(shí)還沒(méi)有完全消除,仍存在有重說(shuō)教、輕管理的工作方式,習(xí)慣于按老套路工作,觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教育,做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng),必須大力堅(jiān)持。但隨著形勢(shì)、條件的變化,僅僅靠教育帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和可靠性,因此,我們?cè)谝院蟮年?duì)伍建設(shè)中,要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵(lì)機(jī)制上,把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上,要改變以往派工式的管理方式,使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么,做什么,怎么做”,增強(qiáng)民警責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。
(二)政治部下一步工作意見(jiàn)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,不斷提高素質(zhì),使政治部每名干部都有站排頭,爭(zhēng)先進(jìn),打名牌的思想觀念和工作干勁,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立“大政工”理念,嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī),按組織程序辦事,提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法,倡導(dǎo)知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會(huì)制度,廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)情況,分析基層隊(duì)伍存在的深層次問(wèn)題,研究制定針對(duì)性措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難,把主要經(jīng)歷放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施具體指導(dǎo)上來(lái)。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職責(zé)和分工,建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系,出臺(tái)“
崗位職責(zé)
”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”,使機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化,條理清楚,責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲分明。在履行職能作用,增強(qiáng)為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面,遵循實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則,對(duì)現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善,剃除與實(shí)際工作不符的部分,補(bǔ)充新的、有效的內(nèi)容。5、加大對(duì)民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃抓落實(shí)。對(duì)完不成培訓(xùn)計(jì)劃,達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對(duì)參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整,不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容,保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識(shí)的關(guān)系,防止“學(xué)習(xí)上的浪費(fèi)”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容,提高民警適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu),提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí),繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,有語(yǔ)言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年,再進(jìn)行交流,并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計(jì)劃招收地方大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍,將不適合教學(xué)工作的教師充實(shí)基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá),杜絕不必要的檢查,政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù),嚴(yán)格履行工作職責(zé),提高工作質(zhì)量,注重在幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是禁止“文山會(huì)?!保尾扛魈幷匍_(kāi)會(huì)議或下發(fā)文件,都要預(yù)先報(bào)秘書(shū)處審核把關(guān),能減則減,能免則免,各類工作簡(jiǎn)報(bào)由秘書(shū)處統(tǒng)一編制“政治工作簡(jiǎn)報(bào)”下發(fā),嚴(yán)格控制文件數(shù)量,提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),努力解決基層保障問(wèn)題,確保“人往一線走,錢(qián)往一線投,物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力,鼓勵(lì)民警大膽創(chuàng)造性開(kāi)展工作,給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,讓民警體會(huì)組織的溫暖和集體安全感,使民警獲得激勵(lì),煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作,工作要講科學(xué),要會(huì)干、巧干,不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間堆積完成任務(wù),不做不必要的時(shí)間浪費(fèi),注重工作實(shí)效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對(duì)現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研,合理確定基層各單位職責(zé),明確分工,對(duì)現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力,緩解警力不足問(wèn)題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動(dòng),嚴(yán)把調(diào)配關(guān),穩(wěn)定警心。但對(duì)家庭確有困難,工作單位離家較遠(yuǎn),需就近調(diào)動(dòng)的民警,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可給予調(diào)動(dòng)。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級(jí)干部不“一馬雙跨”制度。對(duì)已不具備提拔使用年齡條件,但業(yè)績(jī)突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺(tái),營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)政工干部進(jìn)行培訓(xùn),使他們能做會(huì)做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過(guò)定崗定責(zé),量化任務(wù),細(xì)化目標(biāo),對(duì)各個(gè)單位的民警的工作績(jī)效進(jìn)行考核考評(píng)。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)利益,與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來(lái)。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn),及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有計(jì)劃地將立功受獎(jiǎng)指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜,確保派出所立功受獎(jiǎng)指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度,繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作,落實(shí)典型功模的待遇,同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度,對(duì)志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女,在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試,成績(jī)合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí),免交學(xué)雜費(fèi),畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。(1)嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上,民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。(2)進(jìn)一步做好《中國(guó)十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作,積極向社會(huì)各界籌措資金,使公安英烈家屬得到較好的撫恤,絕不讓英烈們流了血,家屬再流淚。(3)為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極籌措資金,用于全局民警人身意外傷害保險(xiǎn)(含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn))工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。(4)努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補(bǔ)助、津貼和加班工資,解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。(5)針對(duì)民警家屬下崗無(wú)工作多的情況,建立“下崗家屬再就業(yè)救助會(huì)”,幫助下崗家屬再就業(yè),解決民警后顧之憂。(6)為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案,建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。(7)創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過(guò)熱線電話或心理健康講座等形式,針對(duì)民警從事危險(xiǎn)緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn),專門(mén)為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率,又可很好的保護(hù)民警,幫助民警。(8)成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室,專門(mén)解決民警在工作中受不法侵害問(wèn)題(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護(hù)。
團(tuán)建調(diào)研工作報(bào)告 警心工程調(diào)研的工作報(bào)告篇二
一、目前社會(huì)管理創(chuàng)新工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題
由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,社會(huì)管理工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的形勢(shì)相比,還有不相適應(yīng)的地方,還存在以下的困難和問(wèn)題。
1、社會(huì)管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系中規(guī)定:區(qū)縣設(shè)立社會(huì)管理中心,與綜合治理委員會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子,一套班子,下設(shè)社會(huì)管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級(jí)單位,配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作,可以說(shuō)是常設(shè)的“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”,其編制受政法委編制的限制。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后,縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問(wèn)題仍未得到有效解決。社會(huì)管理是個(gè)大范疇,除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外,其余工作都包含在社會(huì)管理中,單靠一個(gè)掛靠部門(mén)去調(diào)度和考評(píng)難免心有余而力不足。
2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù),工作任務(wù)重。就__縣基層政法力量的配備來(lái)看,一方面由于年輕警力調(diào)出人員多,警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項(xiàng)編制的限制,招錄門(mén)檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時(shí)補(bǔ)充,造成很多基層政法部門(mén)力量嚴(yán)重不足,2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順,社區(qū)居委會(huì)趨于行政化,承擔(dān)大量的行政部門(mén)工作,影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會(huì)選舉工作不規(guī)范,居委會(huì)成員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠,導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長(zhǎng)能力不足,責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì),對(duì)物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重,小區(qū)配套設(shè)施不全,環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒(méi)有封閉,治安環(huán)境較差,入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車,私搭亂建,在小區(qū)住宅內(nèi)開(kāi)設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室,在居民小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦加工廠,噪音、油煙污染擾民,并存在一定安全隱患,群眾反映強(qiáng)烈,卻長(zhǎng)期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在:一是部門(mén)之間推諉扯皮,對(duì)群眾反映的問(wèn)題擊鼓傳花,群眾跑了一圈,就是無(wú)人負(fù)責(zé)解決問(wèn)題;二是少數(shù)部門(mén)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),解決信訪問(wèn)題停留在形式上,甚至存在抵觸情緒,未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問(wèn)題,仍然采取個(gè)案處理的方式,沒(méi)有從體制機(jī)制上根本解決問(wèn)題,造成同一性質(zhì)問(wèn)題不同群眾反復(fù)上訪。同時(shí),部分群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力欠缺,遇到問(wèn)題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式,更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道,致使大量問(wèn)題集中到信訪部門(mén),一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。
3、社會(huì)管理工作面臨諸多新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾需求日益提高,給社會(huì)管理工作帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。如:城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張,人口流動(dòng)性日益增強(qiáng),現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢(shì)需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時(shí)通訊等迅猛發(fā)展,在“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的情況下,如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對(duì)能力,成為社會(huì)管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù),發(fā)揮其在參與社會(huì)管理服務(wù)工作中的作用,成為各級(jí)黨委、政府社會(huì)管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯,各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級(jí)演變成對(duì)抗激烈、難以處置的群體性事件,有效化解社會(huì)矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制,成為當(dāng)前社會(huì)管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,土地征用與房屋拆遷、房?jī)r(jià)過(guò)高與住房保障、勞動(dòng)就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會(huì)矛盾的前幾位因素。
二、對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評(píng)機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實(shí)。建議將區(qū)縣社會(huì)管理辦單獨(dú)設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門(mén),升級(jí)為副處級(jí)單位,上級(jí)社會(huì)管理部門(mén)專門(mén)下發(fā)文件對(duì)社會(huì)管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會(huì)服務(wù)管理職能和資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、各方參與的社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制,切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理,特別是遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題,確保各職能部門(mén)形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后,更需重視“怎么考”的問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目,考核是保障、考實(shí)是要求。在考核上,一是要體現(xiàn)考核的激勵(lì)性,要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)懲激勵(lì)的力度要能有效調(diào)動(dòng)基層的積極性。要將社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性,緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),要加大創(chuàng)新考核分值,不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激勵(lì)探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性,綜治考核要堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果相結(jié)合,但不能事無(wú)巨細(xì),紛繁復(fù)雜,要突出重點(diǎn),化繁為簡(jiǎn),制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進(jìn)一步整合力量,建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級(jí)部門(mén)能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量,盡快出臺(tái)政法部門(mén)人員流動(dòng)機(jī)制或招錄工作機(jī)制,解決基層政法部門(mén)特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。二是整合社會(huì)力量形成合力。各級(jí)社會(huì)管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作,提高各級(jí)黨組織引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,發(fā)揮社會(huì)各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用,擴(kuò)大基層民主,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬群眾參與渠道,健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理,做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿,綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門(mén)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,為社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,盡快解決社會(huì)管理中的新問(wèn)題。
面對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新中的新問(wèn)題,要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究,才能少走彎路,提高效率。但社會(huì)管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”,關(guān)鍵在于落實(shí),在于找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn),千方百計(jì)集聚社會(huì)力量,引導(dǎo)群眾參與,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性,把上級(jí)精神具體化,把外地經(jīng)驗(yàn)本地化,把理論研究務(wù)實(shí)化,既謀又干,既知又行。一是建立社會(huì)形勢(shì)分析例會(huì)制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)形勢(shì),每月召集成員單位交流分析參與社會(huì)建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)、解決措施等,進(jìn)行分析研判和研究部署,對(duì)重大復(fù)雜問(wèn)題提請(qǐng)黨委政府研究解決。二是建立基層社會(huì)管理指導(dǎo)員制度。推行市級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)聯(lián)系區(qū)縣,縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng),從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心從事群眾工作人員,組建村居社會(huì)管理指導(dǎo)員隊(duì)伍,在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多,僅在事發(fā)時(shí)疲于應(yīng)付,而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施,難以從根本上解決問(wèn)題。要立足標(biāo)本兼治,想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“維穩(wěn)”向主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目,規(guī)范評(píng)估程序,建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。其次要著力規(guī)范社會(huì)行為。通過(guò)深化法治建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé),提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過(guò)組織開(kāi)展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會(huì)教育和文化活動(dòng),開(kāi)展道德模范評(píng)選,出臺(tái)嚴(yán)管干部工作規(guī)定,深化反腐倡廉,引導(dǎo)樹(shù)立健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會(huì)管理的程度和積極性,真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來(lái),以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,充分尊重人、理解人、關(guān)心人,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。
團(tuán)建調(diào)研工作報(bào)告 警心工程調(diào)研的工作報(bào)告篇三
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提,也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低,直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)開(kāi)展的比較全面、系統(tǒng)、深入,具有監(jiān)督特性的專門(mén)調(diào)查研究活動(dòng),主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法,提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作實(shí)際,就人大調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán),調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù),也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項(xiàng)職權(quán)的行使都離不開(kāi)深入、扎實(shí)的調(diào)研,因此,各級(jí)人大應(yīng)該始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真履行,只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項(xiàng)工作,才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開(kāi)展工作的基本方法。地方人大及其常委會(huì)不論是開(kāi)展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,還是決定重大事項(xiàng)和人事任免工作,無(wú)不需要通過(guò)調(diào)查研究提供翔實(shí)的資料和可靠的依據(jù),以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者,必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣,掌握調(diào)查研究的基本方法,具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究,密切同人民群眾的聯(lián)系,始終把為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn),把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù),才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來(lái),全國(guó)各地一些人大深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新出臺(tái)了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好做法,這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此,在人大工作中加強(qiáng)調(diào)查研究,不僅是人大及其常委會(huì)履行職權(quán)的需要,也是不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的需要,更是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié),要要“少而精”,宜少不宜多,宜小不宜大,宜精不宜濫的原則,緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題和改革發(fā)展的重大事項(xiàng)來(lái)選擇調(diào)研課題,即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和重點(diǎn)選題,抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)研,提出有價(jià)值的建設(shè)性意見(jiàn),為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù);圍繞“一府兩院”的重點(diǎn)難點(diǎn)工作選題,對(duì)“一府兩院”年初人代會(huì)工作報(bào)告、各專項(xiàng)工作報(bào)告中承諾的重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研,主動(dòng)提出意見(jiàn)、建議,支持和促進(jìn)“一府兩院”工作;圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題,抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和支持政府妥善解決,推動(dòng)“上學(xué)難”“看病難”等民生問(wèn)題改善,促進(jìn)社會(huì)和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開(kāi)展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備,認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案,做到有目的、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有步驟、有要求;成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組,并盡可能多的邀請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加,做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合,增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前,要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,熟悉有關(guān)情況,為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備,使調(diào)研工作更具針對(duì)性。要細(xì)化深化工作方案,主體內(nèi)容、時(shí)間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見(jiàn),力求做實(shí)做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶,在開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)中,應(yīng)注重點(diǎn)面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)行多層次、立體式的調(diào)研,提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性;調(diào)研中既要有“規(guī)定動(dòng)作”,也更應(yīng)有“自選動(dòng)作”,看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方,搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況,防止調(diào)查研究過(guò)程走過(guò)場(chǎng);運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方法了解情況,既聽(tīng)取“一府兩院”和相關(guān)部門(mén)的匯報(bào),又聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn),真正深入實(shí)際、深入基層,多方面聽(tīng)取意見(jiàn),多層面了解情況,多角度獲取信息,多渠道掌握狀況,為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
查找問(wèn)題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,才能使人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)有更多發(fā)言權(quán),提出的建議才能更有針對(duì)性和實(shí)效性。全面掌握調(diào)研實(shí)情,不光要看工作的“亮點(diǎn)”,更要看原生態(tài)的“差點(diǎn)”;既肯定成績(jī),又敢于揭丑,不以偏概全,回避矛盾。學(xué)會(huì)獨(dú)立深入思考,善于總結(jié)問(wèn)題的規(guī)律性、普遍性,重點(diǎn)探尋問(wèn)題存在的根源,產(chǎn)生的原因,客觀的危害,改進(jìn)的方法,為促進(jìn)“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確,提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性,確保調(diào)研報(bào)告具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性,使調(diào)研報(bào)告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果,為人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)服好服務(wù),為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
團(tuán)建調(diào)研工作報(bào)告 警心工程調(diào)研的工作報(bào)告篇四
1、書(shū)籍報(bào)刊
2、上街看看一次性用具的產(chǎn)生量
3、上網(wǎng)查找“白色污染”的危害
信息渠道網(wǎng)絡(luò)涉及方面什么是“白色污染”具體內(nèi)容所謂“白色污染”,是人們對(duì)塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物,由于隨意亂丟亂扔,難于降解處理,以致造成城市環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。
信息渠道:網(wǎng)絡(luò)書(shū)籍涉及方面“白色污染”的危害具體內(nèi)容白色污染存在兩種危害:視覺(jué)污染和潛在危害。
視覺(jué)污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激,影響環(huán)境的美感。
白色污染的潛在危害則是多方面的。
1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。當(dāng)溫度達(dá)到65℃時(shí),一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中,會(huì)對(duì)人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。
我們現(xiàn)在用來(lái)裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前,人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后,就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫,皮膚硬化等癥狀,還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國(guó),我們用的超薄塑料袋幾乎都來(lái)自廢塑料的再利用,是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時(shí),首先用機(jī)械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一個(gè)水池里清洗(名曰消毒),取出來(lái)曬干,再用機(jī)械把它壓成膜,制成各種塑料袋。每次吃飯時(shí),就有不少人用塑料袋裝飯菜,他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境,也危害自己的身體。
2、使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。我國(guó)目前使用的塑料制品的降解時(shí)間,通常至少需要200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長(zhǎng)期殘留在田中,會(huì)影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜,會(huì)引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。
3、填埋作業(yè)仍是我國(guó)處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大,它能很快填滿場(chǎng)地,降低填埋場(chǎng)地處理垃圾的能力;而且,填埋后的場(chǎng)地由于地基松軟,垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下,污染地下水,危及周圍環(huán)境。
4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí),不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會(huì)產(chǎn)生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)。二惡英進(jìn)入土壤中,至少需15個(gè)月才能逐漸分解,它會(huì)危害植物及農(nóng)作物;二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染,已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問(wèn)題。
另外,由于一次性塑料餐具難降解,現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,原理是紙制品的組成物纖維素能被微生物降解。但是,用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先,紙制餐具同樣也會(huì)帶來(lái)視覺(jué)上的污染。它們的降解速度并不快,往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次,制紙制餐具時(shí),除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢(shì)必造成大量木材的消耗,導(dǎo)致森林砍伐的加劇。而我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%。第三,制紙漿歷來(lái)是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水,而我國(guó)屬于水資源短缺的國(guó)家。若污水未經(jīng)處理,直接排入河流中,會(huì)引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能。而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主,這樣就會(huì)增加空氣中so2的含量,引起酸雨。
1、我們應(yīng)盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi)。我們?cè)谌粘I钪?,不?yīng)過(guò)度依賴塑料袋。在商店,完全可以用一兩個(gè)塑料袋分類裝好的商品,商品重量也完全在袋子的承受范圍之內(nèi)的,有些顧客卻硬是要求多拿一兩個(gè)袋子。大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用,丟棄后對(duì)環(huán)境造成二次污染。因此,我們應(yīng)拒絕使用塑料袋買(mǎi)菜或盛裝食物,買(mǎi)菜可用菜籃子或布袋避免使用上的一次性,減少對(duì)環(huán)境的污染。而盛裝食物可以使用自備的不銹鋼或塑膠飯盒,既衛(wèi)生,又環(huán)保,還不會(huì)對(duì)身體造成危害。
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后,經(jīng)過(guò)處理,既能重新成為制品,亦可制得汽油與柴油。近年來(lái),在德、日、美等國(guó)家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染。而在我國(guó),回收廢塑料的工作已經(jīng)起步。我們應(yīng)配合政府有關(guān)部門(mén),把廢棄物分類,以便回收工作能順利地進(jìn)行。
3、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。
對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)不就是幾個(gè)塑料袋和幾個(gè)快餐盒嗎??赏瑢W(xué)們,積少成多呀!從以上的資料來(lái)看,小小的塑料袋和幾個(gè)快餐盒會(huì)給地球和人類帶來(lái)滅頂之災(zāi)的。
團(tuán)建調(diào)研工作報(bào)告 警心工程調(diào)研的工作報(bào)告篇五
今天,自治區(qū)調(diào)研團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn),調(diào)研指導(dǎo)“雙語(yǔ)”工作,這充分體現(xiàn)了教育廳對(duì)基層雙語(yǔ)教育事業(yè)的重視和關(guān)心。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對(duì)“雙語(yǔ)”調(diào)研團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家同志們的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
目前,全鎮(zhèn)有中小學(xué)10所(其中:完全中學(xué)1所、小學(xué)9所)、雙語(yǔ)幼兒園有4所,中小學(xué)教職工314人,其中:初中專任教師112人,學(xué)歷合格者為112人,學(xué)歷合格率為100%,取得三級(jí)以上職稱的教師為112人,任職條件達(dá)標(biāo)率100%,小學(xué)專任教師146人,教師學(xué)歷合格率為100%,取得三級(jí)以上職稱的教師為142人,任職條件達(dá)標(biāo)率97.3%;現(xiàn)有中學(xué)校長(zhǎng)1名,小學(xué)校長(zhǎng)9名,均經(jīng)過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)培訓(xùn)取得崗位培訓(xùn)證,合格率為100%。小學(xué)“雙語(yǔ)”教師65人,其中:參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的教師64人,民靠漢教師3名,沒(méi)有參加過(guò)“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的“雙語(yǔ)”教師81人。已取得漢語(yǔ)水平8級(jí)的教師8人,7級(jí)7人,6級(jí)23人,5級(jí)11人,4級(jí)12人,3級(jí)6人。
全鎮(zhèn)在校生4146名,其中:高中227名,初中1376名,小學(xué)2543名,其中:小學(xué)“雙語(yǔ)”班學(xué)生2543名,班級(jí)數(shù)73個(gè)。
為努力實(shí)踐“雙語(yǔ)”教學(xué),我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班,20xx年又在色根蘇蓋提小學(xué)開(kāi)設(shè)了一個(gè)“雙語(yǔ)”實(shí)驗(yàn)班。20xx年9月份認(rèn)真總結(jié)前兩年的“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn),“雙語(yǔ)”班教師缺少情況下?tīng)?zhēng)取縣教育局的支持,我鎮(zhèn)9所小學(xué)統(tǒng)一,從一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)了“雙語(yǔ)”教學(xué)。目前“雙語(yǔ)”班學(xué)生升到了小學(xué)六年級(jí)。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
一、我鎮(zhèn)始終把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作,作為檢驗(yàn)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期最大政績(jī)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語(yǔ)”學(xué)習(xí)氣氛,扎實(shí)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核體系之中,進(jìn)一步完善了評(píng)價(jià)檢查制度,把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的績(jī)效與各學(xué)校評(píng)先表彰、激勵(lì)獎(jiǎng)懲相掛鉤;與干部的調(diào)動(dòng)、任用、晉級(jí)、考核相掛鉤,對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。對(duì)辦學(xué)條件改善、學(xué)生入學(xué)等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,明確獎(jiǎng)懲制度,規(guī)定:凡沒(méi)有做好“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要評(píng)為“不合格”。
我鎮(zhèn)切實(shí)把“雙語(yǔ)”教學(xué)工作擺在重要議事日程,全面實(shí)施了“雙語(yǔ)”教學(xué)工作“一把手工程”和“帽子工程”,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育辦主任的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各學(xué)校的校長(zhǎng)為成員的“雙語(yǔ)”教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并相應(yīng)成立了鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)定每學(xué)期至少召開(kāi)一次“雙語(yǔ)”談?wù)摃?huì)、座談會(huì),專門(mén)聽(tīng)取“雙語(yǔ)”教學(xué)工作推進(jìn)情況,研究“雙語(yǔ)”教學(xué)工作重大事項(xiàng),及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難,并制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語(yǔ)”推進(jìn)實(shí)施方案》。確保了“雙語(yǔ)”教學(xué)質(zhì)量。
第二、強(qiáng)化了“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍
加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平。為努力造就一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、社會(huì)公認(rèn)的民語(yǔ)小學(xué)雙語(yǔ)教師隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué),提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。我鎮(zhèn)根據(jù)民語(yǔ)言教師超編的實(shí)際情況,有目的、有計(jì)劃、分期分批地選派學(xué)習(xí)有潛力、年富力強(qiáng)、有責(zé)任感和事業(yè)心的中青年骨干教師,參加國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)教育主管部門(mén)的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓(xùn),他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。
第三、為“雙語(yǔ)”教學(xué)打好了良好的基礎(chǔ)
為了確?!半p語(yǔ)”教學(xué)工作順利開(kāi)展,積極爭(zhēng)取教育局的支持,20xx年3月份首次成立了“雙語(yǔ)”幼兒園。在各級(jí)政府的大力支持下今年重建此“雙語(yǔ)”幼兒園,又新建了3所“雙語(yǔ)”幼兒園。為改善“雙語(yǔ)”幼兒園教學(xué)條件,鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下,千方百計(jì)籌措資金對(duì)全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。
調(diào)整過(guò)程中,加大了“雙語(yǔ)”教學(xué)宣傳工作力度,加強(qiáng)校園文化建設(shè),注重校園文化氛圍的營(yíng)造,努力培育各有特色的校園精神,同時(shí),充分利用學(xué)校黑板報(bào)、宣傳欄、廣播媒體,按照學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng),開(kāi)展了形式多樣的“雙語(yǔ)”校園文化活動(dòng)。
第五、健全規(guī)章制度,強(qiáng)化常規(guī)管理。
為貫徹落實(shí)《xx縣教育系統(tǒng)關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教師管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》中對(duì)如何加強(qiáng)小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn),努力提高管理水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)校內(nèi)部管理、教育教學(xué)研究、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善辦學(xué)條件等方面提出了具體要求。在加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作上,我們以漢語(yǔ)教學(xué)為突破口,積極抓好“雙語(yǔ)”教學(xué)研究工作,安排鎮(zhèn)村兩級(jí)教研組加強(qiáng)對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)的研究,具體指導(dǎo)學(xué)校做好雙語(yǔ)教學(xué)的推進(jìn)工作;在學(xué)校內(nèi)部管理工作上,我們?cè)?所小學(xué)成立“雙語(yǔ)”教研組,配備民考漢或懂民語(yǔ)言的漢語(yǔ)言教師任教研組長(zhǎng),組織以鎮(zhèn)教育辦和學(xué)校為單位開(kāi)展了多種形式的漢語(yǔ)競(jìng)賽活動(dòng),提高學(xué)生的漢語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力。
第六、采取對(duì)口支援和掛職掛教學(xué)習(xí)的形式,轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)觀念,提高民語(yǔ)教師的漢語(yǔ)水平和教學(xué)能力。
按照干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選拔政治堅(jiān)定、有開(kāi)拓精神,改革意識(shí)強(qiáng)和懂管理的漢族教育教學(xué)工作者進(jìn)入學(xué)校任書(shū)記副校長(zhǎng)或校長(zhǎng)助理,同時(shí),分期分批安排民語(yǔ)學(xué)校的副校長(zhǎng)、教務(wù)主任參加漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。
今年開(kāi)始,我鎮(zhèn)組織教學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校對(duì)口支援民語(yǔ)系學(xué)校,組織教學(xué)水平較高的學(xué)校數(shù)學(xué)、語(yǔ)文骨干教師到教學(xué)水平差的學(xué)校任教,以教師“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行傳、幫、帶,加強(qiáng)學(xué)校的理科教學(xué);組織各學(xué)校跟班聽(tīng)課,以聽(tīng)課代培訓(xùn);定期組織民語(yǔ)學(xué)校的骨干教師、有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師組成講師團(tuán),去基層各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡回培訓(xùn),以學(xué)科講座、公開(kāi)課、示范課、聽(tīng)課、評(píng)課等多種形式促進(jìn)民語(yǔ)教師提高漢語(yǔ)水平和使用漢語(yǔ)教學(xué)的能力。
第七、加強(qiáng)學(xué)校之間的交流學(xué)習(xí),促進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作的均衡發(fā)展。
我鎮(zhèn)采取定期召開(kāi)“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、“雙語(yǔ)”教師課堂教學(xué)調(diào)講賽和組織觀摩學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作,20xx年組織了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師預(yù)習(xí)班,各學(xué)校的“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師每周五下午到中心小學(xué)復(fù)習(xí)下一周要上的課,這樣提高了“雙語(yǔ)”語(yǔ)文教師課堂教學(xué)水平。
我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語(yǔ)教師課堂教學(xué)大獎(jiǎng)賽,安排、組織各學(xué)校民語(yǔ)學(xué)校教師到中心小學(xué)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班觀摩學(xué)習(xí),產(chǎn)生了很好的效果。
第一、雙語(yǔ)教學(xué)覆蓋面不斷擴(kuò)大,而教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題尤為突出。目前少數(shù)民族群眾要求接受“雙語(yǔ)”教育的強(qiáng)烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量不高的矛盾很突出。
第二、“雙語(yǔ)”教師的整體水平與“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的要求不相適應(yīng)。我鎮(zhèn)“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍中存在“雙語(yǔ)”教師數(shù)量少,口語(yǔ)表達(dá)能力低的現(xiàn)象。從事“雙語(yǔ)”教學(xué)的少數(shù)民族教師即使達(dá)到hsk(漢語(yǔ)水平考試)相應(yīng)等級(jí),但漢語(yǔ)發(fā)音和書(shū)寫(xiě)基本功不過(guò)關(guān),實(shí)際水平和等級(jí)之間還有一定差距,無(wú)法熟練地用漢語(yǔ)完成教學(xué)任務(wù)。另一方面,“雙語(yǔ)”班授課的漢族教師,懂維吾爾語(yǔ)言的不多,能流利用維語(yǔ)與學(xué)生溝通的很少,完成教學(xué)任務(wù)有一定困難。
第三、“雙語(yǔ)”教學(xué)的要求與我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)語(yǔ)言環(huán)境不相適應(yīng)。大家都知道學(xué)習(xí)語(yǔ)言中學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)境最重要,目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多,漢族人少,當(dāng)?shù)氐臐h族人也差不多會(huì)維吾爾語(yǔ),語(yǔ)言環(huán)境比較特殊,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)以外,在家里、社會(huì)上沒(méi)有學(xué)習(xí)語(yǔ)言的空間,家長(zhǎng)也不懂漢語(yǔ)輔導(dǎo)不了孩子。所以很完成“雙語(yǔ)”教學(xué)任務(wù)。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點(diǎn),以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓創(chuàng)新的人文精神,以更加飽滿的激情,更加理性的思路,更加扎實(shí)的工作,強(qiáng)化師資隊(duì)伍,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)水平,全面推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展!
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