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陜西省政府工作報(bào)告篇一
工傷保險(xiǎn),是指國(guó)家或社會(huì)為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。下文是陜西省工傷保險(xiǎn)條例,歡迎閱讀!
一至五條
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例 》(以下簡(jiǎn)稱《條例 》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省 行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱 用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱職工),適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保 障行政部門)按照國(guó)務(wù) 院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))的工作經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌,國(guó)家另有規(guī)定的除外 。
第五條工傷保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門征收。
勞動(dòng)保障行政部門和財(cái)政、審計(jì)行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的 收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
六至十條
第六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等情況,按照不同行業(yè)差 別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),確定用人單位的初次繳費(fèi)費(fèi)率。用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)跨行業(yè)的,按照風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)確定繳費(fèi)費(fèi)率。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,適時(shí)提 出調(diào)整用人單位費(fèi)率的建議,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)后,對(duì)用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
第七條工傷保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納:
(一)用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積繳納,職工 個(gè)人不繳費(fèi)。
(二)用人單位 職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的,以所在地上年度 職工平均月工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù);職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300% 的,以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù),超過(guò)部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個(gè)體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出:
(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
(二)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四)生活護(hù)理費(fèi);
(五)喪葬補(bǔ)助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補(bǔ)助金;
(八)輔助器具配置費(fèi);
(九)工傷康復(fù)費(fèi);
(十)工傷職工 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。
第九條用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,欠繳前已由工傷保險(xiǎn)基金支付工 傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工 和欠繳期間發(fā)生工傷的職工,其欠繳期間的 工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付,補(bǔ)繳后由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)支。
第十條統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險(xiǎn)基金中提10%建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備 金,用于本地區(qū)重大 事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的具體使用辦法由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政行政部門另行制定。
十一至十五條
(六)因工作外出期間,發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的判 決書。
第十二條申請(qǐng)人提供的材料不完整的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在15日 內(nèi),一 次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正全部材料。
按法定程序處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。
第十三條省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。
第十四條勞動(dòng)能力鑒定包括以下內(nèi)容:
(一) 勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級(jí)的鑒定;
(三)停工留薪期延長(zhǎng)的確認(rèn);
(四)工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn);
(五)配置輔助器具的確認(rèn);
(六)供養(yǎng)親屬 完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十五條申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn) 定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請(qǐng)人認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的,還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。
十六至二十條
第十六條工傷職工的初次勞動(dòng)能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)、配置輔助器具確認(rèn)和供養(yǎng) 親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定,其費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付;再次鑒定或復(fù)查鑒定的費(fèi)用,鑒 定結(jié)論未改變的由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險(xiǎn)基金支付;停工留薪期延長(zhǎng)確認(rèn)的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
勞動(dòng)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政部門制定。
第十七條工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法,由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。
第十八條工傷職工在停工留薪期內(nèi),用人單位不得與其解除或者終止 勞動(dòng)關(guān)系。停工留薪期 滿,工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的,按照《條例》第三十一條規(guī)定延長(zhǎng)停工留薪期。用人單位不同意延長(zhǎng)的,由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出確認(rèn)申請(qǐng)。用人 單位未提出確認(rèn)申請(qǐng)的,視同同意延長(zhǎng)。
(一) 被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(三) 民政部門出具的被供養(yǎng)人為 孤寡老人或孤兒的證明;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動(dòng)能力的,需提交設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)所作的勞動(dòng)能力 鑒定結(jié)論。
第二十條工傷職工需要安裝、配置輔助器具的,由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu) 提出建議,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),到工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝、配置。其費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
二十一至二十五條
第二十一條工傷職工自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條一級(jí)至四級(jí)工傷職工達(dá)到 法定退休年齡的,應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù),停發(fā)傷殘津貼, 享受 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定基本養(yǎng)老金時(shí),工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。
第二十三條五級(jí)和六級(jí)工傷職工經(jīng)本人提出,可以與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位以 其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù),分別支付24個(gè)月、21個(gè)月的一次 性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和24個(gè)月、21個(gè)月的一次性 傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
(一)本人自愿解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(二)用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(三)
勞動(dòng)合同
期滿終止勞動(dòng)關(guān)系的。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所在地上年度職工月平 均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為:七級(jí)15個(gè)月,八級(jí)12個(gè)月,九級(jí)9個(gè)月,十級(jí)6個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為:七級(jí)15個(gè)月,八級(jí)12個(gè)月,九級(jí)9個(gè) 月,十級(jí)6個(gè)月。
第二十五條工傷職工距法定退休年齡不足5年的,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金 按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工 達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
二十六至三十條
第二十六條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知經(jīng) 辦機(jī)構(gòu)參加財(cái)產(chǎn)清算,并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休 的工傷人員,符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
未達(dá)到法定退休年齡的五級(jí)至十級(jí)工傷職工,由用人單位按照本辦法第二十三條、第二 十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十七條工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費(fèi)用變化等情況1年至3年調(diào)整一次,并向省勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十八條職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的,在計(jì)算工傷待遇時(shí),有月工資的,可以實(shí)際工作月份的平均工資為基數(shù)計(jì)算;無(wú)月工資的,可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。
第二十九條《條例》實(shí)施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,已作出工傷認(rèn)定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動(dòng),但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認(rèn)定決定的,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本實(shí)施辦法自20xx年6月1日起施行。
工傷保險(xiǎn)遵循以下十個(gè)原則:
1、無(wú)責(zé)任補(bǔ)償(無(wú)過(guò)失補(bǔ)償)原則;
2、國(guó)家立法、強(qiáng)制實(shí)施原則;
3、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則;
4、個(gè)人不繳費(fèi)原則;
5、區(qū)別因工與非因工原則;
6、經(jīng)濟(jì)賠償與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合原則;
7、一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合原則;
8、確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則;
9、區(qū)別直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失原則;
10、集中管理原則。
陜西省政府工作報(bào)告篇二
上學(xué)期間,相信大家一定都接觸過(guò)知識(shí)點(diǎn)吧!知識(shí)點(diǎn)也可以通俗的理解為重要的內(nèi)容。為了幫助大家掌握重要知識(shí)點(diǎn),下面是小編收集整理的陜西省地理知識(shí)點(diǎn),希望能夠幫助到大家。
1.與陜西省接壤的八個(gè)省、市、自治區(qū):內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、四川、重慶、湖北、山西、河南。
2.陜西地理在全國(guó)的位置:陜西省位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游,
3.三秦的得名:秦亡后項(xiàng)羽大封諸侯,將秦故地一分為三,封秦降將章邯為雍王, 司馬欣為塞王,董翳為翟王。
西安的九區(qū)四縣:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)。藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、高陵縣。
1.第五次人口普查全省人口為3605萬(wàn)人。
2.陜西 有回、滿,蒙古等46個(gè)少數(shù)民族。
(一) 狹長(zhǎng)居中的地理位置
陜西省位于我國(guó)腹地中部偏東,南北縱長(zhǎng)約880公里,東西橫寬160~490公里。海拔最高點(diǎn)是秦嶺主峰太白山(3767米),最低點(diǎn)為白河縣的漢江水面出省出(170米)。
(二) “動(dòng)”、“靜”不同的地質(zhì)基礎(chǔ)
陜西由北向南存在著鄂爾多斯地臺(tái)、渭河地塹、秦嶺褶皺帶、大巴山過(guò)渡帶等4個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元。
(三) 山、川、原、丘、沙地貌景觀較全
陜西省地貌從北向南,自東至西均有明顯的地理差異性、具地帶分異現(xiàn)象。陜西省地跨黃河、長(zhǎng)江兩大水系。主要河流有無(wú)定河、延河、涇河、渭河、嘉陵江、漢江、丹江等。
(一) 陜北高原位于“北山”以北,是我國(guó)黃土高原的中心部分。
(二) 關(guān)中盆地南倚秦嶺,北界“北山”位于陜北高原與秦嶺山地之間。
(三) 陜南山地:關(guān)中以南的秦巴山地,兩山夾一川的地勢(shì)結(jié)構(gòu)十分突出。
陜西屬于大陸季風(fēng)氣候,縱跨溫帶、暖溫帶、北亞熱帶三個(gè)氣候帶,境內(nèi)氣候差異顯著,四季分明。
1.陜西的海拔最高點(diǎn)和海拔最低點(diǎn)
2.陜西的珍貴動(dòng)植物:陜西省野生植物資源中,有37種屬于國(guó)家規(guī)定保護(hù)的珍稀植物?,F(xiàn)有珍稀野生動(dòng)物94種。陜西的朱鹮、大熊貓、金絲猴和金毛扭角羚被譽(yù)為“四大國(guó)寶”。熊貓和金絲猴為動(dòng)物中的“活化石”。 朱鹮是我國(guó)特有的珍稀野生瀕危動(dòng)物,被譽(yù)為“東方寶石”。
陜西省政府工作報(bào)告篇三
綠化可改善環(huán)境衛(wèi)生并在維持生態(tài)平衡方面起多種作用。下文是陜西省城市綠化條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)全省城鎮(zhèn)綠化事業(yè)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將城鎮(zhèn)綠化事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)綠化工作,推動(dòng)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)發(fā)展。
第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)綠化工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠化工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好城鎮(zhèn)綠化工作。
第五條 城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織,社會(huì)參與,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,講求實(shí)效的原則。
第六條 城鎮(zhèn)綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,優(yōu)化植物配置,維護(hù)植物多樣性,選育、種植適應(yīng)本地自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術(shù),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化的科學(xué)性和觀賞性。
第七條 城鎮(zhèn)中有勞動(dòng)能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)履行城鎮(zhèn)綠化義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹(shù)紀(jì)念等形式,參與城鎮(zhèn)綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)種植花草樹(shù)木,綠化環(huán)境。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展園林式單位、園林式居住區(qū)和優(yōu)質(zhì)園林工程創(chuàng)建等活動(dòng),提高城鎮(zhèn)綠化水平,建設(shè)園林城鎮(zhèn)。
第九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城鎮(zhèn)綠化的植物和設(shè)施,有權(quán)對(duì)破壞行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠化行政主管部門共同編制,其他鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃的具體編制由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條 城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠地率控制指標(biāo)、綠地范圍控制線(以下簡(jiǎn)稱綠線),城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠地布局、綠化配置原則或者方案,并符合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。
第十二條 依法確定的綠線不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
第十三條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。
第十四條 新建項(xiàng)目的綠地率,應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(四)城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于20%,次干道不得低于15%;
(五)鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(六)其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地率,由各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府參照有關(guān)規(guī)定制定。
舊城改造區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的綠地率達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。
外圍綠化面積較大以及受理?xiàng)l件限制的鎮(zhèn),新建項(xiàng)目的綠地率指標(biāo)可以比照第一款規(guī)定適當(dāng)降低5%至10%,具體標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)人民政府確定。
第十五條 獨(dú)體建筑、文物保護(hù)街區(qū)確因條件限制而綠地率達(dá)不到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng),規(guī)劃管理部門在征求綠化行政主管部門同意后,方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。
綠地補(bǔ)償費(fèi)專門用于綠地的補(bǔ)建。其收繳和使用管理辦法由省人民政府另行制定。
第十六條 城鎮(zhèn)綠化項(xiàng)目,采用本地喬木樹(shù)種的比例應(yīng)當(dāng)占該項(xiàng)目綠地喬木樹(shù)種總量的80%以上;喬灌木覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的60%以上,其中喬木覆蓋率不低于50%。
第十七條 城鎮(zhèn)綠地按照下列分工負(fù)責(zé)建設(shè):
(二)居住區(qū)的綠地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(四)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)附屬綠地由所屬單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府確定的單位負(fù)責(zé)。
第十八條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)綠地建設(shè)的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)綠地建設(shè)中的問(wèn)題,并對(duì)綠地建設(shè)給予指導(dǎo)。
第十九條 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要求。
規(guī)劃主管部門在審查核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得城鎮(zhèn)綠化行政主管部門同意。
第二十條 從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和資格。在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)城鎮(zhèn)綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的省外單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門交驗(yàn)資質(zhì)和資格證書。
綠化工程建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。
第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
建設(shè)工程涉及綠化工程的,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鎮(zhèn)綠化主管部門對(duì)綠化工程是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)核實(shí),或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
居住區(qū)交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示綠地平面圖標(biāo)牌。
第二十二條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化,鼓勵(lì)對(duì)既有建筑進(jìn)行立體綠化改造。
第三章 保護(hù)和管理
第二十三條 城鎮(zhèn)綠地按照下列分工負(fù)責(zé)保護(hù)和管理:
(二)居住區(qū)的綠地,由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(四)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)附屬綠地由所屬單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地,由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府確定保護(hù)和管理單位或者個(gè)人。
負(fù)有綠地保護(hù)和管理義務(wù)的單位和個(gè)人,可以通過(guò)招標(biāo)方式委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行綠地養(yǎng)護(hù)。
綠地保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
第二十四條 單位和個(gè)人不得擅自改變城鎮(zhèn)綠地的性質(zhì)、用途。確需改變的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條 單位和個(gè)人不得擅自占用綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠化用地的,須經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府同意,并依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)占用綠地期限一般不超過(guò)一年,確需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù),延長(zhǎng)期限不超過(guò)一年。臨時(shí)占用期滿后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第二十六條 單位和個(gè)人不得擅自移植樹(shù)木,因工程建設(shè)、公共設(shè)施運(yùn)行安全需要或者嚴(yán)重影響居住采光、居住安全,確需移植的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)綠化主管部門或者城鎮(zhèn)綠化主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。
第二十七條 單位和個(gè)人申請(qǐng)移植樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)提交移植樹(shù)木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見(jiàn)等書面材料,并附有樹(shù)木移植方案和技術(shù)措施。
第二十八條 城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理移植樹(shù)木申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn);對(duì)不符合規(guī)定的,不予批準(zhǔn),書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十九條 單位和個(gè)人移植樹(shù)木未成活的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植相應(yīng)的樹(shù)木。
第三十條 單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹(shù)木。
(一)嚴(yán)重影響居住采光、居住安全的;
(二)對(duì)公共設(shè)施運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲害的;
(四)因樹(shù)木生長(zhǎng)撫育需要的;
(五)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無(wú)法保留的。
第三十一條 申請(qǐng)砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交擬砍伐樹(shù)木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見(jiàn)等書面材料,并附有樹(shù)木補(bǔ)植計(jì)劃或者措施。
城鎮(zhèn)綠化主管部門或者城鎮(zhèn)綠化主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn);對(duì)不符合規(guī)定的,不予批準(zhǔn),書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十二條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹(shù)木;確實(shí)無(wú)法避讓的,相關(guān)單位在施工前應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鎮(zhèn)綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定保護(hù)措施。
第三十三條 綠地保護(hù)和管理的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪。
樹(shù)木影響居住采光、通風(fēng)和公共設(shè)施運(yùn)行安全的,城鎮(zhèn)綠化主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。
因自然災(zāi)害、突發(fā)事件導(dǎo)致樹(shù)木影響架空線安全的,架空線權(quán)屬單位可以先行修剪或者采取其他處理措施,同時(shí)向城鎮(zhèn)綠化主管部門和鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
第三十四條 城鎮(zhèn)綠地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)增設(shè)構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(二)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛物體;
(三)在樹(shù)旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物;
(四)擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告;
(五)在綠地內(nèi)取土、焚燒;
(六)其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,新建建設(shè)項(xiàng)目的綠地率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照不足綠地相等面積的地段土地價(jià)格二倍的標(biāo)準(zhǔn),處以罰款。
第三十六條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì),擅自從事城鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城鎮(zhèn)綠地或者到期未歸還、不恢復(fù)原狀的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令限期歸還、恢復(fù)原狀;逾期仍未歸還或者不恢復(fù)原狀的,按照占用面積每平方米每天處十元以上二十元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自移植樹(shù)木的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令限期改正;無(wú)法改正的,責(zé)令補(bǔ)植移植株數(shù)三倍的樹(shù)木;情節(jié)嚴(yán)重的,處所移植樹(shù)木價(jià)值三倍至五倍的罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自砍伐樹(shù)木的,由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令補(bǔ)植,處所砍伐樹(shù)木價(jià)值三至五倍的罰款。
(一)增設(shè)構(gòu)筑物和其他設(shè)施,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(四)擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(五)在綠地內(nèi)取土、焚燒的,處一千元以上五千元以下的罰款。
(一)擅自變更城鎮(zhèn)綠線、改變城鎮(zhèn)綠地性質(zhì)和用途;
(二)違規(guī)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、辦理臨時(shí)用地手續(xù)的;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(四)其他不依法行使職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條 城鎮(zhèn)綠化行政主管部門作出對(duì)個(gè)人處三千元以上、對(duì)單位處三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第四十三條 違反本條例其他規(guī)定,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十四條 本條例所稱城鎮(zhèn),是指按照國(guó)家行政建制設(shè)立的城市和鎮(zhèn)。
第四十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
古樹(shù)名木的保護(hù)和管理,按照《陜西省古樹(shù)名木保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自20xx年1月1日起施行。1995年5月19日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》同時(shí)廢止。
補(bǔ)充空氣中的氧。成年人一晝夜需要消耗0.75千克的氧氣、排出 0.9千克的二氧化碳。不少工廠也往大氣中排放二氧化碳。大氣中的氧氣要及時(shí)補(bǔ)充,二氧化碳要不斷排除以維持空氣的正常組成成分。綠化植物在進(jìn)行光合作用時(shí),吸收空氣中的二氧化碳,放出氧氣。地球上的植物每年為人類處理掉近千億噸的二氧化碳。空氣中有60%的氧氣是由森林、綠地制造的。
吸收大氣中的有害氣體。許多植物具有較強(qiáng)的吸收過(guò)濾大氣中有害氣體的能力。如綠化能有效地減少汽車尾氣中的氮氧化合物,從而減少大氣中臭氧的發(fā)生量和防止光化學(xué)煙霧的形成;柳杉、梧桐、泡桐、柑橘能吸收二氧化碳;刺槐、檜柏、女貞、向日葵等能吸收氟化氫;槐、銀樺、懸鈴木等能吸收氯和氯化氫;夾竹桃、桑、棕櫚能吸收汞;鐵樹(shù)、美洲槭能吸收大氣中苯、醛、酮、醇、醚等等。此外,有些樹(shù)的葉子還能吸收大氣中的鉛、鎘和砷。
防塵。植物的葉面和莖的表面有的生著絨毛,有的能分泌粘液或油脂。因此能攔截、過(guò)濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物。據(jù)統(tǒng)計(jì),在綠化好的地區(qū),大氣含顆粒物的量比非綠化地區(qū)大氣的含顆粒物量少50~70%。吸滯顆粒物的植物經(jīng)雨雪水沖洗后,還可以恢復(fù)其吸塵能力。草地也有防塵的作用,草本身不但能固定地皮表面的土壤,而且能防止二次揚(yáng)塵現(xiàn)象。草地是個(gè)不平滑的、粗糙的表面,故還能使近地面氣流中的顆粒物停滯在草地上。
防風(fēng)。綠化是防風(fēng)的有效措施之一,特別是茂密的森林,其防風(fēng)作用更明顯。因樹(shù)干、樹(shù)枝和樹(shù)葉都能阻擋氣流前進(jìn),所以氣流通過(guò)森林后速度會(huì)減慢。其減弱的程度與樹(shù)木的高矮、數(shù)量與樹(shù)木的品種以及森林的寬度有關(guān)。例如,氣流通過(guò)120~240米寬的森林時(shí),風(fēng)速幾乎可減到零,故植樹(shù)造林已成為重要的防風(fēng)措施。
減噪。聲音在空曠的地區(qū)以340米/秒的速度向四周傳播。遇到植物的阻礙時(shí),立即由直線傳播變?yōu)榉稚⑹絺鞑?,其?qiáng)度變?nèi)酢y(cè)定結(jié)果證明,一個(gè)中等度的森林能使噪聲的強(qiáng)度減少10~13分貝,茂密森林可減少18~20分貝,通常的街心花園也能使噪聲減少4~7分貝。故樹(shù)木與植物能起到隔音墻與消聲器的作用。馬路兩旁及住宅的周圍多栽植喬、灌木能極有效地防噪聲污染。
陜西省政府工作報(bào)告篇四
陜西省農(nóng)藥管理辦法是怎么樣的一個(gè)實(shí)施內(nèi)容呢?下文是陜西省農(nóng)藥管理辦法,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保證《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥登記、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥登記、使用和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)制定或參與制定農(nóng)藥安全使用、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)藥殘留的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)和臨時(shí)登記資料的初審,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
縣和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。
第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門必要時(shí)可以依法委托符合法定條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。受委托單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 農(nóng)藥登記
第五條 對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位實(shí)行認(rèn)證制度。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)藥登記藥效試驗(yàn)單位、農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)單位、農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)單位和農(nóng)藥登記環(huán)境影響試驗(yàn)單位的認(rèn)證,并發(fā)放認(rèn)證證書。
經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第六條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《農(nóng)藥登記資料要求》。
農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)和農(nóng)藥登記,應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥登記資料要求》提供有關(guān)資料。
第七條 新農(nóng)藥應(yīng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、臨時(shí)登記和正式登記。
(一)田間試驗(yàn)
農(nóng)藥研制者在我國(guó)進(jìn)行田間試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng),由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后,農(nóng)藥研制者持農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書與取得認(rèn)證資格的農(nóng)藥登記藥效試驗(yàn)單位簽訂試驗(yàn)
合同
,試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則》實(shí)施。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對(duì)田間試驗(yàn)的初審,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥研制者交齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)完成。
境外及港、澳、臺(tái)農(nóng)藥研制者的田間試驗(yàn)申請(qǐng),申請(qǐng)資料由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所審查。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥研制者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成田間試驗(yàn)資料審查。
(二) 臨時(shí)登記
田間試驗(yàn)后,需要進(jìn)行示范試驗(yàn)(面積超過(guò)10公頃)、試銷以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥,其生產(chǎn)者須申請(qǐng)?jiān)幒椭苿┡R時(shí)登記。其申請(qǐng)登記資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出臨時(shí)登記申請(qǐng),由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),經(jīng)農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,符合條件的,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥臨時(shí)登記證。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)登記資料的初審,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)完成。
境外及港、澳、臺(tái)農(nóng)藥生產(chǎn)者向農(nóng)業(yè)部提出臨時(shí)登記申請(qǐng)的,申請(qǐng)資料由農(nóng)藥檢定所審查。
農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì),每屆任期三年。農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)一至二個(gè)月召開(kāi)一次全體會(huì)議。農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成臨時(shí)登記評(píng)審。
農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期為一年,可以續(xù)展,累積有效期不得超過(guò)三年。
(三) 正式登記
經(jīng)過(guò)示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的農(nóng)藥,其生產(chǎn)者須向農(nóng)業(yè)部提出原藥和制劑正式登記申請(qǐng),由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、化工、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門和全國(guó)供銷合作總社審查并簽署意見(jiàn)后,由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),符合條件的,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥登記證。
農(nóng)藥生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥正式登記,應(yīng)當(dāng)提供兩個(gè)以上不同自然條件地區(qū)的示范試驗(yàn)結(jié)果。示范試驗(yàn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的技術(shù)推廣部門承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì),下設(shè)農(nóng)業(yè)、毒理、環(huán)保、工業(yè)等專業(yè)組。農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)每屆任期三年,每年召開(kāi)一次全體會(huì)議和一至二次主任委員會(huì)議。農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一年內(nèi)組織完成正式登記評(píng)審。
農(nóng)藥登記證有效期為五年,可以續(xù)展。
第八條 經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥,在登記有效期限內(nèi),同一廠家或者不同廠家改變劑型、含量(配比)或者使用范圍、使用方法的,農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、變更登記。
田間試驗(yàn)、變更登記的申請(qǐng)和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第(一)、第(二)項(xiàng)。
變更登記包括臨時(shí)登記變更和正式登記變更,分別發(fā)放農(nóng)藥臨時(shí)登記證和農(nóng)藥登記證。
第九條 生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥的,農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、變更登記,其申請(qǐng)和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第(一)、第(二)項(xiàng)。
對(duì)獲得首次登記的,含新化合物的農(nóng)藥登記申請(qǐng)人提交的數(shù)據(jù),按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定予以保護(hù)。
申請(qǐng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和首家登記產(chǎn)品無(wú)明顯差異的,在首家取得正式登記之日起6年內(nèi),經(jīng)首家登記廠家同意,農(nóng)藥生產(chǎn)者可使用其原藥資料和部分制劑資料;在首家取得正式登記之日起6年后,農(nóng)藥生產(chǎn)者可免交原藥資料和部分制劑資料。
第十條 生產(chǎn)者分裝農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理農(nóng)藥分裝登記,分裝農(nóng)藥的原包裝農(nóng)藥必須是在我國(guó)已經(jīng)登記過(guò)的。農(nóng)藥分裝登記的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)藥生產(chǎn)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后,向農(nóng)業(yè)部提出,由農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由農(nóng)業(yè)部發(fā)給農(nóng)藥臨時(shí)登記證,登記證有效期為一年,可隨原包裝廠家產(chǎn)品登記有效期續(xù)展。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成分裝登記評(píng)審。
第十一條 經(jīng)審查合格的農(nóng)藥登記申請(qǐng),農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后10日內(nèi)決定是否頒發(fā)農(nóng)藥臨時(shí)登記證或農(nóng)藥正式登記證。
第十二條 農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時(shí)登記證和農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書使用“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”。
第十三條 農(nóng)藥名稱是指農(nóng)藥的通用名稱或簡(jiǎn)化通用名稱,直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語(yǔ)和劑型作為產(chǎn)品名稱。農(nóng)藥名稱登記核準(zhǔn)和使用管理的具體規(guī)定另行制定。
農(nóng)藥的通用名稱和簡(jiǎn)化通用名稱不得申請(qǐng)作為注冊(cè)商標(biāo)。
第十四條 農(nóng)藥臨時(shí)登記證需續(xù)展的,應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿一個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng);農(nóng)藥登記證需續(xù)展的,應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿三個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)。逾期提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。對(duì)所受理的臨時(shí)登記和正式登記續(xù)展申請(qǐng),農(nóng)業(yè)部在二十個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以登記續(xù)展,但專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十五條 取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家因故關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)關(guān)閉后一個(gè)月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所交回農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證。逾期不交的,由農(nóng)業(yè)部宣布撤銷登記。
第十六條 如遇緊急需要,對(duì)某些未經(jīng)登記的農(nóng)藥、某些已禁用或限用的農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)部可以與有關(guān)部門協(xié)商批準(zhǔn)在一定范圍、一定期限內(nèi)使用和臨時(shí)進(jìn)口。
第十七條 農(nóng)藥登記部門及其工作人員有責(zé)任為申請(qǐng)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。
第十八條 農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布農(nóng)藥登記公告。
第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)部門或人員負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記工作。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十條 進(jìn)行農(nóng)藥登記試驗(yàn)(藥效、殘留、毒性、環(huán)境)應(yīng)當(dāng)提供有代表性的樣品,并支付試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符,方可進(jìn)行試驗(yàn)。
第三章 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)
第二十一條 供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,植物保護(hù)站,土壤肥料站,農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。
農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位,按照直供的原則,可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥;糧食系統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司等專門供應(yīng)糧庫(kù)、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)單位,可以經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)糧用農(nóng)藥。
日用百貨、日用雜品、超級(jí)市場(chǎng)或者專門商店可以經(jīng)營(yíng)家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。
第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)下列農(nóng)藥:
(二)無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的進(jìn)口農(nóng)藥;
(三)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥;
(四)過(guò)期而無(wú)使用效能的農(nóng)藥;
(五)沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥;
(六)撤銷登記的農(nóng)藥。
第二十三條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位對(duì)所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行或委托進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。
第二十四條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位向農(nóng)民銷售農(nóng)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥使用技術(shù)和安全使用注意事項(xiàng)等服務(wù)。
第四章 農(nóng)藥使用
第二十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況,提出農(nóng)藥年度需求計(jì)劃,為國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)銷宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
第二十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》和《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,防止農(nóng)藥中毒和藥害事故發(fā)生。
第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作。
第二十八條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)農(nóng)藥標(biāo)簽清晰,農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)齊全后,方可使用農(nóng)藥。
農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的劑量、防治對(duì)象、使用方法、施藥適期、注意事項(xiàng)施用農(nóng)藥,不得隨意改變。
第二十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)大力推廣使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于瓜類、蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等。
第三十條 為了有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥,減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性,提高防治效果,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)農(nóng)業(yè)部審查同意后,可以在一定區(qū)域內(nèi)限制使用某些農(nóng)藥。
第五章 農(nóng)藥監(jiān)督
第三十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的農(nóng)藥執(zhí)法人員。農(nóng)藥執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、并從事農(nóng)藥工作三年以上的技術(shù)人員或者管理人員,經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格,取得執(zhí)法證,持證上崗。
第三十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的農(nóng)藥進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督、檢查,必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
農(nóng)藥執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位提供的保密技術(shù)資料,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。
第三十三條 對(duì)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥需進(jìn)行銷毀處理的,必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進(jìn)行,防止污染環(huán)境;對(duì)有使用價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),必要時(shí)要經(jīng)過(guò)田間試驗(yàn),制訂使用方法和用量。
第三十四條 禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。
第三十五條 農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致,農(nóng)藥廣告經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)后方可發(fā)布。農(nóng)藥廣告的審查按照《廣告法》和《農(nóng)藥廣告審查辦法》執(zhí)行。
通過(guò)重點(diǎn)媒介發(fā)布的農(nóng)藥廣告和境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)品的廣告,由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審查。其他廣告,由廣告主所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查。廣告審查具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十六條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)藥案件的有關(guān)情況。
第六章 罰 則
第三十七條 對(duì)未取得農(nóng)藥臨時(shí)登記證而擅自分裝農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止分裝生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的,劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)30%(含30%)或者混有導(dǎo)致藥害等有害成分的,沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款。
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%(含70%)但高于30%的,或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中乳液穩(wěn)定性、懸浮率等重要輔助指標(biāo)嚴(yán)重不合格的,沒(méi)收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量高于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%的,或者按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求有一項(xiàng)重要輔助指標(biāo)或者二項(xiàng)以上一般輔助指標(biāo)不合格的,沒(méi)收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以下罰款。
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品凈重(容)量低于標(biāo)明值,且超過(guò)允許負(fù)偏差的,沒(méi)收不合格產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的單位,在農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門的監(jiān)督下,負(fù)責(zé)處理被沒(méi)收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥,拖延處理造成的經(jīng)濟(jì)損失由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的單位承擔(dān)。
第三十九條 對(duì)經(jīng)營(yíng)未注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣的超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證的決定由農(nóng)業(yè)部作出。
第四十一條 本《實(shí)施辦法》所稱“違法所得”,是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的銷售收入。
第四十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十四條 對(duì)《條例》第二條所稱農(nóng)藥解釋如下:
(一)《條例》第二條(一)預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的種植業(yè)用于防治植物病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的。
(二)《條例》第二條(三)調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)的是指對(duì)植物生長(zhǎng)發(fā)育(包括萌發(fā)、生長(zhǎng)、開(kāi)花、受精、座果、成熟及脫落等過(guò)程)具有抑制、刺激和促進(jìn)等作用的生物或者化學(xué)制劑;通過(guò)提供植物養(yǎng)分促進(jìn)植物生長(zhǎng)的適用其他規(guī)定。
(三)《條例》第二條(五)預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用于防治人生活環(huán)境和農(nóng)林業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)用于防治動(dòng)物生活環(huán)境衛(wèi)生害蟲的。
(四)利用基因工程技術(shù)引入抗病、蟲、草害的外源基因改變基因組構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。
(五)用于防治《條例》第二條所述有害生物的商業(yè)化天敵生物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。
(六)農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。
第四十五條 本《實(shí)施辦法》下列用語(yǔ)定義為:
(一)新農(nóng)藥是指含有的有效成分尚未在我國(guó)批準(zhǔn)登記的國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥原藥和制劑。
(二)新制劑是指含有的有效成分與已經(jīng)登記過(guò)的相同,而劑型、含量(配比)尚未在我國(guó)登記過(guò)的制劑。
(三)新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經(jīng)登記過(guò)的相同,而使用范圍和方法是尚未在我國(guó)登記過(guò)的。
第四十六條 種子加工企業(yè)不得應(yīng)用未經(jīng)登記或者假、劣種衣劑進(jìn)行種子包衣。對(duì)違反規(guī)定的,按違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥行為處理。
第四十七條 我國(guó)作為農(nóng)藥事先知情同意程序國(guó)際公約(pic)成員國(guó),承擔(dān)承諾的國(guó)際義務(wù),有關(guān)具體事宜由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承辦。
第四十八條 本《實(shí)施辦法》由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。凡與《條例》和本《實(shí)施辦法》相抵觸的規(guī)定,一律以《條例》和本《實(shí)施辦法》為準(zhǔn)。
一、粉劑。粉劑不易溶于水,一般不能加水噴霧,低濃度的粉劑供噴粉用,高濃度的粉劑用作配制毒土、毒餌、拌種和土壤處理等。粉劑使用方便,工效高,宜在早晚無(wú)風(fēng)或風(fēng)力微弱時(shí)使用。
二、可濕性粉劑。吸濕性強(qiáng),加水后能分散或懸浮在水中??勺鲊婌F、毒餌和土壤處理等用。
三、可溶性粉劑(水溶劑)??芍苯訉?duì)水噴霧或潑澆。
四、乳劑(也稱乳油)。乳劑加水后為乳化液,可用于噴霧、潑澆、拌種、浸種、毒土、涂莖等。
五、超低容量制劑(油劑)。是直接用來(lái)噴霧的藥劑,是超低容量噴霧的專門配套農(nóng)藥,使用時(shí)不能加水。
六、顆粒劑和微粒劑。是用農(nóng)藥原藥和填充劑制成顆粒的農(nóng)藥劑型,這種劑型不易產(chǎn)生藥害。主要用于灌心葉、撒施、點(diǎn)施、拌種、溝施等。
七、緩釋劑。使用時(shí)農(nóng)藥緩慢釋放,可有效地延長(zhǎng)藥效期,所以,殘效期延長(zhǎng),并減輕污染和毒性,用法一般同顆粒劑。
八、煙劑。煙劑是用農(nóng)藥原藥、燃料、氧化劑、助燃劑等制成的細(xì)粉或錠狀物。這種劑型農(nóng)藥受熱汽化,又在空氣中凝結(jié)成固體微粒,形成煙狀,主要用來(lái)防治森林、設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲及倉(cāng)庫(kù)害蟲。
陜西省政府工作報(bào)告篇五
甲方:_________
乙方:_________
姓名_________
性別 _________
出生日期 _________
民 族 _________
文化程度 _________
政治面貌 _________
參加工作年限 _________
現(xiàn)工作部門 _________
本單位工作年限 _________
職務(wù) _________
工種 _________
技術(shù)職稱 _________
原身份 _________
有何專長(zhǎng) _________
現(xiàn)家庭住址 _________
何時(shí)受過(guò)何種獎(jiǎng)懲 _________
獎(jiǎng): _________
懲: _________
個(gè)人簡(jiǎn)歷
年月至年月
在何地何單位 __________________
任何職 _________
證明人 _________
配偶情況 _________
姓名 _________
年齡 _________
民族 _________
職務(wù) _________
單位 _________
住址 ___________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,_________(下稱甲方)因生產(chǎn)工作需要與_________(下稱乙方)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立以下
勞動(dòng)合同
,并共同遵守。甲、乙雙方同意執(zhí)行《_________勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則》,并確認(rèn)該勞動(dòng)合同為雙方形成勞動(dòng)關(guān)系和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的合法依據(jù)。
甲、乙雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省(市)有關(guān)勞動(dòng)政策、法規(guī)規(guī)定。乙方應(yīng)參與企業(yè)的民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。甲方應(yīng)鼓勵(lì)和保護(hù)乙方的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰先進(jìn),提倡乙方參加社會(huì)主義勞動(dòng)。
一、合同期限
(一)本合同從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_(kāi)________年_________個(gè)月。合同期滿,即行終止。
(二)試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_(kāi)________個(gè)月。
二、工作任務(wù)
(一)根據(jù)甲方的生產(chǎn)工作需要,乙方被安排在_________車間(部門)工作。
(二)乙方必須根據(jù)崗位的要求,按時(shí)完成本職任務(wù)(產(chǎn)量、質(zhì)量)。
(三)乙方在工作期間,必須認(rèn)真執(zhí)行操作法,遵守設(shè)備、工藝和安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)操作培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。
三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件
(一)甲方應(yīng)向乙方提供勞動(dòng)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具,提供學(xué)習(xí)條件,進(jìn)行技能培訓(xùn)。
(二)甲方應(yīng)向乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件。
(三)甲方應(yīng)按國(guó)家和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品,并保證乙方的勞動(dòng)保護(hù)待遇。
(四)甲方必須執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的工作時(shí)間和各種休息休假制度。
(五)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期,按勞部發(fā)[1994]479號(hào)《關(guān)于發(fā)布的通知》執(zhí)行。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(一)經(jīng)雙方協(xié)商,乙方月工資標(biāo)準(zhǔn)_________元(或?qū)W徒期、使用期初期工資月_________元),以后隨工作變動(dòng)和企業(yè)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定再作調(diào)整。
(二)甲方應(yīng)遵循按勞分配原則,根據(jù)乙方的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式按月向乙方支付工資和獎(jiǎng)金,工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(三)甲方根據(jù)國(guó)家和本企業(yè)(單位)有關(guān)規(guī)定,按月向乙方支付各種法定津貼、補(bǔ)貼和加班工資。
(四)甲方根據(jù)國(guó)家的法律和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,保證乙方享受醫(yī)療、工傷、生育等有關(guān)保險(xiǎn)福利待遇。
五、勞動(dòng)紀(jì)律
(一)乙方必須遵守國(guó)家規(guī)定的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等勞動(dòng)政策、法規(guī)。
(二)乙方必須遵守本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)則和制度。
(三)乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律,甲方應(yīng)依據(jù)有關(guān)紀(jì)律和規(guī)章的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分或除名、辭退等。
六、合同終止的條件
(一)本合同執(zhí)行期滿之日,勞動(dòng)合同即行終止。如因工作需要續(xù)延合同時(shí),任何一方均可在本合同終止前三十日內(nèi)通知對(duì)方,經(jīng)另一方同意,可續(xù)訂合同。
(二)乙方在合同期內(nèi),因被判刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、開(kāi)除、除名、辭退時(shí),從決定之日起,本合同自行解除。
(三)甲方瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)按勞動(dòng)部勞部發(fā)[1994]447號(hào)關(guān)于《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》辦理。
經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同,其中任何一方解除勞動(dòng)合同時(shí),必須符合《勞動(dòng)法》第三章有關(guān)解除勞動(dòng)合同的規(guī)定。
七、甲、乙雙方需要約定的其他內(nèi)容_________。
八、違反合同的責(zé)任
(一)甲方違反《勞動(dòng)法》第二十九條和本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定而強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)收回乙方繼續(xù)工作,補(bǔ)發(fā)基本工資,并向乙方支付違約金。
(二)乙方除了按《勞動(dòng)法》第三十二條和本企業(yè)(單位)勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條例以外,單方面解除勞動(dòng)合同,應(yīng)按規(guī)定向甲方支付違約金。
(三)甲、乙雙方除上述(一)、(二)款外,任何一方如違反合同條款給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí),應(yīng)及時(shí)糾正違約行為,并承擔(dān)違約責(zé)任。違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法按勞部發(fā)[1994]481號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
九、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
甲、乙雙方在履行本合同的過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可按規(guī)定在30日內(nèi)向本企業(yè)(單位)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或在60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,甲、乙雙方按照《勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有利于生產(chǎn)(工作)的原則協(xié)商確定。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):______
_______年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
鑒(公)證意見(jiàn):
經(jīng) 辦 人: 鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)
年 月 日
(注:除國(guó)家另有規(guī)定外,鑒(公)證實(shí)行自愿原則)
附件
勞動(dòng)合同續(xù)訂書
經(jīng)甲、乙雙方自愿協(xié)商,同意在前一輪合同期滿后,續(xù)訂勞動(dòng)合同。
續(xù)訂合同期限為_(kāi)______年_____個(gè)月,自_______年_______月_______日到_______年 _______月 _______日止。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):______
_______年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點(diǎn):________________
鑒(公)證意見(jiàn):
經(jīng) 辦 人: 鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)
年 月 日
(注:除國(guó)家另有規(guī)定外,鑒(公)證實(shí)行自愿原則)
陜西省政府工作報(bào)告篇六
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實(shí)施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。(全文見(jiàn)第十六版)
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制,防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化,《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)新成果,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布實(shí)施,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到干部選拔任用工作中去,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,解決干部工作中的突出問(wèn)題,建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要增強(qiáng)政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權(quán)。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅(jiān)持公道正派、按章辦事,為選準(zhǔn)用好干部把好關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要堅(jiān)持干部工作的群眾路線,堅(jiān)持群眾公認(rèn),充分發(fā)揚(yáng)民主,改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng),提高干部工作民主質(zhì)量,防止簡(jiǎn)單以票取人、以分取人。要改進(jìn)干部考察工作,加強(qiáng)對(duì)政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部。要全面準(zhǔn)確地貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔干部,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)。要按照《干部任用條例》完善相關(guān)配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系。
第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,鼓勵(lì)激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,注重實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià),考用結(jié)合、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,分級(jí)管理、簡(jiǎn)便易行的原則。
第三條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作以年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。
第四條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。
第五條 評(píng)優(yōu)評(píng)先方面:
(一)按照35%的比例,對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級(jí)黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào);對(duì)名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”。
(三)按照35%的比例,對(duì)貧困縣扶貧績(jī)效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”。
第六條 考核獎(jiǎng)勵(lì)方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。
(二)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬(wàn)元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬(wàn)元。對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元;前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(三)對(duì)獲得“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
獎(jiǎng)金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。
第七條 選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
(二)對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果,按照一定權(quán)重,綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn),受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部組織實(shí)施。年度目標(biāo)責(zé)任考核由各級(jí)考核委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé),縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)由省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé),貧困縣扶貧績(jī)效考核由省扶貧辦具體負(fù)責(zé)。
第九條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)具體辦法。
第十條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,努力營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
第三條 容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)把紀(jì)律挺在前面,依紀(jì)依法,堅(jiān)守底線;
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,寬嚴(yán)相濟(jì);
(三)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失誤;
(四)注重抓早抓小,著眼預(yù)防,及時(shí)糾錯(cuò);
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔(dān)當(dāng),激發(fā)活力。
第四條 容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。
第五條 建立合理容錯(cuò)機(jī)制。把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問(wèn)題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。
第六條 有下列情形之一的,可以進(jìn)行容錯(cuò):
(十一)其他符合容錯(cuò)情形的。
第七條 容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行:
(一)提出申請(qǐng)。相關(guān)單位或個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的,可以按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請(qǐng)。
(二)調(diào)查核實(shí)。受理機(jī)關(guān)或部門受理申請(qǐng)后,對(duì)符合容錯(cuò)情形的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查核實(shí),廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料,充分聽(tīng)取有關(guān)單位或個(gè)人的申訴意見(jiàn),形成
調(diào)查報(bào)告
。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。(三)認(rèn)定反饋。核實(shí)結(jié)束后,受理機(jī)關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第八條 對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人,可在以下方面免責(zé)或減責(zé):
(一)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;
(二)干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響;
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;
(四)個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。
對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
(一)抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地教育引導(dǎo),完善制度機(jī)制。
(二)查找原因、糾正錯(cuò)誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察
建議書
、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因,制定改進(jìn)措施,及時(shí)糾正偏差和失誤,推動(dòng)問(wèn)題整改。(三)運(yùn)用好“四種形態(tài)”,實(shí)施分類處置。通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),幫助絕大多數(shù)有問(wèn)題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策,予以免責(zé),確需追究責(zé)任的,從輕減輕處理。對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問(wèn)題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。
(一)對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問(wèn)題,可以通過(guò)談心、召開(kāi)會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時(shí)澄清事實(shí),消除負(fù)面影響。
(二)對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(三)核查有關(guān)問(wèn)題時(shí),全面收集各方面的意見(jiàn)建議,充分聽(tīng)取被反映單位或個(gè)人的解釋和說(shuō)明,客觀公正處理。
第十一條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)工作取得實(shí)效。
(一)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)工作部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任,將其作為推動(dòng)工作的重要舉措,一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作。
(二)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過(guò)合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵(lì)干部積極作為。
(三)各級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理,對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部要及時(shí)予以容錯(cuò),客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用。
(四)各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體資源,大力宣傳支持保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)的濃厚氛圍。
第十二條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)具體辦法。
第十三條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條 為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和落實(shí)五大發(fā)展理念,按照對(duì)陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不想為、不會(huì)為和不敢為問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法重點(diǎn)解決省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問(wèn)題,建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則。
第四條 省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有:調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條 推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下,以年度目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù),綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(三)年度考核結(jié)果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)人均固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資實(shí)際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
第八條 依據(jù)扶貧績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)的情形為:
(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人;
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒(méi)有及時(shí)組織處理,或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十一條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(二)連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為:
(四)對(duì)違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問(wèn)題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條 具有上述情形所列條款之一的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)。按照職能分工,由有關(guān)部門和市(區(qū))提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。
(一)報(bào)告。各市(區(qū))、省級(jí)部門對(duì)各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過(guò)程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)建議。
(二)審核。省委組織部對(duì)受理的報(bào)告認(rèn)真核實(shí)、綜合研判,注重聽(tīng)取有關(guān)單位黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見(jiàn)。
(三)報(bào)批。根據(jù)審核情況,提出明確調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)意見(jiàn)報(bào)省委審批。
(四)決定。按照干部管理權(quán)限和干部任免程序進(jìn)行調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)。
(五)談話。對(duì)決定調(diào)整或問(wèn)責(zé)追責(zé)的干部,應(yīng)與其進(jìn)行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條 由于身體健康、工作能力等原因,本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。
第十六條 調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部,德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出,因工作需要經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條 各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條 本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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