在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
干部選拔任用工作專題匯報(bào) 干部選拔任用工作自查報(bào)告篇一
本年度，農(nóng)委黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)股級(jí)干部管理的意見》（鎮(zhèn)徒組［20xx］47號(hào)）和貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度作為政治理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)做到學(xué)深、學(xué)透，貫徹執(zhí)行到位。黨委主要采取以下措施，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)：一是要求組織人事干部首先學(xué)好《干部任用條例》，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、紀(jì)律及各個(gè)環(huán)節(jié)的操作辦法和要求，在“精通”《干部任用條例》上下功夫。二是把《干部任用條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊抓實(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》、組織人事干部精通《干部任用條例》、廣大職工了解《干部任用條例》，為執(zhí)行好《干部任用條例》打下良好的基礎(chǔ)。三是把學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓，采取集中輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰刃问缴钊胪七M(jìn)《條例》學(xué)習(xí)，全面提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。
20xx年，農(nóng)委提拔任命股級(jí)干部2人，調(diào)整、充實(shí)場(chǎng)級(jí)干部3人。提拔、上報(bào)、備案均符合規(guī)定的資格和條件，沒有出現(xiàn)違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為發(fā)生。
在干部選拔任用中，農(nóng)委堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持民主集中制和按章辦事的原則，始終從嚴(yán)把握干部選拔、任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)守干部選拔任用工作紀(jì)律，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件和任職資格等規(guī)定，嚴(yán)把“六關(guān)”：一是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。召開干部職工大會(huì)，對(duì)擬任人選進(jìn)行民主推薦。在民主推薦過程中，始終堅(jiān)持“用發(fā)展衡量實(shí)績(jī)，憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，切實(shí)營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境。二是嚴(yán)把資格審查關(guān)。對(duì)擬任人選的年齡、學(xué)歷、工作年限、任職年限等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合條件的一律取消。三是嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)關(guān)。把干部群眾滿意度作為提拔任用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，民主測(cè)評(píng)票達(dá)不到50%的黨組不予討論通過。四是嚴(yán)把組織考察關(guān)。對(duì)擬提拔任用的干部德才進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察能否堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和能否勝任任職崗位工作要求。五是嚴(yán)把公示關(guān)。把被考察對(duì)象基本情況、簡(jiǎn)歷、考察組成員、反應(yīng)情況聯(lián)系方式等內(nèi)容予以公告，把選拔任用全過程置于全體干部職工的監(jiān)督之下，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的民主參與意識(shí)。六是嚴(yán)把討論決定關(guān)。堅(jiān)持民主討論、集體決策的原則，局黨組書記帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞一個(gè)人說了算，不搞臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)格按照《條例》辦事。
在工作中，農(nóng)委充分落實(shí)廣大干部職工對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在民主推薦中，要求全體人員參加。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效防止違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好。在農(nóng)委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事干部公道正派、清正廉潔，嚴(yán)于律己，遵守紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行了“十個(gè)不準(zhǔn)”和《組織人事干部行為若干規(guī)范》等各項(xiàng)紀(jì)律要求。
下一步，農(nóng)委將進(jìn)一步加大《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性、規(guī)范性，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定程序、方法、步驟，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，保證干部選拔工作順利進(jìn)行。
干部選拔任用工作專題匯報(bào) 干部選拔任用工作自查報(bào)告篇二
2019年，校黨委根據(jù)學(xué)校處級(jí)干部崗位空缺情況和實(shí)際工作需要，對(duì)x名處級(jí)干部進(jìn)行了選拔和交流。其中：提任正處級(jí)干部x名副處級(jí)干部x名，平級(jí)交流正處級(jí)干部x名副處級(jí)干部x名。調(diào)整后處級(jí)干部整體結(jié)構(gòu)合理，符合干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要。
一提升政治站位，切實(shí)履行選人用人政治責(zé)任
2019年，校黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并在干部選任工作中積極貫徹實(shí)踐xxxxxx關(guān)于選人用人重要思想，提升政治站位，切實(shí)履行選人用人主體責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格程序，優(yōu)先把敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部選任到適當(dāng)崗位，從根本上解決了處級(jí)干部嚴(yán)重缺崗問題，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百名”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
(二)將干部選任作為強(qiáng)化政治建設(shè)的重要抓手。新時(shí)期，xxxxxx就“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”等教育的根本問題發(fā)表了一系列重要講話。2019年，校黨委以xxxxxx關(guān)于教育的重要論述為基本遵循，堅(jiān)持為黨育人，以立德樹人為根本任務(wù)，將踐行“三全育人”思想作為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)的核心內(nèi)容和重要路徑，全面貫徹落實(shí)到教學(xué)科研管理服務(wù)的全方位全過程各環(huán)節(jié)，以及所涉及的全體人員中。校黨委將干部選任工作作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的重要抓手。選人用人過程中，首先看干部政治素養(yǎng)，看干部完成學(xué)校中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的能力和成績(jī)，看干部落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和“三全育人”的能力和成效，看干部服務(wù)基層服務(wù)師生的能力和態(tài)度。
(三)把黨管干部原則貫穿在選人用人的全過程。突出黨委在干部選拔任用工作中的主體地位和主導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)校黨委擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任和把關(guān)作用，確保學(xué)校選人用人工作始終沿著正確的方向進(jìn)行。由校黨委書記校長(zhǎng)黨委副書記紀(jì)委書記組成“人事醞釀小組”(即五人小組)負(fù)責(zé)鉆研處置干部選任事宜，黨委組織部長(zhǎng)列席五人小組會(huì)議。從干部選任的醞釀動(dòng)議到民主推舉，從組織考察到討論決定等環(huán)節(jié)，都必須首先通過五人小組集體討論通過，才可進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持民主集中制，通過校黨委常委會(huì)議集體討論票決干部任免事宜。黨委常委會(huì)在鉆研干部議題時(shí)充分聽取與會(huì)常委意見，全面分析，綜合研判，黨委書記最后表態(tài)，民主與集中相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)組織把關(guān)。黨委常委會(huì)討論決定干部任免時(shí)，必須有三分之二以上的常委到會(huì)，以同意票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)常委的半數(shù)為通過。實(shí)行任前談話制度，在公示期滿無異議后，由校黨委書記或黨委副書記進(jìn)行任前談話，紀(jì)委書記進(jìn)行任職前的廉政談話。
二突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮亮選人用人正確導(dǎo)向
2019年，校黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)干部選任工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)定政治信念放在首要突出位置，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定為民服務(wù)勤政務(wù)實(shí)敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的高素養(yǎng)處級(jí)干部隊(duì)伍。
(一)注重全面考察嚴(yán)格把關(guān)。注重提拔重用能堅(jiān)固樹立“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｗ⒅卣髑蠹o(jì)檢xxx門計(jì)生部門及所在黨組織對(duì)擬任干部的意見建議，注重干部日常表現(xiàn)群眾口碑，充分聽取并回應(yīng)群眾意見建議，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)取證，切實(shí)把好政治關(guān)品行關(guān)作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，不放過任何疑點(diǎn)，堅(jiān)定防止“帶病提拔”。學(xué)校2019年干部選拔任用工作中，針對(duì)上級(jí)反饋和群眾反映，本著對(duì)組織對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)x位擬選任干部進(jìn)行了深入查核，對(duì)x位擬選任干部進(jìn)行了延伸考察。經(jīng)過嚴(yán)肅查核嚴(yán)格把關(guān)，確認(rèn)擬選任人員并不存在問題，經(jīng)黨委常委會(huì)集體鉆研后，大膽使用。
(二)堅(jiān)持崇尚實(shí)干注重實(shí)績(jī)。從黨的事業(yè)和學(xué)校發(fā)展需要出發(fā)，堅(jiān)定地把敢擔(dān)當(dāng)能干事干成事的干部選拔提任到重要崗位，樹立有為才有位的選人用人導(dǎo)向。以實(shí)干出實(shí)績(jī)，因?qū)嵖?jī)而重用成為學(xué)校選人用人的常態(tài)和共識(shí)。注重選拔政治上強(qiáng)能夠駕馭全局善于抓班子帶隊(duì)伍民主作風(fēng)好敢于擔(dān)當(dāng)經(jīng)過重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政部門和院系正職。注重基層和實(shí)踐導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)善于作為實(shí)績(jī)突出的干部。注重發(fā)明和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)好后備干部隊(duì)伍，用好各年齡段干部。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
(三)堅(jiān)持綜合研判人崗相適。選人用人過程中注重綜合研判依事?lián)袢巳藣徬噙m。堅(jiān)定破除“四唯”，不拘一格選用干部，簡(jiǎn)單地“以票取人”“以分取人”“以頭銜取人”“以年齡取人”，都會(huì)沖淡黨管干部原則，歪曲選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持事業(yè)為上人事相宜，注重從符合條件的對(duì)象中看誰更優(yōu)秀，從優(yōu)秀對(duì)象中看誰更合適，考慮“該用誰”而不是“誰該用”，既看實(shí)績(jī)也看潛績(jī)，注重民意但不簡(jiǎn)單的唯票量人，對(duì)干部履職經(jīng)歷一貫表現(xiàn)和群眾評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析評(píng)判，統(tǒng)籌考慮，真正把優(yōu)秀的人選放到適合的崗位上，把有想法有能力有干勁有擔(dān)當(dāng)守規(guī)矩的干部選派到要害位置上。
三嚴(yán)格選任程序，建立健全選人用人機(jī)制體制
2019年，校黨委堅(jiān)定落實(shí)黨要管黨全面從嚴(yán)治黨的要求，建立健全科學(xué)規(guī)范的處級(jí)干部選拔任用制度，形成有效管用簡(jiǎn)便易行有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，全面推進(jìn)處級(jí)干部隊(duì)伍革命化年輕化知識(shí)化專業(yè)化。
(一)嚴(yán)格制定干部選任規(guī)矩。為切實(shí)貫徹落實(shí)xxxxxx選人用人新思想，根據(jù)中央印發(fā)的[黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例]和[2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要]，結(jié)合學(xué)校選任工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際需要，重新修訂了[關(guān)于選拔任用處級(jí)干部工作辦法]，經(jīng)黨委全委會(huì)討論通過并印發(fā)實(shí)施。新修訂的[辦法]，從落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握選任條件嚴(yán)格規(guī)范選任程序嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律加強(qiáng)干部管理監(jiān)督等方面提出明確要求。同時(shí)，校黨委在選任過程中，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保選好人用好人。在2019年的處級(jí)干部選拔任用工作中，有一名擬選任干部系領(lǐng)導(dǎo)同志的近親屬，我們嚴(yán)格執(zhí)行[黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)]規(guī)定，以書面形式向省委教育工委組織部和省委組織部進(jìn)行了報(bào)告，待批復(fù)同意后才對(duì)這名干部按照干部選任程序進(jìn)行了選拔任用。
(二)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范干部選任程序。認(rèn)真做好分析研判和動(dòng)議民主推舉考察討論決定任職等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，絕不走樣，絕不變通。哪些需要“人事醞釀小組”討論通過哪些要上黨委常委會(huì)討論確定在哪些范圍民主推舉在哪些范圍考察哪些要票決哪些要公示，都明明白白，留痕有印，有記錄有原始材料。堅(jiān)持“六查”制度，對(duì)考察對(duì)象的干部人事檔案?jìng)€(gè)人事項(xiàng)報(bào)告民意業(yè)績(jī)線索案件進(jìn)行認(rèn)真核查?？疾炱陂g，高度重視對(duì)考察對(duì)象的不同意見，對(duì)接到的反映和舉報(bào)，均及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。
(三)嚴(yán)肅匡正選人用人風(fēng)氣。堅(jiān)定執(zhí)行中紀(jì)委中組部干部選任紀(jì)律和省委“以鐵的決心從嚴(yán)治吏”要求，堅(jiān)持用好的作風(fēng)公道公平地選人。校黨政班子成員帶頭落實(shí)黨的政策組織原則規(guī)章制度和組織紀(jì)律，堅(jiān)持不打招呼不講私情，堅(jiān)定抵制選人用人不正之風(fēng)。每次干部推舉前，校黨委均要重復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和風(fēng)氣，要求全校干部嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，匡正風(fēng)氣;在干部考察中嚴(yán)格考核內(nèi)容，突出對(duì)干部的廉政考核把關(guān)。近年來，學(xué)校形成了干部選人用人良好政治生態(tài)，選任工作過程中，沒有發(fā)明有跑官要官買官賣官拉票說情打招呼賄選現(xiàn)象和干預(yù)干部選拔任用的人和事發(fā)生。
四強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建良好選人用人政治生態(tài)
2019年，校黨委堅(jiān)持強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把干部選任與加強(qiáng)干部管理堅(jiān)持從嚴(yán)治吏相結(jié)合，與促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定維護(hù)干部工作的原則性嚴(yán)肅性。
(一)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整干部信息庫，建立優(yōu)秀干部庫后備干部庫，全面掌握干部現(xiàn)狀。通過談心談話約談函詢，調(diào)研了解干部情況，及早處理干部存在的小問題小毛病。按照干部管理權(quán)限，完善因私出國(guó)(境)證件登記審批使用流程，建立臺(tái)賬。認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和管理工作，定期隨機(jī)抽查，結(jié)合干部選任及時(shí)重點(diǎn)抽查核實(shí)。在2019年的干部選拔任用工作中，我們重點(diǎn)查核了x名擬提拔考察對(duì)象，對(duì)x名未能如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的同志采取取消考察對(duì)象資格的處理，對(duì)x名同志因漏報(bào)基金股票投資型保險(xiǎn)等問題進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)成其做出書面檢查;委托審計(jì)處對(duì)x名正處級(jí)干部進(jìn)行了離任審計(jì);校紀(jì)委進(jìn)行廉政審查x人次，任前集體廉政談話x批次x人次;查閱干部檔案x人次。
(二)完善干部考評(píng)機(jī)制。根據(jù)中央印發(fā)的[黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例]和[2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要]，結(jié)合學(xué)校選任工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際需要，重新修訂了[關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部年度考核工作辦法]，經(jīng)黨委全委會(huì)討論通過并印發(fā)實(shí)施。新修訂的[辦法]，細(xì)化了考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用培養(yǎng)教育管理監(jiān)督激勵(lì)約束問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，激勵(lì)先進(jìn)鞭策落后，推動(dòng)能上能下，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)肅治庸治懶，為選人用人打下良好基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。2019年，校黨委先后印發(fā)了[關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為整治不擔(dān)當(dāng)不作為的實(shí)施辦法][關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的若干意見]。校黨委旗幟鮮亮為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派敢做敢為銳意進(jìn)取的干部，激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)積極干事，最大限度調(diào)動(dòng)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)新性，在學(xué)校形成弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)奮發(fā)有為的正能量。
今后，我們將會(huì)一如既往地把學(xué)校選人用人工作做得更規(guī)范更科學(xué)更有力更有效，讓組織放心，讓干部職工滿足。
干部選拔任用工作專題匯報(bào) 干部選拔任用工作自查報(bào)告篇三
[摘要]基層干部選拔任用工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否選好用好基層干部直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的成敗。黨的十八大以來，我們黨采取了一系列干部選任工作措施，取得了一定成效。但干部選拔任用原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，監(jiān)督機(jī)制不健全，選人用人上不正之風(fēng)依然嚴(yán)重等深層次的矛盾和問題仍未從根本上得到解決，這些問題雖不是主流，卻嚴(yán)重降低了基層干部選任工作的公信度，抑制了基層干部的工作積極性。因此，解決好基層干部選拔任用工作中存在的突出問題，成為當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)基層社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。
治國(guó)之要，首在用人。指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部?！盵1]p411基層干部選拔任用工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨執(zhí)政行為的基礎(chǔ)表現(xiàn)。黨的十八大以來，我們黨在穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，結(jié)合全面改革開放的新形勢(shì)、新任務(wù)，完善修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，基層干部選任工作取得了巨大的成效。但一些深層次的矛盾和問題仍未從根本上得到解決，這些問題雖不是主流，卻嚴(yán)重降低了基層干部選任工作的公信度，抑制了基層干部的工作積極性。因此，解決好基層干部選拔任用工作中存在的突出問題，成為當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)基層社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。
1.干部選用原則執(zhí)行上有偏差。干部選拔任用原則是黨在干部選任工作中的路線、方針和政策的根本體現(xiàn)，具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和方向性。20xx年7月修訂下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出了選用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的七大原則：“黨管干部原則；五湖四海、任人唯賢原則；德才兼?zhèn)?、以德為先原則；注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則?！盵2]p17能否嚴(yán)格遵循七大原則，直接關(guān)系到能否選好、用好基層干部，造就一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。然而，在實(shí)際操作中，往往缺乏對(duì)干部選拔工作原則全面、深刻的理解，甚至貫徹執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：一些地方簡(jiǎn)單認(rèn)為，黨管干部原則就是一切由縣委組織部門說了算，甚至一切由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)來決定。一些地方?jīng)]有以新聞媒體形式向群眾及時(shí)公開擬提拔任用干部基本情況，無視基層群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一些地方按照領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行操作，出現(xiàn)“暗箱操作”和“部門化”現(xiàn)象，偽造票數(shù)、弄虛作假、唯票取人、以分取人，忽視群眾意見，提拔重用了一些工作能力和業(yè)績(jī)一般但會(huì)拉關(guān)系、套近乎、送禮品、送金錢的“人脈好”的干部，造成“實(shí)績(jī)”不實(shí)，“公認(rèn)”不公。一些地方未落實(shí)公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，貫徹執(zhí)行民主集中制原則不力，片面強(qiáng)調(diào)民主或少數(shù)人甚至“一把手”說了算，違背干部選任原則。
2.干部選用標(biāo)準(zhǔn)理解上存在誤區(qū)。黨的十八大以來，同志鮮明指出：“堅(jiān)持公道正派選人用人，把大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才凝聚到黨的宏偉事業(yè)和完成全面深化改革的歷史任務(wù)中”[3]。這既是新形勢(shì)新要求，也是我們黨的一貫要求。然而，干部選用標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)不同職級(jí)干部、不同職務(wù)干部的細(xì)化和量化，造成選任干部無具體的操作性規(guī)定，相當(dāng)一部分地方對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)存在著諸多誤區(qū)，嚴(yán)重影響了選拔任用基層干部工作的正常開展。
3.干部選任工作有待改進(jìn)。一是仍存在任人唯親現(xiàn)象。一些地方選拔任用干部時(shí)不是堅(jiān)持任人唯賢的原則，而是憑借私人感情或派別標(biāo)準(zhǔn)，極力推薦明知才智平庸的親戚和熟人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，致使庸人橫行，干私事、不干事、干壞事。而一大批德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹恳蛴拐弋?dāng)?shù)揽諔养欩]之志而無施展才華的平臺(tái)，致使“后備”變“前輩”。二是仍存在論資排輩現(xiàn)象。相當(dāng)一部分地方依然“論資排輩”，未能“以能力論英雄、按業(yè)績(jī)排座次、為事業(yè)配干部”。這種“官本位”色彩的“論資排輩”現(xiàn)象使干部選拔任用陷入“年齡死摳”“文憑硬件”“身份局限”“資歷框框”的形式主義，扼殺了真正人才的進(jìn)取心，影響了我們黨選用干部工作的健康發(fā)展。近年來，頻頻出現(xiàn)的“80后副廳”“美女市長(zhǎng)”“學(xué)歷造假”等現(xiàn)象足以為證。三是仍存在選用程序不規(guī)范現(xiàn)象。第一，隨意簡(jiǎn)化程序。一些地方名義上是民主推薦和民主測(cè)評(píng)，實(shí)質(zhì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)或“一把手”直接提名，出現(xiàn)“感情票”“利益票”“印象票”“和諧票”等問題，必然難以選好用好干部。第二，刻意虛化程序。一些地方民主推薦前大肆造輿論，提前定下基調(diào)，引導(dǎo)群眾投框定人員的票，未完全跳出由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的圈子，存在上面“定名單”、下面“畫圈圈”的現(xiàn)象。三是仍存在跑官要官的現(xiàn)象。一些基層干部平時(shí)工作不努力，選拔任用時(shí)，為使自己得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“垂青”和達(dá)到升遷的目的，四處“跑官”“要官”，千方百計(jì)走后門，找關(guān)系，甚至買官。有買官也就有賣官的。20xx年1月29日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上鄭重指出：“一些地方跑官要官的人仍然不少，買官賣官依然存在，敗壞黨的作風(fēng)，損害黨的形象，影響極壞，危害極大。”[4]這種現(xiàn)象不僅影響干部選用工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也損壞了黨和政府的形象。
4.監(jiān)管機(jī)制有待健全。一是責(zé)任追究機(jī)制不夠完善。廣大群眾參與選拔任用監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，而真正的監(jiān)督部門卻又存在“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”現(xiàn)象，在很大程度上弱化了監(jiān)督工作，難以走出“事后糾正性監(jiān)督”的怪圈?！稐l例》明確規(guī)定：“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任”。但在實(shí)際工作中，過失用人“追責(zé)制”未能落實(shí)到位。近年來，諸多貪污腐敗案件僅歸罪于腐敗分子主觀個(gè)人原因，極少追究甚至極少提及選人用人失察失誤責(zé)任部門和個(gè)人。二是未能形成監(jiān)督主體合力?！稐l例》明確規(guī)定：“黨委（黨組）及其組織（人事）部門對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者建議。紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。”根據(jù)規(guī)定，監(jiān)督主體主要從黨政機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，容易造成“官官相護(hù)”的局面，不利于監(jiān)督工作。同時(shí)，“一把手”專制現(xiàn)象不同程度地阻礙正常監(jiān)督工作。三是監(jiān)督制度缺乏可操作性。首先，一些條文用詞存在漏洞，容易使一些別有用心者鉆政策的空子。其次，制度規(guī)定的可操作性不強(qiáng)。比如，《條例》規(guī)定：“落實(shí)黨政干部選拔任用責(zé)任追究制度。”對(duì)于如何認(rèn)定責(zé)任，追究對(duì)象，追究什么樣的責(zé)任沒有做出相應(yīng)的規(guī)定，使責(zé)任追究無法真正落實(shí)到位?！稐l例》規(guī)定：“同時(shí)，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?！钡珱]有對(duì)如何發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用做出具體的規(guī)定，使群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督成為一句空話。
二、原因分析
1.思想認(rèn)識(shí)存在片面化。一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)選任工作認(rèn)識(shí)存在片面性。相當(dāng)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)械地認(rèn)為自己政治上成熟，對(duì)干部選拔任用仍然停留在“人治”“唯我獨(dú)尊”觀念中，沿襲“領(lǐng)導(dǎo)定干部、組織派干部”的傳統(tǒng)思維，缺乏選任工作的民主意識(shí)，不能遵循選拔任用干部的民主原則和規(guī)范程序。二是部分群眾的思想觀念落后。部分群眾思想認(rèn)識(shí)停留在權(quán)力高度集中的干部任免神秘化階段，存在一旦落實(shí)“四權(quán)”后，害怕出現(xiàn)“四失”（失權(quán)、失位、失票、失利）的扭曲心理，缺乏對(duì)選人用人的群眾公論。三是部分組工干部缺乏為民服務(wù)的意識(shí)。部分組工干部沒有牢固樹立“為群眾選干部”，“在群眾中選干部”，“讓群眾參與選干部”，“考察和舉薦群眾公認(rèn)的干部”等觀念，存在“唯上是從，對(duì)下抹平”的錯(cuò)誤做法，致使不能選任真正為民服務(wù)的基層干部。
2.配套制度不夠完善。盡管《條例》提出了規(guī)范選任干部工作的新舉措、新思路，但在一些具體環(huán)節(jié)上仍需進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程。比如：如何明確黨管干部和群眾參與的具體權(quán)責(zé)界限；在初始提名時(shí)人為干擾因素較多的情況下，如何進(jìn)一步規(guī)范干部推薦提名方式；群眾公認(rèn)推薦在基層實(shí)踐中如何才能真正落實(shí)；如何避免基層黨組織或“一把手”推薦的“動(dòng)機(jī)”不純，甚至變相排除異己，或者一味向上討好賣乖。
3.選拔程序不夠規(guī)范。盡管各地按照《條例》要求，對(duì)干部選拔程序積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但仍需結(jié)合干部選任過程中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)一步探索和規(guī)范選拔程序。比如：在考察干部方面，大多考察是程序式、任務(wù)式，基本都是走形式、走過場(chǎng)，對(duì)考察對(duì)象的各方面線索難以科學(xué)、全面、深入掌握，致使對(duì)民主推薦結(jié)果、民意調(diào)查情況的分析研判不夠，許多情況下都摻雜領(lǐng)導(dǎo)意圖，干部選拔存在主觀偏差。
4.監(jiān)督體系未能形成。一是在干部人事制度改革過程中，雖然出臺(tái)了一系列專項(xiàng)制度，但各種干部監(jiān)督制度比較零散，沒有形成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還未完全形成。二是現(xiàn)有的一些制度在細(xì)節(jié)和操作環(huán)節(jié)上不夠科學(xué)、規(guī)范、具體。一些制度原則要求多，具體懲戒措施少，或者是重實(shí)體，輕程序，存在比較大的彈性空間，缺乏可操作性。比如對(duì)一把手用人權(quán)的監(jiān)督、對(duì)用人決策失誤如何合理認(rèn)定責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任追究等。
三、對(duì)策與建議
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選用原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持以《條例》“七原則”為前提，遵循“五重”具體原則。用人得當(dāng)，事業(yè)興旺?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展根本在于基層干部。要嚴(yán)格遵循“五重”具體原則：重品行，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，注重那些正直、厚道、人品好的干部。重能力，注重想干事、?huì)干事、能干成事的工作能力棒、素質(zhì)強(qiáng)的干部；重實(shí)績(jī)，注重那些“務(wù)實(shí)、為民、清廉、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)”的干部；重基層，注重那些長(zhǎng)期在基層埋頭苦干、拼搏奉獻(xiàn)的干部；重公論，注重聽取群眾對(duì)所選干部的反映和評(píng)判，真正做到干部選任工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是堅(jiān)持以“五圍繞”為核心，注重梯次配優(yōu)干部。圍繞“一把手”配干部，發(fā)揮縣委和單位基層黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。圍繞梯次推進(jìn)配干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席原則上從副書記中產(chǎn)生，副書記原則上從紀(jì)委書記中產(chǎn)生，紀(jì)委書記原則上從黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中產(chǎn)生，黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上從優(yōu)秀副科級(jí)干部中產(chǎn)生，適當(dāng)考慮年輕優(yōu)秀科級(jí)干部。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)配干部，從班子成員的年齡、性別、民族、非黨、專業(yè)知識(shí)等方面綜合考慮，合理配置。圍繞基層一線配干部，突出向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層、向一線傾斜。圍繞交流轉(zhuǎn)崗配干部，原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一崗位任職較長(zhǎng)的需交流轉(zhuǎn)崗，打破慣性思維和糾葛羈絆。切實(shí)拓寬基層干部選拔任用的視野，推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、系統(tǒng)化。
2.堅(jiān)持貫徹“德才兼?zhèn)洹庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹優(yōu)用人導(dǎo)向。德才兼?zhèn)涫沁x拔、任用干部的唯一正確標(biāo)準(zhǔn)。在選拔任用基層干部過程中，要準(zhǔn)確把握德才兼?zhèn)渲g的相互關(guān)系，“德”和“才”是一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體，不能隨意加以分割。德，是干部的政治標(biāo)準(zhǔn)；才，是干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。兩者必須同時(shí)具備，缺一不可，有德無才或有才無德都不符合領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)。正如同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，“要全面貫徹堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來”[5]。這是我們黨根據(jù)新時(shí)期黨的性質(zhì)和任務(wù)提出來的基本原則，是當(dāng)前我們黨推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和制定干部工作路線的具體要求?；鶎痈刹渴腔鶎痈黜?xiàng)工作的骨干和領(lǐng)頭人，能否選用政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)、能力一流、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，只有堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰?biāo)準(zhǔn)，才能使選出的領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的干部，才能切實(shí)履行好為人民服務(wù)的職責(zé)。造就一支宏大的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。
3.認(rèn)真做好干部選用工作，突破傳統(tǒng)的思維模式。根據(jù)干部選拔任用程序的有關(guān)規(guī)定和政策，做好干部推薦和考評(píng)工作，按照不同干部職務(wù)級(jí)別、工作崗位等要求，健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行具體量化，使政績(jī)考核具有可操作性，真正把社會(huì)進(jìn)步、民生改善、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單以gdp來論英雄，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)行過程性考核、季度性考核、年度性考核與任前考核相結(jié)合的考核方法，做好對(duì)干部考核工作的動(dòng)態(tài)管理，避免干部考核工作的種種錯(cuò)誤傾向，使干部考核工作體現(xiàn)民主、科學(xué)精神，從根本上解決干部考核中存在的“人治”現(xiàn)象，提高基層干部考核評(píng)價(jià)質(zhì)量。同時(shí)，將“公平、公開、擇優(yōu)”原則真正滲透于干部選用工作的全過程，“以實(shí)績(jī)論英雄”，以道德水平為依據(jù)，以業(yè)績(jī)能力為基礎(chǔ)，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”。堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合，打破“論資排輩”的傳統(tǒng)思維。貫徹落實(shí)以群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”為核心的“金字塔”模式，防止出現(xiàn)干部選用“天花板”現(xiàn)象。切實(shí)解決干部身份影響隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的問題，破除事業(yè)編制人員不能到行政單位任職的種種局限，給那些想干事、能干事、能干成事的人提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“平臺(tái)”，使那些業(yè)績(jī)優(yōu)、評(píng)價(jià)高的優(yōu)秀干部得到提拔重用。同志指出：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！盵1]p412可見，這是考核和選拔使用干部的唯一尺度，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的干部要重點(diǎn)提拔使用，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下”“能者上”。
4.健全選用監(jiān)督機(jī)制，避免選人用人不正之風(fēng)。第一，完善用人失察失誤責(zé)任追究機(jī)制。一是明確責(zé)任追究的對(duì)象。英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓有句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”[6]p1。因此，防止基層干部選拔任用出現(xiàn)“一錘定音”的“權(quán)力怪胎”，必須明確責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“違禁責(zé)任”。依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》追究直接或間接參與干部選拔任用工作失察失誤的責(zé)任人員。也就是說，只要出現(xiàn)選人用人失察失誤問題，必追究有關(guān)責(zé)任。二是明確責(zé)任追究的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)施責(zé)任追究，必須嚴(yán)格規(guī)范選拔任用程序，防止選人用人失誤。在初始提名環(huán)節(jié)，要突出對(duì)臨時(shí)動(dòng)議、提名不公開，權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)錢交易、暗箱操作等不正之風(fēng)追究責(zé)任。在民主推薦環(huán)節(jié)，要對(duì)“以少數(shù)人選少數(shù)人、拉票賄選”不正之風(fēng)追究責(zé)任。在組織考察環(huán)節(jié)，要對(duì)考察失實(shí)、失真不正之風(fēng)追究責(zé)任。在討論決定環(huán)節(jié)，要對(duì)“決策不民主、一把手說了算、一錘定音”不正之風(fēng)追究責(zé)任。第二，完善干部選用管理相關(guān)機(jī)制。一是健全縣委全委會(huì)管理制度?？h委全委會(huì)在干部選拔任用中起著重要的作用，應(yīng)定期召開會(huì)議，專題研究在選任工作中存在的問題，然后分析原因、制定相關(guān)對(duì)策，按照法定程序進(jìn)行區(qū)別處理。對(duì)干部選拔任用工作操作過程進(jìn)行全程管理，尤其關(guān)注如何進(jìn)行推薦、考察，怎樣研究決定和任免等環(huán)節(jié)。二是建立選任工作巡視制度。及時(shí)研究選任過程中出現(xiàn)的常規(guī)性、代表性、典型性的問題，聯(lián)合組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門開展巡視工作，及時(shí)查出買官賣官、拉票賄選和任人唯親等違法違紀(jì)行為，并加大查處有關(guān)責(zé)任人失職瀆職的力度，凡是不符合規(guī)定的用人行為都要一查到底，嚴(yán)肅處理，限期改正。
第二，健全干部選任監(jiān)督機(jī)制。一是構(gòu)建社會(huì)參與的全方位監(jiān)督制度。以黨的紀(jì)律監(jiān)察部門、組織部門為依托，成立專門的干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，整合組織黨內(nèi)外監(jiān)督力量，依法監(jiān)督干部選拔任用工作，充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)和黨員群眾的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，拓寬監(jiān)督渠道，依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，將正義和法制貫穿于基層干部選拔任用工作全過程，把對(duì)選拔任用監(jiān)督的重點(diǎn)放進(jìn)制度和法律法規(guī)的籠子里，真正做到規(guī)范化、制度化。二是健全選任信息公開制度。通過縣級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)等基層新聞媒體適時(shí)公開選拔任用全過程，圍繞干部選拔任用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括選任工作基本程序、總體情況、最終結(jié)果進(jìn)行適時(shí)報(bào)道，讓群眾及時(shí)了解選人用人的真實(shí)情況，最大限度地避免選人用人上失察失誤，用公正、公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的機(jī)制來營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。
參考文獻(xiàn)：
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[6][英]阿克頓.自由與權(quán)力[m].南京：譯林出版社，2011.
干部選拔任用工作專題匯報(bào) 干部選拔任用工作自查報(bào)告篇四
局對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及有關(guān)政策規(guī)定對(duì)我局選人用人專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
“兩項(xiàng)”整治活動(dòng)開展以來，司法局在選人用人工作中，堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序推薦選拔干部和對(duì)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部，努力形成“從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部”的正確用人導(dǎo)向。
根據(jù)我局今年制定的考核文件，縣司法局全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。崗位空缺一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在程序上嚴(yán)格按照縣委組織部、縣人事局審批，公布職位、公開報(bào)名、資格審查、民主推薦、民主測(cè)評(píng)等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對(duì)新上崗的干部實(shí)行一年試用期，沒有破格和不夠任職條件就評(píng)優(yōu)評(píng)先或者推薦為后備干部的現(xiàn)象。
為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)各部門干部職工配置，激發(fā)干部的工作積極性，按照“加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門”、“年輕干部培養(yǎng)鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業(yè)務(wù)工作連續(xù)性”的原則，加大干部交流力度，實(shí)施干部職工輪崗交流，優(yōu)化部門隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在深入交心談心，充分了解本人意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作需要，在股室與股室之間，不同業(yè)務(wù)崗位之間進(jìn)行輪崗交流。
一是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，實(shí)行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度。
二是以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)促進(jìn)廉政建設(shè)，制定違規(guī)行為處分規(guī)則，狠抓司法行政干部和法律服務(wù)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)司法行政干部和法律服務(wù)隊(duì)伍管理。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。
四是切實(shí)履行協(xié)管職能，加大了對(duì)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子配備人員的考察力度，保證進(jìn)人嚴(yán)格按程序辦，對(duì)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管工作落實(shí)到位。
今年來，我局通過全省公開招錄公務(wù)員考試，新進(jìn)了政法專項(xiàng)編制司法助理員6人，招錄局機(jī)關(guān)公務(wù)員1名、事業(yè)單位人員3人，每個(gè)鄉(xiāng)配兼職司法助理員1名，縣司法局機(jī)關(guān)、司法所整治逐步實(shí)現(xiàn)滿編運(yùn)行。積極向組織推薦成績(jī)優(yōu)異、德才兼?zhèn)涞母删?，今年，通過民主推薦在縣司法局機(jī)關(guān)推薦出了3名優(yōu)秀后備干部。
干部選拔任用工作專題匯報(bào) 干部選拔任用工作自查報(bào)告篇五
去年以來，縣委認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委組織工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和xxxxxx記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的選人用人原則，完善選任機(jī)制，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把選任關(guān)口，擴(kuò)大選任民主，選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調(diào)整干部xx人次(新設(shè)立黨組、黨工委任命xx人)，其中：提拔正科級(jí)干部xx人(少數(shù)民族干部xx人，女干部xx人)，副科級(jí)干部xx人(少數(shù)民族干部xx人，女干部xx人)，交流干部xx人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中，緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長(zhǎng)為好干部”“怎樣把好干部用起來”，嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四用四不用”選人用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來，形成正確的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。
二是突出群眾口碑，選用為民服務(wù)的干部。堅(jiān)持從群眾口碑中識(shí)別干部、考察干部、選用干部，既看重民意基礎(chǔ)，又不簡(jiǎn)單以票取人，積極為那些長(zhǎng)期扎根基層一線、甘于奉獻(xiàn)的“老黃?！贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺(tái)。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人，有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。
三是突出關(guān)鍵表現(xiàn)，選用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?jiān)持在落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和“急、難、險(xiǎn)、重”等突發(fā)事件、關(guān)鍵時(shí)刻檢驗(yàn)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅(jiān)等崗位掛職鍛煉、成長(zhǎng)成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機(jī)制，選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職，xx名年輕干部到貧困村掛職，選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識(shí)落實(shí)到干部選任過程中，剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關(guān)規(guī)定。
一是嚴(yán)把動(dòng)議提名關(guān)。在干部調(diào)整前都要到相關(guān)部門單位充分調(diào)研，全面分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，并根據(jù)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，確定調(diào)整方向和原則，提出初步建議，擬定調(diào)整交流職位和職數(shù)，提交縣委干部人事醞釀小組進(jìn)行協(xié)商討論同意后，嚴(yán)格按程序組織實(shí)施。并堅(jiān)持做到“四核準(zhǔn)四暫緩”，即：核準(zhǔn)干部信息，“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準(zhǔn)政治品行和廉政狀況，有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準(zhǔn)班子功能結(jié)構(gòu)需求，不符合配備要求的暫緩提名;核準(zhǔn)工作表現(xiàn)，實(shí)績(jī)不佳、口碑不好的暫緩提名。
二是嚴(yán)把考察考核關(guān)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部推薦考察工作的意見》，規(guī)范完善程序，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。干部考察堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，注重聽取各方的反映和意見，將征求意見范圍擴(kuò)大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍，不僅考察八小時(shí)內(nèi)的工作表現(xiàn)，還要了解八小時(shí)以外社交等情況，在現(xiàn)單位工作不足一年的，將考察范圍延伸到原工作單位;內(nèi)容上不僅考察工作實(shí)績(jī)，還重點(diǎn)了解品質(zhì)、品行、作風(fēng)、廉政等情況。
三是嚴(yán)把程序步驟關(guān)。從“動(dòng)議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依次推進(jìn)、順序不變、程序不少，并對(duì)每個(gè)程序步驟和操作環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，做到了該上報(bào)審批的及時(shí)上報(bào)，該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機(jī)制，對(duì)不符合條件、有實(shí)名舉報(bào)且線索清楚的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管走到哪個(gè)環(huán)節(jié)，都堅(jiān)決“放下”。今年，有xx名干部在考察或公示中被取消任用。
四是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)關(guān)。實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，堅(jiān)持“一人一表，一批一冊(cè)”，在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)記載、全程監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)全程紀(jì)實(shí)的“事前預(yù)警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動(dòng)干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、強(qiáng)化干部管理等工作入手，不斷深化干部人事制度改革，充分激發(fā)人才隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
一是改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績(jī)2018年度考核辦法》，修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點(diǎn)，建立了工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了運(yùn)行情況考核調(diào)研。同時(shí)，建立新任干部跟蹤考核機(jī)制，對(duì)跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀(jì)律規(guī)矩、不擔(dān)當(dāng)不作為、群眾公認(rèn)度不高、貫徹落實(shí)縣委決策部署不力等問題的干部，視其情況分別進(jìn)行了批評(píng)教育、組織調(diào)整或免職等處理。
二是建立為官不為懲戒機(jī)制。制定了《xx縣調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》，明確了干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十種情形，規(guī)定了操作規(guī)程，綜合運(yùn)用組織巡查、紀(jì)檢監(jiān)督、信訪反映等手段，著力推進(jìn)干部“能上能下”工作。年內(nèi)，對(duì)xx名在祁連山生態(tài)保護(hù)工作中慢作為的干部給予了免職處理。
三是健全后備干部?jī)?chǔ)備體系。根據(jù)全縣干部隊(duì)伍實(shí)際，以年輕后備干部“墩苗計(jì)劃”和“育苗工程”為載體，集中對(duì)年輕后備干部進(jìn)行了推薦選拔，新補(bǔ)充年輕后備干部xx名。通過對(duì)年輕干部的培養(yǎng)使用，促使正科級(jí)干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉(zhuǎn)變，副科級(jí)干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉(zhuǎn)變。
四是建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。制定出臺(tái)了《xx縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，鼓勵(lì)探索、寬容失誤，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂，放下包袱、輕裝上陣，著力調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
五是完善對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。結(jié)合實(shí)際制定了《xx縣科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》，對(duì)職責(zé)分工、考核管理、紀(jì)律等方面提出了明確要求，加強(qiáng)對(duì)縣管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調(diào)查研究、參與中心工作督查、擔(dān)任黨建指導(dǎo)員等多種方式，最大限度地發(fā)揮他們的能動(dòng)作用，有效地激活非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的工作活力。
縣委認(rèn)真落實(shí)中央從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治吏要求，突出教育、管理、監(jiān)督、問責(zé)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從嚴(yán)，切實(shí)規(guī)范干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
一是事前預(yù)防注重規(guī)范化。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理為重點(diǎn)，落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、黨員民主評(píng)議等監(jiān)督制度，不斷擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)、管財(cái)權(quán)、審批權(quán)和決策權(quán)的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試，從源頭上增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)。
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