最新政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展 加快發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務的調(diào)研報告(優(yōu)秀9篇)

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政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx省自20xx年啟動居家養(yǎng)老服務試點工作以來，全省居家養(yǎng)老服務持續(xù)深入發(fā)展。截至20xx年底，全省有城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心xxx多個、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心xxxx多個。為更好地開展此項工作，筆者近期進行了調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少居家養(yǎng)老的老年人有居室保潔、生活料理、精神陪護、養(yǎng)生保健等方面的家政服務需求。然而，目前xx省居家養(yǎng)老家政服務發(fā)展相對滯后，還沒有專門的居家養(yǎng)老家政服務機構(gòu)，不能有效滿足老年人的服務需求。因此，加快發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務，應是積極應對人口老齡化的一項重要舉措。

從實際情況來看，xx省居家養(yǎng)老家政服務存在以下幾個主要問題：

一是發(fā)展規(guī)模小，呈現(xiàn)零散化、碎片化特征?，F(xiàn)有的居家養(yǎng)老家政服務內(nèi)容單一，不能滿足老年人的多樣化需求。xx省各地開展的居家養(yǎng)老服務，雖涉及的服務項目較多，其中也包括家政服務，但真正能夠向老年人提供的項目很少且較單一。調(diào)研中筆者感到，因服務人員思想認識、專業(yè)水平不高與服務對象經(jīng)濟支持能力較弱等因素，居家養(yǎng)老家政服務在實施中容易發(fā)生與預先設計脫節(jié)的問題，呈現(xiàn)出零散化、碎片化特征，沒有達到預期服務效果。

二是行業(yè)缺乏規(guī)范，服務質(zhì)量監(jiān)管制度不健全。一套健全而行之有效的管理和服務規(guī)范，是做好居家養(yǎng)老家政服務工作的根本保證。政府必須對服務對象、服務標準、服務流程、服務守則和服務人員的職責、道德規(guī)范等，制定相應的規(guī)章制度，并在實踐中不斷加以修正完善，使居家養(yǎng)老家政服務有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運作。然而，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，服務規(guī)范欠缺的問題比較突出。比如，對服務人員的基本要求、崗位技能、行為規(guī)范等缺乏明確規(guī)定，一些從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)的崗前培訓與實操訓練即上崗從事居家養(yǎng)老家政服務，加之服務人員流動性大和從業(yè)規(guī)范的非強制性，目前的居家養(yǎng)老家政服務難以達到規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的目標。此外，由于監(jiān)管制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督與管理制度，部分地方存在居家養(yǎng)老家政服務“形式重于內(nèi)容”的傾向。

三是服務人員市場供需不平衡，從業(yè)人員專業(yè)性不強?，F(xiàn)有服務人員的數(shù)量、素質(zhì)和服務質(zhì)量，都與老年人的實際需求存在較大差距。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx省居家養(yǎng)老家政服務人才隊伍建設存在的不足，主要表現(xiàn)為專業(yè)化管理人員和服務人員的缺乏，相應的人才培訓機制也未完全建立。專業(yè)化人才的缺乏制約了服務項目的拓展以及服務質(zhì)量的提高。

四是居家養(yǎng)老家政服務缺少信息平臺，資源整合力度不夠。在居家養(yǎng)老家政服務的提供者和需求者之間搭建信息溝通渠道并促使服務供需實現(xiàn)平衡，無疑是做好居家養(yǎng)老家政服務工作的關(guān)鍵。但目前xx省缺少這樣的信息平臺。家政服務機構(gòu)或家政服務人員如何獲得尋求家政服務的老年人的信息，居家養(yǎng)老服務中心如何將尋求家政服務的老年人的信息傳遞給家政服務機構(gòu)或家政服務人員，成為居家養(yǎng)老家政服務發(fā)展的現(xiàn)實難題。

五是與居家老年人實際需求相比，家政服務的供給仍顯不足。以居家養(yǎng)老服務中心為例，居家養(yǎng)老服務中心受資金、場地等限制，硬件設施等條件有限，由居家養(yǎng)老服務中心提供的家政服務相對較少、服務內(nèi)容比較單一，未能很好地滿足老年人比較迫切的服務需求。

一是構(gòu)建推進居家養(yǎng)老家政服務工作的合力。有關(guān)職能部門要增強做好居家養(yǎng)老家政服務工作的責任感，主抓居家養(yǎng)老家政服務的牽頭單位要積極協(xié)調(diào)、主動引導各有關(guān)部門、社會各界廣泛參與發(fā)展居家養(yǎng)老家政服務。要克服居家養(yǎng)老服務中心建設過程中的養(yǎng)老機構(gòu)化傾向，著力將其建成政府與家庭之間的橋梁與紐帶，整合服務資源，為居家老年人提供他們所需的家政服務。同時，注重吸收和培育社會力量參與居家養(yǎng)老家政服務，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會組織、志愿者等多元主體良性互動的格局。

二是拓寬居家養(yǎng)老家政服務資金來源渠道，逐步形成多元化和多渠道的投

三是加強居家養(yǎng)老家政服務的軟硬件建設。建設一定數(shù)量的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心是做好居家養(yǎng)老家政服務工作的支撐。要按照《xx省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃（20xx—2021年）》明確的發(fā)展目標，抓好居家養(yǎng)老服務中心和可以提供家政服務的其他服務站點的選點建設工作，在基礎設施建設到位后再逐步實現(xiàn)站點的信息化、規(guī)范化。在此基礎上，注重將轄區(qū)內(nèi)的服務資源與老年人家政服務需求聯(lián)系起來，逐步拓展家政服務項目，豐富服務的內(nèi)容和方式。加強對服務質(zhì)量的監(jiān)管，通過制定和完善符合地區(qū)實際的居家養(yǎng)老家政服務相關(guān)政策及管理制度，如城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老家政服務規(guī)范與質(zhì)量標準、考核體系等，對居家養(yǎng)老家政服務實行全程的制度化、規(guī)范化監(jiān)管。。

四是培育居家養(yǎng)老家政服務專業(yè)人才。建議制定居家養(yǎng)老家政服務人才隊伍建設規(guī)劃，明確居家養(yǎng)老家政服務機構(gòu)中不同類型從業(yè)人員崗位內(nèi)容、服務要求，確定管理人員與一線從業(yè)人員的專業(yè)培訓內(nèi)容、培訓時間，從而供社會從業(yè)者與相關(guān)機構(gòu)參照與落實，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力與綜合素養(yǎng)。同時，協(xié)調(diào)教育、人社等部門，推動各類職業(yè)院校開設養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)并增加為老家政服務的專業(yè)設置，培育居家養(yǎng)老家政服務專業(yè)人才。

五是加大對居家養(yǎng)老家政服務的政策扶持力度。由于老年人較難改變自己數(shù)十年養(yǎng)成的節(jié)儉習慣，加上老年人經(jīng)濟狀況普遍不佳，居家養(yǎng)老家政服務業(yè)又屬微利行業(yè)，居家養(yǎng)老家政服務的發(fā)展面臨一些實際困難。對此，建議各級政府制定更多優(yōu)惠與扶持政策，加大扶持力度。政府在出臺優(yōu)惠與扶持政策時應注重平衡性，既要避免政府“大包大攬”，又要能切實鼓勵和支持社會組織、各類企業(yè)積極主動參與。通過政府的扶助，讓承辦居家養(yǎng)老家政服務的機構(gòu)或個人能夠切實滿足老年人的配餐送餐、居室保潔、醫(yī)療陪護等基本需求，支持有條件的企業(yè)發(fā)展成為區(qū)域性或跨區(qū)域的居家養(yǎng)老家政服務連鎖企業(yè)。同時，對愿意長期從事居家養(yǎng)老家政服務的企業(yè)，建議政府相關(guān)部門在考核驗收后予以掛牌認定，對其加強扶持和監(jiān)管。此外，各地還需在系統(tǒng)、準確把握本地老年人家政服務需求、需求變化趨勢和消費習慣基礎上，結(jié)合地區(qū)實際，不斷探索推出符合地區(qū)特點的居家養(yǎng)老家政服務扶持政策，更好地實現(xiàn)服務的供需平衡。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇二

（六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質(zhì)量。一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫?？h勞務中介機構(gòu)密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網(wǎng)絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布，為農(nóng)民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農(nóng)民有目的、有組織地外出務工，切實有效的減少勞務輸出的盲目性。二是抓好政策服務。結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構(gòu)免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn)，對成績突出的單位和個人給予重獎。三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉(zhuǎn)，保護他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?？h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權(quán)益。

（六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容，建立了勞務輸出組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機制?？h督查辦、農(nóng)工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴格獎懲兌現(xiàn)，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。

五、灌南縣勞務輸出給我們帶來的啟示

（一）勞務輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面，外出務工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。2003年，該縣勞務收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農(nóng)民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇三

日前，第十一屆全國人大第三次會議開幕，溫家寶總理在會上作政府工作報告。在政府工作報告中，文化產(chǎn)業(yè)被重點提及，其發(fā)展也備受關(guān)注。中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈指出，從政府工作報告看，文化產(chǎn)業(yè)依然是未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，且文化產(chǎn)業(yè)將在提升中國文化軟實力及經(jīng)濟硬實力的過程中發(fā)揮更重要的作用。

從政府工作報告所涉及到的文化產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容看，文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)把公益性文化事業(yè)和文化體制改革作為發(fā)展重點。在發(fā)展公益性文化事業(yè)方面，國家將繼續(xù)加大政府對公共文化基礎設施建設的投入力度，提高文化服務水平，豐富群眾文化生活等；在文化體制改革方面，國家將繼續(xù)深化文化體制改革，健全和完善文化市場，培育骨干文化企業(yè)，創(chuàng)造文化品牌，加強對外文化交流等。政府工作報告不但在宏觀上對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一些建設性指導，還在具體地提及了重點發(fā)展的文化行業(yè)子行業(yè)。

在政府工作報告中，廣播影視、新聞出版及體育產(chǎn)業(yè)等文化子產(chǎn)業(yè)被具體提及。從09年年末開始，文化產(chǎn)業(yè)相繼出臺了扶持新聞出版產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，三方面的政策也從一個側(cè)面反映了，國家對這三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有所側(cè)重，而政府工作報告再次提及這三個產(chǎn)業(yè)，可以說是對這三個產(chǎn)業(yè)被作為重點產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的肯定。此外，09年新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億，在gdp中的占比達到近3%，電影票房收入達到62億，同比增長43%，從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和增速上看，重點發(fā)展新聞出版、廣播影視及體育等產(chǎn)業(yè)，契合實際。

蔡靈還指出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，政府工作報告做到了宏觀與重點的結(jié)合，即要求文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和整體實力的提升，也要求突出重點子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有條件、有實力的產(chǎn)業(yè)應充分地抓住機遇，加快發(fā)展步伐，并使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在整體上處于平衡狀態(tài)。

中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國文化產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，09年新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超萬億，gdp占比達到近3%，新聞出版產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在gdp中占比的進一步提高有顯著貢獻。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設于一體，承載生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型，我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個，面積達3.2萬畝，其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個，集設施生產(chǎn)、體驗參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群，每個縣（市、區(qū)）至少規(guī)劃或已建成一個500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，極大地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。

二、都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）規(guī)劃引導不足。我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺專門指導意見或發(fā)展規(guī)劃，對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能認識不足，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂，處于單打獨斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個別休閑農(nóng)業(yè)項目周圍水、電、路配套設施不健全，交通通達性不強，市民知曉率、認可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標和方向不明確，規(guī)劃理念滯后，建設有隨意性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

（二）規(guī)模偏小，特色不鮮明。由于配套設施在土地使用、項目貸款融資等方面難度較大,導致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低，與省內(nèi)外其他地市相比，規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個，與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內(nèi)種植養(yǎng)殖項目雷同，水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)不特，科技含量低，品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場競爭力不強。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

（三）管理滯后，服務水平低。個別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務意識不強。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動較少且新意不足，旅游體驗項目少，都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分，主題活動缺乏創(chuàng)意，對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動接待服務保障能力不足，游客出游體驗差。

三、對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）出臺加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導意見。建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設，明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標，以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護等為重點,打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗為主要內(nèi)容，建設環(huán)城半小時都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈；
“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點，突出抓好2-3個重點都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設計垂釣園、時尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項目，建設集體驗、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；
“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）高標準推進都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設。建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策，財政等部門整合涉農(nóng)項目和資金用于改善企業(yè)配套基礎設施水平，企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，做好社會管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目，加大招商引資精準度和力度，結(jié)合精準扶貧，以項目建設推動都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持差異化開發(fā)原則，立足自然、歷史、文化等獨特優(yōu)勢，挖掘*文化內(nèi)涵，做好“農(nóng)、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎設施建設、旅游服務項目開發(fā)之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達江?！钡闹性鄢墙ㄔO。

（三）提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目管理服務水平。加強宣傳促銷，運用微信等新媒體平臺，加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動、農(nóng)時節(jié)氣等新穎的活動方式吸引市民參與，體現(xiàn)*風格，展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動作用，推動中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理，打造獨特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀，鼓勵支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝，提供新型農(nóng)業(yè)服務項目，提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務檔次，促進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇五

國務院總理溫家寶在政府工作報告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。

對資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，如何利用好這個被稱為新中國成立以來中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報告中，山西可以看到并抓住哪些機遇？邀請我省兩位社會、經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?，對其中部分?nèi)容予以解析。

【專家】李志強

山西大學經(jīng)濟與工商管理學院院長、山西大學中國中部發(fā)展研究中心主任

譚克儉

省社科院人口研究中心主任

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

報告摘錄：

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。推進低碳城市試點。對接山西：

“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進城鎮(zhèn)化建設進程中，一定要注意把推進城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設，協(xié)調(diào)促進?！崩钪緩娬f。

在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取有1-2個城市進入到國家低碳城市試點。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。

2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

報告摘錄：

李志強說，這對山西來說是非常重大的利好機遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。

盡快制定山西的市場準入標準和相應的支持政策，“只要國家不明令禁止的，山西應全面放開?！崩钪緩姺治稣f，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當作重中之重來落實。

3、醫(yī)療

報告摘錄：

大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實各項扶持政策。對接山西：

在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國有名的中醫(yī)藥專家王學詩，曾于2008年榮獲全國中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎章”。與其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢。

譚克儉認為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機構(gòu)，同時要通過中醫(yī)藥文化建設，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務態(tài)度等方面切實感受到獨特的中醫(yī)藥服務。同時，還應發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，開設中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢項目，如大病早期干預方案和慢病康復方案均納入治未病范疇。

4、文化

報告摘錄：

“讓公共文化在基層開花結(jié)果，如今已成為共識?！弊T克儉說，今年我省兩會期間，省長王君在政府工作報告中明確提出，要加強文化基礎設施建設，扎實推進文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護開發(fā)力度。

譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動的不斷實施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開滿三晉大地。

5、科教興國、人才強國

報告摘錄：

2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到4%。對接山西：

“國家對教育投入、財政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的?！崩钪緩娬f，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎?，伴隨著人才轉(zhuǎn)型，山西應加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時，山西應爭取國家在這方面的改革和投入的支持。

6、保障民生

報告摘錄：

7、重點領(lǐng)域改革

報告摘錄：

“山西作為轉(zhuǎn)型綜合配套改革區(qū)，也屬于國家深入推進重點領(lǐng)域改革的一個內(nèi)容?！崩钪緩娬f，國家將在生產(chǎn)性服務領(lǐng)域推進增值稅、資源稅改革，這對山西影響很大，我們要爭取在山西先行試點。山西金融資本市場相對滯后，山西的上市公司僅有30多家，而江蘇省在十二五期間要達到350家，山西2011年要推薦上市的公司才3-5家。因此，要借國家政策，加快資本市場建設，引導鼓勵領(lǐng)導干部增強企業(yè)管理工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、資本市場的學習，加快資本市場推進工作。

8、對外開放

報告摘錄：

“對山西來說，對外開放就是要加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，同時加快山西、陜西、河南的‘黃河金三角’經(jīng)濟開發(fā)綜合試驗區(qū)進度，爭取上升到國家戰(zhàn)略?！崩钪緩娬f，同時，山西要利用國家對外開放的政策，積極引進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

隨著國家三孩政策實施，0至3歲嬰幼兒托育服務的需求成為民生領(lǐng)域新的迫切需要解決的問題。為深入了解我市嬰幼兒托育服務情況，真實反映人民群眾對嬰幼兒托育服務的需求，推動構(gòu)建嬰幼兒托育服務體系，加快補齊民生保障。結(jié)合《xx市“一老一小”整體解決方案》編制，我委深入七縣（市、區(qū)）開展了調(diào)研，實地走訪嬰幼兒托育機構(gòu)，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口為105.57萬人，其中0至3歲人口為3.18萬人，占總?cè)丝诘?.01%。隨著三孩政策的有序推進，預計到2025年人口數(shù)量達到107.7萬人，0至3歲人口可達到3.3萬人，托育服務可發(fā)展的空間日益增大。

2016

29192

10858

9.7

2017

28635

10865

9.67

2018

32117

9016

8.0

31335

9499

8.39

2020

31841

9210

8.73

嬰幼兒托育群體主要有兩種，一是機構(gòu)托育，二是家庭托育。其中機構(gòu)托育主要是由專業(yè)托育機構(gòu)照護嬰幼兒，家庭托育則是由家庭照護（包括嬰幼兒的媽媽爸爸、爺爺奶奶、姥姥姥爺、其他親戚、保姆或鐘點工）。這兩個群體處于相對獨立的運轉(zhuǎn)過程，但家庭照護明顯高于機構(gòu)照護。選擇機構(gòu)照護主要考量是培養(yǎng)孩子自理能力，其次是讓孩子有玩伴，以及減輕自己和家人照料孩子負擔。從機構(gòu)選擇情況看，由于我市目前還沒有公辦的托育機構(gòu)，入托都選擇民辦早教或托育機構(gòu)。

截止2021年底，全市現(xiàn)有托育機構(gòu)10家，全部為民辦托育機構(gòu)，可提供托位895張，每千人常住人口托位數(shù)僅為0.85個，與國家提出的“十四五”末每千人4.5個托位目標還存在較大差距。目前有入托幼兒421人，托育從業(yè)人員近100人，托育人員薪酬每月2200-3200元/人。xx市引進了x早教、x愛嬰等連鎖化托育機構(gòu)，x縣目前還沒有托育機構(gòu)。

年份

托育機構(gòu)數(shù)

托位數(shù)

入托幼兒

全市

10

895

421

xx區(qū)

3

135

86

xx市

3

325

135

xx市

1

150

80

xx縣

0

0

0

xx縣

3

285

120

xx縣

0

0

0

xxx縣

0

0

0

目前，全市托育機構(gòu)都由民營資本投資建設，從運營方面來看，由于受疫情和托育人數(shù)影響，10家托育機構(gòu)普遍經(jīng)營狀況較差，僅有個別托育機構(gòu)收支平衡。從機構(gòu)收費標準看，價格在1500元至2000元左右。

調(diào)研了解到，50%的嬰幼兒家庭有托育服務需求，2至3歲入托為托育服務需求的高峰。家長在選擇托育機構(gòu)時，更注重安全與衛(wèi)生保健、教育理念、收費和師資力量與教學水平。近九成的家長希望托育機構(gòu)位于居住社區(qū)內(nèi)（或附近），就近入托有利于嬰幼兒照護和接送。家長普遍希望把公辦托育機構(gòu)作為孩子入托的首選機構(gòu)。

當前大部分嬰幼兒家長育兒觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，認為3歲以下的孩子主要在家中撫育，以“養(yǎng)育”居多，對科學有效地培養(yǎng)孩子，給孩子一個有利于其性格、生活自理能力、良好的行為習慣培養(yǎng)等成長環(huán)境認識不足，導致嬰幼兒托育資源沒有得到充分利用，而有的機構(gòu)收費較高，服務質(zhì)量又參差不齊，送孩子去托育機構(gòu)意愿減弱。

根據(jù)調(diào)研，全市建成運營的10家嬰幼兒托育機構(gòu)，均為民營資本投資建設，費用較高，公辦托育機構(gòu)缺口較大。而家長更傾向于把孩子送到公辦托育機構(gòu)，期望接受高質(zhì)量、普惠性的早期教育。

按照《托育機構(gòu)登記和備案辦法》的有關(guān)要求，行業(yè)準入門檻不斷提高，機構(gòu)除取得營業(yè)執(zhí)照外，還需取得場地、專業(yè)資格及健康合格、衛(wèi)生評價、食品安全、消防安全合格及法律法規(guī)規(guī)定的其他證照，才能通過相關(guān)備案，存在多部門管理多手續(xù)辦理現(xiàn)象。

嬰幼兒托育市場牽扯面較廣，目前存在著以早教、教育咨詢等為服務范圍的社會化機構(gòu)，直接或間接地從事嬰幼兒托育服務。有些機構(gòu)本身無合規(guī)備案需求或因條件達不到，所開展的業(yè)務對合規(guī)備案機構(gòu)造成較大沖擊，但由于行業(yè)監(jiān)管責權(quán)不清晰，無明確監(jiān)管主體、難以形成有效監(jiān)管。而合規(guī)備案的托育機構(gòu)由于規(guī)范運營，經(jīng)營成本、安全管理和發(fā)展壓力遠高于普通幼兒園和一般早教或教育咨詢機構(gòu)，導致現(xiàn)有機構(gòu)普遍性經(jīng)營困難。

家長普遍希望能夠提供更多科學育兒指導服務，但是現(xiàn)有人員構(gòu)成與專業(yè)化需求不相匹配，待遇差人員流動性大，缺少專業(yè)操作細則。保育人員缺少嚴格規(guī)范的托育專業(yè)培訓，理念和技能都存在著較大的差距。普遍缺乏專職的托育機構(gòu)衛(wèi)生保健管理人員，現(xiàn)有管理人員的整體素質(zhì)、專業(yè)水平、工作能力都有待進一步提升。

根據(jù)國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委三部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》要求，結(jié)合正在編制的《xx市“一老一小”整體解決方案》，要將構(gòu)建和完善托育服務體系上升到關(guān)乎家庭發(fā)展能力建設、關(guān)乎經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以重視，推動形成有效服務供給。強化政府兜底職能底線，健全工作機制，細化明確各相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）職責，協(xié)同配合推進，優(yōu)化資源配置，合力推進全市托育服務發(fā)展。

根據(jù)國家“十四五”托育發(fā)展要求，到2025年必須達到每千人擁有4.5個托位的目標，據(jù)測算我市托位數(shù)缺口還有3955個，每年需解決托位數(shù)近1000個。要進一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，為托育服務機構(gòu)用水、用電、用氣享受價格優(yōu)惠提供便利。盡快補齊公辦托育機構(gòu)缺乏的短板，確保每個縣（市、區(qū)）至少建成一所政府主導的公辦托育機構(gòu)；要優(yōu)化服務環(huán)境，支持托育服務市場發(fā)展，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，增加普惠性托育服務供給，全面完成每千人4.5個托位的建設目標。

2021

106.08

895

0.84

2022

106.43

1863

1.75

2023

106.8

3012

2.82

2024

107.25

4022

3.75

2025

107.7

4815

4.5

當前，xx市缺乏相關(guān)托育服務政策與標準，督導評估機制缺失。由于缺乏監(jiān)管，沒有辦學標準和教育質(zhì)量標準，各家托育機構(gòu)的教育質(zhì)量都無從評估，教育質(zhì)量得不到應有的保障?；诖?，行業(yè)部門要盡快出臺全市0至3歲嬰幼兒托育服務相關(guān)政策法規(guī)，制定嬰幼兒托育及服務機構(gòu)的管理辦法，在準入資質(zhì)、服務標準、課程質(zhì)量、衛(wèi)生安全、托育收費、托育環(huán)境等方面進行有效規(guī)范，這樣才能更好地促進xx市托與事業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

建立完善嬰幼兒托育服務教育培訓體系，增加師資力量供給，提升師資質(zhì)量水平。積極推進高職、中職院校根據(jù)市場需求開辦相關(guān)嬰幼兒托育專業(yè)工作，加強專業(yè)教育培養(yǎng)和實際操作培訓，形成包括學歷教育與非學歷教育、長期和短期培訓相結(jié)合的一體化培訓方案，提高從業(yè)人員水平，為各類托育從業(yè)人員提供持續(xù)的專業(yè)成長服務。提高從業(yè)人員待遇，增加行業(yè)吸引力，減少人員流動，建立和完善機構(gòu)從業(yè)人員準入、考核、獎懲和淘汰制度，確保從業(yè)人員素質(zhì)，推動嬰幼兒托育服務健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過廣播電視及微信微博公眾號等網(wǎng)絡新媒體宣傳嬰幼兒托育服務政策和科學育兒理念，發(fā)布嬰幼兒托育信息，提供相關(guān)工作指引，讓家庭托育需求及時得到滿足，機構(gòu)能夠更好地提供托育服務。積極營造良好氛圍，通過宣傳引導，努力化解托育服務供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，給予嬰幼兒家長科學育兒指導，提升育兒水平，讓孩子在一個良好的集體環(huán)境中生理、心理都能得到健康成長。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇七

一、灌南縣概況

灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個村，72.9萬人，其中農(nóng)村人口約55萬，農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。2003年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均gdp4126元，財政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

二、灌南縣勞務輸出工作的特點

（一）勞務輸出總量不斷增加。縣鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。2003年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由2002年的36.3%增加到50.3%。

（二）勞務輸出層次不斷提高。縣農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調(diào)。2003年，該縣由去年培訓農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業(yè)率達90%。根據(jù)市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現(xiàn)了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

（三）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。2003年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會，現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。

（四）勞務輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。2003年該縣勞務收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。

三、灌南縣勞務輸出工作中存在的不足

雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。

（一）有組織勞務輸出的比例較低。該縣2002年有組織勞務輸出2萬人左右，2003年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。

政府工作報告加快數(shù)字化發(fā)展篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

隨著國家三孩政策實施，0至3歲嬰幼兒托育服務的需求成為民生領(lǐng)域新的迫切需要解決的問題。為深入了解我市嬰幼兒托育服務情況，真實反映人民群眾對嬰幼兒托育服務的需求，推動構(gòu)建嬰幼兒托育服務體系，加快補齊民生保障。結(jié)合《xx市“一老一小”整體解決方案》編制，我委深入七縣（市、區(qū)）開展了調(diào)研，實地走訪嬰幼兒托育機構(gòu)，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口為105.57萬人，其中0至3歲人口為3.18萬人，占總?cè)丝诘?.01%。隨著三孩政策的有序推進，預計到2025年人口數(shù)量達到107.7萬人，0至3歲人口可達到3.3萬人，托育服務可發(fā)展的空間日益增大。

2016

29192

10858

9.7

2017

28635

10865

9.67

2018

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8.0

31335

9499

8.39

2020

31841

9210

8.73

嬰幼兒托育群體主要有兩種，一是機構(gòu)托育，二是家庭托育。其中機構(gòu)托育主要是由專業(yè)托育機構(gòu)照護嬰幼兒，家庭托育則是由家庭照護（包括嬰幼兒的媽媽爸爸、爺爺奶奶、姥姥姥爺、其他親戚、保姆或鐘點工）。這兩個群體處于相對獨立的運轉(zhuǎn)過程，但家庭照護明顯高于機構(gòu)照護。選擇機構(gòu)照護主要考量是培養(yǎng)孩子自理能力，其次是讓孩子有玩伴，以及減輕自己和家人照料孩子負擔。從機構(gòu)選擇情況看，由于我市目前還沒有公辦的托育機構(gòu)，入托都選擇民辦早教或托育機構(gòu)。

截止2021年底，全市現(xiàn)有托育機構(gòu)10家，全部為民辦托育機構(gòu)，可提供托位895張，每千人常住人口托位數(shù)僅為0.85個，與國家提出的“十四五”末每千人4.5個托位目標還存在較大差距。目前有入托幼兒421人，托育從業(yè)人員近100人，托育人員薪酬每月2200-3200元/人。xx市引進了x早教、x愛嬰等連鎖化托育機構(gòu)，x縣目前還沒有托育機構(gòu)。

年份

托育機構(gòu)數(shù)

托位數(shù)

入托幼兒

全市

10

895

421

xx區(qū)

3

135

86

xx市

3

325

135

xx市

1

150

80

xx縣

0

0

0

xx縣

3

285

120

xx縣

0

0

0

xxx縣

0

0

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目前，全市托育機構(gòu)都由民營資本投資建設，從運營方面來看，由于受疫情和托育人數(shù)影響，10家托育機構(gòu)普遍經(jīng)營狀況較差，僅有個別托育機構(gòu)收支平衡。從機構(gòu)收費標準看，價格在1500元至2000元左右。

調(diào)研了解到，50%的嬰幼兒家庭有托育服務需求，2至3歲入托為托育服務需求的高峰。家長在選擇托育機構(gòu)時，更注重安全與衛(wèi)生保健、教育理念、收費和師資力量與教學水平。近九成的家長希望托育機構(gòu)位于居住社區(qū)內(nèi)（或附近），就近入托有利于嬰幼兒照護和接送。家長普遍希望把公辦托育機構(gòu)作為孩子入托的首選機構(gòu)。

當前大部分嬰幼兒家長育兒觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，認為3歲以下的孩子主要在家中撫育，以“養(yǎng)育”居多，對科學有效地培養(yǎng)孩子，給孩子一個有利于其性格、生活自理能力、良好的行為習慣培養(yǎng)等成長環(huán)境認識不足，導致嬰幼兒托育資源沒有得到充分利用，而有的機構(gòu)收費較高，服務質(zhì)量又參差不齊，送孩子去托育機構(gòu)意愿減弱。

根據(jù)調(diào)研，全市建成運營的10家嬰幼兒托育機構(gòu)，均為民營資本投資建設，費用較高，公辦托育機構(gòu)缺口較大。而家長更傾向于把孩子送到公辦托育機構(gòu)，期望接受高質(zhì)量、普惠性的早期教育。

按照《托育機構(gòu)登記和備案辦法》的有關(guān)要求，行業(yè)準入門檻不斷提高，機構(gòu)除取得營業(yè)執(zhí)照外，還需取得場地、專業(yè)資格及健康合格、衛(wèi)生評價、食品安全、消防安全合格及法律法規(guī)規(guī)定的其他證照，才能通過相關(guān)備案，存在多部門管理多手續(xù)辦理現(xiàn)象。

嬰幼兒托育市場牽扯面較廣，目前存在著以早教、教育咨詢等為服務范圍的社會化機構(gòu)，直接或間接地從事嬰幼兒托育服務。有些機構(gòu)本身無合規(guī)備案需求或因條件達不到，所開展的業(yè)務對合規(guī)備案機構(gòu)造成較大沖擊，但由于行業(yè)監(jiān)管責權(quán)不清晰，無明確監(jiān)管主體、難以形成有效監(jiān)管。而合規(guī)備案的托育機構(gòu)由于規(guī)范運營，經(jīng)營成本、安全管理和發(fā)展壓力遠高于普通幼兒園和一般早教或教育咨詢機構(gòu)，導致現(xiàn)有機構(gòu)普遍性經(jīng)營困難。

家長普遍希望能夠提供更多科學育兒指導服務，但是現(xiàn)有人員構(gòu)成與專業(yè)化需求不相匹配，待遇差人員流動性大，缺少專業(yè)操作細則。保育人員缺少嚴格規(guī)范的托育專業(yè)培訓，理念和技能都存在著較大的差距。普遍缺乏專職的托育機構(gòu)衛(wèi)生保健管理人員，現(xiàn)有管理人員的整體素質(zhì)、專業(yè)水平、工作能力都有待進一步提升。

根據(jù)國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委三部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》要求，結(jié)合正在編制的《xx市“一老一小”整體解決方案》，要將構(gòu)建和完善托育服務體系上升到關(guān)乎家庭發(fā)展能力建設、關(guān)乎經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以重視，推動形成有效服務供給。強化政府兜底職能底線，健全工作機制，細化明確各相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）職責，協(xié)同配合推進，優(yōu)化資源配置，合力推進全市托育服務發(fā)展。

根據(jù)國家“十四五”托育發(fā)展要求，到2025年必須達到每千人擁有4.5個托位的目標，據(jù)測算我市托位數(shù)缺口還有3955個，每年需解決托位數(shù)近1000個。要進一步落實有關(guān)優(yōu)惠政策，為托育服務機構(gòu)用水、用電、用氣享受價格優(yōu)惠提供便利。盡快補齊公辦托育機構(gòu)缺乏的短板，確保每個縣（市、區(qū)）至少建成一所政府主導的公辦托育機構(gòu)；要優(yōu)化服務環(huán)境，支持托育服務市場發(fā)展，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，增加普惠性托育服務供給，全面完成每千人4.5個托位的建設目標。

2021

106.08

895

0.84

2022

106.43

1863

1.75

2023

106.8

3012

2.82

2024

107.25

4022

3.75

2025

107.7

4815

4.5

當前，xx市缺乏相關(guān)托育服務政策與標準，督導評估機制缺失。由于缺乏監(jiān)管，沒有辦學標準和教育質(zhì)量標準，各家托育機構(gòu)的教育質(zhì)量都無從評估，教育質(zhì)量得不到應有的保障。基于此，行業(yè)部門要盡快出臺全市0至3歲嬰幼兒托育服務相關(guān)政策法規(guī)，制定嬰幼兒托育及服務機構(gòu)的管理辦法，在準入資質(zhì)、服務標準、課程質(zhì)量、衛(wèi)生安全、托育收費、托育環(huán)境等方面進行有效規(guī)范，這樣才能更好地促進xx市托與事業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

建立完善嬰幼兒托育服務教育培訓體系，增加師資力量供給，提升師資質(zhì)量水平。積極推進高職、中職院校根據(jù)市場需求開辦相關(guān)嬰幼兒托育專業(yè)工作，加強專業(yè)教育培養(yǎng)和實際操作培訓，形成包括學歷教育與非學歷教育、長期和短期培訓相結(jié)合的一體化培訓方案，提高從業(yè)人員水平，為各類托育從業(yè)人員提供持續(xù)的專業(yè)成長服務。提高從業(yè)人員待遇，增加行業(yè)吸引力，減少人員流動，建立和完善機構(gòu)從業(yè)人員準入、考核、獎懲和淘汰制度，確保從業(yè)人員素質(zhì)，推動嬰幼兒托育服務健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過廣播電視及微信微博公眾號等網(wǎng)絡新媒體宣傳嬰幼兒托育服務政策和科學育兒理念，發(fā)布嬰幼兒托育信息，提供相關(guān)工作指引，讓家庭托育需求及時得到滿足，機構(gòu)能夠更好地提供托育服務。積極營造良好氛圍，通過宣傳引導，努力化解托育服務供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，給予嬰幼兒家長科學育兒指導，提升育兒水平，讓孩子在一個良好的集體環(huán)境中生理、心理都能得到健康成長。

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