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棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇一
一、基本情況
xxxxxx舊城改造項(xiàng)目屬市、區(qū)兩級黨委、政府確定的重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交-警大隊(duì)，占地約18萬平方米，涉及被征收總戶數(shù)約400戶，征收建筑面積約13.92萬平方米，征收區(qū)域共劃分為a、b、c、d、e五個(gè)區(qū)，其中b區(qū)涉及征收戶130戶（其中7戶未丈量），占地4.7萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。項(xiàng)目建設(shè)總投資15億元，總建筑面積50.7萬平方米，預(yù)計(jì)4年內(nèi)全面完成建設(shè)。2017年計(jì)劃投資1.5億元，主要完成b區(qū)的房屋征收及拆遷工作，于5月前對3棟安置樓開工建設(shè)，并在12月底前完成a、d、e三個(gè)區(qū)域的丈量評估。
該項(xiàng)目于2012年3月6日正式啟動。在2012年，我們一是主要完成了征收區(qū)域b區(qū)和c區(qū)內(nèi)的166戶征收戶房屋建筑面積的丈量評估工作，丈量建筑面積4.27萬平方米，其中違章建筑涉及14戶0.42萬平方米。未丈量戶11戶，占總戶數(shù)的0.07%。二是主要完成了入戶宣傳和摸底調(diào)查工作，嚴(yán)格按照八查九問十清楚的工作要求，從住戶家庭基本情況、戶籍性質(zhì)、房產(chǎn)及土地資料、家庭社會關(guān)系等方面入手，詳細(xì)掌握了被征收戶的基本資料。
房屋征收工作于2017年3月12日開始入戶協(xié)商，截止目前，已與74戶征收戶達(dá)成房屋征收協(xié)議，占全年總?cè)蝿?wù)130戶的57%，征收房屋1.4萬平方米，拆除71戶，占已征收戶的96%，拆除面積1.3萬平方米?？傮w來看，xxx舊城改造工作的開局是良好的，這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策和相關(guān)單位的積極配合，同時(shí)也離不開我們前期扎實(shí)有效的準(zhǔn)備工作。
2、 具體目標(biāo)
3月12日至3月31日，全面入戶，講解征收方案、優(yōu)惠政策，掌握被征收戶的心態(tài)和要求，并做好記錄。
4月1日至4月15日，全面進(jìn)入簽訂協(xié)議，使征收面達(dá)到50%。
4月16日至5月15日，征收面達(dá)到70%。
5月16日至7月15日，征收面達(dá)到85%。
7月16日至9月15日，征收面達(dá)到95%。
10月15日前對重點(diǎn)戶進(jìn)行突破，對剩余的個(gè)別釘子戶配合執(zhí)法、城建、國土等區(qū)有部門搞好強(qiáng)拆的基礎(chǔ)工作。
三、工作措施
xxx舊城改造項(xiàng)目自啟動以來，全體工作人員不斷學(xué)習(xí)房屋征收相關(guān)知識，經(jīng)常深入征收戶調(diào)查研究，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)、充分、有效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。成立了由xx鎮(zhèn)綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區(qū)住建局選配3名具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照以老帶新、以強(qiáng)帶弱的原則，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)等因素，將工作人員分為4個(gè)工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發(fā)揮各自所長。按照月初定任務(wù)，月底定獎罰，年內(nèi)定去留的三定獎罰辦法，嚴(yán)格考核，將征收任務(wù)分工落實(shí)到每個(gè)征收組及責(zé)任人，明確推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，實(shí)行責(zé)任到人、人組結(jié)合、以組為主，使之形成人人挑重?fù)?dān)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的濃厚工作氛圍。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員思想認(rèn)識。房屋征收工作是集政策性、法規(guī)性、群眾性于一體的工作，特別是面對被征收群眾利益訴求越來越高、各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、負(fù)面報(bào)道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強(qiáng)工作人員的政策、法規(guī)知識教育，培養(yǎng)工作人員敢于擔(dān)當(dāng)、勇于分憂、甘于吃苦的奉獻(xiàn)精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領(lǐng)硬、工作能力強(qiáng)的房屋征收骨干。
3、精心謀劃，樹立攻堅(jiān)克難的信心。在整個(gè)征收過程中，從征收房屋的摸底、評估結(jié)果的公示、入戶核對，一直到房屋征收協(xié)議的簽訂，進(jìn)行了逐戶分析討論，集思廣益，制訂相應(yīng)工作方案，做到有的放矢，并充分發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的吃苦精神，確保全力協(xié)商一戶、成功征收一戶。從5月份開始，針對工作難度日益加大的實(shí)際情況，每天早上召開工作分析會議，對在工作中出現(xiàn)的困難和問題，逐項(xiàng)進(jìn)行討論分析，提出切實(shí)可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩(wěn)有效的進(jìn)行。
4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過程中，熟悉和靈活運(yùn)用政策，把握尺度、堅(jiān)持原則、廉潔自律。嚴(yán)格禁止工作人員接受被征收人的吃請和禮金，堅(jiān)決做到誠實(shí)做人、踏實(shí)做事，始終堅(jiān)持公平、公正、公開，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規(guī)范、便捷、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支會干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊(duì)伍。
四、存在問題
xxx舊城改造項(xiàng)目房屋征收工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但現(xiàn)實(shí)存在的一些問題也不容忽視，如不及時(shí)解決，將會影響和制約整體工作的順利開展。
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1、 違章建筑危害大。在2012年3月6日發(fā)布房屋征收公告后，有部分人進(jìn)行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶評估。僅在xxx舊城改造區(qū)域b區(qū)內(nèi)，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶9戶，占總戶數(shù)的8.7%，還有4戶至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質(zhì)量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會風(fēng)氣，導(dǎo)致了違障建筑的擴(kuò)散，后患無窮；三是違建者的目的是通過舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴(yán)重危害社會公平正義；四是造成土地和資源的浪費(fèi)，容易造成鄰里糾紛，不利于社會的和諧穩(wěn)定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進(jìn)一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴(yán)重影響著舊城改造工作的順利開展。
2、人力不足。xxx舊城改造房屋征收辦公室現(xiàn)有工作人員14人，其中辦公室統(tǒng)計(jì)人員2人，實(shí)際入戶工作人員12人，而具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員僅有4人。工作人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)均不能滿足房屋征收任務(wù)的需求。
3、有個(gè)別對房屋征收工作不理解的征收戶，不但自己不配合房屋征收工作，而且對其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協(xié)議，給房屋征收工作造成了一定的難度。
4、部分群眾對房屋征收期望過高，對評估結(jié)果不滿意，甚至有個(gè)別群眾不考慮自己現(xiàn)有房屋的實(shí)際情況，夢想著如何通過房屋征收一夜暴富，盤算著如何滿足自己扭曲了的金錢觀。
5、由于近年來舊城區(qū)改造工作的力度不斷加大和農(nóng)村人口進(jìn)城等原因，出現(xiàn)了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現(xiàn)象，給征收戶今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。
五、對房屋征收工作的認(rèn)識和體會
在xxx舊城改造項(xiàng)目實(shí)施的一年多時(shí)間里，通過學(xué)習(xí)房屋征收政策，走訪征收戶了解情況，與征收戶協(xié)商簽訂協(xié)議，充分了解了與房屋征收相關(guān)的各項(xiàng)政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，對房屋征收工作有了一定的認(rèn)識和體會。
一、制定合理的實(shí)施方案是房屋征收工作的前提條件。xxx征收辦在前期入戶調(diào)查摸底工作結(jié)束后，根據(jù)所掌握的實(shí)際情況，在原有《**市xx區(qū)xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定了《**市xx區(qū)xxx舊城改造房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充方案》，增加了獎勵優(yōu)惠政策，由于該補(bǔ)充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調(diào)動起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動性和積極性，在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就完成了全年征收任務(wù)的一半。
程中必須做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、 程序規(guī)范、補(bǔ)償結(jié)果公開，始終堅(jiān)持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時(shí)刻關(guān)注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問題，將工作力度和方法精細(xì)有機(jī)結(jié)合起來，既要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、一致性，還要在政策范圍內(nèi)實(shí)實(shí)在在的幫助困難群眾解決問題。
三、工作人員素質(zhì)的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補(bǔ)償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂解難的服務(wù)員、攻堅(jiān)克難的突擊員、來之能戰(zhàn)的應(yīng)急員。在具體工作中能夠積極協(xié)商，及時(shí)介入，展開調(diào)查，走訪有關(guān)當(dāng)事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產(chǎn)生的前因后果，剖析事實(shí)真-相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關(guān)系，逐步化解糾紛矛盾堅(jiān)決杜絕一些簡單、生硬，易產(chǎn)生對立情緒的言語，要像彈簧一樣反復(fù)溝通，才會找到轉(zhuǎn)機(jī)。
四、強(qiáng)制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規(guī)和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，鼓勵被征收人積極配合征收補(bǔ)償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實(shí)現(xiàn)房屋被征收群眾的合法利益。但是對于在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的一些違法建筑和由于個(gè)別征收戶無理要求，經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展的建筑，將申請有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對個(gè)別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹立政府威信，確保舊城改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
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一、提前準(zhǔn)備，蓄勢待發(fā)
（一）深入開展摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)上舊城改造規(guī)劃，我街首期改造范圍涉及人民東路2、3街區(qū)，包括望欄橋社區(qū)大部分、泗王廟社區(qū)部分居民用房和單位用房，共計(jì)1446戶，約15萬平方米（其中，街屬促征任務(wù)997戶，面積約9.5萬平方米；區(qū)屬單位共449戶，面積約5.3萬平方米）。利用《摸底調(diào)查表》對轄區(qū)征遷戶房屋面積、家庭人口、補(bǔ)償意愿等進(jìn)行了多次摸底，確保了情況清、底數(shù)明，為下一步開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）廣泛收集群眾意見。舊城改造啟動后，我街分別召開了機(jī)關(guān)干部、征遷社區(qū)干部、居民小組長、居民代表座談會，廣泛開展意見收集工作，認(rèn)真梳理居民座談會上居民對房屋征收以及安置房戶型的意見和建議，掌握好征遷戶的需求，積極向建委、區(qū)房管局等區(qū)級部門匯報(bào)和請示，及時(shí)解決與居民利益息息相關(guān)的問題。
（三）積極做好宣傳引導(dǎo)。通過會議、發(fā)放宣傳資料、走訪
等多種形式開展宣傳活動，積極宣傳我區(qū)舊城改造規(guī)劃和國有土地上征收與補(bǔ)償方法等相關(guān)政策，做到了相關(guān)規(guī)劃、政策家喻戶曉、人人皆知。草擬了《舊城改造規(guī)劃》、《舊城改造補(bǔ)償政策一覽表》、《舊改補(bǔ)償政策疑難問答》等相關(guān)宣傳資料，待區(qū)房管局、國土局審定后，及時(shí)進(jìn)行發(fā)放。
二、精心籌劃，全面啟動
（一）建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。一是建立了街道舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以街道黨工委書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是設(shè)立了舊城改造促征辦公室，由分管拆遷工作的副主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署、情況收集、工作督查、反映問題、溝通解決等；三是設(shè)立了15個(gè)促征工作小組，94名干部為小組成員，實(shí)行“分組包干、責(zé)任到人”的原則，負(fù)責(zé)促征人民東路2、3街區(qū)共997戶居民住戶，約9.5萬平方米。
（二）召開促征動員大會。為順利完成舊城改造任務(wù)，我街制定以“依法促遷、任務(wù)包干、整體推進(jìn)、按時(shí)完成”為原則的舊城改造（人民東路二、三街區(qū)）促征工作方案。3月19日，我街道組織召開全街促征動員大會，安排部署了我街促征工作，包括促征總體原則、促征范圍與任務(wù)、促征時(shí)間安排、促征任務(wù)分解、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核獎懲等。
三、拓寬思路，積極創(chuàng)新
（一）學(xué)習(xí)舊改典型案例。在舊城改造工作例行會議上，我街積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，到成都市金牛區(qū)曹家巷進(jìn)行參觀考察，學(xué)習(xí)他們舊城改造經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究他們在舊改過程中遇到的疑難問題以及處理問題的方式方法。同時(shí)，充分發(fā)動相關(guān)干部觀看成都市金牛區(qū)舊城改造紀(jì)錄片《曹家巷拆遷記》。
（二）積極探索舊改模式。探索“居民自治改造”模式，在舊改范圍內(nèi)營造“居民自治改造”的社會氛圍，并草擬“自改委”的產(chǎn)生辦法，包括 “自改委”成立的目的意義、成員選取條件、產(chǎn)生程序，職責(zé)義務(wù)等。
四、存在的問題及相關(guān)建議
（一）存在的問題
1、舊城改造相關(guān)補(bǔ)償政策不明，被征收房屋的評估價(jià)和安置房的價(jià)格、戶型不出，居民不便做出比較參考，尚不能確定選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
2、由于有關(guān)政策遲遲不明確，居民對政府的信心有所下降，意見較大。眾多社區(qū)居民經(jīng)常到居委會和街道咨詢舊城改造工作進(jìn)展情況，表示希望盡快啟動。
（二）幾點(diǎn)建議
1.建議加快進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)政策的速度。如安置房的價(jià)格、戶型等，以便居民好對比參考。
2.建議統(tǒng)一制作政策宣傳資料。統(tǒng)一制定舊城改造征收補(bǔ)償
工作流程圖、同意舊城改造的書面申請書等相關(guān)資料。
3.建議盡早召開選定評估公司的大會，啟動房屋評估程序，促使房屋征收進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
4.建議盡早開展對無證建筑的調(diào)查程序、認(rèn)定與處理等工作。
棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇二
南 湖
浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會，為拯華夏繪宏圖。
井 崗 山
春雷霹靂震天響，朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖（二首）
（一）
老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
（二）
灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)兀嚻揭蓠R臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù)，失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐，閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱，草綠花紅流水聲。
蕩 舟
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句，繁榮百業(yè)樂悠悠。
回 鄉(xiāng)
未當(dāng)校長半樓書，調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。
晚 年
人生不覺已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽無限好，景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué) 王占忠
棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇三
這次全市棚戶區(qū)改造工作會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和棗莊市棚戶區(qū)改造工作會議精神，安排部署我市棚戶區(qū)改造工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，加大力度，堅(jiān)決打好打贏棚戶區(qū)改造這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，隆重表彰了20xx年度棚戶區(qū)改造工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;傳達(dá)了棗莊市棚戶區(qū)改造工作會議精神和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造和示范項(xiàng)目建設(shè)的意見》;市政府向建設(shè)單位發(fā)放了20xx年度棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目責(zé)任狀，與有關(guān)責(zé)任單位和幫包單位簽訂了20xx年度棚戶區(qū)改造目標(biāo)責(zé)任書;市住建局、國土局、龍泉街道等3個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，就做好棚戶區(qū)改造工作，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)棚戶區(qū)改造的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心工程，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。20xx年，副兩次主持召開會議研究部署棚戶區(qū)改造工作;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，明確了各項(xiàng)政策。姜異康書記、姜大明省長多次聽取保障性安居工程情況匯報(bào)，并作出指示，提出要求;省政府也多次召開會議部署棚戶區(qū)改造工作，出臺了相關(guān)政策措施，要求從20xx年起用三年時(shí)間，基本完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。今年初，國務(wù)院在國辦發(fā)1號文件中把大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要舉措，并隨后部署了在全國新建1000萬套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù);省政府以魯政辦發(fā)5號文件下發(fā)了貫徹落實(shí)意見，再次明確了相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施。3月1日，棗莊市委、市政府召開了高規(guī)格的棚戶區(qū)改造工作會議，住建部馮俊司長和省住建廳吳英副廳長親自到會講話，陳偉市長與各區(qū)(市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并提出了具體要求，給我們的棚改工作指明了方向。
近年來，市委、市政府高度重視棚戶區(qū)改造工作，將其作為推進(jìn)城市化，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，科學(xué)編制了改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，全面加大工作力度，取得了明顯成效。20xx年，我市共實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)，完成拆遷面積138萬平方米，搬遷居民7000余戶，開工建設(shè)187萬平方米，累計(jì)完成投資32億元。但我們也要清醒地看到，我市棚戶區(qū)改造取得的成果還是階段性的，城區(qū)仍有棚戶區(qū)200余萬平方米，涉及1萬戶、3.2萬余人，下一步的改造任務(wù)還十分艱巨。實(shí)施棚戶區(qū)改造，不僅可以改善人民群眾特別是弱勢群體的居住條件，而且對于加大固定資產(chǎn)投資、加快招商引資步伐、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市化水平、改善城市形象都具有重要意義。可以說，棚戶區(qū)改造既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。
實(shí)施棚戶區(qū)改造是推動城市轉(zhuǎn)型、完善城市功能的客觀要求，必須以科學(xué)的理念來推進(jìn)。目前，棗莊資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型已上升為國家戰(zhàn)略。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型主要是解決“錢從哪里來”、“人往哪里走”、“民生怎么?！?、“如何綠色發(fā)展”四大難題。實(shí)施棚戶區(qū)改造，加快城市建設(shè)，就是解決“民生怎么?！钡膯栴}，這是棗莊市委、市政府推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的“三大戰(zhàn)役”之一。城市轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對滕州而言，就是要向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上轉(zhuǎn);而城市是發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的重要載體，如何把棚戶區(qū)改造作為完善配套設(shè)施、增強(qiáng)城市功能、提高城市承載力的重要?dú)v史機(jī)遇，切實(shí)為服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展提供適宜的場所和廣闊的空間，是城市轉(zhuǎn)型工作的重要突破口。我們必須把棚戶區(qū)改造與城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既要正視棚戶區(qū)與現(xiàn)代城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)，也要把棚戶區(qū)改造作為提升城市發(fā)展水平的巨大潛力和空間，不僅要把“舊房”變“新房”、“舊區(qū)”變“新區(qū)”，還要把“城市建設(shè)”變成“城市經(jīng)濟(jì)”，積極引入城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等城市經(jīng)濟(jì)新理念。為什么在棚戶區(qū)改造中要引入城市經(jīng)濟(jì)理念，就是要讓市民能夠充分就業(yè)、增加收入、住得起樓房，能使城市更具有生命力、有動力、更加充滿活力，使城市變成旅游、觀光、休閑、購物的天堂。
實(shí)施棚戶區(qū)改造是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展的有效途徑，必須以強(qiáng)有力的措施來推進(jìn)。房地產(chǎn)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，棚戶區(qū)改造作為房地產(chǎn)開發(fā)的重要內(nèi)容，具有投資規(guī)模大、地方稅收高、拉動力強(qiáng)的特點(diǎn)，可以帶動房地產(chǎn)投資，進(jìn)而帶動建筑建材、冶金制造、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，住房消費(fèi)是居民最大的消費(fèi)，大部分投入將直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，而且房地產(chǎn)業(yè)具有生產(chǎn)的地域性和消費(fèi)的本地化特點(diǎn)，直接促進(jìn)我市消費(fèi)的增長。改造以后建成的新小區(qū)，也將成為消費(fèi)的集中地，帶動社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造保安、保潔、物業(yè)、餐飲等崗位，安置大量人員就業(yè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造，還可以盤活存量土地，使“生地”變“熟地”，擴(kuò)大經(jīng)營城市規(guī)模，增加政府土地收益，為城市發(fā)展提供更大空間和更多資金，將從根本上改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件環(huán)境，提升城市品位和居民的文明素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的吸引力和城市的軟實(shí)力。
實(shí)施棚戶區(qū)改造是提升城市競爭力的重要手段，必須以更大的力度來推進(jìn)。從某種程度上講，城市競爭力就是市民對這個(gè)城市的信心、外地人對這個(gè)城市的信心、投資者對這個(gè)城市的信心。我市要提高城市的競爭力，就必須提高城市的品味，完善城市功能。當(dāng)前，抓好棚戶區(qū)改造，就是完善功能、提高城市品位的重要機(jī)遇。高鐵時(shí)代的到來，對我們來講，既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是拉近了我們與大城市間的距離，接受大城市人才、資金、信息的輻射，為我們的發(fā)展提供了很好的平臺;挑戰(zhàn)是對我們城市競爭力的考驗(yàn)。因此，我們各級都要增強(qiáng)憂患意識，盡快提升城市的競爭力，在高鐵經(jīng)濟(jì)中搶占一席之地。
實(shí)施棚戶區(qū)改造是建設(shè)幸福滕州的重大舉措，必須帶著深厚的感情來推進(jìn)。古人講“宅者人之本”、“人因宅而立”。對于廣大居民來說，安居才能樂業(yè)。居者有其屋，是群眾最基本的幸福追求。把群眾的所求、所需、所盼始終裝在心里，一切以群眾的期盼為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能把城市建設(shè)好、改造好。目前，我市城市化水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較大，棚戶區(qū)分布量大面廣，這些區(qū)域建筑密度大、建設(shè)質(zhì)量差、配套不完善，夏天屋漏雨、冬天沒暖氣，晴天一身土、雨天一腳泥，排水難、出行難、取暖難、入廁難、防火難等一系列問題都相當(dāng)突出，也是社會治安管理的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域。搬離棚戶區(qū)、住上新樓房，是棚戶區(qū)居民的強(qiáng)烈愿望和期盼，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)幸福滕州的應(yīng)有之義，是現(xiàn)階段滕州最大的民生。各級各部門一定要切實(shí)提高對棚戶區(qū)改造重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，滿腔熱忱地推進(jìn)棚戶區(qū)改造，將這件涉及數(shù)萬群眾切身利益的事情抓好辦實(shí)。
二、明確任務(wù)，全力打好棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照省和棗莊市確定的改造目標(biāo)，今年我市計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)，完成拆遷7500余戶、150萬平方米。在具體工作中，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、多元融資、分期實(shí)施”的原則，著力抓好六個(gè)方面的工作。
(一)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。規(guī)劃水平的高低，決定了棚戶區(qū)改造的檔次。在規(guī)劃上，要著重把握好三點(diǎn)：一要交通優(yōu)先?，F(xiàn)在之所以出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，不僅僅是因?yàn)槿硕嗔恕④嚩嗔?，更重要的是在?guī)劃時(shí)沒考慮周全。在棚戶區(qū)改造中，首先要把交通放在第一位來考慮，像公交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、公共停車場等問題，都要提前規(guī)劃，合理分流車輛，緩解交通壓力。二要突出特色。城市建設(shè)不能千城一面，棚戶區(qū)改造也不能千篇一律，而要根據(jù)不同的功能定位，形成自己的特色。要注重與周邊環(huán)境有機(jī)融合，注重與歷史人文、城市文脈有機(jī)融合，充分體現(xiàn)對歷史文化基因的保護(hù)與傳承，進(jìn)一步提升城市品位。三要功能配套。規(guī)劃是反市場行為。城市建設(shè)不能完全靠市場機(jī)制，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補(bǔ)。開發(fā)商往往追求利潤最大化，所以我們要用規(guī)劃的剛性來約束，該有的功能一定要配套，不該建的一定不能建。在棚改規(guī)劃上，要引入現(xiàn)代城市生活理念，體現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保的要求，合理利用可再生能源、節(jié)能新材料;要完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等各項(xiàng)配套設(shè)施，建設(shè)更多的小廣場、小綠地，為市民提供更為便利舒適的生活條件。目前我市的棚戶區(qū)改造工作對“城市經(jīng)濟(jì)”還缺乏具體的思路，規(guī)劃水平有待于進(jìn)一步提升，棚改標(biāo)準(zhǔn)也有待于進(jìn)一步提高。下一步，要堅(jiān)持規(guī)劃的政府主導(dǎo)作用，把握好群眾受益、政府收益、開發(fā)建設(shè)單位利益的平衡點(diǎn)，實(shí)行凈地出讓，帶規(guī)劃搞開發(fā)，充分體現(xiàn)政府的規(guī)劃意圖。規(guī)劃部門要把棚戶區(qū)改造納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓緊修編完善我市的城市總體規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整市場用地面積。要加快編制全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，對今年確定的12個(gè)改造區(qū)域，確保6月底前全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(二)加快城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心建設(shè)。要突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。城市，是“城”與“市”的組合?！俺恰笔恰笆小钡妮d體，“市”是“城”的動力?！笆小币彩且粋€(gè)城市的業(yè)態(tài)，因此講，城市是培育發(fā)展起來的，而不是規(guī)劃和建設(shè)出來的。大家可以想象，一個(gè)城市沒有業(yè)態(tài)，有什么生命力?那不就是一座死城嗎?這里講的“市”，要把握三大要素，一是城市綜合體、二是現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、三是鄰里中心。第一，城市綜合體。所謂城市綜合體，就是指將商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項(xiàng)以上進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，成為基本具備現(xiàn)代城市應(yīng)有功能的“小社會”、“城中城”。像濟(jì)南萬達(dá)廣場，建筑面積約100萬平方米，就是一個(gè)由城市高尚社區(qū)、5a級寫字樓、五星級酒店、大型購物中心、影視城等組成的城市綜合體項(xiàng)目。按照這個(gè)要求，根據(jù)我市的消費(fèi)層次和需求，下一步，要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)啤酒廠區(qū)域、滕文中學(xué)區(qū)域、大同中路北段區(qū)域、京滬高鐵站區(qū)域等3—5處城市綜合體。今年，要實(shí)施好滕文中學(xué)區(qū)域和大同中路北段區(qū)域城市綜合體項(xiàng)目。第二，現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。就是對一些規(guī)模不是很大、不適宜做城市綜合體的棚改片區(qū)，引入“市”的要素，規(guī)劃建設(shè)一些現(xiàn)代特色商業(yè)街區(qū)。與城市綜合體相比，雖然商業(yè)街區(qū)的功能相對少、規(guī)模相對小，但也形成了市場，提供了交易的平臺。在棚改工作中，我們要學(xué)會隨行就市，規(guī)劃建設(shè)一些現(xiàn)代化、特色化、地域化的商業(yè)街區(qū)，著力抓好大同南路、金三角鋼材市場、糧油市場、荊西商貿(mào)城、東西寺院等區(qū)域的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)建設(shè)。第三，鄰里中心。鄰里中心作為集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等功能于一體的“居住區(qū)商業(yè)中心”，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，為居民提供“一站式”服務(wù)。鄰里中心不是“社區(qū)內(nèi)的商業(yè)”，而是“服務(wù)于社區(qū)的商業(yè)”。對一些規(guī)模較小的棚改片區(qū)，在實(shí)施改造中，要擯棄那種沿街為市的粗放型商業(yè)形態(tài)，也不要搞傳統(tǒng)意義上小區(qū)內(nèi)的零散商鋪，而是要規(guī)劃建設(shè)一批鄰里中心，融醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、便民購物、健身休閑等于一體，讓社區(qū)居民能夠就近上學(xué)、就近看病、就近購物、就近休閑。下一步，要重點(diǎn)抓好銀鐘里區(qū)域、工人文化宮區(qū)域、清華園區(qū)域、魯東區(qū)域等一批鄰里中心建設(shè)，形成方便居民消費(fèi)、功能較為完備的新型社區(qū)。
(三)強(qiáng)化對規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的監(jiān)督檢查。一要進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管責(zé)任。規(guī)劃部門要對規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，搞好跟蹤監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好放線驗(yàn)線、建設(shè)過程監(jiān)督和工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;住建部門要抓好工程質(zhì)量和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的管理;城管部門要重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目;建工部門要抓好建筑施工安全管理;國土部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目用地的監(jiān)督檢查;消防、人防等部門要根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二要建立項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管聯(lián)席會議制度。抓緊成立由規(guī)劃、住建、城管、國土、建工、消防、人防等部門參加的工作小組，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃的批后監(jiān)管工作，此項(xiàng)工作由景焱市長牽頭負(fù)責(zé)，每季度要召開一次聯(lián)席會議;各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向規(guī)劃批后監(jiān)管聯(lián)席會議匯報(bào)，研究解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，及時(shí)糾正違反規(guī)劃的行為，確保項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)到位。三要加大規(guī)劃執(zhí)法力度。大力推行陽光規(guī)劃，對所有的規(guī)劃項(xiàng)目，都要落實(shí)公開公示制，通過采取設(shè)立舉報(bào)電話、有獎舉報(bào)等形式，動員社會的力量監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃部門要加大規(guī)劃巡查頻次，對項(xiàng)目的用地、建筑退讓、容積率、綠地率、建筑密度、建筑外觀、整體功能、公用配套建設(shè)等情況進(jìn)行全面檢查，對違反規(guī)劃的建設(shè)行為要嚴(yán)肅查處;對不符合規(guī)劃要求的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限期整改;今后凡不按照規(guī)劃實(shí)施、超出建筑容積率的，該拆除的一定要拆除，該處罰的要依法從重查處，絕不姑息遷就，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。最近，市政府成立聯(lián)合督查組，對所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對違反規(guī)劃剛性條件的(已出讓土地條件要求的)進(jìn)行集中處罰，5月底之前全部清理整改完畢;從6月1日起(市政府下達(dá)文件)，凡違反規(guī)劃條件的，一律嚴(yán)肅處理，并追究監(jiān)管部門的責(zé)任。
(四)加快棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目建設(shè)。棗莊市政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目任務(wù)中，我市有5個(gè)特色棚戶區(qū)改造示范項(xiàng)目：一是大同南路東西寺院片區(qū)的“異國風(fēng)情街區(qū)”，要形成體現(xiàn)異國文化，展示異國建筑和街區(qū)特點(diǎn)的建筑風(fēng)格。二是解放東路前洪片區(qū)的“水景風(fēng)情社區(qū)”，主要是依托“兩河”治理工程，做活水文章，真正體現(xiàn)“江北水鄉(xiāng)”的特色。三是滕文中學(xué)片區(qū)的“城市綜合體街區(qū)”，要將商業(yè)、辦公、居住、賓館、餐飲、交通等功能合理組合，構(gòu)建多功能、高效率的城市空間，形成滕州高檔的城市功能區(qū)。四是荊西商貿(mào)城片區(qū)的“經(jīng)典商業(yè)街區(qū)”，主要是突出街區(qū)特色，體現(xiàn)商業(yè)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)功能的多樣化、復(fù)合性。五是邾城片區(qū)的“低碳宜居社區(qū)”，主要采用綠色、節(jié)能、環(huán)保的墻體和保溫等新型建筑材料、以及太陽能光熱一體化、壓縮式垃圾處理、屋頂綠化和垂直綠化等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建成節(jié)能環(huán)保示范社區(qū)。這五個(gè)示范項(xiàng)目對提升滕州城市建設(shè)的檔次和品位都具有重要意義，并且與棗莊市委、市政府簽訂了責(zé)任狀。各級各有關(guān)部門和責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)圍繞示范項(xiàng)目的目標(biāo)定位，聘請專業(yè)力量，特別是聘請具有市場設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員，進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì);要遴選高資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與示范項(xiàng)目建設(shè);要加強(qiáng)示范項(xiàng)目的監(jiān)督管理，各項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)等必須按有關(guān)要求報(bào)經(jīng)規(guī)劃、住建部門審批，未經(jīng)審批不得施工建設(shè);要完善示范項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查考核，確保示范項(xiàng)目嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、如期完成。
(五)依法實(shí)施好房屋征收補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償是棚戶區(qū)改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是隨著國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和棗莊市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的意見》的頒布實(shí)施，房屋征收與補(bǔ)償工作已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。各級各有關(guān)部門要摸準(zhǔn)、吃透新條例的內(nèi)容，盡快建立新的房屋征收補(bǔ)償工作機(jī)制，嚴(yán)格按照程序啟動實(shí)施征收補(bǔ)償工作，保障棚戶區(qū)改造工作的順利推進(jìn)。一是征收補(bǔ)償政策要利民惠民。在實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償過程中，要堅(jiān)持把群眾利益放在首位，以市場為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依據(jù)，制定公正合理優(yōu)惠的補(bǔ)償安置政策，最大限度地讓利于民，真正讓群眾在棚戶區(qū)改造中得到實(shí)惠。二是征收補(bǔ)償過程要依法規(guī)范。要遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，嚴(yán)格房屋征收與補(bǔ)償程序，使整個(gè)房屋征收與補(bǔ)償?shù)倪^程陽光透明、合理規(guī)范。房屋征收補(bǔ)償方案在論證后要及時(shí)公布，廣泛征求群眾的意見，使政策充分體現(xiàn)民意。三是征收補(bǔ)償服務(wù)要真情細(xì)致。要堅(jiān)持原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合，帶著對群眾的深厚感情實(shí)施征收補(bǔ)償工作，真正把有情服務(wù)貫穿于房屋征收的全過程。要充分考慮并妥善解決低保戶、特困戶的實(shí)際困難，在拆遷政策上給予適當(dāng)傾斜和合理照顧。要認(rèn)真做好群眾的宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾積極理解、支持和參與棚戶區(qū)改造。對房屋征收引起的來信來訪，要本著實(shí)事求是和依法處理的原則，妥善解決矛盾，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(六)嚴(yán)格工程建設(shè)管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。把建筑質(zhì)量放在第一位，牢牢把握建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制等，完善和落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保新建住宅小區(qū)達(dá)到“市優(yōu)”以上標(biāo)準(zhǔn)，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。要加快工程建設(shè)進(jìn)度。對去年已完成拆遷的7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要全面加快施工，大同南路、西南園等區(qū)域年內(nèi)要確?；剡w上房。對今年列入計(jì)劃的12個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，年內(nèi)要確保完成拆遷;對已落實(shí)開發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目，各有關(guān)部門要全力協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)，盡快開工建設(shè)。每個(gè)棚改項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任、拉出單子、倒排工期，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保按期交工。各相關(guān)部門要積極搞好服務(wù)，凡是與棚戶區(qū)改造有關(guān)的問題，能解決的要及時(shí)解決;有難度的，也要積極創(chuàng)造條件解決，絕不能因工作問題影響項(xiàng)目工期。要選用資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)的開發(fā)建設(shè)隊(duì)伍。開發(fā)商的實(shí)力、眼界、水平，決定了規(guī)劃建設(shè)的水平，最終決定棚改的質(zhì)量。要在開發(fā)商的選擇上下功夫，看他有沒有成功經(jīng)驗(yàn)、有沒有成功案例。要把概念規(guī)劃做好，把拆遷成本控制好，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高的開發(fā)商，特別要引進(jìn)國內(nèi)業(yè)績前50名的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)，參與我市的棚戶區(qū)改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為棚戶區(qū)改造提供堅(jiān)強(qiáng)保障
棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保快速有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府成立了棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，12個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目都建立了指揮部，由市級領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任指揮。按照屬地管理的原則，各街道是棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定工作目標(biāo)和具體措施。各級各有關(guān)部門都要把棚戶區(qū)改造工作納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。要提升工作境界，各級干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，認(rèn)真研究如何讓“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”，研究城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，把握城市發(fā)展的規(guī)律。要積極研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題;特別是在如何加快拆遷，如何解決土地報(bào)批，如何解決資金問題，如何解決社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等方面，有關(guān)部門要盡快研究出具體的辦法，形成抓棚戶區(qū)改造的合力。要建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，把棚戶區(qū)改造工作納入對各有關(guān)部門和街道黨政主要負(fù)責(zé)同志的目標(biāo)考核，對工作不力、不能按期完成任務(wù)的，要追究相應(yīng)責(zé)任;要強(qiáng)化對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，完善工程建設(shè)廉政制度，確保項(xiàng)目建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行。
(二)廣開籌資渠道，落實(shí)資金保障。推進(jìn)棚戶區(qū)改造必須解決好“錢從哪里來”的問題。初步估算，今年完成12個(gè)區(qū)域的棚戶區(qū)改造任務(wù)，需累計(jì)投資120億元左右，這就要求我們必須廣開籌資渠道，采取“向上爭一塊、市場融一塊、財(cái)政投一塊”的辦法，解決好改造資金問題。今年，國家將投資1.4萬億元用于保障性住房建設(shè)，棗莊市將拿出3.5億元投入到棚改和保障性住房建設(shè)中，我們要充分利用這一有利條件，積極向上爭取政策和資金扶持。同時(shí)，國家對棚戶區(qū)改造的信貸閘門比較寬松，工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行等金融部門要認(rèn)真研究探索多形式的融資模式，加大對上爭取力度，千方百計(jì)擴(kuò)大對棚改工作的信貸規(guī)模。市財(cái)政也將設(shè)立專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)的形式投入到棚改和保障性住房建設(shè)中。要加大市場化運(yùn)作的力度，利用好外商和社會的資金加快棚戶區(qū)改造。各級各有關(guān)部門都要解放思想、開動腦筋，加大招商引資力度，創(chuàng)新資金運(yùn)作方式，吸引更多的戰(zhàn)略投資者參與棚戶區(qū)改造。(三)健全工作機(jī)制，形成工作合力。各級各有關(guān)部門必須樹立一盤棋思想，按照各自職責(zé)，積極配合，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度，及時(shí)解決具體問題。為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，市政府研究成立市房屋征收與補(bǔ)償辦公室，作為市政府房屋征收的職能部門;在四個(gè)街道設(shè)立房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心，作為市房屋征收與補(bǔ)償辦公室委托的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。市住建局要抓好拆遷、工程質(zhì)量和安全管理等工作;規(guī)劃局要全面做好規(guī)劃的編制實(shí)施等工作;發(fā)改局、財(cái)政局等要協(xié)助籌集和落實(shí)改造資金;國土局要做好改造項(xiàng)目的土地供應(yīng)工作;城市管理局、公安局、司法局等部門要抓好違法建筑拆除、拆遷現(xiàn)場秩序維護(hù)和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作;紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、經(jīng)信、地稅、工商、供電、移動、聯(lián)通、熱力等各相關(guān)部門、單位要做好保障服務(wù)工作。同時(shí)，要創(chuàng)新方式方法，凡涉及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目招拍掛、用地計(jì)劃、項(xiàng)目融資、建設(shè)管理等相關(guān)工作，要簡化程序，提高效率，確保棚戶區(qū)改造工作高效開展。
(四)深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。搞好宣傳工作，做好棚戶區(qū)居民的思想工作，是棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行的重要保障。街道社區(qū)要成為做群眾工作的主力，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法，特別要突出宣傳好棚戶區(qū)改造中有關(guān)惠民政策，取得廣大群眾的理解和支持。要及時(shí)總結(jié)宣傳工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用，使這項(xiàng)重大民生工程得到社會各界的廣泛支持，為順利推進(jìn)棚戶區(qū)改造營造良好的社會氛圍。
同志們，棚戶區(qū)改造，是惠及千家萬戶的民心工程，是建設(shè)幸福滕州的重要抓手，也是對各級干部責(zé)任、能力的重大考驗(yàn)。今天在座的各位，既是這場戰(zhàn)役的“指揮員”，也是一線的“戰(zhàn)斗員”。希望大家把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議的部署上來，集中優(yōu)勢兵力，一鼓作氣，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成好棚改任務(wù)，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇四
抽調(diào)xxx辦事處、新城辦、住建、土地、交通等部門人員組成xxx棚戶區(qū)指揮部辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置、資金保障、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治六個(gè)工作組，明確職責(zé)，開展工作。
2、開展廣泛的宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍
采用致xxx社區(qū)居民一封信，印發(fā)宣傳手冊，頒布居民公約，外出參觀學(xué)習(xí)，召開村兩委會、黨員大會、居民代表大會，成立工作組入戶宣傳等形式，層層宣傳發(fā)動，營造濃厚的改造氛圍,目前居民對棚改工作認(rèn)可率達(dá)到95%以上。
3、完成征遷安置補(bǔ)償方案制訂工作。
按照“以人為本、安置優(yōu)先、考慮周邊、方案優(yōu)化、結(jié)合實(shí)際、公平正義”的原則，制訂出了符合xxx棚戶區(qū)實(shí)際的征遷安置補(bǔ)償方案，并已經(jīng)過“四議兩公開”研究通過。目前被征遷居民對方案的贊同率達(dá)到85%以上。
4、完成xxx棚戶區(qū)改造控規(guī)和修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)、評審工作充分考慮征遷安置、規(guī)劃定位、開發(fā)商利益等因素，由重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成xxx棚戶改造區(qū)公頃（約1832畝）控規(guī)及安置區(qū)第一期公頃（149畝）的修建性詳規(guī)設(shè)計(jì)工作，目前已進(jìn)入上會評審階段。
5、開展安置開發(fā)資金測算和招商引資工作
委托xxx投資咨詢中心有限公司河南分公司，策劃xxx棚戶區(qū)棚改實(shí)施方案，編制棚改項(xiàng)目資金計(jì)劃，經(jīng)過初步測算，xxx棚戶現(xiàn)有土地基本能滿足以土地開發(fā)解決安置拆遷需要；通過招商引資，吸引xxx建設(shè)集團(tuán)公司投資建設(shè)xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，并由xxx集團(tuán)在xxx注冊成立xxx公司。目前正在與xx公司商談委托代建事宜，探討采用市場化運(yùn)作進(jìn)行土地開發(fā)和安置建設(shè)工作的具體方法。
6、開展“兩違”建筑集中整治活動
采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的`方式，對棚改區(qū)內(nèi)“兩違”建設(shè)堅(jiān)決停死，為棚改推進(jìn)創(chuàng)造好的環(huán)境。辦事處成立有工作組和督查組，村里成立有看護(hù)隊(duì)，輪流看守，截止目前已拆除違章建筑4183平方米，近期正組織新一輪的集中整治活動。
7、籌備xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
xxx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工，既是xxx棚改工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的標(biāo)志，同時(shí)又是對前一階段工作效果的檢驗(yàn)。指揮部對此高度重視，多次聽取辦事處和居委會的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)住建、土地、規(guī)劃、財(cái)政、文化等部門，研究籌備開工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前，已完成規(guī)劃論證、職能部門協(xié)調(diào)、地勘物探進(jìn)入等工作，待土地清理工作基本完成，就可全面開工。
棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我校的工作目標(biāo)是：規(guī)范和完善學(xué)校管理，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，優(yōu)化育人環(huán)境，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦好健康文明、和諧發(fā)展、群眾滿意的教育。以規(guī)范辦學(xué)行為來樹學(xué)校形象，來促進(jìn)我校教育的興旺。
具體工作中突顯一個(gè)“實(shí)”字，從領(lǐng)導(dǎo)到每一名師生都做到態(tài)度誠實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作踏實(shí)。
在平時(shí)的管理過程中，主要從如下四個(gè)方面入手。一、強(qiáng)化德育管理，育人為先。
1、狠抓校風(fēng)建設(shè)。以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手規(guī)范學(xué)生行為，把班規(guī)作為評定學(xué)生的必要標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生會和團(tuán)委牽頭，做到月月有評比，表彰先進(jìn)班級，督促后進(jìn)班級，確保校園內(nèi)聽不到一句罵聲，看不到一件打架斗毆事件，全體學(xué)生呈現(xiàn)出健康向上，活潑文明的氛圍。
2、嘗試文化引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)生禮儀教育。堅(jiān)持升降旗制度和國旗下的講話制度，堅(jiān)持每學(xué)期一期《岸邊風(fēng)》?？?，每周一期黑板報(bào)，內(nèi)容充實(shí)，形式多樣，學(xué)生上課、進(jìn)餐、就寢從制度落實(shí)到行為。校園文化氛圍濃，師生關(guān)系和諧，我校學(xué)生真正都做到了文明、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)向上。
3、堅(jiān)持活動熏陶，提升學(xué)生道德情感。組織了全校學(xué)生上街清理街道、助殘、書法、朗讀、聽寫大賽活動，學(xué)生辦小報(bào)、二萬五千里長跑、拔河比賽活動，“大家唱，大家跳”、禁燒秸稈的宣教活動、課間操比賽活動、兩課兩操、勵志感恩教育、教師訪萬家、學(xué)生家長會等等，這些形式多樣化活動的開展，增強(qiáng)學(xué)生尊師愛校的情感，也加強(qiáng)了家長與學(xué)校的聯(lián)系，我們的教育得到了社會的認(rèn)可，更讓學(xué)生在活動中體驗(yàn)了快樂，提升學(xué)生道德情感，收獲了成長。
二、強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校的中心工作是教學(xué)，我校始終把教學(xué)質(zhì)量看成是生命線。學(xué)校制訂了有關(guān)教學(xué)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了制度落實(shí)，計(jì)劃合理科學(xué)，考評客觀公正。
1、提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)“教師達(dá)標(biāo)工程”建設(shè)，組織教師政治學(xué)習(xí)，教師人人有學(xué)習(xí)筆記，個(gè)個(gè)有聽課記錄。每學(xué)期分學(xué)科組人人上講臺上公開課，認(rèn)真組織集體備課，切實(shí)落實(shí)培優(yōu)轉(zhuǎn)差，教師做到不歧視差生，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)困生，學(xué)生的成績普遍提高。
2、每月堅(jiān)持備、教、輔、改教學(xué)常規(guī)大檢查，檢查結(jié)果在每月的教師大會上如實(shí)通報(bào)，將檢查結(jié)果與績效考核掛鉤，做到措施得力，整改及時(shí)。
3、堅(jiān)持每學(xué)期兩次月考制度，月考后教師認(rèn)真分析自己所任學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，各年級組召開有家長參與的質(zhì)量分析會，并制定工作措施。
4、堅(jiān)持隨堂聽課，組織“課內(nèi)比教學(xué)”活動，積極開展校際交流，本年度與老灣、大沙中心學(xué)校進(jìn)行了交流活動，在活動中找準(zhǔn)自己的位置，做到取長補(bǔ)短，提升我校教師的業(yè)務(wù)水平。
5、全員參與信息化提升工程，年青教師幫助老年教師學(xué)信息技術(shù)，做到了我校教師基本能使用多媒體教學(xué)。
三、強(qiáng)化過程管理，提升教師形象，優(yōu)化育人環(huán)境。
1、我校堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)每周一召開一次例會，制定本周工作任務(wù)。每月一次教師大會，小結(jié)工作，傳達(dá)精神，查漏補(bǔ)缺，以會代訓(xùn)，使全體教師的身心投入到教育教學(xué)工作上來。
2、減負(fù)落實(shí)到位，“三亂”紅線沒人敢闖，家養(yǎng)家教一治到位，全校153名應(yīng)住校學(xué)生除了5名學(xué)生是教師直系親屬寄住在教師家中外，其余148名全部住校，根據(jù)市局統(tǒng)一要求，我們將杜絕“家養(yǎng)家教”反彈。3、加強(qiáng)食堂、“洗浴工程”管理，大大改善了學(xué)生的生活和住宿條件，使全體寄宿生樂居樂學(xué)。
4、校園清潔衛(wèi)生常抓不懈，對寄宿生的住宿實(shí)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣教育，清潔區(qū)劃分到班到人，堅(jiān)持每天三次檢查記分，每月一次總評，對好的班級授予“流動紅旗”，對好的班級的班主任采用積分制，并納入績效考核。對落后班級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整治、落實(shí)措施，形成了班級之間的比、學(xué)、趕、幫、超的局面，帶動教育教學(xué)工作的良性循環(huán)。
四、強(qiáng)化安全措施，落實(shí)安全管理。
1、堅(jiān)持了警校聯(lián)系，治理外部環(huán)境，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、教師的值日制度，巡崗查班制度，強(qiáng)化雙崗雙責(zé)制度，做到紀(jì)律嚴(yán)明，責(zé)任到人。
棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)材料篇六
作為重大“民生工程”，危房改造實(shí)施3年來，青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。
“節(jié)能炕，封廊窗，住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度，而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。
“過去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬元幫忙蓋的3間新房，對我們來說，就是‘暖心房’‘幸福房’，住著舒服，大冬天也不怕著涼?！?5歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發(fā)，節(jié)省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中，努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實(shí)用的新家后，如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路，在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中，更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂業(yè)。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng)，也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去，西久公路（西寧－久治）湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始，貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外，還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，并按照群眾個(gè)人意愿，引導(dǎo)、鼓勵他們在公路邊蓋商用房，經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7
間新房經(jīng)營蘆花枕頭，去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬6千元，今年發(fā)展勢頭更好?！辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能，現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’，助推旅游發(fā)展的‘景觀線’，帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動力線’，以及造福沿線群眾的‘富民線’?！辟F德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈
2011年以來，青海各地結(jié)合自身實(shí)際，將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中，并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎勵性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合，系統(tǒng)實(shí)施，真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5．5萬元，一步到位建成了一批移民新村。
產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11．1億元，帶動社會和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17．8億元，對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者，兩年多來，青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵，有力支撐社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度，從明年開始，根據(jù)國家下達(dá)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況，每年將按4．5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。
一、緊扣“一個(gè)目標(biāo)”
我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣，全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶，對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機(jī)遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害，部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后，縣委縣政府立即召開會議，及時(shí)向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)了計(jì)劃任務(wù)，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了工作責(zé)任狀，要求在12月底改造任務(wù)全面完成，這是鋼指標(biāo)，硬任務(wù)。縣委縣政府明確要求，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)政治任務(wù)、民心工程，是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府“兩個(gè)一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤，考評結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得評先評優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、突出“兩個(gè)傾斜”
按照“最困難群眾，最危險(xiǎn)房屋”的改造原則，我縣2013年落實(shí)任務(wù)重點(diǎn)向重災(zāi)區(qū)，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現(xiàn)惠民工程的價(jià)值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實(shí)為民解決困難，極大地調(diào)動了困難群眾重建家園的積極性，同時(shí)增強(qiáng)了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好，辦實(shí)的信心。
三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”
（一）加大發(fā)動輿論宣傳工作。開展工作，輿論在先，全縣各級組織自開展工作以來，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過召開會議、書寫標(biāo)語、辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。
（二）合理確定補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會在確定對象時(shí)，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請，村級集體評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)審核、縣級審批、三榜公示”五個(gè)程序進(jìn)行，堅(jiān)持公正公平，陽光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查，出現(xiàn)上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批結(jié)果全部在村小組、村級公示欄進(jìn)行公示，我縣同時(shí)在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單，接受群眾監(jiān)督，防止”該改的沒改，不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)?zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補(bǔ)助2萬元，一般貧困戶補(bǔ)助1．5萬元；危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補(bǔ)助1．3萬元，困難殘疾戶補(bǔ)助1．8萬元，一般貧困戶補(bǔ)助1．1萬元；維修加固補(bǔ)助不超過1500元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組擅自更改發(fā)放補(bǔ)助資金。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)工程進(jìn)度。我縣從9月份才全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，到工程全面結(jié)束不到三個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工序，強(qiáng)力推進(jìn)。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度評比檢查，評比結(jié)果在全縣通報(bào)，對工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
領(lǐng)導(dǎo)由縣長進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督察指導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，落實(shí)責(zé)任到人，確保工程進(jìn)度。
四、抓好“四項(xiàng)管理“
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，城建部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理，組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供建筑設(shè)計(jì)方案，由建筑質(zhì)量檢測中心派人到工地進(jìn)行抽樣檢查，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，保證建房質(zhì)量，防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財(cái)政來說是盡了最大的努力，對于農(nóng)戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財(cái)政、審計(jì)、xxx門負(fù)責(zé)資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定要求，將農(nóng)村危房改造資金納入“財(cái)政社會保障基金專戶”，實(shí)行分戶專項(xiàng)管理，確保?？顚Ｓ茫瑢?shí)行資金“一卡通”社會化發(fā)放，保證項(xiàng)目動工時(shí)先預(yù)付50%的補(bǔ)助資金，工程驗(yàn)收合格后，一次性付清補(bǔ)助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對不同類別的建房對象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定，保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一，準(zhǔn)確有序。物價(jià)部門配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行建材市場價(jià)格管理，統(tǒng)一出面協(xié)調(diào)，防止建材商哄抬物價(jià)，投機(jī)倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
五、堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”
（一）堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，應(yīng)實(shí)事求是，量力而行，將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟(jì)壓力降到最低點(diǎn)。不搞“形象工程”、“政績工程”。
（二）堅(jiān)持公平公正，陽光操作的原則。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在組織實(shí)施過程中，堅(jiān)持公開政策，公開申請，公開程序和公開結(jié)果，實(shí)行陽光操作，接受監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請過程中堅(jiān)持自愿，充分尊重群眾的意愿，優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主，對建房卻有困難的由政府、村民委委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委托直系親屬代建。
（四）堅(jiān)持節(jié)約用地，原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金的原則?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項(xiàng)目資金有機(jī)整合，集中用于農(nóng)村危房改造工程，為農(nóng)改戶提供更多的支持。
六、確?！傲鶄€(gè)到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任制，按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)直接責(zé)任，村級負(fù)具體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，個(gè)個(gè)肩上有壓力，人人工作有安排。
二是機(jī)構(gòu)到位?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣級
機(jī)構(gòu)由縣長擔(dān)任組長，分管城建，民政的副縣長擔(dān)任副組長，各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人，分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。各村委會由村黨支部書記負(fù)總責(zé)。
三是人員到位。各級組織都抽調(diào)了專班人馬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財(cái)政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的開展。村干部落實(shí)、分村包干、包干到戶、責(zé)任到人的工作措施。
四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算進(jìn)行配套。各部門通力協(xié)作，積極配合，在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗(yàn)收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五是措施到位。除制訂了各項(xiàng)管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外，農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點(diǎn)督查制度，每個(gè)成員單位掛點(diǎn)督查到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，切實(shí)履職，在工作中積極開展“一幫一”活動，有錢出錢，有力給力，2013年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22．5萬元，確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟(jì)原因停建，堅(jiān)決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取擔(dān)保賒購建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。
工作取得了顯著成效，切實(shí)解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問題，讓390戶農(nóng)村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施，徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對于維護(hù)農(nóng)村長治久安，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生產(chǎn)問題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去，讓他們盡早脫貧致富，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困，享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活?！拔７孔冃轮x黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實(shí)事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力，在“十二五”規(guī)劃期間，我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié)，積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實(shí)。
工作領(lǐng)導(dǎo)組》，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級對農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶進(jìn)行調(diào)查、摸底、公示、審查，嚴(yán)格程序，公平、公開、公正的確定危房改造對象，精心組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)檔案管理，確保一戶一檔，檔案資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作中，我們要求嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，杜絕空戶、漏戶現(xiàn)象發(fā)生，確保把這一民生工程辦好、辦實(shí)，讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前，我縣的700戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成，體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢群體、關(guān)愛貧困家庭、關(guān)心困難群眾的真情厚愛，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。
一、基本情況與成效
近年來，我縣共完成800戶農(nóng)村危房改造工程，完成投資2725萬元，這是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的一項(xiàng)重大舉措，凝聚了干群關(guān)系，拉近了干部與群眾的距離，黨和政府在老百姓心中的威望提高了，更加促進(jìn)了危房改造工作的開展。
二、做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，城建、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、國土以及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會議制度，具體對農(nóng)村危房改造工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，主任由住建局長兼任，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實(shí)施工作，辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
（二）深入調(diào)研，摸清底子，制定危房改造計(jì)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況，按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序，扎實(shí)做好前期工作，住建局在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施”的原則，依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。
（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真審查，公平、公開、公正的確定危房改造對象
房改造政策落實(shí)到最困難的群眾中，使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
（四）精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，確保進(jìn)度
委政府當(dāng)即決定將杜海東作為今年危房改造對象進(jìn)行補(bǔ)助，杜海東表示一定盡快開展生產(chǎn)自救，及時(shí)拆除舊房，并在驗(yàn)收前及時(shí)完工，現(xiàn)其新修房屋已竣工。董旭光縣長在檢查危房改造工作時(shí)，結(jié)合存在的問題明確表示，對于個(gè)別特困戶除組織親朋和各級幫助外，縣財(cái)政再拿出?？钣枰苑龀?，徹底解決好危房問題，促進(jìn)了這一工作的順利開展。
（五）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理
我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好農(nóng)戶檔案的信息采集、錄入上報(bào)及紙質(zhì)檔案的管理工作，縣財(cái)政專門撥付10萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于危房改造的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、照片的采集錄入工作。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報(bào)時(shí)也多次提到：一定要加強(qiáng)危房改造的檔案管理，確保實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，分戶歸檔，規(guī)范有關(guān)信息管理。
（六）嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收程序
我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織驗(yàn)收，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，同時(shí)將驗(yàn)收合格的危房改造戶的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件（惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張a4紙上）一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，確?；蒉r(nóng)卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致，避免危房改造補(bǔ)貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩。
（七）資金發(fā)放
房改造戶的惠農(nóng)卡中，增加了危房改造補(bǔ)貼資金的透明度，保證了專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用。受益的困難群眾深受感動，發(fā)自內(nèi)心感激黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，采取各種方式表達(dá)感恩之情。南衛(wèi)鄉(xiāng)山底村村民吳敏強(qiáng)家新房上梁時(shí)，在噼里啪啦的鞭炮聲中，一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)“xxx為人民著想”，下聯(lián)“新社會享幸福生活”，橫批“和諧社會”的對聯(lián)帖在新房門上。
三、存在不足
個(gè)別農(nóng)戶危房改造有超面積現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)戶危房改造時(shí)，親戚朋友幫忙，有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80—90平方米，驗(yàn)收過程中，定為不合格將會引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、廣泛宣傳，引導(dǎo)困難群眾建設(shè)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”住房。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村職能，加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)編制危房改造規(guī)劃，加大地方財(cái)政投入，動員全社會力量，確?！笆濉逼陂g完成全縣農(nóng)村危房改造工作，讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過上好日子，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
將紫溪鄉(xiāng)2013年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下：
一、基本情況
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部，轄5個(gè)行政村，21個(gè)村民小組。2013年末，全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶，總?cè)丝?241人，總面積39。6平方公里，有耕地面積2715畝，主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，最低海拔773米，最高海拔2490米，高山氣候明顯，無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣，生存條件極差，自然災(zāi)害頻繁。
二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)2012年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶，2013年危房改造任務(wù)13戶，全部為其它貧困戶，通過村民一事一議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中，上級補(bǔ)助資金15萬元，群眾自籌79。56萬元，動工率為100%，竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶，總?cè)丝?02人，危房72間，其中，分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人；農(nóng)村低保戶11戶45人；一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施
責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，召開了兩次鄉(xiāng)村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議，并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份，各村也召開了村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)貸款27。53萬元，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上，實(shí)行陽光操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調(diào)查核實(shí)、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，著力風(fēng)貌打造。
五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作
為重點(diǎn)工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進(jìn)行督查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)，要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案，完善危改資料。按照上級精神，紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔工作。
四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。
紫溪鄉(xiāng)2013年度危房改造工作已按照上級要求，按質(zhì)按量按時(shí)完成，但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，群眾居住條件十分惡劣，仍有一部分困難群眾居住在危房中，嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度，改善群眾居住條件，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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