北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃(實(shí)用10篇)

計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列有條理的行動(dòng)步驟。計(jì)劃為我們提供了一個(gè)清晰的方向，幫助我們更好地組織和管理時(shí)間、資源和任務(wù)。那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇一

認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)活動(dòng)，鉆研學(xué)習(xí)有關(guān)的資料，力爭為孩子們創(chuàng)設(shè)發(fā)現(xiàn)與探索的環(huán)境和情境，精心做好材料的準(zhǔn)備，使幼兒在輕松、愉快、互動(dòng)的環(huán)境中學(xué)到知識(shí)，做幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者、合作者、引導(dǎo)者。引導(dǎo)幼兒逐步學(xué)習(xí)主動(dòng)地觀察和探索，最終養(yǎng)成探究的習(xí)慣。通過形式多樣的活動(dòng)方式激發(fā)幼兒主動(dòng)地表現(xiàn)、積極地參與，提高幼兒的語言等能力。重視幼兒非智力因素的培養(yǎng)，培養(yǎng)幼兒有一個(gè)積極向上、健康活潑的良好心理狀態(tài)；捕捉幼兒生活中的教學(xué)契機(jī)，細(xì)致觀察每位幼兒能力特點(diǎn)及表現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)整自己的教育策略，注意幼兒之間存在的個(gè)別差異，集體、小組、個(gè)別教學(xué)靈活進(jìn)行，保證全班孩子的全面發(fā)展。

語言領(lǐng)域：學(xué)習(xí)有條理地?cái)⑹觯囵B(yǎng)幼兒的觀察力和思維能力，學(xué)習(xí)“有……還有……”的句式。培養(yǎng)幼兒在特定場合下的語言應(yīng)用能力，扮演角色朗誦詩歌，感受語言形式美，了解節(jié)日文化，發(fā)展語言聯(lián)想能力，提高語言的創(chuàng)造力和表現(xiàn)力。本領(lǐng)域共有八個(gè)主題，計(jì)劃每月學(xué)習(xí)兩個(gè)主題分四個(gè)月完成。

藝術(shù)領(lǐng)域：能夠有表情地演唱三拍子和切分節(jié)奏的歌曲，根據(jù)音樂節(jié)奏進(jìn)行歌詞替換游戲，并根據(jù)歌詞大膽地表現(xiàn)自己。體驗(yàn)、感受秋天的美，并大膽嘗試用藝術(shù)的方式表達(dá)。感知音的高低、強(qiáng)弱，并能用動(dòng)作和繪畫的形式表現(xiàn)。學(xué)習(xí)感知折紙的方法，感受動(dòng)手制作的快樂，并大膽嘗試重新組合的樂趣，會(huì)運(yùn)用多種材料進(jìn)行制作，感受節(jié)日的快樂氣氛。本領(lǐng)域共有七個(gè)主題，第二個(gè)和第三個(gè)主題計(jì)劃各用三周完成，其他的主題各用兩周完成，計(jì)劃四個(gè)月完成。

社會(huì)領(lǐng)域：了解家，熱愛家，培養(yǎng)對家的責(zé)任感。認(rèn)識(shí)社區(qū)，熱愛社區(qū)，培養(yǎng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)。做勇敢、誠實(shí)的好孩子，培養(yǎng)良好品質(zhì)。學(xué)習(xí)與人交往，共同分享快樂，懂得互相謙讓，學(xué)會(huì)與同伴合作，培養(yǎng)理解、關(guān)心、愛護(hù)他人，為他人著想的品質(zhì)。本書共有七個(gè)主題，前三個(gè)主題各用一個(gè)月時(shí)間學(xué)習(xí)，后三個(gè)主題用一個(gè)月時(shí)間學(xué)習(xí)，計(jì)劃四個(gè)月完成。

奧福音樂活動(dòng)：奧福音樂活動(dòng)是我園最新引進(jìn)的一門課程，在學(xué)期初，我會(huì)認(rèn)真參加課前培訓(xùn)，鉆研教材，根據(jù)四季變化和時(shí)令節(jié)日的到來，力爭為孩子創(chuàng)設(shè)良好的情境，以豐富的體驗(yàn)、深度的探索為孩子提供全面的藝術(shù)視野。從一首首歌曲、童謠及音樂欣賞游戲中，揮灑孩子自由的創(chuàng)造力和鑒賞力。從生動(dòng)的圖畫書和動(dòng)手做的活動(dòng)中，孕育孩子的審美觀及生活的操作能力。藉由律動(dòng)舞蹈教學(xué)，靈活孩子的肢體及心靈，為孩子提供一個(gè)多元、快樂、精致的藝術(shù)體驗(yàn)。

本學(xué)期計(jì)劃教幼兒認(rèn)識(shí)五線譜音符位置，聽辨高低旋律變化，感應(yīng)節(jié)奏長短變化。認(rèn)識(shí)木質(zhì)樂器、皮質(zhì)樂器和木管樂器：長笛和雙簧管，學(xué)習(xí)用樂器演奏各種音色，并進(jìn)行合奏練習(xí)。感應(yīng)一些固定的曲式，認(rèn)識(shí)連音線、小節(jié)線、終止線，學(xué)習(xí)角色扮演，并根據(jù)音樂進(jìn)行舞龍舞獅的表演。本課程共有四個(gè)主題，每月學(xué)習(xí)一個(gè)主題分四個(gè)月完成。

二、保育工作方面：

1.根據(jù)幼兒園“一月一個(gè)好習(xí)慣”活動(dòng)計(jì)劃，配合班主任和保育老師培養(yǎng)幼兒良好的常規(guī)，會(huì)使用禮貌用語，主動(dòng)和老師打招呼。學(xué)會(huì)飯前便后和手臟時(shí)洗手，并學(xué)會(huì)正確洗手的方法。培養(yǎng)幼兒的良好進(jìn)餐習(xí)慣，做到安靜就餐，不挑食，不浪費(fèi)、不掉飯粒等.午餐后組織幼兒散步或做安靜游戲，并且保證幼兒的戶外活動(dòng)量，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

2.與班主任和保育老師團(tuán)結(jié)合作，積極主動(dòng)創(chuàng)設(shè)健康衛(wèi)生的班級(jí)環(huán)境，嚴(yán)格根據(jù)一日消毒制度執(zhí)行，做好室內(nèi)通風(fēng)、做到教室無雜物，廁所無異味，休息室整潔干凈，透氣。

3.戶外活動(dòng)中配合保育員做好護(hù)理工作，及時(shí)給幼兒更換衣物.秋天的天氣變化較大，為幼兒及時(shí)增減衣物，同時(shí)教會(huì)幼兒簡單的穿脫 衣物、整理自己的床鋪等。

三、安全工作方面：

1.認(rèn)真做好晨（午）檢工作：首先要清點(diǎn)幼兒人數(shù)，然后檢查幼兒手臉是否干凈，指甲是否剪短，精神狀況是否良好，有無攜帶危險(xiǎn)品入園。是否有人帶藥，把藥妥善收好，最后做好晨（午）檢記錄。

2.教給幼兒一些安全知識(shí)，強(qiáng)化了幼兒的安全意識(shí)和自護(hù)能力。不吞食異物，不玩火、水、電，不從高處往下跳，不亂爬高處，不吃陌生人的東西，不跟陌生人走，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，會(huì)大聲呼救。

3.加強(qiáng)一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，必須做到四勤：“眼勤、嘴勤、腳勤、手勤”，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患及時(shí)處理，杜絕事故的發(fā)生，確保幼兒的人身安全，并且做好安全教育工作并做好交接班工作，認(rèn)真填寫交 班內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題匯報(bào)，妥善處理。

四、家長工作方面：

1.在學(xué)期初召開“家長座談會(huì)”，向家長介紹本學(xué)期的計(jì)劃、大型活動(dòng)的安排，使家長對本學(xué)期的工作做到心中有數(shù)。本學(xué)期舉行兩次“主題匯報(bào)會(huì)”邀請家長參加，觀摩孩子的活動(dòng)，讓家長充分感受到孩子的進(jìn)步。元旦前舉行“家園同樂會(huì)”，請家長和孩子共同參加表演節(jié)目，感受節(jié)日的快樂氣氛。

2.通過“家園聯(lián)系欄”公布每周的教學(xué)計(jì)劃、工作重點(diǎn)和育兒常識(shí)，定時(shí)向家長發(fā)放家園聯(lián)系手冊.同時(shí)認(rèn)真收集家長反饋意見，虛心采納合理建議。

3.利用幼兒入園、離園機(jī)會(huì)與家長多聯(lián)系，交換情況，交流幼兒在園內(nèi)、園外的表現(xiàn)。不定期地與家長電話聯(lián)系，向家長提供幼兒生活、教育常識(shí)給指導(dǎo)，定期了解家庭教育的情況。共同交流育兒經(jīng)驗(yàn)。

4.如遇特殊情況及時(shí)向家長匯報(bào)或保持電話聯(lián)系，有生病未返園的幼兒，每天做到電話訪問，并及時(shí)進(jìn)行記錄，做到查有實(shí)據(jù)。

五、自身提高方面

加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)教育局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)和幼兒園為了提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素質(zhì)而組織的“教師每月專題培訓(xùn)”。在每周四下午的教研活動(dòng)中，積極和同事探討平時(shí)在工作中遇到的問題和教學(xué)中遇到的困惑，提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量。

總之，我會(huì)在教學(xué)工作中會(huì)努力再努力，日常管理上勤奮再勤奮，不斷得使自己有所進(jìn)步，不斷摸索問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣才能讓自己快速成長為一名優(yōu)秀的幼兒教師。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇二

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級(jí)示范性幼兒園、烏海市特級(jí)幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級(jí)幼兒園、三小為一類乙級(jí)幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級(jí)幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級(jí)幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級(jí)幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專任教師93人,占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專任教師433人，占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級(jí)職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長費(fèi)、英語費(fèi)、書費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級(jí)園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，占專任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級(jí)及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動(dòng)各級(jí)各類幼兒園等級(jí)提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級(jí)提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%。基本解決入園難問題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人團(tuán)體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級(jí)收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評(píng)估定級(jí)工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實(shí)行公開競聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進(jìn)行國家級(jí)培訓(xùn)；對全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評(píng)優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評(píng)審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱及資金投入見附表1。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇三

本學(xué)期，__市教科院以“立足幼兒發(fā)展提高保教質(zhì)量”為核心理念，以貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的行動(dòng)研究為主線，遵循“按需教研、按需服務(wù)、按需指導(dǎo)”的原則，引領(lǐng)全市各級(jí)各類幼兒園開展常態(tài)教研、專題教研，關(guān)注四個(gè)“注重”：注重課程資源開發(fā)，注重游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)，注重幼兒自主游戲，注重學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)。切實(shí)提高幼兒園課程實(shí)施品質(zhì)與區(qū)域教研質(zhì)量，促進(jìn)幼兒主體發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。

二、工作要點(diǎn)

(一)常規(guī)“立”園。全市各級(jí)各類幼兒園要建立園本教研制度，加強(qiáng)教師分層培訓(xùn)，做實(shí)做強(qiáng)園本教研。每學(xué)期要明確教研重點(diǎn)，聚焦本園問題開展專題研究，提高教研實(shí)效性。結(jié)合實(shí)踐引導(dǎo)教師有重點(diǎn)的讀書學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，讀懂《0—8歲兒童學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)》等專著，引導(dǎo)園長和教師參照《指南》領(lǐng)域和年段要求進(jìn)行兒童觀察評(píng)價(jià)，關(guān)注幼兒核心經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵能力。結(jié)合幼兒園教師職業(yè)技能要求，加強(qiáng)教育教學(xué)基本功培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)自練，互幫互評(píng)，區(qū)、園層面要舉行相應(yīng)的基本功競賽提高教師素質(zhì)。幼兒園要制訂科學(xué)合理的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范日常教育教學(xué)常規(guī)，評(píng)價(jià)的過程是教師運(yùn)用專業(yè)知識(shí)審視教育實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問題的過程，評(píng)價(jià)應(yīng)自然地伴隨著整個(gè)教育過程進(jìn)行。

(二)游戲“樂”園。倡導(dǎo)“自由、自主、創(chuàng)造、愉悅”的游戲精神，規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的組織，科學(xué)合理的安排幼兒一日生活和游戲，特別強(qiáng)調(diào)幼兒每天戶外活動(dòng)的時(shí)間不低于2小時(shí)，游戲活動(dòng)不少于3小時(shí)，重點(diǎn)研究戶外體育游戲和區(qū)域游戲活動(dòng)的開展，因園制宜創(chuàng)設(shè)游戲環(huán)境，分析游戲材料的價(jià)值，有效開展過程性的觀察、記錄。讓集體教育活動(dòng)和區(qū)域游戲、戶外活動(dòng)有效鏈接，實(shí)現(xiàn)幼兒園課程的完整性、兒童學(xué)習(xí)的豐富性和發(fā)展的多元性。

本學(xué)期，__市課程游戲化研究共同體將組織省、市項(xiàng)目基地園定期召開推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)，合力推進(jìn)我市課程游戲化建設(shè)水平。

本學(xué)期，__市教科院繼續(xù)組織第二輪“精彩自然角，樂活種植園”幼兒園生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比，引導(dǎo)教師從課程視野和游戲體驗(yàn)來關(guān)注園本自然環(huán)境的價(jià)值挖掘和資源的有機(jī)利用。

(四)科研“興”園。各園要立足實(shí)際，提升課題和課程研究水平。以省編《幼兒園綜合活動(dòng)課程》為橋梁，推進(jìn)課程園本化實(shí)施，有效開發(fā)和利用各類課程資源，加強(qiáng)課程審議，將集體教育活動(dòng)和區(qū)域活動(dòng)有機(jī)融合，提升教師駕馭教材，創(chuàng)造性使用教材。區(qū)級(jí)層面要定期開展教育理念、教材使用等方面的研討交流，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)園長、骨干教師的培養(yǎng)，提高他們管理、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)課程的能力。

我市幼兒園在“十三五”期間取得了各級(jí)各類省市級(jí)課題立項(xiàng)，幼兒園要規(guī)范過程管理和課題網(wǎng)頁等資料積累工作，要注重過程研究和階段性成果展示交流，市、區(qū)教研部門要搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，為幼兒園的課題研究提供支持，5月份，組織選送__省學(xué)前教育學(xué)會(huì)論文和案例評(píng)比。

(五)特色“強(qiáng)”園。實(shí)施名園和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，搭建園際、片區(qū)、市級(jí)互動(dòng)交流的平臺(tái)，關(guān)注農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)提升，促進(jìn)區(qū)域教研整體提高。各級(jí)各類幼兒園本著“在研究中積淀，從積淀中提煉”的原則，加強(qiáng)對園本課程、的研究，逐步積淀和提煉園本課程特色。省、市課程游戲化(前瞻性)項(xiàng)目園、__市特色幼兒園、區(qū)主動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)研究幼兒園要明晰理念、創(chuàng)新思路，堅(jiān)守兒童立場，倡導(dǎo)游戲精神，扎實(shí)研究過程，豐富研究成果，做精做亮幼兒園的特色文化內(nèi)涵，提升園所品質(zhì)。

本學(xué)期，__市教科院將帶動(dòng)新一批學(xué)科中心組和課程領(lǐng)導(dǎo)力研修團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)研究性活動(dòng)，助推優(yōu)秀教師專業(yè)成長。建立業(yè)務(wù)園長和民辦幼兒園教師__市級(jí)公開課展示申報(bào)制度，搭建平臺(tái)多維互動(dòng)，提升教研力度。

三、大致安排

二月份

2.對接省幼教教科研、省學(xué)前學(xué)會(huì)的有關(guān)工作。

三月份

1.__市幼兒園“精彩自然角，樂活種植園”生態(tài)環(huán)境創(chuàng)意評(píng)比(第二輪)。

2.上海星晨教育來__組織專題培訓(xùn)活動(dòng)(3月4—5日)。

3.開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研和游戲化環(huán)境視導(dǎo)。

4.__市學(xué)科中心組(20__—20__年)成員會(huì)議。

四月份

1.__省、__市二級(jí)課程游戲化項(xiàng)目研究共同體活動(dòng)。

2.會(huì)同轄區(qū)開展農(nóng)村幼兒園半日活動(dòng)常規(guī)調(diào)研游戲化環(huán)境視導(dǎo)。

3.組織開展__市業(yè)務(wù)園長公開課開放觀摩活動(dòng)和青年教師培訓(xùn)。

4.組織參加__省幼兒園科學(xué)教育聯(lián)盟園活動(dòng)和選送交流材料等。

五月份

1.__市學(xué)前教育學(xué)科中心組和骨干教師專題論壇。

2.有關(guān)課題研究性活動(dòng)展示交流。

3.組織開展民辦園(非集團(tuán)化辦學(xué))教師公開課研討活動(dòng)。

4.組織選送“20__年__省學(xué)前教育論文和案例評(píng)比”。

六月份

1.有關(guān)__市幼兒園課程游戲化基地調(diào)研。

2.參與幼兒園各類研究課題評(píng)估、鑒定和相關(guān)指導(dǎo)。

3.組織開展省課改基地園建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)工作。

4.省、市幼兒園青年教師、骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇四

北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011年—2013年)

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號(hào))精神，推動(dòng)本市學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，結(jié)合本市學(xué)前教育發(fā)展特點(diǎn)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況。

近年來，本市學(xué)前教育事業(yè)有較大發(fā)展。全市戶籍適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上，常住人口適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)到80%以上，邊遠(yuǎn)山區(qū)基本普及學(xué)前一年教育。全市建成了一批社區(qū)兒童早期教育示范基地，面向0至6歲兒童和家長的多種形式的保育和教育服務(wù)格局正在形成，幼兒園保教質(zhì)量普遍提高。目前，全市共有幼兒園1245所。其中，教育部門舉辦的347所，集體舉辦的234所，其他部門舉辦的219所，民辦的445所；在園兒童27.8萬人；幼兒園教職工37227人，其中，專任教師21677人，大專及以上學(xué)歷專任教師占教師總數(shù)的77.84%；學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年提高，“十一五”期間，市級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到5億元，2011年市級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5億元左右，幼兒園辦園條件得到顯著改善。

(二)面臨的問題。

北京作為首都，學(xué)前教育發(fā)展在總體上還不能很好地滿足由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人口出生高峰到來、外來人口涌入帶來的新增入園需求，學(xué)前教育的質(zhì)量、布局、結(jié)構(gòu)與人民群眾日益增長的對高質(zhì)量、多樣化的學(xué)前教育需求還不相適應(yīng)。存在的主要問題有：一是學(xué)前教育資源總量不足，“入園難”問題比較突出，戶籍適齡兒童入園需求尚未得到完全滿足，常住適齡兒童學(xué)位缺口較大，師資供給不足；二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的學(xué)前教育資源分布不均衡，住宅小區(qū)幼兒園配套建設(shè)不到位，農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)薄弱，局部地區(qū)“入園難”和入公辦園難的問題更加突出；三是幼兒園運(yùn)行成本日益增加，公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，現(xiàn)有投入不能滿足其正常運(yùn)行和發(fā)展的需要，部分幼兒園存在收費(fèi)不規(guī)范的行為；四是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)無證辦園在安全、質(zhì)量等方面問題突出，在學(xué)前教育資源總量不足的情況下，治理難度很大。

二、發(fā)展目標(biāo)

學(xué)前教育發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，保證基本、廣泛覆蓋，公益普惠、優(yōu)質(zhì)多樣，保教結(jié)合、科學(xué)育兒，依托社區(qū)、就近就便”的原則。根據(jù)國家提出的三年有效緩解“入園難”的總體要求，按照本市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中對城鄉(xiāng)建設(shè)和人口格局要求，通過統(tǒng)籌資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、開放創(chuàng)新，規(guī)劃建設(shè)并改擴(kuò)建769所幼兒園，使全市幼兒園總數(shù)達(dá)到1530所左右，全市公辦性質(zhì)幼兒園占幼兒園總數(shù)的比例達(dá)到65%以上。

2011年至2013年分別增加學(xué)位約2.7萬個(gè)、2.4萬個(gè)、2.4萬個(gè)，共增加學(xué)位約7.5萬個(gè)。滿足戶籍適齡兒童入園需求，學(xué)前三年學(xué)位供給實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入園率由85.6%提高到95%以上；努力提高常住適齡兒童入園比例，學(xué)前三年學(xué)位供給覆蓋率和入園率由80.8%提高到90%以上，使“入園難”問題得到有效緩解；對目前未能入園的在京適齡兒童及家庭，提供多種形式的學(xué)前教育指導(dǎo)服務(wù)。

三、主要舉措

(一)實(shí)施三項(xiàng)工程。

本市將通過加大投入、擴(kuò)大資源、改善條件，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，提供“廣覆蓋、保基本、多形式”的學(xué)前教育公共服務(wù)，確保學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。3年內(nèi)將啟動(dòng)幼兒園新建改擴(kuò)建工程、幼兒園條件達(dá)標(biāo)工程和幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程等學(xué)前教育三項(xiàng)工程。

1、實(shí)施幼兒園新建改擴(kuò)建工程。3年內(nèi)，市、區(qū)縣兩級(jí)政府安排20億元基本建設(shè)資金和18億元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一是用于370所新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入；二是用于將接收的147所小區(qū)配套幼兒園裝修及設(shè)施設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入；三是用于扶持舉辦小規(guī)模幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入；四是用于舉辦小學(xué)附屬幼兒園、擴(kuò)班等的經(jīng)費(fèi)投入。

2、實(shí)施幼兒園條件達(dá)標(biāo)工程。3年內(nèi)，市、區(qū)縣兩級(jí)政府將安排7億元資金，根據(jù)本市幼兒園、托兒所辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求，對250所左右的中央及地方各部門辦園、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行條件達(dá)標(biāo)改造。

3、實(shí)施幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程。3年內(nèi)，本市將擴(kuò)大幼兒教師的培養(yǎng)規(guī)模，加大幼兒教師的培訓(xùn)力度，確保幼兒教師師資供給，普遍提升幼兒教師素質(zhì)。一是通過加強(qiáng)市屬師范院校學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)力度，辦好大專及以上層次的幼兒教師培養(yǎng)院校，建立首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院，擴(kuò)大招生規(guī)模，同時(shí)，通過公開招聘幼兒教師、中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗等途徑拓寬師資來源。3年內(nèi)要培養(yǎng)和輸送5000余名幼兒教師和4000余名保育員，確保基本滿足師資需求。二是采取分層、分類和重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合的方式，做好各類幼兒園管理者及教師的在職繼續(xù)教育培訓(xùn)，包括非師范類幼兒教師上崗培訓(xùn)、農(nóng)村富余中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗為幼兒教師培訓(xùn)、新建小規(guī)模幼兒園管理者和教師培訓(xùn)、民辦幼兒園管理者和教師培訓(xùn)、特殊教育師資培訓(xùn)、市級(jí)骨干教師及學(xué)科帶頭人培訓(xùn)、以園為本教研制度建設(shè)培訓(xùn)、結(jié)合教育科研課題研究培訓(xùn)等。3年內(nèi)，市、區(qū)縣兩級(jí)政府將安排1億元左右經(jīng)費(fèi)，累計(jì)完成3萬人次的幼兒園管理者及教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。95%的幼兒園園長和85%的幼兒教師達(dá)到?？萍耙陨蠈W(xué)歷水平。

(二)落實(shí)六項(xiàng)措施。

1、多種形式擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。一是新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園；二是利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源建設(shè)小學(xué)附屬幼兒園，利用其他富余公共資源優(yōu)先改建成幼兒園；三是鼓勵(lì)、支持中央及地方各部門辦園；四是扶持并穩(wěn)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園；五是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分部；六是在農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，同時(shí)根據(jù)本市村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園附屬分園，覆蓋到每個(gè)村。

2、做好小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、接收、使用和管理。根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，并與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)用地按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障。對未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。住宅小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，由區(qū)縣政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或者委托辦成普惠性民辦幼兒園。在小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、審批、驗(yàn)收、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)適齡兒童有幼兒園上、上得起幼兒園。

3、進(jìn)一步鼓勵(lì)規(guī)范民辦幼兒園。鼓勵(lì)支持民辦幼兒園的發(fā)展，特別是對面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園，要采取減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。同時(shí)，可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本市舉辦小規(guī)模幼兒園有關(guān)規(guī)定，積極探索創(chuàng)辦小規(guī)模幼兒園，滿足轄區(qū)內(nèi)適齡兒童優(yōu)質(zhì)、便利、多樣的入園需求。進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的管理，鼓勵(lì)民辦幼兒園進(jìn)入分級(jí)分類管理范圍。依法保障民辦幼兒教師的合法權(quán)益，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與公辦教師同等待遇。

4、加大政府投入，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。落實(shí)財(cái)政投入“五有”政策，即“預(yù)算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度”。一是提高教育部門辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每生每年200元提高到每生每年1200元；二是參照教育部門辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對中央及地方各部門辦園、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園進(jìn)行定額補(bǔ)貼；三是對接受政府委托、辦成普惠性幼兒園的民辦幼兒園，采取減免租金等補(bǔ)貼政策，對連續(xù)兩年考核成績優(yōu)秀的民辦幼兒園，參照教育部門辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；四是通過減免保育費(fèi)等方式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受學(xué)前教育。3年內(nèi)，市、區(qū)縣兩級(jí)政府安排3.6億元經(jīng)費(fèi)對實(shí)施以上政策予以支持。

5、完善幼兒園收費(fèi)管理機(jī)制。根據(jù)本市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市財(cái)政、教育部門規(guī)范幼兒園收費(fèi)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善民辦幼兒園收費(fèi)價(jià)格備案程序。實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)問題。

6、形成幼兒園安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)前教育法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。二是堅(jiān)持實(shí)行分級(jí)分類管理，提高保教質(zhì)量，尊重兒童發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決防止幼兒園“小學(xué)化”傾向。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，年檢不合格的要限期整改，對社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣教育部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。四是妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)的任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園；對目前存在的無證辦園，各區(qū)縣政府要進(jìn)行全面排查，制定管理辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)，監(jiān)督整改，經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。五是強(qiáng)化幼兒園安全防范，高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門要按照職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，切實(shí)加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。

四、工作要求

各級(jí)政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。要建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)學(xué)前教育發(fā)展情況。建立和完善學(xué)前教育督導(dǎo)制度，制定學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的督導(dǎo)檢查。市政府將在統(tǒng)籌制定全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策并組織實(shí)施基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對全市學(xué)前教育工作的宏觀管理，將學(xué)前教育工作納入對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作考核內(nèi)容，對學(xué)前教育工作先進(jìn)區(qū)縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過重點(diǎn)項(xiàng)目投入等方式，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，制定貧困兒童及特殊兒童的資助政策，促進(jìn)本市學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(一)區(qū)縣政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局、公辦幼兒園的建設(shè)、教師和設(shè)施設(shè)備的配備、各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理及學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的籌措，建立經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，確保轄區(qū)內(nèi)3至6歲適齡兒童接受學(xué)前教育。制定管理辦法，明確責(zé)任，形成合力，加強(qiáng)對無證辦園的治理。結(jié)合區(qū)域適齡人口分布狀況和變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，制定本區(qū)域?qū)W前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，到2013年有效緩解“入園難”。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展中的作用。

(二)各相關(guān)部門要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理力量，加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實(shí)際，按照國家有關(guān)部門即將出臺(tái)的幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)要求，修訂公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展改革部門要加大幼兒園建設(shè)發(fā)展力度，配合教育部門和各區(qū)縣確保新建118所幼兒園落實(shí)到位，并會(huì)同財(cái)政部門和教育部門規(guī)范幼兒園收費(fèi)，制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門要加大投入，研究制定支持學(xué)前教育的投入保障政策，確保本計(jì)劃中提出的經(jīng)費(fèi)投入到位。城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、教育和國土資源等部門要認(rèn)真落實(shí)本市關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理有關(guān)意見，督促檢查區(qū)縣住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用情況。人力資源和社會(huì)保障部門要完善幼兒園教職工的人事(勞動(dòng))、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與規(guī)范管理，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、藥監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)與管理。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇五

（一）《光明日報(bào)》：高職教育：如何創(chuàng)新發(fā)展？

（二）《中國教育報(bào)》：行動(dòng)計(jì)劃開啟高職教育發(fā)展新時(shí)代

（三）《中國教育報(bào)》：以系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升

（四）《中國教育報(bào)》：將高職院校建成技術(shù)技能積累的資源集聚地

（五）《中國教育報(bào)》：創(chuàng)新發(fā)展重建設(shè) 行動(dòng)方案抓落實(shí)

（六）《中國教育報(bào)》：將職業(yè)精神養(yǎng)成融入人才培養(yǎng)全過程

（七）《中國教育報(bào)》：新常態(tài)下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)

（八）《中國教育報(bào)》：找準(zhǔn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革的關(guān)鍵路徑

（九）《中國教育報(bào)》：以制度建設(shè)優(yōu)化高職教育發(fā)展環(huán)境

（十）《中國教育報(bào)》：高職院校質(zhì)量保證主體責(zé)任須落實(shí)

（十一）《中國教育報(bào)》：產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要高職教育的創(chuàng)新發(fā)展

（十二）《中國教育報(bào)》：專業(yè)建設(shè)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量著力點(diǎn)

（十三）《中國教育報(bào)》：把創(chuàng)新發(fā)展的基點(diǎn)落到學(xué)生身上

（十四）《中國教育報(bào)》：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)是人的升級(jí)

（十七）《光明日報(bào)》：高職創(chuàng)新發(fā)展再開新局

作者：高志研（教育部職成司）

編者按

終于，教育部正式發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），這是今后一個(gè)時(shí)期，高等職業(yè)教育界發(fā)展的路線圖。對于貫徹2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神、落實(shí)全國人大常委會(huì)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查有關(guān)要求、深入推進(jìn)改革發(fā)展，意義重大。今天，我們編發(fā)此稿，就是希望激發(fā)高職教育領(lǐng)域的思考、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，理解和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，為高職教育的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)出先聲。

日前出臺(tái)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，緊扣住了目前高職教育的時(shí)代使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面困難挑戰(zhàn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了一系列政策制度和任務(wù)項(xiàng)目，從戰(zhàn)略高度來理解，可以歸納為三個(gè)關(guān)鍵詞：挑戰(zhàn)、行動(dòng)、跨越。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，高等職業(yè)教育正處于最好的發(fā)展機(jī)遇期。然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，高職發(fā)展至少面臨八個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

頂層設(shè)計(jì)初具雛形，如何落細(xì)落小落實(shí)。2014年以來，職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已初具雛形。要切實(shí)推動(dòng)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《決定》規(guī)定的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)在高等職業(yè)教育領(lǐng)域落地生根、發(fā)揮作用，建章立制、制定標(biāo)準(zhǔn)、完善政策必須轉(zhuǎn)入落細(xì)落小落實(shí)的新階段。

規(guī)模擴(kuò)張已達(dá)極限，如何強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。1999年第三次全國教育工作會(huì)議作出大力發(fā)展高等職業(yè)教育決定后，高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國高等教育的半壁江山。2010年以來，高職教育規(guī)模基本穩(wěn)定，年招生數(shù)在320萬人、在校生數(shù)在980萬人、校均規(guī)模在6000人左右窄幅震蕩。高等職業(yè)教育已經(jīng)跨過規(guī)模擴(kuò)張的歷史階段，開啟了以強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為主要任務(wù)的新征程。

考試招生不斷變革，如何應(yīng)對生源多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年高等職業(yè)教育分類考試招生人數(shù)達(dá)到151萬，占高職招生計(jì)劃總量的45%?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號(hào)）明確提出，2015年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道?？荚囌猩贫雀母飳?dǎo)致高職院校生源類型呈現(xiàn)多樣化、多元化趨勢，高職院校必須積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

自主辦學(xué)逐步擴(kuò)大，如何強(qiáng)化科學(xué)管理?！稕Q定》明確要擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，推行管辦評(píng)分離、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。這是一種“政府指路學(xué)校走”的新模式。高職院校要用好辦學(xué)自主權(quán)，迎接新型管理模式挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。

校際競爭日益激烈，如何突出質(zhì)量特色。高職院校需要著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，立足自身發(fā)展的新階段、新特征，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、著力特色化發(fā)展，在校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域打造“人無我有”辦學(xué)特色。高等職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入必須突出質(zhì)量和以特色求生存、謀發(fā)展的新階段。

信息技術(shù)飛速發(fā)展，如何應(yīng)對形勢變化。信息技術(shù)快速發(fā)展，在提供了先進(jìn)的教育教學(xué)手段和技能的同時(shí)，也促使教與學(xué)的方式發(fā)生了翻天覆地的變化。高職院校要有效應(yīng)對，確立學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，以學(xué)生為中心，推進(jìn)教與學(xué)的雙重改革。

多元主體參與辦學(xué)，如何深化多方合作。在推進(jìn)多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)，深化多方合作方面仍存在一些問題。例如，政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分；行業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制建設(shè)還不成熟；企業(yè)參與積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)等。各方共同參與的職業(yè)教育合作運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步探索。

財(cái)稅體制深化改革，如何強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌。省級(jí)政府承擔(dān)統(tǒng)籌高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重要職責(zé)，如何準(zhǔn)確定位中央與省級(jí)職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，如何引導(dǎo)已撥付的中央財(cái)政資金的使用方向，使全國高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，已成為我們必須直面并要切實(shí)解決的重要課題。

關(guān)鍵要落實(shí)行動(dòng)

5項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，各地可結(jié)合實(shí)際需要“認(rèn)領(lǐng)”不同的任務(wù)和項(xiàng)目。教育部將本著“有預(yù)算支持的優(yōu)先、實(shí)施方案可操作性強(qiáng)的優(yōu)先、預(yù)期成果量化程度高的優(yōu)先”原則，在總體規(guī)模內(nèi)擇優(yōu)安排各地承擔(dān)任務(wù)與項(xiàng)目，并通過信息化平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目過程管理、監(jiān)控與績效評(píng)價(jià)。

打造優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)。一是以優(yōu)勢學(xué)校建設(shè)引領(lǐng)高職教育整體發(fā)展。優(yōu)勢學(xué)校與已經(jīng)建設(shè)的示范（骨干）校相比要求更高，要求辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，在技術(shù)創(chuàng)新、杰出人才培養(yǎng)、國際合作交流等方面處于領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的影響力和綜合實(shí)力。二是以骨干專業(yè)（群）建設(shè)推動(dòng)院校內(nèi)涵發(fā)展。國家級(jí)的骨干專業(yè)建設(shè)將優(yōu)先在緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的專業(yè)中遴選，引導(dǎo)高職院校整體提升專業(yè)水平，服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新水平。

做大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，《行動(dòng)計(jì)劃》主要通過職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫和國家精品在線開放課程兩個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目帶動(dòng)和構(gòu)建國家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系。力爭經(jīng)過三年建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)《決定》“所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2018年，規(guī)劃在建及驗(yàn)收國家級(jí)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)左右，并帶動(dòng)不少于200個(gè)省級(jí)資源庫和數(shù)百個(gè)校級(jí)資源庫建設(shè)，基本形成三級(jí)資源庫建設(shè)體系。

完善高職教育結(jié)構(gòu)。目前，高職教育結(jié)構(gòu)的國家層面設(shè)計(jì)基本成形。在這一框架體系下，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)：一是推進(jìn)高等學(xué)校分類管理，系統(tǒng)構(gòu)建專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系；二是持續(xù)縮減本科高校舉辦就業(yè)率（不含升學(xué)）低的高職教育規(guī)模，鼓勵(lì)各有所專、錯(cuò)位發(fā)展，保留?？聘呗毎l(fā)展空間；三是開展設(shè)立專科高等職業(yè)教育學(xué)位的可行性研究?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了“接續(xù)培養(yǎng)制度”概念——職業(yè)教育體系內(nèi)部，應(yīng)屆畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的制度，并從標(biāo)準(zhǔn)體系制定、專業(yè)設(shè)置與目錄管理、人才培養(yǎng)方案及教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)等方面，對完善接續(xù)培養(yǎng)制度提出具體要求。

探索混合所有制辦學(xué)。一是通過探索高職職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學(xué)，進(jìn)一步深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，激發(fā)辦學(xué)活力；二是為各種所有制資本參與職業(yè)教育辦學(xué)提供更多機(jī)會(huì)，優(yōu)勢互補(bǔ)、匯集資源；三是優(yōu)化公辦職業(yè)教育資源、增強(qiáng)公辦高職的帶動(dòng)力和影響力。而作為職業(yè)教育的新鮮事物，“混合所有制”需要整個(gè)高職界在現(xiàn)有政策框架內(nèi)不斷探索，以成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)整體發(fā)展。

健全質(zhì)量保證體系?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了三個(gè)方面內(nèi)容：一是修訂《高等職業(yè)院校專業(yè)目錄》和《高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理辦法》，促進(jìn)高職專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)變化更加吻合。二是建立人才培養(yǎng)工作診斷改進(jìn)制度。三是完善質(zhì)量報(bào)告制度。在實(shí)事求是、客觀真實(shí)的前提下，逐步提高質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性。

提升院校治理能力。《行動(dòng)計(jì)劃》以高職院校章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，明確要建立健全依法自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的高職院校治理結(jié)構(gòu)。而著力點(diǎn)有三：深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)和董事會(huì)，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督作用；發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的重要作用。

提高資源保障水平。鑒于部分地區(qū)特別是地市主辦的高職院校經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低，《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各地應(yīng)引導(dǎo)激勵(lì)行政區(qū)域內(nèi)各地市級(jí)政府（單位）建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的?？聘叩嚷殬I(yè)院校生均撥款制度”“生均撥款制度要覆蓋所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院?！?；而兼職教師應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主，并主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)；同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)完善分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制，形成組織保障合力，落實(shí)相關(guān)主體共同參與高職教育創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任。

推進(jìn)國際交流合作?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求高職院校主動(dòng)服務(wù)國家外交戰(zhàn)略要求，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，增強(qiáng)中國影響和彰顯職業(yè)教育的中國特色；廣泛參與國際職業(yè)教育合作與發(fā)展，發(fā)出職業(yè)教育的“中國聲音”；吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，全國高等職業(yè)教育發(fā)展面臨諸多薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)高職教育基礎(chǔ)能力薄弱，東西部高職教育發(fā)展不平衡?！缎袆?dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)以“科學(xué)規(guī)劃”、“立足當(dāng)?shù)亍薄ⅰ皩谥г薄ⅰ熬C合改革”支援困難地區(qū)高職院校提升辦學(xué)能力和培養(yǎng)水平。

研和技術(shù)服務(wù)收入達(dá)26億元，校均210萬元，其中超過1000萬元的有近60所學(xué)校?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要將高等職業(yè)院校建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，配合“中國制造2025”，主動(dòng)適應(yīng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

實(shí)現(xiàn)全新的跨越

《行動(dòng)計(jì)劃》描繪了今后三年我國高職教育的發(fā)展藍(lán)圖，需要高職界凝聚共識(shí)，積極行動(dòng)，形成創(chuàng)新高等職業(yè)教育發(fā)展的巨大合力。未來幾年，高職教育戰(zhàn)線要以貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》要求為工作主線，切實(shí)推動(dòng)高職教育在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展模式、辦學(xué)狀態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)全新發(fā)展面貌，實(shí)現(xiàn)全新的跨越。

發(fā)展動(dòng)力：由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向院校自主?！缎袆?dòng)計(jì)劃》貫徹落實(shí)國家教育體制綜合改革要求，明確了諸多保障院校自主權(quán)的政策舉措。各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目并不強(qiáng)制承擔(dān)，而是由地方和學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要自愿提出自主安排。廣大高職院校應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)適應(yīng)形勢變化，切實(shí)體現(xiàn)改革創(chuàng)新的主體作用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力由政府主導(dǎo)向院校自主的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展模式：從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。隨著《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，高職院校應(yīng)準(zhǔn)確把握發(fā)展模式的變化，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)為中心，以提高質(zhì)量為核心，把資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)改革和技術(shù)技能人才培養(yǎng)上來，向內(nèi)挖潛，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

辦學(xué)狀態(tài)：從相對封閉轉(zhuǎn)向全面開放?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求高職教育繼續(xù)堅(jiān)持開放辦學(xué)的理念，面向社會(huì)構(gòu)建開放的辦學(xué)體系，面向行業(yè)企業(yè)建立開放合作的機(jī)制，面向多樣化生源實(shí)行開放性教學(xué)，面向終身學(xué)習(xí)需求建立開放性的學(xué)分積累、認(rèn)定與轉(zhuǎn)換機(jī)制，通過開放辦學(xué)及時(shí)應(yīng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

評(píng)價(jià)內(nèi)容：從硬件指標(biāo)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵指標(biāo)。評(píng)估評(píng)價(jià)是教育發(fā)展的指揮棒。《行動(dòng)計(jì)劃》從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長轉(zhuǎn)向關(guān)注軟實(shí)力的內(nèi)在提升，重在引導(dǎo)高職院校辦出特色、辦出水平。高職院校要健全內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)保證機(jī)制，實(shí)施對教學(xué)基本狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)自我及時(shí)診斷、隨時(shí)改進(jìn)。

教師隊(duì)伍：從學(xué)歷職稱轉(zhuǎn)向雙師結(jié)構(gòu)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出了加強(qiáng)高職雙師隊(duì)伍建設(shè)的系列措施，支持高職院校聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專兼職教師，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高職教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升雙師素質(zhì)，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。

社會(huì)服務(wù)：從教學(xué)培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)向教學(xué)培訓(xùn)與應(yīng)用研發(fā)并重。目前，高職院校獲取的技術(shù)服務(wù)性收入超過26億元，但主要停留于教學(xué)培訓(xùn)層面。《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)院校要做到教學(xué)培訓(xùn)與技術(shù)研發(fā)并重，建立技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制，通過技術(shù)研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升社會(huì)服務(wù)的層次。而各行業(yè)企業(yè)要成為學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練的主要場所、教師雙師素質(zhì)鍛造和科研的平臺(tái)、校企合作和生產(chǎn)服務(wù)的基地，成為教師在技術(shù)研發(fā)方面進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的重要窗口。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)步入更高起點(diǎn)的發(fā)展新階段，隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的深入實(shí)施，高職教育必將進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)發(fā)展活動(dòng)，提高發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

育發(fā)展研究中心主任）

創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對高等職業(yè)教育發(fā)展的新期待、新要求。教育部日前發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強(qiáng)院校辦學(xué)活力、加強(qiáng)技術(shù)技能積累、完善質(zhì)量保障機(jī)制、提升思想政治教育質(zhì)量”等五大行動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，開啟了我國高職教育整體質(zhì)量提升的新時(shí)代。

行動(dòng)基礎(chǔ)：示范校建設(shè)形成創(chuàng)新發(fā)展共識(shí)

過去10年，是國家示范高職院校項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高職教育改革發(fā)展的10年，是奠定高職教育創(chuàng)新發(fā)展重要基礎(chǔ)的10年。2005年國務(wù)院提出重點(diǎn)建設(shè)100所國家示范性高等職業(yè)院校，提升這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)它們在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全國職業(yè)院校辦出特色，提高水平。2006年教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》和教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》聯(lián)袂發(fā)布，明確要求示范項(xiàng)目建設(shè)院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。

注重建設(shè)、注重改革、注重行動(dòng)、注重績效，是國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的重要經(jīng)驗(yàn)。2010年啟動(dòng)的第二批國家示范性高職院校（即國家骨干高職院校）建設(shè)項(xiàng)目，更是將示范項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、環(huán)境政策、教師資源和服務(wù)能力等制約因素作為新一輪改革的重要方面，豐富了示范建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)涵，增強(qiáng)了引領(lǐng)和輻射功能。

國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，明確了方向，凝聚了共識(shí)，強(qiáng)化了政策導(dǎo)向，助推一批優(yōu)秀高職院校成為“改革的示范、發(fā)展的示范和管理的示范”，顯示出空前活力和勃勃生機(jī)。

示范高職項(xiàng)目建設(shè)10年已經(jīng)過去，面對新時(shí)期新要求，《行動(dòng)計(jì)劃》將“高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量持續(xù)提高”作為行動(dòng)方向，要求以示范引領(lǐng)整體發(fā)展，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，大幅提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大國際交流合作，提升學(xué)校對地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

行動(dòng)方向：立德樹人，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出高職教育創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持“以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)。

經(jīng)驗(yàn)，更注重在服務(wù)我國企業(yè)“走出去”中發(fā)揮重要作用；十是優(yōu)質(zhì)的社會(huì)認(rèn)可水平，基于職業(yè)教育的跨界特征，高職院校整體發(fā)展更需要得到政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)和學(xué)生家長的認(rèn)可。

行動(dòng)舉措：高職質(zhì)量整體提升階段的新任務(wù)

面對未來，《行動(dòng)計(jì)劃》將高職教育“服務(wù)中國制造2025的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善”作為我國高職教育創(chuàng)新發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了65個(gè)工作任務(wù)和22個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為推動(dòng)高職教育“十三五”期間的改革發(fā)展和提升整體質(zhì)量明確了工作重點(diǎn)、明確了責(zé)任單位、明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既有感召力，又有可操作和可監(jiān)測性，形成一系列亮點(diǎn)，使高職教育更具特色。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)整體提升，將提高區(qū)域高職教育的均衡度作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源行動(dòng)計(jì)劃的重要落腳點(diǎn)，強(qiáng)化院校布局優(yōu)勢，提高服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力；利用信息化提升，將“構(gòu)建國家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系”作為高職教育順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢的重要行動(dòng)；在開放合作中提升，將持續(xù)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作作為高職教育國際交流的重要任務(wù)；重視社會(huì)形象提升，將完善質(zhì)量年報(bào)制度作為“完善質(zhì)量保障制度”行動(dòng)的重要舉措；強(qiáng)化舉辦方責(zé)任，將建立診斷改進(jìn)機(jī)制作為完善質(zhì)量保障制度的重中之重。

全國職業(yè)教育工作會(huì)議對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出明確部署，《行動(dòng)計(jì)劃》則是指導(dǎo)和推進(jìn)高等職業(yè)教育“十三五”開啟新行程的路線圖。“一分部署、九分落實(shí)”，三年行動(dòng)僅僅是個(gè)開始。我們期待下一步的任務(wù)和項(xiàng)目能夠得到有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)，高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制更加完善，高職教育發(fā)展質(zhì)量得到整體提升。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)變化等形勢，在創(chuàng)新型國家建設(shè)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代要求下，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，重點(diǎn)服務(wù)中國制造2025，高等職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任和使命。但是近年來，高等職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多問題和困難。不久前出臺(tái)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”），直面教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)類型轉(zhuǎn)變、學(xué)校章程和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等高等職業(yè)教育深層次問題，確立了創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，為高等職業(yè)教育制定了發(fā)展指南和工作路徑，推動(dòng)高等職業(yè)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。

一是政府的政策扶持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障力度持續(xù)加大。

行動(dòng)計(jì)劃明確提出，落實(shí)生均撥款政策，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。要求生均撥款制度應(yīng)當(dāng)覆蓋本地區(qū)所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院校，學(xué)校學(xué)費(fèi)收入必須優(yōu)先保證基本教學(xué)支出，保障基本辦學(xué)條件、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、支撐院校綜合改革。提出2017年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元的剛性要求，確保高職院校能開得起機(jī)器、用得起材料、走得出校門，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

行動(dòng)計(jì)劃要求地方政府在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、制定支持政策和購買社會(huì)服務(wù)時(shí)，需要將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高職院校與其他公辦院校同等對待；探索社會(huì)力量以多種方式和要素參與高職院校改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力。行動(dòng)計(jì)劃支持地方和行業(yè)引導(dǎo)、扶持企業(yè)與高職院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn)。行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)了國家在區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立和定型東中西部合作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持東中部地區(qū)高職院校通過托管、集團(tuán)化辦學(xué)等形式，對口支援西部職業(yè)院校。行動(dòng)計(jì)劃提出職業(yè)教育要服務(wù)于國家外交戰(zhàn)略，鼓勵(lì)廣泛參與國際合作，加強(qiáng)政策對話，發(fā)出職業(yè)教育的“中國聲音”，同時(shí)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作，擴(kuò)大“中國影響”和彰顯職業(yè)教育的“中國特色”。

二是生源更加多元和合理，培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)將進(jìn)一步提高。

職業(yè)教育的學(xué)歷瓶頸影響了青少年學(xué)生選擇和接受職業(yè)教育的積極性，制約了中高職畢業(yè)生的上升通道和職業(yè)選擇，無法滿足技術(shù)技能人才進(jìn)一步成長的需求。在推動(dòng)中國企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品走出去的過程中，與之相適應(yīng)的具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營所需要的本土人才培養(yǎng)也遇到了層次瓶頸。因此，招生制度改革無疑是職業(yè)教育綜合改革的重要內(nèi)容。

行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)健全和規(guī)范“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，學(xué)校在招生中采用多元綜合評(píng)價(jià)形式，逐步實(shí)現(xiàn)不同層次職業(yè)教育的接續(xù)與貫通，為學(xué)生接受職業(yè)教育提供多種選擇。此舉有利于高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的選拔和培養(yǎng)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的教育屬性和外在需求。

行動(dòng)計(jì)劃力求遵循職業(yè)人才成長規(guī)律，健全職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度。強(qiáng)化專科高等職業(yè)院校的主導(dǎo)作用，推動(dòng)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，研究設(shè)立?？聘叩嚷殬I(yè)教育學(xué)位，力圖解決好高等職業(yè)教育的“入口”“出口”和“跨界”等問題。行動(dòng)計(jì)劃還推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，搭建職業(yè)教育、普通教育和繼續(xù)教育融合發(fā)展平臺(tái)，探索構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)了職業(yè)教育在提高國家文化軟實(shí)力方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于職業(yè)精神培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)的道德教育，提出了以立德樹人為根本，加強(qiáng)理想與信念教育、文化素質(zhì)教育、心理健康教育、校園文化教育等，實(shí)現(xiàn)人文素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)的同步提升和協(xié)調(diào)發(fā)展。行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)化和凸顯了高職院校在傳承和保護(hù)工業(yè)文化、民族文化和民族工藝方面的職責(zé)和地位，要求依托職業(yè)教育體系保護(hù)、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)各民族文藝人才，支持高等職業(yè)院校加強(qiáng)民族文化和民間技藝相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)。

三是高職教育更加標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，發(fā)展能力將得到更大提升。

構(gòu)建專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系，制定高職院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

行動(dòng)計(jì)劃中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、引領(lǐng)性的工作是要完成高職院校章程的制定和修訂工作。作為高等職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的基石，章程的制定要求學(xué)校從遵循教育發(fā)展規(guī)律出發(fā)，在客觀全面梳理學(xué)校歷史的基礎(chǔ)上，凝練學(xué)院文化；在國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的背景和全球教育視野下，審視學(xué)校的現(xiàn)狀和實(shí)際，規(guī)劃和制定學(xué)校的愿景和目標(biāo)；在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，明晰和界定學(xué)校內(nèi)部各組織和成員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立適合于本校發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)和體系。

人事制度改革是高職院校發(fā)展中的一個(gè)難點(diǎn)。行動(dòng)計(jì)劃要求根據(jù)教師崗位性質(zhì)，推行分類管理、分類評(píng)價(jià)、按崗聘用、競聘上崗，以此提高雙師素質(zhì)和改善雙師結(jié)構(gòu)，打造高水平教師隊(duì)伍。為促進(jìn)高職院校建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，行動(dòng)計(jì)劃給出的抓手是完善高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)制度和診斷改進(jìn)機(jī)制，逐步形成政府宏觀調(diào)控、院校自覺保證、社會(huì)廣泛參與，教育內(nèi)部保證與教育外部評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育治理體系。行動(dòng)計(jì)劃通過對高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和挖掘，了解和預(yù)測高職院校人才培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀及趨勢，提升高職教育宏觀管理能力，為各級(jí)教育管理部門和學(xué)校提供決策依據(jù)，有效滿足政府、學(xué)校、社會(huì)公眾的多樣化信息需求。

通過行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，相信在全社會(huì)將進(jìn)一步樹立“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步形成融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升高等職業(yè)教育質(zhì)量這一核心目標(biāo)。

（四）將高職院校建成技術(shù)技能積累的資源集聚地

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育系列筆談之三 【《中國教育報(bào)》2015年11月26日第9版】 作者：朱厚望（湖南省長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）

教育部頒布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”），旨在提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)“中國制造2025”的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。行動(dòng)計(jì)劃對高職院校加強(qiáng)技術(shù)技能積累提供了強(qiáng)有力的政策支持，首次明確提出將高職院校打造成技術(shù)技能積累的重要資源集聚地，更加注重技術(shù)技能積累在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

推進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)高職院校技術(shù)技能積累的基礎(chǔ)。

把高職院校建成技術(shù)技能積累的資源集聚地，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接是基礎(chǔ)。一是要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對接“中國制造2025”十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確高職院校辦學(xué)定位，調(diào)整服務(wù)面向以及專業(yè)建設(shè)方向，實(shí)現(xiàn)專業(yè)體系的重構(gòu)。二是要構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，及時(shí)撤銷與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)對接不緊密專業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步協(xié)調(diào)。三是要推進(jìn)專業(yè)集群化發(fā)展，按照“專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享”的原則，構(gòu)建專業(yè)集群，并以品牌專業(yè)、特色專業(yè)、精品專業(yè)為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)群內(nèi)其他專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整之后，高職院校一方面要使教學(xué)內(nèi)容對接職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)培養(yǎng)具有國際視野的高技術(shù)技能人才；另一方面，要堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，為行業(yè)企業(yè)在職員工提供多渠道、多形式的終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)服務(wù)。

深化校企合作，豐富高職院校技術(shù)技能積累的實(shí)踐形式。

校企合作共建技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體不僅能夠?qū)W(xué)校打造成資源集聚地，為技術(shù)技能積累提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)，還將促進(jìn)校企資源共享和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是“多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”。針對校企合作缺乏橋梁問題，行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，支持高職院校與行業(yè)企業(yè)深度合作共同建立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，學(xué)校應(yīng)采取積極能動(dòng)的行為去全力促成，推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新。學(xué)校還要站在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，專注并致力于技術(shù)技能的傳承和應(yīng)用，育人與技術(shù)服務(wù)并重，推動(dòng)技術(shù)技能積累機(jī)制和制度的構(gòu)建。二是“鼓勵(lì)校企共建以現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)為主的特色學(xué)院”。應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心是多方的技術(shù)聯(lián)盟，混合制二級(jí)學(xué)院則是多方產(chǎn)權(quán)混合，校企合作共建，從而使校企以更加緊密的合作實(shí)體方式促進(jìn)技術(shù)技能積累。以混合制二級(jí)學(xué)院為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的切入點(diǎn)，使我國民間師徒傳授式技術(shù)技能積累模式與高等教育接軌，將技術(shù)技能積累模式納入到國民教育體系，如此奠定技術(shù)技能積累創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)。三是支持學(xué)校與企業(yè)合作建立技能大師工作室。當(dāng)前高職院校缺乏技能大師，學(xué)校應(yīng)在政策大力支持下，主動(dòng)與企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、行業(yè)中有影響力的領(lǐng)軍人物、公認(rèn)的高水平能工巧匠合作，建立股份制大師工作室，發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與推廣等方面的關(guān)鍵作用。四是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。引導(dǎo)國有大中型企業(yè)、省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等職業(yè)院校等，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展對人才的需求，牽頭組建各類職業(yè)教育集團(tuán)，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)技術(shù)技能積累中的重要作用，通過人員互聘、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，探索建立基于產(chǎn)權(quán)制度和利益共享機(jī)制的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。

開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，創(chuàng)新高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

目前，我國高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)尚處于探索階段，行動(dòng)計(jì)劃為開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)試點(diǎn)指明了方向。一是推動(dòng)政行企校多方參與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。地方政府探索實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策和保障措施，行業(yè)開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制的各類標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)探索參與現(xiàn)代學(xué)徒制的有效途徑、運(yùn)作方式和支持措施，學(xué)校探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。二是發(fā)揮企業(yè)在校企協(xié)同育人中的主體作用。現(xiàn)代學(xué)徒制的育人主體為學(xué)校和企業(yè)，責(zé)任主體也應(yīng)轉(zhuǎn)變成學(xué)校和企業(yè)，讓企業(yè)承擔(dān)育人的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)。三是高職院校采取單獨(dú)考試辦法從企業(yè)中招生。行動(dòng)計(jì)劃鼓勵(lì)企業(yè)參與學(xué)校招生，賦予高職院校在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中的單獨(dú)招生自主權(quán)，并規(guī)定現(xiàn)代學(xué)徒制的招生對象可以是企業(yè)員工。四是技術(shù)兵種與高職院校聯(lián)合定向培養(yǎng)直招士官。將定向培養(yǎng)直招士官納入現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)范疇，軍地共同參與士官招生育人的全過程，促進(jìn)軍民融合、協(xié)同育人的深度發(fā)展。

加強(qiáng)應(yīng)用科研能力建設(shè)，深化高職院校技術(shù)技能積累的內(nèi)涵。

指明行動(dòng)方向。這就要求高職院校在傳播與實(shí)踐現(xiàn)有應(yīng)用技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用科研能力建設(shè)，擔(dān)負(fù)起技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任。要確定符合自身實(shí)際的科研定位，將自身智力資源與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，主動(dòng)參與區(qū)域企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)甚至為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、技術(shù)評(píng)價(jià)，將校企合作的范圍從人才共育拓展到技術(shù)共研，真正使自身成為科技成果的輻射源，乃至成為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的依靠力量。注重文化傳承與創(chuàng)新，強(qiáng)化高職院校技術(shù)技能積累的底蘊(yùn)。

當(dāng)前，我國正在由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”邁進(jìn)，不僅需要大批技術(shù)過硬的工匠和技術(shù)工人，更需要工業(yè)精神的弘揚(yáng)和工匠精神的培育。行動(dòng)計(jì)劃把“技藝傳承創(chuàng)新”作為深化校企合作發(fā)展、建立技能大師工作室開展活動(dòng)的核心內(nèi)容，把“傳承創(chuàng)新民族文化與工藝”作為促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播的重要內(nèi)容?？梢钥闯?，技術(shù)技能積累不僅僅是工藝技術(shù)的傳承，同時(shí)也是一種文化的傳承和積累，有文化、有深度的技術(shù)才會(huì)更有生命力。高職院校作為高等教育的重要組成部分，應(yīng)在文化傳承創(chuàng)新這一基本職能的發(fā)揮中彰顯“專注、執(zhí)著、向善”的工業(yè)精神，注重與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)文化的深度融合與銜接，在“文化育人”的理念下培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，具備精益求精、專心敬業(yè)工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。要把“推進(jìn)技術(shù)技能積累”和“發(fā)揮文化育人作用”有機(jī)融合在一起，在文化傳承創(chuàng)新中提高育人水平，在文化育人實(shí)踐中切實(shí)推動(dòng)技術(shù)技能積累。

（五）創(chuàng)新發(fā)展重建設(shè) 行動(dòng)方案抓落實(shí) ——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育系列筆談之四 【《中國教育報(bào)》2015年12月3日第9版】 作者：李進(jìn)（上海杉達(dá)學(xué)院校長、上海師范大學(xué)原校長）

高職教育的創(chuàng)新發(fā)展，是提升現(xiàn)代職教體系建設(shè)水平，落實(shí)職教戰(zhàn)略地位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。行動(dòng)計(jì)劃充分體現(xiàn)了遵循職業(yè)教育規(guī)律、深入實(shí)施綜合改革、全面服務(wù)國家戰(zhàn)略的建設(shè)高度。

首先，從行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)看，有四個(gè)重要指向，即體系結(jié)構(gòu)更加合理、服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制更加完善、教育發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。通過幾年建設(shè)，在國內(nèi)教育舞臺(tái)上，高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)地位將更加凸顯，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，院校治理能力明顯改善，產(chǎn)教融合成效更加明顯，國家標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，技術(shù)技能積累機(jī)制初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升。在國際教育舞臺(tái)上，國際先進(jìn)水平的機(jī)制基本形成，對周邊國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響持續(xù)擴(kuò)大，國際話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

治教育質(zhì)量”的任務(wù)中提到，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法等。

再其次，從行動(dòng)計(jì)劃的保障措施看，既充分體現(xiàn)了國家意志、制度保障和社會(huì)責(zé)任，又充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育的治理理念和治理舉措；既強(qiáng)調(diào)制定國家層面的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)將制度的建設(shè)與落實(shí)內(nèi)化為責(zé)任主體的主動(dòng)思維方式和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)出治理現(xiàn)代化的較高境界。

高職教育創(chuàng)新發(fā)展的核心要素

目標(biāo)和任務(wù)明確后，高職教育創(chuàng)新發(fā)展是否取得成效的關(guān)鍵在于組織實(shí)施。行動(dòng)計(jì)劃提出了“四個(gè)結(jié)合”的基本原則，即政府推動(dòng)與引導(dǎo)社會(huì)力量參與相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與支持地方先行先試相結(jié)合，扶優(yōu)扶強(qiáng)與提升整體保障水平相結(jié)合，教學(xué)改革與提升院校治理能力相結(jié)合，涵蓋了高職教育創(chuàng)新發(fā)展的五個(gè)基本要素——教育定位、培養(yǎng)模式、教學(xué)條件、治理水平、政策環(huán)境，核心是協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制突破。

一要明確創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的總目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和整體提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，形成職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的合理版圖，與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系有機(jī)融合并協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

二要明確創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵。要在行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)踐中，形成先進(jìn)的職業(yè)教育理念和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)教育是教育的一種類型，高職教育作為高層次的職業(yè)教育，必須以提高質(zhì)量為核心，深化專業(yè)內(nèi)涵、課程體系、教學(xué)模式改革，開展與人才培養(yǎng)和教師能力提升相結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，注重校企合作、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，提升高職院校治理能力。

三要明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑。校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育的根本特征，也是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的根本路徑。高職教育創(chuàng)新發(fā)展要列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展規(guī)劃中，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的整體步驟中，教育與社會(huì)各界形成推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的共同主體。政府依法統(tǒng)籌發(fā)展，院校依法自主辦學(xué)，社會(huì)力量主動(dòng)參與。同時(shí)，堅(jiān)持高職示范引領(lǐng)的發(fā)展路徑，形成部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勢?？聘叩嚷殬I(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)院校骨干專業(yè)特色發(fā)展、中高職和中本貫通試點(diǎn)發(fā)展的格局，推進(jìn)職業(yè)教育整體辦學(xué)水平的提升。

如何將建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)換為具有中國特色的高職教育創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換為高職院校的教育教學(xué)實(shí)踐，還需要教育行政部門、社會(huì)各界以及第一線的教育管理者及教師去實(shí)踐探索，行動(dòng)計(jì)劃是指導(dǎo)和推進(jìn)高職教育下一階段創(chuàng)新發(fā)展的路線圖。

首先，要加強(qiáng)戰(zhàn)略定力。行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)完整的階段工作，蘊(yùn)含著國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、集團(tuán)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略、學(xué)校戰(zhàn)略等，并以共同的戰(zhàn)略目標(biāo)作為統(tǒng)領(lǐng)。在落實(shí)過程中，追求戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)定、實(shí)施戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)決和選擇戰(zhàn)略路徑的堅(jiān)持必須貫穿始終。

其次，要加強(qiáng)治理能力。行動(dòng)計(jì)劃列出了高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的具體工作任務(wù)與實(shí)施項(xiàng)目細(xì)化一覽表，共65項(xiàng)工作任務(wù)與22個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，從工作任務(wù)、負(fù)責(zé)單位及協(xié)調(diào)配合部門、時(shí)間進(jìn)度三個(gè)維度進(jìn)行了分解落實(shí)。這一行動(dòng)方式，以目標(biāo)引領(lǐng)和精神感召協(xié)調(diào)各方力量，匯聚多元主體進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確任務(wù)，先行先試，調(diào)動(dòng)各方積極性逐項(xiàng)落實(shí)到位，形成高職教育創(chuàng)新發(fā)展的新格局，體現(xiàn)出高職教育治理的現(xiàn)代化。

再次，要加強(qiáng)協(xié)同合力。行動(dòng)計(jì)劃以指導(dǎo)思想的價(jià)值目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃的成效目標(biāo)，展現(xiàn)出職業(yè)教育不可替代的歷史作用和高職教育示范引領(lǐng)的拉動(dòng)作用，必將喚起全社會(huì)對職業(yè)教育的熱情和對高職教育創(chuàng)新發(fā)展的期盼，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、協(xié)同創(chuàng)新，突破部門利益分割的體制性障礙和機(jī)制性短缺，形成發(fā)展動(dòng)力，共同完成高職教育創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)任務(wù)。

作者：董剛（全國高職高專校長聯(lián)席會(huì)議主席、天津職業(yè)大學(xué)原校長）

未來需要的技術(shù)技能人才,已不僅是“實(shí)踐性、操作型”的技能型人才，而更加注重具有良好職業(yè)精神和道德素養(yǎng)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)人才。因此，不久前教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”）中專門強(qiáng)調(diào)，要將職業(yè)技能和職業(yè)精神相融合放在更加重要的位置，提出要“充分發(fā)揮校園文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的獨(dú)特作用，推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入教育過程”。只有通過不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作力度，積極構(gòu)建基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神全面均衡的課程培養(yǎng)模式，將職業(yè)精神融入人才培養(yǎng)全過程，才能真正落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的要求。

一要將職業(yè)精神元素融入人才培養(yǎng)方案。

高職院校要改變當(dāng)前高職教育課程的工具性傾向，將職業(yè)精神元素融入專業(yè)課程中，關(guān)注人的價(jià)值存在，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能的工具性和精神性相統(tǒng)一。要加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，堅(jiān)持知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一，將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)專業(yè)課與文化藝術(shù)類課程的融合，綜合考慮以知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀確定課程目標(biāo)，在每個(gè)環(huán)節(jié)融入職業(yè)精神元素的培育。要保障“基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的1/4”的要求，拓寬專業(yè)課平臺(tái)，同時(shí)搭建類型和形式多樣的滿足學(xué)生發(fā)展的公共選修課平臺(tái)，注重在各類課程平臺(tái)融入職業(yè)精神元素，既滿足學(xué)生個(gè)性化需求，又為學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要發(fā)揮思想政治教育課和就業(yè)指導(dǎo)等課程在職業(yè)精神培育的主渠道和主陣地作用。針對高職院校的特點(diǎn)和高職學(xué)生的認(rèn)知行為特點(diǎn)，明確職業(yè)精神培養(yǎng)目標(biāo)，改革和完善職業(yè)精神教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新職業(yè)精神培育的途徑和方式，探討有效的考試考核方式。通過教學(xué)和引導(dǎo)，使學(xué)生了解職業(yè)精神的基本要素，職業(yè)精神核心修煉的內(nèi)容，明確職業(yè)精神的特質(zhì)，提高對職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，從而在主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的同時(shí)，深刻理解職業(yè)精神的重要意義。

二要在師資隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)歷的納入。

職業(yè)精神的培育師資是關(guān)鍵。要培養(yǎng)高職人才的職業(yè)精神，應(yīng)建立起一支具有豐富企業(yè)經(jīng)歷、能夠彰顯企業(yè)元素的師資隊(duì)伍，并在教學(xué)實(shí)踐中融入職業(yè)精神的內(nèi)涵要素，營造逼真的職場環(huán)境，在學(xué)訓(xùn)過程中不斷地積淀和熏陶。要建立高職教師輪訓(xùn)制度，完善專業(yè)教師定期到企事業(yè)單位實(shí)踐制度，并推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同培訓(xùn)教師。加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主，主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)企業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個(gè)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

三要將“教學(xué)做一體”理念落實(shí)到教學(xué)模式設(shè)計(jì)與應(yīng)用中。

首先，以崗位職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，歸納出崗位職業(yè)活動(dòng)中職業(yè)精神的構(gòu)成要素，作為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)和課程體系改革的重要依據(jù)。其次，貫穿專業(yè)教學(xué)，建立教育、教學(xué)融為一體的職業(yè)精神培養(yǎng)體系，將職業(yè)精神養(yǎng)成落實(shí)到校企共同設(shè)計(jì)、共同實(shí)施、共同評(píng)價(jià)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案中。在課程教學(xué)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)中精心設(shè)計(jì)培養(yǎng)內(nèi)容，尤其是職業(yè)精神的全程滲透、技術(shù)要素的有機(jī)融合。同時(shí)，還要把隱性教育嵌入學(xué)習(xí)過程，通過“第二課堂”形式的職業(yè)活動(dòng)來促進(jìn)學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。

四要將強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)體現(xiàn)在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中。

校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)是深度的實(shí)踐教學(xué)，可幫助學(xué)生將實(shí)踐操作和理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合在一起。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，學(xué)生感受到的是貼近職業(yè)崗位的教學(xué)環(huán)境，使用的是與生產(chǎn)一線相接軌的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，這種身臨其境的氛圍，會(huì)對學(xué)生人生觀、職業(yè)觀的形成具有直接影響，并促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)全面提高。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中企業(yè)技術(shù)的融入以及企業(yè)化管理，會(huì)使學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作中學(xué)到更多的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能，并在有限的時(shí)間內(nèi)最大化地促進(jìn)職業(yè)精神要素的養(yǎng)成。

五要將企業(yè)制度文化應(yīng)用到頂崗實(shí)習(xí)中。

通過校外頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生在頂崗中了解工作的特點(diǎn)與規(guī)律，學(xué)會(huì)遵守相關(guān)的職業(yè)規(guī)范，懂得如何提高工作效率，從而真正實(shí)現(xiàn)校企對接，在實(shí)踐中使學(xué)生的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)得到有效培養(yǎng)。要嚴(yán)格按照頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行考勤和員工管理制度，使學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中養(yǎng)成遵守勞動(dòng)紀(jì)律的習(xí)慣。要對學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)采取階段性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，全面把握學(xué)生遵守紀(jì)律的情況、團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新舉措等，把職業(yè)規(guī)范內(nèi)化為職業(yè)精神的養(yǎng)成。通過體驗(yàn)崗位的真實(shí)性、復(fù)雜性，經(jīng)歷真實(shí)的崗位、真實(shí)的身份、真實(shí)的環(huán)境、真實(shí)的感受，讓學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中領(lǐng)悟出職業(yè)精神在職業(yè)活動(dòng)中的真諦。

六要將行業(yè)和企業(yè)文化融合在學(xué)校和專業(yè)文化營造中。

營造體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)元素的學(xué)校和專業(yè)文化，有助于高職院校學(xué)生職業(yè)理想與職業(yè)歸屬感的培養(yǎng)。高職院校要將職業(yè)文化建設(shè)中隱性資源（精神層面的氛圍）和顯性資源（物質(zhì)層面的設(shè)施）進(jìn)行有效結(jié)合，提升校內(nèi)職業(yè)文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的影響力。開展形式多樣的主題文化活動(dòng)，如通過專題報(bào)告、簡報(bào)板報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、文化藝術(shù)節(jié)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)多媒體等多種形式，營造良好的職業(yè)精神教育氛圍。充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的主陣地作用，積極創(chuàng)建各種學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社團(tuán)。通過多種社會(huì)實(shí)踐提高學(xué)生的職業(yè)意識(shí)與素養(yǎng)。社會(huì)實(shí)踐以其豐富的內(nèi)容、多樣的形式和寬闊的渠道，吸引了眾多學(xué)生參與，成為培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)精神的重要途徑之一。提倡以實(shí)踐活動(dòng)為載體，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)包容、學(xué)會(huì)競爭和合作，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)自強(qiáng)、自立意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)精神。

高職教育作為較高層次的職業(yè)教育，其專業(yè)設(shè)置的基本依據(jù)是職業(yè)崗位或崗位群對人才的需求，這種職業(yè)指向決定了高職教育必須堅(jiān)持“職業(yè)精神養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)兼顧”的理念，也就是讓受教育者既要具有所從事職業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力，還要具有所從事職業(yè)特有的職業(yè)精神，從而為畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)和就業(yè)后的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（七）新常態(tài)下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn) ——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育系列筆談之六 【《中國教育報(bào)》2015年12月17日第9版】 作者：李洪渠（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》是高職戰(zhàn)線貫徹落實(shí)2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，面向“十三五”改革發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，必須精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)其要旨，明確新常態(tài)下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)。

創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下高職教育的必然選擇

時(shí)代呼喚高職教育創(chuàng)新發(fā)展。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和世界各國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。今年3月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最直接、最密切的職業(yè)教育，必須主動(dòng)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，通過創(chuàng)新將辦學(xué)要素重新組合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)辦學(xué)活力，不斷提高在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的人力資源保障水平。高職教育是以高層次技術(shù)技能人才服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須更加自覺地?fù)?dān)當(dāng)起引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展、進(jìn)一步提高服務(wù)以中國制造2025為代表的國家戰(zhàn)略的能力。

問題倒逼高職教育創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)歷了近20年以追求快速和規(guī)模擴(kuò)張為主的粗放式發(fā)展之后，我國高職教育的發(fā)展模式一定程度上面臨著難以為繼的尷尬。這些問題集中表現(xiàn)為：生源市場逐年萎縮，部分省市、少數(shù)院校出現(xiàn)“生源荒”；不少高職院校辦學(xué)理念相對封閉、滯后，管理水平較低；人才培養(yǎng)模式僵化、單一，學(xué)生綜合素質(zhì)不高、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等等。改變這一現(xiàn)狀，因循守舊沒有出路。以創(chuàng)新推動(dòng)高職教育發(fā)展，從根本上說，是全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為廣大青年打開通向成才成功的大門，升級(jí)職業(yè)教育價(jià)值創(chuàng)造功能的迫切要求。

創(chuàng)新發(fā)展的“引線”是質(zhì)量，導(dǎo)向是服務(wù)能力

劃堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對高職教育的“病灶”開方，將提高質(zhì)量放在了突出位置。通觀行動(dòng)計(jì)劃全文，“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”“以提高質(zhì)量為核心”“質(zhì)量持續(xù)提高”成為貫穿始終的鮮明的主線，“質(zhì)量”一詞當(dāng)仁不讓，成為出現(xiàn)頻度最高的關(guān)鍵詞之一。從這個(gè)意義上幾乎可以說，行動(dòng)計(jì)劃不僅是行動(dòng)路線圖，更是質(zhì)量宣言書。這對于指引高職院校的人才培養(yǎng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高端，將資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上，無疑將起到及時(shí)、強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。

高職院校立足區(qū)域發(fā)展，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)

行動(dòng)計(jì)劃猶如一幅高清“全景圖”，清晰地界定了國家、社會(huì)、行業(yè)組織和高職院校在協(xié)同推動(dòng)高職教育創(chuàng)新發(fā)展中的任務(wù)。那么，高職院校如何立足區(qū)域發(fā)展、結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)呢？這就提出了新常態(tài)下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)問題。

著力點(diǎn)一：創(chuàng)新辦學(xué)發(fā)展理念，提升社會(huì)貢獻(xiàn)力。行動(dòng)計(jì)劃將“服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)”作為主要目標(biāo)之一，明確提出優(yōu)質(zhì)?？聘呗氃盒Ｒ疤嵘龑W(xué)校對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度”，將“社會(huì)貢獻(xiàn)”和政府規(guī)劃、辦學(xué)質(zhì)量一起，作為激勵(lì)和促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展的依據(jù)。行動(dòng)計(jì)劃對“貢獻(xiàn)”的關(guān)切，理應(yīng)引起高職院校足夠重視并加以深入解讀。

著力點(diǎn)二：創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，落實(shí)全面質(zhì)量觀。行動(dòng)計(jì)劃對質(zhì)量的關(guān)注無以復(fù)加，這一頂層設(shè)計(jì)在高職院校人才培養(yǎng)過程中的“落地”，首先需要的仍然是觀念的突破。人才培養(yǎng)質(zhì)量無疑是衡量辦學(xué)水平最重要的標(biāo)準(zhǔn)，高職院校必須貫徹全面質(zhì)量觀，使受教育者在知識(shí)、能力和素質(zhì)各方面都有必須的增量，不帶著明顯的缺項(xiàng)進(jìn)入社會(huì)。高職院校的人才培養(yǎng)在突出“職”的特色的同時(shí)，應(yīng)更加注重對“高”的追求，凝練形成融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化。職業(yè)教育是面向人人的教育，落實(shí)全面質(zhì)量觀，還應(yīng)面向全體學(xué)生、幫助每個(gè)學(xué)生在自身基礎(chǔ)上獲得全面發(fā)展。

著力點(diǎn)三：創(chuàng)新合作發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)校企一體化。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育成功的基石，離開這一基礎(chǔ)平臺(tái)，職業(yè)人才的成長就只能是緣木求魚。行動(dòng)計(jì)劃從優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式等方面對推進(jìn)校企合作制度化、促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展設(shè)計(jì)了明確而具體的路徑、任務(wù)。如研制職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法、推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展、探索混合所有制辦學(xué)、開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)等。

著力點(diǎn)四：創(chuàng)新師資建設(shè)途徑，促進(jìn)教師“雙師”化。行動(dòng)計(jì)劃從“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”和“改進(jìn)教師管理”兩個(gè)方面明確了今后三年高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑及要求。對高職院校來說，既有可喜的機(jī)遇，也面臨剛性的指標(biāo)要求和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于獲得了源頭參與和自主管理的機(jī)會(huì)，挑戰(zhàn)則在于兼職教師的建設(shè)管理。囿于人事管理權(quán)限等，兼職教師隊(duì)伍的管理堪稱高職院校的隱痛：少不了、難管好，這急切呼喚高職院校先行先試、大膽探索，也寄望于校企合作促進(jìn)政策盡快出臺(tái)。

著力點(diǎn)五：創(chuàng)新教育教學(xué)手段，積極擁抱信息化。信息化的巨浪正以前所未有的廣度和深度迅猛而深刻地改變著世界。高職院校唯有主動(dòng)張開雙臂緊擁信息化，抓緊抓好利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)、提升教師隊(duì)伍信息技術(shù)應(yīng)用能力和學(xué)校信息化管理水平等，獲得與時(shí)代共舞的資格，贏得后發(fā)先至的機(jī)會(huì)。

（八）找準(zhǔn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革的關(guān)鍵路徑 ——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育系列筆談之七 【《中國教育報(bào)》2015年12月24日】 作者：崔巖（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記）

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”）為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的近期發(fā)展描繪了路線圖和時(shí)間表，這也是推動(dòng)我國高職教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任書、軍令狀。

高職院校的最終“產(chǎn)品”體現(xiàn)在學(xué)生身上，學(xué)生就業(yè)成長的競爭體現(xiàn)了高職教育的競爭力。如何在推進(jìn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)競爭力，行動(dòng)計(jì)劃指明了技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革的關(guān)鍵路徑。

加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革保障水平。高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)改革需要耗費(fèi)大量的改革成本，要有完善的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。行動(dòng)計(jì)劃在“完善質(zhì)量保障機(jī)制”內(nèi)容中明確提出，要“提高經(jīng)費(fèi)保障水平”“政府應(yīng)建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的專科高等職業(yè)院校生均撥款制度”，該制度應(yīng)“覆蓋本地區(qū)所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院?！?，到2017年，“本省?？聘叩嚷殬I(yè)院校年生均財(cái)政撥款平均水平不低于12000元”。這就要求地方政府及行業(yè)主管部門加大經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，依法制定并落實(shí)高職院校生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，加大財(cái)政投入力度，提高資金使用效率。

此外，還應(yīng)加快高職院校用人機(jī)制改革，擴(kuò)大高職院校在人事管理、教師評(píng)聘等方面的自主權(quán)；高職院校依法制定大學(xué)章程，完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力；建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等各方共同參與的學(xué)校理事會(huì)，依法管理學(xué)校，獨(dú)立運(yùn)營學(xué)校，減少行政干預(yù)；建立企業(yè)技術(shù)人員與高職院校教師相互兼職制度，優(yōu)化師資隊(duì)伍；加快高等職業(yè)院校用人機(jī)制改革；擴(kuò)大高職院校在人事管理、教師評(píng)聘等方面的自主權(quán)。

建立和創(chuàng)新系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。要以市場需求為導(dǎo)向，明確高職教育定位，把培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)勞動(dòng)者等技術(shù)技能人才作為目標(biāo)，把服務(wù)于我國工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術(shù)技能積累作為使命。

大力開展集團(tuán)化辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，探索混合所有制辦學(xué)，構(gòu)建中職、?？啤⒈究频窖芯可鱾€(gè)層次的立交橋式的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

技能人才培養(yǎng)的制定過程和實(shí)施控制過程，提高高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，提升就業(yè)滿意度，增強(qiáng)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

推動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程以提高培養(yǎng)質(zhì)量。深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，將技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐全過程。促進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)導(dǎo)向等教學(xué)模式成熟，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。通過授權(quán)、委托等購買服務(wù)的形式，明確企業(yè)參與高職教育的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。促進(jìn)畢業(yè)生的職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合，堅(jiān)持以育人為目標(biāo)的績效考核評(píng)價(jià)體系。完善以能力為核心的職業(yè)資格證書考核制度，弱化學(xué)歷證書的社會(huì)效應(yīng)。建立企業(yè)和高職院校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)校企一體化建設(shè)。

建立健全人才培養(yǎng)銜接體系，深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步等企業(yè)和社會(huì)需求，聯(lián)合就業(yè)需求單位開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相銜接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相銜接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)相銜接，同時(shí)貫通中職和高職教育以及本科職業(yè)教育等在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程和內(nèi)容等方面的銜接?！巴七M(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂”，科學(xué)提升人文素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育，將人的全面發(fā)展理念貫穿于終身教育中。

行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮解決顯性的現(xiàn)實(shí)問題，更要積極探索解決制約高職教育改革和發(fā)展的隱性的、深層次的體制機(jī)制問題，因此要妥善處理和把握好各種關(guān)系。首先是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。一方面，行動(dòng)計(jì)劃提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇六

1、幼兒常規(guī)時(shí)好時(shí)壞，良好的常規(guī)尚未形成。

2、幼兒的創(chuàng)造力，想象力還不夠，表現(xiàn)方法，手段單一。

3、幼兒傾聽習(xí)慣較差，特別是幼兒語言的完整性、邏輯性、連貫性還需加強(qiáng)。

4、個(gè)別幼兒內(nèi)向，膽量小在自我保護(hù)較弱。

鑒于以上不足，本學(xué)期，我們在把幼兒入學(xué)準(zhǔn)備工作做為本學(xué)期的工作重點(diǎn)的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)幼兒前閱讀、前書寫的訓(xùn)練，以及幼兒良好行為品德的訓(xùn)練。將學(xué)前的準(zhǔn)備工作和班級(jí)特色教學(xué)、各學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，為幼兒進(jìn)入小學(xué)打好基礎(chǔ)。

二、班級(jí)日常工作

1、本學(xué)期，我們將繼續(xù)根據(jù)幼兒的意愿進(jìn)行主題活動(dòng)，并及時(shí)抓住幼兒的興趣點(diǎn)，為下一步的活動(dòng)提供依據(jù)。主題的展示、活動(dòng)設(shè)計(jì)、材料調(diào)整要適合學(xué)前班幼兒的特點(diǎn)，更多的體現(xiàn)幼兒的參與性和主體地位，培養(yǎng)幼兒的主動(dòng)性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)。

2、配合組上開展音樂、體育學(xué)科的研究。我們將從提高幼兒的音樂素質(zhì)入手，提高活動(dòng)組織的藝術(shù)性，通過與同事間的互相學(xué)習(xí)與反思，我們將使這兩門學(xué)科在原有基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。

3、在活動(dòng)區(qū)組織設(shè)置中積極向其他幼兒園區(qū)學(xué)習(xí)，做到符合學(xué)前班幼兒的年齡特征，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展水平及時(shí)更換區(qū)域工作材料，做到與主題相結(jié)合。

4、在顯現(xiàn)班級(jí)教育教學(xué)特色的同時(shí)，做好各項(xiàng)常規(guī)工作及大型活動(dòng)：新學(xué)期新操排練與評(píng)比；音樂、體育學(xué)科的觀摩及評(píng)比；“三八婦女節(jié)”的親子活動(dòng)；組織班級(jí)幼兒參加小學(xué)部組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)；積極準(zhǔn)備五一活動(dòng)、故事展示會(huì)；做好慶“六一”演出工作。

三、衛(wèi)生保健工作

1、做好衛(wèi)生消毒工作，防止傳染病流行。

2、對幼兒進(jìn)行安全教育，掌握一些基本的安全常識(shí)，避免出現(xiàn)安全事故。

3、做好日常保健工作，保證幼兒健康成長，加強(qiáng)對個(gè)別體弱易病的幼兒的照顧。

四、本期教育教學(xué)目標(biāo)與要求。

語言：

1、主動(dòng)、樂意、禮貌地與人交談，能根據(jù)語言交際環(huán)境的變化，調(diào)整自己說話的內(nèi)容。

2、能認(rèn)真、有禮貌地傾聽別人說話，掌握并理解其說話的內(nèi)容。

3、能用比較連貫、規(guī)范的語言清楚地表達(dá)自己想說的事。

4、喜歡欣賞不同形式的兒童文學(xué)作品，初步學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)作品，歸納作品的主要內(nèi)容。能根據(jù)教師提供的條件編構(gòu)故事，仿編散文、詩歌。能有表情地朗誦詩歌，復(fù)述故事。

5、對閱讀和書寫有濃厚的興趣，能專注地閱讀，會(huì)獨(dú)立講述書中故事，積極學(xué)習(xí)常見文字。堅(jiān)持在日常生活中說普通話，做到發(fā)音和聲調(diào)基本正確。

常識(shí)：

1、會(huì)正確使用各種餐具，能為自己、他人、集體做一些力所能及的事，保持個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，有一定的生活自理能力。

2、知道不同事物含有人體需要的各種營養(yǎng)素，能科學(xué)地進(jìn)行合理配餐，喜歡吃粗糧。能積極、主動(dòng)地參加各種體育活動(dòng)，在活動(dòng)中保持快樂、積極向上的情緒，能與同伴玩各種游戲，增強(qiáng)合作意識(shí)，培養(yǎng)競爭意識(shí)。

3、增強(qiáng)愛祖國的情感，對親人、對他人的.關(guān)愛之情，對勞動(dòng)人民的尊敬與愛戴之情。適應(yīng)集體生活，有合作意識(shí)，懂得謙讓。

4、主動(dòng)關(guān)心周圍環(huán)境的變化，進(jìn)行有益的探索活動(dòng)，能充分體驗(yàn)到探索和發(fā)現(xiàn)的樂趣，形成較強(qiáng)的求知欲 望。關(guān)注身邊常見的科學(xué)現(xiàn)象，感受科學(xué)技術(shù)給生活帶來的便利，萌發(fā)熱愛科學(xué)的情感。

5、學(xué)會(huì)在探索過程中選用安全、適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q生活中的簡單問題，發(fā)展對環(huán)境的應(yīng)變能力、適應(yīng)能力，為形成科學(xué)的思維方式打下基礎(chǔ)。養(yǎng)成好問、主動(dòng)探索的習(xí)慣和開朗、勇敢、細(xì)心、樂于合作的心理品質(zhì)。

音樂：

1、引導(dǎo)幼兒在理解歌曲內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分感受歌曲的情緒，并能根據(jù)自己的感受選擇使用不同的速度、力度和變化演唱歌曲。

2、學(xué)習(xí)按音樂節(jié)奏準(zhǔn)確地做簡單的基本動(dòng)作、模仿動(dòng)作與舞蹈動(dòng)作，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用已經(jīng)掌握的動(dòng)作、知識(shí)和技能表現(xiàn)自己所感受的音樂形象，在快樂的韻律活動(dòng)中充分表達(dá)自己的情感。

3、學(xué)習(xí)幾種打擊樂器的基本演奏方法，在集體活動(dòng)中隨熟悉的歌、樂曲有節(jié)奏地演奏，看指揮開始和停止演奏，體驗(yàn)演奏樂器的快樂。

4、學(xué)習(xí)感受風(fēng)格鮮明、結(jié)構(gòu)短小的歌曲和有標(biāo)題的器樂曲的同時(shí)，進(jìn)行創(chuàng)造性的表達(dá)，體驗(yàn)比較典型的民族音樂、勞動(dòng)音樂的不同情趣。

體育：

1、發(fā)展幼兒走、跑、跳躍、投擲、平衡、鉆爬等基本動(dòng)作，了解相關(guān)的知識(shí)，掌握動(dòng)作技能技巧，使動(dòng)作靈敏協(xié)調(diào)，增強(qiáng)體質(zhì)。

2、知道各類體育活動(dòng)器械的玩法和要求，并能熟練運(yùn)用球、繩、圈、積木、盒子等器械及廢舊材料進(jìn)行創(chuàng)造性游戲。

3、能夠在愉快的活動(dòng)中，聽口令進(jìn)行各種隊(duì)列隊(duì)形變換和表演各種基本體操，培養(yǎng)感受美、表現(xiàn)美的能力，促進(jìn)身體機(jī)能的發(fā)展。

4、鼓勵(lì)幼兒堅(jiān)持鍛煉，培養(yǎng)其機(jī)智、勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、遵守紀(jì)律等優(yōu)良品質(zhì)和活潑開朗的性格。

5、在體育活動(dòng)中培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識(shí)，合作精神，有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，勇于克服困難，體驗(yàn)成功的樂趣。

五、每月工作重點(diǎn)

二、三月：

1、搞好班級(jí)衛(wèi)生，迎接幼兒回校；

2、做好新生的情緒穩(wěn)定工作，開展正常的教育教學(xué)工作；

3、做好興趣班的動(dòng)員招生工作；

5、慶“三八”主題活動(dòng)，開展“我是媽媽的好幫手”活動(dòng)。

四月：

1、以“植物，我們的朋友”開展主題探索活動(dòng)；

2、中旬組織家長開放日放風(fēng)箏比賽；

3、走進(jìn)大自然，學(xué)會(huì)搜集資料，學(xué)做記錄；

五月：

2、開展班級(jí)“幼兒講故事”比賽；

3、準(zhǔn)備“六一”演出活動(dòng)；

六月：

1、開展“我要上小學(xué)了”主題活動(dòng)；

2、組織幼兒參觀小學(xué)，激發(fā)幼兒當(dāng)小學(xué)生的欲 望；

3、開展主題教育活動(dòng)——再見了，幼兒園；

4、做好各方面的總結(jié)工作；

5、進(jìn)行物品登記和整理工作。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇七

以

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二、重點(diǎn)工作

(一)實(shí)施針對性培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)成長

1、積極組織人員參加省、市、各級(jí)各類培訓(xùn)活動(dòng)，引領(lǐng)教師發(fā)展。

2、指導(dǎo)基層園所培訓(xùn)：科學(xué)規(guī)范幼兒園一日作息時(shí)間，用科學(xué)的理念指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)幼兒園一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)效性。

(二)搭建好教師專業(yè)成長平臺(tái)，積極開展研訓(xùn)工作

1、扎實(shí)推進(jìn)“高幼聯(lián)盟”重點(diǎn)項(xiàng)目：

“高幼聯(lián)盟”項(xiàng)目核心內(nèi)容包括：幼兒園室內(nèi)外區(qū)域自主游戲;適宜的幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè);教師觀察與支持幼兒發(fā)展專業(yè)能力提升。

開展活動(dòng)的方式、方法：細(xì)化各專題具體內(nèi)容;分專題開展教師培訓(xùn)活動(dòng)、教學(xué)研討活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享展示活動(dòng)、專家入園臨床診療活動(dòng)等，出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

2、探索形成一套滿足幼兒游戲需求、符合鞍山地域文化的地方游戲案例。

游戲內(nèi)容分為三大板塊：教師有組織的五大領(lǐng)域規(guī)則性游戲(以遼寧省五大領(lǐng)域探究性課程為依托進(jìn)行游戲化設(shè)計(jì));幼兒區(qū)域自主性游戲(目標(biāo)物化成材料——計(jì)劃——工作——回顧;教師觀察——幼兒游戲行為分析——材料調(diào)整);親子互動(dòng)游戲(幼兒發(fā)展增值性課程資源)。

(1)鞍山市將開展能力提升專題培訓(xùn)，組織本區(qū)園所積極參加并督促有效開展與落實(shí)。

(2)鞍山市組織開展能力提升專題園本教研與區(qū)域教研;

教師觀察能力：觀察目標(biāo)(觀察點(diǎn))的確立;觀察方法的運(yùn)用;

教師解讀與評(píng)價(jià)幼兒行為與發(fā)展;教師教學(xué)實(shí)踐反思與行為調(diào)整

(3)開展省市級(jí)評(píng)優(yōu)，以評(píng)帶訓(xùn)

評(píng)優(yōu)流程：觀摩現(xiàn)場活動(dòng)、查看教師觀察記錄、教師現(xiàn)場撰寫觀察記錄、教師教學(xué)實(shí)踐反思與答辯、評(píng)委與指導(dǎo)教師交談。

(三)確立科研立項(xiàng)，推進(jìn)項(xiàng)目研究

1、做好市級(jí)“十三五”科研立項(xiàng)課題，《幼兒園主題墻面創(chuàng)設(shè)與指導(dǎo)策略的研究》，《幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)與游戲組織的研究》課題、《在教學(xué)活動(dòng)中提升教師的觀察與指導(dǎo)能力的研究》。努力帶動(dòng)民辦幼兒園開展課題研究，形成園本特色，增強(qiáng)教師的研究意識(shí)，提升教師的研究能力。

2、做好市“十三五”立項(xiàng)課題鞍山市《利用幼兒園生活活動(dòng)中的教育契機(jī)促進(jìn)幼兒發(fā)展的研究》實(shí)驗(yàn)課題結(jié)題驗(yàn)收工作。

(四)組織開展幼兒園戶外游戲活動(dòng)專題研究與展示活動(dòng)

1、開展幼兒園球、繩、操、綜合游戲等大肌肉動(dòng)作發(fā)展游戲活動(dòng)研究與實(shí)踐活動(dòng)。

(五)積極參加鞍山市幼兒教育研究會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng):

本學(xué)期鞍山市幼兒教育研究會(huì)學(xué)會(huì)將開展教學(xué)論文評(píng)選活動(dòng)，主要目的提升教師的教育理念，提高教師梳理總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

三、其他工作

1、加強(qiáng)問題調(diào)研。教研部門將以推門聽課、訪談、查閱資料、等方式，了解幼兒園在一日活動(dòng)中的課程內(nèi)容安排情況、教師設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)的情況、計(jì)劃制定情況、環(huán)境創(chuàng)設(shè)情況、游戲開展情況以及教師觀察與評(píng)估幼兒發(fā)展、師幼互動(dòng)、家園共育等方面存在的問題和困惑，形成問題清單，為今后教研和培訓(xùn)做好規(guī)劃。

2、指導(dǎo)本區(qū)申報(bào)四幼兒園復(fù)審工作。

3、參加遼寧省各專題聯(lián)動(dòng)中心教研組活動(dòng)。

4、充分發(fā)揮千山教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)到資源共享。

四、具體月份安排

二月份：

2、開展全區(qū)園所教學(xué)調(diào)研工作

三月份：

1、科學(xué)規(guī)范千山區(qū)幼兒園教學(xué)常規(guī)工作

2、指導(dǎo)十三?五市級(jí)課題《幼兒園戶外環(huán)境創(chuàng)設(shè)與游戲組織的研究》

3、組織指導(dǎo)幼兒園開展球、繩、操、綜合游戲等大肌肉動(dòng)作發(fā)展游戲活動(dòng)

四月份：

2、指導(dǎo)千山區(qū)申報(bào)四園所復(fù)審工作

3、指導(dǎo)本區(qū)高幼聯(lián)盟主體園區(qū)域活動(dòng)

五月份：

1、參加鞍山市“高幼聯(lián)盟”——幼兒園區(qū)域自主游戲

2、指導(dǎo)千山區(qū)申報(bào)四園所復(fù)審工作

六月份：

1、開展區(qū)級(jí)教研活動(dòng)

2、指導(dǎo)千山區(qū)申報(bào)四園所復(fù)審工作

3、組織觀摩五幼兒園室內(nèi)外環(huán)境研討工作

4、上報(bào)鞍山市學(xué)前教育研究學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文評(píng)選工作

七月份：

1、指導(dǎo)基層園所教研檔案工作

2、整理材料，做好學(xué)期工作總結(jié)

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇八

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對人的全面和諧發(fā)展具有重要意義。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕41號(hào))，加快我縣學(xué)前教育事業(yè)的改革與發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求，提高學(xué)前教育的整體水平，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本計(jì)劃。

(一)基本情況。近年來，縣委、縣政府對學(xué)前教育工作非常重視，制定出臺(tái)了一系列發(fā)展學(xué)前教育的政策措施，學(xué)前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。截至20xx年底，我縣共有幼兒園xxx所，其中登記注冊幼兒園103所，暫緩注冊幼兒園xx所;省示范幼兒園1所，市級(jí)一類幼兒園xxx所;在園幼兒1xxx人，入園率63%;幼兒園教職工xxxx人，其中，專任教師xxx人。

(二)存在的問題。從全縣學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題:

三是學(xué)前教育管理不規(guī)范，監(jiān)管不到位，辦園質(zhì)量差;四是幼兒教師整體素質(zhì)不高，數(shù)量無法滿足教育教學(xué)需求。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)幼兒發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展城區(qū)學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步發(fā)展，為每個(gè)適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機(jī)會(huì)基本均等的學(xué)前教育資源，不斷滿足人民群眾對學(xué)前教育的多元需求，切實(shí)保障幼兒健康快樂成長。

(二)發(fā)展原則

1、堅(jiān)持公益性和普惠性。注重?；尽⑷采w，優(yōu)化配置學(xué)前教育資源。從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，合理規(guī)劃幼兒園布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的普惠性學(xué)前教育，并確保學(xué)前教育質(zhì)量。

2、堅(jiān)持因地制宜，合理布局。按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則，合理確定幼兒園布局。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐，為人民群眾提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。

3、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補(bǔ)充”的辦園體制，通過新建、改擴(kuò)建幼兒園，接收城市小區(qū)配套幼兒園，資助具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施，不斷擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。以提高學(xué)前教育師資水平為重點(diǎn)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，不斷激發(fā)辦園活力，提高辦園效益，努力提升保教質(zhì)量。

(一)總體發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持公益性和普惠性原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，建立廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育服務(wù)體系。20xx年底前，建成1處縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全部達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，通過省級(jí)認(rèn)定，新建、改建公辦幼兒園95處，新增xxxx個(gè)公辦幼兒學(xué)位，全縣公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園達(dá)81%以上，學(xué)前三年幼兒園入園率達(dá)到84%以上。

(二)年度發(fā)展目標(biāo)

--20xx年，新建公辦幼兒園xx所(含1處縣實(shí)驗(yàn)幼兒園、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園)，改建16所，全縣新增幼兒學(xué)位7470個(gè)，入園率達(dá)到76%。

--2016年，新建公辦幼兒園18所，改建18所，全縣新增幼兒學(xué)位5910個(gè)，入園率達(dá)到79%。

--2017年，新建公辦幼兒園13所，改建xx所，全縣新增幼兒學(xué)位4230個(gè)，入園率達(dá)到84%以上。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。把學(xué)前教育規(guī)劃納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將學(xué)前教育規(guī)劃布局與中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)掘本地教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源覆蓋面。全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按服務(wù)人口5000人以上、規(guī)模不少于6個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃布局。

2、加快城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求，新建居住小區(qū)配套幼兒園與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。不按規(guī)定安排配套幼兒園的居住小區(qū)規(guī)劃將不予審批。

1、多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和家長交費(fèi)等多種渠道解決學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。切實(shí)履行政府責(zé)任，按照“預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度”的“五有”要求，把學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對新建公辦幼兒園建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費(fèi)的.普惠性幼兒園給予積極補(bǔ)助扶持。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾幼兒給予減免保教費(fèi)。

2、大力發(fā)展公辦幼兒園。20xx年底前，全縣新建46所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學(xué)位，提高公辦幼兒園學(xué)生數(shù)比例。以縣機(jī)關(guān)幼兒園為依托，異地新建縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，20xx年完成建設(shè)任務(wù)，2016年申報(bào)省示范幼兒園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，20xx年完成全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù)，到20xx年，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部通過省級(jí)認(rèn)定。

3、積極扶持民辦幼兒園。加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，開展靈活多樣的交流方式。政府通過購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師和園長、優(yōu)先土地出讓、減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等方式，加大對民辦幼兒園的扶持力度。

1、配足配齊幼兒園教職工。從20xx年開始，有計(jì)劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)專科畢業(yè)生，重點(diǎn)用于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園師資。小學(xué)附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師，經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后從事幼教工作。幼兒園其他工作人員在核定的編制總量內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行編外聘用管理。

2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。制訂幼兒教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師的學(xué)歷層次。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)，建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)園長崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證。

3、保障幼兒教師待遇。公辦幼兒教師納入我縣中小學(xué)教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，保障教師工資按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)與公辦幼兒教師同工同酬。切實(shí)解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問題，保障合格非公辦教師待遇和合法權(quán)益。

1、規(guī)范辦園行為。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決治理無證辦園。加強(qiáng)安防措施，全面落實(shí)100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。規(guī)范收費(fèi)行為，公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收取的費(fèi)用納入教育集中核算中心統(tǒng)一管理使用。民辦幼兒園根據(jù)教育、物價(jià)、財(cái)政部門審核的辦園成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門備案。

2、堅(jiān)持科學(xué)保教，全面實(shí)施素質(zhì)教育。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”。開展學(xué)前教育研究，建立健全教研網(wǎng)絡(luò)，提升學(xué)前教育整體水平。

1、建立縣鄉(xiāng)共管、縣級(jí)為主的管理機(jī)制。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、公安、衛(wèi)生、住建、民政、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌管理全縣的學(xué)前教育，定期召開會(huì)議，研究學(xué)前教育建設(shè)、管理工作，及時(shí)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，對本區(qū)域幼兒園布局和發(fā)展提出意見，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，建設(shè)并辦好幼兒園，扶持和管理轄區(qū)內(nèi)社區(qū)幼兒園、村辦幼兒園和民辦幼兒園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長由縣教育體育局任命。

2、完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。依法將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程，將學(xué)前教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標(biāo)和教育督導(dǎo)評(píng)估?？h政府教育督導(dǎo)室定期對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范辦園行為等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容，并向社會(huì)公示。建立表彰機(jī)制，定期對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇九

中華人民共和國教育部 2014年9月 目錄

一、總體要求(1(一指導(dǎo)思想(1(二基本原則(1(三主要目標(biāo)(3

三、保障措施(31(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(31(二強(qiáng)化管理督查(32(三營造良好環(huán)境(32 附:高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)細(xì)化一覽表(34 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年》,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求(一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)貫徹總書記重要指示精神,以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持適應(yīng)需求、面向人人,堅(jiān)持有機(jī)銜接、多元立交,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,推動(dòng)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的技術(shù)技能人才,為廣大青年打開通向成功成才的大門,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

(二基本原則

——堅(jiān)持政府推動(dòng)與引導(dǎo)社會(huì)力量參與相結(jié)合。強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,落實(shí)高等職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),探索本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式;充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué),發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校。

——堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合。創(chuàng)新發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育,引導(dǎo)高等職業(yè)院校主動(dòng)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才,推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與支持地方先行先試相結(jié)合。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育國家制度建設(shè),深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)率先開展試點(diǎn),積極探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑和制度創(chuàng)新,完善現(xiàn)代職業(yè)教育的國家標(biāo)準(zhǔn)、國家機(jī)制和國家政策。

——堅(jiān)持示范引領(lǐng)與提升整體辦學(xué)水平相結(jié)合。支持部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)勢?？聘叩嚷殬I(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)院校骨干專業(yè)特色發(fā)展,在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、社會(huì)服務(wù)能力提升等方面率先取得突破;建立健全高等職業(yè)院校生均撥款制度和質(zhì)量保障體系,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

——堅(jiān)持教學(xué)改革與提升院校治理能力相結(jié)合。以提高質(zhì)量為核心,深化專業(yè)內(nèi)涵、課程體系、教學(xué)模式改革,開展與人才培養(yǎng)和教師能力提升相結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)研發(fā);注重校企合作、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制創(chuàng)新;完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校依法制定章程,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力。

(三主要目標(biāo)

通過三年建設(shè),高等職業(yè)教育整體實(shí)力顯著增強(qiáng),技術(shù)技能人才紅利持續(xù)釋放,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)成效更加明顯,推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善。

——高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理。人才培養(yǎng)層次和規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配。?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1420萬人,接受本科層次職業(yè)教育學(xué)生達(dá)到100萬人,以職業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革取得階段成果。發(fā)展一批應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。

——服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升,高等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合更加緊密;應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力和社會(huì)服務(wù)能力大幅提高;與行業(yè)企業(yè)共同推進(jìn)技術(shù)技能積累創(chuàng)新的機(jī)制基本形成;服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的能力顯著增強(qiáng)。

——可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制更加完善。高等職業(yè)院校生均撥款制度全面建立;院校治理能力明顯改善;職普溝通更加便捷,升學(xué)渠道進(jìn)一步暢通;社會(huì)力量參與職業(yè)教育的政策更加健全;產(chǎn)教融合發(fā)展成效更加明顯;職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善;職業(yè)教育信息化水平明顯提高。

更加成型;融人文素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)技能為一體的育人文化初步形成;高等職業(yè)教育對周邊國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響持續(xù)擴(kuò)大、國際話語權(quán)不斷增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)與舉措

(一現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升助推計(jì)劃

以提高質(zhì)量為主線,加強(qiáng)基本建設(shè)、深化教學(xué)改革、提高保障水平、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)水平。

1.加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制訂核心課程標(biāo)準(zhǔn),完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂高等職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)等,推進(jìn)職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2.提升專業(yè)建設(shè)水平

進(jìn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。面向國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高特色專業(yè)技術(shù)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新能力,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.推進(jìn)優(yōu)勢學(xué)校建設(shè)

堅(jiān)持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展,圍繞國家和區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合水平領(lǐng)先的優(yōu)勢?？聘叩嚷殬I(yè)院校,持續(xù)深化教育教學(xué)改革、提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力、培養(yǎng)杰出技術(shù)技能人才、擴(kuò)大國際交流與合作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,增強(qiáng)專業(yè)教師和畢業(yè)生在行業(yè)企業(yè)的影響力,爭創(chuàng)國際先進(jìn)水平。

4.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃高等職業(yè)院校區(qū)域布局與發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)校集中力量辦好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)需要的特色優(yōu)勢專業(yè)(群。東部地區(qū)和大中城市以提高高等職業(yè)教育現(xiàn)代化水平為主要任務(wù);中西部地區(qū)以提高服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)教育質(zhì)量為主要任務(wù)。探索建立優(yōu)勢互補(bǔ)的東中西部合作機(jī)制,支持東中西部學(xué)校聯(lián)合招生,鼓勵(lì)和支持東中部地區(qū)高等職業(yè)院校(或職教集團(tuán),通過托管、集團(tuán)化辦學(xué)等形式,對口支援西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。支援革命老區(qū)、西藏、四省藏區(qū)、新疆和集中連片特殊困難地區(qū)的?？聘叩嚷殬I(yè)院校提升辦學(xué)基礎(chǔ)能力和人才培養(yǎng)水平。深入推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)。

5.提高經(jīng)費(fèi)保障水平

落實(shí)生均撥款制度,提高經(jīng)費(fèi)保障水平。督促激勵(lì)各地建立完善以促進(jìn)改革和提高績效為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校生均撥款制度,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障基本教學(xué)條件、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、支撐中央目標(biāo)引導(dǎo)。生均撥款制度應(yīng)當(dāng)覆蓋本地區(qū)所有獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院校;舉辦高等職業(yè)院校的國務(wù)院有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)參照院校所在地公辦高等職業(yè)院校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn),建立完善所屬高等職業(yè)院校生均撥款制度;探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、購買服務(wù)等支持民辦高等職業(yè)教育健康發(fā)展的辦法。2017年,各地?？聘叩嚷殬I(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平應(yīng)當(dāng)不低于12000元。學(xué)校學(xué)費(fèi)收入必須優(yōu)先保證基本教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l繼續(xù)推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)試點(diǎn)省份人民政府

(二現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃

推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),深化考試招生制度改革,搭建職業(yè)人才成長“立交橋”,系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

1.完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

推進(jìn)高等學(xué)校分類管理,系統(tǒng)構(gòu)建專科、本科、專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系。加快?？聘叩嚷殬I(yè)院校改革步伐,繼續(xù)深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,著力提升技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用科研能力,積極拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。創(chuàng)新本科層次職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)形式,積極推動(dòng)部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,合理引導(dǎo)一批獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校,加大力度培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)和崗位需求的應(yīng)用型、技術(shù)技能人才,重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。鼓勵(lì)探索基于?？聘叩嚷殬I(yè)院校舉辦本科職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑。改革專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑,突出職業(yè)需求導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)。加快建設(shè)符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。

2.推進(jìn)分類考試招生

職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。3.系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才

遵循職業(yè)人才成長規(guī)律,健全職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)制度。完善分段培養(yǎng)方式,協(xié)調(diào)各級(jí)職業(yè)教育專業(yè)目錄管理,明確中職、?？?、本科和專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)接續(xù)關(guān)系,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),分段制定培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、組織教學(xué)實(shí)施。規(guī)范初中起點(diǎn)五年制高職辦學(xué),在?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)目錄中明確適辦專業(yè),系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案,強(qiáng)化?？聘叩嚷殬I(yè)院校的主導(dǎo)作用。擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招收本科職業(yè)教育畢業(yè)生比例。探索以學(xué)分互認(rèn)和學(xué)力補(bǔ)充為基礎(chǔ)的職普互通機(jī)制。完善“雙證書”制度,推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

教育部

(三支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升計(jì)劃

服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強(qiáng)化專科高等職業(yè)院校技術(shù)技能積累功能,提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力,傳承創(chuàng)新民族工藝文化。

1.主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)、行業(yè)提升、企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化院校結(jié)構(gòu)和專業(yè)布局,著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)刎叫璧募夹g(shù)技能人才,將?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)成為區(qū)域技術(shù)技能積累的重要資源集聚地,提升對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生、服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展,鼓勵(lì)校企共建特色學(xué)院,開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),共建應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心、高水平實(shí)訓(xùn)基地,探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體,以市場為導(dǎo)向開展應(yīng)用技術(shù)研究。對于師生擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)明創(chuàng)造等成果,選擇自主創(chuàng)業(yè)的,依法享受稅收優(yōu)惠政策,給予啟動(dòng)資金貸款貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持;與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的,可按照法律規(guī)定在企業(yè)作價(jià)入股。支持學(xué)校與技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作建立技能大師工作室,開展技能攻關(guān)、技藝傳承等活動(dòng)。

2.更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提高高等職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的人力

服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高等職業(yè)教育,加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需的新型技術(shù)技能人才。積極支持舉辦城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社區(qū)工作、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等相關(guān)專業(yè),滿足社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理人才需求。鼓勵(lì)有條件的?？聘叩嚷殬I(yè)院校積極與軍隊(duì)合作,為現(xiàn)役士兵開展培訓(xùn),為技術(shù)兵種定向培養(yǎng)直招士官。

3.培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民

建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度,扶持涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校發(fā)展和專業(yè)建設(shè)。以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),創(chuàng)新招生就業(yè)、人才培養(yǎng)、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)服務(wù)等方面的工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)科教統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研合作;支持高等職業(yè)院校與涉農(nóng)企業(yè)合作共建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán);構(gòu)建覆蓋全國、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,各地應(yīng)在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、人才等方面向涉農(nóng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校傾斜,動(dòng)員相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等參與專業(yè)建設(shè),特別加大對水利、林業(yè)和糧食等行業(yè)職業(yè)教育的支持力度。

4.促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播

深化文化藝術(shù)類職業(yè)教育改革,重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才、基層文化人才,傳承創(chuàng)新民族文化和民族工藝。加強(qiáng)文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng);依托職業(yè)教育體系保護(hù)、傳承和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)工藝與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),培養(yǎng)各民族文藝人才。支持高等職業(yè)院校加強(qiáng)民族文化和民間技藝相關(guān)專業(yè)的建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)民族地區(qū)?？聘叩嚷殬I(yè)院校雙語、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、社會(huì)管理的能力。

任務(wù)分解表

工藝與產(chǎn)品開發(fā)中心建設(shè),組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技 術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體

l以企業(yè)為主建設(shè)高水平校外實(shí)訓(xùn)基地、技能 大師工作室

l高等職業(yè)院校專業(yè)主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l政策扶持自主創(chuàng)業(yè)國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、省級(jí)人民政府

l支持建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)

優(yōu)化產(chǎn)教融合政策環(huán)境,創(chuàng)新產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接,推進(jìn)校企合作制度化。

1.優(yōu)化校企合作政策環(huán)境

國公司合作開發(fā)起點(diǎn)高、影響大、方向性的國家級(jí)教產(chǎn)合作項(xiàng)目。引導(dǎo)專科高等職業(yè)院校提升應(yīng)用科研能力,提高在校企合作中的話語權(quán)。持續(xù)提高新增從業(yè)人員接受職業(yè)教育的比例。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局時(shí),同步規(guī)劃與之配套的職業(yè)人才培養(yǎng)工作。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。

2.推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

支持地方和行業(yè)政策引導(dǎo)、扶持企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)。根據(jù)國家考試招生制度改革需要,逐步取消現(xiàn)代學(xué)徒制考生戶籍跨省限制;允許符合條件的高等職業(yè)院校采用分類考試錄取的辦法從企業(yè)員工中招收學(xué)生,使學(xué)生同時(shí)具有員工身份;校企共同制定和實(shí)施人才培養(yǎng)方案,試點(diǎn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論課程教學(xué)、學(xué)生日常管理等工作,合作企業(yè)主要負(fù)責(zé)選派工程技術(shù)人員(能工巧匠承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)、組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);保障學(xué)生權(quán)益,保證合理報(bào)酬,按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)學(xué)生責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。完善技術(shù)兵種與?？聘叩嚷殬I(yè)院校聯(lián)合招收定向培養(yǎng)直招士官的支持政策,鼓勵(lì)技術(shù)兵種全程參與人才培養(yǎng)工作。支持建設(shè)一批校企一體化創(chuàng)新聯(lián)盟。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l制訂《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦 法》

教育部、相關(guān)行業(yè)部委及行業(yè)組織

推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)社會(huì)力量舉辦的高等職業(yè)院校與公辦高等職業(yè)院校同等法律地位,探索社會(huì)力量參與辦學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式,提高行業(yè)企業(yè)辦學(xué)積極性,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。

1.促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展

創(chuàng)新民辦高等職業(yè)教育辦學(xué)模式。各地應(yīng)重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序,健全退出機(jī)制。社會(huì)聲譽(yù)好、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)院校,可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和招生計(jì)劃。落實(shí)教育、財(cái)稅、土地、金融等支持政策,鼓勵(lì)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦高等職業(yè)教育,穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民辦教育規(guī)模。以政府規(guī)劃、社會(huì)貢獻(xiàn)和辦學(xué)質(zhì)量為依據(jù),積極探索通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式,激勵(lì)和促進(jìn)民辦高職教育發(fā)展。

2.發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用

訓(xùn)基地。規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(或人員負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、對接高等職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。各級(jí)政府在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、制定支持政策、確定實(shí)施范圍、購買社會(huì)服務(wù)時(shí),將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待。對企業(yè)因接受學(xué)生實(shí)習(xí)產(chǎn)生的支出,以及高等職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的經(jīng)營活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

3.鼓勵(lì)行業(yè)參與職業(yè)教育

支持行業(yè)根據(jù)發(fā)展需要舉辦高等職業(yè)教育,切實(shí)履行舉辦方責(zé)任。鼓勵(lì)行業(yè)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)高等職業(yè)院校的規(guī)劃與指導(dǎo);加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè);以購買服務(wù)方式支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)自主開展工作,在指導(dǎo)專業(yè)和課程改革、協(xié)調(diào)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)校企合作、開展教學(xué)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮作用。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測、就業(yè)形勢分析、專業(yè)預(yù)警定期發(fā)布制度。

4.探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校

所有制性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在高等職業(yè)院校建設(shè)股份合作制工作室。成立混合所有制高等職業(yè)院校聯(lián)盟。

任務(wù)分解表

l落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支持民辦高等職業(yè)院 校的渠道和方式

l協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)院校享受相關(guān)政 策待遇的問題 省級(jí)人民政府

l加強(qiáng)對民辦高等職業(yè)院校辦學(xué)行為的規(guī)范

與管理

l加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)

(六“雙師型”教師隊(duì)伍能力提升計(jì)劃

以提高教師雙師素質(zhì)和建設(shè)雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),完善建設(shè)機(jī)制,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,打造高水平專兼結(jié)合教師隊(duì)伍。

1.完善教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

考核的重要內(nèi)容,有條件的地方可以實(shí)施高等職業(yè)院校教師單獨(dú)評(píng)審。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校制定和執(zhí)行反映自身發(fā)展水平的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)(不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)、比照本科高等學(xué)校,核定公辦?？聘叩嚷殬I(yè)院校教職工編制;破除企業(yè)高技能人才向高等職業(yè)院校流動(dòng)的政策障礙,新增教師編制主要用于引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師。鼓勵(lì)探索建立行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校教師年金制度。

2.提升專業(yè)教師素質(zhì)能力

圍繞提升專業(yè)教學(xué)能力和提高實(shí)踐動(dòng)手能力,健全?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè);推進(jìn)高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法;完善以老帶新的青年教師培養(yǎng)機(jī)制。建立五年一周期的教師輪訓(xùn)制度;完善專業(yè)教師定期到企事業(yè)單位實(shí)踐制度,專業(yè)教師每三年企業(yè)實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月;探索政府向企業(yè)購買教師實(shí)踐服務(wù)的辦法,推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同培訓(xùn)教師。完善教師繼續(xù)教育體系,健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。

3.加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才為主,主要承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。支持專科高等職業(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師,學(xué)?？梢阅贸霾坏陀诤硕ň幹苾?nèi)人員經(jīng)費(fèi)的20%用于兼職教師聘用;完善行業(yè)企業(yè)人才到學(xué)校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策;將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個(gè)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn);把企業(yè)中指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍;建立學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員補(bǔ)貼制度;鼓勵(lì)民族地區(qū)高等職業(yè)院校聘請優(yōu)秀民族技藝傳承人、民間文化專家擔(dān)任兼職教師。支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革。核算教師總數(shù)時(shí),兼職教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l制訂《高等職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱評(píng) 聘辦法》 教育部

l探索建立行業(yè)企業(yè)辦和民辦高等職業(yè)院校教師年金 制度

省級(jí)人民政府

(七現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力提高計(jì)劃

充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)最新成果,遵循知識(shí)積累和技能養(yǎng)成規(guī)律,開發(fā)適應(yīng)需求的數(shù)字教育資源,推進(jìn)教學(xué)改革,完善資源建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制,提升學(xué)校信息化管理水平。

構(gòu)建國家、省、學(xué)校三級(jí)數(shù)字教育資源共建共享體系。國家級(jí)資源主要面向?qū)I(yè)布點(diǎn)多、學(xué)生數(shù)量大、行業(yè)企業(yè)需求迫切的職業(yè)教育專業(yè)領(lǐng)域;省級(jí)資源根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn),與國家級(jí)資源錯(cuò)位規(guī)劃建設(shè);校級(jí)資源根據(jù)院校自身?xiàng)l件補(bǔ)充建設(shè),突出校本特色。逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋所有專業(yè)。研制資源建設(shè)應(yīng)用指南和評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)資源多系統(tǒng)兼容、多平臺(tái)共享,確保資源的無障礙交換。制訂資源使用與管理辦法,充分發(fā)揮市場作用,探索建立有利于優(yōu)質(zhì)資源可持續(xù)開發(fā)、應(yīng)用、共享、交易的服務(wù)模式和運(yùn)作機(jī)制,提高使用效率,降低使用成本。

2.推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)

創(chuàng)新信息化教學(xué)的內(nèi)容與方式,促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成。支持虛擬仿真系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,在現(xiàn)場實(shí)習(xí)安排困難或危險(xiǎn)性高的專業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)替代性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng);針對教學(xué)中難以理解的復(fù)雜結(jié)構(gòu)、復(fù)雜運(yùn)動(dòng)等,開發(fā)相應(yīng)的仿真教學(xué)軟件,提高實(shí)際教學(xué)效果。推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué),建設(shè)職業(yè)教育遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)工作場景和現(xiàn)場教學(xué)情境的遠(yuǎn)程即時(shí)傳送,為學(xué)生營造身臨其境的課堂學(xué)習(xí)氛圍,使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)更多分享優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力

生、面向社會(huì)的管理服務(wù)云模式。提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師資格認(rèn)證體系并作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

體系

l職業(yè)教育信息化管理平臺(tái)建設(shè) 教育部、財(cái)政部

(八高等職業(yè)院校治理能力提升計(jì)劃

推進(jìn)?？聘叩嚷殬I(yè)院校章程建設(shè),完善現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu),落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),深化學(xué)校內(nèi)部管理制度改革,加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究。

1.完善高等職業(yè)院校現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)

推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)改革機(jī)制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制。推動(dòng)根據(jù)教師崗位性質(zhì)和要求,分類管理、分類評(píng)價(jià)的人事管理制度改革,全面推行競聘上崗、按崗聘用;落實(shí)專科高等職業(yè)院校招聘和引進(jìn)教師的自主權(quán)。改革收入分配制度,制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。原則上55歲以下的教授、副教授每學(xué)期至少講授一門課程。

3.加強(qiáng)高等職業(yè)教育相關(guān)理論研究

加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)、市(地級(jí)職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。籌建教育部高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心,加強(qiáng)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策研究,開展指導(dǎo)教育教學(xué)改革和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的理論研究;各地應(yīng)加大投入,統(tǒng)籌高等職業(yè)教育研究工作,加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);支持行業(yè)組織和勞動(dòng)就業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展相關(guān)研究。鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究機(jī)構(gòu),發(fā)揮學(xué)校人才、信息、資源聚集優(yōu)勢,引導(dǎo)廣大教師圍繞專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)、終身學(xué)習(xí)等方面開展教學(xué)研究。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l?？聘叩嚷殬I(yè)院校章程制定、修訂、核準(zhǔn) 工作

省級(jí)人民政府l有條件的高等職業(yè)院校建立專門教育研究 機(jī)構(gòu)

高等職業(yè)院校

(九高等職業(yè)教育質(zhì)量保證制度建設(shè)計(jì)劃

加強(qiáng)高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估工作,推進(jìn)?？聘叩嚷殬I(yè)院校質(zhì)量保證工作,完善多元評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步形成政府宏觀調(diào)控、院校自覺保證、社會(huì)廣泛參與,教育內(nèi)部保證與教育外部評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)配合的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障制度。

1.健全高職督導(dǎo)評(píng)估制度

革、健全辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為地方各級(jí)政府和有關(guān)部門、職業(yè)院?？冃Э己说闹匾罁?jù)。加強(qiáng)與人大、政協(xié)工作協(xié)調(diào),通過代表建議、委員提案、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等方式,推動(dòng)解決高等職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2.建立人才培養(yǎng)工作診斷改進(jìn)制度

以高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)為基礎(chǔ),開展?？聘叩嚷殬I(yè)院校人才培養(yǎng)工作抽樣診斷和改進(jìn)(以下簡稱診改工作。加強(qiáng)分類指導(dǎo),保證新建高等職業(yè)院校基本辦學(xué)質(zhì)量,促使高等職業(yè)院校建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系,推動(dòng)優(yōu)勢高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。國家牽頭制定高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作抽樣診改方案,針對不同發(fā)展階段院校特點(diǎn),確定診改重點(diǎn)、明確任務(wù)進(jìn)度,委托省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施。

依托對用人單位有較大影響力的行業(yè)和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)開展專業(yè)層面的人才培養(yǎng)工作抽樣診改試點(diǎn)。專業(yè)診改工作以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋的形式,倒逼職業(yè)院校相應(yīng)專業(yè)的改革與建設(shè)。專業(yè)診改方案由相關(guān)行業(yè)制訂、經(jīng)教育部認(rèn)可后實(shí)施。職業(yè)院校自愿參加。

3.完善質(zhì)量報(bào)告制度

報(bào)告。注重高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析使用,逐步提高質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性。強(qiáng)化報(bào)告撰寫質(zhì)量和發(fā)布情況監(jiān)督與管理。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

度、公報(bào)制度、約談制度和獎(jiǎng)懲制度

l督導(dǎo)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》落實(shí)情況

l開展職業(yè)教育專業(yè)診改工作試點(diǎn)教育部、相關(guān)行業(yè)

制定職業(yè)教育國際交流與合作發(fā)展規(guī)劃,圍繞學(xué)生就業(yè)能力提升和多元發(fā)展需要,促進(jìn)高等職業(yè)教育國際交流與合作,服務(wù)國家外交和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。

1.引進(jìn)國(境外優(yōu)質(zhì)教育資源

作,探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式。學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程、教材體系和數(shù)字化教育資源,支持高等職業(yè)院校申辦聘請外國專家(文教類許可;支持和鼓勵(lì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校選擇類型相同、專業(yè)相近的國(境外高水平院校,聯(lián)合開發(fā)課程,共建專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地,建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系,鼓勵(lì)舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

2.提升服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展能力

服務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土化人才。支持?？聘叩嚷殬I(yè)院校將國際先進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理方法等引入教學(xué)內(nèi)容,與積極拓展國際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共建國際化人才培養(yǎng)基地;發(fā)揮?？聘叩嚷殬I(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢,配合“走出去”企業(yè)開展當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。

3.擴(kuò)大高等職業(yè)教育國際影響力

熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的技術(shù)技能人才,提高我國教育對周邊國家的輻射力和影響力。推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單位

l完善國際交流與合作機(jī)制

l支持高等職業(yè)院校與國(境外高水平院校的辦學(xué)與教學(xué)合作

l擴(kuò)大與“一帶一水”沿線國家和我周邊國家的職業(yè)教育合作

推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校拓展社會(huì)服務(wù)功能,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社區(qū)教育服務(wù),建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。

1.建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度

促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校(機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。推動(dòng)專科高

等職業(yè)院校逐步實(shí)行完全學(xué)分制,推進(jìn)與學(xué)分制相配合的教學(xué)管理制度改革,建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果積累制度;開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)證,建立全國統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案(包含各類學(xué)歷和非學(xué)歷教育,設(shè)立學(xué)分銀行,試行普通高校、高等職業(yè)院校、成人高校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換;加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),開展學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換服務(wù)。

2.積極開展社區(qū)教育

?？聘叩嚷殬I(yè)院校要發(fā)揮場地設(shè)施、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,向社區(qū)開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源,面向社區(qū)所有成員開展與生活密切相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn),以及民主法制、文明禮儀、保健養(yǎng)生、生態(tài)文明等方面的教育活動(dòng)。與社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育中心等社區(qū)教育機(jī)構(gòu)共同開發(fā)適合居民學(xué)習(xí)、具有地域特色的社區(qū)教育課程。有條件的地方,可將社區(qū)教育學(xué)院或社區(qū)教育中心等機(jī)構(gòu)、設(shè)施建在專科高等職業(yè)院校。建立?？聘叩嚷殬I(yè)院校和社區(qū)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度,為社區(qū)居民代表參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)教育服務(wù)計(jì)劃提供平臺(tái),協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所,開展校園周邊環(huán)境綜合治理。

3.加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)服務(wù)

供職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo),為勞動(dòng)者多渠道、多形式提高就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)專科高等職業(yè)院校主動(dòng)承接政府組織和企事業(yè)單位的職業(yè)培訓(xùn),積極承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體,以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“新市民”開展職業(yè)教育培訓(xùn),按照國家有關(guān)規(guī)定開展退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)。

任務(wù)分解表

工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合部門(單 位

l建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度

l向社區(qū)開放?？聘叩嚷殬I(yè)院校服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源

l制訂《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的 意見》

教育部、民政部、財(cái)政部(十二德育工作質(zhì)量提升計(jì)劃

以立德樹人為根本,加強(qiáng)以職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為核心的高等職業(yè)教育學(xué)生德育工作,培養(yǎng)既掌握熟練技術(shù)、又堅(jiān)守職業(yè)精神的技術(shù)技能人才。

1.提升學(xué)生思想政治教育質(zhì)量

結(jié)合起來。規(guī)范形勢與政策教育教學(xué),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,深入開展“我的中國夢”主題教育,推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。健全學(xué)生思想政治教育長效機(jī)制,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式方法。提高高校思想政治理論課實(shí)效,推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),扶持學(xué)生優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè),全面推進(jìn)《全國大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量測評(píng)體系(試行》。創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

2.促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融合

加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,堅(jiān)持知識(shí)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)與品德修養(yǎng)相統(tǒng)一,將人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育納入人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)文化藝術(shù)類課程建設(shè),完善人格修養(yǎng),培育學(xué)生誠實(shí)守信、崇尚科學(xué)、追求真理的思想觀念。提升校園文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的影響力,推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂,將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入教育過程;利用學(xué)校博物館、校史館、圖書館、檔案館等,發(fā)揮學(xué)校歷史沿革、專業(yè)發(fā)展歷程、杰出人物事跡的文化育人作用。圍繞傳播職業(yè)精神組織第二課堂,弘揚(yáng)以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮學(xué)生黨支部、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)的作用,與政府、行業(yè)、企業(yè)合作開展內(nèi)容豐富、形式新穎、傳遞正能量的實(shí)踐育人活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。注重用優(yōu)秀畢業(yè)生先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)在校學(xué)生。

任務(wù)分解表

育

教育部、高等職業(yè)院校

l貫徹落實(shí)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo) 準(zhǔn)(暫行》

省級(jí)人民政府、高等職業(yè)院校

l健全學(xué)生思想政治教育長效機(jī)制教育部、省級(jí)人民政府、高等職 業(yè)院校

l促進(jìn)職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成相融 合

高等職業(yè)院校

三、保障措施

高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,是貫徹2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神,指導(dǎo)和推進(jìn)高等職業(yè)教育下一階段改革發(fā)展的路線圖,各地必須高度重視,保證落實(shí)。

(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

理作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合發(fā)展改革、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門,保證任務(wù)落實(shí)。各地要發(fā)揮職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議作用,根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定好落實(shí)方案;按照國家財(cái)政體制改革要求,統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),保證落實(shí)方案 的順利實(shí)施;推動(dòng)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和體制改革試點(diǎn)先行先試,出臺(tái)政策、配套條件,有效解決瓶頸問題。

(二強(qiáng)化管理督查

各地要逐級(jí)按照職能分工量化落實(shí)方案,逐級(jí)分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,確定時(shí)間表和任務(wù)書,實(shí)行項(xiàng)目管理;將落實(shí)方案執(zhí)行情況列入省政府督查室的立項(xiàng)督查范圍,將目標(biāo)責(zé)任完成情況作為督查對象業(yè)績考核的重要內(nèi)容。省級(jí)教育行政部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對相關(guān)工作的日常指導(dǎo)、檢查與跟蹤,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)實(shí)際需要不斷修正完善工作要求。行業(yè)部門要引導(dǎo)和督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)制定和執(zhí)行實(shí)施方案。鼓勵(lì)社會(huì)各界對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。我部將把各地任務(wù)落實(shí)情況納入貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神的相關(guān)督查工作;督查結(jié)果將作為中央財(cái)政改革績效獎(jiǎng)補(bǔ)、國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“國家教育體制改革試點(diǎn)”布局和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(三營造良好環(huán)境

照國家有關(guān)規(guī)定完善職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度定期開展職業(yè)教育周宣傳教育活動(dòng)。通過主流媒體和各種新興媒體,廣泛宣傳高等職業(yè)教育方針政策、高等職業(yè)院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)技能人才成果貢獻(xiàn),引導(dǎo)全社會(huì)樹立重視職業(yè)教育的理念,促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍。

附:高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)細(xì)化一覽表

序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)及配合 部門(單位 時(shí)間進(jìn)度

2015年底前完成 實(shí)施骨干專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,支持建設(shè)6000

試點(diǎn)省份人民政

部門(單位

人民政府

2015年底前出臺(tái)具

體措施 到2017年,形成20個(gè)連鎖型職業(yè)教育 集團(tuán)

家

教育部(職業(yè)教育 與成人教育司、高 校學(xué)生司、省級(jí) 人民政府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

省級(jí)人民政府2015年底前完成

2015年底前出臺(tái)具 體措施

2015年底前出臺(tái)具 體措施

國有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會(huì)、省級(jí)人 民政府

2015年底前出臺(tái)具 體措施

到2017年,規(guī)模以上企業(yè)均將開展職業(yè)

北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃篇十

（2011－2013年）

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展學(xué)前教育，對促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。截至2010年12月，我鄉(xiāng)共有公辦和民辦幼兒園11所，在園幼兒共913人，基本滿足幼兒入園的需要。但從總體來看，學(xué)前教育仍然是我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，公辦幼兒園的比例少，民辦幼兒園布局不夠合理，發(fā)展不夠平衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源仍然短缺。為加快推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的步伐，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的期盼，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈東遼學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）〉的通知》等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以幼兒發(fā)展為本，合理調(diào)整我鄉(xiāng)公民辦幼兒園的布局，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，“以保障改善民生為目的” 十二五發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，著力提升我鄉(xiāng)學(xué)前教育的整體水平。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）完善辦園體制

堅(jiān)持公益性和普惠性，建立政府主導(dǎo)、集體和社會(huì)參與、公辦和民辦并舉的辦園體制。公辦幼兒園的辦園主體為鄉(xiāng)政府，鼓勵(lì)村支持配合辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦和民辦相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。

（二）大力發(fā)展公辦幼兒園

建立以鄉(xiāng)中心幼兒園為中心，分片區(qū)辦好2—3所公辦幼兒園的辦園格局。到2013年，新建公辦幼兒園1所，并按省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園配置辦園條件，公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到4所，滿足轄區(qū)60%以上戶籍幼兒的入園需求并逐年提高。

（三）積極扶持民辦幼兒園

鼓勵(lì)和扶持民辦幼兒園的發(fā)展。到2013年，新增民辦幼兒園1所，民辦幼兒園數(shù)量達(dá)到6所，以緩解部分幼兒園規(guī)模過大等問題，20%以上的民辦幼兒園達(dá)到縣級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園的辦學(xué)條件。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師、保育員、衛(wèi)生保健人員等各類人員全部持證上崗，公辦幼兒園教師專科及以上學(xué)歷的比例達(dá)70%以上、民辦幼兒園教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷要達(dá)到30%以上。

（五）提高辦園質(zhì)量

進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》要求，切實(shí)貫徹保教并重的原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，克服“小學(xué)化”、“保姆化”等傾向。到2013年，新增1所縣一級(jí)幼兒園，辦好家長學(xué)校，使學(xué)齡前幼兒家長和看護(hù)人普遍受到科學(xué)教育知識(shí)輔導(dǎo)。

三、保障措施

（一）加大財(cái)政支持力度

1、逐年提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占的合理比例。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒接受普惠性學(xué)前教育。

2、加大對民辦幼兒園的扶持力度。在我鎮(zhèn)設(shè)立的民辦學(xué)校專項(xiàng)扶持資金中，加大對民辦幼兒園發(fā)展的扶持。

要全面整合和擴(kuò)大使用學(xué)前教育資源，使公辦民辦學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦和民辦幼兒園建設(shè)要充分考慮新莞人子女接受學(xué)前教育的需求。

1、合理布點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，繼續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村興辦村集體幼兒園。

2、鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

（三）健全教職工基本待遇保障制度

1、明確公辦幼兒園的獨(dú)立事業(yè)單位法人資格。公辦幼兒園按照市機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制進(jìn)行崗位設(shè)置。民辦幼兒園按照國家規(guī)定的人員配備標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際需要和崗位要求，自主聘用各類人員。

2、幼兒園園長、專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等均應(yīng)取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。鎮(zhèn)財(cái)政為公辦幼兒園教職員工的工資福利待遇提供保障。民辦幼兒園教職員工的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行，要在保教費(fèi)中按市規(guī)定的比例要求留取經(jīng)費(fèi)予以保證。民辦幼兒園要按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。民辦幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與公辦幼兒園教師同等待遇。

3、完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，開展制度化、經(jīng)常性的學(xué)前教研活動(dòng)，完善園本教研制度。加強(qiáng)名園長、名教師的培養(yǎng)，到2013年，要達(dá)到縣規(guī)定的培訓(xùn)要求，即園長培訓(xùn)率達(dá)100%，專任教師培訓(xùn)率達(dá)60%。在各類教育評(píng)先評(píng)優(yōu)中，學(xué)前教育教師要占一定比例。

（四）規(guī)范幼兒園辦園行為

1、推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建設(shè)工作。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。

2、認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)學(xué)前教育課程改革，全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書用品管理，規(guī)范辦園行為。遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，樹立正確的教育觀，防止“小學(xué)化”、“保姆化”傾向。加強(qiáng)學(xué)前教育管理和教科研隊(duì)伍建設(shè)，深入開展學(xué)前教育科學(xué)研究，促進(jìn)保教質(zhì)量和水平的提高。

3、各幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念，傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí)，不斷提高家庭教育質(zhì)量。鼓勵(lì)家長和社區(qū)參與幼兒園管理和監(jiān)督。

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