新農村改造內容 新農村改造施工合同共

隨著法律法規(guī)不斷完善，人們越發(fā)重視合同，關于合同的利益糾紛越來越多，在達成意見一致時，制定合同可以享有一定的自由。合同對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇合同。下面是小編給大家?guī)淼暮贤姆段哪０?，希望能夠幫到你?

新農村改造內容 新農村改造施工合同共篇一

承包方(簡稱乙方)：

根據《_合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及其它有關法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護雙方的合法權益，結合本工程的具體情況，雙方達成如下協(xié)議，共同遵守。

一、概況

1、施工地點：鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(村) 組

2、住房結構： 平方米。

3、在修建過程中，甲方承擔供水、供電、浸磚、平屋、整地及清潔衛(wèi)生，注意家俱如有丟失，照價賠償。乙方負責帶圈梁模板，一切材料不得超過25米，腳子超過50公分另算工資。

4、生活：甲方負責。

5、承包方式：(只包人工費)。

6、工程價款的支付：但要按時支付工程款。

7、按圖施工，墻體偏差不得超過2公分。裝飾達到農村翻沙要求，砌磚、翻沙、屋內一概不貼磚，外磚前方貼磚。另三方水提提沙，貼磚另算工資，木工制模釘房蓋(不包括水電門窗)。

8、修建樓房包工不包料，只包人工費，每平方米際平方計算，滴水為界，房屋以施工面積計算。水波瓦以瓦平方計算。

9、付款方式：開工付元，二層蓋板付元，外墻完后付

10、本合同簽定后由甲方付乙方定金元;以保證確立為準。

11、施工設備、工具由乙方自行提供，甲方提供施工材料，甲方對材料的質量負責，并應保證工程施工的順利進行。

二、甲、乙雙方責任

甲方提供標準的施工圖同時。必須按照施工圖紙、說明文件和國家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標準進行施工;隱蔽工程必須得到甲方認可(簽字)，方可進行下一道工序;確保施工安全，承擔處理施工中發(fā)生的一切傷亡費用。

三、違約責任

由于甲方原因導致中途停工，甲方應補償乙方因停工、誤工所造成的損失，每停工或誤工一天，甲方付乙方每人120元/天;甲方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的5%支付違約金。

四、糾紛處理方式：

甲方不愿意通過協(xié)商、調解解決或調解解決不成時，可以向人民法法院提起訴訟，但費用由甲方承擔。

五、合同的變更和解除

1、合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協(xié)商一致后，重新簽訂補充協(xié)議。如要終止合同，提出終止合同一方，要以書面形式提出，應按合同總價款2%支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。

2、施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，可視為本合解除。

六、其它約事事項：

乙方在修建過程中，如有不對之處，甲方及時提出，乙方及時糾正，否則后果自負。

本合同一式 份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同附件為本合同的組成部份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

新農村改造內容 新農村改造施工合同共篇二

實 施 方 案

一、基本情況 若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地，全村轄12個村民小組，共736戶、2870人、勞動力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業(yè)生產和養(yǎng)殖業(yè)，其中以烤煙生產為龍頭產業(yè)。去年種植烤煙3700畝，創(chuàng)產值一仟多萬元，今年共種植烤煙3900畝，預計創(chuàng)產值一仟貳佰萬元以上。

二、規(guī)劃內容

1、建設地點：從苦菜溝延至村活動室，涉及若水村

8、1

9、10三個村民小組32戶農戶、擬建房40戶。

2、土地整合：通過村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬元統(tǒng)一征收回土地，再分配給農戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎設施、公益事業(yè)占地約15畝，農戶建房約35畝。

3、建設內容：新建一條320米長、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規(guī)劃片內選適當?shù)牡囟涡藿ù笮臀幕w育廣場、村衛(wèi)生站、購物站、圖書室及幼兒園等，為方便農戶休閑娛樂、健身及醫(yī)療保健.讀書.購物提供良好的活動場所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬元。首付建設資金10萬元左右，住房統(tǒng)一由規(guī)建局設計圖紙，由有資質的工程隊進行招投標修建或村民連建。

4、抓好新村建設，切實改善農村環(huán)境。倡導使用潔凈能源，堅持把沼氣建設與改廁、垃圾處理相結合，大力推廣建聯(lián)戶沼氣和使用太陽能熱水器，加大對村旁、道路、庭院全面綠化力度，達到“村在林中、林在村中”生態(tài)效果。教育農民對垃圾進行科學分類，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”目標。對整個新村村容村貌進行統(tǒng)一設計規(guī)劃，對違章建設進行整頓，對周2邊環(huán)境進行整治。爭取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。

5、時間安排

（一）宣傳動員階段（1—3月）通過群眾、村民代表大會宣傳國家有關新農村建設的相關政策，動員群眾積極參與建設新農村。

（二）規(guī)劃上報實施方案階段（4月）請縣規(guī)建局做具體的建設規(guī)劃方案及資金預算方案，村上根據實際編制詳細的實施方案并上報。

（三）完成土地的報批和立項階段（5月）村上按照國家相關政策及時申報新村建設土地使用審批手續(xù)，并爭取立項。

（四）起動基礎建設階段（6月）

在6月底以前完成新村基礎建設的開挖、回填工作。

（五）實施階段

10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準備，迎接縣上的考評驗收。

三、

2、資金使用：建房資金，按國家政策補助標準，補助每戶1.5—2.2萬元，其余資金由農戶自行解決，分期收取，街道等公共設施的占地費用由建房戶均攤；國家補助資金，用于修建基礎公共設施和公益事業(yè)場所，不足部分由村民“一事一議”爭取國家財政獎解決。

3、建立健全機構：加強領導，提高認識，設立新農村建設領導小組

組長：趙發(fā)恒

副組長：趙枝貴

成員：程興才周應科盧錫剛

下設辦公室：若水村活動室，由程筱碧擔任辦公室主任。領導小組人員在上級黨委、政府的領導下，要切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保新農村建設工作取得實效，負責定期和不定期開展新農村建設自查工作，讓群眾參與到監(jiān)督中來。

4、資金監(jiān)督、質量監(jiān)管 成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務、質量監(jiān)督小組，負責對工程資金使用情況、工程質量進行檢查監(jiān)督。

四、產業(yè)發(fā)展

抓好產業(yè)培植，促進農民持續(xù)增收：圍繞我村經濟發(fā)展狀況總體目標，始終堅持產業(yè)為先，突出產業(yè)發(fā)展重要地位，4積極打好農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn)，按照做強龍頭、做大基地、做活市場的要求，大力發(fā)展“一村一品”農村產業(yè)，著力提高農民收入。我村的龍頭產業(yè)是以種植烤煙為主，要加大技術培訓力度，改善水利設施等生產條件，增加農民收入。

五、預期效益 新村建設完善后，隨著基礎設施的完善、公共服務設施的健全、人居生活環(huán)境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對社會事業(yè)的發(fā)展、經濟水平的提高和人民群眾的思想覺悟也會大大的提高。建立新農村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我村建設成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農村，實現(xiàn)農村經濟社會全面進步，社會協(xié)調發(fā)展。

回龍鄉(xiāng)若水村委會二0一三年四月十四日

新農村改造內容 新農村改造施工合同共篇三

為實施好我區(qū)“十四五”新農村建設，加快鄉(xiāng)村建設行動，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，進一步夯實鄉(xiāng)村振興基礎，現(xiàn)按照市《2021年新農村建設實施方案及未來五年工作計劃》（九新農字〔2021〕1號）文件精神，就做好我區(qū)2021年新農村建設工作，制定本方案及未來五年工作計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委農村工作會議精神，緊盯提檔升級的目標定位，圍繞大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，推動全區(qū)新農村建設向更高層次發(fā)展，努力建設高顏值、高品質、高活力、可持續(xù)的新時代“五美”（產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村。

（二）總體目標（2021-2025）。一是大力開展村莊庭院整治建設。圍繞“五建三治一管護”，按照5年整治200個左右村莊的總目標，每年選擇一批村莊開展整治建設，到2025年，全區(qū)全面完成宜居不遷并村組的整治建設，村容村貌全面提升；有重點的建設一批提檔升級村莊，成為美麗宜居示范村莊。圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全區(qū)農村農戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊的農戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標準。二是推進美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。以“八帶頭”為標準，爭創(chuàng)省、市級“美麗宜居示范縣（區(qū)）；創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），到2025年，全域美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達到全區(qū)總數(shù)的40%、40%、30%左右。圍繞“五優(yōu)”標準，結合美麗宜居示范建設，充分挖掘發(fā)揮我區(qū)自然稟賦、紅色及人文資源，大力推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+名宿）聯(lián)動建設。到2025年，全區(qū)建成5個左右旅游休閑活力村莊，建設美麗宜居、產業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊5個左右、星級民宿5家左右。三是提升村莊長效管護能力。圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，用兩年左右時間，搭建“萬村碼上通”5g+長效管護平臺；到2025年，全區(qū)95%的村莊納入平臺監(jiān)管。

二、2021年目標任務

按照“四精”理念和“普惠共享、提檔升級、示范引領、美麗宜居、長效管護”的工作思路，重點圍繞“繞山、環(huán)湖、沿江”打造“大美九江”新農村。以“五大專項提升”為著力點，加快新農村建設掃尾步伐，補齊農村人居環(huán)境整治突出短板，推進村容村貌提升和庭院整治，加強美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、庭院建設，全面推行村莊長效管護工作，著力實施“十四五”新農村建設提檔升級，全面提升全區(qū)新農村建設和農村人居環(huán)境整體水平。2021年，全區(qū)實施47個新農村建設點，其中省級村點17個，市區(qū)自建村點30個；創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、全域美麗示范村莊4個、美麗示范庭院500戶，打造美麗宜居+活力示范村莊1個。

（一）明確工作要求。一是“十四五”期間全面完成宜居不搬遷村莊建設。優(yōu)先確定25戶以下村莊新農村建設布點掃尾，讓農民群眾實實在在共享社會發(fā)展成果。鼓勵村莊整治建設任務差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成區(qū)級分配指標基礎上自籌資金，加大新農村建設自建力度。二是優(yōu)先打造亮點村莊。以建設美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和美麗宜居庭院為目標，貫徹“四精”理念，打造一批美麗xx亮點村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況，安排一定比例的村點進行亮點建設。三是推進美麗村莊與整潔庭院同步建設。堅持建設美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊與整潔庭院相結合，做到全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)中村莊全域美麗、庭院干凈整潔。四是開展新農村建設與人居環(huán)境整治協(xié)同推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合廁所革命、農村污水處理項目，堅持新農村建設點與農村人居環(huán)境整治同步建設，做到新農村建設點改廁全覆蓋。采取靈活多樣的方式處置農村污水，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊、活力村莊、美麗村莊必須做好污水處理規(guī)劃，建好處理終端，確保污水設施建成一個運行一個，實現(xiàn)農村生活污水治理長效運行。五是加強報點選點布點審查復核。2021年新農村建設點按照村莊自主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片申報、區(qū)級初選把關、上報市級審核匯總、省級確定批復的程序進行申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市文件精神進行選點布點申報。

三、強化工作保障

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，強化工作舉措，確保新農村建設全面高質量推進，確保鄉(xiāng)村振興開好頭、起好步。

（一）加強組織推動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農村建設“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設行動、整體提升農村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導思想上要高度重視，工作上要擺到突出位置，行動上要真金白銀投入，切實做到真問真抓。積極對接有關單位部門，做好資金落實、銜接協(xié)調、部署安排、組織實施等工作。區(qū)新農辦通過調度調研、明查暗訪、評比評估等方式，加強監(jiān)管，督促指導、保障質量，確保新農村建設工作取得實效。

新農村改造內容 新農村改造施工合同共篇四

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務

按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農村困難群眾的基本居住要求。

2、經濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要由困難農戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。

（二）補助標準

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴格執(zhí)行“農戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農村危房改造農戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農房恢復重建、扶貧安居等資金與農村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）資金管理

農村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強農村危房改造補助資金的使用管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

六、工作要求

（一）科學制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農戶檔案錄入情況及相關數(shù)據是績效考評的重要內容和依據。各地要按照農村危房改造績效評價和農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農戶檔案。由政府部分補貼改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農戶居住的住房，其產權可歸村集體所有。

各地要加強農村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農村危房現(xiàn)狀調查的有關要求，補充完善調查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農村住房信息系統(tǒng)中的`危房，不能列為農村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據自動更新相應的信息。

（三）強化質量安全管理

各地要建立農村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設防要求

地震設防地區(qū)實施農房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農民宣傳和普及農房抗震加固常識，編印和發(fā)放農房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。各地要發(fā)揮農村危房改造有效提升農房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農房抗震性能差、在地震中易造成農民生命財產嚴重損失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。

（六）加強改造風貌管理

農村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農民生產生活習慣，改造后農房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農村危房改造風貌管理的情況將列為農村危房改造年度績效評價的內容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農村危房改造任務完成情況一月一調度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農村危房改造的建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。

七、組織領導

（一）加強領導，落實責任

改造工作?？h級人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。

（二）強化督導，績效評價

農村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據。各市也要建立農村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調動社會各界和農民群眾的積極性，共同推進農村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導、尊重民-意，規(guī)劃先行、分步實施，因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調推進”的原則，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決和改善農村貧困群眾的基本居住安全問題和居住條件。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃。農村危房改造與新一輪“造福工程”結合，按照“生活最困難、住房最危險、需求最基本”的原則，搞好規(guī)劃設計，統(tǒng)籌安排，分步實施。

（二）政府引導、農民自愿。在政府支持和適當補助的同時，廣泛動員社會力量積極參與；充分尊重農民-意愿，引導農民自力更生建設經濟適用、安全環(huán)保、美觀大方，滿足最基本需求的住房。

（三）嚴格管理、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、補助對象公開、補助標準公開，民主評議公開，執(zhí)行公示公告制度，陽光操作，全程接受社會監(jiān)督。

三、目標任務

結合實施“造福工程”，著力推進我市農村危房改造，加快解決農村貧困群眾的住房安全問題和改善住房條件。2012年省下達我市農村危房改造任務7000戶，并細化分解到縣（市、區(qū)）（詳見附件1），在2012年底前全面動工改造，2015年6月底前全面完成任務。

四、補助對象和補助資金

的建房。各縣（市、區(qū)）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、生活最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，結合當?shù)貙嶋H情況，合理確定補助對象，并對省、市、縣扶貧開發(fā)重點村和愛民固邊模范村予以傾斜。

（二）資金籌集。要通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措改造試點資金，要采取積極措施整合相關項目和資金,不斷加大地方政府投入，鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助，并通過制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。各級財政要將農村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，確保危房改造任務按時序推進。

（三）補助標準。2012年省級（含中央財政）將按一定標準對我省農村危房改造對象給予補助，市、縣兩級也應根據財力安排補助資金。各縣（市、區(qū)）依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準。省級補助采取按人和按戶相結合，按照“就高不就低”的原則，由改造對象自愿選擇，但不重復補助。補助標準為：修繕房10000元/戶，五保戶修繕或新建15000元/戶（人），新建房按造福工程標準補助，但不低于10000元/戶；計生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人等補助享受政策疊加。

（四）資金發(fā)放?？h（市、區(qū)）要按照有關規(guī)定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全運行，及時足額到戶。工程竣工驗收合格后采取“打卡到戶”的方式將補助資金直接轉賬到危房改造戶一卡-通賬戶。

（五）資金監(jiān)管。各級財政部門要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。

五、改造要求

危房是指依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村危房鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。農村房屋經鑒定為整棟（d級）危房的應拆除重建，局部（c級）危房的應修繕加固。拆舊建新全部納入造福工程范疇組織實施。

危房改造要因地制宜，以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建?？h（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應組織技術力量，加大對農村危舊房改造工作的技術指導與質量安全巡查，對集中重建工程加強抽查抽測和技術指導服務，并發(fā)動村干部、群眾參與監(jiān)督，確保工程質量安全。

六、操作流程

（一）農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議并公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《福建省農村危房改造審批表》（附件2），拆舊新建的，還需填寫《福建省農村住宅建設和用地申請表》，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）申報審批?？h（市、區(qū)）業(yè)務主管部門接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料后，組織專業(yè)技術人員進行危房等級鑒定和資料復核。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。對符合補助對象條件的，根據其住房危險程度核定改造方式和補助標準，納入年度造福工程對象數(shù)據庫，并向市業(yè)務主管部門上報年度造福工程實施計劃。 市業(yè)務主管部門接到各縣（市、區(qū)）上報計劃后，根據省下達任務指標結合縣（市、區(qū)）的上報計劃分解下達各縣（市、區(qū)）年度任務指標。

縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門根據市下達的任務指標，依照相關政策和重點傾斜對象，將改造具體任務細化分解下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），并公示公告。因指標不足未列入該年度改造計劃的要及時給予說明原因，并列入下一年度計劃安排。

（五）檢查驗收。各縣（市、區(qū)）在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，設區(qū)市開展抽查驗收，并向省農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為切實做好我市農村危房改造工作,市政府成立以分管領導為組長，市農辦、住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人任副組長的寧德市農村危房改造工作領導小組，市財政局、市發(fā)展改革委、市國土局、市規(guī)劃局、市民政局、市殘聯(lián)、市審計局、市監(jiān)察局等單位領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠在市農辦。縣（市、區(qū)）人民政府要加強對農村危房改造工作的組織領導，成立相應的農村危房改造工作領導小組，明確部門分工，統(tǒng)一組織，協(xié)同推進農村危房改造工作。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，搞好政策銜接，形成工作合力。農辦（扶貧）部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房改造計劃安排、農戶檔案管理和組織工程驗收等；住房城鄉(xiāng)建設部門具體負責農村危房改造的項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導和質量監(jiān)管，并指導農村危房的技術鑒定；財政部門要根據工程進度及時撥付資金；監(jiān)察部門要對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；審計部門要對補助資金的使用情況進行審計。

（三）強化績效考評。將農村危房改造試點年度績效考評納入造福工程年度考評，結合造福工程檢查驗收開展對各縣（市、區(qū)）農村危房改造工作政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程管理與進度等情況進行綜合評價。

（四）落實管理措施。各縣（市、區(qū)）要全面落實各項優(yōu)惠政策，積極整合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農村舊宅基地復墾、地質災害點治理、造福工程搬遷等政策，合力推進農村危房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善危房改造農戶紙質檔案（附件3），實行一戶一檔，要及時、全面、準確錄入住建部農村危房改造信息系統(tǒng)，確保各項資料詳實可查，經得起檢驗。

新農村改造內容 新農村改造施工合同共篇五

為貫徹省、市、區(qū)農村危房改造會議精神，切實做好****年農村危房改造工作。根據省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式 擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結工作階段（**月底至**月上旬）。各村農村任務改造完成后，要認真進行自查和總結，并向鎮(zhèn)農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3346988.html】