時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是時候開始寫計劃了。我們該怎么擬定計劃呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
秩序維護(hù)部工作計劃書篇一
本學(xué)期,教研組將圍繞學(xué)校和教務(wù)處的工作部署,全面推進(jìn)“學(xué)會學(xué)習(xí)”活動和“讀書活動”,切實提高“教學(xué)六認(rèn)真”實效。以學(xué)校“微笑文化”建設(shè)為抓手,積極構(gòu)建和諧的人文課堂,促進(jìn)師生共同發(fā)展,為教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入推進(jìn)教學(xué)“六認(rèn)真”常規(guī),繼續(xù)探索教學(xué)“六認(rèn)真”的實效性,討論切實可行的低耗方法,從常態(tài)走向長效,使教學(xué)“六認(rèn)真”向教學(xué)“六有效轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)校本教研,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
參加各級各類培訓(xùn)、研討活動;利用教研活動時間,學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論,不斷提升教師的現(xiàn)代教學(xué)理念,不斷學(xué)習(xí),以適應(yīng)形勢的發(fā)展與變化,跟上時代步伐。具體要求:30周歲以下的青年教師聽課不少于15節(jié),其他不少于8節(jié)。
2、加強(qiáng)教研組建設(shè),進(jìn)一步提高教研活動的實效性。
每單周五下午第六、七節(jié)課,在教師閱覽室,深入開展“學(xué)會學(xué)習(xí)”專題研究,結(jié)合“微笑文化”建設(shè),努力做到教研活動系列化、專題化。
3、加強(qiáng)備課組建設(shè),充分發(fā)揮集體智慧。
積極推行“集體備課,資源共享,個人加減,課后反思”的集體備課制度,加強(qiáng)備課的減負(fù)增效。備課組將教法研討、學(xué)法指導(dǎo)、作業(yè)研究等作為備課組活動的核心內(nèi)容,統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一檢測。各位教師主動承擔(dān)組內(nèi)工作,積極貢獻(xiàn)個人智慧、尋求共同發(fā)展。
三、深化教學(xué)研究,探索減負(fù)增效新途徑
1、深入推進(jìn)“學(xué)會學(xué)習(xí)”活動,優(yōu)化課堂教學(xué),減負(fù)增效。組織進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《太倉市中小學(xué)深入推進(jìn)“學(xué)會學(xué)習(xí)”課堂教學(xué)改革實施意見》,不斷修改和完善學(xué)?!皩W(xué)會學(xué)習(xí)”課堂教學(xué)改革實施方案。要針對不同年級不同層次的學(xué)生,開展專題研究,進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo),努力使學(xué)生從“要我學(xué)”到“我要學(xué)、我會學(xué)”的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化課堂教學(xué),積極構(gòu)建和諧的人文課堂,達(dá)到減負(fù)增效。要認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生制定自主學(xué)習(xí)計劃,教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)方法,及時檢查學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。
3月份完成:同課異構(gòu)。以備課組為單位,全民參與開課。
4月份完成:錄像診斷。各備課組推出一名,拍攝錄像,教研組共同診斷。
5月份完成:優(yōu)秀課展示。每個教研組推出優(yōu)秀課。
2、加強(qiáng)對課程標(biāo)準(zhǔn)和試題的研究。要認(rèn)真鉆研新課標(biāo),吃透大綱,切實有效地提高自身把握學(xué)科的能力。今年5月份物理教師40周歲以下必須參加蘇州市把握學(xué)科競賽。
3、加強(qiáng)作業(yè)布置的管理,實現(xiàn)減負(fù)增效。精心選編、精心批改、精心講評、精心輔導(dǎo)。突出對基礎(chǔ)知識、基本技能的鞏固和應(yīng)用,增強(qiáng)作業(yè)的針對性和精要性,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、做好對中考的研究。初三物理、化學(xué)做好中考復(fù)習(xí)工作,初二生物參加會考,做好理化生實驗操作考試的準(zhǔn)備工作。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇二
一、工作內(nèi)容
1、負(fù)責(zé)前臺電話的接聽和轉(zhuǎn)接,做好來電咨詢工作,重要事項認(rèn)真記錄并傳達(dá)給相關(guān)人員,不遺漏、延誤。
2、負(fù)責(zé)來訪客戶的接待、基本咨詢和引見,嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待服務(wù)規(guī)范,保持良好的禮節(jié)禮貌。
3、負(fù)責(zé)公司前臺大廳的衛(wèi)生清潔及桌椅擺放,并保持整潔干凈。
4、送文件至各級領(lǐng)導(dǎo),簽收文件,收發(fā)報刊。
5、打印、復(fù)印辦公文件,收發(fā)傳真,制作辦公表格等。
6、聯(lián)系公司各項目部人員,收發(fā)公司內(nèi)部文件。
7、領(lǐng)導(dǎo)安排交付的其他工作。
二、工作收獲及體會
1、在實踐中學(xué)習(xí),努力適應(yīng)工作。這是我畢業(yè)之后的第一份工作,作為一個新人,剛加入公司時,我對公司的運作模式和工作流程都很生疏,多虧了領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)和幫助,讓我在較短的時間內(nèi)熟悉了前臺的工作內(nèi)容還有公司各個部門的職能所在。也讓我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。都說前臺是公司對外形象的窗口,短短的三個月也讓我對這句話有了新的認(rèn)識和體會。接待公司來訪的客人要以禮相迎,接聽和轉(zhuǎn)接電話要態(tài)度和藹,處理辦公樓的日常事務(wù)要認(rèn)真仔細(xì),對待同事要虛心真誠……點點滴滴都讓我在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,受益匪淺。
2、學(xué)習(xí)公司企業(yè)文化,提升自我。加入到_這個大集體,才真正體會了“勤奮,專業(yè),自信,活力,創(chuàng)新”這十個字的內(nèi)涵,我從領(lǐng)導(dǎo)和同事的敬業(yè)中感受到了這種文化,在這樣好的工作氛圍中,我也會以這十個字為準(zhǔn)則來要求自己,以積極樂觀的工作態(tài)度投入到工作中,踏踏實實地做好本職工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,及時地和部門溝通,認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)及同事的意見,爭取把工作做好,做一個合格,稱職的員工。這也一直是今后工作努力的目標(biāo)和方向。
3、拓展自己的知識面,不斷完善自己。三個月的工作也讓我產(chǎn)生了危機(jī)意識,工作中會接到一些資料和客戶打來比較專業(yè)的咨詢電話,所以單靠我現(xiàn)在掌握的知識和對公司的了解是不夠的,我想以后的工作中也要不斷給自己充電,拓寬自己的知識,減少工作中的空白和失誤。初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。
這段時間的工作讓我學(xué)到了很多,感悟了很多,我很感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事對我的關(guān)心和幫助,看到公司的迅速發(fā)展,我深感驕傲,在今后的工作中,我會努力提高自我修養(yǎng)和內(nèi)涵,彌補(bǔ)工作中的不足,在新的學(xué)習(xí)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗,用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,發(fā)揮自己的潛力為公司的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量!
秩序維護(hù)部工作計劃書篇三
一、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識
作為一名黨員及公司黨支部組織委員,更要自覺帶頭加強(qiáng)思想政治的學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)好“十八大會議精神”,使自己更好的服務(wù)于公司,服務(wù)社會。積極投入到公司打造放心型崗位和積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,圍繞公司的安全目標(biāo),積極進(jìn)行個人品德教育活動,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和個人品德的教育學(xué)習(xí),努力強(qiáng)化自己的敬業(yè)精神,不斷提升個人修養(yǎng)和崗位奉獻(xiàn)精神;盡到一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)。
二、努力學(xué)習(xí)加氣站安全管理知識
天然氣行業(yè)作為一種高危行業(yè),安全始終是我公司發(fā)展的頭等大事,沒有安全就沒有發(fā)展,要想推動發(fā)展首先得推動安全發(fā)展。因此,作為一名安全員,我要從思想上高度重視安全工作,嚴(yán)格按照公司安全發(fā)展的要求,遵章守紀(jì),決不違章蠻干、向三違隱患宣戰(zhàn),認(rèn)真圓滿完成生產(chǎn)任務(wù);要積極通過“安全知識考試”、警示案例教育等一系列的教育活動來宣傳教育強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,爭做一名最優(yōu)秀的安全管理人員。
三、加強(qiáng)對員工的了解和關(guān)心
自己作為分公司工會主席,有能力有義務(wù)在新的一年里為大家增添一些娛樂設(shè)施和組織一些集體活動,增強(qiáng)團(tuán)隊意識和集體榮譽(yù)感,讓員工感受到家一般的溫暖;多在員工中走動,做好“談心談話”和“互幫、互學(xué)、互教”等活動。時刻了解員工心里在想什么,知道員工在干什么,以及思想上的變化讓員工不帶情緒、不帶壓力,能夠輕松工作和全身心的投入到工作中去;為公司的全面建設(shè)添磚加瓦。
四、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施方面的專業(yè)學(xué)習(xí)操作
立足本職,踏實工作不僅是員工回報公司的最根本方式,也是員工責(zé)任意識的重要體現(xiàn);只有踏實工作,才能創(chuàng)造業(yè)績。無論在任何時候都要堅持刻苦鉆研、勤奮工作,都要堅持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁。不論什么時候都應(yīng)以飽滿的熱情,充沛的干勁投入到生產(chǎn)工作中,踏踏實實干好本職工作,常懷感恩之心,這樣才能推動公司和個人實現(xiàn)和諧健康發(fā)展。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇四
20xx年是我們xxx廣告部業(yè)務(wù)開展的開局之年,做好20xx年廣告創(chuàng)收工作,對開創(chuàng)市嘗 媒體運營管理有著至關(guān)重要的意義,做好20xx年廣告創(chuàng)收工作,對于我自己也具有十分 重要的特殊意義,廣告部工作計劃。因此,我要調(diào)整好工作思路、增強(qiáng)責(zé)任意識,充分認(rèn)識并做好今年廣 告創(chuàng)收工作。
充分利用現(xiàn)有資源,盡最大努力、最大限度的開拓,鑒于目前我們的終端數(shù)量有限的情況在爭取投放的同時,也會為未來的市場 多做鋪墊工作,爭取有更多大投放量、長期投放的客戶參與進(jìn)來。根據(jù)終端數(shù)量的增長情況,有針對性地調(diào)整工作策略、開發(fā)新的領(lǐng)域。
1、在第一季度,以市場鋪墊、推動市場為主,擴(kuò)大xxx公司的知名度及推進(jìn)速度告知, 因為處于雙節(jié)的特殊時期,很多單位的宣傳計劃制定完成,節(jié)后還會處于一個廣告低潮 期,我會充分利用這段時間補(bǔ)充相關(guān)知識,加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情,以期組成一個強(qiáng)大的客 戶群體。適當(dāng)?shù)膶ふ倚∫恍┑耐斗趴蛻魧V告投放進(jìn)來,但我預(yù)計對方會有要求很低的 折扣或者以貨抵廣告費的情況。
2、在第二季度的時候,因為有“五一節(jié)勞動節(jié)”的關(guān)系,廣告市場會迎來一個小小的高 峰期,并且隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)熱,夏季飲品、洗浴用品、防蚊用品等的廣告會作為投放 重點開發(fā)。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié),廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端,白酒 、保健品、禮品等一些產(chǎn)品會加入廣告行列。并且,隨著我公司終端鋪設(shè)數(shù)量的增加, 一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了,為年底的廣告大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。
4、年底的廣告工作是一年當(dāng)中的頂峰時期,加之我們一年的終端鋪設(shè)、客戶推廣,我相 信是我們廣告部最熱火朝天的時間。隨著冬季結(jié)婚人群的增加,一些婚慶服務(wù)、婚慶用 品也會加入廣告行列,雙節(jié)的廣告氣氛也會在這種環(huán)境下隨之而來。
我會充分的根據(jù)實際情況、時間特點去做好客戶開發(fā)工作,并根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)我 的工作思路。爭取把廣告額度做到最大化!
做市場開拓是需要根據(jù)市場不停的變化局面,不斷調(diào)整經(jīng)營思路的 工作,學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步 伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。產(chǎn)品 知識、營銷知識、投放策略、數(shù)據(jù)、媒體運作管理等相關(guān)廣告的知識都是我要掌握的內(nèi) 容,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
另外,在xx年年年末的時候,我報考了xxx大學(xué)的xxxx專業(yè),因為我了解到其中有很多的 做影視前期、后期及管理的課程,廣告部的管理、編播也會有很多這方面的工作,我將 系統(tǒng)地、全面的進(jìn)行學(xué)習(xí),以便理論結(jié)合實際。好讓自己在廣告部能夠發(fā)揮更大的作用 。
積極主動地把 工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
以上,是我對20xx年的一些設(shè)想,可能還很不成熟,希望領(lǐng)導(dǎo)指正?;疖嚺艿目爝€靠車 頭帶,我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。20xx年,我 我將以嶄新的精神 狀態(tài)投入到工作當(dāng)中,努力學(xué)習(xí),提高工作、業(yè)務(wù)能力。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇五
,**名黨員,**年村集體經(jīng)濟(jì)年收入***元,人均收入**元,主要以農(nóng)業(yè)種植和外出務(wù)工為收入來源,經(jīng)濟(jì)比較落后,村內(nèi)教育、就醫(yī)條件尚可。目前,特困家庭有兩戶,全因肢殘所致。村兩委成員,一人一支部,村委成員***人,支書、主任**人兼職。兩委成員平均年齡剛到**歲,班子團(tuán)結(jié)一心,有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。村級各項管理制度健全,安全穩(wěn)定,民風(fēng)敦厚,近十年來,沒發(fā)生一起上訪治安事件,杜絕了刑事案件發(fā)生。
(一)立足現(xiàn)實,協(xié)助抓好近期自來水改造工程的全面完成。該村自來水工程今年已基本完工,但由于技術(shù)原因致使部分入戶管道破裂,出現(xiàn)滲透。包村組與兩委成員計劃在秋季結(jié)束前,奮戰(zhàn)一個月將自來水工程徹底改造完畢。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,做好法律宣傳,幫助搞好換屆選舉工作。利用市局法律人才優(yōu)勢,積極開展換屆選舉中的法律宣傳工作,讓每名選民知法、懂法、守法,認(rèn)真行使自己的權(quán)利,嚴(yán)格按程序搞好三級選舉工作。換屆選舉中,包村組成員要自始至終靠上做工作,確保換屆選舉工作萬無一失。
(三)依托環(huán)境,指導(dǎo)搞好旅游開發(fā)。該村現(xiàn)有兩處旅游開發(fā)景點,******已進(jìn)入二期工程,******剛剛起步,下步工作中,包村組成員要積極協(xié)助村委搞好景點的規(guī)劃設(shè)計,爭取早日建成規(guī)劃合理、風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
(四)主動救助,切實解決好群眾的后顧之憂。對村中經(jīng)濟(jì)困難的貧困戶,在指導(dǎo)搞好致富門路的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法地發(fā)動全局人員獻(xiàn)愛心、送溫暖,從精神上、物質(zhì)上給予關(guān)注和救助,解決好燃眉之急。
(五)立足村情,協(xié)助搞好村容村貌的美化和亮化。從財力、人力和物力上加大扶持力度,積極幫助村里搞好村容村貌整治,協(xié)助搞好路燈安裝、道路硬化和休閑娛樂場所建設(shè),多做一些群眾所盼、人民所想、大家受益的好事、實事,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
包村工作任重道遠(yuǎn),我局包村組在兩年包村工作中,決心發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,當(dāng)好參謀,做好助手,做到“幫忙不添亂,包村不包辦”,上在包村大組的領(lǐng)導(dǎo)下,下與鎮(zhèn)村緊密配合,積極努力的完成好任務(wù)。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇六
一、熟悉公司的規(guī)章制度和基本業(yè)務(wù)工作。作為一位新員工,本人通過對此業(yè)務(wù)的接觸,使我對公司的業(yè)務(wù)有了更好地了解,但距離還差得很遠(yuǎn)。這對于業(yè)務(wù)員來講是一大缺陷,希望公司以后有時間能定期為新員工組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以便于工作起來更加得心順手。
1、在第一季度,以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主,由于我們公司正值開張期間,部門的計劃制定還未完成,節(jié)后還會處于一個市場低潮期,我會充分利用這段時間補(bǔ)充相關(guān)業(yè)務(wù)知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司得規(guī)章制度,與公司人員充分認(rèn)識合作;通過到周邊鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園實地掃盤,以期找到新的盤源和了解鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)廠房情況;通過上網(wǎng),電話,陌生人拜訪多種方式聯(lián)系客戶,加緊聯(lián)絡(luò)客戶感情,到以期組成一個強(qiáng)大的客戶群體。
2、在第二季度的時候,公司已正式走上軌道,工業(yè)廠房市場會迎來一個小小的高峰期,在對業(yè)務(wù)有了一定了解熟悉得情況下,我會努力爭取盡快開單,從而正式轉(zhuǎn)正成為我們公司的員工。并與朱、郭兩經(jīng)理一起培訓(xùn)新加入的員工,讓廠房部早日成長起來。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié),還有20xx奧運會帶來的無限商機(jī),市場會給后半年帶來一個良好的開端,。并且,隨著我公司鋪設(shè)數(shù)量的`增加,一些規(guī)模較大的客戶就可以逐步滲入進(jìn)來了,為年底的廠房市場大戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。此時我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進(jìn)一步發(fā)展做出努力。
4、年底的工作是一年當(dāng)中的頂峰時期,加之我們一年的廠房推界、客戶推廣,我相信是我們廠房部最熱火朝天的時間。我們部門會充分的根據(jù)實際情況、時間特點去做好客戶開發(fā)工作,并根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)我部的工作思路。爭取把廠房工作業(yè)績做到最大化!
二、制訂學(xué)習(xí)計劃。做房地產(chǎn)市場中介是需要根據(jù)市場不停的變化局面,不斷調(diào)整經(jīng)營思路的工作,學(xué)習(xí)對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進(jìn)的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補(bǔ)充新的能量。工業(yè)知識、營銷知識、部門管理等相關(guān)廠房的知識都是我要掌握的內(nèi)容,知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆(在這方面還希望公司給與我們業(yè)務(wù)人員支持)。
三、加強(qiáng)自己思想建設(shè),增強(qiáng)全局意識、增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)服務(wù)意識、增強(qiáng)團(tuán)隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
以上,是我對20xx年的一些設(shè)想,可能還很不成熟,希望領(lǐng)導(dǎo)指正?;疖嚺艿目爝€靠車頭帶,我希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助。展望20xx年,我會更加努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的去對待每一個業(yè)務(wù),也力爭贏的機(jī)會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善廠房部門的工作。相信自己會完成新的任務(wù),能迎接20xx年新的挑戰(zhàn)。
工作計劃怎么寫模板【二】
一、 加強(qiáng)本職工作。
根據(jù)各個領(lǐng)導(dǎo)的需要,結(jié)合各個項目的開展情況,做好繪圖工作。盡最大努力配合本部門的工作進(jìn)展要求。明確自己的任務(wù),做到嚴(yán)謹(jǐn)有序。
二、 提高自己的工作能力。
通過各種途徑,利用各種資源進(jìn)行學(xué)習(xí),跟上公司形勢的發(fā)展,適應(yīng)工作的需要,提高自身工作技能水平。
三、 加強(qiáng)與其他同事的工作上的交流。
針對部門同事cad繪圖方面知識不足的問題,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),并向計劃網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)交流其它的工作方面的知識。
四、 加強(qiáng)自身對物業(yè)方面知識的學(xué)習(xí),提高工作主動性。
結(jié)合實際情況,以及公司發(fā)展的需要,努力學(xué)習(xí)物業(yè)管理方面的知識,以便隨時應(yīng)對工作的其它要求。
五、 積極參加公司組織的培訓(xùn)及其它活動。
借此增強(qiáng)自己的責(zé)任 、團(tuán)隊意識。
以上是我20xx年度的工作計劃,我會把這些計劃落到實處,為公司的下一年度的工作再上新臺階,更上一層樓貢獻(xiàn)自己的力量。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇七
根據(jù)公安部《20xx年全國公安交通管理工作要點》要求,結(jié)合墾區(qū)實際情況,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞"降事故,保安全,保暢通"的目標(biāo),加大宣傳力度,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加安全,暢通的道路交通環(huán)境。
今年,各大隊,中隊要在深化交通安全"五進(jìn)"工作中,對重點群體的交通安全宣傳工作要經(jīng)?;?,制度化。轄區(qū)及沿線交通安全宣傳覆蓋率要達(dá)到90以上,專業(yè)運輸企業(yè),中小學(xué)校交通安全宣傳覆蓋率要達(dá)到100,客,貨汽車駕駛?cè)?,居民及中,小學(xué)生的交通安全意識和法治意識明顯增強(qiáng)。
1、與教育部門配合,貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全工作的通知》及"公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園周邊治安秩序八條措施"。
2、不定期地在客運站,商場,市場,廣場等公共場所展示交通安全宣傳圖片和播放重特大交通事故警示教育片,擴(kuò)大交通安全宣傳的教育層面。
3、與新聞媒體密切配合,在電視臺,網(wǎng)絡(luò)及報刊雜志上做好交通安全宣傳,拓寬宣傳領(lǐng)域,提高全民交通安全意識。
根據(jù)公安部要求"今年交警中隊信息應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80以上",就此,我們在"北大荒交警"公安網(wǎng)開通的同時,又開通了"北大荒交警"因特網(wǎng),這就使我們支隊所轄的全部大,中隊信息覆蓋率提前達(dá)到100。全體民警要充分利用這一"網(wǎng)絡(luò)平臺",及時查看信息,掌握動態(tài),調(diào)整工作。同時將自身的先進(jìn)事跡,先進(jìn)人物,好的經(jīng)驗和做法展示出來,供大家學(xué)習(xí),以提高支隊的整體素質(zhì),加快支隊的正規(guī)化建設(shè)。今年每個大隊的上稿件數(shù)要保證在60篇以上,總隊的采用率要在35以上。
今年,各大,中隊所開展的宣傳工作要做到:件件有落實,事事有記錄。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇八
1、加強(qiáng)規(guī)范管理,鼓勵員工積極性,樹造良好形象。加強(qiáng)員工間的交流與合作,不斷規(guī)范管理,除了每天要打掃店內(nèi)外的衛(wèi)生外,每周還要進(jìn)行一次大掃除,尤其是對產(chǎn)品的貨架展示進(jìn)行了合理調(diào)整,使店內(nèi)整潔、有序,樹造了良好的形象。
認(rèn)真貫徹公司的經(jīng)營方針,同時將公司的經(jīng)營策略正確并及時的傳達(dá)給每個員工,起好承上啟下的橋梁作用。
做好員工的思想工作,團(tuán)結(jié)好店內(nèi)員工,充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性,了解每一位員工的優(yōu)點所在,并發(fā)揮其特長,做到量才適用。增強(qiáng)本店的凝聚力,使之成為一個團(tuán)結(jié)的.集體。
以身作則,做員工的表帥。不斷的向員工灌輸企業(yè)文化,教育員工有全局意識,做事情要從公司整體利益出發(fā)。
加強(qiáng)和各部門、各兄弟公司的團(tuán)結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造最良好、無間的工作環(huán)境,去掉不和諧的音符,發(fā)揮員工最大的工作熱情,逐步成為一個最優(yōu)秀的團(tuán)隊。
3、按時上下班,做到不遲到,不早退,認(rèn)真完成當(dāng)日工作
4、當(dāng)顧客光臨時,要注意禮貌用語,積極熱情為顧客服務(wù),做到要顧客高高興興的來,滿滿意意的走,樹立良好的服務(wù)態(tài)度和工作形象。
樹立對公司高度忠誠,愛崗敬業(yè),顧全大局,一切為公司著想,為公司全面提升經(jīng)濟(jì)效益增磚添瓦。
秩序維護(hù)部工作計劃書篇九
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分,是落實加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃,是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
(一)能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年,特別是改革開放以來的快速發(fā)展,我國能源建設(shè)取得了巨大成就,長期困擾國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解,實現(xiàn)了歷史性的跨越,基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸,國家對小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后,20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸;原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米;發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時,其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有,20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時;太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長,使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中,煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%;石油、天然氣和水電等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中,石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源發(fā)展迅速,優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進(jìn)展順利?!熬盼濉睍r期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩,但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井;天然氣建設(shè)步伐加快,投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線,陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目;電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長,長江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利,四川二灘水電站投產(chǎn),城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開;以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高,技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用,并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù);具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,不僅為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證,而且有力地帶動了國內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開,煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進(jìn)入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展,國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開,一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司,實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化,兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離,并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開,確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標(biāo),并在部分省市進(jìn)行改革試點。
通過改革,中國能源行業(yè)市場化程度進(jìn)一步提高,市場機(jī)制的作用越來越明顯,管理體制和價格體制逐步與國際接軌,為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下,我國節(jié)能工作取得了巨大成就?!熬盼濉睍r期,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%,預(yù)計由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤;年節(jié)能率達(dá)到7.2%,節(jié)能率居世界前列,節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
(二)能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進(jìn)步,成為世界能源生產(chǎn)和消費大國,但仍存在著許多深層次的問題,有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾,成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長,忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大;石油受資源條件限制,近年來產(chǎn)量徘徊不前,國內(nèi)供需缺口越來越大,1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國;天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低;水電開發(fā)程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大,但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要,儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快,但下游市場開發(fā)緩慢,生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出,高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低;城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后,制約了生產(chǎn)用電的合理增長,影響了居民生活水平的提高;小火電無序發(fā)展,火電設(shè)備單機(jī)容量過小,造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高,但與國際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點,潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步,急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在,現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破,但競爭機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破,地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場壁壘還十分嚴(yán)重,公平競爭難以實現(xiàn),電力資源得不到合理配置。另外,在管理方面,電價過高且管理混亂,層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正,電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變,抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績,但必須看到:我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距,高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國家平均水平高40%左右,單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱,難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
(三)“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流,為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機(jī)會,隨著我國加入wto,開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小,發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時,隨著我國進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加,國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外,隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放,我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟(jì)變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的不斷提高,預(yù)計“十五”期間,我國能源需求總量將穩(wěn)定上升;另一方面,由于今后經(jīng)濟(jì)增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以,未來一段時期,能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小,為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來,粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中,如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源,加快新能源與可再生能源開發(fā),推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),逐步降低用于終端消費煤炭的比重,實現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
(一)“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將更加完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是:“在保障能源安全的前提下,把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快西部開發(fā)”。
保障能源安全:能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情,從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā),在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi),必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針,煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上,“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略,充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備,實現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化,開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù),保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu):面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求,必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”,優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu),提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重,減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時,要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇,不失時機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,實現(xiàn)均衡發(fā)展,提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率:針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實,要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時,把提高能源效率放到重要位置,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮市場作用,促進(jìn)提高能源效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境:面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負(fù)面影響,必須開發(fā)清潔能源,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染,促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā):結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢,在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下,積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業(yè)發(fā)展方針是:
煤炭工業(yè):大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),調(diào)整煤炭建設(shè)布局,加大煤層氣開發(fā)力度,提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì),積極擴(kuò)大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu):調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦,破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦,充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力;調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè),限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù):通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù),逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率,從而更好地保護(hù)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局:堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以市場為導(dǎo)向,利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦,關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間,重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設(shè)周期長,為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng),同時防止小煤窯的再度擴(kuò)張,要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目,以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度:增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入,積極擴(kuò)大對外合作,建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,使煤層氣開發(fā)有較大的突破,初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì):通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴(kuò)大煤炭出口:努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶,大力開拓新的國際市場,增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè):加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開放、建立儲備。
加強(qiáng)勘探:繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度,保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長,為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā):加強(qiáng)管理,運用新技術(shù),降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉:在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開發(fā)的同時,進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度,增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量;同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。
擴(kuò)大開放:繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對外合作,吸引外資來我國進(jìn)行風(fēng)險勘探和合作開發(fā);同時,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作,逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備:為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力,要加快建立國家石油儲備制度,逐步形成我國完備的石油儲備體系?!笆濉逼陂g要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力,同時,鼓勵企業(yè)擴(kuò)大儲備。另外,油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化,提高抗風(fēng)險能力。
電力工業(yè):加快體制改革,重點加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),積極發(fā)展水電,優(yōu)化火電結(jié)構(gòu),適當(dāng)發(fā)展核電,因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革:從中國國情出發(fā),借鑒國外成功經(jīng)驗,引入競爭機(jī)制,由市場配置資源,由供需決定價格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐,為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
重點加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè):“十五”期間,在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時,集中力量做好以下工作:一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道,形成“西電東送”的基本格局;二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路,積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系,實現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度,裝機(jī)互為備用,提高供電質(zhì)量,優(yōu)化電力資源配置;三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè);四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電:水電是清潔的可再生能源,在水能資源豐富的中西部地區(qū),根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè);在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū),因地制宜開發(fā)小型水電站;在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu):根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點,“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟(jì)壽命的小火電,提高大機(jī)組的比重。第二,推進(jìn)超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè),以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級;第三,對已運行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施,壓濾機(jī)濾布減少對大氣的污染;第四,在有條件的地區(qū),根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展,適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項目;第五,在缺水地區(qū),研究啟動大型空冷機(jī)組試點工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化:充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力,以我為主、中外合作,以有競爭力的電價為目標(biāo),實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時,積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作,為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源:把新能源開發(fā)當(dāng)作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū),發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時,以“乘風(fēng)計劃”為龍頭,通過多種方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),努力實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程,在資源條件具備的地區(qū),特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)?、小水電、薪炭林等?/p>
能效:“十五”期間,要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時,把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督;制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品,大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作,系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,采取各種措施,抑制不合理的石油消費。
(二)“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的前提下,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展;能源效率、效益進(jìn)一步提高;初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制;逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系;中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計到20xx年,全國一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸,增加約1.72億噸,年均增長3.23%;石油1.65億噸,與20xx年基本持平;天然氣500億立方米,增加230億立方米,年均增長13.19%;水電3558億千瓦時,增加1158億千瓦時,年均增長8.38%;核電等600億千瓦時,增加436億千瓦時,年均增長29.67%。
到20xx年,全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時,年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比,煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點;天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%,提高約5.6個百分點。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達(dá)到50%,比20xx年預(yù)計提高20個百分點。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年,力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升;天然氣市場開發(fā)取得顯著進(jìn)展,使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理,農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成,跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié),水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%,比“九五”末提高5個百分點。火電裝機(jī)中,完成對超期服役,特別是單機(jī)容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作,爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo),使30萬千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤,減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達(dá)到36%,比1997年提高4個百分點。“十五”期間,單位產(chǎn)值能耗下降15―17%,總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化碳(以碳計算)1.5億噸左右。
體制改革到20xx年,電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制;煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署,制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展;同時,結(jié)合資源條件,通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電,基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上,到20xx年,我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步;能源效率、效益達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平;基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系;與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善,實現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點
(一)煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則,“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是:對保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造,使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目,抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè),使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井,實施技術(shù)改造。預(yù)計“十五”期間,續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后,20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素,為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求,增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準(zhǔn)備工作,適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準(zhǔn)備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸,主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況,“十五”期間,初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座,能力1億噸左右。同時,對現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大原煤入洗比例,以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范,作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠,同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外,根據(jù)資源和市場情況,“十五”期間,重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū),山西沁水、河?xùn)|煤田,以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目,力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
(二)石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究,力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū),增加石油天然氣探明儲量;在西部地區(qū),要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田,力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替,特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作,增加探明天然氣儲量,為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進(jìn)一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ);在南方地區(qū),要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作,力求獲得突破;在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作,力爭尋找大中型油氣田,努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)的原則,搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?!笆濉逼陂g,力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此,要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè);對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證,以最大限度地提高采收率。同時,大力開拓天然氣市場,建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目,做好廣東引進(jìn)lng試點工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓(xùn),加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐,促進(jìn)我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間,著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作,逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備,初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。
(三)電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間,要繼續(xù)按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案,完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制,降低損耗,提高供電能力與質(zhì)量,實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價,在此基礎(chǔ)上,“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程,逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例,同時,要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造,基本實現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想,結(jié)合近期“西電東送”的需要,“十五”期間,跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要,在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下,優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目,如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站,中部通道的長江三峽水電站,北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū),選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作,為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間,水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦,其中抽水蓄能電站740萬千瓦;共計投產(chǎn)1274萬千瓦,其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算,盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕,但從全國來看,在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下,仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目,“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要,必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目,天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷椖?,以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況,在“十五”執(zhí)行過程中適時進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上,“十五”期間,擇機(jī)開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。
(四)新能源與可再生能源
繼續(xù)實施“乘風(fēng)計劃”,加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場,建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田,實施國際招標(biāo),建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時,結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實施,千方百計提高我國大型風(fēng)機(jī)自主研制開發(fā)能力,努力降低風(fēng)電成本,使風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”,基本解決無電地區(qū)的人民用電問題?!笆濉逼陂g,要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神,通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè),力爭使800萬無電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。
加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。“十五”期間,要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度,為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(五)能效
實施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前,我國有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平,電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右,節(jié)能潛力巨大?!笆濉逼陂g,要通過“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施,實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠,通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料,實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能,帶動全國節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點,以提高能源利用效率,改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
(一)加快改革步伐,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制,為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制,是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一?!笆濉逼陂g,要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時,把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一,力爭取得實質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合中國的具體情況,盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組,形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局?!笆濉逼陂g,初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場,健全合理的電價形成機(jī)制。
(二)建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備;加大執(zhí)法力度,做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面,由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平,嚴(yán)重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前,要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價;違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策;不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目;推廣豐枯、峰谷分時電價;取消各種限制用電的措施;繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費,降低電價水平,開拓電力市場。另外,對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價,適時開展可再生能源發(fā)電配額制,支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用,統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面,對進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策;對天然氣價格機(jī)制進(jìn)行改革,取消雙軌制,實行氣價并軌,同時根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,認(rèn)真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神,要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策,如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下,特別是在那些市場機(jī)制失靈的領(lǐng)域,仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯,強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
(三)積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施,保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育,“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策,如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策,吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時,要運用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
(五)積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加,積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此,國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策,如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證,建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
(六)進(jìn)一步落實《節(jié)能法》,提高能源效率。
加大科研投入,對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實施大型的節(jié)能示范工程,引導(dǎo)消費行為,對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。
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