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項目支出預算評審方案 項目預算實施方案共篇一
為了規(guī)范醫(yī)院財務預算的編制,加強醫(yī)院財務管理,依法組織收入,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益,促進事業(yè)的發(fā)展,根據國家《醫(yī)院財務預算管理》的有關規(guī)定,結合本院的實際,特制定本管理辦法。
本辦法適用于醫(yī)院財務管理。
財務科
負責年度預算數據
的提供。于預算編制前(通常是每年10月份左右)提供本年度各預算科室實際收支數據,供各科室編制下年度預算參考。
每月將預算執(zhí)行情況反饋給各責任科室,季度作詳細總結并提出有關改進建議。
協(xié)助院長對年度預算進行布置,對各預算科室上報的預算進行匯總,上報院長審核。
各科室主任(主管)
根據醫(yī)院年度發(fā)展計劃,結合本科室業(yè)務發(fā)展需要,組織編制本科室的預算。
對本責任范圍內的預算執(zhí)行進行控制,帶領本科室人員努力完成預算指標。
對本責任范圍之內的預算執(zhí)行差異進行分析,對不利差異提出整改辦法并貫徹執(zhí)行。
各線分管領導
院級各分線管理領導,負責對本分管線各科室的預算進行審核,保證預算按醫(yī)院總體目標開展。
對各分文秘公文管線的科室預算執(zhí)行中的不利差異進行分析,指導相關科室采取措施加以改進。
對因情況變化,需要超預算開支的,負責審核和按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
負責組織醫(yī)院各科室開展全面預算管理,開源節(jié)流,促進醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
負責全院匯總預算的審核,確保預算按院務會的要求進行展開。
對超年度預算5c以內的開支進行審核,并報董事長審批。
院務會
負責對院長提交的匯總預算進行審核,確保醫(yī)院順利完成職工會確定的經營目標。
負責對超過年度預算5~15以內的開支進行審批。
職工大會
對年度醫(yī)院經營提出切實可行的方針目標,為全面預算管理工作的開展提供依據。
負責醫(yī)院年度匯總預算的審議和批準。
對超過年度預算15以上的開支重新進行審議批準。
堅持收支平衡的原則。醫(yī)院預算,要做到收支平衡,根據預算收入,安排相應支出,保證醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)計劃能夠順利完成。
堅持量入為出的原則。要按照上年度的執(zhí)行情況,考慮預算年度的可變因素,將收入打足,在安排支出預算時,應分別輕重緩急,將有限的資金安排到最需要的地方。
堅持勤儉辦事的原則。要廣開財源,增收節(jié)支,力爭用較少的錢辦較多的事。
依據國家衛(wèi)生行政管理部門下達的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃。
依據以往年度的預算執(zhí)行情況。
依據本院職工會通過的業(yè)務規(guī)劃及工作目標。
編制醫(yī)院預算是通過編制預算表來實現(xiàn)的。包括基本數字表;大型購置明細表;固定資產購置明細表;維修費用預算明細表;收入支出預算表以及專項計劃開支預算表。這幾個表格相互銜接,組成醫(yī)院預算體系。
項目支出預算評審方案 項目預算實施方案共篇二
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為加強項目支出管理,科學安排預算,提高財政資金使用績效,根據《中華人民共和國預算法》、《關于印發(fā)合肥經濟技術開發(fā)區(qū)預算管理辦法的通知》(合經區(qū)管〔2016〕152號)等有關法律法規(guī)和文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目支出是指開發(fā)區(qū)各預算部門(單位)為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,申請財政預算安排的、具有專門支出用途的財政資金。
第三條 項目支出管理遵循以下原則:
(一)政策導向。以國家、省市及開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、宏觀調控政策為導向,以相關行業(yè)、領域中長期發(fā)展規(guī)劃和部門職能為依據,與部門三年滾動財政規(guī)劃和中期財政規(guī)劃相銜接。
(二)績效優(yōu)先。將績效理念貫穿于項目管理全過程,優(yōu)先安排管理制度完善、可執(zhí)行度高、績效目標明確的項目。
(三)充分論證。壓實部門(單位)主體責任,充分發(fā)揮部門、專家學者、社會中介機構作用,按照相應的評審程序,對項目進行充分論證評審,確保項目科學可行。
(四)流程管理。優(yōu)化項目管理流程,明確職責分工,加強對重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點的管理,強化項目儲備與預算編制銜接,提高項目預算管理工作效率。
第二章 項目支出范圍及編制要求
-1-第四條 嚴格界定項目支出編制范圍。項目支出必須依據部門職能、特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標設定,不得在項目支出安排日常辦公成本性支出,除因部門職能涉及的特殊事項外,嚴禁將“辦公費、郵電費、差旅費、公務接待費”等日常運轉經濟科目在項目支出列支。
第五條 嚴格編制項目支出要素內容。項目支出編制內容包括項目概況、項目主體、編制依據、績效目標、資金測算、項目計劃等6要素。預算部門(單位)要按項目要素詳細編制預算,確保要素齊全、內容完整、描述準確(要素內容及預算編制要求見附件一)。
第六條
嚴格項目支出分級分類管理。分級分類包括項目支出分級管理、二級項目分類管理、二級項目期限管理等3個方面。預算部門(單位)要按分級分類要求,細化預算編制工作(分級分類及預算編制要求見附件二)。
第七條 強化項目儲備論證機制。部門(單位)申報項目必須做好項目論證工作,從必要性、可執(zhí)行性和項目績效等方面進行論證。項目論證結論作為項目儲備的前提條件和是否納入預算的重要參考依據。
第八條 強化項目支出績效管理。在項目支出預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)全面實施績效管理,對50萬元以上的專項資金全部編制績效目標,并隨同部門預算一并批復至部門;對項目執(zhí)行過程績效監(jiān)控,年中組織開展中期績效自評;項目執(zhí)行完畢后,由項目執(zhí)行單位進行績效自評;重點項目支出由區(qū)財政委托第三方中介機構開展績效評價。
-2-第九條 強化項目支出流程管理。項目支出編制管理包括部門(單位)儲備、預算評審、預算報批三個工作階段。
根據項目支出預算流程完善項目庫系統(tǒng),實現(xiàn)對項目預算管理關鍵環(huán)節(jié)的可查詢、可追溯。項目庫系統(tǒng)由部門(單位)儲備庫、財政預算庫組成。
第十條 強化項目支出成本控制。堅持厲行節(jié)約,做好項目支出成本核算和控制,強化部門(單位)的支出責任。嚴格審核項目支出明細內容,準確選擇具體的經濟科目并測算金額。
第十一條 財政局與預算部門(單位)就項目的申報、評審、報批全過程會商溝通,共同做好項目支出預算管理工作。
第三章 儲備申報
第十二條 部門(單位)通過儲備庫維護項目儲備數據信息,具體包括項目儲備、管委會批準、申報預算3個工作步驟。
第十三條 儲備項目要符合國家方針政策,上級要求配套或明確由地方承擔;符合工委、管委會決策部署;符合單位事業(yè)發(fā)展需要,與單位職能密切相關。
第十四條 項目在納入儲備前,預算部門(單位)應對項目進行論證,明確項目論證原則、范圍、內容、方式等要求。
(一)論證原則。項目論證堅持實事求是、獨立客觀、科學合理的原則。
-3-實施的績效評價結果作為論證依據。
(三)論證內容。項目支出論證從項目的必要性、績效性、可執(zhí)行性、合理性等幾方面入手。
(四)論證方式。根據業(yè)務需要,選擇內部論證、專家論證以及委托第三方論證等方式開展項目評審論證。
第十五條 項目論證后錄入預算部門(單位)儲備庫,內容包括項目概述、立項依據、實施主體、項目起始時間、具體的支出內容、資金測算標準及數額、明確合理的績效目標、具體的實施計劃和資金支付計劃等。
第十六條 對新增項目或支出政策變化項目,預算部門(單位)在申報預算前需報管委會審批。
第十七條 預算部門(單位)根據項目論證結論及管委會批示,經本部門(單位)集體決策會議研究確定后,按輕重緩急排序申報項目支出預算。
第十八條 預算部門(單位)通過預算項目庫系統(tǒng),將本部門所有單位的申報預算項目(包括三年滾動財政規(guī)劃項目)提交至財政預算庫,并上傳項目政策文件、論證結論和管委會審批文件。
第十九條 項目原則上統(tǒng)一申報預算,截止日期為每年8月底(“一上”前)。工委、管委會在截止日期之后確定的新增重點項目,應按照本辦法要求補辦申報手續(xù)。
第四章 預算評審
第二十條 預算評審工作由財政局牽頭組織實施,納入評審的項目包括新增項目、申報金額較上年變化較大項目。
-4-第二十一條 項目單位要根據項目評審要求,從項目的可行性、必要性、具體項目內容及資金支付計劃、績效目標設定等方面準備評審材料,做好項目評審匯報并接受評審專家質詢。
第二十二條 項目評審結論作為是否安排預算的重要依據。財政局在項目評審的基礎上匯總形成預算草案。
第二十三條 項目支出預算編制納入部門預算“兩上兩下”程序管理,項目單位在“一上”申報階段不得漏報項目,原則上不得補報。
“二上”階段新增、調整項目,必須是“一上”后因政策調整明確要求列入預算的項目。
第五章 預算報批
第二十四條 按照國家和省市相關法律法規(guī)、方針政策,結合財力預計水平、預算執(zhí)行考核結果,財政局在部門預算“兩上兩下”的基礎上,綜合平衡提出部門預算安排總體意見報管委會審定。
第二十五條 財政局結合當年的預算編制工作方案,編報區(qū)本級預算和三年滾動財政規(guī)劃,經法定程序報批后,批復預算部門。硬化預算約束機制,預算執(zhí)行過程中,除政策影響之外,部門(單位)不得追加或調整預算。
第六章 后續(xù)滾動管理
第二十六條 項目支出預算實行滾動管理,財政局批復部門預算后至下一部門預算編制開始前,預算部門(單位)要對預算項目庫中本部門的項目提出清理意見,有下列情形之一的項目,調整出庫。
(二)因職能轉變,不再屬于政府職能的項目、不再屬于本單位職能項目;
(三)入庫三年未安排預算的項目;
(四)其他需要清理出項目庫的項目。
第二十七條 財政局會預算部門(單位)對預算項目庫進行清理,清理后保留的項目滾動轉入下一。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十八條 預算部門(單位)未按規(guī)定申報項目或項目論證不夠充分,致使項目在實施過程中造成資金損失浪費的,按照有關規(guī)定對相關責任人員進行問責。
第二十九條 預算部門(單位)、財政局對項目實施過程和完成結果進行監(jiān)督、檢查,對在項目支出預算管理過程中存在違法違紀行為,依照相關法律法規(guī)處理。
第八章 附則
第三十條 本辦法由財政局負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
-6-附件一
一、項目概況。簡要說明項目的基本情況。不得將項目編制依據、資金測算、項目計劃等作為項目概況填列,項目要素之間填寫的內容不得相互重復。
二、項目主體。項目的預算執(zhí)行主體,具體負責項目組織實施的單位。
三、編制依據。項目的立項依據,包括相關文件、批示、會議紀要等。須填列文件名稱、文件號以及與項目相關的內容摘要,涉及多個文件無需全部列舉,僅提供與項目直接相關的、最新的文件。
四、績效目標。項目實施預期達到的效果,包括總體目標、產出指標(數量、質量、時效、成本指標)、效益指標(經濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響、服務對象滿意度指標)。
五、資金測算標準及數額。項目資金支出的測算標準、測算過程及測算結果。涉及特定專業(yè)的項目支出,要對項目的支出對象、標準、補助范圍等進行必要的解釋說明。
-7-間安排計劃(即實施主體、實施時限、實施進度),以及與項目實施計劃相適應的資金撥付時間及金額,并明確資金撥付完畢具體時間。
-8-附件二
項目支出分級分類及預算編制要求
一、項目支出分級管理。部門(單位)的項目支出分為一級項目支出和二級項目支出。
一級項目支出根據部門(單位)職能以及財政事權與支出責任劃分的相關規(guī)定設定。嚴格控制一級項目數量,原則上同類職能要對應到一個一級項目,一項職能不得分解對應兩個以上一級項目。除部門(單位)職能調整外,一級項目設定后相對穩(wěn)定。
二級項目支出是對一級項目支出的進一步細分,具體為實現(xiàn)一級項目支出的績效目標,按部門(單位)履行職責的具體工作任務設定,一個一級項目可設置多個二級項目,嚴格控制項目數量,對金額較小的二級項目進行整合。二、二級項目分類管理。二級項目按其支出性質分為保障運轉類和發(fā)展建設類兩大類,具體分為8小類。
保障運轉類:包括經常性業(yè)務經費、專項業(yè)務經費2類; 發(fā)展建設類:包括政府性投資公益性項目(基本建設類)、政府投資信息化建設項目、民生類項目、維修類項目、資產購置類項目、其他項目等6類。
-9-三、二級項目期限管理。二級項目按實施期限分為一次性項目、跨項目、常年項目。其中跨項目、常年項目須分、分類測算編報支出預算。
項目支出預算評審方案 項目預算實施方案共篇三
第三條 辦公設備政府采購協(xié)議供貨范圍:
第八條 協(xié)議供貨采購應遵循的程序。
(2)該經銷商必須有生產廠家銷售該產品的授權;
(3)在縣內有售后服務人員,且上門服務;
(4)其提供的單臺產(商)品價格應比協(xié)議供貨當日價格低5%;
項目支出預算評審方案 項目預算實施方案共篇四
中華人民共和國科學技術部制
二〇〇四 年 月
1.預算書應由項目負責人會同承擔單位財會部門共同編制,并加蓋單位公章,若單位名稱、開戶名稱與單位公章名稱不一致,需做出說明。
2. 項目預算應根據項目確定的工作(研究)內容、目標、執(zhí)行周期、技術路線、參加人員、考核指標等內容,按照有關財務制度的規(guī)定認真編制。
3.與項目有關的前期工作(研究)(包括階段性成果)支出的`各項經費不得列入項目預算。
4. 預算書及其有關附表的相關數據應保持一致,做到準確、無誤。
5.預算書應按照預算編制提綱要求,編寫詳細的預算編制說明書,對各項預算內容的編制標準、編制理由等進行詳細說明。
6.項目編號不填寫;組織機構代碼指企事業(yè)單位國家標準代碼。
7.根據財政國庫直接支付的有關要求,單位開戶名稱、帳號、開戶銀行等財務信息必須真實規(guī)范,不得使用簡稱、縮寫,并經承擔單位財務部門核實。
項目預算說明是預算評估和預算安排的主要依據。承擔單位在編制項目預算表的同時,必須編制項目預算說明。項目預算說明請按照以下要求逐項編制。
一、預算來源情況說明
主要說明項目來源經費總體情況,國家其它撥款、承擔單位自籌經費及其它來源經費的來源渠道、經費落實情況等,并附相關證明材料。
二、經費支出說明
簡要說明設備費、相關業(yè)務費和管理費占項目總預算的比例,預算支出結構的合理性。
1. 設備費
詳細說明設備費的預算理由及計算方法。購買、試制單臺價值5萬元以上設備應逐項列出,需要說明理由及其與現(xiàn)有設備的配套情況、設備使用率、使用年限、試制設備的方案和成本構成等。單價5萬元以下設備數量和累計金額較大時提供必要說明。
2. 相關業(yè)務費
詳細說明下列相關業(yè)務費的預算理由、依據及計算方法。
(1)材料費;
(2)燃料及動力費;
(3)測試化驗與加工費;
(4) 會議費;
(5) 其他費用。
3. 管理費
項目管理費預算比例一般不得超過項目經費總預算的為5%。
1.
財務預算方案模板
2.
項目預算實習個人簡歷模板
3.
項目方案模板
4.
項目策劃方案模板
5.
項目技術方案模板
6.
項目建設方案模板
7.
項目執(zhí)行方案模板
8.
項目運營方案模板
項目支出預算評審方案 項目預算實施方案共篇五
浙財預字〔2007〕11號
省級各單位:
為了進一步深化預算管理改革,規(guī)范和加強省級各部門項目支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政工作任務完成,促進各項事業(yè)發(fā)展,依據《中華人民共和國預算法》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等有關規(guī)定,制定《浙江省省級部門項目支出預算管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇〇七年八月二日
第一章總則
第一條為了進一步深化預算管理改革,規(guī)范和加強省級各部門項目支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政工作任務完成,促進各項事業(yè)發(fā)展,依據《中華人民共和國預算法》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于與省財政廳直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的行政事業(yè)單位的項目支出預算管理。
第三條項目支出預算是省級行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出預算之外編制的項目支出計劃。
(一)統(tǒng)籌財力,綜合預算。項目支出預算要體現(xiàn)預算內外資金統(tǒng)籌安排的要求。省財政廳對部門申請安排的項目根據部門向財政申請的預算撥款數、投入項目的預算外資金和項目的其他資金來源情況進行全面評估,審核確定安排部門的項目支出預算。
(二)量力而行,合理排序。在對部門申請安排的項目進行可行性論證的基礎上,綜合考慮國家政治、經濟政策,省級財力及部門收入狀況,優(yōu)先安排省委、省政府己經確定的項目以及本部門事業(yè)發(fā)展迫切需要、切實可行的項目。
(三)嚴格管理,追蹤問效。省財政廳和省級主管部門對財政預算安排的項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段,要對項目的可行性和預期效益進行評估論證;在執(zhí)行階段,要按項目實施進度撥付資金,并督促項目資金按規(guī)定的用途使用;項目完成后要開展決算審查和績效評價,以確保項目資金的使用效益。
第二章項目分類
第五條項目按照其支出性質分為專項公用類項目和發(fā)展建設類項目。
(一)大型會議、培訓類項目:是指行政事業(yè)單位圍繞中心任務和業(yè)務工作召開全省性的工作會議等項目。
(二)重大宣傳、活動類項目:是指省委、省政府確定的重大宣傳、活動項目。
(三)重大課題調研、規(guī)劃類項目:是指省委、省政府確定的重大課題調研、規(guī)劃等項目。
(四)信息化運行維護類項目:是指為保證行政事業(yè)單位計算機網絡和業(yè)務信息化系統(tǒng)正常運行和信息安全而必須支付的硬件設備維護、軟件維護和數據更新等方面的技術服務、有線網絡信息服務、零配件費用支出項目。
(五)執(zhí)法辦案類項目:是指政法部門和具有執(zhí)法依據的專設執(zhí)法機構,為履行職能在基本支出范圍外支出的執(zhí)法服裝費、罰沒物品的倉儲保管和銷毀費用及舉報獎勵等。
(六)大宗印刷類項目:是指行政事業(yè)單位為履行專業(yè)職能,需印制數量大、同一用途的印刷項目。
(七)房租類項目:是指行政事業(yè)單位無辦公業(yè)務用房,確需承租辦公業(yè)務場所的房租項目。
(八)物業(yè)管理費類項目:是指行政事業(yè)單位聘請社會機構進行辦公業(yè)務用房的保安、公用區(qū)域衛(wèi)生保潔、基礎設施的日常養(yǎng)護和小修等涉及物業(yè)管理方面的項目。
(九)其他專項公用類項目:是指行政事業(yè)單位為履行職責、完成工作任務,在上述項目之外發(fā)生專項公用類項目。
(一)房屋建筑物購建類項目:是指用于購買、自行建造辦公業(yè)務用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設施,如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出及前期費用。
(二)大型修繕類項目:是指按財務會計制度規(guī)定允許資本化的各類設備、建筑物、公共基礎設施等大型修繕的支出。
(三)信息網絡購建類項目:是指行政事業(yè)單位用于電子政務工程、信息化網絡改造等支出。
(四)設備購置類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標或開辦時所發(fā)生的交通工具購置、辦公設備購置、專用設備購置及儲備物資購置項目。
(五)其他發(fā)展建設類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務和事業(yè)發(fā)展目標在上述項目之外發(fā)生的發(fā)展建設性支出項目。
第三章項目庫
第八條項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化、動態(tài)化管理的數據庫系統(tǒng)。
第九條項目庫管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由省財政廳統(tǒng)一制定省級部門項目庫管理的規(guī)章制度、項目申報文本,統(tǒng)一設計計算機應用軟件。
第十條項目庫分為省級部門項目庫和省財政項目庫。省級部門和省財政廳按照規(guī)定對各自設立的項目庫實行管理。
省級部門項目庫,由省級部門按照申報項目支出預算的要求,結合本部門特點,對所屬單位申報的項目進行篩選排序后設立。
省財政項目庫,由省財政廳根據項目支出預算管理的需要,結合財力可能,對省級部門所報項目進行篩選排序后設立。
第十一條省級部門項目庫由省級部門負責本部門預算管理工作的財務主管機構進行具體管理。省財政項目庫由省財政廳負責總預算的機構進行具體管理。
第十二條項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序,并實行滾動管理。首先應保證省委、省政府既定的政策規(guī)劃安排的項目;其次是安排好經常性項目;第三是其他項目。
第四章項目申報
第十三條省級部門按照省財政廳編制預算的要求,統(tǒng)一匯總向省財政廳申報項目支出預算。
第十四條省級部門向省財政廳申報的項目應當符合以下條件:
(一)符合中央、省有關方針政策;
(二)符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍;
(三)屬于本部門履行行政職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目;
(四)要有明確的項目績效目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算,并經過充分的研究和論證。
第十五條省級部門要根據履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,合理安排項目的立項,要從立項依據、可行性論證、項目績效目標等方面對新項目進行編制和嚴格審核。第十六條項目申報要根據省財政廳規(guī)定要求,按照政府收支功能分類和經濟分類科目編制預算。
第十七條對列入部門預算的專項公用類項目一般應列支商品和服務支出經濟分類科目,特殊情況經省財政廳批準也可以列支其他經濟分類科目;發(fā)展建設類項目,不得列支工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助經濟分類科目。
名稱、內容、金額。
第十九條項目申報口徑分為經常性、階段性和一次性。
經常性是指每個財政需要安排經費的項目。
階段性是指一個財政以上且在一定年限內需安排經費的項目。
一次性是指在一個財政內經費安排完畢的項目。
第二十條項目申報重要程度分為重要工作和一般工作。
重要工作是指省委、省政府確定安排的項目,須提供文件依據。
一般工作指履行工作職能所需安排的項目。
(一)省級部門申報當年預算時,應按照省財政廳規(guī)定填寫項目申報材料,其中:房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網絡購建類項目、設備購置類項目、物業(yè)管理費類項目須按要求報送相關補充材料。
(二)新增發(fā)展建設類項目中金額在300萬元以上或者專業(yè)技術復雜的項目,應當填報項目的可行性論證報告、專家咨詢意見。
(四)省級部門應當按照省財政廳規(guī)定的時間報送申報材料,申報材料的內容必須真實、準確、完整。
第二十四條項目申報程序
(一)項目單位應當按照預算管理級次申報項目,不得越級上報;
(三)對進入省級部門項目庫的項目,省級部門擇優(yōu)排序后匯總向省財政廳申報。第二十五條按照規(guī)定屬于政府采購的項目,應當編制政府采購預算,并按照政府采購制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章項目審核
第二十六條項目審核內容主要包括:
(一)項目單位及所申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件;
(二)項目申報書是否符合規(guī)定的填報要求,相關材料是否齊全等;
(三)項目的申報內容是否真實完整;
(四)項目的規(guī)模及開支標準是否符合規(guī)定;
(五)項目排序是否合理等。
第二十七條省財政廳對省級部門申報的項目進行審核后,對符合條件的項目,排序納入省財政項目庫。
第二十八條對于納入省財政項目庫的房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網絡購建類項目、50萬元以上設備購置類項目、物業(yè)管理費類項目,以及其他專業(yè)技術較復雜的項目,須先由省財政項目預算審核中心進行審核,其審核意見作為預算安排的必要依據。
第六章項目核定與組織實施
第二十九條省財政廳根據國家有關方針、政策和省級部門行政工作任務、事業(yè)發(fā)展目標,確定當年省級部門項目安排的原則和重點,并根據省級財力狀況和項目排序,安排項目支出預算,列入省級預算。
第三十條項目支出預算一經批復,省級部門和項目單位不得自行調整。預算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目變更、終止的,必須按照項目支出預算管理規(guī)定的程序報批,并進行預算調整。對于在項目支出預算額度內的經濟分類科目金額,執(zhí)行時可根據實際情況按規(guī)定通過編制用款計劃調整。
第三十一條省級部門應當按照批復的項目支出預算組織項目的實施,并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算。
第三十二條省級部門和省財政廳應按照結余資金管理的有關規(guī)定,加強對項目支出結余資金的管理,提高財政資金使用效益。
第七章項目清理與滾動管理
第三十三條為推動項目滾動管理,在當年部門預算批復后下一部門預算編制開始前,省財政廳將對上預算批復的項目進行清理,即從上預算已批復項目中確定下預算需繼續(xù)安排的延續(xù)項目。
第三十四條省財政廳將對當年部門預算中一次性項目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項目予以取消;對到期后需繼續(xù)安排預算的項目,視同其他項目類的新增項目,省級部門須按照規(guī)定程序重新申報。
第三十五條對延續(xù)項目要嚴格按照立項時核定的分預算逐年編報。編報延續(xù)項目預算時,項目的名稱、編碼、項目的使用方向不得變動,如發(fā)生變動視同其他項目類的新增項目,按照規(guī)定程序重新申報。
第八章機動經費項目的管理
第三十六條機動經費是為解決部門在預算執(zhí)行過程中的零星支出和臨時性開支,減少預算執(zhí)行中的調整,而按年初預算布置要求設立的專項經費,列入專項公用類項目。第三十七條機動經費實行項目預算管理,可用于基本支出,主要用于編制內增人、增編等支出,但不得擅自用于提高人員待遇;機動經費也可用于其他項目支出。
第三十八條機動經費動用時應按以下順序安排支出:編制內增人、增編增加的支出,當年執(zhí)行中新增不可預見的項目支出,當年預算已安排項目執(zhí)行中出現(xiàn)的缺口等。第三十九條動用機動經費須按預算申報程序報批。
第四十條機動經費規(guī)模較大的部門可根據本辦法規(guī)定的原則,單獨制定本部門的機動經費管理辦法。
第九章項目監(jiān)督與績效評價
第四十一條省財政廳、省級部門以及項目單位等要對項目的實施過程和完成結果進行監(jiān)督、檢查。對違反國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行查處;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條項目完成后,項目單位要及時組織驗收和總結,并將項目完成情況報省級主管部門;省級主管部門要將項目完成情況匯總報送省財政廳。
第四十三條對預算安排的項目實行績效評價制度,具體評價工作按照我省績效評價有關規(guī)定組織實施。
第四十四條省財政廳和省級部門要將項目完成情況和績效考評結果分別列入省財政項目庫和省級部門項目庫,并作為以后省級部門項目審批立項和省財政廳安排項目支出預算的重要依據。
第十章附則
第四十五條省對市縣專項轉移支付參照本辦法申報。
第四十六條本辦法自發(fā)布之日起試行。原省財政廳《關于印發(fā)《浙江省省級部門項目支出預算管理暫行辦法》的通知(浙財預字〔2002〕17號)同時廢止。
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